随 着 一 季 度 经 济 数 据 陆 续 出 炉 袁 有 关 经 济 下 滑 的 讨 论 甚 嚣 尘 上 遥 进 入 4 月 份 袁 不 少 地 方 政 府 纷 纷 召 开 一 季 度 经 济 形 势 分 析 会 表 示 袁 野 经 济 运 行 仍 在 合 理 区 间 冶 遥 但 部 署 下 一

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1 情况,缓解小微企业融资困难 23 新华社 4 月 21 日电 为贯彻落实叶国务院关于 情况, 促进小微企业创新发 星期三 业健康发展的意见曳及国 2014 年 4 月 进一步 支 持小 型 微型 企 况以及加强对小微企业公共 务院有关促进小微企业发展的要求, 督促各地加大政策 服务等方面情况遥 同时,还将实地走访小微企业,听取部 三月廿四 国内统一连续出版物号 贯彻落实和支持力度,优化小微企业发展环境,推动小微 分小微企业的意见和建议,开展问卷调查遥对地方落实国 CN 企业健康发展,国务院决定派出 7 个督查组,于近期对 14 家支持小微企业发展政策不到位尧存在偏差的,国务院督 个省(区尧市)支持小微企业健康发展政策落实情况开展 查组将督促整改遥 每周三出版 专项督查遥 本期 16 版 总第 1635 期 本 报 移 动 版 网 址 院 http 院 / / www. z早灶泽则遭. com. cn 展尧 结构调整和集聚发展情 农历甲午年 邮发代号院15-10 本 报 官 方 网 址 院 http 院 / / www. zgnsrb. com. cn 国务院开展专项督查 此次督查的地区是:天津尧山西尧辽宁尧吉林尧浙江尧福 国务院督查组将重点督查地方制定出台扶持小微 企业发展政策措施有关情况, 加大对小微企业财税支持 建尧山东尧河南尧湖北尧广东尧广西尧重庆尧四川尧陕西等省 (区尧市)遥 人大常委会举行第八次会议 本期导读 预算法三审启动 为财税改革破题 新华社 4 月 21 日电 十二届全 会法制工作委员会副主任郎胜就两个解释 国人大常委会第八次会议 21 日下午 草案作了说明遥 两个法律解释草案进一步 在北京人民大会堂开幕遥 张德江委员 明确了有关规定的含义和适用问题袁 有利 长主持会议遥 于增强法律的可执行性和可操作性遥 常委会组成人员 159 人出席会议袁 税收优惠大力度向保就业倾斜 受国务院委托袁国家新闻出版广电总局 副局长阎晓宏作了关于提请审议批准 叶视 出席人数符合法定人数遥 会议听取了全国人大法律委员会 听表演北京条约曳议案的说明袁外交部副部 副主任委员张鸣起作的关于环境保护 长李保东作了关于提请审议批准 叶中华人 法修订草案审议结果的报告遥 针对环境 民共和国和阿根廷共和国关于刑事司法协 保护领域的突出问题袁修订草案四审稿 助的条约曳议案的说明遥 充实了提高公民环保意识的相关规定袁 受国务院委托袁国家发展和改革委员会 增加了关于划定生态保护红线的规定袁 主任徐绍史作了关于节能减排工作情况的 完善了关于行政强制措施尧区域限批制 报告袁介绍了野十二五冶前三年节能减排工作 度的规定袁扩大了提起环境公益诉讼的 进展情况尧 存在的主要问题和困难以及下 主体范围袁加大了对环境违法行为的处 一步工作安排遥 罚力度袁对大气污染特别是雾霾治理和 房地产业成偷逃税重灾区 会议还听取了全国人大常委会代表资 应对作出了更有针对性的规定遥 格审查委员会主任委员马渊文加马旁冤作的 会议听取了全国人大法律委员会 副主任委员李飞作的关于预算法修正 案草案修改情况的汇报遥 根据党的十八 习近平总书记反腐要论 届三中全会精神袁草案三审稿将规范政 关于个别代表的代表资格的报告曰 审议了 关于提请审议航道法草案的议案遥 受国务院委托袁交通运输部 轩尧张平尧向巴平措尧艾力更窑依明巴海尧万鄂湘尧张宝文尧陈竺 法目的袁确立了四本预算的全口径预算体系袁并进一步完善了 部长杨传堂报告了立法的必要性以及草案的主要内容遥 出席会议遥 会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议刑 国务委员尧中央军委委员常万全袁最高人民法院院长周强袁 法有关规定的解释草案的议案尧 关于提请审议刑事诉讼法有 最高人民检察院检察长曹建明袁全国人大各专门委员会成员袁各 关规定的解释草案的议案遥 受委员长会议委托袁全国人大常委 省渊区尧市冤人大常委会负责人袁部分全国人大代表等列席会议遥 关于财政管理体制尧地方政府债务尧加强预算审查和监督等方 为规范航道规划尧建设尧养护和保护袁会议审议了国务院 据国土资源部消息袁我国不动产登记进 度袁 是国务院机构改革和职能转变方案的 入倒计时遥 从 2014 年开始袁用 3 年左右时间 作的稳定和连续性袁在机构尚未建立尧职责 重要内容袁 是完善社会主义市场经济体 据悉袁国土资源部将围绕登记机构尧登 能够全面实施不动产统一登记制度袁用 4 年 和资料整合尚未完成的情况下袁各部门仍按 制尧 建设现代市场体系的必然要求袁 也是 记 依 据尧 登记 簿 册和 信 息 平台 野四 统 一 冶袁 左右时间能够运行统一的不动产登记信息 原有的工作模式正常开展日常登记工作袁不 贯彻落实十八届三中全会提出的 野完善产 着力法制建设袁在法律法规尧规章政策尧技 管理基础平台袁形成不动产统一登记体系遥 影响百姓顺利办理产权证书遥 权保护制度冶野赋予农民更多财产权利冶 术规范等诸多层面全面搭建制度框架遥 着 目前袁 总的考虑是袁 2014 年建立统一 在实施统一登记后袁 新证书投入使用袁 野健全自然资源资产产权制度冶 的一项基 力搭建信息共享平台袁 实现各类不动产审 登记的基础性制度袁2015 年推进统一登记 原来已经颁发的各类证书继续有效袁不会强 础性工作袁 对于保护不动产权利人合法财 批尧 交易和登记信息实时互通共享袁 提高 制度的实施过渡袁2016 年全面实施统一登 制换证袁而是逐步替换旧证书袁确保不增加 产权袁 提高政府治理效率和水平袁 方便企 政府行政效能袁 方便社会依法查询袁 提供 记制度袁2018 年前袁不动产登记信息管理基 企业和群众负担遥 本形成遥 本报讯 截至 4 月 21 日袁2014 年全国 共有 9 省市调整了最 业尧 方便群众袁 尤其是对进一步健全归属 有效服务遥 逐步拓展信息平台应用领域袁 国土资源部有关负责人指出袁整合不 清晰尧责权明确尧保护严格尧流转顺畅的现 为建立健全社会征信体系和国家自然资源 动产登记职责尧 建立不动产统一登记制 代产权制度袁 夯实社会主义市场经济基础 资产管理体制创造条件遥 9 省市上调最低工资标准 低工资标准袁月最低工资平均增幅约 13%遥 占 30.5%袁 一年 前这一调查结果 为 51.4%遥 不过袁 88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更 统计结果显示袁今年已有重庆尧陕西尧深圳尧山东尧北京尧上 多的雇员袁高于今年第一季度的调查结果遥 海尧天津尧山西尧甘肃等 9 省市调整了最低工资标准遥从绝对数 事实上袁由于关联着许多其他因素袁最低工资标准的调整 上来看袁 全国月最低工资标准和小时最低工资标准最高的均 可谓牵一发而动全身遥 职工医疗期间待遇尧试用期待遇尧死亡 为上海袁分别达到 1820 元和 17 元遥 其余三个直辖市中袁北京 后的赡养标准以及部分省份的失业保险基数均与最低工资标 市为每小时不低于 8.97 元尧每月不低于 1560 元曰天津为每小 准直接挂钩袁 任何幅度的上调都将带来企业用工成本更大幅 时不低于 16.8 元尧每月不低于 1680 元曰重庆最低袁为每小时 度提升遥 有专家认为袁当前国内实体经济并不十分景气袁制造 不低于 12.5 元尧每月不低于 1250 元遥 业的冬天并未完全过去袁一旦最低工资标准频繁大幅上调袁对 从调增幅度看袁今年最低工资涨幅收窄迹象比较明显遥上 北京研究产业发展野负面清单冶 企业带来的打击可能是致命的遥 述 9 省市最低工资平均调增幅度约 13%袁为近年来最低遥 2011 但长期来看袁薪资上涨的趋势不会改变袁而中低收入人群 年全国有 24 个省份调整了最低工资标准袁 平均增幅达 22%曰 将会成为受益最明显的群体遥 咨询服务机构韬睿惠悦此前发 2012 年有 25 个省份调整最低工资标准袁 平均增幅下滑至 布的一份调研报告显示袁经历了近十年的经济野全球化冶发展 20.2%曰到 2013 年袁全国有 27 个地区调整了最低工资标准袁平 后袁中国高管阶层的平均收入增长空间已经有限袁而中等及低 均调增幅度仅为 17%遥 收入人群尧 一线操作员工以及应届毕业生都是涨工资的热点 但值得注意的是袁与涨薪同时出现的袁是企业持续攀升的 群体遥 未来收入增长更集中于中等及低收入人群袁受其影响袁 招聘需求遥 某机构近日发布野2014 年第二季度雇主招聘意愿 中国在人力成本上的优势正进一步减弱袁 这将倒逼经济发展 调查报告冶袁在调查企业中袁所有职位薪酬增长超过 5%的雇主 方式转型和产业结构调整遥 渊周新力冤 我国经济具有实现中高速增长潜力 新闻热线院 广告热线院 运营院华夏宏兴投资管理(北京)有限公司 定价 5 元 (高云才) 督导组要敢于担当 人民日报评论员 从严从实做好督导工作袁是群众路线教育实践活 动健康深入开展的重要保障遥 第二批活动能否克服各 种不良倾向袁以实际成效取信于民袁各级督导组敢不 敢尧会不会担当袁能否及时鞭策松劲泄气思想尧调准作 风问题焦点尧敦促整改承诺落实袁至关重要遥 开展教育实践活动袁 把该做的事情做实是基础袁 把不该做的事情管严也很关键遥 督导工作能不能严格 标准尧落到实处袁是活动是否深入的风向标遥 一种不良 作派得不到制止尧一次走过场得不到纠正袁就可能口 耳相传袁损害一大片群众对党和政府的信任遥 防止作 风建设出现野破窗效应冶袁各级督导组就要勇于担当尧 较真碰硬尧求严求实遥 乘着第一批活动的东风袁第二批活动的督导工作 再接再厉袁呈现水涨船高的态势袁但也出现了一些需 要注意的问题袁主要是野不会督冶野不敢督冶野不严督冶遥 有的地方培训不够袁心中没底袁手上没招曰有的地方职 责不明确袁要求不具体袁放不开手工作曰有的地方存在 野挂空挡冶现象袁放松要求袁放水过关曰还有的地方安排 任务过多袁不考虑实际需求袁为督导而督导遥 督导组传 新华社 4 月 22 日电 渊记者 向志 次的原因是由于中国经济基本面已经 改革开放以来袁 我国经济的增长属于 递压力不足袁漏一点小风袁底下就可能出一个大窟窿遥 强尧潘强冤国务院发展研究中心副主任 发生变化袁 中国经济不再具有高速增 压缩式高增长遥 研究发现袁压缩式高增 第二批活动要扎实有效袁 督导工作就要守住防线不 张军扩在日前举行的中国绿公司年会 长的潜力和可能性袁 并将会很快回落 长过程一般并不会一下子从高速增长 退袁对自身履职从严从实袁对各种走空跑偏的行为更 上表示袁 我国经济基本面和增长潜力 低速增长的水平遥 直接进入到低速增长袁 而是会呈现出 要毫不妥协遥 社长/总编辑院赵小玲 投稿邮箱院nsrb168@163.com 具有重要意义遥 在统一登记制度建立过程中袁要保持工 础平台投入运行袁 不动产统一登记体系基 新举措强化野三农冶金融支持 全国人大常委会副委员长李建国尧王 胜俊尧陈昌智尧严隽琪尧王晨尧沈跃跃尧吉炳 府收支行为尧 建立健全全面规范公开透明的预算制度写入立 面的规定遥 一季度民生数据解读 有关任免案遥 4 月 21 日袁十二届全国人大常委会第八次会议在北京人民大会堂开幕遥 张德江委员长主持会议遥 新华社记者 张铎 摄 的确正在发生变化袁 再恢复到接近两 他表示袁 国务院发展研究中心课 位数高增长的条件已经不再具备 袁但 题组研究得出的基本结论既不像第一 在今后十到十五年的时间里袁 我国仍 种意见那样乐观袁 也不像第二种意见 而从我国现实情况来看袁 尽管发 然具有实现 6%到 8%的中高速的增长 从实督导袁推动解决群众反映强烈的突出问题袁纠正 那样悲观遥 虽然经过多年高速增长袁经 展水平已有大幅提高袁 但与发达国家 发生在群众身边的不正之风曰 也要强化规则导向袁从 潜力遥 济的基本面和增长潜力正在发生变 相比差距依然很大袁 比较优势并没有 严督导袁尤其要做好对一把手的督导袁抓好对重点环 张军扩表示袁 关于中国经济增长 化袁但现阶段经济基本面变化的性质尧 消失袁 变化的只是比较优势的性质和 节尧重点领域的督导遥 减速的原因及未来增长潜力大体有两 结构和程度袁 还不会使我国的潜在增 程度遥 与前沿发达国家相比袁我国市场 督导工作野打铁自身硬冶袁就不怕作风建设野沙滩 种观点袁 一种认为增速回落主要原因 速滑落至低速水平遥 需求空间仍然要大得多袁 比如城市基 流水不到头冶遥 督导人员无私无畏尧敢于担当袁形成上 下齐抓尧内外联动尧合力推进的良好局面袁教育实践活 从高速到中速增长袁 再到低速增长的 阶段性变化遥 作风建设越是向前推进袁越需要强化外力推动作 用遥 这个角色袁督导组当仁不让遥 既要强化问题导向袁 是短期波动及国际因素冲击所致 袁中 据介绍袁 这一结论主要基于对两 础设施当中的地下管网建设袁 制造业 国仍然具有较长时期保持高速增长的 方面情况的研究袁 一个是对后发国家 当中对传统技术改造袁消费领域袁技术 动就能不虚不空不偏不走过场袁以扎实作风转变赢得 潜力袁 另一种则认为增速回落固然有 增长过程一般规律的研究袁 二是对中 消费以及服务性消费都存在比较大的 群众满意遥 短期因素的影响袁 但更本质和更深层 国现实情况的综合考量遥 张军扩表示袁 投资和消费增长空间遥 PDF 檔案使用 "pdffactory" 試用版本建立

2 随 着 一 季 度 经 济 数 据 陆 续 出 炉 袁 有 关 经 济 下 滑 的 讨 论 甚 嚣 尘 上 遥 进 入 4 月 份 袁 不 少 地 方 政 府 纷 纷 召 开 一 季 度 经 济 形 势 分 析 会 表 示 袁 野 经 济 运 行 仍 在 合 理 区 间 冶 遥 但 部 署 下 一 步 工 作 安 排 时 袁 地 方 稳 增 长 政 策 已 然 启 动 袁 广 东 尧 海 南 尧 天 津 尧 江 西 尧 贵 州 等 多 地 发 布 总 额 超 过 7 万 亿 的 重 点 项 目 投 资 计 划 遥 地 方 稳 增 长 主 要 依 靠 投 资 拉 动 的 情 况 没 有 改 变 袁 但 值 得 注 意 的 是 袁 投 资 结 构 正 在 改 变 袁 在 地 方 政 策 投 资 清 单 中 袁 涉 及 民 生 尧 环 保 和 结 构 调 整 的 项 目 在 增 加 遥 对 于 房 地 产 投 资 的 关 注 在 弱 化 袁 而 城 镇 化 的 投 资 在 增 加 遥 不 变 院 稳 增 长 仍 要 靠 投 资 近 期 各 地 方 省 委 尧 省 政 府 相 继 召 开 一 季 度 经 济 形 势 或 工 业 经 济 形 势 分 析 会 袁 并 对 下 一 步 工 作 安 排 进 行 部 署 遥 从 这 些 会 议 中 传 出 的 信 息 来 看 袁 很 多 地 方 都 表 示 把 稳 增 长 放 在 首 要 任 务 袁 并 且 在 下 一 步 工 作 安 排 中 首 要 强 调 的 一 点 就 是 野 抓 投 资 冶 尧 野 加 快 重 点 项 目 建 设 冶 遥 4 月 4 日 袁 辽 宁 省 省 长 陈 政 高 在 辽 宁 全 省 经 济 形 势 分 析 电 视 电 话 会 议 上 强 调 袁 二 季 度 要 实 现 上 半 年 双 过 半 渊 指 时 间 与 经 济 增 速 冤 袁 为 完 成 目 标 袁 他 首 要 强 调 的 一 点 就 是 野 抓 投 资 冶 遥 4 月 11 日 袁 福 建 省 召 开 一 季 度 经 济 形 势 座 谈 会 袁 省 长 苏 树 林 在 谈 及 下 一 阶 段 经 济 工 作 时 袁 第 一 点 强 调 的 也 是 野 抓 投 资 尧 抓 产 业 项 目 建 设 袁 加 快 已 有 项 目 落 地 袁 催 生 新 项 目 开 发 遥 冶 同 一 天 袁 青 海 省 政 府 也 召 开 一 季 度 全 省 工 业 经 济 运 行 形 势 分 析 会 袁 会 议 指 出 野 要 把 稳 增 长 作 为 首 要 任 务 冶 袁 为 此 袁 要 进 一 步 加 大 投 资 拉 动 产 业 发 展 和 上 下 游 产 业 对 接 力 度 遥 野 稳 增 长 的 关 键 是 稳 投 资 袁 包 括 房 地 产 投 资 和 政 府 的 基 础 设 施 投 资 遥 冶 国 务 院 发 展 研 究 中 心 宏 观 经 济 研 究 院 张 立 群 表 示 遥 为 稳 投 资 袁 近 日 不 少 地 方 政 府 发 布 重 点 项 目 清 单 或 地 方 投 资 计 划 遥 据 粗 略 统 计 袁 目 前 已 有 广 东 尧 海 南 尧 天 津 尧 江 西 尧 贵 州 等 五 个 省 份 公 布 今 年 的 重 点 项 目 投 资 计 划 袁 投 资 额 分 别 达 亿 元 尧 亿 元 尧 8231 亿 元 尧 6000 亿 元 尧 2499 亿 元 袁 投 资 总 额 超 过 7 万 亿 元 遥 其 中 袁 基 础 设 施 建 设 仍 是 这 些 地 方 的 重 点 投 资 领 域 遥 根 据 叶 广 东 省 2014 年 重 点 建 设 项 目 计 划 汇 总 表 曳 显 示 袁 2014 年 度 广 东 计 划 投 资 4500 亿 元 袁 这 其 中 用 于 基 础 设 施 投 资 的 资 金 就 占 去 一 半 袁 为 2298 亿 元 遥 在 基 建 方 面 袁 各 地 都 注 重 对 铁 路 尧 城 市 轨 道 交 通 尧 市 政 公 共 服 务 建 设 等 方 面 投 资 遥 江 西 今 年 第 一 批 省 重 点 项 目 安 排 200 项 袁 有 43 项 交 通 项 目 被 列 入 计 划 遥 其 中 袁 将 建 成 5 条 高 速 公 路 渊 行 情 专 区 冤 尧 续 建 6 条 高 速 公 路 尧 计 划 新 开 工 高 速 公 路 13 条 遥 在 铁 路 方 面 袁 江 西 省 今 年 将 建 成 杭 南 长 客 运 专 线 江 西 段 尧 赣 韶 铁 路 江 西 段 袁 新 开 工 昌 吉 赣 客 专 尧 蒙 西 至 华 中 地 区 铁 路 煤 运 通 道 江 西 段 遥 海 南 省 今 年 的 重 点 建 设 项 目 以 基 建 和 城 镇 化 项 目 为 主 袁 包 括 西 环 高 铁 尧 昌 江 核 电 尧 绿 化 宝 岛 工 程 等 项 目 遥 变 院 投 资 结 构 优 化 稳 增 长 政 策 可 谓 野 年 年 岁 岁 花 相 似 冶 袁 但 也 有 野 岁 岁 年 年 人 不 同 冶 的 差 别 遥 今 年 地 方 政 府 投 资 目 标 和 高 层 会 议 中 袁 不 再 是 动 辄 野 房 地 产 冶 袁 转 而 更 关 注 野 城 镇 化 冶 遥 叶 天 津 市 2014 年 重 点 建 设 项 目 的 安 排 意 见 曳 中 专 门 提 及 小 城 镇 建 设 项 目 袁 叶 广 东 省 2014 年 重 点 建 设 项 目 计 划 汇 总 表 曳 对 新 型 城 镇 化 建 设 的 计 划 投 资 319 亿 元 遥 江 苏 省 省 长 李 学 勇 近 期 主 持 召 开 省 政 府 常 务 会 议 指 出 袁 二 季 度 要 围 绕 年 度 改 革 工 作 要 点 袁 努 力 在 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 上 取 得 实 质 性 进 展 遥 其 中 一 个 要 点 就 是 野 扎 实 推 进 新 型 城 镇 化 促 进 城 乡 发 展 一 体 化 冶 遥 此 外 袁 野 民 生 冶 尧 野 环 境 冶 等 也 成 为 地 方 投 资 导 向 中 更 为 看 中 的 一 点 遥 江 西 今 年 重 点 项 目 中 重 大 民 生 项 目 就 有 64 项 袁 数 量 占 今 年 项 目 量 约 三 分 之 一 遥 广 东 省 今 年 投 资 重 点 共 有 五 大 类 袁 绿 色 发 展 占 据 其 中 一 角 遥 事 实 上 袁 对 比 中 西 部 地 区 袁 东 部 经 济 发 达 省 份 袁 投 资 结 构 更 为 优 化 遥 以 北 京 为 例 袁 根 据 北 京 发 改 委 公 开 资 料 显 示 袁 2014 年 北 京 共 安 排 四 大 类 重 点 建 设 项 目 遥 涉 及 资 源 环 境 尧 民 生 改 善 尧 基 础 承 载 尧 结 构 调 整 项 目 遥 野 从 地 方 投 资 目 标 来 看 袁 现 在 地 方 的 投 资 结 构 也 在 发 生 积 极 变 化 袁 这 与 中 央 强 调 的 稳 增 长 政 策 要 兼 顾 调 结 构 尧 促 改 革 的 总 基 调 是 一 致 的 遥 冶 社 科 院 经 济 研 究 所 一 位 学 者 说 遥 以 往 房 地 产 松 绑 都 在 稳 增 长 中 扮 演 重 要 角 色 袁 但 目 前 为 止 袁 仅 有 温 州 尧 常 州 尧 杭 州 等 几 个 房 价 下 滑 的 城 市 传 出 房 地 产 松 绑 的 消 息 袁 发 改 委 宏 观 经 济 研 究 院 副 院 长 王 一 鸣 就 对 记 者 表 示 袁 野 过 去 房 地 产 市 场 十 年 九 调 袁 但 近 两 年 政 府 很 少 涉 及 对 房 地 产 的 政 策 遥 房 地 产 松 绑 很 难 袁 尤 其 是 一 线 城 市 遥 冶 变 院 地 方 财 政 掣 肘 一 方 面 袁 近 几 年 受 土 地 收 入 的 锐 减 影 响 袁 地 方 财 政 收 入 出 现 下 滑 袁 地 方 政 府 要 稳 增 长 面 临 一 定 程 度 的 资 金 掣 肘 袁 另 一 方 面 袁 地 方 政 府 又 需 要 大 笔 投 资 袁 在 这 种 矛 盾 下 袁 有 分 析 人 士 就 提 醒 袁 应 防 范 地 方 投 资 冲 动 带 来 地 方 政 府 债 务 风 险 遥 王 一 鸣 说 袁 野 目 前 地 方 政 府 性 债 务 进 入 偿 债 高 峰 袁 如 果 处 理 不 好 袁 可 能 会 出 现 资 金 链 断 裂 和 半 拉 子 工 程 遥 冶 瑞 银 首 席 中 国 经 济 学 家 汪 涛 也 建 议 袁 稳 增 长 应 当 借 力 民 间 资 金 遥 野 利 用 政 策 性 银 行 或 者 发 行 铁 路 建 设 债 等 都 可 以 吸 引 民 间 资 金 的 参 与 遥 同 时 袁 可 以 利 用 参 股 尧 承 包 尧 收 益 分 享 等 各 种 方 式 加 大 公 有 部 门 和 民 营 部 门 的 合 作 遥 冶 王 一 鸣 也 表 示 袁 地 方 政 府 应 放 开 服 务 业 民 资 准 入 袁 鼓 励 民 资 进 入 由 政 府 主 导 的 市 政 公 共 基 础 设 施 建 设 领 域 袁 发 展 混 合 所 有 制 经 济 遥 事 实 上 袁 在 借 力 民 资 方 面 袁 不 少 地 方 已 有 尝 试 遥 江 西 省 住 建 厅 近 日 出 台 叶 关 于 进 一 步 鼓 励 和 引 导 民 间 资 本 进 入 市 政 公 用 事 业 领 域 的 实 施 意 见 曳 袁 广 西 也 发 布 文 件 鼓 励 民 间 资 本 进 入 市 政 公 用 领 域 袁 出 台 细 则 鼓 励 民 间 资 本 参 建 保 障 房 遥 31 省 区 市 3 月 CPI 涨 幅 公 布 国 家 统 计 局 近 日 公 布 了 全 国 31 个 省 渊 区 尧 市 冤 的 3 月 份 居 民 消 费 价 格 指 数 渊 CPI 冤 遥 数 据 显 示 袁 15 个 省 区 市 CPI 同 比 涨 幅 超 过 全 国 水 平 遥 其 中 袁 西 藏 涨 幅 最 高 袁 为 3.6% 曰 黑 龙 江 涨 幅 最 低 袁 仅 为 1.5% 遥 国 家 统 计 局 本 月 11 日 公 布 的 数 据 显 示 袁 2014 年 3 月 份 全 国 CPI 同 比 上 涨 2.4% 袁 涨 幅 较 2 月 份 回 升 0.4 个 百 分 点 遥 与 全 国 2.4% 的 涨 幅 相 比 袁 西 藏 尧 广 东 尧 海 南 尧 天 津 尧 浙 江 尧 江 西 尧 广 西 尧 福 建 尧 甘 肃 尧 新 疆 尧 宁 夏 尧 山 西 尧 上 海 尧 湖 南 尧 贵 州 这 15 个 省 区 市 的 3 月 份 CPI 涨 幅 超 过 了 全 国 水 平 遥 在 31 个 省 区 市 中 袁 西 藏 3 月 份 CPI 同 比 涨 幅 最 高 袁 为 3.6% 袁 广 东 和 海 南 涨 幅 同 为 3.0% 袁 这 三 地 是 仅 有 的 涨 幅 处 于 野 3 冶 时 代 的 地 区 曰 黑 龙 江 涨 幅 最 低 袁 仅 为 1.5% 遥 值 得 注 意 的 是 袁 3 月 份 涨 幅 处 野 1 冶 时 代 的 地 区 比 2 月 份 减 少 了 一 半 多 遥 3 月 份 袁 河 南 尧 重 庆 尧 辽 宁 尧 黑 龙 江 这 4 地 涨 幅 处 于 野 1 冶 时 代 袁 而 2 月 份 涨 幅 处 于 野 1 冶 时 代 的 地 区 有 11 个 遥 经 济 学 家 尧 北 京 大 学 经 济 学 院 教 授 曹 和 平 表 示 袁 当 前 的 通 胀 压 力 不 大 袁 未 来 物 价 仍 然 处 于 可 控 范 围 之 内 袁 而 且 有 非 常 大 的 回 旋 余 地 遥 变 与 不 变 预 示 经 济 冷 暖 缩 小 贫 富 差 距 尧 提 高 广 大 民 众 的 实 际 收 入 水 平 袁 是 我 国 收 入 分 配 体 制 改 革 乃 至 整 个 经 济 体 制 改 革 的 核 心 目 标 之 一 遥 其 中 袁 使 居 民 收 入 增 速 赶 上 并 超 过 GDP 增 速 袁 是 让 全 体 民 众 能 够 真 正 享 受 到 改 革 开 放 成 果 的 前 提 和 基 础 遥 根 据 国 家 统 计 局 最 新 公 布 的 统 计 数 据 显 示 袁 今 年 一 季 度 袁 全 国 居 民 人 均 可 支 配 收 入 5562 元 袁 同 比 名 义 增 长 11.1% 袁 扣 除 价 格 因 素 实 际 增 长 8.6% 遥 该 增 速 已 经 超 过 7.4%GDP 增 速 1.2 个 百 分 点 遥 很 显 然 袁 这 发 出 了 一 个 居 民 收 入 开 始 超 过 GDP 增 速 的 显 著 信 号 遥 长 期 以 来 袁 我 国 居 民 收 入 的 增 速 一 直 低 于 GDP 的 增 速 袁 并 导 致 了 国 民 财 富 在 政 府 和 居 民 之 间 分 配 的 差 距 越 来 越 大 遥 最 近 20 年 来 袁 在 国 民 收 入 中 劳 动 报 酬 所 占 份 额 越 来 越 萎 缩 的 同 时 袁 政 府 收 入 却 在 节 节 攀 升 遥 与 此 形 成 鲜 明 对 比 的 是 袁 居 民 收 入 在 国 民 收 入 大 盘 子 中 所 占 份 额 却 节 节 下 降 袁 目 前 的 占 比 已 不 足 40% 遥 居 民 收 入 长 期 低 于 GDP 增 速 袁 给 国 民 经 济 发 展 和 居 民 生 活 水 平 提 高 带 来 了 很 大 的 负 面 作 用 遥 一 方 面 袁 居 民 收 入 增 长 相 对 缓 慢 导 致 了 总 消 费 需 求 不 足 袁 而 这 又 成 为 妨 碍 国 民 经 济 持 续 稳 定 增 长 的 最 大 障 碍 遥 另 一 方 面 袁 居 民 收 入 不 高 又 抑 制 了 民 众 生 活 质 量 的 提 高 袁 并 容 易 诱 发 社 会 的 不 满 情 绪 遥 正 因 为 如 此 袁 近 些 年 来 袁 政 府 在 收 入 分 配 体 制 改 革 和 进 一 步 做 好 民 生 工 作 方 面 下 了 大 功 夫 遥 比 如 袁 为 提 高 农 民 的 收 入 水 平 袁 国 家 出 台 了 一 系 列 的 惠 农 政 策 和 支 持 性 措 施 曰 为 了 改 善 农 民 工 的 工 资 待 遇 袁 政 府 在 相 关 的 劳 动 法 建 设 尧 提 高 最 低 工 资 标 准 等 方 面 不 断 加 大 力 度 曰 在 普 通 工 薪 阶 层 的 收 入 方 面 袁 个 人 所 得 税 起 征 点 的 逐 步 提 高 袁 也 在 很 大 程 度 上 减 轻 了 他 们 的 税 负 负 担 袁 产 生 了 增 加 实 际 收 入 的 效 果 遥 此 外 袁 在 提 高 社 会 保 障 的 覆 盖 面 和 享 受 待 遇 上 袁 也 取 得 了 较 为 显 著 的 成 效 袁 保 障 了 公 众 的 基 本 需 求 袁 这 也 构 成 了 总 收 入 的 重 要 一 部 分 遥 居 民 收 入 得 以 超 越 GDP 增 速 袁 还 基 于 以 下 三 个 趋 势 的 出 现 院 一 是 劳 动 力 供 给 的 野 刘 易 斯 拐 点 冶 来 临 袁 直 接 导 致 劳 动 力 价 格 的 上 升 袁 劳 动 力 无 限 供 给 的 时 代 已 一 去 不 复 返 曰 二 是 劳 动 力 素 质 的 提 高 袁 也 使 劳 动 力 自 身 的 野 含 金 量 冶 有 所 上 升 曰 三 是 GDP 的 增 速 将 极 有 可 能 在 较 长 时 期 内 维 持 在 8% 以 下 的 水 平 运 行 袁 这 也 为 居 民 收 入 增 速 超 越 GDP 增 速 创 造 了 一 定 的 条 件 遥 值 得 强 调 的 是 袁 经 济 增 速 略 微 放 缓 也 并 非 就 是 坏 事 袁 它 为 我 们 调 整 经 济 结 构 尧 提 高 经 济 增 长 质 量 袁 当 然 还 有 调 整 收 入 分 配 格 局 尧 提 高 居 民 收 入 在 整 个 国 民 收 入 当 中 的 占 比 腾 出 了 空 间 遥 只 要 我 们 能 够 抓 住 机 遇 袁 坚 持 以 改 善 民 生 为 本 袁 那 么 居 民 收 入 持 续 增 长 尧 生 活 质 量 不 断 提 高 的 目 标 就 能 顺 利 实 现 遥 渊 作 者 系 对 外 经 济 贸 易 大 学 教 授 尧 经 济 学 博 士 后 冤 图 说 财 经 2014 年 4 月 23 日 责 任 编 辑 院 周 新 力 美 术 编 辑 院 蒋 海 博 新 闻 热 线 院 月 21 日 开 幕 的 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 八 次 会 议 袁 迎 来 预 算 法 修 正 案 草 案 的 第 三 次 审 议 遥 在 几 天 前 向 社 会 正 式 公 布 的 2014 年 全 国 人 大 常 委 会 立 法 工 作 计 划 中 袁 这 一 法 案 的 修 改 已 然 在 列 遥 这 是 继 2012 年 6 月 提 交 十 一 届 全 国 人 大 常 委 会 第 27 次 会 议 二 审 后 袁 时 隔 两 年 这 一 法 案 的 修 改 再 次 提 上 立 法 日 程 遥 去 年 中 共 十 八 届 三 中 全 会 对 全 面 深 化 改 革 做 出 的 总 体 部 署 被 视 为 重 启 这 一 法 案 修 订 的 重 要 契 机 遥 预 算 法 被 视 为 一 个 国 家 的 野 经 济 宪 法 冶 袁 是 规 范 政 府 收 支 行 为 的 根 本 大 法 遥 中 国 现 行 预 算 法 于 1994 年 制 定 袁 1995 年 1 月 1 日 正 式 实 施 遥 过 去 20 年 间 袁 这 部 专 业 性 强 但 影 响 力 大 的 法 律 袁 每 一 处 细 微 的 修 改 都 牵 动 社 会 各 界 的 神 经 遥 从 2005 年 启 动 修 订 袁 到 2011 年 12 月 提 交 十 一 届 全 国 人 大 常 委 会 第 24 次 会 议 初 审 袁 2012 年 6 月 进 行 二 次 审 议 袁 再 到 此 次 三 审 袁 已 跨 越 三 届 人 大 遥 两 年 前 的 二 审 后 袁 这 部 法 案 的 修 改 草 案 通 过 全 国 人 大 网 向 社 会 公 开 征 求 意 见 袁 吸 引 了 1.9 万 人 参 与 袁 征 集 到 33 万 条 意 见 袁 意 见 数 在 目 前 所 有 公 开 征 集 意 见 的 60 部 法 律 中 居 第 二 位 遥 在 业 内 人 士 看 来 袁 这 部 法 案 之 所 以 受 关 注 袁 在 于 其 关 系 着 对 政 府 每 一 笔 支 出 的 分 配 和 监 督 袁 对 经 济 和 社 会 的 发 展 有 着 野 牵 一 发 而 动 全 身 冶 的 作 用 遥 野 贪 污 受 贿 十 万 百 万 袁 社 会 关 注 度 很 高 袁 但 是 决 策 不 科 学 尧 预 算 不 严 谨 袁 所 造 成 的 损 失 和 浪 费 袁 往 往 可 能 是 数 亿 上 百 亿 袁 公 众 关 注 度 却 远 远 不 够 遥 冶 一 名 地 方 财 政 部 门 负 责 人 坦 言 袁 要 杜 绝 这 样 的 问 题 袁 还 要 预 算 法 给 力 才 行 遥 此 次 预 算 法 三 审 袁 恰 逢 十 八 届 三 中 全 会 对 深 化 财 税 体 制 改 革 做 出 了 总 体 部 署 袁 其 中 明 确 提 出 要 改 进 预 算 管 理 制 度 袁 实 施 全 面 规 范 尧 公 开 透 明 的 预 算 制 度 遥 中 国 财 税 法 学 研 究 会 会 长 尧 北 京 大 学 法 学 院 教 授 刘 剑 文 表 示 袁 当 务 之 急 应 把 财 税 改 革 的 最 新 表 述 尽 早 在 新 预 算 法 修 订 草 案 中 野 落 地 生 根 冶 袁 以 法 律 文 本 率 先 体 现 出 来 袁 以 便 能 为 财 税 改 革 野 啃 硬 骨 头 冶 提 供 强 有 力 的 法 制 化 推 动 作 用 遥 财 政 部 数 据 显 示 袁 2014 年 袁 中 国 预 算 的 财 政 收 入 超 过 13.9 万 亿 元 袁 支 出 超 过 15 万 亿 元 遥 如 何 打 造 透 明 财 政 袁 管 好 庞 大 的 国 家 野 钱 袋 子 冶 袁 无 疑 是 修 改 预 算 法 的 焦 点 所 在 遥 分 析 认 为 袁 预 算 法 修 订 之 所 以 难 袁 在 于 一 系 列 改 革 难 题 袁 如 预 算 公 开 尧 地 方 债 尧 转 移 支 付 改 革 尧 预 算 管 理 和 监 督 等 袁 势 必 触 及 各 方 面 利 益 袁 背 后 博 弈 激 烈 袁 意 见 差 异 较 大 遥 如 备 受 关 注 的 地 方 债 问 题 袁 是 否 放 开 地 方 政 府 自 行 发 债 一 直 是 该 法 案 修 订 的 一 大 焦 点 袁 但 从 前 两 次 修 订 稿 看 袁 均 未 对 地 方 债 问 题 野 开 闸 冶 遥 而 十 八 届 三 中 全 会 中 则 传 递 出 将 适 度 放 开 地 方 政 府 发 债 的 改 革 信 号 袁 预 算 法 下 一 步 如 何 修 改 备 受 瞩 目 遥 野 防 控 地 方 政 府 债 务 风 险 袁 仅 靠 堵 是 不 行 的 袁 关 键 是 做 好 监 督 袁 尤 其 是 发 挥 人 大 的 监 督 作 用 袁 这 也 是 预 算 法 修 订 应 关 注 的 重 点 遥 冶 中 国 社 科 院 财 经 战 略 研 究 院 财 政 研 究 室 主 任 杨 志 勇 说 遥 不 受 监 督 的 权 利 袁 必 然 导 致 腐 败 遥 预 算 法 是 对 政 府 如 何 花 钱 的 监 督 袁 人 大 代 表 的 监 督 权 能 否 落 地 尧 是 否 可 操 作 尧 可 细 化 袁 也 是 公 众 对 预 算 法 三 审 修 改 的 期 待 之 一 遥 野 招 待 费 查 得 严 了 袁 会 议 费 就 多 了 袁 会 议 费 查 得 严 了 袁 其 他 科 目 钱 又 多 了 遥 冶 一 位 地 方 财 政 部 门 负 责 人 表 示 袁 个 别 部 门 的 三 公 消 费 就 像 泥 鳅 袁 这 里 查 得 严 了 就 往 那 里 钻 袁 要 想 根 本 上 解 决 这 个 问 题 袁 只 有 从 整 个 财 政 预 算 层 面 强 化 监 管 袁 让 财 政 预 算 更 加 公 开 透 明 遥 杨 志 勇 认 为 袁 当 前 虽 然 人 大 对 预 算 的 审 查 和 监 督 力 度 不 断 加 大 袁 但 总 体 看 仍 有 待 进 一 步 加 强 遥 他 强 调 袁 预 算 法 还 应 更 强 调 对 违 规 违 纪 行 为 的 监 督 追 责 遥 野 中 国 现 行 预 算 法 明 显 滞 后 袁 不 适 应 时 代 发 展 需 要 袁 预 算 管 理 和 监 督 中 存 在 诸 多 问 题 缺 乏 刚 性 约 束 和 规 范 指 引 遥 冶 安 徽 省 人 大 常 委 会 预 算 工 委 主 任 庄 立 权 表 示 袁 希 望 新 预 算 法 修 改 能 把 预 算 法 制 化 尧 透 明 化 作 为 落 实 决 定 精 神 的 第 一 枪 袁 不 仅 要 把 中 央 精 神 落 实 到 法 规 条 例 中 袁 还 要 更 具 可 操 作 性 遥 渊 韩 洁 程 士 华 高 立 冤 居 民 收 入 超 过 GDP 增 速 财 经 观 点 截 至 今 年 猿 月 袁 贵 州 省 检 察 机 关 通 过 督 促 起 诉 追 缴 土 地 出 让 金 等 国 有 资 产 袁 为 国 家 挽 回 损 失 10 多 亿 元 遥 尽 管 国 家 严 令 土 地 出 让 金 须 足 额 缴 入 国 库 袁 然 而 各 地 依 然 存 在 巨 额 土 地 出 让 金 超 期 未 缴 袁 致 使 国 有 资 产 流 失 严 重 遥 野 公 开 透 明 不 足 袁 权 力 过 分 集 中 是 导 致 土 地 出 让 金 耶 烂 尾 爷 和 贪 腐 发 生 的 重 要 原 因 遥 冶 山 东 大 学 法 学 副 教 授 潘 昌 新 认 为 袁 随 着 全 国 各 地 国 有 土 地 出 让 数 量 和 金 额 的 不 断 增 加 袁 基 层 相 关 部 门 领 导 干 部 的 权 限 也 得 到 扩 大 袁 申 请 尧 立 项 尧 审 批 尧 催 缴 等 多 个 环 节 大 多 掌 握 在 极 少 数 人 手 中 袁 部 分 地 方 甚 至 不 通 过 招 尧 拍 尧 挂 袁 私 自 非 法 违 规 征 地 用 地 遥 新 华 社 记 者 冯 印 澄 作 李 长 安 梁 敏 华 强

