从 以 上 中 国 大 陆 的 地 图 中 可 看 出 此 次 评 估 小 组 的 行 程 : 北 京, 大 连, 昆 明, 宁 波, 上 海, 苏 州 英 国 高 等 教 育 质 量 保 障 署 2013 ISBN 所 有 QAA 发 表 的 报 告 和 文 件

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1 英 国 高 等 教 育 质 量 保 障 署 (QAA) 对 英 国 跨 国 高 等 教 育 的 评 估 中 华 人 民 共 和 国 综 述 2013 年 5 月

2 从 以 上 中 国 大 陆 的 地 图 中 可 看 出 此 次 评 估 小 组 的 行 程 : 北 京, 大 连, 昆 明, 宁 波, 上 海, 苏 州 英 国 高 等 教 育 质 量 保 障 署 2013 ISBN 所 有 QAA 发 表 的 报 告 和 文 件 都 可 在 我 们 的 网 站 上 找 到 非 盈 利 ( 慈 善 ) 机 构 注 册 号 : 和 SC037786

3 目 录 介 绍 2 中 国 的 高 等 教 育 5 评 估 结 果 9 结 论 17 附 录 1 : 统 计 数 据 19 附 录 2 : 执 行 摘 要 29 中 央 兰 开 夏 大 学 与 北 方 工 业 大 学 29 杜 伦 大 学 与 复 旦 大 学 30 格 林 威 治 大 学 与 云 南 财 经 大 学 31 哈 珀 亚 当 斯 大 学 与 北 京 农 业 大 学 32 利 物 浦 大 学 与 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 33 伦 敦 都 会 大 学 与 上 海 中 医 药 大 学 34 诺 丁 汉 大 学 宁 波 校 区 35 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 与 北 京 邮 电 大 学 36 雷 丁 大 学 与 北 京 理 工 大 学 37 萨 里 大 学 与 东 北 财 经 大 学 38 附 录 3 : 案 例 研 究 39 案 例 研 究 1 : 连 接 学 术 与 职 业 的 桥 梁 39 案 例 研 究 2 : 解 决 多 样 化 升 学 途 径 带 来 的 问 题 40 案 例 研 究 3 : 处 理 大 学 联 盟 的 复 杂 性 41 案 例 研 究 4 : 管 理 外 语 环 境 下 的 考 核 制 度 42 附 录 4 : 总 结 2006 年 被 评 估 的 合 作 院 校 近 况 更 新 43 术 语 汇 编 44

4 介 绍 英 国 跨 国 高 等 教 育 评 估 年 中 华 人 民 共 和 国 年, 英 国 高 等 教 育 质 量 保 障 署 (QAA) 开 展 了 对 英 国 跨 国 教 育 在 中 国 大 陆 ( 以 下 简 称 中 国 ) 的 评 估 活 动 跨 国 教 育 的 定 义 为 一 个 国 家 在 另 一 个 国 家 开 展 的 教 育 活 动 在 本 篇 报 告 里, 它 指 的 是 在 中 国 进 行 的 由 英 国 大 学 或 学 院 授 予 学 位 的 高 等 教 育 项 目 高 等 教 育 统 计 局 发 表 的 数 据 显 示, 在 2011 到 2012 年 间, 超 过 名 学 生 在 中 国 攻 读 英 国 学 位, 这 一 数 字 比 前 一 年 增 长 了 百 分 之 七 关 于 QAA 2 QAA 的 主 要 任 务 是 在 越 来 越 多 样 化 的 英 国 和 国 际 范 围 内 维 护 学 术 标 准 并 提 高 英 国 高 等 教 育 质 量 它 的 目 的 是 保 护 每 一 个 攻 读 英 国 高 等 学 位 的 人 的 利 益, 无 论 他 们 的 学 习 地 点 和 学 习 方 式, 在 英 国 或 是 在 海 外 QAA 的 核 心 任 务 之 一 就 是 评 估 英 国 的 大 学 和 学 院, 并 发 表 相 关 报 告 QAA 开 展 海 外 评 估 已 有 若 干 年 头, 每 一 次 的 海 外 评 估 都 会 针 对 某 一 个 国 家 上 一 次 QAA 在 中 国 开 展 评 估 活 动 是 在 2006 年, 最 近 几 年 的 海 外 评 估 活 动 分 别 是 2009 年 在 印 度,2010 年 在 马 来 西 亚, 以 及 2011 年 在 新 加 坡 3 QAA 认 可 英 国 大 学 和 学 院 的 首 要 任 务 是 维 持 学 术 水 准 和 质 量, 并 尊 重 他 们 的 自 主 性 QAA 依 靠 大 学 和 学 院 的 合 作 来 完 成 其 工 作, 同 时 给 他 们 提 供 相 应 的 建 议 和 支 持 QAA 发 表 的 英 国 高 等 教 育 质 量 标 准 指 导,( 简 称 质 量 标 准 指 导 ), 包 含 供 全 国 高 等 教 育 机 构 参 考 的 关 于 维 持 学 术 标 准 和 提 高 质 量 的 具 体 条 例 和 实 际 操 作 指 导 与 此 次 评 估 相 关 的 是 这 份 指 导 的 第 B10 章 节 : 对 高 等 院 校 与 他 国 合 作 办 学 的 管 理 跨 国 高 等 教 育 评 估 过 程 4 QAA 此 项 评 估 开 始 于 2011 年 5 月 发 放 给 英 国 各 高 校 的 问 卷 调 查, 目 的 在 于 搜 集 他 们 在 中 国 从 事 跨 国 高 等 教 育 活 动 的 信 息 接 着 QAA 选 取 了 与 中 国 进 行 合 作 办 学 有 特 色 的 高 校, 在 他 们 提 供 的 标 准 数 据 和 信 息 的 基 础 上, 进 行 了 案 头 研 究 这 些 案 头 研 究 侧 重 于 高 校 对 海 外 合 作 办 学 的 管 理, 目 的 在 于 能 暴 露 出 在 跨 国 教 育 活 动 中 有 关 学 术 标 准 与 质 量 的 问 题 作 为 对 案 头 研 究 的 补 充, 也 为 了 有 机 会 对 案 头 研 究 中 所 发 现 的 问 题 进 行 追 踪 调 查 并 对 学 生 体 验 有 更 直 观 的 了 解,QAA 抽 样 选 取 了 一 些 与 英 国 高 校 有 合 作 关 系 的 中 国 高 校, 并 对 它 们 进 行 了 实 地 访 问 实 地 访 问 由 一 支 供 职 于 英 国 大 学 的 资 深 管 理 人 员 ( 即 同 行 评 审 的 形 式 ) 和 QAA 的 工 作 人 员 组 成 的 团 队 完 成 实 地 访 问 包 括 同 中 方 和 英 方 高 校 的 教 职 人 员, 以 及 学 生 的 会 面 被 抽 样 选 取 的 大 学 总 体 上 体 现 了 英 国 高 校 在 中 国 进 行 跨 国 教 育 活 动 的 多 样 性 5 总 的 来 说, 此 次 中 国 评 估 活 动 包 含 以 下 四 个 关 键 步 骤 : 在 高 等 教 育 统 计 局 提 供 的 数 据 和 QAA 调 查 问 卷 的 基 础 上 分 析 英 国 高 校 在 中 国 的 跨 国 教 育 活 动 利 用 英 国 大 学 和 学 院 提 供 的 标 准 数 据 与 信 息 进 行 案 头 研 究 2012 年 11 月 26 日 至 12 月 7 日 在 中 国 实 地 访 问 2

5 评 估 结 果 报 告, 侧 重 于 个 别 合 作 关 系 的 案 例 研 究 报 告, 以 及 综 述 报 告 的 发 表 6 以 下 是 此 次 评 估 实 地 访 问 的 合 作 院 校 关 于 每 一 个 合 作 院 校 都 有 一 份 单 独 的 评 估 报 告 发 表 在 中 央 兰 开 夏 大 学 北 方 工 业 大 学, 北 京 杜 伦 大 学 复 旦 大 学, 上 海 格 林 威 治 大 学 云 南 财 经 大 学, 昆 明 哈 珀 亚 当 斯 大 学 北 京 农 业 大 学 利 物 浦 大 学 西 安 交 通 利 物 浦 大 学, 苏 州 伦 敦 都 会 大 学 上 海 中 医 药 大 学 诺 丁 汉 大 学 宁 波 分 校 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 北 京 邮 电 大 学 雷 丁 大 学 北 京 理 工 大 学 萨 里 大 学 东 北 财 经 大 学, 大 连 7 除 此 之 外,QAA 还 编 写 了 四 个 案 例 研 究 报 告 ( 如 下 所 示 ) 这 些 案 例 研 究 的 编 写 以 相 关 大 学 提 供 的 数 据 与 信 息 为 基 础, 涉 及 建 立 与 维 持 学 术 标 准 的 不 同 方 面 QAA 也 曾 与 这 些 相 关 英 国 大 学 的 教 职 员 工, 以 及 他 们 在 中 国 的 合 作 大 学 里 的 教 师 与 学 生 会 面 连 接 学 术 与 职 业 的 桥 梁 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 解 决 多 样 化 升 学 途 径 带 来 的 问 题 斯 塔 福 德 郡 大 学 与 高 博 软 件 学 院, 苏 州 处 理 大 学 联 盟 的 复 杂 性 英 国 北 方 大 学 联 盟 与 上 海 理 工 大 学 中 英 国 际 学 院 管 理 外 语 环 境 下 的 考 核 制 度 威 尔 士 大 学 与 上 海 社 会 科 学 院 此 外,QAA 还 回 顾 了 在 2006 年 评 估 过 的 合 作 院 校, 针 对 这 些 合 作 院 校 在 2006 年 至 2012 年 间 的 发 展 变 化 撰 写 了 一 份 简 短 的 概 要 3

6 8 在 评 估 期 间 内,QAA 与 在 中 国 的 相 关 机 构 保 持 着 定 期 的 联 系, 在 2010 年 和 2011 年 也 就 此 次 评 估 去 中 国 进 行 过 先 期 实 地 访 问, 与 以 下 的 政 府 机 构 和 部 门 的 代 表 会 面 : 教 育 部 学 位 与 研 究 生 发 展 中 心 中 国 教 育 国 际 交 流 协 会 北 京 市 教 委 上 海 市 教 委 上 海 市 评 估 院 QAA 藉 此 对 英 国 大 使 馆 文 化 教 育 处 中 国 办 公 室 为 此 次 评 估 组 提 供 的 帮 助 和 安 排 表 示 感 谢 9 学 位 与 研 究 生 发 展 中 心 是 与 QAA 的 性 质 最 为 接 近 的 中 国 机 构 他 们 的 代 表 们 以 观 察 员 的 身 份 参 与 了 此 次 评 估 的 一 些 实 地 访 问 学 位 与 研 究 生 发 展 中 心 是 直 属 教 育 部 的 行 政 部 门 研 究 中 英 学 位 的 对 等 性 并 给 予 建 议 是 它 的 工 作 任 务 之 一 QAA 感 谢 学 位 与 研 究 生 发 展 中 心 在 此 次 评 估 中 给 予 的 合 作 4

7 中 国 高 等 教 育 高 等 教 育 系 统 综 述 10 在 中 国 学 生 通 过 一 个 全 国 入 学 考 试 ( 高 考 ) 进 入 高 等 教 育 通 常 学 生 在 高 中 的 最 后 一 年 参 加 这 项 考 试, 尽 管 从 2001 年 起 高 考 取 消 了 年 龄 限 制 大 学 教 育 分 为 两 个 档 次 : 四 年 学 士 学 位 教 育 与 三 年 专 科 教 育 ( 大 专 ) 学 生 可 在 大 专 学 习 结 束 前 通 过 专 升 本 的 考 试, 继 续 学 习 两 年 获 得 学 士 学 位 硕 士 学 位 学 习 时 间 长 达 两 年 或 三 年 完 成 博 士 学 位 则 需 要 三 年 11 中 国 高 等 教 育 部 门 由 2000 多 所 正 规 院 校 组 成, 根 据 全 国 高 等 教 育 计 划 招 生 招 生 过 程 是 按 从 上 往 下 的 等 级 进 行 的 : 有 学 位 授 予 权 的 学 校 被 分 为 三 个 等 级, 一 类 学 校 优 先 招 生, 接 着 是 二 类 学 校, 最 后 是 三 类 学 校 学 校 根 据 学 生 的 高 考 分 数 招 生 分 数 最 高 的 学 生 进 入 一 类 大 学, 以 此 类 推 高 考 分 数 最 低 的 学 生, 或 是 能 力 与 兴 趣 更 倾 向 于 实 际 操 作 而 非 学 术 学 习 的 学 生, 进 入 大 专 院 校 学 习 12 正 规 院 校 大 致 分 为 以 下 几 个 等 级 : 正 规 院 校 侧 重 点 数 量 顶 尖 大 学 (985 工 程 ) 研 究 39 重 点 大 学 (211 工 程 ) 研 究 和 教 学 73 其 他 大 学 ( 主 要 为 地 区 性 大 学 ) 教 学 与 一 些 研 究 1000 高 等 院 校 非 大 学 教 学 133 高 等 院 校 职 业 学 校 ( 大 专 ) 教 学 与 应 用 课 程 1113 总 共 2358 表 1 : 正 规 院 校 类 型 ( 来 源 : 中 国 教 育 部 统 计 数 字,2010) 注 意 :985 工 程 旨 在 于 建 立 国 际 一 流 大 学 211 工 程 目 标 在 于 有 选 择 地 加 强 一 些 大 学 的 建 设 211 工 程 包 括 39 个 985 工 程 院 校, 和 另 外 73 所 大 学, 总 共 有 112 所 大 学 所 高 等 院 校 在 行 政 上 归 中 央 政 府 管 理 1573 所 院 校 归 地 方 政 府 管 理 另 外 还 有 674 所 民 办 高 等 院 校 最 初 民 办 院 校 是 为 了 帮 助 高 考 没 有 通 过 的 学 生 而 建 立 的, 为 了 满 足 社 会 需 要 并 促 进 全 国 性 的 自 考 项 目 的 发 展 但 是 后 来 它 们 转 换 成 为 公 办 私 立 的 合 作 关 系 并 具 有 商 业 性 质 有 些 民 办 院 校 是 公 办 大 学 的 附 属 学 院, 有 些 被 称 作 二 级 学 院, 还 有 另 外 一 些 是 从 大 专 院 校 升 级 为 民 办 院 校 大 部 分 民 办 院 校 主 要 在 本 地 招 生, 且 录 取 学 生 多 为 高 考 分 数 较 低 者 它 们 还 在 计 划 外 招 收 成 人 教 育 或 远 程 教 育 的 学 生 14 中 国 的 经 济 改 革 为 其 高 等 教 育 改 革 提 供 了 基 础 基 本 策 略 是 鼓 励 市 场 的 力 量, 但 是 在 一 定 的 控 制 和 管 理 范 围 内 从 1993 年 中 国 教 育 改 革 和 发 展 纲 要 发 表 以 来, 至 2010 年 中 长 期 教 育 改 革 与 发 展 纲 要 的 发 表, 这 些 年 中 国 高 等 教 育 一 直 处 于 持 续 的 改 革 之 中 2003 年 发 布 的 教 育 振 兴 行 动 计 划 更 是 加 快 了 这 一 进 程 改 革 引 领 了 大 规 模 高 等 教 育 的 建 设, 促 进 大 学 向 国 际 认 可 的 方 向 发 展, 并 建 立 起 了 法 律 框 架, 使 高 等 教 育 体 系 在 其 框 架 内 运 行 在 这 段 时 期 内, 质 量 保 障 体 系 开 始 实 施, 市 场 机 制 被 引 入, 对 高 等 教 育 国 际 化 合 作 的 兴 趣 日 益 增 加 5

