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2 党 员 发 展 工 作 手 册 ( 试 行 ) 党 委 组 织 部 党 校 : 闵 行 : 行 政 楼 715 室 行 政 楼 713 室 中 北 : 办 公 中 楼 102 室 中 共 华 东 师 范 大 学 委 员 会 组 织 部 编 2013 年 11 月

3 目 录 一 入 党 申 请 人 的 发 展 和 教 育 1 二 入 党 积 极 分 子 的 确 定 和 培 养 2 三 发 展 对 象 的 审 核 和 培 训 5 四 预 备 党 员 的 接 收 和 审 批 9 五 预 备 党 员 的 考 察 和 转 正 12 六 接 收 新 进 人 员 涉 及 的 党 建 工 作 16 七 学 生 党 员 发 展 工 作 流 程 图 18 八 附 件 21 九 参 考 文 件 22

4 一 入 党 申 请 人 的 发 展 和 教 育 党 组 织 要 通 过 团 组 织 生 活 党 建 咨 询 短 期 军 训 个 别 谈 心 和 党 章 学 习 小 组 等 活 动, 向 大 学 生 宣 传 党 的 基 本 知 识, 激 发 他 们 的 政 治 热 情, 启 发 他 们 自 觉 提 出 入 党 申 请 在 收 到 入 党 申 请 人 递 交 的 手 写 入 党 申 请 书 之 后, 党 支 部 安 排 其 填 写 入 党 申 请 人 登 记 表 ( 附 件 1), 建 立 入 党 申 请 人 档 案 袋, 并 应 在 20 个 工 作 日 之 内 派 人 同 入 党 申 请 人 谈 话 为 其 指 定 联 系 人, 经 常 开 展 谈 心 活 动 要 求 其 坚 持 参 加 党 章 学 习 小 组, 学 习 中 国 共 产 党 章 程 关 于 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 等 文 件, 有 可 能 时 分 配 一 定 的 社 会 工 作 入 党 申 请 人 应 不 定 期 向 党 组 织 提 交 思 想 汇 报 1

5 二 入 党 积 极 分 子 的 确 定 和 培 养 ( 一 ) 入 党 积 极 分 子 的 确 定 入 党 申 请 人 符 合 党 章 规 定 的 基 本 条 件, 在 听 取 有 关 方 面 意 见 的 基 础 上, 经 党 支 部 研 究 同 意, 可 确 定 为 入 党 积 极 分 子 党 支 部 应 指 定 1 至 2 名 正 式 党 员 做 入 党 积 极 分 子 的 联 系 人, 并 安 排 其 填 写 入 党 积 极 分 子 培 养 考 察 表 ( 附 件 2) 对 学 生 入 党 积 极 分 子, 一 般 应 指 定 党 员 教 师 思 想 政 治 辅 导 员 或 党 员 学 生 担 任 联 系 人 对 从 事 教 学 科 研 等 专 业 技 术 工 作 的 青 年 入 党 积 极 分 子, 一 般 由 党 支 部 负 责 人 党 员 专 家 教 授 担 任 联 系 人 联 系 人 要 切 实 履 行 职 责, 认 真 做 好 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 工 作 ( 二 ) 入 党 积 极 分 子 的 考 察 党 支 部 要 对 入 党 积 极 分 子 进 行 经 常 性 的 考 察 通 过 对 工 作 学 习 班 团 活 动 和 社 会 实 践 等 情 况 了 解, 全 面 考 察 入 党 积 极 分 子 的 思 想 政 治 素 质 业 务 工 作 ( 专 业 学 习 ) 态 度 入 党 动 机 和 群 众 观 念 要 求 入 党 积 极 分 子 至 少 每 三 个 月 上 交 一 次 思 想 汇 报, 同 时 党 支 部 每 季 度 要 对 入 党 积 极 分 子 作 一 次 写 实 性 的 考 察, 将 考 察 意 见 填 入 入 党 积 极 分 子 培 养 考 察 表 ( 附 件 2) ( 三 ) 入 党 积 极 分 子 的 培 养 对 于 入 党 积 极 分 子, 应 采 取 吸 收 他 们 定 期 听 党 课 参 加 入 党 积 极 分 子 培 训 班 参 加 党 内 有 关 活 动 等 方 法, 以 及 通 过 给 他 们 分 配 一 定 的 社 会 工 作, 对 他 们 进 行 培 养 和 教 育 教 工 入 党 积 极 分 子 培 训 班 2