3 3 2014年4月23日 监督热线院 税收优惠大力度向保就业倾斜 野促进作用 体 现在 两 方 会议提出袁 延续并完善支持和促进 面袁 一是通过减税让利企 创业就业的税收政策遥 在我国经济 业袁给企业留下更多的投资 增 速 下 行 尧2014 年 城 镇 新 增 就 业 空间曰二是让企业有利润空 1000 万人的背景下袁 此次大力度的 间来提高职工的薪酬待 税收优惠旨在助力就业环境的稳 遇遥 冶在减税力度加大的同 定袁提高经济增长的质量遥 时袁税收征管也通过野简政 野这是中央支持就业的优惠政策 放 权 冶袁 由 审 批 改 为 备 案 遥 ' 组合拳 ' 中的一部分遥 冶财政部财 野通俗地说袁就是从 ' 批准 ' 科所副所长白景明表示袁 前不久出 变为 ' 告知 '遥 这有助于创 台的扶持小微企业发展的税收新政 业者节省时间成本袁提高创 策袁以及野营改增冶政策袁都是税收优 业的成功率遥 冶白景明说遥 渊周新力冤 落实小微企业税收优惠政策 新论 提高最低工资 应与减税并重 陈宁生 低的地方袁甚至被迫关门歇业遥 如此一来袁反而对劳 动者就业不利遥 美国也曾搞过最低工资标准袁 过程极富戏剧 性遥 2007 年袁美国众议院通过提高最低工资的法案袁 将最低小时工资从 5.15 美元增加到 7.25 美元遥 但 很快参议院就提出反对意见袁表示如果不增加小企 业减税条款袁就不批准该议案遥 两方面讨价还价两 三个月袁最后的结果是院最低小时工资从 5.15 美元 增加到 7.25 美元袁同时袁五年内给小企业减税 48 亿 美元遥 最后袁美国是采用减少企业税收的方式来达 万亿美元遥 财年财政支出对比财政收入超额 5袁000 亿袁 余下 9 个财年则总计超额 7袁000 至 8袁000 亿美元遥 奥巴马版财政预算在收入上做了较大的改动遥 在收入上袁预算限制了美国 28%高收入人群的减税优 缴方式袁小微企业究竟从什么环节享受税收优惠备受 所得税优惠政策的核定征税型小微企业也将纳入优 关注遥 此次发布的叶公告曳明确袁符合条件的小型微利 源与市政工程建设遥 惠范围遥 企业袁可以自预缴环节开始享受优惠政策袁并在汇算 清缴时统一处理遥 支出上袁 奥巴马版预算中的可支配开支未来 10 年将 不过袁根据非官方机构的预期袁奥巴马版预算的前景 并没有那么乐观遥 这份在 3 月就公布的分析中就显示袁未 来 10 年奥巴马版预算的财政赤字总额将达到 6.6 万亿美 企业所得税优惠政策实施范围的上限袁由年应纳税所 税务总局表示袁由于发文时间和税务机关修改纳 得额 6 万元(含)进一步较大幅度提高到 10 万元(含)袁 税申报软件等问题的原因袁 符合条件的小微企业袁预 并将政策截止期限延至 2016 年底遥 缴时未享受减半征税政策的袁税务机关将依据企业的 同时袁 由于奥巴马当局已同意与国会两院协商确定 为简化审批流程尧减轻纳税人负担袁此次发布的 年度申报情况袁帮助小微企业在年度汇算清缴时统一 明年预算袁 故这份奥巴马版预算也很难在下一财年得到 叶公告曳明确袁小微企业享受所得税优惠政策袁不再执 计算享受曰 小微企业在文件发布之前已预缴 2014 年 推行遥 行企业申请尧税务机关批准的管理方法袁统一改为备 所得税而未享受减半征税政策的袁可以在以后应预缴 日本院下调法人税引外资 案方式遥 的税款中抵减遥 本报讯 日本首相安倍晋三 4 月 17 日上午在东京发表 法拟削减 210 亿欧元福利开支 王婧 法国总理曼努埃尔窑瓦尔斯 4 月 16 日公布了一 好法国推行减支措施对减赤产生的效果袁 质疑法国 务员薪资等政策袁并重申法国将履行减赤承诺遥 根 能否按照计划实现减赤目标遥 金融服务集团荷兰国 据瓦尔斯公布的计划袁500 亿欧元的减支计划将有 际集团 渊ING冤 认为袁 如果法国将现有政策延续至 约 40%通过削减医疗和社会福利实现遥 这一具有争 2017 年袁其在 6 年内进行的财政调整幅度将不及西 议的做法受到部分党派人士和工会组织的反对遥 班牙三年内做出的调整遥 来最大规模的减支计划遥 减支与减税两难 瓦尔斯 16 日在每周与奥朗德进行的内阁例会 之后 表 示 院 野 我 有 责 任 告 诉 法 国 人 民 事 实 是 怎 样 抗议之声四起 与其他一些欧洲国家推行的津贴削减相比袁法 国此次宣布的措施还相对温和遥有分析认为袁瓦尔斯 并未宣布取消或者削减任何福利补贴袁 而且目前法 国的通胀率约为 1%袁一年多时间内暂不调高补贴金 的影响有限遥但不少法国人担忧袁减支将对医疗服务 造成重大影响遥 瓦尔斯的减支细节一经公布马上受到法国工会 组织的抗议遥 法国总工会号召工人在其岗位上进行 抗议袁并在 5 月 1 日劳动节当天举行罢工活动遥因法 位遥 他指责对手在实施改革和促进经济增长方面行动过于 迟缓遥 此后他便着手推进减税尧 削除政治特权和检视现有体 制袁意在 5 月欧洲议会选举遥 他需要民主党有出色的表现袁以巩固他对右要左翼联盟 的掌控遥 为了弥补收入损失袁意大利将把今年的商品和服务支出 削减 21 亿欧元袁并将政府人员工资控制在 6 亿欧元遥 此外 还在其他方面节支 9 亿欧元遥 渊新 文冤 尼泊尔:不按期缴税赌场关门 本报讯 根据尼泊尔政府有关部门下发的通告袁 尼泊 朗德政府及执政的社会党民意支持率低迷袁 对即将 尔全国所有赌场和电子游戏公司从 4 月 20 日开始不得再 到来的 5 月欧洲议会选举不利遥 法国民众也对政府 营业遥 执行的财政紧缩政策产生不满袁 近期抗议活动显著 增多遥 尼泊尔全国目前有 7 家赌场和 3 家电子游戏公司渊俗 称迷你赌场冤运营遥 尼泊尔博彩业的政府主管部门此前要 求这些赌场在 19 日之前缴纳税款以获得新的营业执照遥 尽管这是政府第三次延长交税截止日期袁但所有赌场都按 兵不动遥 政府遂发布通告说袁若从 20 日开始赌场还继续营业袁 即为非法行为袁负责监管此事的内政部将采取行动遥 通告 经从 2002 年的 50%上升到 2013 年底的 93.5%遥 奥 说袁政府的目的不是要让这些公司的 1.1 万名雇员失业袁并 朗德在竞选总统时承诺袁将采取减税措施袁并降低 表示将继续与各方保持沟通袁争取把事情圆满解决遥 预算赤字遥 但目前袁法国由于经济增长乏力和高达 今年 1 月袁 尼泊尔出台了历史上首份博彩业管理条 约 11%的失业率袁在二者之间面临两难境地遥 例袁加大了管理和税收力度遥 根据新规袁开设赌场的注册资 欧盟要求成员国在 2015 年前将 赤 字在 GDP 本为 250 万尼泊尔卢比渊约合 15.5 万元人民币冤袁赌场每年 需要缴纳的税款为 40 万卢比渊约合 2.5 万元人民币冤遥拒绝 配合政府新规的赌场业主抱怨说袁 赌场的税收上涨了 为 4.3%袁比前一年下降 0.6 个百分点袁但仍高于政 府预期的 4.1%遥 意大利院为低收入群体减税 国财政赤字连续 22 个月居高不下尧 失业率高企袁奥 法国公共债务在国内生产总值渊GDP冤中的占比已 年财政赤字为 876 亿欧元袁占国内生产总值的比例 渊华 闻冤 今年 2 月袁 伦齐击败民主党内竞争对手莱塔成功上 近十年来袁 法国的债务水平一直在持续上升遥 资满意尧两全其美的功效遥 时间袁仍然存在争议遥 平差不多遥 的生活不能超出我们的承受能力遥 冶 中的占比控制在 3%以内遥 据官方统计袁法国 2013 及自民党内部的税制调查会袁对于安倍提出的下调幅度与 意大利仍在努力走出经济衰退袁衰退使年轻人失业率 的遥 我们的公共支出占到了国家财富的 57%遥 我们 到提高劳动者最低工资标准这一目的袁从而实现劳 然而袁日本财务省以 飙升至 40%以上遥 意大利的实质人均收入与 1997 年的水 减 180 亿欧元支出袁 地方政府将削减 110 亿欧元支 即削减全年预算 4%的开支遥 这是法国半个世纪以 关税从现行的 38.5%袁减至 5%-10%之间袁但美国方面依然 坚持牛肉应该接近零关税的立场遥 野我们遵守承诺遥 今天是全面重新调整支出以及国家 根据瓦尔斯公布的计划袁法国中央政府将会削 尔斯尚未给出具体数量遥 瓦尔斯还承诺不会像一些 据日本媒体报道称袁日本政府向美方提出将进口牛肉 和公民关系的开始袁冶伦齐表示袁稍后并概述了减税方案遥 时袁法国仍将延续公务员暂不加薪的政策遥 减支计划还将包括缩减公务人员的规模袁但瓦 分歧遥 据悉袁日本经济财政大臣甘利明目前仍在华盛顿袁同 伦齐政府通过法令袁 将年收入为 8000要26000 的欧元 和长期失业者的补贴以及大部分的国家养老金遥 同 护理结构缩短病人入院时间等遥 日美双方依旧在牛肉等农产品的关税问题上存在较大的 群体每月的税赋削减约 80 欧元袁法令自下月开始实施遥 持社会福利津贴和养老金水平不变袁这包括对年轻 减少运营机构数量袁使用更多非专利药物以及改进 目前日美两国都在努力促使双方能在首脑会议之前 就 TPP 问题达成协议遥 然而袁在 4 月 10 日结束的谈判中袁 家庭支出袁并兑现两个月前他上任时做出的承诺遥 瓦尔斯首次指出袁会把削减社会福利作为实现 在医疗方面袁瓦尔斯表示袁减支的主要方式是 演说袁在谈到跨太平洋经济跨太平洋伙伴关系协议渊TPP冤问 题时袁安倍称将立足于大局袁推动日美协议的达成遥 本报讯 意大利总理伦齐日前表示 4 月 18 日起削减 减支的一个主要手段袁 包括 2015 年 10 月之前将保 出袁社会保障福利方面削减 110 亿欧元支出遥 渊华 闻冤 1000 万低收入群体的税赋袁希望在经济衰退两年之后刺激 交给议会遥 出袁 法国还将在医疗福利方面削减 100 亿欧元支 元袁高于奥巴马当局所给出的 4.9 万亿美元遥 美国贸易代表弗罗曼进行磋商遥 由于将同时推行减税政策袁 一些分析师并不看 系列削减开支的详细计划袁包括冻结福利津贴和公 奥朗德今年年初提出 500 亿欧元的减支计划袁 在社会党内部袁 也出现一些对减支计划不满的 赏遥 一个地方的经济是一个系统的整体袁政府既要 法国一直强调会履行减赤承诺遥 瓦尔斯表示院 声音遥 社会党党员克里斯蒂安遥 保罗表示袁减少那些 讲政治尧顾大局袁按客观经济规律办事袁也要有辩证 野法国将坚守其承诺袁 这是获得公信力和信心的基 依靠社会保障生活的退休者尧 工人和公务人员的福 思维的野两点论冶袁善于从各利益主体的联系上看问 础袁也是维护国家主权的基础遥 冶 利袁是不可接受的遥 还有一些社会党人士表示袁如果 政府不对计划进行修改袁他们将不会再支持政府遥 题袁考虑到社会各方面的利益诉求遥 如何既让劳动 瓦尔斯重申不会通过增税来实现减赤目标遥 法 者得到保障尧提高待遇袁同时又能够让企业保证开 国还希望通过减支计划支持奥朗德履行减税承诺遥 分析人士认为袁 目前全球宏观经济尚未实现强 工率袁促进经济的持续健康发展袁这确实考验着我 瓦尔斯上周表示袁将在 2016 年前削减 300 亿欧元的 劲增长袁法国在赤字尧债务和失业率等多重问题的困 们的治理水平和智慧遥 工资税和个人所得税遥 法国希望通过这些措施来刺 扰中袁只能加快深入改革袁增强国际竞争力袁这个过 激消费需求袁增强企业的竞争力和吸引投资遥 程是痛苦但必要的遥 PDF 檔案使用 "pdffactory" 試用版本建立 未来 10 个财年袁 赤字增幅对比当前预算总计减少 1 策无需再经税务机关审批袁此外袁以往不能享受企业 统奥朗德增加教育和警察等领域就业的承诺遥 心劳动者尧贯彻以人为本理念的具体表现袁值得赞 扩张袁并在接下来 7 个财年开始逐年下降遥 增长 4袁330 亿美元遥 可支配开支主要来源于教育袁清洁能 雇主要求的那样削减最低工资袁并保证履行法国总 政府出面制定最低工资标准袁 是关注民生尧关 对比当前预算袁美国预算赤字将在未来 3 个财年继续 根据相关规定袁目前我国企业所得税征收采用预 施下周将受到法国内阁的审查袁 并在 4 月 30 日提 成本上升袁会减少用工或将工厂转移到人力成本较 这份最新的预算计划分析还透露以下信息院 加 4袁560 亿美元与 2袁980 亿美元遥 2017 年间节省 500 亿欧元开支的部分细节遥 这些措 识告诉我们袁提高最低工资的另一面袁是企业人力 10 个财年政府总共增加开支 4袁460 亿美元遥 人群增加的条件下袁 未来 10 年财政收入和支出将分别增 瓦 尔 斯 4 月 16 日 给 出 将 如 何 在 2015 年 至 资标准的新闻袁并且列出各地方排行榜遥 经济学常 前预算计划袁 奥巴马版 2014要15 年财政预算案将在未来 10 个财年为政府增加税收收入 1.4 万亿美元遥 同时袁未来 亿美元曰同时袁法令拓宽了合法劳动力人群的范围遥 在赋税 福利成减支重点 最近一段时间袁各地媒体争相报道提高最低工 本报讯 美国国会预算办公室 4 月 17 日表示袁对比当 吴秋余 告曳明确袁符合条件的小型微利企业享受该项优惠政 国务院常务会议近日决定袁将小微企业减半征收 税优惠政策实施范围的决定袁税务总局日前发布叶公 美国院财政预算十年增税 1.4 万亿 惠和税收豁免袁 预计能在未来 10 年增加财政收入 4袁980 所得税减半 无需再审批 为落实国务院关于扩大小微企业减半征收所得 责任编辑院 周新力 国际税情 本报讯 4 月 16 日袁国务院常务 惠大力度向保就业倾斜的措施遥 美术编辑院 田梦楠 100%袁而迷你赌场的税收上涨了 600%袁这简直就是要把尼 泊尔的博彩业推上绝路遥 据尼泊尔当地媒体报道袁 尼泊尔本财政年度即 2013 年 7 月 16 日开始之前袁已有 10 家赌场因拖欠税收关门大 吉遥 而 7 家营业的赌场袁迄今为止没有一家缴纳本财年的 年税遥 尼泊尔的赌场大多设在首都加德满都的四五星级酒 店袁其中不少有国际投资的背景袁它们专门针对外国游客袁 本地人禁止参赌遥 渊李清冤

4 4 2014年4月23日 新闻热线院 美术编辑院田梦楠 责任编辑院周新力 紧紧扭住改革 牢牢盯紧质量 深圳市经济形势分析会召开 王荣许勤讲话 深圳特区报评论员 第一季度深圳的经济形势袁 总体来说是令人满 深圳特区报讯 渊记者 肖 意 甘 霖 杨丽萍 吴德群冤深 野当前袁深圳市经济总体保持平稳运行态势袁但完成全 圳全市经济形势分析会日前在深圳召开袁深圳市委书记王 年目标任务不能有丝毫懈怠遥 冶王荣就下一阶段经济工作 许勤在部署下一阶段经济工作时强调袁要继续坚持有 成绩单院经济运行总体平稳尧质量效益持续提升尧结 荣尧市长许勤出席会议并讲话遥 会议听取了深圳市一季度 提出四点要求遥 一是向改革要野红利冶袁加快形成更加充满 质量的稳定增长和可持续的全面发展的方针不动摇袁坚持 构优化成效明显噎噎每一个环节袁 都有亮眼的数据 作为支撑遥 大动力袁以实实在在成效让企业满意尧让市民满意遥 意的遥在昨日经济形势分析会上袁市委市政府公布了 经济情况汇报袁研究部署下一阶段经济工作遥会议要求袁继 活力的市场化尧法治化尧国际化营商环境遥把改革的项目和 质量引领尧创新驱动不动摇袁按照全年目标提高效率尧优化 续深入贯彻党的十八大尧 十八届三中全会和省的部署要 发展的问题对接袁 拿出一批对发展有促进作用的改革举 服务尧加快发展袁全力以赴抓落实袁向改革开放尧质量效益尧 下一步怎么走钥经济形势分析会明确提出野四个 求袁坚定信心尧保持定力袁主动作为尧奋发进取袁坚定不移走 措遥 以市发改委尧经信委尧规土委为试点袁加快政府职能转 创新转型尧绿色低碳要增长遥 一是因势利导袁以深化改革增 野质量引领尧创新驱动尧内生增长冶的发展道路袁以深化改 要冶院向改革要野红利冶袁向创新要动力袁向项目要后 变袁向市场野放权冶尧为企业野松绑冶袁完善现代市场体系遥 二 强发展动力遥 要抢抓改革发展先机袁争取先行先试袁突出问 劲袁向作风要效率遥 目标明确袁路径明确袁方法明确遥 革尧结构调整尧自主创新尧作风提升来激发新的发展活力袁 是向创新要动力袁 在推动创新驱动发展上见到更大成效遥 题导向破解发展难题袁简政放权激发市场活力遥 二是保持 我们既要充满信心袁又要保持清醒认识尧准确判断当 促进经济提质增效升级袁促进市民生活持续改善袁确保高 企业的创新能力尧动力远远走在政府之前袁要深入企业袁创 定力袁以提升质量巩固竞争优势遥 着力打造深圳标准尧强化 前经济形势袁持续发力袁在全面深化改革的开局之年 水平完成全年目标任务袁推动深圳在新一轮改革发展中继 新政策袁优化服务袁营造浓厚创新氛围遥 三是向项目要后 创新驱动尧发展绿色经济遥 三是抢抓机遇袁以扩大开放拓展 再立新功遥 续走在前列遥 劲袁在重大项目实施尧引进尧培育尧储备上取得更大进展遥 特 市场空间遥 把握国家全方位主动开放的战略机遇袁抢抓世 要紧紧扭住改革遥 怎么干钥 聚焦野三化一平台冶袁 今年以来袁深圳按照中央和广东省的要求袁坚持稳中 区干部在思想和行动上更要先人一步袁坚持高标准尧严要 界经济温和复苏机遇袁把握国内消费升级机遇袁抓好前海 按照三年改革总体方案尧 年度改革计划和政府工作 求进袁把改革创新贯穿于经济社会发展各领域袁把教育实 求袁切实履好职尧尽好责袁不负使命和重托遥 要采取针对性 开发开放机遇遥 四是主动作为袁以培育优质增量加快转型 报告野十大改革冶的要求袁一项项抓好落实遥树立强烈 践活动引向深入袁全市经济发展实现了稳健开局袁经济增 举措袁加强项目储备遥加快前海开发开放袁引进更多港资港 升级遥 大力发展战略性新兴产业和未来产业袁加快重点片 的机遇意识袁 主动争取国家资源袁 抢抓改革发展先 速野稳中有升冶袁质量效益野持续提高冶袁深化改革野积极有 企袁让前海的港味尧国际味更浓遥 四是向作风要效率袁在服 区开发建设袁推动新兴业态快速发展遥 五是打破定势袁以改 为冶遥初步预计袁深圳一季度本市生产总值增长 8%左右遥会 机遥坚持问题导向和需求导向袁针对一季度经济运行 务企业尧服务发展尧服务民生上有新作为遥 严格践行野三严 革创新优化发展环境遥 创新工作方式袁加快政府职能转变曰 中的苗头性问题袁以改革的办法去化解袁努力在重要 议还分析当前经济运行中存在的问题袁指出我市经济发展 三实冶要求袁自觉树立野向企业学习尧向市场学习尧向社会学 加大服务企业力度袁有的放矢提出服务措施曰以创新举措 领域和关键环节改革上取得新突破尧新成效遥以改革 整体形势也是野稳中有忧冶遥 习冶意识袁以优良作风来激发谋发展尧优服务尧惠民生的强 服务民生遥 激活力袁加快野简政冶步伐袁加大野放权冶力度袁把市场 野刘老根大舞台冶落户深圳 蕴含的巨大活力激发出来袁 把社会组织的功能充分 发挥出来袁把民间埋藏的智力富矿挖掘出来遥 要牢牢盯住质量目标遥 质量是深圳应对挑战的 利器袁增创新优势的法宝遥今年政府工作报告首次提 出野深圳标准冶袁这是打造深圳质量路径的进一步深 化遥我们要以国际一流为坐标参照袁着力打造深圳标 准袁以更高的标准树品牌尧拓市场袁助推深圳质量建 设遥要始终站立创新的潮头袁把握全球新一轮科技革 命和产业变革的机遇袁瞄准前沿领域袁确保在创新上 领先一步袁使深圳发展的创新引擎马力更强劲遥 走稳第一步袁走稳每一步遥第二季度的工作已经 开始袁容不得丝毫懈怠遥我们要坚持高标准尧严要求袁 切实履好职尧尽好责袁积极有为地采取针对性措施袁 把市委市政府各项决策部署转化为实际行动袁 更加 扎实地推进各项工作袁努力完成全年目标任务浴 赵本山在野刘老根大舞台冶深圳旗舰剧场启幕前介绍演员 野刘老根大舞台冶深圳旗舰剧场 左图为赵本山在野刘老根大舞台冶深圳旗舰剧场启幕前接受记者访问 4 月 17 日袁野刘老根大舞台冶深圳旗舰剧场正式开业袁赵本山率野刘能冶渊王小利冤尧丫蛋尧野王小蒙冶渊毕畅冤尧邓小林尧野李大国冶 渊王小虎冤尧野小鼓楼冶渊杨冰冤尧张可等本山传媒演员到场庆贺遥 据悉开业仪式简单低调袁不过现场气氛很是热闹袁做为本山二人转 南下试水之作袁开门红的状态也让赵本山心情大好遥 特区锐角 监测数据闲置 反映管理卡壳 邓辉林 深圳市统计局公布的审计报告显示袁 近年来深圳市投 入的一批环保信息化项目袁监测数据的利用率普遍偏低袁比 甘霖 的历史机遇袁要立足于全市发展大局袁紧紧围绕深圳质 深圳特区报讯渊记者 甘霖冤为落实今年政府工作报 量尧深圳标准袁找准自身定位袁成为全行业打造深圳标准 圳市政府召开全市经济领域行业协会工作会议遥 深圳市 的野领队冶遥 一是开放式构建深圳标准袁学习借鉴国际经 长许勤指出袁质量是生命尧标准是关键袁行业协会要发挥 验袁调动各方资源袁使深圳产品尧服务尧环保尧安全等各领 好野领队冶作用袁加快构建世界一流的行业标准体系袁为 域标准达到国际先进水平曰 二是抢抓机遇构建深圳标 打造深圳标准尧建设深圳质量作出新贡献遥 准袁抓住野两个翻番冶尧新型城镇化进程加快对产品尧服务 如袁深圳市在 2006 年就建设了污染源在线监测系统袁但产 会议听取了深圳市经贸信息委尧深圳市场监管局关 等各方面品质要求提高的机遇袁以更高的标准提升深圳 生的在线监测数据到 2012 年仍未用于监管执法遥 为此袁多 于全市经济领域行业协会和打造深圳标准有关情况汇 各行业竞争力袁拓展更广阔的市场空间曰三是在转型升 位市人大代表呼吁推进相关信息数据共享遥 报遥 市家具行业协会尧超材料联盟等多家行业协会代表 级中构建深圳标准袁用新的更高标准引领尧规范行业发 发言袁对加快完善各行业质量标准袁提升行业发展水平 展袁推动行业向创新链尧产业链尧价值链高端攀升袁率先 提出意见建议遥 构建新的竞争优势曰 四是在改善民生中构建深圳标准袁 在深圳市绿化工作会议上袁王荣书记曾提出野环境就是 竞争力尧环境也是生产力冶理念袁把这一理念落到实处袁在生 据出来了袁却没能充分发挥作用袁让人觉得可惜袁也说明工 积极作用袁并指出袁打造深圳标准尧走质量型发展道路袁 作做得不细遥 这些数据来之不易遥 出数据的设备袁所费不赀遥 是深圳经济特区的战略选择遥 高标准袁代表着高质量尧名 许勤表示袁市政府将为行业协会发展营造更好的环 成本投进去了袁数据也抓到了袁却没能用于环境执法袁让野监 品牌袁要以标准提升质量袁以质量铸就品牌袁以品牌树立 境袁希望全市各行业协会按照党的十八届三中全会的要 测要数据要执法冶的链条在最后一关卡了壳遥 信誉袁以信誉拓展市场袁增强国际竞争力和可持续发展 求袁切实发挥野领队冶作用袁提升服务质量袁进一步规范运 能力袁加快建设现代化国际化先进城市遥 作袁引领尧助推本行业标准制定袁为野深圳军团冶在新一轮 言袁野监测到的数据成了耶闭门数据爷袁只放在个别部门的电 在全面深化改革的新时期袁行业协会发展面临难得 野藏在深闺人未识冶袁因为监测单位的信息野嫁接冶工作或许 不给力袁但环境执法部门也可以主动去取渊娶冤遥 彼此衔接工 作没做好袁就应该都来想办法袁从而让信息共享顺滑起来袁 并切实将信息用于严格执法遥 环保监测数据袁还能派上更多用场遥 环保数据公开袁就能 动袁令深圳经济质量整体更优院更少的能耗电耗袁产生更 让市民知晓饮用的水尧呼吸的空气尧河流等各类环境资源的 多的 GDP遥 日前举行的深圳全市经济形势分析会上袁深 质量袁弄清机动车尾气尧企业排放对于环境的影响遥 如果数 圳市统计局负责人对主要经济数据进行解读显 据不尽人意袁必然引起市民尧人大代表等各方关注尧追问遥 有 示袁宏观经济效益提高袁内生性增长进 了各方监督袁相关部门治污的压力和动力就会更强袁城市环 一步增强袁 战略性新兴产业尧先 境持续改善就更有保障遥 在 3 月 17 日国务院办公厅印发的 进制造业尧 高技术制造业引 叶2014 年政府信息公开工作要点曳中袁用了较大的篇幅来详 领产业方向袁深圳经济中心 解野加强环境信息公开冶的内容和方式袁顺应了民众对落实 城市地位进一步凸显遥 环境知情权的强烈期待遥 以公开推动监督袁 以监督推动治 理袁这方面也要发力遥 用好环保监测数据袁相关部门还应当放宽眼光袁拓宽公 竞争合作中立于不败之地提供更加有力的支撑遥 目前深圳市道路交通凸显脆弱袁 道路拥堵影响着 城市发展的方方面面遥 这种拥堵一方面是由车辆与道路资源之间的供需 矛盾造成的袁 另一方面是由我市目前存在的诸多交通 创新驱动促经济质量更优 深圳特区报讯渊记者 吴德群 甘霖 杨丽萍冤创新驱 的道路交通安全违法行为遥 量袁提高民生幸福水平遥 深圳战略性新兴产业增加值增速为 GDP 增速两倍以上 脑里袁是极大的浪费冶遥 但仔细想想袁也不能都怪信息数据 违停罚款提高至 500 元至 1000 元袁同时交警部门将聘 请文明交通信息员袁发放行车记录仪袁记录行驶过程中 全面提高深圳食品尧药品尧城市安全等民生领域发展质 态文明建设上需要更进一步袁精细化开展工作遥 环保监测数 许勤肯定了行业协会对全市经济社会发展发挥的 人大代表呼吁推进信息数据共享袁 很有道理遥 如其所 深圳特区报讯渊记者 解树森冤4 月 21 日袁深圳市拉 开野法治通城冶行动帷幕遥 深圳市主干道尧快速路的车辆 行业协会野做领队冶 加快构建野高标准冶 告提出的打造深圳标准尧铸就深圳品牌的要求袁日前袁深 深圳铁腕治堵 预计一季度单位 GDP 能耗下降 4. 25%曰万元 GDP 电耗下 降 4. 69%遥 违法所引起遥 车辆违停袁尤其是在主干道尧斑马线尧救援 通道尧黄方格尧消防通道尧公交车站尧人行道尧繁忙路段 等区域违法停车袁经常会导致野一车当关尧万车不通冶的 情况袁严重影响了道路交通袁极大降低了出行效率遥 对严重影响交通尧 堵塞救援和消防通道等乱停车 一季度袁 深圳在产业升级方面的成效同样值得关 注遥 第三产业占比较去年同期提升袁先进制造 业占规模以上工业增加值的比重较 行为的整治袁成为深圳野法治通城冶行动中的一项重点 整治内容遥 根据 叶深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚 去年同期有所增长遥 从 GDP 核 条例曳第 49 条第 2 款规定院机动车驾驶人不在现场或 算角度分析袁预计一季度第 在现场但拒绝立即驶离袁妨碍其他车辆尧行人通行的袁 二产业增长 6. 7%袁拉动经 处 200 元以上 2000 元以下罚款遥 深圳市交警局有关负 济增长 2. 9 个百分点曰 责人表示袁交警部门通过市民举报和全面摸排袁掌握全 第 三产 业 增 长 9. 0%袁 增速高于全国增速袁 市各路段违停车辆的具体情况渊时段尧停放位置冤和成 高于全国平均水平袁 因渊是否确实因停车位不足导致冤袁并在充分考虑市民 工业尧 消费等指标增 拉 动 经 济 增 长 5. 1 停车需求的情况下袁对违停分档处罚遥 在快速路尧主干 个百分点遥 其中袁金融 道渊如深南大道冤违停袁将面临 1000 元的罚款曰在公交 业表现突出袁 预计增长 车站尧斑马线尧小区内消防通道等重点部位违停袁将面 11. 9%袁 对 GDP 贡 献 率 临 500 元罚款曰一般性违停罚款 200 元遥 具体执法标准 19. 5%袁 拉动经济增长 1. 6 将以最终方案为准袁 交警部门也会在相关交通提示设 深圳市一季度经济 开与共享的范围遥 在全国两会上袁许勤市长提出野空气没有 速稳步回升遥 多项统计 行政边界冶野要尽快建立环境污染协作机制冶袁 引起代表热 指标显示袁深圳市可持续 议遥 今天看来袁如果没有联动与合作袁一个野十面霾伏冶的省 发展能力不断增强遥 其中袁 份想要野洁身自好冶是不可能的袁一个城市建设更美丽家园 税收收入占公共财政预算收 的愿景也难以达成遥 推动与周边地区环境监测数据的共享袁 入比重达到八成多袁 继续位居 也有助于科学分析环境治理问题的成因袁 使各地更有针对 国内大中城市前列曰 工业品内销比 性地解决污染问题袁承担各自责任遥 重不断提高袁1 至 2 月占比同比提高 2. 3 个 个百分点遥从产业结构角度来 看袁产业结构更加合理袁第三产业 比重上升袁预计占 GDP 比重达到 58. 2%遥 施完善后向社会公布遥 此外袁 为了广泛收集严重道路交通安全违法行为 线索袁激励市民参与维护道路交通安全的积极性袁营造 与新加坡等国际名城相比袁深圳的环境质量还有差距遥 百分点曰节能减排形势良好袁全社会用电量尧用水总量实 预计一季度深圳战略性新兴产业增加值增长 把环保工作做得更实更细袁也是市民的期待遥 用好环保监测 现微增长袁均低于 GDP 增速遥 尤为引人关注的是袁化学需 16. 5%袁增速为 GDP 增速两倍以上遥 新一代信息技术产业 数据袁是基础性的工作袁同样也体现了拒绝浪费尧珍惜资源 氧量尧氨氮排放量在去年提前完成野十二五冶目标的基础 和文化创意产业的比重占全市战略性新兴产业 7 成曰生 请文明交通信息员袁 信息员拍摄到的视频经交警部门 的环保理念遥 上袁今年一季度继续呈现下降趋势遥 大气质量有所改善袁 物产业尧互联网产业尧新材料产业增速均高于战略性新 审核后可作为处罚交通违法的证据袁 信息员的聘请条 PM2. 5 日均浓度为 44 微克 / 立方米袁比去年同期降低遥 兴产业平均增速遥 件尧职责和奖惩措施袁将择机向社会公布遥 PDF 檔案使用 "pdffactory" 試用版本建立 全社会严管交通的氛围袁 同时进一步加强对交警执勤 执法的监督袁促进交警执法规范建设袁深圳市交警局聘

