目 录 前 言 第 一 章 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 现 状 第 一 条 概 述 第 二 条 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 面 临 的 主 要 问 题 第 二 章 规 划 的 指 导 思 想 和 原 则 第 三 条 指 导 思 想 第 四 条 基 本 原 则 第 五 条 规

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1 全 国 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 规 划 (2011~2020 年 ) 二 一 一 年 十 二 月

2 目 录 前 言 第 一 章 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 现 状 第 一 条 概 述 第 二 条 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 面 临 的 主 要 问 题 第 二 章 规 划 的 指 导 思 想 和 原 则 第 三 条 指 导 思 想 第 四 条 基 本 原 则 第 五 条 规 划 编 制 依 据 第 三 章 规 划 范 围 与 目 标 任 务 第 六 条 规 划 范 围 第 七 条 规 划 期 限 第 八 条 规 划 目 标 第 九 条 规 划 指 标 第 十 条 规 划 重 点 任 务 第 四 章 实 施 策 略 第 十 一 条 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 机 制 建 设 第 十 二 条 饮 用 水 水 质 实 验 室 检 测 能 力 建 设 第 十 三 条 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 快 速 检 测 能 力 建 设 第 十 四 条 水 性 疾 病 监 测 能 力 建 设 第 十 五 条 饮 用 水 卫 生 应 急 能 力 建 设 第 十 六 条 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 管 理 系 统 建 设 第 十 七 条 饮 用 水 水 质 卫 生 在 线 监 测 系 统 建 设 第 十 八 条 饮 用 水 卫 生 安 全 法 律 法 规 标 准 体 系 建 设 第 五 章 投 资 估 算 及 近 期 实 施 意 见 第 十 九 条 投 资 估 算

3 第 二 十 条 投 资 来 源 构 成 第 二 十 一 条 近 期 实 施 意 见 第 六 章 保 障 措 施 第 二 十 二 条 加 强 组 织 协 调, 明 确 责 任 分 工 第 二 十 三 条 重 视 科 学 研 究, 增 强 技 术 支 持 第 二 十 四 条 保 障 资 金 投 入, 畅 通 财 政 渠 道 第 二 十 五 条 加 强 舆 论 监 督, 鼓 励 公 众 参 与 附 表 附 表 1 省 级 疾 控 机 构 饮 用 水 卫 生 检 验 能 力 状 况 附 表 2 地 县 级 疾 控 机 构 饮 用 水 卫 生 检 验 能 力 状 况 附 表 3 实 验 室 大 型 检 测 设 备 配 置 参 考 要 求 附 表 4 实 验 室 大 型 检 测 设 备 投 资 估 算 附 表 5 实 验 室 水 质 监 测 能 力 配 套 投 资 估 算 附 表 6 现 场 快 速 检 测 设 备 配 置 参 考 要 求 附 表 7 现 场 快 速 检 测 设 备 投 资 估 算 附 表 8 现 场 快 速 检 测 能 力 配 套 投 资 估 算 附 表 9 水 性 疾 病 数 据 库 和 现 场 诊 断 设 备 投 资 估 算 附 表 10 水 性 疾 病 数 据 库 建 设 投 资 估 算 附 表 11 水 性 疾 病 现 场 诊 断 设 备 配 置 参 考 要 求 附 表 12 水 性 疾 病 现 场 诊 断 设 备 投 资 估 算 附 表 13 水 性 疾 病 监 测 点 实 验 室 诊 断 设 备 配 置 参 考 要 求 附 表 14 水 性 疾 病 监 测 点 投 资 估 算 附 表 15 应 急 能 力 建 设 投 资 估 算

4 附 表 16 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 信 息 网 络 平 台 投 资 估 算 附 表 17 省 级 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 信 息 网 络 平 台 投 资 估 算 附 表 18 市 县 区 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 信 息 网 络 平 台 投 资 估 算 附 表 19 水 质 在 线 检 测 设 备 配 置 参 考 要 求 附 表 20 水 质 在 线 检 测 投 资 估 算 附 表 21 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 规 划 投 资 估 算 分 项 汇 总 表

