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1 本 期 导 读 教 育 咨 询 教 育 部 : 明 年 起 高 校 要 设 创 新 创 业 教 育 课...2 教 育 部 : 高 校 科 技 成 果 优 先 转 让 给 学 生 创 业 企 业...2 教 育 部 废 止 和 修 改 六 部 规 章 依 法 推 进 政 府 职 能 转 变...3 我 国 拟 修 改 民 办 教 育 促 进 法 明 确 非 营 利 性 和 营 利 性 民 办 学 校 划 分 标 准...5 全 国 高 校 思 想 政 治 理 论 课 建 设 工 作 会 议 在 京 召 开...5 甘 肃 省 将 把 民 办 高 校 发 展 纳 入 全 省 教 育 发 展 总 体 规 划...7 安 徽 省 民 办 教 育 协 会 成 立...8 贵 州 省 确 定 5 所 向 应 用 型 高 校 转 型 发 展 试 点 学 校...9 陕 高 校 将 按 1:200 设 专 职 辅 导 员 最 高 可 享 正 处 级 待 遇...10 吴 华 : 质 量 和 公 平 的 目 标 将 给 民 办 教 育 带 来 更 大 空 间...10 中 国 青 年 报 : 高 校 创 新 创 业 教 育 不 能 走 偏...12 武 汉 工 商 学 院 电 子 商 务 学 院 获 批 湖 北 省 高 校 改 革 试 点 学 院...14 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 教 学 状 态 数 据 库 系 统 在 高 校 本 科 教 学 工 作 合 格 评 估 中 的 应 用...16 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 战 略 路 径 探 索 以 黄 河 科 技 学 院 为 例...24 民 办 高 校 教 师 队 伍 建 设 专 栏 转 型 背 景 下 新 建 本 科 高 校 加 强 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 路 径 探 究 以 贺 州 学 院 为 例

2 教 育 资 讯 教 育 部 : 明 年 起 高 校 要 设 创 新 创 业 教 育 课 12 月 14 日, 教 育 部 印 发 关 于 做 愿 尚 未 就 业 毕 业 生 暂 不 就 业 毕 业 生 好 2016 届 全 国 普 通 高 等 学 校 毕 业 生 就 等 指 标 建 立 三 级 联 动 机 制, 辅 导 员 业 创 业 工 作 的 通 知, 要 求 各 地 各 高 校 及 时 了 解 每 一 位 毕 业 生 的 就 业 状 况 和 做 好 2016 届 毕 业 生 就 业 创 业 工 作 通 意 愿, 院 系 认 真 核 实 汇 总 就 业 数 据, 知 指 出, 从 2016 年 起 所 有 高 校 都 要 设 学 校 实 时 更 新 就 业 监 测 系 统 相 关 信 置 创 新 创 业 教 育 课 程, 对 全 体 学 生 开 息 高 校 要 有 针 对 性 地 加 大 对 有 就 业 发 开 设 创 新 创 业 教 育 必 修 课 和 选 修 意 愿 尚 未 就 业 毕 业 生 的 指 导 服 务 力 课, 纳 入 学 分 管 理 度, 帮 助 他 们 尽 快 实 现 就 业 创 业 通 知 要 求, 对 有 创 业 意 愿 的 学 生, 对 于 就 业 困 难 毕 业 生, 教 育 部 要 开 设 创 业 指 导 及 实 训 类 课 程 对 已 经 求 做 好 帮 扶 工 作 要 准 确 掌 握 家 庭 困 开 展 创 业 实 践 的 学 生, 开 展 企 业 经 营 难 毕 业 生 少 数 民 族 毕 业 生 农 村 生 管 理 类 培 训 要 广 泛 举 办 各 类 创 新 创 源 毕 业 生 残 疾 毕 业 生 等 各 类 就 业 困 业 大 赛, 支 持 高 校 学 生 成 立 创 新 创 业 难 群 体 的 具 体 情 况, 实 行 一 生 一 策 协 会 创 业 俱 乐 部 等 社 团, 举 办 创 新 动 态 管 理, 通 过 开 展 个 性 化 辅 导 组 创 业 讲 座 论 坛 高 校 要 设 立 创 新 创 业 织 专 场 招 聘 等 活 动, 做 到 精 准 发 力 奖 学 金, 并 在 现 有 相 关 评 优 评 先 项 目 精 准 帮 扶 各 地 各 高 校 要 积 极 协 调 配 中 拿 出 一 定 比 例 用 于 表 彰 在 创 新 创 业 合 人 力 资 源 社 会 保 障 财 政 等 部 门, 方 面 表 现 突 出 的 学 生 做 好 求 职 创 业 补 贴 申 请 和 发 放 工 作 通 知 强 调, 要 健 全 高 校 毕 业 生 就 通 知 表 示 业 创 业 状 况 统 计 指 标 体 系 从 2016 年 ( 光 明 日 报 ) 起, 各 地 各 高 校 要 重 点 统 计 有 就 业 意 教 育 部 : 高 校 科 技 成 果 优 先 转 让 给 学 生 创 业 企 业 教 育 部 近 日 下 发 关 于 做 好 2016 育 和 自 主 创 业 工 作 作 为 促 进 学 生 创 业 届 全 国 普 通 高 等 学 校 毕 业 生 就 业 创 业 就 业 的 首 要 任 务 提 出 从 2016 年 起 所 工 作 的 通 知, 要 求 高 校 要 通 过 合 作 有 高 校 都 要 设 置 创 新 创 业 教 育 课 程, 转 让 许 可 等 方 式, 向 高 校 毕 业 生 创 对 全 体 学 生 开 发 开 设 创 新 创 业 教 育 必 设 的 小 微 企 业 优 先 转 移 科 技 成 果 修 课 和 选 修 课, 纳 入 学 分 管 理 通 知 将 着 力 加 强 创 新 创 业 教 对 有 创 业 意 愿 的 学 生, 开 设 创 业 2

3 教 育 资 讯 指 导 及 实 训 类 课 程 对 已 经 开 展 创 业 实 践 的 学 生, 开 展 企 业 经 营 管 理 类 培 训 要 广 泛 举 办 各 类 创 新 创 业 大 赛, 支 持 高 校 学 生 成 立 创 新 创 业 协 会 创 业 俱 乐 部 等 社 团, 举 办 创 新 创 业 讲 座 论 坛 高 校 要 设 立 创 新 创 业 奖 学 金, 并 在 现 有 相 关 评 优 评 先 项 目 中 拿 出 一 定 比 例 用 于 表 彰 在 创 新 创 业 方 面 表 现 突 出 的 学 生 目 前 全 国 各 地 各 级 政 府 出 台 的 扶 持 大 学 生 创 业 政 策 已 经 相 当 完 善, 因 此 通 知 把 重 点 放 在 落 实 完 善 创 新 创 业 优 惠 政 策, 要 求 各 地 各 高 校 要 深 入 实 施 大 学 生 创 业 引 领 计 划, 积 极 会 同 有 关 部 门 进 一 步 加 大 政 策 落 实 力 度, 落 实 创 业 担 保 贷 款 小 微 企 业 减 税 降 费 创 业 培 训 补 贴 等 各 项 扶 持 政 策, 重 点 支 持 高 校 学 生 到 新 兴 产 业 领 域 创 业 推 动 相 关 部 门 加 快 制 定 有 利 于 互 联 网 创 业 的 扶 持 政 策 要 按 照 普 通 高 等 学 校 学 生 管 理 规 定 要 求, 制 订 本 地 本 校 创 新 创 业 学 分 转 换 实 施 弹 性 学 制 保 留 学 籍 休 学 创 新 创 业 等 具 体 措 施, 支 持 参 与 创 业 的 学 生 转 入 相 关 专 业 学 习, 为 创 新 创 业 学 生 清 障 搭 台 同 时, 通 知 要 求 加 大 创 新 创 业 场 地 建 设 和 资 金 投 入 各 地 各 高 校 要 建 设 和 利 用 好 大 学 科 技 园 大 学 生 创 业 园 创 业 孵 化 基 地 大 学 生 校 外 实 践 教 育 基 地 等 创 新 创 业 平 台 高 校 实 验 室 实 验 设 备 等 各 类 资 源, 原 则 上 向 全 体 在 校 学 生 开 放 高 校 要 通 过 合 作 转 让 许 可 等 方 式, 向 高 校 毕 业 生 创 设 的 小 微 企 业 优 先 转 移 科 技 成 果 要 通 过 学 校 自 设 校 外 合 作 风 险 投 资 等 多 种 渠 道 筹 集 资 金, 扶 持 高 校 学 生 创 新 创 业 充 分 运 用 市 场 机 制, 引 导 社 会 资 金 和 金 融 资 本 支 持 大 学 生 创 业 活 动 为 提 升 创 新 创 业 服 务 水 平, 通 知 要 求 各 地 各 高 校 要 配 齐 配 强 创 新 创 业 教 育 专 职 教 师, 聘 请 各 行 各 业 优 秀 人 才 担 任 兼 职 教 师, 建 立 全 国 万 名 优 秀 创 新 创 业 导 师 人 才 库 要 创 新 服 务 内 容 和 方 式, 为 准 备 创 业 的 学 生 提 供 开 业 指 导 创 业 培 训 等 服 务, 为 正 在 创 业 的 学 生 提 供 孵 化 基 地 资 金 支 持 等 服 务 高 校 要 建 立 校 园 创 新 创 业 导 师 微 信 群 QQ 群 等, 发 布 创 业 项 目 指 南, 实 现 高 校 学 生 创 业 时 时 有 指 导 处 处 有 服 务 要 进 一 步 完 善 高 校 学 生 创 业 服 务 网 功 能, 为 高 校 学 生 提 供 项 目 对 接 产 权 交 易 培 训 实 训 政 策 宣 传 等 服 务 ( 中 国 经 济 网 ) 教 育 部 废 止 和 修 改 六 部 规 章 依 法 推 进 政 府 职 能 转 变 11 月 27 日, 教 育 部 发 布 关 于 废 止 和 修 改 部 分 规 章 的 决 定 根 据 国 务 3

4 教 育 资 讯 院 关 于 取 消 和 下 放 行 政 审 批 事 项 的 有 关 决 定, 教 育 部 废 止 了 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 管 理 规 定 等 3 部 规 章, 对 民 办 高 等 学 校 办 学 管 理 若 干 规 定 等 3 部 规 章 的 部 分 条 款 予 以 修 改 决 定 自 2015 年 11 月 10 日 起 施 行 此 举 是 落 实 依 法 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革 和 政 府 职 能 转 变 的 重 要 举 措 据 教 育 部 政 策 法 规 司 负 责 人 介 绍, 本 届 政 府 以 来, 教 育 部 已 经 取 消 下 放 了 10 多 项 教 育 行 政 审 批, 其 中 有 的 审 批 事 项 为 教 育 规 章 规 定 的 内 容 为 适 应 简 政 放 权 放 管 结 合 职 能 转 变 的 要 求, 需 要 及 时 对 相 应 规 章 进 行 修 改 调 整 此 次 废 止 的 3 部 规 章 包 括 :1999 年 8 月 24 日 教 育 部 公 安 部 国 家 工 商 行 政 管 理 局 联 合 发 布 的 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 管 理 规 定 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 管 理 规 定 实 施 细 则 ( 试 行 ), 以 及 2002 年 12 月 31 日 教 育 部 发 布 的 高 等 学 校 境 外 办 学 暂 行 管 理 办 法 教 育 部 政 策 法 规 司 负 责 人 解 释 说, 随 着 改 革 的 深 入 推 进, 国 务 院 决 定 已 经 将 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 机 构 资 格 认 定 下 放 到 省 级 人 民 政 府 教 育 行 政 部 门, 取 消 了 高 等 学 校 赴 境 外 设 立 教 育 机 构 ( 含 合 作 ) 及 采 取 其 他 形 式 实 施 本 科 及 以 上 学 历 教 育 审 批 高 等 学 校 赴 境 外 办 学 实 施 专 科 教 育 或 者 非 学 历 高 等 教 育 审 批 另 外, 下 放 的 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 机 构 资 格 认 定 已 调 整 为 先 照 后 证 因 此, 教 育 部 需 要 根 据 取 消 下 放 审 批 事 项 和 相 关 改 革 要 求, 对 相 关 规 章 进 行 研 究 清 理 在 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 机 构 的 后 续 监 管 上, 教 育 部 已 制 定 了 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 机 构 资 格 认 定 书 统 一 式 样, 并 指 导 各 省 ( 区 市 ) 完 善 规 章 制 度 健 全 监 管 体 系, 重 视 发 挥 社 会 组 织 的 协 同 管 理 作 用 目 前, 已 有 14 个 省 ( 区 市 ) 出 台 了 本 地 区 的 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 机 构 资 格 认 定 与 监 督 管 理 的 相 关 规 定, 其 他 省 ( 区 市 ) 的 相 关 办 法 也 正 在 制 订 中 上 述 负 责 人 说 决 定 还 将 民 办 高 等 学 校 办 学 管 理 若 干 规 定 第 十 条 修 改 为 民 办 高 校 校 长 应 当 具 备 国 家 规 定 的 任 职 条 件, 具 有 10 年 以 上 从 事 高 等 教 育 管 理 经 历, 年 龄 不 超 过 70 岁 校 长 任 期 原 则 上 为 4 年 删 除 校 长 报 审 批 机 关 核 准 后, 方 可 行 使 民 办 教 育 促 进 法 及 其 实 施 条 例 规 定 的 职 权 报 经 审 批 机 关 同 意 后 可 以 连 任 将 独 立 学 院 设 置 与 管 理 办 法 第 二 十 九 条 第 一 款 修 改 为 独 立 学 院 院 长 应 当 具 备 国 家 规 定 的 任 职 条 件, 年 龄 不 超 过 70 岁, 由 参 与 举 办 独 立 学 院 的 普 通 高 等 学 校 优 先 推 荐, 理 事 会 或 者 董 事 会 聘 任 删 除 并 报 审 批 机 关 核 准 ( 中 国 教 育 报 ) 4