5 2014 年 4 月 4 日 袁 记 者 接 到 群 众 提 供 的 求 助 信 息 袁 前 往 河 北 省 涿 鹿 县 温 泉 屯 乡 温 泉 屯 村 进 行 走 访 遥 躺 在 炕 上 的 小 女 孩 叫 侯 森 慧 袁 今 年 14 岁 袁 是 涿 鹿 北 晨 学 校 初 二 年 级 的 一 位 学 生 遥 一 个 月 前 经 检 查 患 上 了 骨 癌 袁 需 要 高 位 截 肢 遥 看 着 被 病 痛 折 磨 的 孩 子 袁 记 者 以 及 参 与 走 访 的 志 愿 者 们 不 禁 落 泪 遥 十 四 岁 是 多 么 好 的 年 纪 袁 蹦 蹦 跳 跳 袁 追 逐 嬉 闹 遥 而 她 却 只 能 蜷 缩 在 炕 上 袁 强 忍 着 剧 痛 袁 等 待 着 截 去 右 腿 遥 孩 子 的 眼 神 是 那 样 的 无 助 袁 此 时 此 刻 所 有 鼓 励 尧 安 慰 的 话 语 都 显 得 那 样 的 苍 白 无 力 遥 据 北 京 积 水 潭 医 院 的 医 生 说 袁 孩 子 截 肢 的 医 疗 费 少 说 也 得 15 万 袁 而 安 装 假 肢 等 一 系 列 后 续 治 疗 还 得 30 多 万 遥 这 四 五 十 万 的 高 昂 医 疗 费 袁 对 于 这 个 家 庭 来 说 简 直 就 是 一 个 天 文 数 字 遥 面 对 这 样 一 个 不 幸 的 家 庭 袁 面 对 这 样 一 个 不 幸 的 孩 子 遥 请 伸 出 您 的 双 手 袁 帮 帮 她 吧 浴 她 还 小 袁 还 有 好 长 的 路 要 走 遥 孩 子 袁 不 要 害 怕 袁 你 并 不 孤 单 遥 有 无 数 的 哥 哥 尧 姐 姐 尧 叔 叔 尧 阿 姨 尧 爷 爷 尧 奶 奶 都 在 关 心 你 遥 孩 子 袁 站 起 来 浴 暖 暖 的 阳 春 三 月 袁 草 长 莺 飞 袁 杨 柳 吐 绿 遥 而 河 北 省 张 家 口 市 涿 鹿 县 温 泉 屯 镇 温 泉 屯 村 侯 森 慧 家 却 还 是 冬 天 一 样 的 野 寒 冷 冶 遥 母 亲 旧 疾 未 愈 袁 年 仅 14 岁 的 小 森 慧 又 突 患 骨 癌 袁 对 于 这 个 生 活 本 来 就 十 分 窘 迫 的 家 庭 无 疑 是 雪 上 加 霜 遥 4 月 2 日 袁 在 好 心 人 的 帮 助 下 袁 上 面 这 篇 叶 救 救 他 们 曳 的 文 章 被 发 到 了 互 联 网 上 袁 并 在 QQ 空 间 不 断 被 人 转 载 分 享 遥 在 确 定 实 情 后 袁 当 天 15 时 47 分 袁 涿 鹿 吧 网 友 可 儿 jh 冶 以 叶 救 救 他 们 吧 袁 希 望 能 够 得 到 各 位 朋 友 的 帮 助 袁 这 个 贴 子 是 真 实 的 曳 为 标 题 在 百 度 涿 鹿 吧 转 发 了 这 篇 文 章 遥 16 时 19 分 袁 这 篇 帖 子 被 吧 主 置 顶 遥 4 月 3 日 袁 百 度 涿 鹿 吧 有 吧 友 再 次 重 发 了 这 条 帖 子 袁 涿 鹿 门 户 搜 鹿 网 也 发 出 了 叶 温 泉 屯 镇 温 泉 屯 村 候 明 成 一 家 亟 待 社 会 救 助 曳 这 条 由 网 友 提 供 的 新 闻 遥 随 后 几 天 袁 这 些 消 息 迅 速 被 爱 心 网 友 在 百 度 张 家 口 吧 和 周 边 县 区 贴 吧 以 及 百 度 爱 心 吧 尧 公 益 吧 等 转 发 遥 不 几 天 袁 这 条 消 息 的 转 发 和 点 击 率 一 路 飙 升 袁 也 就 是 从 这 个 时 候 开 始 袁 一 场 由 热 心 网 友 自 发 的 爱 心 捐 助 大 行 动 悄 然 起 帷 遥 一 石 激 起 千 层 浪 遥 4 月 4 日 袁 爱 心 涿 鹿 公 益 QQ 群 网 友 前 往 温 泉 屯 村 侯 森 慧 家 中 走 访 遥 通 过 走 访 袁 他 们 了 解 到 了 帖 子 的 真 实 性 袁 并 得 知 侯 森 慧 就 读 于 涿 鹿 县 北 晨 中 学 初 中 二 年 级 遥 看 着 被 病 痛 折 磨 的 孩 子 袁 爱 心 涿 鹿 公 益 群 参 与 走 访 的 志 愿 者 们 不 禁 落 泪 遥 14 岁 袁 正 是 蹦 蹦 跳 跳 尧 追 逐 嬉 闹 尧 无 忧 无 虑 尧 花 一 样 的 年 纪 遥 可 小 森 慧 却 只 能 蜷 缩 在 炕 上 袁 疼 得 厉 害 很 想 哭 很 想 闹 袁 可 看 看 病 还 没 好 的 妈 妈 袁 再 看 看 熬 煎 得 脱 了 形 的 爸 爸 袁 泪 在 眼 里 打 几 个 转 儿 袁 忍 忍 袁 再 忍 忍 遥 爸 爸 说 等 着 有 钱 了 就 能 去 做 手 术 袁 截 去 那 条 生 了 病 的 右 腿 袁 就 不 疼 了 噎 噎 侯 明 成 没 有 告 诉 女 儿 袁 医 生 说 手 术 费 最 少 也 得 15 万 袁 后 续 治 疗 尧 安 装 假 肢 还 得 30 多 万 袁 可 是 家 里 噎 噎 爱 心 涿 鹿 公 益 QQ 群 网 友 在 发 出 的 帖 子 中 这 样 说 道 院 野 看 着 孩 子 的 眼 神 是 那 样 无 助 袁 此 时 此 刻 所 有 的 鼓 励 袁 安 慰 的 话 语 都 显 得 那 样 苍 白 无 力 遥 冶 野 她 还 小 袁 还 有 好 长 的 路 要 走 遥 孩 子 袁 不 要 害 怕 袁 你 并 不 孤 单 遥 有 无 数 的 哥 哥 尧 姐 姐 尧 叔 叔 尧 阿 姨 尧 爷 爷 尧 奶 奶 遥 都 在 关 心 你 遥 孩 子 袁 站 起 来 浴 冶 面 对 这 样 一 个 不 幸 的 家 庭 袁 面 对 这 样 一 个 不 幸 的 孩 子 袁 爱 心 涿 鹿 公 益 群 率 先 向 所 有 群 员 发 出 公 告 为 小 森 慧 募 集 治 疗 费 用 袁 并 公 布 了 捐 助 电 话 和 捐 助 地 址 袁 呼 吁 所 有 爱 心 人 士 伸 出 双 手 帮 助 孩 子 遥 从 这 一 刻 开 始 袁 爱 心 在 这 里 被 点 燃 袁 爱 心 在 这 里 被 放 大 袁 当 爱 心 公 益 群 到 小 森 慧 家 中 走 访 的 帖 子 被 置 顶 后 袁 一 笔 笔 捐 款 到 账 袁 一 颗 颗 爱 心 涌 现 遥 4 月 6 日 袁 张 家 口 吧 尧 怀 来 吧 也 相 继 发 帖 开 始 募 捐 曰 4 月 7 日 袁 国 内 知 名 论 坛 野 天 涯 社 区 冶 也 关 注 并 转 发 了 相 关 消 息 曰 4 月 8 日 袁 涿 鹿 县 城 北 环 路 111 炸 酱 面 店 开 展 义 卖 活 动 袁 店 主 承 诺 将 当 天 卖 出 炸 酱 面 的 全 部 收 入 捐 助 给 侯 森 慧 治 病 遥 在 捐 助 现 场 袁 有 好 多 路 人 在 看 了 宣 传 单 和 现 场 展 板 后 袁 纷 纷 伸 出 援 助 之 手 袁 捐 了 钱 并 没 有 去 吃 炸 酱 面 遥 卖 馒 头 的 小 贩 走 过 来 捐 10 元 袁 有 3 个 实 验 小 学 的 学 生 每 人 捐 了 1 元 钱 袁 其 中 一 个 孩 子 因 为 没 有 带 钱 袁 便 向 另 外 一 个 孩 子 借 了 1 元 钱 进 行 捐 助 遥 有 好 多 人 把 钱 放 进 捐 款 箱 后 就 急 匆 匆 地 离 开 袁 而 不 留 姓 名 遥 傍 晚 袁 一 些 晚 饭 后 出 来 遛 弯 的 人 因 为 没 有 带 钱 袁 又 专 门 回 家 拿 上 钱 送 到 了 捐 助 现 场 遥 10 元 尧 20 元 尧 50 元 尧 100 元 尧 1000 元 袁 捐 助 像 涓 涓 细 流 一 直 持 续 到 深 夜 袁 当 天 义 卖 和 接 受 的 捐 赠 共 计 元 遥 此 前 袁 组 织 捐 款 活 动 的 爱 心 人 士 去 缝 纫 店 制 作 宣 传 条 幅 时 袁 缝 纫 店 老 板 听 说 是 要 做 公 益 捐 助 活 动 用 的 袁 便 推 掉 了 其 他 业 务 袁 首 先 为 捐 助 活 动 制 作 了 相 关 条 幅 遥 负 责 为 当 天 捐 助 活 动 全 程 录 像 的 野 启 明 星 冶 三 人 小 组 在 第 一 时 间 将 活 动 录 像 制 作 整 理 成 视 频 叶 女 孩 袁 别 怕 曳 上 传 到 了 优 酷 网 袁 一 时 间 袁 点 击 率 飞 速 上 升 袁 一 位 网 名 为 野 傲 梅 踏 雪 冶 的 网 友 在 视 频 后 留 言 说 院 野 我 是 一 位 罕 见 病 DMD 孩 子 的 妈 妈 袁 知 道 生 命 的 可 贵 袁 看 到 女 孩 被 病 痛 折 磨 着 心 里 很 难 过 袁 在 这 里 衷 心 祝 愿 女 孩 早 日 康 复 遥 冶 一 直 到 4 月 20 日 袁 还 有 侯 森 慧 的 同 学 在 视 频 后 留 言 院 野 女 孩 袁 同 学 袁 朋 友 袁 北 晨 等 你 袁 整 个 七 年 级 都 在 等 你 袁 一 定 要 回 来 浴 冶 尧 野 森 慧 袁 加 油 浴 我 们 兄 弟 班 的 人 等 待 着 你 浴 冶 尧 野 侯 森 慧 袁 118 等 你 冶 袁 等 等 袁 从 这 些 暖 暖 的 留 言 读 到 了 网 友 们 发 自 内 心 的 祈 愿 遥 4 月 10 日 袁 侯 森 慧 同 学 所 在 的 涿 鹿 北 晨 学 校 初 中 部 的 校 领 导 尧 团 委 负 责 人 和 小 森 慧 的 班 主 任 尧 老 师 等 到 侯 森 慧 家 中 慰 问 袁 并 送 去 了 师 生 爱 心 捐 款 元 遥 同 一 天 袁 温 泉 屯 镇 政 府 一 边 组 织 干 部 职 工 尧 驻 镇 单 位 等 开 展 捐 助 活 动 袁 一 边 积 极 联 系 团 县 委 尧 妇 联 尧 民 政 尧 红 十 字 会 尧 各 公 益 组 织 等 袁 争 取 多 方 帮 助 遥 也 是 同 一 天 袁 温 泉 屯 镇 各 学 校 尧 幼 儿 园 组 织 了 为 侯 森 慧 同 学 捐 款 活 动 袁 学 生 尧 老 师 尧 家 长 纷 纷 慷 慨 解 囊 袁 这 一 天 袁 共 收 到 捐 款 元 遥 11 日 上 午 袁 学 区 负 责 人 便 将 这 笔 善 款 送 到 了 侯 森 慧 家 中 遥 这 天 袁 涿 鹿 苑 丰 斋 烤 鸭 店 捐 款 3000 元 遥 同 日 袁 年 逾 古 稀 的 涿 鹿 爱 心 公 益 人 士 尧 涿 鹿 爱 美 协 会 会 长 薛 在 海 亲 自 到 侯 森 慧 家 中 了 解 情 况 袁 回 到 县 城 后 袁 又 亲 自 找 了 县 民 政 局 尧 县 红 十 字 会 汇 报 了 相 关 情 况 遥 4 月 12 日 袁 星 期 六 袁 温 泉 屯 大 集 上 的 募 捐 将 爱 心 活 动 推 向 高 潮 遥 以 往 袁 远 近 三 里 五 村 来 赶 集 的 村 民 便 早 早 围 拢 在 各 个 小 摊 小 店 挑 选 东 西 遥 而 这 天 袁 人 和 车 似 乎 比 以 往 多 了 好 几 倍 袁 村 民 尧 个 体 商 户 尧 学 生 噎 噎 大 家 匆 匆 忙 忙 赶 往 的 竟 是 同 一 个 方 向 要 要 挂 着 野 传 递 正 能 量 救 助 骨 癌 女 孩 冶 大 红 条 幅 的 爱 心 募 捐 点 遥 野 这 家 人 家 太 可 怜 了 袁 没 人 帮 一 把 日 子 怎 么 往 下 过 啊 浴 冶 一 位 70 多 岁 的 大 娘 在 女 儿 的 陪 同 下 来 到 募 捐 点 袁 把 五 张 崭 新 的 百 元 钞 票 塞 进 了 募 捐 箱 袁 两 眼 含 着 泪 和 旁 边 的 人 说 着 遥 一 位 从 孟 家 窑 村 来 赶 集 的 大 哥 袁 因 车 祸 留 下 了 残 疾 袁 生 活 也 很 困 难 袁 在 现 场 听 完 志 愿 者 的 介 绍 袁 他 哭 了 袁 捐 了 钱 袁 握 着 志 愿 者 的 手 说 院 野 帮 帮 她 浴 冶 前 来 赶 集 的 乡 亲 们 纷 纷 伸 出 了 他 们 爱 心 的 双 手 遥 有 的 村 民 是 去 地 里 干 活 前 特 意 先 来 捐 钱 袁 说 尽 一 份 心 袁 尽 一 份 力 袁 这 样 才 可 以 放 心 去 地 里 干 活 遥 质 朴 的 村 民 袁 淳 朴 的 心 袁 没 有 什 么 华 丽 的 语 言 袁 但 让 现 场 的 志 愿 者 感 受 到 了 他 们 那 份 真 执 的 情 感 遥 从 早 晨 7 时 到 下 午 14 时 最 后 一 批 志 愿 者 离 开 袁 整 整 7 个 小 时 袁 涿 鹿 爱 心 公 益 群 和 温 泉 屯 中 学 88 级 校 友 会 共 现 场 募 集 善 款 多 元 袁 张 家 口 爱 心 公 益 群 朋 友 捐 助 3500 元 袁 这 些 善 款 全 部 在 当 日 交 到 了 侯 森 慧 父 亲 侯 明 成 手 中 遥 当 日 袁 在 温 泉 屯 募 捐 现 场 袁 爱 心 涿 鹿 公 益 群 的 朋 友 把 在 县 城 募 捐 的 多 元 也 一 并 交 给 了 侯 明 成 遥 4 月 12 日 至 13 日 袁 涿 鹿 胡 杨 文 化 传 播 公 司 与 涿 鹿 龙 珠 葡 萄 酒 公 司 尧 康 民 药 店 尧 张 家 口 太 阳 城 房 产 公 司 联 合 在 涿 鹿 影 剧 院 举 办 野 爱 心 放 映 日 冶 活 动 袁 两 天 所 有 票 房 收 入 共 计 元 袁 全 部 捐 赠 给 了 候 森 慧 治 病 遥 4 月 14 日 袁 74 岁 的 涿 鹿 县 地 税 局 退 休 职 工 刘 玉 玺 一 大 早 从 矾 山 镇 乘 坐 公 共 汽 车 来 到 县 城 袁 找 到 搜 鹿 网 工 作 人 员 后 袁 希 望 去 温 泉 屯 看 望 小 森 慧 遥 搜 鹿 网 工 作 人 员 为 老 人 联 系 了 车 辆 袁 并 陪 同 老 人 一 同 前 往 遥 在 小 森 慧 家 中 袁 老 人 几 度 哽 咽 落 泪 袁 说 院 野 孩 子 太 不 幸 了 袁 这 么 小 就 得 了 这 样 的 病 袁 我 们 大 家 能 帮 多 少 就 帮 多 少 吧 浴 冶 并 捐 助 1000 元 善 款 袁 希 望 孩 子 早 日 得 到 治 疗 遥 这 是 4 月 11 日 搜 鹿 网 开 通 了 网 上 募 捐 通 道 后 袁 第 一 位 当 面 前 往 患 者 家 中 捐 助 的 爱 心 人 士 袁 截 至 目 前 袁 搜 鹿 网 共 募 集 善 款 1800 元 遥 据 初 步 统 计 袁 不 到 半 个 月 时 间 袁 涿 鹿 各 方 为 小 森 慧 捐 助 善 款 共 计 13 多 万 元 遥 这 次 民 间 自 发 组 织 的 为 拯 救 花 季 少 女 侯 森 慧 的 爱 心 行 动 袁 引 起 了 新 闻 媒 体 和 相 关 部 门 的 关 注 遥 4 月 10 日 袁 张 家 口 市 电 视 台 叶 民 生 630 曳 栏 目 到 侯 森 慧 家 中 录 制 专 题 片 袁 涿 鹿 电 视 台 也 于 早 期 录 制 了 专 题 片 并 多 次 播 出 遥 4 月 10 日 晚 袁 北 京 天 使 妈 妈 慈 善 基 金 会 与 搜 鹿 网 站 工 作 人 员 联 系 核 实 网 上 发 布 信 息 是 否 属 实 袁 在 得 到 搜 鹿 网 肯 定 的 回 答 后 袁 欲 为 孩 子 提 供 相 关 救 助 袁 搜 鹿 网 向 天 使 妈 妈 慈 善 基 金 会 提 供 了 温 泉 屯 镇 政 府 和 小 森 慧 父 亲 侯 明 成 的 联 系 方 式 遥 4 月 14 日 袁 搜 鹿 网 工 作 人 员 陪 同 涿 鹿 县 卫 生 局 副 局 长 马 林 涛 代 表 县 红 十 字 会 和 温 泉 屯 镇 卫 生 院 工 作 人 员 以 及 涿 鹿 县 民 间 公 益 组 织 爱 美 协 会 部 分 成 员 袁 到 小 森 慧 家 中 探 望 并 了 解 相 关 情 况 袁 县 红 十 字 会 为 后 期 救 助 做 出 了 相 关 安 排 遥 在 社 会 各 界 爱 心 人 士 和 相 关 部 门 的 帮 助 下 袁 4 月 15 日 一 早 袁 侯 森 慧 在 其 舅 舅 的 陪 护 下 袁 前 往 北 京 大 学 人 民 医 院 住 院 治 疗 袁 在 做 进 一 步 复 查 后 袁 很 快 就 会 制 定 出 最 佳 治 疗 方 案 遥 半 个 多 月 来 袁 爱 心 潮 水 在 涿 鹿 古 城 涌 动 袁 大 善 之 举 在 三 祖 圣 地 接 力 遥 涿 鹿 县 城 商 场 门 外 尧 饭 店 门 外 尧 繁 华 路 段 袁 乡 村 集 镇 尧 青 青 校 园 尧 科 局 单 位 都 有 过 感 人 的 募 捐 场 面 遥 更 有 许 多 网 友 通 过 各 种 渠 道 联 系 媒 体 和 各 大 爱 心 基 金 会 袁 为 小 森 慧 寻 求 帮 助 噎 噎 大 爱 涿 鹿 袁 春 风 满 满 袁 一 笔 笔 善 款 汇 聚 袁 一 声 声 问 候 涌 来 袁 温 暖 着 小 森 慧 一 家 人 的 心 袁 无 数 双 有 力 的 手 正 在 努 力 为 这 个 不 幸 的 家 庭 拨 开 乌 云 袁 撑 起 一 片 蓝 天 遥 爱 心 仍 在 继 续 噎 噎 七 旬 老 人 刘 玉 玺 到 家 中 看 望 侯 森 慧 炸 酱 面 店 义 卖 捐 助 活 动 现 场 2014 年 4 月 23 日 5 新 闻 热 线 院 美 术 编 辑 院 蒋 海 博 责 任 编 辑 院 周 新 力 野 我 叫 候 明 成 袁 今 年 47 岁 袁 是 河 北 省 张 家 口 市 涿 鹿 县 温 泉 屯 镇 温 泉 屯 村 人 遥 我 和 妻 子 李 兆 红 有 两 个 孩 子 遥 我 妻 子 是 个 残 疾 人 袁 是 先 天 性 聋 哑 遥 2012 年 因 为 患 乳 腺 癌 做 了 手 术 遥 如 今 真 是 祸 不 单 行 袁 房 漏 偏 遇 连 阴 雨 袁 14 岁 的 小 女 儿 侯 森 慧 又 患 上 了 骨 癌 袁 右 腿 需 要 高 位 截 肢 手 术 遥 现 在 我 们 一 家 可 算 是 到 了 山 穷 水 尽 的 地 步 遥 真 是 叫 天 天 不 应 袁 叫 地 地 不 灵 了 遥 我 们 本 来 就 残 缺 不 全 家 就 要 彻 底 垮 台 了 遥 我 家 耕 种 承 包 地 4-5 亩 袁 年 收 入 两 万 左 右 遥 就 这 点 收 入 维 持 全 家 的 正 常 生 活 生 产 都 比 较 困 难 遥 好 的 一 点 就 是 农 村 生 活 水 平 低 袁 平 时 能 赊 赊 欠 欠 袁 在 不 行 就 东 抵 西 借 袁 秋 后 在 还 账 袁 省 吃 俭 用 袁 没 有 天 灾 人 祸 还 可 以 过 得 去 袁 然 而 妻 子 患 乳 腺 癌 光 手 术 光 手 术 就 要 8 万 多 遥 这 么 大 的 款 项 袁 对 我 这 个 家 庭 说 是 实 在 无 法 承 受 的 袁 是 根 本 拿 不 出 来 的 袁 当 时 袁 村 里 的 村 民 给 我 们 捐 了 款 袁 亲 朋 好 友 袁 街 坊 邻 居 都 出 了 最 大 的 力 给 予 资 助 遥 好 不 容 易 凑 齐 了 手 术 费 才 算 做 了 手 术 遥 这 样 下 来 袁 加 上 手 术 前 后 的 治 疗 费 用 袁 除 去 合 作 医 疗 报 销 外 袁 还 欠 下 十 多 万 的 外 债 渊 不 含 捐 款 冤 遥 也 就 在 做 手 术 这 一 事 袁 当 时 刚 刚 15 岁 才 上 初 中 二 年 级 的 儿 子 辍 学 去 当 童 工 袁 去 北 京 打 工 遥 现 在 妻 子 的 病 未 见 好 转 袁 而 又 有 所 复 发 袁 还 要 继 续 放 疗 化 疗 遥 如 今 妻 子 治 病 钱 未 还 袁 突 然 又 雪 上 加 霜 袁 大 祸 临 头 遥 刚 刚 14 岁 的 小 女 儿 候 森 慧 又 患 上 了 骨 癌 袁 需 要 高 位 截 肢 遥 北 京 积 水 潭 医 院 的 医 生 说 袁 这 笔 医 疗 费 少 说 也 得 15 万 袁 后 续 治 疗 袁 安 装 假 肢 等 还 得 30 多 万 遥 高 昂 医 疗 费 袁 我 和 我 的 亲 朋 好 友 街 坊 邻 居 实 在 是 凑 不 齐 了 袁 但 愿 社 会 上 有 能 力 的 好 心 人 能 够 帮 忙 遥 我 诚 心 谢 谢 大 家 袁 现 在 我 女 儿 在 炕 上 坐 着 叫 唤 腿 疼 呢 浴 希 望 大 家 帮 忙 转 一 下 袁 主 要 是 有 会 玩 电 脑 的 给 传 到 网 上 去 袁 让 有 关 部 门 和 新 闻 媒 体 关 注 一 下 遥 谢 谢 大 家 遥 冶 爱 心 公 益 人 士 薛 在 海 看 望 侯 森 慧 涿 鹿 县 卫 生 局 尧 红 十 字 会 工 作 人 员 到 侯 森 慧 家 中 了 解 情 况 学 校 捐 助 活 动 现 场 本 报 记 者 沈 长 青 孙 振 洲 通 讯 员 李 春 生 年 仅 14 岁 却 罹 患 骨 癌 袁 面 临 着 高 位 截 肢 袁 侯 森 慧 的 病 情 牵 动 着 千 千 万 万 人 的 心 遥 这 个 可 怜 的 女 孩 家 庭 非 常 困 难 袁 母 亲 不 仅 残 疾 袁 而 且 患 有 乳 腺 癌 还 未 治 愈 袁 父 亲 的 身 体 也 不 是 很 好 袁 巨 额 的 医 药 费 几 乎 要 摧 毁 这 个 已 经 摇 摇 欲 坠 尧 残 缺 不 全 的 家 庭 了 遥 一 个 花 季 少 女 袁 每 天 只 能 蜷 缩 在 炕 上 袁 强 忍 着 病 痛 袁 想 到 她 那 无 助 的 眼 神 袁 我 们 的 心 灵 不 能 不 为 之 动 容 袁 为 之 震 撼 遥 面 对 这 样 一 个 不 幸 的 家 庭 袁 面 对 这 样 一 个 不 幸 的 孩 子 袁 我 们 做 不 到 无 动 于 衷 袁 必 须 要 行 动 起 来 袁 伸 出 我 们 热 情 有 力 的 双 手 袁 用 我 们 的 爱 心 为 这 个 家 庭 点 燃 希 望 遥 小 森 慧 的 事 情 已 经 受 到 了 社 会 各 界 爱 心 人 士 的 广 泛 关 注 袁 有 关 她 的 家 庭 情 况 以 及 她 的 病 情 被 众 多 爱 心 网 友 在 QQ 空 间 尧 多 个 贴 吧 及 论 坛 相 继 转 载 分 享 袁 很 多 人 都 自 发 组 织 了 爱 心 捐 助 大 行 动 袁 为 小 森 慧 募 集 捐 款 遥 他 们 博 爱 的 胸 怀 铸 就 了 世 间 真 情 袁 他 们 的 善 意 之 举 袁 挽 救 了 一 个 支 离 破 碎 家 庭 曰 他 们 的 爱 心 奉 献 袁 驱 散 了 病 魔 笼 罩 的 阴 霾 曰 他 们 所 捐 助 的 每 一 分 钱 都 化 成 了 一 缕 缕 阳 光 袁 融 化 着 冬 日 里 的 坚 冰 遥 鸟 儿 飞 翔 袁 需 要 翅 膀 遥 小 森 慧 像 是 一 只 折 翼 的 天 使 袁 等 待 着 我 们 用 双 手 将 她 托 举 袁 让 她 能 够 在 为 蔚 蓝 的 天 空 更 快 乐 更 自 由 的 飞 翔 遥 网 友 评 论 院 靳 生 靳 世 愿 君 安 院 野 希 望 可 以 找 到 解 决 办 法 袁 愿 安 浴 相 识 虽 易 袁 相 知 不 易 袁 且 行 且 珍 惜 遥 冶 紫 背 麒 麟 院 野 这 个 情 况 确 实 很 不 幸 袁 但 是 没 办 法 了 遥 谁 家 里 有 这 个 病 都 是 巨 大 的 压 力 遥 作 为 同 村 袁 又 是 邻 居 袁 我 紫 背 麒 麟 在 此 恳 请 大 家 帮 助 一 下 袁 不 拘 多 少 袁 大 家 尽 心 即 可 遥 因 为 有 你 们 的 一 份 爱 袁 他 们 能 度 过 最 黑 暗 的 日 子 遥 冶

6 6 2014年4月23日 责任编辑院 周新力 美术编辑院赵子伟 广告热线院 税闻有感 今年税收专项检查大幕初启袁房地产及建筑安装业再次被列为指令性检查项目袁这是房地产业自 2002 年以来连续 12 年被纳入检查范围遥 在往年 的税收专项检查中袁房地产业成了查补税款的野大户冶袁有些年份几乎占到全部查补税款数额的一半遥 房地产业成偷逃税重灾区 复杂也要迈步 日前袁财政部部长楼继伟谈及个人所得税改革时说袁简 言袁土地出让是很大一部分 单提高起征点的做法并不公平袁不能体现每个家庭的差异遥 国家税务总局近日发布了 收入来源袁地方政府对房企 下一步要把分项征收改成综合所得税遥 应当说袁这一表态尽 叶关于开展 2014 年全国税收专 的管理尧态度影响着地方土 管没有全然响应提高个税起征点的呼声袁但并非没有道理遥 项 检 查 工 作 的 通 知 曳袁 明 确 地出让的收入遥 同时袁房地 提高起征点固然会使中等收入群体直接获益袁 但却可 2014 年 行 业 税 收 专 项 检 查 项 产行业的很多税种是地方 能伤及税收的调节功能遥 直接税最能发挥调节作用袁但遗憾 目包括 3 项指令性检查项目 税种袁 由地方税务局管理袁 的是目前直接税占总体税负的比例偏低遥 中国的直接税主 和 3 项指导性检查项目遥 3 项 而地方税务局受地方政府 要包括企业所得税尧个人所得税尧房产税袁企业所得税负担 指令性检查项目 是 野房 地 产及 的影响比较大遥 包括土地增 已然过重袁房产税在还没有经过野税收法定冶程序的情况下 建筑安装业冶野办理出口退(免) 值税在内的一些税种这些 目前难以扩围袁从时机上看袁当下再度提高个税起征点的时 税企业冶和野股权转让交易的 年征管力度没有达到预期袁 机确实不成熟遥 企业及个人冶袁3 项指导性检查 我认为和部分地方政府的 偷逃税重灾区 此外袁仅仅以提高个税起征点为主要诉求袁有可能忽略 项目是野地方商业银行冶野高污 态度有很大关系遥 冶他说遥 掉降低间接税比重遥 事实上与个税相比袁处于隐形状态中的 染尧 高能耗及产 能 过 剩企 业 冶 税种有待调整 间接税袁更是不可承受之重遥 间接税比重过高严重扭曲了价 和野高收入者个人所得税冶遥 据 专家认为袁税务总局针 格机制袁极大提高了个人消费成本遥 正因为如此袁十八届三 了解袁每年税收 专 项检 查 于四 对可能存在税收风险的行 中全会提出袁要稳定税负袁逐步提高直接税比 五月间全面启动袁持续至 11 月 业开展每年一度的税收专 重遥 这是基于更宏观视野的改革框架遥 底结束遥 房地产业从 2002 年被纳入税收专项检查以来袁今年 已是连续 12 年野榜上有名冶遥 野每年税务总局进行税收专项检查袁选择重点检查对象有 项检查袁 加大了征管力度袁 几重考虑袁 一是重点选择税收征管可能存在漏洞或者税 通过检查发现房地产等行业在纳税中存在的问题袁 有助 收风险较大的行业曰二是这个行业比较重要袁税源大袁对 于规范纳税袁成效值得肯定遥不过袁要从根本上解决问题袁 还需要进一步健全尧完善税制遥 国家税务总局制订的检查方案要求检查房地产业涉 完成税收收入任务影响较大曰 三是这个行业领域最近出 及的营业税尧企业所得税尧个人所得税尧土地增值税尧土地 台新的法规尧政策袁执行中可能对政策的理解不太清楚从 施正文认为袁应对当前税种设置进行调整和改革遥以 使用税尧契税尧房产税和印花税袁是对所有业务尧所有税种 而出现风险曰四是根据历年检查中发现的问题袁选择长期 土地增值税为例袁现实中能不能征收到位尧税种是不是需 的全面检查遥 以来问题比较严重的行业曰 五是选择一些很久没有被选 要改革袁都需要讨论遥 政策层面尧征管层面和现实层面的 取的行业遥 冶 很多问题都交织在房地产领域遥 野从近几年全国开展税收专项检查的情况看袁房地产 行业存在的涉税违法问题较为突出遥冶一位来自税务稽查 部门的人士指出遥 他认为袁 房地产行业连续多年被列为税收检查的重 施正文说院野我认为应该对房地产领域的税种进行归 点袁是因为该行业符合上述五条标准中的多项野房地产是 并遥 很多税种是重复的袁比如土增税和企业所得税遥 税种 当然袁这并不是说个税就应该成为野工薪税冶遥 个税改 来自国家税务总局稽查局的数据显示袁 房地产业及 支柱产业袁利润高袁税负比较重袁涉及多个税种袁对税收收 的归并应该和房地产税立法结合起来遥同时袁耶营改增爷应 革需要在整体税改的框架下袁其实怎么改的思路已经十分 建筑安装业查补收入占 2006 年税收专项检查工作查补 入贡献大袁长期存在风险袁容易出现逃漏税冶遥 在往年专 尽快推进袁把建筑业尧不动产行业纳入遥 另外房地产领域 明确袁就是考虑个人尧家庭的综合情况袁以综合所得税弥补 收入总额的 42.51%曰户均查补收入 万元袁是总体户 项检查后公布的欠税名单中袁很多房企都曾出现过遥尤其 税收主要在交易环节袁持有环节几乎没有遥为了遏制投机 目前存在着的缺陷袁尽量提高实质公平遥 因此袁综合所得税 均查补收入的 4.37 倍曰问题率为 50.98%袁高于全国平均 是大房企袁每年纳税额很高袁通过欠税或避税可以获得很 行为袁应减少交易环节税负袁增加持有环节税负袁有利于 能否尽快解决目前的难点袁尽早推行袁决定着个税改革的 问题率 个百分点遥 高的收益遥 财富公平分配遥 冶 节奏遥 北京明税律师事务所高级合伙人夏聪介绍野从 2002 此外袁有不少企业通过税收筹划把利润转移到享受 此外袁多位业内人士认为袁税收费用负担过重袁影响 年开始袁每年房地产业和建筑安装行业都入围(税收专项 税收优惠的地方遥野比如设置一个高新技术企业袁把其他 房地产业健康发展遥 上述地方税务系统工作人士告诉记 的模式而设立的袁国税的归国税袁地税的归地税袁分税制下 检查)袁说明行业面临的税收问题比较多遥 房地产业这几 企业的利润转移到高新技术企业袁 享受 15%的所得税 者袁房地产行业不仅税多袁涉及的各种收费也多袁高额的 面还有分类遥 推行综合所得税袁需要对征税体系进行必要的 年发展比较快袁 每年房地产查补的收入几乎占到整个专 率袁而非一般企业的 25%的税率遥 或者在维尔京群岛等 费用支出明显加重了房地产行业的整体负担水平袁 弱化 优化遥 又如袁实施综合所得税袁必须建立统一的数据平台袁什 避税地设置公司袁 通过转让定价把利润转移到避税地袁 了税收的调控能力遥 因此不合理的收费应该清理遥 另外袁 么情况下可以免除税收袁什么情况下可以抵扣税款袁如何跟 来逃避中国征税遥 冶施正文说袁野还有一些房地产企业转 房地产行业税负偏高且存在重复课税问题遥野如果合法纳 踪纳税人情况的变化等等遥 假如没有可信的征信平台袁那么 们所接触的情况看袁 房地产行业近年来查补的税收收入 让土地尧房产的时候袁为了规避营业税尧土地增值税尧契 税袁房地产行业的税负明显高于其他行业袁不利于行业的 深层面的税收改革可能要面对更多风险袁 这是付不起的改 是呈逐年增长态势的袁 我觉得占全部查补税款的比例大 税等交易环节税种袁 经常通过公司股权的方式转让袁这 健康发展遥 冶该人士称遥 革成本遥 项检查的一半遥 冶 夏聪还表示野我们多年帮助房企应对专项检查袁就我 体上也会有所增加遥 冶 样就只涉及所得税的问题了遥 冶 逃漏税花招迭出 董刚则认为袁房地产企业的税收漏洞袁除了房企自身 中国政法大学财税金融法研究所教授施正文表示袁 各地税闻 广西 取消 27 项进户执法项目 的问题袁和地方政府的态度也密不可分遥 野对地方财政而 查尧防伪税控增值税专用渊普通冤 发票表比对异常处理尧 以农产品 为主要原料生产的出口货物出口 退税核实等项目遥 据悉袁北海尧钦州尧贵港和百色 目前的难点确实很多遥 比如袁征税体系是基于分类征收 董刚则表示袁解决问题袁除了要从立法层面尧税务监 不过袁个税改革再复杂也要迈出下一步遥 提高个税起征 管方面加强外袁也需要培养纳税人合规纳税的意识遥企业 点可能过于简单袁但这种呼声并不简单遥 它不仅指向了中等 渊经 信冤 收入群体的利益袁还指向了税收公平的普遍心愿遥 渊徐立凡冤 方面应该避免有意钻空子尧偷逃税的行为遥 个人所得税是世界性的税种袁它除了是政府的重要财政收入外袁还起着调节个人收入分配的重要作用袁不过 后者的效果在中国还不那么明显遥 越穷收越多 话说个税十件事 本报讯 广西自治区国税局积 等市尧 县级国税局通过内部梳理 极贯彻落实国税总局规定袁近日除 与检查袁 进一步取消了本级本部 取消野研发机构采购国产设备退税 门制定的共 27 项进户执法项目袁 对于高收入人群袁 税务部门采用纳税人自行申 划算的遥 因为年终奖税率是奖金总数除以 12 后计算 核实冶 等 20 个国税总局规定的项 包括税源管理日常巡查尧 发票管 报与法人或雇主申报两者相结合的交叉稽核体系袁 的袁所以更容易获得更低的计税档次遥 但年终奖税率 目外袁还取消了由广西部分市县级 理日常巡查尧出口货物退渊免冤税 降低他们逃税的可能遥 这其实还是在考验你和你的 计算方式存在 6 个缩水区域袁 分别是 1.8 万元尧 5.4 国税机关制定的 27 项进户执法项 认定实地调查尧 稽查选案部门采 雇主的自觉性袁税务部门再没有更多的主动行为遥 万元尧10.8 万元尧42 万元尧66 万元和 96 万元袁比如年 目遥 此举旨在转变税务机关工作职 取实地调查方式分析案源等项 能袁保护纳税人合法权益袁减轻纳 目袁 进一步减轻纳税人和基层税 税人和基层税务机关负担袁解决税 务机关对纳税人野多头执法冶野重复 检查冶的问题遥 账才可能发现逃避个人所得税的情况遥 冶 第四件事院公司避个税不是学雷锋 除去个体户外袁个人所得税都由单位代扣代缴袁 部分分配到月薪中就可以避开这个尴尬遥 野当然袁薪 广西自治区国税局有关领导 如将一部分工资变为用发票报销的金额袁 或将发给 酬部门不一定会专门照顾你个人的情绪袁 这意味工 表示袁 取消进户执法不等于放弃 员工的油和米计为食堂的成本袁 这不光让个人减少 务机关负担遥 第一件事院分开计税划算 管理袁 而是在进户检查上做 野减 个税法规定袁个人所得共有十一个应税项目袁除 户检查尧查验尧核实执法项目包括 法冶袁在管理服务上做野加法冶遥 对 最常见的工资尧薪金尧劳务报酬外袁包括个体户经营 申请使用经营地发票调查巡查尧开 于被取消的项目袁 国税部门将加 所得尧股息及红利所得袁还有中彩票之类的偶然所得 具红字增值税专用发票通知单调 强案头审核评估袁 及时运用第三 和未明确规定的野其他所得冶遥 查巡查尧大额普通发票代开调查巡 方信息与纳税申报信息比对袁做 查尧 增值税专用发票挂失调查巡 到放而有度尧管而不乱遥 渊新 文冤 大项目拉动税收增三成 本报讯 今年一季度扬州市共 组织国税总收入 亿元袁同比 入继续保持较快增长袁 为保增长尧 惠民生尧 聚财力作出了积极贡献遥 前三个月袁扬州市重大项目企业已 累计实现国税收入 9.7 亿元袁同比 增 长 98.62% 袁 占 全 市 税 收 总 量 增长 31.94%曰 公共财政预算收入 18.56%袁占全市税收增量 38.1%遥 亿元袁同比增长 31.21%遥 在 扬州市国税局局长殷天成表示袁扬 实现首季野开门红冶的同时袁扬州市 州市国税部门下一步将按照市委尧 国税总收入累计增幅已连续 10 个 市政府服务企业发展 野2 号文件冶 月列江苏全省首位遥 精神袁以贯彻落实税收检查和纳税 野一批重大项目投产达效袁促进 服务任务管理办法为抓手袁全面深 了扬州市经济税源快速增长遥 冶扬 化野聚焦企业成长遥服务重大项目遥 州市国税局副局长孔燕云介绍袁上 做大后续税源冶主题活动袁针对项 海大众仪征分公司是扬州市最大 目企业的涉税需求袁突出筹备阶段 的新增项目袁今年一季度袁该公司 的提前介入服务尧建设阶段的全程 实现整车销售 11.7 万辆袁 入库各 跟踪服务尧建成达产后的政策确定 项国税收入 8.6 亿元袁同比分别增 性服务袁 充分发挥国税职能作用袁 长 107.5%尧110%遥 为促进重大项目企业做大做强尧服 据了解袁今年以来袁受益于重 大项目整体发力袁 扬州市国税收 终奖若为 1.8 万元袁比年终奖为 元的需要多纳 税 元遥 如果薪酬人员帮你把超过 1.8 万元的 不由自己交袁而公司也会用合理的方式帮员工节税袁 按国税总局要求取消的 20 项进 扬州 把部分收入放入年终奖中发放袁 对个人而言是 务扬州跨江融合发展作出新的更 大贡献遥 PDF 檔案使用 "pdffactory" 試用版本建立 渊浩文冤 中国实行的就是这种分类课征制袁 即对纳税人 的各项所得项目分别规定税率并单独计算征收税 费遥 它的好处是易于进行源泉扣缴袁理论上说袁你的 收入越多元化袁且单项越低袁则税费越低遥 野但缺点是 不能按照纳税人的真正纳税能力征税袁 有欠公平袁冶 某公司财务说院野工资收入 8000 元就会比几项收入 加起来 8000 元交纳的税款高遥 冶 第二件事院野劫富济贫冶是国际惯例 高收入人群是纳税的重点袁 在全球都是这样遥 2013 年袁法国准备将富人税率提高至 75%袁致众多富 人纷纷野出逃冶曰美国将百万富翁的税率的最低值和 恢复最高所得税率从 35%提高到 39.6%曰日本安倍政 府也拟将富人最高税率从目前的 40%上调至 45%遥 这么做的目的是为了调节收入分配袁 同时还带着减 少贫富差距尧降低基尼系数的美好愿望遥 欧美的富人 早就已经学会了雇佣律师和税务顾问协助避税遥 在 中国袁年收入 12 万元即为高收入袁但如果你只是一 名普通职员袁避税的事袁自己说了可不算遥 第三件事院征高收入税主要靠自觉申报 个人所得税交纳给公司注册地的地税部门袁野它 属于地方财政收入袁不用向国家上交袁冶某公司财务 说袁野但在地税局查不到单个人的缴税金额袁 它的系 统里只有公司缴纳的整体数字袁 只有通过查公司的 了税款袁其实公司也是在借此平衡各项税率遥 作量的增加遥 冶 第八件事院补偿金不交税 某公司财务这样透露袁野公司三大主要税费为 当你能够从雇主那里获得收入袁 同时又完全不 营业税尧增值税与个税袁如果公司在前两项上进行 用工作的时候袁你就不必缴税了要要 要听起来很怪袁只 了一些避税活动袁而个税部分过高袁与营业税及增 有两种情况下会有这种野好冶事发生袁前一种你收到 值税不成比例袁很容易让税务部门推测出公司的其 的是退休金袁后一种则是解除合同的补偿金遥 税务总 他两项税费有问题遥 冶言下之意袁调节个税在整体税 局规定袁对于解聘人员袁其收入在当地上年职工平均 费中的比重袁能让公司显现出的经营水平看上去更 工资 3 倍数额以内的部分袁免征个人所得税遥 一般平 加合理化遥 均 2 至 3 个月的补偿金袁都会免税遥 第五件事院交差旅发票用处多 第九件事院保险产品不能避税 许多公司会制订员工出差住宿尧 餐饮和交通消 保险公司支付的保险赔款和分红收益免征个人 费标准袁 然后要求员工在出差结束后凭借发票进行 所得税袁这是保险产品被赋予避税功能的根本依据遥 报销遥 这么做不仅仅是为了让你拿出凭据袁防止有人 在国外征收较高遗产税的环境下袁 购买高额寿险产 要 借机揩油袁更重要的是袁这样能够避免重复征税要要 品的确能有效降低税负遥 但中国目前还不存在遗产 你在餐厅吃饭已经交了一次增值税袁 如果直接拿回 税遥 而且保险金给付是以死亡和伤残为条件袁资产流 现金袁这笔钱里还要再扣掉个税遥 另外袁因为公司已 动性极差尧分红收益也不高袁是非常笨拙的合理避税 经决定在你出差途中花费掉这笔钱了袁 所以用发票 方法遥 所以袁在中国的保险产品中袁避税只是个噱头遥 抵充的出差报销理论上不属于避税范畴遥 第六件事院野月饼税冶不一定会真收 第十件事院个税错缴可能影响购车尧购房 我们的个人所得税征收方式是源泉扣缴(如公 野月饼税冶尧野粽子税冶尧 野饮料税冶袁全部都是真实 司代扣)与自行申报并用袁但一般工资性收入都是 存在的遥 从 2009 年的个税规定开始袁只要发到你手 由前者代扣遥 这样的问题在于袁不少公司只在 A 地 里面的福利袁无论现金还是实物袁都要计入工资内计 有办事处袁而注册地和税务登记在 B 地袁所以在 A 征个税遥 不过还是有例外情况要要 要野目前对于集体享 地上班的人袁个税也只能交到 B 地地税局遥 而对于 受的尧不可分割的尧非现金方式的福利袁原则上不计 北京这类需用个税做购房尧购车证明的人来说就比 征个税遥 冶某税务总局官员在接受采访时说遥 也就是 较野悲催冶遥 一位公司财务人员说院野解决办法要么是 说袁如果公司发的月饼是人手一份尧所有人都一样袁 总公司在当地成立分公司袁 去当地地税局登记缴 你的个税就可以豁免遥 纳曰要么通过第三方代缴袁但同时劳务合同也需和 第七件事院小心野年终奖临界点冶 第三方签订了遥 冶 渊任 文冤

