管 理, 城 市 影 响 力 竞 争 力 大 幅 提 升, 美 丽 山 水 城 市 建 设 成 效 明 显 ; 扎 实 推 进 全 面 深 化 改 革, 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改 革 取 得 重 要 突 破, 户 籍 制 度 改 革 地 票 制 度 改 革 等 领 域 创 造 了 新

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1 重 庆 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 根 据 中 共 重 庆 市 委 关 于 制 定 重 庆 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 ( 渝 委 发 号 ) 编 制, 是 未 来 五 年 全 市 经 济 社 会 发 展 的 宏 伟 蓝 图, 是 全 市 各 族 人 民 共 同 奋 斗 的 行 动 纲 领, 是 政 府 履 行 经 济 调 节 市 场 监 管 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 责 的 重 要 依 据 全 面 建 成 小 康 社 会 到 2020 年 全 面 建 成 小 康 社 会, 是 党 中 央 确 定 的 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 的 第 一 个 百 年 奋 斗 目 标 十 三 五 时 期 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 要 确 保 如 期 全 面 建 成 小 康 社 会 第 一 章 指 导 思 想 和 发 展 目 标 深 入 贯 彻 落 实 四 个 全 面 战 略 布 局, 紧 紧 围 绕 确 保 如 期 全 面 建 成 小 康 社 会 开 启 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 征 程 制 定 指 导 思 想 和 发 展 目 标 第 一 节 发 展 环 境 十 二 五 时 期 是 很 不 平 凡 的 五 年, 是 我 市 发 展 势 头 好 城 乡 面 貌 变 化 大 人 民 群 众 实 惠 多 的 五 年 面 对 复 杂 多 变 的 宏 观 环 境 和 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 任 务, 在 党 中 央 坚 强 领 导 下, 我 市 紧 紧 围 绕 科 学 发 展 富 民 兴 渝 总 任 务, 务 实 进 取, 开 拓 创 新, 奋 发 有 为, 顺 利 完 成 十 二 五 规 划 确 定 的 主 要 目 标 任 务 全 市 地 区 生 产 总 值 年 均 增 长 12.8%, 总 量 突 破 1.5 万 亿 元 ; 人 均 地 区 生 产 总 值 突 破 5 万 元, 超 过 全 国 平 均 水 平 ; 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 突 破 2 万 元, 综 合 经 济 实 力 大 幅 提 升, 经 济 结 构 调 整 取 得 显 著 成 效, 改 革 开 放 取 得 重 要 突 破, 社 会 事 业 全 面 发 展, 生 态 环 境 持 续 改 善, 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高, 全 面 建 成 小 康 社 会 迈 出 坚 实 步 伐 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来, 市 委 团 结 带 领 全 市 人 民, 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 全 面 落 实 中 央 决 策 部 署, 紧 密 结 合 重 庆 实 际, 科 学 谋 划 和 大 力 实 施 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略, 坚 持 发 展 第 一 要 务 民 生 第 一 目 标 稳 定 第 一 责 任, 统 筹 推 进 新 型 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化, 全 面 加 强 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 和 党 的 建 设, 改 革 发 展 稳 定 各 项 事 业 取 得 新 进 展 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 加 快 转 换 发 展 动 力, 推 进 经 济 结 构 转 型 升 级, 经 济 发 展 质 量 效 益 明 显 提 高, 投 资 消 费 出 口 三 驾 马 车 并 驾 齐 驱, 全 社 会 固 定 资 产 投 资 累 计 突 破 5 万 亿 元, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 突 破 6000 亿 元, 进 出 口 总 值 增 长 5 倍 多 ; 先 进 制 造 业 与 现 代 服 务 业 双 轮 驱 动, 汽 车 电 子 装 备 制 造 业 占 工 业 总 产 值 比 重 达 到 56%, 金 融 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 提 高 2.2 个 百 分 点, 服 务 贸 易 五 大 专 项 年 均 增 长 35% 以 上 ; 稳 步 推 进 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革, 城 乡 一 体 化 发 展 深 入 推 进, 城 乡 发 展 的 均 衡 性 协 调 性 显 著 增 强, 累 计 429 万 农 业 转 移 人 口 进 城 落 户, 城 乡 居 民 收 入 比 缩 小 至 ; 大 力 加 强 城 市 规 划 建 设 1

2 管 理, 城 市 影 响 力 竞 争 力 大 幅 提 升, 美 丽 山 水 城 市 建 设 成 效 明 显 ; 扎 实 推 进 全 面 深 化 改 革, 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改 革 取 得 重 要 突 破, 户 籍 制 度 改 革 地 票 制 度 改 革 等 领 域 创 造 了 新 经 验, 经 济 社 会 发 展 动 力 活 力 持 续 释 放 ; 积 极 融 入 国 家 一 带 一 路 和 长 江 经 济 带 等 对 外 开 放 和 区 域 发 展 重 大 战 略, 充 分 利 用 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源, 对 外 开 放 广 度 深 度 进 一 步 拓 展, 构 建 起 大 通 道 大 通 关 大 平 台 开 放 体 系, 形 成 内 陆 地 区 独 有 的 三 个 三 合 一 开 放 平 台, 渝 新 欧 国 际 铁 路 联 运 大 通 道 成 为 中 欧 陆 上 贸 易 主 通 道, 中 新 ( 重 庆 ) 战 略 性 互 联 互 通 示 范 项 目 成 功 落 地 ; 确 立 民 生 工 作 五 个 坚 持 原 则, 切 实 保 障 和 改 善 民 生, 滚 动 实 施 重 点 民 生 实 事, 着 力 解 决 人 民 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题 ; 全 面 加 强 平 安 建 设, 大 力 创 新 社 会 治 理, 社 会 保 持 和 谐 稳 定 ; 坚 持 把 加 强 生 态 文 明 建 设 摆 在 更 加 突 出 位 置, 守 住 五 个 决 不 能 的 底 线, 生 态 建 设 和 环 境 保 护 不 断 加 强, 空 气 环 境 质 量 明 显 改 善 ; 坚 定 不 移 贯 彻 依 法 治 国 基 本 方 略, 全 面 推 进 依 法 治 市, 经 济 社 会 发 展 法 治 化 水 平 不 断 提 高 这 些 为 十 三 五 期 间 经 济 社 会 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 专 栏 1 十 二 五 规 划 主 要 发 展 指 标 进 展 情 况 表 序 号 指 标 名 称 2010 年 2015 年 十 二 五 年 均 (%) 指 标 属 性 1 地 区 生 产 总 值 ( 亿 元 ) 预 期 性 2 人 均 地 区 生 产 总 值 ( 元 ) 预 期 性 3 工 业 总 产 值 ( 亿 元 ) 预 期 性 4 全 社 会 固 定 资 产 投 资 ( 亿 元 ) 预 期 性 5 社 会 消 费 品 零 售 总 额 ( 亿 元 ) 预 期 性 6 进 出 口 总 值 ( 亿 美 元 ) 预 期 性 7 实 际 利 用 内 资 ( 亿 元 ) 预 期 性 8 实 际 利 用 外 资 ( 亿 美 元 ) 预 期 性 城 镇 化 率 五 年 提 高 7.9 个 # 常 住 人 口 城 镇 化 率 (%) 百 分 点 预 期 性 # 非 农 户 籍 人 口 比 重 (%) ( 旧 口 径 ) ( 新 口 径 ) 预 期 性 10 非 农 产 业 增 加 值 比 重 (%) 五 年 提 高 1.3 个 百 分 点 预 期 性 11 金 融 业 增 加 值 比 重 (%) 五 年 提 高 2.2 个 百 分 点 预 期 性 12 战 略 性 新 兴 产 业 产 值 占 工 业 总 产 值 比 重 (%) ( 旧 口 径 ) ( 新 口 径 ) 预 期 性 2

3 序 号 指 标 名 称 2010 年 2015 年 十 二 五 年 均 (%) 指 标 属 性 13 单 位 地 区 生 产 总 值 生 产 安 全 0.23 事 故 死 亡 率 ( 人 / 亿 元 ) 0.08 五 年 下 降 65% 约 束 性 14 研 究 与 试 验 发 展 经 费 支 出 占 五 年 提 高 地 区 生 产 总 值 比 重 (%) 个 百 分 点 预 期 性 15 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 ( 件 ) 五 年 提 高 3.2 件 预 期 性 16 人 口 自 然 增 长 率 ( ) 约 束 性 17 Ⅱ Ⅲ Ⅲ 三 峡 库 区 长 江 干 流 水 质 ( 类 ) ( 旧 标 准 ) ( 新 标 准 ) 约 束 性 18 主 城 区 空 气 环 境 质 量 满 足 Ⅱ 级 天 数 ( 天 ) ( 旧 标 准 ) ( 新 标 准 ) 约 束 性 19 单 位 地 区 生 产 总 值 能 耗 降 低 (%) 23 提 前 1 年 完 成 约 束 性 20 单 位 地 区 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 降 低 (%) 25 提 前 1 年 完 成 约 束 性 21 单 位 工 业 增 加 值 用 水 量 降 低 (%) 33 提 前 3 年 完 成 约 束 性 主 要 污 染 物 排 放 总 量 减 少 # 化 学 需 氧 量 (%) 提 前 2 年 完 成 约 束 性 22 # 二 氧 化 硫 (%) 提 前 3 年 完 成 约 束 性 # 氨 氮 (%) 约 束 性 # 氮 氧 化 物 (%) 9.37 提 前 1 年 完 成 约 束 性 23 在 规 划 控 制 目 标 耕 地 保 有 量 ( 万 公 顷 ) 约 束 性 内 在 规 划 控 制 目 标 # 基 本 农 田 保 护 面 积 ( 万 公 顷 ) 约 束 性 内 24 工 业 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 率 五 年 提 高 2.6 个 (%) 百 分 点 约 束 性 25 森 林 覆 盖 率 (%) 五 年 提 高 8 个 百 分 点 约 束 性 26 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 ( 新 11.2 ( 元 ) ( 旧 口 径 ) 口 径 ) 预 期 性 27 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 ( 元 ) 预 期 性 3

4 序 号 指 标 名 称 2010 年 2015 年 十 二 五 年 均 指 标 属 性 (%) ( 旧 口 径 ) ( 新 口 径 ) 主 要 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 五 年 提 高 0.3 年 预 期 性 育 年 限 ( 年 ) 五 年 提 高 5.3 个 29 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 (%) 约 束 性 百 分 点 30 人 口 平 均 预 期 寿 命 ( 岁 ) 五 年 提 高 1 岁 预 期 性 31 公 租 房 面 积 ( 万 平 方 米 ) 4146 约 束 性 五 年 提 高 37 个 32 城 乡 养 老 保 险 参 保 率 (%) 约 束 性 百 分 点 五 年 提 高 6 个 百 33 城 乡 医 疗 保 险 参 保 率 (%) 约 束 性 分 点 34 城 镇 登 记 失 业 率 (%) 预 期 性 备 注 :1. 经 济 指 标 绝 对 数 为 当 年 价 ;2. 为 十 一 五 或 十 二 五 规 划 期 累 计 数 ;3. 非 农 户 籍 人 口 比 重 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 比 重 三 峡 库 区 长 江 干 流 水 质 主 城 区 空 气 环 境 质 量 满 足 Ⅱ 级 天 数 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 因 国 家 调 整 了 统 计 口 径,2015 年 数 为 新 口 径 ;4. 公 租 房 指 标 为 十 二 五 时 期 累 计 开 工 建 设 面 积 ;5. 人 口 平 均 预 期 寿 命 为 市 统 计 局 口 径 ; 年 最 终 数 据 以 市 统 计 局 发 布 为 准 十 三 五 时 期, 我 国 发 展 仍 然 处 于 重 要 战 略 机 遇 期 的 重 大 判 断 没 有 改 变, 经 济 长 期 向 好 基 本 面 没 有 改 变 我 市 发 展 机 遇 与 挑 战 并 存 总 体 上 机 遇 大 于 挑 战, 将 保 持 良 好 势 头 进 入 新 的 发 展 阶 段 十 三 五 时 期, 我 市 发 展 面 临 诸 多 机 遇 和 有 利 条 件 从 国 家 层 面 看, 四 个 全 面 战 略 布 局 的 确 立, 标 志 着 我 们 党 对 社 会 主 义 现 代 化 建 设 规 律 的 认 识 实 现 新 的 飞 跃, 为 做 好 我 市 各 方 面 工 作 提 供 了 总 遵 循 总 抓 手 总 方 略 ; 全 面 深 化 改 革, 创 新 体 制 机 制, 增 添 了 发 展 新 动 力 ; 全 面 依 法 治 国, 推 动 各 项 工 作 法 治 化, 为 经 济 社 会 发 展 提 供 了 可 靠 保 障 ; 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 发 展 动 力 转 换 步 伐 加 快, 创 新 驱 动 发 展 力 度 加 大, 中 国 制 造 2025 深 入 推 进 和 国 内 新 一 轮 产 业 结 构 深 刻 调 整, 有 利 于 我 市 乘 势 而 上 培 育 经 济 发 展 新 优 势 ; 一 带 一 路 和 长 江 经 济 带 战 略 深 入 实 施, 西 部 大 开 发 深 入 推 进, 有 利 于 我 市 融 入 国 家 区 域 发 展 和 对 外 开 放 新 格 局, 在 更 大 范 围 扩 大 开 放 深 化 协 作 配 置 资 源 ; 信 息 化 快 速 发 展 并 与 经 济 社 会 发 展 深 度 融 合, 内 陆 地 区 的 发 展 条 件 大 为 改 善, 有 利 于 我 市 发 挥 后 发 优 势 实 现 跨 越 发 展 从 我 市 自 身 层 面 看, 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略 深 入 实 施, 各 功 能 区 域 差 异 发 展 特 色 发 展 协 调 发 展 联 动 发 展 的 巨 大 潜 力 不 断 释 放 ; 全 面 深 化 改 革 取 得 重 要 进 展, 制 约 发 展 的 瓶 颈 问 题 进 一 步 破 解 ; 开 放 功 能 更 加 完 善, 开 放 环 境 更 4

