浙教工委〔2015〕 号

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1 中 共 浙 江 省 委 教 育 工 作 委 员 会 文 件 浙 教 工 委 号 中 共 浙 江 省 委 教 育 工 作 委 员 会 关 于 印 发 浙 江 省 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 履 行 监 督 职 责 实 施 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 各 高 等 学 校 : 为 进 一 步 规 范 和 促 进 高 校 纪 检 监 察 组 织 更 好 地 履 职 尽 责, 省 委 教 育 工 委 制 定 了 浙 江 省 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 履 行 监 督 职 责 实 施 办 法 ( 试 行 ), 并 已 经 省 委 教 育 工 委 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 中 共 浙 江 省 委 教 育 工 作 委 员 会 2015 年 12 月 24 日 - 1 -

2 浙 江 省 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 履 行 监 督 职 责 实 施 办 法 ( 试 行 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 和 促 进 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 履 行 监 督 职 责, 根 据 中 国 共 产 党 章 程 中 共 中 央 国 务 院 关 于 实 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 的 规 定 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 ( 试 行 ), 以 及 中 共 中 央 纪 委 教 育 部 监 察 部 关 于 加 强 高 等 学 校 反 腐 倡 廉 的 意 见, 结 合 我 省 实 际, 制 定 本 实 施 办 法 第 二 条 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 履 行 监 督 职 责 要 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 和 习 近 平 同 志 系 列 重 要 讲 话 为 指 导, 围 绕 中 心, 服 务 大 局, 坚 持 反 腐 倡 廉 工 作 方 针, 转 职 能 转 方 式 转 作 风, 有 效 利 用 各 种 监 督 途 径 和 手 段, 加 强 对 权 力 运 行 的 监 督 制 约, 推 动 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 深 入 开 展 第 三 条 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 要 依 照 党 内 法 规 和 国 家 法 律 法 规 及 其 它 制 度 规 定, 根 据 职 责 和 权 限, 依 纪 依 法 对 学 校 及 下 属 单 位 开 展 监 督 重 点 加 强 对 学 校 领 导 班 子 及 其 成 员 的 监 督 第 二 章 监 督 的 工 作 原 则 第 四 条 坚 持 聚 焦 主 业 原 则, 切 实 履 行 监 督 执 纪 问 责 职 责 第 五 条 坚 持 突 出 重 点 原 则, 注 重 对 权 力 运 行 实 施 监 督 第 六 条 坚 持 全 程 监 督 原 则, 着 重 强 化 对 业 务 监 管 者 ( 管 理 部 门 监 管 职 能 落 实 ) 的 监 督 - 2 -

3 第 七 条 坚 持 监 督 检 查 与 改 进 工 作 相 结 合, 预 防 与 惩 处 相 结 合 原 则, 着 力 提 高 监 督 实 效 第 三 章 监 督 的 主 要 内 容 第 八 条 协 助 党 委 加 强 党 风 廉 政 建 设 根 据 上 级 党 委 纪 委 的 决 策 部 署, 结 合 学 校 实 际, 向 党 委 提 出 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 建 议 ; 在 党 委 统 一 领 导 下, 发 挥 组 织 协 调 作 用, 整 体 推 进 惩 治 和 预 防 腐 败 各 项 工 作 ; 协 助 党 委 抓 好 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 任 务 分 解, 加 强 检 查 考 核, 促 进 各 项 任 务 落 实 第 九 条 严 格 纪 律 监 督 坚 决 维 护 党 章 和 党 内 其 他 法 规, 对 执 行 党 的 纪 律 政 治 规 矩 情 况 进 行 监 督 检 查 ; 加 强 对 党 的 路 线 方 针 政 策 决 议 执 行 情 况 和 重 大 决 策 部 署 贯 彻 落 实 情 况 的 监 督 检 查, 确 保 政 令 畅 通 第 十 条 深 化 作 风 监 督 对 贯 彻 执 行 中 央 八 项 规 定 精 神 和 省 委 省 纪 委 有 关 规 定, 纠 正 四 风 情 况 进 行 监 督, 推 进 作 风 建 设 监 督 检 查 常 态 化 制 度 化 坚 持 不 懈 抓 正 风 肃 纪, 严 肃 查 处 违 反 作 风 建 设 规 定 的 案 件, 及 时 通 报 曝 光 典 型 案 例, 形 成 有 力 震 慑 第 十 一 条 强 化 履 职 监 督 对 领 导 班 子 及 成 员 执 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 落 实 一 岗 双 责 情 况 进 行 监 督, 督 促 责 任 落 实 加 强 对 领 导 班 子 及 成 员 落 实 民 主 集 中 制 和 三 重 一 大 集 体 决 策 制 度 等 情 况 的 监 督 对 领 导 干 部 履 行 职 责 和 行 使 权 力 情 况 职 能 部 门 履 行 监 管 职 责 的 情 况 进 行 监 督, 强 化 问 责, 促 进 履 职 到 位 对 党 务 校 务 公 开 情 况 进 行 监 督 第 十 二 条 严 肃 查 处 腐 败 案 件 坚 持 以 零 容 忍 态 度 惩 治 - 3 -

