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2 碳 市 场 资 讯 ( 第 25 期 ) 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写 目 录 一 特 别 关 注... 1 二 国 际 碳 市 场 资 讯... 1 三 国 内 碳 市 场 资 讯... 9 国 家... 9 碳 排 放 权 交 易 试 点 省 市 其 他 省 市 四 排 污 权 交 易 资 讯 五 天 津 排 放 权 交 易 所 动 态 六 重 要 数 据... 28

3 一 特 别 关 注 全 国 碳 排 放 权 交 易 能 力 建 设 培 训 研 讨 会 召 开 国 家 发 改 委 要 求 各 省 市 积 极 参 与 全 国 碳 市 场 建 设 为 了 确 保 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 如 期 于 2016 年 启 动, 国 家 发 改 委 于 2015 年 4 月 日 在 北 京 组 织 召 开 了 中 欧 合 作 项 目 下 全 国 碳 排 放 权 交 易 能 力 建 设 培 训 研 讨 会 会 议 围 绕 2016 年 年 底 启 动 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 的 目 标 要 求, 总 结 交 流 欧 盟 及 我 国 碳 排 放 权 交 易 试 点 的 相 关 经 验 和 做 法, 讨 论 建 立 全 国 碳 排 放 权 市 场 建 设 的 相 关 问 题, 研 究 部 署 落 实 各 项 工 作 要 求 和 任 务 国 家 发 改 委 气 候 司 苏 伟 司 长 谢 极 巡 视 员 气 候 司 国 内 政 策 履 约 处 相 关 负 责 同 志 清 华 大 学 能 源 研 究 所 欧 盟 驻 华 办 事 处 欧 盟 气 候 变 化 处 美 国 环 保 协 会 中 国 低 碳 联 盟 秘 书 处 及 北 京 中 创 碳 投 科 技 有 限 公 司 等 机 构 官 员 和 专 家 学 者 到 会 并 开 展 演 讲 交 流 来 自 全 国 31 个 省 ( 区 ) 直 辖 市 及 5 个 计 划 单 列 市 发 展 改 革 部 门 分 管 委 领 导 及 应 对 气 候 变 化 职 能 处 室 负 责 人 参 加 了 此 次 针 对 性 的 学 习 培 训 和 交 流 国 家 发 展 改 革 委 气 候 司 司 长 苏 伟 同 志 出 席 会 议 并 作 了 开 幕 致 辞 苏 伟 司 长 从 提 高 紧 迫 性 认 识 抓 紧 落 实 准 备 工 作 推 动 试 点 过 渡 到 全 国 市 场 等 三 个 方 面 提 出 了 工 作 要 求 和 建 议, 他 强 调 各 地 方 主 管 部 门 要 将 碳 市 场 建 设 纳 入 重 要 议 事 日 程, 细 化 任 务 分 工, 确 保 职 责 到 位, 明 确 时 间 节 点, 重 点 抓 好 建 立 和 完 善 工 作 机 制 学 习 和 贯 彻 落 实 碳 交 易 管 理 办 法 做 好 重 点 企 事 业 单 位 碳 报 告 与 核 查 抓 紧 开 展 企 业 摸 底 等 前 期 准 备 工 作 持 续 深 入 开 展 相 关 能 力 建 设 培 训 加 强 对 碳 排 放 权 交 易 的 宣 传 引 导 等 六 个 方 面 的 工 作 会 议 期 间, 国 家 发 改 委 气 候 司 蒋 兆 理 处 长 和 王 庶 副 处 长 分 别 作 了 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 建 设 总 体 考 虑 和 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 有 关 国 际 碳 市 场 资 讯 问 题 的 主 题 演 讲, 欧 盟 和 清 华 大 学 的 专 家 作 了 专 题 报 告, 北 京 湖 北 上 海 广 东 深 圳 天 津 重 庆 等 7 个 碳 排 放 权 交 易 试 点 地 区 介 绍 了 各 自 的 经 验 和 做 法, 江 苏 和 浙 江 作 为 先 进 地 区 代 表 作 了 重 点 发 言, 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 分 成 10 个 小 组 进 行 了 分 组 讨 论 交 流, 并 作 了 总 结 汇 报 会 议 要 求 各 省 要 积 极 参 与 全 国 碳 交 易 市 场 建 设, 及 时 按 照 国 家 碳 交 易 市 场 建 设 的 总 体 思 路 及 相 关 工 作 要 求, 研 究 制 定 本 省 参 与 全 国 碳 交 易 市 场 建 设 的 省 级 工 作 方 案, 组 织 开 展 地 方 碳 排 放 总 量 设 定 配 额 分 配 方 法 交 易 管 理 相 关 规 则 研 究 碳 资 产 盘 查 开 展 第 三 方 核 查 及 机 构 甄 选, 按 国 家 规 定 及 时 确 定 纳 入 交 易 体 系 的 企 业 名 单 并 组 织 开 展 相 关 工 作 ( 碳 道 ) 二 国 际 碳 市 场 资 讯 多 国 就 联 合 国 巴 黎 气 候 变 化 谈 判 作 出 承 诺 美 国 正 式 承 诺 到 2025 年 将 其 温 室 气 体 排 放 量 在 2005 年 的 水 平 上 减 少 26%-28%, 刚 好 赶 上 联 合 国 建 议 的 提 交 截 止 日 期 这 些 贡 献 将 被 作 为 在 今 年 12 月 于 法 国 巴 黎 举 行 的 联 合 国 全 球 变 暖 峰 会 上 各 方 协 商 的 基 础 欧 盟 和 其 他 国 家 也 做 出 了 承 诺, 而 剩 下 的 大 多 数 国 家 有 望 在 今 年 第 二 季 度 向 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 提 交 它 们 的 气 候 计 划 去 年 12 月 在 秘 鲁 利 马 举 行 的 联 合 国 气 候 大 会 上 通 过 的 协 议 鼓 励 参 与 方 作 好 准 备, 在 今 年 3 月 末 提 交 它 们 的 承 诺 截 至 目 前, 已 提 交 承 诺 的 国 家 约 占 全 球 来 自 能 源 消 费 的 二 氧 化 碳 排 放 的 三 分 之 一 俄 罗 斯 也 在 3 月 31 日 提 交 了 其 保 证 书, 承 诺 到 2030 年 将 温 室 气 体 排 放 量 在 1990 年 的 水 平 上 减 少 25%-30% 如 果 将 该 国 森 林 的 碳 吸 收 能 力 考 虑 在 碳 市 场 资 讯 1 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

4 国 际 碳 市 场 资 讯 内, 俄 罗 斯 能 实 现 70%-75% 的 减 排 3 月 6 日, 欧 盟 在 去 年 10 月 宣 布 的 保 证 书 基 础 上 正 式 承 诺 到 2030 年 将 排 放 量 在 1990 年 的 水 平 上 减 少 40% 挪 威 提 交 的 保 证 书 同 欧 盟 的 承 诺 吻 合 墨 西 哥 则 表 示, 将 在 2026 年 左 右 使 该 国 排 放 量 逐 步 稳 定, 同 时 如 果 全 球 在 巴 黎 达 成 一 个 坚 定 的 气 候 协 议, 其 将 进 一 步 减 少 排 放 量 瑞 士 在 2 月 27 日 提 交 了 自 己 的 第 一 份 保 证 书, 承 诺 到 2030 年 在 1990 年 的 水 平 上 将 排 放 量 减 少 50% 巴 西 印 度 和 印 度 尼 西 亚 有 望 跟 随 墨 西 哥, 既 提 交 一 份 无 条 件 的 承 诺 书, 又 提 交 一 份 如 果 发 达 国 家 愿 意 加 强 承 诺 其 将 进 一 步 做 出 更 强 有 力 和 有 条 件 努 力 的 保 证 书 这 些 有 条 件 的 承 诺 将 使 得 关 于 气 候 资 助 和 技 术 转 移 的 争 论 更 加 具 体, 但 要 在 巴 黎 达 成 进 一 步 减 排 的 更 广 泛 承 诺 将 非 常 困 难 ( 中 国 科 学 报 ) 美 数 据 显 示 全 球 二 氧 化 碳 月 均 浓 度 已 进 入 危 险 水 域 美 国 国 家 海 洋 和 大 气 管 理 局 (NOAA) 当 地 时 间 5 月 6 日 发 布 的 数 据 显 示,2015 年 3 月 全 球 大 气 中 的 二 氧 化 碳 月 平 均 浓 度 突 破 了 全 球 变 暖 危 险 标 志 的 400ppm 关 口, 在 观 测 史 上 尚 属 首 次 日 本 经 济 新 闻 认 为, 目 前 的 400PPM 表 明 全 球 二 氧 化 碳 浓 度 已 进 入 危 险 水 域 日 本 共 同 社 5 月 7 日 报 道 说, 此 前 曾 有 局 部 地 区 二 氧 化 碳 浓 度 突 破 上 述 关 口 的 情 况, 包 括 2013 年 5 月 夏 威 夷 冒 纳 罗 亚 观 测 站 首 次 升 破 400ppm, 而 此 次 是 由 全 球 40 个 观 测 站 的 大 气 样 本 数 据 综 合 分 析 得 出 的 结 果, 表 明 引 起 全 球 变 暖 的 二 氧 化 碳 增 加 趋 势 在 全 球 持 续 加 剧 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 (IPCC) 表 示, 要 想 避 免 全 球 变 暖 所 带 来 的 危 害, 二 氧 化 碳 甲 烷 等 温 室 气 体 的 浓 度 要 控 制 在 450PPM 以 内 NOAA 的 研 究 人 员 指 出, 产 业 革 命 后, 人 类 开 始 使 用 化 石 燃 料, 这 导 致 二 氧 化 碳 浓 度 增 加 了 120PPM 以 上, 呼 吁 国 际 社 会 减 少 二 氧 化 碳 排 放, 防 止 全 球 变 暖 加 剧 此 次 的 二 氧 化 碳 浓 度 是 由 全 球 40 个 采 集 点 提 供 的 试 样 测 量 而 出, 由 于 利 用 植 物 的 光 合 作 用 可 以 吸 收 二 氧 化 碳, 因 此 浓 度 会 在 春 季 达 到 峰 值, 到 了 夏 季 将 呈 下 降 趋 势 ( 环 球 网 ) 世 行 新 研 究 报 告 展 示 如 何 通 过 三 个 步 骤 推 进 发 展 去 碳 化 实 现 无 碳 未 来 2015 年 5 月 11 日, 华 盛 顿 : 世 界 银 行 新 报 告 提 出 各 国 将 温 室 气 体 净 排 放 减 少 至 零 和 在 本 世 纪 内 稳 定 气 候 变 化 的 三 个 步 骤 : 为 最 终 目 标 而 不 只 是 短 期 目 标 做 计 划 ; 将 合 理 定 价 纳 入 促 使 投 资 和 行 为 改 变 的 广 泛 一 揽 子 政 策 ; 实 现 受 影 响 最 大 群 体 的 平 稳 过 渡 这 份 名 为 发 展 去 碳 化 : 通 向 无 碳 未 来 的 三 个 步 骤 的 报 告 称, 如 果 政 府 现 在 就 开 始, 那 么 向 零 净 排 放 过 渡 的 成 本 还 是 负 担 得 起 的, 但 报 告 警 告 说 如 果 推 迟 行 动, 成 本 将 会 增 加 等 到 2030 年 再 开 始 行 动 将 会 使 全 球 的 成 本 增 加 50% 做 好 未 来 规 划 报 告 旨 在 帮 助 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 的 政 策 制 定 者 在 减 少 温 室 气 体 排 放 直 至 实 现 全 球 零 净 排 放 的 过 程 中 确 定 优 先 重 点, 首 先 就 是 做 好 未 来 规 划, 通 过 在 当 下 投 资 于 几 十 年 后 所 需 要 的 研 究 和 技 术, 避 免 锁 定 高 碳 增 长 模 式 的 决 策 和 会 在 低 碳 未 来 变 得 过 时 的 基 础 设 施 投 资 报 告 描 述 了 各 国 如 何 通 过 从 化 石 燃 料 转 向 以 清 洁 能 源 作 为 电 力 来 源 达 到 零 净 排 放, 然 后 扩 大 用 电 规 模 提 高 能 效 对 降 低 需 求 十 分 重 要, 通 过 良 好 的 森 林 和 土 地 管 理 保 持 自 然 碳 汇 的 健 康, 有 助 于 以 吸 收 和 储 存 碳 的 方 式 抵 消 剩 余 的 排 放 世 界 银 行 集 团 气 候 变 化 首 席 经 济 碳 市 场 资 讯 2 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

5 国 际 碳 市 场 资 讯 学 家 及 报 告 的 主 要 作 者 马 利 安 费 伊 说 : 目 标 是 到 2100 年 达 到 零 排 放, 而 不 是 在 接 下 来 的 数 十 年 中 小 幅 减 少 排 放 这 意 味 着 需 要 一 系 列 非 常 不 同 的 措 施, 包 括 经 济 的 结 构 和 空 间 转 型 将 合 理 定 价 纳 入 广 泛 的 一 揽 子 政 策 广 泛 的 一 揽 子 政 策, 包 括 碳 定 价, 对 于 提 供 激 励 以 确 保 低 碳 增 长 计 划 得 到 实 施 和 项 目 融 资 也 是 必 要 的 报 告 说 明 了 通 过 碳 税 或 碳 市 场 给 碳 定 价 如 何 成 为 增 加 收 入 同 时 鼓 励 减 少 排 放 的 一 种 有 效 方 法, 以 及 为 什 么 它 比 其 他 税 易 于 征 管 而 难 于 规 避 碳 定 价 对 于 各 种 收 入 水 平 的 国 家 都 是 一 种 有 效 的 选 择, 前 提 是 所 得 收 入 均 用 于 促 进 发 展 和 消 除 贫 困 但 还 需 要 更 大 的 一 揽 子 政 策 来 配 合 碳 定 价 或 者 为 其 引 入 创 造 条 件 报 告 讨 论 了 鼓 励 实 现 零 净 排 放 所 需 投 资 的 配 套 政 策, 比 如 能 效 的 性 能 标 准 节 能 车 辆 的 返 利 降 低 低 碳 技 术 的 关 税 以 及 要 求 电 力 供 应 商 使 可 再 生 能 源 发 电 在 供 电 中 占 一 定 比 例 的 可 再 生 能 源 配 额 制 等 推 进 平 稳 过 渡 向 低 碳 增 长 过 渡 会 产 生 经 济 影 响 报 告 描 述 了 政 府 可 以 如 何 采 取 措 施 使 受 影 响 最 大 的 群 体 实 现 平 稳 过 渡, 同 时 增 加 对 变 革 的 支 持, 保 护 贫 困 家 庭 不 受 价 格 提 高 的 影 响, 帮 助 企 业 进 行 自 身 改 造 以 适 应 一 个 更 清 洁 的 世 界 高 级 气 候 变 化 经 济 学 家 及 报 告 的 主 要 作 者 斯 蒂 芬 哈 勒 盖 特 说 : 22 个 国 家 的 数 据 显 示, 如 果 用 普 遍 的 现 金 转 移 支 付 取 代 化 石 燃 料 补 贴, 那 么 最 底 层 的 60% 将 从 这 一 改 革 中 获 益 取 消 主 要 有 利 富 人 的 化 石 燃 料 补 贴, 征 收 碳 税 或 实 行 总 量 控 制 和 交 易 制 度 是 创 造 教 育 医 疗 和 基 础 设 施 建 设 所 需 资 金 同 时 减 少 碳 排 放 的 两 条 途 径 ( 世 界 银 行 网 站 ) 欧 洲 欧 盟 : 碳 市 场 改 革 草 案 终 获 通 过 欧 洲 碳 价 随 即 反 弹 3 月 25 日 晚 些 时 候, 欧 盟 碳 市 场 改 革 草 案 最 终 版 本 终 于 获 得 通 过 欧 盟 希 望 依 靠 引 入 市 场 稳 定 储 备 机 制 (Market Stability Reserve) 来 缓 解 供 应 过 剩 这 个 长 期 困 扰 其 碳 交 易 市 场 的 问 题 欧 盟 的 碳 排 放 交 易 体 系 (ETS) 是 为 了 减 少 各 成 员 国 对 煤 炭 等 化 石 燃 料 依 赖 控 制 碳 排 放 量 而 存 在 的 然 而 由 于 碳 排 放 许 可 的 严 重 过 剩, 欧 洲 碳 价 格 与 2008 年 峰 值 期 相 比 已 下 跌 75% 低 迷 的 价 格 完 全 无 法 起 到 减 少 煤 炭 使 用 限 制 碳 排 放 量 的 作 用, 整 个 市 场 也 死 气 沉 沉 改 革 方 案 实 施 后, 将 有 效 缓 解 市 场 碳 排 放 许 可 供 应 过 剩 的 局 面, 并 抬 高 碳 价 欧 盟 现 任 轮 值 主 席 国 拉 脱 维 亚 公 布 声 明 称, 根 据 草 案 2014 年 至 2016 年 所 拍 卖 出 的 碳 排 放 许 可 将 被 允 许 储 备 起 来, 到 2020 年 之 后 再 放 回 市 场 这 种 暂 时 储 备 或 称 为 延 时 发 放 的 碳 排 放 许 可, 占 到 欧 盟 碳 排 放 交 易 计 划 中 年 平 均 排 放 限 额 的 一 半 以 上 受 此 利 好 消 息 影 响,12 月 交 付 的 欧 洲 碳 价 格 在 前 一 日 下 跌 1.7% 之 后 立 即 上 涨 4% 至 每 吨 7.29 欧 元 (8.03 美 元 ) ( 中 国 能 源 报 ) 欧 盟 : 就 碳 排 放 交 易 达 成 初 步 一 致 欧 盟 近 期 就 碳 排 放 交 易 达 成 了 初 步 一 致, 经 过 数 小 时 的 闭 门 协 商 后 各 国 一 致 同 意, 将 2021 年 作 为 新 碳 排 放 交 易 规 则 开 始 实 施 日 期, 媒 体 认 为 这 为 下 一 步 协 商 奠 定 了 基 础 上 述 日 期 由 轮 值 委 员 会 主 席 国 立 陶 宛 提 出, 德 国 曾 强 烈 希 望 改 革 日 期 提 前 至 2017 年, 但 波 兰 等 火 力 发 电 大 国 则 希 望 延 期 实 施 根 据 欧 盟 设 想, 未 来 环 保 型 企 业 可 以 将 其 未 使 用 的 碳 排 放 额 度 在 专 门 的 交 易 市 场 交 易, 而 污 染 大 户 则 需 通 碳 市 场 资 讯 3 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