6 学 员 由 各 单 位 党 组 织 推 荐, 党 委 组 织 部 和 党 校 组 织 实 施, 一 般 每 年 举 办 一 期 学 生 入 党 积 极 分 子 培 训 班 由 院 系 党 组 织 负 责 举 办, 院 系 党 组 织 应 通 过 OA 签 报 的 方 式 将 教 学 计 划 上 报 学 校 党 校 审 核, 审 核 通 过 后 可 领 取 一 定 的 授 课 补 贴 学 生 入 党 积 极 分 子 培 训 班 结 束 后, 须 将 考 核 名 单 和 结 果 报 学 校 党 校 备 案, 结 业 证 书 由 学 校 党 校 统 一 核 发 对 于 进 校 前 两 年 内 在 其 他 单 位 接 受 过 入 党 培 训 并 获 得 结 业 证 书 的, 可 以 不 再 参 加 我 校 的 入 党 培 训 没 有 参 加 入 党 积 极 分 子 培 训 班 或 未 获 得 结 业 证 书 者, 不 予 吸 收 入 党 ( 四 ) 入 党 积 极 分 子 的 转 接 学 生 入 党 积 极 分 子 毕 业 离 校 时, 院 系 党 组 织 应 整 理 好 入 党 申 请 书 积 极 分 子 培 养 考 察 表 党 校 结 业 证 书 等 培 养 教 育 的 有 关 材 料, 并 填 写 上 海 高 校 毕 业 生 入 党 积 极 分 子 登 记 表 ( 附 件 3), 一 并 归 入 入 党 积 极 分 子 档 案 袋, 转 入 新 单 位 党 组 织 对 于 在 前 一 单 位 党 组 织 提 出 过 入 党 申 请 或 确 定 为 入 党 积 极 分 子 的 学 生, 党 组 织 要 继 续 对 他 们 提 出 政 治 上 的 要 求, 及 时 接 收 有 关 材 料, 保 持 培 养 教 育 的 连 续 性 ( 五 ) 非 正 规 学 历 学 制 为 两 年 及 以 下 的 学 生 入 党 积 极 分 子 工 作 对 于 高 校 招 收 的 计 划 外 非 正 规 学 历 的 学 制 为 两 年 及 两 年 以 下 的 学 生 入 党 积 极 分 子, 高 校 党 组 织 主 要 负 责 做 好 培 养 教 育 工 作, 在 学 生 毕 业 时 负 责 向 所 在 地 区 党 组 织 转 递 培 养 考 察 材 料, 或 提 出 关 3

7 于 推 荐 同 志 作 为 发 展 对 象 的 建 议 ; 对 于 少 数 具 备 入 党 条 件, 确 实 需 要 在 高 校 发 展 的, 应 事 先 征 求 所 在 地 区 党 组 织 的 意 见, 并 符 合 毕 业 离 校 前 三 个 月 一 般 不 再 履 行 接 收 预 备 党 员 手 续 的 规 定 4

8 三 发 展 对 象 的 审 核 和 培 训 ( 一 ) 推 优 确 定 共 青 团 员 为 党 的 发 展 对 象, 一 般 应 当 经 过 团 组 织 的 推 荐 党 组 织 应 指 导 和 帮 助 共 青 团 开 展 推 荐 优 秀 团 员 青 年 作 党 的 发 展 对 象 ( 简 称 推 优 ) 工 作, 填 写 团 委 下 发 的 上 海 高 校 共 青 团 推 优 对 象 审 核 表 ( 二 ) 发 展 对 象 的 确 定 和 发 展 计 划 申 报 入 党 积 极 分 子 经 过 一 年 左 右 的 培 养 教 育 组 织 考 察, 各 方 面 表 现 突 出, 在 听 取 联 系 人 和 党 内 外 群 众 意 见 的 基 础 上, 经 党 支 部 讨 论 同 意, 可 确 定 为 发 展 对 象 入 党 积 极 分 子 被 确 定 为 发 展 对 象 后, 党 组 织 一 般 应 将 其 列 入 下 一 年 度 发 展 计 划 对 于 特 别 优 秀 的 发 展 对 象, 经 学 校 党 委 组 织 部 同 意, 可 补 充 列 入 当 年 发 展 计 划 制 定 年 度 发 展 党 员 计 划, 一 般 应 当 经 过 下 列 程 序 : 1 党 支 部 在 逐 个 分 析 发 展 对 象 基 本 情 况 的 基 础 上, 确 定 下 年 度 发 展 对 象 名 单, 并 报 院 ( 系 ) 党 组 织 初 审 2 院 ( 系 ) 党 组 织 负 责 对 各 党 支 部 下 年 度 发 展 对 象 名 单 进 行 审 核, 通 过 上 海 市 党 管 系 统 的 申 请 人 管 理 模 块 维 护 发 展 对 象 的 信 息 和 培 养 状 态, 然 后 导 出 计 划 发 展 对 象 信 息 表, 上 报 学 校 党 委 组 织 部 审 核 3 学 校 党 委 组 织 部 对 各 院 ( 系 ) 上 报 的 年 度 计 划 发 展 对 象 进 行 5