8 15 鉴 于 政 策 制 定 体 系 的 复 杂 性, 这 里 只 提 供 一 个 简 要 的 总 结 在 国 家 层 面 上, 国 务 院 制 定 策 略 性 的 政 策 目 标, 原 则 和 纲 领 教 育 部 研 究 这 些 目 标 原 则 和 纲 领 并 在 此 基 础 上 制 定 出 更 为 具 体 的 政 策 措 施, 因 此 教 育 部 起 到 的 是 一 个 行 政 或 管 理 的 作 用 例 如, 教 育 部 决 定 高 校 制 定 学 校 政 策 和 发 展 计 划 的 参 数 这 些 参 数 包 括 每 个 高 校 每 年 在 计 划 内 招 收 多 少 学 生, 院 校 收 取 多 少 学 费, 教 授 什 么 科 目 教 育 部 和 省 级 以 及 直 辖 市 的 教 育 部 门 通 过 发 放 许 可 证 的 方 式 来 规 范 教 育 三 年 大 专 项 目 需 要 经 过 省 级 或 直 辖 市 的 批 准 学 士 学 位 或 以 上 的 项 目 需 要 教 育 部 的 批 准 同 时, 教 育 部 负 责 批 准 外 国 教 育 机 构 在 中 国 进 行 的 跨 国 教 育 中 外 合 作 办 学 年 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织, 宣 布 其 对 服 务 贸 易 总 协 定 的 遵 守 相 应 地, 外 国 院 校 可 以 进 入 中 国 市 场, 但 必 须 与 中 国 院 校 建 立 合 作 关 系, 称 为 中 外 合 作 办 学 中 外 合 作 办 学 这 一 称 谓 包 括 合 办 院 校 和 合 作 项 目 17 中 外 合 作 办 学 目 前 的 法 律 和 规 范 框 架 是 2003 年 发 表 的 中 外 合 作 办 学 规 范 条 例, 及 2004 年 发 表 的 中 外 合 作 办 学 实 施 办 法 中 国 公 民 可 攻 读 中 外 合 作 办 学 条 例 范 围 内 的 合 作 办 学 项 目, 最 后 取 得 学 历 ( 或 证 书 ), 这 些 条 例 规 定 将 中 国 公 民 攻 读 的 项 目 和 非 中 国 公 民 攻 读 的 项 目 区 别 开 来 需 要 注 意 的 是, 中 国 宣 布 对 服 务 贸 易 总 协 定 的 遵 守 并 不 包 括 外 国 院 校 在 华 提 供 网 络 远 程 教 育 这 样 的 教 育 形 式 在 中 外 合 作 办 学 条 例 中 并 未 提 及 18 中 外 合 作 办 学 发 展 到 2006 年, 整 体 质 量 让 中 国 政 府 很 不 满 意 教 育 部 暂 时 停 止 了 对 中 外 合 作 办 学 项 目 的 批 准, 并 发 布 了 关 于 中 外 合 作 办 学 的 几 点 意 见, 指 出 了 在 理 想 的 办 学 状 态 ( 基 于 中 外 合 作 办 学 条 例 和 现 实 之 间 的 落 差 2007 年, 教 育 部 下 发 了 关 于 规 范 系 统 的 措 施 通 知, 其 潜 在 的 顾 虑 是 涉 及 中 外 合 作 办 学 项 目 的 外 国 院 校 缺 乏 很 高 的 声 誉, 并 且 他 们 的 主 要 动 机 是 获 取 利 润 19 在 上 文 提 到 的 规 范 系 统 的 措 施 里, 其 中 有 一 条 是 关 于 2008 年 两 个 网 络 信 息 平 台 的 建 立 : 监 管 平 台, 包 含 所 有 被 批 准 的 中 外 合 作 办 学 项 目 名 单, 相 关 的 政 策 和 条 例, 给 学 生 参 考 的 指 南 ; 和 认 证 平 台, 要 求 攻 读 中 外 合 作 办 学 项 目 的 学 生 在 入 学 后 即 在 此 平 台 注 册, 以 便 今 后 取 得 学 历 学 位 认 证 从 2011 年 12 月 起, 学 生 必 须 在 入 学 后 的 第 一 个 月 内 在 认 证 平 台 上 注 册 另 一 条 措 施 是 由 学 位 与 研 究 生 发 展 中 心 于 2009 年 在 四 省 市 ( 江 苏, 辽 宁, 天 津 和 河 南 ) 开 展 中 外 合 作 办 学 的 试 验 性 评 估 年 教 育 部 决 定 重 新 开 始 批 准 中 外 合 作 办 学 项 目, 并 提 高 了 门 槛, 例 如 只 有 高 质 量 的 享 有 较 高 声 望 的 国 外 大 学 加 入 的 合 作 关 系 才 允 许 在 中 国 办 学 2013 年 1 月, 据 中 国 官 方 新 闻 媒 体 新 华 社 的 报 道, 中 国 已 有 775 个 中 外 合 作 办 学 项 目 21 在 中 国 创 立 中 外 合 作 办 学 主 要 有 三 种 方 法 : 一 是 建 立 合 办 院 校, 二 是 建 立 一 个 附 属 于 中 国 大 学 的 二 级 学 院, 三 是 建 立 合 作 项 目 此 次 评 估 涉 及 的 大 部 分 合 作 关 系 都 已 经 教 育 部 批 准, 但 有 一 些 未 被 批 准 有 些 与 外 国 大 学 共 同 提 供 学 历 项 目 的 中 国 院 校 对 开 始 一 个 复 杂 的 申 请 过 程 迟 迟 犹 豫 不 决, 尤 其 是 在 有 些 合 作 关 系 中, 他 们 将 合 作 形 式 仅 仅 看 作 是 学 分 互 认, 并 非 颁 发 中 国 和 外 国 学 位 的 合 作 项 目 没 有 经 过 批 准 的 合 作 关 系 没 有 被 记 录 在 监 管 平 台 上 6

9 英 国 在 中 国 跨 国 教 育 活 动 分 析 22 跨 国 教 育 有 很 多 不 同 的 形 式, 规 模 也 可 大 可 小 学 生 可 以 在 中 国 完 成 整 个 项 目, 或 者 去 英 国 完 成 部 分 项 目 ; 学 习 形 式 可 以 是 网 络 远 程 教 育, 或 面 对 面 教 学 ; 跨 国 教 育 活 动 可 以 涉 及 小 规 模 的 合 作 关 系, 只 有 少 数 学 生 攻 读 一 个 项 目, 也 可 以 是 一 个 有 着 几 千 名 学 生 攻 读 多 种 不 同 项 目 的 海 外 分 校 23 如 第 四 段 所 提, 为 了 发 现 更 多 英 国 高 校 在 中 国 跨 国 教 育 活 动 的 性 质 和 广 度,QAA 对 所 有 英 国 高 校 进 行 了 问 卷 调 查 调 查 的 反 馈 率 为 100% 搜 集 的 数 据 与 学 年 相 关 为 了 更 好 地 进 行 调 查, 我 们 将 跨 国 教 育 活 动 分 为 以 下 几 种 类 型 : A: 海 外 分 校 B: 合 作 关 系 C: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 其 中 B 类 又 被 细 分 为 : B1 : 学 生 在 中 国 攻 读 一 个 最 终 会 获 得 英 国 学 位 的 项 目, 有 时 整 个 项 目 都 在 中 国 完 成, 有 时 在 中 国 完 成 部 分 项 目 后 学 生 被 转 入 英 国 完 成 剩 余 的 项 目 B2 : 学 生 开 始 攻 读 一 个 由 英 国 高 校 在 中 方 的 合 作 者 提 供 的 项 目, 但 是 ( 基 于 衔 接 安 排 ) 以 后 根 据 学 术 优 劣 可 享 有 优 先 录 取 权 进 入 英 国 高 校 攻 读 一 个 新 的 项 目 这 样,B1 类 的 学 生 不 用 更 改 他 们 攻 读 的 项 目, 尽 管 他 们 有 可 能 要 更 改 他 们 学 习 的 地 点 而 B2 类 的 学 生 既 要 更 改 他 们 的 项 目, 又 要 更 改 他 们 学 习 的 地 点 C 类 项 目 可 以 细 分 为 : C1 : 学 生 攻 读 英 国 高 校 的 项 目 但 得 不 到 任 何 在 中 国 的 支 持 中 心 的 帮 助 C2: 学 生 攻 读 英 国 高 校 的 项 目 但 能 得 到 由 英 国 高 校 批 准 的 在 中 国 的 支 持 中 心 的 帮 助 24 问 卷 调 查 显 示 有 70 所 英 国 院 校 符 合 以 上 一 种 或 几 种 类 型 加 在 一 起, 这 些 院 校 总 共 和 186 所 中 国 高 校 有 275 项 直 接 的 合 作 关 系 问 卷 调 查 还 显 示 在 中 国 有 名 学 生 攻 读 英 国 高 校 跨 国 教 育 项 目 另 外, 还 有 5392 名 学 生 完 成 在 中 国 的 学 业 后 转 入 英 国 院 校 读 书 在 所 有 这 些 跨 国 教 育 项 目 中,42% 是 商 科 和 金 融 领 域 的 项 目,19% 是 工 程 领 域 的 项 目 调 查 还 发 现 大 部 分 的 跨 国 教 育 项 目 都 在 中 国 的 东 部 沿 海 地 区 的 主 要 中 心 城 市 : 北 京, 上 海, 宁 波 ( 浙 江 省 ), 苏 州 ( 江 苏 省 ), 广 州 和 深 圳 ( 广 东 省 ), 尽 管 曾 经 有 一 些 衔 接 项 目 涉 及 地 理 位 置 更 为 边 远 的 中 国 高 校 7

10 25 下 表 显 示 出 参 与 不 同 类 型 的 跨 国 教 育 活 动 的 院 校 数 量 附 录 1 包 含 了 一 份 关 于 英 国 高 校 在 中 国 进 行 跨 国 教 育 活 动 的 更 为 详 细 的 统 计 分 析 英 国 高 校 在 中 国 跨 海 外 分 校 合 作 关 系 远 程 教 育 总 共 国 教 育 活 动 类 型 A B1 B2 C1 C2 英 国 院 校 在 中 国 的 学 生 人 数 在 英 国 的 学 生 人 数 表 2 : 英 国 高 校 在 中 国 的 跨 国 教 育 活 动 ( 来 自 :QAA 问 卷 调 查 ) 8

11 评 估 结 果 26 以 下 章 节 描 述 这 次 评 估 中 发 现 的 一 些 主 要 的 主 题 附 录 2 和 附 录 3 分 别 收 集 了 评 估 报 告 的 执 行 摘 要 和 针 对 单 独 合 作 关 系 的 案 例 研 究 模 式 的 多 样 性 27 中 外 院 校 可 以 有 多 样 的 合 作 方 式 中 国 对 于 跨 国 教 育 的 方 式 似 乎 是 折 衷 的 先 期 的 基 本 规 则 相 对 比 较 宽 松, 但 是 为 了 鼓 励 一 些 模 式 并 阻 碍 另 一 些 模 式, 规 则 会 被 逐 渐 收 紧 这 就 意 味 着 有 些 在 某 个 时 期 建 立 起 的 合 作 关 系, 后 来 会 发 现 一 旦 政 府 的 想 法 前 进 了 一 步, 自 己 所 处 的 监 管 环 境 就 会 变 得 和 以 前 不 同 且 更 困 难 2006 年 评 估 的 合 作 关 系 中 ( 见 附 录 4) 描 述 了 一 些 例 子, 这 些 合 作 关 系 不 得 不 为 了 适 应 环 境 的 变 化 做 出 调 整, 其 中 有 两 个 案 例, 合 作 关 系 最 终 完 全 被 终 止 因 此 这 就 需 要 英 国 院 校 时 刻 了 解 中 国 监 管 环 境 的 发 展, 而 不 是 把 这 样 的 责 任 完 全 交 给 中 国 的 合 作 伙 伴, 即 使 中 国 的 合 作 伙 伴 有 责 任 向 教 育 部 门 申 请 项 目 批 准 28 这 并 非 表 示 英 国 方 面 发 生 的 变 化 不 会 影 响 它 们 在 中 国 的 合 作 关 系 一 个 典 型 的 例 子 就 是 威 尔 士 大 学 的 重 组 导 致 了 其 项 目 验 证 服 务 的 关 闭, 对 它 在 中 国 的 一 部 分 合 作 伙 伴 造 成 了 深 远 的 影 响 收 紧 来 英 留 学 的 中 国 学 生 的 签 证 也 使 中 国 学 生 转 入 英 国 继 续 攻 读 项 目 变 得 更 加 困 难 还 有 最 近 一 段 时 间 伦 敦 都 会 大 学 被 英 国 当 局 吊 销 招 生 外 国 学 生 的 执 照, 尽 管 这 项 禁 令 后 来 被 取 消 29 此 次 评 估 发 现 在 一 些 合 作 伙 伴 对 合 作 关 系 的 性 质 有 不 同 的 认 知 例 如, 中 央 兰 开 夏 大 学 认 为 它 与 中 国 北 方 工 业 大 学 的 合 作 关 系 是 它 自 身 学 位 课 程 的 一 种 特 许 经 营, 而 中 方 合 作 伙 伴 却 认 为 这 是 提 供 学 生 一 种 不 同 的 取 得 ( 中 方 ) 学 位 的 途 径 杜 伦 大 学 认 为 它 提 供 的 是 一 门 应 用 型 的 博 士 学 位 课 程, 而 它 的 合 作 伙 伴 复 旦 大 学 却 认 为 这 是 一 项 高 级 职 业 培 训 30 QAA 此 次 对 英 国 在 中 国 的 跨 国 教 育 的 评 估 涉 及 了 各 种 办 学 模 式 : 合 办 院 校 从 双 方 合 作 院 校 中 衍 伸 出 的 一 个 单 独 合 法 的 实 体, 在 此 次 评 估 中 表 现 出 了 不 同 的 特 性 诺 丁 汉 大 学 对 它 在 宁 波 的 分 校 区 保 留 了 直 接 的 学 术 控 制, 而 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 是 一 个 全 新 的 独 立 的 高 校 ( 西 安 交 通 大 学 和 利 物 浦 大 学 合 作 的 产 品 ), 它 由 利 物 浦 大 学 授 权 开 发 并 教 授 课 程, 学 生 获 得 利 物 浦 大 学 学 位 二 级 学 院 一 个 附 属 于 中 方 院 校 的 独 立 学 院 例 如 位 于 东 北 财 经 大 学 的 萨 里 国 际 学 院 和 上 海 理 工 大 学 的 中 英 国 际 学 院 双 重 校 园 学 生 开 始 在 中 方 院 校 里 就 读, 接 着 被 要 求 转 入 英 国 大 学 去 继 续 他 们 攻 读 的 项 目 这 样 的 例 子 包 括 哈 珀 亚 当 斯 大 学 和 北 京 农 业 大 学, 中 央 兰 开 夏 大 学 和 北 方 工 业 大 学 斯 塔 福 德 郡 大 学 和 高 博 软 件 学 院 的 合 作 形 式 在 结 构 上 与 此 类 似, 但 高 博 软 件 学 院 是 大 专 学 院, 并 非 大 学 合 作 项 目 学 生 通 常 在 中 方 院 校 完 成 他 们 整 个 学 业 ( 尽 管 他 们 也 许 可 以 选 择 转 入 英 国 大 学 继 续 学 习 ) 这 样 的 合 作 项 目 在 课 程 如 何 教 授 和 双 方 院 校 介 入 程 度 这 两 个 方 面 呈 现 很 大 的 多 样 性 集 中 教 学 的 模 式 经 常 被 使 用, 这 样 英 方 院 校 可 以 使 用 飞 来 飞 去 的 教 师 来 授 课 以 下 是 此 次 评 估 中 发 现 的 一 些 例 子 : 9

