UNESCO. Executive Board; 167th; Report by the Director-General on the execution of the programme adopted by the General Conference; 2003

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1 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 执 行 局 ex 第 一 六 七 届 会 议 167 EX/4 Part I 巴 黎, 2003 年 9 月 12 日 原 件 : 英 文 法 文 临 时 议 程 项 目 3.1 总 干 事 关 于 大 会 通 过 的 计 划 的 执 行 情 况 的 报 告 第 一 部 分 概 要 本 报 告 旨 在 向 执 行 局 各 委 员 通 报 大 会 通 过 的 计 划 的 执 行 情 况 本 报 告 第 一 部 分 载 有 双 年 度 前 18 个 月 取 得 的 主 要 成 果, 它 们 与 文 件 31 C/5 相 对 应

2 167 EX/4 Part I 目 录 页 次 重 大 计 划 I 教 育... 1 重 大 计 划 II 自 然 科 学 重 大 计 划 III 社 会 科 学 及 人 文 科 学 重 大 计 划 IV 文 化 重 大 计 划 V 传 播 与 信 息 教 科 文 组 织 统 计 研 究 所 与 横 向 专 题 有 关 的 项 目 (i) 消 除 贫 困, 尤 其 是 赤 贫 (ii) 信 息 和 传 播 技 术 为 发 展 教 育 科 学 及 文 化 事 业 和 建 设 知 识 社 会 服 务 非 洲 行 动 的 协 调 公 众 宣 传 战 略 规 划 与 计 划 监 督 总 部 外 管 理 与 协 调 对 外 关 系 与 合 作 人 力 资 源 管 理 分 地 区 多 国 办 事 处 的 显 著 动 态 及 计 划 实 施 的 总 体 方 面 和 趋 势 预 算 和 财 政 事 务

3 167 EX/4 Part I 重 大 计 划 I-- 教 育 总 体 评 价 1. 当 代 的 三 个 发 展 趋 势 决 定 了 双 年 度 的 教 育 计 划 第 一 个 发 展 趋 势 是 工 业 化 国 家 更 加 致 力 于 帮 助 世 界 上 较 贫 穷 的 国 家 2002 年 3 月 在 墨 西 哥 举 行 的 首 脑 会 议 上 达 成 的 蒙 特 雷 共 识 就 表 明 了 这 一 新 的 态 度 2001 年 9 月 恐 怖 主 义 分 子 对 美 国 的 袭 击 使 地 缘 政 治 发 生 了 变 化, 这 是 对 教 科 文 组 织 的 第 二 大 影 响 最 后, 商 业 思 想 和 技 术 的 逐 步 全 球 化, 正 在 影 响 着 教 育 界 2. 蒙 特 雷 共 识 有 助 于 教 科 文 组 织 通 过 推 广 加 速 贷 款 计 划 (FTI), 完 成 协 调 世 界 各 地 全 民 教 育 的 重 点 工 作 加 速 贷 款 计 划 为 已 经 能 够 朝 着 所 有 儿 童 均 上 完 小 学 的 目 标 迅 速 前 进 的 国 家 提 供 了 更 多 资 金 教 科 文 组 织 通 过 八 国 集 团 教 育 特 别 工 作 组 参 与 了 加 速 贷 款 计 划 的 设 计, 现 在 与 世 界 银 行 共 同 成 为 加 速 贷 款 计 划 捐 助 集 团 的 召 集 人 教 科 文 组 织 与 这 些 论 坛 的 合 作 伙 伴 密 切 配 合, 对 加 速 贷 款 计 划 的 发 展 施 加 影 响, 因 此 该 计 划 现 在 已 适 用 于 大 部 分 国 家 并 以 全 民 教 育 计 划 为 基 础 3. 全 民 教 育 合 作 伙 伴 之 间 在 国 际 上 进 行 的 这 些 深 入 讨 论, 对 国 家 全 民 教 育 规 划 的 协 调 产 生 了 积 极 影 响, 捐 助 方 与 各 国 政 府 共 同 努 力, 谋 求 通 过 联 合 国 发 展 援 助 框 架 扩 展 教 育 拥 有 国 家 减 贫 战 略 文 件 (PRSP) 是 取 得 加 速 贷 款 计 划 资 助 的 一 个 重 要 标 准 教 科 文 组 织 在 本 双 年 度 期 间 一 直 在 扎 扎 实 实 地 帮 助 各 国 制 订 实 现 全 民 教 育 的 计 划, 这 项 工 作 促 使 各 国 将 教 育 纳 入 减 贫 战 略 文 件 4. 由 于 这 些 事 态 发 展, 协 调 全 民 教 育 运 动 的 机 构 比 以 前 有 效 多 了 2002 年 和 2003 年 举 行 的 两 次 全 民 教 育 工 作 组 会 议 的 成 果 也 多 于 上 一 个 双 年 度 的 类 似 会 议 通 过 举 行 这 两 次 会 议, 协 力 制 定 了 一 项 实 施 达 喀 尔 行 动 纲 领 的 国 际 战 略 同 样, 总 干 事 每 年 都 召 集 的 全 民 教 育 高 级 小 组 也 于 2002 年 在 尼 日 利 亚 举 行 了 一 次 成 功 的 会 议, 并 将 于 2003 年 11 月 在 新 德 里 再 次 举 行 会 议 现 在 每 年 发 表 一 份 独 立 的 高 质 量 的 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告, 它 是 使 人 们 更 加 重 视 该 高 级 小 组 工 作 的 一 种 主 要 手 段 5. 监 测 报 告 还 有 助 于 通 过 宣 传 和 政 治 行 动 保 持 全 民 教 育 在 全 球 的 影 响 力 在 这 方 面, 世 界 全 民 教 育 周 是 这 一 年 中 的 最 高 潮 2003 年, 它 创 下 了 一 个 新 纪 录, 即 世 界 上 同 时

4 167 EX/4 Part I Page 2 上 课 人 数 最 多 的 一 堂 课, 当 时 包 括 执 行 局 委 员 在 内 的 150 万 人 参 加 了 这 堂 由 世 界 教 育 运 动 举 办 的 女 青 少 年 教 育 课 6. 个 别 全 民 教 育 合 作 伙 伴 倾 向 于 集 中 精 力 实 施 全 民 教 育 议 程 中 的 某 些 项 目, 如 普 及 初 等 教 育 或 男 女 平 等 在 本 双 年 度 初 期, 这 种 重 点 面 窄 的 现 象 是 令 教 科 文 组 织 担 心 的 一 个 问 题 不 过, 随 着 时 间 的 推 移, 达 喀 尔 行 动 纲 领 及 其 六 个 目 标 已 再 次 证 明 了 其 价 值, 其 中 部 分 原 因 是 因 为 会 员 国 处 在 不 同 的 发 展 阶 段 尤 其 是 当 各 国 达 到 了 普 及 初 等 教 育 的 目 标 后, 它 们 的 重 点 都 转 移 到 中 等 教 育 和 年 轻 人 的 技 能 培 训 这 使 教 科 文 组 织 的 普 通 中 等 教 育 改 革 工 作 具 有 更 重 要 的 意 义 这 方 面 的 改 革 是 2002 年 年 底 在 阿 曼 举 行 的 一 个 国 际 会 议 及 其 2001 年 修 订 的 技 术 和 职 业 教 育 建 议 书 的 主 题 7. 教 科 文 组 织 继 续 加 强 自 己 的 能 力, 以 协 助 会 员 国 实 现 对 其 最 为 重 要 的 几 项 达 喀 尔 目 标 旗 舰 计 划, 例 如 联 合 国 扫 盲 十 年 和 联 合 国 女 青 少 年 教 育 行 动, 更 突 出 了 达 喀 尔 行 动 纲 领 中 的 几 个 目 标 2003 年 的 全 民 教 育 工 作 小 组 会 议 审 查 了 旗 舰 计 划 的 范 围, 并 表 明 在 该 双 年 度 期 间, 合 作 伙 伴 之 间 的 配 合 有 了 不 小 的 改 善 教 科 文 组 织 本 身 既 负 责 领 导 联 合 国 扫 盲 十 年 ( 年 ), 又 负 责 领 导 联 合 国 教 育 促 进 可 持 续 发 展 十 年 ( 年 ) 8. 由 于 开 展 了 这 些 活 动, 在 年 期 间, 国 际 全 民 教 育 运 动 的 凝 聚 力 和 活 力 大 大 加 强 虽 然 许 多 国 家 还 在 单 枪 匹 马 地 努 力 达 到 全 民 教 育 目 标, 但 是 它 们 现 在 无 论 是 在 国 内 还 是 在 国 际 上, 都 可 以 依 靠 一 个 非 常 协 调 的 支 助 框 架 为 回 应 这 种 令 人 鼓 舞 的 事 态 发 展, 许 多 预 算 外 资 金 的 双 边 捐 助 者 已 同 意 对 教 科 文 组 织 的 全 民 教 育 工 作 采 取 一 揽 子 供 资 办 法 初 步 成 果 已 经 指 日 可 待 9. 教 科 文 组 织 通 过 全 民 教 育 等 长 期 计 划, 为 促 进 世 界 教 育 做 出 了 最 有 力 的 贡 献 不 过, 它 也 必 须 随 时 准 备 通 过 协 助 开 展 重 建 工 作, 来 减 轻 灾 害 和 战 争 的 影 响 在 2001 年 9 月 11 日 开 始 的 地 缘 政 治 巨 变 之 后, 教 科 文 组 织 一 直 在 致 力 于 帮 助 阿 富 汗 重 建 其 已 经 支 离 破 碎 的 各 级 教 育 系 统 由 儿 童 基 金 会 牵 头 的 一 项 大 型 后 勤 活 动 使 阿 富 汗 各 学 校 得 以 在 2002 年 3 月 重 新 开 学 教 科 文 组 织 正 在 帮 助 巩 固 取 得 的 这 一 成 果, 与 阿 富 汗 政 府 和 民 间 社 会 密 切 合 作, 发 展 一 个 符 合 阿 富 汗 人 民 愿 望 的 教 育 系 统 为 此, 教 科 文 组 织 支 持 由 阿 富 汗 国 内 外 著 名 人 士 组 成 的 教 育 高 级 委 员 会 该 委 员 会 关 于 阿 富 汗 教 育 的 未 来 的 一 套 综 合 建 议 将 于 2003 年 10 月 提 交 大 会 10. 现 在, 本 着 同 一 精 神, 该 教 育 计 划 在 伊 拉 克 开 展 了 一 系 列 活 动 教 科 文 组 织 之 所 以 能

5 167 EX/4 Part I Page 3 迅 速 启 动 这 些 活 动, 靠 的 是 其 在 石 油 换 粮 食 计 划 中 开 展 的 工 作, 并 利 用 了 曾 参 与 该 计 划 工 作 的 许 多 工 作 人 员 的 专 长 11. 恐 怖 主 义 的 客 观 存 在 和 预 防 恐 怖 主 义 的 措 施 使 人 们 重 新 重 视 关 于 教 育 质 量 的 辩 论, 这 一 专 题 将 是 大 会 期 间 部 长 级 圆 桌 会 议 的 主 题 教 科 文 组 织 将 继 续 格 外 强 调 把 灌 输 积 极 的 价 值 观 作 为 优 质 教 育 的 一 个 主 要 标 准 不 过, 通 过 配 合 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 将 国 际 学 生 成 绩 评 估 计 划 (PISA) 工 作 扩 大 到 非 经 合 发 组 织 国 家, 扩 大 了 教 科 文 组 织 质 量 工 作 的 范 围, 这 是 有 好 处 的 12. 全 球 化 的 概 念 与 现 实, 既 像 这 个 词 所 寓 意 的 那 样 把 全 世 界 团 结 在 一 起, 也 造 成 了 分 化 在 高 等 教 育 方 面, 这 种 情 况 尤 为 突 出 教 科 文 组 织 的 计 划 以 两 种 方 式 应 对 全 球 化 一 是 继 1998 年 重 要 的 世 界 高 等 教 育 会 议 之 后, 于 2003 年 6 月 举 行 了 一 个 后 续 会 议, 评 估 在 落 实 上 述 会 议 的 建 议 方 面 取 得 的 进 展, 并 指 出 新 出 现 的 重 大 趋 势 二 是 教 科 文 组 织 创 建 了 一 个 国 际 高 等 教 育 质 量 保 证 鉴 定 和 资 格 承 认 全 球 论 坛, 作 为 把 观 点 各 异 的 个 人 与 组 织 聚 集 一 堂, 找 到 应 对 全 球 化 挑 战 的 切 实 可 行 办 法 的 一 个 机 制 13. 体 育 运 动 是 人 类 休 戚 与 共 的 一 个 全 面 缩 影, 在 这 方 面, 教 科 文 组 织 是 联 合 国 系 统 的 协 调 中 心 在 2003 年 1 月 的 体 育 运 动 部 长 圆 桌 会 议 之 后, 执 行 局 把 制 订 一 项 防 止 在 体 育 运 动 中 服 用 兴 奋 剂 的 法 律 文 书 作 为 大 会 议 程 的 一 个 项 目 为 奠 定 这 方 面 的 基 础, 总 干 事 于 2003 年 6 月 召 开 了 一 个 有 关 该 问 题 的 专 家 会 议 14. 在 组 织 方 面, 教 育 部 门 在 本 双 年 度 的 重 大 发 展 是 试 验 性 地 执 行 了 向 执 行 局 提 出 的 使 教 科 文 组 织 六 个 教 育 机 构 的 工 作 与 秘 书 处 其 余 机 构 ( 总 部 和 总 部 外 ) 的 工 作 更 加 一 体 化 的 建 议, 现 已 取 得 了 重 大 进 展 32 C/5 草 案 表 明, 计 划 的 一 体 化 已 经 得 到 明 显 加 强, 现 在 每 一 个 机 构 对 各 计 划 工 作 重 点 的 贡 献 已 很 明 确 在 信 息 传 播 技 术 方 面, 计 划 的 一 体 化 尤 为 明 显 有 效 地 协 调 该 部 门 在 预 防 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 方 面 的 工 作 将 需 要 更 多 的 时 间 15. 计 划 一 体 化 的 加 强 并 没 有 妨 碍 这 些 机 构 行 使 使 其 在 教 科 文 组 织 拥 有 各 自 的 特 殊 作 用 的 知 识 和 行 政 自 主 权 主 要 难 题 一 直 是 在 试 验 性 地 施 行 这 些 安 排, 因 为 这 造 成 模 糊 不 清 时 机 现 已 成 熟, 执 行 局 应 在 对 这 些 安 排 进 行 适 当 修 改 之 后 使 其 成 为 长 期 安 排 16. 教 育 部 门 65% 以 上 的 正 常 预 算 已 下 放 给 总 部 外 单 位 在 本 双 年 度 期 间, 教 育 计 划 在 总 部 外 单 位 与 总 部 的 协 调 方 式 上 作 了 重 大 改 进, 特 别 是 让 总 部 外 办 事 处 在 确 定 规 划 总 计 划 内

