关 政 策, 建 立 面 向 城 乡 劳 动 者 的 职 业 培 训 制 度 ; 会 同 有 关 部 门 拟 订 高 技 能 人 才 农 村 实 用 人 才 培 养 和 激 励 政 策 ( 五 ) 综 合 管 理 全 市 引 进 国 外 智 力 工 作 ; 拟 订 引 进 国 外 智 力 工 作 的

Transcription

1 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 2014 年 度 部 门 决 算 第 一 部 分 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 概 况 一 部 门 主 要 职 责 ( 一 ) 贯 彻 执 行 国 家 省 和 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划 和 政 策 法 规, 拟 订 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划, 组 织 起 草 人 力 资 源 和 社 会 保 障 地 方 性 政 策 规 范 性 文 件 并 组 织 实 施 和 监 督 检 查 ( 二 ) 负 责 促 进 就 业 和 创 业 工 作 ; 拟 订 统 筹 全 市 城 乡 就 业 和 创 业 的 发 展 规 划 和 政 策, 建 立 完 善 覆 盖 城 乡 的 公 共 就 业 和 创 业 服 务 体 系 ; 拟 订 就 业 援 助 制 度 ; 负 责 就 业 失 业 预 测 预 警 和 信 息 引 导, 实 施 预 防 调 节 和 控 制, 保 持 就 业 形 势 稳 定 拟 订 高 校 毕 业 生 就 业 政 策 ; 拟 订 国 ( 境 ) 外 人 员 来 本 市 就 业 的 管 理 政 策 和 运 行 规 则 ( 三 ) 拟 订 全 市 人 力 资 源 市 场 发 展 规 划 和 人 力 资 源 流 动 政 策 并 组 织 实 施 ; 指 导 全 市 人 力 资 源 市 场 建 设 ; 统 一 规 范 管 理 人 力 资 源 高 等 院 校 毕 业 生 就 业 等 市 场, 促 进 人 力 资 源 合 理 流 动 和 有 效 配 置 ( 四 ) 负 责 人 力 资 源 开 发 工 作 ; 参 与 人 才 管 理 工 作, 制 定 专 业 技 术 人 员 管 理 和 继 续 教 育 政 策 ; 牵 头 推 进 深 化 职 称 制 度 改 革 工 作 ; 健 全 博 士 后 工 作 站 管 理 办 法, 推 进 企 业 博 士 后 工 作 ; 负 责 高 层 次 专 业 技 术 人 才 选 拔 培 养 和 引 进 工 作 ; 完 善 职 业 资 格 制 度 相 1 / 35

2 关 政 策, 建 立 面 向 城 乡 劳 动 者 的 职 业 培 训 制 度 ; 会 同 有 关 部 门 拟 订 高 技 能 人 才 农 村 实 用 人 才 培 养 和 激 励 政 策 ( 五 ) 综 合 管 理 全 市 引 进 国 外 智 力 工 作 ; 拟 订 引 进 国 外 智 力 工 作 的 规 划 和 政 策 ; 综 合 管 理 来 本 市 工 作 的 外 国 专 家 ; 负 责 来 常 工 作 的 优 秀 外 国 专 家 表 彰 奖 励 工 作 ( 六 ) 会 同 有 关 部 门 拟 订 转 业 军 官 安 置 政 策 和 安 置 计 划, 负 责 年 度 军 转 安 置 工 作 ; 负 责 转 业 军 官 教 育 培 训 工 作 ; 协 调 全 市 企 业 军 转 干 部 解 困 和 稳 定 工 作 ; 负 责 自 主 择 业 转 业 军 官 管 理 服 务 工 作 ( 七 ) 统 筹 建 立 覆 盖 全 市 城 乡 的 社 会 保 障 体 系 ; 拟 订 城 乡 社 会 保 险 及 其 补 充 保 险 有 关 政 策 和 标 准 并 组 织 实 施 ; 贯 彻 实 施 全 国 统 一 的 社 会 保 险 关 系 转 移 接 续 办 法 和 基 础 养 老 金 全 国 统 筹 办 法 ; 拟 订 全 市 机 关 企 事 业 单 位 基 本 养 老 保 险 政 策 并 逐 步 提 高 基 金 统 筹 层 次 ; 会 同 有 关 部 门 拟 订 全 市 社 会 保 险 基 金 预 决 算 草 案 ; 负 责 全 市 社 会 保 险 基 金 预 测 预 警 和 信 息 引 导, 完 善 应 对 预 案, 保 持 社 会 保 险 基 金 总 体 收 支 平 衡 ( 八 ) 会 同 有 关 部 门 负 责 全 市 公 务 员 综 合 管 理 ; 组 织 实 施 公 务 员 录 用 调 转 任 辞 职 辞 退 培 训 考 核 等 工 作 ; 会 同 有 关 部 门 拟 订 并 实 施 政 府 奖 励 办 法 ; 拟 订 有 关 人 员 调 配 政 策 和 特 殊 人 员 安 置 政 策 ; 参 与 组 织 实 施 政 府 绩 效 评 估 工 作 ( 九 ) 会 同 有 关 部 门 综 合 管 理 全 市 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 工 作 ; 指 导 协 调 全 市 事 业 单 位 岗 位 设 置 公 开 招 聘 及 人 员 聘 用 等 工 作 ; 拟 订 事 业 单 位 人 员 和 机 关 事 业 单 位 公 益 性 岗 位 人 员 管 理 政 策 并 组 织 实 施 ; 会 同 有 关 部 门 拟 订 机 关 事 业 单 位 人 员 工 资 收 入 分 配 制 度 改 革 实 施 意 见 ; 建 立 机 关 事 业 单 位 人 员 工 资 正 常 增 2 / 35

3 长 和 支 付 保 障 机 制 ; 拟 订 机 关 企 事 业 单 位 人 员 福 利 政 策 和 贯 彻 落 实 离 退 休 政 策 ( 十 ) 负 责 统 筹 实 施 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 劳 动 关 系 和 劳 动 监 察 等 法 律 法 规 ; 完 善 劳 动 关 系 协 调 机 制 ; 监 督 执 行 消 除 非 法 使 用 童 工 政 策 和 女 工 未 成 年 工 等 特 殊 劳 动 保 护 法 律 法 规 ; 组 织 实 施 劳 动 监 察, 协 调 劳 动 者 维 权 工 作, 依 法 查 处 重 大 案 件 ; 完 善 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 信 访 工 作 制 度 ( 十 一 ) 贯 彻 落 实 国 家 省 和 市 有 关 农 民 工 工 作 政 策 和 规 划 ; 协 调 解 决 重 点 难 点 问 题, 维 护 农 民 工 合 法 权 益 ( 十 二 ) 承 担 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 的 统 计 和 信 息 工 作, 组 织 建 设 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 信 息 网 络, 定 期 发 布 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 相 关 统 计 信 息 ( 十 三 ) 承 办 市 政 府 交 办 的 其 他 事 项 二 内 设 机 构 根 据 上 述 职 责, 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 设 16 个 内 设 机 构 及 9 个 下 属 事 业 单 位 16 个 内 设 机 构 ( 一 ) 党 政 办 公 室 ( 宣 传 信 访 科 ) 综 合 协 调 局 内 重 要 政 务 事 务 ; 负 责 局 党 委 日 常 事 务 工 作 ; 负 责 本 局 文 电 会 务 文 秘 宣 传 值 班 接 待 联 络 机 要 档 案 安 全 保 密 文 印 行 政 后 勤 和 综 合 治 理 工 作, 负 责 政 务 ( 政 府 信 息 ) 公 开 新 闻 发 布 等 工 作 负 责 本 局 重 点 工 作 行 政 重 要 事 项 和 领 导 指 示 事 项 的 协 调 督 办 和 督 查 工 作 ; 负 责 全 局 综 合 性 会 议 的 组 织 工 作 ; 负 责 群 众 来 信 来 电 来 访 和 网 上 信 访 工 作 以 及 上 级 转 办 交 办 督 办 等 信 访 工 作 办 理 有 关 市 人 大 代 表 建 议 3 / 35

4 和 市 政 协 委 员 提 案 ; 协 调 有 关 部 门 处 理 相 关 的 历 史 遗 留 问 题, 做 好 社 会 稳 定 工 作 ; 指 导 基 层 人 力 资 源 和 劳 动 保 障 机 构 的 业 务 考 核 工 作 负 责 拟 订 人 力 资 源 和 社 会 保 障 新 闻 宣 传 工 作 计 划 并 组 织 实 施 ; 负 责 政 策 业 务 宣 传 的 组 织 协 调 和 宣 传 报 道 的 审 核 工 作 ; 负 责 人 力 资 源 和 社 会 保 障 新 闻 和 政 务 信 息 的 对 外 发 布 工 作 ; 负 责 局 网 站 政 务 微 博 咨 询 服 务 热 线 的 日 常 运 行 维 护 与 管 理 工 作 ; 负 责 人 力 资 源 和 社 会 保 障 舆 情 监 控 工 作 ( 二 ) 政 策 法 规 科 ( 行 政 许 可 服 务 科 ) 负 责 人 力 资 源 和 社 会 保 障 法 制 工 作 ; 贯 彻 执 行 人 力 资 源 和 社 会 保 障 法 规 规 章 ; 牵 头 组 织 重 大 政 策 的 评 估 工 作 ; 负 责 组 织 开 展 法 制 宣 传 工 作 以 及 相 关 法 规 政 策 动 态 的 收 集 整 理 和 综 合 研 究 工 作 ; 协 调 专 家 咨 询 工 作 ; 承 担 本 局 除 工 伤 保 险 外 的 行 政 复 议 行 政 应 诉 和 相 关 法 律 事 务 工 作 ; 承 担 机 关 有 关 规 范 性 文 件 的 合 法 性 审 核 及 备 案 工 作 ; 指 导 本 系 统 依 法 行 政 工 作 ; 负 责 人 力 资 源 和 社 会 保 障 行 政 执 法 的 监 督 工 作 ; 指 导 相 关 学 会 协 会 等 社 团 工 作 承 担 职 业 介 绍 机 构 特 殊 工 时 制 度 审 批 工 作 ; 负 责 定 点 医 疗 机 构 和 定 点 零 售 药 店 资 格 认 定 职 业 资 格 证 书 核 准 发 放 境 外 人 员 在 本 市 就 业 许 可 审 核 建 立 职 业 技 能 鉴 定 站 ( 所 ) 审 核 民 办 职 业 培 训 机 构 审 批 等 行 政 许 可 事 项 及 非 行 政 许 可 事 项 办 理 ; 负 责 许 可 证 批 准 文 件 及 档 案 资 料 的 管 理 工 作 ; 负 责 本 部 门 驻 行 政 服 务 中 心 窗 口 的 运 行 管 理 工 作 ( 三 ) 规 划 财 务 与 基 金 监 督 科 负 责 组 织 编 制 全 市 社 会 保 险 基 金 预 决 算 草 案, 监 督 实 施 全 市 社 会 保 险 基 金 预 算 ; 组 织 协 调 规 划 重 大 项 目 的 立 项 审 批 实 施 调 度 和 项 目 管 理 ; 负 责 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 统 计 工 作 的 综 合 管 理 ; 承 担 编 制 部 门 预 决 算 草 案 工 作 ; 负 责 本 局 的 财 务 管 理 资 产 4 / 35