9 汇 总 审 核, 根 据 需 要 与 可 能 的 原 则, 并 综 合 考 虑 发 展 对 象 的 结 构 与 成 熟 度 加 以 调 控 4 在 上 下 取 得 共 识 的 基 础 上, 学 校 党 委 组 织 部 将 发 展 对 象 情 况 统 计 表 报 上 海 市 教 育 卫 生 工 作 委 员 会 组 织 干 部 处 审 批 5 年 度 发 展 计 划 经 审 批 同 意 后, 由 学 校 党 委 组 织 部 组 织 实 施 ( 三 ) 政 治 审 查 院 ( 系 ) 党 组 织 必 须 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 ( 以 下 简 称 政 审 ) 政 审 应 当 严 肃 认 真 实 事 求 是 政 审 的 内 容 一 般 包 括 : 本 人 的 历 史 情 况 ; 对 党 的 理 论 路 线 纲 领 和 章 程 的 认 识 水 平 和 政 治 态 度 ; 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 立 场 观 点 和 实 际 表 现 ; 直 系 亲 属 和 与 本 人 关 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 的 政 治 情 况 政 审 的 方 式 一 般 采 取 : 查 阅 档 案 ; 要 求 写 好 自 传 ; 与 发 展 对 象 进 行 谈 话 ; 召 开 群 众 座 谈 会, 附 群 众 座 谈 会 会 议 记 录 ( 附 件 4); 学 生 发 展 对 象 应 征 求 导 师 专 业 教 师 及 辅 导 员 意 见, 并 出 具 书 面 推 荐 信 ; 对 父 母 配 偶 等 直 系 亲 属 以 及 本 人 在 原 单 位 表 现 进 行 必 要 的 外 调 等 ( 如 遇 父 母 过 世 等 情 况 无 法 外 调, 应 在 预 审 表 中 说 明 情 况 ); 函 调 情 况 应 在 入 党 政 审 发 文 记 录 ( 附 件 5) 中 做 好 记 录 ; 根 据 需 要 开 具 函 调 证 明 材 料 信 或 调 查 证 明 材 料 介 绍 信 ( 附 件 6), 外 调 函 内 容 可 参 考 入 党 政 审 函 调 提 纲 政 审 表 ( 附 件 7) ( 四 ) 公 示 发 展 对 象 通 过 政 审 后, 由 院 ( 系 ) 党 组 织 填 写 发 展 党 员 公 示 6

10 名 单 ( 附 件 8), 并 通 过 适 当 方 式 发 布 公 示 公 示 一 般 包 括 下 列 内 容 和 程 序 : 1 公 布 发 展 对 象 的 基 本 情 况 ; 申 请 入 党 时 间 ; 确 定 入 党 积 极 分 子 时 间 ; 列 为 发 展 对 象 时 间 ; 拟 吸 收 入 党 时 间 公 布 公 示 的 联 系 电 话 接 待 方 式 和 公 示 期 限 2 院 ( 系 ) 党 组 织 针 对 群 众 在 公 示 期 间 反 映 的 有 关 问 题, 指 定 专 人 开 展 调 查 核 实, 并 负 责 填 写 发 展 党 员 公 示 来 访 ( 电 函 ) 情 况 登 记 表 ( 附 件 9) 对 于 公 示 期 间 群 众 有 意 见 的 发 展 对 象, 在 尚 未 调 查 清 楚 前 暂 缓 发 展 ( 五 ) 院 ( 系 ) 党 组 织 预 审 党 支 部 审 核 已 完 成 的 入 党 综 合 材 料, 包 括 : 入 党 申 请 书 推 优 表 入 党 积 极 分 子 考 察 表 党 校 结 业 证 书 思 想 汇 报 自 传 政 审 函 调 材 料 群 众 座 谈 会 记 录 教 师 推 荐 信 公 示 来 访 ( 电 函 ) 情 况 登 记 表 7

11 并 填 写 入 党 预 审 表 ( 附 件 10) 经 基 层 党 委 会 或 党 总 支 委 员 会 讨 论 通 过 后, 提 出 预 审 意 见, 上 报 学 校 党 委 组 织 部 预 审 8

12 四 预 备 党 员 的 接 收 和 审 批 学 校 党 委 组 织 部 预 审 通 过 后, 下 发 带 上 海 市 统 一 编 号 的 入 党 志 愿 书, 然 后 由 党 支 部 为 发 展 对 象 履 行 入 党 手 续 其 内 容 包 括 : 本 人 填 写 入 党 志 愿 书 ; 两 名 正 式 党 员 作 入 党 介 绍 人 ; 经 过 支 部 大 会 讨 论 通 过 ; 院 ( 系 ) 党 委 批 准 ; 校 组 织 部 授 权 ( 一 ) 预 备 党 员 的 接 收 入 党 介 绍 人 一 般 由 负 责 培 养 的 联 系 人 担 任 入 党 介 绍 人 的 主 要 任 务 : 认 真 了 解 被 介 绍 人 的 思 想 品 质 政 治 觉 悟 成 长 经 历 入 党 动 机 工 作 学 习 表 现 及 其 家 庭 成 员 主 要 社 会 关 系 等 情 况, 并 如 实 向 党 组 织 汇 报 ; 向 被 介 绍 人 解 释 党 的 纲 领 和 党 的 章 程, 说 明 党 员 的 条 件 党 员 的 义 务 和 权 利 ; 指 导 被 介 绍 人 填 写 入 党 志 愿 书, 并 填 写 自 己 的 意 见, 向 支 部 大 会 介 绍 情 况 ; 当 被 介 绍 人 批 准 为 预 备 党 员 后, 继 续 负 责 对 其 教 育 帮 助 党 支 部 在 下 发 入 党 志 愿 书 的 同 时, 应 找 入 党 对 象 谈 话, 同 时 将 填 写 入 党 志 愿 书 的 目 的 意 义 和 要 求 作 详 细 的 说 明, 进 一 步 开 展 党 的 基 本 知 识 和 对 党 忠 诚 的 教 育 关 于 填 写 的 具 体 要 求, 见 入 党 志 愿 书 ( 样 表 ) 及 填 写 说 明 ( 附 件 11) ( 二 ) 支 部 大 会 党 支 部 要 对 入 党 对 象 填 写 的 入 党 志 愿 书 培 养 考 察 材 料 及 其 有 关 情 况 进 行 审 核, 经 集 体 讨 论, 符 合 党 员 条 件 且 手 续 完 备 的, 可 提 交 支 部 大 会 讨 论 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 应 保 证 出 席 会 9