5 全 国 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 规 划 (2011 年 年 ) 前 言 水 是 人 类 生 存 和 经 济 社 会 发 展 的 基 本 需 求, 饮 用 水 卫 生 安 全 关 系 到 广 大 人 民 群 众 身 体 健 康 和 生 命 安 全 切 实 做 好 饮 用 水 的 卫 生 安 全 保 障 工 作, 是 落 实 科 学 发 展 观, 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标, 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会, 维 护 广 大 人 民 群 众 健 康 权 益 的 重 要 任 务 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 饮 用 水 安 全 问 题,2005 年 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 加 强 饮 用 水 安 全 保 障 工 作 的 通 知,2007 年 发 展 改 革 委 建 设 部 水 利 部 卫 生 部 环 保 总 局 联 合 印 发 全 国 城 市 饮 用 水 安 全 保 障 规 划, 要 求 有 关 部 门 和 地 区 把 解 决 城 市 饮 用 水 安 全 问 题 摆 到 优 先 位 置, 认 真 做 好 实 施 工 作, 编 制 相 关 专 项 规 划 为 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 的 工 作 要 求, 卫 生 部 组 织 编 制 了 全 国 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 规 划 ( 年 ), 作 为 各 级 卫 生 部 门 提 高 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 能 力 建 设 的 指 导 性 文 件 第 一 条 概 述 第 一 章 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 现 状 城 市 饮 用 水 安 全 是 指 饮 用 水 具 有 合 格 的 水 质, 充 足 的 水 1

6 量, 良 好 的 安 全 管 理 和 应 急 供 水 能 力 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 是 指 饮 用 水 供 水 单 位 从 事 生 产 或 供 应 活 动 应 当 符 合 国 家 卫 生 规 范, 饮 用 水 水 质 应 当 符 合 国 家 卫 生 标 准, 杜 绝 因 饮 用 水 引 起 的 重 大 传 染 病 和 中 毒 疾 病 的 发 生 我 国 城 市 饮 用 水 的 供 给 方 式 以 集 中 式 供 水 为 主, 同 时 为 补 充 集 中 式 供 水 水 量 和 水 压 还 采 用 了 二 次 供 水 目 前, 我 国 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 存 在 的 主 要 问 题 : 一 是 供 水 污 染 事 件 时 有 发 生 目 前 对 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 影 响 较 大 的 是 各 种 原 因 造 成 的 供 水 污 染 事 件, 平 均 每 起 污 染 事 件 至 少 影 响 2000 人 的 正 常 饮 水, 与 水 有 关 的 肠 道 传 染 病 在 全 国 传 染 病 病 例 中 占 有 较 大 比 例 二 是 城 市 供 水 的 卫 生 监 督 监 测 合 格 率 偏 低 由 于 水 源 水 处 理 工 艺 供 水 设 施 等 方 面 的 问 题, 造 成 城 市 饮 用 水 水 质 合 格 率 偏 低 近 年 来 各 级 卫 生 监 督 机 构 对 城 市 供 水 的 卫 生 监 督 抽 检 结 果 显 示, 全 国 城 市 供 水 单 位 监 督 抽 检 集 中 式 供 水 水 质 合 格 率 仅 为 83.4 %, 供 水 单 位 卫 生 管 理 尚 需 进 一 步 规 范 第 二 条 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 面 临 的 主 要 问 题 当 前, 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 监 督 工 作 面 临 许 多 亟 待 解 决 的 问 题, 具 体 表 现 在 以 下 几 方 面 : ( 一 ) 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 法 律 法 规 标 准 体 系 尚 不 健 全 目 前, 我 国 有 关 饮 用 水 卫 生 安 全 的 法 律 规 定 散 见 在 环 境 水 利 建 设 与 卫 生 等 法 律 法 规 中, 相 互 间 存 在 内 容 不 配 套, 分 2

