育 技 能 培 训 万 人 次, 其 中 : 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 投 入 万 元, 补 助 1.94 万 人 ; 职 业 学 历 教 育 投 入 万 元, 补 助 4.19 万 人 ; 短 期 技 能 培 训 投 入 万 元,

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1 2016 年 广 西 雨 露 计 划 扶 贫 培 训 政 策 解 读 一 什 么 是 雨 露 计 划 雨 露 计 划 是 以 提 高 扶 贫 对 象 自 我 发 展 能 力 促 进 就 业 为 核 心, 以 政 府 财 政 扶 贫 资 金 扶 持 为 主 动 员 社 会 力 量 参 与, 通 过 资 助 引 导 农 村 贫 困 家 庭 劳 动 力 接 受 职 业 教 育 和 各 类 技 能 培 训 培 养 贫 困 村 产 业 发 展 带 头 人 等 途 径, 扶 持 和 帮 助 贫 困 人 口 增 加 就 业 发 展 机 会 和 提 高 劳 动 收 入 的 专 项 扶 贫 措 施 该 计 划 于 2004 年 启 动 试 点, 2006 年 在 我 国 全 面 实 施 雨 露 计 划 扶 贫 培 训 是 新 阶 段 扶 贫 开 发 工 作 的 主 要 任 务 之 一, 是 精 准 扶 贫 培 育 的 三 大 品 牌 之 首 ( 雨 露 计 划 扶 贫 小 额 信 贷 易 地 扶 贫 搬 迁 ) 实 施 雨 露 计 划, 对 接 受 职 业 教 育 大 学 本 科 学 历 教 育 的 贫 困 户 两 后 生 提 供 现 金 补 助, 精 准 扶 贫, 直 补 到 户, 作 用 到 人, 支 持 贫 困 学 生 完 成 学 业, 将 来 成 长 为 生 产 管 理 一 线 的 高 技 能 人 才, 或 者 教 师 医 生 工 程 师 科 学 家 公 务 员 等 ; 支 持 贫 困 户 劳 动 力 参 加 技 能 培 训, 实 现 转 移 就 业 或 者 通 过 发 展 生 产 实 现 脱 贫 十 二 五 期 间, 全 区 投 入 财 政 专 项 扶 贫 资 金 万 元, 扶 持 农 村 贫 困 家 庭 子 女 和 青 壮 年 劳 动 力 万 人 次 接 受 学 历 教 育 和 技 能 培 训, 其 中 : 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 资 助 投 入 资 金 万 元, 资 助 农 村 贫 困 大 学 生 3.85 万 人 ; 中 高 等 职 业 学 历 教 育 ( 含 扶 贫 巾 帼 励 志 班 ) 资 助 投 入 万 元, 资 助 农 村 贫 困 学 生 万 人 次 ; 劳 动 力 转 移 就 业 技 能 培 训 投 入 万 元, 培 训 农 村 贫 困 家 庭 青 壮 年 劳 动 力 7.85 万 人 ; 农 民 实 用 技 术 培 训 投 入 万 元, 培 训 贫 困 农 民 万 人 次 2015 年 全 年 共 投 入 财 政 专 项 扶 贫 资 金 万 元, 扶 持 贫 困 家 庭 子 女 和 青 壮 年 劳 动 力 接 受 学 历 教 1

2 育 技 能 培 训 万 人 次, 其 中 : 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 投 入 万 元, 补 助 1.94 万 人 ; 职 业 学 历 教 育 投 入 万 元, 补 助 4.19 万 人 ; 短 期 技 能 培 训 投 入 万 元, 补 助 万 人 ; 农 民 实 用 技 术 培 训 投 入 万 元, 补 助 5.71 万 人 次 从 2014 年 起, 每 年 可 使 名 以 上 贫 困 劳 动 力 实 现 稳 定 就 业, 确 保 其 家 庭 脱 贫 二 出 台 桂 扶 领 办 发 号 文 的 主 要 政 策 依 据 ( 一 ) 中 共 中 央 国 务 院 关 于 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 的 决 定 明 确 : 1. 坚 持 精 准 扶 贫, 提 高 扶 贫 成 效 扶 贫 开 发 贵 在 精 准, 重 在 精 准, 必 须 解 决 好 扶 持 谁 谁 来 扶 怎 么 扶 的 问 题, 做 到 扶 真 贫 真 扶 贫 真 脱 贫 2. 由 大 水 漫 灌 向 精 准 滴 灌 转 变 ; 由 偏 重 输 血 向 注 重 造 血 转 变 3. 要 求 : 扶 持 对 象 精 准 项 目 安 排 精 准 资 金 使 用 精 准 措 施 到 户 精 准 因 村 派 人 精 准 脱 贫 成 效 精 准 4. 建 立 贫 困 户 脱 贫 认 定 机 制, 对 已 经 脱 贫 的 农 户, 在 一 定 时 期 内 让 其 继 续 享 受 扶 贫 相 关 政 策, 避 免 出 现 边 脱 贫 边 返 贫 现 象, 切 实 做 到 应 进 则 进 应 扶 则 扶 5. 加 大 劳 务 输 出 培 训 投 入, 统 筹 使 用 各 类 培 训 资 源, 以 就 业 为 导 向, 提 高 培 训 的 针 对 性 和 有 效 性 加 大 职 业 技 能 提 升 计 划 和 贫 困 户 教 育 培 训 工 程 实 施 力 度, 引 导 企 业 扶 贫 与 职 业 教 育 相 结 合, 鼓 励 职 业 院 校 和 技 工 学 校 招 收 贫 困 家 庭 子 女, 确 保 贫 困 家 庭 劳 动 力 至 少 掌 握 一 门 致 富 技 能, 实 现 靠 技 能 脱 贫 ( 二 ) 国 务 院 扶 贫 办 行 政 人 事 司 关 于 印 发 雨 露 计 划 职 业 教 育 工 作 指 南 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 国 开 办 司 发 号 ) 明 确 : 2