13 议 的 党 员 符 合 规 定 人 数 个 别 因 故 不 能 出 席 但 事 先 提 出 书 面 意 见 的, 应 按 有 效 票 数 统 计 在 内 支 部 大 会 讨 论 接 收 预 备 党 员, 应 当 经 过 下 列 程 序 : 1 发 展 对 象 汇 报 自 己 对 党 的 认 识 入 党 动 机 本 人 履 历 现 实 表 现 家 庭 和 主 要 社 会 关 系 情 况 以 及 需 要 向 党 组 织 说 明 的 其 他 问 题 2 两 名 入 党 介 绍 人 分 别 介 绍 入 党 对 象 的 主 要 情 况, 并 对 其 能 否 入 党 提 出 明 确 意 见 3 支 委 会 要 向 支 部 大 会 报 告 对 入 党 对 象 审 查 的 情 况 及 其 征 求 党 内 外 群 众 意 见 和 实 行 公 示 的 情 况 4 与 会 党 员 要 对 入 党 对 象 能 否 入 党 发 表 意 见, 进 行 充 分 的 讨 论 入 党 对 象 对 支 部 大 会 讨 论 的 情 况 表 明 自 己 的 态 度 5 支 部 大 会 采 取 举 手 或 无 记 名 投 票 的 方 式 进 行 表 决 赞 成 人 数 超 过 应 到 会 有 表 决 权 的 正 式 党 员 的 半 数, 即 可 作 出 同 意 接 收 为 预 备 党 员 的 决 议 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 入 党 对 象 时, 必 须 按 规 定 逐 个 讨 论 和 表 决 支 部 大 会 讨 论 入 党 对 象 时, 一 般 一 次 不 要 超 过 四 名 ( 三 ) 预 备 党 员 的 审 批 接 收 预 备 党 员 应 由 党 委 审 批 党 委 审 批 党 员 之 前, 要 指 派 领 导 班 子 成 员 或 党 委 组 织 员 同 入 党 对 象 进 行 谈 话, 作 进 一 步 考 察 了 解, 帮 助 入 党 对 象 提 高 对 党 的 认 识 ; 同 时, 对 入 党 志 愿 书 和 有 关 材 料 作 进 一 步 审 查 ; 必 要 时, 谈 话 人 应 深 入 基 层 单 位, 就 有 关 问 题 作 10

14 专 题 调 查, 然 后 将 谈 话 和 调 查 的 结 果, 以 及 对 入 党 对 象 能 否 入 党 的 意 见, 如 实 填 写 在 入 党 志 愿 书 上, 并 向 同 级 党 组 织 汇 报 党 委 审 批 党 员, 应 听 取 专 人 介 绍 入 党 对 象 的 情 况, 做 到 集 体 研 究, 逐 个 讨 论 表 决 不 能 以 传 阅 的 方 式 代 替 党 委 集 体 讨 论 和 表 决 院 ( 系 ) 党 组 织 经 学 校 党 委 授 权, 可 以 审 批 党 员 主 要 审 议 申 请 人 是 否 具 备 党 员 条 件, 入 党 手 续 是 否 完 备 申 请 人 符 合 党 员 条 件 入 党 手 续 完 备 的, 可 批 准 其 为 预 备 党 员 党 委 审 批 的 意 见 要 填 写 在 入 党 志 愿 书 上, 注 明 预 备 期 的 起 止 时 间, 并 通 知 报 批 的 党 支 部 党 支 部 应 及 时 通 知 本 人 并 在 党 员 大 会 上 宣 布 对 未 被 批 准 入 党 的, 也 要 通 知 党 支 部 和 本 人, 做 好 思 想 工 作 然 后 报 送 学 校 党 委 组 织 部 加 盖 授 权 章 ( 四 ) 预 备 期 的 计 算 院 ( 系 ) 党 组 织 对 报 批 的 预 备 党 员, 应 当 及 时 审 批 经 审 批 同 意, 预 备 党 员 的 预 备 期 自 支 部 大 会 通 过 他 为 预 备 党 员 之 日 算 起, 历 时 一 年 若 遇 特 殊 情 况 可 适 应 延 长 审 批 时 间, 但 一 般 不 超 过 三 个 月 ; 超 过 三 个 月 未 予 审 批 的, 原 报 批 党 支 部 应 当 进 行 复 议, 再 报 党 委 审 批 经 复 议 并 审 批 通 过 的 预 备 党 员, 预 备 期 自 支 部 大 会 复 议 并 通 过 他 为 预 备 党 员 之 日 算 起 为 确 保 发 展 党 员 的 质 量, 在 通 常 情 况 下, 入 党 积 极 分 子 和 发 展 对 象 毕 业 离 校 或 工 作 变 动 前 三 个 月, 一 般 不 再 履 行 接 收 预 备 党 员 的 手 续 11