5 我 国 拟 修 改 民 办 教 育 促 进 法 明 确 非 营 利 性 和 营 利 性 民 办 学 校 划 分 标 准 12 月 21 日, 教 育 法 律 一 揽 子 修 正 案 草 案 提 交 二 审, 草 案 明 确 了 非 营 利 性 和 营 利 性 民 办 学 校 的 划 分 标 准, 增 加 规 定 : 非 营 利 性 民 办 学 校 的 举 办 者 不 得 取 得 办 学 收 益, 学 校 的 办 学 结 余 全 部 用 于 办 学 ; 营 利 性 民 办 学 校 的 举 办 者 可 以 取 得 办 学 收 益, 学 校 的 办 学 结 余 依 照 公 司 法 等 有 关 法 律 行 政 法 规 的 规 定 分 配 草 案 指 出, 县 级 以 上 各 级 人 民 政 府 可 以 采 取 购 买 服 务 助 学 贷 款 奖 助 学 金 和 出 租 转 让 闲 置 的 国 有 资 产 等 措 施 对 民 办 学 校 予 以 扶 持 ; 对 非 营 利 性 民 办 学 校 还 可 以 采 取 政 府 补 贴 基 金 奖 励 捐 资 激 励 等 扶 持 措 施 民 办 学 校 享 受 国 家 规 定 的 税 收 优 惠 ; 其 中, 非 营 利 性 民 办 学 校 享 受 与 公 办 学 校 同 等 的 税 收 优 惠 新 建 扩 建 非 营 利 性 民 办 学 校, 人 民 政 府 应 当 按 照 公 益 事 业 用 地 及 建 设 的 有 关 规 定 以 土 地 划 拨 等 方 式 给 予 优 惠 教 育 用 地 不 得 用 于 其 他 用 途 民 办 学 校 发 生 变 更 与 终 止 情 况 时, 草 案 提 出, 民 办 学 校 财 产 按 照 应 教 育 资 讯 退 受 教 育 者 学 费 杂 费 和 其 他 费 用 ; 应 发 教 职 工 的 工 资 及 应 缴 纳 的 社 会 保 险 费 用 ; 偿 还 其 他 债 务 非 营 利 性 民 办 学 校 清 偿 上 述 债 务 后 的 剩 余 财 产 继 续 用 于 教 育 事 业 营 利 性 民 办 学 校 清 偿 上 述 债 务 后 的 剩 余 财 产, 依 照 公 司 法 的 有 关 规 定 分 配 全 国 人 大 法 律 委 员 会 副 主 任 委 员 李 连 宁 表 示, 民 办 学 校 分 类 管 理 改 革 是 此 次 教 育 法 律 一 揽 子 修 改 的 重 要 内 容, 对 于 促 进 民 办 教 育 的 健 康 发 展 具 有 积 极 意 义 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 要 求 积 极 探 索 营 利 性 和 非 营 利 性 民 办 学 校 分 类 管 理 2010 年 以 来, 教 育 部 推 动 在 上 海 浙 江 温 州 等 地 开 展 民 办 学 校 分 类 管 理 改 革 试 点, 积 累 了 一 定 经 验 应 当 在 总 结 经 验 的 基 础 上 按 照 中 央 有 关 精 神, 及 时 对 相 关 法 律 规 定 进 行 修 改 完 善, 为 改 革 提 供 法 律 依 据 根 据 常 委 会 组 成 人 员 的 审 议 意 见 和 各 方 面 意 见, 建 议 作 上 述 修 改 ( 光 明 日 报 ) 全 国 高 校 思 想 政 治 理 论 课 建 设 工 作 会 议 在 京 召 开 12 月 11 日, 教 育 部 在 京 召 开 全 国 高 校 思 想 政 治 理 论 课 建 设 工 作 会 议, 教 育 部 党 组 书 记 部 长 袁 贵 仁 出 席 会 议 并 讲 话 他 强 调, 要 深 入 学 习 贯 彻 5 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 全 面 落 实 普 通 高 校 思 想 政 治 理 论 课 建 设 体 系 创 新 计 划, 扎 实 推 进 高 校 思 政 课 综 合 改 革 创 新, 不 断 提 高 思 政 课 教 育 教

6 教 育 资 讯 学 质 量, 真 正 使 思 政 课 成 为 大 学 生 真 心 喜 爱 终 身 受 益 的 课 程, 为 加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 维 护 高 校 改 革 发 展 稳 定 大 局 作 出 更 大 贡 献 袁 贵 仁 指 出, 党 和 国 家 历 来 高 度 重 视 大 学 生 思 想 政 治 教 育, 明 确 要 求 办 好 高 校 思 政 课 近 年 来, 各 地 各 高 校 认 真 贯 彻 落 实 中 央 重 大 决 策 部 署, 全 面 系 统 规 划 大 胆 改 革 创 新, 抓 方 向 重 落 实, 抓 教 材 拓 资 源, 抓 队 伍 强 骨 干, 抓 教 法 推 经 验, 抓 学 科 筑 基 础, 抓 标 准 建 马 院, 初 步 形 成 了 思 政 课 建 设 的 良 好 局 面 我 们 要 认 真 总 结 经 验, 深 入 分 析 形 势, 深 刻 认 识 办 好 思 政 课 的 重 要 性 必 要 性 和 严 肃 性, 不 断 提 高 使 命 感 责 任 感 和 紧 迫 感, 始 终 将 思 政 课 建 设 摆 在 突 出 位 置, 作 为 重 点 课 程, 持 之 以 恒 常 抓 不 懈 袁 贵 仁 强 调, 各 地 各 高 校 要 坚 持 综 合 改 革, 将 办 好 高 校 思 政 课 的 要 求 落 细 落 小 落 实 一 是 在 明 确 责 任 上 下 功 夫 高 校 党 委 书 记 是 思 政 课 建 设 的 第 一 责 任 人 党 委 书 记 校 长 和 分 管 校 领 导 要 切 实 负 起 政 治 责 任 和 领 导 责 任, 真 正 落 实 思 政 课 在 学 校 教 育 教 学 体 系 中 的 重 点 建 设 地 位 二 是 在 建 设 立 体 化 教 材 体 系 上 下 功 夫 要 帮 助 老 师 用 好 教 材, 帮 助 学 生 读 好 教 材, 使 用 鲜 活 材 料 生 动 语 言 编 写 和 解 读 教 材, 为 师 生 提 供 好 教 好 看 的 思 政 课 教 学 系 列 用 书 三 是 在 加 强 教 师 队 伍 建 设 上 下 功 夫 要 加 强 教 师 理 想 信 念 教 育, 坚 持 高 标 准 选 用 思 政 课 教 师, 严 把 政 治 关 业 务 关 健 全 考 核 评 价 制 度, 探 索 建 立 符 合 思 政 课 教 师 职 业 特 点 的 职 务 职 称 评 聘 标 准 四 是 在 改 进 教 学 方 式 方 法 上 下 功 夫 要 把 思 政 课 教 学 与 学 生 全 面 发 展 结 合 起 来, 关 心 学 生 的 思 想 困 惑, 研 究 学 生 的 思 想 实 际 更 加 重 视 实 践 教 学, 形 成 理 论 联 系 实 际 的 教 学 新 模 式 要 探 索 网 络 教 学, 选 择 一 批 优 秀 教 师 开 设 网 络 示 范 课, 建 立 和 完 善 大 学 生 思 政 课 主 题 学 习 网 站, 让 更 多 的 学 生 享 受 到 优 质 教 育 资 源 五 是 在 整 体 推 进 上 下 功 夫 地 方 教 育 部 门 要 推 动 全 方 位 共 建 马 克 思 主 义 学 院 工 作, 深 入 推 动 实 施 特 聘 教 授 制 度, 加 强 对 重 大 理 论 和 实 践 问 题 的 联 合 攻 关 高 校 要 加 强 综 合 协 调, 坚 持 整 体 思 维, 统 筹 研 究 思 政 课 各 门 课 程 教 学 设 计, 切 实 提 升 思 政 课 建 设 水 平 会 上, 北 京 市 教 工 委 上 海 市 教 委 湖 北 省 高 校 工 委 中 国 人 民 大 学 南 京 师 范 大 学 广 东 轻 工 职 业 技 术 学 院 作 交 流 发 言, 并 为 全 国 高 校 思 政 课 教 师 2014 年 度 影 响 力 标 兵 人 物 颁 发 奖 牌 ( 教 育 部 网 站 ) 6

7 甘 肃 省 将 把 民 办 高 校 发 展 纳 入 全 省 教 育 发 展 总 体 规 划 12 月 10 日,2015 年 甘 肃 省 民 办 高 等 教 育 工 作 座 谈 会 在 兰 州 理 工 大 学 技 术 工 程 学 院 召 开, 会 议 提 出 甘 肃 省 将 进 一 步 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育, 要 把 民 办 高 校 发 展 纳 入 全 省 教 育 发 展 的 总 体 规 划, 形 成 有 效 的 扶 持 评 估 体 系, 加 大 扶 持 和 引 导, 鼓 励 民 办 高 等 教 育 机 构 办 出 特 色, 积 极 向 省 外 发 展, 争 取 年 底 推 动 1-2 所 独 立 学 院 实 现 转 设 目 前, 甘 肃 省 共 有 民 办 高 等 院 校 7 所 (5 所 独 立 学 院,2 所 高 职 学 院 ), 在 校 生 人 ; 专 任 教 师 4390 人 民 办 高 校 增 强 了 教 育 资 源 的 供 给 能 力, 满 足 了 社 会 多 样 化 教 育 需 求, 为 提 高 甘 肃 省 人 民 群 众 受 教 育 水 平, 培 养 经 济 建 设 需 要 的 各 种 人 才 目 前 甘 肃 省 民 办 高 等 教 育 规 模 还 不 是 很 大, 总 体 水 平 还 不 高, 全 国 民 办 高 校 的 学 生 数 占 在 校 生 总 数 的 23%, 甘 肃 省 只 占 到 全 省 高 校 在 校 生 总 数 的 13.4%, 与 全 国 平 均 水 平 还 存 在 较 大 差 距, 尚 没 有 一 所 民 办 高 校 具 有 硕 士 培 养 资 格 同 时 地 区 间 办 学 层 次 和 类 型 发 展 不 平 衡, 甘 肃 省 民 办 普 通 高 校 ( 独 立 学 院 ) 主 要 分 布 在 兰 州 地 区, 而 其 他 地 区 还 没 有 目 前 5 所 独 立 学 院 没 有 一 所 通 过 教 育 部 的 规 范 验 收, 也 没 有 一 所 实 现 独 立 转 设, 其 中 一 项 主 要 原 因 就 是 学 校 在 办 学 硬 件 上 尚 不 达 标 并 且 民 办 高 校 办 学 特 色 不 够 突 出, 在 人 才 培 养 目 标 7 教 育 资 讯 专 业 设 置 和 课 程 体 系 建 设 上 出 现 雷 同 现 象, 没 有 形 成 自 身 的 特 色, 难 以 发 挥 民 办 高 校 办 学 自 主 性 的 特 色 和 优 势, 局 限 了 发 展 空 间, 学 生 的 实 习 和 实 训 环 节 也 非 常 薄 弱 此 外, 一 些 民 办 高 校 办 学 行 为 不 规 范, 在 招 生 管 理 教 学 等 方 面 存 在 乱 象 和 问 题 苗 头 为 促 进 民 办 教 育 发 展, 甘 肃 省 正 在 制 定 进 一 步 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育 的 实 施 意 见, 将 加 强 对 民 办 学 校 的 财 政 扶 持 规 范 审 批 税 收 优 惠 落 实 师 生 权 益 扩 大 办 学 和 招 生 自 主 权, 形 成 有 效 的 扶 持 评 估 体 系, 使 甘 肃 省 民 办 高 等 教 育 的 发 展 迈 出 更 大 的 步 伐 要 通 过 总 体 规 划 这 一 政 策 杠 杆, 加 大 扶 持 和 引 导, 鼓 励 民 办 高 等 教 育 机 构 做 大 做 强, 办 出 特 色 甘 肃 教 育 厅 将 定 期 依 法 依 规 对 独 立 学 院 民 办 高 校 开 展 督 查 和 评 估 工 作, 加 大 对 民 办 高 校 的 专 业 设 置 和 教 学 能 力 的 评 价, 招 生 计 划 也 将 根 据 学 校 规 范 运 行 程 度 进 行 下 达 同 时, 甘 肃 教 育 厅 还 要 对 省 独 立 学 院 民 办 高 校 招 生 环 节 进 行 监 管 审 查, 对 虚 假 宣 传 违 规 招 生 的, 发 现 一 起, 查 处 一 起, 并 坚 决 调 减 招 生 计 划 直 至 停 招 此 外, 甘 肃 省 还 将 推 动 本 省 独 立 学 院 转 设, 争 取 年 底 推 动 1-2 所 独 立 学 院 实 现 转 设, 使 甘 肃 省 独 立 民 办 本 科 院 校 实 现 零 的 突 破 ( 西 部 商 报 )

8 教 育 资 讯 安 徽 省 民 办 教 育 协 会 成 立 12 月 7 日, 安 徽 省 民 办 教 育 协 会 落 实 五 中 全 会 精 神, 民 办 学 校 的 管 理 成 立 暨 第 一 次 会 员 代 表 大 会 召 开 大 者 要 坚 持 走 创 特 色 提 质 量 塑 品 牌 会 审 议 通 过 了 协 会 章 程 会 员 管 理 办 的 内 涵 发 展 道 路 在 整 个 教 育 体 系 中, 法 协 会 选 举 办 法 会 费 征 收 管 理 办 民 办 教 育 存 在 的 最 核 心 价 值 在 于 提 供 法, 选 举 产 生 了 安 徽 省 民 办 教 育 协 会 和 丰 富 选 择 性 教 育, 实 施 教 育 创 新 和 首 届 理 事 会 长 等 人 才 培 养 模 式 创 新 当 前, 除 个 别 学 会 议 指 出, 民 办 教 育 是 教 育 事 业 段 对 民 办 教 育 尚 有 一 定 补 充 性 需 求 的 重 要 增 长 点 和 教 育 综 合 改 革 的 重 要 外, 多 数 学 段 的 民 办 学 校 都 要 从 满 足 力 量 大 力 发 展 民 办 教 育, 可 以 创 新 补 充 性 需 求 为 主 转 向 满 足 选 择 性 需 求 教 育 体 制 机 制, 激 发 教 育 发 展 活 力 ; 为 主 上 来 因 此, 必 须 将 特 色 质 量 可 以 进 一 步 完 善 教 育 体 系, 促 进 公 品 牌 作 为 民 办 教 育 发 展 的 根 基, 充 分 民 办 教 育 协 调 发 展 ; 可 以 提 高 教 育 的 发 挥 民 办 教 育 促 繁 荣 寻 差 异 扬 个 开 放 度, 调 动 社 会 力 量 和 民 间 资 本 的 性 的 作 用, 与 公 办 教 育 保 基 本 促 公 办 学 积 极 性 ; 可 以 扩 大 教 育 资 源 供 给, 平 打 基 础 的 职 能 形 成 差 异 和 互 补, 满 足 人 民 群 众 多 样 化 教 育 需 求 为 此, 促 进 民 办 教 育 与 公 办 教 育 的 错 位 竞 党 的 十 八 届 五 中 全 会 通 过 的 十 三 五 争 协 调 发 展 落 实 五 中 全 会 精 神, 规 划 建 议 提 出, 支 持 和 规 范 民 办 教 育 各 级 教 育 行 政 部 门 要 将 发 展 优 质 民 办 发 展, 鼓 励 社 会 力 量 和 民 间 资 本 提 供 教 育 作 为 教 育 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 途 多 样 化 教 育 服 务 这 是 十 三 五 乃 径 之 一, 统 筹 规 划, 本 着 宜 民 办 则 民 至 更 长 一 段 时 期 发 展 民 办 教 育 的 基 本 办 的 原 则, 留 出 民 办 教 育 发 展 空 间, 遵 循 积 极 鼓 励 有 实 力 讲 诚 信 且 钟 情 于 教 会 议 指 出, 落 实 五 中 全 会 精 神, 育 的 社 会 力 量 和 民 间 资 本 兴 办 教 育 ; 民 办 学 校 的 举 办 者 要 以 高 度 的 社 会 责 要 协 调 地 方 政 府 和 有 关 部 门 落 实 民 办 任 感, 切 实 承 担 起 举 办 者 的 法 律 责 任, 教 育 的 国 民 待 遇 和 民 办 学 校 及 其 师 生 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 牢 固 树 立 以 的 平 等 法 律 地 位, 兑 现 民 办 教 育 发 展 人 为 本 的 办 学 理 念, 端 正 办 学 思 想 政 策, 结 合 将 要 召 开 的 全 国 民 办 教 育 规 范 办 学 行 为 ; 要 完 善 学 校 法 人 治 理 大 会 精 神, 探 索 健 全 政 府 补 贴 政 结 构, 落 实 学 校 的 法 人 财 产 权, 规 范 府 购 买 服 务 助 学 贷 款 基 金 奖 励 学 校 的 财 务 管 理, 提 高 人 才 培 养 质 量 捐 资 激 励 等 制 度 的 办 法 ; 要 依 法 加 和 办 学 效 益, 促 进 学 校 的 可 持 续 发 展 强 管 理 和 服 务, 保 障 民 办 学 校 的 办 学 8