3 1. 实 施 时 间 2015 年 秋 季 学 期 起, 将 雨 露 计 划 职 业 教 育 扶 贫 助 学 补 助 政 策 落 实 到 位, 覆 盖 全 部 农 村 建 档 立 卡 贫 困 家 庭, 努 力 实 现 应 学 尽 学, 应 补 尽 补 2. 扶 持 对 象 农 村 建 档 立 卡 贫 困 家 庭 中 有 子 女 接 受 中 高 等 职 业 教 育 的 贫 困 家 庭 3. 扶 持 条 件 扶 持 对 象 享 受 扶 持 政 策, 应 符 合 以 下 条 件 : 一 是 指 经 精 准 识 别 进 入 最 新 一 轮 建 档 立 卡 数 据 库 的 贫 困 家 庭 二 是 贫 困 家 庭 子 女 在 校 学 习, 并 在 教 育 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 的 中 高 等 职 业 教 育 学 籍 管 理 系 统 注 册 正 式 学 籍 中 等 职 业 教 育 包 括 全 日 制 普 通 中 专 成 人 中 专 职 业 高 中 技 工 院 校 ; 高 等 职 业 教 育 包 括 全 日 制 普 通 大 专 高 职 院 校 技 师 学 院 等 4. 扶 持 期 限 贫 困 家 庭 子 女 接 受 职 业 教 育 在 校 学 习 期 间 ( 包 括 顶 岗 实 习 ), 其 家 庭 均 可 享 受 扶 贫 助 学 补 助 符 合 条 件 的 贫 困 家 庭 第 一 次 得 到 扶 贫 助 学 补 助 后, 其 子 女 在 校 学 习 期 间 无 论 其 家 庭 是 否 脱 贫, 都 继 续 享 受 扶 持 政 策 接 受 中 等 职 业 教 育 期 间 享 受 扶 贫 助 学 补 助, 毕 业 后 直 接 升 入 高 等 职 业 院 校 继 续 学 习 的 学 生, 其 家 庭 继 续 享 受 该 资 助 政 策 5. 扶 持 方 式 一 是 生 源 地 补 助, 凡 符 合 条 件 的 贫 困 家 庭, 无 论 其 子 女 在 何 地 就 读, 均 在 其 家 庭 所 在 地 申 请 扶 贫 助 学 补 助 ; 二 是 直 补 到 户, 补 助 资 金 一 律 通 过 支 农 惠 农 一 卡 ( 折 ) 通 直 接 发 放 到 贫 困 家 庭 ; 三 是 分 期 申 请 发 放 每 学 年 分 秋 季 学 期 春 季 学 期 两 期 申 请 审 核, 补 助 资 金 分 学 期 发 放 ( 三 ) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 开 展 教 育 精 准 扶 贫 扶 持 贫 困 家 庭 子 女 上 学 就 业 的 实 施 意 见 ( 桂 政 发 号 ) 明 确 资 助 对 象 条 件 标 准 及 申 请 审 批 流 程 等 3

4 ( 四 ) 精 准 脱 贫 摘 帽 实 施 方 案 ( 桂 政 办 发 号 ) 明 确 规 定, 贫 困 户 脱 贫 销 号 实 行 一 年 跟 踪 观 察 脱 贫 户 脱 贫 后 跟 踪 观 察 一 年, 继 续 按 照 扶 贫 政 策 给 予 扶 持, 达 到 稳 定 脱 贫 作 销 号 处 理, 不 再 享 受 扶 持 政 策 ( 五 ) 脱 贫 攻 坚 教 育 帮 扶 实 施 方 案 脱 贫 攻 坚 劳 动 力 培 训 就 业 创 业 实 施 方 案 ( 桂 政 办 发 号 ) ( 六 ) 自 治 区 扶 贫 办 关 于 印 发 自 治 区 扶 贫 办 2016 年 工 作 要 点 的 通 知 ( 桂 开 办 发 号 ) 三 桂 扶 领 办 发 号 文 的 主 要 内 容 解 读 ( 一 ) 补 助 对 象 补 助 对 象 是 我 区 2015 年 精 准 识 别 进 入 建 档 立 卡 数 据 库 的 539 万 扶 贫 对 象 中, 接 受 中 高 等 职 业 学 历 教 育 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 的 学 生 和 参 加 技 能 培 训 的 青 壮 年 劳 动 力 2015 级 职 业 学 历 教 育 续 培 生 继 续 给 予 补 助 主 要 修 改 : 一 是 用 2015 年 精 准 识 别 的 数 据 库 比 对 ; 二 是 桂 政 发 号 文 件 关 于 对 实 施 整 村 推 进 扶 贫 开 发 的 贫 困 村 中 因 灾 因 病 因 学 返 贫 的 非 在 册 贫 困 户 子 女 就 读 职 业 学 校 普 通 高 等 学 校 的, 经 申 请 审 批 可 纳 入 扶 贫 培 训 补 助 范 围, 因 不 符 合 国 开 办 司 发 号 文 件 的 要 求, 从 今 年 开 始, 必 须 按 程 序 认 定 为 返 贫 户 并 进 入 建 档 立 卡 信 息 管 理 系 统 才 能 获 得 资 助 三 是 桂 开 办 发 号 经 民 政 部 门 确 认 为 广 西 农 村 孤 儿 的 学 历 教 育 学 生 可 给 予 补 助, 从 今 年 开 始, 必 须 是 建 档 立 卡 扶 贫 对 象 才 能 申 请 补 助 ( 二 ) 培 训 类 型 补 助 条 件 及 标 准 1. 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 补 助 对 象 是 2016 年 参 加 全 日 制 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 的 我 区 农 村 建 档 立 卡 新 生, 以 取 得 全 日 制 本 科 4