4 腐 败, 严 肃 查 处 党 员 干 部 违 纪 案 件 ; 严 格 责 任 追 究, 实 施 一 案 双 查 ; 充 分 发 挥 查 办 案 件 治 本 功 能 第 十 三 条 开 展 警 示 教 育 经 常 性 地 对 党 员 干 部 进 行 遵 守 党 章 党 规 党 纪 教 育, 及 时 进 行 谈 话 提 醒 和 警 示 教 育, 促 进 党 员 干 部 廉 洁 自 律 廉 洁 从 政 第 十 四 条 承 办 上 级 纪 检 监 察 组 织 交 办 的 其 他 监 督 事 项 第 四 章 监 督 的 具 体 措 施 第 十 五 条 召 开 参 加 或 列 席 重 要 会 议 协 助 党 委 组 织 召 开 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 相 关 会 议, 组 织 召 开 纪 检 监 察 工 作 会 议 纪 委 班 子 会 议, 研 究 部 署 反 腐 倡 廉 工 作 纪 委 书 记 ( 副 书 记 ) 参 加 ( 列 席 ) 党 委 会 党 政 联 席 会 议 领 导 班 子 民 主 生 活 会 党 风 廉 政 建 设 情 况 分 析 会 和 领 导 班 子 成 员 述 职 述 德 述 廉 会 议 根 据 工 作 需 要 参 加 其 他 有 关 会 议 监 察 处 长 列 席 行 政 领 导 班 子 会 议 校 ( 院 ) 长 办 公 会 议 党 风 廉 政 建 设 情 况 分 析 会 等, 根 据 工 作 需 要 参 加 其 他 有 关 会 议 第 十 六 条 通 报 沟 通 重 要 情 况 及 时 向 学 校 领 导 班 子 通 报 上 级 有 关 反 腐 倡 廉 工 作 重 要 会 议 精 神 重 要 工 作 部 署, 并 对 贯 彻 落 实 情 况 进 行 监 督 检 查 纪 委 书 记 应 经 常 与 领 导 班 子 其 他 成 员 就 贯 彻 执 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 廉 洁 自 律 规 定 作 风 建 设 等 方 面 的 情 况 交 换 意 见, 并 主 动 向 党 委 书 记 汇 报 纪 检 监 察 工 作 情 况 领 导 班 子 及 其 成 员 以 及 相 关 职 能 部 门 必 须 事 前 向 纪 委 通 报 重 大 决 策 重 要 干 部 任 免 重 大 项 目 安 排 和 大 额 度 资 金 使 用 事 项 - 4 -