9 教 育 资 讯 自 主 权, 督 促 民 办 学 校 规 范 办 学 行 为 会 议 指 出, 协 会 成 立 后, 要 科 学 谋 划, 切 实 发 挥 好 职 能 作 用 : 努 力 加 强 自 身 建 设, 努 力 把 协 会 建 设 成 为 行 为 规 范 运 作 有 序 代 表 性 强 公 信 力 高 的 社 会 组 织 认 真 履 行 协 会 职 能 要 发 挥 政 府 参 谋 和 助 手 的 作 用, 发 挥 联 系 政 府 和 民 办 教 育 的 桥 梁 纽 带 作 用, 参 与 民 办 教 育 共 同 治 理, 发 挥 行 业 服 务 自 律 管 理 的 作 用 深 入 开 展 调 查 研 究 抓 住 民 办 教 育 实 践 和 发 展 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题 新 矛 盾, 认 真 开 展 调 查 研 究, 深 入 剖 析 典 型, 总 结 推 广 好 的 办 学 理 念 办 学 经 验 办 学 模 式, 为 相 关 政 策 的 制 定 完 善 和 落 实 提 出 科 学 有 效 的 对 策 建 议 积 极 开 展 合 作 交 流 积 极 组 织 请 进 来, 走 出 去 考 察 学 习 与 培 训 教 育 理 论 研 讨 与 实 践 观 摩 等 形 式 多 样 内 容 丰 富 的 交 流 活 动, 让 民 办 学 校 在 合 作 交 流 中 分 享 经 验 共 享 成 果, 增 强 民 办 教 育 发 展 的 合 力 省 教 育 厅 将 进 一 步 依 法 落 实 民 办 教 育 的 发 展 方 针, 优 化 民 办 教 育 的 政 策 环 境, 转 变 行 政 管 理 职 能, 大 力 支 持 民 办 教 育 的 发 展, 全 力 支 持 协 会 开 展 工 作 多 年 来, 安 徽 省 坚 持 积 极 鼓 励 大 力 支 持 正 确 引 导 依 法 管 理 的 方 针, 民 办 教 育 事 业 快 速 发 展 截 至 2014 年 底, 全 省 共 有 各 级 各 类 民 办 学 校 5087 所, 占 全 省 学 校 总 数 的 23.9%; 各 级 各 类 民 办 学 校 在 校 学 生 万 人, 占 全 省 各 级 各 类 在 校 生 总 数 的 19.9% 专 任 教 师 人, 占 总 数 的 16.1% 另 有 民 办 非 学 历 培 训 机 构 854 所 民 办 教 育 已 经 成 为 安 徽 省 教 育 事 业 的 重 要 组 成 部 分, 为 促 进 全 省 教 育 事 业 的 发 展 作 出 了 贡 献 ( 安 徽 省 教 育 厅 ) 贵 州 省 确 定 5 所 向 应 用 型 高 校 转 型 发 展 试 点 学 校 12 月 16 日, 贵 阳 网 记 者 从 贵 州 省 变 人 才 培 养 模 式 提 升 服 务 能 力 的 重 教 育 厅 获 悉, 贵 州 工 程 应 用 技 术 学 院 要 举 措 通 过 试 点, 推 动 学 校 治 理 结 黔 南 民 族 师 范 学 院 铜 仁 学 院 遵 义 构 学 科 专 业 建 设 人 才 培 养 模 式 师 范 学 院 六 盘 水 师 范 学 院 5 所 学 校 师 资 队 伍 建 设 等 重 点 难 点 领 域 的 改 确 定 为 贵 州 省 普 通 本 科 高 校 向 应 用 型 革, 以 产 教 融 合 校 企 合 作 为 突 破 口, 高 校 转 型 发 展 的 试 点 学 校 找 准 切 入 点 创 新 点, 深 度 融 入 当 地 据 介 绍, 推 进 本 科 高 校 转 型 发 展, 经 济 社 会 发 展 是 贵 州 省 高 等 教 育 深 化 综 合 改 革 转 贵 州 省 教 育 厅 要 求, 各 试 点 高 校 9

10 教 育 资 讯 要 制 定 好 学 校 转 型 发 展 试 点 方 案, 确 定 转 型 时 间 表 路 线 图, 明 确 办 学 定 位 试 点 任 务 工 作 进 度 建 设 项 目 特 色 发 展 保 障 措 施 考 核 要 求 等, 各 试 点 高 校 在 2016 年 1 月 底 前 将 试 点 方 案 报 教 育 厅 备 案 ( 贵 阳 网 ) 陕 高 校 将 按 1:200 设 专 职 辅 导 员 最 高 可 享 正 处 级 待 遇 12 月 16 日, 陕 西 省 委 教 育 工 委 及 据 辅 导 员 队 伍 建 设 实 际 及 时 进 行 补 省 教 育 厅 出 台 文 件 要 求, 学 校 要 把 辅 充, 辅 导 员 的 选 聘 按 照 辅 导 员 任 职 条 导 员 岗 位 ( 编 制 ) 数 在 学 校 总 岗 位 ( 编 件 及 笔 试 面 试 公 示 等 相 关 程 序 进 制 ) 数 中 单 独 列 项 总 体 上 按 照 师 生 行 研 究 生 辅 导 员 参 照 本 专 科 生 辅 比 不 低 于 1:200 的 比 例 设 置 本 专 科 导 员 的 比 例 配 备 生 一 线 专 职 辅 导 员 岗 位 新 聘 辅 导 员 须 具 备 硕 士 及 以 上 学 高 校 学 生 辅 导 员 的 主 要 职 责 是, 历, 鼓 励 和 支 持 辅 导 员 长 期 和 终 身 从 学 生 核 心 价 值 观 教 育 心 理 健 康 辅 导 事 学 生 思 想 政 治 教 育 工 作 同 时 对 辅 网 络 和 热 点 问 题 引 导 学 生 日 常 事 务 导 员 职 称 职 务 晋 升 和 薪 金 等 进 行 了 规 管 理 学 业 就 业 指 导 党 团 组 织 建 设 定, 明 确 特 别 优 秀 且 任 职 时 间 较 长 的 校 园 文 化 打 造 安 全 稳 定 维 护 等 辅 一 线 专 职 辅 导 员, 最 高 可 享 受 本 校 正 导 员 转 岗 时, 所 占 编 制 不 能 随 人 带 走, 处 级 岗 位 的 薪 酬 待 遇 空 出 的 编 制 不 能 挪 作 他 用, 学 校 应 根 ( 三 秦 都 市 报 ) 吴 华 : 质 量 和 公 平 的 目 标 将 给 民 办 教 育 带 来 更 大 空 间 十 三 五 期 间, 民 办 教 育 将 有 角, 但 它 作 为 教 育 事 业 新 的 增 长 点 和 更 大 的 发 展 空 间 在 浙 江 大 学 民 办 教 促 进 教 育 改 革 的 推 动 力 量, 对 教 育 及 育 研 究 中 心 主 任 吴 华 看 来, 十 三 五 国 家 的 转 型 都 有 独 特 价 值, 不 应 被 忽 规 划 将 给 民 办 教 育 带 来 不 一 样 的 机 略 遇 梳 理 建 议, 质 量 公 平 截 至 2014 年 底, 民 办 教 育 在 校 生 两 个 关 键 词 被 重 点 提 及 在 吴 华 看 来, 大 约 有 4300 万 人, 占 整 个 教 育 人 口 的 无 论 如 何 转 型, 教 育 发 展 的 基 本 思 路 1/6 针 对 这 一 数 据, 吴 华 表 示 : 虽 都 不 会 离 开 这 两 个 词 这 也 就 意 味 着, 然 民 办 教 育 在 人 数 规 模 上 还 是 配 民 办 教 育 作 为 提 升 质 量 推 进 公 平 的 10

11 教 育 资 讯 重 要 力 量 之 一, 在 十 三 五 期 间 将 有 很 大 的 发 展 空 间 我 们 对 质 量 的 传 统 理 解 太 狭 隘, 按 照 现 代 的 含 义, 质 量 最 本 质 的 要 求 是 满 足 用 户 的 需 要 在 这 方 面, 单 公 办 教 育 很 难 充 分 满 足 受 教 育 者 多 样 化 的 需 求 民 办 教 育 受 市 场 影 响 更 大, 满 足 客 户 需 求 是 其 本 质 要 求, 加 上 相 对 灵 活 的 机 制, 可 以 在 质 量 方 面 做 得 更 好 此 外, 吴 华 认 为 民 办 教 育 有 两 大 制 度 特 征, 这 直 接 决 定 了 它 对 教 育 公 平 的 贡 献 首 先, 在 民 办 学 校 读 书 的 人, 肯 定 享 用 的 公 共 资 源 要 少 于 公 办 学 校 学 生 也 正 是 因 为 这 样 的 特 点, 才 使 得 政 府 有 更 多 的 钱 用 于 薄 弱 学 校 弱 势 群 体 以 及 欠 发 达 地 区 的 教 育 提 升 这 不 是 民 办 教 育 者 主 动 有 这 个 想 法, 而 是 客 观 上 必 然 存 在 的 结 果 吴 华 说, 这 就 是 民 办 教 育 促 进 教 育 公 平 的 一 种 机 制 帕 累 托 改 进 即 在 这 个 过 程 中, 没 有 人 利 益 受 损, 反 而 有 很 多 人 受 益 公 众 之 所 以 选 择 民 办 教 育 一 定 是 做 了 权 衡, 综 合 考 量 后 觉 得 更 划 算, 如 可 以 有 利 于 综 合 素 质 的 提 升 等 这 就 说 明, 选 择 民 办 学 校 的 学 生, 他 们 的 利 益 并 没 有 受 损, 而 是 以 另 外 一 种 形 式 得 到 了 弥 补 其 次, 民 办 学 校 完 全 是 市 场 的 产 物, 学 校 学 生 是 双 向 自 愿 选 择 如 果 学 生 选 择 民 办 学 校 就 意 味 着 他 认 可 学 校 给 自 己 的 综 合 价 值, 认 为 自 己 教 育 方 面 的 权 利 得 到 了 更 好 的 保 障 我 们 讲 的 教 育 公 平 最 终 目 的 还 是 为 了 促 进 学 生 的 发 展, 民 办 学 校 通 过 市 场 机 制, 利 用 双 向 选 择 实 现 了 民 办 学 校 学 生 比 原 来 情 况 更 好 在 这 个 意 义 上, 民 办 教 育 对 教 育 公 平 产 生 了 第 二 种 贡 献 : 通 过 双 向 自 愿 选 择 实 现 更 大 的 教 育 发 展 空 间 综 合 上 述 说 法, 在 吴 华 看 来, 由 于 民 办 教 育 在 质 量 公 平 方 面 起 到 很 好 的 作 用, 且 不 能 被 公 办 学 校 取 代, 十 三 五 期 间, 国 家 继 续 重 视 质 量 公 平, 民 办 教 育 的 作 用 自 然 会 有 一 个 很 好 的 现 实 基 础, 那 继 续 发 展 民 办 教 育 便 将 成 为 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 相 关 目 标 的 必 然 选 择 如 果 再 结 合 国 家 将 要 实 施 的 分 类 管 理 政 策, 及 最 近 国 务 院 常 务 会 议 通 过 关 于 在 义 务 教 育 阶 段 对 民 办 学 校 实 施 与 公 办 学 校 统 一 的 两 免 一 补 政 策, 我 们 可 以 判 断, 今 后 民 办 教 育 的 政 策 环 境 将 更 加 宽 松 同 时, 吴 华 提 醒 道, 这 两 年 国 家 领 导 人 的 讲 话 或 出 台 的 很 多 政 策 文 件 中, 都 反 复 提 及 创 新, 并 将 其 作 为 国 家 未 来 发 展 的 重 要 战 略 这 意 味 着 民 办 教 育 将 面 临 另 一 重 大 机 遇 我 们 不 能 把 创 新 狭 隘 地 限 制 在 经 济 领 域, 也 应 把 它 作 为 公 共 服 务 发 展 的 战 11

12 教 育 资 讯 略 取 向 而 民 办 学 校 因 为 其 体 制 特 点, 可 以 更 加 灵 活 地 实 施 创 新 驱 动 战 略, 公 办 学 校 则 相 对 而 言 难 度 较 大 ( 中 国 民 办 高 等 教 育 信 息 网 ) 中 国 青 年 报 : 高 校 创 新 创 业 教 育 不 能 走 偏 湖 北 某 高 校 创 业 抵 50 学 分 的 只 有 同 专 业 教 育 相 融 合, 与 课 程 体 系 新 规 定 受 到 一 些 家 长 的 质 疑, 也 成 为 相 衔 接, 才 能 培 养 出 具 有 创 新 能 力 的 近 日 在 江 苏 省 常 熟 市 召 开 的 第 二 届 产 创 业 者 和 创 新 精 神 的 就 业 者 教 融 合 发 展 战 略 国 际 论 坛 ( 秋 季 ) 关 无 论 是 美 国 还 是 欧 洲 的 大 学 毕 业 注 的 焦 点 有 一 种 声 音 认 为 大 学 生 创 生 就 业 率 都 一 直 排 在 创 业 成 功 率 之 业 一 点 谱 都 没 有, 另 一 种 声 音 则 认 为 前 一 所 好 大 学 不 是 一 个 简 单 的 人 才 大 学 生 创 业 靠 谱 生 产 流 水 线 : 既 要 给 大 学 生 传 授 知 识 大 学 生 创 业 到 底 靠 不 靠 谱, 可 能 和 技 能, 更 要 营 造 一 个 学 习 的 环 境 和 需 要 经 过 一 段 时 间 博 弈, 更 需 要 用 成 氛 围, 把 创 新 创 业 教 育 落 实 到 具 体 的 果 来 证 明 新 道 科 技 股 份 有 限 公 司 总 教 育 环 节 裁 郭 延 生 认 为, 高 校 的 创 新 创 业 教 育 大 连 东 软 信 息 学 院 院 长 温 涛 教 授 需 要 避 免 运 动 化, 高 校 应 该 加 强 对 指 出, 当 前, 政 府 部 门 在 打 通 创 新 创 大 学 生 的 引 导 和 训 练 业 的 最 后 一 公 里, 部 分 高 校 也 忽 视 1. 部 分 高 校 忽 视 面 向 全 体 学 生 的 了 面 向 全 体 学 生 的 创 新 创 业 教 育 创 新 创 业 教 育 大 学 期 间, 学 生 必 须 以 学 业 为 郭 延 生 说, 目 前 各 级 各 类 的 创 业 主 宁 波 大 学 党 委 副 书 记 郑 孟 状 表 大 赛 风 起 云 涌, 这 些 参 赛 的 选 手 是 不 示, 该 校 不 鼓 励 学 生 离 开 本 专 业 的 学 是 最 好 的 创 业 者? 同 时, 各 路 基 金 对 习 去 开 网 店, 而 是 倡 导 和 支 持 同 学 们 高 校 学 生 创 业 方 案 跃 跃 欲 试, 似 乎 到 与 学 业 紧 密 结 合 在 一 起 的 创 新 创 业 处 都 有 钱 一 旦 与 创 业 投 资 者 交 流, 2. 高 校 学 生 创 新 创 业 教 育 成 果 如 实 际 与 表 象 根 本 不 是 一 回 事 何 评 价 针 对 国 内 部 分 高 校 把 创 新 创 业 教 大 学 生 创 新 创 业 教 育 不 是 简 单 的 育 片 面 地 理 解 为 技 能 培 养 的 现 状, 常 开 公 司 做 买 卖, 那 么 如 何 评 价 高 校 熟 理 工 学 院 院 长 朱 士 中 教 授 说, 学 生 学 生 创 新 创 业 教 育 的 成 果 以 及 大 学 生 开 一 个 咖 啡 店 小 面 包 店 不 等 于 创 新 的 收 获? 朱 士 中 教 授 把 这 个 共 性 的 问 创 业 教 育 的 全 部 内 容 创 新 创 业 教 育 题 提 出 来, 并 期 盼 与 国 内 高 校 联 手 去 12