5 加 优 化, 开 放 型 经 济 向 更 高 水 平 发 展 ; 基 础 设 施 互 联 互 通 日 益 完 善, 直 辖 市 体 制 优 势 和 国 家 中 心 城 市 的 聚 集 效 应 进 一 步 增 强 ; 推 进 更 高 质 量 更 高 水 平 的 城 镇 化, 将 为 经 济 社 会 发 展 提 供 持 续 动 力 ; 人 力 资 源 较 为 丰 富 且 具 有 比 较 优 势, 人 口 聚 集 能 力 和 人 力 资 源 素 质 不 断 提 升 ; 全 面 依 法 治 市 深 入 推 进, 法 治 保 障 更 加 有 力 等 十 三 五 时 期, 我 市 发 展 也 面 临 一 些 困 难 和 挑 战 从 国 家 层 面 看, 我 国 发 展 具 有 相 对 稳 定 的 外 部 环 境, 但 世 界 经 济 对 我 国 经 济 增 长 的 带 动 力 减 弱, 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 蓄 势 待 发, 发 达 国 家 推 进 高 起 点 再 工 业 化, 发 展 中 国 家 加 速 工 业 化, 国 际 贸 易 保 护 主 义 抬 头, 要 素 成 本 快 速 提 高 等, 将 对 我 国 发 展 带 来 诸 多 影 响 从 我 市 自 身 看, 集 大 城 市 大 农 村 大 山 区 大 库 区 于 一 体, 总 体 上 仍 处 于 欠 发 达 阶 段 属 于 欠 发 达 地 区 的 基 本 市 情 没 有 根 本 改 变, 经 济 社 会 发 展 不 平 衡 不 协 调 不 可 持 续 的 问 题 依 然 突 出, 城 乡 区 域 发 展 差 距 较 大, 经 济 总 量 不 够 大 结 构 不 够 优 支 柱 产 业 比 较 单 一, 创 新 要 素 聚 集 不 足 创 新 驱 动 能 力 较 弱, 资 源 环 境 约 束 趋 紧, 社 会 事 业 发 展 相 对 滞 后, 保 障 和 改 善 民 生 压 力 较 大, 社 会 治 理 创 新 需 要 加 快 推 进 等 谋 划 我 市 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展, 必 须 立 足 国 家 发 展 大 局, 关 键 是 把 握 好 经 济 发 展 新 常 态 这 个 大 势 要 坚 持 科 学 思 维 辩 证 思 维 和 系 统 思 维, 辩 证 看 待 经 济 运 行 的 波 动, 更 加 注 重 看 整 体 看 主 流 ; 辩 证 看 待 经 济 增 长 速 度 的 换 档, 更 加 注 重 看 质 量 看 内 涵 ; 辩 证 看 待 经 济 结 构 调 整 中 的 取 舍, 更 加 注 重 看 潜 力 看 可 持 续 性 ; 辩 证 看 待 经 济 发 展 动 力 的 转 换, 更 加 注 重 看 后 劲 看 协 同 性 ; 辩 证 看 待 经 济 发 展 趋 势 的 变 化, 更 加 注 重 看 苗 头 看 规 律 性 ; 辩 证 看 待 经 济 发 展 环 境 中 的 利 弊, 更 加 注 重 看 大 局 看 长 远 ; 辩 证 看 待 城 乡 区 域 发 展 的 差 距, 更 加 注 重 看 统 筹 性 协 调 性 ; 辩 证 看 待 经 济 社 会 发 展 的 不 平 衡, 更 加 注 重 看 关 联 性 互 动 性 第 二 节 指 导 思 想 和 基 本 原 则 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 视 察 重 庆 重 要 讲 话 精 神, 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想, 全 面 落 实 四 个 全 面 战 略 布 局, 坚 持 发 展 是 第 一 要 务, 顺 应 发 展 大 势 遵 循 发 展 规 律 创 新 发 展 理 念, 围 绕 科 学 发 展 富 民 兴 渝 总 任 务, 大 力 实 施 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略, 加 快 转 换 发 展 动 力, 进 一 步 提 高 发 展 质 量 和 效 益, 进 一 步 促 进 社 会 公 平 正 义, 进 一 步 创 新 社 会 治 理 体 系, 统 筹 推 进 创 新 发 展 协 调 发 展 绿 色 发 展 开 放 发 展 共 享 发 展, 全 面 加 强 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 和 党 的 建 设, 确 保 如 期 全 面 建 成 小 康 社 会 开 启 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 征 程 深 入 贯 彻 六 个 坚 持 的 基 本 原 则 坚 持 人 民 主 体 地 位, 始 终 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ; 坚 持 发 展 第 一 要 务, 以 经 济 建 设 为 中 心, 推 动 实 现 更 高 质 量 更 有 效 率 更 5

6 加 公 平 更 可 持 续 的 发 展 ; 坚 持 全 面 深 化 改 革, 着 力 破 解 一 切 不 利 于 科 学 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 为 发 展 提 供 持 续 动 力 ; 坚 持 扩 大 开 放, 在 更 大 范 围 更 高 层 面 统 筹 好 两 个 市 场 两 种 资 源 ; 坚 持 全 面 依 法 治 市, 更 好 发 挥 法 治 的 引 领 规 范 和 保 障 作 用 ; 坚 持 党 的 领 导, 不 断 加 强 和 改 善 党 的 领 导, 为 经 济 社 会 发 展 提 供 根 本 政 治 保 证 深 入 落 实 五 大 发 展 的 基 本 理 念 创 新 发 展, 把 创 新 作 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 摆 在 全 市 发 展 全 局 的 核 心 位 置, 不 断 推 进 理 论 创 新 制 度 创 新 科 技 创 新 文 化 创 新 等 各 方 面 创 新, 让 创 新 在 全 社 会 蔚 然 成 风 ; 协 调 发 展, 把 协 调 作 为 持 续 健 康 发 展 的 内 在 要 求, 牢 牢 把 握 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 总 体 布 局, 正 确 处 理 发 展 中 的 重 大 关 系, 不 断 增 强 发 展 整 体 性 ; 绿 色 发 展, 把 绿 色 作 为 永 续 发 展 的 必 要 条 件 和 人 民 对 美 好 生 活 追 求 的 重 要 体 现, 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策, 坚 定 走 生 产 发 展 生 活 富 裕 生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路 ; 开 放 发 展, 坚 持 对 外 开 放 基 本 国 策, 全 面 融 入 国 家 对 外 开 放 和 区 域 发 展 新 格 局, 发 展 更 高 层 次 的 开 放 型 经 济 ; 共 享 发 展, 坚 持 发 展 为 了 人 民 发 展 依 靠 人 民 发 展 成 果 由 人 民 共 享, 使 全 体 人 民 在 共 建 共 享 发 展 中 有 更 多 获 得 感, 推 动 城 乡 区 域 共 同 繁 荣 全 体 人 民 共 同 富 裕 准 确 把 握 四 个 重 大 问 题 深 入 实 施 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略 这 个 重 要 部 署, 坚 持 把 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略 作 为 我 市 落 实 四 个 全 面 战 略 布 局 推 进 五 位 一 体 现 代 化 建 设 的 载 体 和 平 台, 作 为 推 动 我 市 科 学 发 展 的 战 略 部 署 和 路 径 选 择 抓 住 发 展 动 力 转 换 这 个 关 键, 统 筹 投 资 消 费 出 口 三 驾 马 车 和 改 革 开 放 创 新 三 大 动 力, 统 筹 区 域 协 调 发 展, 统 筹 城 乡 协 调 发 展, 统 筹 推 进 四 化 深 度 融 合 协 调 互 动, 统 筹 三 次 产 业 协 调 发 展, 整 合 各 方 面 有 利 因 素, 培 育 形 成 经 济 发 展 的 混 合 动 力 强 化 完 善 社 会 治 理 体 系 这 个 基 本 保 障, 充 分 运 用 改 革 的 办 法 法 治 的 思 维, 创 新 社 会 治 理 体 制, 改 进 社 会 治 理 方 式, 最 大 限 度 增 加 和 谐 因 素, 增 强 社 会 发 展 活 力, 确 保 全 市 人 民 安 居 乐 业 社 会 安 定 有 序 紧 扣 让 城 乡 居 民 生 活 得 更 加 美 好 这 个 目 的, 加 强 以 保 障 和 改 善 民 生 为 重 点 的 社 会 建 设, 使 改 革 发 展 成 果 更 多 更 公 平 惠 及 全 体 人 民, 不 断 增 强 人 民 群 众 的 获 得 感 和 幸 福 感 第 三 节 发 展 目 标 十 三 五 期 间, 要 保 持 经 济 社 会 平 稳 较 快 发 展, 提 高 发 展 质 量 和 效 益, 建 设 城 乡 统 筹 发 展 的 国 家 中 心 城 市, 确 保 如 期 全 面 建 成 小 康 社 会 开 启 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 征 程 经 济 发 展 实 现 新 跨 越 经 济 保 持 年 均 增 长 9% 左 右, 发 展 的 平 衡 性 包 容 性 可 持 续 性 不 断 增 强 到 2017 年, 地 区 生 产 总 值 和 城 乡 居 民 人 均 收 入 比 2010 年 翻 一 番 ; 到 2020 年, 全 市 地 区 生 产 总 值 迈 上 2.5 万 亿 元 新 台 阶, 人 均 地 区 生 产 总 值 达 到 7.5 万 元 左 右, 城 乡 居 民 人 均 收 入 同 步 提 升 并 力 争 达 到 全 国 平 均 水 平 加 快 建 设 国 家 重 要 现 代 制 造 业 基 地, 服 务 业 比 重 进 一 步 上 升 加 快 建 设 国 内 重 要 功 能 性 金 融 中 心, 金 融 结 算 金 融 6

7 交 易 资 金 融 通 保 险 保 障 金 融 普 惠 等 功 能 更 加 凸 显 加 快 建 设 西 部 创 新 中 心, 创 新 驱 动 发 展 能 力 显 著 增 强 加 快 建 设 内 陆 开 放 高 地, 与 国 际 接 轨 的 内 陆 开 放 型 经 济 新 体 制 更 加 健 全 经 济 发 展 方 式 转 变 和 经 济 结 构 战 略 性 调 整 取 得 重 要 进 展, 充 分 发 挥 西 部 开 发 开 放 战 略 支 撑 功 能 和 长 江 经 济 带 西 部 中 心 枢 纽 功 能, 基 本 建 成 长 江 上 游 地 区 经 济 中 心 民 主 法 治 建 设 迈 出 新 步 伐 民 主 制 度 更 加 健 全, 民 主 形 式 更 加 丰 富, 人 民 群 众 权 益 得 到 充 分 尊 重 和 切 实 保 障, 积 极 性 主 动 性 创 造 性 进 一 步 发 挥 科 学 民 主 决 策 制 度 更 加 健 全 全 面 依 法 治 市 深 入 推 进, 政 府 职 能 转 变 取 得 显 著 进 展, 基 本 建 成 法 治 政 府 和 服 务 型 政 府, 司 法 公 信 力 明 显 提 高 文 化 进 一 步 繁 荣 发 展 中 国 梦 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 深 入 人 心, 城 乡 居 民 科 学 文 化 素 养 和 健 康 文 明 素 质 普 遍 增 强, 向 上 向 善 诚 信 互 助 的 社 会 风 尚 更 加 浓 厚, 社 会 公 德 职 业 道 德 家 庭 美 德 个 人 品 德 水 平 显 著 提 高, 城 市 整 体 文 明 程 度 明 显 提 升 文 化 事 业 和 文 化 产 业 快 速 发 展, 文 化 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 达 到 4% 左 右, 文 化 软 实 力 显 著 提 升, 文 化 强 市 建 设 深 入 推 进 生 态 文 明 建 设 全 面 加 强 生 产 方 式 和 生 活 方 式 绿 色 低 碳 水 平 明 显 提 升 能 源 利 用 效 率 不 断 提 高, 单 位 地 区 生 产 总 值 能 耗 单 位 地 区 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 强 度 进 一 步 降 低, 主 要 污 染 物 排 放 总 量 持 续 减 少 长 江 干 流 水 质 总 体 稳 定 在 Ⅲ 类, 主 城 区 空 气 质 量 优 良 天 数 比 率 达 到 82%, 森 林 覆 盖 率 稳 步 提 高 至 46% 生 态 环 境 质 量 明 显 提 升, 建 成 生 态 文 明 城 市 社 会 治 理 创 新 取 得 新 成 效 完 善 社 会 管 理 体 制, 优 化 社 会 治 理 格 局, 充 分 释 放 社 会 组 织 活 力, 构 建 起 高 效 便 捷 的 网 格 化 管 理 和 社 会 化 服 务 体 系 畅 通 有 序 的 社 会 矛 盾 调 处 和 权 益 保 障 工 作 体 系 全 方 位 立 体 化 的 公 共 安 全 体 系, 推 进 社 会 治 理 的 精 细 化 科 学 化 和 法 治 化, 人 民 群 众 的 安 全 感 满 意 度 显 著 提 升 人 民 生 活 水 平 迈 上 新 台 阶 物 价 保 持 基 本 稳 定 就 业 比 较 充 分, 累 计 新 增 就 业 300 万 人 左 右 就 业 教 育 文 化 社 保 医 疗 住 房 等 公 共 服 务 体 系 更 加 健 全, 建 成 更 加 公 平 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度, 初 步 实 现 基 本 公 共 服 务 均 等 化, 不 断 提 高 人 民 生 活 质 量 健 康 水 平 和 文 明 素 质, 获 得 感 安 全 感 幸 福 感 显 著 增 强 到 2017 年, 基 本 实 现 我 国 现 行 标 准 下 农 村 贫 困 人 口 脱 贫, 贫 困 区 县 ( 自 治 县 ) 全 部 摘 帽, 基 本 解 决 区 域 性 整 体 贫 困 专 栏 2 十 三 五 经 济 社 会 发 展 主 要 指 标 表 序 号 指 标 名 称 指 标 属 性 2015 年 2020 年 1 地 区 生 产 总 值 年 均 增 速 (%) 预 期 性 9 2 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 年 均 增 速 (%) 预 期 性 9.5 一 创 新 发 展 3 产 业 结 构 调 整 投 资 占 全 社 会 固 定 资 产 投 资 预 期 性

8 序 号 指 标 名 称 指 标 属 性 2015 年 2020 年 比 重 (%) 4 服 务 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 (%) 预 期 性 左 右 创 新 效 率 # 研 究 与 试 验 发 展 经 费 支 出 占 地 区 生 产 总 值 预 期 性 比 重 (%) # 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 ( 件 ) 预 期 性 # 全 员 劳 动 生 产 率 ( 万 元 / 人 年 ) 预 期 性 9 13 # 规 模 以 上 工 业 企 业 全 员 劳 动 生 产 率 ( 万 元 / 预 期 性 人 年 ) 战 略 性 新 兴 产 业 产 值 占 工 业 总 产 值 比 重 (%) 预 期 性 互 联 网 普 及 率 (%) 预 期 性 二 协 调 发 展 大 都 市 区 与 大 生 态 区 人 均 地 区 生 产 总 值 比 8 预 期 性 值 9 户 籍 人 口 城 镇 化 率 (%) 预 期 性 城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入 比 预 期 性 文 化 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 (%) 预 期 性 三 绿 色 发 展 森 林 增 长 12 # 森 林 覆 盖 率 (%) 约 束 性 # 森 林 蓄 积 量 ( 亿 立 方 米 ) 约 束 性 长 江 干 流 水 质 ( 类 ) 约 束 性 III III 空 气 质 量 14 # 主 城 区 细 颗 粒 物 (PM 2.5) 浓 度 下 降 (%) 约 束 性 12.3 # 主 城 区 空 气 质 量 优 良 天 数 比 率 (%) 约 束 性 主 要 污 染 物 排 放 总 量 减 少 # 化 学 需 氧 量 (%) 约 束 性 # 二 氧 化 硫 (%) 约 束 性 7.1 # 氨 氮 (%) 约 束 性 8.8 # 氮 氧 化 物 (%) 约 束 性 单 位 地 区 生 产 总 值 能 耗 降 低 (%) 约 束 性 单 位 地 区 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 降 低 (%) 约 束 性 16 8