6 167 EX/4 Part I Page 4 的 活 动 以 及 编 制 活 动 预 算 方 面 发 挥 更 大 作 用 计 划 I.1: 全 民 基 础 教 育 : 实 现 达 喀 尔 世 界 教 育 论 坛 的 承 诺 年 的 工 作 计 划 拨 款 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 的 实 际 开 支 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 实 际 开 支 占 计 划 拨 款 的 百 分 比 % 分 计 划 I.1.1 9,835,214 7,637, 分 计 划 I ,552,849 7,347, 计 划 I.1 20,388,063 14,984, I.1.1: 达 喀 尔 行 动 纲 领 后 续 活 动 的 协 调 工 作 重 点 1: 全 民 教 育 方 面 的 政 策 性 研 究 督 促 检 查 和 信 息 传 播 17. 教 科 文 组 织 在 这 一 工 作 重 点 下 开 展 的 活 动 有 助 于 提 高 会 员 国 在 制 定 教 育 政 策 和 作 出 有 根 据 的 决 策 方 面 的 能 力 教 科 文 组 织 统 计 研 究 所 (UIS) 的 全 民 教 育 观 察 站 举 办 了 几 期 地 区 讲 习 班, 其 中 包 括 关 于 能 力 建 设 活 动 的 讲 习 班, 以 帮 助 各 国 的 统 计 人 员 监 测 全 民 教 育 情 况 并 制 订 国 家 指 标 全 面 审 查 了 统 计 研 究 所 收 集 的 所 有 数 据 的 性 别 方 面 的 情 况, 并 且 提 交 了 关 于 监 测 全 民 教 育 性 别 目 标 指 数 的 报 告, 作 为 2003 年 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 的 内 容 还 为 起 草 2003 年 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 编 写 了 关 于 各 国 在 实 现 六 项 达 喀 尔 目 标 的 每 项 目 标 方 面 的 进 展 情 况 监 测 问 题 分 析 与 个 案 研 究 的 报 告, 以 及 供 该 报 告 统 计 附 件 用 的 数 据 表 观 察 站 致 力 于 制 定 关 于 幼 儿 生 活 技 能 质 量 和 扫 盲 的 新 指 标 正 在 与 世 界 银 行 合 作 制 定 衡 量 完 成 初 等 教 育 的 指 数, 而 且 已 经 商 定 了 以 入 学 率 为 基 础 的 代 用 指 标 18. 通 过 统 计 研 究 所 组 织 的 关 于 终 身 教 育 以 及 促 进 文 化 间 学 习 男 女 平 等 和 民 主 公 民 意 识 的 国 际 研 讨 会, 将 成 人 教 育 观 点 纳 入 了 全 民 教 育 的 范 畴 国 际 教 育 规 划 研 究 所 的 研 究 工 作 促 进 了 人 员 和 机 构 在 制 定 政 策 方 面 的 能 力 的 提 高, 特 别 是 有 助 于 教 育 规 划 人 员 的 工 作 国 际 教 育 局 主 要 通 过 支 持 课 程 改 革 和 加 强 高 层 的 协 调 和 政 策 对 话, 为 提 高 教 育 质 量 作 出 了 贡 献 国 际 教 育 局 也 通 过 它 的 两 项 基 础 计 划 提 高 能 力 和 资 源 库 / 趋 势 观 察 所, 促 进 了 人

7 167 EX/4 Part I Page 5 员 和 机 构 在 制 定 教 育 政 策 方 面 的 能 力 的 提 高 19. 在 大 型 国 际 会 议 上 以 及 向 各 国 全 委 会 代 表 团 教 育 部 长 政 府 间 组 织 非 政 府 组 织 等 散 发 了 多 份 文 件, 其 中 包 括 2002 年 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 题 为 教 育 与 教 科 文 组 织 的 小 册 子 关 于 全 民 教 育 的 专 题 研 究 报 告 通 讯 今 日 教 育, 以 及 多 张 多 媒 体 光 盘 和 招 贴 画, 以 此 传 播 应 用 研 究 与 信 息, 支 持 会 员 国 提 高 作 出 有 根 据 的 决 策 能 力 教 育 网 站 上 的 信 息 传 播 量 增 加 不 少 : 在 过 去 十 八 个 月 (2002 年 1 月 至 2003 年 6 月 ) 中 为 个 页 面, 而 在 这 之 前 的 十 八 个 月 中 只 有 个 页 面 教 科 文 组 织 国 际 教 育 规 划 研 究 所 公 布 了 其 研 究 活 动 的 成 果 与 结 论, 并 出 版 了 36 项 研 究 报 告 和 6 期 通 讯 工 作 重 点 2: 国 家 和 地 区 教 育 战 略 和 全 民 教 育 行 动 计 划 20. 教 科 文 组 织 通 过 采 取 国 别 技 术 援 助 和 举 办 多 国 培 训 班 的 办 法, 继 续 支 持 会 员 国 制 定 国 家 全 民 教 育 计 划 的 工 作 协 助 40 多 个 国 家 分 析 了 它 们 的 教 育 系 统 所 面 临 的 主 要 问 题 并 起 草 了 全 民 教 育 行 动 计 划 动 员 各 界 提 供 技 术 和 财 政 援 助, 以 帮 助 非 洲 和 南 亚 国 家, 特 别 是 最 不 发 达 国 家 完 成 这 一 任 务 地 区 研 讨 会 以 及 对 东 南 欧 和 波 罗 的 海 地 区 国 家 的 支 持, 提 高 了 这 些 国 家 对 全 民 教 育 目 标 的 认 识 并 协 助 它 们 调 整 了 本 国 的 实 施 战 略 四 期 国 际 技 术 研 讨 会 使 来 自 各 个 地 区 的 会 员 国 得 以 共 同 探 讨 实 施 全 民 教 育 主 题 方 面 的 问 题 尤 其 是 结 合 加 速 贷 款 计 划, 在 政 策 模 拟 方 法 方 面 为 尼 日 利 亚 莫 桑 比 克 和 巴 基 斯 坦 提 供 了 援 助 在 尼 日 利 亚, 由 日 本 资 助 的 教 育 部 门 分 析 项 目 促 使 尼 日 利 亚 政 府 设 法 将 联 邦 和 州 两 级 的 教 育 政 策 制 定 工 作 一 体 化, 使 捐 助 者 之 间 更 加 协 调, 并 确 保 与 全 民 教 育 行 动 一 致 起 来 21. 教 科 文 组 织 还 加 强 了 筹 措 预 算 外 资 金 工 作 的 力 度 来 配 合 其 正 常 计 划, 以 满 足 各 国 对 技 术 援 助 的 巨 大 需 求, 并 为 此 制 订 了 一 项 以 全 民 教 育 为 核 心 的 预 算 外 资 金 筹 措 政 策 和 关 于 全 民 教 育 能 力 建 设 的 计 划 2002 年 在 这 项 计 划 下 筹 措 到 了 近 550 万 美 元, 这 笔 资 金 资 助 了 在 世 界 各 地 实 施 的 26 个 项 目, 主 要 是 最 不 发 达 国 家 已 向 在 各 国 自 已 确 定 的 优 先 领 域 提 供 技 术 支 助 的 总 部 外 办 事 处 和 研 究 所 下 放 了 大 量 资 金 大 部 分 正 在 进 行 的 项 目 协 助 起 草 和 修 订 国 家 全 民 教 育 计 划, 但 有 些 项 目 也 为 计 划 的 实 施 提 供 技 术 支 助 实 践 证 明 这 一 方 法 在 加 强 本 组 织 内 部 的 合 作, 满 足 每 一 个 国 家 的 具 体 需 求 方 面 是 成 功 的 在 2003 年 年 底 活 动 结 束 时, 将 在 这 26 个 项 目 中 挑 选 一 些 项 目 进 行 评 估 今 年 将 为 这 同 一 个 计 划 筹 措 更 多 资 金, 资 助 在 2004 年 实 施 以 类 似 方 式 挑 选 出 的 项 目

8 167 EX/4 Part I Page 国 际 教 育 规 划 研 究 所 通 过 它 的 培 训 计 划 和 研 究 活 动 为 加 强 会 员 国 教 育 系 统 的 行 政 管 理 能 力 做 出 了 贡 献, 同 时 特 别 努 力 培 训 阿 富 汗 的 专 业 人 员 教 育 研 究 所 在 非 洲 亚 洲 欧 洲 以 及 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 地 区 组 织 的 地 区 磋 商 会 议 和 政 策 对 话, 使 各 国 政 府 的 计 划 人 员 研 究 人 员 和 非 政 府 组 织 认 识 到 需 要 确 保 将 终 身 学 习 和 成 人 教 育 纳 入 教 育 战 略 国 家 全 民 教 育 计 划 和 分 地 区 行 动 23. 教 科 文 组 织 继 续 向 好 几 个 处 于 危 机 和 重 建 中 的 国 家 提 供 支 持, 其 中 包 括 旨 在 使 阿 富 汗 巴 勒 斯 坦 自 治 领 土 伊 拉 克 俄 罗 斯 联 邦 ( 车 臣 ) 大 湖 地 区 和 西 非 的 教 育 系 统 重 新 运 作 的 能 力 建 设 支 持 和 基 本 支 持 在 阿 富 汗, 由 于 教 科 文 组 织 的 协 助, 阿 富 汗 教 育 高 级 委 员 会 得 以 完 成 其 工 作 并 提 出 发 展 教 育 系 统 的 设 想 在 伊 拉 克, 教 科 文 组 织 根 据 石 油 换 粮 食 计 划, 支 持 接 受 教 育 和 改 进 教 育 质 量 ( 特 别 是 在 伊 拉 克 北 部 地 区 ) 在 最 近 发 生 的 冲 突 之 后, 特 别 注 意 确 保 各 学 校 举 行 考 试, 这 样 儿 童 就 不 会 少 一 个 学 年 对 伊 拉 克 教 育 系 统 的 情 况 分 析 便 于 所 有 合 作 伙 伴 共 同 努 力 重 建 伊 拉 克 的 教 育 系 统 对 中 等 职 业 / 技 术 和 高 等 教 育 的 需 求 评 估 活 动 正 在 进 行 之 中 教 科 文 组 织 还 在 参 与 由 世 界 银 行 牵 头 进 行 的 联 合 国 发 展 集 团 起 草 需 求 评 估 报 告 的 活 动, 这 是 即 将 举 行 的 伊 拉 克 捐 助 方 会 议 所 需 要 的 国 际 教 育 局 向 阿 富 汗 教 育 部 提 供 了 技 术 援 助, 对 三 十 来 个 阿 富 汗 教 育 负 责 人 提 供 了 帮 助 ( 德 黑 兰,2002 年 9 月 ) 国 际 教 育 规 划 研 究 所 广 泛 开 展 了 危 境 教 育 项 目, 出 版 了 一 本 关 于 处 于 危 境 和 危 境 之 后 的 教 育 的 作 品, 完 成 了 8 项 实 例 研 究 和 5 项 专 题 研 究 国 际 教 育 规 划 研 究 所 还 向 阿 富 汗 的 重 建 工 作 提 供 了 支 持 工 作 重 点 3: 九 个 人 口 众 多 国 家 的 全 民 教 育 活 动 24. 九 个 人 口 众 多 国 家 对 于 幼 儿 保 育 和 教 育 重 要 性 的 认 识 已 经 提 高, 其 中 大 部 分 国 家 已 在 国 家 全 民 教 育 行 动 计 划 中 列 入 了 有 关 条 款 埃 及 教 育 部 在 教 科 文 组 织 总 部 的 支 持 下 已 在 筹 备 组 织 第 五 次 九 个 人 口 众 多 国 家 教 育 部 长 会 议 ( 开 罗,2003 年 12 月 日 ), 这 对 上 述 方 面 起 到 了 促 进 作 用 九 个 人 口 众 多 国 家 提 交 了 国 家 幼 儿 服 务 实 例 研 究 报 告, 它 们 可 以 作 为 将 是 会 议 主 要 工 作 文 件 的 综 合 报 告 九 个 人 口 众 多 国 家 的 幼 儿 保 育 和 教 育 : 现 状 与 展 望 的 背 景 材 料 正 在 编 写 有 关 教 科 文 组 织 对 九 个 人 口 众 多 国 家 的 支 持 工 作 的 评 估 报 告 九 国 部 长 将 在 开 罗 会 议 期 间 审 议 该 报 告 及 其 建 议, 并 就 九 个 人 口 众 多 国 家 行 动 的 未 来 战 略 提 出 建 议

9 167 EX/4 Part I Page 教 师 培 训 是 本 双 年 度 的 一 个 重 点, 在 埃 及 印 度 尼 西 亚 尼 日 利 亚 和 孟 加 拉 国 举 办 了 一 些 大 型 活 动 关 于 全 民 教 育 的 两 性 均 等 / 平 等 目 标, 埃 及 于 2002 年 11 月 最 终 确 定 了 女 童 教 育 行 动 计 划, 而 在 尼 日 利 亚 女 童 教 育 则 是 合 作 的 主 题 国 际 教 育 规 划 研 究 所 在 九 个 人 口 众 多 国 家 ( 重 点 在 巴 西 印 度 和 墨 西 哥 ) 开 展 并 完 成 了 数 项 研 究, 并 与 在 印 度 成 立 的 国 家 教 育 规 划 和 管 理 研 究 所 进 行 了 合 作, 准 备 在 孟 加 拉 国 举 办 一 期 培 训 研 讨 班 在 人 力 资 源 培 训 方 面, 国 际 教 育 规 划 研 究 所 对 在 尼 日 利 亚 建 立 一 所 教 育 规 划 训 练 所 提 供 了 支 持, 并 与 墨 西 哥 的 一 个 培 训 机 构 签 署 了 合 作 协 定 工 作 重 点 4: 建 立 全 民 教 育 合 作 伙 伴 关 系 协 调 全 球 的 全 民 教 育 行 动 26. 教 科 文 组 织 加 强 了 其 国 际 协 调 作 用, 举 行 了 全 民 教 育 工 作 组 第 三 次 和 第 四 次 会 议 ( 巴 黎 教 科 文 组 织,2002 年 和 2003 年 的 7 月 日 ) 以 及 全 民 教 育 高 级 小 组 第 二 次 会 议 ( 尼 日 利 亚 阿 布 贾,2002 年 11 月 日 ) 高 级 小 组 第 二 次 会 议 公 报 吁 请 教 科 文 组 织 加 强 其 国 际 协 调 作 用, 并 吁 请 各 国 政 府 和 各 个 机 构 更 强 有 力 地 推 出 全 民 教 育 议 程 工 作 组 第 三 次 会 议 的 与 会 者 就 全 民 教 育 的 规 划 与 实 施 加 强 合 作 伙 伴 关 系 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 为 全 民 教 育 筹 措 资 金 和 交 流 与 宣 传 等 核 心 问 题 展 开 了 辩 论 第 四 次 会 议 审 查 了 在 实 现 全 民 教 育 目 标 方 面 的 进 展 情 况, 就 全 民 教 育 旗 舰 计 划 达 成 了 共 识 它 还 为 高 级 小 组 第 三 次 会 议 作 了 筹 备 文 件 166EX/7( 总 干 事 关 于 达 喀 尔 行 动 纲 领 的 实 施 和 后 续 活 动 取 得 的 进 展 情 况 的 报 告 ) 全 面 说 明 了 在 实 现 在 达 喀 尔 确 定 的 目 标 方 面 取 得 的 进 展 根 据 第 一 次 高 级 小 组 会 议 的 建 议, 在 教 科 文 组 织 的 帮 助 下, 由 教 科 文 组 织 召 集 的 国 际 编 辑 委 员 会 (2002 年 1 月 ) 协 助 编 写 了 一 项 具 有 国 际 权 威 的 分 析 性 的 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 收 到 了 英 国 国 际 开 发 部 和 瑞 典 国 际 开 发 合 作 署 提 供 的 大 量 援 助 资 金 2002 年 全 民 教 育 全 球 监 测 : 全 民 教 育 : 世 界 步 入 正 轨 了 吗? 已 于 11 月 出 版 2003 年 关 于 性 别 与 全 民 教 育 的 报 告 正 在 编 写 之 中, 并 将 在 第 三 次 高 级 小 组 会 议 ( 新 德 里,2003 年 11 月 日 ) 之 前 不 久 发 表 教 科 文 组 织 教 育 研 究 所 和 国 际 教 育 局 都 为 2002 年 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 的 编 写 出 了 力 27. 非 洲 国 际 能 力 培 养 研 究 所 一 直 在 与 非 洲 联 盟 (AU) 及 联 合 国 其 他 机 构 合 作 研 究 非 洲 发 展 新 伙 伴 关 系 (NEPAD) 的 教 育 方 面 教 科 文 组 织 教 育 研 究 所 帮 助 全 面 监 测 达 喀 尔 行 动 纲 领 的 执 行 情 况, 重 点 在 于 扫 盲 非 正 规 教 育 成 人 教 育 和 终 身 学 习 方 面 的 成 就 以 及 信 息 和 经 验 交 流 2003 年 6 月, 该 研 究 所 组 织 了 一 次 广 泛 的 协 商 会 议, 以 结 合 达 喀 尔 行 动 纲 领 和 千 年 发 展 目 标 审 查 和 修 订 世 界 银 行 的 一 项 关 于 成 人 教 育 和 非 正 规 基 础 教 育 的 新 政