6 国 际 碳 市 场 资 讯 过 该 市 场 购 买 额 外 的 排 放 额 度 ( 路 透 社 ) 欧 盟 : 同 意 改 革 碳 交 易 体 制 欧 盟 于 5 月 5 日 同 意 建 立 一 个 更 稳 定 的 碳 交 易 体 制, 以 此 提 高 碳 排 放 成 本, 鼓 励 低 碳 技 术 投 资 由 于 工 业 活 动 减 少 经 济 危 机 以 及 在 2005 年 世 界 首 个 碳 市 场 建 立 之 初 排 放 权 被 过 度 分 配, 导 致 近 几 年 碳 交 易 价 格 几 次 下 降, 而 进 一 步 造 成 欧 盟 的 碳 排 放 总 量 控 制 与 交 易 管 理 体 制 的 地 位 逐 渐 被 动 摇 向 大 气 中 排 放 1 吨 二 氧 化 碳 的 成 本 下 降 至 8-9 欧 元 之 间, 而 此 前 这 一 价 格 曾 高 达 30 欧 元, 远 远 低 于 鼓 励 公 共 事 业 和 工 业 通 过 提 高 效 率 或 使 用 更 环 保 的 资 源 发 电 等 方 式 减 少 碳 排 放 所 需 要 的 水 平 欧 盟 国 家 政 府 和 欧 洲 议 会 同 意 从 2019 年 开 始 建 立 一 个 市 场 稳 定 储 备, 作 为 中 央 银 行 来 拿 走 碳 市 场 上 多 于 的 排 放 限 额 分 析 员 预 计, 目 前 市 场 上 多 出 近 20 亿 排 放 限 额, 每 个 限 额 允 许 排 放 的 二 氧 化 碳 量 是 1 吨 重 要 的 一 点 是, 协 议 规 定 去 年 从 市 场 上 临 时 拿 走 的 900 个 排 放 限 额 都 将 直 接 进 入 储 备, 以 避 免 2020 年 出 现 突 然 的 供 应 短 缺 欧 盟 目 前 正 准 备 对 其 2020 年 之 后 的 碳 排 放 交 易 体 系 进 行 更 广 泛 的 改 革, 以 期 帮 助 该 地 区 实 现 2030 年 碳 排 放 在 1990 年 水 平 上 减 少 40% 的 目 标 ( 碳 道 ) 英 国 :2014 年 温 室 气 体 排 放 大 幅 下 降 8% 英 国 政 府 日 前 公 布 的 统 计 数 据 显 示, 由 于 家 庭 能 源 消 耗 下 降, 煤 炭 发 电 减 少, 以 及 气 候 变 化 政 策 生 效, 去 年 英 国 温 室 气 体 排 放 大 幅 削 减 了 8.4% 随 着 英 国 可 再 生 能 源 发 电 量 占 总 发 电 量 比 例 达 到 创 记 录 的 近 五 分 之 一, 英 国 二 氧 化 碳 排 放 也 因 此 下 降 了 近 十 个 百 分 点 这 是 自 1990 年 以 来 英 国 碳 排 放 出 现 的 最 大 跌 幅 自 2009 年 出 现 过 一 次 大 幅 削 减 后, 过 去 5 年 来 英 国 的 排 放 似 乎 进 入 了 一 个 稳 定 期, 只 在 某 些 年 份 因 煤 炭 用 量 增 加 而 略 有 上 升 碳 排 放 削 减 的 部 分 原 因 在 于,2014 年 全 英 国 平 均 气 温 创 历 史 新 高, 取 暖 需 求 降 低, 导 致 家 庭 能 源 消 费 大 幅 下 降 环 保 组 织 指 出, 英 国 可 再 生 能 源 发 电 增 加 ( 去 年 达 到 19%) 是 排 放 下 降 的 关 键 因 素 不 过, 由 于 即 将 上 台 执 政 的 保 守 党 政 府 可 能 取 消 技 术 补 贴 并 对 新 建 风 力 发 电 场 施 行 更 严 格 的 法 规, 陆 上 风 电 最 大 成 本 最 低 的 大 规 模 可 再 生 能 源 发 电 方 式 的 未 来 充 满 变 数 ( 人 民 网 - 环 保 频 道 ) 英 国 : 碳 排 放 最 低 限 价 提 高 燃 煤 电 厂 或 出 现 关 停 潮 英 国 二 氧 化 碳 最 低 限 价 从 每 吨 9.54 英 镑 上 升 到 英 镑, 考 虑 到 欧 盟 排 放 交 易 计 划 (EUETS) 的 配 额 因 素, 英 国 燃 煤 电 厂 排 放 一 吨 二 氧 化 碳 的 成 本 将 上 升 到 23 英 镑 (1 英 镑 约 合 9.14 元 人 民 币 ) 由 于 英 国 的 碳 价 翻 番, 该 国 的 燃 煤 电 厂 或 将 于 今 年 内 停 产 二 氧 化 碳 最 低 限 价 于 2013 年 开 始 执 行, 旨 在 为 化 石 燃 料 相 关 的 碳 排 放 设 定 一 个 最 低 价 格, 并 逐 年 上 涨, 以 便 鼓 励 企 业 转 向 更 绿 色 的 燃 料 ( 人 民 网 - 环 保 频 道 ) 法 国 : 和 联 合 国 将 就 巴 黎 气 候 大 会 加 强 协 调 法 国 总 统 奥 朗 德 4 月 29 日 在 巴 黎 表 示, 今 后 每 个 月 他 都 将 与 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 就 今 年 年 底 举 行 的 巴 黎 气 候 大 会 进 行 交 流 和 协 调 奥 朗 德 和 潘 基 文 当 天 在 法 国 总 统 府 爱 丽 舍 宫 会 晤 后 举 行 记 者 会 奥 朗 德 说, 今 后 每 个 月 他 都 将 与 潘 基 文 进 行 交 流, 讨 论 巴 黎 气 候 大 会 筹 备 问 题 他 表 示, 法 国 碳 市 场 资 讯 4 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

7 国 际 碳 市 场 资 讯 有 责 任 使 巴 黎 气 候 大 会 获 得 成 功, 达 成 一 项 有 约 束 力 的 协 议, 努 力 在 本 世 纪 末 把 全 球 温 度 上 升 幅 度 控 制 在 2 摄 氏 度 以 内 法 国 政 府 曾 表 示, 作 为 巴 黎 气 候 大 会 东 道 国, 法 国 将 在 气 候 谈 判 各 方 之 间 起 到 协 调 作 用 法 国 政 府 决 定 为 巴 黎 气 候 大 会 制 定 一 份 提 案 进 程 表, 汇 集 对 协 议 有 助 益 的 所 有 建 议 ( 新 华 网 ) 俄 罗 斯 : 公 布 温 室 气 体 减 排 目 标 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 秘 书 处 称, 为 了 在 2015 年 末 的 巴 黎 气 候 变 化 大 会 上 达 成 多 边 协 议, 俄 罗 斯 将 减 排 作 为 既 定 目 标, 计 划 在 1990 年 至 2030 年 间 减 少 温 室 气 体 排 放 量 25%-30% 与 美 国 一 样, 莫 斯 科 方 面 赶 在 3 月 31 日 最 后 期 限, 公 布 了 其 2020 年 后 的 减 排 目 标 俄 罗 斯 每 年 的 温 室 气 体 排 放 量 略 低 于 全 球 总 量 的 5%, 远 低 于 中 国 美 国 印 度 和 欧 盟 法 国 外 交 部 长 2015 年 巴 黎 气 候 大 会 主 席 法 比 尤 斯, 对 俄 罗 斯 的 减 排 承 诺 及 其 对 第 二 十 一 届 联 合 国 气 候 变 化 大 会 的 贡 献 表 示 赞 赏 他 还 呼 吁 其 他 国 家 也 尽 可 能 地 公 布 减 排 目 标 法 比 尤 斯 称, 在 196 个 成 员 中, 俄 罗 斯 是 继 欧 盟 (28 国 ) 美 国 墨 西 哥 挪 威 和 瑞 士 后, 第 六 个 向 联 合 国 气 候 变 化 大 会 公 布 减 排 目 标 的 成 员 以 上 国 家 的 温 室 气 体 排 放 量 约 占 全 球 总 量 的 1/3 ( 环 球 网 ) 北 美 洲 美 国 : 加 州 州 长 布 朗 提 出 最 激 进 碳 减 排 命 令 4 月 28 日 加 州 州 长 布 朗 发 布 一 项 行 政 令 : 在 2030 年 时 将 温 室 气 体 排 放 削 减 40% 他 称, 这 一 举 措 是 对 抗 气 候 变 迁 威 胁 所 必 须 的 这 一 目 标 与 1990 年 时 的 碳 排 放 量 绑 定 布 朗 在 声 明 中 说, 这 是 由 北 美 任 何 政 府 中 颁 行 的 最 激 进 的 减 少 碳 排 放 的 标 准 加 州 运 行 着 全 美 国 最 大 的 碳 总 量 管 制 和 交 易 体 系 加 州 政 府 对 碳 排 放 设 立 了 总 体 的 限 制, 但 允 许 企 业 运 用 可 交 易 的 许 可 证 来 达 到 它 们 的 减 排 目 标 布 朗 说, 要 完 成 该 新 的 目 标, 每 个 板 块 都 需 要 减 少 碳 排 放, 其 中 包 括 工 业 农 业 能 源 及 州 和 地 方 政 府 新 的 目 标 将 会 使 加 州 成 为 美 国 和 全 世 界 对 抗 气 候 变 化 的 先 锋 ( 侨 报 网 ) 加 拿 大 : 安 省 引 入 碳 排 放 控 制 和 交 易 制 度 加 拿 大 安 大 略 省 省 长 凯 斯 琳 韦 恩 4 月 13 日 宣 布, 该 省 决 定 引 入 总 量 控 制 和 交 易 制 度 作 为 气 候 变 化 应 对 策 略 总 量 控 制 和 交 易 制 度 将 通 过 复 杂 的 信 用 和 征 收 系 统 遏 制 温 室 气 体 排 放, 新 政 实 施 后, 超 过 排 放 限 额 的 污 染 企 业 必 须 向 其 他 企 业 购 买 排 放 指 标 韦 恩 在 新 闻 发 布 会 上 表 示, 气 候 变 化 是 一 个 非 常 重 要 和 迫 切 的 问 题, 气 候 变 化 导 致 极 端 天 气 事 件, 增 加 了 保 险 费 用, 伤 害 野 生 动 物, 破 坏 环 境 和 影 响 农 业 生 产 新 闻 发 布 会 散 发 的 材 料 指 出, 因 气 候 变 化 导 致 的 2013 年 冰 灾, 造 成 保 险 业 2 亿 加 元 的 损 失, 大 多 伦 多 地 区 的 洪 水 则 造 成 了 10 亿 加 元 的 重 大 损 失 韦 恩 在 新 闻 发 布 会 上 并 未 透 露 引 入 此 项 政 策 的 成 本 及 如 何 降 低 温 室 气 体 排 放 的 具 体 措 施, 不 过 她 承 认, 引 入 此 项 新 的 碳 价 政 策 会 将 每 升 汽 油 的 价 格 提 高 2 到 3 加 拿 大 分 ( 约 合 0.1 到 0.15 元 人 民 币 ) 4 月 14 日, 来 自 全 加 13 个 省 和 自 治 区 的 首 长 将 聚 集 魁 北 克 市 举 行 气 候 变 化 峰 会 ( 科 技 日 报 ) 美 国 : 微 软 碳 中 立 成 果 筹 集 资 金 足 够 公 司 购 买 100 亿 度 电 3 年 前, 微 软 宣 布 加 入 碳 中 立 (carbon neutrality) 阵 营, 当 时, 这 家 公 司 表 示, 将 在 所 有 的 数 据 中 心 碳 市 场 资 讯 5 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