5 学 籍 为 依 据 从 2016 级 新 生 起, 应 用 型 本 科 ( 高 职 本 科 ) 纳 入 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 补 助 范 围 ;2016 年 录 取 的 本 科 预 科 生 在 2017 年 取 得 本 科 学 籍 时 申 请 补 助 ;2015 年 的 本 科 预 科 生 今 年 不 再 补 助 在 享 受 国 家 和 相 关 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 教 育 普 惠 政 策 的 基 础 上, 每 生 一 次 性 补 助 5000 元 主 要 修 改 : 一 是 扩 大 了 补 助 范 围, 把 自 主 招 生 高 职 升 全 日 制 本 科 中 职 升 全 日 制 本 科 学 生 纳 入 资 助 ; 二 是 应 用 型 本 科 纳 入 普 通 本 科 资 助 范 围 ; 三 是 今 年 录 取 的 预 科 生 要 到 明 年 取 得 本 科 学 籍 才 能 申 请 补 助 2. 职 业 学 历 教 育 补 助 对 象 是 参 加 中 高 等 职 业 学 历 教 育 的 我 区 农 村 建 档 立 卡 学 生 中 等 职 业 教 育 学 生 包 括 全 日 制 普 通 中 专 成 人 中 专 职 业 高 中 技 工 院 校 的 中 专 学 历 层 次 学 生 ; 高 等 职 业 教 育 学 生 包 括 全 日 制 普 通 大 专 高 职 院 校 技 师 学 院 的 专 科 学 历 层 次 学 生 从 2015 级 学 生 开 始, 在 享 受 国 家 和 相 关 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 职 业 教 育 助 学 普 惠 政 策 的 基 础 上, 每 生 每 学 期 补 助 1500 元, 以 学 生 所 读 专 业 的 学 制 为 补 助 年 限 主 要 修 改 : 一 是 从 2015 级 学 生 开 始, 补 助 年 限 从 2 年 改 变 为 按 学 制 年 限 补 助 ; 二 是 从 按 学 年 申 请 补 助, 改 变 为 按 学 期 申 请 补 助 ; 三 是 把 符 合 条 件 的 成 人 中 专 生 纳 入 补 助 3. 扶 贫 巾 帼 励 志 班 补 助 就 读 于 广 西 右 江 民 族 商 业 学 校 扶 贫 巾 帼 励 志 班 的 建 档 立 卡 女 学 生 从 2015 级 学 生 开 始, 在 享 受 国 家 自 治 区 职 业 教 育 助 学 普 惠 政 策 和 社 会 捐 助 的 基 础 上, 每 学 期 补 助 2000 元 / 生, 以 学 生 所 读 专 业 的 学 制 为 补 助 年 限 主 要 修 改 : 一 是 从 2015 级 学 生 开 始, 补 助 年 限 从 2 年 改 变 为 按 学 制 年 限 补 助 ; 二 是 从 按 学 年 申 请 补 助, 改 变 为 按 学 期 申 请 补 助 5

6 4. 两 广 对 口 帮 扶 职 业 教 育 协 作 广 东 招 生 培 养 模 式 试 点 就 读 于 两 广 协 作 院 校 的 建 档 立 卡 学 生 从 2015 级 学 生 开 始, 广 西 每 学 期 补 助 1500 元 / 生, 以 学 生 所 读 专 业 的 学 制 为 补 助 年 限 ; 广 东 每 学 年 补 助 3000 元 / 生, 补 助 一 二 年 级 主 要 修 改 : 一 是 从 2015 级 学 生 开 始, 广 西 扶 贫 助 学 补 助 的 补 助 年 限 从 2 年 改 变 为 按 学 制 年 限 补 助 ; 二 是 从 按 学 年 申 请 补 助, 改 变 为 按 学 期 申 请 补 助 两 广 协 作 院 校 名 单 : 广 东 省 轻 工 业 技 师 学 院 广 东 省 电 子 商 务 技 师 学 院 广 东 省 国 防 科 技 技 师 学 院 广 东 省 交 通 运 输 技 师 学 院 广 东 省 岭 南 工 商 第 一 技 师 学 院 广 东 省 城 市 建 设 技 师 学 院 广 东 省 机 械 技 师 学 院 广 东 省 新 闻 出 版 高 级 技 工 学 校 广 东 省 电 子 信 息 技 工 学 校 广 州 造 船 厂 技 工 学 校 5. 广 东 碧 桂 园 职 业 学 院 合 作 项 目 就 读 于 广 东 碧 桂 园 职 业 学 院 的 建 档 立 卡 学 生 学 院 全 额 资 助 学 费 和 教 材 食 宿 服 装 床 上 用 品 学 习 用 品 费 并 补 助 寒 暑 假 探 亲 往 返 路 费, 同 时 享 受 广 西 雨 露 计 划 补 助 今 年 计 划 在 广 西 招 收 20 名 新 生, 招 生 专 业 分 别 是 建 筑 工 程 技 术 4 人, 工 程 造 价 3 人, 建 筑 装 饰 工 程 技 术 3 人, 园 林 工 程 技 术 2 人, 酒 店 管 理 4 人, 物 业 管 理 4 人 学 生 要 参 加 今 年 高 考, 达 到 高 职 录 取 分 数 线, 并 经 过 广 东 碧 桂 园 职 业 学 院 的 面 试 和 心 理 测 试 获 准 参 加 面 试 的 学 生 往 返 路 费 吃 住 费 用 由 学 院 负 责 此 为 新 增 协 作 项 目 2016 级 职 业 学 历 教 育 新 生 入 学 时 属 于 2015 年 精 准 识 别 的 2016 年 建 档 立 卡 贫 困 户 学 生 的, 同 一 学 历 层 次 在 校 学 习 期 间 无 论 其 家 庭 是 否 脱 贫, 都 继 续 享 受 补 助 政 策 ; 新 生 入 学 时 家 庭 脱 贫 未 满 跟 踪 观 6