5 管 理 和 内 部 审 计 工 作, 负 责 财 政 性 支 出 项 目 的 绩 效 评 价 ; 参 与 拟 订 全 市 社 会 保 障 资 金 ( 基 金 ) 财 务 管 理 制 度 和 拟 订 社 会 保 险 基 金 监 督 制 度, 建 立 并 管 理 社 会 保 险 基 金 监 督 信 息 和 举 报 系 统, 受 理 投 诉 举 报, 组 织 查 处 重 大 案 件 ( 四 ) 就 业 促 进 与 市 场 管 理 科 ( 失 业 保 险 科 ) 拟 订 全 市 促 进 城 乡 统 筹 就 业 的 发 展 规 划 和 年 度 计 划 ; 拟 订 促 进 就 业 鼓 励 创 业 的 政 策 ; 完 善 公 共 就 业 服 务 政 策 和 体 系 ; 牵 头 拟 订 高 校 毕 业 生 就 业 政 策 ; 拟 订 全 市 就 业 援 助 和 特 殊 群 体 统 筹 就 业 的 政 策 并 指 导 实 施 ; 拟 订 国 ( 境 ) 外 人 员 来 本 市 就 业 和 台 湾 香 港 澳 门 居 民 在 本 市 就 业 管 理 政 策 并 指 导 实 施 ; 参 与 拟 订 就 业 专 项 资 金 使 用 管 理 办 法 并 指 导 实 施 ; 拟 订 失 业 保 险 政 策 规 划 和 失 业 保 险 基 金 管 理 办 法 ; 组 织 拟 订 预 防 调 节 和 控 制 较 大 规 模 失 业 的 政 策 ; 拟 订 全 市 人 力 资 源 市 场 发 展 政 策 和 规 划 ; 指 导 和 监 督 全 市 职 业 中 介 机 构 的 管 理, 负 责 政 策 性 安 置 人 员 安 排 和 职 工 跨 地 区 调 配 工 作 ; 承 担 市 就 业 促 进 工 作 领 导 小 组 办 公 室 的 具 体 工 作 ( 五 ) 人 才 开 发 科 ( 引 进 国 外 智 力 办 公 室 ) 负 责 全 市 人 力 资 源 开 发 的 调 研 分 析 预 测 和 规 划 工 作 ; 负 责 全 市 人 力 资 源 开 发 政 策 的 研 究 拟 订 组 织 实 施 监 督 落 实 工 作 ; 参 与 拟 订 全 市 人 才 引 进 培 养 政 策 和 计 划 ; 负 责 全 市 引 进 高 层 次 紧 缺 人 才 资 助 管 理 工 作 ; 负 责 全 市 社 会 培 训 机 构 开 展 紧 缺 人 才 培 训 的 指 导 考 核 和 资 助 工 作 ; 协 助 有 关 部 门 开 展 人 才 教 育 培 训 工 作 ; 负 责 全 市 人 力 资 源 开 发 重 大 活 动 的 项 目 策 划 组 织 实 施 工 作 ; 负 责 全 市 人 力 资 源 开 发 社 会 化 推 进 工 作 ; 负 责 全 市 人 事 年 报 统 计 和 信 息 发 布 工 作 ; 承 办 市 人 才 工 作 领 导 小 组 交 办 的 其 他 工 作 ; 综 合 管 理 全 市 引 进 国 外 智 力 和 外 国 专 家 工 作 ; 负 责 外 国 专 家 来 本 市 工 作 相 关 手 续 办 理 和 管 理 工 作 ; 负 责 全 市 引 进 国 外 技 术 管 理 人 5 / 35

6 才 等 方 面 专 家 项 目 的 审 核 和 管 理 工 作 ; 承 担 来 常 工 作 的 优 秀 外 国 专 家 表 彰 奖 励 工 作 ; 建 立 和 完 善 留 学 人 员 回 国 服 务 体 系, 负 责 全 市 留 学 人 员 创 业 和 归 口 管 理 工 作, 负 责 留 学 人 员 回 国 创 新 创 业 有 关 经 费 资 助 工 作, 会 同 有 关 方 面 开 展 留 学 回 国 人 员 表 彰 工 作 ; 按 规 定 承 担 全 市 出 国 ( 境 ) 培 训 有 关 管 理 工 作 ; 负 责 全 市 派 往 国 际 组 织 职 员 的 选 拔 和 协 调 工 作 ; 承 办 全 市 非 教 育 系 统 公 派 出 国 留 学 相 关 手 续 ( 六 ) 职 业 能 力 建 设 科 拟 订 全 市 城 乡 劳 动 者 职 业 能 力 建 设 政 策 和 发 展 规 划 ; 拟 订 高 技 能 人 才 农 村 实 用 人 才 队 伍 建 设 发 展 规 划 和 培 养 评 价 表 彰 激 励 等 政 策 并 组 织 实 施 ; 综 合 管 理 全 市 职 业 技 能 竞 赛 和 技 能 型 人 才 表 彰 工 作 ; 组 织 指 导 实 施 全 市 高 技 能 人 才 培 养 示 范 基 地 和 公 共 实 训 基 地 建 设 ; 拟 订 全 市 职 业 培 训 机 构 的 发 展 规 划 政 策 和 管 理 规 则, 拟 订 全 市 职 业 培 训 机 构 管 理 办 法 并 指 导 实 施, 负 责 市 属 民 办 职 业 技 能 培 训 学 校 的 管 理 ; 综 合 管 理 全 市 国 家 职 业 资 格 证 书 制 度 职 业 技 能 国 家 标 准 ; 拟 订 全 市 职 业 技 能 鉴 定 政 策 措 施 并 指 导 实 施, 综 合 管 理 全 市 机 关 事 业 单 位 工 人 技 术 等 级 的 定 级 考 核 和 晋 升 工 作 以 及 专 业 证 书 班 培 训 工 作 ; 承 担 市 机 关 事 业 单 位 工 人 技 术 等 级 考 核 办 公 室 具 体 工 作 ( 七 ) 专 业 技 术 人 员 管 理 科 参 与 拟 订 贯 彻 实 施 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 发 展 规 划 和 分 类 分 级 管 理 办 法 ; 综 合 管 理 全 市 职 称 工 作 ; 负 责 全 市 专 业 技 术 资 格 评 定 工 作, 配 合 做 好 专 业 技 术 岗 位 设 置 工 作 ; 推 行 和 指 导 全 市 专 业 技 术 职 务 聘 任 制 度 专 业 技 术 职 业 资 格 制 度 工 作 ; 加 强 全 市 学 术 技 术 带 头 人 培 养 的 综 合 管 理 ; 组 织 实 施 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育 工 作 ; 负 责 全 市 有 突 出 贡 献 专 家 享 受 政 府 特 殊 津 贴 专 家 的 选 拔 6 / 35

7 推 荐 和 管 理 工 作 ; 组 织 实 施 优 秀 专 业 技 术 人 才 的 选 拔 表 彰 等 工 作 ; 建 设 和 管 理 高 级 专 家 信 息 库, 完 善 和 加 强 专 家 联 系 服 务 制 度 ; 负 责 全 市 高 级 专 家 延 期 退 休 的 审 批 工 作 ; 负 责 全 市 博 士 后 科 研 工 作 站 的 申 报 组 建 和 管 理 工 作 ; 负 责 全 市 留 学 人 员 科 技 活 动 择 优 资 助 工 作 ; 指 导 协 调 和 监 督 全 市 专 业 技 术 资 格 考 试 工 作 ; 承 担 市 专 业 技 术 人 员 职 称 工 作 领 导 小 组 办 公 室 具 体 工 作 ( 八 ) 军 官 转 业 安 置 科 ( 市 军 官 转 业 安 置 工 作 小 组 办 公 室 ) 贯 彻 执 行 国 家 军 官 转 业 安 置 工 作 政 策 法 规 ; 拟 订 全 市 军 官 转 业 安 置 工 作 政 策 规 定, 贯 彻 执 行 上 级 下 达 本 市 的 安 置 计 划 并 组 织 实 施 ; 组 织 协 调 指 导 和 督 促 检 查 全 市 转 业 军 官 接 收 安 置 工 作 ; 拟 订 全 市 转 业 军 官 教 育 培 训 方 案 并 组 织 实 施 ; 管 理 全 市 军 转 经 费 ; 协 调 全 市 转 业 军 官 社 会 保 障 和 转 业 军 官 配 偶 接 收 安 置 子 女 入 托 入 学 等 工 作 ; 组 织 开 展 全 市 自 主 择 业 转 业 军 官 管 理 服 务 工 作 ; 协 调 全 市 企 业 军 转 干 部 解 困 和 稳 定 工 作, 负 责 办 理 军 队 转 业 干 部 的 信 访 及 有 关 事 项 ; 承 担 市 军 官 转 业 安 置 工 作 小 组 办 公 室 的 具 体 工 作 ( 九 ) 工 资 福 利 与 养 老 保 险 科 ( 农 村 社 会 保 险 科 ) 拟 订 全 市 机 关 事 业 单 位 职 工 工 资 收 入 分 配 福 利 和 离 退 休 人 员 待 遇 政 策 ; 拟 订 全 市 机 关 事 业 单 位 工 资 增 长 工 资 统 一 发 放 办 法 并 组 织 实 施 ; 负 责 全 市 事 业 单 位 工 资 总 额 管 理 工 作 ; 指 导 企 业 工 资 收 入 分 配 宏 观 调 控 行 业 工 资 收 入 调 节 和 企 业 工 资 决 定 机 制 改 革 ; 组 织 实 施 企 业 工 资 支 付 规 范 工 资 支 付 保 障 制 度 ; 拟 订 企 业 最 低 工 资 指 导 线 行 业 人 工 成 本 信 息 指 导 制 度 等 政 策 ; 统 筹 拟 订 全 市 企 事 业 单 位 基 本 养 老 保 险 以 及 农 村 养 老 保 险 和 被 征 地 农 民 社 会 保 障 政 策 规 划 和 标 准 并 指 导 实 施 ; 拟 订 农 村 养 老 保 险 和 被 征 地 农 民 基 本 生 活 保 障 制 度 与 其 他 社 会 保 险 制 度 转 移 接 续 办 7 / 35

8 法 ; 会 同 有 关 部 门 拟 订 全 市 农 村 社 会 保 险 基 金 和 被 征 地 农 民 基 本 生 活 保 障 资 金 筹 集 和 管 理 办 法 以 及 相 关 配 套 政 策 并 指 导 实 施 ; 完 善 全 市 企 业 职 工 离 退 休 政 策, 按 上 级 规 定 拟 订 全 市 基 本 养 老 金 农 村 养 老 保 险 待 遇 调 整 办 法 并 指 导 实 施 ; 拟 订 全 市 参 保 人 员 死 亡 遗 属 待 遇 和 非 因 工 死 亡 职 工 待 遇 政 策 及 给 付 标 准 ; 依 照 规 定 对 基 本 养 老 保 险 待 遇 项 目 和 给 付 标 准 实 行 监 督 ; 拟 订 全 市 基 本 养 老 保 险 基 金 预 测 预 警 制 度 ; 贯 彻 实 施 上 级 企 业 年 金 政 策 ; 负 责 全 市 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 工 龄 计 算 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 缴 费 年 限 的 认 定 以 及 各 类 人 员 退 休 ( 退 职 ) 审 批 工 作 ; 管 理 全 市 机 关 事 业 和 企 业 职 工 离 退 休 工 作 ; 拟 订 全 市 企 业 退 休 人 员 社 会 化 管 理 服 务 事 业 的 发 展 规 划 和 政 策 ( 十 ) 医 疗 保 险 科 统 筹 拟 订 全 市 医 疗 保 险 生 育 保 险 和 医 疗 救 助 政 策 并 组 织 实 施 和 监 督 管 理 ; 拟 订 全 市 医 疗 保 险 生 育 保 险 医 疗 救 助 支 付 标 准 和 调 整 办 法 并 组 织 实 施 和 监 督 管 理 ; 拟 订 全 市 定 点 医 疗 机 构 定 点 零 售 药 店 服 务 管 理 及 结 算 办 法 并 组 织 实 施 和 监 督 管 理 ; 拟 订 全 市 医 疗 保 险 生 育 保 险 药 品 诊 疗 项 目 和 医 疗 服 务 设 施 的 支 付 范 围 及 标 准 并 组 织 实 施 和 监 督 管 理 ; 拟 订 全 市 机 关 企 事 业 单 位 补 充 医 疗 保 险 离 休 干 部 以 及 六 级 以 上 革 命 伤 残 军 人 医 疗 费 统 筹 管 理 办 法 并 组 织 实 施 和 监 督 管 理 ( 十 一 ) 工 伤 保 险 科 拟 订 全 市 工 伤 保 险 和 工 伤 预 防 的 政 策 规 定 并 组 织 实 施 和 监 督 管 理 ; 拟 订 全 市 工 伤 认 定 政 策 并 指 导 实 施, 依 法 承 担 本 市 用 人 单 位 职 工 的 工 伤 认 定 工 作 ; 贯 彻 实 施 国 家 劳 动 能 力 鉴 定 标 准, 组 织 实 施 全 市 工 伤 职 工 和 非 因 工 伤 残 人 员 的 劳 动 能 力 鉴 定 工 作 ; 承 担 工 伤 保 险 行 政 复 议 行 政 诉 讼 和 相 关 法 律 事 务 工 作 ; 拟 订 全 市 工 8 / 35