13 教 育 资 讯 探 索 新 的 运 行 机 制 和 办 法 台 湾 中 华 大 学 原 校 长 沙 永 杰 教 授 表 示, 大 陆 高 校 在 创 新 创 业 教 育 方 面 比 较 少 关 注 第 二 专 业 课 堂 学 习 与 训 练 实 践 据 沙 永 杰 教 授 介 绍, 台 湾 40% 的 高 校 有 第 二 专 业 的 创 新 创 业 学 分 课 程, 它 与 学 生 的 主 学 专 业 分 开 学 生 修 满 课 程 后 可 以 领 到 一 个 对 毕 业 就 业 有 帮 助 的 课 程 证 书 以 台 湾 中 华 大 学 为 例, 学 生 接 受 创 新 创 业 教 育 修 满 15 个 学 分, 就 可 以 获 得 课 程 证 书, 其 中 必 修 课 至 少 是 6 学 分, 在 创 新 发 明 智 慧 财 产 权 创 意 思 考 创 新 管 理 和 创 造 力 训 练 中 任 选 三 门 ; 选 修 课 程 为 9 学 分, 都 是 和 创 新 创 业 创 意 相 关 的 实 践 课 程 台 湾 高 校 还 聘 请 一 些 有 名 的 创 新 创 业 人 士 担 任 学 生 的 指 导 老 师 台 湾 中 华 大 学 请 了 有 台 湾 爱 迪 生 之 称 的 邓 鸿 吉 担 任 该 校 学 生 发 明 创 意 创 新 顾 问 30 多 年 前 邓 鸿 吉 先 生 在 读 高 中 二 年 级 时, 就 发 明 了 卫 生 间 红 外 线 感 应 冲 水 器, 其 申 请 的 专 利 当 时 卖 了 150 万 元 台 币 现 在, 邓 先 生 拥 有 专 业 化 生 产 卫 生 间 红 外 线 感 应 器 的 公 司 以 及 200 多 项 发 明 专 利 这 个 事 例 告 诉 高 校 师 生, 发 明 创 新 并 不 难, 只 是 我 们 能 不 能 做 好 的 问 题 沙 永 杰 建 议, 大 陆 高 校 在 创 新 创 业 教 育 中 不 要 拘 泥 于 开 店 做 小 买 卖 的 低 门 槛 领 域, 一 定 要 引 导 和 训 练 学 生 具 有 开 阔 的 思 维 视 野, 敢 于 同 企 业 一 起 竞 争, 与 市 场 化 的 商 品 一 道 赛 跑 3. 大 学 教 育 的 主 次 不 能 颠 倒 北 京 工 商 大 学 毕 业 生 周 玉 琢 曾 经 三 次 创 业, 并 被 有 关 媒 体 称 之 为 最 美 的 90 后 CEO 她 说, 很 多 人 认 为 大 学 的 课 程 不 重 要, 她 不 同 意 这 种 观 点 首 先, 很 多 创 业 者 在 某 一 方 面 做 得 特 别 好, 是 因 为 他 们 有 追 求 完 美 的 特 质, 学 习 能 力 非 常 棒, 创 业 才 有 可 能 成 功 其 次, 学 好 大 学 的 专 业 课 程 是 人 生 未 来 发 展 的 第 一 步 第 三, 大 学 课 堂 外 的 创 新 创 业 课 堂 讲 座 以 及 各 种 培 训 比 赛, 对 学 生 未 来 就 业 或 创 业 都 有 好 处 朱 士 中 教 授 认 为, 高 校 在 创 新 创 业 教 育 定 位 上 不 能 偏 对 于 大 学 而 言, 创 新 创 业 教 育 只 是 大 学 教 育 的 一 部 分 它 培 养 的 是 学 生 不 怕 困 难 与 失 败 的 品 质, 重 点 解 决 的 是 精 神 层 面 和 能 力 方 面 的 问 题 同 时, 高 校 在 推 进 创 新 创 业 教 育 过 程 中 主 次 不 能 颠 倒 大 学 4 年 最 重 要 的 是 要 培 养 学 生 的 综 合 素 质, 将 来 使 其 成 为 合 格 的 建 设 者 和 接 班 人 创 新 创 业 教 育 活 动 必 须 和 大 学 的 人 才 培 养 目 标 相 融 合 浙 江 30 多 所 本 科 高 校 的 书 记 校 长 近 日 在 宁 波 大 学 参 加 高 校 创 新 创 业 13

14 教 育 资 讯 现 场 交 流 会 后 认 为, 高 校 创 新 创 业 教 育 应 该 是 以 学 生 专 业 学 习 为 基 础, 通 过 创 新 性 学 习 带 动 创 新 和 创 业, 以 培 养 具 有 创 新 精 神 创 业 能 力 和 社 会 责 任 感 的 人 才 温 涛 教 授 建 议, 高 校 要 把 产 业 和 行 业 的 新 理 论 新 技 术 新 工 具 新 应 用 融 入 和 更 新 到 高 校 的 教 学 内 容 中, 注 重 培 养 学 生 的 创 新 思 维 创 业 意 识 精 神 和 能 力 ; 把 创 新 创 业 教 育 融 入 到 高 校 的 人 才 培 养 全 过 程, 体 现 在 每 一 门 课 每 一 个 训 练 项 目 每 一 个 专 题 每 一 个 活 动 中, 让 所 有 的 学 生 受 益 ( 中 国 青 年 报 ) 武 汉 工 商 学 院 电 子 商 务 学 院 获 批 湖 北 省 高 校 改 革 试 点 学 院 可 自 主 进 行 本 科 招 生, 实 行 导 师 制 师 遴 选 考 核 与 评 价 制 度 改 革 完 善 学 院 小 班 化 个 性 化 和 国 际 化 培 养, 实 践 教 治 理 结 构 改 革 等 内 容 依 据 改 革 要 求, 学 比 重 加 大 ; 可 吸 引 社 会 资 源 办 学, 教 允 许 试 点 学 院 在 本 校 录 取 批 次 线 以 上 自 师 实 行 聘 用 制, 试 行 教 授 委 员 会 提 名 院 主 确 定 标 准 选 拔 具 有 创 新 潜 质 学 科 特 长 的 办 法 12 月 21 日, 湖 北 省 教 育 厅 公 长 和 学 业 优 秀 的 学 生 其 中, 经 省 招 委 布 8 所 高 校 改 革 试 点 学 院 名 单 包 括 武 批 准 具 有 自 主 招 生 资 格 的 高 校, 可 通 过 汉 工 商 学 院 电 子 商 务 学 院 在 内 的 8 所 本 自 主 招 生 方 式 选 拔 试 点 学 院 的 学 生 ; 不 科 院 校 的 8 个 二 级 学 院, 获 批 教 育 教 具 备 自 主 招 生 资 格 的 高 校, 可 依 照 规 定 学 改 革 特 别 试 验 区 向 省 招 委 申 请 授 予 试 点 学 院 所 举 办 专 业 据 悉,2013 年 湖 北 省 有 华 中 科 技 大 的 自 主 招 生 资 格 ; 高 校 也 可 在 新 生 进 校 学 光 学 与 电 子 信 息 学 院 等 16 所 本 科 院 校 后, 根 据 选 才 要 求 组 织 选 拔 试 点 学 院 的 获 批 试 点 学 院 改 革, 此 次 8 所 院 校 学 生 属 于 第 二 批 首 批 16 所 院 校 中 有 15 所 试 点 学 院 将 加 大 人 才 培 养 模 式 改 革 实 都 是 一 本 二 本 院 校, 仅 有 1 所 行 全 面 发 展 与 个 性 发 展 相 结 合 的 一 制 三 本 院 校 武 昌 理 工 学 院 此 次 8 三 化 等 培 养 模 式, 即 导 师 制 小 班 化 所 院 校 中, 三 本 院 校 增 至 2 所 武 个 性 化 国 际 化 培 养 实 行 核 心 专 业 课 汉 生 物 工 程 学 院 和 武 汉 工 商 学 院, 其 余 6 程 教 授 负 责 制 鼓 励 本 科 生 早 进 课 题 所 均 为 二 本 院 校 实 验 室 和 科 研 团 队 等 同 时 强 化 实 践 环 试 点 学 院 改 革 内 容 包 括 学 生 招 录 与 节 教 学, 增 大 实 践 教 学 比 重 等 此 外, 选 拔 方 式 改 革 人 才 培 养 模 式 改 革 教 试 点 学 院 还 实 行 教 师 聘 用 制, 探 索 建 立 14

15 教 育 资 讯 年 薪 制 ; 试 行 教 授 委 员 会 提 名 依 照 干 部 管 理 权 限 程 序 任 免 院 长 的 办 法, 实 行 聘 学, 成 立 由 企 事 业 单 位 参 与 的 理 会 或 董 事 会, 履 行 对 试 点 学 院 学 科 建 设 人 才 用 制 和 目 标 责 任 制 ; 可 吸 引 社 会 资 源 办 培 养 等 重 大 问 题 的 审 议 指 导 等 职 权 第 二 批 湖 北 省 高 校 改 革 试 点 学 院 名 单 学 校 试 点 学 院 名 称 湖 北 汽 车 工 业 学 院 湖 北 民 族 学 院 湖 北 师 范 学 院 湖 北 工 程 学 院 湖 北 理 工 学 院 荆 楚 理 工 学 院 武 汉 工 商 学 院 武 汉 生 物 工 程 学 院 材 料 科 学 与 工 程 学 院 信 息 工 程 学 院 化 学 化 工 学 院 经 济 与 管 理 学 院 机 电 工 程 学 院 中 兴 通 讯 信 息 学 院 电 子 商 务 学 院 药 学 院 ( 长 江 日 报 ) 15

16 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 16 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 编 者 按 本 轮 评 估 工 作 思 路 和 方 式 方 法 的 重 大 改 进 就 是 依 托 教 学 状 态 数 据 库, 实 施 常 态 监 控, 其 包 含 的 子 系 统 本 科 教 学 评 估 管 理 信 息 系 统, 构 建 了 评 估 中 心 评 估 专 家 组 和 被 评 院 校 之 间 的 网 上 交 互 平 台, 是 我 国 高 等 教 育 质 量 保 障 体 系 的 重 要 组 成 部 分 对 被 评 院 校 而 言, 可 通 过 该 系 统 查 看 评 估 通 知 和 专 家 组 名 单, 查 看 政 策 文 件 和 评 估 指 标 体 系 ; 在 专 家 考 察 前 可 提 交 自 评 报 告 及 其 他 评 估 资 料, 提 交 专 家 驻 校 生 活 和 工 作 安 排, 供 评 估 中 心 和 评 估 专 家 审 阅 ; 在 专 家 考 察 中, 院 校 可 对 专 家 提 出 的 考 察 活 动 进 行 反 馈, 并 提 供 帮 助 ; 在 专 家 考 察 结 束 后 提 交 整 改 方 案 和 整 改 总 结 报 告 本 文 从 该 数 据 库 在 评 估 中 的 应 用 着 手, 对 120 所 新 建 本 科 院 校 评 估 结 果 进 行 分 析, 提 出 了 一 些 有 价 值 的 建 议 教 学 状 态 数 据 库 系 统 在 高 校 本 科 教 学 工 作 合 格 评 估 中 的 应 用 刘 旭, 许 晓 东, 谢 可, 肖 华 摘 要 : 本 文 对 本 科 教 学 评 估 进 行 了 简 要 回 顾 和 理 论 分 析, 阐 述 了 新 一 轮 教 学 评 估 的 价 值 取 向 和 全 国 高 校 教 学 基 本 状 态 数 据 库 的 设 计 思 想, 系 统 考 察 了 全 国 高 校 教 学 基 本 状 态 数 据 库 系 统 在 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 中 的 应 用 过 程, 分 析 了 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 的 结 果, 并 给 出 了 相 关 建 议 关 键 词 : 合 格 评 估 ; 教 学 基 本 状 态 数 据 库 我 国 首 轮 评 估 在 提 升 学 校 的 教 学 工 作 水 平 推 动 建 立 健 全 教 学 质 量 监 控 和 保 障 体 系 等 方 面 发 挥 了 巨 大 作 用, 成 效 显 著 但 首 轮 评 估 中 也 存 在 一 些 问 题, 如 被 评 高 校 压 力 过 大 评 估 专 家 负 担 过 重 评 估 成 本 支 出 较 高 评 估 信 息 存 储 不 善 等 在 总 结 首 轮 教 学 水 平 评 估 的 基 础 上, 教 育 部 对 评 估 方 式 和 方 法 进 行 了 调 整 和 创 新, 强 调 全 国 高 校 教 学 基 本 状 态 数 据 库 系 统 ( 简 称 教 学 状 态 数 据 库 系 统 ) 在 评 估 中 的 运 用, 重 视 对 高 校 教 学 基 本 状 态 的 常 态 监 测 在 新 一 轮 评 估 的 内 容 和 形 式 中, 首 先 实 施 的 是 新 建 普 通 本 科 院 校 的 教 学 工 作 合 格 评 估 ( 简 称 合 格 评 估 ), 教 学 基 本 状 态 数 据 库 的 使 用 贯 穿 了 合 格 评 估 全 部 流 程 本 文 就 此 系 统 的 设 计 与 运 用 进 行 全 面 阐 述 和 分 析 一 本 科 教 学 评 估 的 回 顾 与 分 析 高 校 作 为 一 种 社 会 组 织, 承 担 着 提 升 教 育 教 学 质 量 的 重 任, 其 变 革 要 么 诉 诸 于 组 织 使 命, 要 么 诉 诸 于 外 部 的 压 力 但 是, 现 行 的 高 等 教 育 管 理 体 制 造 成 高 校 内 部 经 常 出 现 使 命 失 灵 的 现 象 另 一 方 面, 高 校 作 为 政 府 和 市 场 之 外 的 第 三 部 门, 提 供 准 公 共 产 品 特 性 的 教 育 服 务, 其 竞 争 具 有 非 充 分 性, 目 前 还 不 存 在 优 胜 劣 汰 的 生 存 危 机 在 内 部 和 外 部 改 革