10 167 EX/4 Part I Page 8 策 调 查 在 国 际 教 育 局 开 展 的 非 洲 优 先 需 求 评 估 基 础 上, 与 促 进 非 洲 教 育 发 展 协 会 国 际 教 育 规 划 研 究 所 和 世 界 银 行 训 练 所 合 作, 为 西 非 八 国 教 育 部 高 层 小 组 举 办 了 两 期 政 策 对 话 内 部 培 训 强 化 研 讨 班 28. 在 11 个 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 实 施 支 持 全 民 教 育 的 能 力 建 设 计 划, 提 高 了 民 间 团 体 的 能 力 地 区 非 政 府 组 织 集 体 磋 商 ( 马 拉 维,2002 年 9 月 30 日 至 10 月 2 日 ) 准 备 了 民 间 社 会 提 交 第 八 届 非 洲 会 员 国 教 育 部 长 会 议 的 文 件 在 第 八 届 非 洲 会 员 国 教 育 部 长 会 议 期 间 举 行 的 一 次 特 别 会 议 上, 非 洲 各 国 教 育 部 长 和 非 洲 非 政 府 组 织 聚 集 一 堂, 加 强 政 策 对 话, 特 别 是 关 于 未 来 全 民 教 育 的 政 策 对 话 教 科 文 组 织 与 民 间 社 会 的 主 要 教 育 合 作 伙 伴 携 手, 在 举 行 世 界 社 会 论 坛 之 前, 即 于 2003 年 1 月 日 在 阿 雷 格 里 港, 结 合 世 界 教 育 论 坛, 举 办 了 题 为 实 现 全 民 教 育 的 综 合 意 见 及 途 径 的 2003 年 年 度 会 议 通 过 非 政 府 组 织 关 于 全 民 教 育 的 集 体 磋 商, 并 在 教 科 文 组 织 虚 拟 非 正 规 教 育 图 书 馆 和 民 间 社 会 论 坛 的 支 持 下, 继 续 进 行 关 于 其 他 教 育 思 想 和 做 法 的 对 话 教 科 文 组 织 与 其 非 政 府 组 织 合 作 伙 伴 共 同 创 造 便 利, 促 使 所 有 地 区 起 草 民 间 社 会 提 交 将 于 2003 年 9 月 举 行 的 第 五 届 国 际 成 人 教 育 会 议 中 期 审 查 会 议 和 全 民 教 育 监 测 报 告 的 文 件, 评 估 民 间 社 会 对 制 定 教 育 政 策 过 程 的 参 与 情 况, 并 就 如 何 加 强 与 各 国 政 府 的 合 作 提 出 建 议 I.1.2: 加 强 兼 容 并 包 的 教 育 方 法, 并 使 教 育 形 式 多 样 化 工 作 重 点 1: 采 取 各 种 兼 容 并 包 及 革 新 的 方 法 加 强 正 规 教 育 29. 教 科 文 组 织 继 续 为 会 员 国 制 定 国 家 政 策 战 略 和 计 划 提 供 技 术 援 助, 从 而 支 持 会 员 国 改 革 幼 儿 和 初 等 教 育 年 龄 组 的 教 育, 实 现 普 及 初 等 教 育 主 要 通 过 举 办 讲 习 班 和 研 讨 会 来 促 进 会 员 国 教 育 人 员 的 能 力 建 设 为 满 足 涌 入 安 哥 拉 难 民 营 的 儿 童 和 教 师 的 需 求, 提 供 了 教 / 学 材 料, 从 而 提 高 了 人 员 的 技 术 和 专 业 能 力 在 会 员 国 中 开 展 幼 儿 和 家 庭 教 育 能 力 建 设 的 成 果 是, 建 立 了 一 个 促 进 加 强 家 庭 支 助 的 地 区 网 络, 以 及 每 月 出 版 一 期 教 科 文 组 织 幼 儿 教 育 政 策 简 讯, 探 讨 颇 具 争 议 和 充 满 挑 战 性 的 问 题 各 国 政 府 对 这 一 领 域 政 策 方 面 活 动 的 参 与 越 来 越 多 30. 教 科 文 组 织 通 过 以 下 方 式, 为 加 强 初 等 教 育 做 出 贡 献 : 协 调 一 个 关 于 马 达 加 斯 加 大 型 教 育 发 展 计 划 的 机 构 间 小 组 ; 在 乍 得 和 尼 日 尔 进 行 教 学 语 言 研 究, 为 初 等 教 育 决 策 提 供 信

11 167 EX/4 Part I Page 9 息 ; 在 巴 基 斯 坦 和 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 就 地 方 管 理 进 行 实 例 研 究 ; 对 孟 加 拉 国 古 巴 和 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 3 年 级 的 成 绩 进 行 研 究 ; 以 及 启 动 制 作 一 个 指 导 权 力 下 放 过 程 的 地 方 管 理 工 具 包 的 进 程 在 联 合 国 扫 盲 十 年 (UNLD) 工 作 范 围 内, 正 在 加 强 儿 童 人 人 读 书 活 动, 办 法 是 培 训 师 范 教 师 制 作 多 媒 体 培 训 包 加 强 图 书 部 门 和 支 持 非 洲 读 书 协 会 在 设 在 马 拉 维 的 非 洲 指 导 咨 询 和 青 年 发 展 中 心 援 助 下, 使 指 导 和 咨 询 制 度 化 的 工 作 正 在 向 前 推 进, 为 师 范 教 师 举 办 了 地 区 培 训 班, 为 教 师 举 办 了 国 家 培 训 班, 并 宣 传 和 支 持 国 家 政 策 和 计 划 的 实 施 31. 在 本 工 作 重 点 的 预 期 结 果 中, 有 三 分 之 二 以 上 已 经 实 现 积 极 落 实 了 上 一 个 双 年 度 举 行 的 各 种 会 议 的 精 神, 这 表 明 计 划 得 到 实 施 以 全 民 教 育 目 标 为 重 点,32 个 国 家 得 到 了 技 术 和 财 政 支 持, 以 协 助 它 们 通 过 在 目 标 地 区 进 行 政 策 制 订 研 究 和 绩 效 或 能 力 评 估 交 流 先 进 经 验 举 行 地 区 和 分 地 区 磋 商, 来 改 革 幼 儿 和 初 等 教 育 启 动 旗 舰 项 目 残 疾 人 的 受 教 育 权 利 : 实 现 兼 容 并 包 加 强 了 兼 容 并 包 教 育 的 宣 传 活 动 大 约 名 教 育 人 员 接 受 了 宏 观 政 策 制 定 以 及 幼 儿 初 等 和 兼 容 并 包 教 育 的 技 术 和 实 用 技 能 指 导 和 咨 询 服 务 方 面 的 师 资 培 训, 以 增 进 发 展 战 略 的 可 持 续 性 作 为 加 强 图 书 部 门 的 一 部 分, 马 拉 维 和 蒙 古 批 准 了 国 家 图 书 政 策 / 法 律, 莫 桑 比 克 设 立 了 教 科 书 审 批 委 员 会 和 实 用 指 南 通 过 举 行 地 区 国 际 机 构 间 和 专 家 会 议, 在 将 教 育 普 及 到 具 有 特 殊 需 求 者 和 女 童 的 宣 传 和 技 术 方 面 向 会 员 国 提 供 支 持, 从 而 加 强 了 兼 容 并 包 教 育 方 面 的 国 家 能 力 和 政 策 在 联 合 国 女 青 少 年 行 动 项 目 下, 为 改 进 基 础 教 育 男 女 平 等 的 国 家 政 策 和 计 划 提 供 了 技 术 援 助, 从 而 促 进 了 男 女 平 等 通 过 建 立 地 区 合 作 网 络 和 进 行 国 家 能 力 建 设, 确 保 了 将 男 女 平 等 和 公 平 等 内 容 纳 入 国 家 的 全 民 教 育 计 划 教 科 文 组 织 通 过 研 究 和 举 办 研 讨 会, 使 26 个 国 家 参 加 了 联 合 国 女 青 少 年 行 动 项 目 实 践 证 明, 所 编 制 的 政 策 简 讯 文 件 出 版 物 实 用 指 南 和 多 媒 体 培 训 材 料 对 收 到 它 们 的 会 员 国 很 有 用, 而 在 教 科 文 组 织 的 最 新 网 站 上 随 时 都 可 以 获 得 信 息 工 作 重 点 2: 采 取 多 样 化 的 教 育 形 式 促 进 扫 盲 和 非 正 规 教 育 32. 在 联 合 国 总 部 举 行 联 合 国 扫 盲 十 年 (UNLD) 国 际 开 幕 仪 式 (2003 年 2 月 13 日 ) 之 后, 对 扫 盲 的 政 治 承 诺 加 强 了 与 会 员 国 联 合 国 伙 伴 机 构 非 政 府 组 织 和 民 间 社 会 密 切 合 作, 举 行 国 际 地 区 和 国 家 开 幕 仪 式, 开 展 促 进 全 民 扫 盲 的 大 型 宣 传 活 动 在 制 订 联 合 国 大 会 第 五 十 七 届 会 议 批 准 的 联 合 国 扫 盲 十 年 国 际 行 动 计 划 中, 一 系 列 广 泛 的 全 球 磋 商 促 使 人 们 拓 宽 了 扫 盲 的 范 围, 它 包 罗 一 切 方 面, 既 有 校 内 也 有 校 外, 既 针 对 儿 童 青 少 年 青 年 成 人, 也 针 对 老 人, 无 论 是 男 孩 还 是 女 孩, 也 无 论 是 男 人 还 是 女 人 这 种 扩 大 了 的 扫 盲 范 围 有

12 167 EX/4 Part I Page 10 助 于 所 有 利 益 相 关 者 开 始 重 新 注 意 扫 盲 政 策 战 略 和 计 划, 将 扫 盲 和 非 正 规 教 育 纳 入 国 家 全 民 教 育 计 划 并 予 以 扩 大 教 科 文 组 织 教 育 研 究 所 与 总 部 密 切 合 作, 努 力 阐 明 达 喀 尔 行 动 计 划 和 联 合 国 扫 盲 十 年 该 研 究 所 与 儿 童 基 金 会 合 作, 不 间 断 地 支 持 科 索 沃 和 阿 富 汗 的 扫 盲 计 划, 为 其 提 供 技 术 咨 询 意 见, 以 妇 女 扫 盲 为 重 点, 开 展 培 训 和 能 力 建 设 活 动 33. 在 许 多 会 员 国 中, 扫 盲 和 非 正 规 教 育 项 目 侧 重 于 处 于 社 会 边 缘 的 群 体 和 与 生 计 问 题 有 关 的 基 础 教 育 项 目 在 社 区 一 级 开 展 的 活 动 把 实 用 扫 盲 与 创 收 和 发 展 微 型 企 业 相 结 合, 有 助 于 确 保 处 于 社 会 边 缘 的 社 区 有 可 持 续 的 生 计 还 计 划 开 展 若 干 分 地 区 磋 商 活 动, 以 审 议 将 扫 盲 计 划 与 消 除 贫 困 联 系 在 一 起 的 有 效 方 法 鼓 励 实 施 妇 女 教 育 计 划 的 办 法 是 实 施 考 虑 到 性 别 问 题 的 扫 盲 和 非 正 规 教 育 项 目, 这 些 项 目 旨 在 帮 助 形 成 一 个 将 性 别 问 题 纳 入 社 区 教 育 的 框 架 在 这 些 项 目 下, 编 写 并 修 订 了 对 性 别 问 题 敏 感 的 手 册, 而 且 为 了 使 教 育 人 员 对 性 别 问 题 更 加 敏 感, 还 编 写 了 培 训 手 册 或 指 南 34. 通 过 国 际 教 育 规 划 研 究 所 / 非 洲 国 际 能 力 培 养 研 究 所 / 儿 童 基 金 会 在 东 非 的 一 个 项 目, 加 强 了 会 员 国 制 订 政 策 和 计 划 从 而 高 效 灵 活 地 满 足 游 牧 儿 童 的 社 会 经 济 和 教 育 需 求 的 能 力 粮 农 组 织 和 国 际 教 育 规 划 研 究 所 就 农 村 教 育 与 发 展 开 展 了 一 项 研 究, 之 后, 出 版 了 6 份 实 例 研 究 报 告 和 一 份 综 述, 它 们 成 了 推 出 教 科 文 组 织 管 理 的 农 村 人 口 教 育 旗 舰 计 划 的 基 础 35. 通 过 支 持 巴 马 科 ( 马 里 ) 的 五 个 处 境 困 难 儿 童 中 心 和 在 洪 都 拉 斯 开 始 实 施 我 们 的 未 来 白 皮 书 项 目, 改 善 了 处 境 困 难 儿 童 接 受 教 育 的 情 况 对 布 基 纳 法 索 制 订 有 关 处 境 不 利 儿 童 教 育 的 国 家 行 动 计 划 提 供 了 支 持 与 尼 斯 大 学 合 作 举 办 了 一 个 关 于 儿 童 与 暴 力 主 题 的 研 讨 会, 以 使 国 际 社 会 了 解 针 对 儿 童 的 各 种 暴 力 形 式 和 造 成 这 一 问 题 的 原 因 及 其 对 儿 童 和 社 会 的 影 响 教 科 文 组 织 根 据 其 与 世 界 粮 食 计 划 署 的 合 作 计 划, 开 始 拟 订 西 非 地 区 学 校 供 餐 方 法, 以 消 除 饥 饿 与 赤 贫 等 全 民 教 育 障 碍