9 伤 职 工 定 期 伤 残 待 遇 调 整 的 标 准 并 组 织 实 施 ; 拟 订 全 市 工 伤 定 点 医 疗 机 构 工 伤 康 复 机 构 工 伤 辅 助 器 具 配 置 机 构 的 管 理 办 法 并 组 织 实 施 ( 十 二 ) 公 务 员 管 理 科 贯 彻 执 行 上 级 关 于 公 务 员 管 理 的 政 策 法 规, 按 干 部 管 理 权 限 组 织 实 施 公 务 员 录 用 调 任 转 任 辞 职 辞 退 等 工 作 ; 负 责 全 市 公 务 员 登 记 工 作 ; 指 导 协 调 全 市 副 科 级 以 下 公 务 员 竞 争 上 岗 工 作 ; 负 责 全 市 参 照 公 务 员 法 管 理 单 位 的 组 织 申 报 和 管 理 工 作 ; 负 责 全 市 公 务 员 参 照 公 务 员 法 管 理 单 位 工 作 人 员 调 任 的 报 批 及 备 案 工 作 ; 承 办 全 市 公 务 员 转 任 事 宜 ; 承 担 国 家 省 市 特 殊 人 才 选 派 和 国 家 政 策 性 安 置 人 员 安 排 等 工 作 ; 会 同 有 关 部 门 申 报 全 市 公 务 员 参 照 公 务 员 法 管 理 单 位 工 作 人 员 考 试 录 用 计 划 并 组 织 实 施 ; 负 责 全 市 副 科 级 以 下 公 务 员 参 照 公 务 员 法 管 理 单 位 工 作 人 员 年 度 考 核 管 理 工 作 ; 综 合 管 理 全 市 公 务 员 奖 励 和 表 彰 工 作 ; 指 导 全 市 机 关 实 施 的 奖 励 表 彰 活 动, 审 核 奖 励 表 彰 的 人 选 ; 负 责 公 务 员 荣 誉 称 号 的 评 选 表 彰 和 称 号 获 得 者 的 培 训 休 假 疗 养 等 工 作 ; 拟 订 全 市 公 务 员 培 训 和 在 职 教 育 规 划 并 组 织 实 施 ; 组 织 贯 彻 落 实 公 务 员 行 为 规 范 职 业 道 德 建 设 和 能 力 建 设 的 政 策 规 定 ; 参 与 政 府 绩 效 评 估 工 作 ; 会 同 有 关 部 门 组 织 实 施 公 务 员 纪 律 惩 戒 申 诉 控 告 等 制 度 ; 会 同 相 关 部 门 承 担 对 公 务 员 法 实 施 情 况 的 监 督 工 作 ( 十 三 ) 事 业 单 位 管 理 科 综 合 管 理 全 市 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 和 人 事 管 理 工 作, 参 与 事 业 单 位 分 类 改 革 科 教 文 卫 等 行 业 体 制 改 革 工 作 ; 负 责 全 市 事 业 单 位 推 行 人 员 聘 用 制 度 的 指 导 协 调 工 作 ; 拟 订 事 业 单 位 人 员 公 开 招 聘 录 用 培 训 等 政 策 并 组 织 实 施 ; 负 责 全 市 事 业 单 位 岗 9 / 35

10 位 设 置 工 作 ; 审 核 市 属 事 业 单 位 年 度 考 核 及 指 导 市 属 事 业 单 位 工 作 人 员 目 标 管 理 工 作 ; 负 责 市 级 机 关 市 属 事 业 单 位 公 益 性 岗 位 用 工 管 理 工 作 ( 十 四 ) 劳 动 关 系 与 监 察 科 拟 订 全 市 劳 动 关 系 与 监 察 工 作 体 系 的 综 合 规 划 ; 拟 订 全 市 劳 动 保 障 监 察 工 作 制 度 劳 动 关 系 政 策 和 年 度 工 作 计 划 ; 依 法 查 处 和 督 办 全 市 重 大 劳 动 保 障 违 法 案 件, 组 织 处 理 有 关 突 发 事 件 ; 承 担 对 上 级 委 托 或 指 定 管 理 的 部 省 属 用 人 单 位 依 法 实 施 劳 动 保 障 监 察 ; 拟 订 劳 动 保 障 监 察 员 及 劳 动 保 障 监 察 协 理 员 管 理 和 业 务 培 训 规 划 ; 指 导 和 监 督 企 业 产 业 结 构 调 整 时 依 法 做 好 职 工 安 置 工 作 ; 拟 订 全 市 劳 动 合 同 备 案 制 度 和 劳 动 合 同 签 订 规 范 ; 拟 订 全 市 集 体 合 同 审 查 企 业 经 济 性 裁 员 劳 务 派 遣 等 管 理 办 法, 并 指 导 用 人 单 位 规 范 劳 动 用 工 管 理 ; 负 责 拟 订 特 殊 工 时 审 批 操 作 规 范 ; 负 责 实 施 消 除 非 法 使 用 童 工 政 策 和 女 工 未 成 年 工 特 殊 劳 动 保 护 政 策 ; 负 责 全 市 劳 动 保 障 诚 信 建 设 和 有 重 大 影 响 的 劳 动 保 障 违 法 案 件 的 社 会 公 布 工 作 ; 负 责 指 导 全 市 开 展 劳 动 关 系 与 监 察 工 作 ; 牵 头 建 立 健 全 协 调 劳 动 关 系 三 方 机 制 ; 协 调 全 市 用 人 单 位 和 劳 动 者 的 依 法 维 权 工 作 ; 负 责 对 用 人 单 位 劳 动 用 工 方 面 的 法 律 法 规 培 训, 指 导 用 人 单 位 依 法 用 工 ; 承 担 劳 动 保 障 监 察 统 计 工 作, 编 制 劳 动 保 障 监 察 年 度 报 告 ; 拟 订 全 市 农 民 工 工 作 综 合 性 政 策 和 规 划, 并 组 织 实 施 ; 推 动 农 民 工 相 关 政 策 的 落 实, 协 调 解 决 重 点 难 点 问 题 ; 组 织 开 展 农 民 工 工 作 宣 传 指 导 和 优 秀 农 民 工 的 表 彰 奖 励 ; 协 调 做 好 农 民 工 培 训 工 作 ; 组 织 协 调 农 民 工 统 计 工 作 ; 指 导 协 调 农 民 工 工 作 信 息 建 设 ; 参 与 流 动 人 口 社 会 治 安 综 合 治 理 相 关 工 作 ; 承 担 市 农 民 工 工 作 领 导 小 组 办 公 室 的 具 体 工 作 ( 十 五 ) 调 解 仲 裁 管 理 科 10 / 35

11 拟 订 全 市 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 规 则 程 序 制 度 并 组 织 实 施 ; 指 导 全 市 劳 动 人 事 争 议 预 防 调 解 和 处 理 工 作 ; 指 导 全 市 劳 动 人 事 争 议 实 体 机 构 和 基 层 工 作 网 络 建 设 ; 负 责 全 市 劳 动 人 事 争 议 调 解 员 仲 裁 员 队 伍 建 设 ; 依 法 指 导 并 组 织 处 理 重 大 劳 动 人 事 争 议 案 件 ; 承 担 调 解 仲 裁 统 计 分 析 工 作 ; 会 同 相 关 部 门 指 导 全 市 企 业 事 业 单 位 行 业 区 域 劳 动 调 解 组 织 和 人 民 调 解 组 织 的 建 设 和 协 调 工 作 ; 承 担 市 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 委 员 会 办 公 室 的 具 体 工 作 ( 十 六 ) 组 织 人 事 科 负 责 本 局 及 所 属 单 位 的 干 部 管 理 机 构 编 制 人 事 管 理 社 会 保 障 工 资 福 利 等 工 作 ; 负 责 所 属 事 业 单 位 工 资 总 额 管 理 职 称 管 理 人 事 档 案 管 理 工 作 ; 负 责 本 局 及 所 属 单 位 人 员 的 招 聘 ; 承 办 出 国 ( 境 ) 人 员 选 派 审 查 及 手 续 办 理 等 工 作 ; 负 责 本 局 离 退 休 人 员 管 理 服 务 及 协 调 所 属 单 位 离 退 休 人 员 管 理 服 务 工 作 ; 归 口 管 理 本 局 及 所 属 单 位 工 青 妇 等 群 团 ; 组 织 ( 十 七 ) 纪 检 监 察 室 制 定 并 落 实 党 风 廉 政 建 设 规 划, 负 责 党 纪 党 风 廉 政 教 育, 抓 好 党 员 干 部 作 风 建 设 ; 按 照 管 理 权 限 查 处 党 员 干 部 和 工 作 人 员 违 纪 案 件 ; 负 责 处 理 涉 及 党 员 干 部 的 来 信 来 访 工 作 ; 对 行 政 和 下 属 事 业 单 位 财 务 活 动 进 行 监 督 审 计 管 理 健 全 和 完 善 各 项 规 章 制 度, 建 立 群 众 性 监 督 机 制 ; 负 责 对 机 关 效 能 建 设 的 监 督 考 核 工 作 ; 参 与 并 监 督 重 点 工 程 重 点 项 目 招 投 标 ; 负 责 对 干 部 任 中 审 计 离 任 审 计 和 重 点 工 程 重 点 项 目 审 计 ; 履 行 行 政 监 察 和 督 查 职 能 9 个 下 属 事 业 单 位 : 11 / 35

12 ( 一 ) 常 熟 市 社 会 保 险 基 金 管 理 中 心 主 要 职 能 : 1 贯 彻 执 行 党 和 国 家 关 于 社 会 保 险 的 各 项 法 律 法 规 和 政 策, 依 法 开 展 养 老 医 疗 工 伤 生 育 社 会 保 险 业 务, 积 极 扩 大 社 会 保 险 覆 盖 面 2 严 格 按 政 策 规 定 支 付 养 老 医 疗 工 伤 生 育 等 社 保 费 用, 确 保 养 老 金 社 会 化 发 放 3 加 强 对 社 会 保 险 工 作 的 调 查 研 究 和 综 合 信 息 管 理, 编 制 社 会 保 险 基 金 的 预 决 算 ; 认 真 执 行 财 经 纪 律, 加 强 全 市 社 会 保 险 基 金 管 理, 确 保 社 保 基 金 专 款 专 用 安 全 运 营 保 值 增 值 4 规 范 用 人 单 位 及 其 职 工 的 参 保 行 为, 稽 核 社 会 保 险 缴 费 基 数 和 参 保 人 数, 审 查 虚 报 冒 领 社 会 保 险 费 的 行 为, 检 查 监 督 考 核 各 定 点 医 疗 机 构 及 定 点 零 售 药 店 执 行 医 保 政 策 的 情 况 5 认 真 做 好 社 会 保 险 的 宣 传 信 访 工 作, 受 理 群 众 有 关 社 会 保 险 的 投 诉 举 报 咨 询 服 务, 自 觉 接 受 社 会 监 督 6 组 织 协 调 督 促 指 导 基 层 社 会 保 险 经 办 部 门 的 业 务 工 作 ( 二 ) 常 熟 市 退 休 人 员 管 理 服 务 中 心 主 要 职 责 1 拟 订 全 市 企 业 退 休 人 员 社 会 化 管 理 规 划, 并 组 织 实 施, 推 进 全 市 企 业 退 休 人 员 社 会 化 管 理 服 务 工 作 机 制 建 设 ; 2 配 合 社 会 保 险 经 办 机 构 做 好 退 休 人 员 养 老 保 险 待 遇 及 其 调 整 工 作 ; 3 办 理 企 业 退 休 人 员 日 常 的 交 接 调 整 等 有 关 手 续 ; 12 / 35