17 动 力 先 天 不 足 的 情 况 下, 评 估 显 然 成 为 高 校 提 升 教 育 服 务 质 量 的 重 要 动 力 来 源 本 科 教 学 评 估 是 我 国 政 府 及 教 育 行 政 部 门 依 据 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法, 加 强 对 高 校 教 学 工 作 实 施 宏 观 管 理 与 指 导, 促 使 学 校 提 升 人 才 培 养 质 量 意 识, 进 一 步 强 化 教 学 工 作 中 心 地 位 而 采 取 的 一 项 重 要 而 有 效 的 举 措, 是 高 等 教 育 质 量 保 障 体 系 的 重 要 组 成 部 分 早 在 20 世 纪 80 年 代, 中 共 中 央 关 于 教 育 体 制 改 革 的 决 定 就 指 出 : 教 育 管 理 部 门 要 组 织 教 育 界 知 识 界 用 人 单 位 定 期 对 高 等 教 育 办 学 水 平 进 行 评 估 ; 此 后 教 育 管 理 部 门 开 始 了 一 些 探 索 ;1990 年 原 国 家 教 委 发 布 了 普 通 高 等 学 校 教 育 评 估 暂 行 规 定, 勾 勒 出 我 国 本 科 教 学 评 估 的 雏 形, 其 中 包 括 评 估 的 目 的 任 务 原 则 类 型 机 构 和 程 序 ;1998 年 颁 布 的 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 是 教 学 工 作 法 制 化 的 体 现, 要 求 高 等 学 校 的 办 学 水 平 教 育 质 量 接 受 教 育 行 政 部 门 的 监 督 和 由 其 组 织 的 评 估 ; 年 教 育 振 兴 行 动 计 划 提 出 实 行 以 五 年 为 一 周 期 的 高 校 教 学 质 量 评 估 制 度, 教 育 部 据 此 对 全 国 普 通 本 科 院 校 实 施 了 首 轮 本 科 教 学 工 作 水 平 评 估, 首 轮 评 估 已 于 2008 年 结 束 总 体 而 言, 我 国 上 一 轮 评 估 实 践 沿 用 了 国 际 通 行 的 标 准 化 程 序 模 式, 采 用 一 套 指 标 体 系 评 估 不 同 类 型 的 高 校, 具 17 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 体 做 法 为 : 由 国 家 认 定 的 第 三 方 机 构 制 定 高 校 评 估 的 步 骤 和 方 法, 先 由 高 校 进 行 自 我 评 估, 向 评 估 机 构 提 交 报 告, 以 此 作 为 外 部 评 估 的 基 础, 之 后 高 校 进 行 外 部 评 估, 评 估 结 果 向 高 校 进 行 反 馈, 以 提 供 改 善 教 学 质 量 的 建 议 这 种 模 式 兴 起 于 欧 洲, 被 称 为 评 估 的 一 般 模 式, 其 理 论 源 于 泰 勒 的 科 学 管 理 理 论, 认 为 可 以 通 过 科 学 的 考 察 预 测 事 物 准 确 的 发 展 方 向, 通 过 科 学 化 的 标 准 化 的 管 理 替 代 经 验, 以 提 高 组 织 运 作 效 率 其 基 本 运 作 规 则 是 将 各 种 要 素 和 知 识 加 以 集 成 分 析 组 合 和 归 类, 形 成 规 律, 由 此 制 定 标 准 的 法 规 条 文 和 原 则 这 种 模 式 的 前 提 和 假 设 是 将 管 理 对 象 视 为 经 济 人, 而 现 代 经 济 学 研 究 表 明, 经 济 人 假 说 存 在 局 限 性, 不 能 很 好 地 解 释 具 有 公 共 属 性 的 产 品 或 服 务 上 一 轮 评 估 存 在 的 弊 端, 一 些 学 者 对 其 进 行 了 总 结 分 析 它 们 产 生 的 根 本 原 因 正 是 这 种 理 论 缺 陷 被 我 国 高 等 教 育 的 特 殊 国 情 放 大, 引 发 制 度 和 规 则 的 不 完 善, 诱 使 高 校 进 行 了 策 略 性 的 投 机 行 为 伴 随 着 公 共 部 门 引 入 质 量 管 理 改 革 的 浪 潮, 高 校 如 何 引 入 新 的 理 论 设 计 新 的 制 度 进 而 构 建 中 国 特 色 的 与 现 代 高 等 教 育 体 系 相 适 应 的 教 学 评 估 制 度, 就 成 为 新 一 轮 本 科 教 学 评 估 最 发 人 深 省 的 问 题 择 二 新 一 轮 本 科 教 学 评 估 的 价 值 选 当 前, 我 国 高 等 教 育 的 主 要 矛 盾 是

18 社 会 公 众 接 受 高 质 量 高 等 教 育 的 迫 切 需 求 与 优 质 高 等 教 育 资 源 严 重 短 缺 之 间 的 矛 盾 因 此, 高 校 教 学 评 估 应 立 足 于 国 家 社 会 与 经 济 发 展 的 背 景, 以 教 育 价 值 为 诉 求 点, 通 过 整 合 社 会 价 值, 来 考 量 评 估 的 定 位 和 目 标 份 1. 转 变 政 府 职 能, 树 立 服 务 者 身 过 去, 政 府 将 教 学 评 估 视 为 行 政 管 理 的 手 段 之 一, 使 得 评 估 成 为 一 项 高 利 害 度 高 敏 感 度 的 活 动 随 着 我 国 政 治 经 济 的 发 展, 政 府 角 色 定 位 也 在 不 断 调 整, 责 任 有 限 的 服 务 型 政 府 成 为 新 的 变 化 趋 势 如 何 实 现 高 校 以 平 常 心 常 态 化 对 待 评 估 工 作, 积 极 主 动 地 谋 划 教 学 质 量 保 障 体 系 的 建 设 是 此 次 评 估 重 要 改 革 之 一 因 此, 新 一 轮 评 估 明 确 了 评 估 定 位 和 服 务 导 向, 强 调 专 业 支 持 评 估 服 务 和 外 部 帮 助, 达 到 淡 化 管 理 强 化 服 务 的 目 的 2. 促 进 高 校 遵 循 教 育 的 基 本 规 律 高 等 教 育 作 为 一 个 社 会 子 系 统, 教 学 工 作 是 一 项 系 统 性 连 续 性 的 工 作, 并 受 到 多 方 面 因 素 的 制 约 上 一 轮 评 估 主 要 是 对 学 校 在 某 一 时 段 内 的 教 学 水 平 进 行 判 断, 难 以 形 成 完 整 的 动 态 的 信 息 反 馈 体 系, 其 评 估 结 果 的 信 度 和 效 度 易 受 到 质 疑 这 种 方 式 也 在 一 定 程 度 上 引 致 高 校 功 利 性 行 为 的 产 生, 比 如, 部 分 高 校 视 评 估 为 跨 越 式 发 展 超 常 规 发 展 的 机 会, 用 热 情 替 代 了 对 人 才 18 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 培 养 规 律 的 认 识, 由 此 必 定 带 来 负 面 影 响 因 此, 评 估 应 定 位 于 引 导 高 校 遵 从 教 育 的 内 在 规 律 和 逻 辑, 立 足 常 态 数 据, 追 求 可 持 续 发 展 的 价 值 规 律 3. 发 挥 高 校 评 估 主 体 的 积 极 性 高 校 作 为 一 种 高 度 专 业 化 的 自 主 性 组 织, 其 内 部 教 师 和 管 理 层 具 有 高 度 的 主 观 能 动 性 和 自 主 意 识 上 一 轮 评 估 的 组 织 形 式 在 某 种 程 度 上 体 现 出 严 格 的 科 层 制, 带 有 自 上 而 下 的 指 令 行 为, 使 内 部 群 体 对 评 估 产 生 一 定 抗 拒 心 理 ; 同 时, 评 估 结 果 还 伴 随 有 各 种 显 性 或 隐 性 的 制 裁, 高 校 为 了 消 减 制 裁 的 可 能 性, 不 可 避 免 地 产 生 应 景 之 举, 比 如 形 式 主 义 和 弄 虚 作 假, 这 无 疑 缩 减 了 评 估 的 效 果 因 此, 应 设 计 一 种 自 下 而 上 的 评 估 流 程, 建 立 对 话 性 协 调 式 评 估, 发 挥 高 校 的 主 体 作 用, 更 好 促 进 高 校 内 部 教 育 教 学 质 量 保 障 体 系 的 完 善 构 成 三 教 学 状 态 数 据 库 系 统 的 设 计 与 教 学 基 本 状 态 数 据 这 一 概 念 首 次 提 出 于 2004 年, 教 育 部 先 是 针 对 指 标 框 架 进 行 了 概 要 设 计, 建 立 了 包 含 学 校 概 况 教 学 条 件 教 师 教 学 建 设 学 生 等 5 个 维 度 的 初 始 架 构, 设 计 出 35 项 指 标 86 个 数 据 项 受 条 件 所 限, 当 时 并 没 有 设 立 数 据 库 而 是 以 文 档 形 式 下 发 给 各 高 校 填 报 在 新 一 轮 评 估 设 计 时, 教 育 部 决 定 发 挥 教 学 状 态 数 据 的 基 础 性 作 用, 建 立 教 学 状 态 数 据 库 系 统, 即 利

19 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 用 信 息 和 网 络 技 术, 按 照 教 学 工 作 的 规 律, 把 高 等 学 校 与 本 科 教 学 工 作 相 关 的 数 据 按 照 一 定 的 逻 辑 关 系 组 织 起 来, 形 成 反 映 教 学 运 行 状 态 的 管 理 信 息 系 统 教 学 状 态 数 据 库 系 统 的 研 究 主 要 包 括 理 论 研 究 和 开 发 研 究 两 部 分 工 作, 理 论 研 究 目 标 在 于 提 出 一 套 反 映 高 校 教 学 状 态 的 指 标 体 系, 研 究 描 述 教 学 状 态 的 统 计 分 析 和 评 估 决 策 方 法 ; 开 发 研 究 目 标 在 于 研 制 数 据 采 集 系 统 评 估 管 理 信 息 系 统 和 教 学 状 态 数 据 统 计 分 析 系 统, 并 配 备 保 障 系 统 安 全 运 行 的 硬 件 环 境 此 外, 为 了 便 于 高 校 有 效 使 用, 提 供 用 户 指 南 对 系 统 操 作 进 行 指 导, 并 对 数 据 项 内 涵 进 行 解 释 和 答 疑, 保 证 高 校 对 报 送 数 据 理 解 的 准 确 性 一 致 性, 确 保 数 据 分 析 的 有 效 性 和 可 比 性 下 面 就 教 学 状 态 数 据 指 标 体 系 和 数 据 库 系 统 设 计 作 简 要 说 明 1. 指 标 体 系 教 学 状 态 数 据 库 系 统 在 高 校 本 科 教 学 工 作 合 格 评 估 中 的 应 用 教 学 状 态 数 据 的 指 标 项 与 教 学 密 切 相 关, 能 全 面 反 映 高 校 的 教 学 状 态 课 题 组 从 教 学 活 动 的 要 素 入 手, 构 建 了 7 个 一 级 指 标, 包 括 : 教 学 活 动 主 体, 既 有 师 资 队 伍, 也 囊 括 学 生 ; 教 学 外 部 环 境 既 包 括 有 形 的 教 学 条 件, 也 包 括 无 形 的 学 科 建 设 和 科 学 研 究 校 园 文 化 ; 教 学 面 貌 既 包 括 反 映 现 状 的 本 科 教 学 改 革 建 设 与 管 理, 也 包 括 反 映 效 果 的 本 科 教 学 质 量 具 体 指 标 项 的 选 取 既 要 遵 循 教 学 规 律, 又 要 反 映 建 立 数 据 的 宗 旨 和 目 的 课 题 组 依 据 下 列 原 则 对 指 标 进 行 一 一 遴 选, 最 终 确 定 了 97 个 数 据 实 体 790 个 数 据 项 :1 基 础 性 : 能 反 映 高 校 本 科 教 学 的 基 本 工 作, 同 时 具 有 原 始 性, 即 不 采 集 加 工 后 的 衍 生 数 据 ;2 系 统 性 : 指 标 体 系 构 成 一 个 有 机 整 体, 能 完 整 反 映 教 学 状 态 全 貌 和 规 律 ;3 操 作 性 : 指 标 可 测 量, 易 采 集, 获 取 方 便, 通 过 国 家 和 高 校 两 个 层 次 数 据 库 减 少 数 据 采 集 和 管 理 的 工 作 量 ;4 导 向 性 : 数 据 库 指 标 体 系 应 反 映 教 学 工 作 的 时 代 特 点 和 要 求, 能 推 动 质 量 工 程 相 关 工 作 的 开 展 2. 数 据 库 系 统 新 建 本 科 院 校 的 合 格 评 估 包 含 完 整 而 复 杂 的 逻 辑 链 条, 涉 及 众 多 的 机 构 和 人 员, 蕴 含 极 其 复 杂 的 信 息 流 工 作 流 和 控 制 流 数 据 库 不 仅 需 要 满 足 不 同 类 别 教 学 状 态 数 据 的 收 集, 还 需 满 足 高 校 评 估 专 家 评 估 中 心 等 不 同 类 型 用 户 从 多 个 维 度 对 数 据 进 行 查 询 管 理 与 分 析, 并 且 还 要 为 教 育 主 管 部 门 提 供 决 策 支 持 所 有 的 一 切 都 围 绕 着 教 学 状 态 数 据 而 展 开, 根 据 数 据 指 标 的 逻 辑 关 系 设 计 数 据 库, 在 数 据 库 的 基 础 之 上 开 发 数 据 采 集 统 计 分 析 和 评 估 管 理 等 应 用 系 统 ( 见 图 1) 19

20 四 教 学 状 态 数 据 系 统 在 合 格 评 估 过 程 中 的 应 用 新 一 轮 合 格 评 估 建 立 了 系 统 化 的 评 估 体 系, 评 估 活 动 不 再 是 一 项 孤 立 的 工 作, 专 家 进 校 考 察 只 是 其 中 的 关 键 一 环 教 学 状 态 数 据 库 系 统 贯 穿 了 评 估 全 程, 为 被 评 高 校 评 估 中 心 和 专 家 组 提 供 了 数 据 采 集 访 问 传 递 以 及 评 估 协 作 的 集 成 化 信 息 平 台 1. 数 据 采 集 教 学 状 态 数 据 是 对 各 高 校 教 学 运 行 状 况 和 教 学 质 量 最 直 观 的 呈 现, 网 络 因 其 强 大 的 交 互 性 和 数 据 收 集 便 利 性 成 为 数 据 报 送 的 首 选 方 式 根 据 新 一 轮 评 估 服 务 于 高 校 的 指 导 思 想, 课 题 组 根 据 高 校 管 理 特 点 并 结 合 报 送 流 程, 按 职 能 分 工 对 指 标 体 系 进 行 了 重 新 组 合, 形 成 了 基 本 情 况 师 资 队 伍 教 育 教 学 教 育 经 费 教 学 科 研 仪 器 教 学 条 件 学 生 基 本 情 况 学 生 课 外 活 动 科 研 情 况 学 科 建 设 等 10 个 20 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 数 据 群 高 校 可 根 据 职 能 划 分, 在 统 一 标 准 和 规 范 下, 组 织 所 属 二 级 学 院 ( 系 部 ) 和 各 职 能 机 构 在 统 一 时 段 内 填 报 相 应 的 页 面 教 学 状 态 数 据 库 系 统 作 为 国 家 层 面 的 数 据 库, 从 相 对 宏 观 的 层 面 上 采 集 数 据, 粒 度 细 化 到 专 业 这 个 层 次 同 时, 各 高 校 还 须 根 据 教 育 部 关 于 普 通 高 等 学 校 本 科 教 学 评 估 工 作 的 意 见 要 求, 推 进 信 息 化 建 设, 搭 建 高 校 校 内 教 学 基 本 状 态 数 据 平 台, 在 国 家 统 一 规 定 采 集 数 据 的 基 础 上 进 一 步 扩 大 采 集 面, 整 合 微 观 层 面 信 息, 具 体 到 学 生 教 师 课 程 成 绩 和 设 备 信 息 等 等 为 此, 课 题 组 构 建 了 相 应 的 数 据 标 准 并 预 留 接 口, 使 校 级 平 台 在 未 来 能 直 接 与 教 育 部 国 家 教 学 状 态 数 据 库 进 行 无 缝 对 接, 一 键 向 国 家 库 批 量 导 入 相 关 数 据, 无 需 人 为 干 涉 信 息 化 的 手 段 大 幅 降 低 报 送 工 作 的 组 织 管 理 难 度, 保 证 了 数 据 报 送 的 全 员 参 与 教 学 状 态 数 据 库 直 接 汇 总 来 自 高 校 各 职 能 部 门 和 二 级 单 位 的 原 始 数 据, 一 方 面 减 少 重 复 性 统 计 分 类 和 传 递 工 作, 另 一 方 面 提 升 数 据 的 可 信 度, 保 证 数 据 的 原 始 性 和 真 实 性, 使 得 基 于 教 学 状 态 数 据 分 析 的 结 果 更 精 准 数 据 的 入 库 为 高 校 常 态 监 测 奠 定 了 基 础, 由 此 生 成 的 高 校 教 学 状 态 数 据 分 析 报 告 又 成 为 教 学 评 估 的 关 键 资 料 2. 高 校 自 评 新 一 轮 教 学 评 估 更 强 调 高 校 自 身 在