7 察 一 年 的, 可 继 续 申 请 当 学 期 补 助, 直 至 脱 贫 销 号 统 一 回 答 四 个 问 题 : 第 一, 问 :2015 年 获 得 雨 露 计 划 补 助 的 整 村 推 进 贫 困 村 中 因 灾 因 病 因 学 返 贫 户 学 生,2016 年 是 否 继 续 补 助? 答 : 整 村 推 进 贫 困 村 中 因 灾 因 病 因 学 返 贫, 但 未 经 返 贫 程 序 认 定 进 入 建 档 立 卡 系 统 的 学 生, 无 论 其 2015 年 是 否 获 得 补 助,2016 年 不 再 给 予 资 助 理 由 : 国 务 院 扶 贫 办 行 政 人 事 司 关 于 印 发 雨 露 计 划 职 业 教 育 工 作 指 南 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 国 开 办 司 发 号 ) 规 定 : 扶 持 对 象 为 农 村 建 档 立 卡 贫 困 家 庭 第 二, 问 : 2015 级 职 业 学 历 教 育 续 培 生,2016 年 如 何 补 助? 答 : 符 合 补 助 条 件 的 学 生 继 续 给 予 补 助, 也 就 是 进 入 2015 年 精 准 识 别 建 档 立 卡 系 统 (539 万 扶 贫 对 象 ) 的 续 培 生 继 续 给 予 补 助 有 以 下 三 种 特 殊 情 况 : (1) 进 入 2014 年 建 档 立 卡 系 统, 没 能 进 入 2015 年 精 准 识 别 建 档 立 卡 系 统 (539 万 扶 贫 对 象 ) 的 学 生, 无 论 其 2015 年 是 否 得 到 资 助,2016 年 都 不 再 享 受 补 助 (2)2015 年 精 准 识 别 时 进 入 建 档 立 卡 系 统 (539 万 扶 贫 对 象 ), 而 当 年 又 脱 贫 (2015 年 脱 贫 户 ) 的 学 生, 在 达 到 稳 定 脱 贫 销 号 前, 继 续 给 予 资 助 理 由 : 按 照 精 准 脱 贫 摘 帽 实 施 方 案 ( 桂 政 办 发 号 ) 规 定, 脱 贫 户 脱 贫 后 跟 踪 观 察 一 年, 继 续 按 照 扶 贫 政 策 给 予 扶 持, 达 到 稳 定 脱 贫 作 销 号 处 理, 不 再 享 受 扶 持 政 策 (3)2015 年 精 准 识 别 新 进 入 建 档 立 卡 系 统 的 2016 年 建 档 立 卡 7

8 贫 困 户 学 生, 以 同 一 学 历 层 次 所 剩 下 的 学 习 年 限 为 补 助 年 限 第 三, 问 :2015 级 高 职 本 科 学 生 的 补 助 年 限 是 多 少 年? 答 : 补 助 3 年 理 由 : 关 于 做 好 2014 年 雨 露 计 划 扶 贫 培 训 工 作 的 补 充 通 知 ( 桂 开 办 发 号 ) 提 出, 高 职 本 科 按 照 高 职 补 助 政 策 补 助 第 四, 问 : 桂 扶 领 办 发 号 文 件 提 出 2016 级 职 业 学 历 教 育 新 生 入 学 时 属 于 2015 年 精 准 识 别 的 2016 年 建 档 立 卡 贫 困 户 学 生 的, 同 一 学 历 层 次 在 校 学 习 期 间 无 论 其 家 庭 是 否 脱 贫, 都 继 续 享 受 补 助 政 策 ; 新 生 入 学 时 家 庭 脱 贫 未 满 跟 踪 观 察 一 年 的, 可 继 续 申 请 当 学 期 补 助, 直 至 脱 贫 销 号 是 否 仅 针 对 2016 级 职 业 学 历 教 育 新 生? 答 : 是 6. 短 期 技 能 培 训 (1) 扶 贫 部 门 主 办 的 短 期 技 能 培 训 资 助 周 岁 有 劳 动 能 力 的 我 区 农 村 建 档 立 卡 扶 贫 对 象 参 加 培 训, 培 训 时 间 为 1-3 个 月, 分 理 论 授 课 和 实 践 技 能 培 训, 培 训 具 体 时 间 按 职 业 工 种 规 定 的 课 时 安 排 补 助 标 准 按 培 训 职 业 工 种 分 类 补 助 :A 类 每 人 每 期 3500 元,B 类 每 人 每 期 3000 元,C 类 每 人 每 期 2500 元 补 助 资 金 主 要 用 于 培 训 费 ( 含 管 理 费 教 师 课 酬 教 材 资 料 费 实 验 实 习 耗 材 费 教 室 租 用 费 ) 学 员 伙 食 费 住 宿 费 前 往 企 业 就 业 交 通 费 误 工 费 (30 元 / 人 天 ) 考 证 费 等 按 获 得 职 业 资 格 证 的 学 员 人 数 结 算 培 训 经 费 主 要 修 改 : 培 训 对 象 的 年 龄 从 周 岁 变 更 为 周 岁 8