7 段 管 理, 交 叉 重 复, 缺 乏 系 统 性 和 完 整 性 卫 生 监 督 管 理 主 要 依 据 的 是 传 染 病 防 治 法 和 生 活 饮 用 水 卫 生 监 督 管 理 办 法 传 染 病 防 治 法 有 关 生 活 饮 用 水 的 规 定 主 要 限 于 介 水 传 染 病, 缺 少 新 建 改 建 扩 建 饮 用 水 供 水 工 程 项 目 预 防 性 卫 生 监 督 等 具 体 规 定, 操 作 性 不 强 ; 生 活 饮 用 水 卫 生 监 督 管 理 办 法 作 为 一 部 行 政 规 章 在 监 管 力 度 上 已 不 能 满 足 当 前 饮 用 水 卫 生 安 全 形 势 的 需 要 ; 新 版 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 相 配 套 的 一 系 列 相 关 标 准 和 规 范 尚 未 制 定 或 修 订 这 些 客 观 情 况 急 需 采 取 措 施 加 以 改 进 并 完 善 ( 二 ) 饮 用 水 水 质 卫 生 安 全 检 测 能 力 较 低 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 (GB5749) 修 订 后, 水 质 控 制 指 标 大 幅 增 加, 各 地 实 施 情 况 存 在 很 大 差 异, 普 遍 存 在 基 层 单 位 人 力 资 源 不 足, 检 测 能 力 不 足, 检 验 设 备 不 配 套 等 问 题, 导 致 难 以 开 展 全 部 项 目 的 检 测 目 前 的 检 测 能 力 和 水 平 已 经 难 以 满 足 全 面 开 展 饮 用 水 监 督 工 作 的 要 求, 严 重 影 响 饮 用 水 卫 生 安 全 的 有 效 监 管 据 近 期 卫 生 部 组 织 全 国 饮 用 水 卫 生 专 项 监 督 检 查 结 果 表 明, 在 全 国 32 个 省 级 疾 控 机 构 中, 具 备 GB 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 中 要 求 的 全 项 水 质 指 标 检 测 能 力 的 仅 有 5 个 实 验 室, 占 15.6%; 检 验 能 力 在 项 之 间 的 实 验 室 为 13 个, 占 40.6%;80 项 以 下 的 实 验 室 为 14 个, 占 43.8%( 详 见 附 表 1) 地 市 级 和 县 级 实 验 室 的 检 测 能 力 更 不 容 乐 观, 平 均 检 测 能 力 仅 为 47 项 和 30 项, 其 中 常 规 指 标 的 3

8 平 均 检 测 能 力 分 别 为 33 项 27 项 ; 非 常 规 指 标 的 平 均 检 测 能 力 分 别 为 14 项 3 项 ( 详 见 附 表 2) ( 三 ) 饮 用 水 卫 生 监 督 能 力 急 需 加 强 与 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 的 现 实 需 求 相 比, 饮 用 水 卫 生 监 督 人 员 以 及 设 备 配 置 和 相 应 能 力 都 明 显 不 足 由 于 工 作 对 象 数 量 众 多 问 题 复 杂, 对 许 多 二 次 供 水 设 施 自 建 供 水 单 位 涉 水 产 品 的 生 产 企 业 不 能 实 施 有 效 的 卫 生 监 管, 一 些 卫 生 安 全 措 施 难 以 落 实 到 位 ( 四 ) 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 交 流 机 制 尚 未 健 全 尽 管 已 初 步 建 立 了 卫 生 监 督 信 息 报 告 系 统 和 疾 病 预 防 控 制 信 息 报 告 系 统, 但 在 卫 生 部 门 内 部 各 相 关 的 层 级 机 构 和 专 业 间 还 未 完 全 实 现 信 息 的 互 通 共 用 以 及 动 态 监 控 管 理 与 城 建 环 保 水 利 等 部 门 也 没 有 建 立 饮 用 水 安 全 信 息 共 享 平 台 ( 五 ) 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 的 卫 生 应 急 处 置 能 力 比 较 薄 弱 目 前, 各 地 对 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 应 急 处 置 缺 乏 统 一 规 范 的 要 求, 同 时 各 级 卫 生 部 门 应 对 突 发 饮 用 水 污 染 事 件 的 技 术 装 备 物 资 和 人 员 储 备 不 充 足, 相 关 培 训 和 演 练 活 动 未 形 成 常 态 化, 应 急 反 应 与 应 急 处 置 的 能 力 有 待 进 一 步 提 高 第 二 章 规 划 的 指 导 思 想 和 原 则 第 三 条 指 导 思 想 坚 持 以 人 为 本, 遵 循 科 学 发 展 观, 按 照 构 建 社 会 主 义 和 4