21 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 评 估 中 的 作 用 高 校 自 我 评 估 是 整 个 评 估 体 系 的 核 心, 外 部 评 估 只 是 作 为 激 发 强 化 大 学 进 行 自 我 评 估 的 一 种 保 障 手 段 教 学 状 态 数 据 库 的 推 广 和 使 用 能 有 效 促 进 高 校 自 评, 高 校 既 可 以 利 用 数 据 的 采 集 过 程 加 强 教 学 管 理 规 范 化 制 度 化 建 设, 又 可 以 利 用 采 集 出 来 的 数 据 进 行 校 内 教 学 评 估 教 学 质 量 分 析 和 质 量 监 控 ⑴ 促 进 高 校 摸 清 家 底 强 化 制 度 建 设 教 学 状 态 数 据 报 送 采 取 年 度 报 送 制, 高 校 可 将 数 据 报 送 纳 入 常 态, 进 行 科 学 化 规 范 化 管 理, 建 立 校 院 ( 系 ) 两 级 状 态 数 据 采 集 工 作 流 程 工 作 办 法 状 态 数 据 审 核 和 数 据 资 源 管 理 等 规 章 制 度 教 学 状 态 数 据 库 的 每 一 个 数 据 项 都 是 学 校 教 学 全 貌 各 方 面 的 客 观 反 映, 汇 聚 了 学 校 的 办 学 概 况 教 学 状 态 人 才 培 养 工 作 水 平 和 办 学 特 色 等 教 学 活 动 的 全 部 要 素, 高 校 可 通 过 数 据 报 送 摸 清 家 底, 及 时 发 现 办 学 及 教 学 过 程 与 教 学 管 理 中 存 在 的 薄 弱 环 节, 有 针 对 性 地 设 计 具 体 的 操 作 性 强 的 质 量 监 控 方 案, 开 展 各 项 质 量 监 控 管 理 工 作 ⑵ 为 高 校 自 评 提 供 数 据 支 撑 高 校 实 施 自 评 需 以 事 实 为 依 据, 其 现 实 和 便 捷 的 途 径, 就 是 利 用 教 学 状 态 数 据 库 提 供 数 据 和 反 馈 信 息, 参 照 教 育 部 本 科 教 学 工 作 合 格 评 估 指 标 体 系, 有 的 放 矢 地 对 教 学 工 作 进 行 调 节, 达 到 以 评 促 改 以 评 促 建 的 目 的 相 对 于 国 家 层 面 的 评 估, 校 内 评 估 可 以 结 合 办 学 定 位 和 办 学 基 础, 制 定 教 学 状 态 数 据 公 布 和 教 学 评 估 工 作 考 核 办 法, 抓 住 影 响 本 校 教 学 质 量 提 升 的 主 要 环 节, 周 期 性 进 行 数 据 分 析, 如 : 将 数 据 与 评 估 指 标 体 系 比 对, 找 出 不 足 的 地 方 ; 对 数 据 阶 段 变 化 进 行 分 析, 研 究 变 化 趋 势 对 学 校 发 展 的 利 弊 此 外, 随 着 高 校 规 模 的 扩 张 和 教 学 管 理 发 展 的 需 要, 二 级 学 院 成 为 了 高 校 最 基 本 的 教 学 管 理 单 位, 其 办 学 质 量 如 何 发 展 态 势 如 何 成 为 影 响 教 学 管 理 质 量 的 重 要 内 因 教 学 状 态 数 据 库 中 的 数 据 粒 度 细 化 到 了 学 院, 通 过 数 据 库 可 实 现 校 内 不 同 学 院 横 向 比 较, 找 出 存 在 的 问 题 和 差 距, 激 活 二 级 学 院 的 质 量 意 识, 形 成 自 我 约 束 自 我 完 善 自 我 发 展 的 持 续 改 良 机 制, 实 现 高 校 全 面 质 量 管 理 目 前, 钦 州 学 院 新 疆 医 科 大 学 桂 林 电 子 科 技 大 学 等 多 所 高 校 都 根 据 自 身 特 点 结 合 教 学 状 态 数 据 库 建 立 了 自 评 制 度, 为 教 学 质 量 监 控 提 供 保 障 3. 专 家 组 评 估 新 一 轮 评 估 对 专 家 现 场 考 察 这 一 环 节 的 技 术 和 手 段 进 行 了 创 新, 按 照 教 育 部 强 化 评 估 工 作 管 理 的 思 路, 借 助 教 学 状 态 数 据 库 系 统 评 估 管 理 系 统 及 其 专 家 管 理 系 统, 构 建 了 覆 盖 高 校 信 息 评 估 信 息 专 家 信 息 的 一 体 化 信 息 化 平 台 在 此 平 台 上, 专 家 评 估 中 心 和 被 评 高 校 之 间 互 动 性 更 强, 专 家 进 校 考 察 方 式 更 灵 活, 专 家 既 可 集 中 进 校 考 察, 也 可 21

22 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 分 散 进 校 考 察 专 家 进 校 考 察 按 照 工 作 流 程 可 分 为 进 校 前 工 作 进 校 后 工 作 和 离 校 后 工 作 几 个 阶 段 :1 为 保 证 评 估 质 量, 专 家 在 进 校 前 需 做 足 功 课, 审 阅 由 被 评 院 校 教 学 状 态 数 据 按 合 格 评 估 指 标 体 系 自 动 加 工 生 成 的 教 学 基 本 状 态 数 据 分 析 报 告, 对 其 中 的 疑 问 登 陆 教 学 状 态 数 据 库 查 看 原 始 数 据 信 息 化 的 手 段 推 动 了 评 估 工 作 的 前 移, 专 家 在 进 校 前 即 可 把 握 被 评 高 校 的 整 体 情 况, 确 定 初 步 的 考 察 重 点, 制 定 考 察 活 动 计 划 2 在 进 校 考 察 阶 段, 通 过 前 期 研 读 资 料, 与 自 评 报 告 对 照 分 析, 进 校 后 可 以 直 奔 主 题, 有 针 对 性 地 进 行 听 课 试 卷 论 文 查 阅 走 访 深 度 访 谈 等 现 场 考 察 活 动 3 离 校 后, 专 家 提 交 此 次 评 估 的 最 终 考 察 报 告, 高 校 将 根 据 专 家 的 反 馈 意 见 制 定 整 改 方 案, 并 在 规 定 时 间 内 上 传 整 改 报 告 现 场 评 估 过 程 中, 专 家 所 有 考 察 活 动 都 可 随 机 选 择, 不 提 前 通 知 学 校, 高 校 通 过 系 统 实 时 获 知 专 家 对 评 估 考 察 活 动 的 具 体 要 求, 及 时 完 成 引 导 材 料 调 集 和 场 地 准 备 等 工 作 五 基 于 教 学 状 态 数 据 库 系 统 的 合 格 评 估 分 析 教 学 状 态 数 据 库 系 统 于 2011 年 正 式 投 入 使 用, 由 此 形 成 了 教 学 状 态 数 据 年 报 制 度, 并 在 合 格 评 估 中 发 挥 作 用 2013 年, 数 据 报 送 已 覆 盖 284 所 新 建 本 科 院 校 目 前, 依 托 教 学 状 态 数 据 库 完 成 了 120 所 新 建 院 校 评 估 调 研 或 评 估 工 作 从 评 估 组 织 与 管 理 来 看, 教 学 状 态 数 据 库 的 年 报 制 度, 使 资 料 收 集 分 散 到 了 每 年 的 日 常 工 作 中, 特 别 是 减 少 了 撰 写 自 评 报 告 和 质 量 报 告 时 整 理 汇 总 数 据 的 工 作 量 评 估 的 信 息 化 常 态 管 理 缩 短 了 进 校 考 察 的 时 间, 减 少 了 专 家 进 校 的 扰 动, 降 低 了 院 校 应 景 的 行 为 以 一 所 新 建 本 科 院 校 的 教 学 状 态 数 据 库 系 统 在 高 校 本 科 教 学 工 作 合 格 评 估 中 的 应 用 合 格 评 估 为 例, 评 估 周 期 一 般 历 时 4 天, 专 家 组 由 1 位 组 长 和 7-9 位 专 家 构 成, 并 配 有 项 目 管 理 员 和 秘 书 各 一 名 从 工 作 量 统 计 数 据 看 : 专 家 组 进 校 考 察 平 均 走 访 22 个 职 能 部 门 10 个 院 系 3 个 校 外 实 习 实 训 基 地 和 2 个 用 人 单 位, 进 行 66 次 深 度 访 谈 与 实 地 考 察, 随 机 听 课 29 次 抽 检 学 生 毕 业 设 计 ( 论 文 )1204 份 学 生 试 卷 605 份 上 述 活 动 及 考 察 记 录 均 在 教 学 状 态 数 据 库 系 统 中 存 档, 可 供 今 后 查 阅 从 评 估 结 果 的 数 据 分 析 来 看, 新 建 本 科 院 校 发 展 迅 速, 成 绩 很 大, 但 也 存 在 一 系 列 问 题 对 照 普 通 高 校 本 科 教 学 工 作 合 格 评 估 指 标 体 系 中 专 业 设 置 与 结 构 调 整 观 测 点, 合 格 率 仅 为 59.84%,20.80% 的 院 校 专 科 生 超 过 了 在 校 生 总 数 的 一 半 部 分 院 校 产 学 研 合 作 教 育 发 展 层 次 较 低 机 制 不 健 全, 产 学 研 合 作 教 育 这 一 观 测 点 的 合 格 率 只 有 60.38% 新 建 本 科 院 校 生 师 比 也 显 著 高 于 全 国 普 通 本 科 院 校, 生 师 比 观 测 点 合 格 率 为 27.68% 观 测 点 教 师 培 养 22

23 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 专 栏 培 训 的 合 格 率 为 73.85%, 青 年 教 师 在 教 学 内 容 和 教 学 方 法 两 方 面 相 比 于 老 教 师 存 在 明 显 差 距 教 学 经 费 不 足 仍 然 制 约 着 新 建 本 科 院 校 教 学 质 量 进 一 步 提 高, 教 学 经 费 投 入 观 测 点 的 合 格 率 仅 为 61.19%, 且 31.84% 的 新 建 本 科 院 校 生 均 年 教 学 日 常 运 行 支 出 未 达 到 教 学 经 费 投 入 基 本 要 求 教 学 管 理 队 伍 和 质 量 监 控 合 格 率 分 别 为 77.4 % 和 76.8%, 虽 然 被 评 院 校 的 教 学 管 理 文 件 比 较 齐 备, 但 在 落 实 上 却 存 在 着 教 学 大 纲 授 课 计 划 课 时 不 一, 反 映 出 教 学 管 理 与 制 度 执 行 有 待 提 高 新 建 本 科 院 校 考 试 试 卷 的 整 体 质 量 处 于 良 好 水 平, 专 家 综 合 评 价 为 较 好 或 好 的 考 试 课 程 占 到 66.49%, 只 有 5.22% 的 试 卷 被 评 为 较 差 ; 从 评 价 项 目 来 看, 考 试 试 卷 的 命 题 规 范 程 度 试 卷 的 卷 面 质 量 评 分 标 准 的 制 定 质 量 较 好 专 家 对 被 评 院 校 考 试 试 卷 的 命 题 规 范 情 况 评 分 标 准 试 卷 文 字 插 图 和 阅 卷 评 价 标 准 评 价 较 高, 上 述 四 项 分 别 有 80.61% 78.36% 76.34% 和 73.07% 的 考 试 课 程 被 评 为 较 好 及 以 上 但 学 生 基 础 课 的 成 绩 普 遍 偏 低, 记 入 较 高 的 平 时 成 绩 后, 综 合 成 绩 仍 有 30 % 以 上 的 学 生 不 及 格 新 建 本 科 院 校 在 学 生 服 务 与 指 导 工 作 体 系 方 面 表 现 较 好, 学 风 建 设 与 学 生 指 导 指 标 得 到 了 专 家 肯 定, 合 格 率 达 97.6% 从 120 所 新 建 院 校 的 评 估 结 果 可 以 看 出 : 新 建 本 科 院 校 发 展 迅 速, 在 教 学 条 件 教 学 秩 序 教 学 管 理 和 教 学 质 量 等 方 面 已 有 长 足 的 进 步, 在 某 些 方 面, 如 学 生 服 务 与 指 导 工 作 体 系 方 面 成 绩 突 出, 但 仍 存 在 不 少 问 题 建 议 新 建 院 校 进 一 步 梳 理 专 升 本 转 型 中 遇 到 的 系 列 问 题, 明 确 应 用 型 本 科 的 办 学 定 位, 加 强 产 学 研 合 作 教 育, 做 好 学 科 专 业 规 划 ; 慎 重 开 办 新 专 业, 压 缩 专 科 招 生 规 模, 降 低 生 师 比 ; 积 极 争 取 地 方 政 府 支 持, 加 大 教 学 资 源 投 入, 强 化 新 进 教 师 培 训 ; 加 快 制 度 建 设, 加 强 规 范 管 理, 不 断 完 善 教 学 质 量 保 障 体 系 六 总 结 与 展 望 新 一 轮 新 建 本 科 院 校 的 合 格 评 估 突 出 了 教 学 状 态 数 据 库 系 统 的 基 础 地 位, 运 用 信 息 技 术 建 立 完 善 了 信 息 采 集 整 理 分 析 和 监 控 一 体 化 系 统, 实 现 了 评 估 方 法 和 过 程 的 规 范 化 科 学 化 多 元 化 和 透 明 化, 通 过 改 善 评 估 工 作 的 效 能, 使 评 估 工 作 成 为 一 种 常 态 的 质 量 监 控 和 信 息 咨 询 服 务 手 段, 这 对 于 教 育 行 政 主 管 部 门 转 变 政 府 职 能 高 校 完 善 内 部 质 量 保 障 体 系 都 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 从 目 前 的 研 究 来 看, 在 如 何 充 分 挖 掘 和 利 用 教 学 状 态 数 据 等 方 面 还 存 在 不 足 今 后 将 对 合 格 评 估 实 施 过 程 的 信 息 进 行 更 为 全 面 深 入 的 分 析, 为 教 育 教 学 评 估 理 论 与 实 践 改 革 提 供 决 策 依 据, 促 进 评 估 科 学 化 和 专 业 化 的 发 展 ( 高 等 工 程 教 育 研 究 2014 年 第 4 期 ) 23