9 序 号 指 标 名 称 指 标 属 性 2015 年 2020 年 18 单 位 地 区 生 产 总 值 用 水 量 降 低 (%) 约 束 性 净 增 建 设 用 地 总 量 ( 公 顷 ) 约 束 性 < 四 开 放 发 展 20 进 出 口 总 额 ( 亿 元 ) 预 期 性 服 务 贸 易 进 出 口 总 额 ( 亿 美 元 ) 预 期 性 实 际 利 用 外 资 ( 亿 美 元 ) 预 期 性 500 市 外 货 物 占 重 庆 货 物 周 转 量 比 重 23 # 市 外 货 物 占 重 庆 港 口 货 物 周 转 量 比 重 (%) 预 期 性 43 >50 # 市 外 货 物 占 江 北 机 场 货 物 周 转 量 比 重 (%) 预 期 性 5 >30 # 渝 新 欧 国 际 货 运 班 列 市 外 货 量 占 比 (%) 预 期 性 40 >45 五 共 享 发 展 24 农 村 贫 困 人 口 脱 贫 ( 万 人 ) 约 束 性 城 镇 新 增 就 业 人 数 ( 万 人 ) 预 期 性 主 要 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 ( 年 ) 约 束 性 人 口 平 均 预 期 寿 命 ( 岁 ) 预 期 性 城 镇 常 住 人 口 住 房 保 障 覆 盖 率 (%) 约 束 性 备 注 :1. 带 为 五 年 累 计 数 ;2. 大 都 市 区 包 括 都 市 功 能 核 心 区 都 市 功 能 拓 展 区 城 市 发 展 新 区, 大 生 态 区 包 括 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 渝 东 南 生 态 保 护 发 展 区 ;3. 长 江 干 流 水 质 采 用 新 标 准 统 计, 增 加 了 总 磷 等 指 标 ;4. 单 位 地 区 生 产 总 值 能 耗 降 低 单 位 地 区 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 下 降 单 位 地 区 生 产 总 值 用 水 量 降 低 主 要 污 染 物 排 放 总 量 减 少 等 约 束 性 指 标 为 预 计 数, 最 终 以 国 家 下 达 数 为 准 ;5. 人 口 平 均 预 期 寿 命 为 市 统 计 局 口 径 ; 年 最 终 数 据 以 市 统 计 局 发 布 为 准 推 进 创 新 发 展 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 发 挥 科 技 进 步 和 信 息 化 的 带 动 作 用, 构 建 产 业 新 体 系, 培 育 发 展 新 动 力, 完 善 发 展 新 机 制, 厚 植 人 力 资 源 新 优 势, 推 动 全 方 位 创 新, 建 设 创 新 型 城 市 和 西 部 创 新 中 心 第 二 章 着 力 培 育 发 展 新 动 能 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 在 适 度 扩 大 总 需 求 和 调 整 需 求 结 构 的 同 时, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 实 现 由 低 水 平 供 需 平 衡 向 高 水 平 供 需 平 衡 跃 升, 增 强 持 续 增 长 动 力, 推 动 生 产 力 水 平 整 体 改 善 第 一 节 适 度 扩 大 总 需 求 围 绕 释 放 新 需 求 创 造 新 供 给, 充 分 发 挥 投 资 的 关 键 作 用, 更 好 发 挥 消 费 的 基 础 作 用, 巩 固 提 升 出 口 的 促 进 作 用, 不 断 增 强 三 驾 马 车 拉 动 经 济 增 长 的 均 衡 性 协 同 性 9

10 和 持 续 性 着 力 优 化 投 资 改 善 投 资 结 构, 提 高 投 资 效 率, 改 革 投 资 方 式, 扩 大 有 效 投 资, 保 持 投 资 合 理 增 长, 累 计 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 9 万 亿 元, 产 业 结 构 调 整 投 资 比 重 提 升 至 50% 左 右 完 善 促 进 投 资 的 制 度 安 排, 以 规 划 确 定 项 目, 加 强 项 目 储 备 和 要 素 保 障 坚 持 企 业 投 资 主 体 地 位, 推 动 经 营 性 有 收 益 的 领 域 全 面 向 市 场 放 开, 优 化 企 业 投 资 服 务 强 化 对 基 础 设 施 互 联 互 通 建 设 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 传 统 产 业 转 型 升 级, 以 及 公 共 产 品 和 公 共 服 务 领 域 的 投 资 坚 持 以 项 目 平 衡 资 源 以 效 益 吸 引 投 资, 以 信 用 体 系 支 撑 投 融 资 模 式 创 新, 发 挥 好 政 府 投 资 的 导 向 作 用 和 社 会 投 资 的 支 撑 作 用 改 革 政 府 投 资 管 理 方 式, 原 则 上 不 直 接 投 入 市 场 机 制 能 够 有 效 调 节 的 竞 争 性 领 域 强 化 政 府 投 资 项 目 监 管, 完 善 科 学 民 主 审 批 透 明 监 督 问 效 的 政 府 投 资 机 制 专 栏 3 十 三 五 投 资 情 况 表 重 点 领 域 建 设 内 容 十 三 五 投 储 备 重 大 项 目 资 ( 亿 元 ) 投 资 ( 亿 元 ) 产 业 结 构 实 施 十 大 战 略 性 新 兴 产 业 和 六 大 支 柱 产 业 工 程 以 调 整 投 资 及 农 林 水 利 商 贸 物 流 旅 游 等 生 产 发 展 项 目 实 施 五 通 ( 铁 路 高 速 公 路 水 运 航 空 信 息 及 口 岸 ) 八 联 ( 城 市 轨 道 市 内 铁 路 基 础 设 施 通 用 机 场 城 市 通 道 普 通 公 路 物 流 体 系 电 投 资 源 及 输 电 网 油 气 管 网 ) 三 保 障 ( 水 资 源 环 境 资 源 生 态 资 源 ) 工 程 房 地 产 开 围 绕 主 要 商 务 集 聚 区 等 重 点 开 发 区 域, 合 理 有 序 发 及 其 他 推 进 房 地 产 健 康 发 展 ( 各 类 住 房 商 业 地 产 旅 房 屋 投 资 游 地 产 及 农 户 建 房 等 房 屋 建 设 ) 积 极 培 育 消 费 适 应 新 常 态 下 需 求 结 构 升 级 趋 势, 优 化 供 给 结 构, 增 加 有 效 供 给, 促 进 消 费 升 级, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 达 到 1 万 亿 元 左 右 发 展 多 层 次 多 样 性 的 新 兴 消 费 业 态, 培 育 形 成 消 费 新 增 长 点 优 化 消 费 环 境, 完 善 市 场 监 管 体 系, 加 大 对 制 售 假 冒 伪 劣 产 品 和 消 费 欺 诈 行 为 的 打 击 力 度, 提 升 商 品 和 服 务 质 量, 切 实 保 护 消 费 者 权 益 着 力 提 升 居 民 消 费 能 力, 释 放 消 费 潜 力, 扩 大 消 费 需 求 持 续 扩 大 出 口 优 化 出 口 结 构, 创 新 出 口 方 式, 保 持 进 出 口 规 模 中 西 部 地 区 领 先 地 位 发 挥 内 陆 口 岸 高 地 优 势, 巩 固 电 子 汽 车 等 产 品 出 口 优 势, 促 进 装 备 制 造 和 大 型 成 套 设 备 出 口, 推 动 高 技 术 含 量 高 附 加 值 产 品 出 口 大 力 发 展 跨 境 电 子 商 务 等 对 外 贸 易 新 业 态, 培 育 壮 大 进 出 口 新 增 长 点 加 大 国 际 市 场 开 拓 力 度, 在 境 外 布 局 展 示 展 销 和 物 流 分 拨 中 心, 推 动 更 多 重 庆 造 产 品 走 出 去 10

11 第 二 节 提 升 有 效 供 给 能 力 和 水 平 加 大 结 构 性 改 革 力 度, 着 力 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 优 化 要 素 配 置, 扩 大 有 效 供 给, 提 高 供 给 结 构 的 适 应 性 和 灵 活 性, 提 高 全 要 素 生 产 率, 为 经 济 发 展 注 入 新 动 力 积 极 稳 妥 化 解 无 效 低 效 产 能 按 照 企 业 主 体 政 府 推 动 市 场 引 导 依 法 处 置 的 办 法, 因 地 制 宜 分 类 有 序 淘 汰 落 后 产 能, 妥 善 处 置 僵 尸 企 业 和 空 壳 公 司, 促 进 生 产 要 素 从 供 给 老 化 产 业 向 新 兴 产 业 转 移 依 法 为 实 施 市 场 化 破 产 程 序 创 造 条 件, 减 少 生 产 要 素 自 由 流 动 的 供 给 抑 制 严 格 控 制 增 量, 防 止 新 的 产 能 过 剩 以 满 足 新 市 民 住 房 需 求 为 主 要 出 发 点, 加 快 建 立 购 租 并 举 的 住 房 制 度, 化 解 房 地 产 库 存 创 新 增 加 有 效 供 给 准 确 定 位 供 给 侧 结 构 性 改 革 方 向, 积 极 适 应 需 求 变 化, 着 力 补 齐 基 础 设 施 生 态 环 保 社 会 事 业 等 领 域 短 板, 加 大 对 脱 贫 攻 坚 企 业 技 术 改 造 和 设 备 更 新 新 产 业 培 育 创 新 驱 动 发 展 劳 动 者 素 质 全 面 提 高 等 方 面 的 投 入, 推 动 形 成 新 的 增 长 点 降 低 企 业 生 产 经 营 成 本 加 大 企 业 减 税 降 费 力 度, 降 低 企 业 在 要 素 保 障 劳 动 用 工 等 方 面 的 成 本, 探 索 建 立 低 费 基 全 覆 盖 的 参 保 缴 费 机 制, 降 低 企 业 社 会 保 险 和 住 房 公 积 金 缴 费 比 例, 为 实 体 经 济 发 展 营 造 良 好 环 境 大 力 推 进 流 通 体 制 改 革, 提 高 运 输 效 率, 降 低 各 种 物 流 成 本 优 化 融 资 方 式, 促 进 实 体 经 济 去 杠 杆, 引 导 金 融 机 构 加 大 对 实 体 经 济 特 别 是 小 微 企 业 的 支 持 力 度, 畅 通 资 金 流 向 实 体 经 济 的 渠 道, 切 实 降 低 企 业 财 务 成 本 促 进 供 需 有 效 对 接 围 绕 消 费 升 级 需 求, 提 高 供 给 体 系 质 量 和 效 率, 鼓 励 市 场 主 体 提 高 产 品 质 量 扩 大 新 产 品 和 服 务 供 给, 扩 大 先 进 技 术 装 备 和 日 用 消 费 品 进 口 通 过 互 联 网 + 等 手 段, 多 渠 道 增 加 有 效 供 给, 促 进 供 给 侧 与 需 求 侧 高 效 耦 合 和 精 准 对 接 支 持 刚 性 需 求 和 改 善 型 换 房 需 求, 引 导 符 合 条 件 的 开 发 项 目 向 众 创 空 间 和 楼 宇 工 业 转 型 加 强 信 用 体 系 建 设, 有 效 防 控 政 府 债 务 风 险, 完 善 金 融 监 管 体 系, 守 住 不 发 生 系 统 性 区 域 性 金 融 风 险 的 底 线 第 三 章 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 准 确 把 握 创 新 规 律, 坚 持 以 市 场 需 求 为 导 向, 突 出 创 新 重 点 区 域 和 重 点 领 域, 更 加 注 重 开 放 式 创 新, 聚 集 创 新 要 素, 整 合 创 新 资 源, 围 绕 产 业 链 布 局 创 新 链 提 升 价 值 链, 统 筹 推 进 科 技 管 理 品 牌 组 织 商 业 模 式 创 新, 构 建 充 满 活 力 的 创 新 创 业 生 态 系 统, 全 面 提 升 创 新 能 力 和 效 率 到 2020 年, 研 究 与 试 验 发 展 经 费 支 出 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 到 2.2%, 全 员 劳 动 生 产 率 达 到 13 万 元 / 人 年 第 一 节 构 建 以 市 场 为 导 向 以 企 业 为 主 体 的 创 新 体 系 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 和 主 导 作 用, 培 育 一 批 具 有 较 强 竞 争 力 的 创 新 型 企 业, 规 模 以 上 工 业 企 业 研 发 投 入 占 主 营 业 务 收 入 比 重 达 到 1.2% 围 绕 优 势 产 业 大 力 培 育 多 层 次 的 产 权 明 晰 的 企 业 研 发 创 新 中 心 技 术 中 心, 力 争 国 家 级 企 业 技 术 中 心 达 到 50 家 以 上, 11

12 市 级 企 业 技 术 中 心 达 到 600 家 以 上 搭 建 一 批 产 业 技 术 创 新 联 盟, 提 升 企 业 技 术 研 发 创 新 水 平 健 全 产 学 研 协 同 创 新 机 制, 推 动 科 研 院 所 和 高 校 重 点 实 验 室 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 成 为 创 新 成 果 转 化 服 务 中 心, 鼓 励 组 建 产 业 技 术 创 新 研 究 院 等 新 型 研 发 机 构 促 进 科 技 成 果 资 本 化 产 业 化, 推 动 各 类 研 发 机 构 和 技 术 服 务 机 构 法 人 化, 从 成 本 中 心 转 化 为 利 润 中 心 完 善 技 术 创 新 服 务 体 系, 加 快 建 设 国 家 技 术 标 准 创 新 基 地, 大 力 培 育 技 术 交 易 知 识 产 权 运 用 与 保 护 法 律 服 务 等 服 务 机 构 各 类 创 新 服 务 机 构 达 到 1000 家 以 上, 其 中 具 有 跨 区 域 影 响 力 的 品 牌 机 构 100 家 以 上 构 建 开 放 式 创 新 体 系, 鼓 励 支 持 创 新 主 体 采 取 共 同 研 发 扶 持 技 术 社 区 技 术 平 台 整 合 等 多 种 开 放 式 创 新 模 式, 寻 求 外 部 技 术 合 作 战 略 联 盟 风 险 投 资 等 商 业 模 式, 推 动 内 外 部 创 新 要 素 和 资 源 互 动 整 合 协 同 积 极 推 广 众 包 用 户 参 与 设 计 云 设 计 等 新 型 研 发 组 织 形 式, 加 强 创 新 资 源 共 享 与 合 作 第 二 节 强 化 重 点 区 域 和 重 点 领 域 的 创 新 引 领 带 动 作 用 遵 循 创 新 区 域 高 度 聚 集 的 规 律, 加 快 国 家 级 市 级 研 发 机 构 集 聚, 推 动 优 质 创 新 资 源 集 中 配 置 以 两 江 新 区 和 高 新 区 为 核 心, 引 导 研 发 机 构 创 新 创 业 人 才 创 业 投 资 资 本 重 大 创 新 成 果 等 创 新 资 源 要 素 集 聚 发 展, 积 极 创 建 国 家 自 主 创 新 示 范 区, 加 快 推 动 创 新 突 破 先 行 示 范, 成 为 西 部 创 新 中 心 的 窗 口 地 区 强 化 国 家 级 经 开 区 和 各 类 特 色 产 业 园 区 创 新 功 能, 构 建 多 层 次 多 类 型 的 创 新 驱 动 功 能 平 台 以 提 升 产 业 创 新 能 力 为 核 心, 努 力 在 重 点 领 域 和 关 键 环 节 先 行 突 破 在 科 技 创 新 领 域, 围 绕 先 进 制 造 智 能 硬 件 互 联 网 产 业 清 洁 生 产 循 环 经 济 绿 色 健 康 安 全 生 活 等 重 点 突 破, 实 施 专 利 导 航 工 程 和 重 点 产 业 与 专 利 提 升 工 程 在 管 理 创 新 领 域, 围 绕 品 牌 组 织 商 业 模 式 等 加 大 创 新 力 度 在 制 度 创 新 领 域, 围 绕 经 济 发 展 社 会 治 理 公 共 安 全 等 领 域 加 快 创 新 步 伐 第 三 节 营 造 良 好 的 创 新 生 态 系 统 切 实 发 挥 好 政 府 对 创 新 的 服 务 作 用, 改 革 政 府 投 入 方 式, 推 行 公 益 性 竞 争 性 项 目 分 类 管 理, 改 前 补 助 为 后 补 助, 改 直 接 补 为 间 接 补, 改 行 业 部 门 决 策 补 为 多 维 评 价 决 策 补 充 分 发 挥 市 场 对 创 新 资 源 配 置 的 决 定 性 作 用, 引 导 企 业 主 体 加 大 创 新 投 入, 强 化 金 融 对 创 新 驱 动 的 支 撑 作 用, 充 分 利 用 资 本 市 场 支 持 企 业 创 新, 设 立 多 层 次 引 导 基 金 和 投 资 基 金, 大 力 引 进 风 险 投 资 等 第 三 方 投 资 健 全 鼓 励 和 支 持 创 新 的 政 策 体 系, 实 行 严 格 的 知 识 产 权 保 护 制 度, 打 破 制 约 创 新 的 行 业 垄 断 和 市 场 分 割, 建 立 健 全 创 新 法 律 保 障 体 系 加 快 建 设 国 家 技 术 创 新 基 地, 整 合 标 准 技 术 资 源, 创 新 标 准 化 工 作 机 制, 推 动 质 量 标 准 技 术 创 新, 促 进 质 量 标 准 科 技 产 业 同 步 发 展 营 造 勇 于 探 索 公 平 竞 争 宽 容 失 败 的 社 会 氛 围 和 尊 重 知 识 崇 尚 创 造 追 求 卓 越 的 创 新 文 化 第 四 节 极 大 激 发 创 新 活 力 12