9 谐 社 会 基 本 要 求, 依 法 强 化 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作, 提 高 饮 用 水 卫 生 监 管 水 质 卫 生 检 测 和 卫 生 应 急 处 置 的 能 力 和 水 平, 减 少 饮 用 水 卫 生 安 全 问 题 带 来 的 危 害 风 险, 保 证 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 质 量, 保 护 人 民 群 众 身 体 健 康 和 生 命 安 全 为 构 建 和 谐 健 康 美 好 的 城 市 人 居 环 境, 促 进 城 市 经 济 社 会 可 持 续 发 展, 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 战 略 目 标 提 供 有 力 保 障 第 四 条 基 本 原 则 ( 一 ) 突 出 重 点, 落 实 措 施 以 改 善 和 提 高 城 市 生 活 饮 用 水 水 质 为 重 点, 按 照 现 行 国 家 卫 生 标 准 要 求, 研 究 突 出 问 题, 落 实 解 决 措 施, 全 力 做 好 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 ( 二 ) 政 府 主 导, 公 众 参 与 在 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 中, 充 分 依 靠 政 府 的 组 织 和 领 导 作 用, 积 极 动 员 社 会 公 众 参 与 ( 三 ) 强 化 监 管, 提 高 能 力 依 法 强 化 饮 用 水 卫 生 安 全 监 管, 提 高 监 管 工 作 水 质 检 测 和 应 急 处 置 的 能 力 和 水 平 ( 四 ) 明 确 责 任, 逐 步 推 进 树 立 供 水 单 位 为 安 全 供 水 第 一 责 任 方 意 识, 逐 步 推 进 不 同 规 模 供 水 单 位 安 全 供 水 合 格 率 的 不 断 提 升 ( 五 ) 加 强 协 调, 部 门 联 动 加 强 饮 用 水 安 全 保 障 工 作 的 部 门 间 协 调 与 配 合, 充 分 利 用 现 有 基 础 与 资 源, 建 立 资 源 共 享 责 任 共 担 协 同 一 致 的 部 门 合 作 机 制 5

10 第 五 条 规 划 编 制 依 据 中 华 人 民 共 和 国 传 染 病 防 治 法 中 华 人 民 共 和 国 水 法 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 城 市 供 水 条 例 生 活 饮 用 水 卫 生 监 督 管 理 办 法 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 饮 用 水 安 全 保 障 工 作 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 卫 生 部 关 于 加 强 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 的 通 知 ( 卫 监 督 发 号 ) 卫 生 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 饮 用 水 卫 生 监 测 工 作 的 通 知 ( 卫 办 监 督 发 号 ) 国 家 环 境 与 健 康 行 动 计 划 ( ) 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 (GB 5749) 二 次 供 水 设 施 卫 生 规 范 (GB 17051) 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB 3838) 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T 14848) 生 活 饮 用 水 标 准 检 验 方 法 (GB/T 5750) 生 活 饮 用 水 集 中 式 供 水 单 位 卫 生 规 范 第 六 条 规 划 范 围 第 三 章 规 划 范 围 与 目 标 任 务 6