9 (2) 短 期 技 能 培 训 以 奖 代 补 参 加 扶 贫 部 门 以 外 的 单 位 主 办 的 技 能 培 训 并 考 取 可 在 网 上 查 证 的 职 业 资 格 证 的 建 档 立 卡 扶 贫 对 象, 实 行 以 奖 代 补 准 入 类 职 业 资 格 证 奖 励 800 元 / 人 ; 水 平 评 价 类 职 业 资 格 证 奖 励 :A 类 1000 元 / 人,B 类 800 元 / 人,C 类 600 元 / 人 准 入 类 职 业 资 格 : 需 要 在 从 事 相 关 职 业 工 作 前 必 须 取 得 执 业 资 格 证 书, 比 如 执 业 医 师 的 从 业 资 格 等 ; 水 平 评 价 类 职 业 资 格 : 指 专 业 技 术 水 平 能 力, 以 及 成 就 的 等 级 称 号, 是 衡 量 一 个 人 的 专 业 素 质 的 7. 农 民 实 用 技 术 培 训 对 从 事 农 业 生 产 经 营 的 我 区 农 村 建 档 立 卡 扶 贫 对 象 开 展 培 训 按 65 元 / 人 天 的 标 准 补 助, 其 中, 参 训 农 民 补 助 50 元 / 人 天, 教 师 课 酬 资 料 等 费 用 按 15 元 / 人 天 计 授 课 教 师 课 酬, 中 级 及 以 下 职 称 每 小 时 40 元, 高 级 职 称 每 小 时 50 元 值 得 注 意 的 是, 如 只 培 训 半 天 甚 至 2 3 个 小 时, 建 议 按 半 天 发 放 补 助, 以 免 除 不 必 要 的 麻 烦 要 求 开 展 实 时 培 训, 就 是 就 围 绕 某 一 产 业 的 各 个 生 产 环 节, 按 生 产 季 节 到 田 间 地 头 逐 一 开 展 培 训, 如 红 心 柚 种 植 技 术 培 训, 从 选 地 挖 坑 回 土 与 施 基 肥 种 苗 品 种 质 量 鉴 定 栽 培 方 法 追 肥 防 病 修 枝 保 花 保 果 采 收 贮 藏 加 工 等 环 节 开 展 培 训, 学 员 在 做 中 学 学 中 做, 更 有 利 于 掌 握 技 术 要 点 主 要 修 改 : 一 是 要 求 按 贫 困 人 口 1% 的 比 例 做 培 训 方 案, 组 织 培 训 ; 二 是 误 工 补 助 费 发 放 到 农 户 一 卡 通, 教 师 课 酬 发 放 到 银 行 卡, 不 再 发 现 金 ; 三 是 培 训 结 束 后 要 及 时 登 录 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统 录 入 培 训 信 息 8. 扶 贫 创 业 致 富 带 头 人 培 训 按 照 国 务 院 扶 贫 办 的 要 求,2016 9

10 2017 年, 为 每 个 贫 困 村 培 养 3 5 名 创 业 致 富 带 头 人 采 取 专 业 导 师 指 导 致 富 带 头 人, 致 富 带 头 人 带 贫 困 户 的 形 式 发 展 产 业, 实 现 脱 贫 致 富 创 业 致 富 带 头 人 培 训 项 目 由 交 流 培 训 处 负 责, 已 经 发 了 工 作 通 知 ( 三 ) 申 请 审 批 流 程 1. 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 学 生 于 7 月 10 日 10 月 31 日 登 录 广 西 扶 贫 信 息 网 ( 办 公 大 厅, 实 名 注 册, 选 择 普 通 高 校 本 科 学 历 教 育 在 线 填 写 培 训 审 批 表, 上 传 录 取 通 知 书 户 口 簿 ( 户 籍 地 址 页 户 主 页 学 生 与 户 主 关 系 页 ) 照 片 和 个 人 一 寸 半 身 照 片 携 带 录 取 通 知 书 户 口 簿 农 户 一 折 ( 卡 ) 通 原 件 和 复 印 件 到 县 ( 市 区, 以 下 统 称 县 ) 扶 贫 办 审 核 ( 复 印 件 由 县 扶 贫 办 存 档 ) 县 扶 贫 办 在 线 出 具 初 审 意 见 通 过 初 审 的 学 生 10 月 31 日 前 在 网 上 上 传 就 读 学 校 出 具 的 学 籍 就 读 证 明, 并 提 交 原 件 给 县 扶 贫 办 核 验 县 扶 贫 办 按 生 源 地 在 村 委 会 乡 ( 镇 ) 人 民 政 府 或 街 道 办 事 处 公 示, 同 时 在 县 政 府 信 息 公 开 平 台 公 示 ( 公 示 期 为 7 天 ) 审 批 县 财 政 部 门 在 2016 年 12 月 31 日 前 一 次 性 把 扶 贫 助 学 补 助 资 金 划 拨 到 农 户 一 折 ( 卡 ) 通 主 要 修 改 : 一 是 申 请 时 间 延 长 ; 二 是 学 生 实 名 注 册 时, 系 统 会 对 学 生 是 否 建 档 立 卡 扶 贫 对 象 自 动 比 对, 只 有 是 建 档 立 卡 扶 贫 对 象, 才 能 继 续 下 一 步 操 作 2. 职 业 学 历 教 育 ( 含 扶 贫 巾 帼 励 志 班 两 广 对 口 帮 扶 职 业 教 育 协 作 广 东 招 生 培 养 模 式 ) 每 学 年 分 春 季 秋 季 学 期 申 请, 分 学 期 发 放 补 助 10