15 五 预 备 党 员 的 考 察 和 转 正 ( 一 ) 预 备 党 员 的 培 养 考 察 党 组 织 应 当 加 强 对 预 备 党 员 的 教 育 管 理 要 及 时 安 排 其 参 加 党 的 组 织 生 活, 适 时 举 行 入 党 宣 誓 仪 式, 参 加 学 校 预 备 党 员 培 训 班 等, 通 过 党 的 组 织 生 活 和 实 际 工 作 锻 炼, 对 他 们 继 续 进 行 教 育 和 考 察 党 支 部 应 当 要 求 预 备 党 员 每 季 度 汇 报 一 次 思 想 情 况, 党 组 织 要 通 过 听 取 本 人 汇 报 个 别 谈 心 集 中 培 训 等 方 式, 对 预 备 党 员 进 行 教 育 和 考 察 党 支 部 每 季 度 要 讨 论 一 次, 将 预 备 党 员 情 况 填 入 预 备 党 员 考 察 表 ( 附 件 12), 对 于 发 现 的 问 题 要 及 时 同 本 人 谈 话 ( 二 ) 预 备 党 员 的 转 正 预 备 期 满 时, 预 备 党 员 应 主 动 递 交 转 正 申 请 书 转 正 申 请 书 的 内 容 应 包 括 : 本 人 在 预 备 期 间 的 政 治 思 想 工 作 学 习 和 履 行 党 员 义 务 等 情 况, 向 党 组 织 提 出 转 正 的 申 请, 本 人 今 后 的 努 力 方 向 党 支 部 在 听 取 党 内 外 群 众 意 见 的 基 础 上, 提 出 对 预 备 党 员 预 备 期 的 考 察 意 见, 并 进 行 公 示 ; 党 支 部 应 审 查 预 备 党 员 转 正 申 请 书 及 相 关 材 料 及 时 讨 论 他 能 否 转 为 正 式 党 员 由 于 升 学 出 国 等 客 观 原 因 无 法 及 时 讨 论 的, 可 以 适 当 延 长 考 察 时 间, 加 深 党 内 外 群 众 对 预 备 党 员 的 了 解 对 于 认 真 履 行 党 员 义 务 具 备 党 员 条 件 的, 应 当 按 期 转 为 正 式 党 员 预 备 党 员 通 过 预 备 期 考 察, 如 仍 不 完 全 具 备 党 员 条 件, 需 要 延 长 预 备 期 继 续 进 行 考 察 和 教 育 一 般 掌 握 以 下 几 种 情 况 :(1) 入 党 12

16 时 有 某 种 缺 点, 在 预 备 期 间 转 变 不 明 显, 不 完 全 具 备 党 员 条 件, 但 本 人 愿 意 继 续 接 受 党 组 织 教 育 和 考 察, 并 决 心 按 照 标 准 去 做 的 (2) 入 党 时 基 本 符 合 党 员 条 件, 但 入 党 后 不 能 严 格 要 求 自 己, 在 思 想 工 作 和 学 习 等 方 面 出 现 一 些 比 较 严 重 的 缺 点, 经 党 组 织 指 出 后, 愿 意 改 正 的 (3) 入 党 后 犯 有 一 般 性 错 误, 经 党 组 织 教 育 帮 助 后, 本 人 检 查 认 识 深 刻, 并 有 决 心 改 正 的 (4) 入 党 后 表 现 一 般, 不 能 在 群 众 中 发 挥 应 有 的 作 用, 经 党 组 织 帮 助 后, 本 人 愿 意 努 力 改 进 的 (5) 入 党 后 放 松 对 自 己 的 要 求, 日 常 表 现 平 平, 显 示 不 出 党 员 作 用 的 延 长 预 备 期 的 决 议 只 能 作 出 一 次, 延 长 预 备 期 的 期 限 为 半 年 或 一 年 通 过 延 长 预 备 期 的 考 察, 对 于 不 履 行 党 员 义 务, 不 具 备 党 员 条 件 的, 应 当 取 消 预 备 党 员 资 格 预 备 党 员 预 备 期 未 满, 犯 有 严 重 错 误 或 违 法 违 纪, 经 逐 级 审 核 和 党 委 批 准, 在 预 备 期 间 即 可 取 消 预 备 党 员 资 格 党 支 部 在 作 出 延 长 预 备 期 或 者 取 消 预 备 党 员 资 格 的 决 议 前, 一 般 应 形 成 书 面 材 料, 报 送 院 ( 系 ) 党 院 ( 系 ) 党 组 织 和 学 校 党 委 组 织 部 审 核, 在 形 成 共 识 的 基 础 上 召 开 支 部 大 会 作 出 决 议 ( 三 ) 支 部 大 会 支 部 大 会 讨 论 预 备 党 员 转 正 应 当 经 过 下 列 程 序 : 1 申 请 转 正 的 预 备 党 员 汇 报 自 己 在 预 备 期 间 发 挥 党 员 作 用 和 工 作 学 习 等 各 方 面 情 况 ; 2 党 小 组 或 者 入 党 介 绍 人 介 绍 预 备 党 员 在 预 备 期 间 各 方 面 的 表 13