12 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 与 北 京 邮 电 大 学 : 项 目 由 双 方 共 同 开 发 ; 出 于 教 学 目 的 的 考 虑, 课 程 分 为 50 :50 伦 敦 都 会 大 学 和 上 海 中 医 药 大 学 的 合 作 项 目 : 双 方 互 相 认 可 彼 此 的 课 程 ; 两 校 老 师 分 别 教 授 他 们 自 己 的 课 程 雷 丁 大 学 和 北 京 理 工 大 学 : 雷 丁 大 学 的 教 师 集 中 授 课 一 至 两 周, 中 方 院 校 在 其 他 时 间 提 供 教 学 支 持 杜 伦 大 学 和 复 旦 大 学 的 合 作 博 士 项 目 : 杜 伦 大 学 负 责 主 要 的 学 术 事 务, 而 复 旦 大 学 给 学 生 提 供 英 语 学 习 支 持 和 其 他 方 面 的 辅 助 威 尔 士 大 学 和 上 海 社 会 科 学 院 的 合 作 : 所 有 的 授 课 都 由 中 方 完 成, 并 且 用 中 文 授 课 ( 尽 管 这 个 项 目 是 以 斯 旺 西 都 会 大 学 发 展 的 一 个 项 目 为 基 础 的 ) 远 程 教 育 项 目 学 生 自 主 学 习 课 程 资 料, 或 在 支 持 中 心 的 帮 助 下 学 习 典 型 的 例 子 是 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 和 特 许 公 认 会 计 师 公 会 合 作 的 会 计 与 金 融 项 目 另 一 个 例 子 是 格 林 威 治 大 学, 由 云 南 财 经 大 学 提 供 导 师 支 持, 开 展 的 一 项 硕 士 项 目 高 级 职 业 项 目 一 项 供 在 职 的 经 理 人 兼 职 攻 读 的 研 究 型 项 目 例 如 杜 伦 大 学 的 工 商 管 理 博 士 项 目 和 威 尔 士 大 学 的 工 商 管 理 硕 士 项 目 双 学 位 31 在 中 国, 学 位 项 目 须 经 教 育 部 批 准 认 可 一 个 中 外 合 作 办 学 关 系 的 建 立 并 非 代 表 其 名 下 所 有 项 目 都 具 有 学 位 授 予 权 每 一 个 具 体 的 跨 国 教 育 项 目 都 需 获 得 教 育 部 单 独 的 学 位 授 予 权 中 外 合 作 办 学 ( 机 构 和 项 目 ) 一 般 被 认 为 是 类 型 相 似 的 院 校 形 成 的 合 作 关 系, 所 以 如 果 合 作 的 双 方 都 是 大 学 的 话, 它 们 都 应 具 有 学 位 授 予 权 通 常 中 外 合 作 办 学 项 目 可 以 提 供 给 学 生 双 学 位 : 中 国 院 校 和 外 国 院 校 分 别 给 学 生 颁 发 一 个 学 位 计 划 内 招 生 的 中 国 学 生 可 以 获 得 这 样 的 双 学 位, 且 只 要 学 生 在 认 证 平 台 上 完 成 必 要 的 注 册 程 序, 这 两 个 学 位 在 中 国 都 可 得 到 认 证 计 划 外 招 生 的 学 生 不 能 获 得 中 国 学 位, 只 能 获 得 外 国 院 校 颁 发 的 学 位 32 在 此 次 评 估 中 涉 及 的 大 部 分 的 本 科 教 育 项 目 中, 学 生 最 终 都 可 以 获 得 双 学 位, 除 了 以 下 特 例 : 诺 丁 汉 大 学 宁 波 校 区 提 供 的 学 位, 因 为 它 的 合 作 伙 伴 不 是 大 学, 而 是 一 个 综 合 教 育 提 供 者 ; 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 提 供 的 学 位 ( 作 为 特 许 公 认 会 计 师 公 会 提 供 的 职 业 资 格 证 书 的 附 属 物 ), 因 为 在 这 段 合 作 关 系 中 没 有 涉 及 另 一 个 具 有 学 位 授 予 权 的 合 作 伙 伴 ; 斯 塔 福 德 郡 大 学 提 供 的 学 位, 因 为 它 的 合 作 伙 伴 是 一 个 无 法 授 予 学 士 学 位 的 大 专 院 校 然 而 在 斯 塔 福 德 郡 大 学 的 这 个 案 例 里, 成 功 完 成 学 业 的 学 生 可 以 获 得 两 份 文 凭 ( 英 国 高 等 教 育 文 凭 和 中 国 大 专 文 凭 ) 33 即 便 如 此, 没 有 按 照 中 外 合 作 办 学 条 例 的 规 范 来 操 作 的 合 作 形 式 仍 有 可 能 提 供 双 学 位 如 果 合 作 双 方 互 相 认 可 学 生 在 各 自 院 校 学 习 的 那 部 分 项 目, 在 衔 接 协 议 的 基 础 上 转 入 英 国 读 书 的 学 生 也 可 以 获 得 双 学 位 而 攻 读 这 种 类 型 的 课 程 项 目 的 学 生 人 数 似 乎 被 低 估, 因 为 从 英 国 方 面 来 看, 学 生 在 完 成 部 分 学 业 但 未 转 入 英 国 学 习 之 前, 高 等 教 育 统 计 局 收 集 的 数 据 里 不 会 包 含 这 些 学 生 ; 同 时, 从 中 国 方 面 来 看, 这 种 类 型 的 项 目 不 会 出 现 在 监 管 平 台 上, 因 为 它 们 没 有 被 教 育 部 正 式 批 准 为 中 外 合 作 办 学 这 就 意 味 着 有 些 学 生 可 能 花 上 一 到 两 年 攻 读 一 个 英 国 学 位 但 在 这 段 时 间 内 无 论 是 在 英 国 还 是 中 国, 他 们 实 际 上 都 没 有 真 正 注 册 为 这 个 学 历 的 学 习 者 10

13 34 可 能 不 可 避 免 地, 有 些 涉 及 双 学 位 的 项 目 被 当 做 两 个 平 行 的 项 目 在 管 理, 双 方 按 照 自 己 的 要 求 只 关 心 和 自 身 有 关 的 那 部 分 项 目, 而 很 少 过 问 对 方 的 要 求 此 次 评 中 涉 及 的 一 些 项 目 都 在 一 定 程 度 上 反 映 出 这 个 特 点 在 这 种 情 况 下 很 难 辨 别 英 国 院 校 如 何 知 道 这 两 个 平 行 项 目 中 的 课 程 计 划 里 有 没 有 任 何 重 复 相 反, 也 有 一 些 单 个 项 目, 学 生 完 成 同 样 的 考 核 内 容, 但 若 能 满 足 某 一 方 院 校 提 出 的 高 于 单 个 学 位 的 学 术 要 求, 最 后 也 可 获 得 双 学 位 例 如 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 和 北 京 邮 电 大 学 的 合 作 项 目 最 近 一 次 对 质 量 保 准 指 导 的 修 改 中 (2013 年 1 月 起 生 效 ) 指 出, 在 将 来, 英 国 院 校 需 要 在 学 位 证 书 或 成 绩 记 录 上 注 明 这 个 项 目 是 否 为 双 学 位 项 目 中 国 高 等 教 育 中 的 外 国 输 入 35 在 发 展 高 等 教 育 体 系 的 过 程 中, 中 国 引 进 了 外 国 ( 西 方 ) 模 式 同 时 也 保 留 了 自 身 教 育 文 化 和 教 育 系 统 的 基 本 特 征 如 第 27 段 中 所 提, 这 样 的 方 式 导 致 了 不 同 教 育 模 式 共 同 发 展 的 多 样 性 最 近 一 些 年, 尤 其 是 2010 年 后, 教 育 的 重 点 转 变 为 质 量 而 非 数 量 的 输 入 36 对 于 中 国 来 说, 理 想 的 状 态 似 乎 是 建 立 与 其 高 等 教 育 水 平 相 当 的 合 作 关 系 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 所 描 述 的 前 景 说 明 了 这 一 点 它 认 为 自 己 是 一 个 位 于 中 国 的 以 研 究 为 主 的 国 际 大 学 和 一 个 在 国 际 领 域 被 认 可 在 教 学, 科 研, 社 会 服 务 和 教 育 管 理 方 面 有 着 独 树 一 帜 的 特 征 的 中 国 大 学 37 这 样 理 想 的 状 态 成 为 中 国 院 校 在 学 术 活 动 的 各 个 层 面 都 积 极 与 其 外 国 合 作 伙 伴 紧 密 联 系 的 目 标 于 是, 现 在 双 方 院 校 更 倾 向 于 共 同 制 定 一 项 课 程 计 划, 而 不 是 简 单 地 使 用 外 国 院 校 之 前 制 定 的 课 程 计 划 关 于 共 同 制 定 课 程 计 划, 此 次 评 估 中 最 典 型 的 例 子 是 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 和 北 京 邮 电 大 学 的 合 作 项 目 同 时, 为 了 研 究 农 业 食 品 供 应 链, 北 京 农 业 大 学 与 哈 珀 亚 当 斯 大 学 合 作 建 立 了 研 究 中 心, 为 双 方 在 课 程 建 设 领 域 有 更 多 的 合 作 打 下 了 基 础 38 中 外 合 作 办 学 的 其 中 一 个 目 标 似 乎 是 帮 助 学 生 拓 展 各 种 技 能, 使 他 们 有 全 面 的 技 术 知 识 基 础 然 而, 这 些 所 谓 的 软 技 术 的 发 展, 包 括 领 导 力, 解 决 问 题 的 能 力, 团 队 合 作, 交 流, 创 新, 批 判 性 思 维 和 创 业, 也 是 中 国 采 用 西 方 教 学 模 式 的 体 现 这 些 模 式 的 特 点 是 : 独 立 学 习 和 研 究 项 目 ; 学 生 与 导 师 之 间 像 同 伴 一 样 讨 论 学 术 ; 通 过 案 例 研 究 来 分 析 和 解 决 问 题 ; 在 同 学 和 导 师 面 前 做 口 头 主 题 演 讲 ; 制 定 个 人 发 展 计 划 同 把 这 些 模 式 列 为 目 标 相 比, 落 实 这 些 模 式 才 是 更 难 的 一 步, 因 为 它 们 通 常 与 中 国 传 统 的 教 育 模 式 相 悖, 例 如 : 大 量 的 时 间 固 定 的 课 堂 教 学, 学 生 对 导 师 的 顺 从, 强 调 知 识 的 习 得 等 等 39 分 享 西 方 教 学 模 式 在 合 作 关 系 中 通 过 不 同 方 式 体 现 很 多 英 国 大 学 一 般 通 过 飞 来 飞 去 的 教 师 来 直 接 参 与 在 中 国 的 授 课 院 校 之 间 的 教 师 互 访 使 得 双 方 都 在 更 长 的 时 间 段 内 在 互 惠 的 基 础 上 获 得 经 验 的 增 长 以 诺 丁 汉 大 学 为 例, 它 的 教 职 工 可 能 会 在 中 国, 马 来 西 亚 和 英 国 三 个 不 同 校 区 轮 流 工 作 英 国 大 学 还 为 了 他 们 合 作 伙 伴 的 教 职 工 而 组 织 具 体 的 培 训 发 展 项 目 或 者 会 议 中 央 兰 开 夏 大 学 每 年 一 届 的 增 强 国 际 合 作 项 目 就 是 教 职 工 培 训 发 展 的 一 个 例 子 40 当 中 方 教 师 参 与 到 合 作 项 目 的 教 学 中 时, 英 国 院 校 通 常 会 以 海 外 教 育 经 验 和 英 语 的 流 利 程 度 作 为 主 要 标 准 对 教 师 的 筛 选 施 加 一 些 影 响 这 些 标 准 很 有 可 能 反 过 来 影 响 中 国 院 校 选 拔 自 身 教 师 的 政 策 ; 越 来 越 多 的 中 国 学 者 拥 有 一 定 的 海 外 学 习 或 教 学 经 验 大 部 分 的 英 国 院 校 会 查 看 中 方 提 交 的 教 授 合 作 项 目 的 教 师 的 简 历 很 多 英 国 大 学 11