11 本 规 划 涉 及 的 工 作 机 构 包 括 4 个 直 辖 市 与 22 个 省 5 个 自 治 区 1 个 生 产 建 设 兵 团 及 其 设 市 城 市 县 的 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构, 共 计 4774 个 单 位 第 七 条 规 划 期 限 规 划 基 准 年 为 2010 年, 总 体 规 划 期 为 年, 分 近 期 和 远 期 两 个 阶 段, 其 中 近 期 为 规 划 重 点 第 一 阶 段 ( 近 期 ): 到 2015 年 ; 第 二 阶 段 ( 远 期 ): 到 2020 年 第 八 条 规 划 目 标 ( 一 ) 规 划 总 目 标 完 善 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 的 法 规 标 准 管 理 和 技 术 支 撑, 减 少 饮 用 水 对 健 康 产 生 的 不 良 影 响, 防 范 因 饮 用 水 引 起 的 重 大 传 染 病 中 毒 疾 病 的 发 生, 确 保 城 市 供 水 卫 生 安 全, 维 护 公 众 健 康, 促 进 2020 年 全 面 建 成 小 康 社 会 的 目 标 实 现, 保 障 经 济 社 会 持 续 协 调 发 展 ( 二 ) 近 期 目 标 建 立 覆 盖 全 国 各 级 城 市 的 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 网 络, 开 展 供 水 单 位 基 本 卫 生 现 状 调 查 及 其 安 全 隐 患 排 查 ; 基 本 建 成 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 管 理 系 统, 实 现 信 息 共 享 ; 调 整 充 实 各 级 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构 人 员 装 备 和 技 术 能 力, 逐 步 建 立 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 机 制, 有 效 控 制 由 饮 用 水 引 起 的 重 大 传 染 病 中 毒 疾 病 的 发 生 ; 对 现 有 饮 用 水 卫 生 法 律 法 规 及 标 准 规 范 进 行 综 合 评 估, 开 展 与 现 行 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 配 套 卫 生 标 准 和 卫 生 规 范 的 7

12 研 究 制 定 和 修 订 工 作 ( 三 ) 远 期 目 标 健 全 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 网 络 和 信 息 共 享 系 统, 实 现 饮 用 水 与 健 康 风 险 评 估 和 风 险 预 测 预 警 ; 健 全 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 队 伍, 提 升 各 级 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构 的 人 员 素 质 装 备 水 平 和 技 术 能 力, 健 全 突 发 饮 用 水 污 染 事 件 应 急 处 置 工 作 机 制 ; 完 善 饮 用 水 卫 生 标 准 和 卫 生 规 范 体 系 第 九 条 规 划 指 标 ( 一 ) 近 期 规 划 指 标 至 2012 年 6 月, 省 级 和 省 会 城 市 饮 用 水 卫 生 监 测 机 构, 具 备 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 规 定 的 全 部 106 项 水 质 常 规 指 标 和 水 质 非 常 规 指 标 的 检 测 能 力 ; 地 市 级 饮 用 水 卫 生 监 测 机 构, 具 备 水 质 常 规 指 标 检 测 能 力 以 及 非 常 规 指 标 中 重 金 属 有 机 污 染 物 等 重 点 控 制 指 标 的 检 测 能 力 ; 县 级 饮 用 水 卫 生 监 测 机 构, 具 备 水 质 常 规 指 标 检 测 能 力 至 2015 年, 地 级 以 上 城 市 饮 用 水 卫 生 监 督 机 构 的 人 员 配 置 及 能 力 基 本 满 足 工 作 需 求 至 2015 年, 城 市 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 网 络 覆 盖 率 达 到 90% 以 上 至 2015 年, 参 加 水 性 疾 病 监 测 城 市 达 到 141 个 至 2015 年, 完 成 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 管 理 系 统 建 设 8