11 (1)2016 级 新 生 秋 季 学 期 申 请 流 程 2016 级 新 生 于 7 月 10 日 10 月 31 日 登 录 广 西 扶 贫 信 息 网 办 公 大 厅, 实 名 注 册, 选 择 职 业 学 历 教 育, 点 击 新 生 申 请 在 线 填 写 培 训 审 批 表, 上 传 录 取 通 知 书 户 口 簿 ( 户 籍 地 址 页 户 主 页 学 生 与 户 主 关 系 页 ) 照 片 和 个 人 一 寸 半 身 照 片 携 带 录 取 通 知 书 户 口 簿 农 户 一 折 ( 卡 ) 通 原 件 和 复 印 件 到 县 扶 贫 办 审 核 ( 复 印 件 由 县 扶 贫 办 存 档 ) 县 扶 贫 办 在 线 出 具 初 审 意 见 通 过 初 审 的 学 生 10 月 31 日 前 在 网 上 上 传 就 读 学 校 出 具 的 本 学 期 学 籍 就 读 证 明, 并 提 交 原 件 给 县 扶 贫 办 核 验 县 扶 贫 办 按 生 源 地 在 村 委 会 乡 ( 镇 ) 人 民 政 府 或 街 道 办 事 处 公 示, 同 时 在 县 政 府 信 息 公 开 平 台 公 示 ( 公 示 期 为 7 天 ) 审 批 县 财 政 部 门 在 2016 年 12 月 31 日 前 把 秋 季 学 期 扶 贫 助 学 补 助 资 金 划 拨 到 农 户 一 折 ( 卡 ) 通 (2)2015 级 续 培 生 2016 年 秋 季 学 期 申 请 流 程 2015 年 已 经 在 网 上 申 请 并 获 得 补 助 的 职 业 学 历 教 育 续 培 生, 在 2016 年 9 月 1 日 10 月 31 日 期 间 用 原 用 户 名 登 录 广 西 扶 贫 信 息 网 办 公 大 厅, 选 择 职 业 学 历 教 育, 点 击 续 培 生 申 请, 上 传 就 读 学 校 出 具 的 本 学 期 学 籍 就 读 证 明, 并 提 交 原 件 给 县 扶 贫 办 核 验 县 扶 贫 办 公 示 审 批 县 财 政 部 门 在 2016 年 12 月 31 日 前 把 秋 季 学 期 扶 贫 助 学 补 助 资 金 划 拨 到 农 户 一 折 ( 卡 ) 通 注 : 系 统 对 申 请 的 学 生 进 行 自 动 比 对, 只 有 属 于 2015 年 精 准 识 别 进 入 建 档 立 卡 数 据 库 的 539 万 扶 贫 对 象, 才 可 获 得 补 助 (3)2015 级 续 培 生 和 2016 级 新 生 2017 年 春 季 学 期 申 请 流 程 2016 年 秋 季 学 期 已 在 网 上 申 请 并 获 得 补 助 的 学 生, 在 2017 年 3 月 10 日 5 月 10 日 期 间 用 原 用 户 名 登 录 广 西 扶 贫 信 息 网 办 公 大 厅, 选 择 职 业 学 历 教 育, 点 击 续 培 生 申 请, 上 传 就 读 学 11

12 校 出 具 的 本 学 期 学 籍 就 读 证 明, 并 提 交 原 件 给 县 扶 贫 办 核 验 县 扶 贫 办 公 示 审 批 县 财 政 部 门 在 2017 年 6 月 30 日 前 把 2017 年 春 季 学 期 扶 贫 助 学 补 助 资 金 划 拨 到 农 户 一 折 ( 卡 ) 通 主 要 修 改 : 一 是 分 学 期 申 请 发 放 补 助 ; 二 是 新 生 实 名 注 册 时, 系 统 会 对 学 生 是 否 建 档 立 卡 扶 贫 对 象 自 动 比 对 ; 三 是 2015 级 续 培 生 今 年 申 请 补 助, 必 须 是 2015 年 精 准 识 别 进 入 建 档 立 卡 数 据 库 的 539 万 扶 贫 对 象, 在 去 年 得 到 资 助 的 整 村 推 进 贫 困 村 中 因 灾 因 病 因 学 返 贫 的 非 在 册 贫 困 户 学 生 以 及 孤 儿, 如 不 是 2015 年 精 准 识 别 进 入 建 档 立 卡 数 据 库 的 539 万 扶 贫 对 象, 不 再 享 受 资 助 3. 扶 贫 部 门 主 办 的 短 期 技 能 培 训 县 扶 贫 办 和 培 训 机 构 协 商 确 定 培 训 专 业, 签 订 培 训 协 议 培 训 机 构 招 生, 组 织 学 员 登 录 广 西 扶 贫 信 息 网 办 公 大 厅, 实 名 注 册, 选 择 短 期 技 能 培 训 ( 扶 贫 部 门 主 办 ), 在 线 填 写 培 训 审 批 表, 上 传 户 口 簿 ( 户 籍 地 址 页 户 主 页 学 员 与 户 主 关 系 页 ) 个 人 一 寸 半 身 照 片 县 扶 贫 办 审 核 公 示 审 批 培 训 机 构 组 织 学 员 培 训 参 加 职 业 资 格 考 试, 学 员 凭 身 份 证 原 件 参 加 培 训 和 职 业 资 格 考 试 培 训 机 构 提 供 培 训 证 明 材 料 到 县 扶 贫 办, 按 获 得 职 业 资 格 证 人 数 核 算 培 训 经 费 财 政 部 门 划 拨 培 训 经 费 到 培 训 机 构 学 员 凭 职 业 资 格 证 到 培 训 机 构 签 领 培 训 补 助 主 要 修 改 : 一 是 申 请 方 式 由 纸 质 申 请 改 为 网 上 申 请 ; 二 是 培 训 结 束 后 培 训 经 费 划 拨 到 培 训 机 构, 培 训 机 构 发 放 误 工 补 助 给 学 员 此 项 为 新 增 加 的 申 请 审 批 流 程 4. 短 期 技 能 培 训 以 奖 代 补 学 员 考 取 职 业 资 格 证 后, 在 证 书 落 款 时 间 一 周 年 内 登 陆 广 西 扶 贫 信 息 网 办 公 大 厅, 选 择 短 期 技 能 培 训 以 奖 代 补, 在 线 填 12