13 167 EX/4 Part I Page 11 计 划 I.2: 为 建 设 知 识 社 会 而 开 展 优 质 教 育 和 改 革 教 育 体 制 年 的 工 作 计 划 拨 款 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 的 实 际 开 支 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 实 际 开 支 占 计 划 拨 款 的 百 分 比 % 分 计 划 I.2.1 5,029,427 3,313, 分 计 划 I.2.2 3,550,719 2,563, 计 划 I.2 8,580,146 5,877, I.2.1: 提 倡 开 展 优 质 教 育 的 新 方 法 工 作 重 点 1: 和 平 文 化 与 人 权 教 育 36. 将 和 平 人 权 和 民 主 教 育 引 入 全 民 教 育 国 家 计 划 的 做 法 得 到 了 广 泛 支 持, 在 世 界 各 地 通 过 实 地 业 务 项 目 举 行 了 一 系 列 的 活 动 重 点 放 在 强 调 在 人 权 教 育 政 策 和 方 法 领 域 的 能 力 建 设 在 这 方 面, 人 权 教 育 与 和 平 教 育 项 目 的 影 响 评 估 指 导 原 则 特 别 有 帮 助 地 区 人 权 专 家 网 络 继 续 得 到 支 持, 而 且 与 儿 童 权 利 委 员 会 的 合 作 也 在 继 续 37. 和 平 文 化, 不 同 文 化 间 的 了 解, 非 暴 力 和 历 史 教 科 书 内 容 的 改 进 都 是 本 工 作 重 点 中 所 重 点 宣 传 的 题 目 一 套 关 于 非 暴 力 的 丛 书 即 将 完 成 在 教 科 书 改 进 方 面 作 了 很 大 努 力, 其 中 最 主 要 的 是 一 次 关 于 教 科 书 和 学 习 材 料 的 专 家 会 议 : 促 进 和 平 人 权 互 相 尊 重 和 理 解 的 优 质 教 育 内 容 会 议 (2002 年 12 月 日, 巴 黎 ), 该 会 议 有 助 于 教 科 文 组 织 在 这 一 重 要 领 域 今 后 发 展 方 向 的 设 计 关 于 改 进 以 色 列 和 巴 勒 斯 坦 教 科 书 的 第 一 步 已 经 完 成 然 而, 在 巴 勒 斯 坦 自 治 领 土 和 以 色 列 的 教 科 书 问 题 上 取 得 的 进 展 还 不 尽 人 意 这 是 由 于 在 整 个 上 个 双 年 度 中 的 政 治 形 势 造 成 的 教 科 文 组 织 已 经 开 始 审 评 伊 拉 克 的 科 学 和 数 学 教 科 书 教 科 文 组 织 教 育 信 息 技 术 研 究 所 (IITE) 在 促 进 各 国 间 相 互 理 解 和 宽 容 方 面 发 挥 了 积 极 作 用, 出 版 了 若 干 书 籍, 其 中 包 括 信 息 与 传 播 技 术 教 育 史 国 际 研 究 信 息 与 传 播 技 术 在 外 语 教 学 和 教 育 中 的 应 用 和 艺 术 和 信 息 与 传 播 技 术 38. 多 文 化 多 语 言 教 育 活 动 创 造 出 一 些 培 训 工 具, 这 些 工 具 可 帮 助 解 决 无 文 字 语 言 的 正

14 167 EX/4 Part I Page 12 字, 以 及 关 于 语 言 多 样 化 的 教 学 材 料 此 外, 还 准 备 了 一 份 语 言 多 样 化 的 小 册 子, 它 成 为 约 翰 内 斯 堡 世 界 可 持 续 发 展 首 脑 会 议 关 于 教 育 的 分 会 场 上 一 份 重 要 的 分 发 材 料 关 于 土 著 民 族 教 育 的 工 作 进 展 良 好, 该 主 题 的 一 个 专 家 工 作 组 会 议 将 使 该 主 题 在 本 双 年 度 达 到 高 潮 第 八 次 非 洲 会 员 国 教 育 部 长 会 议 (MINEDAF VIII) 期 间 举 行 了 一 个 关 于 语 言 的 专 题 会 39. 联 系 学 校 项 目 得 以 继 续 发 展, 而 且 在 本 双 年 度 间 知 名 度 不 断 扩 大 其 目 前 的 学 校 工 作 计 划 以 及 为 旗 舰 项 目 开 发 的 资 料 继 续 受 到 赞 赏 为 确 保 ASP 与 教 科 文 组 织 和 国 家 教 育 优 先 项 目 保 持 一 致, 进 行 了 一 次 全 球 评 审, 报 告 已 进 入 了 编 辑 的 最 后 阶 段 该 报 告 将 提 交 给 将 于 今 年 晚 些 时 候 召 开 的 庆 祝 ASP50 周 年 国 际 大 会 工 作 重 点 2: 可 持 续 的 未 来 教 育 40. 世 界 可 持 续 发 展 首 脑 会 议 ( 约 翰 内 斯 堡,2002 年 8 月 26 日 至 9 月 4 日 ) 之 后, 联 大 宣 布 教 育 促 进 可 持 续 发 展 十 年 ( ), 并 将 教 科 文 组 织 指 定 为 领 导 机 构 一 个 题 为 面 向 持 续 发 展 的 未 来 : 行 动, 责 任 和 合 作 关 系 的 同 期 活 动 的 议 程 正 在 编 辑 成 册 双 年 度 的 第 二 年 主 要 是 进 行 教 育 十 年 的 准 备 工 作, 包 括 国 际 行 动 计 划 框 架 教 科 文 组 织 教 育 研 究 所 的 CREFELD 项 目 为 乍 得 湖 周 边 国 家 的 教 师 和 执 业 者 们 提 供 环 境 方 面 的 培 训, 该 项 目 还 在 继 续 培 养 培 训 教 师, 以 教 育 当 地 农 村 人 口 和 学 校 41. 关 于 体 育 教 育 和 体 育 运 动, 该 领 域 的 日 程 非 常 繁 忙, 包 括 一 个 部 长 级 圆 桌 会 议, 该 会 议 提 出 要 进 一 步 加 强 体 育 教 育, 此 外, 还 包 括 制 定 一 个 体 育 教 育 和 体 育 运 动 国 际 年 的 可 能 性, 还 有 一 个 关 于 教 科 文 组 织 制 定 一 项 反 对 在 体 育 运 动 中 使 用 兴 奋 剂 的 国 际 文 书 的 建 议 一 本 关 于 传 统 比 赛 和 体 育 运 动 的 百 科 全 书 已 经 完 成, 教 科 文 组 织 支 持 体 育 教 育 的 工 组 计 划 草 案 亦 已 制 定 此 外, 正 在 监 控 学 习 成 果 (MLA) 项 目 的 框 架 内 制 定 质 量 指 标, 其 首 要 重 点 放 在 本 双 年 度 的 中 等 教 育 上 国 家 一 级 的 工 作 重 点 正 与 合 作 伙 伴, 特 别 是 儿 基 会 合 作, 儿 基 会 支 付 了 国 家 一 级 所 需 资 金 的 大 部 分 工 作 重 点 3: 促 进 科 学 技 术 教 育 的 发 展 42. 通 过 由 总 部 和 教 科 文 组 织 - 贝 鲁 特 办 公 室 合 作 举 办 的 地 区 培 训 研 讨 会 (2003 年 5 月 ), 阿 拉 伯 地 区 的 12 个 会 员 国 的 政 策 制 定 者 和 课 程 设 计 者 / 开 发 者 的 能 力 得 到 了 加 强 类 似 的 培

15 167 EX/4 Part I Page 13 训 研 讨 会 还 计 划 在 非 洲 拉 丁 美 洲 / 加 勒 比 和 亚 太 地 区 举 办 负 责 科 技 教 育 的 政 府 官 员 国 际 网 络 (INGOSTE) 的 力 量 进 一 步 加 强, 会 员 国 增 加 到 130 个 一 本 关 于 科 学 技 术 教 育 的 政 策 制 定 指 导 手 册 已 经 完 成, 即 将 出 版 该 手 册 旨 在 加 强 该 领 域 的 能 力 建 设 教 科 文 组 织 与 CASTME 合 作, 于 2002 年 制 定 了 科 学 技 术 和 数 学 教 育 国 际 行 动 纲 领, 从 而 使 150 个 国 家 的 教 育 部,75 个 专 门 机 构 和 8 个 非 政 府 组 织 熟 悉 了 STE 的 今 后 发 展 方 向 开 发 了 两 类 示 范 性 教 学 / 学 习 材 料, 只 待 印 刷 : 一 套 教 授 综 合 科 学 / 技 术 的 方 法 和 一 份 技 术 教 育 的 指 导 纲 要 在 100 多 个 国 家 进 行 了 宣 传, 分 发 张 贴 6 种 以 STE 为 主 题 的 海 报, 提 高 了 公 众 对 STE 的 认 识 和 了 解 在 30 多 个 国 家 进 行 的 STE 调 查 分 析 结 果 将 于 2003 年 9 月 出 来 通 过 培 训 班, 暑 期 学 校, 战 役, 展 览 和 提 供 新 型 教 学 / 学 习 材 料,SEMEP 国 家 的 国 家 协 调 员, 教 师 和 学 生 的 知 识 基 础 得 到 加 强 科 学 和 技 术 教 育 工 作 者 可 以 更 容 易 的 获 取 多 达 175 个 国 家 的 科 技 和 环 境 信 息, 这 要 归 功 于 以 7 种 语 言 出 版 的 连 接 杂 志 以 及 重 新 设 计 的 STE 网 站 工 作 重 点 4: 针 对 艾 滋 病 病 毒 / 艾 滋 病 的 预 防 教 育 43. 该 工 作 重 点 下 的 各 项 活 动 鼓 励 并 加 强 关 于 艾 滋 病 病 毒 / 艾 滋 病 的 预 防 教 育 政 策 多 数 工 作 得 到 了 UNAIDS 的 支 持 在 一 系 列 问 题 上 进 行 了 工 作 : 宣 传 艾 滋 病 病 毒 / 艾 滋 病 对 教 育 体 制 的 影 响 政 策 和 长 远 规 划 生 存 技 能 教 育 对 性 别 与 文 化 敏 感 性 的 课 程 和 培 训 计 划 以 及 能 力 培 养 ( 即 校 内 卫 生 方 法 ) 工 作 模 式 也 有 多 样 : 包 括 研 究 工 作, 准 备 培 训 模 型, 依 靠 联 网 和 信 息 交 流 中 心 等 手 段, 针 对 校 内 外 的 孩 子 和 青 年 已 经 准 备 了 培 训 模 型, 并 作 了 大 量 努 力 帮 助 各 国 考 虑 如 何 将 预 防 传 染 病 和 学 校 卫 生 纳 入 全 民 教 育 计 划 青 年 和 性 别 成 为 特 别 受 关 注 的 领 域 关 于 对 文 化 敏 感 的 方 法, 倡 导 关 注 被 感 染 的 和 受 影 响 的 人 群, 防 止 传 染 病 的 蔓 延, 保 护 最 脆 弱 群 体 44. 机 构 间 学 校 卫 生 旗 舰 项 目 - 集 中 力 量 确 保 师 生 健 康 (FRESH) 倡 导 将 预 防 教 育 融 入 全 民 教 育 国 家 行 动 计 划, 其 方 法 可 以 通 过 在 制 定 国 家 计 划 时 举 办 一 系 列 的 研 讨 班 为 政 策 制 定 者 和 决 策 者 举 办 的 关 于 减 少 校 园 感 染 HIV/AIDS 风 险 的 地 区 和 国 家 研 讨 会 也 有 助 于 这 一 目 标 的 实 现 IICBA 正 在 开 发 关 于 HIV/AIDS 的 可 在 教 室 使 用 的 教 学 和 学 习 材 料, 其 重 点 是 师 范 教 育 院 校 UIE 的 活 动 加 强 了 预 防 工 作 方 面 的 能 力 建 设, 特 别 是 在 三 个 地 区 的 处 于 风 险 的 特 殊 群 体 国 际 教 育 规 划 研 究 所 (L IIPE) 启 动 了 信 息 交 流 服 务 项 目, 使 人 们 能 够 系 统 地 搜 集 有 关 艾 滋 病 病 毒 / 艾 滋 病 的 文 件 和 最 新 研 究 成 果, 并 提 供 教 育 工 作 者 使 用 教 科 文 组 织 国 际 教 育 局 (Le BIE) 收 集 分 析 重 要 的 教 学 材 料 以 及 一 些 最 佳 做 法 案 例, 并 将 这 些 放 在 其 网 址

16 167 EX/4 Part I Page 14 上 工 作 重 点 5: 促 进 教 育 对 信 息 与 传 播 技 术 的 利 用 45. 一 个 全 球 开 放 和 远 程 学 习 课 程 的 电 子 化 目 录 和 数 据 库 注 释 清 单 已 经 开 发 出 来 该 清 单 将 通 过 教 育 网 站 分 发, 并 将 刊 登 在 第 32 期 的 海 外 学 习 此 外, 已 经 制 定 了 高 等 教 育 开 放 和 远 程 教 育 质 量 保 证 和 认 证 信 息 源 注 释 清 单 通 过 高 等 教 育 国 际 质 量 保 证 认 证 和 承 认 资 格 全 球 论 坛 ( 第 55 段 ), 加 强 了 在 国 际 一 级 制 定 有 关 ITC 辅 助 的 高 等 教 育 的 质 量 保 证, 认 证 和 学 习 结 果 评 估 的 政 策 框 架 方 面 的 能 力 建 设 论 坛 上 的 活 动 以 及 随 后 的 奥 斯 陆 会 议 改 善 了 来 自 私 营 部 门 和 公 共 部 门 关 于 无 国 界 高 等 教 育 国 际 层 面 的 对 话 在 ICT 用 于 终 身 教 育 和 来 自 教 育 需 求 的 高 质 量 低 成 本 的 教 育 软 件 设 计 领 域, 发 展 中 国 家 得 到 了 旨 在 增 强 政 策 分 析 和 决 策 方 面 的 能 力 建 设 的 支 持 46. 为 会 员 国 提 供 了 支 持, 以 鼓 励 会 员 国 使 用 新 技 术 实 现 全 民 教 育 的 目 标 已 经 建 立 起 一 个 新 的 新 技 术 用 于 全 民 教 育 姊 妹 大 学 / 教 科 文 组 织 教 席 计 划 (Kiev, 乌 克 兰 ); 就 如 何 将 新 技 术 融 入 教 育 体 系 的 方 式 进 行 了 研 究 并 将 出 版 报 告, 其 重 点 是 发 展 中 国 家 和 转 型 国 家 47. IICBA 在 帮 助 非 洲 会 员 国 加 强 能 力 建 设, 以 能 承 受 的 和 成 本 效 益 比 好 的 方 式 使 信 息 和 通 信 技 术 用 于 教 育 对 于 苏 丹 科 技 大 学 (SUST) 和 比 勒 陀 利 亚 大 学 的 非 洲 国 家 对 非 洲 国 家 利 用 信 息 通 信 技 术 促 进 教 育 的 能 力 建 设 合 作 项 目, 该 研 究 所 给 与 了 支 持 希 望 该 项 目 2004 年 能 推 广 到 更 多 的 非 洲 国 家 IIPE 关 于 虚 拟 大 学 的 研 究 使 得 人 们 认 识 到 大 的 政 策 和 计 划 的 影 响 教 科 文 组 织 教 育 信 息 技 术 研 究 所 (IITE) 进 行 了 旨 在 加 强 会 员 国 将 ICT 应 用 于 教 育 并 推 广 其 结 果 的 能 力 建 设 方 面 的 国 际 研 究 IESALC 鼓 励 通 过 国 家 和 分 地 区 研 究 发 展 虚 拟 高 等 教 育 I.2.2: 教 育 体 制 改 革 工 作 重 点 1: 重 新 调 整 普 通 中 等 教 育 的 方 针 48. 教 科 文 组 织 通 过 2002 年 12 月 22 日 至 24 日 在 阿 曼 召 开 的 面 向 更 好 未 来 : 中 等 教 育 国 际 大 会, 一 个 机 构 间 会 议 (2002 年 3 月 于 巴 黎 ), 和 2 个 地 区 研 讨 会 ( 亚 太 和 拉 丁 美 洲 / 加