13 至 2015 年, 部 分 地 级 以 上 城 市 实 施 供 水 末 梢 水 质 卫 生 在 线 监 督 监 测 至 2015 年, 省 级 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构 具 备 现 场 处 理 重 大 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 的 能 力 至 2015 年, 与 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 相 配 套 标 准 规 范 进 一 步 完 善 ( 二 ) 远 期 规 划 指 标 至 2020 年, 地 级 以 上 城 市 饮 用 水 卫 生 监 测 机 构 具 备 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 规 定 的 全 部 水 质 指 标 的 检 测 能 力 至 2020 年, 县 级 饮 用 水 卫 生 监 督 机 构 的 人 员 配 置 及 能 力 基 本 满 足 工 作 需 求 至 2020 年, 城 市 饮 用 水 水 质 卫 生 监 督 监 测 网 络 覆 盖 率 达 到 100% 至 2020 年, 参 加 水 性 疾 病 监 测 城 市 达 到 183 个 至 2020 年, 全 部 地 级 以 上 城 市 实 施 供 水 末 梢 水 质 卫 生 在 线 监 督 监 测 至 2020 年, 地 级 以 上 城 市 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构 具 备 现 场 处 理 重 大 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 的 能 力 至 2020 年, 基 本 建 立 完 善 的 饮 用 水 卫 生 安 全 标 准 体 系 第 十 条 规 划 重 点 任 务 为 保 障 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全, 本 规 划 的 重 点 工 作 任 务 9

14 是 : ( 一 ) 提 高 饮 用 水 卫 生 检 测 能 力 在 各 级 饮 用 水 卫 生 监 测 机 构 实 验 室 添 置 和 更 新 检 测 设 备, 开 展 检 验 人 员 技 能 培 训 和 实 验 室 规 范 建 设 工 作, 提 高 实 验 室 检 测 水 平, 实 现 实 验 室 间 检 测 资 源 共 享 ; 在 各 级 饮 用 水 卫 生 监 督 机 构 添 置 快 速 检 测 设 备, 提 高 现 场 卫 生 监 督 的 检 测 能 力 ( 二 ) 建 立 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 网 络 逐 步 建 立 并 完 善 覆 盖 全 国 各 级 城 市 的 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 网 络, 系 统 及 时 完 整 准 确 地 获 取 饮 用 水 水 质 水 性 疾 病 突 发 饮 用 水 污 染 事 件 和 供 水 单 位 卫 生 状 况 等 资 料, 掌 握 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 基 本 情 况, 分 析 水 性 疾 病 成 因 及 规 律, 追 踪 研 究 饮 水 污 染 对 健 康 影 响 程 度, 为 依 法 实 行 有 效 监 管 提 供 科 学 依 据 ( 三 ) 建 立 供 水 末 梢 水 质 卫 生 在 线 监 督 监 测 系 统 作 为 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 网 络 建 设 的 补 充, 在 地 级 以 上 城 市 建 立 集 中 式 供 水 末 梢 水 质 卫 生 在 线 监 督 监 测 系 统, 实 时 监 控 供 水 水 质 动 态 变 化, 提 高 卫 生 安 全 监 管 效 能 ( 四 ) 加 强 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 卫 生 应 急 工 作 健 全 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 卫 生 应 急 机 制 和 应 急 预 案, 完 善 应 急 技 术 物 资 和 人 员 保 障 系 统 ; 落 实 重 大 事 件 值 班 报 告 处 理 制 度, 形 成 有 效 的 预 警 和 应 急 救 援 机 制 ; 增 强 应 急 处 置 能 力, 加 强 决 策 及 行 动 协 调, 保 证 应 急 处 置 工 作 有 章 有 序 有 效 有 力 10