5 等 工 作 情 况, 纪 委 应 及 时 提 出 意 见 和 建 议 第 十 七 条 开 展 廉 政 风 险 防 控 督 促 指 导 学 校 及 下 属 单 位 开 展 廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设, 建 立 和 实 施 廉 政 风 险 教 育 机 制 权 力 运 行 监 督 制 约 机 制 廉 政 风 险 预 警 机 制 廉 政 风 险 处 置 机 制 风 险 防 控 责 任 落 实 考 核 和 激 励 机 制 针 对 重 点 领 域 重 要 部 门 和 关 键 环 节, 提 出 廉 政 风 险 防 控 的 意 见 和 建 议 第 十 八 条 建 立 健 全 领 导 干 部 廉 政 档 案 按 照 干 部 管 理 权 限, 建 立 领 导 干 部 廉 政 档 案 廉 政 档 案 内 容 包 括 干 部 本 人 及 其 家 庭 主 要 成 员 的 基 本 情 况 住 房 车 辆 证 券 股 票 出 国 ( 境 ) 兼 职 配 偶 子 女 从 业 等 信 息, 以 及 接 受 经 济 责 任 审 计 信 访 举 报 上 交 礼 品 登 记 受 到 组 织 处 理 或 纪 律 处 分 等 情 况 第 十 九 条 开 展 专 项 检 查 和 专 项 治 理 根 据 上 级 有 关 工 作 部 署 和 学 校 中 心 工 作 需 要, 开 展 专 项 监 督 检 查 或 专 项 治 理 工 作 第 二 十 条 信 访 处 理 受 理 对 学 校 党 组 织 党 员 的 检 举 控 告 和 申 诉, 保 障 党 员 权 利 涉 及 省 管 领 导 干 部 的 信 访 举 报, 按 规 定 及 时 报 送 省 纪 委 省 监 察 厅 派 驻 省 教 育 厅 纪 检 监 察 机 构 办 理 上 级 信 访 转 办 件 督 办 件 协 办 件, 及 时 报 告 办 理 结 果 严 格 执 行 信 访 举 报 受 理 登 记 送 阅 审 批 办 理 反 馈 报 结 等 规 定, 落 实 信 访 办 理 责 任 制 健 全 和 落 实 反 映 领 导 干 部 问 题 线 索 排 查 和 集 中 管 理 报 告 制 度 对 党 员 干 部 中 出 现 的 苗 头 性 倾 向 性 问 题 早 发 现 早 提 醒 早 纠 正 早 查 处, 防 止 小 问 题 变 为 大 问 题 对 反 映 的 问 题 及 时 采 取 约 谈 函 询 信 访 谈 话 等 方 式, 向 本 人 和 有 关 组 织 了 解 核 实 - 5 -

6 第 二 十 一 条 查 办 案 件 坚 持 依 纪 依 法 安 全 文 明 办 案 对 学 校 管 理 的 党 员 干 部 违 纪 违 法 问 题 进 行 调 查 核 实, 根 据 调 查 结 果, 提 出 组 织 处 理 或 纪 律 处 分 的 意 见 和 建 议, 作 出 纪 律 处 分 决 定 在 查 办 案 件 中 遇 到 力 量 不 足 等 情 况, 可 向 派 驻 省 教 育 厅 纪 检 监 察 机 构 申 请 启 动 高 校 办 案 协 作 机 制 第 二 十 二 条 开 展 问 责 结 合 专 项 治 理 信 访 处 理 和 查 办 案 件, 对 未 认 真 履 行 一 岗 双 责, 导 致 本 单 位 ( 部 门 ) 发 生 严 重 违 纪 违 法 案 件 造 成 重 大 损 失 或 恶 劣 影 响 的, 按 照 有 关 规 定 进 行 问 责 和 责 任 追 究 第 二 十 三 条 谈 话 诫 勉 学 校 纪 委 书 记 纪 委 副 书 记 监 察 处 处 长 以 个 别 谈 话 或 集 体 谈 话 形 式, 与 学 校 下 属 单 位 主 要 负 责 人, 以 及 新 提 拔 调 整 任 用 的 中 层 干 部, 进 行 廉 政 谈 话 发 现 学 校 管 理 的 干 部 在 政 治 思 想 履 行 职 责 工 作 作 风 道 德 品 质 勤 政 廉 政 廉 洁 自 律 等 方 面 存 在 苗 头 性 问 题 的, 经 学 校 纪 委 监 察 处 研 究, 由 学 校 纪 检 监 察 负 责 人 对 其 进 行 诫 勉 谈 话, 或 委 托 其 所 在 党 委 ( 党 总 支 党 支 部 ) 的 主 要 负 责 人 进 行 诫 勉 谈 话 诫 勉 谈 话 按 规 定 程 序 作 书 面 记 录, 经 本 人 核 实 后, 统 一 归 入 廉 政 档 案 第 二 十 四 条 监 察 建 议 和 监 察 决 定 督 促 学 校 执 行 上 级 监 察 部 门 作 出 的 监 察 建 议 监 察 决 定 按 照 工 作 职 责 及 人 事 管 理 权 限, 向 学 校 有 关 部 门 和 有 关 人 员 提 出 建 议 或 作 出 决 定 第 二 十 五 条 重 要 情 况 报 告 按 规 定 及 时 以 专 题 报 告 或 重 要 信 息 等 形 式 向 上 级 纪 委 报 告 以 下 事 项 : - 6 -