13 深 化 科 研 院 所 分 类 改 革 和 高 校 管 理 体 制 改 革, 扩 大 科 研 院 所 和 高 校 科 研 管 理 自 主 权, 完 善 科 研 院 所 法 人 治 理 结 构 优 化 高 校 专 业 结 构, 推 动 设 置 更 多 与 未 来 科 技 发 展 趋 势 紧 密 结 合 的 专 业 方 向 及 交 叉 学 科 推 进 科 技 成 果 管 理 改 革, 建 立 以 产 业 化 和 经 济 社 会 发 展 贡 献 率 为 主 导 的 科 研 项 目 考 核 评 价 体 系 科 研 成 果 鉴 定 评 价 制 度 完 善 科 技 成 果 转 化 激 励 机 制, 加 大 股 权 激 励 力 度, 健 全 科 研 奖 励 报 酬 制 度 深 化 职 称 制 度 改 革, 完 善 人 才 评 价 制 度 鼓 励 引 导 科 技 人 员 大 学 生 创 业 者 等 重 点 群 体 创 业 创 新, 大 力 扶 持 小 微 企 业 特 别 是 科 技 型 小 微 企 业 发 展, 形 成 大 众 创 业 万 众 创 新 活 力 迸 发 成 果 涌 现 的 良 好 格 局 打 造 一 批 低 成 本 便 利 化 全 要 素 开 放 式 的 众 创 空 间, 力 争 达 到 1000 个 以 上 采 取 资 金 扶 持 政 府 采 购 创 新 券 补 助 等 方 式 支 持 中 小 微 企 业 开 展 科 技 研 发 和 成 果 转 化, 科 技 型 小 巨 人 企 业 达 到 1000 家 以 上 专 栏 4 重 大 创 新 驱 动 培 育 计 划 国 家 级 企 业 研 发 创 新 中 心 培 育 计 划 在 自 主 品 牌 汽 车 集 成 电 路 通 航 装 备 轨 道 交 通 高 性 能 合 金 材 料 智 能 装 备 新 材 料 液 晶 面 板 等 领 域 创 建 10 家 以 上 国 家 企 业 技 术 中 心 国 家 工 程 ( 技 术 ) 研 发 中 心 等 国 家 级 企 业 研 发 创 新 中 心 产 业 技 术 创 新 研 究 院 培 育 计 划 新 建 重 庆 石 墨 烯 产 业 技 术 创 新 研 究 院 重 庆 机 器 人 产 业 技 术 创 新 研 究 院 重 庆 页 岩 气 产 业 技 术 创 新 研 究 院 重 庆 3D 打 印 产 业 技 术 创 新 研 究 院 重 庆 物 联 网 产 业 技 术 创 新 研 究 院 产 业 技 术 创 新 联 盟 培 育 计 划 推 动 建 立 通 信 设 备 研 发 创 新 联 盟 下 一 代 互 联 网 研 发 创 新 联 盟 智 能 制 造 研 发 创 新 联 盟 特 种 装 备 研 发 创 新 联 盟 新 材 料 研 发 创 新 联 盟 页 岩 气 开 采 及 装 备 研 发 创 新 联 盟 道 路 交 通 研 发 创 新 联 盟 医 学 健 康 研 发 创 新 联 盟 智 慧 城 市 研 发 创 新 联 盟 特 色 效 益 农 业 研 发 创 新 联 盟 第 四 章 全 面 提 升 信 息 化 水 平 统 筹 推 进 信 息 化 与 新 型 工 业 化 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 融 合 发 展, 深 入 实 施 互 联 网 + 行 动 计 划, 建 设 通 信 信 息 枢 纽 和 互 联 网 经 济 高 地 第 一 节 建 设 通 信 信 息 枢 纽 加 快 构 建 高 速 移 动 安 全 泛 在 的 新 一 代 信 息 基 础 设 施, 增 强 区 间 流 量 集 疏 功 能 和 信 息 集 散 处 理 功 能, 提 升 信 息 资 源 生 产 能 力, 努 力 把 重 庆 建 设 成 为 国 内 信 息 基 础 设 施 先 进 信 息 应 用 成 本 低 信 息 应 用 效 率 高 的 地 区 之 一 提 高 互 联 网 骨 干 直 联 点 的 能 力 和 效 率 发 挥 国 家 互 联 网 骨 干 直 联 点 优 势, 加 强 网 络 光 缆 直 联 建 设, 提 升 省 际 互 联 网 出 口 带 宽, 优 化 网 络 结 构, 提 高 网 间 流 量 疏 导 能 力 和 互 通 效 率, 实 现 与 国 内 主 要 城 市 之 间 的 电 路 直 连, 打 通 海 路 陆 路 信 息 交 换 大 通 道 打 造 通 信 信 息 国 际 口 岸 积 极 推 动 重 庆 直 达 新 加 坡 日 本 韩 国 等 国 家 和 香 港 台 湾 等 地 区 的 国 际 数 据 通 道 建 设, 优 化 调 整 国 际 通 信 传 输 架 构, 提 高 国 际 通 信 网 络 质 量, 建 成 内 陆 地 区 国 际 通 信 信 息 网 络 互 联 交 换 的 重 要 平 台 13

14 打 造 数 据 集 散 中 心 加 快 国 内 外 电 信 运 营 商 和 服 务 提 供 商 在 渝 数 据 处 理 及 运 营 中 心 建 设 步 伐, 着 力 打 造 高 水 平 数 据 中 心 建 设 国 内 领 先 的 高 速 宽 带 网 络 加 快 推 进 光 网? 无 线 重 庆 和 宽 带 中 国 示 范 城 市 建 设, 光 纤 宽 带 接 入 端 口 数 超 过 1500 万 个, 实 现 城 市 区 域 100% 家 庭 具 备 100 兆 / 秒 的 光 纤 接 入 能 力, 城 市 宽 带 用 户 平 均 接 入 速 率 达 到 50 兆 / 秒 加 快 实 施 宽 带 乡 村 和 区 县 ( 自 治 县 ) 基 础 网 络 完 善 工 程, 实 现 县 级 以 上 城 市 区 域 光 纤 到 户, 完 成 农 村 光 纤 村 村 通 推 进 三 网 融 合, 加 快 4G 网 络 建 设, 及 时 跟 进 5G 网 络 发 展 应 用 步 伐, 推 进 公 共 区 域 无 线 局 域 网 建 设 加 快 网 络 与 信 息 安 全 保 障 能 力 建 设 落 实 信 息 安 全 等 级 保 护 制 度, 建 立 区 域 协 同 应 急 通 信 预 警 机 制, 加 强 网 络 信 任 体 系 建 设 和 密 码 保 障, 健 全 电 子 认 证 服 务 体 系 完 善 网 络 与 信 息 安 全 基 础 设 施, 提 高 风 险 隐 患 发 现 监 测 预 警 和 突 发 事 件 处 置 能 力, 增 强 重 点 行 业 重 点 区 域 网 络 系 统 容 灾 备 份 能 力 打 造 国 内 信 息 消 费 成 本 洼 地 推 进 信 息 通 信 基 础 设 施 资 源 整 合 和 共 享, 鼓 励 和 引 导 电 信 企 业 降 低 网 络 资 费 水 平 提 升 服 务 质 量, 促 进 电 信 企 业 互 联 网 企 业 广 电 企 业 内 容 供 应 商 智 能 终 端 制 造 商 等 不 同 市 场 主 体 间 的 合 作, 全 面 推 广 三 网 融 合, 为 消 费 者 提 供 质 优 价 廉 品 种 丰 富 的 服 务 产 品 第 二 节 建 设 互 联 网 经 济 高 地 提 高 互 联 网 应 用 的 普 及 率 及 覆 盖 率, 发 展 物 联 网 大 数 据 云 计 算 智 慧 物 流 数 字 内 容 产 业, 基 于 互 联 网 + 的 经 济 社 会 发 展 全 面 转 型 升 级 成 效 显 著, 互 联 网 跨 界 融 合 活 跃 业 态 丰 富, 建 成 具 有 重 要 地 位 和 重 大 影 响 力 的 互 联 网 经 济 高 地 着 力 发 展 互 联 网 软 件 及 技 术 服 务 云 计 算 大 数 据 处 理 等 新 兴 产 业, 推 动 与 传 统 产 业 深 度 融 合, 实 现 生 产 方 式 向 柔 性 智 能 精 细 转 变 推 动 定 制 服 务 和 协 同 制 造, 大 力 发 展 可 穿 戴 设 备 智 能 运 动 器 材 3D 打 印 新 材 料, 打 造 智 能 制 造 软 件 及 应 用 研 发 内 容 与 服 务 一 体 的 产 业 链 推 动 农 业 生 产 管 理 智 能 化, 加 快 自 动 化 智 能 化 农 业 机 械 装 备 生 产 制 造, 实 施 智 能 节 水 灌 溉 测 土 配 方 施 肥 农 机 定 位 耕 种 病 虫 害 监 测 等 精 准 化 作 业, 建 立 农 业 信 息 监 测 体 系 和 农 副 产 品 质 量 安 全 追 溯 体 系 大 力 发 展 电 子 商 务, 搭 建 一 批 面 向 全 球 的 电 子 商 务 平 台 提 升 传 统 贸 易 电 子 商 务 发 展 水 平, 推 动 汽 摩 配 件 医 药 及 农 产 品 等 大 宗 商 品 交 易 市 场 开 展 网 上 现 货 交 易, 支 持 传 统 百 货 连 锁 超 市 中 小 零 售 企 业 与 电 子 商 务 平 台 优 势 互 补, 鼓 励 中 小 微 企 业 通 过 在 第 三 方 电 子 商 务 平 台 开 展 线 上 销 售, 促 进 线 上 交 易 与 线 下 交 易 融 合 发 展 通 过 信 息 化 促 进 智 慧 物 流 发 展, 推 进 供 应 链 物 流 链 创 新 鼓 励 和 引 导 大 型 电 商 企 业 发 展 农 产 品 电 子 商 务, 支 持 涉 农 企 业 农 民 合 作 社 开 展 线 上 交 易 支 持 旅 游 文 化 创 意 等 产 业 充 分 运 用 互 联 网 技 术 加 快 发 展 利 用 互 联 网 技 术 提 高 众 创 众 包 众 扶 众 筹 质 量 和 效 率, 使 互 联 网 成 为 大 众 创 业 14

15 万 众 创 新 重 要 推 动 力 量 鼓 励 现 有 各 类 众 创 空 间 通 过 网 络 平 台 向 各 类 创 新 创 业 主 体 开 放 技 术 开 发 营 销 推 广 等 资 源, 为 中 小 创 业 者 提 供 低 成 本 便 利 化 全 要 素 的 工 作 场 地 社 交 空 间 和 资 源 共 享 空 间 建 设 一 批 众 包 服 务 平 台, 鼓 励 企 业 与 研 发 机 构 将 部 分 设 计 研 发 任 务 通 过 网 络 平 台 进 行 分 发 和 交 付 支 持 开 展 线 上 知 识 产 权 咨 询 交 易 融 资 等 服 务, 支 持 财 务 专 利 法 务 等 科 技 服 务 机 构 通 过 互 联 网 为 小 微 企 业 和 创 业 者 提 供 相 关 专 业 服 务 打 造 双 创 投 资 机 构 聚 焦 地, 加 快 信 用 体 系 与 应 用 平 台 建 设 第 三 节 提 高 社 会 管 理 和 公 共 服 务 的 信 息 化 水 平 利 用 信 息 化 促 进 城 市 建 设 管 理 和 服 务 的 质 量 效 率 不 断 提 升, 构 建 智 能 响 应 绿 色 低 碳 便 民 高 效 的 发 展 新 模 式 建 设 智 慧 城 市, 利 用 云 计 算 物 联 网 等 新 一 代 信 息 技 术, 实 施 智 慧 新 城 智 慧 物 流 智 慧 交 通 智 慧 安 防 等 应 用 示 范 工 程, 推 动 信 息 技 术 与 教 育 医 疗 就 业 交 通 市 政 环 保 文 化 公 共 安 全 人 口 管 理 社 区 服 务 等 领 域 融 合, 推 动 公 共 服 务 方 式 和 人 民 生 活 方 式 转 变 深 化 信 息 资 源 整 合 与 应 用, 加 快 信 息 化 系 统 集 约 化 建 设, 促 进 全 市 信 息 资 源 优 化 配 置, 推 动 政 务 数 据 资 源 开 放 共 享 建 立 自 然 人 信 息 法 人 信 息 地 理 空 间 信 息 数 据 库, 构 建 政 务 共 享 信 息 惠 民 信 用 体 系 社 会 治 理 公 共 应 用 平 台 大 力 提 高 城 乡 居 民 信 息 技 术 和 服 务 的 覆 盖 面 与 可 及 性, 促 进 信 息 化 成 果 惠 及 城 乡 居 民 第 五 章 加 快 推 进 新 型 工 业 化 瞄 准 世 界 科 技 革 命 和 产 业 革 命 方 向, 坚 持 走 新 型 工 业 化 道 路, 发 展 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业, 改 造 提 升 传 统 制 造 业, 加 快 推 动 制 造 业 智 能 化 绿 色 化 服 务 化, 建 设 国 家 重 要 现 代 制 造 业 基 地 到 2020 年, 工 业 总 产 值 达 到 4 万 亿 元, 工 业 增 加 值 力 争 达 到 1 万 亿 元 左 右, 战 略 性 新 兴 产 业 产 值 占 工 业 总 产 值 的 比 重 提 高 到 25% 第 一 节 发 展 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业 深 入 落 实 中 国 制 造 2025, 以 集 群 化 智 能 化 发 展 为 基 本 路 径, 壮 大 现 有 产 业, 培 育 新 兴 产 业, 打 造 以 高 端 制 造 业 为 代 表 的 战 略 性 新 兴 产 业 集 聚 中 心 巩 固 壮 大 电 子 信 息 产 业, 围 绕 互 联 网 技 术 延 伸 和 拓 展, 重 点 培 育 电 子 终 端 产 品 制 造 和 集 成 电 路 平 板 显 示 等 核 心 零 部 件 产 业 集 群, 大 力 发 展 机 器 人 智 能 制 造 装 备 智 能 家 居 智 能 穿 戴 设 备 等 智 能 硬 件 产 业 优 化 提 升 汽 车 产 业, 构 建 更 加 完 善 的 汽 车 制 造 及 零 部 件 配 套 产 业 集 群, 积 极 发 展 新 能 源 汽 车 及 智 能 汽 车 加 快 发 展 新 兴 产 业 集 群, 重 点 在 高 端 交 通 装 备 新 材 料 生 物 医 药 物 联 网 环 保 精 细 化 工 页 岩 气 开 发 及 关 联 产 业 发 展 等 领 域 取 得 更 大 突 破 紧 扣 重 大 科 技 突 破 和 新 兴 市 场 需 求, 不 断 拓 展 新 的 产 业 领 域, 延 伸 产 业 链 条, 形 成 集 群 发 展 多 点 支 撑 的 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 格 局 专 栏 5 战 略 性 新 兴 产 业 集 群 发 展 方 向 电 子 核 心 零 部 件 以 12 英 寸 芯 片 和 高 世 代 液 晶 面 板 生 产 为 突 破, 带 动 IC 设 计 显 15