15 ( 五 ) 建 立 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 管 理 系 统 将 饮 用 水 水 质 水 性 疾 病 的 基 础 信 息 水 质 在 线 数 据 等 全 部 纳 入 本 规 划 的 信 息 系 统 建 立 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 报 告 处 理 和 发 布 系 统 保 证 信 息 在 规 定 权 限 有 效 获 得 共 享, 充 分 发 挥 信 息 资 源 效 能 根 据 卫 生 部 门 职 能 和 国 家 有 关 规 定, 建 立 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 发 布 制 度, 保 证 信 息 的 权 威 性 时 限 性 和 准 确 性 ( 六 ) 完 善 饮 用 水 卫 生 法 律 法 规 标 准 积 极 开 展 饮 用 水 卫 生 安 全 法 律 法 规 的 研 究 和 起 草 工 作, 制 定 修 订 和 发 布 与 饮 用 水 卫 生 相 关 的 标 准 和 规 范 为 加 强 卫 生 安 全 监 管 规 范 供 水 单 位 和 涉 水 产 品 生 产 企 业 行 为 维 护 人 民 健 康 权 益 提 供 法 律 依 据 ( 七 ) 开 展 饮 用 水 卫 生 安 全 专 业 培 训 制 定 培 训 计 划, 开 展 业 务 培 训 活 动, 全 面 提 高 各 级 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构 人 员 工 作 水 平, 保 障 本 规 划 的 顺 利 实 施 第 四 章 实 施 策 略 第 十 一 条 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 机 制 建 设 本 规 划 针 对 现 有 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 机 制 状 况, 实 行 全 面 推 进 逐 步 改 观 的 建 设 思 路 2015 年 前, 完 成 全 部 省 级 与 地 级 以 上 城 市 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构 人 员 的 合 理 充 实 调 整, 设 置 专 门 处 ( 科 ) 室, 负 责 辖 区 内 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 的 具 体 工 作 2020 年 前, 完 成 全 部 县 级 饮 用 水 卫 生 监 督 11

16 监 测 机 构 人 员 的 合 理 配 置, 设 置 足 够 的 专 / 兼 职 人 员, 承 担 辖 区 内 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 的 具 体 任 务 由 此 构 建 国 家 省 地 市 县 四 级 完 备 的 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 机 制, 做 到 及 时 掌 握 和 了 解 城 市 饮 用 水 水 质 现 状 和 动 态 变 化 规 律, 发 现 问 题, 采 取 有 效 措 施 解 决 问 题 第 十 二 条 饮 用 水 水 质 实 验 室 检 测 能 力 建 设 为 切 实 提 高 饮 用 水 水 质 实 验 室 检 测 能 力, 各 地 应 统 筹 并 优 化 各 部 门 的 检 测 资 源 配 置, 加 强 相 关 规 划 的 衔 接 和 资 源 共 享, 避 免 重 复 投 资 县 级 原 则 上 要 整 合 现 有 饮 用 水 检 测 资 源, 集 中 建 设 一 家 配 置 水 平 较 高 的 公 共 检 测 机 构, 作 为 饮 用 水 安 全 检 测 的 技 术 部 门, 并 为 相 关 监 督 管 理 部 门 提 供 服 务, 地 市 级 也 可 按 上 述 原 则 执 行 实 验 室 实 行 分 级 建 设, 分 别 达 到 以 下 要 求 : 省 级 和 省 会 城 市 实 验 室 :2012 年 6 月 以 前 达 到 GB5749 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 全 项 (106 项 ) 指 标 检 测 能 力 2020 年 达 到 应 对 突 发 水 污 染 事 件 中 特 定 污 染 物 的 检 测 能 力 地 市 级 实 验 室 :2012 年 达 到 GB5749 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 中 水 质 常 规 指 标 和 本 地 区 重 点 控 制 的 特 定 污 染 物 检 测 能 力 2020 年 达 到 GB5749 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 106 项 指 标 检 测 能 力 县 级 实 验 室 :2015 年 达 到 GB5749 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 中 水 质 常 规 指 标 的 检 测 能 力 2020 年 增 加 本 地 区 重 点 控 制 的 特 定 污 染 物 检 测 能 力 本 规 划 针 对 目 前 全 国 各 级 实 验 室 的 现 况, 分 级 提 出 水 质 12