8 国 际 碳 市 场 资 讯 软 件 研 发 实 验 室 以 及 办 公 楼 中 坚 决 实 行 碳 中 立 理 念 截 止 到 目 前 为 止, 微 软 通 过 这 种 工 作 已 经 获 取 到 了 够 他 们 购 买 100 亿 度 电 的 资 金, 这 将 帮 助 这 家 公 司 减 少 750 万 公 吨 的 二 氧 化 碳 排 放 量, 同 时 每 年 还 能 为 公 司 省 下 1000 多 万 美 元 的 支 出 更 重 要 的 是, 微 软 还 能 用 这 笔 资 金 帮 助 其 他 人 据 估 算, 微 软 还 将 能 帮 助 320 多 万 名 民 众 购 买 除 碳 能 源 而 像 Paradigm Project 等 这 样 的 公 司 也 能 从 微 软 碳 中 立 工 作 中 受 益 通 过 微 软 的 帮 助, 这 些 公 司 可 以 为 像 肯 尼 亚 东 部 省 等 这 样 的 村 庄 带 去 低 毒 害 高 能 效 的 生 活 用 炭 此 外, 微 软 还 为 此 在 印 尼 婆 罗 洲 上 放 弃 10 万 英 亩 的 棕 榈 油 种 植 园, 将 其 变 成 了 野 生 动 物 保 护 区 微 软 环 境 可 持 续 发 展 部 门 负 责 人 Tamara T.J. DiCaprio 解 释 称, 对 于 他 们 来 说, 碳 中 立 并 不 只 是 意 味 着 减 少 公 司 自 身 的 碳 排 放 量, 与 此 同 时 它 还 可 以 通 过 投 资 新 兴 国 家 的 除 碳 机 构 或 项 目 来 改 善 那 里 的 碳 排 放 情 况 我 们 的 工 作 重 点 是 发 展 低 碳 经 济 提 供 具 有 可 持 续 性 的 工 作 机 会 这 将 在 改 善 人 类 生 活 中 起 到 非 常 大 的 作 用 (cnbeta 网 站 ) 墨 西 哥 : 承 诺 2030 年 碳 排 放 减 少 51% 美 国 官 员 赞 其 决 心 墨 西 哥 政 府 在 向 联 合 国 提 交 的 国 家 自 定 贡 献 预 案 中 表 示, 墨 西 哥 将 于 2026 年 底 前 碳 排 放 量 达 到 峰 值, 并 承 诺 至 2030 年 温 室 气 体 排 放 减 少 22%, 黑 碳 排 放 减 少 51% 美 国 政 府 对 墨 西 哥 政 府 的 表 态 表 示 赞 赏, 称 这 对 于 像 墨 西 哥 这 样, 既 是 美 国 的 邻 国, 又 是 主 要 新 兴 经 济 体 的 国 家 而 言, 具 有 重 要 意 义 一 名 不 愿 透 露 姓 名 的 美 国 白 宫 官 员 表 示, 墨 西 哥 给 主 要 新 兴 经 济 体 国 家 树 立 了 重 要 榜 样 美 国 总 统 奥 巴 马 与 墨 西 哥 总 统 恩 里 克 培 尼 亚 涅 托 (Enrique Peña Nieto) 日 前 发 表 了 一 份 共 同 应 对 气 候 问 题 的 联 合 声 明, 表 示 两 国 将 抓 住 一 切 机 会 开 展 合 作 以 实 现 共 同 的 气 候 目 标 声 明 还 表 示, 墨 西 哥 将 与 美 国 共 同 组 建 一 个 高 层 双 边 清 洁 能 源 与 气 候 政 策 工 作 小 组 以 应 对 能 源 和 环 境 危 机, 该 小 组 由 美 国 能 源 部 长 欧 内 斯 特 莫 尼 兹 (Ernest Moniz) 和 墨 西 哥 环 境 部 部 长 胡 安 何 塞 格 拉 阿 武 德 (Juan Jose Guerra Abud) 共 同 领 导 ( 环 球 网 ) 南 美 洲 : 智 利 : 推 出 企 业 碳 排 放 评 估 软 件 只 需 敲 击 键 盘 输 入 几 个 数 据, 企 业 就 可 知 道 自 己 到 底 排 放 了 多 少 温 室 气 体, 并 且 可 以 在 线 对 温 室 气 体 的 排 放 量 进 行 管 理 这 正 是 智 利 环 境 部 日 前 发 布 的 一 款 在 线 减 排 评 估 软 件 的 重 要 功 能 该 款 软 件 名 为 智 利 足 迹, 是 智 利 首 个 进 行 碳 足 迹 评 估 的 国 家 项 目 智 利 政 府 此 举 在 于 鼓 励 所 有 企 业, 特 别 是 中 小 企 业 积 极 参 与 到 温 室 气 体 减 排 的 行 动 中 来, 减 排 并 不 仅 仅 是 某 些 大 企 业 的 责 任, 每 个 企 业 都 应 该 有 这 种 责 任 意 识 智 利 环 境 部 部 长 巴 特 尼 尔 表 示 目 前 这 款 软 件 仅 供 位 于 智 利 境 内 具 有 商 业 性 质 的 企 业 使 用 按 照 企 业 的 减 排 力 度 大 小, 智 利 政 府 还 贴 心 地 设 置 了 四 个 标 识, 用 于 鼓 励 在 温 室 气 体 减 排 方 面 做 出 突 出 成 就 的 企 业 和 组 织, 希 望 他 们 更 加 积 极 地 应 对 气 候 变 化 这 款 软 件 最 大 的 特 点 是 可 以 追 踪 减 排 且 对 所 有 的 参 与 企 业 都 是 公 开 透 明 的 在 该 软 件 运 营 的 第 一 年, 智 利 政 府 把 重 点 放 在 软 件 的 推 广 和 使 用 上 为 了 促 进 软 件 的 使 用, 智 利 政 府 还 采 取 了 不 少 激 励 措 施, 评 选 出 减 排 管 理 卓 有 成 效 的 企 业 就 是 其 中 的 重 要 一 项, 每 年 智 利 政 府 都 会 为 这 些 企 业 颁 奖 此 外, 智 利 政 府 还 同 智 利 清 碳 市 场 资 讯 6 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

9 国 际 碳 市 场 资 讯 洁 生 产 委 员 会 等 一 系 列 的 组 织 机 构 签 订 技 术 合 作 协 议, 推 动 这 一 在 线 软 件 的 评 估 管 理 结 果 获 得 更 多 的 认 可 如 今 碳 足 迹 类 软 件 在 欧 洲 不 少 国 家 的 应 用 日 趋 成 熟, 在 发 展 中 国 家, 也 正 在 得 到 运 用 随 着 碳 排 放 的 日 益 量 化, 相 信 未 来 实 现 更 加 有 效 的 节 能 减 排 不 是 梦 想 ( 人 民 网 - 人 民 日 报 ) 亚 洲 日 本 : 温 室 气 体 减 排 步 履 维 艰 核 电 受 创 政 府 难 协 调 日 本 政 府 近 日 正 在 围 绕 温 室 气 体 减 排 的 问 题 探 讨 提 出 至 2030 年 使 排 放 量 比 2005 年 减 少 超 过 20% 的 目 标 据 国 际 能 源 机 构 (IEA) 公 布 的 推 算 数 据 显 示, 日 本 可 减 排 24% 的 二 氧 化 碳 然 而, 日 本 政 府 内 部 却 对 此 分 歧 明 显, 预 计 协 调 之 路 艰 难 鉴 于 在 福 岛 核 事 故 后, 日 本 核 电 站 停 运, 与 温 室 气 体 排 放 密 切 相 关 的 2030 年 电 源 构 成 比 率 一 直 没 有 出 台, 减 排 目 标 的 讨 论 也 因 此 滞 后 对 此, 日 本 政 府 基 本 计 划 确 保 不 会 排 放 温 室 气 体 的 再 生 能 源 及 核 能 发 电 在 整 体 电 力 中 的 占 比 至 少 达 到 45% 左 后 在 这 种 情 况 下, 只 要 能 推 进 节 能 举 措, 温 室 气 体 减 排 就 能 超 过 20% 日 本 政 府 现 已 开 始 着 手 协 调, 以 便 提 出 新 的 温 室 气 体 减 排 目 标, 按 照 新 目 标 到 2030 年 日 本 的 温 室 气 体 排 放 量 将 较 2013 年 减 少 20% 左 右 日 媒 还 指 出,2030 年 时 是 否 能 形 成 理 想 的 能 源 结 构 将 成 为 日 本 的 减 排 目 标 能 否 实 现 的 关 键 日 本 经 济 产 业 省 计 划 到 2030 年 将 太 阳 能 和 风 电 等 可 再 生 能 源 的 比 例 从 现 有 的 10% 左 右 提 高 到 23 至 25% 此 外, 在 重 启 核 电 站 的 前 提 下, 核 电 比 例 保 持 在 20% 左 右 据 了 解, 产 生 大 量 二 氧 化 碳 的 煤 炭 液 化 天 然 气 石 油 火 电 目 前 约 占 日 本 能 源 结 构 的 90%, 如 果 2030 年 能 减 少 这 些 能 源 的 比 例 至 50% 的 话, 仅 这 一 项 就 能 实 现 较 2013 年 减 排 约 10% 再 加 上 其 他 节 能 措 施, 日 本 政 府 提 出 了 达 到 减 排 20% 左 右 的 新 目 标, 不 希 望 落 后 于 其 他 国 家 ( 中 国 新 闻 网 ) 日 本 : 或 宣 布 20% 的 二 氧 化 碳 减 排 目 标 日 本 政 府 可 能 会 在 今 年 6 月 于 德 国 举 行 的 G7 峰 会 上 宣 布 这 一 新 减 排 目 标 而 共 同 社 的 另 一 篇 报 道 则 表 示, 日 本 将 设 立 一 个 到 2030 年, 在 2005 年 水 平 上 减 排 至 少 20% 的 目 标 目 前 世 界 各 国 正 努 力 协 商, 力 争 在 今 年 12 月 于 巴 黎 举 行 的 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 第 二 十 一 次 缔 约 方 会 议 (COP21) 上 敲 定 新 的 框 架 协 议, 而 日 本 是 少 数 几 个 尚 未 宣 布 减 排 目 标 的 排 放 大 国 之 一 在 之 前 的 气 候 谈 判 中, 日 本 曾 承 诺 到 2020 年 温 室 气 体 排 放 将 在 1990 年 水 平 上 减 少 25% 但 2011 年 的 福 岛 核 事 故 导 致 日 本 核 电 站 全 面 停 运, 也 使 得 这 一 目 标 大 幅 缩 水 至 3.8% 在 日 本, 核 电 站 过 去 提 供 了 超 过 四 分 之 一 的 电 力, 但 考 虑 到 当 下 公 众 恐 核 的 紧 张 情 绪, 电 力 公 司 已 采 用 化 石 燃 料 发 电 来 弥 补 核 设 施 关 停 留 下 的 电 力 缺 口 日 本 政 府 和 很 多 行 业 都 热 切 盼 望 回 归 核 能, 一 些 工 厂 今 年 很 可 能 将 重 启 核 设 施 但 这 一 问 题 仍 然 充 满 政 治 风 险, 安 倍 晋 三 政 府 至 今 仍 未 确 定 核 能 在 未 来 能 源 行 业 中 的 比 重 而 没 有 可 再 生 能 源 核 能 和 化 石 燃 料 发 电 的 规 划 比 重, 即 没 有 明 确 的 能 源 结 构 计 划, 就 几 乎 不 可 能 制 定 出 切 实 可 行 的 温 室 气 体 减 排 目 标 ( 人 民 网 ) 日 本 :2013 年 度 温 室 气 体 排 放 量 创 历 史 次 高 日 本 环 境 省 4 月 14 日 宣 布,2013 年 度 国 内 温 室 气 体 排 放 量 换 算 成 二 氧 化 碳 为 亿 吨, 为 历 史 第 二 高 2014 年 12 月 发 布 的 2013 年 度 排 碳 市 场 资 讯 7 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

10 国 际 碳 市 场 资 讯 放 量 初 值 为 上 世 纪 90 年 代 后 最 高, 之 后 按 照 最 新 的 计 算 方 法 将 过 去 的 数 据 重 新 计 算 后 调 整 了 排 位 排 放 量 峰 值 出 现 在 经 济 活 动 因 雷 曼 危 机 而 衰 退 前 的 2007 年 度, 为 亿 吨 2013 年 度 排 放 量 比 2012 年 度 增 加 1.2% 受 福 岛 核 事 故 影 响, 大 量 排 放 二 氧 化 碳 的 煤 炭 火 力 发 电 增 加 是 主 要 原 因 日 本 提 出 到 2020 年 度 将 排 放 量 与 2005 年 度 相 比 削 减 3.8% 的 目 标,2013 年 度 排 放 量 却 比 2005 年 度 增 加 了 0.8% 日 本 环 境 省 认 为 必 须 继 续 推 进 节 能 和 可 再 生 能 源 利 用 ( 环 球 网 ) 非 洲 非 洲 碳 论 坛 : 清 洁 发 展 机 制 下 的 气 候 融 资 至 关 重 要 2015 年 4 月 16 日 由 摩 洛 哥 主 办 的 第 七 届 非 洲 碳 论 坛 (Africa Carbon Forum 2015)4 月 16 日 举 行 为 期 一 天 的 部 长 级 会 议 来 自 53 个 地 区 国 家 的 600 多 名 代 表 一 致 发 出 呼 吁, 要 求 将 于 年 底 举 行 的 巴 黎 气 候 变 化 大 会 出 台 强 有 力 和 具 有 普 遍 性 的 全 球 气 候 变 化 新 协 议, 并 通 过 市 场 和 融 资 等 各 种 渠 道, 促 进 并 增 加 为 非 洲 国 家 适 应 和 减 缓 气 候 变 化 影 响 所 提 供 的 关 键 资 金 扶 持 与 会 非 洲 各 国 代 表 当 天 在 一 份 媒 体 声 明 中 强 调 指 出, 非 洲 是 全 球 范 围 内 温 室 气 体 排 放 量 最 低 的 地 区, 仅 占 全 球 排 放 总 量 的 约 4%, 但 由 于 经 济 欠 发 达, 加 上 地 理 因 素, 在 全 球 气 候 变 化 的 严 峻 考 验 下, 这 一 地 区 正 在 和 即 将 蒙 受 的 损 失 比 其 他 大 陆 都 要 多 依 照 目 前 全 球 平 均 气 温 持 续 上 升 的 趋 势, 如 不 采 取 有 效 措 施, 非 洲 面 临 水 资 源 紧 缺 问 题 的 人 口 到 本 世 纪 末 可 能 增 加 4 亿 多 ; 由 于 全 球 变 暖 造 成 海 平 面 上 升, 非 洲 国 家 尤 其 是 东 非 国 家 用 于 应 对 这 一 问 题 的 费 用 可 能 将 占 国 内 生 产 总 值 的 10% 以 上 为 此, 本 届 非 洲 碳 论 坛 发 出 两 项 明 确 的 讯 息 第 一, 必 须 进 一 步 刺 激 公 共 和 私 营 部 门 气 候 融 资, 为 非 洲 国 家 减 缓 和 适 应 气 候 变 化 影 响 的 行 动 提 供 充 足 持 续 和 可 预 见 的 资 金 支 持 ; 第 二, 发 展 中 国 家 包 括 非 洲, 要 想 实 现 向 低 碳 排 放 发 展 之 路 的 转 变, 需 要 清 洁 发 展 机 制 (Clean Development Mechanism) 这 样 的 重 要 工 具 帮 助, 以 确 保 在 2020 年 之 后 继 续 获 得 发 达 国 家 提 供 的 资 金 技 术 和 能 力 建 设 支 持 作 为 今 年 年 底 的 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 巴 黎 气 候 会 议 最 重 要 的 准 备 工 作, 各 缔 约 国 的 国 家 自 定 贡 献 预 案 ( Intended Nationally-Determined Contribution) 的 提 交 备 受 瞩 目 与 会 代 表 表 示, 大 部 分 非 洲 国 家 正 在 紧 张 进 行 最 后 的 细 化 工 作, 其 中 加 蓬 已 于 4 月 1 日 成 为 首 个 提 交 其 国 家 自 定 贡 献 预 案 的 非 洲 国 家 ( 联 合 国 新 闻 ) 大 洋 洲 : 澳 大 利 亚 : 就 碳 减 排 目 标 征 求 意 见 澳 大 利 亚 政 府 近 期 将 征 求 各 方 面 意 见, 询 问 澳 大 利 亚 在 温 室 气 体 减 排 上 应 该 要 走 多 远, 国 内 应 该 配 套 什 么 样 的 政 策, 以 及 比 起 其 他 国 家, 澳 大 利 亚 应 该 制 定 什 么 样 的 减 排 目 标 为 此, 澳 大 利 亚 将 成 立 了 特 别 工 作 组, 由 总 理 托 尼 阿 博 特 (Tony Abbott) 主 持, 澳 大 利 亚 的 2020 年 后 碳 减 排 目 标 将 必 须 于 今 年 年 中 作 出 决 定, 以 提 前 迎 接 于 12 月 份 在 巴 黎 举 行 的 联 合 国 气 候 峰 会 包 括 澳 交 通 部 长 麦 肯 腾 博 (Malcolm Turnbull) 在 内 的 许 多 观 察 员 以 及 各 种 相 关 研 究 模 型 均 表 示, 澳 政 府 当 前 推 行 的 由 国 家 资 助 的 直 接 行 动 气 候 变 化 政 策 不 太 可 能 以 合 理 的 成 本 实 现 进 一 步 减 排 减 排 计 划 的 草 案 强 调 了 澳 大 利 亚 独 特 的 国 情 对 环 境 产 生 的 影 响, 包 括 其 对 资 源 出 口 地 理 发 展 以 及 人 口 增 长 的 依 赖 ( 人 民 网 - 环 保 频 道 ) 碳 市 场 资 讯 8 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