13 4 集 中 管 理 企 业 退 休 人 员 的 档 案 材 料 和 社 会 化 管 理 服 务 信 息 库 ; 5 指 导 协 调 和 监 督 检 查 社 区 退 休 人 员 管 理 服 务 机 构 的 工 作, 建 立 健 全 管 理 服 务 工 作 机 制 ; 6 组 织 开 展 企 业 退 休 人 员 的 健 康 体 检 工 作 ; 7 组 织 开 展 或 参 加 市 有 关 部 门 举 办 的 各 项 老 年 文 体 活 动 ; 为 市 级 机 关 退 休 干 部 学 习 娱 乐 健 身 活 动 提 供 服 务 ( 三 ) 常 熟 市 劳 动 保 障 监 察 大 队 主 要 职 能 为 保 护 劳 动 者 权 益, 调 整 劳 动 关 系, 受 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 委 托, 实 施 劳 动 监 察, 履 行 下 列 职 责 : 1 宣 传 劳 动 保 障 法 律 法 规 和 规 章, 督 促 用 人 单 位 贯 彻 执 行 ; 2 检 查 用 人 单 位 遵 守 劳 动 保 障 法 律 法 规 和 规 章 的 情 况 ; 3 受 理 对 违 反 劳 动 保 障 法 律 法 规 或 者 规 章 的 行 为 的 举 报 ; 4 依 法 纠 正 和 查 处 违 反 劳 动 保 障 法 律 法 规 或 者 规 章 的 行 为 ( 四 ) 常 熟 市 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 院 主 要 职 责 1 贯 彻 执 行 上 级 有 关 法 律 法 规, 负 责 劳 动 人 事 争 议 方 面 的 法 律 法 规 及 政 策 的 宣 传 咨 询 工 作 ; 受 理 有 关 劳 动 人 事 争 议 案 件, 组 织 仲 裁 庭, 调 解 仲 裁 劳 动 人 事 争 议 ; 2 负 责 全 市 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 人 员 资 格 认 定 工 作, 并 承 担 相 关 管 理 服 务 工 作 ; 13 / 35

14 3 指 导 下 级 调 解 组 织 进 行 劳 动 人 事 争 议 调 解 工 作 ; 4 协 助 处 理 与 劳 动 人 事 争 议 有 关 的 群 体 性 突 发 事 件 ; 5 承 担 市 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 委 员 会 的 日 常 工 作 ; 6 承 办 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 市 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 委 员 会 交 办 的 其 他 工 作 ( 五 ) 常 熟 市 人 力 资 源 管 理 服 务 中 心 主 要 职 责 1 组 织 实 施 全 市 人 力 资 源 市 场 发 展 规 划 和 人 力 资 源 流 动 政 策 ; 实 施 统 筹 城 乡 就 业 和 创 业 的 发 展 规 划 与 政 策, 提 供 各 项 政 策 的 咨 询 和 落 实 服 务 2 开 展 大 中 专 毕 业 生 的 就 业 指 导 就 业 推 荐 见 习 援 助 职 业 规 划 等 就 业 扶 持 工 作 ; 负 责 毕 业 生 落 户, 接 受 毕 业 生 报 到 档 案 接 收 初 次 人 事 代 理 改 派 转 正 定 级 职 称 初 定 3 指 导 人 力 资 源 市 场 的 发 展 建 设, 开 发 就 业 岗 位, 挖 掘 人 力 资 源, 统 计 分 析 人 力 资 源 市 场 供 求 状 况 并 发 布 相 关 信 息 ; 开 发 公 益 性 岗 位, 对 劳 服 型 劳 务 型 商 贸 型 社 区 加 工 型 等 企 业 的 申 请 进 行 认 定, 并 加 以 日 常 管 理 ; 落 实 各 项 就 业 优 惠 政 策, 确 认 并 援 助 就 业 困 难 人 员 4 推 进 创 业 促 就 业 工 作, 鼓 励 和 扶 持 有 创 业 意 愿 和 创 业 能 力 的 劳 动 者 自 主 创 业, 实 施 小 额 担 保 贷 款 5 配 合 做 好 人 才 开 发 服 务 工 作, 负 责 办 理 人 才 招 聘 后 的 流 动 手 续 和 录 ( 聘 ) 用 鉴 证 手 续, 承 办 流 动 人 才 的 人 事 档 案 保 管 业 务 6 负 责 全 市 就 业 经 费 失 业 保 险 基 金 预 ( 决 ) 算 报 表 的 编 制 和 汇 总 及 拟 定 就 业 经 费 失 业 保 险 基 金 的 会 计 核 算 办 法 ; 负 责 全 14 / 35

15 市 失 业 保 险 费 筹 集 ; 负 责 全 市 失 业 人 员 失 业 保 险 待 遇 的 审 核 发 放 ; 开 展 就 业 失 业 登 记 工 作, 组 织 全 市 失 业 人 员 的 再 就 业 援 助 7 受 理 灵 活 就 业 人 员 社 会 保 障 事 务, 代 办 养 老 医 疗 等 社 会 保 险 手 续, 保 管 个 人 档 案, 并 指 导 乡 镇 开 展 社 会 保 障 事 务 代 理 工 作 8 按 照 国 家 和 省 有 关 规 定, 对 外 国 人 和 台 港 澳 居 民 在 我 市 就 业 提 供 服 务, 并 为 其 办 理 外 国 人 就 业 登 记 证 和 台 港 澳 人 员 就 业 证 ( 六 ) 常 熟 市 人 力 资 源 培 训 指 导 中 心 主 要 职 责 1 负 责 全 市 再 就 业 培 训 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 培 训 新 成 长 劳 动 力 培 训 和 其 他 各 类 职 业 技 能 培 训 等 的 统 筹 管 理 指 导 协 调 服 务 示 范 等 相 关 工 作 ; 2 承 担 全 市 创 业 培 训 及 相 关 创 业 指 导 创 业 服 务 工 作 ; 3 承 担 各 类 职 称 考 试 考 前 培 训 大 中 专 毕 业 生 就 业 培 训 公 务 员 培 训 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育 培 训 军 转 干 部 培 训 事 业 单 位 技 术 工 人 等 级 考 前 培 训 等 的 指 导 和 示 范 工 作 ( 七 ) 常 熟 市 职 业 能 力 鉴 定 和 考 试 中 心 主 要 职 责 1 负 责 全 市 职 业 资 格 考 试 的 考 生 资 格 审 核 职 业 技 能 鉴 定 和 职 业 资 格 证 书 的 管 理 发 放 ; 15 / 35

16 2 承 担 全 市 行 政 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 录 用 考 试 的 相 关 考 务 工 作 ; 3 负 责 各 类 职 称 考 试 职 业 资 格 考 试 的 报 名 考 务 及 合 格 证 书 的 发 放 工 作 ; 4 负 责 职 称 评 审 事 务 及 申 报 材 料 的 受 理 整 理 和 送 审 工 作, 开 展 职 称 申 报 材 料 有 关 业 务 指 导 ; 5 办 理 符 合 初 定 职 称 政 策 的 大 中 专 毕 业 生 职 称 初 定 的 具 体 业 务 工 作 ; 6 承 担 全 市 各 级 各 类 职 称 评 审 委 员 会 的 日 常 事 务 工 作 ; 7 承 担 各 类 职 称 考 试 考 前 辅 导, 组 织 申 报 初 级 职 称 的 不 具 备 规 定 学 历 的 专 业 技 术 人 员 进 行 专 业 理 论 培 训 考 核, 负 责 合 格 证 书 发 放 工 作 ; 8 受 理 并 组 织 其 他 社 会 化 考 试 ( 八 ) 常 熟 市 工 伤 认 定 和 劳 动 能 力 鉴 定 中 心 主 要 职 责 1 贯 彻 执 行 国 家 及 省 市 工 伤 认 定 政 策, 承 办 工 伤 事 故 的 调 查 取 证, 向 工 伤 保 险 行 政 部 门 递 交 工 伤 认 定 材 料 ; 2 负 责 受 理 全 市 因 工 因 病 伤 残 以 及 患 职 业 病 职 工 的 劳 动 能 力 鉴 定 申 请 ; 负 责 医 疗 卫 生 专 家 聘 任 和 管 理 工 作, 组 织 医 疗 卫 生 专 家 开 展 劳 动 能 力 鉴 定, 按 时 向 用 人 单 位 和 个 人 送 达 劳 动 能 力 鉴 定 结 论 ; 负 责 工 伤 职 工 辅 助 器 具 配 备 的 确 认 ; 3 配 合 做 好 工 伤 行 政 复 议 和 行 政 诉 讼 工 作 ; 4 协 助 工 伤 保 险 行 政 部 门 做 好 工 伤 认 定 员 资 格 考 核 认 定 及 管 理 工 作 ; 16 / 35

17 5 协 助 工 伤 保 险 行 政 部 门 做 好 全 市 工 伤 认 定 和 劳 动 能 力 鉴 定 的 统 计 档 案 和 信 息 管 理 工 作 ; 6 做 好 工 伤 认 定 及 劳 动 能 力 鉴 定 的 宣 传 教 育 培 训 及 政 策 咨 询 等 服 务 工 作, 配 合 做 好 相 关 信 访 工 作 ; 7 承 办 上 级 主 管 部 门 交 办 的 其 他 事 项 ( 九 ) 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 信 息 管 理 中 心 主 要 职 责 拟 订 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 信 息 化 建 设 的 规 划, 并 组 织 实 施 ; 负 责 信 息 系 统 的 开 发 和 维 护 信 息 网 络 的 运 行 管 理 等 相 关 工 作 三 2014 年 度 主 要 工 作 完 成 情 况 2014 年, 在 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 我 局 围 绕 心 系 人 才, 情 牵 民 生 的 服 务 品 牌, 牢 固 树 立 民 生 为 本, 人 才 优 先 的 发 展 理 念, 根 据 年 初 既 定 的 5533 目 标 任 务, 按 照 序 时 进 度, 稳 步 推 进, 各 项 工 作 顺 利 开 展, 各 项 目 标 任 务 均 超 额 完 成 2014 年, 我 市 新 增 就 业 岗 位 7.49 万 个, 城 镇 登 记 失 业 率 为 1.91%, 高 校 毕 业 生 就 业 率 达 到 97.79%, 困 难 高 校 毕 业 生 就 业 率 100%; 推 进 家 政 服 务 业 技 能 培 训 和 劳 务 合 作 社 联 合 社 建 设, 目 前 全 市 共 有 合 作 联 社 12 家, 社 员 2132 名 ; 省 级 人 力 资 源 产 业 园 运 作 良 好,22 家 企 业 正 式 进 驻 ; 全 市 人 才 总 量 达 到 25 万 人, 高 层 次 人 才 1.73 万 人 ; 发 放 社 保 卡 91.4 万 张, 完 成 省 政 府 93 号 令 同 原 有 文 件 衔 接 的 有 关 政 策 制 定 ; 协 同 推 进 医 改 工 17 / 35