16 示 终 端 等 产 业 链 上 下 游 协 调 发 展, 积 极 发 展 中 小 尺 寸 液 晶 显 示 面 板 和 有 机 发 光 面 板 等 产 品, 形 成 集 芯 片 设 计 芯 片 制 造 封 装 测 试 上 下 游 原 材 料 配 套 应 用 等 于 一 体 的 完 整 产 业 链, 建 设 位 居 国 内 前 列 的 集 成 电 路 基 地 和 西 部 地 区 最 大 的 平 板 显 示 基 地 物 联 网 以 移 动 终 端 应 用 为 方 向, 加 快 物 联 网 芯 片 终 端 等 设 备 和 系 统 应 用 等 软 件 开 发, 推 进 物 联 网 系 统 产 品 应 用 的 集 成, 建 设 全 国 物 联 网 产 业 高 地 新 能 源 汽 车 及 智 能 汽 车 加 快 发 展 纯 电 动 汽 车 插 电 式 混 合 动 力 汽 车, 努 力 在 电 池 电 机 电 控 等 核 心 技 术 方 面 实 现 突 破, 充 分 利 用 互 联 网 + 等 技 术, 推 动 传 统 汽 车 向 辅 助 驾 驶 汽 车 半 自 动 驾 驶 汽 车 高 度 自 动 驾 驶 汽 车 无 人 驾 驶 汽 车 等 智 能 汽 车 发 展, 建 设 国 内 领 先 的 新 能 源 及 智 能 汽 车 产 业 基 地 机 器 人 及 智 能 装 备 以 工 业 机 器 人 为 切 入 点, 同 步 推 动 各 领 域 机 器 人 发 展, 提 升 机 器 人 本 体 减 速 器 控 制 系 统 等 关 键 零 部 件 研 发 制 造 和 系 统 集 成 能 力 ; 以 齿 轮 加 工 机 床 和 大 型 冲 压 机 床 为 基 础, 大 力 发 展 数 控 机 床 整 机, 带 动 关 键 功 能 部 件 的 本 地 化, 打 造 研 发 测 试 制 造 集 成 服 务 全 流 程 产 业 集 群, 建 设 国 内 重 要 的 机 器 人 等 高 端 智 能 装 备 产 业 基 地 高 端 交 通 装 备 引 进 一 批 国 际 知 名 的 飞 机 整 机 制 造 以 及 航 空 发 动 机 等 核 心 零 部 件 生 产 企 业, 大 力 发 展 地 铁 等 系 列 产 品, 巩 固 中 小 不 锈 钢 化 学 品 船 滚 装 船 等 市 场 地 位, 加 快 发 展 LNG/LPG 运 输 船 豪 华 游 艇 等 高 附 加 值 产 品, 建 设 国 家 通 用 航 空 产 业 基 地 高 技 术 船 舶 产 业 基 地 环 保 产 业 重 点 培 育 壮 大 污 水 和 污 泥 处 理 设 备 大 气 污 染 防 治 设 备 ( 产 品 ) 固 体 废 弃 物 收 运 处 理 设 备 环 境 仪 器 仪 表 及 环 境 修 复 再 生 资 源 综 合 利 用 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 再 制 造 等 产 业, 形 成 龙 头 企 业 引 领 产 业 链 条 完 整 的 产 业 集 群, 建 设 国 家 重 要 的 环 保 产 业 基 地 MDI 及 化 工 新 材 料 以 MDI 资 源 为 依 托, 发 展 聚 氨 酯 硬 泡 和 软 泡 聚 氨 酯 涂 料 和 粘 合 剂 等 下 游 产 品 ; 实 施 聚 碳 酸 酯 (PC) 项 目, 发 展 塑 料 合 金 弹 性 体 共 聚 物 等 下 游 产 品 ; 综 合 运 用 煤 经 甲 醇 制 烯 烃 / 芳 烃 炼 化 一 体 化 等 多 种 模 式, 构 建 多 元 烯 烃 / 芳 烃 本 地 供 给 体 系, 建 设 国 内 重 要 的 聚 氨 酯 原 料 生 产 基 地 和 西 部 地 区 最 大 的 MDI 一 体 化 产 业 基 地 生 物 医 药 以 开 发 心 脑 血 管 抗 肿 瘤 等 重 点 领 域 大 品 种 为 方 向, 对 标 发 达 国 家 药 品 准 入 标 准 ; 加 快 培 育 靶 向 治 疗 药 物 基 因 工 程 疫 苗 重 组 疫 苗 等 生 物 技 术 药 ; 做 大 医 药 中 间 体 化 学 原 料 药 规 模, 增 加 高 附 加 值 药 物 制 剂 的 比 重 ; 推 动 中 药 及 中 成 药 优 势 产 品 二 次 开 发, 积 极 发 展 植 物 保 健 饮 品 ; 开 发 体 外 诊 断 试 剂 产 品, 发 展 人 工 心 脏 高 性 能 医 学 影 像 血 液 净 化 胶 囊 内 窥 镜 等 高 端 数 字 医 疗 器 械, 建 设 全 国 重 要 的 生 物 医 药 产 业 基 地 新 材 料 加 快 石 墨 烯 商 业 化 步 伐, 发 展 塑 料 光 纤 本 体 及 聚 甲 基 丙 烯 酸 甲 酯 材 料 光 电 收 发 器 件 塑 料 光 纤 通 信 网 络 设 备 等 关 联 产 品, 加 快 发 展 高 端 汽 车 电 子 装 备 用 钢 及 轻 合 金 材 料, 巩 固 提 升 玻 璃 纤 维 及 复 合 材 料 市 场 优 势 地 位, 谋 划 碳 纤 维 产 业, 建 设 国 16

17 家 级 新 材 料 基 地 页 岩 气 进 一 步 探 明 储 量 及 分 布, 不 断 提 升 稳 定 产 气 量, 完 善 页 岩 气 输 送 管 网 建 设, 到 2020 年 力 争 实 现 页 岩 气 年 产 能 300 亿 立 方 米, 建 成 全 国 页 岩 气 产 业 高 地 第 二 节 改 造 提 升 传 统 制 造 业 加 快 传 统 产 业 结 构 调 整 技 术 进 步 和 企 业 重 组, 调 整 优 化 产 品 结 构 拓 展 产 业 链 条 创 新 商 业 模 式, 提 高 企 业 生 产 技 术 水 平 和 效 益, 全 面 提 升 重 庆 制 造 整 体 影 响 力 和 竞 争 力 紧 紧 围 绕 6+1 优 势 产 业, 支 持 汽 车 电 子 信 息 装 备 产 业 做 大 做 强, 拓 展 发 展 空 间 和 领 域 ; 促 进 化 工 材 料 等 产 业 调 整 结 构, 提 档 升 级 ; 促 进 食 品 纺 织 等 消 费 品 产 业 和 能 源 产 业 提 质 增 效 加 快 实 施 智 能 制 造 技 术 改 造 工 业 强 基 质 量 品 牌 服 务 型 制 造 绿 色 制 造 等 六 大 工 程, 促 进 新 一 代 信 息 技 术 与 制 造 技 术 融 合 发 展, 推 动 生 产 过 程 智 能 化, 加 强 企 业 技 术 改 造, 提 升 工 业 四 基 能 力, 推 进 绿 色 制 造, 推 广 先 进 节 能 环 保 技 术 工 艺 和 装 备, 加 强 质 量 品 牌 建 设, 提 升 重 庆 制 造 的 品 牌 价 值 专 栏 6 传 统 制 造 业 改 造 提 升 重 点 工 程 智 能 制 造 工 程 加 快 工 业 机 器 人 智 能 物 流 管 理 等 技 术 和 装 备 在 生 产 过 程 中 的 应 用, 促 进 制 造 工 艺 的 数 字 化 控 制 状 态 信 息 实 时 监 测 和 自 适 应 控 制 ; 加 快 产 品 全 生 命 周 期 管 理 供 应 链 管 理 系 统 的 推 广 应 用, 实 现 智 能 管 控 技 术 改 造 工 程 围 绕 品 种 质 量 两 化 融 合 节 能 降 耗 质 量 提 升 安 全 生 产 等 重 点 领 域, 引 导 企 业 科 学 合 理 做 好 工 艺 技 术 路 线 及 设 备 选 型, 完 善 技 术 改 造 扶 持 政 策 体 系, 全 面 提 高 产 品 技 术 工 艺 装 备 能 效 环 保 等 水 平 注 重 产 业 链 上 下 游 企 业 协 同 改 造, 全 面 提 升 产 业 链 整 体 技 术 水 平 工 业 强 基 工 程 围 绕 产 业 发 展 方 向, 引 导 整 机 企 业 和 四 基 企 业 高 校 科 研 院 所 产 需 对 接, 建 立 产 业 联 盟, 形 成 协 同 创 新 产 用 结 合 以 市 场 促 基 础 产 业 发 展 的 新 模 式, 提 升 重 大 装 备 自 主 可 控 水 平 开 展 工 业 强 基 示 范 应 用, 支 持 核 心 基 础 零 部 件 ( 元 器 件 ) 先 进 基 础 工 艺 关 键 基 础 材 料 产 业 基 础 技 术 推 广 应 用 质 量 品 牌 工 程 普 及 精 益 生 产 质 量 持 续 改 进 等 先 进 生 产 管 理 模 式 和 方 法, 推 广 先 进 加 工 及 成 型 在 线 检 测 等 设 备, 完 善 质 量 监 管 体 系 引 导 企 业 制 定 品 牌 管 理 体 系, 建 设 品 牌 文 化, 增 强 品 牌 意 识, 提 升 品 牌 附 加 值 和 软 实 力 充 分 发 挥 各 类 媒 体 作 用, 加 大 本 地 品 牌 宣 传 推 广 力 度, 加 速 本 地 品 牌 价 值 评 价 国 际 化 进 程 服 务 型 制 造 工 程 引 导 和 支 持 工 业 企 业 加 快 由 产 品 提 供 向 产 品 和 服 务 提 供 转 变, 增 加 服 务 环 节 投 入, 发 展 个 性 化 定 制 服 务 全 生 命 周 期 管 理 网 络 精 准 营 销 和 在 线 支 持 服 务 等 鼓 励 互 联 网 企 业 积 极 发 展 对 产 品 市 场 的 动 态 监 控 和 预 测 预 警 等 创 新 业 务, 提 高 重 点 行 业 信 息 应 用 系 统 的 方 案 设 计 开 发 综 合 集 成 能 力, 实 现 与 工 业 企 业 的 无 缝 对 接 绿 色 制 造 工 程 全 面 推 进 钢 铁 有 色 化 工 建 材 轻 工 印 染 等 传 统 产 业 绿 色 改 造, 大 力 研 发 推 广 余 热 余 压 回 收 水 循 环 利 用 等 绿 色 工 艺 技 术 装 备, 加 快 应 用 清 洁 高 效 17

18 铸 造 锻 压 等 加 工 工 艺, 实 现 绿 色 生 产 加 强 绿 色 产 品 研 发 应 用, 推 广 轻 量 化 低 功 耗 易 回 收 等 技 术 工 艺 第 六 章 加 快 发 展 现 代 服 务 业 把 发 展 现 代 服 务 业 作 为 产 业 结 构 调 整 的 重 要 方 向, 紧 紧 围 绕 制 造 业 升 级 和 群 众 日 益 提 升 的 物 质 文 化 需 求, 统 筹 发 展 生 产 性 服 务 业 和 生 活 性 服 务 业 到 2020 年, 服 务 业 比 重 进 一 步 提 升, 生 产 性 服 务 业 占 服 务 业 的 比 重 达 到 60% 第 一 节 大 力 发 展 生 产 性 服 务 业 提 升 生 产 性 服 务 业 与 制 造 业 的 融 合 度, 以 生 产 需 求 和 转 型 升 级 为 导 向, 推 动 全 市 生 产 性 服 务 业 向 专 业 化 和 价 值 链 高 端 延 伸 加 快 汽 车 电 子 机 器 人 智 能 装 备 信 息 网 络 新 材 料 新 能 源 节 能 环 保 家 居 生 活 产 品 等 设 计 中 心 建 设, 力 争 建 成 10 个 国 家 级 30 个 市 级 工 业 设 计 中 心 建 设 仪 器 仪 表 新 材 料 高 端 装 备 电 子 信 息 应 用 工 程 汽 车 摩 托 车 食 品 等 产 品 检 验 检 测 中 心, 加 快 建 设 国 家 质 检 基 地, 发 展 农 产 品 质 量 安 全 食 品 安 全 检 验 检 测 等 服 务 打 造 汽 车 家 电 智 能 终 端 等 支 柱 产 业 售 后 服 务 产 业 园, 发 展 远 程 检 测 诊 断 运 营 维 护 技 术 支 持 等 售 后 服 务 新 业 态 引 导 商 务 咨 询 企 业 大 力 发 展 战 略 规 划 营 销 策 划 市 场 调 查 投 资 管 理 等 咨 询 服 务, 积 极 发 展 资 产 评 估 法 律 会 计 审 计 税 务 勘 察 设 计 工 程 咨 询 等 专 业 咨 询 服 务 培 育 引 进 各 类 知 识 产 权 中 介 机 构, 建 设 知 识 产 权 信 息 公 共 服 务 平 台 引 进 国 内 外 知 名 品 牌 营 销 机 构 开 展 第 三 方 营 销 服 务 加 快 推 进 展 会 市 场 化 进 程, 培 育 壮 大 会 展 经 济, 建 设 中 央 商 务 区 和 悦 来 会 展 产 业 集 群 建 设 国 内 重 要 功 能 性 金 融 中 心 围 绕 强 化 金 融 功 能, 深 化 金 融 改 革 开 放 和 创 新, 增 强 金 融 资 源 集 聚 辐 射 能 力, 提 高 服 务 实 体 经 济 能 力, 建 设 门 类 齐 全 结 构 合 理 运 行 高 效 安 全 稳 健 的 金 融 机 构 体 系 到 2020 年, 金 融 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 超 过 10% 强 化 金 融 结 算 功 能, 大 力 发 展 离 岸 金 融 结 算 跨 境 人 民 币 结 算 跨 国 公 司 总 部 结 算 跨 境 电 子 商 务 支 付 结 算 金 融 要 素 市 场 结 算 等 金 融 结 算 强 化 金 融 交 易 功 能, 高 水 平 建 设 全 国 保 险 资 产 登 记 交 易 平 台, 发 展 一 批 全 国 性 或 区 域 性 交 易 市 场, 争 取 设 立 一 批 新 型 交 易 市 场, 吸 引 各 类 资 产 商 品 权 益 等 要 素 在 渝 交 易 强 化 资 金 融 通 功 能, 大 力 发 展 直 接 融 资, 优 化 社 会 融 资 结 构, 显 著 提 升 直 接 融 资 比 重, 力 争 证 券 化 率 达 到 全 国 平 均 水 平 强 化 保 险 保 障 功 能, 建 立 巨 灾 保 险 分 担 机 制, 探 索 保 险 资 金 创 新 运 用 试 点, 建 成 全 国 保 险 创 新 发 展 试 验 区, 保 险 深 度 和 密 度 分 别 达 到 5% 和 3500 元 / 人 强 化 金 融 普 惠 功 能, 促 进 政 策 性 开 发 性 商 业 性 合 作 性 金 融 优 势 互 补, 积 极 发 展 地 方 新 型 金 融 机 构 体 系, 推 进 金 融 服 务 同 城 化, 增 强 对 科 技 消 费 创 业 创 新 等 领 域 的 服 务, 规 范 发 展 互 联 网 金 融, 提 高 金 融 服 务 效 率 和 质 量 建 成 全 国 重 要 物 流 枢 纽 畅 通 物 流 大 通 道, 建 成 以 国 家 级 综 合 交 通 枢 纽 为 支 撑 的 物 流 通 道 网 络, 形 成 国 家 五 横 五 纵 路 网 西 部 地 区 重 要 交 汇 点 及 一 带 一 路 和 长 江 经 18