11 三 国 内 碳 市 场 资 讯 国 家 财 政 部 将 尽 快 研 究 并 出 台 碳 交 易 领 域 会 计 核 算 准 2015 年 3 月, 财 政 部 会 计 准 则 委 员 会 狄 恺 副 主 任 在 深 圳 排 放 权 交 易 所 广 州 碳 排 放 权 交 易 中 心 等 调 研 表 示, 财 政 部 将 综 合 各 方 意 见, 协 同 相 关 部 门 尽 快 研 究 并 出 台 碳 交 易 领 域 会 计 核 算 准 则, 规 范 碳 交 易 会 计 处 理 流 程, 最 大 程 度 统 筹 解 决 控 排 企 业 需 求, 为 推 动 全 国 统 一 市 场 建 设 和 促 进 碳 交 易 的 全 面 持 续 健 康 发 展 做 出 积 极 贡 献 ( 碳 道 ) 中 科 院 报 告 : 实 施 碳 交 易 可 减 少 广 东 2015 年 GDP 损 失 90 亿 环 境 保 护 部 于 3 月 30 日 宣 布 重 启 绿 色 GDP( 绿 色 国 民 经 济 核 算 ) 研 究, 通 过 核 算 经 济 社 会 发 展 的 环 境 成 本 代 价, 推 动 形 成 资 源 消 耗 低 环 境 污 染 少 的 绿 色 产 业 结 构 和 绿 色 生 产 生 活 方 式 中 国 科 学 院 广 州 能 源 研 究 所 等 机 构 联 合 发 布 了 一 份 研 究 报 告 报 告 指 出, 如 果 按 照 到 2015 年 广 东 完 成 19.5% 的 碳 强 度 下 降 目 标, 相 比 基 准 情 形, 广 东 GDP 将 减 少 0.7%; 而 按 照 到 2015 年 完 成 20.5% 的 强 减 排 情 景, 广 东 GDP 将 减 少 0.9%; 但 如 果 在 强 减 排 情 景 基 础 上 实 施 碳 排 放 权 交 易,GDP 减 少 比 例 可 收 窄 至 0.8% 也 就 是 说, 碳 排 放 作 为 约 束 性 指 标 将 会 对 GDP 的 增 长 产 生 影 响, 但 碳 交 易 机 制 的 存 在 一 定 程 度 上 可 以 对 冲 这 种 负 面 影 响 按 照 理 论 值 计 算,2015 年, 由 于 实 施 了 碳 交 易, 广 东 可 减 少 GDP 损 失 约 90 亿 元 人 民 币 (21 世 纪 经 济 报 道 ) 我 国 碳 排 放 目 标 有 望 提 前 实 现 由 中 国 社 科 院 世 界 经 济 与 政 策 研 究 所 课 题 组 发 布 的 世 界 能 源 中 国 展 望 提 出, 在 生 态 能 源 新 战 略 情 景 下, 我 国 的 碳 排 放 目 标 可 提 前 实 现 2015 年 我 国 化 石 能 源 二 氧 化 碳 排 放 总 量 近 80 亿 吨,2020 年 达 到 亿 吨 之 后 随 着 能 源 需 求 增 长 放 缓, 特 别 是 煤 炭 需 求 增 长 走 向 峰 值 之 后, 碳 排 放 的 缓 增 趋 势 更 为 明 显, 到 2025 年 碳 排 放 总 量 可 控 制 在 95 亿 吨 以 内 并 形 成 峰 值 社 科 院 世 界 经 济 与 政 治 研 究 所 研 究 员 世 界 能 源 中 国 展 望 首 席 专 家 徐 小 杰 指 出,2014 年 我 国 的 石 油 能 源 供 应 占 比 为 8.64%,2020 年 将 下 降 为 7.78%, 石 油 供 需 的 缓 增 趋 势 得 益 于 电 动 车 天 然 气 汽 车 生 物 燃 料 汽 车 节 油 和 化 工 原 料 替 代 等 石 油 替 代 和 节 油 措 施 的 推 进 2013 年 下 半 年 以 来, 国 家 公 布 的 系 列 强 制 减 排 政 策, 对 2017 年 前 化 石 能 源 消 费 和 大 气 防 治 污 染 将 产 生 重 大 的 影 响, 尤 其 是 在 东 部 地 区 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 和 能 源 行 业 大 气 污 染 治 理 方 案 等 提 出 的 政 策 措 施 将 带 来 系 列 技 术 进 步 体 制 改 革 压 力 和 能 源 效 率 的 提 升, 从 而 推 动 2020 年 后 能 源 消 费 和 碳 排 放 增 长 趋 势 2017 年 我 国 的 单 位 GDP 二 氧 化 碳 排 放 ( 碳 强 度 ) 将 比 2005 年 下 降 41%,2019 年 下 降 45%,2020 年 下 降 48%, 提 前 实 现 中 国 的 对 外 减 排 承 诺 ( 光 明 日 报 ) 国 家 发 改 委 正 在 部 署 全 国 碳 市 各 环 节 的 研 究 工 作 4 月 8 日, 中 国 碳 市 场 创 新 与 城 市 群 发 展 论 坛 在 武 汉 举 行 此 次 论 坛 为 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 应 对 气 候 变 化 司 指 导, 国 家 信 息 中 心 中 国 民 促 会 绿 色 出 行 基 金 中 国 改 革 报 等 单 位 联 合 包 括 水 晶 碳 投 在 内 的 主 流 媒 体, 携 手 组 成 的 低 碳 中 国 行 2015 低 碳 中 国 媒 体 行 首 站 同 时, 低 碳 中 国 媒 体 行 造 访 武 汉, 是 结 合 长 江 中 游 城 市 群 发 展 规 划 这 一 国 家 大 战 略 以 及 长 江 论 坛 在 武 汉 召 开 的 背 景, 探 寻 未 来 中 国 碳 市 碳 市 场 资 讯 9 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

12 国 内 碳 市 场 资 讯 场 创 新 与 城 市 群 发 展 国 家 发 改 委 气 候 司 国 内 政 策 和 履 约 处 处 长 蒋 兆 理 在 论 坛 上 表 示, 碳 市 场 建 设 各 环 节 的 工 作 正 在 积 极 准 备 中, 预 计 2016 年 准 备 就 绪, 启 动 全 国 统 一 碳 市 场 截 止 3 月 31 日, 全 国 七 个 碳 交 易 试 点 累 计 成 交 2000 万 余 吨, 累 计 成 交 额 近 13 亿 元 人 民 币, 对 于 大 宗 商 品 交 易 而 言 还 是 起 步 阶 段, 未 来 交 易 规 模 巨 大 建 立 全 国 碳 交 易 市 场 已 被 纳 入 中 央 改 革 领 导 小 组 重 点 任 务 之 一 为 推 动 建 立 全 国 碳 交 易 市 场 建 设, 国 家 发 改 委 去 年 12 月 正 式 发 布 了 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 第 17 号 令 ), 进 一 步 明 确 了 全 国 碳 市 场 建 立 的 主 要 思 路 和 管 理 体 系, 拟 在 湖 北 北 京 天 津 等 七 省 市 碳 交 易 试 点 的 基 础 上, 逐 步 建 立 全 国 统 一 碳 市 场 蒋 兆 理 总 结 试 点 经 验 时 表 示, 各 地 领 导 班 子 高 度 重 视 并 扎 实 做 好 具 体 工 作, 试 点 地 区 也 充 分 体 现 了 地 区 特 点, 同 时 加 强 培 训 能 力 建 设 目 前 国 家 层 面 正 在 积 极 着 手 开 展 顶 层 设 计, 去 年 9 月 完 成 了 全 国 碳 排 放 总 量 控 制 制 度 和 分 解 机 制 落 实 方 案 和 全 国 碳 排 放 交 易 管 理 办 法 的 征 求 意 见 稿,10 月 23 日 国 家 发 改 委 主 持 办 公 会 审 议 通 过,11 月 初 上 交 国 务 院, 目 前 正 在 配 合 国 办 秘 书 处 和 国 务 院 法 制 办, 补 充 完 善, 力 争 尽 快 出 台 另 外 国 家 层 面 正 在 建 立 国 家 碳 交 易 注 册 登 记 系 统 和 部 署 开 展 碳 排 放 权 交 易 各 个 环 节 的 研 究, 同 时 组 织 开 展 能 力 培 训, 并 部 署 开 展 相 关 支 持 工 作, 组 织 专 家 着 手 研 究 建 立 全 国 碳 排 放 权 交 易 范 围 的 确 定, 总 量 设 定, 配 额 分 配, 报 告 与 核 查 系 统 建 设 注 册 登 记 系 统 功 能 完 善 央 企 及 电 力 企 业 参 与 碳 交 易 问 题 等 各 个 环 节 此 外 还 正 联 合 证 监 会 研 究 开 展 碳 期 货 交 易 的 可 行 性, 及 早 考 虑 碳 市 场 持 续 健 康 发 展 ( 水 晶 碳 投 ) 国 合 会 推 绿 色 金 融 环 保 市 场 迎 法 制 更 新 今 年 国 合 会 启 动 了 绿 色 金 融 课 题 组, 课 题 组 的 研 究 内 容 包 括 金 融 机 构 的 连 带 责 任, 即 金 融 机 构 对 企 业 进 行 投 资 时, 一 旦 企 业 对 环 境 造 成 污 染, 出 现 违 法 行 为, 金 融 机 构 将 承 担 连 带 责 任 绿 色 金 融 课 题 组 将 从 三 个 方 面 对 政 府 提 出 政 策 建 议, 一 是 从 资 本 需 求 的 角 度, 环 境 保 护 市 场 绿 色 发 展 绿 色 转 型 到 底 需 要 多 少 钱, 这 些 钱 的 投 入 需 要 什 么 政 策 能 够 保 证 它 有 一 定 收 益 二 是 从 资 本 供 给 角 度, 什 么 样 的 制 度 能 让 企 业 和 银 行 愿 意 把 钱 投 下 去 三 是 绿 色 金 融 对 中 国 走 出 去 和 对 外 投 资 战 略 的 影 响, 国 合 会 助 理 秘 书 长 方 莉 说 国 合 会 于 1992 年 由 中 国 政 府 批 准 成 立, 历 任 国 合 会 主 席 由 国 务 院 主 管 环 保 的 副 总 理 或 国 务 委 员 担 任 作 为 中 央 决 策 层 的 智 囊 机 构, 国 合 会 在 生 态 补 偿 循 环 经 济 清 洁 发 展 低 碳 发 展 等 方 面 提 出 过 很 多 政 策 建 议, 多 数 均 转 化 为 政 策 得 以 实 施 据 了 解, 此 次 绿 色 金 融 课 题 组 的 研 究 报 告 在 最 终 形 成 后 会 递 至 中 央 政 府 金 融 绿 色 化 已 经 成 为 需 求, 绿 色 金 融 的 支 持 可 以 把 研 究 成 果 立 刻 产 业 化, 方 莉 认 为, 政 府 的 所 有 努 力 都 是 要 把 原 来 隐 性 的 环 保 市 场 变 成 显 性 今 年 开 始 执 行 的 环 保 法 被 期 望 带 来 更 多 的 市 场 机 会, 方 莉 说, 继 环 保 法 后 还 要 有 大 气 法 水 法 环 评 法 相 继 出 台, 对 执 法 守 法 越 来 越 严 格 的 要 求 会 给 大 家 带 来 新 的 市 场 和 机 遇 国 家 发 改 委 应 对 气 候 变 化 司 司 长 苏 伟 在 4 月 17 日 的 第 十 一 届 可 持 续 发 碳 市 场 资 讯 10 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

13 国 内 碳 市 场 资 讯 展 新 趋 势 报 告 会 上 表 示, 今 后 将 现 有 相 关 制 度 进 行 整 合, 研 究 建 立 碳 排 放 总 量 控 制 制 度, 加 快 应 对 气 候 变 化 立 法, 将 应 对 全 球 气 候 变 化 和 发 展 低 碳 经 济 的 重 点 制 度 安 排, 以 专 门 法 律 形 式 予 以 确 认 按 照 低 碳 发 展 的 要 求, 对 我 国 现 有 环 境 保 护 资 源 能 源 城 市 规 划 循 环 等 等 法 律 法 规 进 行 相 应 的 修 改 和 调 整 苏 伟 提 到, 今 后 一 个 时 期, 也 是 我 国 推 动 经 济 转 型 升 级 的 一 个 关 键 时 期, 以 节 能 环 保 新 能 源 为 代 表 的 低 碳 产 业 由 于 市 场 广 阔 产 业 链 长 关 联 度 大, 吸 纳 就 业 能 力 强, 对 经 济 增 长 拉 动 作 用 明 显, 企 业 应 抓 住 这 一 机 遇, 顺 应 潮 流, 主 动 作 为, 抢 占 未 来 全 球 经 济 技 术 竞 争 制 高 点 ( 经 济 观 察 网 ) 备 战 碳 市 场 交 通 进 行 时 由 中 交 水 运 规 划 研 究 院 联 合 交 通 运 输 部 规 划 研 究 院 承 担 的 交 通 运 输 企 业 参 与 碳 交 易 相 关 课 题 将 于 近 日 结 题, 各 地 交 通 部 门 也 在 紧 锣 密 鼓 为 加 入 全 国 碳 交 易 市 场 做 好 各 项 准 备 深 圳 上 海 北 京 等 城 市 正 在 积 极 探 索 推 动 交 通 运 输 领 域 纳 入 碳 交 易 试 点 工 作 中, 其 中 深 圳 市 将 公 交 出 租 私 家 车 等 移 动 源 的 纳 入 计 划, 将 成 为 全 球 率 先 实 践 的 案 例 ; 上 海 市 主 要 将 港 口 铁 路 运 输 站 点 航 空 等 纳 入 碳 交 易 试 点 工 作, 北 京 市 在 交 通 运 输 领 域 碳 交 易 试 点 主 要 是 针 对 部 分 交 通 企 业 的 固 定 排 放 源 深 圳 : 研 究 交 通 碳 排 放 核 算 方 法 交 通 运 输 企 业 的 碳 排 放 怎 么 核 算, 如 何 核 查, 加 入 碳 市 场 还 需 要 做 哪 些 准 备? 为 解 决 上 述 问 题, 深 圳 市 交 通 运 输 委 委 托 交 通 运 输 部 规 划 研 究 院 环 境 资 源 所 开 展 了 深 圳 市 交 通 运 输 碳 排 放 核 查 方 法 及 碳 清 单 研 究 课 题 研 究, 并 于 2015 年 1 月 通 过 验 收 据 了 解, 该 项 目 是 国 内 首 个 由 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 委 托 开 展 的, 涵 盖 交 通 运 输 企 业 碳 排 放 核 算 方 法 核 查 规 程 及 交 通 碳 交 易 管 理 工 作 方 案 的 研 究 性 课 题, 覆 盖 了 交 通 运 输 企 业 参 与 国 内 碳 交 易 的 关 键 环 节 其 中 包 括 交 通 运 输 企 业 碳 排 放 核 算 方 法, 明 确 了 公 交 出 租 港 口 航 空 轨 道 交 通 企 业 的 核 算 边 界 排 放 源 能 源 品 种 温 室 气 体 种 类 量 化 方 法 等 内 容 此 外 还 制 定 了 交 通 运 输 企 业 碳 排 放 第 三 方 核 查 规 则 流 程, 明 确 了 核 查 准 则 核 查 流 程 核 查 方 法 和 核 查 数 据 的 记 录 与 保 存 的 要 求 另 外 项 目 组 还 起 草 了 深 圳 市 交 通 运 输 行 业 碳 排 放 交 易 管 理 工 作 方 案, 从 交 通 碳 交 易 管 理 体 系 时 序 范 围 配 额 分 配 核 查 体 系 抵 消 机 制 专 业 队 伍 资 金 政 策 能 力 建 设 等 方 面 提 出 了 系 统 的 意 见 和 建 议 该 课 题 不 仅 为 深 圳 交 通 运 输 企 业 参 与 碳 交 易 铺 平 了 道 路, 对 整 个 交 通 运 输 行 业 开 展 相 关 工 作 也 有 重 要 借 鉴 意 义 评 审 专 家 认 为, 课 题 组 提 交 的 公 交 出 租 轨 道 交 通 港 口 航 空 企 业 温 室 气 体 排 放 的 量 化 和 报 告 规 范 及 指 南 深 圳 市 交 通 运 输 企 业 温 室 气 体 排 放 核 查 规 范 及 指 南 深 圳 市 交 通 运 输 行 业 碳 排 放 交 易 管 理 工 作 方 案 等 研 究 成 果, 填 补 了 行 业 空 白 并 具 有 很 强 的 操 作 性, 成 果 达 到 行 业 领 先 水 平 北 京 : 探 索 节 能 减 排 融 资 渠 道 北 京 一 直 在 探 索 利 用 市 场 机 制 推 动 节 能 减 排,2007 年 北 京 市 地 铁 运 营 公 司 采 用 合 同 能 源 管 理 进 行 轨 道 线 路 LED 灯 与 变 频 空 调 改 造, 目 前 已 产 生 2155 万 度 电 的 节 能 减 排 效 果 据 北 京 市 交 通 行 业 节 能 减 排 中 心 相 关 负 责 人 介 绍,2013 年 北 京 市 被 纳 入 全 国 七 个 碳 排 放 交 易 试 点 之 一, 公 交 轨 道 等 重 点 交 通 企 业 的 固 定 源 被 纳 入 碳 排 放 交 易 在 碳 排 放 逐 步 成 为 必 然 约 束 的 大 背 景 下, 北 京 市 交 通 行 业 节 能 减 排 中 心 从 顶 层 设 计 方 法 开 发 数 碳 市 场 资 讯 11 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