18 作, 多 措 并 举 提 升 医 保 管 理 服 务 水 平, 社 区 卫 生 服 务 机 构 医 保 定 点 率 达 到 98% 以 上 ; 全 年 公 开 招 考 公 务 员 94 人, 事 业 单 位 工 作 人 员 656 人, 均 顺 利 完 成, 未 出 现 因 工 作 程 序 或 责 任 造 成 的 不 良 影 响 2014 年, 我 局 取 得 了 一 些 荣 誉, 被 省 人 社 厅 评 为 江 苏 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 先 进 集 体, 被 苏 州 市 委 市 政 府 确 定 为 法 治 苏 州 建 设 先 进 集 体 和 苏 州 市 级 依 法 行 政 示 范 单 位, 被 常 熟 市 政 府 授 予 集 体 三 等 功 ; 局 机 关 支 部 被 市 委 评 为 年 度 常 熟 市 先 进 基 层 党 组 织, 人 力 资 源 培 训 指 导 中 心 被 评 为 江 苏 省 创 业 培 训 示 范 基 地, 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 院 被 评 为 全 省 人 力 资 源 社 会 保 障 系 统 年 度 优 质 服 务 示 范 窗 口, 海 虞 镇 劳 动 所 和 高 新 技 术 产 业 开 发 区 人 事 劳 动 局 获 评 全 市 十 佳 站 所, 局 团 委 妇 委 会 也 分 别 获 得 了 市 明 星 团 组 织 和 三 八 红 旗 集 体 的 称 号 在 全 系 统 的 共 同 努 力 下, 我 局 以 竞 赛 组 参 评 单 位 公 众 评 价 第 一 名 的 成 绩 进 入 了 全 市 作 风 效 能 建 设 公 仆 杯 竞 赛 的 候 选 单 位, 所 申 报 的 项 目 首 创 工 资 支 付 预 警 制 以 第 二 名 的 成 绩 获 评 全 市 作 风 效 能 建 设 创 新 项 目 这 些 成 绩 的 取 得, 归 功 于 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导, 归 功 于 社 会 各 界 的 关 心 支 持, 归 功 于 全 局 系 统 干 部 职 工 的 共 同 努 力, 在 此, 我 代 表 局 党 委 领 导 班 子, 对 各 位 领 导 和 同 志 们, 表 示 衷 心 的 感 谢 ( 一 ) 就 业 工 作 保 持 良 好 态 势 2014 年, 全 市 就 业 形 势 总 体 保 持 稳 定 全 市 通 过 公 共 机 构 发 布 万 个 就 业 岗 位, 介 绍 成 功 万 人 次 ; 通 过 常 熟 人 才 就 业 网 发 布 招 聘 信 息 5.51 万 条 ; 举 办 各 类 招 聘 会 181 场, 提 供 岗 位 多 万 个, 达 成 意 向 7.65 人 次 一 是 完 善 基 层 平 台 建 设, 实 施 社 区 ( 村 ) 人 社 服 务 站 的 精 细 化 管 理, 深 化 就 业 援 助 一 对 一 职 业 指 导 一 带 一 和 创 业 帮 18 / 35

19 扶 一 帮 一 工 作 机 制, 开 展 送 岗 位 送 资 讯 送 服 务 引 人 才 的 三 送 一 引 活 动, 加 大 对 高 校 毕 业 生 就 业 困 难 对 象 等 重 点 人 员 的 帮 扶 力 度, 公 共 就 业 服 务 效 果 显 著, 全 年 开 发 公 益 性 岗 位 997 个, 认 定 就 业 困 难 人 员 9314 名, 审 核 发 放 社 保 补 贴 1.5 亿 元 二 是 以 劳 务 合 作 社 建 设 为 抓 手, 鼓 励 发 展 家 政 服 务 业, 推 进 农 民 工 工 作, 促 进 农 民 增 收 针 对 农 村 大 龄 就 业 困 难 人 员, 由 市 政 府 召 开 专 题 会 议, 大 力 推 进 农 村 劳 务 合 作 社 建 设, 至 12 月 底, 我 市 建 成 镇 级 劳 务 合 作 联 社 12 个, 共 有 66 个 行 政 村 1 个 社 区 的 劳 务 合 作 社 整 合, 全 部 经 工 商 登 记, 合 计 社 员 2132 名, 绝 大 多 数 为 超 5060 人 员 同 时 大 力 发 展 家 庭 服 务 业, 出 台 特 岗 补 贴 公 益 性 岗 位 补 贴 职 业 技 能 鉴 定 补 贴 等 政 策 三 是 开 展 高 校 毕 业 生 就 业 服 务 系 列 活 动, 对 我 市 6102 名 应 届 高 校 毕 业 生 实 施 实 名 制 管 理 百 分 百 和 就 业 服 务 百 分 百 计 划 ; 购 买 公 共 服 务, 开 展 高 校 毕 业 生 就 业 能 力 提 升 项 目 和 人 社 服 务 校 园 行 等 活 动, 为 应 届 毕 业 生 送 政 策 送 指 导 送 服 务, 提 升 校 毕 业 生 的 就 业 能 力 ; 同 时 推 出 一 次 性 就 业 补 贴 和 一 次 性 创 业 带 动 就 业 补 贴, 提 高 见 习 补 贴 标 准, 并 对 困 难 高 校 毕 业 生 提 供 公 益 性 岗 位 安 置 全 年 开 发 见 习 岗 位 789 个, 发 放 小 微 企 业 吸 纳 高 校 毕 业 生 社 保 补 贴 万 元 四 是 通 过 开 展 春 风 行 动, 完 善 信 息 发 布 市 场 招 聘 基 层 平 台 用 工 应 急 和 维 权 监 察 五 大 体 系, 缓 解 节 后 用 工 压 力 同 时 组 建 企 业 服 务 团 队, 建 立 四 级 服 务 响 应 机 制, 组 织 重 点 企 业 赴 山 东 滕 州 山 西 运 城 河 南 濮 阳 湖 北 孝 感 等 地 开 展 人 力 资 源 对 接 活 动, 大 力 拓 展 人 力 资 源 供 应 基 地, 保 证 企 业 吃 饱 开 足 开 发 校 地 合 作 平 台, 开 展 赴 外 引 才 活 动 32 次, 提 供 近 1.2 万 个 岗 19 / 35

20 位, 与 13 家 高 ( 职 ) 校 签 订 人 才 合 作 协 议 五 是 积 极 开 展 各 类 就 业 创 业 培 训, 全 年 开 展 就 业 指 导 培 训 13.2 万 人, 职 业 技 能 培 训 1.58 万 人 强 化 家 政 服 务 业 技 能 培 训, 菜 单 式 推 出 烹 饪 类 传 统 家 政 服 务 业 培 训 项 目, 特 别 推 出 育 婴 师 产 妇 婴 幼 儿 护 理 类 技 能 培 训 项 目, 首 次 推 出 家 政 服 务 员 全 能 化 培 训 项 目 ; 启 动 服 务 企 业 123 工 程, 举 办 月 末 讲 座 培 训 送 企 业 等 活 动, 共 计 培 训 1800 余 人 ; 开 展 创 业 大 走 访 活 动, 将 培 训 政 策 服 务 三 个 项 目 送 至 小 微 企 业 个 体 工 商 户, 开 办 创 业 大 讲 堂 与 拓 展 创 业 者 联 席 会 平 台, 促 进 创 业 经 验 交 流 全 年 发 放 小 额 担 保 贷 款 1367 万 元, 贴 息 94 万 元 ( 二 ) 人 才 服 务 培 养 体 系 逐 步 健 全 一 是 优 品 牌, 举 办 好 国 际 精 英 周 活 动 继 续 发 挥 苏 州 国 际 精 英 周 品 牌 效 应, 成 功 举 办 第 六 届 常 熟 国 际 精 英 创 新 创 业 合 作 洽 谈 会, 来 自 十 多 个 国 家 和 地 区 的 海 内 外 238 名 高 层 次 创 新 创 业 人 才 与 常 熟 二 园 二 区 及 各 乡 镇 板 块 进 行 了 充 分 的 洽 谈 对 接 活 动 还 突 出 了 汽 车 人 才 专 场 特 色, 紧 紧 围 绕 常 熟 打 造 千 亿 级 汽 车 及 零 部 件 产 业 发 展 目 标, 与 北 美 学 人 国 际 交 流 中 心 合 作, 吸 引 40 多 名 高 层 次 汽 车 专 业 人 才 与 常 熟 98 家 汽 车 企 业 参 与 洽 谈 对 接,10 位 代 表 进 行 了 现 场 项 目 路 演 2014 年 落 户 项 目 55 个, 比 去 年 增 加 12 个 六 届 精 英 周 累 计 共 落 户 项 目 184 个 2014 年, 全 市 新 增 国 家 千 人 计 划 专 家 2 人, 省 双 创 人 才 计 划 10 人, 省 博 士 计 划 8 人, 姑 苏 人 才 计 划 15 人, 市 级 双 创 人 才 58 人 二 是 重 技 能, 推 进 高 技 能 人 才 队 伍 建 设 出 台 常 熟 市 高 技 能 人 才 奖 励 实 施 细 则, 首 次 具 体 明 确 高 技 能 人 才 奖 励 首 次 开 展 常 熟 市 名 师 带 高 徒 大 师 工 作 室 企 业 首 席 技 师 评 选 等 多 项 活 动, 在 全 社 会 营 造 技 能 人 才 培 养 氛 围 全 年, 评 选 出 结 对 师 徒 12 对 20 / 35

21 大 师 工 作 室 8 个 ;10 人 入 选 市 级 企 业 首 席 技 师 2 人 入 选 省 企 业 首 席 技 师 ;4 人 入 选 姑 苏 高 技 能 突 出 人 才 22 人 入 选 重 点 人 才 ; 199 人 获 得 市 级 技 师 高 级 技 师 奖 励, 奖 励 金 额 70.1 万 元 全 面 开 展 技 能 大 赛, 选 送 3 名 选 手 参 加 省 第 二 届 状 元 大 赛, 均 获 三 等 奖 ; 开 展 了 市 级 11 个 工 种 的 技 能 比 赛 全 年 组 织 职 业 技 能 鉴 定 487 场 次, 获 证 人 数 人, 新 增 高 技 能 人 才 2261 人, 其 中 技 师 198 人, 高 级 技 师 7 人 三 是 求 实 效, 加 快 高 层 次 紧 缺 人 才 和 专 技 人 才 引 育 编 制 发 布 年 度 高 层 次 紧 缺 人 才 需 求 目 录, 并 首 次 把 技 师 以 上 高 技 能 人 才 需 求 纳 入 目 录 做 好 重 点 产 业 紧 缺 人 才 薪 酬 补 贴 的 申 报 受 理 发 放 工 作 赴 高 校 引 才 13 次, 启 动 2014 年 国 内 著 名 高 校 研 究 生 来 常 社 会 实 践 工 作 围 绕 全 市 农 业 农 村 人 才 队 伍 建 设, 主 动 对 接 国 内 农 口 著 名 高 校, 开 展 人 才 和 产 学 研 合 作 做 好 国 务 院 特 贴 专 家 和 省 突 贡 专 家 推 荐 工 作 ; 做 好 六 大 人 才 高 峰 项 目 申 报, 获 批 6 个 项 目 ; 做 好 江 苏 省 博 士 计 划 申 报 工 作, 共 申 报 23 名, 成 功 入 选 8 名 ; 入 选 2014 年 度 留 学 人 员 回 国 创 业 启 动 支 持 计 划 优 秀 项 目 1 个 留 学 人 员 科 技 活 动 项 目 择 优 资 助 2 个 ; 命 名 表 彰 了 95 名 市 级 优 秀 专 技 工 作 者 做 好 职 称 评 审 工 作, 全 年 新 增 中 级 职 称 1647 人, 其 中 副 高 434 人, 正 高 16 人 四 是 重 质 量, 运 行 好 企 业 创 新 载 体 全 年 新 增 省 创 新 实 践 基 地 及 分 站 8 家, 国 家 级 农 业 科 技 园 区 成 功 申 报 区 域 站, 农 科 所 成 为 我 市 首 家 设 立 博 士 后 创 新 实 践 基 地 的 事 业 单 位 全 年 新 增 进 站 博 士 8 人, 期 满 出 站 3 名, 通 过 中 期 考 核 5 名, 举 行 开 题 报 告 5 名 五 是 强 服 务, 落 实 各 项 人 才 优 惠 政 策 落 实 高 层 次 紧 缺 人 才 安 家 补 贴 重 点 产 业 紧 缺 人 才 薪 酬 补 贴 高 层 次 人 才 社 会 保 险 待 21 / 35