19 济 带 在 内 陆 地 区 的 重 要 联 接 点, 形 成 内 陆 地 区 与 东 部 沿 海 地 区 以 及 长 江 经 济 带 与 欧 洲 南 亚 等 地 区 的 物 流 主 通 道 构 建 两 环 五 带 物 流 空 间 布 局 体 系, 提 升 各 物 流 空 间 协 同 和 联 动 发 展 能 力 建 设 三 基 地 三 港 区 等 国 家 级 物 流 园 区 平 台, 增 强 万 州 区 涪 陵 区 江 津 区 长 寿 区 永 川 区 合 川 区 等 市 级 物 流 节 点 能 力, 发 挥 其 他 区 县 级 物 流 节 点 功 能, 形 成 以 重 点 物 流 平 台 为 支 撑 以 市 级 物 流 节 点 为 纽 带 以 城 乡 社 区 商 业 网 点 为 末 端 的 三 级 物 流 网 络 体 系 改 善 物 流 业 发 展 环 境, 提 升 规 模 化 专 业 化 信 息 化 水 平, 促 进 多 式 联 运 有 机 衔 接, 加 快 发 展 全 程 物 流 共 同 配 送 甩 挂 运 输 第 三 方 物 流 等 现 代 物 流, 积 极 推 进 国 家 现 代 物 流 创 新 城 市 试 点 加 快 冷 链 物 流 电 商 物 流 绿 色 物 流 发 展 增 强 物 流 龙 头 企 业 竞 争 力, 培 育 5A 级 物 流 企 业 10 家 全 国 百 强 物 流 企 业 5 家 提 高 物 流 智 能 化 水 平, 建 设 立 足 重 庆 辐 射 西 南 面 向 全 国 的 重 庆 物 流 公 共 信 息 平 台, 加 大 与 沿 江 及 周 边 地 区 物 流 信 息 化 合 作 力 度 专 栏 7 重 大 物 流 工 程 物 流 园 区 工 程 西 部 现 代 物 流 园 南 彭 贸 易 物 流 基 地 重 庆 航 空 物 流 园 寸 滩 港 果 园 港 物 流 园 东 港 物 流 园 珞 璜 综 合 物 流 园 龙 头 港 物 流 园 新 田 港 物 流 园 等 8 个 国 家 级 物 流 园 ; 洛 碛 化 工 物 流 园 双 ( 福 ) 白 ( 市 驿 ) 涉 农 物 流 园 长 寿 沿 江 物 流 园 渭 沱 综 合 物 流 园 港 桥 现 代 物 流 园 白 涛 化 工 物 流 中 心 董 家 物 流 园 新 生 港 物 流 园 正 阳 现 代 物 流 园 秀 山 ( 武 陵 山 ) 综 合 物 流 园 等 10 个 市 级 物 流 园, 若 干 区 县 级 物 流 园 多 式 联 运 工 程 重 庆 寸 滩 果 园 港 多 式 联 运 项 目 万 州 新 田 港 多 式 联 运 项 目 涪 陵 龙 头 港 多 式 联 运 项 目 江 津 珞 璜 港 多 式 联 运 项 目 等 物 流 配 送 工 程 规 划 建 设 团 结 村 白 市 驿 果 园 南 彭 空 港 双 福 珞 璜 等 若 干 主 城 区 综 合 配 送 中 心, 建 设 万 州 涪 陵 长 寿 永 川 合 川 黔 江 秀 山 潼 南 等 若 干 区 域 性 配 送 中 心, 建 设 南 岸 大 渡 口 北 碚 大 足 綦 江 荣 昌 垫 江 梁 平 奉 节 石 柱 等 若 干 特 色 产 品 配 送 基 地, 各 区 县 ( 自 治 县 ) 形 成 服 务 本 行 政 区 域 的 1 2 个 配 送 点 物 流 信 息 化 工 程 重 庆 物 流 公 共 信 息 平 台 重 点 物 流 园 区 ( 枢 纽 ) 服 务 本 园 区 的 物 流 信 息 平 台 等 第 二 节 优 化 提 升 生 活 性 服 务 业 遵 循 消 费 结 构 升 级 特 点 和 趋 势, 着 力 增 加 有 效 供 给, 推 动 生 活 性 服 务 业 向 精 细 和 高 品 质 转 变 扩 大 信 息 消 费 网 络 购 物 等 重 点 领 域 服 务 业 规 模, 发 展 以 互 联 网 为 载 体 线 上 线 下 互 动 的 服 务 业 新 业 态, 引 导 生 活 服 务 打 破 行 业 界 限 跨 领 域 发 展 全 面 落 实 各 项 消 费 支 持 政 策, 在 优 化 发 展 中 心 商 圈 社 区 商 业 农 村 市 场 人 才 与 职 业 培 训 等 传 统 生 活 性 服 务 业 的 同 时, 深 度 开 发 从 出 生 到 终 老 从 衣 食 住 行 到 心 理 精 神 全 生 命 周 期 各 个 阶 段 各 个 环 节 的 生 活 服 务, 积 极 培 育 发 展 文 化 体 育 健 康 养 老 家 庭 法 律 住 宿 餐 饮 网 络 与 教 育 培 训 等 产 业 合 理 引 导 住 房 消 费 需 求, 促 进 房 地 产 市 场 平 稳 健 康 发 展 促 进 商 贸 服 务 业 提 档 升 级 加 快 城 市 核 心 商 圈 转 型 发 展, 建 成 百 亿 级 商 圈 15 个 19

20 引 导 新 老 商 圈 突 出 特 色 错 位 发 展, 不 断 丰 富 消 费 体 验 注 重 线 上 线 下 互 动 体 验, 推 广 智 慧 商 圈 建 设 实 施 商 业 街 区 示 范 建 设 工 程, 发 展 夜 市 经 济 加 快 商 品 市 场 转 型 发 展, 建 成 20 个 百 亿 级 大 市 场, 基 本 完 成 都 市 功 能 核 心 区 大 市 场 外 迁, 在 都 市 功 能 拓 展 区 和 城 市 发 展 新 区 布 局 形 成 一 批 区 域 性 市 场 集 群, 在 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 和 渝 东 南 生 态 保 护 发 展 区 形 成 商 品 市 场 延 伸 线 加 快 推 进 保 税 商 品 展 示 展 销 等 服 务 贸 易 发 展, 构 建 进 口 商 品 分 销 体 系, 打 造 欧 洲 商 品 重 庆 卖 名 片 创 新 商 业 和 消 费 模 式, 重 点 发 展 网 络 零 售 产 业, 大 力 发 展 快 递 业, 推 广 建 设 网 购 店 取 等 末 端 公 共 取 送 点 推 进 市 级 区 县 和 末 端 三 级 配 送 网 络 建 设, 合 理 布 局 一 批 现 代 配 送 中 心 建 成 国 际 知 名 旅 游 目 的 地 大 力 发 展 旅 游 经 济, 全 面 发 展 观 光 旅 游 休 闲 旅 游 度 假 旅 游, 到 2020 年, 全 市 过 夜 游 客 达 到 1 亿 人 次, 旅 游 业 成 为 重 要 的 支 柱 产 业 提 档 升 级 观 光 旅 游, 依 托 世 界 遗 产 国 家 A 级 旅 游 景 区 及 风 景 名 胜 区, 大 力 发 展 都 市 旅 游 遗 产 旅 游 三 峡 生 态 旅 游 民 俗 生 态 旅 游 和 古 镇 旅 游, 培 育 形 成 精 品 旅 游 线 路 20 条 特 色 旅 游 线 路 100 条 丰 富 休 闲 度 假 产 品, 创 新 发 展 度 假 避 暑 温 泉 康 疗 养 生 养 老 邮 轮 游 艇 自 驾 露 营 文 化 体 育 购 物 娱 乐 等 新 兴 旅 游 业 态, 创 建 国 家 级 市 级 旅 游 度 假 区 30 家 以 上 加 快 发 展 乡 村 旅 游, 到 2020 年, 建 成 乡 村 旅 游 示 范 镇 100 个 示 范 村 1000 个 积 极 发 展 互 联 网 + 旅 游, 推 动 旅 游 业 与 工 业 农 业 城 市 文 化 等 深 度 融 合 发 展 加 快 旅 游 交 通 等 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 体 系 建 设, 健 全 旅 游 宣 传 推 广 体 系, 创 新 旅 游 宣 传 营 销 方 式, 培 育 壮 大 旅 游 市 场 主 体, 规 范 旅 游 市 场 秩 序, 促 进 文 明 旅 游 专 栏 8 建 设 国 际 知 名 旅 游 目 的 地 重 大 工 程 旅 游 精 品 景 区 提 档 升 级 武 隆 喀 斯 特 旅 游 区 ( 天 生 三 桥. 仙 女 山. 芙 蓉 洞 ) 巫 山 小 三 峡 小 小 三 峡 景 区 大 足 石 刻 景 区 酉 阳 桃 花 源 景 区 万 盛 黑 山 谷 景 区 南 川 金 佛 山 神 龙 峡 景 区 江 津 四 面 山 景 区 等 7 个 5A 级 景 区 提 档 升 级 工 程, 云 阳 龙 缸 景 区 奉 节 白 帝 城 瞿 塘 峡 景 区 合 川 钓 鱼 城 古 战 场 涪 陵 武 陵 山 大 裂 谷 景 区 重 庆 红 岩 文 化 景 区 ( 歌 乐 山 烈 士 陵 园 和 红 岩 革 命 纪 念 馆 ) 彭 水 阿 依 河 景 区 巫 山 神 女 峰 神 女 溪 景 区 等 5A 级 景 区 创 建 工 程 旅 游 度 假 区 建 设 仙 女 山 国 家 级 旅 游 度 假 区 和 东 温 泉 南 温 泉 巫 溪 红 池 坝 石 柱 黄 水 长 寿 湖 长 寿 ( 菩 提 ) 古 镇 綦 江 古 剑 山 永 川 茶 山 竹 海 乐 和 乐 都 万 盛 黑 山 谷 江 津 四 面 山 南 川 金 佛 山 等 首 批 命 名 的 市 级 旅 游 度 假 区 提 升 工 程, 新 实 施 一 批 旅 游 度 假 区 创 建 工 程 旅 游 配 套 设 施 建 设 长 江 邮 轮 母 港 旅 游 码 头 景 区 通 畅 工 程 旅 游 支 线 机 场 旅 游 集 散 中 心 智 慧 旅 游 体 系 A 级 景 区 旅 游 厕 所 达 标 工 程 自 驾 车 房 车 营 地 等 旅 游 配 套 基 础 设 施 建 设 第 三 节 培 育 战 略 性 新 兴 服 务 业 积 极 融 入 全 球 一 体 化 进 程, 以 实 施 服 务 贸 易 五 大 专 项 为 重 点, 培 育 壮 大 战 略 性 新 兴 20

21 服 务 业 集 群 跨 境 电 子 商 务 加 快 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 建 设, 依 托 跨 境 电 子 商 务 公 共 服 务 平 台, 促 进 在 线 通 关 检 验 检 疫 仓 储 物 流 结 付 汇 出 口 退 税 等 全 业 务 流 程 的 协 同 发 展 依 托 海 关 特 殊 监 管 区 域 国 家 级 高 新 区 和 电 商 产 业 园 区 等, 创 建 各 具 特 色 的 跨 境 电 商 示 范 园 区 完 善 跨 境 电 子 商 务 运 行 模 式 和 管 理 政 策, 探 索 放 开 电 子 商 务 外 资 准 入 限 制, 引 进 跨 境 电 子 商 务 龙 头 企 业, 鼓 励 线 上 线 下 结 合 境 内 境 外 结 合 等 业 态 创 新 保 税 商 品 展 示 及 保 税 贸 易 依 托 保 税 区 和 渝 新 欧 国 际 铁 路 联 运 大 通 道, 完 善 铁 路 口 岸 和 汽 车 整 车 进 口 口 岸 功 能, 加 快 保 税 展 示 中 心 二 期 建 设, 重 点 发 展 进 口 汽 车 节 能 环 保 计 算 机 和 信 息 服 务 等 资 本 技 术 密 集 型 服 务 产 业 拓 展 保 税 商 品 延 展 平 台, 大 力 引 进 欧 洲 知 名 品 牌 入 驻, 丰 富 进 口 商 品 展 示 交 易 种 类, 引 进 区 域 分 拨 分 销 中 心 区 域 结 算 中 心 融 资 租 赁 金 融 租 赁 国 际 转 口 贸 易 和 企 业 运 营 总 部, 开 展 贸 易 物 流 和 加 工 业 务, 增 强 服 务 贸 易 与 货 物 贸 易 的 互 动 积 极 拓 展 选 择 性 征 税 融 资 租 赁 金 融 租 赁 贸 易 多 元 化 试 点 离 岸 贸 易 保 税 展 销 集 散 分 拨 进 境 维 修 委 内 加 工 及 检 测 等 业 务, 打 造 辐 射 内 陆 地 区 的 保 税 贸 易 中 心 互 联 网 云 计 算 大 数 据 以 两 江 国 际 云 计 算 产 业 园 渝 北 仙 桃 大 数 据 谷 重 庆 移 动 互 联 网 产 业 园 巴 南 云 计 算 产 业 园 等 为 重 点, 以 各 具 特 色 错 位 发 展 的 集 聚 示 范 区 为 支 撑, 形 成 多 轮 驱 动 特 色 支 撑 的 互 联 网 云 计 算 大 数 据 产 业 发 展 格 局 以 数 据 中 心 为 突 破 口, 大 力 引 进 国 际 服 务 器 租 赁 商 和 从 事 数 据 存 储 处 理 开 发 应 用 服 务 的 大 数 据 企 业, 拓 展 大 数 据 增 值 业 务 产 业 链 条, 形 成 服 务 全 球 的 云 计 算 全 产 业 链 跨 境 结 算 统 筹 推 进 离 岸 结 算 跨 境 电 子 商 务 结 算 跨 境 人 民 币 结 算 第 三 方 支 付 结 算 跨 国 公 司 本 外 币 资 金 集 中 运 营 金 融 机 构 国 际 业 务 资 金 集 中 运 营 结 算, 创 新 跨 境 资 金 运 用 方 式, 拓 宽 境 外 资 金 来 源 渠 道, 建 设 跨 境 金 融 结 算 高 地 创 新 融 资 租 赁 金 融 租 赁 商 业 保 理 等 新 型 专 业 服 务 发 展 方 式, 拓 宽 海 外 融 资 渠 道, 探 索 租 赁 资 产 应 收 账 款 等 证 券 化 业 务 试 点 扶 持 和 培 育 外 贸 综 合 服 务 企 业, 为 从 事 国 际 采 购 的 中 小 企 业 提 供 通 关 融 资 退 税 国 际 结 算 等 服 务 积 极 推 进 跨 境 投 融 资 便 利 化, 完 善 跨 境 金 融 服 务 功 能, 推 行 便 利 高 效 的 金 融 结 算, 扩 大 跨 境 人 民 币 结 算 规 模 服 务 外 包 加 快 国 家 级 服 务 外 包 示 范 城 市 建 设, 培 育 具 有 国 际 先 进 水 平 的 服 务 外 包 知 名 企 业, 建 设 一 批 主 导 产 业 突 出 创 新 能 力 强 体 制 机 制 先 行 先 试 的 服 务 外 包 产 业 集 聚 区 优 化 服 务 外 包 结 构, 推 进 服 务 外 包 业 务 向 产 业 价 值 链 高 端 延 伸, 拓 展 服 务 外 包 行 业 领 域, 在 积 极 承 接 国 际 服 务 外 包 的 同 时, 推 动 离 岸 在 岸 服 务 外 包 协 调 发 展 推 动 服 务 模 式 和 商 业 模 式 创 新, 延 伸 信 息 服 务 产 业 链, 支 持 外 资 从 事 信 息 技 术 财 务 结 算 等 国 际 服 务 外 包 业 务, 推 动 服 务 外 包 高 端 化 国 际 化 发 展 第 七 章 加 快 推 进 农 业 现 代 化 转 变 农 业 发 展 方 式, 推 动 农 业 发 展 转 型 升 级, 走 产 出 高 效 产 品 安 全 资 源 节 约 21