14 国 内 碳 市 场 资 讯 据 核 算 等 层 面 积 极 开 展 相 关 储 备 研 究, 开 展 交 通 移 动 源 碳 排 放 交 易 政 策 框 架 设 计 研 究, 并 对 交 通 领 域 温 室 气 体 自 愿 减 排 核 证 方 法 学 (CCER) 进 行 储 备, 为 企 业 参 与 碳 排 放 交 易 提 供 方 法 学 支 撑, 为 北 京 市 交 通 低 碳 发 展 提 供 政 策 决 策 支 持 与 此 同 时, 北 京 市 还 在 为 交 通 节 能 减 排 寻 找 更 多 的 融 资 渠 道 北 京 市 交 通 行 业 节 能 减 排 中 心 委 托 交 通 运 输 部 规 划 研 究 院 环 境 资 源 所 进 行 了 交 通 节 能 减 排 投 融 资 政 策 研 究, 该 项 目 是 我 国 交 通 运 输 行 业 第 一 个 针 对 节 能 减 排 市 场 机 制 的 政 府 立 项 科 研 项 目, 提 出 了 碳 交 易 合 同 能 源 管 理 和 绿 色 融 资 等 三 个 重 点 研 究 的 融 资 渠 道, 分 别 对 三 者 的 国 际 经 验 梳 理 总 结 国 内 以 及 北 京 市 的 实 施 情 况 与 存 在 问 题 进 行 总 结 分 析, 并 最 终 提 出 北 京 市 交 通 领 域 节 能 减 排 融 资 可 能 的 渠 道, 碳 交 易 合 同 能 源 管 理 和 绿 色 融 资 实 施 的 政 策 建 议 重 庆 : 关 注 实 践 城 市 公 共 交 通 碳 交 易 利 用 市 场 机 制 促 进 节 能 减 排, 重 庆 可 谓 榜 样 早 在 2008 年, 重 庆 交 通 开 投 集 团 所 属 原 重 庆 巴 士 快 速 交 通 发 展 有 限 公 司 ( 下 称 重 庆 BRT 公 司 ) 就 成 为 了 国 内 公 交 行 业 第 一 位 卖 碳 翁 2007 年 12 月 29 日, 重 庆 BRT 示 范 路 正 式 通 车 2008 年 3 月 6 日, 重 庆 BRT 公 司 与 格 鲁 特 公 司 正 式 签 署 温 室 气 体 减 排 项 目 合 作 协 议, 重 庆 成 为 全 国 第 一 国 际 第 二 个 涉 足 公 交 领 域 清 洁 发 展 机 制 的 城 市, 以 实 际 行 动 告 诉 公 交 企 业 排 气 管 里 也 有 黄 金 如 今, 重 庆 交 通 开 投 集 团 这 个 负 责 全 市 主 城 区 公 共 交 通 基 础 设 施 投 资 建 设 开 发 和 管 理 的 市 属 国 有 重 点 企 业, 正 在 为 全 面 介 入 碳 交 易 市 场 积 极 备 战 重 庆 交 通 开 投 集 团 从 去 年 开 始 进 行 碳 排 放 权 交 易 CCER( 中 国 温 室 气 体 自 愿 减 排 ) 项 目 经 理 人 培 训, 为 集 团 系 统 参 与 碳 排 放 权 交 易 做 好 了 人 才 储 备 工 作 截 至 目 前, 国 家 发 改 委 正 式 备 案 了 178 个 CCER 方 法 学, 其 中 快 速 公 交 项 目 和 通 过 电 动 和 混 合 力 汽 车 实 现 减 排 两 个 现 有 的 方 法 学 适 用 于 轨 道 交 通 和 新 能 源 客 车 项 目 重 庆 交 通 开 投 集 团 正 准 备 以 下 属 公 交 集 团 轨 道 集 团 为 主 导, 适 时 启 动 CCER 项 目 开 发 工 作 据 介 绍, 十 三 五 期 间, 重 庆 交 通 开 投 集 团 将 继 续 创 新 拓 展 城 市 公 共 交 通 绿 色 低 碳 举 措, 探 索 城 市 公 共 交 通 节 能 环 保 发 展 路 径 在 绿 色 低 碳 发 展 市 场 机 制 方 面, 一 是 探 索 参 与 国 内 碳 交 易 市 场 的 路 径 二 是 创 新 城 市 公 共 交 通 绿 色 发 展 投 融 资 模 式 三 是 探 索 城 市 公 共 交 通 运 输 行 业 低 碳 商 业 模 式 ( 中 国 交 通 报 ) 碳 排 放 补 偿 引 领 中 国 人 环 保 观 念 在 辽 宁 沈 阳 举 行 的 2015 中 国 绿 公 司 年 会 上, 办 会 方 向 中 国 绿 色 碳 汇 基 金 会 捐 款 用 于 植 树 造 林, 以 中 和 掉 这 次 会 议 产 生 的 碳 排 放 上 千 名 参 会 者 乘 坐 不 同 的 交 通 工 具 来 到 沈 阳, 会 议 期 间 的 照 明 空 调 用 纸 用 餐 等, 都 会 产 生 二 氧 化 碳 排 放 接 受 捐 赠 的 中 国 绿 色 碳 汇 基 金 会 理 事 长 刘 于 鹤 在 捐 赠 仪 式 上 介 绍, 此 次 捐 款 的 17.5 万 元 将 用 于 在 内 蒙 古 种 植 50 亩 的 树 林 据 测 算, 这 片 树 林 将 用 15 年 时 间 中 和 掉 本 次 年 会 的 碳 排 放 这 样 的 零 碳 会 议 在 中 国 并 非 首 例 2010 年 在 天 津 举 办 的 联 合 国 气 候 变 化 会 议, 是 中 国 第 一 个 进 行 碳 中 和 的 国 际 会 议 中 国 一 些 旅 行 社 还 推 出 了 零 碳 旅 游 线 路, 出 游 者 在 参 加 这 些 线 路 时 直 接 或 间 接 排 放 的 二 氧 化 碳, 旅 行 社 都 通 过 碳 交 易 机 构 购 买 相 应 的 二 氧 化 碳 减 排 量 进 行 抵 消, 真 正 实 现 了 抹 掉 旅 行 碳 足 迹 绿 色 出 游 目 的 碳 市 场 资 讯 12 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

15 国 内 碳 市 场 资 讯 碳 排 放 的 补 偿 思 维 已 在 中 国 更 多 领 域 推 开 很 多 机 构 开 发 出 手 机 APP 吸 引 人 气, 而 一 些 环 保 关 注 者 也 将 自 己 的 日 常 活 动 记 录 下 来, 用 以 计 算 自 己 在 一 定 时 间 的 碳 排 放 量, 带 动 身 边 人 的 节 能 减 排 意 识 在 产 生 二 氧 化 碳 较 多 的 交 通 领 域, 一 些 航 空 公 司 也 提 出 碳 补 偿 计 划 目 前 香 港 国 泰 航 空 深 圳 航 空 等 推 出 的 系 列 产 品 中, 旅 客 购 票 时 可 自 愿 为 航 空 飞 行 所 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 量 进 行 补 偿, 航 空 公 司 将 补 偿 所 得 投 入 到 环 保 项 目, 以 抵 消 旅 客 旅 行 所 排 放 的 二 氧 化 碳 量 ( 新 华 网 ) 履 约 期 渐 近 CCER 交 易 趋 势 明 显 中 国 碳 市 场 包 括 两 大 部 分, 其 一 为 七 个 试 点 的 配 额 交 易 市 场, 其 二 则 为 中 国 核 证 自 愿 减 排 量 (CCER) 的 交 易 市 场 随 着 国 家 发 改 委 在 2014 年 开 始 进 行 CCER 的 签 发 以 及 国 家 登 记 注 册 系 统 在 2015 年 初 顺 利 上 线, 七 家 备 案 交 易 所 开 展 CCER 交 易 的 条 件 已 经 成 熟 2015 年 3 月 9 日, 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 完 成 了 全 国 首 单 CCER 交 易 ; 根 据 各 交 易 所 公 开 披 露 的 信 息, 截 止 4 月 30 日 将 近 两 个 月 时 间, 共 有 广 东 北 京 天 津 上 海 深 圳 五 个 交 易 所 开 展 了 CCER 交 易 从 3 月 份 到 4 月 中 旬 仅 有 个 别 交 易 所 有 零 星 交 易,4 月 底 以 来, CCER 交 易 开 始 频 繁 出 现 初 期 CCER 交 易 的 主 要 参 与 者 是 以 碳 资 产 开 发 交 易 为 目 标 的 专 业 CCER 交 易 商, 例 如 上 海 宝 碳 中 碳 未 来 等 这 些 机 构 根 据 早 期 签 订 的 购 买 合 同 从 项 目 业 主 处 购 买 CCER, 再 出 售 给 控 排 企 业 或 其 它 投 资 机 构, 在 获 得 收 益 的 同 时 起 到 活 跃 市 场 交 易 的 作 用 CCER 交 易 方 式 主 要 包 括 线 上 交 易 与 协 议 转 让 两 种, 目 前 大 部 分 交 易 通 过 协 议 转 让 完 成, 披 露 信 息 中 只 有 天 津 和 广 东 有 两 笔 线 上 交 易 的 产 生 有 的 交 易 所 的 CCER 协 议 转 让 规 则 与 配 额 规 则 相 同, 有 的 则 为 了 更 灵 活 地 开 展 CCER 交 易 进 行 了 调 整, 例 如 上 海 交 易 所 规 定 CCER 交 易 中 配 额 协 议 转 让 的 最 低 交 易 量 制 度 不 予 适 用, 即 不 管 交 易 量 多 少 均 可 以 选 择 挂 牌 交 易 或 协 议 转 让 来 完 成 交 易 截 止 4 月 底,CCER 交 易 最 活 跃 的 是 天 津 和 上 海 交 易 所 其 中, 天 津 排 放 权 交 易 所 累 计 成 交 量 最 大, 披 露 的 交 易 的 累 计 成 交 量 已 经 达 到 76.6 万 吨 ; 而 且 天 津 的 交 易 披 露 以 新 闻 方 式 发 布, 未 公 开 详 细 的 每 日 交 易 数 据, 实 际 成 交 量 更 大 上 海 交 易 所 则 从 4 月 底 开 始 连 续 每 天 有 交 易 产 生, 累 计 成 交 量 也 已 经 超 过 60 万 吨 可 以 看 出, 各 交 易 所 的 CCER 交 易 信 息 披 露 差 别 较 大, 上 海 和 广 州 交 易 所 在 每 日 交 易 公 告 中 发 布 当 日 成 交 量 和 累 计 成 交 量, 相 对 较 为 公 开 在 CCER 市 场 中, 项 目 业 主 是 供 给 方 即 CCER 的 生 产 方, 各 种 类 型 的 投 资 机 构 是 市 场 流 动 性 的 提 供 方, 而 对 于 整 个 市 场 来 说 最 重 要 的 则 是 控 排 企 业, 其 履 约 需 求 是 CCER 需 求 的 最 终 来 源 在 试 点 阶 段,CCER 需 求 即 来 自 七 个 试 点 的 控 排 企 业 需 求 目 前 披 露 的 交 易 信 息 中, 仅 有 天 津 试 点 的 控 排 企 业 天 丰 钢 铁 购 买 了 6 万 吨 CCER 进 行 抵 消 控 排 企 业 参 与 较 少 主 要 与 各 试 点 的 CCER 抵 消 限 制 政 策 有 关 七 个 试 点 中 仅 有 深 圳 和 天 津 未 对 CCER 的 类 型 地 域 或 时 间 进 行 限 制 根 据 各 试 点 规 则, 目 前 已 经 签 发 的 26 个 项 目 的 1300 多 万 吨 CCER 中, 没 有 可 适 用 于 北 京 上 海 和 湖 北 的, 仅 有 一 小 部 分 可 适 用 于 广 东 和 重 庆 没 有 可 用 于 试 点 履 约 的 CCER, 是 目 前 试 点 控 排 企 业 参 与 交 易 较 少 的 主 要 原 因 国 家 发 改 委 于 4 月 29 日 召 开 了 第 四 次 减 排 量 备 案 审 核 会, 在 这 批 上 会 项 目 中, 由 于 新 开 发 项 目 较 之 前 明 显 增 多, 有 为 数 不 少 的 项 目 能 够 适 用 于 大 部 分 的 试 点 履 约 大 部 分 试 点 履 约 截 止 时 间 为 6 月 中 下 旬, 碳 市 场 资 讯 13 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