17 现 情 况 ; 3 支 委 会 介 绍 对 预 备 党 员 的 教 育 考 察 情 况, 并 提 出 能 否 转 为 正 式 党 员 的 意 见 ; 4 支 部 大 会 进 行 讨 论, 与 会 党 员 充 分 发 表 意 见 并 进 行 表 决, 形 成 决 议 申 请 转 正 的 预 备 党 员 可 以 对 支 部 大 会 讨 论 的 意 见 表 明 态 度 ( 四 ) 预 备 党 员 转 正 的 审 批 党 支 部 作 出 关 于 预 备 党 员 转 为 正 式 党 员, 或 延 长 预 备 期, 或 取 消 预 备 党 员 资 格 的 决 议, 都 应 当 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 并 连 同 转 正 申 请 群 众 座 谈 会 公 示 情 况 登 记 表 等 材 料 一 同 报 院 ( 系 ) 党 组 织 批 准, 再 报 校 组 织 部 授 权 院 ( 系 ) 党 组 织 在 作 出 关 于 预 备 党 员 转 正 的 审 批 意 见 时, 应 当 坚 持 集 体 讨 论 逐 个 表 决 院 ( 系 ) 党 组 织 审 批 预 备 党 员 的 结 果 应 及 时 通 知 下 级 党 组 织, 所 在 党 支 部 负 责 人 应 分 别 与 被 批 准 转 正 的 党 员 本 人 谈 话, 进 行 勉 励, 提 出 要 求 院 ( 系 ) 党 组 织 对 预 备 党 员 转 正 的 决 议, 应 当 及 时 审 批 遇 到 特 殊 情 况, 可 适 当 延 长 讨 论 审 批 时 间, 但 一 般 不 得 超 过 三 个 月 ; 超 过 三 个 月 未 予 审 批 的, 原 报 批 党 支 部 应 对 转 正 对 象 进 行 复 议, 并 再 次 报 党 委 审 批 ; 超 过 半 年 未 予 审 批 的, 原 报 批 党 支 部 应 为 转 正 对 象 重 新 办 理 转 正 手 续 ( 五 ) 党 龄 的 计 算 审 批 同 意 预 备 党 员 按 期 转 为 正 式 党 员, 其 转 正 的 时 间 从 预 备 期 14

18 满 之 日 算 起 超 过 三 个 月 审 批 的, 应 从 支 部 大 会 复 议 并 通 过 他 转 正 之 日 算 起 ; 超 过 半 年 审 批 的 ; 应 从 党 支 部 为 其 重 新 办 理 转 正 手 续 之 日 算 起 党 员 从 转 正 之 日 开 始 计 算 党 龄 ( 六 ) 党 员 档 案 归 档 预 备 党 员 转 正 后, 党 组 织 应 将 其 入 党 志 愿 书 入 党 申 请 书 转 正 申 请 书 自 传 政 审 材 料 等, 存 入 本 人 人 事 档 案 无 人 事 档 案 的, 建 立 党 员 档 案, 由 所 在 党 委 保 存 ( 七 ) 预 备 党 员 组 织 关 系 的 转 接 学 生 预 备 党 员 在 预 备 期 间 毕 业 或 工 作 岗 位 变 动, 党 组 织 应 负 责 对 其 作 出 组 织 鉴 定, 填 入 上 海 高 校 毕 业 生 预 备 党 员 在 校 期 间 党 组 织 鉴 定 意 见 ( 附 件 13), 组 织 鉴 定 主 要 反 映 以 下 内 容 : 政 治 觉 悟 思 想 素 质 和 发 挥 党 员 作 用 情 况 ; 学 习 工 作 表 现 和 群 众 基 础 ; 组 织 纪 律 观 念 和 为 人 民 服 务 精 神 并 将 组 织 鉴 定 随 同 入 党 材 料 一 起 转 往 调 入 单 位 党 组 织 15