22 环 境 友 好 的 现 代 农 业 发 展 道 路 第 一 节 大 力 发 展 现 代 特 色 效 益 农 业 推 进 农 业 结 构 调 整, 优 化 种 植 结 构, 在 保 障 全 市 基 本 口 粮 安 全 的 前 提 下 适 当 增 加 经 济 作 物 种 植 面 积 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系, 优 化 产 业 发 展 布 局, 因 地 制 宜 发 展 蔬 菜 柑 橘 生 态 渔 业 草 食 牲 畜 茶 叶 中 药 材 调 味 品 木 本 油 料 伏 淡 季 水 果 蚕 桑 烟 叶 等 特 色 产 业 推 动 良 种 繁 育 标 准 化 种 植 养 殖 基 地 加 工 储 藏 冷 链 物 流 后 期 研 发 一 体 化 发 展, 构 建 特 色 效 益 农 业 全 产 业 链 支 持 农 业 企 业 走 出 去 与 引 进 来, 拓 展 特 色 农 产 品 出 口 市 场, 推 进 丰 都 县 石 柱 县 澳 洲 肉 牛 进 口, 完 善 肉 牛 养 殖 屠 宰 分 销 产 业 链 专 栏 9 特 色 农 业 产 业 链 发 展 重 点 榨 菜 产 业 链 新 发 展 榨 菜 100 万 亩, 拓 展 鲜 销 加 工 两 条 渠 道, 不 断 提 升 榨 菜 产 业 的 市 场 化 组 织 化 规 模 化 和 标 准 化 水 平 开 拓 青 菜 头 北 方 市 场, 年 鲜 销 100 万 吨 以 上 到 2020 年, 榨 菜 种 植 面 积 200 万 亩, 产 量 350 万 吨, 建 成 全 球 最 大 的 榨 菜 种 植 加 工 基 地 柑 橘 产 业 链 以 三 峡 库 区 为 重 点, 改 造 老 果 园 100 万 亩, 新 建 标 准 化 柑 橘 果 园 50 万 亩, 打 造 晚 熟 橙 汁 两 大 品 牌, 建 设 万 州 忠 县 开 县 云 阳 奉 节 巫 山 渝 北 长 寿 涪 陵 江 津 等 十 大 柑 橘 产 业 基 地, 建 设 梁 平 垫 江 长 寿 丰 都 四 大 名 柚 基 地, 建 设 潼 南 等 柠 檬 基 地 到 2020 年, 全 市 柑 橘 基 地 面 积 达 到 330 万 亩 ( 其 中 晚 熟 柑 橘 150 万 亩 以 上, 橙 汁 加 工 能 力 达 到 100 万 吨 以 上 ), 总 产 量 达 到 330 万 吨, 建 成 中 国 最 大 的 晚 熟 柑 橘 基 地 和 橙 汁 加 工 基 地 草 食 牲 畜 产 业 链 以 优 质 肉 牛 肉 羊 肉 兔 长 毛 兔 为 主, 肉 牛 构 建 进 口 育 牛 种 草 养 牛 两 种 模 式, 山 羊 采 用 放 牧 放 牧 + 舍 饲 舍 饲 等 生 产 方 式, 肉 兔 及 长 毛 兔 推 广 健 康 养 殖 模 式, 打 造 中 国 肉 牛 之 都 中 国 南 方 羊 都 到 2020 年, 出 栏 肉 牛 120 万 头 肉 羊 350 万 只 肉 兔 5000 万 只 生 态 渔 业 产 业 链 充 分 利 用 各 类 江 河 资 源, 挖 掘 库 塘 田 潜 力, 盘 活 池 塘 大 水 面 山 地 和 城 郊 等 四 大 生 态 渔 业 水 域, 推 广 大 水 面 增 殖 放 流 三 峡 库 湾 水 域 牧 场 池 塘 环 保 健 康 养 殖 鱼 菜 共 生 立 体 种 养 稻 鱼 同 田 稳 粮 增 收 名 优 冷 水 鱼 流 水 养 殖 特 色 土 著 鱼 保 种 开 发 和 观 赏 休 闲 鱼 产 业 化 模 式 等 八 大 生 态 健 康 养 殖 模 式, 巩 固 三 峡 库 区 天 然 生 态 渔 场 建 设 成 果, 稳 定 有 机 鱼 产 量 到 2020 年, 水 产 品 产 量 达 到 60 万 吨 中 药 材 产 业 链 充 分 利 用 秦 巴 武 陵 山 区 资 源 优 势, 发 展 黄 连 金 银 花 党 参 黄 精 南 苍 术 杜 仲 西 洋 参 玄 参 云 木 香 青 蒿 丹 皮 银 杏 等 优 质 中 药 材 到 2020 年, 全 市 中 药 材 种 植 面 积 达 250 万 亩, 建 立 起 100 万 亩 现 代 化 规 模 化 规 范 化 优 质 药 材 基 地 茶 叶 产 业 链 围 绕 强 化 整 合 提 升 做 强 品 牌 两 个 重 点, 突 出 特 早 茶 优 势, 开 发 22

23 有 机 茶 产 品, 丰 富 茶 产 品 类 型, 规 模 化 推 进 标 准 化 茶 园 建 设 和 老 茶 园 改 造 到 2020 年, 新 建 标 准 化 茶 园 60 万 亩, 改 造 老 茶 园 40 万 亩, 全 市 生 态 茶 园 面 积 达 到 100 万 亩 产 量 达 到 10 万 吨 调 味 品 产 业 链 重 点 抓 好 辣 椒 花 椒 两 大 产 业, 协 调 抓 好 生 姜 葱 蒜 等 调 味 品 原 料 产 业 到 2020 年, 花 椒 达 到 120 万 亩, 辣 椒 达 到 90 万 亩 木 本 油 料 产 业 链 在 木 本 油 料 适 宜 发 展 的 25 个 区 县 ( 自 治 县 ), 围 绕 油 茶 核 桃 油 用 牡 丹 和 油 橄 榄 等 木 本 油 料 树 种, 统 筹 资 源 配 置, 形 成 产 业 集 聚 规 模 到 2020 年, 木 本 油 料 种 植 面 积 达 到 275 万 亩, 年 产 优 质 木 本 食 用 油 2.5 万 吨 左 右 第 二 节 提 高 农 业 产 业 化 水 平 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系, 推 进 农 村 三 次 产 业 融 合 发 展, 不 断 提 升 农 业 生 产 的 市 场 化 组 织 化 规 模 化 水 平 培 养 新 型 职 业 农 民 扶 优 扶 强 农 业 产 业 化 龙 头 企 业, 积 极 培 育 农 村 新 型 股 份 合 作 社, 开 展 农 民 合 作 社 示 范 建 设 探 索 适 合 丘 陵 山 区 的 适 度 规 模 经 营, 采 取 流 转 托 管 股 份 合 作 等 方 式, 支 持 发 展 专 业 大 户 及 家 庭 农 场, 鼓 励 农 户 发 展 联 耕 联 种 联 收 等 联 户 经 营 促 进 农 业 产 业 链 延 伸, 探 索 大 集 群 小 单 元 等 模 式, 支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 农 民 合 作 社 发 展 农 产 品 精 深 加 工 加 强 农 产 品 流 通 设 施 和 市 场 建 设, 深 化 农 产 品 批 发 市 场 农 产 品 超 市 等 产 销 对 接 实 施 粮 安 工 程, 加 强 粮 食 战 略 储 备, 构 建 现 代 粮 食 流 通 体 系 培 育 农 村 新 型 经 营 业 态, 积 极 发 展 互 联 网 + 现 代 农 业 强 化 农 产 品 品 牌 建 设, 进 一 步 提 升 农 产 品 增 值 率 和 市 场 占 有 率 第 三 节 夯 实 农 业 发 展 基 础 保 障 坚 持 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度, 坚 守 耕 地 红 线 划 定 永 久 基 本 农 田, 加 快 推 进 农 田 基 础 设 施 建 设, 建 成 563 万 亩 高 标 准 农 田 加 快 大 中 型 灌 区 和 以 山 坪 塘 整 治 为 重 点 的 小 微 型 水 利 设 施 建 设, 切 实 治 理 病 险 水 利 设 施, 着 力 解 决 农 田 灌 溉 最 后 一 公 里 问 题 注 重 农 业 科 技 创 新, 加 快 发 展 现 代 种 业, 推 进 科 研 育 种 基 地 资 源 整 合, 加 强 良 种 培 育 作 物 栽 培 病 虫 害 防 治 山 区 农 业 装 备 等 技 术 的 攻 关 和 推 广, 强 化 农 业 社 会 化 服 务 规 范 发 展 农 业 保 险, 增 强 农 业 抗 风 险 能 力 推 进 农 业 标 准 化 和 信 息 化, 发 展 生 态 循 环 农 业, 健 全 农 产 品 质 量 安 全 体 系 加 强 农 业 气 象 灾 害 地 震 地 质 灾 害 病 虫 害 防 治 及 动 物 疫 病 防 控 等 防 灾 减 灾 应 急 救 援 综 合 能 力 建 设 专 栏 10 现 代 农 业 示 范 园 区 建 设 国 家 级 现 代 农 业 示 范 区 高 标 准 推 进 潼 南 南 川 荣 昌 忠 县 江 津 等 国 家 现 代 农 业 示 范 区 建 设 ; 以 荣 昌 为 核 心 区, 黔 江 涪 陵 长 寿 合 川 等 为 先 行 区, 巩 固 提 升 国 家 现 代 畜 牧 业 示 范 区 建 设 ; 加 快 渝 北 忠 县 璧 山 潼 南 丰 都 永 川 等 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 ; 建 设 长 寿 江 津 铜 梁 等 国 家 农 业 产 业 化 示 范 基 地, 争 创 万 州 石 柱 等 为 国 家 级 现 代 农 业 示 范 区 市 级 现 代 农 业 示 范 区 深 入 推 进 万 州 黔 江 梁 平 垫 江 忠 县 丰 都 酉 阳 武 23

24 隆 石 柱 开 县 云 阳 等 市 级 现 代 农 业 综 合 示 范 工 程 和 现 代 农 业 示 范 园 区 建 设 ; 启 动 市 级 农 业 科 技 园 区 建 设 第 八 章 促 进 各 类 市 场 主 体 共 同 发 展 增 强 国 有 经 济 活 力 控 制 力 影 响 力 抗 风 险 能 力, 激 发 非 公 有 制 经 济 活 力 和 创 造 力, 构 建 大 企 业 顶 天 立 地 中 小 企 业 铺 天 盖 地 的 协 同 发 展 格 局 第 一 节 深 化 国 资 国 企 改 革 分 类 推 进 国 有 企 业 改 革, 构 建 高 效 规 范 的 国 有 资 本 运 营 和 投 资 管 理 体 制 机 制 稳 妥 规 范 有 序 推 动 国 有 企 业 发 展 混 合 所 有 制 经 济, 大 力 推 动 国 企 改 制 上 市 加 快 完 善 产 权 清 晰 权 责 明 确 政 企 分 开 管 理 科 学 的 现 代 企 业 制 度, 健 全 公 司 法 人 治 理 结 构, 培 育 一 大 批 具 有 创 新 能 力 和 竞 争 力 的 国 有 骨 干 企 业, 加 快 剥 离 企 业 办 社 会 职 能 和 解 决 历 史 遗 留 问 题 健 全 国 有 资 本 合 理 流 动 机 制, 优 化 国 有 资 本 布 局 结 构, 引 导 国 有 资 本 向 关 系 国 计 民 生 的 重 点 领 域 重 点 基 础 设 施 集 中, 向 前 瞻 性 战 略 性 产 业 集 中, 向 具 有 核 心 竞 争 力 的 优 势 企 业 集 中 建 立 国 有 企 业 资 本 的 市 场 化 补 充 机 制, 积 极 利 用 多 层 次 资 本 市 场, 推 动 国 有 资 本 合 理 流 动 优 化 配 置, 提 高 国 有 资 本 运 营 效 率 完 善 国 有 资 产 监 管 体 制 机 制, 完 善 国 有 资 本 经 营 预 算 管 理 制 度, 建 立 更 加 公 开 透 明 的 国 有 企 业 信 息 公 开 制 度, 防 止 国 有 资 本 流 失, 确 保 国 有 资 产 保 值 增 值 建 立 科 学 合 理 的 激 励 约 束 机 制, 引 导 国 有 企 业 自 觉 履 行 社 会 责 任 第 二 节 大 力 支 持 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 全 面 营 造 有 利 于 非 公 有 制 经 济 蓬 勃 发 展 的 良 好 环 境, 充 分 发 挥 非 公 有 制 经 济 在 支 撑 增 长 促 进 创 新 扩 大 就 业 增 加 税 收 等 方 面 的 重 要 作 用 坚 持 权 利 平 等 机 会 平 等 规 则 平 等, 坚 决 废 除 对 非 公 有 制 经 济 各 种 形 式 的 不 合 理 规 定, 坚 决 消 除 各 种 隐 性 壁 垒 完 善 产 权 保 护 制 度, 依 法 保 护 各 种 所 有 制 经 济 产 权 和 合 法 权 益, 保 证 各 种 所 有 制 经 济 依 法 平 等 使 用 生 产 要 素 公 开 公 平 公 正 参 与 市 场 竞 争 同 等 受 到 法 律 保 护, 依 法 监 管 各 种 所 有 制 经 济 制 定 公 用 事 业 特 许 经 营 条 例, 完 善 公 用 事 业 特 许 经 营 体 制, 鼓 励 非 公 有 制 经 济 进 入 铁 路 市 政 金 融 能 源 电 信 教 育 医 疗 文 化 社 会 福 利 等 领 域 引 入 非 国 有 资 本 参 与 国 有 企 业 改 革, 鼓 励 有 条 件 的 私 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 支 持 中 小 微 企 业 发 展, 深 化 中 小 微 企 业 服 务 体 系 建 设, 完 善 中 小 微 企 业 发 展 扶 持 政 策 第 三 节 优 化 企 业 发 展 环 境 健 全 经 济 发 展 法 治 环 境, 大 力 营 造 守 法 经 营 诚 信 经 营 氛 围 激 发 企 业 家 精 神, 依 法 保 护 企 业 家 财 产 权 和 创 新 收 益 转 变 政 府 职 能 简 政 放 权, 落 实 结 构 性 减 税 政 策, 清 理 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费, 降 低 制 度 性 交 易 成 本 限 制 政 府 对 企 业 决 策 的 干 预, 减 少 行 政 审 批 事 项 围 绕 市 场 准 入 监 管 信 用 税 收 价 格 等 关 键 环 节, 促 进 市 场 公 平 竞 争, 维 护 市 场 正 常 秩 序 实 施 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度 实 施 统 一 的 市 场 监 管, 建 立 健 全 维 护 24