17 167 EX/4 Part I Page 15 勒 比 海 ), 促 进 了 国 际 中 等 教 育 改 革 政 策 对 话 上 述 几 个 会 议 都 是 关 于 中 等 教 育 改 革 的, 为 大 家 提 供 了 交 换 信 息 和 经 验 的 重 要 机 会 阿 曼 大 会 提 出 了 一 套 政 策 建 议, 目 前 正 在 分 发 给 各 会 员 国, 以 帮 助 其 制 订 中 等 教 育 改 革 的 战 略 教 科 文 组 织 就 中 等 教 育 改 革 建 起 了 两 个 网 站 和 一 个 在 线 论 坛, 以 促 进 和 加 强 国 际 创 新 最 佳 做 法 的 交 流 在 中 学 包 容 教 育 方 面, 在 IWGDD 的 支 持 下, 一 本 关 于 最 佳 做 法 的 书 已 经 出 版 并 将 于 全 世 界 发 行 开 罗 办 事 处 组 织 的 研 讨 会 以 及 分 发 的 教 育 材 料 有 助 于 促 进 在 中 学 使 用 NICT 49. L IIPE 已 经 完 成 两 份 关 于 中 等 教 育 发 展 政 策 和 战 略 的 研 究, 并 且 已 经 开 始 了 第 三 项 研 究 与 IITE 合 作 在 维 尔 纽 斯 召 开 了 一 次 多 媒 体 应 用 于 教 育 的 研 讨 会, 这 次 会 议 促 进 了 东 欧 国 家 在 中 学 使 用 ICT 工 作 重 点 2: 为 培 养 合 格 的 公 民 和 为 就 业 创 造 条 件 的 技 术 和 职 业 教 育 与 培 训 50. 经 修 订 的 关 于 技 术 和 职 业 教 育 的 建 议 (2001) 的 出 版, 以 及 国 际 劳 工 组 织 以 六 种 正 式 语 言 出 版 的 在 世 界 各 地 分 发 的 关 于 技 术 培 训 的 准 则 性 文 书, 还 有 为 帮 助 高 层 教 育 政 策 制 定 者 和 决 策 者 按 照 这 些 国 际 标 准 改 革 其 TVET 体 制 所 举 办 的 分 地 区 研 讨 会 ( 亚 洲 和 东 欧 ), 所 有 这 一 切 都 表 明 会 员 国 实 施 经 修 订 的 关 于 技 术 和 职 业 教 育 的 建 议 (2001) 的 政 治 承 诺 另 外 两 个 分 地 区 研 讨 会 将 分 别 于 9 月 和 12 月 在 拉 丁 美 洲 和 西 非 与 劳 工 组 织 合 作 举 行 与 几 个 非 政 府 组 织 合 作 伙 伴 (IAEVG and IAC) 一 道 出 版 了 一 本 关 于 指 导 和 咨 询 的 专 著, 并 且 还 在 开 发 一 个 交 互 式 培 训 模 型 正 在 进 行 一 系 列 关 于 如 何 将 环 境 教 育 纳 入 到 技 术 和 职 业 学 校 的 研 究, 该 研 究 选 择 了 亚 洲 的 五 个 发 展 中 国 家,2003 年 9 月 将 在 印 度 组 织 一 次 研 讨 会, 以 进 一 步 检 查 研 究 结 果, 找 出 培 训 需 求 2003 年 8 月 将 在 赞 比 亚 举 办 一 次 东 非 分 地 区 研 讨 会, 使 现 有 的 关 于 企 业 家 教 育 和 技 能 教 育 的 教 材 适 合 于 讲 英 语 的 东 非 国 家 的 情 况 51. 名 为 教 育, 工 作 和 未 来 的 光 盘 已 经 进 行 了 更 新 该 光 盘 含 12 份 更 新 的 教 材, 即 将 制 作 发 行, 教 科 文 组 织 用 尼 日 利 亚 和 巴 林 的 预 算 外 项 目 资 金 给 与 了 资 助 教 科 文 组 织 国 际 技 术 及 职 业 教 育 与 培 训 中 心 (UNESCO-UNEVOC, 波 恩 ) 通 过 UNEVOC 网 络, UNESCO- UNEVOC 公 告 板 和 电 子 论 坛, 为 促 进 世 界 技 术 和 职 业 教 育 有 关 各 方 进 行 信 息 共 享 做 出 了 有 益 的 贡 献 教 科 文 组 织 贝 鲁 特 办 事 处 与 劳 工 组 织, UNRWA 和 ABEGS 一 道, 编 制 了 在 普 通 教 育 中 引 入 和 发 展 技 术 教 育 的 指 南 并 在 阿 拉 伯 国 家 散 发, 以 便 更 好 的 引 导 教 育 和 培 训, 使 其 适 应 实 际 工 作 的 需 要 IITE 组 织 了 关 于 信 息 和 通 信 技 术 在 技 术 和 职 业 教 育 培 训 中 的 应 用

18 167 EX/4 Part I Page 16 的 国 际 研 究 工 作 重 点 3: 高 等 教 育 的 改 革 革 新 和 国 际 化 52. 在 该 项 工 作 重 点 中, 为 落 实 世 界 高 等 教 育 大 会 (WCHE, 巴 黎,1998 年 ) 通 过 的 宣 言 及 优 先 行 动 框 架 而 开 展 的 活 动, 有 助 于 对 体 制 进 行 革 新, 以 应 对 全 球 和 学 术 界 的 挑 战, 并 加 强 质 量 保 证 和 认 证 方 面 的 合 作 主 要 的 活 动 是 对 执 行 世 界 高 等 教 育 大 会 方 针 过 程 中 取 得 的 进 展 情 况 和 世 界 高 等 教 育 界 的 协 作 情 况 进 行 中 期 评 估 53. 自 世 界 高 等 教 育 大 会 以 来 高 等 教 育 趋 势 与 发 展 综 合 报 告 ( 年 ), 提 交 给 了 高 等 教 育 合 作 者 会 议 ( 巴 黎,2003 年 6 月 ), 有 四 百 多 名 与 会 者 参 加 了 此 次 会 议 全 体 会 议 为 实 行 最 近 提 出 的 高 等 教 育 改 革 与 革 新 的 措 施 提 供 了 机 会 ; 四 个 委 员 会 分 析 了 高 等 教 育 方 面 的 新 动 态 高 等 教 育 对 发 展 所 起 的 作 用 高 等 教 育 结 构 与 体 制 的 演 变 和 国 际 化 问 题 与 会 者 建 议 教 科 文 组 织 继 续 把 世 界 高 等 教 育 大 会 后 续 行 动 的 重 点 放 在 以 下 方 面 : 在 二 十 一 世 纪 高 等 教 育 的 突 出 问 题 上 作 为 对 话 和 经 验 及 信 息 交 流 及 共 享 的 平 台, 在 能 力 建 设 和 制 定 高 等 教 育 政 策 与 战 略 上 向 成 员 国 提 供 帮 助 54. 教 科 文 组 织 高 等 教 育 研 究 与 学 术 论 坛, 是 年 期 间 创 立 的, 它 为 学 者 决 策 者 和 专 家 提 供 一 个 平 台, 使 其 可 以 就 高 等 教 育 和 研 究 问 题 进 行 交 流 并 提 出 批 评 意 见, 在 地 区 范 围 内 是 通 过 五 个 地 区 性 科 学 委 员 会, 在 全 球 范 围 内 则 是 通 过 全 球 科 学 委 员 会 ( 研 究 高 等 教 育 战 略 和 学 术 问 题 及 政 策 的 全 球 性 智 囊 团 ) 和 一 年 一 度 的 全 球 性 会 议, 与 会 的 专 家 和 决 策 者 可 以 就 具 体 的 主 题 进 行 交 流 和 辩 论 该 论 坛 把 重 点 放 在 发 展 中 国 家, 其 中 非 洲 和 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 海 地 区 是 优 先 考 虑 的 地 区 地 区 性 委 员 会 ( 在 达 喀 尔 曼 谷 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 开 罗 和 巴 黎 ) 召 开 了 会 议, 并 制 定 出 调 研 的 议 程, 其 重 点 是 高 等 教 育 的 改 革 教 育 产 业 调 研 培 训 与 管 理 国 际 化 和 国 家 教 育 体 制 的 发 展 55. 第 一 届 高 等 教 育 国 际 质 量 保 证 认 证 与 资 格 承 认 全 球 论 坛 ( 巴 黎,2002 年 10 月 日 ), 汇 集 了 众 多 与 高 等 教 育 有 关 的 人 士, 与 会 者 讨 论 了 与 全 球 化 和 高 等 教 育 有 关 的 热 点 问 题, 比 如 教 育 产 业 化 和 不 同 形 式 的 无 国 界 高 等 教 育 此 次 论 坛 一 致 认 为, 要 保 证 新 形 式 高 等 教 育 的 质 量, 就 要 在 国 家 及 地 区 层 面 的 能 力 建 设 上 加 大 力 度, 论 坛 还 向 总 干 事 提 出 一 项 行 动 计 划 高 等 教 育 与 全 球 化 : 北 南 对 话 的 影 响 的 后 续 会 议 ( 奥 斯 陆,2003 年 5 月 日 ) 汇 集 了 大 约 二 百 人, 与 会 者 讨 论 了 全 球 论 坛 行 动 计 划 的 执 行 问 题 在 高 等 教 育 改 革 和 革

19 167 EX/4 Part I Page 17 新 方 面,IIPE 的 研 究 计 划 分 析 了 高 等 教 育 的 发 展 对 各 国 制 定 政 策 所 起 到 的 促 进 作 用 IITE 为 提 高 各 国 修 订 高 等 教 育 政 策 的 能 力 起 到 了 作 用, 政 策 制 定 方 面 的 高 级 专 家 召 开 了 一 次 研 讨 会, 而 且 ICT 也 在 非 洲 的 远 程 高 等 教 育 中 得 到 了 实 际 的 应 用 IESALC 则 帮 助 该 地 区 各 国 提 高 了 制 定 政 策 的 能 力, 有 关 各 国 的 研 究 报 告 对 分 析 各 国 高 等 教 育 情 况 起 到 了 帮 助 作 用 全 球 与 高 等 教 育 的 市 场 : 认 证 与 资 格 已 经 出 版 为 了 鼓 励 和 促 进 国 际 学 生 的 流 动, 第 32 期 的 海 外 留 学 定 于 今 年 下 半 年 发 布, 所 列 出 的 院 校 有 三 千 所 左 右 为 建 立 海 外 留 学 数 据 库 而 研 发 的 新 软 件 程 序 包 括 一 个 可 搜 寻 的 数 据 库, 以 及 院 校 和 机 构 可 以 直 接 输 入 数 据 的 web 界 面 与 学 术 联 盟 和 萨 里 大 学 合 作 完 成 的 可 行 性 研 究 报 告, 重 点 阐 述 和 分 析 了 跨 国 的 私 立 和 盈 利 性 高 等 教 育 的 范 围 影 响 和 管 理 56. 通 过 高 等 院 校 新 的 合 作 关 系, 高 等 教 育 与 研 究 的 国 际 化 得 到 了 加 强, 同 时 全 民 教 育 姊 妹 大 学 / 教 科 文 组 织 教 席 计 划 继 续 取 得 进 展,2003 年 5 月 在 113 个 成 员 国 的 大 学 里 共 设 立 了 大 约 536 个 已 落 实 的 教 科 文 组 织 教 席 和 UNITWIN 网 络, 共 涉 及 到 一 千 多 个 作 为 主 办 方 和 合 作 方 的 高 等 院 校 在 全 民 教 育 姊 妹 大 学 / 教 科 文 组 织 教 席 计 划 十 周 年 之 际 举 行 的 教 科 文 组 织 教 席 世 界 论 坛 ( 巴 黎,2002 年 11 月 日 ), 对 该 计 划 取 得 的 进 展 情 况 进 行 评 估, 并 通 过 了 未 来 发 展 的 战 略 建 立 了 巴 尔 干 分 地 区 关 于 水 资 源 的 UNITWIN 合 作 项 目 为 了 加 强 学 术 界 的 合 作, 还 将 与 联 合 国 其 他 机 构 和 计 划 合 作, 发 起 一 项 无 国 界 教 育 的 国 际 活 动 工 作 重 点 4: 改 进 师 资 教 育 和 提 高 教 师 地 位 57. 师 资 教 育 和 教 师 短 缺 作 为 涉 及 到 发 展 的 关 键 问 题, 仍 然 是 作 为 全 球 范 围 的 一 个 重 点 教 科 文 组 织 增 强 了 南 撒 哈 拉 非 洲 地 区 成 员 国 在 改 进 教 学 质 量 方 面 的 能 力, 增 加 了 实 现 全 民 教 育 目 标 所 需 的 合 格 教 师 人 数, 并 使 师 资 培 训 机 构 得 到 了 加 强, 具 体 的 做 法 是 对 主 要 院 校 进 行 前 期 评 估, 制 定 改 进 计 划 ; 下 发 政 策 方 面 的 新 指 标 ; 明 确 教 师 资 格 短 缺 辍 学 性 别 不 平 等 现 象 ; 并 提 高 对 教 师 职 业 重 要 性 和 专 业 性 的 认 识 到 2003 年 年 中, 在 与 各 国 有 关 部 门 密 切 合 作 下, 向 南 撒 哈 拉 非 洲 地 区 四 十 六 个 国 家 中 三 十 九 个 国 家 派 出 工 作 组, 这 是 非 洲 国 家 主 要 师 资 培 训 机 构 能 力 建 设 后 续 计 划 的 第 一 阶 段 教 师 与 素 质 旗 舰 合 作 项 目 已 经 启 动, 计 划 于 2003 年 8 月 召 开 东 南 亚 分 地 区 工 作 会 议, 会 议 将 确 定 政 府 与 教 师 协 会 在 制 定 改 革 计 划 方 面 的 对 话 进 程, 从 而 使 师 资 培 训 与 国 家 全 民 教 育 计 划 和 减 贫 目 标 相 一 致 太 平 洋 分 地 区 已 同 意 了 国 际 劳 工 组 织 / 教 科 文 组 织 关 于 制 定 跨 国 界 从 事 教 师 工 作 最 低 标 准 的 建 议 教 科 文 组 织 - 阿 皮 亚 2003 年 已 完 成 了 基 础 性 工 作 在 拉 丁 美 洲 也 将 启 动 同 样 的 计 划 国 际 劳 工