14 开 设 了 高 等 教 育 教 学 研 究 生 证 书 的 学 习 课 程, 不 过 参 加 的 中 方 教 师 人 数 不 多, 除 非 这 个 项 目 是 在 当 地 授 课 中 外 合 作 办 学 机 构 招 收 自 身 的 教 职 工, 比 如 诺 丁 汉 宁 波 校 区 和 西 安 交 通 利 物 浦 大 学, 已 经 开 展 了 他 们 自 身 的 英 国 式 项 目 东 北 财 经 大 学 萨 里 国 际 学 院 也 刚 刚 开 展 一 个 类 似 的 项 目 另 一 个 值 得 注 意 的 事 件 是, 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 在 省 级 教 育 部 门 的 要 求 下, 正 在 开 发 一 个 针 对 江 苏 省 其 他 大 学 的 学 者 的 多 样 性 的 项 目 41 使 用 飞 来 飞 去 的 教 师 和 集 中 授 课 的 方 式, 通 常 都 会 招 致 争 论 这 样 的 方 法 在 英 国 大 学 看 来, 从 派 遣 教 师 的 角 度 去 考 虑, 有 其 实 用 的 价 值 但 是, 这 样 的 方 法 却 不 招 中 国 学 生 的 喜 欢, 因 为 他 们 在 两 次 集 中 授 课 之 间 面 临 太 多 自 主 学 习 的 时 间 有 一 些 家 长 也 不 太 能 理 解 这 样 的 方 法, 因 为 他 们 习 惯 了 更 为 固 定 的 教 学 时 间 在 集 中 授 课 的 间 隙, 中 方 教 师 会 一 直 给 学 生 提 供 支 持 其 他 有 关 集 中 授 课 的 缺 点 有 : 英 国 导 师 和 中 国 学 生 之 间 缺 少 持 续 的 交 流, 缺 少 将 西 方 的 教 学 方 法 真 正 有 效 地 运 用 的 机 会 集 中 授 课 的 教 师 飞 来 中 国 的 频 率 和 在 中 国 逗 留 的 时 间 非 常 重 要, 直 接 影 响 到 这 个 系 统 在 实 际 操 作 中 如 何 工 作 的 问 题 东 北 财 经 大 学 萨 里 国 际 学 院 最 近 将 飞 来 飞 去 的 教 师 的 模 式 改 成 雇 佣 在 中 国 工 作 生 活 的 教 师 中 英 国 际 学 院 也 在 计 划 做 出 类 似 的 调 整 然 而, 飞 来 飞 去 的 教 师 也 许 是 唯 一 可 行 的 选 择, 尤 其 是 在 合 作 的 早 期 如 果 寻 找 不 到 合 适 的 当 地 教 师, 这 样 的 模 式 还 将 继 续 成 为 必 要 42 在 线 系 统 可 帮 助 英 方 教 师 和 在 中 国 的 教 职 工 和 学 生 保 持 联 络, 尽 管 这 样 的 系 统 并 非 时 时 可 靠 然 而, 这 显 然 是 不 够 的 : 此 次 评 估 的 中 国 实 地 访 问 里, 在 大 部 分 与 学 生 的 会 面 中, 学 生 都 表 达 了 他 们 希 望 可 以 和 英 国 大 学 的 教 师 有 更 多 面 对 面 交 流 的 机 会 此 外, 如 果 英 国 大 学 对 中 方 合 作 伙 伴 的 固 定 访 问 ( 不 论 是 教 学 或 行 政 的 目 的 ) 没 有 如 期 进 行, 会 对 双 方 的 交 流, 步 骤 的 实 施, 甚 至 招 生, 都 造 成 负 面 影 响 用 英 语 教 学 43 此 次 评 估 中 除 了 由 上 海 社 会 科 学 院 负 责 授 课 最 后 授 予 威 尔 士 大 学 学 位 的 工 商 管 理 硕 士 项 目 是 用 中 文 教 学 的, 其 他 合 作 关 系 中 的 项 目 均 由 英 语 教 学 这 个 合 作 关 系 是 一 个 案 例 研 究 的 主 题 它 反 映 出 用 外 语 对 学 生 进 行 考 核, 和 资 源 利 用 方 面 的 影 响, 包 括 翻 译 的 开 销 和 寻 找 到 合 适 的 外 部 考 官 的 挑 战, 这 其 中 的 风 险 都 需 要 谨 慎 控 制 这 些 方 面 的 考 虑 在 质 量 标 准 指 导 里 都 有 说 明, 它 关 系 到 当 一 个 英 国 院 校 将 自 己 的 课 程 交 予 一 个 外 国 学 校 用 外 语 来 授 课 并 且 学 生 最 后 取 得 的 是 英 国 学 位 的 时 候, 这 个 有 着 学 位 授 予 权 的 院 校 如 何 保 障 其 项 目 质 量 的 能 力 然 而, 很 多 中 国 的 高 校 将 攻 读 一 项 用 英 语 授 课 的 课 程 项 目 与 获 得 英 国 式 的 教 育 联 系 起 来 所 以, 在 招 生 的 时 候, 很 多 合 作 院 校 将 用 英 语 授 课 作 为 吸 引 学 生 的 一 个 主 要 手 段 44 中 国 学 生 的 英 语 熟 练 程 度 是 此 次 评 估 中 涉 及 到 的 合 作 双 方 都 非 常 注 重 的 一 个 问 题 这 个 问 题 体 现 在 招 生 要 求, 语 言 测 试, 计 划 好 的 教 学 安 排 和 支 持 系 统 这 些 方 面 越 来 越 多 的 高 校 看 重 学 生 在 高 考 中 的 英 语 成 绩, 尤 其 是 一 类 本 科 大 学 而 且, 即 使 中 国 大 学 对 招 生 负 有 主 要 责 任 ( 受 教 育 部 要 求 ), 仍 然 有 证 据 显 示 英 国 院 校 在 招 生 时 对 学 生 的 英 语 水 平 要 求 也 有 一 定 的 影 响 力 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 在 入 学 考 试 时 测 试 了 学 生 的 英 语 技 能, 这 项 考 试 反 映 出 学 生 的 英 语 水 平 存 在 相 当 大 的 差 异, 而 这 差 异 在 高 考 成 绩 中 无 法 显 示 45 尽 管 雅 思 成 绩 被 一 致 认 为 是 考 核 学 生 英 语 水 平 的 标 准, 但 这 项 考 试 在 实 际 操 作 中 却 很 少 被 使 用 取 而 代 之 的 是 用 另 一 个 考 试 成 绩 去 比 照 雅 思 成 绩 用 这 种 方 式 招 生 12

15 能 否 招 收 到 英 语 水 平 达 到 学 校 要 求 的 学 生 尚 不 清 楚 评 估 结 果 显 示 : 不 同 高 校 使 用 各 种 不 同 的 测 试, 从 高 考 英 语 考 试 到 英 国 院 校 自 己 设 计 的 考 试 46 对 于 本 科 学 生 来 说, 计 划 好 的 英 语 教 学 一 般 集 中 在 项 目 的 第 一 年 ( 或 预 科 年 ), 尽 管 在 接 下 来 几 年 学 生 仍 然 可 以 寻 求 到 英 语 学 习 方 面 的 帮 助 和 支 持 中 外 合 作 办 学 的 院 校 有 特 别 设 置 的 英 语 学 习 支 持 中 心, 包 括 英 语 为 母 语 的 接 受 过 训 练 的 语 言 教 师 中 外 合 作 办 学 项 目 通 常 比 高 校 里 的 其 他 课 程 项 目 规 模 要 小, 但 是 他 们 仍 然 雇 佣 有 资 质 的 母 语 为 英 语 的 老 师 来 授 课 例 如 北 京 农 业 大 学 ( 哈 珀 亚 当 斯 大 学 的 合 作 伙 伴 ), 还 有 中 央 兰 开 夏 大 学 最 近 雇 佣 了 一 名 英 语 老 师 在 其 位 于 北 京 的 两 个 合 作 院 校 内 授 课 47 将 英 语 教 学 与 学 生 的 专 业 课 程 紧 密 联 系 成 为 最 近 凸 显 的 趋 势, 这 样 可 以 更 有 效 地 帮 助 学 生 学 习 技 术 上 的, 和 专 业 相 关 的 概 念 及 术 语 高 校 也 越 来 越 认 识 到 学 生 需 要 同 时 掌 握 中 文 和 英 语 的 高 级 技 术 词 汇 以 便 他 们 有 效 运 用 两 种 语 言 此 次 评 估 中 的 许 多 合 作 院 校 在 意 识 到 学 生 自 信 地 用 英 语 表 达 自 我 的 能 力 对 他 们 学 业 进 步 的 重 要 性 之 后, 都 开 始 采 取 措 施, 增 加 语 言 培 训 的 时 间 这 对 需 要 在 英 国 完 成 部 分 学 业 的 学 生 来 说 尤 其 重 要, 因 为 到 那 时 他 们 在 课 堂 上 得 不 到 任 何 的 中 文 解 释 在 一 些 关 键 的 时 候, 比 如 转 入 英 国 继 续 学 习, 或 是 开 始 硕 士 课 程 的 学 习, 学 生 会 有 机 会 参 加 一 个 集 中 训 练 的 课 程 来 提 高 他 们 的 英 语 水 平 48 和 英 语 培 训 紧 密 相 关 的 是 帮 助 学 生 培 养 学 习 技 巧 的 课 程 这 些 课 程 涵 盖 抄 袭 和 引 用 文 献 的 格 式 等 主 题 这 次 QAA 在 中 国 实 地 访 问 的 会 议 中 发 现 学 生 对 抄 袭 的 概 念, 以 及 避 免 抄 袭 的 重 要 性 都 很 熟 悉 然 而, 此 次 评 估 中 外 部 考 官 对 有 些 项 目 的 报 告 里 记 录 有 些 学 生, 甚 至 硕 士 生, 仍 不 了 解 标 准 的 引 用 文 献 格 式 49 用 英 语 授 课 理 论 上 应 该 对 提 高 学 生 英 语 水 平 有 所 帮 助, 不 过 这 种 帮 助 也 取 决 于 教 师 自 身 的 英 语 水 平 是 否 达 到 足 够 高 的 标 准 通 常 来 说, 教 授 跨 国 教 育 课 程 的 中 国 老 师 必 须 以 学 历 证 书 或 论 文 发 表 以 及 面 试 的 形 式 证 明 自 己 的 英 语 水 平 然 而 最 近 哈 珀 亚 当 斯 大 学 采 取 了 更 具 体 的 措 施, 他 们 针 对 中 国 合 作 院 校 的 教 师 制 定 了 具 体 而 明 晰 的 英 语 水 平 标 准 建 立 与 维 持 学 术 标 准 50 此 次 评 估 中 涉 及 的 合 作 关 系 里 大 部 分 的 项 目 都 是 有 学 位 授 予 权 的 英 国 院 校 之 前 开 发 并 批 准 的, 或 者 是 在 这 些 被 开 发 和 批 准 的 项 目 的 基 础 上 稍 作 衍 生 所 以 通 过 定 义 学 习 成 果 和 考 核 制 度 来 建 立 学 术 标 准 的 过 程 在 之 前 已 经 完 成 详 细 的 课 程 说 明 也 在 与 相 关 学 科 基 准 描 述 对 比 后 被 批 准 如 果 一 个 项 目 是 由 合 作 双 方 共 同 开 发 的, 那 么 项 目 的 批 准 主 要 就 是 看 这 个 合 作 关 系 是 否 具 有 完 成 这 个 项 目 的 能 力 51 除 了 上 述 的 通 常 模 式 外, 也 有 一 些 例 外 即 便 在 有 些 情 况 下 中 国 院 校 在 项 目 开 发 的 过 程 中 参 与 更 多, 英 国 院 校 仍 然 在 标 准 的 设 定 上 起 到 关 键 作 用 例 如, 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 可 能 会 开 发 课 程 项 目 并 提 出 开 设 课 程 的 建 议, 但 是 项 目 的 批 准 权 掌 握 在 利 物 浦 大 学 手 里 诺 丁 汉 大 学 对 其 在 中 国 和 马 来 西 亚 的 海 外 校 区 内 的 课 程 项 目 开 发 仍 保 留 着 非 常 大 的 参 与 权 这 些 高 校 还 要 考 虑 的 另 一 个 问 题 是 为 了 使 学 生 更 容 易 地 在 不 同 校 区 之 间 转 换, 要 如 何 将 在 不 同 地 点 授 课 的 同 一 门 课 程 维 持 在 同 样 的 标 准 上 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 和 北 京 邮 电 大 学 合 作 的 项 目 是 由 两 校 共 同 开 发, 并 分 别 经 过 两 校 批 准 这 些 项 目 还 是 为 了 达 到 英 国 工 程 技 术 协 会 所 设 定 的 职 业 资 格 认 证 标 准 而 专 门 设 计 的 13

16 52 此 次 评 估 中 涉 及 的 英 国 院 校 在 海 外 授 课 的 课 程 项 目 批 准 方 面 都 显 示 出 了 对 细 节 的 关 注 这 个 问 题 的 重 要 性 再 强 调 都 不 为 过, 因 为 这 些 高 校 要 对 基 于 这 些 课 程 项 目 而 颁 发 的 学 位 负 责 在 有 些 案 例 中, 项 目 的 批 准 要 在 一 些 问 题 被 澄 清 之 后, 或 者 一 些 具 体 的 事 务 被 解 决 之 后, 没 有 解 决 的 问 题 有 时 会 重 新 显 示 出 来 需 要 再 次 引 起 注 意 更 好 更 安 全 的 方 式 是 等 所 有 尚 未 解 决 的 问 题 都 被 圆 满 解 决 后 再 批 准 该 项 目 这 样 的 方 式 也 使 参 与 到 课 程 开 发 的 人 员 意 识 到 在 引 进 一 门 新 的 课 程 项 目 之 前 他 们 必 须 按 章 办 事 53 考 核 是 为 了 让 学 生 证 明 取 得 学 位 所 要 达 到 的 标 准 学 习 成 果 和 考 核 方 法 已 被 包 括 在 详 细 的 项 目 说 明 中, 进 一 步 的 细 节 写 在 相 关 的 课 程 说 明 中 为 了 遵 守 这 些 项 目 说 明, 在 海 外 学 习 的 学 生 的 考 核 结 果 必 须 和 在 英 国 学 习 同 样 或 类 似 项 目 最 终 取 得 同 等 学 位 的 学 生 的 考 核 成 果 具 有 可 比 性 达 到 这 一 目 标 典 型 的 方 法 就 是 让 英 国 院 校 将 它 的 考 核 规 范 应 用 到 它 所 有 的 学 位 中, 不 论 该 学 位 项 目 在 何 处 进 行 以 及 如 何 授 课 尽 管 有 些 关 于 作 业 和 考 试 的 具 体 内 容 可 以 稍 作 变 动, 但 是 被 考 核 的 学 习 成 果 应 该 是 一 样 的, 且 考 核 的 模 式 应 该 是 相 等 的 不 是 英 国 院 校 设 计 的 作 业 和 考 试 应 该 由 英 国 院 校 审 核 另 外, 对 学 生 试 卷 的 打 分 也 需 要 重 新 审 核 : 首 先 是 经 过 二 次 阅 卷, 然 后 再 由 外 部 考 官 评 估, 至 少 做 到 抽 样 评 估 54 实 质 上, 上 面 一 段 是 在 描 述 英 国 大 学 在 英 国 高 等 教 育 系 统 下 授 予 学 位 的 考 核 方 法 但 是 中 国 用 的 不 是 这 一 套 系 统, 中 国 的 系 统 有 它 自 身 授 予 学 位 的 方 法 英 国 的 这 套 方 法 在 中 国 可 能 还 会 受 到 文 化 上 的 阻 碍, 因 为 它 偏 重 用 检 查, 提 问 和 学 术 同 伴 互 相 批 判 作 为 审 核 和 外 部 审 查 的 基 础 中 国 的 学 者 可 能 会 不 熟 悉 这 套 方 法, 或 者 认 为 没 有 必 要 55 英 国 的 评 分 系 统 使 用 描 述 清 晰 的 打 分 标 准 阅 卷 者 需 要 为 他 们 给 的 分 数 提 供 合 适 的 评 语, 并 给 学 生 必 要 的 反 馈 此 次 评 估 中 有 证 据 显 示, 中 国 教 师 并 不 是 很 乐 意 坚 持 做 到 这 一 点 虽 然 学 生 会 收 到 口 头 上 的 反 馈, 但 是 书 面 的 评 分 和 反 馈 记 录 却 有 缺 失, 这 就 使 审 核 的 过 程 变 得 困 难 同 样 值 得 注 意 的 是 如 果 某 个 项 目 的 学 生 人 数 增 长 得 很 快, 超 过 之 前 的 预 期, 鉴 于 审 核 的 过 程 很 花 费 时 间, 这 也 会 给 英 国 院 校 的 资 源 造 成 意 料 之 外 的 负 担 英 国 院 校 在 这 种 情 况 下 需 要 迅 速 采 取 措 施, 以 保 证 考 核 过 程 的 关 键 因 素 不 得 缺 失 56 双 学 位 现 象 的 普 遍 性 使 得 焦 点 进 一 步 落 在 中 英 教 育 系 统 的 差 别 之 上, 因 为 学 生 必 须 同 时 满 足 英 国 院 校 和 中 国 院 校 的 要 求 才 可 以 获 得 双 学 位 两 国 的 评 分 系 统 有 着 较 大 差 别 : 例 如, 在 本 科 层 次,60 分 在 中 国 是 及 格, 但 是 在 英 国 40 分 是 及 格 在 中 国 的 评 分 系 统 下 给 出 的 评 分 都 似 乎 很 接 近, 但 是 英 国 系 统 鼓 励 更 宽 的 计 分 范 围 中 国 院 校 要 求 学 生 通 过 每 一 门 课 程 的 考 试, 而 英 国 院 校 通 常 允 许 不 同 课 程 之 间 成 绩 互 补, 只 要 总 的 结 果 达 到 项 目 要 求 即 可 这 些 不 同 点 学 生 都 很 清 楚, 他 们 明 白 用 不 同 的 系 统 标 准 来 评 分, 他 们 的 成 绩 会 有 差 别 有 些 合 作 院 校 使 用 公 式 将 学 生 的 分 数 从 一 个 系 统 转 换 到 另 一 个 系 统 有 的 时 候 按 照 两 个 不 同 系 统 打 的 分 数 都 会 记 录 在 案 并 告 知 学 生 57 考 核 是 维 持 英 国 学 术 标 准 的 一 个 重 要 方 面 因 此, 鉴 于 两 个 成 熟 的 但 不 同 的 系 统 可 能 会 导 致 的 矛 盾 和 问 题, 英 国 院 校 很 有 必 要 保 持 警 惕 并 持 续 检 查 那 些 不 受 它 们 直 接 控 制 的 考 核 过 程, 确 保 它 们 符 合 英 国 要 求 的 关 键 参 数 单 纯 地 认 为 可 以 把 英 国 的 实 践 做 法 介 绍 到 中 国, 并 使 之 保 持 下 去, 是 一 个 很 危 险 的 想 法 要 求 学 生 在 英 国 完 成 学 业 的 双 校 区 项 目 在 这 一 点 上 有 一 定 优 势, 因 为 它 们 可 以 在 不 同 组 的 学 生 之 间 进 行 成 绩 比 对 从 海 外 转 入 英 国 院 校 学 习 的 学 生, 在 经 历 获 得 学 位 很 重 要 的 组 成 部 分 --- 考 核 方 面, 与 英 国 本 土 的 学 生 是 完 全 平 等 的 14