16 国 内 碳 市 场 资 讯 由 于 CCER 履 约 还 需 要 主 管 部 门 进 行 审 批, 节 点 相 应 有 所 提 前 如 果 这 批 CCER 能 够 赶 在 5 月 底 6 月 初 前 进 入 市 场, 将 为 试 点 企 业 2014 年 履 约 提 供 新 的 选 择 ; 若 此,CCER 交 易 也 有 可 能 届 时 会 迎 来 一 个 小 高 潮 ( 中 创 碳 投 ) 林 业 碳 汇 推 动 农 民 可 持 续 经 营 森 林 自 愿 碳 汇 交 易 体 系 以 促 进 农 户 森 林 经 营 碳 汇 项 目 为 目 的, 是 帮 助 农 民 出 售 生 态 服 务 获 利 的 有 益 探 索, 也 是 通 过 林 业 措 施 应 对 气 候 变 化 的 创 新 举 措 通 过 林 业 碳 汇 交 易, 林 改 后 的 农 民 可 以 获 得 森 林 生 态 服 务 的 货 币 收 益, 促 进 了 林 农 增 收, 增 强 了 农 民 可 持 续 经 营 森 林 的 信 心 国 家 林 业 局 气 候 办 副 主 任 中 国 绿 色 碳 汇 基 金 会 秘 书 长 李 怒 云 在 第 二 届 中 国 绿 色 碳 汇 节 上 告 诉 记 者 农 户 参 与 森 林 经 营 碳 汇 交 易 体 系 是 未 来 基 层 组 织 参 与 应 对 气 候 变 化 的 重 要 措 施 早 在 2014 年 10 月, 中 国 绿 色 碳 汇 基 金 会 和 临 安 市 政 府 共 同 发 布 了 农 户 森 林 经 营 碳 汇 交 易 体 系 该 体 系 参 照 有 关 国 际 规 则, 结 合 我 国 国 情 和 林 改 后 农 户 分 散 经 营 森 林 的 特 点 及 现 阶 段 碳 汇 自 愿 交 易 的 国 内 外 政 策 和 实 践 经 验, 以 临 安 市 农 户 森 林 经 营 为 试 点, 构 建 包 括 项 目 设 计 审 核 注 册 签 发 交 易 监 管 等 内 容 的 森 林 经 营 碳 汇 交 易 体 系 自 愿 碳 汇 交 易 体 系 以 促 进 农 户 森 林 经 营 碳 汇 项 目 为 目 的, 是 帮 助 农 民 出 售 生 态 服 务 获 利 的 有 益 探 索, 是 通 过 林 业 措 施 应 对 气 候 变 化 的 创 新 举 措, 这 种 交 易 模 式, 为 林 业 生 产 周 期 长 林 农 难 有 收 益 的 问 题 提 供 了 一 种 解 决 思 路 通 过 碳 汇 交 易, 林 改 后 的 农 民 首 次 获 得 了 每 吨 30 元 的 货 币 收 益, 增 强 了 农 民 可 持 续 经 营 森 林 的 信 心 李 怒 云 说 ( 中 国 经 济 时 报 ) 2015 年 5 月 15 日 第 二 十 五 期 低 碳 城 市 建 设 激 活 一 城 春 水 顶 层 设 计 统 领 低 碳 发 展 制 度 体 系 国 家 发 展 改 革 委 气 候 司 组 团 近 日 赴 深 圳 江 苏 上 海 等 地, 调 研 低 碳 发 展 对 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 的 作 用, 实 地 考 察 各 地 建 设 低 碳 城 市 推 进 低 碳 发 展 的 政 策 措 施 和 主 要 成 效 国 家 发 展 改 革 委 气 候 司 一 行 在 实 地 考 察 了 深 圳 国 际 低 碳 城 镇 江 官 塘 低 碳 新 城 无 锡 中 瑞 低 碳 生 态 城 等 低 碳 示 范 城 区 基 础 上, 还 重 点 调 研 了 深 圳 比 亚 迪 江 苏 镇 江 慧 龙 e 通 国 际 物 流 公 司 等 企 业, 召 开 低 碳 发 展 座 谈 会, 了 解 各 地 在 推 进 低 碳 城 市 建 设 发 展 低 碳 产 业 以 及 开 展 碳 交 易 试 点 等 方 面 的 先 进 做 法 和 经 验, 听 取 地 方 政 府 和 企 业 推 进 低 碳 发 展 的 意 见 建 议 调 研 显 示, 近 年 来, 各 地 围 绕 低 碳 发 展 试 点 工 作, 积 极 探 索 符 合 当 地 实 际 的 低 碳 发 展 路 径, 总 体 上 取 得 了 良 好 成 效 深 圳 是 国 家 首 批 低 碳 试 点 和 碳 排 放 权 交 易 试 点 城 市 有 数 据 显 示, 深 圳 已 提 前 一 年 完 成 了 深 圳 低 碳 发 展 中 长 期 规 划 中 的 12 项 指 标, 虽 然 经 济 总 量 保 持 较 高 增 长, 但 能 源 消 耗 碳 排 放 增 幅 连 年 下 降, 近 年 来, 深 圳 提 出 建 设 低 碳 城 市 并 入 围 国 家 五 省 八 市 低 碳 试 点 后, 持 续 做 减 法, 密 集 推 出 多 项 节 能 减 排 政 策 和 措 施, 在 碳 排 放 权 交 易 新 能 源 车 推 广 等 方 面 屡 屡 创 新, 形 成 了 具 有 深 圳 特 色 的 低 碳 发 展 模 式 调 研 显 示, 深 圳 镇 江 苏 州 等 地 提 出 2020 年 率 先 在 全 国 实 现 碳 排 放 总 量 达 到 峰 值 的 目 标, 探 索 建 立 峰 值 倒 逼 机 制, 研 究 提 出 实 现 峰 值 的 路 径, 倒 逼 产 业 结 构 转 型, 促 进 低 碳 发 展 上 海 提 出 碳 排 放 总 量 控 制 目 标, 并 对 重 点 领 域 碳 排 放 增 量 控 制 目 标 进 行 分 解 落 实 深 圳 镇 江 无 锡 淮 安 等 地 发 布 低 碳 试 点 城 市 实 施 方 案, 明 确 了 低 碳 城 市 建 设 的 总 体 思 路 主 要 目 标 和 碳 市 场 资 讯 14 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

17 国 内 碳 市 场 资 讯 重 点 任 务, 制 定 完 善 低 碳 制 度 深 圳 颁 布 全 国 首 个 地 方 碳 交 易 法 规 深 圳 经 济 特 区 碳 排 放 管 理 若 干 规 定, 出 台 深 圳 市 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法, 实 现 低 碳 发 展 立 法 先 行 镇 江 无 锡 苏 州 淮 安 等 地 发 布 实 施 低 碳 城 市 建 设 意 见 等 相 关 政 策, 提 出 实 现 城 市 低 碳 发 展 的 重 点 举 措 镇 江 研 究 制 定 全 市 差 异 化 的 碳 排 放 目 标 任 务, 以 县 为 单 位 实 施 碳 排 放 总 量 和 强 度 双 控 考 核, 突 出 绿 色 GDP 概 念, 构 建 目 标 责 任 考 核 体 系 无 锡 制 定 了 控 制 温 室 气 体 排 放 实 施 方 案, 将 二 氧 化 碳 排 放 降 低 目 标 纳 入 年 度 考 核 目 标, 并 开 展 各 市 ( 县 ) 区 年 度 削 减 任 务 考 核 先 行 先 试 推 动 低 碳 示 范 项 目 深 圳 国 际 低 碳 城 镇 江 官 塘 低 碳 新 城 和 无 锡 太 湖 新 城 ( 中 瑞 低 碳 生 态 城 ) 均 是 我 国 首 批 低 碳 城 ( 镇 ) 试 点, 这 些 试 点 地 区 首 先 立 足 当 地 实 际, 打 造 高 端 低 碳 城 区, 推 动 低 碳 产 业 集 聚 发 展, 形 成 低 碳 生 产 生 活 方 式 和 城 市 运 营 模 式, 创 新 产 城 融 合 的 城 镇 化 发 展 路 径 其 次, 积 极 建 设 低 碳 产 业 园 区 苏 州 工 业 园 区 作 为 首 批 国 家 低 碳 工 业 园 区 试 点, 采 取 有 力 措 施 节 能 降 碳, 目 前 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 和 碳 排 放 已 分 别 降 至 吨 标 煤 / 万 元 和 0.55 吨 二 氧 化 碳 当 量 / 万 元 镇 江 规 划 建 设 中 瑞 镇 江 生 态 产 业 园, 力 争 建 设 成 为 国 际 高 端 生 态 产 业 聚 集 区 生 态 技 术 研 发 区 中 瑞 自 由 贸 易 示 范 区 和 低 碳 智 能 宜 居 区 再 次, 探 索 创 建 低 碳 社 区 深 圳 创 建 社 区 共 享 模 式, 探 索 开 展 社 区 校 区 园 区 共 享 公 共 设 施 上 海 2014 年 选 择 11 个 社 区 创 建 低 碳 示 范 社 区,2015 年 将 继 续 增 加 10 家 社 区 纳 入 试 点 苏 州 着 手 创 建 低 碳 社 区, 开 展 低 碳 科 普 宣 传 低 碳 设 施 建 设 等, 倡 导 全 民 参 与 低 碳 行 动 此 外, 创 新 开 展 其 他 试 点 镇 江 探 索 建 设 零 碳 示 范 区, 选 择 扬 中 市 世 业 洲 江 心 洲 官 塘 新 城 和 高 校 园 区 等 5 个 区 域 作 为 零 碳 示 范 区 备 选 区 域 上 海 创 建 虹 桥 商 务 区 等 8 个 低 碳 发 展 实 践 区, 积 极 推 广 应 用 节 能 低 碳 技 术 能 力 建 设 完 善 城 市 管 理 平 台 调 研 显 示, 镇 江 上 海 无 锡 等 地 不 断 强 化 能 力 建 设, 完 善 低 碳 城 市 管 理 平 台 一 是 创 新 推 进 碳 平 台 建 设 镇 江 在 全 国 首 创 开 发 了 城 市 碳 排 放 核 算 与 管 理 平 台, 运 用 云 计 算 物 联 网 智 能 分 析 地 理 信 息 系 统 等 信 息 化 技 术, 全 面 直 观 地 展 现 温 室 气 体 排 放 的 状 况, 实 现 了 城 市 温 室 气 体 排 放 清 单 编 制 工 作 的 信 息 化 二 是 练 好 温 室 气 体 统 计 核 算 基 本 功 无 锡 上 海 淮 安 等 地 建 立 了 碳 排 放 统 计 监 测 核 算 体 系 和 报 告 制 度, 实 现 编 制 年 度 碳 排 放 清 单 工 作 常 态 化 镇 江 建 立 碳 排 放 统 计 直 报 制 度, 制 定 了 部 门 和 企 业 两 个 层 面 的 碳 统 计 方 法 制 度 三 是 探 索 减 碳 平 台 机 制 苏 州 探 索 开 展 企 业 碳 盘 查 示 范 行 动, 启 动 碳 中 和 平 台 建 设, 在 国 内 首 创 结 合 企 业 对 顾 客 (B2C) 电 子 商 务 的 技 术 及 设 计 上 海 启 动 产 品 碳 标 识 核 算 指 南 研 究 工 作, 并 配 合 国 家 推 进 低 碳 产 品 认 证 工 作 低 碳 引 领 打 造 经 济 新 引 擎 在 深 圳, 随 处 可 见 满 街 奔 跑 的 新 能 源 车, 数 量 超 过 纽 约 伦 敦 等 国 际 名 城 深 圳 公 交 机 动 化 分 担 率 提 升 至 55%, 新 能 源 公 交 大 巴 占 公 交 车 总 量 比 重 超 过 20% 调 研 发 现, 大 力 发 展 低 碳 交 通 成 为 低 碳 城 市 建 设 的 亮 点 镇 江 公 共 交 通 出 行 分 担 率 达 到 23.1% 无 锡 开 展 低 碳 交 通 试 点, 探 索 建 设 低 碳 型 交 通 基 础 设 施 和 智 能 交 通 工 程 上 海 预 计 2015 年 底, 中 心 城 公 共 交 通 出 行 比 重 达 到 50% 以 上, 全 市 达 到 36% 以 上 同 时, 大 范 围 推 进 低 碳 建 筑 也 在 稳 步 进 行 中 深 圳 规 定 新 建 民 用 建 筑 100% 按 照 绿 色 建 筑 标 准 设 计 和 建 设, 碳 市 场 资 讯 15 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

18 国 内 碳 市 场 资 讯 截 至 2014 年 年 底, 已 建 和 在 建 绿 色 建 筑 面 积 达 到 2000 万 平 方 米, 节 能 建 筑 达 到 8800 万 平 方 米, 建 成 和 在 建 的 太 阳 能 光 电 建 筑 应 用 示 范 项 目 总 装 机 容 量 超 过 46 兆 瓦 此 外, 积 极 发 展 低 碳 产 业 成 为 创 新 推 进 低 碳 发 展 的 先 锋 和 带 动 当 地 经 济 增 长 的 引 擎 深 圳 推 进 产 业 低 碳 化 升 级, 强 力 发 展 新 兴 产 业, 加 快 传 统 产 业 低 碳 化 改 造, 严 把 产 业 能 耗 碳 排 放 的 准 入 门 槛, 开 展 清 洁 生 产 产 品 碳 标 签 淮 安 加 快 发 展 高 端 装 备 制 造 新 能 源 汽 车 等 产 业, 实 现 战 略 性 新 兴 产 业 产 值 年 均 增 幅 30% 以 上 在 政 府 支 持 下, 各 地 涌 现 出 一 批 低 碳 企 业 代 表 低 碳 发 展 是 一 项 艰 巨 的 任 务, 需 要 全 社 会 付 出 持 之 以 恒 的 努 力 此 次 调 研 发 现, 各 地 在 推 进 低 碳 发 展 的 过 程 中, 开 拓 创 新, 争 做 典 范, 取 得 了 明 显 成 效, 积 累 了 许 多 值 得 推 广 的 经 验, 同 时 也 暴 露 出 制 约 低 碳 发 展 的 问 题 和 短 板 低 碳 发 展 制 度 体 系 仍 不 够 完 善, 尤 其 缺 乏 法 律 支 撑 ; 地 方 低 碳 发 展 能 力 建 设 仍 有 待 加 强, 政 府 支 持 低 碳 发 展 的 力 度 有 待 提 高 ; 全 社 会 各 方 面 对 低 碳 发 展 的 重 视 度 仍 不 足, 公 众 和 企 业 的 意 识 和 参 与 度 仍 有 待 进 一 步 提 升 此 外, 当 前 我 国 经 济 存 在 明 显 下 行 压 力, 地 方 低 碳 发 展 面 临 稳 增 长 的 挑 战, 有 的 地 方 对 低 碳 和 发 展 的 关 系 存 在 不 同 观 点, 低 碳 发 展 的 动 力 有 所 削 减, 随 着 国 际 油 价 下 跌, 低 碳 能 源 的 推 广 利 用 也 面 临 较 大 的 成 本 压 力 为 了 更 好 地 发 挥 低 碳 发 展 对 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 的 积 极 作 用, 建 议 从 以 下 五 个 方 面 推 动 应 对 气 候 变 化 和 低 碳 发 展 工 作 : 一 是 完 善 法 律 法 规 和 政 策 体 系 加 快 推 进 国 家 层 面 的 应 对 气 候 变 化 立 法 工 作, 指 导 地 方 编 制 出 台 应 对 气 候 变 化 和 低 碳 发 展 相 关 法 规 ; 完 善 碳 排 放 控 制 制 度 ; 出 台 全 国 低 碳 城 市 及 社 区 园 区 的 评 价 指 标 体 系 和 相 关 扶 持 政 策 ; 全 面 推 进 重 点 企 事 业 单 位 温 室 气 体 排 放 报 告 工 作 制 度 化 二 是 加 强 对 地 方 的 支 持 力 度 研 究 开 辟 低 碳 发 展 专 项 资 金 支 持 渠 道 ; 加 强 对 地 方 试 点 示 范 工 作 的 统 筹 协 调 和 指 导, 研 究 制 定 并 完 善 有 利 于 低 碳 发 展 的 产 业 财 税 投 资 金 融 技 术 等 方 面 配 套 政 策 ; 加 强 对 地 方 低 碳 发 展 的 技 术 人 才 资 金 等 支 持 力 度, 指 导 地 方 提 高 基 础 能 力 建 设 水 平 三 是 推 广 低 碳 发 展 先 进 经 验 对 各 地 低 碳 试 点 工 作 目 标 任 务 完 成 情 况 进 行 全 面 摸 底, 开 展 低 碳 发 展 试 点 示 范 总 结 评 估 工 作, 树 立 低 碳 发 展 的 标 杆 城 市 园 区 社 区 及 企 业 等, 在 全 国 范 围 内 推 广 交 流 低 碳 发 展 经 验, 营 造 国 内 各 地 方 以 及 国 内 外 开 展 低 碳 发 展 交 流 与 合 作 的 良 好 氛 围 四 是 创 新 低 碳 发 展 体 制 机 制 一 方 面, 充 分 发 挥 政 府 主 导 作 用 和 体 制 优 势, 在 公 共 服 务 领 域 强 力 推 广 低 碳 能 源 和 技 术 产 品, 加 大 政 府 在 低 碳 领 域 的 投 资 力 度, 形 成 政 府 购 买 低 碳 服 务 的 模 式 ; 另 一 方 面, 充 分 发 挥 市 场 作 用, 开 展 碳 排 放 权 交 易, 创 新 体 制 机 制 和 管 理 模 式, 探 索 采 用 政 府 和 社 会 资 本 合 作 (PPP) 模 式 推 进 低 碳 试 点 示 范 工 作, 鼓 励 社 会 资 本 进 入 低 碳 产 业 五 是 鼓 励 全 社 会 广 泛 参 与 从 市 场 激 励 和 宣 传 引 导 两 方 面 着 手, 提 高 全 社 会 低 碳 意 识, 培 养 低 碳 消 费 模 式 和 低 碳 生 活 理 念, 鼓 励 企 业 公 众 社 会 组 织 积 极 参 与 低 碳 行 动, 形 成 共 促 低 碳 发 展 的 合 力 ( 中 国 改 革 报 ) 发 改 委 : 进 一 步 贯 彻 落 实 节 能 减 排 低 碳 行 动 方 案 5 月 7 日, 发 改 委 就 解 读 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见 举 行 发 布 会 发 改 委 副 主 任 张 勇 表 示, 高 度 关 注 节 能 减 排 工 作, 进 一 步 贯 彻 落 实 碳 市 场 资 讯 16 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