7 反 腐 的 主 轴 与 坐 标 毛 昭 晖 两 个 反 腐 败 的 核 心 价 值 首 次 提 出 袁 凸 显 强 势 反 腐 将 成 为 以 习 近 平 总 书 记 为 核 心 的 党 中 央 的 重 要 策 略 遥 一 是 以 习 近 平 为 总 书 记 的 党 中 央 袁 对 腐 败 之 危 害 提 到 前 所 未 有 的 高 度 加 以 警 示 遥 从 党 的 17 大 报 告 野 腐 败 关 系 到 人 心 向 背 和 党 的 生 死 存 亡 冶 袁 到 胡 锦 涛 在 野 18 大 冶 报 告 中 提 出 院 野 这 个 问 题 解 决 不 好 袁 就 会 对 党 造 成 致 命 伤 害 袁 甚 至 亡 党 亡 国 遥 冶 直 至 习 近 平 总 书 记 在 政 治 局 第 一 次 集 体 学 习 会 议 上 强 调 野 大 量 事 实 告 诉 我 们 袁 腐 败 问 题 越 演 越 烈 袁 最 终 必 然 会 亡 党 亡 国 浴 冶 可 见 袁 从 腐 败 危 及 野 党 的 生 死 存 亡 冶 到 野 甚 至 亡 党 亡 国 冶 袁 再 到 野 必 然 亡 党 亡 国 冶 的 清 醒 认 识 袁 明 确 地 告 诉 我 们 袁 腐 败 导 致 亡 党 亡 国 不 是 危 言 耸 听 袁 故 反 腐 败 必 须 有 野 壮 士 断 腕 冶 之 勇 气 遥 二 是 对 腐 败 产 生 的 根 源 袁 首 次 提 出 了 野 物 必 先 腐 袁 而 后 虫 生 冶 论 断 袁 实 事 求 是 地 从 执 政 党 自 身 的 视 角 袁 反 思 执 政 党 自 身 肌 体 不 健 康 与 腐 败 根 源 的 关 联 性 袁 蕴 含 着 建 设 廉 洁 政 治 袁 实 现 政 治 清 明 袁 执 政 党 自 身 必 须 遵 守 宪 法 和 法 律 袁 加 快 推 行 政 治 体 制 改 革 的 步 伐 遥 当 然 袁 从 宣 示 到 行 动 将 会 分 步 骤 实 施 袁 第 一 个 五 年 尤 为 关 键 遥 两 类 案 件 为 查 办 重 点 在 新 的 政 治 结 构 还 未 趋 于 稳 定 袁 政 治 生 态 呈 现 多 样 性 的 相 当 长 的 一 段 时 间 内 袁 会 采 取 野 先 易 后 难 冶 的 反 腐 败 策 略 袁 故 惩 防 并 举 袁 注 重 野 惩 治 冶 袁 必 将 成 为 当 前 反 腐 败 战 略 之 核 心 遥 与 以 往 不 同 的 是 袁 两 类 腐 败 案 件 将 成 为 案 件 查 办 的 重 中 之 重 袁 实 行 有 案 必 查 袁 查 则 必 办 遥 一 类 是 集 体 腐 败 尧 组 织 化 腐 败 的 案 件 遥 随 着 腐 败 群 体 应 对 反 腐 败 的 丢 卒 保 车 策 略 的 常 态 化 袁 腐 败 高 位 频 发 缓 慢 增 长 的 态 势 未 有 根 本 改 变 袁 腐 败 黑 数 愈 来 越 大 遥 究 其 原 因 袁 忽 略 对 组 织 化 腐 败 的 打 击 有 很 大 的 关 系 袁 决 策 腐 败 尧 立 法 腐 败 尧 吏 治 腐 败 和 公 共 财 政 腐 败 是 组 织 化 腐 败 的 表 现 形 态 袁 组 织 化 腐 败 是 强 势 利 益 集 团 之 间 交 易 与 合 谋 的 产 物 袁 打 击 强 势 利 益 集 团 的 巧 取 豪 夺 之 首 要 策 略 应 从 野 定 点 清 除 冶 转 变 到 野 连 片 剿 灭 冶 袁 只 有 这 样 才 能 铲 断 利 益 链 袁 就 像 章 鱼 一 样 袁 断 其 触 角 是 没 用 的 遥 另 一 类 是 金 融 领 域 的 腐 败 案 件 遥 系 统 打 击 金 融 领 域 腐 败 的 策 略 与 当 前 金 融 领 域 的 政 治 格 局 尧 腐 败 危 害 有 很 大 关 系 遥 从 政 治 格 局 看 袁 金 融 领 域 虽 然 是 不 同 利 益 集 团 进 行 利 益 交 换 的 高 危 领 域 袁 但 是 在 这 一 领 域 的 利 益 博 弈 中 袁 没 有 一 个 较 为 强 势 的 集 团 能 够 完 全 掌 控 袁 故 而 金 融 领 域 的 反 腐 阻 力 较 小 遥 从 金 融 腐 败 危 害 看 袁 金 融 腐 败 是 导 致 国 家 经 济 政 策 发 生 扭 曲 和 变 异 袁 导 致 中 国 经 济 下 滑 的 重 要 诱 因 袁 是 破 解 经 济 领 域 腐 败 的 治 本 之 策 遥 综 上 所 述 袁 惩 治 是 最 好 的 预 防 袁 通 过 加 大 案 件 查 办 力 度 袁 尤 其 是 组 织 化 腐 败 和 金 融 腐 败 的 惩 戒 袁 提 振 社 会 民 众 的 反 腐 败 信 心 袁 增 强 中 央 权 威 袁 减 少 反 腐 败 制 度 建 设 的 阻 力 袁 为 下 一 阶 段 的 政 治 体 制 改 革 扫 清 障 碍 袁 很 有 必 要 遥 防 范 地 方 新 一 轮 政 治 腐 败 党 的 十 八 大 后 袁 尤 其 是 2013 年 野 两 会 冶 以 后 袁 地 方 新 的 领 导 班 子 形 成 袁 经 济 发 展 是 政 治 升 迁 的 经 济 基 础 袁 新 一 轮 的 政 绩 冲 动 必 然 带 来 投 资 冲 动 袁 而 现 行 的 财 税 体 制 和 政 府 间 竞 争 进 一 步 助 长 了 政 绩 冲 动 遥 随 着 资 金 尧 资 本 和 资 源 的 汇 集 与 交 集 袁 腐 败 高 发 的 风 险 必 然 增 大 袁 尤 其 是 决 策 类 腐 败 尧 用 人 腐 败 可 能 易 发 多 发 遥 可 以 说 袁 中 央 政 府 如 果 不 能 很 好 地 运 用 前 瞻 性 反 腐 败 政 策 工 具 袁 有 效 抑 制 住 地 方 大 员 的 政 绩 冲 动 袁 新 一 轮 腐 败 有 可 能 席 卷 而 来 袁 这 也 将 毁 掉 一 批 新 上 任 的 官 员 遥 与 此 同 时 袁 新 旧 领 导 班 子 的 两 种 治 理 模 式 的 碰 撞 与 调 整 袁 导 致 出 现 类 似 野 新 官 不 理 旧 账 冶 的 诸 多 问 题 袁 原 有 政 策 的 连 续 性 受 到 影 响 袁 野 收 益 内 化 袁 成 本 外 化 冶 袁 或 成 为 常 态 袁 公 共 管 理 的 成 本 增 大 袁 其 结 果 是 社 会 矛 盾 激 化 袁 政 府 绩 效 降 低 遥 不 言 而 喻 袁 党 的 野 18 大 冶 以 后 袁 中 央 与 地 方 许 多 官 员 均 面 临 权 力 的 调 整 和 职 位 变 化 袁 在 省 部 级 领 导 班 子 确 定 后 袁 提 交 野 投 名 状 冶 袁 寻 找 新 的 政 治 同 盟 袁 甚 至 出 现 政 治 献 金 等 政 治 腐 败 行 为 或 将 显 现 袁 官 场 潜 规 则 泛 起 袁 买 官 鬻 爵 类 腐 败 行 为 可 能 大 幅 增 长 遥 而 过 去 业 已 形 成 的 政 治 反 腐 尧 危 机 反 腐 的 路 径 依 赖 症 又 屏 蔽 对 此 类 腐 败 案 件 的 查 办 遥 因 此 袁 中 央 应 加 大 对 地 方 巡 视 的 力 度 袁 全 面 监 控 干 部 选 任 袁 杜 绝 买 官 鬻 爵 类 腐 败 行 为 遥 重 点 布 防 省 级 反 腐 为 破 除 利 益 藩 篱 袁 反 腐 败 战 略 应 当 立 足 于 省 级 区 划 展 开 袁 实 现 反 腐 败 中 路 突 进 遥 一 方 面 袁 加 大 对 省 部 级 腐 败 官 员 案 件 查 办 的 力 度 袁 有 案 必 查 袁 绝 不 放 过 一 个 省 部 级 腐 败 官 员 遥 另 一 方 面 袁 在 省 级 区 划 或 者 副 省 级 城 市 推 进 新 制 度 试 水 袁 加 快 反 腐 败 制 度 推 进 的 覆 盖 面 和 力 度 袁 如 财 产 公 示 制 度 可 以 通 过 省 级 地 方 性 法 规 加 以 实 施 遥 过 去 的 反 腐 败 实 践 证 明 袁 野 自 下 而 上 冶 的 反 腐 败 改 革 易 于 出 现 内 卷 化 袁 往 往 无 疾 而 终 遥 而 野 自 上 而 下 冶 的 反 腐 败 改 革 往 往 宣 示 多 于 行 动 袁 就 是 出 台 制 度 袁 往 往 其 核 心 价 值 也 被 利 益 博 弈 所 过 滤 袁 最 终 可 能 无 功 而 返 遥 省 级 往 往 是 中 央 与 地 方 两 股 政 治 资 源 交 集 的 地 方 袁 一 权 坐 大 的 可 能 性 较 小 袁 权 力 制 衡 色 彩 较 为 明 显 袁 故 而 反 腐 败 阻 力 相 对 较 小 遥 同 时 地 级 市 尧 县 级 腐 败 往 往 与 省 级 关 系 密 切 袁 或 为 下 层 腐 败 的 庇 护 伞 袁 或 为 下 层 腐 败 的 原 动 力 袁 危 害 性 极 大 遥 而 新 任 领 导 班 子 相 对 不 受 过 去 原 有 利 益 集 体 的 掣 肘 袁 在 中 央 支 持 下 袁 反 腐 败 制 度 有 可 能 取 得 根 本 性 突 破 遥 故 通 过 省 一 级 反 腐 败 治 理 袁 必 然 能 够 盘 活 全 国 袁 打 好 开 局 遥 不 可 否 认 袁 反 腐 败 需 要 务 实 袁 但 绝 不 能 被 有 限 理 性 所 左 右 遥 在 当 下 袁 更 需 要 的 是 壮 士 断 腕 之 决 然 袁 回 应 民 众 袁 加 快 改 革 袁 行 动 重 于 宣 示 袁 应 当 是 我 们 的 选 择 遥 渊 作 者 系 中 国 人 民 大 学 反 腐 败 与 廉 政 政 策 研 究 中 心 主 任 冤 望 远 台 孝 文 化 对 廉 政 建 设 的 启 示 孝 文 化 产 生 于 商 周 时 期 袁 随 着 社 会 发 展 袁 其 内 涵 不 断 扩 展 袁 从 尊 祖 敬 宗 的 宗 教 祭 祀 礼 仪 演 化 为 以 尊 亲 事 亲 为 核 心 的 家 庭 伦 理 袁 从 以 野 事 君 冶 为 核 心 的 政 治 伦 理 演 化 为 以 野 老 吾 老 以 及 人 之 老 冶 为 核 心 的 社 会 伦 理 袁 实 现 了 从 野 孝 之 为 行 冶 到 野 孝 之 为 德 冶 再 到 野 孝 之 为 道 冶 的 提 升 袁 最 终 成 为 中 国 传 统 文 化 的 伦 理 基 础 遥 孝 深 刻 地 影 响 着 中 国 人 的 风 俗 习 惯 尧 思 维 方 式 和 价 值 观 念 袁 支 配 着 人 们 的 物 质 生 活 和 精 神 生 活 袁 主 导 着 中 华 民 族 的 历 史 实 践 遥 以 孝 为 核 心 建 立 的 社 会 秩 序 是 传 统 社 会 野 超 稳 定 结 构 冶 的 精 神 支 柱 遥 孝 文 化 已 融 入 中 华 民 族 的 血 脉 之 中 袁 成 为 中 华 民 族 的 野 文 化 基 因 冶 袁 在 善 人 心 尧 睦 宗 族 和 美 风 俗 等 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 遥 孝 具 有 很 强 的 开 放 性 尧 扩 展 性 和 时 代 适 应 性 袁 它 可 以 跨 越 历 史 时 空 袁 为 不 同 时 代 尧 不 同 阶 层 和 不 同 身 份 的 人 提 供 文 化 支 撑 遥 孝 文 化 是 中 国 特 色 反 腐 倡 廉 道 路 的 重 要 文 化 源 头 袁 对 当 代 廉 政 建 设 具 有 重 要 启 示 意 义 遥 一 是 反 腐 倡 廉 建 设 必 须 坚 持 以 人 为 本 遥 这 就 要 求 把 人 作 为 廉 政 建 设 的 根 本 袁 坚 持 为 了 人 民 袁 依 靠 人 民 袁 让 人 民 共 享 廉 政 建 设 成 果 的 理 念 遥 必 须 最 大 限 度 地 激 活 人 的 修 身 机 制 袁 加 强 廉 洁 自 律 袁 使 之 成 为 国 家 廉 政 工 程 的 支 持 者 和 参 与 者 袁 成 为 廉 洁 文 化 的 坚 定 信 奉 者 尧 维 护 者 尧 实 践 者 和 传 承 者 遥 坚 持 以 人 为 中 心 推 进 制 度 建 设 与 创 新 袁 为 人 的 自 由 全 面 发 展 和 人 生 价 值 实 现 提 供 良 好 的 制 度 环 境 遥 二 是 高 度 重 视 廉 洁 家 庭 建 设 遥 现 代 家 庭 尽 管 实 现 了 规 模 的 微 型 化 尧 关 系 调 节 法 制 化 和 部 分 功 能 社 会 化 袁 但 它 仍 然 是 社 会 的 基 础 结 构 遥 家 庭 和 谐 是 社 会 和 谐 的 基 石 遥 必 须 加 大 社 会 改 革 的 力 度 袁 消 除 妨 碍 家 庭 成 员 团 聚 的 制 度 性 障 碍 袁 为 家 庭 基 本 功 能 的 发 挥 创 造 条 件 遥 把 家 庭 伦 理 工 程 作 为 国 家 廉 洁 工 程 的 基 础 袁 有 效 解 决 家 庭 成 员 自 我 中 心 主 义 和 追 求 权 利 义 务 的 单 边 解 放 问 题 袁 巩 牢 幼 有 所 教 尧 老 有 所 养 尧 夫 妻 和 睦 尧 家 庭 和 谐 的 伦 理 基 础 遥 三 是 高 度 重 视 廉 洁 政 治 建 设 遥 当 前 袁 我 国 政 权 野 家 天 下 冶 的 属 性 荡 然 无 存 袁 人 民 当 家 做 主 已 经 实 现 遥 加 强 政 治 建 设 袁 必 须 坚 持 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 袁 为 廉 洁 政 治 提 供 制 度 保 障 曰 必 须 坚 持 群 众 路 线 袁 全 心 全 意 为 人 民 服 务 曰 必 须 坚 持 民 主 集 中 制 度 袁 调 动 各 方 面 参 与 政 治 建 设 的 积 极 性 曰 必 须 实 现 党 的 作 风 建 设 常 态 化 袁 发 挥 领 导 干 部 的 模 范 带 头 作 用 曰 必 须 推 进 依 法 治 国 袁 为 实 现 干 部 清 正 尧 政 府 清 廉 和 政 治 清 明 提 供 法 制 保 证 遥 四 是 高 度 重 视 廉 洁 社 会 建 设 遥 在 现 代 社 会 袁 发 达 的 社 会 组 织 大 量 出 现 并 取 代 了 传 统 家 庭 的 社 会 中 心 地 位 袁 成 为 社 会 成 员 安 身 立 命 的 主 要 载 体 遥 组 织 结 构 的 异 质 化 取 代 了 传 统 社 会 的 野 家 国 同 构 冶 遥 建 设 廉 洁 社 会 组 织 就 成 为 国 家 廉 政 工 程 的 重 点 遥 这 就 要 求 必 须 建 立 社 会 组 织 与 政 府 之 间 的 健 康 关 系 曰 必 须 健 全 社 会 组 织 内 部 治 理 结 构 曰 必 须 完 善 组 织 内 部 的 廉 政 风 险 防 控 制 度 袁 必 须 加 快 推 进 社 会 组 织 立 法 进 程 袁 发 挥 社 会 组 织 的 模 范 作 用 遥 五 是 必 须 高 度 重 视 廉 洁 教 育 遥 崇 廉 耻 贪 的 社 会 文 化 是 防 止 野 精 英 劣 化 冶 的 重 要 条 件 遥 开 展 廉 洁 教 育 袁 必 须 以 社 会 主 义 核 心 价 值 观 为 教 育 重 点 袁 全 面 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 遥 必 须 充 分 发 挥 家 庭 教 育 尧 学 校 教 育 和 社 会 教 育 的 基 本 功 能 袁 进 行 全 方 位 教 育 遥 必 须 既 面 向 政 治 精 英 袁 又 面 向 社 会 大 众 袁 走 从 大 众 化 到 精 英 化 的 教 育 发 展 道 路 遥 通 过 教 育 使 廉 洁 价 值 理 念 深 入 人 心 袁 为 建 设 廉 洁 社 会 和 廉 洁 政 治 奠 定 坚 实 的 文 化 基 础 遥 卜 万 红 2014 年 4 月 23 日 新 闻 热 线 院 美 术 编 辑 院 张 娜 责 任 编 辑 院 周 新 力 7 习 近 平 总 书 记 反 腐 要 论 权 力 进 笼 野 要 加 强 对 权 力 运 行 的 制 约 和 监 督 袁 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里 袁 形 成 不 敢 腐 的 惩 戒 机 制 尧 不 能 腐 的 防 范 机 制 尧 不 易 腐 的 保 障 机 制 遥 冶 这 样 的 提 法 其 实 已 在 理 论 层 面 被 多 次 作 为 以 刚 性 制 度 约 束 权 力 的 比 喻 袁 然 而 作 为 党 的 总 书 记 在 中 央 纪 委 全 会 的 层 面 上 提 出 袁 还 属 第 一 次 遥 需 要 野 进 笼 冶 的 权 力 袁 即 是 经 常 被 滥 用 的 权 力 袁 包 括 领 导 干 部 的 用 人 权 尧 财 务 权 尧 决 策 权 等 袁 以 制 度 管 权 尧 管 事 尧 管 人 袁 坚 决 预 防 和 杜 绝 一 些 地 方 领 导 干 部 野 用 人 一 言 堂 袁 花 钱 一 支 笔 袁 决 策 一 张 纸 冶 等 现 象 遥 那 么 袁 什 么 样 的 野 笼 子 冶 才 能 关 住 权 力 呢 钥 习 近 平 强 调 了 三 个 机 制 院 野 形 成 不 敢 腐 的 惩 戒 机 制 尧 不 能 腐 的 防 范 机 制 尧 不 易 腐 的 保 障 机 制 冶 遥 有 专 家 预 测 袁 这 番 话 或 许 寓 示 着 袁 中 国 的 反 腐 廉 政 建 设 将 从 此 踏 入 一 个 新 台 阶 袁 一 套 从 根 本 层 面 上 遏 制 腐 败 的 法 律 制 度 野 笼 子 冶 将 逐 步 建 立 袁 深 化 腐 败 问 题 多 发 领 域 和 环 节 的 改 革 袁 确 保 国 家 机 关 按 照 法 定 权 限 和 程 序 行 使 权 力 遥 恩 威 并 重 野 要 支 持 纪 检 监 察 机 关 开 展 工 作 袁 关 心 爱 护 纪 检 监 察 干 部 遥 特 别 是 要 注 意 保 护 那 些 党 性 强 尧 敢 于 坚 持 原 则 的 同 志 袁 为 他 们 开 展 工 作 创 造 条 件 遥 冶 习 近 平 曾 说 袁 野 打 铁 还 需 自 身 硬 冶 袁 作 为 反 腐 尖 兵 的 纪 检 干 部 来 说 袁 坚 强 的 党 性 原 则 尤 为 重 要 和 珍 贵 遥 野 治 人 者 必 先 自 治 袁 责 人 者 必 先 自 责 袁 成 人 者 必 须 自 成 遥 冶 纪 检 监 察 干 部 具 有 自 身 的 特 殊 性 袁 要 坚 持 原 则 尧 严 执 纪 律 尧 敢 于 监 督 尧 逗 硬 查 处 袁 就 必 然 会 不 容 于 一 些 野 潜 规 则 冶 袁 得 罪 一 些 人 遥 因 此 这 次 党 中 央 专 门 提 出 了 保 护 那 些 党 性 强 尧 敢 于 坚 持 原 则 的 纪 检 干 部 袁 中 国 政 法 大 学 副 校 长 马 怀 德 表 示 袁 野 这 是 一 种 双 向 措 施 袁 既 有 惩 罚 袁 也 有 保 护 袁 恩 威 并 重 遥 冶 对 于 纪 检 监 察 干 部 来 说 袁 野 打 铁 还 需 自 身 硬 冶 的 野 硬 冶 字 至 少 包 括 三 层 含 义 遥 一 要 过 硬 的 政 治 品 格 遥 纪 检 监 察 干 部 理 应 带 头 弘 扬 清 正 廉 洁 的 官 场 美 德 袁 廉 洁 自 律 袁 秉 公 办 事 袁 不 徇 私 情 袁 不 谋 私 利 袁 清 白 做 人 遥 二 要 过 硬 的 业 务 素 质 遥 上 山 打 虎 要 力 量 袁 下 海 擒 蛟 需 技 能 袁 具 备 相 应 的 素 质 与 能 力 遥 三 是 过 硬 的 精 神 品 质 袁 敢 于 碰 硬 袁 能 够 打 硬 仗 袁 要 有 野 舍 得 一 身 剐 袁 敢 把 皇 帝 拉 下 马 冶 的 硬 气 勇 气 遥 民 赋 权 责 野 与 责 任 的 担 当 紧 密 相 联 袁 有 权 必 有 责 遥 把 人 民 群 众 满 意 作 为 行 使 权 力 根 本 标 准 遥 冶 专 家 指 出 袁 权 力 是 责 任 和 义 务 的 结 合 体 袁 拥 有 多 大 的 权 力 袁 就 要 负 多 大 的 责 任 遥 权 力 本 身 又 具 有 两 重 性 袁 用 好 了 袁 就 会 造 福 人 民 曰 用 的 不 好 袁 也 会 造 成 危 害 遥 党 的 十 八 大 报 告 中 就 强 调 袁 要 建 立 健 全 权 力 运 行 制 约 和 监 督 体 系 袁 让 人 民 监 督 权 力 袁 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 遥 不 少 专 家 认 为 袁 这 次 习 近 平 在 野 权 为 民 所 赋 冶 的 基 础 上 袁 大 胆 提 出 了 极 其 新 颖 的 权 责 管 院 野 看 一 个 领 导 干 部 袁 很 重 要 的 是 看 有 没 有 责 任 感 袁 有 没 有 担 当 精 神 袁 冶 并 用 野 工 作 上 要 大 胆 袁 用 权 上 则 要 谨 慎 冶 二 者 的 辩 证 关 系 来 说 明 党 员 干 部 工 作 的 标 准 袁 非 常 具 有 新 意 遥 中 共 中 央 党 校 政 法 教 研 部 教 授 尧 反 腐 专 家 林 喆 认 为 袁 在 监 督 主 体 上 袁 已 经 从 单 纯 的 党 委 和 纪 检 监 察 机 关 监 督 袁 发 展 到 全 党 监 督 尧 全 民 监 督 遥 在 监 督 内 容 上 袁 已 经 从 个 别 领 域 拓 展 到 党 和 政 府 工 作 的 各 个 方 面 尧 各 个 环 节 遥 在 监 督 方 式 上 袁 已 经 从 事 后 监 督 发 展 到 事 前 监 督 尧 事 中 监 督 袁 从 内 部 监 督 发 展 到 公 开 监 督 袁 逐 步 实 现 党 内 监 督 尧 民 主 监 督 尧 法 律 监 督 尧 舆 论 监 督 的 有 机 统 一 遥 所 有 这 些 袁 归 结 起 来 就 是 要 让 人 民 监 督 权 力 袁 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 遥 推 己 及 人 野 善 禁 者 袁 先 禁 其 身 而 后 人 遥 冶 各 级 领 导 干 部 要 以 身 作 则 尧 率 先 垂 范 袁 说 到 的 就 要 做 到 袁 承 诺 的 就 要 兑 现 遥 冶 不 少 专 家 撰 文 指 出 袁 不 论 是 出 行 考 察 还 是 会 议 发 言 袁 以 习 近 平 为 核 心 的 新 一 届 党 中 央 领 导 班 子 体 现 出 了 独 特 的 野 从 自 身 做 起 再 推 及 他 人 冶 的 个 人 风 范 遥 习 近 平 还 在 另 一 场 合 提 出 了 野 领 导 干 部 务 必 时 时 尧 处 处 用 党 的 纯 洁 性 要 求 对 照 自 己 尧 检 点 自 己 尧 修 正 自 己 尧 提 高 自 己 袁 要 求 别 人 做 的 自 己 带 头 做 到 袁 要 求 别 人 不 做 的 自 己 带 头 不 做 遥 冶 如 今 袁 中 央 领 导 人 在 作 风 上 带 头 野 去 形 式 主 义 冶 袁 其 身 体 力 行 的 务 实 与 亲 民 袁 正 在 全 国 范 围 内 发 酵 尧 深 入 遥 国 家 行 政 学 院 教 授 汪 玉 凯 说 袁 野 上 行 袁 下 才 能 效 遥 对 于 反 腐 倡 廉 工 作 袁 中 央 政 治 局 层 面 身 先 垂 范 袁 带 头 改 变 作 风 袁 对 地 方 影 响 是 很 大 的 遥 上 层 领 导 以 身 作 则 袁 地 方 政 府 才 能 跟 进 遥 如 果 上 层 不 主 动 耶 下 水 爷 袁 仅 仅 只 能 按 照 上 级 领 导 意 图 来 工 作 袁 要 真 正 从 内 心 撼 动 地 方 政 府 将 较 难 推 进 袁 反 过 来 还 可 能 助 长 坏 的 工 作 作 风 遥 冶 渊 本 报 综 合 节 选 冤 焦 点 走 笔 大 公 无 私 中 国 共 产 党 自 成 立 之 日 起 袁 就 把 野 立 党 为 公 冶 庄 严 地 写 在 了 自 己 的 旗 帜 上 袁 始 终 要 求 全 体 党 员 特 别 是 党 的 干 部 做 到 野 大 公 无 私 冶 遥 前 不 久 袁 在 十 八 届 中 央 纪 委 三 次 全 会 上 袁 习 近 平 同 志 再 次 强 调 袁 作 为 党 的 干 部 袁 就 是 要 讲 大 公 无 私 尧 公 私 分 明 尧 先 公 后 私 尧 公 而 忘 私 遥 认 真 学 习 贯 彻 这 个 要 求 袁 对 于 改 进 党 的 作 风 尧 加 强 廉 政 建 设 尧 实 现 党 的 任 务 袁 具 有 重 要 意 义 遥 在 中 华 民 族 的 历 史 上 袁 大 公 无 私 之 说 源 远 流 长 袁 大 公 无 私 的 典 型 人 物 层 出 不 穷 遥 这 是 因 为 袁 人 类 的 群 体 性 决 定 了 领 袖 人 物 为 公 的 必 然 性 遥 最 初 的 人 类 袁 之 所 以 要 在 众 多 人 群 中 推 举 某 人 为 野 官 冶 管 理 社 会 事 务 袁 完 全 是 为 了 实 现 群 体 的 共 同 利 益 遥 为 公 袁 是 野 官 冶 的 原 始 基 因 遥 进 入 私 有 制 社 会 后 袁 野 官 冶 的 性 质 发 生 异 化 袁 许 多 官 把 野 人 不 为 己 天 诛 地 灭 冶 奉 为 座 右 铭 遥 统 治 者 一 心 为 私 的 结 果 是 袁 公 共 事 业 受 损 袁 一 个 政 权 接 着 一 个 政 权 垮 台 遥 有 鉴 于 此 袁 古 人 很 早 就 作 出 结 论 院 野 一 心 可 以 丧 邦 袁 一 心 可 以 兴 邦 袁 只 在 公 私 之 间 尔 遥 冶 以 科 学 理 论 武 装 起 来 的 中 国 共 产 党 人 清 醒 地 认 识 到 袁 要 下 决 心 跳 出 历 史 周 期 率 袁 避 免 野 丧 邦 冶 的 悲 剧 发 生 袁 把 野 兴 邦 冶 事 业 进 行 到 底 袁 就 必 须 以 公 心 执 政 袁 行 大 公 而 无 私 遥 在 今 天 袁 执 政 党 的 党 员 和 干 部 袁 应 该 进 一 步 深 刻 理 解 坚 持 大 公 无 私 的 历 史 必 然 性 袁 切 实 把 它 铭 刻 在 内 心 袁 落 实 在 行 动 上 遥 只 有 一 心 为 公 尧 事 事 出 于 公 心 袁 才 能 坦 荡 做 人 尧 谨 慎 用 权 袁 才 能 光 明 正 大 尧 堂 堂 正 正 袁 也 才 能 得 到 人 民 群 众 真 心 实 意 的 拥 护 袁 不 断 推 进 中 华 民 族 复 兴 的 伟 大 事 业 遥 然 而 在 现 实 生 活 中 袁 有 人 怀 疑 野 大 公 无 私 冶 的 可 行 性 袁 说 院 野 在 这 个 世 界 上 袁 谁 能 没 有 私 心 呢 钥 怎 么 可 能 做 到 耶 大 公 无 私 爷 钥 冶 有 人 甚 至 断 言 袁 大 公 无 私 这 个 要 求 野 超 越 时 代 冶 袁 是 野 左 冶 的 口 号 遥 这 个 说 法 袁 貌 似 有 理 袁 实 则 无 理 袁 歪 曲 了 大 公 无 私 的 本 来 含 义 袁 混 淆 了 大 公 无 私 的 适 用 范 围 遥 的 确 袁 受 社 会 发 展 阶 段 决 定 袁 现 实 中 哪 一 个 人 都 会 有 私 心 尧 私 情 尧 私 欲 尧 私 事 遥 不 承 认 这 一 点 就 不 是 唯 物 主 义 者 遥 但 是 袁 承 认 人 人 有 私 袁 不 等 于 对 为 官 者 不 能 提 出 野 大 公 无 私 冶 的 要 求 遥 其 实 袁 历 来 讲 大 公 无 私 袁 都 是 把 它 严 格 限 定 在 公 共 事 务 领 域 袁 从 来 没 有 把 它 引 入 到 私 人 领 域 遥 人 的 私 心 尧 私 情 尧 私 欲 尧 私 事 袁 只 能 在 私 人 领 域 内 存 在 和 运 行 袁 决 不 能 运 用 权 力 把 它 引 入 到 公 共 事 务 领 域 袁 影 响 公 众 利 益 和 公 平 正 义 遥 公 共 领 域 要 讲 公 袁 私 人 领 域 才 讲 私 袁 不 能 把 这 两 个 不 同 领 域 的 处 事 原 则 混 为 一 谈 袁 否 则 就 不 能 正 确 理 解 和 说 明 大 公 无 私 遥 在 我 国 历 史 上 袁 大 公 无 私 的 最 早 著 名 事 例 出 自 祁 黄 羊 遥 春 秋 时 袁 晋 平 公 有 一 次 问 大 臣 祁 黄 羊 院 野 南 阳 无 令 袁 其 谁 可 而 为 之 钥 冶 祁 黄 羊 对 曰 院 野 解 狐 可 遥 冶 平 公 问 院 野 解 狐 非 子 之 仇 也 钥 冶 对 曰 院 野 君 问 可 袁 非 问 臣 之 仇 也 遥 冶 平 公 曰 院 野 善 遥 冶 遂 用 之 遥 国 人 称 善 焉 遥 不 久 袁 平 公 又 问 祁 黄 羊 曰 院 野 国 无 尉 渊 军 事 长 官 冤 袁 其 谁 而 为 之 钥 冶 对 曰 院 野 渊 我 的 儿 子 冤 午 可 遥 冶 平 公 曰 院 野 善 遥 冶 又 遂 用 之 遥 国 人 称 善 焉 遥 孔 子 听 说 了 这 个 野 外 举 不 避 仇 袁 内 举 不 避 子 冶 的 故 事 袁 十 分 称 赞 祁 黄 羊 袁 说 院 野 像 祁 黄 羊 这 样 的 人 袁 才 够 得 上 耶 大 公 无 私 爷 啊 浴 冶 在 这 个 典 型 事 例 中 袁 祁 黄 羊 有 没 有 私 仇 尧 私 欲 呢 钥 当 然 有 袁 但 是 他 没 有 把 私 仇 尧 私 欲 带 到 公 共 事 务 中 来 遥 在 公 共 领 域 袁 祁 黄 羊 坚 持 了 大 公 无 私 的 处 事 原 则 袁 赢 得 了 成 功 遥 这 说 明 袁 在 公 共 领 域 讲 大 公 无 私 袁 不 仅 是 应 该 的 袁 而 且 是 可 行 的 遥 时 至 今 日 袁 2000 多 年 过 去 了 袁 人 类 的 科 学 文 化 有 了 巨 大 发 展 袁 人 的 思 想 观 念 和 思 维 方 式 有 了 新 的 飞 跃 遥 难 道 还 能 说 祁 黄 羊 那 种 大 公 无 私 是 野 超 越 时 代 冶 的 尧 野 左 冶 的 做 法 吗 钥 祁 黄 羊 能 够 做 到 袁 今 天 的 领 导 干 部 还 有 什 么 理 由 做 不 到 呢 钥 以 大 公 无 私 的 心 态 处 理 公 众 事 务 袁 既 是 人 民 对 干 部 的 要 求 袁 又 是 干 部 具 有 远 见 和 智 慧 的 表 现 遥 叶 吕 氏 春 秋 曳 说 院 野 私 事 使 目 盲 袁 私 听 使 耳 聋 袁 私 虑 使 心 狂 遥 冶 如 果 一 个 从 事 公 共 管 理 的 人 从 私 心 出 发 尧 以 谋 私 为 目 的 袁 就 得 不 到 真 知 灼 见 袁 而 且 还 会 使 自 己 落 入 非 常 愚 蠢 的 地 步 遥 近 年 被 揭 露 出 来 的 那 些 腐 败 分 子 袁 不 都 是 这 样 的 人 吗 钥 无 数 经 验 教 训 告 诉 我 们 袁 一 个 真 正 聪 明 尧 智 慧 的 干 部 袁 必 然 是 大 公 无 私 的 袁 能 够 时 刻 做 到 公 私 分 明 尧 克 己 奉 公 尧 严 格 自 律 遥 每 一 个 党 员 干 部 都 应 该 记 住 这 一 点 遥 邵 景 均