20 167 EX/4 Part I Page 18 组 织 / 教 科 文 组 织 的 研 究 报 告 教 师 工 作 统 计 情 况, 于 2002 年 10 月 5 日 世 界 教 师 节 公 布, 引 起 了 新 闻 界 对 教 师 地 位 及 工 作 条 件 下 降 和 随 即 产 生 的 严 重 后 果 的 关 注, 这 一 趋 势 如 果 不 能 得 到 遏 制, 将 关 系 到 能 否 在 2015 年 之 前 实 现 全 民 初 等 教 育 千 年 发 展 目 标 58. IICBA 通 过 远 程 教 育 与 短 期 面 授 课 程 相 结 合 的 学 位 计 划, 促 使 一 些 成 员 国 的 师 范 教 育 院 校 有 所 改 进 另 外,IICBA 还 在 师 资 教 育 机 构 和 授 课 教 师 使 用 的 教 学 材 料 编 写 方 面 做 了 大 量 的 工 作 在 鼓 励 使 用 ICT 和 远 程 教 育 的 同 时,IITE 编 写 并 分 发 了 一 套 将 ICT 应 用 于 教 育 的 师 资 培 训 和 进 修 材 料 工 作 重 点 5: 制 定 新 的 准 则 和 标 准 59. 宪 法 及 法 律 依 据 对 受 教 育 权 利 是 至 关 重 要 的, 教 科 文 组 织 在 铭 记 这 一 点 的 同 时, 开 展 一 些 活 动, 这 些 活 动 是 为 了 在 制 定 并 / 或 修 订 国 家 有 关 教 育 法 律 过 程 中 提 供 技 术 支 持 质 量 保 证 论 坛 已 认 识 到 政 策 框 架 和 指 导 原 则 是 一 个 重 要 的 手 段, 而 这 类 似 于 商 界 目 前 广 泛 采 用 的 框 架 和 原 则 ( 第 55 段 ) 为 了 提 倡 教 育 方 面 的 伦 理 道 德 和 价 值 观 并 促 进 高 质 量 的 远 程 教 育,IITE 在 世 界 范 围 内 进 行 了 调 研, 并 且 散 发 了 信 息 材 料 60. 在 机 构 间 应 急 教 育 网 络 (INEE) 的 赞 助 下, 已 开 展 了 咨 询 工 作, 其 目 的 是 制 定 教 育 机 构 和 计 划 管 理 者 应 遵 守 的 规 范 和 标 准, 应 对 流 动 人 口 和 处 于 危 机 冲 突 和 冲 突 后 重 建 的 国 家 的 问 题 61. 教 科 文 组 织 通 过 散 发 受 教 育 权 利 : 对 教 科 文 组 织 制 定 标 准 方 法 的 分 析, 促 进 受 教 育 权 利 领 域 的 标 准 化 行 动, 并 与 专 业 机 构 合 作 开 展 受 教 育 权 利 的 公 开 讨 论, 鼓 励 人 们 思 考 全 民 教 育 等 一 些 重 要 的 问 题 把 受 教 育 权 利 作 为 一 项 基 本 人 权 的 宪 法 / 法 律 依 据 圆 桌 会 议, 是 在 第 八 次 非 洲 会 员 国 教 育 部 长 会 议 期 间 举 行 的 此 次 会 议 提 出 一 系 列 具 体 的 建 议 在 成 员 国 ( 立 陶 宛 和 印 度 尼 西 亚 ) 修 订 国 家 法 律 过 程 中, 教 科 文 组 织 曾 为 其 提 供 技 术 支 持 在 教 科 文 组 织 和 联 合 国 经 济 社 会 和 文 化 权 利 委 员 会 (CESCR) 的 积 极 参 与 下, 全 民 基 础 教 育 权 利 成 为 了 全 民 教 育 的 一 个 重 点 教 科 文 组 织 (CR)/ 联 合 国 经 济 及 社 会 理 事 会 (CESCR) 负 责 监 测 受 教 育 权 利 的 联 合 专 家 小 组, 于 2003 年 5 月 19 日 在 巴 黎 教 科 文 组 织 总 部 举 行 了 第 一 次 会 议, 这 是 朝 这 个 方 向 迈 出 的 重 要 一 步 教 科 文 组 织 此 次 开 通 了 受 教 育 权 利 网 站, 这 可 以 表 明 教 科 文 组 织 在 受 教 育 权 利 领 域 所 做 的 工 作

21 167 EX/4 Part I Page 19 重 大 计 划 II 自 然 科 学 总 体 评 价 62. 在 所 涉 审 查 期 内, 自 然 科 学 各 项 计 划 主 要 朝 着 中 期 战 略 为 自 然 科 学 部 门 制 定 的 三 个 战 略 目 标 及 更 广 泛 的 战 略 计 划 方 向 发 展 水 文 学 水 科 学 基 础 科 学 工 程 科 学 科 学 政 策 生 态 科 学 地 球 科 学 促 进 沿 海 和 小 岛 屿 可 持 续 生 存 等 各 项 计 划, 对 于 促 进 科 学 和 技 术 发 展 及 社 会 变 革 的 指 导 原 则 与 伦 理 标 准, 产 生 了 直 接 的 或 间 接 的 影 响 ; 通 过 改 善 环 境 社 会 变 革 和 提 高 人 类 参 与 新 兴 知 识 社 会 的 科 学 技 术 能 力, 提 高 了 人 类 安 全 这 对 于 推 动 科 学 技 术 教 育 也 具 有 重 大 意 义 人 力 财 力 资 源 主 要 集 中 在 水 资 源 及 其 相 关 的 生 态 系 统 这 一 主 要 优 先 项 目 上 重 大 会 议 的 后 续 活 动 继 续 展 开, 其 中 包 括 1999 年 的 世 界 科 学 大 会,2002 年 的 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议, 和 2003 年 3 月 在 京 都 召 开 的 第 三 世 界 水 资 源 论 坛 63. 许 多 活 动 是 在 跨 学 科 跨 部 门 合 作 和 伙 伴 关 系 得 到 改 善 的 背 景 下 举 行 的 与 政 府 国 际 非 政 府 机 构 及 组 织 结 成 巩 固 的 伙 伴 关 系 对 于 教 科 文 组 织 的 科 学 技 术 工 作 至 关 重 要 继 续 加 强 了 与 不 同 国 际 组 织 及 计 划 的 伙 伴 关 系, 其 中 包 括 国 际 科 学 理 事 会 (ICSU), 国 际 工 程 理 事 会 (ICET-- 世 界 工 程 师 组 织 联 合 会 WFEO 加 国 际 技 术 协 会 和 组 织 联 合 会 UATI ) 和 世 界 水 资 源 评 估 计 划 (WWAP) 国 际 地 质 对 比 计 划 (IGCP) 国 际 水 文 计 划 (IHP) 人 与 生 物 圈 计 划 (MAB) 和 政 府 间 海 洋 委 员 会 (IOC) 等 政 府 间 科 学 计 划 坚 持 了 国 际 合 作 与 伙 伴 关 系 的 传 统 在 联 合 国 制 定 的 八 个 千 年 发 展 目 标 中, 减 少 赤 贫 性 别 平 等 环 境 和 可 持 续 发 展 与 科 学 技 术 有 着 直 接 的 重 要 联 系 千 年 目 标 中 的 普 及 初 等 教 育 婴 幼 儿 死 亡 率 产 妇 死 亡 率 和 生 殖 健 康 与 自 然 科 学 的 联 系 尽 管 不 那 么 直 接 但 也 同 等 重 要 科 学 工 程 和 技 术 对 于 减 少 贫 困 是 极 其 重 要 的 在 科 学 技 术 人 力 资 源 方 面, 鼓 励 妇 女 和 少 数 民 族 的 参 与 显 得 日 益 重 要 自 然 科 学 部 门 期 望 这 些 领 域 的 活 动 在 美 国 重 返 教 科 文 组 织 以 后 继 续 得 到 拓 展 64. 据 报 道, 在 具 有 里 程 碑 意 义 的 联 合 国 环 境 和 发 展 会 议 召 开 十 年 后, 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 于 2002 年 8 月 /9 月 在 约 翰 内 斯 堡 举 行 该 首 脑 会 议 以 及 蒙 特 雷 和 多 哈 会 议 所 取 得 的 成 果, 及 实 现 千 年 目 标 是 未 来 数 年 国 际 发 展 日 程 的 实 质 所 在 65. 与 教 科 文 组 织 有 关 的 主 要 成 果 有 : 重 申 了 千 年 发 展 目 标, 尤 其 是 与 消 除 贫 困 水 资 源 和 教 育 有 关 的 目 标

22 167 EX/4 Part I Page 20 为 水 资 源 公 共 卫 生 海 洋 生 物 多 样 化 能 源 小 岛 屿 非 洲 制 订 新 的 承 诺 目 标 和 时 间 表 向 联 合 国 大 会 建 议 由 教 科 文 组 织 牵 头 发 起 2005 年 至 2014 年 可 持 续 发 展 教 育 十 年 活 动 ( 其 后 在 决 议 57/254 中 获 得 通 过 ) 批 准 了 第 二 合 作 伙 伴 关 系, 将 多 个 参 与 方 ( 包 括 私 营 部 门 ) 纳 入 实 现 21 世 纪 议 程 和 约 翰 内 斯 堡 行 动 纲 领 的 新 计 划 之 中 66. 可 持 续 发 展 首 脑 会 议 之 后, 国 际 社 会 将 注 意 力 集 中 到 联 合 国 可 持 续 发 展 委 员 会 第 11 届 会 议 (2003 年 4 月 28 日 至 5 月 9 日 在 纽 约 举 行 ) 教 科 文 组 织 的 科 学 部 门 参 加 了 这 一 为 监 测 首 脑 会 议 后 续 活 动 召 开 的 会 议 该 会 议 旨 在 为 约 翰 内 斯 堡 十 年 找 到 新 的 方 法, 制 定 工 作 计 划 会 议 决 定 两 年 为 一 个 工 作 步 骤, 第 一 年 用 来 总 结 进 步 和 问 题, 第 二 年 以 政 府 谈 判 为 基 础 作 出 行 动 政 策 选 择 还 决 定 每 两 年 为 一 个 综 合 专 题 年 的 综 合 专 题 为 水 资 源 环 境 卫 生 和 人 类 住 区, 年 为 能 源 工 业 发 展 大 气 层 和 气 候 变 化, 年 为 农 业 农 村 发 展 土 地 干 旱 沙 漠 化, 和 非 洲 与 过 去 一 样, 可 持 续 发 展 委 员 会 的 步 骤 应 该 在 教 科 文 组 织 执 行 自 身 计 划 过 程 中 及 其 预 算 中 得 到 体 现 近 期 应 特 别 关 注 年 对 水 资 源 的 强 调 无 论 是 约 翰 内 斯 堡 首 脑 会 议 还 是 千 年 发 展 目 标 都 将 这 一 专 题 视 为 国 际 可 持 续 发 展 的 最 重 要 的 议 题, 教 科 文 组 织 对 于 这 一 专 题 上 可 以 大 有 作 为 年 双 年 度 的 开 始 也 揭 开 了 国 际 水 文 计 划 第 六 阶 段 的 序 幕 第 六 阶 段 以 水 与 有 关 方 面 的 相 互 作 用 : 受 到 威 胁 的 水 资 源 系 统 与 有 关 的 社 会 重 大 问 题 为 主 题, 为 完 成 主 要 优 先 项 目 水 资 源 及 其 相 关 的 生 态 系 统 提 供 了 重 要 的 工 具 第 六 阶 段 在 其 设 计 中 包 括 了 文 件 31C/4 的 战 略 目 标, 可 以 灵 活 地 适 应 于 逐 渐 形 成 的 优 先 事 项 国 际 水 文 计 划 第 六 阶 段 专 题 咨 询 委 员 会 于 2002 年 9 月 召 开 了 第 一 次 会 议, 这 一 机 制 从 千 年 发 展 目 标 和 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 执 行 计 划 的 角 度 对 该 专 题 进 行 了 审 议 后, 决 定 使 专 题 的 项 目 更 加 集 中 本 组 织 在 第 三 世 界 水 资 源 论 坛 ( 京 都,2003 年 ) 上 负 责 几 个 主 要 专 题 和 会 议, 涉 及 地 上 水 水 文 生 态 水 资 源 与 教 育 水 与 文 化 多 样 性, 为 展 示 国 际 水 文 计 划 的 广 泛 内 容 提 供 了 良 好 机 会 论 坛 期 间, 由 教 科 文 组 织 承 办 的 整 个 联 合 国 系 统 世 界 水 资 源 评 估 计 划 完 成 了 第 一 期 世 界 水 资 源 发 展 报 告 正 如 最 近 建 立 的 第 二 类 型 合 作 伙 伴 所 示, 国 际 水 文 计 划 正 在 与 越 来 越 广 泛 的 合 作 伙 伴 合 作, 包 括 与 欧 洲 宇 宙 机 构 开 展 在 水 资 源 评 估 中 利 用 地 面 观 察 技 术 的 合 作, 尤 其 将 其 运 用 于 非 洲 ; 与 国 际 水 文 地 质 学 家 协 会 管 理 共 享 地 下 蓄 水 资 源 ; 建 议 与 世 界 水 理 事 会