19 国 内 碳 市 场 资 讯 好 年 节 能 减 排 低 碳 行 动 方 案 的 各 项 任 务 部 署, 切 实 坚 持 抓 好 工 作 不 放 松 力 度 不 减 弱, 要 确 保 完 成, 并 且 争 取 超 额 完 成 十 二 五 节 能 目 标 张 勇 表 示, 十 二 五 期 间 国 家 对 节 能 减 排 工 作 一 直 高 度 重 视 抓 得 十 分 紧 2014 年 全 国 单 位 GDP 能 耗 同 比 下 降 4.8%, 超 额 完 成 了 年 度 的 目 标 十 二 五 前 四 年 全 国 单 位 GDP 能 耗 累 计 下 降 了 13.4%, 十 二 五 规 划 的 是 下 降 16%, 完 成 了 五 年 目 标 进 度 的 82.5%, 赶 上 了 时 间 进 度 要 求 今 年 的 目 标 是 下 降 3.1% 以 上, 一 季 度 数 据 已 经 出 来, 同 比 下 降 了 5.6% 与 此 同 时, 我 们 也 在 高 度 的 关 注 着 节 能 减 排 工 作 因 为 在 经 济 下 行 压 力 比 较 大 的 时 候, 一 些 地 方 在 狠 抓 稳 增 长 的 情 况 下 容 易 转 移 节 能 工 作 的 注 意 力 煤 炭 原 油 等 能 源 价 格 的 大 幅 下 跌 也 容 易 造 成 企 业 在 节 能 改 造 的 积 极 性 方 面 有 所 降 低 同 时, 一 些 地 方 满 足 已 有 的 成 绩 也 容 易 有 歇 歇 脚 喘 口 气 的 想 法, 这 些 新 情 况 新 问 题 给 节 能 工 作 都 带 来 了 新 的 挑 战 今 年 是 完 成 十 二 五 目 标 的 收 官 之 年, 发 改 委 和 有 关 部 门 一 起, 要 进 一 步 认 真 贯 彻 落 实 好 年 节 能 减 排 低 碳 行 动 方 案 的 各 项 任 务 部 署, 切 实 坚 持 抓 好 工 作 不 放 松 力 度 不 减 弱, 要 确 保 完 成, 并 且 争 取 超 额 完 成 十 二 五 节 能 目 标 张 勇 还 表 示, 目 前 我 们 正 在 研 究 十 三 五 规 划, 十 三 五 的 节 能 目 标 重 点 任 务 和 重 点 工 程 以 及 政 策 措 施, 将 综 合 考 虑 落 实 能 源 消 费 革 命 的 要 求, 确 保 完 成 对 外 承 诺 同 时, 节 能 减 排 工 作 和 气 候 变 化 工 作 紧 密 相 连, 今 年 气 候 变 化 要 召 开 巴 黎 会 议, 中 国 正 在 积 极 地 进 行 相 关 文 件 准 备, 要 做 出 我 们 国 家 的 自 主 贡 献 这 个 文 件 也 将 在 上 半 年 争 取 提 出 当 然 文 件 的 提 出 和 节 能 减 排 的 工 作 是 相 辅 相 成 的 我 们 对 外 承 诺 了 就 要 认 认 真 真 的 抓 好 落 实 ( 证 券 时 报 网 ) 碳 排 放 权 交 易 试 点 省 市 上 海 : 总 能 耗 30 年 来 首 现 负 增 长 碳 排 放 总 量 也 出 现 下 降 上 海 的 低 碳 发 展 出 现 了 一 个 积 极 信 号 根 据 最 新 公 布 的 权 威 数 据, 去 年 全 市 能 源 消 费 总 量 同 比 降 低 2.3%, 扭 转 了 过 去 30 年 持 续 增 长 的 势 头 4 月 1 日, 上 海 市 举 行 年 度 节 能 减 排 和 应 对 气 候 变 化 工 作 会 议 根 据 会 上 公 布 的 数 据, 去 年 上 海 能 源 消 费 总 量 为 1.14 亿 吨 标 准 煤, 比 2013 年 减 少 近 270 万 吨 记 者 查 询 了 历 年 的 统 计 数 据, 至 少 从 1985 年 以 来, 上 海 市 能 源 消 费 总 量 逐 年 走 高 的 态 势 就 从 未 中 断 - 从 当 年 的 2500 万 吨 左 右 增 长 到 超 过 1 亿 吨 去 年, 上 海 市 另 外 几 个 关 键 的 节 能 和 低 碳 发 展 指 标 都 表 现 不 错 : 单 位 GDP 综 合 能 耗 单 位 GDP 碳 排 放 的 降 幅 都 超 过 8%, 高 于 GDP 增 幅, 这 也 意 味 着, 去 年 上 海 的 碳 排 放 总 量 也 出 现 了 下 降 去 年 初, 上 海 设 定 的 单 位 GDP 能 耗 与 碳 排 放 年 度 控 制 目 标, 都 是 下 降 3% 左 右, 但 实 际 上 却 完 成 了 8%, 这 也 使 得 上 海 整 整 提 前 一 年 实 现 了 十 二 五 节 能 减 排 目 标 在 单 位 GDP 能 耗 和 碳 排 放 方 面, 今 年 的 目 标 都 是 下 降 2% 左 右 在 总 能 耗 方 面, 上 海 目 前 并 未 打 算 将 下 降 趋 势 保 持, 目 前 的 目 标 是 增 幅 不 超 过 4%, 力 争 控 制 在 3.5% 以 内 而 过 去 30 年, 上 海 能 源 消 费 总 量 的 年 均 增 长 率 超 过 8% 除 了 产 业 结 构 调 整, 上 海 还 提 出 了 其 他 一 些 年 内 要 完 成 的 节 能 减 排 任 务 总 量 超 过 90 个, 包 括 在 上 海 市 范 围 内 完 成 全 部 分 散 燃 煤 ( 重 油 ) 锅 炉 的 清 洁 能 源 替 代, 淘 汰 所 有 黄 标 车, 新 建 137 公 里 公 交 专 用 道 并 完 善 公 交 专 用 道 的 非 现 场 执 法 监 控 网 络 等 ( 文 汇 报 ) 碳 市 场 资 讯 17 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

20 国 内 碳 市 场 资 讯 上 海 : 首 笔 CCER 交 易 金 融 机 构 入 碳 市 可 期 4 月 8 日, 上 海 碳 排 放 权 交 易 试 点 首 笔 由 金 融 机 构 参 与 的 CCER( 中 国 核 证 自 愿 减 排 量 ) 交 易 完 成 此 单 交 易 卖 方 为 上 海 宝 碳 新 能 源 环 保 科 技 有 限 公 司 ( 简 称 上 海 宝 碳 ), 买 方 为 上 海 爱 建 信 托 有 限 责 任 公 司 ( 简 称 爱 建 信 托 ) 交 易 采 用 协 议 转 让 的 方 式, 交 易 量 为 20 万 吨 本 次 交 易 标 的 20 万 吨 CCER 来 源 于 3 月 9 日 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 进 行 的 国 内 第 一 单 CCER 线 上 交 易, 上 海 宝 碳 分 两 笔 购 买 CCER 共 20 万 吨, 其 中 一 笔 成 交 价 为 19 元 / 吨, 另 一 笔 成 交 价 略 低 继 3 月 24 日 天 津 碳 市 出 现 首 笔 控 排 企 业 CCER 线 上 交 易 以 后, 爱 建 信 托 成 为 国 内 首 批 参 与 CCER 交 易 的 金 融 机 构 之 一 安 迅 思 (ICIS) 中 国 碳 市 场 分 析 师 林 剑 玮 表 示, 金 融 机 构 介 入 碳 市 场 具 有 重 要 意 义, 首 先, 增 加 流 动 性, 其 次 是 扩 大 需 求, 将 带 动 碳 市 场 价 格 的 提 升 和 交 易 量 的 增 加 (21 世 纪 经 济 报 道 ) 上 海 : 修 改 交 易 手 续 费 收 费 标 准 为 推 广 交 易 服 务 商 模 式 做 铺 垫 4 月 23 日, 上 海 发 布 上 海 市 发 展 改 革 委 关 于 同 意 调 整 本 市 碳 排 放 交 易 手 续 费 收 费 标 准 的 批 复 ( 沪 发 改 价 费 号 ) 根 据 批 复, 上 海 环 交 所 可 按 照 不 超 过 交 易 额 千 分 之 三 的 标 准 分 别 向 交 易 双 方 收 取 碳 排 放 交 易 手 续 费, 单 笔 手 续 费 不 足 一 元 的 按 一 元 收 取 2013 年, 上 海 发 改 委 出 台 规 定, 上 海 环 交 所 可 按 照 不 超 过 交 易 额 万 分 之 八 的 标 准 分 别 向 交 易 双 方 收 取 碳 排 放 交 易 手 续 费, 单 笔 手 续 费 不 足 一 元 的 按 一 元 收 取 该 批 复 也 将 废 止, 而 此 次 的 规 定 则 将 于 5 月 1 日 起 实 行 此 举 针 对 的 是 近 期 上 海 环 交 所 推 出 的 交 易 服 务 商 模 式 交 易 服 务 商 可 代 理 交 易 所 进 行 市 场 开 发, 协 助 投 资 者 办 理 交 易 所 入 市 交 易 手 续, 并 将 获 得 返 佣 目 前 只 有 机 构 可 通 过 交 易 服 务 商 开 户, 个 人 暂 未 开 放 此 前 上 海 环 交 所 的 会 员 分 为 自 营 类 会 员 和 综 合 类 会 员 该 措 施 将 有 利 于 吸 引 更 多 的 投 资 机 构 参 与 上 海 碳 市 场 ( 碳 道 ) 天 津 : 自 贸 区 正 式 挂 牌 运 行 将 建 立 排 污 权 交 易 市 场 和 开 展 碳 排 放 权 交 易 天 津 市 委 代 理 书 记 市 长 黄 兴 国 日 前 在 天 津 滨 海 新 区 东 疆 保 税 港 区 为 天 津 自 贸 区 揭 牌, 我 国 北 方 首 个 自 贸 区 正 式 成 立 在 环 保 领 域, 天 津 自 贸 区 将 重 点 在 建 立 绿 色 供 应 链 管 理 体 系 建 立 排 污 权 交 易 市 场 和 开 展 碳 排 放 权 交 易, 推 动 区 域 产 业 转 型 升 级 等 方 面 进 行 探 索 据 了 解, 天 津 自 贸 区 的 定 位 是 要 努 力 成 为 京 津 冀 一 体 化 协 同 发 展 的 高 水 平 对 外 开 放 平 台 全 国 改 革 开 放 先 行 区 和 制 度 创 新 试 验 田 面 向 世 界 的 高 水 平 自 由 贸 易 园 区 在 环 保 领 域, 天 津 自 贸 区 将 建 设 亚 太 经 济 合 作 组 织 绿 色 供 应 链 合 作 网 络 天 津 示 范 中 心, 探 索 建 立 绿 色 供 应 链 管 理 体 系, 鼓 励 开 展 绿 色 贸 易 促 进 区 域 产 业 转 型 升 级, 通 过 自 贸 试 验 区 高 端 产 业 集 聚, 促 进 京 津 冀 地 区 优 化 现 代 服 务 业 先 进 制 造 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 布 局, 创 新 区 域 经 济 合 作 模 式 鼓 励 京 津 冀 三 地 企 业 通 过 跨 区 域 兼 并 重 组 实 现 产 业 转 型 升 级 推 动 区 域 金 融 市 场 一 体 化, 在 遵 守 国 家 规 定 的 前 提 下, 京 津 冀 三 地 排 污 权 交 易 市 场 和 碳 排 放 权 交 易 市 场 可 在 自 贸 试 验 区 内 开 展 合 作, 促 进 区 域 排 污 权 指 标 有 偿 分 配 使 用 天 津 自 贸 区 的 总 体 目 标 是, 经 过 3-5 年 改 革 探 索, 将 自 贸 试 验 区 建 设 碳 市 场 资 讯 18 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