8 互 联 网 作 为 20 世 纪 最 伟 大 的 技 术 袁 自 1994 年 4 月 20 日 引 入 中 国 至 今 已 满 20 年 遥 在 这 二 十 年 中 袁 中 国 互 联 网 技 术 和 经 济 发 展 取 得 了 有 目 共 睹 的 成 就 袁 互 联 网 的 法 治 化 进 程 袁 也 渐 趋 明 朗 遥 网 络 作 为 新 事 物 进 入 中 国 伊 始 袁 国 内 法 律 体 系 从 一 片 空 白 袁 逐 渐 发 展 成 为 有 关 网 络 的 法 律 法 规 多 达 一 百 多 部 袁 基 本 已 经 完 成 了 较 为 完 备 的 网 络 法 律 规 制 体 系 遥 二 十 年 中 袁 我 国 法 律 对 网 络 的 认 识 分 为 四 个 阶 段 遥 第 一 阶 段 渊 1994 年 至 1997 年 冤 院 这 是 国 人 开 始 接 触 和 认 识 网 络 的 初 始 阶 段 袁 在 立 法 上 属 于 探 索 时 期 袁 为 数 不 多 的 网 络 纠 纷 都 以 旧 法 的 扩 大 解 释 予 以 适 用 遥 互 动 院 为 了 促 进 网 络 发 展 袁 我 国 政 府 开 始 将 互 联 网 建 设 作 为 国 家 信 息 基 础 设 施 建 设 的 九 五 规 划 袁 掀 起 了 网 络 建 设 的 高 潮 遥 第 二 阶 段 渊 1998 年 至 2005 年 冤 院 这 是 中 国 网 络 产 业 快 速 发 展 的 阶 段 袁 在 立 法 上 主 要 以 刑 事 手 段 和 行 政 手 段 监 管 为 主 袁 新 型 案 例 开 始 出 现 遥 互 动 院 在 网 络 进 入 到 中 国 的 第 五 个 年 头 国 家 信 息 产 业 部 正 式 成 立 袁 随 后 袁 中 华 网 尧 新 浪 尧 网 易 尧 搜 狐 和 百 度 等 公 司 开 始 在 美 国 上 市 袁 世 界 互 联 网 企 业 中 开 始 有 了 中 国 本 土 产 业 的 声 音 遥 网 络 博 客 和 BBS 也 在 这 个 阶 段 逐 渐 进 入 到 国 民 视 野 之 内 袁 网 络 的 储 存 空 间 和 互 动 平 台 性 质 开 始 显 现 遥 同 时 袁 利 用 互 联 网 犯 罪 的 情 况 开 始 发 生 袁 并 愈 演 愈 烈 袁 尤 其 是 黄 色 网 站 和 传 播 网 络 病 毒 开 始 泛 滥 遥 公 安 机 关 在 全 国 范 围 内 开 始 着 力 打 击 淫 秽 尧 色 情 网 络 犯 罪 和 破 坏 网 络 秩 序 的 犯 罪 遥 第 三 阶 段 渊 2006 年 至 2012 年 冤 院 这 是 中 国 网 络 经 济 成 熟 发 展 的 阶 段 袁 在 网 络 管 理 上 逐 渐 转 向 以 民 事 手 段 调 解 为 主 袁 突 出 自 律 与 法 治 相 结 合 袁 在 网 络 相 关 立 法 上 开 始 出 现 井 喷 现 象 袁 目 前 适 用 的 网 络 立 法 大 都 出 自 这 个 阶 段 遥 互 动 院 在 民 事 法 律 中 袁 以 叶 网 络 信 息 传 播 权 保 护 条 例 曳 为 代 表 的 网 络 版 权 保 护 法 律 成 为 那 个 时 期 的 立 法 标 志 袁 在 随 后 的 叶 侵 权 责 任 法 曳 制 定 实 施 过 程 之 中 袁 我 国 在 世 界 范 围 内 首 次 将 网 络 侵 权 作 为 专 条 列 入 其 中 遥 这 个 阶 段 也 是 以 微 博 为 代 表 的 自 媒 体 发 展 黄 金 时 期 遥 第 四 阶 段 渊 2013 年 至 今 冤 院 这 是 中 国 网 络 法 治 化 阶 段 袁 网 络 立 法 已 经 基 本 完 成 民 事 尧 刑 事 和 行 政 责 任 相 结 合 的 体 系 遥 互 动 院 十 八 届 三 中 全 会 出 台 的 叶 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 曳 袁 针 对 我 国 互 联 网 产 业 发 展 现 状 做 出 促 进 发 展 和 依 法 治 理 的 总 体 规 定 袁 这 将 成 为 指 引 新 世 纪 我 国 互 联 网 产 业 发 展 方 向 和 依 法 治 理 最 重 要 的 政 策 性 文 件 遥 按 照 叶 决 定 曳 精 神 袁 互 联 网 的 媒 体 属 性 得 到 重 新 认 识 袁 网 络 监 管 科 学 化 和 促 进 三 网 融 合 也 提 上 了 日 程 遥 在 网 络 安 全 国 家 战 略 层 面 袁 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 正 式 成 立 袁 网 络 安 全 得 到 了 前 所 未 有 的 重 视 遥 2014 年 4 月 23 日 责 任 编 辑 院 周 新 力 美 术 编 辑 院 张 娜 广 告 热 线 院 特 权 车 牌 渐 行 渐 远 王 传 言 声 音 野 农 地 转 变 用 途 的 审 批 制 度 和 程 序 都 是 清 晰 的, 监 管 上 并 无 难 度 遥 最 大 的 担 心 在 于 地 方 政 府 会 以 经 济 发 展 为 目 的, 促 成 土 地 转 用 遥 因 此, 必 须 严 格 制 度 规 定 : 只 有 严 格 符 合 各 项 规 定, 才 能 调 整 规 划 遥 另 一 方 面, 必 须 明 确 政 府 在 土 地 信 托 发 展 中 的 角 色 : 当 好 裁 判, 不 当 运 动 员 遥 土 地 流 转 涉 及 农 民 的 权 利 和 收 益 遥 政 府 不 能 以 任 何 名 义 帮 助 信 托 机 构 谋 取 土 地, 同 时 建 立 畅 通 的 利 益 诉 求 机 制, 让 农 民 权 利 获 得 充 分 尊 重 遥 冶 土 地 流 转 信 托 是 破 解 农 业 融 资 难 题 的 一 种 积 极 尝 试, 但 应 在 规 范 运 行 尧 防 范 风 险 的 前 提 下 探 索 遥 在 肯 定 土 地 信 托 提 高 土 地 利 用 效 率 尧 降 低 融 资 成 本 的 同 时, 必 须 警 惕 以 土 地 信 托 为 名, 行 土 地 转 用 之 实 遥 要 要 中 国 人 民 大 学 农 业 与 农 村 发 展 学 院 院 长 唐 忠 野 房 地 产 税 立 法 可 以 适 当 借 鉴 国 际 经 验, 但 不 能 简 单 照 搬 遥 税 负 制 定 要 结 合 国 情, 考 虑 第 一 单 位 免 税, 对 高 端 实 行 调 节 遥 这 样 更 符 合 中 国 经 济 社 会 转 轨 过 程 中 既 要 使 社 会 可 接 受, 又 要 把 这 个 制 度 框 架 建 立 起 来 后 在 动 态 中 完 善 的 现 实 调 节 遥 冶 要 要 财 政 部 财 政 科 学 研 究 所 所 长 贾 康 野 在 制 度 上, 政 府 部 门 除 了 增 加 编 制 外, 最 主 要 的 是 让 诸 如 市 容 协 管 员 这 类 的 角 色, 在 观 念 上 从 管 理 者 转 变 为 服 务 者 遥 如 果 管 理 者 能 够 设 身 处 地 地 去 理 解 这 些 小 摊 贩 的 行 为, 党 委 尧 政 府 尧 街 道 一 起 联 动, 用 最 善 意 的 方 式 去 服 务 这 些 来 自 基 层 尧 从 事 最 原 始 职 业 的 平 民 百 姓, 也 有 可 能 收 到 一 定 的 效 果 遥 冶 要 要 中 国 社 科 院 法 学 专 家 陈 春 龙 野 如 果 我 们 不 大 力 削 减 污 染 物, 雾 霾 必 然 会 成 为 常 态 遥 外 因 不 利 的 情 况 下 需 要 通 过 内 因 来 解 决, 就 是 大 力 削 减 污 染 物 遥 减 少 雾 霾 的 必 由 之 路 就 是 源 头 减 排 遥 源 头 减 排 在 中 国 唯 一 的 出 路 就 是 化 石 能 源 的 绿 色 利 用, 尤 其 是 煤 炭 的 绿 色 利 用 遥 冶 要 要 中 国 科 学 院 院 士 尧 中 国 科 学 院 副 院 长 丁 仲 礼 野 现 行 机 关 事 业 单 位 退 休 制 度 带 有 福 利 性 质, 而 非 保 险 制 度, 养 老 制 度 并 轨 对 于 机 关 事 业 单 位 来 说, 就 是 由 福 利 化 的 退 休 制 度 转 向 保 险 型 养 老 制 度 的 过 程 遥 为 减 少 改 革 阻 力, 作 为 补 充 养 老 保 险 制 度 的 职 业 年 金 应 与 并 轨 同 步 实 施 遥 冶 要 要 对 外 经 济 贸 易 大 学 保 险 经 济 学 院 副 院 长 孙 洁 野 我 们 愿 意 相 信 人 性, 本 案 的 处 理 建 立 在 对 法 律 和 人 性 的 尊 重 之 上, 不 是 让 经 济 原 因 成 为 犯 罪 的 借 口, 更 不 是 鼓 励 和 放 纵 弑 亲 行 为 遥 该 案 有 别 于 其 他 恶 性 杀 人 案, 不 能 因 杨 秀 一 时 冲 动 而 否 定 其 三 年 来 对 母 亲 的 不 离 不 弃, 且 杨 秀 有 犯 罪 中 止 和 自 首 的 法 定 从 轻 尧 减 轻 情 节 遥 冶 要 要 东 莞 市 第 二 市 区 人 民 检 察 院 检 察 官 张 旭 岑 上 海 院 打 造 安 全 国 际 大 都 市 简 工 博 城 市 的 快 速 发 展 袁 需 要 动 力 袁 更 需 要 野 定 力 冶 遥 如 果 生 活 环 境 不 安 定 尧 社 会 治 安 不 安 宁 袁 生 活 在 城 市 中 的 每 一 个 人 都 会 受 到 影 响 袁 而 这 一 切 汇 聚 在 一 起 袁 影 响 的 将 是 一 座 城 市 的 活 力 与 魅 力 遥 近 年 来 袁 上 海 市 政 法 工 作 不 断 改 革 创 新 袁 以 维 护 社 会 公 平 正 义 为 价 值 追 求 袁 紧 紧 围 绕 平 安 建 设 尧 法 治 建 设 尧 队 伍 建 设 袁 积 极 为 上 海 经 济 社 会 发 展 营 造 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 遥 2013 年 袁 上 海 公 众 安 全 感 总 体 评 价 指 数 为 袁 同 比 再 升 0.03 遥 把 握 导 向 敢 啃 野 硬 骨 头 冶 作 为 一 个 特 大 型 城 市 袁 上 海 市 总 人 口 已 超 过 2400 万 袁 流 动 人 口 近 1100 万 遥 如 何 管 理 好 这 座 城 市 袁 考 验 着 相 关 部 门 的 治 理 能 力 遥 野 上 海 每 年 都 有 平 安 建 设 的 实 事 项 目 袁 每 年 都 公 布 袁 老 百 姓 不 仅 了 解 袁 也 能 感 受 到 遥 整 治 " 群 租 " 行 为 袁 防 范 和 打 击 电 讯 诈 骗 袁 打 击 非 法 客 运 " 黑 车 " 等 袁 给 老 百 姓 的 日 常 生 活 带 来 了 安 全 感 遥 冶 上 海 市 民 王 斌 斌 说 遥 野 政 法 工 作 搞 得 好 不 好 袁 最 终 看 人 民 群 众 是 否 有 良 好 的 安 居 乐 业 社 会 环 境 遥 冶 在 不 少 市 民 看 来 袁 平 安 是 重 要 的 民 生 袁 也 是 最 基 本 的 发 展 环 境 遥 群 众 期 盼 什 么 袁 相 关 部 门 就 应 该 把 工 作 做 到 那 里 遥 上 海 在 平 安 建 设 中 坚 持 问 题 导 向 袁 敢 啃 野 硬 骨 头 冶 遥 从 2006 年 起 每 年 推 出 多 项 平 安 建 设 实 事 项 目 袁 重 点 加 强 治 理 遥 一 些 城 市 发 展 中 的 野 顽 症 冶 袁 多 次 列 入 实 事 项 目 袁 野 反 复 打 袁 打 反 复 冶 遥 野 黑 车 冶 是 大 型 城 市 的 通 病 袁 不 仅 扰 乱 交 通 秩 序 袁 还 影 响 着 国 际 大 都 市 的 对 外 形 象 遥 针 对 这 一 情 况 袁 市 公 安 局 开 展 野 整 治 非 法 客 运 冶 实 事 项 目 袁 开 展 集 中 行 动 26 次 袁 查 处 相 关 案 件 1701 起 袁 查 处 野 五 类 车 冶 违 法 行 为 59.9 万 起 尧 违 法 人 员 8600 余 人 袁 暂 扣 车 辆 28.6 万 辆 遥 从 各 类 投 诉 情 况 来 看 袁 野 黑 车 冶 问 题 投 诉 同 比 下 降 19.2% 遥 在 推 进 这 些 重 点 实 事 项 目 时 袁 上 海 不 是 简 单 地 野 头 痛 医 头 尧 脚 痛 医 脚 冶 袁 而 是 更 注 重 完 善 政 策 法 规 袁 加 强 前 端 管 理 遥 自 上 海 开 展 平 安 建 设 实 事 项 目 以 来 袁 市 人 大 常 委 会 和 市 政 府 先 后 出 台 了 叶 上 海 市 拆 除 违 法 建 筑 若 干 规 定 曳 尧 叶 上 海 市 废 旧 金 属 收 购 管 理 规 定 曳 尧 叶 上 海 市 查 处 非 法 客 运 规 定 曳 等 一 系 列 法 规 尧 规 章 袁 从 源 头 上 挤 压 各 类 顽 症 的 生 存 空 间 遥 上 海 市 委 常 委 尧 市 委 政 法 委 书 记 姜 平 表 示 袁 针 对 各 类 危 害 民 生 的 违 法 犯 罪 活 动 袁 要 建 立 完 善 滚 动 排 查 尧 联 合 执 法 尧 跟 踪 督 办 等 工 作 机 制 袁 及 时 发 现 和 消 除 治 安 问 题 袁 构 筑 野 点 尧 线 尧 面 冶 相 结 合 袁 野 人 防 尧 物 防 尧 技 防 冶 相 策 应 的 特 大 型 城 市 社 会 治 安 立 体 化 防 控 体 系 遥 公 平 正 义 让 群 众 感 受 野 最 近 情 况 怎 么 样 钥 有 什 么 想 法 你 可 以 跟 我 说 遥 冶 午 休 时 间 袁 徐 汇 区 宜 山 路 菜 市 场 管 理 员 尧 社 会 帮 教 志 愿 者 吴 勇 拿 起 电 话 打 给 自 己 野 走 弯 路 的 朋 友 冶 遥 随 着 劳 教 制 度 的 废 止 袁 目 前 上 海 收 教 人 员 已 全 部 依 法 解 教 遥 今 后 轻 微 刑 事 犯 罪 怎 么 应 对 钥 与 一 些 人 担 心 的 野 没 人 管 冶 不 同 袁 吴 勇 联 系 的 两 个 朋 友 生 活 十 分 充 实 院 网 上 在 线 选 课 进 行 学 习 袁 参 与 公 益 团 体 开 展 的 技 能 培 训 袁 定 期 到 矫 正 中 心 接 受 集 中 教 育 袁 与 社 工 尧 志 愿 者 交 流 心 得 与 感 受 噎 噎 在 徐 汇 区 袁 8 个 街 镇 正 在 上 线 试 点 野 电 子 考 勤 系 统 冶 袁 这 一 系 统 能 准 确 记 录 社 区 矫 正 人 员 报 到 尧 学 习 尧 社 区 服 务 等 情 况 袁 以 学 时 进 行 考 核 遥 此 外 袁 针 对 不 同 类 别 的 矫 正 人 员 袁 徐 汇 区 还 以 野 项 目 工 作 室 冶 的 模 式 牵 头 开 展 活 动 遥 去 年 袁 徐 汇 区 野 播 爱 新 航 工 作 室 冶 就 已 针 对 这 部 分 特 殊 人 群 进 行 求 职 登 记 225 人 袁 累 计 提 供 岗 位 295 个 袁 安 排 面 试 392 人 次 袁 成 功 推 荐 上 岗 176 人 袁 到 服 务 社 参 加 技 能 培 训 39 人 遥 近 年 来 袁 上 海 正 着 力 从 实 体 尧 程 序 和 时 效 上 袁 充 分 让 群 众 感 受 到 公 平 正 义 就 在 身 边 遥 野 我 原 以 为 这 件 事 会 变 成 " 全 民 猜 想 " 袁 没 想 到 法 院 居 然 直 播 了 庭 审 全 程 遥 冶 去 年 轰 动 一 时 的 复 旦 投 毒 案 社 会 关 注 度 极 大 遥 上 海 白 领 徐 利 第 一 时 间 看 到 这 件 大 案 的 庭 审 直 播 遥 他 说 院 野 司 法 审 判 公 开 袁 既 是 督 促 司 法 公 正 的 阳 光 袁 也 是 对 群 众 法 制 教 育 的 绝 佳 机 会 遥 冶 野 没 有 公 开 则 无 所 谓 正 义 遥 冶 早 在 2008 年 袁 上 海 法 院 就 已 对 案 件 庭 审 开 始 了 网 络 直 播 袁 此 后 又 逐 步 实 现 了 庭 审 同 步 录 音 录 像 全 程 化 尧 庭 审 网 络 直 播 常 态 化 尧 生 效 裁 判 文 书 上 网 常 规 化 尧 公 众 查 阅 诉 讼 档 案 网 络 化 尧 审 判 白 皮 书 发 布 系 列 化 和 新 闻 发 布 的 经 常 化 遥 据 统 计 袁 上 海 三 级 法 院 至 今 已 直 播 庭 审 2368 件 案 件 袁 网 上 点 击 率 达 万 余 人 次 曰 累 计 接 待 社 会 公 众 查 阅 电 子 诉 讼 档 案 8 万 余 件 次 曰 先 后 有 66 万 余 篇 裁 判 文 书 上 互 联 网 公 开 袁 其 中 2013 年 生 效 裁 判 文 书 上 网 万 篇 遥 严 抓 作 风 眼 里 野 不 揉 沙 冶 司 法 人 员 有 多 忙 钥 上 海 法 官 年 人 均 办 案 131 件 袁 以 一 年 工 作 251 天 计 袁 人 均 不 到 两 天 就 要 审 结 一 个 案 子 袁 法 官 压 力 巨 大 袁 超 负 荷 运 转 曰 而 与 忙 碌 不 相 称 的 是 工 资 收 入 遥 为 缓 解 野 事 多 钱 少 冶 这 一 现 状 袁 上 海 正 在 探 索 建 立 有 别 于 普 通 公 务 员 尧 与 法 官 检 察 官 专 业 职 业 序 列 相 适 应 的 各 项 制 度 袁 留 住 人 才 遥 今 年 野 两 高 冶 报 告 显 示 袁 去 年 地 方 各 级 人 民 法 院 受 理 案 件 万 件 袁 同 比 上 升 7.4% 遥 随 着 老 百 姓 法 律 意 识 的 增 强 袁 法 官 尧 检 察 官 的 工 作 量 只 增 不 减 遥 而 司 法 队 伍 无 论 是 职 务 待 遇 还 是 薪 酬 体 系 袁 几 乎 照 搬 一 般 公 务 员 模 式 遥 上 海 正 加 快 研 究 在 遴 选 尧 培 训 尧 晋 升 和 薪 酬 等 方 面 袁 加 快 推 进 建 立 健 全 司 法 人 员 分 类 管 理 制 度 袁 探 索 试 点 法 官 尧 检 察 官 尧 人 民 警 察 专 业 职 务 序 列 及 工 资 制 度 袁 增 强 司 法 人 员 的 职 业 荣 誉 感 和 使 命 感 遥 野 政 法 干 警 在 我 们 眼 中 就 是 法 律 的 代 言 人 袁 上 海 提 出 " 以 眼 睛 里 揉 不 进 沙 子 的 态 度 狠 抓 严 管 政 法 队 伍 " 袁 显 示 了 决 心 袁 也 是 立 了 军 令 状 遥 冶 不 少 群 众 认 为 袁 政 法 干 警 的 作 风 袁 直 接 关 系 他 们 对 法 治 的 观 感 遥 今 年 袁 上 海 市 委 政 法 委 以 制 度 建 设 为 抓 手 袁 围 绕 公 正 廉 洁 执 法 这 一 重 点 工 作 袁 全 面 加 强 政 法 机 关 领 导 班 子 建 设 和 思 想 尧 组 织 尧 作 风 尧 反 腐 倡 廉 建 设 袁 进 一 步 加 大 重 点 领 域 尧 关 键 环 节 司 法 腐 败 案 件 的 查 处 力 度 遥 原 普 陀 区 一 政 法 干 警 受 人 所 托 袁 为 被 抓 获 的 涉 赌 人 员 打 探 案 情 袁 并 将 打 听 到 的 处 理 情 况 告 知 关 系 人 袁 从 中 收 取 请 托 费 5000 元 遥 事 后 该 干 警 被 依 法 严 处 遥 上 海 市 委 政 法 委 坚 决 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 袁 进 一 步 健 全 权 力 运 行 的 监 督 制 约 机 制 袁 抓 住 典 型 案 件 袁 一 查 到 底 袁 绝 不 姑 息 袁 着 力 打 造 一 支 人 民 群 众 信 赖 的 政 法 队 伍 遥 渊 本 报 综 合 冤 净 网 专 项 行 动 雷 厉 风 行 全 国 野 扫 黄 打 非 冶 办 日 前 召 开 打 击 网 上 淫 秽 色 情 信 息 专 项 行 动 案 件 查 处 情 况 通 报 会 遥 记 者 从 会 上 获 悉 院 野 扫 黄 打 非 窑 净 网 2014 冶 专 项 行 动 自 4 月 13 日 启 动 以 来 进 展 迅 猛 袁 各 地 各 相 关 行 业 积 极 开 展 自 查 自 纠 袁 群 众 举 报 踊 跃 袁 一 批 网 络 传 播 淫 秽 色 情 信 息 的 大 案 要 案 被 侦 破 遥 全 国 野 扫 黄 打 非 冶 办 有 关 负 责 人 说 袁 18 家 中 央 主 要 新 闻 单 位 所 办 网 站 在 自 查 自 纠 的 基 础 上 袁 采 取 有 效 措 施 清 理 淫 秽 色 情 信 息 遥 中 国 电 信 尧 中 国 移 动 尧 中 国 联 通 等 均 表 态 坚 决 支 持 开 展 打 击 网 络 淫 秽 色 情 信 息 专 项 行 动 袁 网 络 文 学 等 网 站 主 动 开 展 自 查 自 纠 袁 全 国 野 扫 黄 打 非 冶 办 公 室 将 进 一 步 扩 大 网 络 监 测 范 围 袁 对 公 告 后 仍 制 作 传 播 淫 秽 色 情 信 息 的 依 法 严 处 遥 该 负 责 人 提 到 袁 公 告 发 布 后 袁 通 过 电 话 尧 网 络 及 微 信 的 在 线 举 报 大 幅 度 上 升 袁 据 不 完 全 统 计 袁 公 告 发 布 4 天 时 间 里 袁 仅 全 国 野 扫 黄 打 非 冶 办 举 报 中 心 一 家 就 已 受 理 群 众 举 报 8679 条 遥 目 前 袁 全 国 野 扫 黄 打 非 冶 办 公 室 确 定 了 8 起 重 点 案 件 予 以 督 办 遥 该 负 责 人 表 示 袁 下 一 步 将 重 点 清 查 文 学 尧 视 频 网 站 尧 应 用 软 件 商 店 尧 移 动 客 户 端 的 淫 秽 色 情 信 息 袁 以 及 为 淫 秽 色 情 网 站 发 布 广 告 尧 提 供 链 接 和 游 戏 网 站 利 用 淫 秽 色 情 信 息 弹 窗 吸 引 眼 球 等 行 为 袁 并 将 联 合 有 关 部 门 组 成 执 法 检 查 组 袁 于 5 月 和 9 月 进 行 执 法 检 查 或 督 导 检 查 遥 愿 起 网 上 传 播 淫 秽 色 情 信 息 案 公 布 全 国 野 扫 黄 打 非 冶 办 日 前 公 布 了 8 起 网 络 传 播 淫 秽 色 情 信 息 案 遥 一 尧 广 东 广 州 野 烟 雨 红 尘 小 说 网 冶 传 播 淫 秽 色 情 信 息 案 遥 二 尧 浙 江 温 州 野 翠 微 居 小 说 网 冶 传 播 淫 秽 色 情 信 息 案 遥 三 尧 福 建 福 州 野 91 熊 猫 看 书 网 冶 传 播 淫 秽 色 情 信 息 案 遥 四 尧 天 津 野 1 窑 20 冶 网 上 传 播 淫 秽 物 品 案 遥 五 尧 贵 州 金 沙 野 12 窑 11 冶 网 上 传 播 淫 秽 物 品 案 遥 六 尧 江 苏 盱 眙 野 2 窑 25 冶 网 上 贩 卖 淫 秽 物 品 案 遥 七 尧 云 南 官 渡 野 2 窑 24 冶 网 上 制 作 尧 传 播 淫 秽 物 品 牟 利 案 遥 八 尧 黑 龙 江 哈 尔 滨 野 5 窑 16 冶 网 上 传 播 淫 秽 物 品 案 遥 简 讯 渊 张 贺 冤 渊 张 贺 冤 以 野 O 冶 牌 为 代 表 的 特 权 车 辆 早 就 成 为 公 众 眼 中 的 钉 子 袁 而 单 将 这 样 的 扎 眼 牌 号 摘 掉 并 非 釜 底 抽 薪 袁 甚 至 还 会 引 发 新 的 问 题 遥 违 法 的 车 辆 理 应 受 到 法 律 的 约 束 袁 让 法 律 在 整 治 特 殊 号 牌 车 辆 上 如 何 硬 起 来 才 是 根 本 遥 4 月 16 日 袁 贵 州 公 安 部 门 宣 布 院 到 4 月 30 日 袁 贵 州 省 野 贵 O 冶 专 段 号 牌 将 全 部 停 用 曰 同 日 袁 武 汉 市 公 安 局 也 启 动 野 鄂 O 冶 号 牌 更 换 工 作 袁 沿 用 了 18 年 的 野 鄂 O 冶 公 安 专 段 号 牌 袁 将 被 野 鄂 A 冶 普 通 号 牌 取 代 遥 至 此 袁 据 初 步 统 计 袁 全 国 31 个 省 份 中 袁 已 取 消 或 宣 布 取 消 野 O 冶 牌 的 22 个 袁 5 个 省 份 将 野 O 冶 牌 变 为 公 安 专 用 或 转 为 普 通 民 用 号 牌 袁 尚 未 取 消 或 变 更 的 省 份 还 有 4 个 遥 野 O 冶 牌 一 度 代 表 特 权 袁 而 单 将 这 样 的 扎 眼 牌 号 摘 掉 并 非 釜 底 抽 薪 袁 甚 至 还 会 引 发 新 的 问 题 遥 比 如 摘 掉 牌 号 之 后 如 何 监 督 公 车 的 使 用 尧 新 的 牌 号 能 否 进 入 到 法 律 监 督 渠 道 内 尧 如 何 有 效 区 别 公 车 和 普 通 车 等 等 遥 而 取 消 牌 号 之 后 袁 更 应 该 走 的 路 理 应 是 法 治 之 路 袁 即 将 取 消 号 牌 和 取 消 号 牌 之 后 的 公 车 改 革 纳 入 到 法 治 的 体 系 内 袁 让 公 车 沿 着 法 治 的 道 路 行 驶 袁 而 不 能 超 越 法 治 的 轨 道 遥 这 样 才 能 抵 达 取 消 特 殊 号 牌 的 目 标 袁 否 则 袁 仅 仅 从 形 式 上 取 消 号 牌 袁 内 容 上 却 没 有 任 何 改 变 的 话 袁 只 能 说 为 了 形 式 掩 盖 了 内 容 遥 公 车 的 改 革 袁 号 牌 的 问 题 并 非 绝 对 化 袁 因 为 如 果 悬 挂 着 特 殊 号 牌 的 车 辆 仅 仅 属 于 执 行 公 务 袁 比 如 公 安 尧 检 察 院 和 法 院 的 车 辆 遥 那 么 袁 这 样 的 问 题 并 不 明 显 遥 因 为 公 务 车 尤 其 是 公 务 执 法 车 辆 本 身 就 应 该 有 着 特 殊 的 标 识 袁 这 样 方 便 公 众 识 别 袁 更 方 便 公 众 的 监 督 遥 所 以 袁 号 牌 的 特 殊 并 非 就 是 问 题 的 根 本 袁 而 是 掩 盖 在 号 牌 背 后 的 违 法 乱 纪 行 为 遥 比 如 悬 挂 着 特 殊 号 牌 的 车 辆 可 以 公 然 闯 红 灯 遥 如 何 让 公 车 也 进 入 法 治 的 道 路 才 是 根 本 环 节 袁 可 见 号 牌 悬 挂 什 么 不 重 要 遥 因 为 即 使 取 消 号 牌 的 特 殊 性 袁 交 警 也 可 以 野 放 水 冶 袁 对 违 法 车 辆 视 而 不 见 遥 违 法 的 车 辆 理 应 受 到 法 律 的 约 束 袁 让 法 律 在 整 治 特 殊 号 牌 车 辆 上 如 何 硬 起 来 才 是 根 本 遥 一 方 面 袁 原 有 的 法 律 法 规 本 身 就 适 用 于 所 有 车 辆 的 行 使 袁 也 包 括 公 车 在 内 遥 对 于 取 消 特 殊 号 牌 之 后 更 应 该 遵 守 遥 另 外 一 方 面 袁 公 车 的 运 行 本 身 在 遵 守 基 本 的 法 律 基 础 上 还 应 该 有 更 高 的 要 求 标 准 遥 而 这 两 个 方 面 的 要 求 和 标 准 都 应 该 在 遵 循 基 本 法 律 的 规 定 上 入 手 并 真 正 执 行 下 去 遥 否 则 袁 取 消 野 O 冶 牌 就 没 有 任 何 意 义 袁 公 车 治 理 也 变 得 徒 有 形 式 遥 互 联 网 法 治 化 之 路 朱 巍

9 新 观 点 民 生 谈 2013 年 2 月 袁 国 办 印 发 叶 关 于 建 立 疾 病 应 急 救 助 制 度 的 指 导 意 见 曳 袁 要 求 各 级 各 类 医 疗 机 构 及 其 工 作 人 员 必 须 及 时 尧 有 效 地 对 急 重 危 伤 患 者 施 救 袁 不 得 以 任 何 理 由 拒 绝 尧 推 诿 或 拖 延 救 治 遥 同 时 要 求 各 省 尧 市 级 政 府 组 织 设 立 本 级 疾 病 应 急 救 助 基 金 并 多 渠 道 筹 集 资 金 遥 2014 年 2 月 袁 国 务 院 公 布 叶 社 会 救 助 暂 行 办 法 曳 袁 宣 布 自 5 月 1 日 起 袁 对 最 低 生 活 保 障 家 庭 成 员 尧 特 困 供 养 人 员 提 供 医 疗 救 助 袁 对 生 活 无 着 的 流 浪 尧 乞 讨 人 员 提 供 急 病 救 治 遥 这 两 个 文 件 的 出 台 袁 打 通 了 我 国 社 会 救 助 政 策 体 系 野 最 后 一 公 里 冶 遥 让 野 最 弱 势 群 体 冶 在 人 生 艰 难 时 刻 获 得 扶 助 袁 是 守 住 野 民 生 底 线 冶 的 重 要 举 措 遥 北 大 教 授 尧 北 京 市 政 协 委 员 王 真 今 年 提 交 了 动 员 社 会 资 本 建 立 公 益 基 金 救 助 危 急 重 病 患 者 的 提 案 遥 她 说 袁 北 京 市 各 类 流 动 人 口 尧 来 京 就 诊 人 员 不 断 增 多 袁 突 发 事 件 也 在 增 加 袁 造 成 北 京 市 各 大 医 院 承 接 的 急 重 危 伤 患 者 不 断 增 多 袁 每 家 医 院 每 年 为 此 承 担 几 百 万 元 的 费 用 遥 国 家 有 关 部 门 曾 对 全 国 27 个 省 份 630 家 不 同 规 模 的 医 院 2011 年 野 三 无 冶 病 人 欠 费 情 况 进 行 分 析 袁 发 现 每 家 医 院 接 待 野 三 无 冶 病 人 超 过 85 人 次 袁 并 且 医 院 规 模 越 大 袁 野 三 无 冶 病 人 欠 费 越 多 遥 100 张 以 下 床 位 的 医 院 平 均 为 5.32 万 元 袁 800 张 以 上 床 位 医 院 平 均 为 万 元 遥 据 此 数 据 测 算 袁 全 国 医 院 一 年 野 三 无 冶 病 人 欠 费 约 30 亿 至 40 亿 元 遥 对 野 三 无 冶 病 人 的 欠 费 袁 以 往 的 做 法 是 袁 由 民 政 部 门 拨 款 补 给 医 院 遥 然 而 袁 由 于 地 方 财 政 预 算 中 对 此 并 无 专 项 资 金 安 排 或 预 算 不 足 袁 事 实 上 欠 费 多 半 要 靠 医 院 自 己 消 化 遥 这 导 致 一 些 医 疗 机 构 和 医 护 人 员 不 愿 收 治 野 三 无 冶 病 人 袁 甚 至 发 生 见 死 不 救 尧 抛 弃 患 者 的 极 端 事 件 遥 少 数 需 紧 急 救 治 的 患 者 袁 不 能 得 到 及 时 有 效 治 疗 袁 酿 成 严 重 后 果 袁 造 成 不 良 社 会 影 响 遥 野 医 院 的 无 良 行 为 应 受 到 舆 论 谴 责 袁 不 过 道 德 失 范 的 根 源 往 往 是 制 度 缺 位 遥 只 有 完 善 救 助 制 度 袁 才 能 让 医 疗 机 构 履 行 责 任 时 不 再 心 存 顾 虑 遥 冶 中 国 社 会 科 学 院 社 会 政 策 研 究 中 心 研 究 员 唐 钧 说 遥 2013 年 国 办 出 台 叶 关 于 建 立 疾 病 应 急 救 助 制 度 的 指 导 意 见 曳 袁 明 确 规 定 对 国 境 内 发 生 尧 需 要 急 救 但 身 份 不 明 确 或 无 力 支 付 相 应 费 用 的 患 者 袁 并 且 不 局 限 于 低 保 尧 五 保 等 城 乡 医 疗 救 助 对 象 袁 各 级 医 疗 机 构 要 野 先 治 病 后 算 钱 冶 遥 同 时 要 求 各 级 财 政 牵 头 袁 设 立 疾 病 应 急 救 助 基 金 袁 负 担 救 助 对 象 实 际 发 生 的 急 病 医 疗 费 用 遥 根 据 指 导 意 见 袁 救 助 对 象 身 患 急 病 后 袁 医 疗 机 构 先 收 治 遥 费 用 结 算 时 袁 先 由 责 任 人 尧 工 伤 保 险 和 基 本 医 疗 保 险 等 各 类 渠 道 支 付 遥 无 上 述 渠 道 或 上 述 渠 道 费 用 支 付 有 缺 口 袁 由 疾 病 应 急 救 助 基 金 给 予 补 助 遥 2013 年 8 月 袁 财 政 部 会 同 国 家 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 制 定 了 叶 疾 病 应 急 救 助 基 金 管 理 暂 行 办 法 曳 袁 进 一 步 明 确 野 对 拒 绝 尧 推 诿 或 拖 延 救 治 的 按 照 有 关 法 律 法 规 严 肃 处 理 冶 遥 今 年 2 月 出 台 尧 5 月 1 日 即 将 实 施 的 叶 社 会 救 助 暂 行 办 法 曳 从 国 家 层 面 构 建 了 救 助 体 系 的 基 本 框 架 遥 该 办 法 明 确 规 定 袁 国 家 对 生 活 无 着 的 流 浪 尧 乞 讨 人 员 提 供 急 病 救 治 遥 野 有 了 这 些 政 策 安 排 袁 今 后 对 耶 三 无 爷 人 员 的 急 病 救 治 袁 不 再 完 全 依 靠 社 会 义 举 尧 医 者 良 心 袁 也 不 再 囿 于 财 政 补 贴 的 力 度 袁 而 是 有 刚 性 制 度 作 保 障 袁 有 实 实 在 在 的 政 策 来 兜 底 遥 冶 唐 钧 说 遥 据 了 解 袁 叶 关 于 建 立 疾 病 应 急 救 助 制 度 的 指 导 意 见 曳 出 台 后 袁 中 央 财 政 已 下 拨 2013 年 疾 病 应 急 救 助 补 助 资 金 5 亿 元 遥 截 至 目 前 袁 国 内 已 有 青 海 尧 福 建 尧 湖 北 等 10 余 个 省 份 出 台 了 实 施 细 则 并 设 立 专 项 救 助 基 金 遥 救 助 对 象 是 野 三 无 冶 人 员 袁 受 益 的 却 是 全 体 百 姓 遥 唐 钧 说 院 野 有 了 急 病 救 助 制 度 托 底 袁 医 院 不 会 追 缴 费 用 无 果 遥 因 此 以 后 可 以 进 一 步 明 确 院 对 所 有 急 重 危 伤 患 者 袁 医 院 必 须 敞 开 大 门 袁 无 条 件 收 治 遥 冶 唐 钧 认 为 袁 眼 下 迫 切 需 要 收 治 精 神 病 患 者 遥 稳 定 病 情 后 再 转 送 福 利 院 袁 避 免 急 性 精 神 病 患 者 危 害 社 会 安 全 遥 还 有 一 些 处 于 急 性 期 疾 病 的 残 疾 人 尧 乞 讨 人 员 等 袁 也 要 让 他 们 获 得 及 时 救 助 袁 不 因 病 情 加 重 尧 求 医 无 门 而 绝 望 遥 近 日 袁 英 国 媒 体 一 则 野 法 国 出 台 新 劳 动 法 冶 的 消 息 称 袁 在 法 国 野 晚 上 6 点 后 到 早 上 9 点 之 前 的 非 正 常 工 作 时 间 袁 公 司 将 不 允 许 向 员 工 发 送 邮 件 袁 也 不 可 以 向 员 工 打 电 话 遥 冶 这 则 报 道 在 国 内 社 交 媒 体 上 引 起 疯 转 袁 网 友 吐 槽 遥 然 而 袁 法 国 叶 回 声 报 曳 原 文 是 这 样 写 的 袁 这 是 由 一 家 雇 主 协 会 野 Syntec 冶 与 两 家 法 国 工 会 野 CFDT 冶 和 野 CGC 冶 在 4 月 1 日 签 订 的 野 谅 解 备 忘 录 冶 袁 该 举 措 是 为 了 保 障 公 司 管 理 人 员 法 定 的 每 天 11 小 时 休 息 时 间 袁 这 既 不 是 强 制 性 法 规 袁 也 不 包 含 其 他 行 业 工 作 者 遥 不 知 道 是 语 言 障 碍 还 是 以 讽 刺 法 国 人 懒 惰 为 目 的 袁 被 英 国 一 些 媒 体 断 章 取 义 之 后 袁 这 则 来 自 愚 人 节 当 天 的 可 疑 协 议 便 成 为 了 惠 及 所 有 员 工 的 野 新 劳 动 法 制 度 冶 遥 英 国 人 转 发 报 道 的 初 衷 还 包 括 指 桑 骂 槐 袁 说 英 国 员 工 被 老 板 和 股 东 们 压 榨 云 云 遥 但 稍 微 多 一 些 怀 疑 精 神 便 可 查 证 袁 法 国 若 出 台 如 上 新 劳 动 法 袁 怎 么 可 能 不 引 起 主 流 媒 体 连 篇 累 牍 的 解 读 钥 饶 是 如 此 袁 法 国 早 就 以 宽 松 的 工 作 环 境 和 严 格 的 劳 工 保 护 制 度 闻 名 于 世 袁 且 不 说 每 周 35 小 时 工 作 制 袁 和 每 年 5 个 星 期 的 带 薪 假 期 袁 根 据 法 国 劳 动 法 袁 如 无 必 要 原 因 袁 晚 间 9 点 到 次 日 凌 晨 6 点 加 班 袁 还 有 商 店 如 果 在 星 期 天 开 门 袁 原 则 上 都 属 违 法 行 为 遥 这 些 深 深 浸 透 着 平 等 观 念 与 人 权 理 念 的 法 律 制 度 是 法 国 大 革 命 以 来 历 代 抗 争 的 结 果 袁 也 让 法 国 作 为 福 利 国 家 的 鼻 祖 自 豪 于 世 遥 然 而 袁 在 连 续 40 年 的 政 府 财 政 赤 字 背 景 下 袁 面 对 经 济 疲 弱 不 振 袁 法 国 政 府 固 守 原 有 的 劳 动 福 利 是 否 还 有 必 要 袁 早 就 在 社 会 上 引 起 巨 大 争 议 袁 这 也 大 概 是 英 国 媒 体 的 这 次 乌 龙 事 件 反 被 法 国 媒 体 关 注 的 原 因 之 一 遥 而 对 于 急 切 想 通 过 更 多 劳 动 提 高 收 入 的 底 层 劳 动 者 袁 则 是 有 苦 难 言 袁 别 有 一 番 滋 味 在 心 头 遥 知 名 化 妆 品 连 锁 店 丝 芙 兰 香 榭 丽 舍 大 街 旗 舰 店 袁 去 年 就 被 巴 黎 上 诉 法 院 裁 定 夜 间 21 点 后 加 时 营 业 违 法 袁 尽 管 为 数 不 少 的 员 工 表 示 自 愿 值 夜 班 也 不 被 允 许 遥 被 称 为 社 会 党 右 翼 的 法 国 新 总 理 瓦 尔 斯 上 台 伊 始 袁 还 未 来 得 及 改 革 袁 便 面 临 左 翼 同 盟 反 对 压 缩 福 利 的 压 力 袁 表 明 在 法 国 这 样 左 翼 思 想 深 厚 的 国 家 袁 想 动 任 何 既 有 的 奶 酪 都 要 掂 量 万 分 袁 也 要 让 政 治 家 付 出 巨 大 勇 气 遥 这 也 许 并 不 是 法 国 一 国 的 困 扰 遥 2014 年 4 月 23 日 9 新 闻 热 线 院 美 术 编 辑 院 张 芳 芳 责 任 编 辑 院 周 新 力 日 前 袁 由 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 主 办 的 野 网 络 名 人 社 会 责 任 论 坛 冶 提 出 网 络 空 间 的 野 七 条 底 线 冶 袁 成 为 了 与 会 者 的 共 识 遥 这 野 七 条 底 线 冶 分 别 是 野 法 律 法 规 底 线 尧 社 会 主 义 制 度 底 线 尧 国 家 利 益 底 线 尧 公 民 合 法 权 益 底 线 尧 社 会 公 共 秩 序 底 线 尧 道 德 风 尚 底 线 尧 信 息 真 实 性 底 线 冶 遥 连 日 来 袁 因 为 这 野 七 条 底 线 冶 的 提 出 袁 在 网 络 的 舆 论 场 里 袁 掀 起 一 阵 清 爽 的 新 鲜 空 气 遥 所 谓 的 底 线 袁 在 我 看 来 袁 其 实 就 是 为 人 处 事 袁 言 论 行 动 袁 最 为 基 本 的 要 求 遥 这 是 一 种 所 有 人 都 应 该 遵 循 的 共 识 袁 也 是 对 于 普 世 的 规 律 袁 最 为 基 本 的 认 知 和 尊 重 遥 不 过 袁 话 说 回 来 袁 底 线 是 我 们 应 该 野 遵 循 冶 的 规 则 袁 又 何 尝 不 是 我 们 的 权 利 的 保 障 钥 没 有 规 矩 不 成 方 圆 袁 没 有 法 度 便 没 有 自 由 遥 在 网 络 的 世 界 袁 我 们 往 往 最 喜 欢 强 调 所 谓 的 自 由 袁 但 是 我 想 袁 自 由 绝 不 是 混 乱 的 谩 骂 袁 也 绝 无 可 能 是 违 背 伦 理 尧 常 识 的 疯 狂 袁 在 无 底 线 无 规 则 的 情 况 下 袁 自 由 恐 怕 也 只 能 是 虚 幻 的 浮 云 遥 野 七 条 底 线 冶 袁 是 规 则 也 是 权 利 袁 这 些 基 本 的 价 值 袁 其 实 是 相 通 的 遥 因 为 这 些 价 值 和 我 们 的 人 性 相 同 袁 也 和 这 个 时 代 最 基 本 的 文 化 共 识 相 通 遥 所 以 袁 所 谓 的 底 线 袁 就 会 像 我 们 讲 话 袁 像 我 们 与 人 打 招 呼 一 样 自 然 袁 根 本 无 需 任 何 劳 力 费 神 的 野 刻 意 冶 遥 网 络 的 世 界 和 我 们 真 实 的 人 与 人 之 间 的 交 往 中 遵 循 的 应 该 是 同 样 的 原 则 袁 两 者 也 是 相 通 的 遥 你 在 日 常 的 世 界 里 懂 得 如 何 做 人 袁 在 网 络 的 世 界 里 袁 也 就 懂 得 如 何 做 人 遥 网 络 空 间 袁 尤 其 是 近 年 来 微 博 的 掀 起 袁 出 现 了 一 些 违 背 基 本 的 共 识 尧 底 线 的 现 象 和 言 论 袁 让 本 来 作 为 我 们 人 际 交 往 的 延 伸 的 网 络 变 得 有 些 野 陌 生 冶 了 遥 在 这 个 谁 也 看 不 见 谁 的 世 界 里 袁 有 些 人 开 始 偏 离 日 常 交 往 中 的 规 则 遥 此 时 袁 野 七 条 底 线 冶 的 提 出 袁 来 的 正 是 时 候 袁 重 申 言 论 和 行 动 的 基 本 原 则 和 规 律 袁 有 利 于 一 个 良 好 的 有 序 的 网 络 环 境 回 到 正 常 的 发 展 轨 道 遥 4 月 16 日 袁 国 家 统 计 局 发 布 了 一 季 度 经 济 运 行 数 据 袁 透 露 出 不 少 向 好 的 民 生 信 息 遥 就 业 袁 稳 中 向 好 遥 前 3 个 月 袁 经 济 虽 然 略 有 下 行 袁 新 增 就 业 人 数 却 超 过 了 去 年 同 期 遥 保 就 业 就 是 保 民 生 袁 数 据 增 长 的 背 后 袁 有 哪 些 因 素 在 起 作 用 钥 收 入 袁 结 构 改 善 遥 居 民 收 入 增 速 跑 赢 了 企 业 利 润 和 财 政 增 长 袁 在 GDP 中 的 比 例 进 一 步 提 高 遥 城 乡 居 民 之 间 袁 收 入 差 距 继 续 缩 小 遥 收 入 的 增 长 袁 释 放 出 哪 些 积 极 信 号 钥 房 价 袁 总 体 稳 定 遥 一 线 城 市 房 价 温 和 上 涨 袁 全 国 销 售 面 积 和 销 售 额 却 都 有 所 下 降 遥 这 对 下 一 步 的 调 控 袁 有 何 启 示 钥 针 对 这 些 民 生 数 据 袁 学 界 专 家 和 业 内 人 士 进 行 了 解 读 遥 揖 就 业 铱 新 增 就 业 逐 步 摆 脱 对 经 济 高 速 增 长 的 依 赖 新 增 就 业 人 数 超 过 300 万 袁 超 过 去 年 同 期 遥 中 国 人 民 大 学 劳 动 人 事 学 院 副 院 长 刘 尔 铎 认 为 袁 好 的 就 业 形 势 是 多 方 面 因 素 综 合 作 用 的 结 果 遥 既 有 国 家 宏 观 经 济 总 体 稳 定 增 长 的 因 素 袁 也 有 产 业 结 构 调 整 的 作 用 袁 还 有 近 年 来 劳 动 力 结 构 发 生 变 化 的 因 素 袁 也 是 就 业 政 策 的 成 效 袁 以 及 用 人 单 位 尧 劳 动 者 个 人 和 社 会 各 方 面 努 力 的 结 果 遥 一 季 度 GDP 增 长 率 同 比 回 落 袁 但 是 就 业 稳 中 向 好 遥 刘 尔 铎 认 为 袁 这 实 际 上 也 在 情 理 之 中 遥 国 家 经 济 的 绝 对 量 还 是 在 扩 张 之 中 遥 虽 然 增 速 略 有 降 低 袁 但 是 创 造 的 增 量 同 比 增 近 200 亿 元 遥 这 会 增 加 对 劳 动 力 的 需 求 遥 同 时 袁 我 国 第 三 产 业 增 加 值 占 GDP 的 比 重 上 升 袁 对 劳 动 力 的 需 求 也 会 增 加 遥 此 外 袁 我 国 目 前 劳 动 力 供 求 结 构 的 变 化 也 有 利 于 就 业 遥 刘 尔 铎 指 出 袁 近 年 来 袁 我 国 经 济 结 构 的 变 化 和 各 级 政 府 在 保 障 就 业 以 及 减 少 失 业 问 题 上 的 不 懈 努 力 袁 让 多 年 来 不 断 增 大 的 就 业 压 力 大 为 缓 解 遥 他 指 出 袁 自 去 年 以 来 袁 我 国 人 力 资 源 市 场 供 求 基 本 平 衡 遥 在 产 业 结 构 尧 人 口 结 构 等 多 种 影 响 就 业 的 因 素 变 动 和 相 互 作 用 下 袁 我 国 劳 动 供 求 结 构 出 现 一 些 新 变 化 袁 使 得 城 镇 新 增 就 业 逐 步 开 始 摆 脱 对 经 济 高 速 增 长 的 依 赖 遥 服 务 业 吸 纳 就 业 能 力 相 对 增 强 袁 服 务 业 的 持 续 增 长 和 部 分 新 兴 产 业 的 崛 起 袁 在 一 定 程 度 上 抵 消 了 经 济 增 速 放 缓 尧 制 造 业 不 景 气 等 因 素 对 就 业 的 负 面 影 响 遥 加 强 对 工 人 的 培 训 已 经 是 我 国 工 业 化 升 级 的 基 本 条 件 遥 刘 尔 铎 说 袁 工 业 化 要 升 级 袁 就 需 要 熟 练 工 人 和 技 能 工 人 袁 需 要 把 工 人 培 养 到 更 高 的 层 次 遥 但 是 当 前 我 们 的 职 业 教 育 亟 须 升 级 袁 人 才 培 养 质 量 和 人 才 培 养 结 构 有 待 提 高 和 优 化 遥 此 外 袁 刘 尔 铎 认 为 袁 应 该 继 续 加 大 对 服 务 业 和 中 小 企 业 的 扶 持 力 度 遥 我 国 还 应 该 加 快 建 立 与 就 业 能 力 建 设 相 联 系 的 教 育 培 训 体 系 袁 继 续 推 动 和 完 善 劳 动 力 市 场 服 务 体 系 建 设 遥 揖 收 入 铱 农 民 收 入 增 长 更 快 可 分 担 城 镇 化 成 本 一 季 度 农 村 居 民 人 均 现 金 收 入 实 际 增 长 10.1% 袁 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 实 际 增 长 7.2% 袁 比 去 年 同 期 有 所 加 快 遥 对 此 袁 中 国 人 民 大 学 经 济 学 院 副 院 长 刘 瑞 教 授 表 示 袁 城 乡 居 民 收 入 保 持 了 较 高 的 增 长 速 度 袁 根 本 原 因 在 于 经 济 发 展 方 式 的 转 变 遥 刘 瑞 说 袁 一 方 面 袁 资 源 的 集 约 化 利 用 程 度 越 来 越 高 遥 另 一 方 面 袁 产 业 结 构 不 断 优 化 袁 服 务 业 等 第 三 产 业 所 占 比 重 不 断 提 高 遥 在 农 村 袁 生 态 农 业 的 发 展 态 势 越 来 越 好 袁 为 农 产 品 增 加 了 更 多 的 附 加 值 袁 对 提 高 农 民 收 入 具 有 更 强 的 拉 动 作 用 遥 一 季 度 居 民 收 入 名 义 增 长 速 度 比 企 业 利 润 的 增 长 速 度 以 及 财 政 收 入 的 增 长 速 度 高 近 2 个 百 分 点 遥 北 京 大 学 汇 丰 商 学 院 院 长 尧 经 济 学 教 授 海 闻 表 示 袁 这 意 味 着 居 民 收 入 占 GDP 的 比 重 有 所 提 高 袁 说 明 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 的 比 重 得 到 提 高 遥 政 府 尧 企 业 更 加 注 重 劳 动 所 得 袁 一 方 面 政 府 不 断 提 高 最 低 工 资 标 准 袁 另 一 方 面 袁 企 业 拿 出 更 多 的 钱 用 于 提 高 劳 动 者 待 遇 袁 居 民 收 入 在 国 民 收 入 大 盘 子 中 所 占 的 比 重 愈 加 提 高 遥 刘 瑞 表 示 袁 居 民 收 入 不 断 增 加 袁 最 直 接 的 意 义 就 在 于 提 高 居 民 消 费 能 力 袁 拉 动 内 需 释 放 积 极 信 号 袁 为 确 立 内 需 型 的 经 济 发 展 方 式 提 供 保 障 遥 根 据 统 计 局 发 布 的 数 据 袁 一 季 度 城 乡 居 民 的 收 入 差 距 有 所 缩 小 袁 按 照 简 单 的 收 入 倍 差 来 算 袁 农 村 居 民 收 入 与 城 镇 居 民 收 入 比 是 1 颐 2.53 遥 这 被 刘 瑞 解 读 为 城 乡 差 距 在 向 着 1 颐 2 的 合 理 比 方 向 发 展 变 化 袁 说 明 了 近 几 年 纠 正 城 乡 收 入 差 距 过 大 的 政 策 正 在 发 挥 作 用 袁 取 得 了 良 好 的 实 施 效 果 遥 揖 楼 市 铱 低 迷 导 致 库 存 压 力 增 加 应 进 一 步 加 强 风 险 监 控 野 一 季 度 房 地 产 投 资 增 速 下 滑 确 实 是 影 响 固 定 资 产 投 资 增 速 下 滑 的 一 个 原 因 遥 冶 国 家 统 计 局 新 闻 发 言 人 盛 来 运 认 为 袁 经 初 步 测 算 袁 因 为 房 地 产 投 资 增 速 下 滑 袁 拉 低 固 定 资 产 下 滑 0.7 个 百 分 点 遥 野 总 体 上 来 讲 袁 房 地 产 市 场 还 是 比 较 稳 定 的 遥 冶 盛 来 运 指 出 袁 从 房 价 监 测 的 情 况 来 看 袁 一 季 度 有 几 个 特 点 院 总 体 的 房 价 均 价 虽 然 有 所 变 动 袁 变 化 不 大 袁 总 体 稳 定 曰 房 价 确 实 是 出 现 了 一 些 明 显 的 分 化 袁 一 线 城 市 房 价 温 和 上 涨 袁 部 分 二 线 城 市 房 价 有 所 松 动 袁 一 些 住 房 存 量 比 较 多 的 三 尧 四 线 城 市 房 价 出 现 了 下 降 曰 房 价 涨 幅 收 窄 遥 野 房 地 产 市 场 的 新 变 化 袁 既 是 市 场 主 动 调 节 的 结 果 袁 也 是 政 府 主 动 调 控 的 结 果 遥 冶 盛 来 运 说 遥 针 对 统 计 局 发 布 的 数 据 袁 链 家 地 产 市 场 研 究 部 高 级 分 析 师 张 旭 认 为 袁 一 季 度 袁 房 地 产 市 场 环 境 不 容 乐 观 袁 尤 其 对 行 业 景 气 指 数 影 响 较 大 的 投 资 尧 开 发 等 先 行 指 标 以 及 销 售 均 表 现 出 低 落 态 势 遥 销 售 的 低 迷 导 致 楼 市 库 存 压 力 增 加 遥 全 国 范 围 内 的 商 品 住 宅 待 售 面 积 为 万 平 方 米 袁 尽 管 增 速 降 低 袁 同 比 涨 幅 依 然 在 两 成 以 上 遥 尤 其 部 分 三 尧 四 线 城 市 袁 库 存 压 力 已 经 凸 显 遥 张 旭 认 为 袁 去 年 四 季 度 前 后 袁 房 地 产 市 场 宏 观 政 策 发 生 变 化 袁 多 地 出 台 紧 缩 性 调 控 政 策 遥 截 至 目 前 袁 整 体 性 的 信 贷 收 紧 状 况 延 续 袁 增 加 了 购 房 者 的 购 房 难 度 与 成 本 袁 而 各 地 又 暂 时 未 现 明 显 的 地 方 性 政 策 放 松 袁 房 地 产 开 发 景 气 指 数 下 行 趋 势 日 益 明 显 遥 由 于 市 场 冷 淡 袁 楼 市 整 体 预 期 出 现 下 行 趋 势 袁 购 房 者 的 入 市 积 极 性 降 低 遥 张 旭 认 为 袁 即 便 在 潜 在 需 求 量 庞 大 的 一 线 城 市 袁 新 增 项 目 的 销 售 也 普 遍 不 如 去 年 乐 观 遥 预 计 短 期 内 市 场 难 以 大 幅 升 温 袁 房 地 产 景 气 指 数 还 将 低 位 运 行 袁 今 年 房 地 产 市 场 环 境 的 不 确 定 性 或 导 致 市 场 出 现 波 动 遥 中 原 地 产 首 席 分 析 师 张 大 伟 认 为 袁 一 线 城 市 和 小 部 分 二 线 城 市 的 房 价 涨 幅 过 大 袁 掩 盖 了 全 国 整 体 房 地 产 市 场 已 经 逐 渐 出 现 冲 高 回 落 的 趋 势 袁 这 一 点 值 得 关 注 遥 从 目 前 来 看 袁 一 线 城 市 和 大 部 分 二 线 城 市 价 格 很 难 出 现 调 整 遥 张 大 伟 认 为 袁 库 存 严 重 且 人 口 新 增 速 度 放 缓 的 城 市 袁 很 有 可 能 在 近 期 再 次 出 现 降 价 遥 对 于 库 存 积 压 非 常 严 重 的 部 分 三 尧 四 线 楼 市 袁 应 进 一 步 加 强 风 险 监 控 遥 渊 陆 娅 楠 冤 疾 病 应 急 救 助 制 度 为 特 困 家 庭 和 野 三 无 冶 患 者 托 底 李 红 梅 王 明 峰 底 线 权 利 的 保 障 龚 士 法 野 新 劳 动 法 冶 乌 龙 谁 黎 文 宇