19 六 接 收 新 进 人 员 涉 及 的 党 建 工 作 1 统 计 新 进 人 员 党 员 人 数 以 及 入 党 申 请 人 入 党 积 极 分 子 人 数 搜 集 人 员 信 息 并 在 上 海 市 党 管 系 统 中 进 行 维 护 新 进 党 员 需 完 成 组 织 关 系 转 接 和 信 息 上 报 工 作 2 通 过 组 织 阅 档 详 细 审 核 掌 握 有 关 情 况 (1) 对 于 在 高 中 阶 段 入 党 而 未 满 18 岁 的 大 学 生 预 备 党 员, 高 校 党 组 织 应 当 认 真 审 核 和 查 证, 对 于 确 实 符 合 党 员 条 件, 且 其 他 入 党 手 续 完 备 的, 在 支 部 大 会 复 议 的 基 础 上, 承 认 其 预 备 党 员 资 格, 其 入 党 时 间 从 年 满 18 年 算 起 高 校 党 委 组 织 部 应 将 有 关 审 核 和 复 议 材 料 转 往 原 所 在 中 学 党 组 织, 并 希 望 今 后 避 免 此 类 情 况 出 现 (2) 对 于 已 进 校 报 到 但 仍 由 原 单 位 党 组 织 履 行 接 受 预 备 党 员 手 续 的, 高 校 党 组 织 应 不 予 承 认 其 预 备 党 员 资 格, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 (3) 对 于 进 校 时 预 备 期 已 满 仍 未 转 正 的 预 备 党 员, 应 联 系 原 单 位 党 组 织 说 明 情 况, 必 要 时 可 请 原 单 位 党 组 织 补 办 延 长 预 备 期 手 续 3 经 审 核, 正 式 党 员 材 料 送 人 事 档 案 室, 预 备 党 员 材 料 由 院 系 党 委 保 存 及 时 补 充 建 立 预 备 党 员 考 察 表, 指 定 两 名 正 式 党 员 作 为 联 系 人 4 将 新 进 人 员 党 员 编 入 党 支 部, 开 始 正 式 参 加 组 织 生 活, 并 做 好 新 进 人 员 党 员 党 费 缴 纳 的 衔 接 工 作 5 预 备 党 员 预 备 期 间 单 位 变 动, 如 其 新 进 时 间 与 预 备 期 满 的 时 16

20 间 相 隔 不 足 三 个 月, 一 般 应 延 长 至 满 三 个 月 后 办 理 预 备 期 转 正 手 续, 以 有 利 于 新 进 党 组 织 对 其 的 了 解 和 考 察 具 备 党 员 条 件 的, 在 说 明 延 长 原 因 后, 仍 可 作 出 按 期 转 为 正 式 党 员 的 决 议, 党 龄 从 预 备 期 满 之 日 算 起 17

21 七 学 生 党 员 发 展 工 作 流 程 图 入 党 申 请 人 管 理 1, 入 党 申 请 人 递 交 入 党 申 请 书 2, 党 支 部 安 排 填 写 入 党 申 请 人 登 记 表 3, 党 支 部 派 人 与 入 党 申 请 人 谈 话 4, 入 党 申 请 人 参 加 党 章 学 习 小 组 发 展 入 党 积 极 分 子 1, 党 支 部 讨 论 确 定 入 党 积 极 分 子 2, 党 支 部 为 入 党 积 极 分 子 指 定 1-2 名 培 养 联 系 人 3, 联 系 人 指 导 入 党 积 极 分 子 填 写 入 党 积 极 分 子 考 察 表 培 养 入 党 积 极 分 子 1, 入 党 积 极 分 子 每 三 个 月 至 少 写 一 次 思 想 汇 报 2, 入 党 积 极 分 子 参 加 党 校 学 习 3, 联 系 人 定 期 与 积 极 分 子 谈 话 并 做 好 记 录 4, 党 支 部 与 联 系 人 每 季 度 对 入 党 积 极 分 子 作 一 次 写 实 性 的 考 察, 填 写 入 党 积 极 分 子 考 察 表 意 见 5, 党 支 部 在 综 合 积 极 分 子 一 贯 表 现 的 基 础 上, 提 出 考 虑 发 展 或 继 续 培 养 意 见 确 定 发 展 对 象 1, 入 党 积 极 分 子 经 过 一 年 左 右 的 培 养 教 育, 党 支 部 听 取 联 系 人 和 党 内 外 群 众 意 见, 可 讨 论 确 定 其 为 发 展 对 象 2, 注 : 发 展 对 象 是 共 青 团 员 的, 一 般 应 经 过 团 组 织 推 优 3, 党 支 部 上 报 发 展 计 划 ( 每 年 底 ) 4, 院 系 党 组 织 对 发 展 计 划 进 行 审 核, 报 学 校 组 织 部 审 批 18