24 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 编 者 按 转 型 发 展 是 新 建 本 科 院 校 的 一 个 必 经 过 程 和 特 定 阶 段 它 既 是 一 场 涉 及 到 对 原 有 的 办 学 格 局 办 学 思 路 办 学 传 统 利 益 格 局 重 大 的 调 整 与 变 革, 又 是 一 次 深 刻 的 自 我 蜕 变 自 我 超 越 和 思 想 解 放, 还 是 新 建 本 科 院 校 在 社 会 发 展 大 背 景 中 的 主 动 适 应 和 攸 关 发 展 命 脉 的 战 略 抉 择 本 文 以 黄 河 科 技 学 院 为 例, 介 绍 了 该 校 在 转 型 发 展 过 程 中 的 实 践 经 验, 值 得 我 校 借 鉴 和 参 考 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 战 略 路 径 探 索 以 黄 河 科 技 学 院 为 例 杨 保 成, 李 海 霞 摘 要 : 民 办 高 校 作 为 地 方 普 通 本 科 高 校 的 重 要 组 成 部 分, 在 服 务 地 方 经 济 社 会 发 展 和 培 养 高 素 质 技 术 人 才 等 方 面 起 到 了 重 要 作 用 当 前, 国 家 部 署 加 快 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设, 引 导 一 批 普 通 本 科 高 校 转 型 发 展, 民 办 高 校 要 探 索 符 合 学 校 实 际 的 战 略 发 展 路 径, 真 正 实 现 内 涵 发 展 跨 越 发 展 以 黄 河 科 技 学 院 为 例, 详 细 介 绍 学 校 转 型 发 展 中 在 办 学 模 式 校 企 合 作 人 才 培 养 模 式 人 才 队 伍 体 系 等 方 面 的 理 论 探 索 和 实 践 创 新, 以 期 为 其 他 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 提 供 借 鉴 和 参 考 关 键 词 : 民 办 高 校 ; 转 型 发 展 ; 战 略 路 径 我 国 民 办 高 校 已 有 30 年 办 学 历 史, 为 推 动 社 会 发 展 和 促 进 就 业 做 出 了 重 要 贡 献 但 同 时 也 要 注 意 到, 当 前 民 办 高 等 教 育 还 不 能 完 全 适 应 经 济 社 会 发 展 的 需 要, 学 科 专 业 结 构 还 不 尽 合 理, 办 学 质 量 有 待 提 高, 办 学 条 件 有 待 改 善 当 前, 国 家 做 出 重 大 战 略 部 署, 引 导 一 批 普 通 本 科 高 校 转 型 发 展, 对 民 办 高 校 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 加 快 转 型 方 式, 调 结 构, 促 升 级 具 有 十 分 重 要 的 作 用 识 一 对 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 的 认 ( 一 ) 加 快 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 是 24 服 务 国 家 发 展 职 业 教 育 战 略 部 署 的 需 要 以 民 办 本 科 高 校 为 重 要 生 力 军 的 地 方 本 科 高 校 转 型 发 展, 既 是 经 济 发 展 方 式 转 变 产 业 结 构 转 型 升 级 的 迫 切 要 求, 又 是 加 快 教 育 综 合 改 革 创 新 高 等 教 育 分 类 发 展 和 管 理 模 式 完 善 现 代 职 业 教 育 体 系 的 紧 迫 需 要, 也 是 促 进 地 方 产 业 结 构 转 型 升 级, 以 及 解 决 用 工 荒 及 就 业 难 结 构 性 失 业 矛 盾 的 必 由 之 路 当 前, 从 国 家 政 府 部 门 到 国 家 领 导 层 面, 从 学 校 到 企 业 行 业 协 会 组 织, 已 经 对 民 办 本 科 高 校 的 转 型 发 展 形 成 了 广 泛 共 识, 营 造 了 较 好 的 环 境 总 体 来 说, 加 快 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 符 合 三 个 需

25 要 : 符 合 改 革 的 需 要, 经 济 社 会 的 改 革 倒 逼 民 办 本 科 高 校 加 快 转 型 发 展 ; 符 合 市 场 的 需 要, 用 人 市 场 的 需 要 倒 逼 民 办 本 科 高 校 加 快 转 型 发 展 ; 符 合 教 育 的 需 要, 教 育 发 展 的 不 适 应 倒 逼 民 办 本 科 高 校 加 快 转 型 发 展 ( 二 ) 加 快 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 是 建 设 中 国 高 水 平 私 立 大 学 的 需 要 民 办 高 校 在 我 国 的 发 展 道 路, 在 相 当 大 的 层 面 上 与 公 办 高 校 并 不 处 在 同 一 个 起 跑 线 上, 它 在 一 种 特 殊 的 环 境 中 寻 找 自 己 的 落 脚 点 和 目 标 定 位 民 办 高 校 大 多 定 位 在 应 用 型, 且 具 有 社 会 筹 资 自 主 办 学 注 重 质 量 机 构 精 简 人 员 高 效 机 制 灵 活 思 路 新 颖 等 办 学 特 点 在 国 家 引 导 和 鼓 励 地 方 本 科 高 校 转 型 发 展 的 新 形 势 下, 民 办 高 校 能 充 分 利 用 自 身 优 势, 使 得 办 学 更 能 体 现 区 域 特 色, 人 才 培 养 更 加 适 应 区 域 经 济 社 会 发 展 需 要, 科 学 研 究 更 能 紧 密 结 合 区 域 产 业 结 构 转 型 升 级 的 要 求, 办 学 效 益 能 够 满 足 政 府 和 公 众 的 愿 望, 人 才 培 养 质 量 更 能 满 足 社 会 发 展 和 学 生 就 业 民 办 本 科 高 校 只 有 不 断 更 新 办 学 理 念, 提 高 办 学 层 次, 完 善 治 理 结 构, 才 能 早 日 实 现 建 成 中 国 高 水 平 私 立 大 学 的 美 好 愿 景 二 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 所 面 临 的 主 要 困 难 在 民 办 本 科 高 校 的 转 型 发 展 中, 也 不 可 避 免 地 会 遇 到 诸 多 困 难 外 部 困 难 主 要 有 : 国 家 教 育 体 系 顶 25 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 层 设 计 不 够 完 善, 职 业 教 育 与 普 通 教 育 的 贯 通 机 制 高 职 与 中 职 的 衔 接 机 制 没 有 很 好 地 建 立 起 来 ; 民 办 本 科 高 校 现 行 评 价 机 制 不 够 完 善, 与 研 究 型 大 学 的 评 价 标 准 区 别 不 显 著 ; 现 有 的 招 生 制 度 教 师 聘 任 制 度 专 业 设 置 制 度 等 制 约 性 较 大 内 部 困 难 主 要 有 以 下 六 点 : (1) 思 想 认 识 和 办 学 观 念 亟 待 转 变 与 普 通 院 校 毕 业 生 相 比, 职 业 院 校 毕 业 生 没 有 受 到 社 会 应 有 的 重 视 与 尊 重 部 分 民 办 院 校 受 职 业 教 育 冷, 普 通 教 育 热 现 象 的 影 响, 还 没 有 明 确 认 识 到 走 学 术 型 大 学 之 路 是 行 不 通 的, 向 应 用 技 术 类 型 高 校 发 展 才 是 学 校 的 出 路 (2) 学 科 专 业 设 置 趋 同 性 过 高, 特 色 不 明 显 部 分 民 办 本 科 高 校 办 学 的 地 方 性 区 域 性 特 征 不 够 明 显, 专 业 设 置 普 遍 追 求 大 而 全, 专 业 集 成 度 上 考 虑 得 不 多, 还 不 能 很 好 适 应 地 方 产 业 结 构 调 整 和 升 级 (3) 课 程 体 系 改 革 力 度 不 大, 存 在 重 理 论 轻 实 践 的 问 题 多 数 民 办 本 科 高 校 的 课 程 设 置 与 市 场 需 求 还 不 能 很 好 地 匹 配, 重 理 论 轻 实 践 的 问 题 较 为 突 出, 与 传 统 的 学 术 型 课 程 体 系 区 分 度 不 明 显 (4) 科 学 研 究 服 务 地 方 经 济 社 会 发 展 的 能 力 不 强, 存 在 重 科 学 轻 技 术 的 问 题 搞 科 研 的 不 管 技 术, 搞 技 术 的 不 管 科 研 的 两 分 离 现 象 严 重 2012 年, 新 建 本 科 院 校 科 研 经 费 来 自 企 事 业 单 位

26 的 经 费 仅 占 其 科 研 经 费 总 额 的 29.87%, 校 均 获 得 企 事 业 单 位 经 费 的 总 额 不 到 300 万 元, 而 民 办 高 校 获 得 企 事 业 单 位 经 费 的 总 额 更 少 (5) 教 师 专 业 实 践 能 力 不 强, 教 师 队 伍 重 学 历 轻 能 力 在 师 资 队 伍 建 设 上, 民 办 本 科 高 校 普 遍 存 在 重 学 历 重 理 论 水 平, 而 忽 视 教 师 将 理 论 转 换 为 技 术 将 技 术 转 换 为 现 实 生 产 力 的 专 业 实 践 能 力 从 中 国 教 育 科 学 院 调 研 情 况 来 看, 多 数 学 校 双 师 型 结 构 教 师 的 比 例 达 不 到 30% (6) 校 企 深 度 合 作 困 难, 协 同 创 新 长 效 运 行 机 制 还 没 有 形 成 一 方 面 由 于 民 办 本 科 高 校 科 研 的 整 体 实 力 相 对 薄 弱, 应 用 性 科 研 力 量 不 强, 服 务 地 方 和 企 业 的 能 力 还 不 足 ; 另 一 方 面 政 府 缺 乏 校 企 合 作 联 合 培 养 高 技 术 技 能 型 素 质 技 术 人 才 的 国 家 制 度 和 激 励 政 策 企 业 参 与 高 校 办 学 的 积 极 性 不 高, 学 校 与 企 业 签 订 合 作 协 议 框 架 较 多, 但 实 质 性 合 作 不 多, 不 少 还 停 留 在 表 面, 普 遍 存 在 校 热 企 冷 的 现 象 三 民 办 本 科 高 校 转 型 发 展 的 战 略 路 径 选 择 推 动 学 校 转 型 发 展, 对 民 办 本 科 高 校 来 说 既 是 新 机 遇, 也 是 新 挑 战 在 新 形 势 下, 民 办 本 科 高 校 要 抓 住 此 次 机 遇, 进 一 步 解 放 思 想, 大 胆 改 革 创 新, 坚 持 开 放 办 学, 制 定 切 实 可 行 的 有 效 措 施, 在 办 学 体 制 机 制 学 科 专 业 建 设 人 才 26 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 培 养 模 式 师 资 队 伍 建 设 教 学 及 管 理 服 务 模 式 等 方 面 进 一 步 深 化 改 革, 早 日 实 现 转 型 发 展 黄 河 科 技 学 院 作 为 1984 年 建 校 的 全 国 第 一 所 民 办 普 通 本 科 高 校, 将 为 国 分 忧, 为 民 解 愁, 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务 作 为 办 学 宗 旨, 始 终 坚 持 应 用 型 本 科 高 校 办 学 定 位, 全 面 开 放 办 学, 紧 贴 社 会 需 要 设 置 应 用 性 专 业, 积 极 探 索 实 践 本 科 学 历 教 育 与 职 业 技 能 培 养 相 结 合 的 人 才 培 养 模 式, 致 力 于 培 养 高 素 质 技 术 人 才 学 校 的 办 学 定 位 和 人 才 培 养 模 式 契 合 应 用 科 技 大 学 的 办 学 特 征 2013 年, 学 校 被 教 育 部 批 准 为 应 用 科 技 大 学 战 略 改 革 研 究 试 点 单 位, 并 成 为 河 南 省 首 批 转 型 发 展 试 点 高 校 通 过 深 化 改 革, 转 型 发 展, 坚 定 不 移 地 走 应 用 技 术 大 学 办 学 道 路, 学 校 人 才 培 养 质 量 不 断 提 高, 办 学 特 色 日 益 凸 显, 办 学 实 力 和 服 务 社 会 的 能 力 显 著 增 强 回 望 学 校 多 年 来 的 转 型 发 展 之 路, 可 以 概 括 为 五 化, 即 国 际 化 地 方 化 集 团 化 专 业 化 信 息 化 ( 一 ) 树 立 国 际 化 办 学 理 念 学 校 坚 持 对 外 开 放, 加 强 国 际 交 流 合 作, 面 向 国 际 应 用 科 技 大 学 的 发 展 前 沿, 借 鉴 国 际 先 进 的 办 学 理 念, 以 国 际 视 野 分 析 地 方 经 济 社 会 发 展 需 求 和 趋 势, 从 综 合 性 系 统 化 的 角 度 创 新 办 学 模 式 和 运 行 机 制, 实 现 全 方 位 办 学 国 际 化

27 ( 二 ) 坚 持 地 方 化 服 务 面 向 学 校 坚 持 面 向 地 方 服 务 地 方 的 办 学 定 位, 跟 踪 地 方 经 济 社 会 建 设 进 程 中 产 业 结 构 调 整 和 转 型 升 级, 针 对 战 略 性 新 兴 产 业 特 别 是 新 型 装 备 制 造 业 汽 车 产 业 新 一 代 信 息 技 术 产 业 新 能 源 新 材 料 产 业 和 新 型 文 化 产 业 等 对 人 才 培 养 和 技 术 创 新 的 需 求, 培 养 高 素 质 技 术 人 才, 推 进 科 研 协 同, 开 展 社 会 服 务 ( 三 ) 创 新 集 团 化 办 学 体 制 学 校 坚 持 开 放 办 学, 走 集 团 化 办 学 道 路 同 时 组 建 教 育 和 科 技 两 大 集 团, 通 过 教 育 集 团 搭 建 普 通 教 育 职 业 教 育 继 续 教 育 的 立 交 桥, 通 过 科 技 集 团 搭 建 技 术 创 新 和 生 产 性 实 训 平 台, 促 进 教 育 链 与 产 业 链 有 机 融 合 集 团 化 办 学 推 动 产 学 研 用 一 体 化, 形 成 人 才 队 伍 新 体 系, 确 保 人 才 在 教 学 科 研 和 生 产 实 践 中 的 无 缝 对 接 动 态 流 通 ( 四 ) 搭 建 专 业 化 发 展 平 台 学 校 打 破 现 有 的 教 学 与 科 研 壁 垒 和 学 科 专 业 界 线, 面 向 产 业 整 合 基 础 研 究 应 用 性 研 究 产 业 实 体 学 科 专 业 资 源, 搭 建 服 务 于 不 同 产 业 的 各 类 协 同 创 新 综 合 体 依 托 搭 建 的 产 学 研 用 一 体 化 专 业 性 平 台, 促 进 学 科 专 业 的 黏 合 发 展, 实 现 人 才 培 养 和 办 学 模 式 的 特 色 化 建 设, 集 中 优 势 打 造 品 牌 ( 五 ) 加 强 信 息 化 技 术 应 用 学 校 顺 应 大 数 据 时 代 发 展 要 求, 将 信 息 化 技 术 融 入 管 理 教 学 科 研 品 27 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 牌 建 设 等 各 个 方 面, 加 快 数 字 化 校 园 建 设 进 程, 实 现 无 线 校 园 网 络 全 面 覆 盖 通 过 服 务 器 虚 拟 化 存 储 虚 拟 化 等 措 施, 建 立 校 内 数 据 信 息 共 享 的 有 效 机 制, 为 互 动 办 公 移 动 教 学 应 用 网 络 课 程 精 品 课 程 慕 课 微 课 程 建 设 提 供 支 撑 平 台, 实 现 绿 色 校 园 建 设 与 信 息 化 技 术 的 融 合 与 实 践 四 黄 河 科 技 学 院 转 型 发 展 的 探 索 黄 河 科 技 学 院 自 2000 年 升 本 后, 经 过 深 入 调 研 和 思 想 大 讨 论, 提 出 了 转 型 发 展 战 略, 确 定 了 面 向 产 业 服 务 地 方 创 新 模 式 校 企 合 作 的 办 学 方 向, 着 力 构 建 本 科 学 历 教 育 与 职 业 技 能 培 养 相 结 合 的 人 才 培 养 模 式, 推 动 办 学 模 式 和 教 育 教 学 的 根 本 性 变 革 2008 年 本 科 学 历 教 育 与 职 业 技 能 培 养 相 结 合 人 才 培 养 模 式 作 为 学 校 办 学 特 色, 得 到 了 教 育 部 本 科 教 学 工 作 水 平 评 估 专 家 组 的 充 分 肯 定 评 估 之 后, 学 校 持 续 推 进 办 学 模 式 和 人 才 培 养 模 式 等 方 面 的 深 度 改 革, 取 得 了 显 著 成 效 2014 中 国 大 学 评 价 研 究 报 告 显 示, 黄 河 科 技 学 院 名 列 全 国 民 办 高 校 理 工 类 第 一 名 2014 年, 学 校 被 教 育 部 评 为 全 国 毕 业 生 就 业 典 型 经 验 高 校 ( 全 国 就 业 50 强 高 校 ) ( 一 ) 加 强 学 习 研 讨, 推 动 教 育 思 想 观 念 转 变 转 型 发 展 最 困 难 的 是 教 育 思 想 观 念