10 2014 年 4 月 23 日 责 任 编 辑 院 周 新 力 美 术 编 辑 院 张 芳 芳 监 督 热 线 院 今 年 政 府 工 作 报 告 提 出 野 坚 持 把 解 决 好 耶 三 农 问 题 爷 放 在 全 国 工 作 重 中 之 重 袁 以 保 障 国 家 粮 食 安 全 和 促 进 农 民 增 收 为 核 心 袁 推 进 农 业 现 代 化 遥 冶 国 务 院 总 理 李 克 强 对 野 三 农 问 题 冶 的 鲜 明 表 态 犹 在 耳 畔 浴 然 而 要 实 现 中 国 农 业 现 代 化 袁 促 进 农 民 增 收 袁 发 展 农 村 金 融 则 成 为 一 把 关 键 野 钥 匙 冶 浴 国 务 院 总 理 李 克 强 4 月 16 日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 袁 确 定 金 融 服 务 野 三 农 冶 发 展 的 新 措 施 遥 这 些 新 举 措 在 加 强 金 融 支 持 野 三 农 冶 发 展 方 面 力 求 织 大 网 尧 蓄 活 水 尧 补 短 板 袁 将 有 效 推 进 农 村 金 融 改 革 创 新 袁 强 化 金 融 支 持 野 三 农 冶 发 展 遥 会 议 指 出 袁 按 照 叶 政 府 工 作 报 告 曳 提 出 的 把 解 决 好 野 三 农 冶 问 题 作 为 全 部 工 作 重 中 之 重 的 要 求 袁 推 进 金 融 改 革 创 新 袁 加 强 金 融 对 野 三 农 冶 发 展 的 支 持 袁 对 于 强 化 粮 食 安 全 保 障 尧 建 设 现 代 农 业 尧 增 加 农 民 收 入 尧 缩 小 城 乡 差 距 具 有 重 要 意 义 遥 培 育 农 村 金 融 市 场 此 次 会 议 确 定 袁 要 丰 富 农 村 金 融 服 务 主 体 遥 分 类 推 进 农 村 信 用 社 等 金 融 机 构 改 革 袁 培 育 发 展 村 镇 银 行 袁 提 高 民 营 资 本 持 股 比 例 袁 鼓 励 建 立 农 业 产 业 投 资 基 金 袁 整 合 放 大 服 务 野 三 农 冶 能 力 遥 会 议 同 时 明 确 袁 要 培 育 农 村 金 融 市 场 遥 开 展 农 机 金 融 租 赁 服 务 袁 创 新 抵 渊 质 冤 押 担 保 方 式 袁 发 展 农 村 产 权 交 易 市 场 遥 同 时 袁 完 善 农 业 保 险 保 费 补 贴 政 策 袁 建 立 大 灾 风 险 分 散 机 制 遥 野 面 对 耶 三 农 爷 发 展 新 变 化 袁 金 融 服 务 相 应 的 需 要 改 革 创 新 遥 往 年 支 持 耶 三 农 爷 发 展 多 强 调 资 金 方 面 的 支 持 袁 这 次 会 议 有 了 更 多 新 内 涵 遥 冶 中 国 人 民 大 学 金 融 与 证 券 研 究 所 副 所 长 赵 锡 军 说 遥 中 央 财 经 大 学 金 融 学 教 授 郭 田 勇 认 为 袁 过 去 金 融 服 务 野 三 农 冶 在 银 行 体 系 内 考 虑 的 较 多 袁 而 且 民 间 资 本 力 量 释 放 的 不 够 遥 这 次 会 议 不 仅 明 确 提 高 民 营 资 本 持 股 比 例 袁 而 且 鼓 励 建 立 农 业 产 业 投 资 基 金 袁 加 强 保 险 的 作 用 袁 格 局 明 显 比 以 前 大 袁 发 挥 银 行 尧 证 券 尧 保 险 等 多 类 金 融 机 构 不 同 的 作 用 袁 形 成 金 融 服 务 合 力 遥 加 大 涉 农 资 金 投 放 会 议 确 定 袁 加 大 政 策 支 持 袁 完 善 涉 农 贷 款 财 政 奖 励 尧 农 户 小 额 贷 款 税 收 优 惠 和 农 村 信 贷 损 失 补 偿 等 政 策 袁 切 实 防 范 金 融 风 险 遥 同 时 明 确 袁 加 大 涉 农 资 金 投 放 遥 对 符 合 要 求 的 县 域 农 村 商 业 银 行 和 合 作 银 行 适 当 降 低 存 款 准 备 金 率 遥 落 实 县 域 银 行 业 法 人 机 构 一 定 比 例 存 款 投 放 当 地 的 政 策 遥 专 家 认 为 袁 降 低 存 款 准 备 金 率 等 措 施 可 有 效 降 低 金 融 机 构 服 务 野 三 农 冶 的 成 本 遥 不 仅 如 此 袁 这 些 优 惠 政 策 更 体 现 了 明 确 的 导 向 性 袁 引 导 金 融 机 构 在 网 点 尧 资 金 尧 服 务 等 方 面 向 野 三 农 冶 倾 斜 遥 野 一 定 比 例 存 款 投 放 当 地 等 政 策 袁 将 有 助 于 解 决 农 村 资 金 外 流 问 题 袁 引 导 金 融 机 构 在 研 发 农 村 金 融 产 品 和 服 务 时 袁 更 多 地 贴 近 耶 三 农 爷 需 求 遥 冶 赵 锡 军 说 遥 郭 田 勇 认 为 袁 目 前 袁 农 村 资 金 外 流 是 金 融 机 构 市 场 化 的 选 择 袁 是 出 于 对 收 益 风 险 比 的 考 虑 袁 野 比 起 短 尧 小 尧 急 尧 频 的 农 村 小 额 贷 款 袁 银 行 更 愿 意 发 展 城 市 业 务 遥 不 过 袁 随 着 利 率 市 场 化 进 程 加 快 尧 城 市 业 务 竞 争 白 热 化 袁 越 来 越 多 的 金 融 机 构 会 投 身 于 农 村 这 片 蓝 海 冶 遥 会 议 确 定 袁 加 大 对 发 展 现 代 农 业 重 点 领 域 的 信 贷 支 持 遥 对 此 袁 专 家 认 为 袁 这 顺 应 了 农 业 发 展 规 模 化 尧 集 约 化 经 营 的 大 趋 势 遥 过 去 谈 农 村 金 融 服 务 袁 主 要 是 在 服 务 传 统 农 业 袁 此 次 更 具 前 瞻 性 尧 视 野 更 开 阔 地 提 出 了 对 现 代 农 业 重 点 领 域 的 金 融 服 务 遥 发 展 农 村 普 惠 金 融 农 村 金 融 服 务 供 应 历 来 薄 弱 袁 偏 远 乡 镇 金 融 服 务 问 题 更 是 不 容 忽 视 遥 此 次 会 议 明 确 袁 要 发 展 农 村 普 惠 金 融 袁 完 善 扶 贫 贴 息 贷 款 政 策 袁 推 动 偏 远 乡 镇 基 础 金 融 服 务 全 覆 盖 遥 同 时 袁 会 议 要 求 袁 所 有 涉 农 金 融 机 构 都 要 努 力 往 下 野 沉 冶 袁 做 到 不 脱 农 尧 多 惠 农 遥 郭 田 勇 认 为 袁 以 前 金 融 发 展 更 多 的 精 力 放 在 了 城 市 金 融 基 础 设 施 建 设 方 面 袁 近 年 来 这 种 现 象 虽 然 有 所 改 善 袁 但 仍 需 加 快 发 展 遥 这 次 围 绕 普 惠 金 融 袁 加 强 了 对 弱 势 群 体 的 金 融 服 务 袁 将 会 更 多 地 惠 及 民 生 遥 野 农 村 普 惠 金 融 问 题 不 只 是 简 单 的 金 融 问 题 袁 而 是 与 民 生 紧 密 相 关 袁 农 民 如 何 更 好 地 分 享 金 融 发 展 的 成 果 袁 需 要 国 家 层 面 着 手 袁 联 合 多 方 力 量 袁 从 税 收 政 策 尧 金 融 监 管 等 多 层 面 开 展 工 作 袁 提 供 全 方 位 尧 系 统 的 支 持 遥 此 次 会 议 提 出 的 多 项 要 求 只 是 金 融 服 务 耶 三 农 爷 的 新 起 点 袁 满 足 耶 三 农 爷 金 融 需 求 还 须 各 方 面 积 极 配 合 袁 投 入 更 多 人 力 物 力 袁 落 到 实 处 遥 冶 赵 锡 军 说 遥 银 监 会 相 关 负 责 人 士 指 出 袁 此 次 会 议 解 决 了 几 个 问 题 院 首 先 是 政 策 体 系 更 加 衔 接 袁 以 前 散 落 在 不 同 文 件 中 的 相 关 政 策 得 以 梳 理 尧 统 筹 尧 衔 接 遥 其 次 袁 围 绕 普 惠 金 融 袁 加 强 了 对 弱 势 群 体 的 金 融 服 务 袁 起 到 了 野 补 短 板 冶 作 用 遥 会 议 对 农 村 金 融 服 务 的 顺 应 了 农 业 发 展 规 模 化 尧 集 约 化 经 营 的 大 趋 势 遥 银 监 会 人 士 认 为 袁 过 去 谈 农 村 金 融 服 务 主 要 是 在 服 务 传 统 农 业 袁 而 这 次 更 有 前 瞻 性 的 尧 视 野 更 宽 阔 地 提 出 了 对 现 代 农 业 尧 绿 色 农 业 等 相 关 产 业 的 金 融 服 务 遥 过 去 较 为 简 单 的 服 务 农 民 生 活 袁 这 次 更 加 关 注 服 务 农 民 生 产 生 活 的 相 关 配 套 措 施 遥 最 后 袁 有 助 于 解 决 农 村 金 融 服 务 多 样 化 的 问 题 袁 过 去 谈 农 村 金 融 服 务 一 般 只 关 注 银 行 体 系 袁 此 次 把 证 券 尧 保 险 等 纳 入 农 村 金 融 服 务 框 架 袁 加 大 直 接 融 资 在 农 村 金 融 中 发 挥 的 作 用 袁 丰 富 农 村 金 融 服 务 形 式 遥 中 国 农 业 大 学 农 民 问 题 研 究 所 所 长 朱 启 臻 认 为 袁 近 年 来 规 模 经 营 的 主 体 在 逐 渐 增 多 袁 但 却 经 常 受 制 于 贷 款 难 尧 融 资 难 袁 打 击 了 农 民 的 生 产 积 极 性 袁 从 而 导 致 了 土 地 野 撂 荒 冶 的 现 象 时 有 发 生 遥 野 发 展 新 型 农 村 合 作 金 融 组 织 是 解 决 上 述 困 难 的 一 把 钥 匙 遥 当 前 我 国 已 进 入 农 村 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 发 展 的 新 阶 段 袁 这 也 意 味 着 农 业 发 展 方 式 的 转 变 遥 中 国 人 民 银 行 研 究 局 局 长 纪 志 宏 认 为 袁 这 一 转 变 为 农 村 金 融 创 新 提 供 了 广 阔 的 市 场 空 间 遥 在 这 种 背 景 下 袁 充 分 借 鉴 先 进 国 家 农 村 金 融 发 展 的 经 验 袁 结 合 我 国 农 村 城 镇 化 和 现 代 化 发 展 实 际 袁 加 快 推 进 农 村 金 融 服 务 创 新 显 得 尤 为 重 要 遥 刘 诗 平 吴 雨 2000 年 袁 李 昌 平 的 一 句 野 农 民 真 苦 尧 农 村 真 穷 尧 农 业 真 危 险 遥 冶 让 野 三 农 冶 问 题 举 世 关 注 遥 2004 年 至 2014 年 袁 中 央 连 续 十 一 年 发 布 以 野 三 农 冶 为 主 题 的 一 号 文 件 袁 强 调 了 野 三 农 冶 问 题 在 中 国 的 社 会 主 义 现 代 化 建 设 时 期 的 重 要 地 位 遥 当 前 袁 我 国 已 进 入 农 村 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 发 展 的 新 阶 段 袁 这 也 意 味 着 农 业 发 展 方 式 的 转 变 遥 在 这 种 背 景 下 袁 强 调 加 强 金 融 对 野 三 农 冶 发 展 的 支 持 袁 不 仅 对 强 化 粮 食 安 全 保 障 尧 建 设 现 代 农 业 尧 增 加 农 民 收 入 尧 缩 小 城 乡 差 距 等 具 有 重 要 意 义 袁 而 且 金 融 业 和 我 国 经 济 本 身 的 健 康 发 展 袁 也 极 具 有 指 导 意 义 遥 在 市 场 经 济 条 件 下 袁 解 决 发 展 问 题 袁 没 有 金 融 支 持 袁 是 行 不 通 的 遥 近 年 来 袁 我 国 野 三 农 冶 问 题 逐 步 得 到 改 善 袁 但 动 力 基 础 更 多 的 是 在 政 策 层 面 遥 十 八 届 三 中 全 会 提 出 袁 要 让 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 作 用 袁 野 三 农 冶 领 域 当 然 也 不 会 例 外 遥 但 是 袁 野 三 农 冶 领 域 长 期 存 在 的 矛 盾 就 是 金 融 服 务 需 求 旺 盛 与 自 身 条 件 不 满 足 的 矛 盾 袁 这 是 因 为 野 三 农 冶 比 较 收 益 较 低 袁 加 上 金 融 监 管 的 审 慎 价 值 取 向 袁 使 得 金 融 企 业 在 逐 利 的 冲 动 下 不 愿 在 野 三 农 领 域 冶 投 入 袁 更 不 愿 意 在 野 三 农 领 域 冶 扎 根 袁 这 在 很 大 程 度 上 制 约 了 野 三 农 冶 可 持 续 健 康 发 展 遥 如 何 加 强 金 融 对 野 三 农 冶 的 支 持 力 度 袁 重 申 金 融 企 业 对 支 持 野 三 农 冶 的 具 体 义 务 袁 增 强 金 融 企 业 对 支 持 野 三 农 冶 支 持 的 激 励 举 措 袁 固 然 不 可 少 遥 李 克 强 总 理 强 调 野 对 符 合 要 求 的 县 域 农 村 商 业 银 行 和 合 作 银 行 适 当 降 低 存 款 准 备 金 率 冶 袁 拉 开 了 支 持 序 幕 遥 显 然 袁 只 做 存 量 支 持 是 不 够 的 袁 那 么 袁 加 强 金 融 对 野 三 农 冶 支 持 力 度 的 下 一 步 措 施 袁 首 先 就 可 能 是 放 宽 农 村 金 融 市 场 的 准 入 袁 接 着 就 是 鼓 励 开 展 金 融 支 持 野 三 农 冶 的 体 制 机 制 创 新 袁 如 融 资 担 保 机 制 创 新 尧 信 贷 管 理 机 制 创 新 尧 金 融 社 会 合 作 机 制 创 新 等 袁 以 增 强 农 村 金 融 市 场 的 竞 争 性 来 更 好 地 满 足 野 三 农 冶 的 金 融 需 求 遥 金 融 支 持 野 三 农 冶 必 将 是 顺 势 而 为 遥 从 农 村 发 展 来 看 袁 是 新 型 城 镇 化 建 设 的 大 趋 势 曰 从 农 业 发 展 来 看 袁 是 规 模 化 尧 集 约 化 经 营 的 大 趋 势 袁 这 就 决 定 了 金 融 支 持 野 三 农 冶 的 重 心 袁 也 将 由 过 去 的 服 务 传 统 农 业 尧 服 务 农 民 生 活 向 服 务 农 业 产 业 尧 服 务 农 民 生 产 生 活 的 相 关 配 套 措 施 转 变 遥 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 抓 住 了 农 民 要 吃 饱 饭 的 核 心 袁 激 发 了 生 产 力 曰 这 次 的 金 融 支 持 野 三 农 冶 则 抓 住 了 农 业 产 业 和 农 业 金 融 的 核 心 袁 也 必 将 起 到 释 放 生 产 力 的 野 催 化 剂 冶 作 用 遥 农 业 尧 农 村 尧 农 民 的 现 代 化 袁 必 将 极 大 推 进 我 国 城 乡 的 均 衡 发 展 遥 美 国 著 名 经 济 学 家 尧 野 发 展 形 式 冶 理 论 创 始 人 霍 利 斯 窑 钱 纳 里 袁 有 一 个 著 名 论 断 是 院 在 不 具 备 普 遍 认 为 经 济 发 展 必 要 条 件 的 情 况 下 袁 找 到 关 键 性 阻 碍 并 改 变 它 袁 就 能 加 速 发 展 遥 并 且 他 认 为 袁 改 革 开 放 以 来 袁 中 国 的 野 经 济 奇 迹 冶 走 的 正 是 这 条 道 路 院 以 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 开 始 的 从 农 村 扩 展 的 改 革 遥 在 中 国 经 济 发 展 进 入 新 阶 段 后 袁 短 期 强 刺 激 政 策 的 效 果 会 越 来 越 有 限 袁 而 且 负 面 效 果 也 会 越 来 也 大 袁 所 以 十 八 届 三 中 全 会 将 核 心 放 在 资 源 配 置 机 制 的 转 换 上 袁 而 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 的 基 础 袁 就 是 形 成 统 一 开 放 尧 竞 争 有 序 的 市 场 体 系 遥 农 业 稳 袁 天 下 安 遥 产 业 强 袁 中 国 富 遥 金 融 支 持 野 三 农 冶 表 面 上 是 针 对 野 三 农 冶 问 题 起 到 野 补 短 板 冶 作 用 袁 实 际 上 则 是 建 设 统 一 开 放 尧 竞 争 有 序 市 场 体 系 的 野 杠 杆 冶 遥 阿 基 米 德 曾 讲 院 野 给 我 一 个 立 足 点 和 一 根 足 够 长 的 杠 杆 袁 我 就 可 以 撬 动 地 球 冶 遥 现 在 袁 针 对 中 国 进 一 步 发 展 的 关 键 性 阻 碍 袁 以 野 三 农 冶 为 支 点 袁 以 金 融 为 杠 杆 袁 撬 动 的 也 就 绝 不 仅 仅 是 野 三 农 冶 本 身 了 袁 我 们 对 中 国 经 济 的 未 来 前 景 袁 没 有 理 由 不 持 乐 观 的 态 度 遥 渊 郭 文 婧 冤 日 前 袁 国 务 院 决 定 袁 在 已 基 本 实 现 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 尧 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 全 覆 盖 的 基 础 上 袁 依 法 将 这 两 项 制 度 合 并 实 施 袁 在 全 国 范 围 内 建 立 统 一 的 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 制 度 袁 并 在 制 度 模 式 尧 筹 资 方 式 尧 待 遇 支 付 等 方 面 与 合 并 前 的 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 和 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 保 持 基 本 一 致 遥 这 是 我 国 在 养 老 制 度 改 革 上 第 一 次 将 城 乡 居 民 一 并 考 虑 的 实 质 性 举 措 袁 也 是 中 央 政 府 在 民 生 工 程 建 设 上 送 出 的 一 个 野 大 礼 包 冶 遥 这 个 礼 包 释 放 出 怎 样 一 种 信 号 钥 未 来 我 国 养 老 保 险 制 度 改 革 走 向 如 何 钥 目 前 我 国 养 老 保 险 制 度 实 际 上 主 要 是 一 种 野 四 轨 冶 并 存 格 局, 即 分 别 为 : 机 关 事 业 人 员 的 财 政 养 老, 企 业 职 工 的 城 镇 基 本 养 老 保 险, 城 镇 非 就 业 居 民 的 城 居 保, 农 村 居 民 的 新 农 保 遥 新 农 保 和 城 居 保 实 际 上 都 是 野 缴 费 很 低 尧 待 遇 也 很 低 冶 的 养 老 保 险 遥 如 两 者 最 低 缴 费 标 准 都 是 每 年 100 元, 基 础 养 老 金 标 准 也 都 是 野 每 人 每 月 55 元 冶 遥 城 镇 职 工 养 老 保 险, 在 待 遇 上 固 然 比 新 农 保 和 城 居 保 高 出 许 多, 但 其 缴 费 水 平 同 样 非 常 之 高, 符 合 野 多 缴 多 得 冶 的 公 平 原 则 遥 如 按 工 资 28% 的 标 准 缴 费, 企 业 职 工 一 年 的 养 老 缴 费 至 少 在 数 千 元 以 上 遥 机 关 事 业 人 员 的 财 政 养 老, 则 是 一 种 野 缴 费 要 要 待 遇 冶 关 系 完 全 失 衡 尧 最 缺 乏 公 平 性 的 养 老 制 度 遥 一 方 面, 相 对 于 城 镇 职 工 的 高 缴 费 尧 城 乡 居 民 的 低 缴 费, 机 关 事 业 人 员 是 彻 底 的 不 缴 曰 另 一 方 面, 无 论 相 对 于 城 镇 职 工 还 是 城 乡 居 民, 机 关 事 业 人 员 的 养 老 待 遇 又 是 最 高 的, 不 仅 是 普 通 城 镇 职 工 的 两 到 三 倍, 更 是 城 乡 居 民 的 数 十 甚 至 上 百 倍 遥 目 前, 我 国 已 有 15 个 省 份 将 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 和 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 统 一, 建 立 了 统 一 城 乡 居 民 养 老 保 险 制 度 遥 这 十 五 个 省 份 分 别 是 : 广 东 省 尧 福 建 省 尧 江 苏 省 尧 浙 江 省 尧 山 东 省 尧 天 津 市 尧 北 京 市 尧 重 庆 市 尧 湖 北 省 尧 河 北 省 尧 河 南 省 尧 山 西 省 尧 内 蒙 古 自 治 区 尧 宁 夏 回 族 自 治 区 尧 甘 肃 省 遥 专 家 观 点 浙 江 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 米 红 院 野 统 一 城 乡 居 保 冶 对 于 鼓 励 地 方 政 府 系 统 合 并 碎 片 化 的 城 乡 社 会 养 老 保 障 制 度 尧 优 化 城 乡 社 会 保 障 公 共 服 务 袁 均 衡 城 乡 之 间 的 财 政 补 贴 奠 定 了 制 度 基 础 遥 它 将 在 制 度 模 式 尧 筹 资 方 式 和 待 遇 支 付 等 朝 着 城 乡 均 衡 型 的 社 会 养 老 保 障 公 共 服 务 迈 出 了 坚 实 的 一 步 遥 中 国 社 科 院 世 界 社 保 研 究 中 心 主 任 郑 秉 文 院 真 正 打 破 城 乡 养 老 樊 篱 的 是 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 制 度 和 新 农 保 的 有 效 融 合 袁 但 是 这 两 个 制 度 在 设 计 上 有 很 大 不 同 袁 目 前 尚 没 有 比 较 好 的 思 路 遥 建 立 于 上 世 纪 90 年 代 的 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 制 度 是 为 了 配 合 国 企 改 革 设 立 的 袁 这 个 制 度 设 置 有 很 多 条 件 袁 其 中 袁 必 须 要 有 完 整 的 缴 费 记 录 袁 必 须 缴 费 达 到 15 年 以 上 等 等 遥 而 新 农 保 则 没 有 这 些 条 件 袁 甚 至 没 有 缴 费 袁 也 能 领 取 养 老 金 遥 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 制 度 目 前 还 是 适 合 正 规 的 企 业 袁 如 果 当 时 也 考 虑 城 乡 统 一 的 养 老 保 险 袁 则 会 降 低 城 镇 职 工 改 革 的 积 极 性 遥 北 京 师 范 大 学 公 益 研 究 院 院 长 王 振 耀 院 这 可 以 视 为 中 央 首 次 在 福 利 问 题 上 消 除 城 乡 差 别 袁 在 基 本 养 老 保 险 方 面 袁 将 不 再 区 分 城 市 尧 农 村 的 身 份 遥 由 中 央 财 政 统 一 承 担 责 任 袁 起 步 虽 然 还 很 低 袁 但 起 码 可 以 保 证 你 的 基 本 生 活 袁 尤 其 是 对 农 村 的 老 人 来 讲 袁 他 没 有 后 顾 之 忧 了 遥 野 城 居 保 冶 耶 野 农 保 冶 合 一 非 常 具 有 操 作 性 袁 对 于 事 业 单 位 尧 城 镇 职 工 这 两 类 养 老 保 险 制 度 改 革 也 有 促 进 袁 因 为 底 线 起 不 来 袁 高 线 也 没 法 动 遥 中 国 政 法 大 学 法 和 经 济 学 研 究 中 心 教 授 胡 继 晔 院 新 农 保 和 城 居 保 这 几 年 的 发 展 速 度 空 前, 是 改 革 开 放 以 来 中 国 养 老 保 险 制 度 覆 盖 面 扩 大 最 迅 速 的 时 期 遥 此 次 之 所 以 选 择 城 居 保 和 新 农 保 进 行 合 并, 是 因 为 这 两 种 制 度 都 比 较 新, 制 度 性 障 碍 不 大 遥 统 一 的 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 制 度, 是 一 种 典 型 的 普 惠 制 公 共 政 策, 将 对 解 决 我 国 老 年 贫 困 问 题 起 到 重 要 作 用 遥 华 中 科 技 大 学 教 授 尧 社 会 问 题 专 家 夏 增 民 : 目 前 虽 然 只 是 将 城 镇 居 民 和 农 村 居 民 的 养 老 保 险 合 并 袁 离 整 个 养 老 保 险 制 度 并 轨 距 离 尚 远 袁 但 是 这 将 化 解 长 期 以 来 因 为 户 口 尧 身 份 而 造 成 的 社 会 公 共 服 务 水 平 的 差 别 袁 为 城 镇 化 工 作 的 深 入 开 展 在 社 会 保 险 制 度 上 作 铺 垫 遥 当 前 袁 公 众 还 普 遍 感 觉 到 社 会 缺 乏 安 定 感 袁 担 心 老 无 所 养 尧 病 无 所 医 袁 处 于 一 种 焦 虑 状 态 袁 形 成 不 好 的 社 会 心 态 遥 养 老 保 险 制 度 新 一 轮 改 革 启 动 袁 把 改 革 的 红 利 分 享 给 全 社 会 各 个 人 群 袁 立 意 解 决 社 会 公 众 的 野 后 顾 之 忧 冶 袁 能 部 分 缓 解 野 社 会 焦 虑 症 冶 袁 有 利 于 社 会 健 康 发 展 遥 中 国 社 科 院 社 会 政 策 研 究 中 心 秘 书 长 唐 钧 院 当 前 新 农 保 仅 及 城 市 退 休 人 员 二 十 分 之 一 的 低 标 准 袁 显 然 难 以 满 足 农 村 老 年 人 的 基 本 生 活 需 求 遥 合 并 后 的 野 城 乡 居 保 冶 必 须 重 新 考 虑 确 定 养 老 金 标 准 的 原 则 袁 并 按 照 这 些 原 则 确 定 一 个 初 步 的 标 准 袁 通 过 一 段 时 间 的 过 渡 袁 使 之 能 够 真 正 满 足 城 乡 居 民 的 基 本 生 活 需 求 遥 从 这 个 意 义 上 说 袁 统 一 野 城 乡 居 保 冶 仅 仅 是 万 里 长 征 第 一 步 遥 不 过 袁 不 管 怎 么 说 袁 毕 竟 这 是 向 野 统 一 冶 走 出 的 第 一 步 遥 北 京 大 学 中 国 保 险 与 社 会 保 障 研 究 中 心 研 究 员 王 国 军 : 统 一 城 乡 居 民 养 老 保 险 制 度 释 放 出 一 种 更 为 公 平 的 信 号 袁 将 来 可 能 会 涉 及 机 关 事 业 单 位 的 养 老 保 险 制 度 并 轨 的 问 题 袁 到 时 整 个 国 家 将 形 成 一 个 整 体 的 养 老 保 险 制 度 体 系 遥 从 长 远 的 趋 势 来 看 袁 当 养 老 保 险 制 度 并 轨 之 后 袁 医 疗 制 度 并 轨 的 可 能 性 也 会 增 大 袁 整 个 社 会 保 障 制 度 从 养 老 保 险 这 个 领 域 进 行 突 破 袁 最 终 会 实 现 全 面 并 轨 遥 网 友 声 子 木 老 道 院 野 统 一 城 乡 居 民 养 老 保 险 制 度 冶 是 一 件 大 好 亊 袁 老 百 姓 拭 目 以 待 凌 风 清 凉 3287 院 仍 需 加 油! 努 力! 加 大 民 生 的 投 入, 提 高 普 通 民 众 的 生 活 水 平! 要 与 世 界 第 二 相 匹 睿 联 伟 云 院 职 工 养 老 金 与 城 乡 居 民 养 老 金 肯 定 不 是 一 回 事 遥 城 乡 居 民 能 领 同 等 的 养 老 金 袁 这 的 确 是 社 会 的 进 步 遥 平 原 农 机 定 自 行 袁 深 山 幽 静 有 游 踪 遥 自 由 程 度 日 日 高 袁 人 民 社 保 更 轻 松 遥 希 望 明 天 会 更 好 寂 寞 会 唱 歌 院 合 并 虽 然 可 喜 袁 但 更 重 要 的 还 在 于 保 障 水 平 的 提 高 袁 现 在 很 多 地 方 的 每 个 月 55 的 养 老 金 水 平 早 就 不 适 应 当 前 的 物 价 袁 55 块 钱 根 本 维 持 不 了 基 本 的 养 老 黄 河 瀑 布 院 农 村 人 和 城 里 人 同 为 社 会 主 义 的 建 设 者 袁 农 民 工 在 各 个 领 域 的 数 量 甚 为 庞 大 袁 然 而 在 待 遇 上 城 里 人 一 直 优 于 农 村 人 遥 十 年 前 免 除 了 皇 粮 袁 但 是 农 资 又 涨 价 了 ; 一 亩 薄 田 入 不 输 出 袁 新 农 保 55 元 杯 水 车 薪 做 农 民 真 不 容 易 遥 中 国 的 农 村 老 人 多 么 渴 望 和 城 里 老 人 一 样 生 活 啊 蒋 元 烈 院 这 沒 啥 可 赞 的, 早 应 该 怎 么 做 了, 国 家 财 富 是 人 民 的, 不 是 某 一 部 人 的 遥 迟 来 的 春 天 心 晴 院 软 骨 头 总 是 好 啃 的 袁 最 期 待 的 敢 去 啃 硬 骨 头 袁 养 老 保 险 什 么 时 候 能 不 分 公 务 员 尧 职 工 尧 居 民 尧 农 民 了 袁 才 是 真 正 可 喜 可 贺 之 日 啊 花 梨 院 这 样 就 能 减 少 城 乡 差 距 了 袁 这 才 是 给 老 百 姓 办 实 事 袁 必 须 给 赞! 渊 雅 娟 综 合 冤 支 持 野 三 农 冶 野 及 时 雨 冶