22 遇 子 女 入 学 安 排 人 才 安 居 工 程 人 才 公 寓 学 历 学 位 资 助 社 会 化 招 才 引 智 奖 励 省 海 外 高 层 次 人 才 个 人 所 得 税 奖 励 等 8 项 优 惠 政 策, 共 计 资 助 或 惠 及 高 层 次 人 才 双 创 人 才 388 名, 发 放 资 助 金 万 元 ( 三 ) 社 会 保 障 水 平 不 断 提 高 2014 年, 本 地 户 籍 劳 动 力 养 老 保 险 覆 盖 人 数 万 人, 参 保 覆 盖 率 与 养 老 保 障 率 均 达 99.6 % 医 疗 保 险 工 伤 保 险 生 育 保 险 失 业 保 险 参 保 人 数 分 别 为 万 人 万 人 万 人 万 人 一 是 外 来 职 工 参 保 稳 定 收 官 通 过 建 立 挂 钩 制 度 加 大 宣 传 力 度 和 联 合 执 法 力 度, 加 强 与 地 税 公 安 建 筑 工 商 卫 生 等 部 门 的 联 动, 全 面 了 解 行 业 情 况, 扎 实 做 好 社 保 扩 面 和 工 资 清 欠 维 稳 工 作 截 至 12 月 底, 我 市 外 来 人 员 总 参 保 人 数 18.8 万, 其 中 企 业 稳 定 就 业 参 保 占 84.23% 二 是 各 项 政 策 落 实 到 位 梳 理 比 较 我 市 现 行 被 征 地 农 民 基 本 生 活 保 障 政 策 和 省 政 府 93 号 令 现 行 生 育 保 险 政 策 与 省 政 府 94 号 令 的 异 同, 贯 彻 实 施 上 级 城 乡 养 老 保 险 制 度 衔 接 办 法 的 规 定, 加 强 调 研 并 参 与 制 定 有 关 新 政 策, 促 进 新 旧 制 度 平 稳 过 渡 取 消 了 我 市 城 乡 老 年 居 民 发 放 基 础 养 老 金 的 捆 绑, 由 原 来 的 按 50% 发 放 调 整 为 全 额 发 放 ; 研 究 解 决 了 我 市 原 有 农 转 城 城 折 农 政 策 的 过 渡 问 题, 部 署 了 城 乡 养 老 保 险 制 度 之 间 和 居 民 养 老 保 险 制 度 内 的 转 移 衔 接 政 策 落 实 工 作 ; 医 保 健 康 一 卡 通 项 目 正 式 实 施, 医 保 个 人 账 户 结 余 符 合 条 件 的 可 在 定 点 运 动 健 身 场 馆 消 费 健 身 或 购 买 商 业 补 充 医 疗 保 险 ; 社 会 保 障 卡 顺 利 发 放, 经 过 前 期 充 分 的 准 备, 从 7 月 起 正 式 发 卡, 目 前 已 发 放 91.4 万 张 做 好 机 关 事 业 单 位 工 资 福 利 政 策 的 调 研 和 落 实 工 作, 拟 定 了 公 务 员 规 范 津 22 / 35

23 补 贴 和 事 业 单 位 绩 效 工 资 第 二 轮 调 整 的 方 案, 并 指 导 各 主 管 部 门 进 一 步 完 善 系 统 内 部 奖 励 性 绩 效 工 资 的 考 核 分 配 方 案 三 是 社 会 保 险 体 系 不 断 完 善 养 老 方 面, 全 市 13.1 万 名 企 业 退 休 人 员 养 老 待 遇 人 均 增 发 214 元, 月 人 均 达 到 1774 元 ;5.6 万 名 居 民 养 老 保 险 退 休 人 员 人 均 月 增 34.4 元, 月 人 均 达 元 ; 另 外, 调 整 后 征 地 保 养 人 员 人 均 月 发 元, 无 地 无 保 障 人 员 人 均 月 发 元, 老 年 补 贴 享 受 人 员 人 均 月 发 198 元 医 疗 生 育 方 面, 全 年 医 疗 保 险 报 销 9.4 万 人 次, 支 付 各 类 待 遇 3.1 亿 元 ; 办 理 生 育 保 险 2.2 万 人 次, 支 付 待 遇 万 元 ; 做 好 职 工 大 病 补 充 医 疗 保 险 和 医 疗 救 助 政 策 的 衔 接, 切 实 减 轻 大 病 困 难 参 保 人 员 个 人 负 担 ; 同 时, 异 地 就 医 联 网 结 算 实 现 突 破, 办 理 异 地 就 医 的 参 保 人 员 在 苏 州 大 市 范 围 内 的 19 家 定 点 医 疗 机 构 可 享 受 实 时 划 卡 结 算 工 伤 方 面, 全 年 共 认 定 工 伤 4146 起, 同 比 减 少 5.5% 开 展 劳 动 能 力 集 中 鉴 定 28 场, 鉴 定 3331 人, 工 伤 保 险 待 遇 支 付 医 疗 费 2.2 万 人 次, 4299 万 元 创 新 工 伤 业 务 经 办 思 路, 建 立 疑 难 案 件 集 体 会 商 制 度 和 工 伤 诉 中 案 件 调 解 制 度, 通 过 对 疑 难 案 件 进 行 研 讨, 提 高 办 案 质 量 ; 对 未 参 保 工 伤 案 件 做 到 每 案 必 调, 特 别 将 工 伤 调 解 后 延 到 行 政 复 议 行 政 诉 讼 中, 既 缩 短 工 伤 职 工 维 权 时 间 又 减 少 我 局 行 政 应 诉 成 本 还 提 高 工 伤 事 故 调 处 效 率 同 时 确 保 工 伤 认 定 案 件 不 败 诉 退 休 人 员 管 理 方 面, 全 市 纳 入 社 会 化 管 理 的 服 务 对 象 万 人, 当 年 度 新 增 企 业 退 休 的 社 会 化 管 理 服 务 对 象 2.11 万 名, 新 增 纳 入 管 理 的 老 年 居 民 万 名 ; 开 展 生 日 住 院 和 吊 唁 三 项 慰 问 4.74 万 人 次 安 排 退 休 人 员 健 康 体 检 7.7 万 名, 参 检 率 达 98%; 参 加 各 类 文 体 公 益 类 活 动 20 多 万 人 次 ( 四 ) 人 事 管 理 日 趋 规 范 一 是 公 务 员 与 事 业 单 位 人 员 招 录 工 作 2014 年, 全 市 公 开 招 23 / 35

24 录 公 务 员 ( 含 参 公 管 理 单 位 工 作 人 员 )94 名, 其 中 : 市 级 机 关 36 名 参 照 公 务 员 法 管 理 单 位 12 名 乡 镇 机 关 46 名 招 聘 录 用 事 业 单 位 工 作 人 员 656 人, 其 中 卫 生 系 统 招 聘 288 人, 教 育 系 统 招 聘 190 人, 市 镇 两 级 事 业 单 位 招 聘 163 人, 面 向 重 点 高 校 选 聘 优 秀 毕 业 生 15 人 所 有 招 录 工 作 程 序 严 格, 三 公 到 位, 做 到 全 程 零 差 错 特 别 是 卫 生 系 统 高 层 次 人 才 招 聘 由 往 年 的 单 位 自 主 组 织 转 为 卫 生 局 统 一 组 织, 并 取 消 了 考 前 试 工 以 及 在 面 试 中 由 医 院 介 绍 试 工 情 况 的 环 节, 进 一 步 减 少 人 为 因 素 的 影 响 教 育 卫 生 系 统 招 聘 岗 位 全 部 设 置 了 1:2 的 开 考 比 例, 有 效 防 范 萝 卜 招 聘 风 险 扩 大 异 地 专 家 出 卷 门 类, 提 高 考 试 科 学 性 二 是 公 务 员 管 理 方 面 制 定 2014 年 度 公 务 员 培 训 的 意 见, 以 覆 盖 广 效 果 好 制 度 严 为 目 标, 以 政 治 理 论 政 策 法 规 业 务 知 识 文 化 素 养 和 技 能 训 练 为 基 本, 将 能 力 培 养 贯 穿 于 公 务 员 培 训 的 全 过 程 全 年 共 开 设 公 务 员 初 任 培 训 核 心 能 力 培 训 方 言 培 训 人 力 资 源 管 理 培 训 5+X 能 力 培 训 等 5 个 主 要 班 次, 通 过 多 渠 道 培 训 提 升 公 务 员 综 合 素 质 与 能 力 6 月, 组 织 全 市 800 多 名 公 务 员 开 展 核 心 能 力 培 训, 邀 请 上 海 市 委 党 校 的 肖 昌 进 教 授, 开 展 抓 好 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践, 加 强 和 改 进 党 的 作 风 建 设 主 题 演 讲 8 至 9 月 举 办 了 公 务 员 初 任 厦 门 大 学 人 力 资 源 管 理 研 修 培 训 班 首 次 开 展 连 续 三 年 考 核 优 秀 的 公 务 员 健 康 疗 养 活 动 ; 同 时 开 展 参 公 管 理 事 业 单 位 的 登 记, 做 好 申 报 审 批 工 作 三 是 事 业 单 位 管 理 方 面 将 事 业 单 位 岗 位 设 置 信 息 库 与 省 库 进 行 对 接, 目 前, 全 市 事 业 编 制 人 员 聘 用 管 理 岗 位 数 2528 个, 专 技 岗 位 数 个, 工 勤 岗 位 数 1500 个 根 据 现 有 人 员 队 伍 结 构, 对 各 单 位 的 岗 位 设 置 进 行 调 整 贯 彻 落 实 江 苏 省 事 业 单 位 人 员 聘 用 制 暂 行 办 法, 全 市 事 业 单 位 聘 用 合 同 签 订 率 始 终 保 持 在 99% 24 / 35

25 以 上 四 是 军 转 干 部 管 理 方 面 2014 年 度 我 市 接 收 安 置 军 转 干 部 24 名, 安 置 工 作 实 现 军 转 干 部 部 队 组 织 和 用 人 单 位 三 满 意 军 转 干 部 队 伍 保 持 稳 定, 春 节 全 国 两 会 期 间 等 敏 感 节 点 全 市 企 业 军 转 干 部 赴 省 进 京 零 上 访 上 调 企 业 退 休 军 转 干 部 地 方 性 补 贴 标 准, 人 均 增 加 300 元 / 月 ; 共 有 800 多 名 企 业 军 转 干 部 享 受 困 难 补 贴 2000 多 万 元, 并 对 30 多 位 特 殊 困 难 对 象 进 行 了 走 访 慰 问 ( 五 ) 劳 动 关 系 和 谐 稳 定 2014 年, 加 大 劳 动 违 法 行 为 打 击 力 度 全 年 共 受 理 投 诉 举 报 1080 起, 开 展 工 资 支 付 清 理 整 顿 人 力 资 源 市 场 秩 序 女 职 工 劳 动 保 护 等 7 项 专 项 行 动, 清 欠 3775 名 职 工 工 资 报 酬 万 元, 补 发 高 温 津 贴 12.4 万 元, 补 签 劳 动 合 同 265 份, 清 退 24 名 童 工 实 施 红 黄 预 警 制 度, 累 计 预 警 单 位 64 家, 其 中 黄 色 预 警 25 家, 红 色 预 警 39 家, 移 送 公 安 13 家 一 是 推 行 工 资 支 付 预 警 机 制 有 效 推 行 企 业 工 资 支 付 预 警 与 处 置 暂 行 办 法, 明 确 全 市 相 关 部 门 监 管 职 责 及 措 施 协 调 银 行 税 务 等 部 门 开 辟 预 警 信 息 来 源 新 途 径 ; 实 行 每 月 对 各 地 工 资 预 警 处 置 开 展 及 劳 动 关 系 运 行 进 行 通 报 制 度, 增 强 处 置 效 能 分 别 召 开 规 范 工 资 支 付 现 场 会 规 范 企 业 用 工 专 项 工 作 会 议, 全 面 部 署 打 击 恶 意 欠 薪 和 恶 意 讨 薪 工 作, 依 法 维 护 职 工 合 法 权 益 另 外, 在 虞 山 镇 等 五 个 镇 进 行 工 资 月 月 清 试 点 工 作, 通 过 指 导 和 引 导, 各 地 工 资 月 月 清 初 显 成 效 二 是 加 大 劳 资 隐 患 管 控 力 度 一 方 面 实 施 用 人 单 位 劳 动 用 工 事 项 报 告 制 度 重 大 违 法 行 为 社 会 公 布 制 度 推 行 建 筑 领 域 农 民 工 工 资 支 付 四 项 制 度 与 工 商 部 门 建 立 信 息 通 报 联 动 机 制 建 立 拒 不 支 付 劳 动 报 酬 罪 的 快 速 处 置 流 程, 通 过 各 项 制 度 的 建 立, 多 25 / 35