17 58 年 度 项 目 监 督 是 英 国 大 学 用 来 维 持 学 术 标 准 和 提 高 项 目 质 量 的 方 法 在 这 个 过 程 里, 有 关 项 目 的 操 作 和 管 理 的 信 息 被 收 集, 包 括 外 部 考 官 的 报 告, 学 生 的 反 馈, 招 生 的 数 据, 学 生 升 学 和 毕 业 情 况 59 这 个 英 国 的 过 程 在 中 国 的 合 作 院 校 的 应 用 产 生 了 一 些 不 同 的 结 果 评 估 显 示, 这 些 结 果 似 乎 取 决 于 中 国 院 校 在 项 目 发 展 和 授 课 方 面 输 入 的 程 度, 以 及 合 作 双 方 教 师 面 对 面 联 络 的 程 度 和 频 率 总 的 来 说, 这 个 过 程 在 中 国 被 认 为 是 一 个 更 加 行 政 化 的 过 程, 只 有 在 某 些 情 况 下, 参 加 此 项 目 的 教 师 们 才 有 机 会 参 与 教 学 评 估 和 考 核, 给 课 程 内 容 和 授 课 方 法 提 些 指 导 性 的 意 见 不 过, 项 目 监 督 报 告 ( 通 常 由 英 国 院 校 的 一 名 教 职 工 撰 写 ) 按 照 要 求 需 送 到 英 国 院 校 接 受 评 估, 再 以 高 度 概 括 性 的 文 字 写 出 总 结 报 告, 供 上 一 层 委 员 会 参 阅 60 尽 管 高 校 对 外 部 考 官 的 评 语 无 不 给 予 高 度 重 视, 但 年 度 监 督 报 告 还 是 反 映 出 有 些 曾 经 被 提 出 的 问 题 在 接 下 来 几 年 屡 次 出 现 至 今 尚 不 清 楚 这 种 情 况 的 出 现 究 竟 是 因 为 解 决 这 个 问 题 需 要 花 费 很 多 时 间, 还 是 因 为 导 致 这 个 问 题 的 根 源 没 有 得 到 相 关 合 作 院 校 的 解 决 61 此 次 评 估 中 的 单 独 院 校 报 告 全 面 阐 述 了 在 建 立 与 维 持 学 术 标 准 方 面 如 何 达 到 英 国 期 待 值 的 问 题 案 例 研 究 则 侧 重 于 一 些 具 体 问 题 : 使 用 学 科 基 准 描 述 来 设 计 一 个 与 职 业 资 格 证 书 挂 钩 的 学 位 项 目 参 照 全 国 学 历 学 位 体 系 来 制 定 升 学 途 径, 因 为 此 体 系 的 目 的 之 一 是 发 现 潜 在 的 升 学 途 径 与 由 其 他 具 有 学 位 授 予 权 的 院 校 组 成 的 大 学 联 盟 合 作 管 理 外 语 环 境 下 的 考 核 制 度 15

18 英 国 品 牌 在 中 国 的 重 要 性 62 不 同 的 中 国 院 校 对 于 和 外 国 院 校 合 作 有 着 不 同 的 动 机 有 些 院 校 把 中 外 合 作 办 学 看 作 是 走 向 国 际 化 与 成 为 世 界 一 流 大 学 的 一 项 策 略 有 些 则 更 倾 向 于 从 市 场 化 的 角 度 看 待 合 作 相 同 的 是, 因 为 学 生 在 中 国 申 请, 所 以 一 般 都 是 中 国 院 校 主 动 宣 传 合 作 项 目 为 了 符 合 中 国 习 惯, 宣 传 材 料 锁 定 对 象 为 家 长 而 并 非 学 生, 尤 其 是 本 科 项 目 这 次 评 估 检 查 了 项 目 宣 传 材 料 和 监 督 宣 传 材 料 真 实 性 的 机 制 结 果 发 现 有 些 宣 传 材 料 言 过 其 实, 有 潜 在 的 误 导 性 所 以 英 国 院 校 在 这 一 方 面 要 提 高 警 惕 63 在 中 国, 人 们 对 英 国 大 学 的 了 解 是 有 限 的 有 些 合 作 院 校 试 图 打 着 英 式 教 学 内 容 和 方 法 的 旗 号 宣 传 自 身 项 目 这 就 意 味 着 英 国 大 学 在 确 保 所 有 宣 传 材 料 如 实 反 映 项 目 院 校 和 英 国 高 等 教 育 的 品 牌 方 面 负 有 重 大 责 任 16

19 结 论 64 QAA 关 于 英 国 高 校 在 中 国 的 跨 国 教 育 活 动 问 卷 调 查 涵 盖 了 英 国 所 有 高 等 院 校 调 查 显 示 70 所 高 校 ( 超 过 40%) 在 年 间 以 某 种 教 学 形 式 参 与 到 此 项 活 动 中 所 涉 及 的 学 生 将 近 人 统 计 数 字 显 示 这 一 人 数 在 接 下 来 的 一 年 增 长 到 了 约 人 65 在 发 展 高 等 教 育 过 程 中, 中 国 引 进 了 不 同 类 型 的 外 国 教 育 模 式, 同 时 也 保 留 着 自 身 教 育 文 化 和 体 系 的 基 本 特 征 QAA 的 评 估 发 现 很 多 不 同 形 式 的 英 国 跨 国 教 育 活 动 : 学 生 在 中 国 完 成 整 个 项 目, 或 转 入 英 国 完 成 部 分 项 目 ; 远 程 教 育 或 面 对 面 教 学 ; 只 有 少 数 学 生 参 与 某 一 个 项 目 的 小 规 模 合 作 关 系, 或 涉 及 几 千 名 学 生 攻 读 多 种 课 程 项 目 的 海 外 分 校 66 跨 国 教 育 活 动 在 中 国 接 受 规 范 管 理 相 关 条 例 将 有 合 作 关 系 的 院 校 双 方 看 作 是 同 种 类 型 的 高 校 所 以 如 果 合 作 双 方 都 是 大 学, 那 么 两 所 高 校 都 应 该 具 有 学 位 授 予 权 因 此, 常 见 的 情 况 是, 尤 其 是 在 本 科 项 目 方 面, 双 学 位 的 产 生 : 由 合 作 双 方 分 别 授 予 的 两 个 不 同 的 学 位 这 样 做 的 目 的 是 为 了 使 中 方 院 校 在 学 位 教 育 的 过 程 中 积 极 参 与 到 学 术 活 动 的 所 有 方 面 中 国 的 监 管 部 门 非 常 重 视 中 外 教 育 合 作 关 系 的 批 准 和 操 作, 而 且 在 批 准 一 项 合 作 关 系 时, 始 终 强 调 重 点 在 于 质 量 而 非 数 量 67 该 评 估 报 告 综 合 地 分 析 了 问 卷 调 查 的 数 据 和 跨 国 教 育 活 动 中 某 些 具 体 方 面 的 案 例 研 究, 以 及 侧 重 如 何 管 理 合 作 关 系 的 单 独 院 校 报 告 案 例 研 究 和 单 独 院 校 报 告 是 在 比 照 质 量 标 准 指 导 的 基 础 上 完 成 的 质 量 标 准 指 导 不 仅 适 用 于 英 国 的 教 育 活 动, 也 适 用 于 跨 国 教 育 活 动 68 从 此 次 评 估 中 总 结 出 来 的 一 系 列 重 要 建 议 或 重 要 提 示 将 在 下 文 列 出 有 些 建 议 看 起 来 显 而 易 见, 但 是 将 它 们 清 楚 明 晰 地 表 达 出 来 非 常 重 要, 因 为 忽 略 它 们 会 导 致 严 重 后 果 有 些 建 议 也 适 用 于 英 国 在 除 中 国 以 外 其 它 国 家 的 跨 国 教 育 活 动 保 持 与 中 国 跨 国 教 育 活 动 条 例 的 发 展 实 时 跟 进 : - 不 要 将 这 一 责 任 完 全 交 给 中 方 院 校 确 保 双 方 对 合 作 关 系 的 本 质 都 有 清 晰 的 了 解 : - 用 以 描 述 合 作 模 式 的 英 国 通 用 的 术 语 在 中 国 可 能 没 有 完 全 对 等 的 词 语 对 学 生 人 数 和 资 源 要 求 做 实 际 的 预 期 : - 预 防 可 能 会 发 生 的 情 况, 例 如 迅 速 扩 张 或 招 生 不 足 在 批 准 海 外 项 目 之 前 解 决 所 有 遗 留 问 题 : - 在 项 目 被 引 进 前 按 章 办 事 对 项 目 今 后 的 管 理 有 好 处 保 持 对 授 课 方 式 的 实 时 评 估 : - 飞 来 飞 去 的 教 师 和 集 中 授 课 是 一 些 争 论 的 来 源 - 在 线 系 统 可 能 无 法 取 代 面 对 面 教 学 加 强 交 流 与 访 问 : - 固 定 的 访 问 会 面 有 助 于 保 持 过 程 的 实 施 走 在 正 确 的 轨 道 上 特 别 关 注 招 生 和 升 学 时 期 对 学 生 英 语 水 平 的 要 求 : - 确 保 不 同 的 测 试 系 统 是 合 适 且 对 等 的 17

20 不 要 低 估 实 行 英 国 考 核 方 式 带 来 的 挑 战 : - 双 学 位 的 普 遍 性 进 一 步 凸 显 英 国 与 中 国 教 育 系 统 之 间 文 化 和 实 践 上 的 差 别 留 心 监 督 过 程 中 反 复 出 现 的 问 题 : - 区 分 究 竟 是 因 为 解 决 这 些 问 题 需 要 花 费 很 多 时 间, 还 是 因 为 合 作 双 方 没 有 解 决 产 生 问 题 的 根 源 对 宣 传 材 料 多 加 警 惕 : - 这 些 材 料 可 能 会 言 过 其 实, 具 有 误 导 性 69 有 些 单 独 的 院 校 报 告 显 示 上 述 几 点 问 题 正 在 被 处 理 得 很 好 报 告 也 突 出 了 这 些 院 校 做 的 很 好 的 实 例 而 在 其 他 一 些 院 校 报 告 里, 以 上 几 点 问 题 却 是 作 为 有 待 提 高 的 建 议 而 提 出 的 70 中 国 有 很 多 供 英 国 高 校 开 展 跨 国 教 育 活 动 的 机 会 有 些 合 作 关 系 明 显 发 展 势 头 很 高, 而 有 些 则 认 为 中 国 市 场 难 以 开 拓 和 操 作 中 国 人 对 英 国 大 学 的 了 解 有 限, 因 此 很 多 合 作 院 校 利 用 英 国 高 等 教 育 这 个 品 牌 来 宣 传 他 们 的 课 程 项 目 换 句 话 说, 就 是 提 供 一 个 在 中 国 享 受 英 式 教 育 最 终 取 得 英 国 学 位 的 机 会 总 而 言 之, 此 次 英 国 高 等 教 育 在 中 国 的 评 估 报 告 证 明 了 对 英 国 大 学 在 海 外 的 教 育 活 动 进 行 集 体 质 量 监 督 的 重 要 性, 这 样 才 能 使 英 国 高 等 教 育 这 个 品 牌 得 以 长 期 维 持 其 国 际 声 誉 18

21 附 录 1 : 统 计 数 据 QAA 的 问 卷 调 查 显 示 70 所 英 国 院 校 在 中 国 的 教 育 活 动 可 以 被 定 义 为 一 种 或 多 种 跨 国 教 育 活 动 的 类 型 ( 见 第 6 页 ) 下 表 描 述 了 每 一 种 类 型 的 参 与 院 校 数 量 图 1 : 按 类 型 划 分 英 国 院 校 ( ) A: 海 外 分 校 区 1 B1: 合 作 项 目 28 B2: 衔 接 安 排 48 C1: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 C2: 通 过 A: 灵 海 活 外 分 布 校 式 区 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 B1: 合 作 项 目 B2: 衔 接 安 排 C1: 通 过 灵 活 分 布 式 的 英 国 院 校 数 量 总 共 学 有 习 完 70 成 所 的 远 英 程 国 教 院 育 校 与 186 所 单 独 的 中 国 院 校 建 立 了 275 个 不 同 的 合 作 关 系 值 得 注 C2: 意 的 通 是 过 灵 没 活 有 分 任 布 式 何 的 一 所 中 2国 院 校 涉 及 C1 类 型 ( 远 程 教 育 或 没 有 支 持 中 心 辅 助 的 灵 活 学 习 完 成 的 远 程 教 育 分 布 式 学 习 方 式 ), 而 在 这 70 所 申 报 的 英 国 院 校 中 C1 类 型 是 其 中 10 所 院 校 的 唯 一 跨 国 教 育 活 A: 动 海 类 外 型 分 校 这 区 就 意 1 味 着, 现 实 情 况 是 只 有 60 所 英 国 院 校 与 中 国 院 校 存 在 某 种 形 式 的 合 作 关 系 下 表 0 展 示 了 每 一 10 种 类 型 下 的 20合 作 关 系 的 30数 量 注 意 40有 一 些 合 作 50关 系 中 涉 及 的 教 育 活 动 被 划 分 到 不 止 一 个 类 型 中 B1: 合 作 项 目 67 英 国 院 校 数 量 21 B2: 衔 接 安 排 图 2 : 按 类 型 划 分 合 作 关 系 ( ) 210 C2: 通 过 A: 灵 海 活 外 分 分 布 校 式 区 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 B1: 合 作 项 目 B2: 衔 接 安 排 合 作 关 系 的 数 量 210 C2: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 4 20 A 和 B 合 作 关 系 的 数 量 B2 英 国 院 校 数 量 C2 19