21 国 内 碳 市 场 资 讯 成 为 贸 易 自 由 投 资 便 利 高 端 产 业 集 聚 金 融 服 务 完 善 法 制 环 境 规 范 监 管 高 效 便 捷 辐 射 带 动 效 应 明 显 的 国 际 一 流 自 由 贸 易 园 区, 在 京 津 冀 协 同 发 展 和 我 国 经 济 转 型 发 展 中 发 挥 示 范 引 领 作 用 ( 中 国 环 境 报 ) 天 津 : 完 成 第 二 单 20 万 吨 CCER 交 易 2015 年 4 月 23 日, 交 易 所 组 织 完 成 了 第 二 笔 CCER 交 易, 此 单 交 易 为 CCER 协 议 转 让, 单 笔 交 易 量 为 20 万 吨 此 单 CCER 交 易 买 方 为 北 京 太 铭 基 业 投 资 咨 询 有 限 公 司, 卖 方 为 甘 肃 电 投 炳 灵 水 电 开 发 有 限 责 任 公 司, 成 交 的 20 万 吨 减 排 量 均 来 自 甘 肃 74MW 河 口 水 电 项 目, 该 项 目 属 于 三 类 水 电 项 目 ( 天 津 排 放 权 交 易 所 ) 天 津 : 完 成 国 内 最 大 单 50 万 吨 CCER 交 易 2015 年 4 月 27 日, 交 易 所 完 成 了 国 内 最 大 单 CCER 交 易, 交 易 量 达 吨 本 次 CCER 交 易 买 方 为 中 碳 未 来 ( 北 京 ) 资 产 管 理 有 限 公 司, 卖 方 为 安 徽 海 螺 集 团 有 限 责 任 公 司 下 属 芜 湖 海 螺 水 泥 有 限 公 司 成 交 的 5 0 余 万 吨 减 排 量 均 来 自 芜 湖 海 螺 水 泥 2*18MW 余 热 发 电 工 程 项 目 此 次 交 易 是 中 碳 未 来 ( 北 京 ) 资 产 管 理 有 限 公 司 继 2015 年 3 月 24 日 在 天 津 排 放 权 交 易 所 完 成 国 内 首 笔 控 排 企 业 线 上 购 买 CCER 之 后, 再 次 通 过 天 津 排 放 权 交 易 所 购 买 大 笔 CCER ( 天 津 排 放 权 交 易 所 ) 广 州 : 碳 排 放 交 易 所 拟 引 入 境 外 投 资 者 4 月 14 日, 在 广 州 金 融 推 介 会 上, 广 州 市 金 融 工 作 局 局 长 周 建 军 透 露, 目 前 广 州 的 金 融 机 构 正 在 推 进 混 合 所 有 制 改 革 引 进 战 略 投 资 者 等 工 作, 包 括 广 州 银 行 引 进 战 略 投 资 者 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 引 入 境 外 投 资 者 等 从 具 体 项 目 推 进 看, 广 州 银 行 12.65% 股 权 转 让 项 目 已 于 2014 年 8 月 完 成, 现 已 挂 牌 ; 万 联 证 券 公 司 已 经 增 量 引 进 战 略 投 资 项 目, 广 州 民 间 金 融 街 管 理 有 限 公 司 引 进 战 略 投 资 者 股 份 制 改 革 并 上 市 项 目, 计 划 于 2015 年 完 成 ( 南 方 都 市 报 ) 广 东 : 自 贸 区 拟 研 究 设 立 以 碳 排 放 为 首 个 品 种 的 创 新 型 期 货 交 易 所 国 务 院 近 日 印 发 的 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 ( 下 称 方 案 ) 提 出, 在 广 东 自 贸 区 研 究 设 立 以 碳 排 放 为 首 个 品 种 的 创 新 型 期 货 交 易 所 这 意 味 着 不 久 的 将 来, 在 广 东 自 贸 区 内 可 能 会 设 立 一 家 创 新 型 期 货 交 易 所, 开 展 碳 排 放 等 期 货 交 易 这 与 在 上 海 自 贸 区 设 立 的 面 向 全 球 投 资 者 开 展 原 油 等 能 源 类 衍 生 品 交 易 的 上 海 国 际 能 源 交 易 中 心 有 相 似 之 处 目 前, 我 国 开 展 碳 排 放 权 期 货 交 易 的 现 货 基 础 已 初 步 建 立 自 2011 年 10 月 国 家 发 改 委 办 公 厅 下 发 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 至 今, 我 国 深 圳 上 海 北 京 广 东 天 津 湖 北 重 庆 等 7 省 市 碳 现 货 交 易 市 场 陆 续 开 市 早 前 监 管 层 对 在 我 国 开 展 碳 排 放 期 货 交 易 已 有 考 虑 中 国 证 监 会 副 主 席 姜 洋 2012 年 曾 在 公 开 场 合 表 示, 应 有 序 推 进 多 层 次 碳 排 放 交 易 体 系 建 设, 证 监 会 和 国 家 发 改 委 正 在 研 究 碳 排 放 交 易 市 场 的 顶 层 设 计 去 年 11 月 22 日, 姜 洋 在 北 京 表 示, 碳 期 货 价 格 透 明 度 高 公 允 性 强, 能 够 较 好 地 反 映 碳 排 放 权 资 产 的 价 值, 引 导 社 会 资 本 向 绿 色 低 碳 行 业 倾 斜, 促 进 节 能 环 保 新 能 源 等 领 域 企 业 的 发 展 证 监 会 将 会 同 有 关 部 委 继 续 推 进 碳 交 易 试 点 和 统 一 碳 市 场 的 顶 层 设 计, 研 究 开 展 碳 期 货 交 易 的 可 行 性 碳 市 场 资 讯 19 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

22 国 内 碳 市 场 资 讯 国 内 三 家 商 品 期 交 所 很 早 就 开 始 研 究 碳 排 放 权 期 货 近 年 来 随 着 我 国 碳 现 货 市 场 的 发 展, 市 场 上 出 现 了 上 市 碳 排 放 权 期 货 的 声 音 不 过, 目 前 国 内 7 家 碳 排 放 权 交 易 市 场 的 交 易 情 况 不 甚 活 跃, 碳 排 放 期 货 交 易 的 现 货 基 础 还 不 扎 实 ( 期 货 日 报 ) 深 圳 : 排 放 权 交 易 所 首 推 增 值 服 务 与 碳 金 融 服 务 解 决 方 案 2015 年 3 月 26 日, 由 深 圳 排 放 权 交 易 所 主 办 的 深 圳 排 放 权 交 易 所 首 场 VIP 会 员 研 讨 会 在 交 易 所 大 厅 成 功 举 办 交 易 所 机 构 会 员 托 管 会 员 VIP 管 控 会 员 单 位 等 会 员 单 位 交 易 所 合 作 金 融 机 构 受 邀 参 加 本 次 研 讨 会 深 圳 排 放 权 交 易 所 陈 海 鸥 总 裁 向 VIP 会 员 单 位 对 深 圳 排 放 权 交 易 所 的 支 持 表 示 了 感 谢, 并 发 表 了 题 为 碳 市 场 回 顾 与 展 望 的 演 讲, 回 顾 介 绍 了 深 圳 碳 市 场 的 发 展 及 运 行 情 况 对 全 国 碳 市 场 未 来 发 展 进 行 了 展 望 深 圳 排 放 权 交 易 所 正 式 推 出 了 增 值 服 务 和 碳 金 融 服 务 解 决 方 案 深 圳 排 放 权 交 易 所 增 值 服 务 是 交 易 所 充 分 利 用 自 身 平 台 优 势, 整 合 国 内 外 优 质 资 源, 国 内 碳 市 场 率 先 推 出 的 旨 在 满 足 碳 市 场 参 与 者 交 易 能 力 履 约 能 力 碳 资 产 管 理 能 力 等 不 同 层 次 需 求 的 综 合 服 务 解 决 方 案, 设 置 协 同 履 约 助 力 低 碳 发 展 履 约 通 关 碳 市 淘 金 碳 资 产 管 理 提 升 以 及 信 息 咨 询 与 顾 问 共 七 大 主 体 套 餐 经 过 与 国 内 金 融 机 构 深 度 合 作, 结 合 碳 市 场 需 求, 交 易 所 碳 金 融 服 务 现 已 推 出 碳 资 产 质 押 融 资 配 额 /CCER 回 购 式 融 资 跨 境 碳 金 融 交 易 产 品 低 碳 项 目 结 构 化 金 融 产 品 碳 债 券 以 及 绿 色 结 构 性 存 款 产 品 ( 深 圳 排 放 权 交 易 所 ) 湖 北 : 碳 交 易 市 场 运 行 一 周 年 成 交 总 量 全 国 第 一 截 至 今 年 3 月 31 日, 湖 北 碳 市 场 共 吸 引 投 资 者 开 户 1390 户, 开 户 数 量 居 于 全 国 首 位 上 线 运 行 一 周 年 以 来, 湖 北 碳 市 场 总 成 交 量 1186 万 吨, 交 易 总 额 2.7 亿 元, 均 居 全 国 首 位 累 计 日 均 成 交 量 为 3.4 万 吨, 占 全 国 的 55% 湖 北 省 部 分 企 业 进 行 节 能 改 造, 通 过 碳 交 易 直 接 获 取 减 排 收 益 达 5534 万 元, 湖 北 碳 市 场 激 励 减 排 机 制 初 步 形 成 此 外, 湖 北 碳 市 场 不 仅 与 多 家 银 行 签 署 800 亿 元 的 全 国 最 大 碳 金 融 授 信, 创 新 开 展 碳 排 放 权 质 押 贷 款 碳 资 产 托 管 等 业 务, 还 设 立 国 内 首 支 3000 万 元 的 碳 基 金 ( 楚 天 都 市 报 ) 湖 北 :1201 名 炒 碳 人 湖 北 碳 市 淘 金 截 至 4 月 2 日, 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 启 动 交 易 整 整 一 周 年 一 年 来, 湖 北 碳 市 累 计 开 户 1390 户, 其 中 个 人 开 户 1201 户, 占 比 86%, 在 全 国 7 个 试 点 碳 市 中 居 于 首 位 截 至 目 前, 湖 北 碳 市 协 商 议 价 累 计 成 交 836 万 吨, 成 交 总 额 为 2 亿 元, 均 居 七 大 试 点 碳 市 之 首 个 人 投 资 者 参 与 碳 市 场, 能 够 活 跃 市 场 氛 围, 推 动 早 期 交 易, 这 在 试 点 市 场 开 市 初 期 尤 为 重 要 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 会 员 部 经 理 李 秋 晨 说, 自 去 年 4 月 2 日 启 动 交 易 以 来, 截 至 今 年 3 月 31 日, 湖 北 碳 市 共 有 1390 户 参 与 交 易, 其 中 企 业 137 户 投 资 机 构 52 户, 个 人 开 户 则 多 达 1201 户 碳 交 易 每 年 有 两 次 高 峰 一 是 年 终 前 后, 配 额 不 够 的 买 进, 有 多 余 的 卖 出 ; 二 是 5 月 份 前 后, 政 府 重 新 分 配 指 标, 企 业 到 了 履 约 期, 如 果 手 头 配 额 不 够, 就 需 要 向 市 场 购 买 ( 湖 北 日 报 ) 碳 市 场 资 讯 20 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写

23 国 内 碳 市 场 资 讯 湖 北 : 招 金 盈 碳 一 号 碳 排 放 投 资 基 金 在 湖 北 启 动 由 招 银 国 金 发 起 成 立 的 招 金 盈 碳 一 号 碳 排 放 投 资 基 金 4 月 8 日 在 湖 北 碳 排 放 交 易 中 心 启 动, 这 是 国 内 首 只 碳 排 放 信 托 投 资 基 金 据 招 银 国 金 相 关 负 责 人 冀 承 介 绍, 招 金 盈 碳 一 号 碳 排 放 投 资 基 金 将 专 注 于 碳 交 易 试 点 地 区 的 配 额 一 级 二 级 市 场, 以 及 我 国 自 愿 减 排 量 的 一 级 二 级 市 场 中 的 交 易 机 会, 基 金 将 积 极 参 与 全 国 碳 市 场 的 交 易 第 一 期 资 金 规 模 5000 万 元, 二 期 6000 万 元 预 计 5 月 发 行 业 内 人 士 表 示, 作 为 国 内 首 支 面 向 公 众 募 集 的 碳 信 托 产 品, 碳 排 放 投 资 基 金 引 导 社 会 闲 散 的 资 金 聚 集 起 来, 为 具 有 良 好 减 排 项 目 开 发 潜 质 的 企 业 提 供 资 金 需 求, 一 方 面 能 够 大 力 推 动 我 国 碳 交 易 市 场 的 完 善, 另 一 方 面 也 能 够 为 节 能 减 排 融 资, 促 进 我 国 低 碳 经 济 的 发 展 为 推 动 建 立 全 国 碳 交 易 市 场 建 设, 国 家 发 改 委 去 年 12 月 正 式 发 布 了 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 第 17 号 令 ), 进 一 步 明 确 了 全 国 碳 市 场 建 立 的 主 要 思 路 和 管 理 体 系, 拟 在 湖 北 北 京 天 津 等 七 省 市 碳 交 易 试 点 的 基 础 上, 逐 步 建 立 全 国 统 一 碳 市 场 而 在 中 部 湖 北 成 立 的 碳 市 场 经 过 一 年 的 发 展, 目 前 总 成 交 量 总 成 交 额 日 均 成 交 量 等 市 场 指 标 仅 次 于 欧 盟 碳 市 场, 成 为 全 球 第 二 大 碳 市 场 ( 新 华 网 ) 湖 北 : 出 台 CCER 限 制 条 件 可 使 用 远 期 CCER 用 于 履 约 湖 北 省 发 改 委 最 新 发 布 省 发 改 委 关 于 2015 年 湖 北 省 碳 排 放 权 抵 消 机 制 有 关 事 项 的 通 知 ( 鄂 发 改 办 [2015]154 号 ), 对 2015 年 湖 北 CCER 使 用 条 件 作 出 要 求 根 据 通 知, 用 于 湖 北 省 的 CCER 应 同 时 符 合 以 下 条 件 : ( 一 ) 国 家 发 改 委 备 案 项 目 产 生 其 中, 已 备 案 减 排 量 100% 可 用 于 抵 消 ; 未 备 案 减 排 量 按 不 高 于 项 目 有 效 计 入 期 (2013 年 1 月 1 日 年 5 月 31 日 ) 内 减 排 量 60% 的 比 例 用 于 抵 消 ; ( 二 ) 在 本 省 行 政 区 域 内, 纳 入 碳 排 放 配 额 管 理 企 业 组 织 边 界 范 围 外 产 生 ; 与 本 省 签 署 了 碳 市 场 合 作 协 议 的 省 市, 经 国 家 发 改 委 备 案 的 减 排 量 可 以 用 于 抵 消, 年 度 用 于 抵 消 的 减 排 量 不 高 于 5 万 吨 ; ( 三 ) 非 大 中 型 水 电 类 项 目 产 生 ; ( 四 ) 在 本 省 注 册 登 记 系 统 进 行 登 记 对 于 条 件 一, 与 其 他 试 点 省 市 不 同 的 是, 允 许 未 备 案 减 排 量 用 于 抵 消, 但 设 置 了 比 例, 而 且 应 当 在 下 一 年 度 4 月 20 日 前 获 得 国 家 发 改 委 备 案, 并 于 4 月 30 日 前 予 以 注 销, 不 足 部 分 应 当 等 量 不 足 此 举 旨 在 能 让 湖 北 的 控 排 企 业 使 用 更 多 的 廉 价 CCER 用 于 履 约, 但 也 存 在 未 来 减 排 量 无 法 备 案 的 风 险 尽 管 目 前 已 备 案 1370 万 吨 CCER, 但 能 用 于 湖 北 今 年 履 约 的 数 量 非 常 有 限 对 于 条 件 二, 对 外 省 市 项 目 放 开 了 口 子, 但 目 前 湖 北 并 未 对 外 公 布 已 签 署 了 碳 市 场 合 作 协 议 的 省 市 条 件 三, 限 制 了 大 中 型 水 电 类 项 目, 指 的 是 ( 单 个 ) 水 库 总 库 容 大 于 等 于 0.1 亿 立 方 米, 装 机 容 量 大 于 等 于 50MW 的 项 目 条 件 四, 则 要 求 减 排 量 在 国 家 发 改 委 备 案 后, 需 要 经 湖 北 省 发 改 委 审 查 登 记 方 可 用 于 履 约 至 此, 除 深 圳 和 天 津 未 明 确 CCER 使 用 条 件 外, 其 他 5 个 碳 排 放 权 交 易 试 点 省 市 均 明 确 了 CCER 使 用 要 求 预 计 此 政 策 出 台, 特 别 是 允 许 远 期 CCER 用 于 履 约, 短 期 内 将 对 配 额 价 格 形 成 压 力, 但 有 利 于 企 业 履 约, 对 碳 市 场 资 讯 21 天 津 排 放 权 交 易 所 编 写