23 167 EX/4 Part I Page 21 国 际 仲 裁 法 庭 和 跨 界 水 问 题 大 学 伙 伴 关 系 共 同 建 立 水 合 作 机 构 在 纪 念 2003 年 国 际 淡 水 年 的 活 动 中, 教 科 文 组 织 与 联 合 国 经 济 与 社 会 事 物 部 一 起 被 指 定 为 代 表 联 合 国 系 统 的 牵 头 机 构 68. 世 界 科 学 大 会 后 续 活 动 内 容 广 泛, 其 中 一 项 重 要 工 作 是 起 草 建 立 国 际 基 础 科 学 计 划 的 建 议 草 案 并 将 其 提 交 执 行 局 该 项 目 的 启 动 将 成 为 教 科 文 组 织 在 基 础 科 学 领 域 的 重 大 后 续 活 动, 有 助 于 其 实 现 文 件 31 C/4 的 战 略 目 标 6 与 科 学 技 术 能 力 建 设 有 关 的 活 动 主 要 为 鼓 励 国 家 和 国 际 研 究 学 术 机 构 的 网 络 建 设, 及 支 持 基 础 科 学 工 程 科 学 和 技 术 应 用 的 研 究 教 育 和 培 训 在 这 方 面, 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 中 东 同 步 加 速 光 束 促 进 实 验 科 学 及 其 运 用 中 心 (SESAME) 建 设 取 得 了 重 大 进 展 2003 年 1 月, 总 干 事 及 约 旦 国 王 阿 卜 杜 拉 二 世 在 约 旦 为 SESAME 揭 幕, 该 项 目 得 到 了 许 多 中 东 及 其 它 国 家 的 支 持, 教 科 文 组 织 在 其 迈 出 关 键 的 一 步 后 继 续 为 其 提 供 了 支 持 2003 年 5 月 在 乌 拉 圭 的 蒙 得 维 地 亚 开 会, 重 新 启 动 了 与 拉 丁 美 洲 科 学 网 络 的 合 作 这 一 重 要 会 议 显 示 了 重 振 该 科 学 网 络 及 加 强 本 组 织 与 该 网 络 的 联 系 的 必 要 和 决 心 69. 教 科 文 组 织 在 为 会 员 国 设 计 编 制 国 家 科 学 政 策 战 略 和 计 划 提 供 前 期 咨 询 和 技 术 支 持 方 面 继 续 发 挥 重 要 作 用, 与 联 合 国 各 有 关 机 构 政 府 间 地 区 组 织 发 展 银 行 和 基 金 国 家 机 构 和 大 学 举 行 会 议, 以 对 开 展 国 家 检 查 工 作 的 方 法 进 行 协 调, 在 联 合 检 查 工 作 中 加 强 合 作 教 科 文 组 织 科 学 部 门 和 统 计 研 究 所 开 展 了 科 学 技 术 统 计 和 指 标 国 际 检 查, 目 的 是 评 估 会 员 国 及 国 际 社 会 对 科 学 技 术 政 策 信 息 的 需 求 参 加 国 际 检 查 的 有 世 界 银 行 经 济 合 作 及 发 展 组 织 欧 盟 统 计 局 国 家 科 学 基 金 会 阿 拉 伯 教 育 文 化 及 科 学 组 织 为 了 促 进 科 学 立 法, 本 组 织 于 2003 年 1 月 在 赫 尔 辛 基 举 行 了 科 学 技 术 与 创 新 国 际 圆 桌 会 议, 为 成 立 一 个 科 学 技 术 议 会 间 网 络 铺 平 了 道 路 受 加 拿 大 教 科 文 组 织 全 国 委 员 会 和 加 拿 大 议 会 之 邀, 本 组 织 与 国 际 议 会 联 盟 于 2003 年 6 月 13 日 至 15 日 在 渥 太 华 举 行 了 后 续 会 议 年 10 月 以 来, 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 又 增 加 了 36 个 网 站, 其 中 包 括 三 个 新 加 入 国 的 网 站 经 过 定 期 检 查 后, 一 些 保 护 区 从 名 单 上 被 除 名, 一 些 保 护 区 的 界 线 发 生 了 变 化, 目 前 在 97 个 国 家 共 有 440 个 生 物 圈 保 护 区 教 科 文 组 织 为 三 个 国 际 年 的 举 办 作 出 了 贡 献 : 在 生 魁 北 克 生 态 旅 游 首 脑 会 议 上 做 有 关 国 际 生 态 旅 游 年 的 陈 述 ; 为 国 际 山 年 制 作 了 有 关 山 生 态 系 统 的 光 盘 ; 为 国 际 淡 水 年 与 拉 姆 萨 宣 言 联 合 举 行 了 世 界 湿 地 日 活 动 能 力 建 设 方 面 继 续 取 得 进 展, 第 一 批 学 员 已 从 刚 果 民 主 共 和 国 的 地 区 热 带 森 林 综 合 管 理 研 究 生 院 毕 业, 并 召 开 了 教 科 文 组 织 库 斯 托 生 态 技 术 教 席 圆 桌 会 议 以 促 进 彼 此 间 的 协 同 作 用 在 研 究 方 面, 继 续 与

24 167 EX/4 Part I Page 22 国 际 水 文 计 划 开 展 建 立 生 态 水 文 样 板 科 学 基 地 项 目, 并 与 人 与 生 物 圈 国 际 科 学 理 事 会 环 境 问 题 科 学 委 员 会 (ICSU-SCOPE) 发 起 了 新 兴 生 态 系 统 新 项 目 在 这 一 时 期, 人 与 生 物 圈 政 府 间 理 事 会 召 开 了 一 次 会 议, 人 与 生 物 圈 主 席 团 召 开 了 两 次 会 议 71. 地 球 科 学 计 划 继 续 朝 着 文 件 31 C/4 的 战 略 目 标 4 至 6 迈 进 国 际 地 质 对 比 计 划 下 的 53 个 项 目 为 促 进 地 质 环 境 领 域 的 合 作 提 供 了 一 个 全 球 地 质 科 学 和 政 治 论 坛, 使 3000 多 名 科 学 家 可 以 了 解 研 究 成 果 它 成 为 了 一 个 平 台, 通 过 举 办 各 种 专 题 会 议 讲 习 班 和 实 地 考 察 旅 行, 交 流 科 研 成 果, 推 动 学 科 间 合 作, 改 善 人 类 安 全 和 对 非 生 物 环 境 的 管 理 地 质 数 据 和 空 间 计 划 积 极 推 进 了 环 境 可 持 续 性 和 全 球 发 展 合 作 伙 伴 关 系 的 目 标 教 科 文 组 织 通 过 其 空 间 教 育 项 目 对 遥 感 和 外 部 空 间 技 术 做 出 了 新 贡 献 中 东 东 南 亚 和 拉 丁 美 洲 开 展 了 旨 在 增 强 国 家 和 地 区 减 少 自 然 灾 害 能 力 的 合 作, 这 有 助 于 实 现 千 年 发 展 目 标 中 消 除 贫 困 的 目 标 教 科 文 组 织 参 加 了 2003 年 1 月 在 日 本 神 户 举 行 的 亚 洲 减 灾 会 议 这 使 的 本 组 织 有 机 会 强 调 自 己 对 这 一 地 理 区 域 的 灾 害 预 防 责 任, 以 及 对 横 滨 战 略 及 行 动 计 划 关 于 减 灾 目 标 的 十 年 审 查 进 程 的 承 诺 72. 沿 海 地 区 和 小 岛 屿 环 境 和 发 展 平 台 (CSI) 在 双 年 度 的 头 十 八 个 月 中 积 极 开 展 了 跨 部 门 的 情 况 交 流 活 动, 通 过 推 广 明 智 的 做 法 开 展 实 地 项 目 大 学 教 席 姊 妹 大 学 计 划 网 络 论 坛 促 进 了 这 一 项 目 的 发 展 明 智 的 做 法 所 针 对 的 是 文 件 31C/5 中 水 资 源 和 与 其 相 关 联 的 生 态 系 统 优 先 项 目 沿 海 地 区 和 小 岛 屿 环 境 和 发 展 平 台 旨 在 通 过 与 横 向 专 题 有 关 的 地 上 项 目 小 岛 屿 之 声 (SIV) 和 地 球 社 会 者 地 方 和 本 地 知 识 系 统 (LINKS), 促 进 从 基 层 的 角 度 出 发 解 决 需 求 在 为 SIDS 可 持 续 发 展 行 动 纲 领 ( 巴 巴 多 斯 +10) 的 检 查 工 作 做 准 备 中,CSI 通 过 与 地 区 办 事 处 及 总 部 的 相 关 计 划 的 合 作, 对 教 科 文 组 织 的 回 应 进 行 协 调 CSI 通 过 增 强 沿 海 地 区 和 小 岛 屿 社 区 的 获 取 信 息 的 平 等 机 会, 提 高 其 科 学 技 术 和 人 力 能 力 通 过 英 特 网 泳 三 种 语 言 举 行 的 沿 海 地 区 可 持 续 人 力 发 展 明 智 的 做 法 论 坛, 将 13,000 人 联 系 在 一 起, 有 利 于 对 沿 海 地 区 和 小 岛 屿 可 持 续 生 存 的 明 智 做 法 进 行 经 常 性 的 检 查 与 交 流 另 外, 小 岛 屿 之 声 全 球 青 年 论 坛 自 2002 年 启 动 以 来, 促 进 了 整 个 民 间 社 会 和 岛 屿 青 年 的 信 息 交 流 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 总 体 评 价 73. 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 在 完 成 以 下 两 项 大 会 批 准 的 计 划 中 取 得 了 成 果, 得 到 普 遍 承 认 : (a) 2002 年 9 月 在 约 翰 内 斯 堡 召 开 的 非 洲 进 程 合 作 伙 伴 会 议, 批 准 了 针 对 争 取 非 洲 发 展,

25 167 EX/4 Part I Page 23 建 立 新 的 伙 伴 关 系 (NEPAD) 环 境 内 容 的 框 架 内 的 非 洲 进 程 实 施 阶 段 的 计 划 ;(b) 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 在 其 实 施 计 划 中 明 确 提 出, 教 科 文 组 织 / 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 应 加 强 开 展 国 家 和 地 方 海 洋 科 学 和 海 洋 及 其 资 源 的 可 持 续 管 理 的 能 力 建 设 方 面 的 活 动 74. 有 非 洲 会 员 国 参 加 的 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 沿 海 和 海 洋 环 境 发 展 与 保 护 的 非 洲 进 程, 成 功 地 制 定 了 技 术 程 序, 启 动 了 一 系 列 以 行 动 为 目 标 的 项 目, 以 解 决 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 沿 海 和 海 洋 环 境 严 重 恶 化 的 问 题 在 有 非 洲 国 家 和 捐 款 方 参 加 的 合 作 伙 伴 会 议 上, 这 一 综 合 实 施 计 划 的 到 了 批 准, 项 目 建 议 初 步 方 案 也 获 得 通 过 非 洲 进 程 还 被 列 入 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 的 实 施 计 划 ( 第 56.i. 段 ) 75. 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 还 全 面 参 加 了 导 致 约 翰 内 斯 堡 会 议 的 海 洋 和 沿 海 日 程, 与 政 府 间 组 织 非 政 府 组 织 及 其 它 合 作 伙 伴 一 道, 组 成 广 泛 的 联 盟, 参 加 了 一 系 列 第 二 类 型 伙 伴 关 系 的 活 动 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 批 准 的 实 施 计 划 ( 第 34.d. 段 ) 呼 吁 各 会 员 国 采 取 行 动, 提 高 教 科 文 组 织 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 粮 农 组 织 和 其 它 有 关 国 际 地 区 和 分 地 区 组 织 在 国 家 和 地 方 海 洋 科 学 及 海 洋 及 其 资 源 的 可 持 续 管 理 方 面 的 能 力 建 设 76. 在 检 查 所 涉 及 的 十 八 个 月 内, 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 参 加 了 联 合 国 大 会 1999 年 建 立 的 海 洋 和 海 洋 法 非 正 式 磋 商 进 程 的 全 部 会 议, 发 挥 了 重 要 作 用, 其 作 为 联 合 国 系 统 海 洋 科 学 和 海 洋 服 务 的 中 心 点 的 地 位 得 到 了 明 确 承 认 去 年, 联 合 国 大 会 第 57 届 会 议 在 评 估 了 非 正 式 磋 商 进 程 以 后, 决 定 将 其 职 权 范 围 再 延 长 三 年 期 这 对 于 海 洋 管 理 来 说 是 一 个 具 有 积 极 意 义 的 重 要 步 骤 计 划 II.1: 科 学 与 技 术 : 能 力 建 设 和 管 理 年 的 工 作 计 划 拨 款 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 的 实 际 开 支 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 实 际 开 支 占 计 划 拨 款 的 百 分 比 % 分 计 划 II.1.1 1,869,095 1,106,128 59,2 分 计 划 II.1.2 4,440,742 3,031,815 68,2 计 划 II.1 6,309,837 4,137,943 65,6

26 167 EX/4 Part I Page 24 II.1.1: 世 界 科 学 大 会 的 落 实 : 政 策 制 定 与 科 学 教 育 77. 教 科 文 组 织 为 落 实 世 界 科 学 大 会 ( 布 达 佩 斯,1999 年 ) 做 出 了 积 极 的 贡 献 协 助 巴 林 黎 巴 嫩 尼 日 利 亚 莫 桑 比 克 塞 内 加 尔 刚 果 和 乌 干 达 制 定 国 家 科 技 政 策 向 秘 鲁 的 科 学 技 术 系 统 提 供 技 术 咨 询, 向 乌 拉 圭 国 家 科 学 技 术 和 革 新 部 (DINACYT) 提 供 技 术 援 助 78. 为 此 举 行 的 研 讨 会 和 培 训 2003 年 4 月 在 巴 黎 举 办 了 发 展 中 国 家 全 国 性 科 学 技 术 和 革 新 检 查 的 未 来 方 向 国 际 研 讨 会 和 促 进 科 学 发 展 政 策 的 制 定 国 际 合 作 伙 伴 磋 商 会 议, 联 合 国 的 其 它 机 构 大 学 和 国 际 协 会 参 加 了 会 议 科 学 立 法 方 面 也 取 得 了 进 展 2003 年 1 月 在 赫 尔 辛 基 举 行 了 科 学 技 术 和 革 新 : 议 会 前 景 国 际 圆 桌 会 议, 来 自 50 个 国 家 议 会 科 学 技 术 委 员 会 的 代 表 参 加 了 会 议, 这 是 根 据 议 会 间 科 技 网 络 章 程 举 办 的 首 次 活 动 79. 本 组 织 还 协 助 建 立 了 三 个 地 区 女 科 学 家 网 络 : 在 拉 丁 美 洲, 通 过 教 科 文 组 织 在 阿 根 廷 的 妇 女 科 学 与 技 术 教 席 ; 在 非 洲, 通 过 教 科 文 组 织 在 布 基 纳 法 索 的 教 席, 并 得 到 日 本 政 府 的 支 持, 还 通 过 阿 拉 伯 国 家 女 科 学 家 网 络 2003 年 6 月 还 建 立 了 水 资 源 妇 女 决 策 国 际 网 络 80. 与 欧 洲 科 学 技 术 工 业 展 览 会 协 作 组 织 (ECSITE) 那 不 勒 斯 市 坎 帕 尼 亚 地 区 长 官 及 地 方 大 学 和 机 构 合 作, 于 2003 年 6 月 在 意 大 利 的 那 不 勒 斯 举 办 了 科 学 作 为 中 东 和 平 的 手 段 会 议, 旨 在 为 加 强 以 色 列 和 巴 勒 斯 坦 科 学 机 构 间 的 合 作, 与 耶 路 撒 冷 Bloomfield 科 学 博 物 馆 合 作, 在 耶 路 撒 冷 的 Al Quds 大 学 建 立 科 学 中 心 81. 建 立 优 质 科 学 与 技 术 指 标 是 教 科 文 组 织 的 重 要 工 作 科 学 部 门 与 教 科 文 组 织 统 计 研 究 所 合 作, 开 展 了 一 项 科 学 技 术 国 际 检 查, 目 的 是 对 会 员 国 和 国 际 社 会 对 科 学 技 术 的 政 策 需 求 进 行 评 估 2002 年 4 月 在 加 拿 大 的 蒙 特 利 尔 召 开 了 首 次 会 议, 后 又 召 开 了 科 学 技 术 统 计 和 指 标 国 际 会 议 82. 还 通 过 Red-Pop 及 地 区 相 互 作 用 虚 拟 教 育 计 划, 在 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 开 展 普 及 科 学 与 技 术 的 工 作 向 委 内 瑞 拉 的 科 学 家 颁 发 了 教 科 文 组 织 Kalinga 科 学 普 及 奖 2002 年 11 月, 在 世 界 各 地 首 次 举 办 了 世 界 和 平 与 发 展 科 学 日, 参 加 庆 祝 活 动 的 有 政 府 组 织 政 府 间 组 织 非 政 府 组 织 的 合 作 伙 伴, 教 科 文 组 织 全 国 委 员 会, 科 学 研 究 机 构, 专 业 团 体, 新 闻 单 位, 科 学 院 校 级 教 师