7 ( 一 ) 学 校 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 重 要 决 策 部 署 ; ( 二 ) 对 学 校 领 导 班 子 及 其 成 员 进 行 监 督 的 情 况 和 发 现 的 问 题 ; ( 三 ) 对 拟 提 任 的 省 管 领 导 干 部 人 选 作 出 党 风 廉 政 和 廉 洁 自 律 情 况 说 明 ; ( 四 ) 接 到 反 映 学 校 重 大 违 纪 违 法 问 题 及 其 班 子 成 员 违 纪 违 法 问 题 的 信 访 举 报, 发 现 学 校 重 大 违 纪 违 法 问 题 或 其 领 导 班 子 成 员 涉 嫌 违 纪 违 法 等 方 面 的 问 题 ; ( 五 ) 学 校 管 理 的 党 员 干 部 发 生 违 纪 违 法 案 件 情 况 ; ( 六 ) 其 他 需 要 报 告 的 重 要 事 项 第 二 十 六 条 廉 情 报 告 每 年 年 初, 应 向 上 级 纪 委 递 交 学 校 党 委 上 一 年 度 廉 情 报 告 廉 情 报 告 主 要 包 括 学 校 党 委 党 风 廉 政 建 设 情 况 领 导 班 子 成 员 述 职 述 德 述 廉 情 况 领 导 班 子 及 其 成 员 廉 洁 从 政 廉 洁 自 律 以 及 执 行 个 人 有 关 事 项 报 告 制 度 情 况, 并 提 出 工 作 意 见 和 建 议 根 据 要 求, 督 促 学 校 领 导 班 子 及 其 成 员 就 廉 情 报 告 反 映 的 问 题 及 时 进 行 整 改 第 二 十 七 条 重 要 情 况 建 议 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 在 履 行 监 督 职 责 过 程 中, 可 以 向 上 级 纪 委 或 派 驻 省 教 育 厅 纪 检 监 察 机 构 提 出 以 下 建 议 : ( 一 ) 请 求 发 函 给 学 校 领 导 班 子 或 其 班 子 成 员 说 明 有 关 情 况 ; ( 二 ) 由 学 校 主 要 负 责 人 进 行 谈 话 ; 或 委 托 学 校 主 要 负 责 人 - 7 -

8 与 班 子 其 他 成 员 进 行 谈 话 ; ( 三 ) 其 他 需 要 由 上 级 纪 委 或 派 驻 省 教 育 厅 纪 检 监 察 机 构 协 调 的 问 题 或 建 议 第 五 章 责 任 追 究 第 二 十 八 条 高 等 学 校 纪 检 监 察 组 织 及 工 作 人 员 要 严 格 依 照 本 办 法 履 行 监 督 职 责 ; 对 履 行 监 督 职 责 不 力 或 失 职, 情 节 轻 微 的, 给 予 批 评 教 育, 并 责 令 限 期 改 正 ; 情 节 较 重 的, 责 令 作 出 检 查 诫 勉 谈 话 通 报 批 评 或 者 调 整 工 作 岗 位 ; 有 下 列 情 形 之 一 的, 对 直 接 责 任 人 及 有 关 领 导 依 照 相 关 规 定 作 出 处 理 : ( 一 ) 参 与 研 究 三 重 一 大 工 作 中, 发 现 违 纪 问 题, 未 及 时 提 出 纠 正 意 见 和 建 议, 造 成 严 重 后 果 的 ; ( 二 ) 不 按 规 定 报 告 不 如 实 报 告 或 隐 瞒 不 报 有 关 重 要 情 况 问 题 线 索 和 案 件 查 办, 造 成 严 重 后 果 的 ; ( 三 ) 对 管 辖 范 围 内 的 案 件 不 及 时 组 织 核 查 调 查, 造 成 严 重 后 果 的 ; ( 四 ) 对 明 令 禁 止 的 不 正 之 风 发 现 后 不 制 止 不 查 处, 造 成 严 重 不 良 影 响 的 ; ( 五 ) 其 他 因 工 作 失 职, 造 成 严 重 后 果 的 抄 送 : 省 纪 委 省 教 育 厅 相 关 领 导 省 委 教 育 工 委 办 公 室 2015 年 12 月 25 日 印 发 - 8 -

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