22 发 展 对 象 预 审 1, 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 审 : (1) 查 阅 档 案 ;(2) 要 求 写 好 自 传 ;(3) 与 发 展 对 象 进 行 谈 话 ;(4) 召 开 群 众 座 谈 会, 附 群 众 座 谈 会 会 议 记 录 ;(5) 学 生 发 展 对 象 应 征 求 导 师 专 业 教 师 及 辅 导 员 意 见, 并 出 具 书 面 意 见 ;(6) 对 父 母 配 偶 等 直 系 亲 属 以 及 本 人 在 原 单 位 表 现 进 行 必 要 的 外 调 2, 公 示, 并 填 写 公 示 情 况 登 记 表 3, 党 支 部 填 写 入 党 预 审 表 4, 院 系 党 组 织 对 发 展 对 象 相 关 材 料 进 行 审 核 5, 院 系 党 组 织 审 核 通 过 后, 报 组 织 部 预 审, 预 审 通 过 后, 发 预 备 党 员 接 收 审 批 1, 入 党 介 绍 人 ( 两 名 正 式 党 员 ) 与 发 展 对 象 谈 话 2, 入 党 介 绍 人 指 导 发 展 对 象 填 写 入 党 志 愿 书 3, 党 支 部 召 开 审 批 大 会, 讨 论 接 收 预 备 党 员 4, 院 系 党 组 织 指 派 领 导 班 子 成 员 或 党 委 组 织 员 同 入 党 对 象 进 行 谈 话 5, 相 关 材 料 经 整 理 后 报 院 系 党 组 织 研 究 审 批 6, 院 系 党 组 织 审 批 后 在 一 个 月 内 报 送 校 党 委 组 织 部 复 核 授 权 预 备 党 员 培 养 1, 党 组 织 组 织 入 党 宣 誓 仪 式 ; 2, 党 支 部 及 本 人 填 写 预 备 党 员 考 察 表, 党 支 部 为 预 备 党 员 确 定 考 察 人 3, 预 备 党 员 参 加 党 的 组 织 生 活 4, 预 备 党 员 每 季 度 汇 报 一 次 思 想 情 况, 提 交 思 想 汇 报 5, 预 备 党 员 参 加 学 校 预 备 党 员 培 训 班 6, 考 察 人 定 期 与 预 备 党 员 谈 话 并 做 好 记 录 7, 党 支 部 定 期 综 合 分 析 教 育 考 察 情 况, 填 入 预 备 党 员 考 察 表 19

23 预 备 党 员 转 正 1, 预 备 期 满 前 夕, 预 备 党 员 提 出 转 正 申 请 2, 党 支 部 征 求 党 内 外 群 众 意 见 3, 党 支 部 提 出 综 合 审 查 意 见, 提 交 支 部 大 会 讨 论 4, 转 正 公 示, 并 填 写 公 示 情 况 登 记 表 5, 党 支 部 召 开 预 备 党 员 转 正 大 会 并 作 出 决 议 6, 相 关 材 料 经 整 理 后 报 院 系 党 组 织 研 究 审 批 7, 院 系 党 组 织 审 批 后 报 校 党 委 组 织 部 复 核 授 权 入 党 材 料 归 档 预 备 党 员 转 正 后, 党 组 织 应 将 其 入 党 志 愿 书 入 党 申 请 书 转 正 申 请 书 自 传 政 审 材 料 等 材 料, 存 入 本 人 人 事 档 案 无 人 事 档 案 的, 建 立 党 员 档 案, 由 所 在 党 委 保 存 20

24 八 附 件 附 件 1: 入 党 申 请 人 登 记 表 附 件 2: 入 党 积 极 分 子 培 养 考 察 表 附 件 3: 上 海 市 高 校 毕 业 生 入 党 积 极 分 子 登 记 表 附 件 4: 群 众 座 谈 会 会 议 记 录 附 件 5: 入 党 政 审 发 文 记 录 附 件 6: 函 调 证 明 材 料 信 调 查 证 明 材 料 介 绍 信 附 件 7: 入 党 政 审 函 调 提 纲 政 审 表 附 件 8: 发 展 党 员 公 示 名 单 附 件 9: 发 展 党 员 公 示 来 访 ( 电 函 ) 情 况 登 记 表 附 件 10: 入 党 预 审 表 附 件 11: 入 党 志 愿 书 ( 样 表 ) 及 填 写 说 明 附 件 12: 预 备 党 员 考 察 表 附 件 13: 上 海 高 校 毕 业 生 预 备 党 员 在 校 期 间 党 组 织 鉴 定 意 见 以 上 附 件 可 在 华 东 师 范 大 学 党 委 组 织 部 网 站 ( 中 下 载 21

25 九 参 考 文 件 1 中 国 共 产 党 章 程 ( 十 八 大 修 订 ) 2 中 共 中 央 组 织 部 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) ( 中 组 发 [1990]3 号 ) 3 中 共 上 海 市 教 育 工 作 委 员 会 上 海 高 校 发 展 党 员 工 作 实 施 细 则 ( 沪 教 党 [2003] 35 号 ) 4 中 共 华 东 师 范 大 学 委 员 会 华 东 师 范 大 学 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 党 员 发 展 工 作 的 若 干 措 施 5 中 共 中 央 组 织 部 共 青 团 中 央 进 一 步 做 好 推 荐 优 秀 团 员 作 党 的 发 展 对 象 工 作 的 意 见 以 上 文 件 可 在 华 东 师 范 大 学 党 委 组 织 部 网 站 ( 中 查 阅 22

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