25 市 场 竞 争 秩 序 的 风 险 预 控 预 警 机 制 完 善 信 用 体 系, 加 大 守 信 激 励 和 失 信 联 合 惩 戒 力 度 促 进 税 收 等 优 惠 政 策 管 理 制 度 化 规 范 化 程 序 化 整 合 工 程 建 设 项 目 招 投 标 土 地 使 用 权 和 矿 业 权 出 让 国 有 产 权 交 易 政 府 采 购 等 交 易 市 场, 建 立 统 一 的 公 共 资 源 交 易 平 台 第 九 章 加 快 建 设 人 才 强 市 坚 持 人 才 优 先 发 展 战 略, 统 筹 推 进 各 类 人 才 队 伍 建 设, 加 快 建 设 西 部 地 区 人 才 高 地 第 一 节 加 强 人 才 队 伍 建 设 加 大 人 才 培 养 和 引 进 力 度, 着 力 培 养 具 有 自 主 创 新 能 力 的 高 层 次 人 才 队 伍 对 接 国 家 重 大 人 才 工 程, 加 大 两 院 院 士 新 世 纪 百 千 万 人 才 工 程 国 家 级 人 选 享 有 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴 人 员 等 高 级 专 家 培 养 选 拔 和 推 荐 力 度, 培 育 壮 大 国 家 级 专 家 队 伍 深 入 开 展 市 级 专 家 培 养 选 拔, 深 化 实 施 重 庆 百 人 计 划 特 支 计 划 两 江 学 者 等 人 才 项 目, 构 建 结 构 合 理 梯 级 递 进 的 专 家 培 养 选 拔 体 系 深 入 实 施 五 大 功 能 区 域 人 才 发 展 等 人 才 计 划 和 互 联 网 + 人 才 聚 集 等 人 才 专 项, 培 养 聚 集 经 济 社 会 发 展 急 需 紧 缺 人 才 优 化 引 才 引 智 环 境, 大 力 吸 引 海 内 外 高 层 次 创 新 人 才 来 渝 创 业 就 业, 重 点 围 绕 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 方 向, 引 进 世 界 一 流 的 高 层 次 专 家 鼓 励 和 引 导 外 出 人 才 回 流, 完 善 返 乡 人 才 激 励 政 策 加 强 劳 动 力 技 能 培 训, 创 新 技 能 人 才 培 养 模 式, 推 进 企 业 新 型 学 徒 制 试 点, 培 育 一 大 批 适 应 现 代 产 业 发 展 需 求 的 高 素 质 实 用 型 技 能 型 人 才 第 二 节 改 善 人 才 发 展 环 境 改 革 人 才 发 展 体 制, 建 立 健 全 人 才 选 拔 引 进 培 养 评 价 和 流 动 等 机 制, 强 化 人 才 支 持 政 策, 改 善 人 才 发 展 环 境 创 新 技 术 技 能 要 素 参 与 收 益 分 配 的 形 式, 探 索 人 才 期 权 股 权 激 励 方 式 完 善 人 才 法 治 保 障, 建 立 健 全 涵 盖 人 才 培 养 吸 引 使 用 等 各 个 环 节 的 法 律 法 规 清 除 人 才 流 动 障 碍, 提 高 社 会 横 向 和 纵 向 流 动 性 分 类 推 进 职 称 制 度 改 革, 完 善 科 学 公 平 公 正 的 人 才 评 价 体 制 完 善 职 业 资 格 管 理 制 度, 优 化 社 会 化 职 业 技 能 鉴 定 企 业 技 能 人 才 评 价 和 院 校 职 业 资 格 认 证 相 结 合 的 技 能 人 才 多 元 化 评 价 体 系 大 力 表 彰 和 广 泛 宣 传 优 秀 人 才 的 先 进 事 迹, 在 全 社 会 形 成 见 贤 思 齐 奋 发 努 力 的 良 好 氛 围 推 进 协 调 发 展 统 筹 推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 各 项 事 业, 协 调 兼 顾 各 方 面 利 益 关 系, 促 进 区 域 协 调 城 乡 一 体 军 民 融 合 物 质 文 明 与 精 神 文 明 协 调 发 展 第 十 章 统 筹 区 域 协 调 发 展 按 照 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略 的 要 求, 进 一 步 优 化 区 域 空 间 布 局, 统 筹 推 进 经 济 发 展 社 会 建 设 和 生 态 环 境 保 护, 促 进 各 区 域 之 间 互 联 互 通 和 资 源 优 化 配 置, 推 动 全 市 一 体 化 科 学 发 展 第 一 节 促 进 区 域 特 色 发 展 25

26 都 市 功 能 核 心 区 着 力 加 快 现 代 服 务 业 升 级, 努 力 集 聚 高 端 要 素, 聚 焦 发 展 金 融 服 务 国 际 商 务 和 高 端 商 贸, 推 进 旧 城 文 化 传 承 保 护 与 开 发, 集 中 展 现 历 史 文 化 名 城 美 丽 山 水 城 市 智 慧 城 市 风 貌, 推 动 城 市 空 间 优 化 和 功 能 完 善, 促 进 非 核 心 功 能 有 序 向 外 疏 解, 提 升 城 市 精 细 化 管 理 水 平 都 市 功 能 拓 展 区 加 速 战 略 性 新 兴 产 业 集 聚 发 展, 统 筹 人 口 产 业 交 通 市 政 配 套 和 公 共 服 务, 加 快 重 点 功 能 组 团 开 发, 有 序 拓 展 和 优 化 城 市 空 间 推 动 都 市 功 能 拓 展 区 与 都 市 功 能 核 心 区 协 同 融 合, 打 造 高 端 要 素 集 聚 辐 射 作 用 强 大 具 有 全 国 性 影 响 的 大 都 市 中 心 区 城 市 发 展 新 区 着 力 推 动 四 化 融 合 发 展, 成 为 全 市 新 型 工 业 化 和 新 型 城 镇 化 的 主 战 场 和 统 筹 城 乡 发 展 的 先 行 区, 在 促 进 全 市 区 域 协 作 中 发 挥 纽 带 作 用, 在 推 动 改 革 创 新 中 发 挥 开 拓 作 用, 在 保 障 改 善 民 生 中 发 挥 示 范 作 用 围 绕 综 合 化 工 装 备 制 造 机 器 人 新 型 材 料 生 物 医 药 新 能 源 节 能 环 保 等 产 业, 着 力 培 育 壮 大 支 柱 型 战 略 性 新 兴 产 业 集 群, 坚 持 城 镇 发 展 与 产 业 发 展 并 重 并 举, 建 设 产 城 融 合 绿 色 低 碳 布 局 优 化 集 聚 能 力 强 的 重 要 功 能 组 团, 成 为 重 庆 大 都 市 区 重 要 组 成 部 分 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 突 出 生 态 涵 养 和 生 态 屏 障 功 能, 破 解 基 础 设 施 瓶 颈 制 约, 大 力 发 展 特 色 工 业 和 现 代 特 色 效 益 农 业, 努 力 在 培 育 特 色 产 业 集 群 推 进 新 型 城 镇 化 统 筹 城 乡 发 展 等 方 面 取 得 新 进 展, 加 快 推 进 区 县 城 建 设 重 点 镇 建 设 和 特 色 工 业 园 区 开 发, 打 造 沿 江 特 色 经 济 带 和 长 江 三 峡 国 际 黄 金 旅 游 带, 在 参 与 长 江 经 济 带 建 设 中 实 现 更 大 作 为 渝 东 南 生 态 保 护 发 展 区 突 出 生 态 保 护 和 生 态 修 复 功 能, 加 强 扶 贫 开 发 与 促 进 民 族 地 区 发 展 相 结 合, 加 强 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 建 设, 提 高 基 本 公 共 服 务 水 平, 推 进 区 县 城 重 点 城 镇 特 色 工 业 园 区 特 色 旅 游 开 发 区 和 特 色 农 业 示 范 基 地 建 设 第 二 节 大 力 拓 展 发 展 空 间 优 化 提 升 都 市 功 能 核 心 区 重 点 板 块 加 快 建 设 中 央 商 务 区, 努 力 打 造 总 部 经 济 集 聚 国 际 商 务 交 流 高 尚 生 活 服 务 功 能 集 聚 区 和 国 际 化 都 市 风 貌 展 示 区 推 进 观 音 桥 南 坪 三 峡 广 场 杨 家 坪 大 坪 九 宫 庙 等 商 业 商 务 集 聚 区 提 档 升 级 培 育 壮 大 都 市 功 能 拓 展 区 重 点 支 撑 板 块 支 持 两 江 新 区 做 大 做 强, 加 快 发 展 先 进 制 造 业 和 现 代 服 务 业, 建 设 创 新 创 业 集 聚 区, 强 化 开 放 门 户 功 能, 成 为 全 市 经 济 社 会 发 展 的 领 头 羊 和 内 陆 开 放 的 排 头 兵 把 西 部 南 部 板 块 培 育 成 为 新 的 增 长 极, 依 托 重 庆 高 新 区 西 永 综 合 保 税 区 和 大 学 城, 打 造 高 技 术 产 业 基 地, 依 托 重 庆 经 开 区 公 路 物 流 基 地 等, 建 设 宜 居 宜 业 新 城 区 专 栏 11 主 城 区 商 业 商 务 集 聚 区 开 发 建 设 中 央 商 务 区 开 发 建 设 ; 渝 中 区 大 坪 商 圈 化 龙 桥 国 际 商 务 区 ; 江 北 区 观 音 桥 商 圈 ; 沙 坪 坝 区 三 峡 广 场 商 圈 西 永 组 团 商 务 集 聚 区 ; 南 岸 区 南 坪 商 圈 茶 园 商 圈 ; 九 龙 坡 区 杨 家 26

27 坪 商 圈 石 桥 铺 数 码 集 聚 区 九 龙 半 岛 商 务 集 聚 区 陶 家 商 圈 ; 大 渡 口 区 九 宫 庙 商 圈 ; 渝 北 区 嘉 州 商 圈 两 路 空 港 商 圈 中 央 公 园 商 务 集 聚 区 ; 巴 南 区 李 家 沱 商 圈 龙 洲 湾 商 圈 ; 北 碚 区 缙 云 商 圈 蔡 家 商 圈 ; 两 江 新 区 金 州 都 市 商 业 区 礼 嘉 国 际 商 务 旅 游 区 推 进 城 市 发 展 新 区 差 异 化 发 展 支 持 璧 山 区 和 合 川 区 江 津 区 部 分 地 区 融 入 主 城 发 展, 加 速 同 城 化 进 程 发 挥 涪 陵 区 永 川 区 长 寿 区 铜 梁 区 南 川 区 等 增 长 支 点 作 用, 培 育 成 为 推 动 大 都 市 区 发 展 的 新 支 撑 拓 展 大 足 区 荣 昌 区 潼 南 区 綦 江 区 万 盛 经 开 区 等 特 色 功 能, 发 挥 联 动 成 渝 渝 黔 发 展 前 沿 阵 地 作 用 加 快 万 开 云 板 块 一 体 化 协 同 发 展 步 伐, 紧 扣 功 能 定 位, 强 化 互 联 互 通, 整 合 资 源 要 素, 创 新 体 制 机 制, 统 筹 协 调 联 动, 形 成 发 展 合 力, 成 为 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 乃 至 更 大 区 域 经 济 社 会 发 展 的 重 要 支 撑 推 进 梁 平 县 丰 都 县 垫 江 县 忠 县 城 口 县 奉 节 县 巫 山 县 巫 溪 县 等 县 城 及 特 色 工 业 园 区 开 发 建 设, 增 强 生 态 产 品 供 给 能 力, 有 效 破 解 基 础 设 施 瓶 颈 制 约 加 快 黔 江 区 开 发 建 设, 强 化 秀 山 县 武 陵 山 区 省 际 贸 易 中 心 功 能, 联 动 武 隆 县 石 柱 县 彭 水 县 酉 阳 县 等 依 托 乌 江 及 渝 怀 铁 路 渝 利 铁 路 渝 湘 高 速 公 路 等 交 通 通 道, 形 成 以 民 族 文 化 生 态 旅 游 为 重 点 的 渝 东 南 生 态 经 济 走 廊, 增 强 对 武 陵 山 区 周 边 地 区 的 辐 射 带 动 作 用 第 三 节 高 标 准 做 好 三 峡 后 续 工 作 推 动 三 峡 库 区 后 续 发 展, 建 设 和 谐 稳 定 新 库 区 推 动 产 业 特 色 发 展, 增 强 吸 纳 就 业 能 力, 不 断 提 升 库 区 群 众 生 产 生 活 水 平 加 强 生 态 环 境 建 设 与 保 护, 综 合 采 取 控 制 污 染 提 高 生 态 环 境 承 载 力 削 减 库 区 入 库 污 染 负 荷 等 措 施, 建 设 生 态 环 境 保 护 体 系 强 化 地 质 灾 害 防 治, 完 善 网 格 化 监 测 预 警 体 系, 有 效 消 除 重 大 地 质 安 全 隐 患 进 一 步 完 善 城 镇 功 能, 提 升 公 共 服 务 水 平 改 善 农 村 人 居 环 境, 解 决 饮 水 和 出 行 难 问 题 扎 实 推 进 三 峡 后 续 工 作 项 目 实 施, 重 点 加 强 水 污 染 防 治 和 库 周 生 态 安 全 保 护 带 城 镇 功 能 完 善 和 城 镇 安 全 防 护 带 重 大 地 质 灾 害 治 理 和 地 质 安 全 防 护 带 城 镇 移 民 小 区 综 帮 扶 等 三 带 一 区 建 设 第 四 节 完 善 区 域 协 调 发 展 体 制 机 制 完 善 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略 配 套 政 策 体 系, 构 建 区 域 协 调 发 展 新 机 制 优 化 产 业 布 局, 推 动 形 成 分 工 合 理 协 同 紧 密 的 产 业 发 展 格 局 健 全 人 口 流 动 机 制, 重 点 引 导 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 和 渝 东 南 生 态 保 护 发 展 区 超 载 人 口 有 序 向 城 市 发 展 新 区 都 市 功 能 拓 展 区 转 移 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化, 促 进 基 本 公 共 服 务 设 施 布 局 供 给 规 模 与 人 口 分 布 相 适 应 实 施 区 域 环 境 准 入 等 差 异 化 政 策 和 管 理 健 全 区 域 协 作 机 制, 深 化 区 县 对 口 帮 扶, 在 生 态 效 益 共 享 生 态 责 任 共 担 等 方 面 加 强 市 级 统 筹 探 索 创 新 劳 动 力 资 源 有 偿 输 送 土 地 资 源 利 用 协 作 区 域 产 业 链 协 同 发 展 等 新 机 制 27

目 錄 壹 緒 論... 2 貳 明 時 代 背 景 一 明 代 禮 教 之 於 女 性? 母 德 婦 德... 2 二 明 代 婦 女 之 於 士 人? 經 濟 支 柱... 4 參 歸 有 光 一 仕 途... 7 二 家 庭... 7 肆 歸 有 光 文 學 裡 的 女 性 比 較 一 < 項

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