13 写 申 请 审 批 表, 上 传 职 业 资 格 证 照 片 户 口 簿 ( 户 籍 地 址 页 户 主 页 学 员 与 户 主 关 系 页 ) 照 片 和 个 人 一 寸 半 身 照 片 ; 或 在 申 请 时 间 内 向 户 籍 所 在 县 扶 贫 办 提 交 纸 质 申 请 材 料 ( 申 请 审 批 表 职 业 资 格 证 户 口 簿 农 户 一 折 ( 卡 ) 通 等 材 料 的 原 件 和 复 印 件, 复 印 件 由 县 扶 贫 办 存 档 ) 县 扶 贫 办 对 学 员 的 个 人 信 息 证 书 举 办 单 位 等 进 行 核 查, 于 30 个 工 作 日 内 给 申 请 学 员 回 复 县 扶 贫 办 11 月 1 日 后 在 县 级 政 府 信 息 公 开 平 台 公 示 审 批 县 财 政 局 在 12 月 25 日 前 将 奖 励 资 金 一 次 性 划 拨 到 农 户 一 卡 ( 折 ) 通,11 月 1 日 后 申 请 并 符 合 奖 励 条 件 的, 纳 入 2017 年 补 助 5. 农 民 实 用 技 术 培 训 培 训 单 位 持 培 训 方 案 向 县 扶 贫 办 提 出 培 训 申 请 县 扶 贫 办 审 批 培 训 单 位 根 据 生 产 环 节, 逐 一 环 节 组 织 学 员 到 生 产 现 场 开 展 实 时 培 训 符 合 条 件 的 学 员 签 领 培 训 补 助 培 训 单 位 提 供 培 训 相 关 材 料 到 县 扶 贫 办 审 核 县 财 政 局 把 学 员 补 助 发 到 农 户 一 折 ( 卡 ) 通, 课 酬 发 到 授 课 教 师 银 行 账 户 注 意 : 田 阳 县 田 林 县 罗 城 县 天 峨 县 继 续 完 成 2015 年 农 民 实 用 技 术 培 训 试 点 工 作 此 项 工 作 纳 入 绩 效 考 评 四 抓 好 雨 露 计 划 扶 贫 培 训 工 作 的 建 议 ( 一 ) 专 人 负 责 各 市 县 扶 贫 办 要 安 排 专 人 负 责 雨 露 计 划 扶 贫 培 训 工 作, 确 保 工 作 落 到 实 处 ( 二 ) 认 真 学 习 政 策 文 件 分 管 领 导 和 业 务 干 部 要 掌 握 雨 露 计 划 资 助 政 策, 业 务 干 部 要 熟 悉 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统 操 作, 熟 练 掌 握 在 线 申 请 审 核 反 馈 数 据 填 报 凭 证 上 传 等 业 务, 进 一 步 提 高 工 作 质 量 和 效 率 ( 三 ) 做 好 信 息 保 密 工 作 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统 涉 及 学 生 个 13

14 人 信 息, 各 市 县 扶 贫 办 要 做 好 登 录 系 统 用 户 名 密 码 的 保 管 工 作, 确 保 信 息 安 全 去 年, 有 个 别 县 把 用 户 名 和 密 码 交 给 辖 区 所 有 乡 镇, 还 有 的 县 未 修 改 密 码, 请 注 意 了 ( 四 ) 统 筹 安 排 年 度 培 训 工 作 去 年, 出 现 一 个 较 为 明 显 的 情 况 是 重 学 历 教 育 资 助 轻 技 能 培 训 各 县 要 统 筹 安 排 全 年 的 扶 贫 培 训 工 作, 在 确 保 落 实 雨 露 计 划 学 历 教 育 应 补 尽 补 的 基 础 上, 根 据 贫 困 群 众 的 培 训 需 求, 有 针 对 性 地 开 展 短 期 技 能 培 训 和 农 民 实 用 技 术 培 训, 特 别 是 农 民 实 用 技 术 培 训 人 次 要 求 按 不 少 于 本 县 贫 困 人 口 的 1% 制 定 方 案 并 组 织 实 施 ( 五 ) 加 大 资 助 政 策 宣 传 力 度 4 月 26 日, 自 治 区 扶 贫 办 印 发 了 关 于 开 展 2016 年 雨 露 计 划 扶 贫 培 训 政 策 宣 传 月 活 动 的 通 知, 要 求 各 县 制 定 符 合 本 县 实 际 的 宣 传 月 活 动 方 案, 制 作 宣 传 板 报 和 宣 传 资 料, 联 合 教 育 部 门 到 校 开 展 四 个 一 活 动 : 召 开 一 场 扶 贫 政 策 宣 讲 会 ; 给 每 一 个 贫 困 学 生 发 放 一 张 雨 露 计 划 资 助 宣 传 单 ; 每 所 中 学 张 贴 一 张 扶 贫 政 策 宣 传 板 报 ; 开 展 一 次 扶 贫 培 训 资 助 申 请 演 练 发 挥 贫 困 村 党 组 织 第 一 书 记 驻 村 工 作 队 ( 组 ) 贫 困 户 帮 扶 责 任 人 和 村 两 委 干 部 的 作 用, 进 村 入 户 有 针 对 性 地 开 展 宣 传, 提 高 宣 传 覆 盖 面 ( 六 ) 及 时 审 核 学 生 ( 员 ) 申 请 各 县 扶 贫 培 训 业 务 干 部 要 及 时 登 录 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统, 查 看 雨 露 计 划 扶 贫 培 训 申 请 情 况, 及 时 审 核 学 生 ( 员 ) 申 请 信 息, 按 要 求 回 复 从 2016 年 开 始, 严 格 按 照 规 定 的 时 间 开 放 和 关 闭 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统, 以 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统 数 据 作 为 绩 效 考 评 核 验 的 依 据 回 复 信 息 要 注 意 :1 简 明 清 晰 易 懂, 用 词 准 确, 语 句 完 整, 避 14