26 层 次 多 方 位 掌 握 劳 动 关 系 动 态 趋 势, 对 潜 在 劳 资 矛 盾 隐 患 做 出 前 瞻 性 处 置 另 一 方 面 探 索 劳 务 派 遣 监 管 新 方 式, 加 强 平 台 建 设, 新 开 发 了 劳 务 派 遣 管 理 系 统, 建 立 劳 务 派 遣 用 工 情 况 评 价 标 准, 对 劳 务 派 遣 经 营 情 况 用 工 情 况 等 综 合 评 价 标 准 进 行 了 量 化 和 细 化, 制 定 并 发 布 了 劳 务 派 遣 用 工 情 况 评 价 标 准 及 实 施 用 工 单 位 使 用 劳 务 派 遣 比 例 定 期 报 备 案 制 度 同 时 对 全 市 无 证 无 照 用 工 单 位 进 行 了 深 度 调 研, 并 形 成 了 调 研 报 告 向 市 政 府 汇 报 三 是 主 动 提 供 劳 动 关 系 指 导 服 务 全 年 分 类 别 开 展 春 风 维 权 品 牌 化 宣 传 法 律 讲 课 进 校 园 建 设 项 目 负 责 人 典 型 案 例 宣 讲 教 育 企 业 人 事 互 动 式 培 训 劳 动 保 障 协 管 员 阶 梯 式 培 训 等 共 计 50 余 场, 深 入 企 业 发 放 公 开 信 等 宣 传 资 料 1800 份, 发 放 服 务 联 系 卡 1600 多 张 ; 对 发 现 不 稳 定 因 素 和 潜 在 隐 患 的 用 工 单 位, 按 其 程 度 发 出 用 工 建 议 书 与 用 工 预 警 提 示 函, 采 用 先 提 醒, 后 教 育, 勤 指 导, 促 整 改 的 方 式, 引 导 企 业 规 范 用 工 针 对 企 业 在 关 停 并 转 中 出 现 的 劳 动 关 系 方 面 的 隐 患, 提 前 介 入, 加 强 指 导, 妥 善 解 决 了 一 些 难 题, 如 在 梅 李 旋 力 集 团 兼 并 过 程 中, 帮 助 企 业 妥 善 处 理 了 老 工 伤 人 员 的 伤 残 鉴 定 和 待 遇 认 定 工 作, 解 决 了 遗 留 问 题 四 是 提 高 仲 裁 调 解 质 量 全 年 共 受 理 劳 动 争 议 数 量 2514 件, 立 案 劳 动 争 议 案 件 1021 件, 审 理 结 案 991 件, 年 度 结 案 率 为 95% 其 中 调 解 结 案 案 件 753 件, 占 76%, 案 外 调 解 1493 件 全 年 立 案 处 理 劳 动 争 议 涉 及 劳 动 者 人 数 6824 人, 审 结 案 件 涉 及 劳 动 报 酬 经 济 补 偿 金 社 会 保 险 待 遇 等 金 额 8274 万 元 出 台 了 关 于 进 一 步 规 范 劳 动 争 议 案 前 及 受 理 立 案 流 程 的 通 知, 着 力 优 化 接 待 咨 询 调 解 流 转 受 理 立 案 流 程, 简 化 程 序, 提 高 效 率, 更 好 地 方 便 劳 动 关 系 主 体 双 方 维 护 合 法 权 益 ; 制 定 出 台 关 于 进 一 步 做 好 26 / 35

27 群 体 性 劳 资 纠 纷 处 理 工 作 的 通 知, 强 化 了 劳 动 监 察 劳 动 仲 裁 联 动 以 及 裁 调 对 接 裁 审 对 接 等 工 作 建 立 劳 动 者 维 权 服 务 中 心, 劳 动 维 权 程 序 一 站 式 办 理, 开 启 劳 动 者 维 权 绿 色 通 道, 并 与 市 司 法 局 联 合 建 立 了 窗 口 律 师 值 班 制 度, 为 劳 动 者 免 费 提 供 法 律 咨 询 服 务 和 法 律 援 助 服 务 ( 六 ) 人 社 系 统 自 身 建 设 不 断 加 强 一 是 深 入 贯 彻 群 众 路 线 扎 实 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 开 门 纳 谏, 认 真 听 取 各 方 声 音, 切 实 找 准 问 题 发 放 各 类 问 卷 调 查 400 份, 收 到 意 见 建 议 32 条 ; 通 过 走 百 村 进 千 企 访 千 户 活 动, 召 开 各 类 座 谈 会 17 次 各 科 室 单 位 结 合 各 自 实 际, 分 别 开 展 创 业 服 务 大 走 访 服 务 小 微 企 业 双 百 活 动 人 社 服 务 校 园 行 等 各 类 子 活 动, 通 过 走 访, 了 解 各 项 民 生 政 策 落 实 情 况, 检 查 有 关 决 策 是 否 正 确 政 策 是 否 落 实, 围 绕 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 采 取 积 极 措 施, 为 群 众 办 实 事, 解 难 题 开 设 社 情 民 意 室, 建 立 班 子 成 员 接 访 制 度, 班 子 成 员 每 周 五 到 社 情 民 意 室 接 受 群 众 咨 询 和 交 流 ; 落 实 调 研 制 度, 由 班 子 成 员 带 班, 带 着 问 题 下 基 层 调 研, 分 析 政 策 贯 彻 落 实 过 程 中 的 矛 盾 与 困 难, 研 讨 解 决 困 难 的 办 法 通 过 教 育 实 践 活 动, 领 导 干 部 工 作 方 式 更 接 地 气, 工 作 内 容 更 加 切 合 实 际 二 是 加 强 干 部 队 伍 建 设 局 党 委 认 真 贯 彻 执 行 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 及 上 级 有 关 规 定 要 求, 今 年 新 提 拔 的 5 名 中 层 干 部 都 能 严 格 按 规 定 程 序 进 行 民 主 推 荐 任 前 考 察 党 委 票 决 和 任 前 公 示, 程 序 严 密, 工 作 规 范, 局 纪 检 监 察 部 门 全 程 参 与, 确 保 了 选 人 用 人 质 量 创 新 选 人 用 人 措 施 和 办 法, 加 大 年 轻 干 部 培 养 力 度, 出 台 了 市 人 社 局 青 年 后 备 干 部 实 施 办 法 和 师 徒 结 对 活 动 结 对 方 案, 不 断 营 造 干 部 特 别 是 年 轻 干 部 成 长 的 良 好 氛 27 / 35

28 围 三 是 重 点 提 升 服 务 能 力 认 真 办 理 人 大 建 议 和 政 协 提 案, 抓 紧 落 实 各 项 可 整 改 的 项 目, 并 做 好 与 人 大 代 表 和 政 协 委 员 的 沟 通 反 馈 工 作 ; 加 强 监 督 管 理, 落 实 积 分 效 能 警 示 制 各 项 规 定 聘 请 市 民 道 德 巡 访 团 作 为 作 风 效 能 建 设 的 第 三 方 监 督 机 构 接 受 人 大 评 议, 对 照 人 大 评 议 提 出 的 意 见 和 建 议 制 定 针 对 性 地 整 改 措 施, 积 极 整 改 落 实 并 形 成 长 效 机 制 开 展 把 困 难 留 给 自 己, 把 方 便 让 给 群 众 专 项 活 动, 切 实 简 化 办 事 流 程 目 前 全 市 医 保 审 核 报 销 业 务 下 沉 实 现 全 覆 盖, 参 保 缴 费 凭 证 失 业 保 险 待 遇 审 核 等 业 务 也 下 沉 至 乡 镇 社 保 中 心 推 出 一 窗 式 经 办 模 式,68 项 业 务 可 一 窗 办 结 ; 培 训 中 心 推 出 培 训 进 社 区 进 农 村 进 校 园 服 务 ; 鉴 定 考 试 中 心 和 专 技 科 增 加 劳 动 能 力 鉴 定 职 称 评 审 等 次 数, 监 察 大 队 和 工 伤 中 心 开 通 简 单 劳 资 纠 纷 调 处 和 因 工 致 残 人 员 劳 动 能 力 鉴 定 的 绿 色 通 道 等, 缩 短 处 置 响 应 和 业 务 办 结 时 间, 有 效 提 升 了 服 务 能 力 四 是 严 格 执 行 系 统 财 经 纪 律 积 极 整 合 系 统 财 务 资 源, 强 化 单 位 财 务 核 算 和 监 督, 将 下 属 3 个 事 业 单 位 的 分 散 财 务 核 算 变 为 由 局 规 划 财 务 与 基 金 监 督 科 集 中 进 行, 实 行 统 一 财 务 管 理 统 一 会 计 核 算 统 一 会 计 档 案 管 理 的 财 务 体 制 出 台 了 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 内 审 工 作 暂 行 办 法, 由 监 察 审 计 室 作 为 本 局 内 部 审 计 监 督 职 能 部 门, 对 包 括 下 属 事 业 单 位 负 责 人 任 期 内 的 经 济 责 任 财 经 法 纪 的 贯 彻 执 行 情 况 系 统 工 程 招 标 投 标 和 采 购 工 作 等 进 行 审 计 监 督, 年 内 完 成 对 考 试 中 心 原 主 要 负 责 人 在 其 任 职 期 间 履 行 经 济 责 任 情 况 的 审 计 工 作, 通 过 完 善 人 社 系 统 财 务 管 理 和 资 金 监 管 审 计 制 度, 从 源 头 上 规 范 财 经 制 度 确 保 资 金 安 全 推 进 我 局 内 部 效 能 和 廉 政 建 设 再 上 新 台 阶 28 / 35

29 第 二 部 分 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 2014 年 度 决 算 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 收 入 支 出 决 算 总 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 收 入 决 算 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 支 出 决 算 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 三 公 经 费 决 算 情 况 统 计 表 附 件 年 度 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 表 第 三 部 分 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 2014 年 度 决 算 情 况 说 明 一 收 入 支 出 总 体 情 况 ( 含 局 机 关 及 下 属 9 个 事 业 单 位 ) ( 一 ) 收 入 总 计 万 元 包 括 : 1. 财 政 拨 款 收 入 万 元, 为 市 级 财 政 当 年 拨 付 的 资 金 2. 事 业 收 入 万 元, 为 事 业 单 位 开 展 业 务 活 动 取 得 的 收 入 29 / 35