22 B2: 衔 接 安 排 210 C2: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 4 有 些 英 国 院 校 只 和 一 所 中 国 院 校 有 合 作 关 系, 但 许 多 英 国 院 校 与 不 同 的 中 国 院 校 建 立 了 多 种 合 作 关 系, 这 通 常 多 见 于 B2 类 型, 即 衔 接 安 排 我 们 对 在 每 一 种 跨 国 教 育 活 动 的 类 型 里 英 国 院 校 有 多 少 中 国 合 作 伙 伴 进 合 行 作 关 了 系 分 的 析 数, 量 结 果 如 下 所 示 图 3 : 按 类 型 划 分 每 一 所 英 国 院 校 拥 有 中 国 合 作 伙 伴 的 数 量 ( ) A 和 B1 B2 英 国 院 校 数 量 C >10 中 国 合 作 伙 伴 数 量 问 卷 调 查 显 示 : 通 过 英 国 跨 国 教 育 项 目 在 中 国 学 习 的 学 生 总 人 数 为 人 从 下 表 可 以 看 出 在 不 同 类 型 的 跨 国 教 育 项 目 里 学 习 的 学 生 人 数 所 占 的 比 例 分 别 是 多 少 图 4 : 在 中 国 的 学 生 人 数 ( ) 类 型 C A: 海 外 分 校 区 13% B1: 合 作 项 目 28% C: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 ( 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 )57% C: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 ( 其 它 )2% 20

23 A: 海 外 分 校 英 区 国 13% 高 等 教 育 质 量 保 障 署 (QAA) 对 B1: 英 合 国 作 跨 项 国 目 高 28% 等 教 育 的 评 估 C: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 ( 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 )57% C: 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 ( 其 它 )2% 还 有 5392 名 学 生 从 中 国 的 合 作 院 校 完 成 部 分 学 业 后 转 入 英 国 大 学 学 习 分 属 于 不 同 的 跨 国 教 育 项 目 类 型 且 已 转 入 英 国 院 校 的 学 生 人 数 见 下 表 图 5 : 在 英 国 的 学 生 人 数 ( ) 1403 双 校 区 (A 和 B1) 26% B2: 衔 接 安 排 74% 3989 很 大 一 部 分 在 中 国 攻 读 英 国 跨 国 教 育 项 目 的 学 生 都 选 择 了 商 科 和 金 融 类 的 专 业 排 在 这 之 后 的 是 工 程 类 学 科 下 表 显 示 了 对 学 生 专 业 选 择 的 分 析 需 要 说 明 的 是, 这 个 图 表 不 包 括 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育, 因 为 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 和 和 特 许 公 认 会 计 师 公 会 合 作 的 应 用 会 计 学 本 科 项 目 有 名 学 生, 占 了 绝 大 多 数 商 科 / 金 融 图 6 : 学 生 人 数 最 多 的 专 业 ( ) 注 : 除 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 工 程 语 言 ( 主 要 为 英 语 ) 计 算 机 / 数 学 转 入 英 国 后 中 国 其 它 学 生 人 数 Zhejiang 21

24 大 部 分 的 跨 国 教 育 活 动 在 地 理 位 置 上 位 于 中 国 东 部 沿 海 的 主 要 城 市 : 北 京, 上 海, 宁 波 ( 浙 江 省 ), 苏 州 ( 江 苏 省 ), 广 州 和 深 圳 ( 广 东 省 ), 如 下 表 所 示 图 7 : 从 地 理 位 置 分 布 看 中 国 大 陆 的 学 生 人 数 ( ) 注 : 除 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 学 生 人 数 浙 江 4456 江 苏 3094 北 京 2455 上 海 1547 广 东 989 云 南 475 四 川 427 辽 宁 252 湖 南 182 湖 北 110 其 它 75 22

25 衔 接 安 排 涉 及 到 地 域 范 围 更 广 的 中 国 院 校 下 表 显 示 了 从 不 同 中 国 院 校 转 入 英 国 继 续 学 业 的 学 生 人 数 很 多 学 生 以 衔 接 安 排 的 途 径 转 入 英 国 院 校, 但 是 也 有 攻 读 A 类 或 B1 类 项 目 的 学 生 作 为 项 目 要 求, 他 们 的 一 部 分 学 业 要 在 英 国 完 成 图 8 : 从 地 理 位 置 看 在 中 国 学 习 后 转 入 英 国 继 续 学 习 的 学 生 人 数 ( ) 学 生 人 数 北 京 1384 江 苏 1022 上 海 720 广 东 631 浙 江 370 黑 龙 江 199 安 徽 187 辽 宁 178 河 南 160 湖 北 110 其 它

26 基 于 跨 国 教 育 活 动 类 型 的 分 析 根 据 问 卷 调 查 的 结 果, 下 表 列 出 了 与 中 国 展 开 跨 国 教 育 活 动 的 英 国 院 校, 并 指 出 他 们 开 展 的 教 育 活 动 属 于 哪 个 类 型 大 学 A B1 B2 C1 C2 阿 伯 丁 大 学 班 戈 大 学 巴 斯 大 学 巴 斯 斯 帕 大 学 贝 德 福 德 郡 大 学 伯 明 翰 城 市 大 学 波 尔 顿 大 学 布 拉 德 福 德 大 学 中 央 兰 开 夏 大 学 城 市 大 学 坎 布 里 亚 大 学 德 比 大 学 邓 迪 大 学 杜 伦 大 学 东 伦 敦 大 学 爱 丁 堡 大 学 爱 丁 堡 龙 比 亚 大 学 埃 塞 克 斯 大 学 格 拉 摩 根 大 学 伦 敦 大 学 金 史 密 斯 学 院 格 林 威 治 大 学 哈 珀 亚 当 斯 大 学 赫 略 特 - 瓦 特 大 学 赫 德 菲 尔 德 大 学 赫 尔 大 学 伦 敦 大 学 教 育 学 院 基 尔 大 学 肯 特 大 学 兰 卡 斯 特 大 学 利 兹 大 学 利 兹 都 会 大 学 莱 斯 特 大 学 林 肯 大 学 利 物 浦 大 学 24

27 大 学 A B1 B2 C1 C2 利 物 浦 约 翰 摩 尔 斯 大 学 伦 敦 都 会 大 学 伦 敦 南 岸 大 学 伦 敦 国 际 大 学 曼 彻 斯 特 大 学 米 德 尔 赛 克 斯 大 学 纽 卡 斯 尔 大 学 诺 森 比 亚 大 学 诺 丁 汉 大 学 诺 丁 汉 特 伦 特 大 学 开 放 大 学 牛 津 大 学 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 普 利 茅 斯 大 学 朴 茨 茅 斯 大 学 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 贝 尔 法 斯 特 女 王 大 学 雷 丁 大 学 罗 伯 特 戈 登 大 学 伦 敦 大 学 皇 家 霍 洛 威 学 院 谢 菲 尔 德 大 学 谢 菲 尔 德 哈 勒 姆 大 学 南 安 普 顿 大 学 斯 塔 福 德 郡 大 学 斯 特 灵 大 学 斯 特 莱 斯 克 莱 德 大 学 桑 德 兰 大 学 萨 里 大 学 厄 尔 斯 特 大 学 威 尔 士 大 学 威 尔 士 新 港 大 学 华 威 大 学 西 英 格 兰 大 学 威 斯 敏 斯 特 大 学 伍 尔 弗 汉 普 顿 大 学 约 克 大 学 表 3 : 在 中 国 开 展 跨 国 高 等 教 育 活 动 的 英 国 院 校 25

28 下 文 简 要 描 述 了 英 国 在 中 国 跨 国 教 育 活 动 每 一 个 项 目 类 型 的 主 要 特 点 A 类 型 : 海 外 分 校 区 问 卷 调 查 发 现 的 唯 一 海 外 分 校 区 是 诺 丁 汉 大 学 宁 波 校 区 在 年 间, 宁 波 分 校 有 4415 名 学 生,60% 的 学 生 攻 读 商 科 类 专 业,25% 攻 读 语 言 传 播 或 国 际 研 究 等 专 业, 15% 攻 读 工 程 或 科 学 类 专 业 宁 波 校 区 共 有 40 多 种 专 业 90% 的 学 生 是 本 科 生 问 卷 调 查 显 示, 有 355 名 学 生 从 宁 波 校 区 转 入 诺 丁 汉 大 学 英 国 校 区 学 习 B1 类 型 : 合 作 项 目 从 年 的 问 卷 调 查 中 可 以 看 出, 共 有 28 所 英 国 高 校 与 中 国 高 校 建 立 了 67 种 不 同 的 合 作 项 目 这 些 项 目 在 学 生 人 数 方 面 差 异 很 大, 但 总 共 有 9495 名 学 生 在 中 国 攻 读 此 类 合 作 项 目 有 些 英 国 院 校 开 展 这 类 教 育 活 动 的 规 模 较 小,17 所 院 校 只 有 不 超 过 100 名 学 生, 多 分 布 在 不 同 的 合 作 项 目 上 这 17 所 院 校 共 有 528 名 学 生, 在 问 卷 结 果 中 仅 占 此 类 跨 国 教 育 活 动 的 6% 然 而 也 有 院 校 拥 有 成 百 甚 至 上 千 名 学 生, 比 如 利 物 浦 大 学 (3060 名 学 生 ); 伦 敦 大 学 皇 后 玛 丽 学 院 (1907 名 学 生 ); 中 央 兰 开 夏 大 学 (1171 名 学 生 ); 威 尔 士 大 学 (892 名 学 生 ); 格 林 威 治 大 学 (457 名 学 生 ); 斯 塔 福 德 郡 大 学 (428 名 学 生 ); 伦 敦 都 会 大 学 (268 名 学 生 ); 萨 里 大 学 (252 名 学 生 ) 和 赫 德 斯 菲 尔 德 大 学 (232 名 学 生 ) 这 九 所 院 校 的 学 生 人 数 加 起 来 有 8667 名, 占 到 此 类 型 跨 国 教 育 活 动 的 91% 绝 大 部 分 的 英 国 院 校 与 一 所 中 国 院 校 建 立 一 项 合 作 关 系 ( 这 样 的 院 校 有 11 所 ), 或 与 两 所 不 同 的 中 国 院 校 建 立 两 项 不 同 的 合 作 关 系 ( 这 样 的 院 校 有 9 所 ) 一 些 院 校 同 时 与 很 多 中 国 院 校 有 合 作 关 系, 例 如 : 中 央 兰 开 夏 大 学 有 10 个 合 作 伙 伴, 威 尔 士 大 学 有 9 个 合 作 伙 伴 有 些 合 作 项 目 具 有 一 些 与 A 类 型 ( 海 外 分 校 区 ) 相 同 的 特 征, 例 如 他 们 建 立 一 个 独 立 于 合 作 伙 伴 的 实 体 来 开 展 合 作 关 系 这 一 子 类 别 下 的 合 作 关 系 有 : 西 安 交 通 利 物 浦 大 学, 苏 州 (3059 名 学 生 ); 萨 里 国 际 学 院 东 北 财 经 大 学, 大 连 (252 名 学 生 ); 中 英 国 际 学 院, 上 海 (300 名 学 生 攻 读 学 位 项 目 ) 值 得 注 意 的 是 这 些 院 校 在 发 展 到 一 定 程 度 后 纷 纷 扩 张 ; 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 目 前 有 超 过 5000 名 学 生 很 多 B1 类 型 的 合 作 关 系 提 供 的 课 程 项 目 会 要 求 学 生, 或 者 允 许 学 生 选 择, 去 英 国 完 成 部 分 学 业 ( 双 校 区 的 项 目 安 排 ) 问 卷 调 查 记 录 了 1048 名 学 生 在 英 国 攻 读 该 类 型 的 课 程 项 目 下 表 显 示 拥 有 学 生 人 数 最 多 的, 属 于 A 类 和 B1 类 的 英 国 院 校 26

29 图 9 : 在 中 国 拥 有 学 生 人 数 最 多 的 英 国 院 校 诺 丁 汉 利 物 浦 皇 后 玛 丽, 伦 敦 中 央 兰 开 夏 威 尔 士 格 林 威 治 斯 塔 福 德 郡 伦 敦 都 会 萨 里 赫 德 斯 菲 尔 德 其 它 大 学 学 生 人 数 B2 类 型 : 衔 接 安 排 的 问 卷 调 查 显 示,48 所 英 国 院 校 与 中 国 院 校 有 着 210 项 不 同 的 衔 接 安 排 项 目 这 样 的 衔 接 安 排 项 目 是 很 多 英 国 院 校 (23 所 ) 在 中 国 的 唯 一 合 作 教 育 形 式 11 所 英 国 院 校 仅 与 一 所 中 国 院 校 有 此 类 合 作 关 系, 大 部 分 与 几 个 不 同 的 中 国 院 校 有 着 不 同 的 合 作 安 排 问 卷 调 查 显 示 以 下 大 学 有 10 个 或 以 上 的 此 类 合 作 项 目 : 朴 茨 茅 斯 大 学 (18 个 ); 邓 迪 大 学 (17 个 ), 格 林 威 治 大 学 (11 个 ); 中 央 兰 开 夏 大 学 (10 个 ) 和 斯 特 莱 斯 克 莱 德 大 学 (10 个 ) 从 理 论 上 说, 衔 接 安 排 并 不 强 制 中 国 学 生 将 来 必 须 转 入 英 国 学 习 所 以 英 国 院 校 没 有 将 此 类 型 下 的 目 前 仍 在 中 国 学 习 的 学 生 人 数 记 录 在 此 次 的 问 卷 调 查 里, 他 们 只 记 录 了 那 些 通 过 不 同 的 衔 接 安 排 已 经 转 入 英 国 的 学 生 人 数 问 卷 调 查 显 示 共 有 3989 名 学 生 从 中 国 转 入 英 国 学 习 从 学 生 人 数 方 面 来 看, 拥 有 较 多 的 已 转 入 英 国 学 习 的 学 生 人 数 的 院 校 是 : 利 物 浦 大 学 (696 人, 均 来 自 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 ), 伯 明 翰 城 市 大 学 (283 人 ), 格 林 威 治 大 学 (283 人 ), 贝 德 福 德 郡 大 学 (243 人 ) 和 班 戈 大 学 (241 人 ) 此 次 评 估 没 有 将 重 点 放 在 衔 接 安 排 上, 因 为 这 次 去 中 国 实 地 访 问 的 主 要 目 的 是 了 解 在 中 国 攻 读 英 国 学 位 的 学 生 所 在 的 高 校 此 外, 在 QAA 对 英 国 高 校 的 评 估 里 已 经 包 含 了 这 些 通 过 衔 接 安 排 转 入 英 国 学 习 的 学 生 27