15 免 造 成 学 生 误 解 或 不 理 解, 如 去 年 出 现 审 核 不 通 过 的 理 由 为 自 治 区 检 索 有 车 检 索 有 房 全 家 外 出 三 年 以 上 一 票 否 决 一 票 否 等, 还 有 一 些 出 现 错 别 字, 导 致 学 生 不 理 解, 到 处 打 电 话 询 问 2 在 哪 个 环 节 不 通 过, 要 针 对 该 环 节 要 求 注 明 理 由, 不 要 出 现 在 学 籍 审 核 环 节 出 现 扶 贫 对 象 审 核 不 通 过 或 公 示 不 通 过 的 理 由 ( 七 ) 按 时 足 额 发 放 补 助 自 治 区 党 委 政 府 将 雨 露 计 划 纳 入 贫 困 县 党 政 领 导 班 子 和 领 导 干 部 经 济 社 会 发 展 实 绩 考 核, 自 治 区 绩 效 办 将 雨 露 计 划 学 历 教 育 纳 入 设 区 市 绩 效 考 评, 各 县 要 预 留 足 额 资 金, 在 12 月 31 日 前 把 按 规 定 申 请 且 符 合 补 助 条 件 的 学 生 补 助 资 金 足 额 发 放 到 户 ( 八 ) 加 强 扶 贫 资 金 监 管 各 县 要 严 格 执 行 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 财 政 专 项 扶 贫 资 金 管 理 办 法 的 通 知 ( 桂 财 农 号 ) 的 规 定, 加 强 扶 贫 培 训 项 目 资 金 监 管, 邀 请 财 政 审 计 等 部 门 参 与 培 训 项 目 验 收, 确 保 财 政 专 项 扶 贫 资 金 使 用 安 全 ( 九 ) 按 要 求 公 示 学 历 教 育 公 示 内 容 包 括 : 姓 名 性 别 户 籍 所 在 地 ( 县 乡 镇 村 ) 就 读 学 校 学 历 层 次 补 助 标 准 ; 短 期 技 能 培 训 公 示 内 容 包 括 : 姓 名 性 别 户 籍 所 在 地 ( 县 乡 镇 村 ) 举 办 单 位 补 助 ( 或 奖 励 ) 标 准, 短 期 技 能 培 训 以 奖 代 补 还 需 要 公 示 学 员 考 取 的 证 书 名 称 每 期 学 历 教 育 补 助 发 放 后, 给 每 一 个 获 得 补 助 的 学 生 寄 一 封 信 告 知 对 群 众 投 诉 举 报 补 助 对 象 资 格 不 符 资 金 使 用 不 规 范 的, 要 及 时 处 理 ( 十 ) 做 好 台 账 建 设 12 月 31 日 前 全 部 完 成 培 训 工 作 任 务, 按 照 绩 效 考 评 的 要 求, 建 立 规 范 的 培 训 档 案 备 查 1. 学 历 教 育 ( 分 类 归 档 ): 年 度 培 训 方 案 宣 传 材 料 进 村 入 15

16 户 到 校 宣 传 的 文 字 图 像 资 料 培 训 审 批 表 录 取 通 知 书 复 印 件 学 籍 就 读 证 明 公 示 图 片 补 助 学 生 名 单 及 资 金 发 放 汇 总 表 发 放 补 助 银 行 转 账 单 年 度 培 训 总 结 2. 短 期 技 能 培 训 ( 分 期 归 档 ): 年 度 培 训 方 案 宣 传 资 料 进 村 入 户 宣 传 的 文 字 图 像 资 料 培 训 协 议 书 当 期 培 训 方 案 培 训 审 批 表 培 训 学 员 名 单 及 补 助 签 领 表 职 业 资 格 证 复 印 件 培 训 日 常 考 勤 签 到 表 培 训 现 场 照 片 公 示 图 片 银 行 转 账 单 各 类 开 支 票 据 年 度 培 训 总 结 3. 农 民 实 用 技 术 培 训 ( 分 期 归 档 ): 年 度 培 训 方 案 当 期 培 训 方 案 培 训 通 知 培 训 资 料 培 训 现 场 照 片 培 训 学 员 补 助 和 授 课 教 师 课 酬 签 领 表 发 放 补 助 和 课 酬 的 银 行 转 账 单 各 类 开 支 票 据 年 度 培 训 总 结 ( 采 取 技 术 承 包 培 训 方 式 的 还 需 培 训 协 议 书 ) ( 十 一 ) 按 要 求 及 时 报 送 相 关 材 料 从 6 月 份 起, 各 县 要 及 时 登 录 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统, 填 报 培 训 的 相 关 信 息 ; 各 县 每 月 30 日 前 将 当 月 扶 贫 培 训 工 作 进 度 报 市 扶 贫 办, 市 扶 贫 办 汇 总 后 于 次 月 5 日 前 报 自 治 区 扶 贫 办 培 训 中 心 6 月 30 日 前 将 各 市 县 的 扶 贫 培 训 方 案 ( 电 子 版 和 红 头 文 件 扫 描 件 ) 上 传 到 扶 贫 培 训 项 目 管 理 系 统, 2017 年 1 月 15 日 前 提 交 年 度 工 作 总 结 ( 十 二 ) 加 强 监 督 检 查 指 导 各 市 扶 贫 办 要 加 强 对 辖 区 各 县 工 作 的 实 时 指 导 和 监 督, 推 进 培 训 工 作 的 落 实 ; 各 市 县 要 注 意 收 集 总 结 扶 贫 培 训 工 作 经 验 和 典 型 案 例, 及 时 报 送 自 治 区 扶 贫 办 培 训 中 心, 在 广 西 扶 贫 信 息 网 上 宣 传 16

18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学

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