27 167 EX/4 Part I Page 在 大 学 工 业 - 科 学 伙 伴 关 系 (UNISPAR) 的 框 架 内, 向 巴 林 和 沙 特 阿 拉 伯 提 供 了 援 助, 帮 助 其 建 立 附 属 于 大 学 系 统 的 技 术 园 与 ALECSO 为 优 化 技 术 转 让 开 始 了 合 作 年 3 月 17 日 启 动 了 Avicenna 虚 拟 校 园 国 际 项 目 该 项 目 2002 年 9 月 得 到 了 欧 盟 的 批 准, 其 目 的 是 通 过 利 用 信 息 与 传 播 技 术, 建 立 14 个 科 学 技 术 课 程 软 件 生 产 中 心, 以 缩 小 地 中 海 地 区 在 科 学 技 术 方 面 的 差 别 年 9 月 3 日 在 约 翰 内 斯 堡 召 开 的 可 持 续 发 展 问 题 首 脑 会 议 上, 总 干 事 为 生 命 支 持 系 统 百 科 全 书 的 出 版 揭 幕, 这 是 有 关 发 展 问 题 的 最 宏 大 的 知 识 性 出 版 物 基 础 科 学 和 工 程 科 学 86. 作 为 世 界 科 学 大 会 后 续 活 动 的 信 息 交 换 中 心, 教 科 文 组 织 制 定 了 科 学 服 务 于 社 会 分 析 报 告 ( 对 包 括 教 科 文 组 织 的 计 划 及 其 合 作 伙 伴 参 加 的 国 家 地 区 国 际 一 级 开 展 的 内 容 广 泛 的 后 续 活 动 进 行 了 评 估 2002 年 6 月, 教 科 文 组 织 与 ICSU 签 署 了 新 的 框 架 协 定, 将 ICSU 指 定 为 教 科 文 组 织 在 世 界 科 学 大 会 后 续 活 动 中 的 主 要 合 作 伙 伴 协 定 主 要 涉 及 七 项 共 同 完 成 的 工 作 重 点 迄 今 为 止,ICSU/ 教 科 文 组 织 有 百 分 之 七 十 计 划 在 双 年 度 中 开 展 的 活 动 已 经 完 成 实 施 或 启 动 其 它 许 多 有 关 能 力 建 设 和 环 境 科 学 的 活 动 在 本 文 有 关 段 落 已 进 行 了 总 结 教 科 文 组 织 继 续 出 版 世 界 科 学 大 会 通 讯 网 络 版 ( 在 特 设 专 家 委 员 会 开 会 后 (2003 年 5 月 19 日 至 20 日 ), 总 干 事 向 执 行 局 提 交 了 一 份 关 于 建 立 国 际 基 础 科 学 计 划 (IBSP) 的 建 议 该 计 划 强 调 了 针 对 地 区 的 方 法 及 国 家 地 区 和 国 际 基 础 科 学 和 科 学 教 育 示 范 中 心 的 作 用 II.1.2: 科 学 技 术 能 力 建 设 工 作 重 点 1: 数 学 物 理 和 化 学 能 力 建 设 87. 数 学 物 理 和 化 学 方 面 的 计 划 活 动 主 要 集 中 于 与 国 际 示 范 中 心 及 地 区 网 络 合 作 开 展 高 级 研 究 和 教 学 能 力 建 设 特 别 关 注 了 发 展 中 国 家, 尤 其 是 非 洲 和 女 科 学 家 数 学 和 科 学 教 育 上 的 方 法 和 技 术 创 新 得 到 鼓 励 研 究 能 力 有 所 提 高, 举 办 了 90 长 江 做 和 讲 习 班, 对 大 约 4,000 名 来 自 发 展 中 国 家 的 科 学 家 和 专 家 ( 尤 其 是 女 科 学 家 和 年 轻 研 究 人 员 ) 进 行 了 数 学

28 167 EX/4 Part I Page 26 物 力 和 化 学 方 面 ( 主 要 是 生 态 和 水 化 学 方 面 ) 的 培 训 通 过 举 办 微 观 科 学 实 验 和 教 材 国 际 讲 习 班, 促 进 了 非 洲 科 学 家 的 知 识 更 新 经 历 数 学 国 际 巡 回 展 览 已 经 准 备 就 绪, 预 计 这 一 展 览 将 唤 起 公 众 对 数 学 的 理 解 和 兴 趣 2005 年 世 界 物 理 年 也 在 准 备 之 中, 这 一 活 动 将 唤 起 公 众 对 物 理 的 理 解 和 认 知 在 国 际 理 论 和 应 用 物 理 学 联 合 会 妇 女 物 理 学 工 作 组 的 努 力 下, 许 多 妇 女 参 加 了 物 理 学 国 际 会 议 工 作 重 点 2: 生 物 科 学 和 生 物 技 术 方 面 的 能 力 建 设 88. 为 了 在 生 命 科 学 领 域 巩 固 与 传 统 合 作 伙 伴 已 经 取 得 的 工 作 成 果, 教 科 文 组 织 大 力 支 持 科 学 研 究, 积 极 培 育 与 国 际 科 学 界 新 的 合 作 伙 伴 关 系 大 约 五 百 名 年 轻 科 学 家 利 用 教 科 文 组 织 援 助 和 支 持 的 项 目, 发 展 了 专 业 技 术, 接 受 了 新 技 术 和 科 学 进 步 方 面 的 培 训, 参 加 了 生 物 科 学 和 生 物 技 术 会 议 和 讲 习 班 教 科 文 组 织 与 科 学 机 构 和 组 织 在 微 生 物 植 物 水 生 物 技 术 分 子 生 物 学 生 物 信 息 科 学 方 面 开 展 合 作, 支 持 举 办 各 种 讲 习 班 开 展 培 训, 从 而 推 动 了 国 家 科 学 研 究 能 力 的 提 高 和 新 技 术 的 应 用 教 科 文 组 织 与 美 国 微 生 物 学 会 (ASM) 国 际 微 生 物 学 会 联 合 会 (IUMS) 一 起 发 放 了 奖 学 金 还 支 持 科 学 界 合 作 伙 伴 制 作 和 分 发 数 字 化 参 考 资 料 和 教 材, 以 帮 助 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 的 科 学 家 增 强 生 命 科 学 研 究 的 机 会 工 作 重 点 3: 工 程 科 学 方 面 的 能 力 培 养 和 技 术 研 究 及 其 在 解 决 发 展 问 题 中 的 应 用 89. 根 据 1999 年 世 界 科 学 大 会 的 建 议 和 2000 年 的 首 部 世 界 工 程 师 公 约, 工 程 科 学 和 技 术 计 划 在 工 程 教 育 方 面 的 重 点 是 信 息 宣 传 教 材 教 学 方 法 专 业 发 展 资 格 鉴 定 性 别 问 题 指 标 工 程 和 技 术 应 用 于 可 持 续 发 展 和 消 除 贫 困, 以 及 这 些 方 面 的 经 验 和 最 佳 做 法 的 交 流 具 体 活 动 有 编 写 工 程 科 学 方 面 的 系 列 学 习 材 料 和 教 学 材 料 设 计 建 造 一 个 更 加 美 好 的 世 界, 开 始 一 项 关 于 工 程 教 育 资 格 鉴 定 和 质 量 保 证 的 国 际 调 查, 举 办 关 于 工 程 科 学 和 技 术 方 面 的 妇 女 与 性 别 问 题 资 格 鉴 定 -- 工 程 问 题 与 专 业 惯 例 和 工 程 和 技 术 促 进 消 除 贫 穷 的 专 家 讲 习 班 通 过 年 世 界 太 阳 能 计 划 提 倡 可 持 续 再 生 能 源 90. 本 组 织 继 续 在 年 世 界 太 阳 能 计 划 的 范 围 内, 为 提 倡 和 使 用 可 再 生 能 源 做 出 贡

29 167 EX/4 Part I Page 27 献, 侧 重 点 是 发 展 人 力 资 源, 推 广 宣 传 并 提 高 对 可 持 续 再 生 能 源 的 认 识 活 动, 以 及 提 供 相 关 的 政 策 咨 询 已 做 出 特 别 努 力, 通 过 在 实 地 实 施 全 球 可 再 生 能 源 教 育 和 培 训 计 划 (GREET) 发 展 人 力 资 源, 以 改 进 可 再 生 能 源 的 利 用 保 持 和 管 理 项 目, 帮 助 转 让 技 术 知 识 同 时, 向 各 国 提 供 咨 询 意 见, 以 进 一 步 支 持 确 定 有 关 可 再 生 能 源 的 国 家 战 略 研 究 和 实 验 旨 在 达 到 某 些 发 展 目 的 的 试 点 项 目 鼓 励 地 区 网 络 促 进 地 区 合 作 伙 伴 关 系 和 转 让 这 方 面 的 技 术 知 识 在 全 球 可 再 生 能 源 教 育 和 培 训 计 划 有 关 非 洲 的 一 章 范 围 内 开 展 的 地 区 培 训 活 动, 以 及 教 科 文 组 织 在 约 翰 内 斯 堡 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 期 间 与 世 界 太 阳 能 委 员 会 和 几 个 国 家 和 国 际 合 作 伙 伴 合 作 举 办 的 可 再 生 能 源 展 览, 有 助 于 提 高 人 们 的 能 力 并 加 强 了 对 使 用 可 再 生 能 源 的 价 值 的 认 识 计 划 II.2: 科 学 环 境 和 可 持 续 发 展 年 的 工 作 计 划 拨 款 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 的 实 际 开 支 $ 截 至 2003 年 6 月 30 日 实 际 开 支 占 计 划 拨 款 的 百 分 比 % 分 计 划 II.2.1 4,302,974 3,249,689 75,5 分 计 划 II.2.2 2,628,043 2,071,248 78,8 分 计 划 II.2.3 1,178, , 分 计 划 II , ,533 79,8 分 计 划 II.2.5 2,861,100 2,236,539 78,2 计 划 II.2 11,946,493 9,256,095 77,5 II.2.1 : 与 水 有 关 方 面 的 相 互 作 用 : 受 到 威 胁 的 水 资 源 系 统 与 有 关 的 重 大 社 会 问 题 工 作 重 点 1: 水 资 源 及 相 关 的 生 态 系 统 : 不 同 级 别 的 评 估 和 可 持 续 管 理 91. 本 工 作 重 点 各 项 活 动 的 实 施, 无 论 是 从 局 部 看, 还 是 从 总 体 上 看, 都 取 得 了 重 大 进 展 已 编 写 出 很 有 价 值 的 信 息 和 方 法 论 材 料 例 如, 完 成 了 泛 非 水 资 源 数 据 合 成 系 统 和 冰 川 质 量 平 衡 测 量 手 册 ; 制 定 了 利 用 现 有 实 验 流 域 了 解 水 质 过 程 和 与 极 端 情 况 ( 洪 水 低 流 量 ) 相 关 的 水 文 和 生 态 过 程 的 战 略 ; 提 交 了 世 界 水 文 地 理 图 初 稿 及 一 个 支 持 数 据

30 167 EX/4 Part I Page 28 库 世 界 水 评 估 计 划 开 展 制 订 指 标 工 作, 并 在 世 界 各 地 进 行 了 七 项 案 例 研 究, 包 括 有 关 江 河 流 域 湖 泊 和 城 市 住 区 的 案 例 研 究, 以 便 为 其 全 球 评 估 树 立 实 际 榜 样 随 后 产 生 的 世 界 水 资 源 开 发 报 告 按 计 划 提 交 给 了 第 三 届 世 界 水 资 源 论 坛 ( 日 本 京 都 ), 这 是 本 组 织 这 方 面 的 协 调 作 用 发 挥 得 最 好 的 一 次 进 一 步 加 强 了 由 研 究 与 能 力 建 设 中 心 组 成 的 国 际 网, 包 括 由 弗 兰 德 大 区 政 府 提 供 资 金, 在 智 利 拉 塞 雷 纳 为 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 设 立 了 一 个 地 区 性 的 干 旱 和 半 干 旱 地 区 水 资 源 中 心, 建 立 一 个 世 界 干 旱 和 半 干 旱 地 区 水 资 源 网 (G-WADI), 以 及 与 荷 兰 共 同 建 立 国 际 地 下 水 资 源 评 估 中 心 (IGRAC) 现 正 在 处 理 有 关 地 区 中 心 的 一 些 其 他 建 议 水 文 学 为 环 境 生 命 和 政 策 服 务 (HELP) 计 划 内 正 在 与 国 际 流 域 组 织 网 等 许 多 国 际 合 作 伙 伴 合 作, 在 25 个 试 点 流 域 进 行 水 资 源 综 合 管 理 研 究, 并 且 正 在 设 立 区 域 协 调 股 通 过 横 向 项 目 FRIEND( 根 据 国 际 试 验 和 网 络 数 据 系 列 确 定 水 流 状 态 ), 在 好 几 个 地 区 进 行 了 低 流 量 / 干 旱 和 洪 水 分 析 正 在 制 订 一 个 教 科 文 组 织 - 世 界 气 象 组 织 国 际 洪 水 计 划, 以 应 对 这 一 紧 迫 问 题 工 作 重 点 2: 水 与 有 关 方 面 的 相 互 作 用 和 水 安 全 92. 通 过 从 潜 在 冲 突 到 合 作 潜 力 (PC-CP) 项 目, 制 订 了 一 个 解 决 与 水 有 关 的 冲 突 的 综 合 方 法 ;2002 年 11 月 在 代 尔 夫 特 举 行 了 一 个 关 于 这 一 主 题 的 大 型 会 议 提 出 了 一 项 水 资 源 合 作 基 金 倡 议, 目 的 是 便 利 于 解 决 水 冲 突 增 进 了 对 水 与 伦 理 的 关 系 的 了 解 关 于 信 息 和 传 播 技 术 的 应 用, 教 科 文 组 织 水 门 户 网 站 得 到 了 相 当 大 的 扩 大, 以 为 全 世 界 提 供 信 息 来 源, 使 人 们 能 够 得 到 其 他 网 基 信 息 来 源 ; 教 科 文 组 织 建 立 了 国 际 淡 水 年 网 站, 美 洲 水 门 户 网 站 与 教 科 文 组 织 一 道 起 主 要 作 用 现 已 完 全 确 定 水 与 文 化 之 间 的 相 互 关 系 既 是 一 个 研 究 领 域, 也 是 一 个 争 执 点 ; 虚 拟 水 资 源 的 概 念 被 越 来 越 多 地 用 于 水 资 源 评 估 现 已 建 立 教 科 文 组 织 - 国 际 基 础 结 构 水 利 和 环 境 工 程 学 院 水 资 源 教 育 学 院, 并 启 动 了 开 始 和 振 兴 与 教 科 文 组 织 -- 国 际 基 础 结 构 水 利 和 环 境 工 程 及 其 他 利 益 相 关 者 在 水 资 源 教 育 方 面 的 合 作 进 程, 包 括 设 立 世 界 水 教 学 培 训 和 伦 理 学 大 学 组 织, 协 助 推 动 这 一 进 程 国 际 水 文 计 划 / 人 与 生 物 圈 计 划 联 合 工 作 重 点 3: 土 地 与 水 的 相 互 作 用 : 促 进 可 持 续 管 理 93. 本 项 工 作 重 点 是 一 个 独 特 领 域, 它 集 中 国 际 水 文 计 划 和 人 与 生 物 圈 计 划 的 各 种 网 络 进