30 3. 经 营 收 入 万 元, 为 事 业 单 位 在 业 务 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 取 得 的 收 入 4. 其 他 收 入 万 元, 主 要 为 从 社 会 保 障 卡 建 设 合 作 银 行 取 得 的 社 会 保 障 卡 建 设 专 项 资 金 5. 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 万 元, 为 事 业 单 位 在 当 年 的 财 政 拨 款 事 业 收 入 经 营 收 入 和 其 他 收 入 等 不 足 以 安 排 当 年 支 出 的 情 况 下, 使 用 以 前 年 度 积 累 的 事 业 基 金 ( 即 事 业 单 位 以 前 年 度 收 支 相 抵 后, 按 国 家 规 定 提 取 用 于 弥 补 以 后 年 度 收 支 差 额 的 基 金 ) 弥 补 当 年 收 支 缺 口 的 资 金 6. 年 初 结 转 和 结 余 万 元, 为 以 前 年 度 支 出 预 算 因 客 观 条 件 变 化 未 执 行 完 毕 结 转 到 本 年 度 按 规 定 继 续 使 用 的 资 金 ( 二 ) 支 出 总 计 万 元 ( 含 局 机 关 及 下 属 9 个 事 业 单 位 ) 包 括 : 1. 一 般 公 共 服 务 支 出 万 元, 主 要 用 于 全 市 人 才 经 费 2. 教 育 支 出 5.14 万 元, 主 要 用 于 职 工 技 能 培 训 及 再 教 育 支 出 3. 社 会 保 障 和 就 业 支 出 万 元, 主 要 用 于 开 展 社 会 保 障 和 就 业 管 理 事 务 方 面 的 支 出 包 括 : 行 政 运 行 综 合 业 务 管 理 劳 动 保 障 监 察 就 业 管 理 事 务 金 保 工 程 社 会 保 险 经 办 机 构 公 共 就 业 服 务 和 职 业 技 能 鉴 定 等 工 作 的 支 出 4 其 他 支 出 万 元, 为 信 息 化 建 设 专 项 支 出 5. 结 余 分 配 万 元, 为 事 业 单 位 按 规 定 提 取 的 事 业 基 金 等 6. 年 末 结 转 和 结 余 万 元, 为 本 年 度 或 以 前 年 度 预 算 安 排 因 客 观 条 件 发 生 变 化 无 法 按 原 计 划 实 施, 需 要 延 迟 到 以 后 年 度 按 有 关 规 定 继 续 使 用 的 资 金, 既 包 括 财 政 拨 款 结 转 和 结 余, 30 / 35

31 也 包 括 事 业 收 入 经 营 收 入 其 他 收 入 的 结 转 和 结 余 二 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 情 况 ( 含 局 机 关 及 下 属 9 个 事 业 单 位 ) 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 反 映 的 是 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 总 体 情 况, 既 包 括 使 用 本 年 从 本 级 财 政 取 得 的 拨 款 发 生 的 支 出, 也 包 括 使 用 上 年 度 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 资 金 发 生 的 支 出 ( 一 ) 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 总 体 情 况 2014 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 万 元, 占 本 年 支 出 的 % 其 中 : 基 本 支 出 万 元, 占 本 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 的 52.81%; 项 目 支 出 万 元, 占 本 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 % ( 二 ) 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 构 成 情 况 2014 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 主 要 用 于 以 下 几 个 方 面 : 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 支 出 万 元, 占 7.57 %; 教 育 ( 类 ) 支 出 5.14 万 元, 占 0.06%, 社 会 保 障 和 就 业 支 出 万 元, 占 %; 其 他 支 出 万 元, 占 1.06 % 三 三 公 经 费 支 出 情 况 ( 含 局 机 关 及 下 属 9 个 事 业 单 位 ) 2014 年, 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 三 公 经 费 支 出 决 算 万 元, 其 中 : 因 公 出 国 ( 境 ) 费 支 出 未 有 发 生 ; 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 支 出 万 元, 占 72.31%; 公 务 接 待 费 支 出 万 元, 占 27.69% 第 四 部 分 名 词 解 释 一 财 政 拨 款 收 入 : 指 单 位 本 年 度 从 本 级 财 政 部 门 取 得 的 财 政 拨 款 31 / 35

32 二 上 级 补 助 收 入 : 指 事 业 单 位 从 主 管 部 门 和 上 级 单 位 取 得 的 非 财 政 补 助 收 入 三 事 业 收 入 : 指 事 业 单 位 开 展 专 业 业 务 活 动 及 其 辅 助 活 动 取 得 的 收 入, 其 中 : 财 政 专 户 管 理 资 金 填 列 事 业 单 位 收 到 的 财 政 专 户 实 际 核 拨 的 教 育 收 费 等 资 金 四 经 营 收 入 : 指 事 业 单 位 在 专 业 业 务 活 动 及 其 辅 助 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 取 得 的 收 入 五 附 属 单 位 上 缴 收 入 : 指 事 业 单 位 附 属 独 立 核 算 单 位 按 照 有 关 规 定 上 缴 的 收 入 六 其 他 收 入 : 指 单 位 取 得 的 除 上 述 收 入 以 外 的 各 项 收 入, 包 括 未 纳 入 财 政 预 算 或 财 政 专 户 管 理 的 投 资 收 益 银 行 存 款 利 息 收 入 租 金 收 入 捐 赠 收 入, 现 金 盘 盈 收 入 存 货 盘 盈 收 入 收 回 已 核 销 应 收 及 预 付 款 项 无 法 偿 付 的 应 付 及 预 收 款 项 等 各 单 位 本 级 横 向 财 政 拨 款 和 非 本 级 财 政 拨 款, 以 及 行 政 单 位 收 到 的 财 政 专 户 管 理 资 金 填 列 在 本 项 内 七 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 : 指 事 业 单 位 在 当 年 的 财 政 拨 款 事 业 收 入 经 营 收 入 和 其 他 收 入 等 不 足 以 安 排 当 年 支 出 的 情 况 下, 使 用 以 前 年 度 积 累 的 事 业 基 金 ( 即 事 业 单 位 以 前 年 度 收 支 相 抵 后, 按 国 家 规 定 提 取 用 于 弥 补 以 后 年 度 收 支 差 额 的 基 金 ) 弥 补 当 年 收 支 缺 口 的 资 金 八 年 初 结 转 和 结 余 : 指 以 前 年 度 支 出 预 算 因 客 观 条 件 变 化 未 执 行 完 毕 结 转 到 本 年 度 按 规 定 继 续 使 用 的 资 金, 既 包 括 财 政 拨 款 的 结 转 和 结 余, 也 包 括 事 业 收 入 经 营 收 入 和 其 他 收 入 的 结 转 和 结 余 九 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 提 供 一 般 公 共 服 务 的 支 出 如 财 政 部 门 保 障 机 构 正 常 运 转 开 展 财 政 管 理 活 动 所 发 生 32 / 35

33 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 十 公 共 安 全 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 维 护 社 会 公 共 安 全 方 面 的 支 出 如 司 法 机 关 及 所 属 单 位 保 障 机 构 正 常 运 转 开 展 司 法 管 理 活 动 所 发 生 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 十 一 教 育 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 教 育 事 务 支 出 包 括 教 育 管 理 事 务 普 通 教 育 职 工 教 育 成 人 教 育 广 播 电 视 教 育 特 殊 教 育 等 如 市 教 育 部 门 所 属 院 校 和 直 属 教 育 事 业 单 位 保 障 机 构 正 常 运 转 开 展 教 育 管 理 活 动 所 发 生 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 十 二 科 学 技 术 ( 类 ) 支 出 : 指 科 学 技 术 方 面 的 支 出 包 括 科 学 技 术 管 理 事 务 基 础 研 究 应 用 研 究 技 术 研 究 与 开 发 科 技 条 件 与 服 务 科 学 技 术 普 及 开 展 国 际 重 大 科 技 合 作 重 大 专 项 转 制 科 研 机 构 科 技 奖 励 等 十 三 文 化 体 育 与 传 媒 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 在 文 化 文 物 体 育 广 播 影 视 新 闻 出 版 等 方 面 的 支 出 十 四 社 会 保 障 和 就 业 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 在 社 会 保 障 与 就 业 方 面 的 支 出 包 括 社 会 保 障 与 就 业 管 理 事 务 民 政 管 理 事 务 财 政 对 社 会 保 险 基 金 补 助 行 政 事 业 单 位 离 退 休 企 业 改 革 补 助 就 业 补 助 抚 恤 退 役 安 置 社 会 福 利 残 疾 人 事 业 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 自 然 灾 害 生 活 救 助 红 十 字 会 事 务 等 如 行 政 机 关 开 支 的 离 退 休 人 员 经 费 和 离 退 休 干 部 管 理 机 构 为 离 退 休 人 员 提 供 管 理 和 服 务 所 发 生 的 工 作 支 出 十 五 医 疗 卫 生 与 计 划 生 育 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 医 疗 卫 生 与 计 划 生 育 管 理 方 面 的 支 出 包 括 医 疗 卫 生 管 理 事 务 支 出 公 立 医 院 基 层 医 疗 卫 生 机 构 支 出 公 共 卫 生 医 疗 保 障 中 医 药 食 品 和 药 品 监 督 管 理 事 务 等 如 市 卫 生 局 及 所 属 单 位 保 障 机 构 正 常 运 转 开 展 医 疗 卫 生 管 理 活 动 所 发 生 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 33 / 35

34 十 六 节 能 环 保 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 节 能 环 保 支 出 包 括 环 境 保 护 管 理 事 务 支 出 环 境 监 测 与 监 察 支 出 污 染 治 理 支 出 自 然 生 态 保 护 支 出 天 然 林 保 护 工 程 支 出 退 耕 还 林 支 出 能 源 节 约 利 用 污 染 减 排 可 再 生 能 源 和 资 源 综 合 利 用 等 支 出 如 市 环 保 局 及 所 属 单 位 保 障 机 构 正 常 运 转 开 展 环 境 保 护 管 理 活 动 所 发 生 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 十 七 城 乡 社 区 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 城 乡 社 区 事 务 支 出 包 括 城 乡 社 区 管 理 事 务 城 乡 社 区 规 划 与 管 理 城 乡 社 区 公 共 设 施 城 乡 社 区 住 宅 城 乡 社 区 环 境 卫 生 建 设 市 场 管 理 与 监 督 支 出 等 如 市 国 土 局 用 新 增 建 设 用 地 有 偿 使 用 费 安 排 的 耕 地 开 发 土 地 整 理 支 出 十 八 农 林 水 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 农 林 水 事 务 支 出 包 括 农 业 支 出 林 业 支 出 水 利 支 出 扶 贫 支 出 农 业 综 合 开 发 支 出 等 如 市 水 利 局 及 所 属 单 位 保 障 机 构 正 常 运 转 开 展 水 利 管 理 活 动 所 发 生 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 十 九 交 通 运 输 ( 类 ) 支 出 : 指 交 通 运 输 和 邮 政 业 方 面 的 支 出 包 括 公 路 运 输 支 出 水 路 运 输 支 出 铁 路 运 输 支 出 民 用 航 空 运 输 支 出 和 邮 政 业 支 出 如 市 交 通 局 及 所 属 单 位 开 展 交 通 运 输 管 理 活 动 所 发 生 的 项 目 支 出 二 十 资 源 勘 探 信 息 等 ( 类 ) 支 出 : 指 资 源 勘 探 制 造 业 建 筑 业 工 业 信 息 等 方 面 支 出 包 括 资 源 勘 探 支 出 制 造 业 支 出 建 筑 业 支 出 电 力 监 管 支 出 工 业 和 信 息 产 业 监 管 支 出 安 全 生 产 监 管 支 出 国 有 资 产 监 管 支 出 支 持 中 小 企 业 发 展 和 管 理 支 出 等 如 市 国 资 委 机 关 ( 含 监 事 会 ) 所 属 单 位 履 行 职 能 开 展 业 务 等 所 发 生 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 二 十 一 商 业 服 务 业 等 ( 类 ) 支 出 : 指 商 业 服 务 业 等 方 面 的 34 / 35

35 支 出 包 括 商 业 流 通 事 务 支 出 旅 游 业 管 理 与 服 务 支 出 涉 外 发 展 服 务 支 出 等 二 十 二 国 土 海 洋 气 象 等 ( 类 ) 支 出 : 指 政 府 用 于 国 土 资 源 海 洋 测 绘 地 震 气 象 等 公 益 服 务 事 业 方 面 的 支 出 如 市 国 土 局 及 所 属 单 位 保 障 机 构 正 常 运 转 开 展 国 土 资 源 管 理 活 动 所 发 生 的 基 本 支 出 和 项 目 支 出 35 / 35