11 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 叶 文 化 体 制 改 革 中 经 营 性 文 化 事 业 单 位 转 制 为 企 业 的 规 定 曳 尧 叶 进 一 步 支 持 文 化 企 业 发 展 的 规 定 曳 袁 这 是 对 改 革 的 政 策 红 利 的 巩 固 及 延 续 遥 电 影 制 片 企 业 尧 电 影 发 行 企 业 尧 有 线 电 视 企 业 尧 国 家 重 点 鼓 励 的 文 化 产 品 和 服 务 的 出 口 业 务 尧 城 市 院 线 等 企 业 将 是 上 述 政 策 的 最 大 受 益 者 遥 而 资 本 市 场 以 及 多 种 创 新 的 信 贷 方 式 袁 则 被 鼓 励 应 用 遥 刺 激 效 应 明 显 野 这 是 我 听 到 的 最 具 实 际 操 作 意 义 的 优 惠 政 策 遥 冶 马 敏 辉 说 遥 此 次 明 确 的 增 值 税 免 征 或 实 行 零 税 率 的 科 目 多 达 9 项 袁 包 括 对 电 影 制 片 企 业 销 售 电 影 拷 贝 渊 含 数 字 拷 贝 冤 尧 转 让 版 权 取 得 的 收 入 曰 电 影 发 行 企 业 取 得 的 电 影 发 行 收 入 曰 电 影 放 映 企 业 在 农 村 的 电 影 放 映 收 入 曰 为 期 2 年 的 广 播 电 视 运 营 服 务 企 业 收 取 的 有 线 数 字 电 视 基 本 收 视 维 护 费 和 农 村 有 线 电 视 基 本 收 视 费 曰 对 国 家 重 点 鼓 励 的 文 化 产 品 出 口 实 行 增 值 税 零 税 率 曰 对 国 家 重 点 鼓 励 的 文 化 服 务 出 口 实 行 营 业 税 免 税 曰 结 合 营 业 税 改 征 增 值 税 改 革 试 点 袁 逐 步 将 文 化 服 务 行 业 纳 入 改 革 试 点 范 围 袁 对 纳 入 增 值 税 征 收 范 围 的 上 述 文 化 服 务 出 口 实 行 增 值 税 零 税 率 或 免 税 遥 此 外 袁 经 营 性 文 化 事 业 单 位 转 制 为 企 业 后 袁 免 征 企 业 所 得 税 遥 而 从 事 文 化 产 业 支 撑 技 术 等 领 域 的 文 化 企 业 袁 按 规 定 认 定 为 高 新 技 术 企 业 的 袁 减 按 15% 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 遥 文 件 还 明 确 院 野 进 一 步 促 进 文 化 与 金 融 对 接 袁 鼓 励 文 化 企 业 充 分 利 用 金 融 资 源 袁 投 资 开 发 战 略 性 尧 先 导 性 文 化 项 目 袁 进 行 文 化 资 源 整 合 袁 推 动 文 化 出 口 袁 中 央 财 政 和 地 方 财 政 可 给 予 一 定 的 贴 息 遥 冶 这 被 认 为 是 对 主 流 文 化 产 业 的 大 力 支 持 遥 野 这 是 非 常 坚 定 的 利 好 遥 冶 马 敏 辉 认 为 袁 从 税 费 着 手 给 出 免 征 或 零 税 率 的 政 策 袁 力 度 还 是 很 大 的 遥 从 财 税 手 段 的 引 导 方 向 看 袁 野 促 进 电 影 发 行 和 鼓 励 文 化 企 业 走 出 去 袁 定 将 刺 激 这 块 市 场 的 繁 荣 遥 冶 据 马 敏 辉 介 绍 袁 长 期 以 来 袁 我 国 的 文 化 贸 易 逆 差 严 重 袁 其 中 当 然 有 其 他 问 题 袁 但 成 本 问 题 是 影 响 较 大 的 因 素 之 一 遥 这 次 袁 国 家 对 重 点 鼓 励 的 文 化 产 品 以 及 重 点 鼓 励 的 文 化 服 务 出 口 给 予 税 收 优 惠 袁 将 有 利 于 符 合 条 件 的 企 业 率 先 走 出 去 做 大 遥 马 敏 辉 称 袁 此 前 袁 文 化 部 对 承 担 国 家 鼓 励 类 文 化 产 业 项 目 有 过 认 定 袁 包 括 上 海 音 乐 产 业 基 地 尧 盛 大 尧 百 视 通 等 遥 文 化 部 相 关 人 士 指 出 袁 叶 规 定 曳 中 提 到 的 野 一 般 纳 税 人 提 供 的 城 市 电 影 放 映 服 务 袁 可 以 按 现 行 政 策 规 定 袁 选 择 按 照 简 易 计 税 办 法 计 算 缴 纳 增 值 税 冶 袁 从 税 收 的 征 收 角 度 讲 袁 是 按 照 简 易 计 税 的 办 法 计 算 缴 纳 增 值 税 袁 简 化 了 税 收 征 收 的 手 续 袁 提 高 了 企 业 报 税 的 效 率 袁 但 更 重 要 的 是 给 相 应 的 院 线 企 业 明 确 的 政 策 信 号 袁 有 意 识 的 企 业 可 以 从 计 税 办 法 中 合 理 确 定 项 目 财 务 投 入 尧 回 款 进 度 等 袁 提 高 企 业 财 务 结 算 效 率 袁 强 化 企 业 成 本 效 益 的 意 识 遥 护 航 转 制 企 业 吸 收 过 去 国 有 企 业 转 型 改 制 的 经 验 袁 落 实 十 八 届 三 中 全 会 精 神 袁 将 改 革 的 政 策 红 利 巩 固 及 延 续 袁 是 业 界 对 此 文 件 的 评 价 遥 而 按 照 扶 持 合 格 市 场 主 体 的 标 准 要 求 转 制 企 业 袁 对 按 规 定 转 制 的 重 要 国 有 传 媒 企 业 探 索 实 行 特 殊 管 理 股 制 度 袁 经 批 准 可 开 展 试 点 袁 成 为 特 大 亮 点 遥 文 件 充 分 考 虑 了 转 制 文 化 企 业 野 重 创 意 尧 轻 资 产 冶 的 实 际 情 况 袁 如 文 化 类 企 业 在 融 资 过 程 中 面 临 着 缺 乏 固 定 资 产 抵 押 尧 无 形 资 产 评 估 难 的 困 境 袁 而 文 件 中 提 出 的 诸 如 野 知 识 产 权 质 押 融 资 尧 供 应 链 融 资 尧 并 购 融 资 尧 订 单 融 资 冶 等 供 应 链 融 资 方 式 袁 符 合 文 化 企 业 特 别 是 一 大 批 小 微 文 化 企 业 的 资 产 特 性 及 经 营 规 律 袁 且 近 年 来 文 化 金 融 合 作 的 实 践 也 证 明 此 类 方 式 是 缓 解 转 制 文 化 企 业 融 资 难 的 有 效 途 径 遥 文 件 明 确 探 索 建 立 符 合 文 化 企 业 特 点 的 信 用 评 级 制 度 遥 鼓 励 各 类 担 保 机 构 对 文 化 企 业 提 供 融 资 担 保 袁 通 过 再 担 保 尧 联 合 担 保 以 及 担 保 与 保 险 相 结 合 等 方 式 分 散 风 险 遥 探 索 设 立 文 化 企 业 融 资 担 保 基 金 遥 文 件 中 还 要 求 发 挥 政 策 性 金 融 的 扶 持 引 导 作 用 袁 借 鉴 了 相 关 行 业 的 经 验 袁 转 制 文 化 企 业 在 初 入 市 场 过 程 中 不 可 避 免 地 面 临 市 场 前 景 不 明 确 尧 盈 利 模 式 不 清 晰 的 问 题 袁 造 成 商 业 性 金 融 机 构 进 入 的 阶 段 性 壁 垒 袁 引 入 政 策 性 金 融 机 构 袁 通 过 政 策 性 金 融 的 扶 持 袁 提 高 转 制 企 业 参 与 市 场 的 能 力 袁 引 领 商 业 性 金 融 的 跟 进 袁 形 成 完 整 的 扶 持 转 制 企 业 的 金 融 服 务 链 条 和 科 学 合 理 的 融 资 结 构 遥 此 外 袁 文 件 中 重 视 开 发 文 化 消 费 信 贷 产 品 袁 促 进 产 业 的 良 性 发 展 遥 马 敏 辉 认 为 袁 这 些 体 现 了 国 家 下 决 心 搞 活 文 化 产 业 发 展 模 式 的 信 心 遥 野 显 然 袁 文 件 再 次 将 发 展 的 基 础 和 动 力 从 政 府 引 向 市 场 遥 冶 2014 年 4 月 23 日 新 闻 热 线 院 美 术 编 辑 院 蒋 海 博 责 任 编 辑 院 周 新 力 11 打 造 野 京 津 滨 新 干 线 冶 随 着 京 津 冀 协 同 发 展 上 升 为 国 家 战 略 袁 被 媒 体 热 炒 的 野 央 企 总 部 迁 出 北 京 冶 的 热 潮 渐 渐 回 归 理 性 袁 专 家 尧 学 者 们 纷 纷 表 态 野 不 应 该 叫 外 迁 袁 其 实 是 转 移 冶 尧 野 转 移 的 根 本 是 功 能 的 疏 解 和 产 业 的 转 移 冶 遥 一 些 需 要 借 重 首 都 资 源 的 企 业 袁 势 必 会 根 据 区 域 功 能 划 分 并 结 合 自 身 特 点 进 行 业 务 调 整 袁 将 目 光 落 在 北 京 周 边 的 区 域 遥 叶 河 北 省 新 型 城 镇 化 规 划 曳 公 布 后 袁 将 以 保 定 尧 廊 坊 为 首 都 功 能 疏 解 的 集 中 承 载 地 和 京 津 产 业 转 移 的 重 要 承 载 地 袁 与 京 津 形 成 京 津 冀 城 市 群 的 核 心 区 遥 野 之 所 以 要 求 疏 散 非 首 都 核 心 功 能 袁 是 由 于 目 前 北 京 定 位 于 政 治 文 化 中 心 袁 待 政 策 落 实 后 袁 或 导 致 企 业 发 展 与 所 在 城 市 定 位 不 符 袁 业 务 受 限 遥 而 在 短 期 内 受 多 方 因 素 影 响 袁 不 能 通 过 硬 着 陆 的 方 式 完 成 企 业 迁 移 遥 企 业 亟 需 拓 展 自 身 业 务 袁 因 此 企 业 的 二 级 部 门 或 新 生 业 务 应 结 合 企 业 自 身 与 北 京 周 边 区 域 的 特 点 选 择 性 落 户 遥 冶 天 津 财 经 大 学 经 济 学 院 副 院 长 从 屹 表 示 遥 从 屹 认 为 袁 北 京 目 前 存 在 的 央 企 来 看 袁 一 些 制 造 业 在 北 京 已 经 失 去 了 生 存 的 优 势 袁 先 进 制 造 业 向 外 移 转 是 基 本 趋 势 遥 一 些 增 量 资 源 譬 如 软 件 信 息 产 业 尧 互 联 网 产 业 已 经 呈 现 向 天 津 转 移 的 趋 势 遥 从 这 个 角 度 上 来 讲 袁 北 京 的 资 源 外 移 是 一 个 重 要 的 启 动 项 遥 实 际 上 袁 企 业 迁 移 的 实 质 袁 是 产 业 优 化 和 产 业 的 重 新 分 配 袁 是 合 理 优 化 资 源 配 置 的 呈 现 形 式 遥 因 此 袁 京 津 冀 协 同 发 展 仍 要 注 重 借 助 首 都 资 源 袁 以 打 造 野 首 都 经 济 圈 冶 为 核 心 遥 在 不 能 打 破 区 域 藩 篱 尧 实 现 资 源 的 互 相 借 重 的 情 况 下 袁 企 业 在 选 择 落 户 区 域 时 袁 会 更 加 注 重 交 通 尧 运 输 尧 人 才 聚 集 等 因 素 遥 从 屹 通 过 多 区 域 的 横 向 对 比 袁 分 析 各 区 域 未 来 发 展 的 契 机 遥 他 表 示 袁 天 津 具 有 承 接 北 京 高 端 产 业 移 转 能 力 的 区 域 是 滨 海 新 区 遥 野 京 津 冀 一 体 化 应 作 为 国 家 战 略 袁 而 非 地 方 竞 争 遥 按 照 媒 体 披 露 信 息 袁 国 家 发 改 委 正 在 做 相 关 规 划 遥 而 中 心 商 务 区 要 做 的 是 在 中 央 顶 层 设 计 的 框 架 下 承 担 应 有 责 任 遥 如 果 立 足 于 争 抢 资 源 袁 路 子 就 走 偏 了 遥 因 此 我 们 在 思 考 的 是 袁 中 心 商 务 区 怎 样 正 确 找 到 自 己 的 定 位 遥 冶 滨 海 新 区 中 心 商 务 区 管 委 会 副 主 任 史 继 平 在 接 受 采 访 时 表 示 遥 史 继 平 通 过 综 合 分 析 袁 指 出 中 心 商 务 区 的 优 势 与 机 遇 遥 首 先 是 区 位 优 势 遥 滨 海 新 区 在 环 渤 海 区 域 内 处 于 重 要 位 置 袁 同 时 也 是 东 北 亚 重 要 的 部 分 遥 如 日 本 尧 韩 国 等 发 达 经 济 体 袁 因 此 中 心 商 务 区 不 仅 立 足 于 国 内 袁 更 立 足 于 国 际 化 遥 在 区 域 定 位 上 袁 滨 海 新 区 整 体 产 业 规 划 中 袁 包 括 港 口 尧 航 运 尧 重 化 工 尧 高 端 制 造 业 尧 旅 游 文 化 尧 高 新 技 术 产 业 遥 而 中 心 商 务 区 的 定 位 为 发 展 现 代 高 端 服 务 业 遥 野 同 时 我 们 也 在 发 展 贸 易 袁 如 果 金 融 是 金 融 区 的 血 液 袁 贸 易 也 是 金 融 区 的 重 要 环 节 遥 冶 史 继 平 表 示 袁 中 心 商 务 区 重 在 发 挥 天 津 传 统 贸 易 优 势 尧 港 口 物 流 优 势 袁 发 展 金 融 贸 易 尧 各 类 现 代 服 务 业 袁 包 括 专 业 服 务 业 袁 以 及 与 互 联 网 相 关 的 新 兴 服 务 业 和 科 技 研 发 遥 野 滨 海 新 区 的 经 济 总 量 已 经 达 到 八 千 亿 袁 占 到 天 津 市 总 量 一 半 以 上 遥 除 四 个 直 辖 市 外 袁 全 国 城 市 排 名 第 九 位 遥 独 特 的 区 位 优 势 袁 足 以 支 撑 我 们 发 展 遥 而 周 边 如 唐 山 尧 石 家 庄 袁 包 括 北 京 尧 山 东 尧 内 蒙 古 周 边 城 市 袁 我 们 都 有 机 会 为 他 们 提 供 现 代 服 务 业 遥 现 在 入 驻 中 心 商 务 区 的 企 业 很 多 都 是 服 务 于 全 国 尧 服 务 于 北 方 的 袁 比 如 保 理 企 业 袁 租 赁 企 业 袁 这 也 是 我 们 的 产 业 优 势 遥 冶 野 滨 海 新 区 拥 有 海 港 尧 空 港 尧 高 铁 尧 高 速 袁 交 通 高 度 发 达 遥 在 经 济 发 展 中 交 通 是 重 要 因 素 袁 即 耶 互 通 互 联 爷 带 动 人 流 尧 物 流 资 金 流 的 辐 射 冶 遥 据 了 解 袁 滨 海 国 际 机 场 距 离 中 心 商 务 区 仅 45 公 里 袁 于 家 堡 高 铁 开 通 后 到 北 京 仅 45 分 钟 遥 交 通 便 捷 性 非 常 便 利 遥 野 正 所 谓 机 遇 总 是 给 有 准 备 的 人 袁 国 家 提 出 要 疏 解 首 都 资 源 的 背 景 下 袁 打 造 京 津 滨 新 干 线 袁 中 心 商 务 区 做 好 了 充 分 准 备 遥 冶 史 继 平 对 于 京 津 冀 一 体 化 下 的 中 心 商 务 区 充 满 信 心 遥 在 京 津 冀 协 同 发 展 的 国 家 战 略 下 袁 中 心 商 务 区 紧 抓 历 史 机 遇 袁 主 动 承 接 北 京 产 业 转 移 袁 攻 坚 总 部 机 构 尧 传 统 金 融 尧 现 代 金 融 尧 软 件 信 息 尧 中 介 机 构 尧 互 联 网 尧 教 育 医 疗 尧 科 技 研 发 尧 商 务 会 展 尧 影 视 文 化 艺 术 等 10 大 领 域 袁 打 造 野 北 京 高 端 服 务 业 基 地 冶 遥 据 了 解 袁 中 心 商 务 区 重 点 发 展 金 融 服 务 尧 现 代 商 务 尧 高 端 商 业 等 现 代 服 务 产 业 袁 并 最 终 建 成 环 渤 海 地 区 的 金 融 中 心 尧 贸 易 中 心 尧 商 务 服 务 中 心 和 高 品 质 的 国 际 化 生 态 宜 居 城 区 遥 具 有 国 际 金 融 尧 商 贸 尧 信 息 尧 中 介 服 务 和 居 住 等 功 能 袁 为 金 融 创 新 尧 国 际 航 运 尧 物 流 和 现 代 制 造 尧 研 发 转 化 提 供 现 代 服 务 遥 野 我 认 为 如 果 按 照 现 行 的 中 央 政 策 袁 还 是 滨 海 新 区 最 有 希 望 遥 冶 南 开 大 学 区 域 经 济 研 究 所 教 授 吴 浙 表 示 袁 京 津 冀 一 体 化 后 袁 北 京 的 涉 海 部 门 袁 譬 如 国 家 海 洋 局 的 事 业 单 位 尧 中 远 集 团 尧 中 海 集 团 的 下 属 单 位 等 均 可 迁 移 至 滨 海 新 区 遥 在 京 津 冀 一 体 化 发 展 已 经 上 升 到 国 家 战 略 高 度 的 背 景 下 袁 产 业 转 移 的 问 题 成 为 三 地 政 府 和 民 间 关 注 的 一 大 热 点 遥 北 京 不 符 合 首 都 核 心 功 能 的 哪 些 产 业 将 退 出 北 京 袁 产 业 转 移 的 方 向 和 方 式 又 该 如 何 因 野 企 冶 而 异 钥 退 出 企 业 适 者 生 存 近 日 袁 北 京 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 公 布 了 两 批 调 整 退 出 企 业 袁 因 野 高 污 染 尧 高 耗 能 尧 高 耗 水 冶 的 企 业 退 出 北 京 后 袁 这 54 家 企 业 的 野 生 死 存 亡 冶 袁 关 系 到 以 后 陆 续 退 出 企 业 的 发 展 遥 一 部 分 企 业 由 于 自 身 实 力 雄 厚 袁 具 备 外 迁 到 其 他 地 区 落 地 生 根 的 能 力 袁 第 二 批 调 整 退 出 的 32 家 工 业 企 业 名 单 中 袁 北 京 首 钢 股 份 有 限 公 司 第 一 线 材 厂 即 属 于 此 类 遥 北 京 首 钢 股 份 有 限 公 司 第 一 线 材 厂 最 早 成 立 于 1938 年 袁 之 后 经 数 次 变 革 袁 1982 年 划 归 首 都 钢 铁 公 司 遥 该 厂 是 国 内 建 成 最 早 的 建 筑 用 钢 材 生 产 企 业 遥 作 为 企 业 兼 并 重 组 八 大 行 业 之 一 的 钢 铁 行 业 袁 在 环 保 尧 资 金 和 市 场 的 三 重 压 力 下 袁 钢 铁 行 业 面 临 新 一 轮 洗 牌 无 疑 袁 而 有 些 依 赖 于 传 统 工 艺 生 产 袁 资 金 基 础 不 够 坚 实 的 企 业 袁 则 面 临 外 迁 去 哪 里 的 忧 虑 遥 1986 年 建 厂 的 北 京 大 兴 采 育 光 明 造 纸 厂 袁 是 北 京 市 2014 年 第 一 批 退 出 名 单 中 唯 一 位 于 大 兴 区 的 企 业 遥 在 产 业 结 构 转 型 升 级 的 大 背 景 下 袁 这 家 28 年 历 史 的 传 统 造 纸 企 业 袁 将 由 于 北 京 调 高 工 业 企 业 门 槛 而 退 出 市 场 遥 造 纸 行 业 属 于 典 型 的 野 三 高 冶 企 业 遥 在 京 津 冀 一 体 化 的 格 局 下 袁 北 京 大 兴 采 育 光 明 造 纸 厂 退 出 北 京 后 袁 又 该 何 去 何 从 钥 国 家 发 改 委 国 土 所 所 长 肖 金 成 表 示 袁 北 京 的 工 业 企 业 外 迁 其 实 很 早 就 开 始 了 袁 因 为 北 京 的 空 间 有 限 遥 野 一 些 污 染 性 产 业 的 疏 解 尧 转 移 还 是 淘 汰 袁 要 看 它 能 不 能 找 到 落 脚 点 袁 确 实 有 污 染 的 企 业 不 能 放 在 保 定 袁 也 不 一 定 转 移 到 河 北 遥 冶 退 出 企 业 中 袁 有 的 将 在 提 高 工 艺 水 平 后 异 地 发 展 袁 有 的 将 由 于 生 产 工 艺 落 后 而 将 彻 底 关 张 遥 目 前 袁 第 一 批 退 出 工 业 企 业 中 的 北 京 运 达 纺 织 有 限 公 司 袁 将 获 50 万 元 奖 励 资 金 袁 该 厂 拟 停 产 完 全 退 出 市 场 遥 野 我 们 不 生 产 产 品 了 袁 已 经 退 出 市 场 冶 遥 该 厂 一 位 负 责 人 明 确 的 告 诉 21 世 纪 经 济 报 道 记 者 遥 在 原 材 料 上 涨 尧 人 民 币 升 值 及 出 口 退 税 调 整 的 困 难 下 袁 纺 织 行 业 发 展 面 临 重 大 挑 战 遥 这 三 家 企 业 的 发 展 路 径 袁 或 是 退 出 企 业 的 缩 影 遥 野 搬 迁 工 业 企 业 不 能 一 概 而 论 袁 不 能 说 北 京 需 要 把 所 有 的 工 业 企 业 都 搬 走 袁 一 个 不 留 遥 冶 肖 金 成 说 道 遥 北 京 市 经 信 委 曾 先 后 4 次 来 河 北 省 进 行 产 业 转 移 调 研 袁 与 河 北 省 共 同 确 定 了 产 业 发 展 重 构 思 路 袁 在 京 津 冀 范 围 内 进 行 产 业 分 工 合 作 布 局 袁 北 京 除 了 一 些 高 新 技 术 产 业 尧 金 融 业 尧 文 化 创 意 产 业 及 其 它 必 要 的 生 产 性 服 务 业 和 生 活 性 服 务 业 外 袁 将 调 整 转 移 一 批 产 业 项 目 遥 据 悉 袁 目 前 北 京 市 正 在 研 究 制 定 产 业 发 展 野 负 面 清 单 冶 袁 对 不 符 合 首 都 功 能 定 位 的 产 业 和 企 业 提 出 关 停 或 转 移 的 路 线 图 和 时 间 表 袁 正 在 动 员 282 家 锻 铸 造 企 业 和 83 家 规 模 以 上 家 具 企 业 与 河 北 省 3 个 县 进 行 产 业 对 接 遥 京 津 冀 外 迁 共 识 国 家 发 展 改 革 委 规 划 司 副 司 长 陈 亚 军 此 前 在 接 受 媒 体 采 访 时 曾 说 袁 对 北 京 来 说 袁 一 方 面 需 要 疏 散 功 能 袁 包 括 产 业 功 能 和 其 他 非 核 心 功 能 袁 将 其 疏 散 到 周 边 地 区 袁 为 周 边 地 区 的 转 型 升 级 提 供 支 撑 袁 同 时 也 为 自 己 的 功 能 升 级 留 出 空 间 遥 为 此 袁 北 京 在 主 动 制 定 和 逐 步 清 退 野 三 高 冶 企 业 的 同 时 袁 也 在 筹 划 将 低 端 产 业 迁 出 中 心 城 区 遥 野 北 京 主 要 的 非 核 心 功 能 是 经 济 方 面 的 袁 比 如 说 重 化 工 产 业 发 展 尧 专 业 的 批 发 市 场 尧 物 流 市 场 等 遥 冶 首 都 经 贸 大 学 城 市 学 院 首 都 经 济 研 究 所 教 授 张 贵 祥 说 遥 例 如 袁 北 京 提 出 将 向 外 转 移 一 些 以 批 发 集 散 为 主 的 行 业 形 态 袁 著 名 的 动 物 园 批 发 市 场 和 大 红 门 服 装 批 发 商 圈 均 被 列 入 外 迁 名 单 遥 目 前 袁 北 京 动 物 园 的 批 发 市 场 和 业 态 确 定 将 迁 出 中 心 城 区 遥 据 悉 袁 河 北 永 清 县 ( 已 经 签 了 意 向 性 协 议 ) 正 在 确 定 该 商 贸 城 的 开 发 商 袁 以 便 该 服 装 批 发 城 尽 早 动 工 遥 河 北 固 安 袁 以 及 高 碑 店 的 白 沟 镇 袁 亦 有 类 似 的 基 地 袁 也 正 在 等 候 北 京 动 物 园 服 装 批 发 市 场 商 户 遥 其 中 白 沟 镇 甚 至 给 出 了 5 年 免 税 的 优 惠 条 件 遥 类 似 袁 大 红 门 服 装 批 发 商 圈 需 要 外 迁 的 袁 也 是 其 低 端 的 仓 储 等 功 能 业 态 袁 并 非 整 体 迁 出 京 城 遥 目 前 选 址 工 作 已 着 手 进 行 遥 产 业 转 移 由 政 府 行 政 力 量 推 动 袁 有 人 质 疑 其 能 否 奏 效 钥 对 此 袁 北 京 丰 台 区 委 书 记 李 超 钢 表 示 袁 非 首 都 核 心 功 能 的 疏 解 没 有 行 政 推 动 是 不 行 的 袁 但 是 光 靠 行 政 推 动 也 是 万 万 不 能 的 袁 还 是 要 从 经 济 规 律 入 手 袁 充 分 发 挥 市 场 的 作 用 遥 对 于 北 京 来 说 袁 主 要 是 做 好 舍 的 文 章 袁 这 个 舍 绝 对 不 是 施 舍 袁 更 不 能 是 以 邻 为 壑 袁 而 要 服 从 京 津 冀 区 域 发 展 规 划 的 要 求 袁 有 退 有 进 尧 有 舍 有 得 遥 李 士 祥 此 前 曾 表 示 袁 反 对 单 纯 靠 行 政 手 段 去 解 决 袁 这 是 企 业 自 己 的 事 袁 政 府 需 要 为 企 业 把 环 境 创 造 好 袁 然 后 由 企 业 根 据 自 身 的 发 展 来 决 定 设 在 什 么 地 方 遥 但 确 实 有 一 些 功 能 没 有 必 要 放 在 北 京 袁 比 如 后 台 服 务 完 全 可 以 放 出 去 遥 从 产 业 调 整 上 讲 袁 北 京 要 放 弃 发 展 野 大 而 全 冶 的 经 济 体 系 袁 首 先 是 把 一 些 相 对 低 端 尧 低 附 加 值 尧 高 消 耗 尧 重 污 染 的 产 业 疏 解 出 去 遥 野 像 服 装 尧 建 材 尧 小 商 品 这 些 行 业 袁 过 去 起 到 了 保 障 供 给 尧 促 进 就 业 尧 增 加 税 收 的 作 用 袁 但 随 着 产 业 和 人 群 聚 集 袁 一 些 负 面 效 应 逐 步 显 现 遥 冶 李 士 祥 解 说 道 遥 作 为 产 业 转 移 的 承 接 方 而 言 袁 目 前 袁 河 北 省 工 业 和 信 息 化 厅 与 北 京 经 信 委 正 在 对 北 京 拟 转 移 产 业 项 目 进 行 分 类 袁 摸 清 每 个 拟 转 移 产 业 项 目 情 况 袁 特 别 是 摸 清 项 目 拟 转 移 地 区 袁 在 此 基 础 上 绘 制 了 北 京 产 业 转 移 地 图 袁 地 图 上 标 明 了 园 区 所 在 地 尧 功 能 定 位 和 将 要 承 接 的 产 业 遥 耿 雁 冰 张 梦 洁 李 小 兵 浦 奕 安 ( 新 文 )

12 年 4 月 23 日 责 任 编 辑 院 周 新 力 美 术 编 辑 院 张 芳 芳 监 督 热 线 院 北 京 欧 华 鸿 盛 电 气 工 程 安 装 有 限 公 司 简 介 北 京 欧 华 鸿 盛 电 气 工 程 安 装 有 限 公 司 渊 以 下 简 称 欧 华 鸿 盛 冤 成 立 于 2010 年 9 月 遥 公 司 本 部 具 有 送 变 电 工 程 专 业 承 包 叄 级 资 质 遥 公 司 现 有 员 工 286 人 袁 其 中 工 程 技 术 尧 业 务 经 理 和 行 政 管 理 人 员 51 人 袁 中 级 以 上 技 术 职 称 65 人 遥 主 要 业 务 院 电 气 安 装 工 程 遥 具 备 承 接 110KV 及 以 下 送 电 线 路 渊 含 电 缆 工 程 冤 和 同 电 压 等 级 送 变 电 站 工 程 的 设 计 与 施 工 能 力 遥 欧 华 鸿 盛 不 断 强 化 安 全 管 理 袁 增 加 安 全 意 识 遥 由 于 行 业 特 性 袁 欧 华 鸿 盛 始 终 坚 定 不 移 地 把 安 全 生 产 放 在 重 中 之 重 的 首 要 位 置 来 抓 遥 规 范 操 作 尧 严 格 质 量 尧 多 重 把 关 袁 对 生 命 负 责 尧 对 工 作 负 责 袁 这 不 仅 仅 是 职 业 道 德 袁 更 是 社 会 责 任 遥 欧 华 鸿 盛 注 重 关 心 员 工 的 物 质 生 活 和 精 神 生 活 袁 不 断 欧 华 鸿 盛 实 行 野 目 标 管 理 冶 袁 责 任 到 人 遥 在 选 拔 任 命 干 部 问 题 上 坚 持 野 任 人 唯 贤 冶 的 用 人 机 制 袁 重 能 力 更 重 人 品 遥 重 点 培 养 那 些 思 想 态 度 端 正 尧 业 务 能 力 过 硬 的 员 工 到 领 导 岗 位 上 来 遥 企 业 的 兴 衰 命 运 取 决 于 人 袁 而 投 入 教 育 是 提 高 全 员 素 质 和 技 能 的 直 接 手 段 遥 长 期 以 来 袁 欧 华 鸿 盛 有 计 划 的 进 行 教 育 培 训 工 作 袁 通 过 不 断 学 习 袁 员 工 在 思 想 意 识 尧 管 理 技 巧 和 业 务 能 力 等 方 面 不 断 得 以 提 升 遥 欧 华 鸿 盛 期 待 量 变 到 质 变 的 飞 跃 袁 相 信 将 来 会 有 更 多 的 人 才 涌 出 遥 欧 华 鸿 盛 将 始 终 把 野 立 足 于 社 会 服 务 于 社 会 冶 作 为 企 业 的 经 营 之 本 曰 服 从 指 挥 尧 工 作 到 位 遥 积 极 配 合 做 好 保 电 工 作 和 应 对 突 发 事 件 的 准 备 袁 为 北 京 市 的 建 设 与 发 展 不 断 做 出 自 己 的 贡 献 浴 提 高 和 改 善 员 工 的 福 利 待 遇 遥 根 据 欧 华 鸿 盛 的 发 展 规 划 袁 野 雄 关 漫 道 真 如 铁 袁 而 今 迈 步 从 头 跃 冶 遥 展 望 未 来 袁 欧 除 目 前 现 有 的 硬 件 设 施 外 袁 他 们 还 将 积 极 为 员 工 福 利 增 加 内 容 并 逐 步 提 高 员 工 收 入 水 平 袁 使 企 业 充 满 活 力 遥 华 鸿 盛 全 体 员 工 袁 将 在 上 级 领 导 和 各 界 朋 友 的 大 力 支 持 与 帮 助 下 袁 团 结 一 致 共 创 辉 煌 袁 奔 向 美 好 明 天! 施 工 现 场 资 质 认 证 主 要 业 绩 一 尧 北 京 首 开 仁 信 置 业 有 限 公 司 院 康 乃 馨 城 网 表 安 装 工 程 ; 二 尧 北 京 城 兴 泰 建 筑 材 料 有 限 公 司 院 500KVA 箱 变 及 高 压 线 路 工 程 ; 三 尧 北 京 诚 通 圣 邦 房 地 产 开 发 有 限 公 司 院 大 兴 区 团 河 农 场 03 地 块 限 价 商 品 房 渊 盛 嘉 华 苑 小 区 冤 居 民 用 电 城 网 表 安 装 工 程 曰 四 尧 北 京 歌 华 有 线 电 视 网 络 股 份 有 限 公 司 大 兴 分 公 司 院 10KV 以 下 250KVA 柱 上 变 压 器 安 装 工 程 曰 五 尧 大 兴 区 黄 村 镇 人 民 政 府 院 优 龙 伟 业 明 春 苑 戏 曲 路 灯 工 程 曰 六 尧 北 京 京 供 诚 信 电 力 工 程 有 限 公 司 院 煤 市 街 地 区 煤 改 电 工 程 曰 七 尧 北 京 铁 路 信 号 有 限 公 司 院 1# 配 电 室 10KV 电 缆 供 电 工 程 曰 八 尧 大 兴 区 旧 宫 镇 人 民 政 府 院 旧 宫 东 路 电 力 隧 道 工 程 曰 九 尧 北 京 五 和 博 澳 医 药 科 技 发 展 有 限 公 司 院 五 和 博 澳 医 药 配 电 室 变 配 电 工 程 曰 十 尧 北 京 玫 瑰 商 业 中 心 有 限 公 司 院 玫 瑰 城 商 业 中 心 二 期 变 压 器 增 容 工 程 曰 十 一 尧 北 京 华 商 远 大 电 力 建 设 有 限 公 司 院 2013 年 城 区 国 网 智 能 电 表 更 换 工 程 曰 十 二 尧 北 京 联 鑫 药 业 有 限 公 司 院 10KVA 变 配 电 所 安 装 尧 消 防 系 统 安 装 工 程 等 遥 公 司 地 址 院 北 京 市 大 兴 区 北 臧 村 镇 梨 园 村 经 四 路 临 15 号 联 系 电 话 院 转 801 传 真 院

13 2014年4月23日 专版 新闻热线院 阮成森简介院 美术编辑院 张 娜 13 责任编辑院 陈 微 阮成森袁 字晨 峰袁 号雅竹斋主遥 1962 年出生于河南光山袁现 居北京遥 国家一级美术 师袁中国美术家协会会 员袁外交部中华国礼中 心特邀书画名家袁清华 美院驿站特聘画家及 美术评论家袁大千画廊 美术馆专职画家遥 现任 中国美术家交流协会 副主席尧中国毛泽东书 法艺术研究院副院长遥 作品院云开日朗 山高水长 作品院清风高节 萧宗林艺术简介院 萧 宗 林 袁1953 年生袁福建闽西人遥 国家一级美术师袁 福建省美协会员袁 福州同根书画院副 院长袁 园宝斋联锁 机构艺术顾问袁世 界华人美术家协会 副主席袁 中国书画 家协会理事袁 中原 书画院特聘画师尧客座教授袁香港国际拍卖有限公司特级昼 师袁世界论坛报书画天地特约画家遥他的作品清洒自然尧空灵 飘逸袁曾在全国书昼赛事中多次获奖袁多幅作品被选送国外 作品院清荷听雨声 作品院春入华堂 郑自阳作品 作品院雨过彩霞伴秋山 作品院峡江云烟 PDF 檔案使用 "pdffactory" 試用版本建立

14 年 4 月 23 日 责 任 编 辑 院 陈 微 美 术 编 辑 院 蒋 海 博 新 闻 热 线 院 艺 术 鉴 赏 在 民 间 袁 翡 翠 被 赋 性 遥 一 件 高 档 的 翡 翠 就 犹 如 一 张 身 份 的 名 片 袁 戴 予 了 吉 祥 如 意 尧 平 安 祈 出 来 就 可 以 显 示 主 人 的 品 位 和 身 份 遥 与 所 有 不 福 的 美 好 寓 意 袁 人 们 更 可 再 生 资 源 一 样 袁 翡 翠 的 价 格 持 续 攀 升 袁 在 黄 金 认 为 袁 佩 戴 翡 翠 是 气 质 价 格 不 断 下 跌 尧 房 产 市 场 持 币 待 观 望 的 当 今 袁 人 和 身 份 的 象 征 遥 翡 翠 的 们 再 一 次 将 目 光 聚 焦 到 野 富 丽 冶 的 翡 翠 身 上 遥 体 量 小 袁 因 此 其 价 值 高 野 黄 金 有 价 玉 无 价 冶 袁 黄 金 代 表 着 财 富 袁 富 贵 度 浓 缩 遥 翡 翠 不 像 陶 瓷 但 缺 乏 内 涵 遥 而 玉 则 不 同 袁 它 集 灵 气 尧 美 丽 尧 时 要 占 据 较 大 空 间 且 易 破 尚 尧 高 贵 尧 财 富 为 一 体 遥 所 谓 人 养 玉 三 年 袁 玉 养 人 易 碎 袁 又 不 像 邮 品 磁 卡 一 生 袁 人 们 把 玉 视 为 灵 物 袁 长 期 佩 戴 能 沾 其 灵 只 能 看 不 能 把 玩 袁 也 不 气 袁 平 安 如 愿 曰 古 人 用 野 巧 笑 之 王 差 袁 佩 玉 之 傩 冶 像 书 画 那 样 要 防 霉 变 袁 文 句 来 形 容 女 子 相 貌 姣 好 袁 佩 戴 玉 饰 袁 举 止 端 庄 更 不 像 房 产 那 样 不 可 携 优 雅 曰 在 现 代 时 尚 中 袁 翡 翠 有 着 谜 一 样 的 色 彩 袁 带 袁 与 绘 画 尧 陶 瓷 尧 雕 塑 尧 让 时 尚 专 家 为 之 倾 倒 遥 绿 色 的 浓 郁 袁 红 色 的 热 房 产 比 起 来 袁 翡 翠 无 疑 烈 袁 黄 色 的 高 贵 袁 紫 色 的 高 雅 袁 白 色 的 知 性 袁 黑 色 是 最 便 于 收 藏 和 转 移 的 的 深 邃 噎 噎 恐 怕 再 没 有 哪 种 石 头 袁 像 翡 翠 这 样 财 产 袁 这 是 它 们 最 大 的 把 世 间 色 彩 演 绎 得 如 此 丰 富 袁 如 此 含 蓄 袁 如 此 极 交 易 优 势 遥 除 了 交 易 和 致 遥 所 以 袁 无 论 用 怎 样 挑 剔 的 眼 光 去 看 翡 翠 袁 无 升 值 空 间 袁 翡 翠 还 具 有 论 在 什 么 场 合 佩 戴 翡 翠 袁 它 都 是 永 恒 的 时 尚 遥 极 强 的 佩 戴 性 和 装 饰 收 藏 瓷 器 收 藏 人 生 渊 和 文 冤 目 前 的 收 藏 热 再 次 验 证 了 盛 世 收 藏 的 历 史 规 律 遥 收 藏 热 从 一 个 侧 面 反 映 出 我 国 经 济 尧 文 化 的 繁 荣 与 发 展 遥 然 而 仍 处 在 初 级 阶 段 的 中 国 收 藏 却 面 临 着 诸 多 问 题 亟 待 解 决 袁 其 中 一 个 最 为 基 本 的 问 题 就 是 院 野 文 物 收 藏 重 在 收 藏 什 么 钥 冶 收 藏 的 意 义 在 藏 品 增 值 的 同 时 袁 更 多 的 是 对 文 化 的 积 累 以 及 生 活 情 趣 的 养 成 遥 有 人 这 样 形 容 袁 一 部 中 国 陶 瓷 史 就 是 一 部 中 国 文 明 史 遥 中 国 有 近 5000 年 的 文 明 史 袁 这 部 文 明 史 的 每 一 页 都 与 陶 瓷 的 发 展 有 着 千 丝 万 缕 的 联 系 袁 也 就 是 说 袁 中 国 文 明 的 每 次 进 步 都 会 在 陶 瓷 的 身 上 找 到 它 的 影 子 遥 如 古 朴 自 然 的 秦 汉 以 前 的 陶 瓷 尧 雄 浑 大 气 的 唐 代 瓷 器 尧 精 致 内 敛 的 宋 代 瓷 器 尧 一 枝 独 秀 的 元 代 瓷 器 尧 浓 艳 多 姿 的 明 瓷 器 袁 都 是 当 时 社 会 的 理 想 尧 审 美 情 趣 和 科 技 能 力 的 体 现 袁 是 时 代 最 耀 眼 的 光 环 遥 这 就 是 文 物 收 藏 的 史 料 价 值 所 在 遥 同 时 袁 收 藏 瓷 器 也 能 在 增 长 文 化 知 识 的 同 时 开 启 心 智 遥 陶 瓷 上 承 载 的 历 史 文 化 信 息 最 为 丰 富 袁 如 仰 韶 文 化 尧 马 家 窑 文 化 的 代 表 彩 陶 就 记 载 了 大 量 远 古 人 类 的 生 活 场 景 和 精 神 追 求 的 图 画 曰 如 唐 代 的 长 沙 窑 瓷 器 身 上 带 有 大 量 的 诗 文 袁 特 别 是 唐 诗 曰 再 比 如 宋 元 时 期 磁 州 窑 瓷 器 上 不 仅 出 现 了 大 量 的 唐 诗 宋 词 袁 还 画 有 反 映 百 姓 市 井 生 活 的 图 案 等 遥 这 些 文 字 和 图 案 是 我 们 学 习 了 解 历 史 的 最 好 实 物 资 料 遥 瓷 器 收 藏 的 过 程 其 实 是 知 识 不 断 积 累 的 过 程 袁 这 种 积 累 不 仅 能 开 阔 视 野 袁 而 且 还 能 够 增 强 今 后 工 作 尧 生 活 的 信 心 遥 品 尧 民 国 和 上 世 纪 50 年 代 精 品 有 较 大 的 收 藏 价 值 遥 高 古 瓷 首 推 宋 代 瓷 器 袁 宋 瓷 制 作 精 美 袁 艺 术 水 准 高 袁 历 史 信 息 量 大 袁 价 格 偏 低 遥 这 康 熙 民 窑 瓷 器 成 就 很 大 袁 其 精 品 与 官 窑 并 无 二 样 袁 自 古 就 有 康 熙 官 民 不 分 的 说 法 遥 但 康 熙 民 窑 瓷 器 价 格 也 不 高 遥 上 世 纪 50 年 代 的 精 品 瓷 器 袁 这 部 分 瓷 器 制 作 水 平 很 高 袁 不 比 民 国 精 品 尧 清 晚 期 官 窑 质 量 差 袁 被 一 些 专 业 人 士 称 为 建 国 官 窑 遥 这 些 作 品 有 的 是 清 晚 期 至 民 国 大 家 之 作 袁 甚 为 难 得 遥 从 器 形 看 袁 酒 具 尧 茶 具 尧 香 具 收 藏 有 较 大 的 收 藏 价 值 遥 特 别 是 茶 叶 尧 香 料 是 今 后 高 端 人 群 的 消 费 热 点 袁 对 茶 具 尧 香 具 的 投 资 将 会 有 很 好 的 市 场 前 景 遥 从 包 含 的 文 化 特 征 看 袁 收 藏 与 历 史 题 材 尧 佛 教 题 材 尧 名 人 名 家 题 材 有 关 的 瓷 器 将 会 比 代 瓷 器 尧 繁 缛 富 丽 的 清 代 瓷 器 尧 良 莠 不 齐 的 民 国 目 前 袁 从 年 代 看 袁 收 藏 高 古 瓷 尧 康 熙 民 窑 精 一 般 的 瓷 器 有 较 好 的 市 场 潜 力 遥 渊 新 文 冤 定 窑 为 宋 时 期 五 大 名 窑 之 一 袁 窑 址 在 河 北 省 曲 阳 县 袁 宋 代 属 定 州 袁 故 名 遥 定 窑 主 要 烧 制 白 瓷 袁 其 胎 薄 袁 釉 面 细 润 光 滑 袁 白 中 微 微 闪 黄 遥 装 饰 以 印 花 尧 刻 花 尧 划 花 与 剔 花 为 代 表 袁 尤 以 印 花 技 法 为 世 人 所 称 道 遥 定 窑 首 创 了 覆 烧 工 艺 袁 这 种 工 艺 提 高 了 瓷 器 的 生 产 量 袁 但 因 盘 尧 碗 之 类 的 器 皿 需 反 扣 烧 造 袁 而 造 成 口 沿 部 刮 釉 袁 出 现 芒 口 遥 定 窑 芒 口 大 多 镶 金 尧 银 尧 铜 质 边 口 饰 之 袁 不 仅 弥 补 了 口 部 无 釉 的 缺 陷 袁 反 而 使 瓷 器 视 觉 上 更 显 尊 贵 豪 华 袁 使 人 赏 心 悦 目 袁 成 为 定 窑 一 大 特 色 袁 亦 称 野 金 装 定 器 冶 遥 定 窑 的 器 型 品 种 多 样 袁 其 独 特 的 烧 造 工 艺 为 各 地 瓷 窑 所 效 仿 袁 山 西 的 霍 窑 尧 介 休 窑 袁 河 南 的 鹤 壁 窑 等 均 有 类 似 产 品 烧 制 袁 形 成 了 较 大 规 模 的 定 窑 系 遥 笔 洗 是 用 来 盛 水 洗 笔 的 文 房 用 具 遥 这 件 定 窑 洗 敞 口 袁 斜 腹 袁 卧 足 袁 近 底 处 内 折 遥 细 白 胎 袁 施 满 釉 袁 釉 色 白 中 闪 黄 袁 芒 口 覆 烧 遥 此 洗 形 制 乖 巧 袁 器 心 刻 划 莲 纹 袁 图 案 生 动 袁 刀 工 娴 熟 袁 线 条 流 畅 袁 为 定 窑 中 的 精 美 之 作 遥 莲 花 纹 饰 在 古 代 陶 瓷 上 极 为 流 行 袁 刻 划 和 模 印 莲 纹 是 宋 代 流 行 的 一 种 装 饰 手 法 遥 莲 纹 是 佛 教 常 见 纹 饰 之 一 袁 意 取 出 淤 泥 而 不 染 袁 同 时 莲 花 在 炎 热 夏 季 的 水 中 盛 开 袁 寓 意 在 烦 恼 的 人 世 带 来 清 凉 的 境 界 遥 作 为 道 德 高 洁 的 象 征 袁 为 历 代 文 人 雅 士 所 赞 赏 遥 景 泰 蓝 香 炉 中 国 自 古 就 有 香 炉 焚 香 之 习 俗 袁 古 人 焚 香 很 多 袁 所 以 香 炉 的 用 途 很 广 袁 除 了 礼 仪 环 境 所 需 要 用 的 熏 衣 外 袁 还 是 书 斋 里 便 于 诵 阅 尧 有 益 于 理 解 及 记 忆 的 明 代 宣 德 瓷 是 指 明 宣 宗 时 期 景 德 镇 御 窑 厂 烧 造 的 瓷 器 袁 以 青 花 最 富 盛 名 袁 因 其 胎 质 细 腻 纯 净 袁 釉 层 滋 润 沉 静 袁 釉 色 晶 莹 艳 丽 袁 纹 饰 多 姿 多 彩 而 闻 名 于 世 袁 与 明 代 其 他 各 朝 的 青 花 瓷 器 相 比 袁 其 烧 制 技 术 达 到 了 最 高 峰 袁 成 为 我 国 瓷 器 名 品 之 一 袁 其 成 就 被 称 颂 为 野 开 一 代 未 有 之 奇 冶 遥 这 个 时 期 不 仅 官 窑 产 品 质 量 极 其 讲 究 袁 数 量 有 限 的 民 窑 产 品 亦 很 精 细 袁 颇 中 具 典 雅 之 风 遥 宣 德 瓷 器 总 体 具 有 较 高 的 艺 术 价 值 和 经 济 价 值 袁 烧 制 精 致 的 青 花 瓷 器 在 后 世 获 得 了 很 高 的 评 价 袁 甚 至 超 过 了 永 乐 朝 瓷 器, 鉴 于 宣 德 瓷 器 的 巨 物 大 成 就 袁 后 世 竞 相 仿 制 袁 而 尤 以 清 朝 康 熙 尧 雍 正 时 期 摹 仿 得 水 平 最 高 袁 以 清 宫 旧 藏 的 宣 德 青 花 为 蓝 本 袁 去 精 心 烧 造 袁 造 型 尧 尺 寸 尧 纹 饰 都 十 分 酷 似 原 作 袁 具 有 宣 德 青 花 的 韵 味 遥 宣 德 青 花 瓷 器 在 中 国 陶 瓷 发 展 史 上 具 有 很 重 要 的 地 位 叶 景 德 镇 陶 录 曳 评 价 宣 德 瓷 器 院 野 诸 料 悉 精 袁 青 花 最 贵 遥 冶 成 书 于 清 代 的 叶 南 窑 笔 记 曳 宣 窑 中 讲 宣 德 青 花 野 宣 窑 一 种 袁 极 其 精 雅 古 朴 袁 用 料 有 浓 淡 袁 墨 势 浑 然 而 庄 重 袁 青 花 有 渗 青 袁 铁 皮 锈 者 冶 遥 明 王 世 性 叶 广 志 绎 曳 中 载 院 野 本 朝 袁 以 宣 渊 宣 德 冤 尧 成 渊 成 化 冤 二 窑 为 佳 袁 宣 窑 以 青 花 胜 袁 成 窑 以 五 彩 遥 冶 明 张 应 文 叶 清 秘 藏 曳 论 窑 器 中 描 述 院 野 我 朝 宣 庙 窑 器 袁 质 料 细 厚 袁 隐 隐 橘 皮 纹 起 袁 冰 裂 鳝 血 纹 者 袁 几 与 官 尧 汝 窑 敌 遥 即 暗 花 者 尧 红 花 者 尧 青 花 者 尧 皆 发 古 未 有 袁 为 一 代 绝 品 遥 冶 清 乾 隆 年 间 朱 琰 叶 陶 说 曳 谈 宣 德 窑 野 按 此 明 宣 窑 极 盛 时 也 袁 选 料 尧 制 样 尧 画 器 尧 题 款 无 一 不 精 冶 遥 由 此 可 见 宣 德 官 窑 青 花 袁 在 中 国 陶 瓷 发 展 史 中 占 有 十 分 重 要 的 地 位 袁 它 从 一 个 侧 面 反 映 了 当 时 的 社 会 尧 经 济 尧 文 化 尧 艺 术 以 致 思 想 观 念 遥 作 为 宫 廷 用 瓷 和 精 美 的 艺 术 品 袁 具 有 独 特 的 艺 术 魅 力 这 与 当 时 制 度 的 完 备 与 技 术 的 成 熟 有 很 大 关 系 袁 作 品 一 直 被 后 人 推 崇 袁 为 青 花 工 艺 的 典 范 遥 这 件 宣 德 款 折 枝 花 卉 瓜 棱 瓶 袁 造 型 古 朴 典 雅 袁 釉 面 肥 厚 滋 润 袁 光 泽 柔 和 不 刺 眼 袁 花 卉 描 绘 流 畅 袁 线 条 粗 犷 袁 纹 路 清 晰 袁 画 法 布 局 根 据 器 型 讲 究 变 化 袁 既 灵 活 多 变 又 有 较 强 的 规 律 性 袁 显 示 了 当 时 装 饰 艺 术 的 高 超 及 绘 画 功 力 的 娴 熟 遥 渊 和 文 冤 文 玩 清 供 遥 香 炉 的 材 质 五 花 八 门 袁 主 要 有 金 属 尧 瑜 石 尧 磁 尧 陶 瓷 尧 紫 檀 等 袁 形 状 多 样 化 袁 香 炉 大 致 可 分 为 四 类 院 一 是 置 于 桌 上 的 置 香 炉 袁 如 博 山 形 尧 火 舍 形 尧 金 山 寺 形 尧 蛸 足 形 尧 鼎 形 尧 三 足 形 尧 香 印 盘 形 等 曰 二 是 持 于 手 上 的 柄 香 炉 袁 如 莲 华 形 尧 狮 子 镇 形 尧 鹊 尾 形 等 曰 三 是 坐 禅 时 所 用 的 钩 香 炉 曰 四 是 灌 顶 时 袁 受 者 跨 越 而 以 净 身 之 香 炉 遥 香 炉 的 器 形 多 种 多 样 袁 有 鬲 式 尧 鱼 耳 尧 鼓 钉 尧 莲 瓣 尧 三 足 尧 五 足 尧 筒 式 炉 等 遥 从 文 化 艺 术 魅 力 来 看 袁 宋 代 香 炉 无 疑 是 最 值 得 关 注 的 遥 宋 代 香 炉 代 表 了 宋 代 瓷 器 的 艺 术 精 神 袁 它 独 特 的 文 化 特 色 使 香 炉 成 为 当 时 代 表 新 文 化 的 典 型 器 物 袁 具 有 很 高 的 艺 术 和 收 藏 价 值 遥 从 香 炉 野 出 身 冶 来 看 袁 官 窑 比 民 窑 的 作 品 更 具 有 工 艺 价 值 遥 官 窑 是 由 官 方 营 建 主 持 烧 造 的 瓷 器 窑 袁 专 供 皇 宫 使 用 袁 只 求 产 品 质 量 袁 不 计 成 本 袁 可 以 说 官 窑 所 烧 造 的 瓷 器 代 表 当 时 瓷 业 的 最 高 水 平 遥 从 工 艺 造 型 来 看 袁 精 制 的 香 炉 由 于 其 精 细 的 工 艺 而 提 升 了 其 价 值 遥 因 此 袁 那 些 年 代 久 远 尧 质 料 名 贵 尧 雕 工 精 美 的 香 炉 价 值 不 菲 遥 同 时 袁 因 为 香 炉 的 体 积 大 小 不 同 袁 其 价 值 差 距 也 很 大 遥 一 般 来 说 袁 大 体 积 的 瓷 香 炉 价 值 相 对 高 些 遥 当 然 袁 也 有 一 些 小 体 积 的 瓷 香 炉 会 例 外 遥 这 是 一 件 明 宣 德 青 花 海 水 龙 纹 印 泥 盒 袁 通 体 等 袁 其 中 盘 极 雅 致 华 贵 遥 则 釉 汁 均 净 尧 地 釉 泛 青 遥 呈 圆 扁 形 制 袁 体 分 上 下 两 部 袁 中 间 以 子 母 口 相 合 袁 在 用 料 上 袁 宣 德 青 花 瓷 盘 用 元 代 剩 下 的 进 口 在 纹 饰 上 袁 宣 德 青 花 瓷 以 纹 饰 取 胜 袁 纹 饰 画 得 整 体 呈 现 庄 重 端 正 之 态 遥 盖 盒 器 表 施 青 花 绘 工 料 或 郑 和 下 西 洋 带 回 来 的 野 苏 泥 麻 青 冶 料 袁 中 文 译 十 分 规 矩 袁 从 不 出 边 线 遥 画 笔 分 实 笔 和 勾 勒 渲 染 两 艺 袁 整 体 图 案 以 海 水 龙 纹 戏 珠 为 主 题 袁 绘 画 精 致 袁 为 玻 璃 蓝 袁 以 上 种 袁 实 笔 多 为 细 线 条 袁 勾 勒 渲 染 多 为 粗 线 条 和 纹 极 为 流 畅 袁 画 面 生 动 传 神 袁 气 势 恢 宏 遥 龙 纹 为 中 国 两 饰 袁 线 条 流 畅 袁 纹 路 清 晰 袁 有 一 气 呵 成 感 遥 纹 饰 粗 传 统 的 吉 祥 纹 饰 袁 龙 又 进 一 步 演 变 成 至 尊 的 王 犷 尧 随 意 点 绘 没 有 轮 廓 袁 俗 称 野 一 笔 点 画 冶 遥 权 遥 而 宣 德 时 期 青 花 原 料 数 量 也 较 少 袁 青 花 发 色 纹 饰 取 材 范 围 比 较 广 阔 袁 花 鸟 鱼 虫 尧 人 物 山 水 自 然 袁 胎 制 细 腻 袁 底 部 落 款 野 大 明 宣 德 年 制 冶 袁 款 识 无 所 不 有 遥 纹 样 绘 画 上 袁 采 用 小 笔 渲 染 填 色 袁 由 于 规 整 大 气 袁 整 器 包 浆 润 泽 袁 层 次 分 明 袁 繁 而 不 笔 小 蘸 料 有 限 袁 需 不 断 重 新 蘸 料 绘 画 袁 这 样 就 乱 袁 所 以 此 器 在 市 场 极 少 更 显 珍 贵 遥 使 得 纹 饰 留 下 许 多 深 浅 浓 淡 的 笔 触 痕 遥 其 构 陶 瓷 界 素 有 野 青 花 贵 宣 德 袁 彩 瓷 贵 成 化 冶 之 说 遥 说 起 明 代 青 花 瓷 袁 是 不 能 不 提 野 宣 青 冶 的 遥 综 观 近 年 的 拍 卖 成 交 记 录 袁 从 拍 卖 数 据 来 看 袁 宣 德 青 花 瓷 器 在 拍 场 还 是 取 得 了 不 错 的 成 绩 遥 据 有 关 人 士 透 露 院 宣 德 青 花 瓷 器 越 来 越 受 到 收 藏 者 和 投 资 者 的 追 捧 袁 其 收 藏 价 值 和 升 值 空 间 甚 高 遥 青 花 瓷 最 早 产 生 于 唐 代 袁 元 代 景 德 镇 烧 制 青 花 瓷 技 术 日 趋 成 熟 袁 到 明 代 宣 德 时 期 青 花 瓷 在 烧 造 技 术 上 达 到 了 高 峰 袁 以 至 于 陶 瓷 界 有 野 青 花 首 推 宣 德 冶 的 说 法 遥 宣 德 青 花 瓷 造 型 秀 美 袁 器 型 多 样 袁 主 要 以 日 常 生 活 用 具 为 主 袁 如 碗 尧 盘 尧 盒 尧 罐 种 料 实 为 一 种 料 袁 同 出 于 一 个 产 地 袁 其 特 点 是 色 泽 浓 艳 尧 凝 重 袁 在 盘 上 青 料 浓 厚 的 部 分 有 自 然 形 成 的 铁 锈 疤 痕 袁 下 凹 深 入 胎 骨 曰 另 一 类 袁 发 色 稍 淡 袁 雅 致 袁 且 无 野 铁 锈 疤 冶 袁 但 此 类 较 少 遥 宣 德 青 花 瓷 盘 图 都 达 到 概 括 尧 夸 张 和 取 舍 袁 增 强 了 装 饰 性 遥 另 外 宣 德 青 花 在 装 饰 上 还 与 模 印 尧 刻 划 等 方 法 结 合 使 用 遥 综 观 宣 德 青 花 纹 饰 是 取 材 范 围 广 泛 袁 构 图 有 新 意 袁 装 饰 手 法 丰 富 袁 绘 画 讲 究 恢 宏 壮 阔 袁 具 有 很 强 的 艺 术 感 染 力 遥 龙 纹 有 云 龙 尧 团 龙 尧 夔 龙 尧 螭 龙 尧 海 水 龙 尧 赶 珠 龙 尧 飞 翼 龙 尧 龙 穿 花 尧 莲 池 龙 尧 龙 纹 牡 丹 等 遥 海 水 龙 纹 在 宣 德 青 花 中 大 量 出 现 袁 也 最 为 擅 长 袁 除 了 少 量 用 作 主 题 纹 饰 外 袁 多 是 用 作 辅 助 纹 饰 袁 采 用 写 实 手 法 描 绘 袁 海 水 起 伏 翻 腾 袁 汹 涌 澎 湃 袁 气 势 壮 阔 遥 ( 新 文 冤 这 件 唐 代 三 彩 印 花 盘 袁 造 型 规 整 袁 盘 内 模 印 宝 相 花 袁 施 黄 尧 蓝 尧 白 三 色 釉 袁 盘 心 三 支 钉 袁 并 用 补 色 遮 盖 支 钉 痕 遥 宝 相 花 为 我 国 传 统 装 饰 纹 样 袁 多 为 佛 教 题 材 遥 盛 行 于 隋 唐 时 期 遥 此 盘 图 案 以 填 黄 尧 蓝 彩 釉 而 成 袁 使 图 案 更 具 层 次 感 袁 色 彩 对 比 强 烈 袁 极 富 装 饰 性 遥 该 盘 由 于 采 用 了 素 烧 工 艺 袁 胎 体 致 密 袁 色 调 清 新 淡 雅 遥 唐 三 彩 的 蓝 釉 在 唐 代 首 次 出 现 袁 唐 三 彩 器 上 挂 蓝 袁 往 往 被 称 为 极 品 遥 此 三 彩 盘 品 相 一 流 袁 较 为 少 见 袁 堪 称 唐 三 彩 器 中 的 精 品 遥 唐 代 三 彩 器 是 中 国 陶 瓷 史 上 独 特 的 品 种 遥 无 论 造 型 工 艺 袁 还 是 釉 色 装 饰 袁 都 体 现 出 大 唐 文 化 的 雄 浑 博 大 袁 闪 烁 着 盛 唐 时 期 的 艺 术 风 韵 遥 渊 本 报 综 合 冤