28 的 转 变, 观 念 的 创 新 才 能 给 转 型 发 展 带 来 源 源 不 断 的 动 力 为 此, 自 升 本 后, 学 校 采 取 多 种 措 施 推 动 教 育 思 想 转 变 : 围 绕 转 型 发 展 中 的 治 理 体 系 建 设 人 才 培 养 模 式 改 革 实 践 教 学 体 系 改 革 教 学 模 式 改 革 校 企 合 作 等 关 键 和 核 心 问 题, 相 继 举 办 多 期 研 讨 班, 邀 请 省 内 外 多 位 专 家 领 导 到 校 指 导, 解 读 地 方 经 济 转 型 与 民 办 高 校 转 型 发 展 ; 派 出 教 师 和 管 理 人 员 到 瑞 士 伯 尼 尔 科 技 大 学 台 湾 大 叶 大 学 等 20 余 所 知 名 应 用 科 技 大 学 考 察 学 习 ; 组 织 和 开 展 各 类 转 型 发 展 课 题 研 究, 承 担 应 用 技 术 大 学 联 盟 地 方 高 校 转 型 发 展 专 题 研 究 重 点 项 目 我 国 应 用 技 术 大 学 人 才 培 养 模 式 建 设 研 究 ; 分 层 次 分 批 次 组 织 领 导 干 部 教 师 学 生 开 展 教 育 思 想 观 念 大 讨 论 和 思 想 动 员, 促 进 全 校 师 生 在 转 型 发 展 上 统 一 思 想, 更 新 理 念, 进 而 引 领 学 校 转 型 发 展 实 践 ( 二 ) 对 接 产 业, 提 升 专 业 集 群 服 务 经 济 社 会 发 展 的 贡 献 度 学 校 始 终 关 注 地 方 经 济 社 会 发 展 的 动 向, 主 动 融 入 区 域 经 济 建 设 的 主 战 场, 围 绕 中 原 地 区 最 需 要 什 么 专 业 的 人 才, 地 方 政 府 最 关 心 哪 方 面 的 问 题, 企 业 最 需 要 什 么 等 问 题 谋 划 学 校 的 建 设 发 展 和 人 才 培 养, 在 充 分 发 挥 服 务 地 方 的 职 能 中 体 现 自 身 的 社 会 价 值 学 校 本 着 面 向 河 南 研 究 河 南 服 务 河 南 的 理 念, 紧 跟 区 域 经 济 转 型 和 行 业 科 技 进 步 改 造 老 牌 专 业 ; 密 切 结 合 地 方 支 柱 产 28 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 业 和 战 略 新 兴 产 业 增 设 新 专 业 ; 集 中 力 量 重 点 支 持 15 个 有 一 定 优 势 和 特 色 的 具 有 良 好 发 展 前 景 和 产 生 显 著 社 会 经 济 效 益 的 骨 干 专 业 ; 针 对 技 术 密 集 型 领 域 建 设 特 色 化 专 业 群, 引 入 行 业 企 业 人 员 设 立 10 个 专 业 群 建 设 指 导 委 员 会, 实 现 专 业 群 与 区 域 产 业 链 的 紧 密 对 接, 提 升 专 业 集 群 服 务 经 济 社 会 发 展 的 贡 献 度 如 主 动 服 务 中 原 经 济 区 和 郑 州 航 空 港 经 济 综 合 实 验 区 建 设, 新 设 置 了 轨 道 交 通 与 营 运 管 理 等 专 业, 服 务 河 南 物 流 保 税 区 建 设 整 合 物 流 管 理 电 子 商 务 等 专 业 ; 重 点 培 育 四 大 特 色 专 业 群 机 械 与 机 电 类 信 息 与 通 信 类 交 通 与 车 辆 工 程 类 经 济 与 管 理 类 专 业 群 ( 三 ) 产 教 融 合, 人 才 培 养 模 式 改 革 不 断 深 化 要 提 高 毕 业 生 的 就 业 竞 争 力, 必 须 解 决 人 才 培 养 与 企 业 需 求 的 对 接 问 题, 实 现 学 校 的 人 才 培 养 过 程 与 企 业 生 产 技 术 实 践 相 衔 接 学 校 建 立 了 与 企 业 联 合 培 养 人 才 的 机 制, 人 才 培 养 模 式 改 革 不 断 深 化 2014 年, 凝 练 学 校 转 型 发 展 特 色 的 教 学 成 果 民 办 高 校 应 用 型 人 才 培 养 模 式 创 新 与 实 践 以 黄 河 科 技 学 院 为 例 获 得 河 南 省 高 等 教 育 教 学 成 果 奖 特 等 奖 国 家 教 学 成 果 奖 二 等 奖 学 校 是 本 次 评 选 中 获 得 国 家 级 教 学 成 果 奖 项 唯 一 的 民 办 高 校 校 企 共 同 制 订 培 养 方 案 人 才 培 养 标 准 和 培 养 方 案 是 保 证 人 才 培 养 质 量 的 前 提 在 人 才 培 养 方 案

29 修 订 中, 学 校 各 本 科 专 业 成 立 由 行 业 专 家 和 企 业 骨 干 参 与 的 教 学 指 导 委 员 会, 围 绕 职 业 岗 位 要 求 和 职 业 发 展 需 求, 以 产 学 结 合 工 学 交 替 为 重 点, 共 同 制 定 人 才 培 养 方 案 学 校 每 年 把 培 养 方 案 送 给 产 业 界 合 作 企 业 业 界 导 师 校 友 等 征 求 意 见, 参 照 修 订, 实 现 了 人 才 培 养 方 案 与 企 业 需 求 的 有 效 对 接 实 战 型 实 践 平 台, 实 现 教 学 做 合 一 学 校 通 过 收 购 企 业 引 企 入 校 创 办 企 业 校 企 共 建 等 四 种 形 式, 搭 建 实 战 型 实 践 平 台 在 校 内, 学 校 提 供 场 地 并 负 责 管 理, 企 业 提 供 设 备 和 技 术 支 持, 建 成 校 中 厂, 为 学 生 营 造 先 进 的 实 习 实 训 环 境 ; 在 企 业, 建 立 企 业 的 生 产 加 工 与 专 业 教 学 有 机 结 合 的 工 程 实 践 中 心, 建 成 集 生 产 运 营 学 生 项 目 实 训 教 师 下 企 业 锻 炼 学 生 实 习 实 训 等 功 能 于 一 体 的 厂 中 校, 实 施 教 学 做 合 一 的 实 践 模 式 如 : 学 校 与 河 南 省 交 通 建 设 有 限 公 司 按 照 股 份 制 联 合 成 立 河 南 路 建 路 桥 工 程 技 术 有 限 公 司 ; 河 南 省 西 工 机 电 设 备 有 限 公 司 进 驻 学 校, 每 年 提 供 工 位 1500 个 此 外, 学 校 与 惠 普 公 司 等 国 内 外 知 名 企 业 共 建 实 践 教 学 基 地, 通 过 订 单 培 养 项 目 化 教 学 毕 业 设 计 真 题 真 做 等 实 现 校 企 培 养 一 体 化 其 中, 与 郑 州 宇 通 重 工 有 限 公 司 联 合 建 成 国 家 级 大 学 生 校 外 实 践 教 育 基 地 学 校 现 有 产 品 创 新 及 设 计 实 验 室 等 各 科 类 高 水 平 实 验 室 103 个, 校 内 实 习 实 训 基 地 15 个, 总 面 积 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 万 平 方 米, 教 学 科 研 仪 器 台 ( 套 ), 总 价 值 1.74 亿 元 学 校 有 校 外 实 习 实 训 基 地 208 个 2013 年, 学 校 累 计 投 入 1.6 亿 元, 新 建 2000 平 方 米 的 机 械 工 程 实 训 车 间 和 汽 车 实 训 车 间, 新 建 了 5000 座 的 师 生 活 动 中 心 2000 座 的 大 型 学 术 报 告 厅, 改 造 1 万 平 方 米 的 大 学 科 技 园 办 学 条 件 的 优 化 为 培 养 高 素 质 技 术 人 才 提 供 了 理 想 的 平 台, 也 为 科 技 交 流 社 会 服 务 提 供 了 有 力 支 撑 对 接 行 业 标 准, 提 升 学 生 职 业 发 展 力 学 校 被 中 国 电 子 学 会 授 权, 成 为 电 子 设 计 工 程 师 认 证 河 南 省 认 证 点, 是 河 南 省 本 科 高 校 中 第 一 个 也 是 目 前 唯 一 一 个 获 得 授 权 单 位 该 认 证 获 得 美 国 电 气 和 电 子 工 程 师 协 会 (IEEE) 认 可 学 校 与 华 为 技 术 有 限 公 司 等 联 合 创 办 黄 河 科 技 学 院 华 为 网 络 学 院 华 为 技 术 有 限 公 司 从 人 才 标 准 教 育 资 源 运 营 管 理 协 作 同 盟 四 个 方 面 协 助 学 校 建 设 完 整 的 ICT 人 才 培 养 体 系, 与 学 校 合 力 打 造 高 品 质 的 优 秀 人 才 学 校 与 河 南 省 装 饰 协 会 河 南 省 乐 之 声 乐 器 销 售 有 限 公 司 我 爱 运 动 健 康 产 业 有 限 公 司 分 别 合 作 筹 建 河 南 建 筑 装 饰 行 业 学 院 河 南 爱 乐 流 行 音 乐 学 院 黄 河 科 技 学 院 健 身 运 动 技 术 学 院 等 学 校 建 立 了 职 业 技 能 鉴 定 所, 可 以 对 56 个 工 种 进 行 培 训 和 职 业 资 格 鉴 定, 实 行 相 关 课 程 的 考 核 与 职 业 技 能 鉴 定 合 并 进 行, 强 化 对 学 生 的 职 业 引 导 作 用 学 生 学 历 证 书 和 职 业 资 格 证 双

30 证 获 得 率 平 均 达 到 80% 搭 建 创 业 孵 化 平 台, 促 进 创 业 教 育 可 持 续 发 展 学 校 设 立 大 学 生 创 业 服 务 中 心, 实 施 创 新 创 业 实 践 训 练 项 目 专 项 资 助, 免 费 提 供 创 业 场 地, 对 有 转 化 潜 力 的 项 目 进 行 重 点 孵 化 学 校 建 设 有 市 级 大 学 科 技 园 科 技 企 业 孵 化 器 和 创 业 园, 将 操 作 性 可 行 性 强 的 创 业 项 目 推 荐 到 园 区 进 行 重 点 孵 化, 提 供 场 地 政 策 资 金 公 司 注 册 等 全 方 位 支 持 目 前, 园 区 在 孵 大 学 生 创 业 项 目 12 项 学 校 涌 现 出 一 批 优 秀 创 业 学 生, 如 毕 业 生 李 威 研 发 的 F-WHEEL 电 动 独 轮 车 取 得 欧 盟 CE 国 际 认 证, 远 销 东 南 亚 欧 洲 等 地 2013 年, 河 南 省 大 学 生 创 业 体 系 建 设 引 导 专 项 资 金 扶 持 的 43 个 项 目 中, 黄 河 科 技 学 院 占 3 项, 每 项 获 得 10 万 元 创 业 资 助 ( 四 ) 双 向 双 培, 双 师 型 队 伍 建 设 成 效 显 著 学 校 充 分 发 挥 民 办 高 校 办 学 机 制 灵 活 的 优 势, 以 校 企 合 作 为 主 要 渠 道, 强 力 推 进 双 师 双 向 双 培 工 程 建 设 学 校 建 设 经 济 适 用 房, 积 极 从 企 业 行 业 高 校 和 科 研 院 所 聘 请 专 业 素 质 高 实 践 经 验 丰 富 教 学 能 力 强 的 高 级 工 程 技 术 人 员 学 校 制 定 了 关 于 专 业 教 师 到 企 业 挂 职 锻 炼 的 管 理 规 定, 每 年 选 派 教 师 到 企 业 定 岗 工 作, 通 过 开 展 技 术 服 务, 锻 炼 教 师 实 践 能 力 中 国 电 信 河 南 分 公 司 每 年 接 纳 学 校 通 信 工 程 专 业 课 教 师 挂 30 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 专 栏 职 锻 炼, 在 全 省 通 信 数 据 的 优 化 故 障 排 查 4G 机 站 设 立 安 装 等 方 面 进 行 重 点 培 养, 教 师 实 践 能 力 得 到 大 幅 度 提 高 目 前, 学 校 双 师 型 教 师 已 经 达 到 632 人, 占 教 师 总 数 的 35% ( 五 ) 坚 持 应 用 型 科 研 导 向, 社 会 服 务 能 力 显 著 提 升 建 设 大 学 科 技 园 和 各 类 技 术 服 务 平 台 学 校 2012 年 启 动 创 建 大 学 科 技 园 科 技 企 业 孵 化 器 和 创 业 园 科 技 园 规 划 面 积 平 方 米, 已 建 成 自 主 支 配 场 地 面 积 平 方 米 科 技 园 已 成 功 孵 化 企 业 8 家, 其 中 河 南 大 广 电 子 科 技 有 限 公 司 被 认 定 为 河 南 省 高 新 技 术 企 业 ; 在 孵 企 业 14 家, 均 为 科 技 型 中 小 ( 微 ) 企 业 2014 年, 科 技 园 被 认 定 为 郑 州 市 大 学 科 技 园 ( 郑 州 市 高 校 中 仅 有 的 两 个 市 级 大 学 科 技 园 之 一 ), 科 技 园 孵 化 器 被 认 定 为 郑 州 市 科 技 企 业 孵 化 器, 分 别 获 得 郑 州 市 政 府 500 万 元 30 万 元 经 费 资 助 科 技 园 的 建 设 为 加 快 科 技 成 果 转 化 孵 化 高 新 技 术 企 业 培 养 创 新 创 业 人 才 发 挥 了 重 要 作 用, 增 强 了 学 校 服 务 社 会 的 功 能 学 校 目 前 正 在 积 极 建 设 郑 州 市 小 分 子 药 物 研 发 服 务 平 台 郑 州 市 技 术 转 移 服 务 机 构, 这 类 公 共 服 务 机 构 的 建 立 将 进 一 步 拓 展 学 校 的 科 技 服 务 能 力 积 极 开 展 联 合 技 术 攻 关 学 校 鼓 励 教 师 积 极 开 展 应 用 工 程 技 术 研 究, 通 过 开 展 联 合 攻 关 和 产 学 研 合 作, 推 进 科 研 成 果 转 化 为 生 产 力 近 两 年 获 授 权 专 利