30 C 类 型 : 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 的 问 卷 调 查 显 示, 共 有 23 所 英 国 院 校 在 中 国 开 展 通 过 灵 活 分 布 式 的 学 习 完 成 的 远 程 教 育 除 了 其 中 两 所 院 校, 剩 下 的 院 校 在 中 国 均 没 有 支 持 中 心 的 辅 助 学 生 总 人 数 为 人 这 个 数 字 主 要 来 自 某 一 个 项 目, 即 牛 津 布 鲁 克 斯 大 学 与 特 许 公 认 会 计 师 公 会 合 作 开 展 的 应 用 会 计 学 本 科 项 目 共 有 名 学 生 在 攻 读 这 个 项 目 ( 详 见 第 38 页 的 案 例 研 究 ) 如 果 排 除 这 个 项 目, 剩 下 的 此 类 型 学 生 人 数 仅 为 524 人, 分 布 在 23 所 院 校 绝 大 部 分 (82%) 是 研 究 生 很 多 院 校 的 学 生 不 足 5 人, 但 是 有 些 大 学 人 数 相 对 较 多, 例 如 : 伦 敦 国 际 大 学 (144 人 ), 曼 彻 斯 特 大 学 (122 人 ), 莱 斯 特 大 学 (48 人 ), 和 赫 略 特 - 瓦 特 大 学 (43 人 ) 28

31 附 录 2 : 执 行 摘 要 中 央 兰 开 夏 大 学 与 北 方 工 业 大 学 2005 年 中 央 兰 开 夏 大 学 和 北 方 工 业 大 学 建 立 了 合 作 关 系 中 央 兰 开 夏 大 学 在 中 国 还 有 另 外 两 个 类 似 的 合 作 关 系, 教 授 电 子 专 业 的 课 程 为 了 管 理 方 便, 中 央 兰 开 夏 大 学 通 常 对 这 些 合 作 关 系 进 行 统 一 管 理 与 北 方 工 业 大 学 的 合 作 的 不 同 之 处 在 于 学 生 毕 业 将 拿 到 两 个 学 位 : 一 个 北 方 工 业 大 学 的 学 位 和 一 个 中 央 兰 开 夏 大 学 的 学 位 中 央 兰 开 夏 大 学 有 一 个 长 期 运 行 的 合 作 模 式 (2+1 模 式 ) 在 这 个 模 式 里, 根 据 特 许 经 营 协 议, 中 央 兰 开 夏 大 学 的 学 位 课 程 的 前 面 两 年 由 它 的 合 作 院 校 来 授 课 接 着 学 生 转 入 英 国 在 普 莱 斯 顿 由 中 央 兰 开 夏 大 学 授 课 完 成 最 后 一 年 的 学 业 至 于 双 学 位 的 问 题, 北 方 工 业 大 学 在 2+1 的 模 式 之 前 提 供 另 外 一 年 的 学 习, 将 中 央 兰 开 夏 大 学 的 基 本 模 式 变 成 的 模 式 这 一 年 的 学 习 满 足 了 中 国 学 位 的 不 同 要 求, 使 学 生 在 中 央 兰 开 夏 大 学 的 支 持 下 接 受 英 语 培 训 在 中 央 兰 开 夏 大 学 的 模 式 里, 由 合 作 院 校 授 课 的 课 程 与 中 央 兰 开 夏 大 学 在 英 国 授 课 的 课 程 几 乎 对 等, 因 此 学 术 标 准 的 建 立 是 符 合 英 国 主 流 课 程 批 准 过 程 的 海 外 学 生 转 入 英 国 的 合 作 院 校, 学 习 最 后 一 年 的 课 程, 这 即 意 味 着 作 为 这 个 学 位 组 成 的 关 键 部 分, 中 国 学 生 与 英 国 本 土 学 生 的 经 验 是 完 全 等 同 的 同 时, 中 央 兰 开 夏 大 学 致 力 于 让 同 一 位 外 部 考 官 同 时 负 责 英 国 和 海 外 的 课 程, 开 设 电 子 专 业 的 合 作 项 目 已 经 做 到 了 这 一 点 为 了 使 同 一 课 程 在 中 国 授 课 的 学 术 标 准 与 在 英 国 授 课 的 学 术 标 准 保 持 一 致, 这 种 做 法 是 非 常 有 意 义 的 中 央 兰 开 夏 大 学 使 用 同 一 种 标 准 的 模 式 意 味 着 负 责 课 程 项 目 的 教 职 工 和 委 员 会 都 很 好 地 理 解 了 相 关 的 要 求 和 程 序 中 央 兰 开 夏 大 学 也 勤 于 通 过 其 汇 报 程 序 和 会 议 记 录 记 下 相 关 过 程 管 理 好 一 个 合 作 关 系 要 求 相 关 的 中 央 兰 开 夏 大 学 学 术 部 门 负 起 相 当 大 的 责 任, 包 括 要 求 项 目 领 导 人 定 期 去 海 外 院 校 实 地 访 问 课 程 负 责 人 也 应 与 在 海 外 合 作 院 校 教 授 同 样 课 程 的 教 师 定 期 交 流 由 于 各 种 不 同 的 原 因, 在 与 北 方 工 业 大 学 合 作 的 过 程 中, 有 两 年 的 时 间 中 央 兰 开 夏 大 学 没 有 派 遣 足 够 多 的 教 职 工 来 中 国 这 两 年 正 是 合 作 院 校 理 应 对 双 方 的 合 作 方 式 和 要 求 有 一 个 清 晰 的 理 解 的 时 候, 尤 其 是 这 个 合 作 涉 及 到 双 学 位 的 授 予 即 使 现 在, 合 作 双 方 对 合 作 方 式 的 看 法 仍 不 尽 相 同 中 央 兰 开 夏 大 学 认 为 这 是 在 其 标 准 模 式 的 基 础 上 发 展 起 来 的 特 许 经 营 部 分 学 位 课 程, 而 北 方 工 业 大 学 认 为 这 是 为 它 的 学 生 提 供 一 条 不 同 的 学 位 途 径 此 外, 中 央 兰 开 夏 大 学 将 与 北 方 工 业 大 学 的 合 作 项 目 与 其 在 中 国 的 其 它 类 似 合 作 项 目 统 一 对 待 与 管 理, 在 某 种 程 度 上 也 影 响 了 解 决 与 北 方 工 业 大 学 相 关 的 具 体 问 题, 主 要 是 双 学 位 的 问 题 从 文 件 资 料 中 可 以 看 出 之 前 较 早 时 候 提 出 的 需 要 解 决 的 问 题 至 今 仍 没 有 结 局 并 仍 在 年 度 实 施 计 划 中 造 成 这 种 情 况 的 部 分 原 因 无 疑 是 将 中 英 不 同 的 制 度 和 在 高 等 教 育 领 域 的 不 同 观 点 整 合 在 一 起 本 身 就 困 难 重 重 然 而, 此 次 评 估 指 出 即 使 有 些 问 题 和 可 能 的 解 决 方 法 已 经 有 了 详 细 记 录, 中 央 兰 开 夏 大 学 仍 应 确 保 这 些 具 体 的 问 题 已 经 落 实 到 相 应 的 部 门 并 且 这 些 部 门 对 事 件 的 紧 迫 性 有 正 确 的 认 识 29

32 杜 伦 大 学 与 复 旦 大 学 这 项 合 作 关 系 建 立 在 两 所 信 誉 卓 著 的 大 学 之 间 合 作 双 方 均 在 世 界 排 名 (QS) 前 100 位 杜 伦 大 学 是 一 所 研 究 型 大 学, 也 是 罗 素 大 学 联 盟 的 一 员 复 旦 大 学 是 中 国 大 学 精 英 C9 联 盟 的 一 员 这 项 合 作 关 系 涉 及 到 杜 伦 大 学 商 学 院 提 供 的 工 商 管 理 博 士 项 目 促 成 这 个 杜 伦 - 复 旦 工 商 管 理 博 士 项 目 的 原 因 是 为 了 支 持 商 学 院 的 国 际 化, 增 加 为 在 职 人 员 提 供 商 业 管 理 教 育 项 目 的 多 样 性, 并 加 强 商 学 院 在 东 亚 的 研 究 合 作 杜 伦 大 学 在 其 与 复 旦 大 学 的 合 作 关 系 发 展 中 采 取 了 一 条 较 为 保 守 的 方 式 2010 年 两 校 共 同 参 与 合 作 的 金 融 研 究 中 心 在 复 旦 成 立 该 工 商 管 理 博 士 项 目 经 修 改 后, 杜 伦 大 学 和 复 旦 大 学 将 进 一 步 发 展 教 学 和 研 究 方 面 的 合 作 双 方 院 校 都 认 为 这 项 合 作 关 系 可 以 帮 助 提 升 各 自 在 中 国 和 欧 洲 的 知 名 度 有 些 学 生 出 于 工 作 原 因 或 其 它 限 制 无 法 去 英 国 学 习 或 定 期 去 英 国 杜 伦 大 学 和 复 旦 大 学 的 合 作 项 目 给 这 样 的 学 生 提 供 了 一 个 攻 读 与 杜 伦 大 学 的 工 商 管 理 博 士 学 位 对 等 的 项 目 的 机 会 尽 管 学 生 由 于 工 作, 个 人 和 签 证 原 因, 无 法 转 入 英 国 学 习, 商 学 院 正 在 投 资 发 展 多 媒 体 设 备 用 以 加 强 学 生 与 教 师 之 间 的 交 流 每 届 学 生 之 间 的 凝 聚 力 很 强, 彼 此 支 持 互 助 形 成 了 他 们 自 身 的 圈 子 中 国 教 育 部 目 前 还 没 有 批 准 杜 伦 大 学 与 复 旦 大 学 合 作 的 这 个 工 商 管 理 博 士 项 目 相 关 文 件 已 由 杜 伦 大 学 在 复 旦 大 学 的 帮 助 下 准 备 好, 并 与 2013 年 3 月 递 交 给 教 育 部 30

33 格 林 威 治 大 学 与 云 南 财 经 大 学 格 林 威 治 大 学 与 云 南 财 经 大 学 的 合 作 关 系 建 立 于 2003 年 通 过 与 云 南 财 经 大 学 的 合 作, 格 林 威 治 大 学 建 立 了 两 个 远 程 教 育 项 目 : 项 目 管 理 硕 士 和 房 地 产 硕 士 这 两 个 项 目 都 经 中 国 教 育 部 批 准 为 中 外 合 作 办 学 项 目 合 作 双 方 基 于 格 林 威 治 大 学 设 计 的 合 约 模 版, 建 立 了 明 确 的 合 作 条 约 这 两 个 硕 士 项 目 的 授 课 方 式 为 远 程 教 育 与 云 南 财 经 大 学 的 导 师 支 持 相 互 结 合 的 合 作 模 式 云 南 财 经 大 学 是 格 林 威 治 大 学 制 定 的 学 生 - 支 持 中 心 因 为 在 云 南 财 经 大 学 授 课 的 项 目 实 质 为 格 林 威 治 大 学 的 项 目, 格 林 威 治 大 学 在 其 通 常 的 批 准 和 评 估 过 程 的 指 导 下, 通 过 定 义 学 习 成 果 和 考 核 评 估 建 立 起 学 术 标 准, 并 制 定 出 已 被 批 准 的 详 细 的 项 目 说 明 格 林 威 治 大 学 在 每 学 期 开 学 初 为 每 门 课 程 提 供 主 要 的 学 习 工 具, 并 在 云 南 财 经 大 学 开 展 一 个 为 期 四 天 的 学 习 培 训 班, 目 的 是 向 学 生 介 绍 课 程, 学 习 资 料, 网 上 资 源 和 考 试 要 求 云 南 财 经 大 学 为 每 周 的 课 程 提 供 导 师 支 持 这 些 导 师 来 自 于 云 南 财 经 大 学 自 身 的 教 师 或 当 地 的 专 业 人 士 这 两 个 项 目 同 时 还 在 另 外 两 个 支 持 中 心 授 课, 包 括 格 林 威 治 大 学, 但 是 云 南 财 经 大 学 是 学 生 人 数 最 多 的, 拥 有 超 过 400 名 学 生 双 方 院 校 通 过 单 独 补 充 的 学 生 手 册 给 学 生 提 供 相 关 信 息 学 生 手 册 编 写 的 质 量 较 高, 但 云 南 财 经 大 学 提 供 的 一 些 给 未 来 学 生 的 信 息 中 没 有 明 确 表 示 这 两 个 项 目 最 重 要 的 特 征, 即 远 程 教 育 的 性 质, 因 此 有 误 导 的 嫌 疑 一 个 包 含 学 生 代 表 的 项 目 委 员 会 监 督 项 目 在 当 地 的 操 作 这 些 代 表 是 学 生 反 馈 的 信 息 的 主 要 来 源 格 林 威 治 大 学 还 未 将 其 在 英 国 和 其 他 地 方 使 用 的 更 加 系 统 化 的 搜 集 和 评 估 学 生 反 馈 的 机 制 引 进 至 该 项 目 中 该 项 目 的 考 核 方 法 是 学 生 论 文 2003 年 当 双 方 院 校 开 始 有 合 作 意 向 时, 曾 考 虑 过 要 求 学 生 转 入 英 国 完 成 论 文 并 接 受 相 关 辅 导 但 是 在 项 目 最 后 被 批 准 之 前, 这 条 要 求 变 成 了 一 个 可 选 项, 尽 管 目 前 还 没 有 学 生 选 择 去 英 国 学 生 的 论 文 质 量 始 终 是 该 项 目 在 云 南 财 经 大 学 授 课 以 来 的 一 个 问 题 双 方 实 施 了 多 种 补 救 措 施 虽 然 不 及 格 率 和 前 几 年 相 比 有 了 较 大 幅 度 的 下 降, 但 是 影 响 学 生 论 文 质 量 的 潜 在 因 素 至 今 仍 不 清 楚 格 林 威 治 大 学 与 云 南 财 经 大 学 期 望 通 过 共 同 参 与 研 究 活 动 来 加 强 合 作 关 系, 并 将 教 师 互 访 视 为 进 一 步 发 展 的 第 一 步 31