15 年4月23日 新闻热线院 中国古代税收历史之最 美术编辑院 田梦楠 责任编辑院 陈 微 趣说法国税收 本报综合 最早的免税通行证是战国时期楚怀王赐给鄂君启 年遥 武帝元光六年(公元前 129 年)袁汉朝就颁布了征收 的 4 件金节袁经各方面研究袁鄂君启金节可能是楚怀王 纳税要要 要无所不要钱 车船税的规定袁当时叫冶算商车冶袁冶算冶为征税基本单 六年渊公元前 323 年冤的器物袁据铭文所载袁凭此节野凡 位袁一算为 120 钱袁这时的征收对象还只局限于载货的 法国的税务名堂之多袁令人大开眼界遥 连看电视居然 所达货贿者以节传出之冶袁可以免税通行袁 但铭文中也 商船和商车遥 元狩四年(公元前 119 年)袁开始把非商业 提出了一些限制袁 使这些金节只有在指定的路线和区 性的车船也列入征税范围遥 法令规定袁非商业用车每辆 每年得向地方政府缴居住税遥 因此袁在法国拥有房子袁除了 域内才有效遥 征税一算袁 商业用车征税加倍曰 舟船五丈以上征税一 每年缴地价税外袁还得缴居住税遥 也要交税浴 法国除了地价税外袁还有所谓的居住税袁屋主或租户 鄂君启 4 件金节袁形式相同袁均用青铜仿竹制成袁 算袁野三老冶(掌管教化的乡官)和野骑士冶(由各郡训练的 每件中间都有一竹节袁宽 7.3 厘米袁厚 0.7 厘米袁弧长 8 骑兵)免征车船税遥 同时规定袁对隐瞒不报或呈报不实 厘米遥 一件稍长的为 31 厘米袁其余均为 29.6 厘米遥 如 当然也不例外遥 但许多国家例如英国和瑞士袁若有道路税 的人给以处罚袁对告发的人进行奖励遥 则全国的高速公路网就免费使用曰 而法国虽有道路税袁高 把 3 件等长的金节并起来袁恰合成大半个竹筒遥 金节上 都有铭文袁 稍长的一件袁 有 9 行铭文袁 每行 18 字袁共 165 字曰另 3 件每件 9 行铭文袁每行 16 个字袁共 150 字袁 在汽车普及的西欧袁多数国家都有强制道路税袁法国 最早的税票 速公路却仍须付费遥 每年车主购买道路税的印花贴纸后袁 税票的起源袁可追朔到 300 多年前的清朝遥 必须贴在车窗上遥 清王朝初建时袁 曾袭用了明朝按鱼鳞册和黄册的 法国所有的商品及服务都会加上 20%的加值税遥 也就 征税办法遥 由于各地贪官污吏大钻空子袁巧立名目袁任 是说袁一件定价 120 元的上衣袁其中 20 元会进入国库遥连每 最早的商税 意向老百姓摊派苛捐杂税袁中饱私囊袁故清顺治十三年 月的电话费和水费袁都得再加上 20%的加值税遥 据叶周礼曳记载袁从周公时期国家开始征收商税遥 在 开始对纳税手续做了一些改革袁 即向纳税人发出通知 要门儿都没有 逃税要要 这时期袁个人经商已经有了一定规模袁商人赢利日渐丰 单袁实行发给野截票冶的办法来征收田赋袁票上开列了实 征地丁钱粮的数目袁 中间加盖有 野钤印冶袁 交税时袁从 正因为税务名目多袁东扣西扣之下袁法国人每月实领 富袁统治者出于国家开支不断增大和挥霍享受的需要袁 开始通过征税来增加收入遥 当时市面上设有专门主管 野钤印冶中将野截票冶一分为二袁一半留在官府袁一半交纳 收税的廛人遥 税种有 5 种院絘布尧总布尧质布尧罚布尧廛 税人遥 这样能比较有效地防止地方官吏和差役的作弊 布遥 其中絘布是对市场上店铺征收的占地税曰总布是对 行为遥 但是袁截票的办法并没有能从根本上解决问题袁 法国更有世界上罕见的财富税遥 凡居住在法国境内的 铭文全用金镂错成袁字形耀目袁笔画熟练劲秀遥 的薪水可能只有薪资单上薪水的六七成遥 在全球股市投资 热潮下袁法国炒股的人数至今仍偏低袁有个很重要的原因 是院征缴所得税高达 20%. 无房屋而占地的商行所征收的地皮税曰 质布是对买卖 税遥 据叶春秋曳记载袁鲁宣公十五年(公元前 594 年冤袁列 地方官吏和差役为了谋私袁 竟将应给纳税人的那一半 居民袁所拥有的财产渊包括不动产和动产冤达 66 万美元以上 的人袁每年得缴财富税袁财产愈多税率愈高遥 间贸易券契使用不当征收的罚款曰 罚布是对违反市场 国中的鲁国首先实行初税亩袁 这是征收田税的最早记 截票强留不给袁以此进行敲诈勒索遥 所以到康熙二十八 禁令的商人征收的罚款曰廛布是对借用邸舍渊仓库冤或 载遥 这种税收以征收实物为主袁实行野初税亩冶反映了土 年袁清政府将截票改为三联袁一留官府袁二给差役袁 三 位于法国南部的摩纳哥王国是欧洲著名的免税天堂袁 场地存放货物而征的税遥 这些税收都收取铜铸币遥 地制度的变化袁是一种历史的进步遥 交纳税人袁各有凭证袁彼此无争袁以防弊端遥 到雍正三 吸引了许多名流富商定居于此遥 法国政府精明得很袁多年 最早的田税 最早征收的车船税 年袁公元又将三联改为四联袁过了 5 年袁到雍正八年袁又 春秋时期鲁国实行的 野初税亩冶 是中国最早的田 最早对私人拥有的车辆和舟船征税是在汉代初 改为三联遥 宋朝商业的繁荣已超过了唐朝袁 宋朝非常重视商 品流通过程中的税收征管袁在商品流通过程中征收的主 要税种是商税遥 宋太祖建隆元年渊公元 960 年冤袁专门制 古代的税收宣传 新文 定了商税法院叶商税则例曳袁要求全国 1830 多个负责征收 前即与摩纳哥签订协议袁定居在摩纳哥的法国公民仍得向 法国政府缴税遥 近向年来袁不少法国的明星尧名流及企业家 度袁规定了商税税率 1/30袁不在市场上出售的物品和百 退而求其次袁避居邻国如瑞士或英国袁每年可省去百万以 上的财富税遥 姓自产自用的物品免税的政策遥 他要求各地课税司袁要 当然也有人名义上移居国外袁 事实上仍偷偷定居法 把这些税收政策晓喻全国商民遥 明成祖永乐年间渊1403 国袁但是法国国税局可不是那么好骗的袁他们会通过各种 年耀1424 年冤袁减免税的范围进一步扩大遥 各地课税司必 渠道严查遥 要商税务袁将税则中的常税名物袁野揭渊公 商税的机构要要 度较为混乱遥 叶续文献通考窑田赋考曳记载院元仁宗延祐元 须将征税货物名称袁榜示于官署门口袁凡未标明征税的 布冤于版袁置官署屋壁袁俾渊使冤其遵守冶渊叶宋史遥 食货下 年渊1314 年冤袁为清查田赋的真实数目袁在江浙尧河南等省 货物袁均免税袁使广大百姓切实得到了实惠遥 八曳冤遥 即要求每个商税务都要开辟税收宣传栏袁公布 开展了大规模的宣传遥 官府把田赋政策张榜公布袁晓喻 清初税制进一步严谨遥 乾隆时期要求各税关渊国内 应税货物名称袁促使商民遵章纳税遥 商税逐渐成为当 百姓 40 天袁要求各家所有田产田赋袁自行向官府如实呈 水陆要道和商品集散地所设的征税机关冤对征收关税的 时财政收入的一项重要来源袁最高年收入达到了 2200 斐过去几年在巴黎寓所的电话费及水电纲的明细单袁证实 报袁如有作弊袁或杖责或流放遥 通过此次宣传袁清理出田 税则尧税率袁必须刊刻于木榜渊匾冤之上袁置于省关要道袁 他确实住在法国境内袁令设计师百口莫辩遥 余万贯遥 亩 264 万顷袁大大增加了田赋收入遥 公布于众遥 这样既促使了商民按章缴税袁也防止了税吏 元朝时期袁对田亩由圈占到征税袁政策多变袁田赋制 民国时期 四川的野烟税冶 明太祖朱元璋大力鼓励工商业发展袁 简化商税制 法国国税局要求当时香奈儿首席服装设计师拉格裴 补缴上百万美元的税袁德国夭的拉格裴以定居摩纳哥依法 不须向法国政府缴税为反驳理由遥 法国国税局则拿出拉格 要列入黑名单 漏税要要 私自加税遥 平时看上去轻松愉快的法国人袁谈起查税之事袁无不 正襟危坐袁再三告诫我袁万一被查税袁千万不要存侥幸心 民国时期的野牙税冶证章 理袁更别打马虎眼遥 因为万一被查到漏税袁补缴税事小袁从 此被国税局列入黑名单袁那可就麻烦了遥 野万税冶要要 要多半用于社会福利 你不禁要问袁法国野万税冶的国库收入都用在哪里钥 强 调公平均等的法国社会袁税收是野劫富济贫冶袁多半用在社 会福利上遥 法国将幼稚园纳入义务教育行之有年袁3 岁以上的小 朋友一律上免费幼稚园袁至于 3 岁以下的幼儿袁政府每月 给 120 美元的保姆津贴袁让上班妈妈无后顾之忧遥凡有两个 孩子以上的家庭袁每月还可领育儿津贴袁直到孩子 18 岁为 这是一件民国时期黄铜质烧蓝珐琅彩的 野牙税冶 牙人尧行户冶袁用当今的话来说袁就是野经纪人尧中介人冶袁 证章袁正面以野宋体冶三层书 以 野 禹 县 张 得 镇 牙 税 证 他们经营的场所叫做野牙行冶袁也就是今天的野中介所冶遥 章冶字样袁背面有编号野23冶的字样遥 禹县现属河南省 对这种中介行为征收的税叫做野牙税冶遥 这种中介行业 禹州市遥 为何称为野牙行冶呢钥 据考证得知袁中介行业本应称为 该证章直径为 2.5 厘米袁品相一般遥 局部珐琅已脱 川北饥民吃大户 民国六年渊1917 年冤后袁四川军阀分防割据袁 拥兵称雄袁各自为政袁互争地盘袁连年混战袁日益 剧增的军费耗损就地筹措袁名目繁多的苛捐杂税 任意摊派袁层层盘剥袁横征暴敛袁大肆搜刮民财袁 穷苦民众不堪重负袁逼得走投无路噎噎为筹措巨 饷袁各路军阀便一边强迫农民大种鸦片袁一边打 着野寓禁于征冶的幌子袁以巧取豪夺榨取繁重的 瓷袁外廓轮沿因人为磕碰稍变形遥 但此类证章较为少 见袁应是当时税务征收人员所配发佩戴之物遥 止遥 你或许要说袁法国真是野万税冶袁所谓羊毛出在羊身上袁 你所看到的羊毛袁是出自另一只肥羊身上遥 野互冶袁因众人做买卖叫做野互市冶袁但古时野互冶字写法与 牙非常相近袁久而久之就误作野牙冶了遥 时至公元 1523 年袁明朝制定野市易法冶袁有了野牙 行冶之名袁并向官府按时纳税袁牙税为一种杂税袁后一直 容易与牙齿混淆联想到一起袁其实不然袁它是一个野税 沿用遥 辛亥革命后袁北洋政府继续征收袁税额予以大幅 一百多年前袁加拿大政府为开发西部资源袁从中国引 种冶袁也就是我们今天野营业税冶的雏形遥 它早在我国唐 提高袁且各省实施办法不尽相同遥 1941 年国民党政府 进了大批廉价劳工遥 华工们远涉重洋移居此地后袁拓荒种 代就已出现袁距今已有 1400 多年的历史了遥 将野牙税冶并入野营业税冶征收袁野牙税冶最终成为一个 田袁开矿修路袁伐木造船袁洗沙淘金噎噎对加拿大的发展 重要的大税种袁也成为地方财政的主要收入遥 直到新 繁荣作出了很大的贡献遥 尤其是在 1880 年修建横穿北美 渊陈 文冤 北陆的铁路干线过程中袁参加筑路的 多名华工袁为 在唐代的时候袁随着商品经济的初步发展袁出现 了一种专事说合买卖的中间人袁被称为野牙侩尧牙郎尧 中国成立后袁野牙税冶才彻底成为历史遗迹遥 这一艰巨的工程洒尽了血和汗遥 逃税老手希特勒 当时野烟税冶的种类繁多袁主要有十余种袁包 但是袁当 1885 年铁路建成后袁加拿大政府受白人种 括烟苗税尧印花税尧起运税尧落地税尧过境税尧出售 谈到希特勒袁 人们所想到的都是他的独裁和暴 这是一大笔钱遥即使在 1933 年担任总理后袁希特勒的年收 税尧内销税尧外销税尧红灯捐尧懒税尧附加税等遥 借 虐要要 要发动第二次世界大战以及使几百万人惨死在纳粹 入也只有 4.4 万马克遥 他当时告诉税务部门袁他已经把收 故军饷告急袁巧立名目袁随意加派袁种类繁多袁如 集中营等遥 但是这个臭名昭著的独裁者还有一个许多人 入捐献给了一个救助寡妇的慈善机构袁但事实上他并没有 国防捐尧码头捐尧治安捐尧打门捐噎噎五花八门袁 都不知道的罪名要要 要逃税遥 这么做遥 冶 重庆下川东 20 余县 的 1928要1934 年期 间 袁仅 野烟税冶收入就达 5209 万元袁年均 744 万元遥 民国二十四年渊1935 年冤袁国民政府统一川政 后袁烟土税率也随之统一遥 据四川禁烟善后督办 公署文件载院四川全省在防区制时期袁每年烟产 量为 120 万担到 140 万担遥 据不完全统计袁每年 从宜宾航运出川的烟土就多达 箱渊约 110 万公斤冤遥 军阀刘文辉驻防上下川南及川东北 70 余县袁其兄刘文彩坐镇宜宾袁以野川南水陆护 商总处冶的名义袁每年所收取的野烟税冶就达 800 多万元遥 纵目田畴袁普遍黑化袁连猪吃烟叶都纷纷上 瘾袁民众更是普遍染毒袁弄得倾家荡产袁妻离子散 一件跨世纪的 税收索赔案 野牙税冶袁对当代人而言是个陌生的东西袁乍看很 野烟税冶遥 任由军阀自定袁不胜枚举遥 据统计院军阀刘湘驻防 渊何 文冤 野逃税大王冶 族主义思潮支配袁对华人实行种族岐视政策袁从当年起对 入境的华人移民征收人头税遥 起初每人每年 50 加元袁 1904 年竟达 500 加元-要要 要相当于一个华工两年工资的 总和遥 有的华工由于无力支付家人的人头税袁只好与亲人 长期分离袁 有的华工甚至花了 25 年才还清这笔钱遥 在 为了逃税袁希特勒想了许多野高招冶袁其中一些招数至 德国巴伐利亚州退休公证员兼税务专家克劳斯原迪 今还在德国广为流传遥 为了降低纳税的收入基数袁希特勒 特尔遥 迪邦 17 日宣布袁他发现这个德国纳粹头子曾经是 在 1925 年试图将其崭新的梅塞德斯原奔驰轿车从私车 年间袁 约有 8.1 万华工共缴纳了 2300 万加元 的人头税遥 沉重不合理的税收负担袁使加籍华人怨声载道袁不断 一名野逃税大王冶袁偷逃税款共计 40.5 万德国马克袁折合成 野变冶成公车袁后来还从他的收入中扣除了桌子尧书架尧差旅 开展反岐视反人头税的斗争袁迫使加拿大政府在 1923 年 现在的美元约有 800 万之多遥希特勒 1933 年上台之后袁这 费尧司机以及私人秘书的工资等费用遥 取消了这一税种遥 些欠款自然就一笔勾销了遥 赢得野税战冶 迪邦从慕尼黑市的一份档案中发现了希特勒当年的 野希特勒总是向税务局提出正式的反对意见袁通过非 税务记录遥 迪邦说院野希特勒应当纳税却没有交袁就这样袁 常正常的方式袁冶迪邦说遥 野1933 年以前袁这种来来往往很 1925 年至 1932 年间袁他在个人所得税问题上不断挑战税 正常袁他也并不在意渊税务局的冤裁决遥 冶 务部门袁就跟普通人一样遥 1933 年执掌大权后袁他就再也 没有交过税遥 冶 要 代表全加拿大华人争取自身权益的全国性组织要要 全加华人协进会(平权会)袁也曾动员全加华人起来纠正加 前政府留下的这一大错误遥 他们一方面举办史料展览和 宣讲早期移民史及人头税的恶劣性质曰 一方面向政府交 但希特勒在 1933 年执掌大权以后袁 他与慕尼黑税务 局之间的问题随即烟消云散遥声名狼藉的授权法不仅赋予 涉请愿袁要政府向当年的纳税人或其后人赔人头税袁但一 直没有得到政府的公正答复遥 逃税野高招冶 了希特勒独断专行的大权袁还帮助他永远地赢得了野慕尼 直到 1990 年 3 月袁马尔罗尼领导的保守党政府在公 希特勒在 1933 年出版其臭名昭著的叶我的奋斗曳一 黑税务局之战冶遥 慕尼黑税务局先是宣布免除希特勒在 众压力下才作出许诺袁保证退赔全部人头税袁但有关具体 噎噎对缴不起捐税的农民吊打关押袁 用尽酷刑袁 书袁 这本书向人们阐述了希特勒种族主义教义及其企 1934 年应缴纳的收入税袁1935 年袁这家税务局又决定一笔 退赔细节的谈判迟迟未能举行遥 1992 年 5 月 18 日野全加 逼得民众家破人亡遥 加之袁当时川内连年遭受干 图吞并原苏联广袤国土的野心遥 迪邦发现袁叶我的奋斗曳 勾销希特勒以前所欠的税款遥 华人协进会冶及野全加华人代表大会冶又分别在渥太华和 为希特勒赚得 万马克袁根据当时的法规袁希特勒 旱洪灾袁草木枯萎袁田地无收袁瘟疫四起袁流民载 道袁死亡无数袁饿殍遍野袁惨不忍睹噎噎各地农民 在繁重的苛捐杂税压迫下袁饥寒交迫袁忍无可忍袁 于是连续爆发了大规模的抗捐斗争遥 PDF 檔案使用 "pdffactory" 試用版本建立 就在希特勒税款被免掉后的一个月袁时任慕尼黑税务 温哥华举行集会袁 要求政府尽快就历史上岐视华人的人 应当为此交纳 60 万马克的个人所得税袁 但他却逃掉了 局局长的路德维希窑米尔就荣升为德国税务总管袁 其薪水 头税和排华法为华人平反袁并对受害者作出经济赔偿袁使 部分税款遥 也提升了 41豫遥 这起世界历史上时间最长的税收索赔案能有个比较公正 野123.2 万马克在 1933 年是一个天文数字袁冶迪邦说袁 野如果考虑到当时教师年收入只有 4800 马克袁你就会知道 野现在看来袁这十分荒谬袁冶迪邦说袁野但是在独裁统治 时期袁独裁者所做的任何事情都是正确的遥 冶 渊何 文冤 的结果遥 然而袁百年宿债能否偿还袁华人团体的呼声能否 得到尊重袁至今仍不得而知遥 渊新 文冤

16 年4月23日 责任编辑院 陈 微 美术编辑院 赵子伟 广告热线院 加加开启 10 亿野大单品时代冶 一花引来百花香 淡酱油尧面条鲜尧原酿造酱油尧红烧酱油噎噎作为长沙 食品领军企业之一袁加加食品集团生产的系列酱油产品袁 在畅销全国市场的同时袁 也让宁乡人品尝到那种令人胃 创新升级袁不断研发新产品尧新技术遥 与时俱进袁完善 信息化建设遥 在总结问题的基础上袁重点以实现需求为目 标袁经过两年的不懈努力袁中财 ERP 系统于 2012 年 9 月 份正式全面上线并正常尧有效的运行遥 口大开的老酱油香味遥 循环经济领域里的野亮之星冶 本报记者 吴宗度 通讯员 陈伟民 加加的车间安装了世界上最先进的全自动高速生产 湖南亮之星米业有限公司先后荣获全国农产品加 线袁真正实现了全自动化的智能控制袁工人通过中控台袁 工示范企业尧湖南省农业产业化龙头企业曰野亮之星冶商 就对生产全程一目了然遥 全自动化的智能生产袁带来了加 标被评为中国驰名商标遥 公司的主导产业是粮食生产袁 加产品质量的大幅提升遥 作为传统型粮食加工企业袁 该公司探索出了一条创新 楚天科技办成全球医药装备的领军企业 之路袁即野生态产业尧循环经济冶遥 楚天科技股份有限公司坚持技术创新赢得市场竞争 公司从 2008 年至今先后投入几百万元发展基地建 力袁坚持管理创新强化赢利能力袁坚持体制机制创新激活 设袁不但保障了公司原粮的品质袁同时为我县促进农业 发展潜力袁经过 10 多年的致力发展袁办成全球医药装备的 产业结构调整及农业增效袁 农民增收做出了积极的贡 领军企业遥 献遥 楚天科技坚持管理创新强化赢利能力袁 坚持体制机 盛泓机械实现创新转型发展 制创新激活发展潜力遥 十四年楚天袁对体制和机制创新 盛泓机械秉承野务实尧学习尧拼搏尧感恩冶的经营理念袁 常抓不懈遥 仅大的变革就进行了四次袁眼下正在进行的 围绕打造关键零部件研发中心和结构件制造中心这一主 体制和机制创新就是进行事业部制变革与建设遥 线袁积极应对市场变化袁公司各项业绩均实现了稳健发展遥 创新袁推动圣得西轻装领航 关键零部件研发中心袁激活企业发展原动力遥 科研实力赢 圣得西公司全面推进企业技术创新战略袁 在危机 得了世界 500 强企业 IBM 公司的认可袁2013 年与 IBM 合 中突破袁寻求发展新机遇袁致力打造中国轻商务男装领 作袁通过现代高新技术的植入袁成功完成了国内某著名的 军品牌遥 国酒制酒生产线的技术升级试验遥 为实现品牌定位新形象落地袁 总部设计中心将携法 宁乡农商银行创银企双赢新局 国尧意大利设计团队共同完成新产品开发袁建立轻商务品 2013 年袁宁乡农商银行围绕野兴工强县冶和野两个唯 牌文化体系袁建立新型品牌传播模式袁实现圣得西品牌从 一冶战略袁发挥金融先导和杠杆作用袁不断扩大信贷投放袁 传统野商务休闲冶向野轻商务装冶的全新蜕变遥 助推县域经济发展袁各项工作取得显著成绩遥 深化技术创新袁着力建设国家级工业设计中心遥 公司 图院2013 年袁宁乡召开工业大会袁重奖工业功臣 致力创建野设计领先冶核心优势袁陆续组建了一系列技术 活冶的办企精神袁依靠自主创新袁引领市场袁凭借良好的技 创新平台遥 术实力和现代化管理袁迅速崛起遥 野飞翼冶院为了绿色矿山的梦想 2013 年袁飞翼股份的矿山机械产品秉承着野绿色尧环 保尧安全尧高效冶的八字方针袁产值超过 3 亿元袁税收达到 2600 万元遥 被授予野知识产权示范企业冶尧首批野湖南创造冶 品牌企业等荣誉称号遥 12 月份由长沙市人民政府授予的 院士专家工作站成功挂牌袁 成为长沙市首批院士专家工 达到 135 件袁 迈入了长沙市专利大户的行列袁 被授予 野长沙市知识产权示范企业冶遥 在项目申报工作上袁完成 再制造项目尧科技申报项目尧环保产品项目等项目申报 37 项遥 野邦普冶:科技创新绿色生活 湖南邦普循环科技有限公司秉承 野科技创造绿色生 企业以及野两区四园冶开发建设的倾斜力度袁压缩了非生产 经成为成功进入北美尧澳洲市场的第一个中国品牌遥 性个人贷款袁盘活旧贷腾出了规模袁并且创新产品和服务 松井新材料持续超越自我 2013 年邦普完善了产业结构袁同时也开拓了国内顶 尖市场及海外市场袁在各个领域都取得了较大进步遥 在 手段袁有效解决了小微工业企业融资难题袁促进了全县实 松井是一家知识密集型企业袁 也是一家创新型企业袁 体经济的发展遥 做行业第一是其孜孜不倦的追求遥 担当行业先锋 确保工业发展 服务县域工 技术成果及品牌建设方面袁邦普建立起了废旧电池循环 松井将以率先发展之志气尧自加压力之勇气尧义无反 再生领域里长沙市首个工程技术研究中心袁成为湖南省 顾之浩气袁将自身的发展融入到园区发展的具体实践中袁 首批循环经济试点单位袁产品镍钴锰氢氧化物成为湖南 积极配合园区的产业升级尧满园扩园和产业倍增计划袁真 宁乡县中小企业信用担保有限公司是经市工信委 省名牌产品遥 正实现由规模企业向龙头企业迈进袁由龙头企业向上市企 批准袁省经信委核准成立的专业融资性担保机构袁已取 业飞跃遥 得省金融工作办颁发的融资性担保机 构 经 营许 可 证遥 野三一冶创新价值 引领未来 作站之一遥 据悉袁截止 2013 年 12 月底公司完成专利申请累计 在信贷规模配置上袁加大对政府招商企业项目尧骨干 业 力助企业成长 2013 年袁公司被湖南省经济和信息化委员会授予野先进 中财化建勇闯永续发展之路 三一起重机有限公司以野全价值链第一品牌冶引领行 业革新袁2013 年连续两次荣获国家级质量奖遥 2014 年 1 湖南中财化学建材有限公司始终秉承野诚实尧认真尧谦 月袁三一重工野大吨位系列履带式起重机关键技术与应用冶 让冶的中财精神袁坚定奉行野九缺方圆袁和而为一冶的发展理 荣获国家科技进步二等奖袁成为工程机械行业唯一四次获 念袁重品牌尧讲诚信袁重创新尧讲突破遥 技术研发上已获得 6 以 2013 年 年 底在 保 责任 余 额 亿 元测 算 袁 当 项专利袁并荣获野中国高新技术企业冶尧野国家级宁乡经济技 年可新增产值 60 亿元以上袁缓 解 了就 业 压 力袁 由此 取 术开发区纳税先进单位冶等荣誉称号袁国家级宁乡经济技 得了较大的经济效益与社会效益袁 为宁乡县域经济发 术开发区 2013 年度野税收台阶奖冶遥 展做出了较大贡献遥 得国家至高奖项的企业遥 在市场开拓上袁三一重起国际化取得快速突破遥 在巴 西尧亚太尧中东尧南非等区域继续保持市场占有率第一袁已 担保机构冶称号袁2012 年袁公司以综合得分第六名的成 绩被评选为湖南省野优秀担保机构冶遥 湖南省娄底市人大监督重在抓落实 监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委 题询问袁一针见血袁脸红耳赤袁带有野火药味冶袁但过后依 抓落实不是一件很容易的事袁 可能遇到困难和阻 既要换位思考袁理解野一府两院冶工作的难处袁更要站在 会的一项重要职权袁是保障法律法规正确实施尧促进社 然是野山河依旧袁景色未改冶遥 这种重形式轻内容尧会上热 力袁也许还会得罪人袁正是因为不易袁致使一些监督事 群众利益尧党的利益的高度去拷量袁督促问题解决遥 只 会公平正义尧维护人民群众利益的重要途径遥 党的十八 会下冷尧前面紧后面松的监督方式袁使人大监督成了野稻 项流于形式袁或都止于野说一说袁议一议冶遥 因此袁要把抓 要胸怀大局袁出以公心袁处事公道袁便能在落实中觅得 届三中全会指出院野健全由耶一府两院爷由人大产生尧对人 草人冶袁久而久之形成野破窗效应冶袁严重损害了监督权 落实当成监督的重点来抓袁作为监督的主攻点来突破遥 解决问题的野钥匙冶袁找到解决问题的方法袁实现共赢的 大负责尧受人大监督制度遥 冶依法行使好监督职权是新形 威袁失去了监督的意义遥 要有敢于较真的精神遥 克服野怕得罪人冶尧野和稀泥冶的思 目的遥 要有持之以恒尧锲而不舍的毅力遥 当下袁各类社会 一分部署袁九分落实遥 人大监督的重点在于抓落实遥 想袁摒弃野差不多了冶尧野多理解支持冶的观念袁拒绝野多栽 矛盾日益突出袁利益关系越趋复杂袁问题解决的难度也 监督法的制定和实施有效地规范了人大监督工作袁 如果监督不抓落实袁再好的形式也是白搭袁再多的建议 花少栽刺冶尧野做老好人冶的心态袁积极作为袁务实推进袁 越来越大遥 因此袁抓落实不可能一蹴而就袁需要有打硬 人大监督无法可依的问题得到了解决遥 但监督权的行使 也是白条袁再严厉的质问也是白问袁再多的发文也是空 敢于坚持原则尧坚持正义袁敢于较真尧勇于担当袁对定下 仗尧 打 持 久 战 的 思 想 准 备 袁 需 要 有 野 踏 石 留 印 袁 抓 铁 有 依然是人大工作的薄弱环节遥 文遥 假若把每一项监督事项作为一个整体袁那么通过执 来的事情尧看准了的目标袁做到议立决尧决立行尧行必 痕冶的韧劲袁需要有野功成不必在我冶的境界袁对监督的 势下摆在各级人大及其常委会面前的重要课题遥 现实生活中袁我们常常看到这样的情况袁执法检查 法检查尧听取和审议报告尧专题询问尧规范性文件备案审 果袁一件一件抓落实袁一项一项监到位袁一步一步向前 事项 袁 揪 住 不 放 袁 持 续 给 力 袁 追 踪 问 效 袁 不 达 目 的 不 放 轰轰烈烈袁调研深入细致袁报告深刻全面袁可是检查之后 查等监督方式向野一府两院冶提出建议意见袁只是监督链 推遥 要讲究工作的方法和艺术遥 抓落实不仅要有勇气袁 手袁没有效果不罢休袁唯其如此袁监督才有实效袁事业才 却悄无声息袁没有结果曰听取和审议专项工作报告袁组成 条的一个基础环节袁而更为重要尧更为关键的工作却在 更要有政治智慧遥 人大监督不能搞硬碰硬尧刚对刚袁得 会兴旺袁百姓才会满意遥 人员慷慨激昂袁直言不讳袁会后偃旗息鼓袁难有下文曰专 督促落实遥 理不让人曰又不能只讲和气和稀泥袁开只眼闭一只眼遥 作者 湖南省娄底市人大常委会主任 易春阳 传承中医精髓 弘扬医道精神 要访原武警第三医院推拿科主任刘增本 要要 本报记者 崔淑媛 张芳芳 推拿院中国医学的精髓 刘增本袁1957 年出生于山东烟台袁本科学历遥 自幼受 曾祖父的熏陶袁对中医产生了浓厚的兴趣袁十几岁便开始 研究人体穴位和经络袁历经 30 余年袁掌握了中医推拿精 髓袁 并形成了一套完整科学的推拿绝活要要 要再生神经原 经络疏导法遥 野再生神经源经络疏导法冶秉承传统中医理论精髓袁整 合多种中医学说袁在实践中融会贯通袁采用适力度尧深层 耶感知的传递者爷袁而经络在中医中则被称为耶精神和活力 确定治疗方法遥 耶同病治异袁异病同治爷就是这个道理遥 冶 的传导者爷遥 现代中医在对病症的治疗中袁往往容易忽略 望背断诊院分析疾病的野观象台冶 经络袁其实袁经络是实实在在存在着的遥人在日常生活中袁 野望尧闻尧问尧切冶是中医诊断疾病的基本方法袁刘增本 往往会遭遇湿气尧寒气侵体而导致经络堵塞袁经络堵塞则 也不例外袁但不同的是他看的既不是舌头袁也不是眼睛袁而 容易引发疾病遥 所以袁疏通经络是治疗疾病的最佳方法遥 是背部遥 他认为袁内脏有病可以通过经络反映到体表袁从患 可以说袁在攻克经络治疗学科中袁他成功了袁一个又 者的背部可以看出绝大多数疾病的根源遥 一个康复的例证是对他最好的证明遥 然而袁 科学没有顶 刘增本推拿的部位也是以背部为主遥 他说袁一方面通 点袁成就没有终点袁刘增本的追求没有止步遥 当他忙碌一 以使脏腑协调曰平衡阴阳袁以使周身和谐曰疏通经络袁以使 过背部经络将治疗疾病的信息传达给有病的脏腑袁从而发 天后送走最后一名患者时袁他只有擦干汗水袁准备迎接明 循环顺畅遥 通过外部刺激全身调理袁标本兼治袁上下连动袁 挥治疗作用曰另一方面人体的许多疾病都是由于经络不通 天新的挑战遥 内外相通袁从而使患者自身免疫力显著提高袁无须用药便 引起的袁野通则不痛袁痛则不通冶就是这 可痊愈遥 个道理遥 推拿可引起冲击性震荡袁疏通 由于医术精湛袁刘增本名气越来越大袁他便只身前往 人体内某些腺管或经络的阻塞遥 刘增 烟台市发展遥 初到烟台袁刘增本人生地不熟袁但他却靠一双 本的野望背断诊冶法就是通过其多年的 神奇的手很快实现了事业的第二次腾飞遥 刘增本不仅在烟 治疗经验袁观察患者背部皮肤的光亮尧 台站稳了脚跟袁并于 2004 年至 2006 年担任武警第三医院 明暗程度来寻找病因袁 并通过推拿的 推拿专科的主任遥 手法对经络进行疏通遥 刘增本说院野耶徒手治病爷是世界上最古老的艺术袁属于 至明朝始称耶推拿爷袁是中国传统疗法的精华袁具有操作简 单尧见效快尧治疗范围广尧安全无副作用等特点遥 冶 PDF 檔案使用 "pdffactory" 試用版本建立 下的一种传导组织袁 它是物质的遥 神经在西医中被称为 次尧全方位治疗手法袁激活经络袁以使气血运行曰调和三交袁 耶以人疗人爷的方法袁在中国古代称之为耶按摩爷或耶乔摩爷袁 原武警第三医院推拿科主任刘增本 本报记者 崔淑媛 张芳芳 摄 气血尧阴阳的盛衰有关遥 诊断时袁可以通过外在的变化袁判 断内脏的病变遥 治疗时袁对于局部的病变袁应从整体出发袁 经络院精神和活力的传导者 在采访中袁 刘增本对本报记者 说院野经络推拿并不是 抵触 所 有西 医 和传统中医的中药尧 针灸等疗法袁只 在某些情况下袁刘增本反对野头疼医头袁脚疼医脚冶的 是所采用的方法不同遥 耶经络爷一词在 治疗方法遥 他说袁人体各个部分是以五脏为中心袁通过经络 西医中没有出现袁却有耶神经爷一词遥 系统有机地联系起来袁构成一个表里相联尧上下沟通尧协调 而经络和神经不是一回事遥 经络是吸 共济尧井然有序的统一整体遥 附在人体骨骼以上尧肌肉和软组织以 刘增本还说院野人体局部的病理变化往往与全身脏腑尧 刘增本在给病人按摩 本报记者 崔淑媛 张芳芳 摄