34 哈 珀 亚 当 斯 大 学 与 北 京 农 业 大 学 哈 珀 亚 当 斯 大 学 与 北 京 农 业 大 学 的 合 作 关 系 建 立 在 共 同 的 学 术 兴 趣, 致 力 于 国 际 化 的 目 标, 以 及 增 强 中 英 文 化 交 流 的 基 础 上 它 主 要 涉 及 食 品 科 学 与 零 售 业 管 理, 和 国 际 商 务 这 两 个 专 业 的 本 科 合 作 项 目 这 两 个 合 作 项 目 均 为 双 学 位 项 目, 学 生 毕 业 后 分 别 获 得 哈 珀 亚 当 斯 和 北 京 农 业 大 学 的 学 位 教 育 部 批 准 这 两 个 项 目 为 中 外 合 作 办 学 项 目 双 方 院 校 都 在 食 品 科 学 方 面 有 着 广 泛 的 专 业 知 识, 同 时 也 与 食 品 产 业 保 持 着 紧 密 的 联 系 他 们 在 这 方 面 的 建 树 超 越 了 纯 粹 的 学 术 层 面, 积 极 向 应 用 研 究 和 继 续 职 业 发 展 的 项 目 靠 拢 拥 有 这 样 的 专 业 知 识 以 及 与 产 业 建 立 起 来 的 联 系, 双 方 院 校 都 可 以 给 学 生 提 供 丰 富 的 学 习 体 验 从 这 个 角 度 来 看, 农 业 食 品 供 应 链 与 商 业 管 理 研 究 中 心 的 建 立, 有 望 提 高 教 学 质 量, 凸 显 了 双 方 院 校 致 力 于 加 强 研 究 与 教 学 之 间 联 系 的 愿 望 合 作 双 方 有 着 相 似 的 国 际 化 策 略 他 们 为 了 促 进 学 生 文 化 交 流 所 做 的 工 作, 例 如 利 用 产 业 的 赞 助 来 支 持 双 方 学 生 互 访 交 流, 表 明 了 他 们 长 期 合 作 的 良 好 愿 望 按 正 式 合 约 规 定 的 与 合 作 双 方 的 结 构 大 致 平 行 的 课 程 管 理 进 行 地 有 条 不 紊 这 些 安 排, 与 双 方 教 职 工 紧 密 的 联 系 相 结 合, 在 实 际 操 作 质 量 保 障 和 长 期 策 略 方 面 给 共 同 授 课 的 课 程 项 目 提 供 了 一 个 安 全 框 架 负 责 项 目 的 双 方 人 员, 无 论 是 院 校 层 面 的 还 是 项 目 层 面 的, 都 保 持 着 高 效 的 联 系 保 持 这 样 的 联 系 得 益 于 一 个 建 立 起 来 的 正 规 机 制 --- 最 为 熟 知 的 是 年 度 合 作 关 系 评 估 会, 课 程 委 员 会 和 考 核 董 事 会, 同 时 也 靠 非 正 式 的 沟 通 渠 道 和 教 职 工 互 访 来 维 持 从 哈 珀 亚 当 斯 大 学 在 年 度 课 程 监 督 过 程 中 反 映 出 的 严 谨 和 对 细 节 的 关 注, 我 们 可 以 看 出 它 将 维 持 学 位 的 学 术 标 准 放 在 高 于 一 切 的 位 置 北 京 农 业 大 学 谨 慎 挑 选 英 语 语 言 能 力 优 秀 的 教 师 来 授 课, 教 学 辅 助 则 由 哈 珀 亚 当 斯 的 教 职 工 提 供 学 生 可 以 从 不 同 的 教 师 那 里 获 得 综 合 的 学 术 支 持 和 私 人 问 题 的 帮 助 在 课 程 项 目 的 关 键 时 期 都 会 给 学 生 提 供 全 面 详 尽 的 有 关 信 息 哈 珀 亚 当 斯 大 学 已 经 制 定 了 使 用 电 子 资 源 来 帮 助 学 生 在 北 京 农 业 大 学 学 习 的 计 划, 现 在 正 准 备 系 统 地 实 施 这 些 计 划 学 生 可 以 利 用 反 馈 机 制 来 提 出 问 题, 而 且 学 生 的 有 效 意 见 会 在 课 程 评 估 管 理 和 开 发 中 被 反 映 出 来 哈 珀 亚 当 斯 大 学 希 望 通 过 与 某 些 选 定 的 中 国 大 学 发 展 合 作 关 系, 来 扩 大 其 在 中 国 的 知 名 度 它 与 北 京 农 业 大 学 的 合 作 提 供 了 一 个 有 用 的 模 型, 在 最 近 与 另 一 所 中 国 大 学 制 定 合 作 条 约 的 时 候, 哈 珀 亚 当 斯 大 学 就 以 这 个 模 型 为 参 照 物 哈 珀 亚 当 斯 大 学 利 用 与 北 京 农 业 大 学 的 合 作 活 动 来 增 加 自 身 的 合 作 经 验, 同 时 将 继 续 加 强 与 深 化 与 北 京 农 业 大 学 的 合 作 关 于 学 生 文 化 交 流 的 提 议, 开 展 硕 士 合 作 项 目 的 计 划, 以 及 继 续 共 同 投 入 参 与 研 究, 都 清 楚 地 表 明 了 哈 珀 亚 当 斯 大 学 在 这 项 合 作 关 系 中 积 极 向 前 看 的 态 度 32

35 利 物 浦 大 学 与 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 是 西 安 交 通 大 学 和 利 物 浦 大 学 合 作 的 产 物 它 作 为 一 所 独 立 的 大 学 成 立 于 2006 年 与 利 物 浦 大 学 签 署 的 合 作 条 约 中 规 定, 涉 及 到 利 物 浦 大 学 学 位 的 课 程 项 目, 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 有 权 发 展 该 项 目 并 授 课 在 大 部 分 的 情 况 下, 本 科 学 生 可 以 获 得 双 学 位 利 物 浦 大 学 的 学 位 和 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 的 学 位 利 物 浦 大 学 使 用 的 合 作 方 式 使 其 在 中 国 复 杂 的 监 管 环 境 下 寻 找 到 一 个 安 全 的 途 径 通 过 对 一 些 了 解 相 关 政 策 和 程 序 的 大 学 的 走 访 和 调 研, 利 物 浦 大 学 可 以 确 保 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 的 学 生 获 得 的 学 位 是 被 中 国 相 关 机 构 认 可 的 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 致 力 于 融 合 中 国 和 英 国 高 等 教 育 系 统 的 优 势 它 被 认 为 是 一 项 平 等 的 合 作 关 系, 双 方 院 校 都 无 法 在 实 际 操 作 中 主 导 或 低 估 另 一 方 在 合 作 计 划 内, 西 安 交 通 利 物 浦 采 用 了 很 多 英 国 高 等 教 育 系 统 的 特 点 它 的 长 远 计 划 是 成 为 一 个 在 中 国 研 究 领 域 领 先 的 国 际 化 大 学 和 一 个 在 教 学, 研 究, 社 会 服 务 和 教 育 管 理 方 面 独 树 一 帜 的 被 世 界 认 可 的 中 国 大 学 大 部 分 英 国 学 位 的 一 个 核 心 特 点, 就 是 用 英 语 授 课 并 用 英 语 考 核 除 了 第 一 年 预 科 的 一 些 课 程 之 外, 所 有 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 的 专 业 都 是 从 最 开 始 就 用 英 语 授 课 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 了 解 学 生 入 学 时 的 英 语 水 平 差 异 很 大 近 几 年 来 采 取 了 一 些 措 施, 支 持 和 提 升 英 语 教 学, 具 体 做 法 是 : 将 语 言 中 心 与 学 术 部 门 更 加 紧 密 的 结 合 起 来, 以 及 在 预 科 阶 段 用 英 语 教 授 相 关 专 业 课 程 语 言 中 心 有 足 够 的 师 资, 在 学 生 学 习 的 整 个 过 程 中 向 他 们 提 供 语 言 支 持, 且 有 明 确 的 方 法 用 以 测 量 学 生 的 进 步 考 核, 评 分, 审 核 和 有 效 地 使 用 外 部 考 官 是 英 国 大 学 在 中 国 的 跨 国 教 育 活 动 中 容 易 碰 到 的 问 题, 这 些 问 题 通 常 与 中 国 固 有 的 做 法 相 悖 像 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 这 样 一 个 新 兴 的 高 校, 即 便 没 有 过 去 的 操 作 方 式 作 为 对 比, 仍 然 在 上 述 这 些 问 题 的 方 面 遭 遇 到 了 一 些 困 难 这 表 明 了 英 国 的 方 式 方 法 很 难 轻 易 在 中 国 被 应 用 并 维 持 下 去 然 而, 这 些 问 题 我 们 还 在 面 对 : 外 部 考 官 的 报 告 很 明 确 地 陈 述 了 这 些 问 题, 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 也 做 了 相 应 的 回 应 关 键 的 障 碍 并 非 是 有 关 人 员 继 续 沿 袭 老 的 做 法 --- 毕 竟, 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 是 一 所 新 兴 的 大 学 ; 关 键 的 障 碍 是 : 绝 大 多 数 新 任 命 到 考 核 岗 位 的 人 员 对 考 核 方 法 和 程 序 并 不 了 解 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 目 前 正 在 制 定 一 个 针 对 考 核 的 全 校 范 围 内 的 执 行 计 划, 利 物 浦 大 学 将 会 对 此 计 划 的 实 施 严 格 监 督 在 学 校 迅 速 扩 张 的 背 景 下, 利 物 浦 大 学 越 来 越 意 识 到 需 要 重 新 考 虑 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 的 规 模, 以 及 目 前 对 其 授 权 监 管 的 安 排 在 六 年 之 内, 攻 读 利 物 浦 大 学 学 位 的 学 生 人 数 增 加 到 5800 人, 从 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 转 入 利 物 浦 大 学 继 续 学 习 的 学 生 有 1600 人 到 了 年, 这 两 组 数 字 很 有 可 能 会 分 别 增 长 到 将 近 和 但 是, 不 论 其 他 方 面 如 何 改 变, 利 物 浦 大 学 都 需 要 确 保 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 的 内 部 质 量 管 理 流 程 根 基 牢 固, 运 行 平 稳, 可 以 为 利 物 浦 大 学 对 西 安 交 通 利 物 浦 大 学 的 长 期 授 权 提 供 坚 实 的 基 础 33

36 伦 敦 都 会 大 学 与 上 海 中 医 药 大 学 伦 敦 都 会 大 学, 随 着 时 间 的 推 移, 已 经 建 立 起 了 自 己 的 合 作 关 系 方 式, 反 映 出 该 校 与 其 他 英 国 或 海 外 院 校 在 建 立 联 络 方 面 保 持 的 一 贯 传 统 伦 敦 都 会 大 学 目 前 正 在 评 估 它 所 有 的 合 作 关 系, 并 打 算 通 过 在 特 定 地 区 发 展 小 数 目 的 新 合 作 伙 伴, 和 通 过 与 目 前 在 欧 洲 和 亚 洲 已 有 的 合 作 伙 伴 开 展 更 多 的 合 作 项 目, 来 增 加 校 园 外 授 课 项 目 伦 敦 都 会 大 学 与 上 海 中 医 药 大 学 的 合 作 可 以 追 溯 到 2002 年 的 3 月 合 作 项 目 涉 及 不 同 的 学 位 途 径 : 毕 业 学 生 可 以 取 得 中 医 药 科 学 本 科 学 位 ( 伦 敦 都 会 大 学 学 位 ), 或 者 这 个 学 位 与 上 海 中 医 药 大 学 的 中 医 学 本 科 学 位 合 并 的 双 学 位 这 两 个 不 同 的 学 位 途 径 与 一 个 6 级 的 补 充 学 位 挂 钩, 学 生 可 选 择 在 伦 敦 都 会 大 学 或 上 海 中 医 药 大 学 完 成 学 业, 毕 业 的 学 生 可 获 得 中 医 药 科 学 荣 誉 本 科 学 位 这 项 合 作 关 系 中 涉 及 的 授 课 项 目 已 经 教 育 部 批 准, 有 效 期 至 2017 年 12 月 双 方 院 校 认 为 这 个 合 作 项 目 的 优 势 在 于 将 中 国 传 统 医 学 与 西 方 医 学 知 识 与 技 巧 结 合 这 样 的 结 合 有 效 地 利 用 了 双 方 相 应 擅 长 的 领 域 课 程 大 纲 的 发 展 也 致 力 于 将 这 些 元 素 整 合 为 一 体, 从 而 给 学 生 提 供 一 种 在 合 作 双 方 看 来 独 一 无 二 的 学 习 体 验 该 合 作 项 目 的 领 导 层 非 常 注 重 质 量 和 未 来 的 成 功 然 而, 这 个 优 点 却 导 致 在 实 际 工 作 中 过 分 依 赖 个 人 的 现 象 这 就 要 求 伦 敦 都 会 大 学 思 考 接 下 来 的 计 划 安 排, 如 何 缓 和 个 人 工 作 量 过 大 带 来 的 风 险, 以 及 在 更 多 教 师 参 与 的 前 提 下, 对 正 式 的 质 量 流 程 做 更 清 晰 的 解 释 说 明 34

37 诺 丁 汉 大 学 宁 波 校 区 根 据 目 前 的 质 量 标 准 指 导 中 的 定 义, 诺 丁 汉 大 学 宁 波 校 区 并 不 是 严 格 意 义 上 的 合 作, 它 的 目 的 是 建 立 一 个 与 诺 丁 汉 大 学 主 校 区 完 全 整 合 为 一 体 的 校 区 从 课 程 大 纲, 教 学 方 法, 系 统, 语 言 和 资 源 的 角 度 观 察, 这 个 校 区 提 供 的 是 英 式 教 育, 宣 扬 的 是 让 学 生 在 中 国 享 受 诺 丁 汉 体 验 作 为 诺 丁 汉 大 学 的 一 部 分, 宁 波 校 区 的 学 术 标 准 和 学 生 学 习 体 验 的 质 量 与 英 国 诺 丁 汉 大 学 的 标 准 是 一 样 的 诺 丁 汉 大 学 宁 波 校 区 用 不 到 8 年 的 时 间 做 到 了 它 宣 扬 的 给 学 生 提 供 在 中 国 的 诺 丁 汉 体 验 宁 波 校 区 的 学 生 接 受 的 是 他 们 在 中 国 能 接 受 到 的 最 全 面 的 英 国 教 育 加 上 马 来 西 亚 校 区, 诺 丁 汉 大 学 建 立 一 个 三 校 区 的 大 学, 为 学 生 交 流 和 跨 国 教 育 提 供 了 独 一 无 二 的 机 会, 同 时 也 为 共 享 创 新 实 践 与 发 展 提 供 了 独 特 的 机 会 在 宁 波 校 区 毕 业 的 本 科 生 可 以 去 中 国 大 学 继 续 攻 读 研 究 生 课 程 ( 前 提 是 要 达 到 全 国 研 究 生 统 一 入 学 考 试 的 要 求 ), 尽 管 很 多 本 科 毕 业 生 选 择 去 海 外 大 学 继 续 研 究 生 的 学 习 转 入 和 转 出 宁 波 校 区 的 学 生 人 数 不 平 衡 诺 丁 汉 的 学 生 似 乎 不 愿 意 接 受 海 外 校 区 提 供 的 机 会 虽 然 诺 丁 汉 大 学 宁 波 校 区 也 许 不 能 通 过 传 统 的 合 作 途 径 与 某 一 所 中 国 大 学 产 生 交 换 知 识 和 技 能 的 机 会, 但 是 宁 波 校 区 与 不 同 的 中 国 大 学 保 持 着 卓 有 成 效 的 关 系 宁 波 这 个 城 市 自 身 也 因 为 外 国 专 家 资 源 的 引 进 而 受 益 宁 波 校 区 还 和 当 地 社 区 建 立 了 长 期 联 系 35

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