17 分 析 大 型 仪 器 设 备 的 参 考 配 置, 县 级 实 验 室 应 配 置 原 子 吸 收 仪 原 子 荧 光 仪 离 子 色 谱 仪 气 相 色 谱 仪, 地 市 级 实 验 室 在 县 级 实 验 室 基 础 上 增 配 液 相 色 谱 仪 等 离 子 体 质 谱 仪 和 气 相 色 谱 质 谱 联 用 仪, 省 级 和 省 会 城 市 实 验 室 在 地 市 级 实 验 室 基 础 上 进 一 步 增 配 液 相 色 谱 质 谱 联 用 仪 总 有 机 碳 测 定 仪 和 贾 第 鞭 毛 虫 隐 孢 子 虫 测 定 装 置 对 已 具 备 相 关 仪 器 设 备 的 实 验 室, 不 再 重 复 配 置 本 规 划 通 过 设 备 配 置, 有 计 划 分 步 骤 实 施 各 级 实 验 室 规 范 化 建 设 包 括 : 第 一, 对 实 验 室 进 行 相 应 的 扩 建 与 改 造, 改 善 工 作 环 境 第 二, 实 行 人 员 培 训 和 人 才 培 养 计 划, 提 高 人 员 素 质 第 三, 定 期 和 不 定 期 开 展 盲 样 检 测 数 据 回 收 和 统 计 汇 总 的 质 量 控 制, 提 高 检 测 工 作 质 量 第 四, 建 立 规 划 范 围 以 内 的 各 级 实 验 室 间 的 数 据 共 享 机 制, 以 及 与 规 划 范 围 之 外 相 关 部 门 间 的 检 测 数 据 衔 接 机 制, 实 现 数 据 利 用 的 最 大 化 并 逐 步 完 善 覆 盖 全 国 的 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 网 络, 为 科 学 实 施 卫 生 监 督 管 理, 及 时 处 置 饮 用 水 污 染 突 发 事 件, 提 供 可 靠 的 技 术 保 障 第 十 三 条 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 快 速 检 测 能 力 建 设 为 满 足 各 级 卫 生 监 督 机 构 依 法 履 行 城 市 生 活 饮 用 水 卫 生 监 督 职 责 工 作 需 要, 现 场 快 速 检 测 设 备 不 可 缺 少 加 强 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 快 速 检 测 能 力 建 设, 可 以 提 高 卫 生 监 管 的 技 术 能 力 和 执 法 水 平 本 规 划 针 对 目 前 全 国 各 级 饮 用 水 卫 生 监 督 机 构 的 快 速 检 测 设 备 和 人 员 状 况, 主 要 着 重 现 场 快 速 检 13

18 测 设 备 的 配 备 和 检 测 能 力 培 训 两 方 面 : 按 照 日 常 工 作 需 求, 各 级 饮 用 水 卫 生 监 督 机 构 应 配 备 浑 浊 度 色 度 ph 值 游 离 余 氯 二 氧 化 氯 电 导 率 等 便 携 式 分 析 仪 器 以 及 水 质 采 样 设 备, 省 和 地 市 级 卫 生 监 督 机 构 还 应 配 备 臭 氧 和 微 生 物 指 标 便 携 式 分 析 仪 器 开 展 各 级 卫 生 监 督 机 构 相 关 人 员 的 现 场 快 速 检 测 能 力 培 训, 包 括 现 场 快 速 检 测 设 备 原 理 用 途 日 常 操 作 以 及 维 修 维 护 等 内 容 第 十 四 条 水 性 疾 病 监 测 能 力 建 设 建 立 水 性 疾 病 监 测 网 络 为 及 时 掌 握 饮 用 水 对 人 群 健 康 的 影 响 情 况, 实 现 饮 用 水 卫 生 安 全 的 科 学 和 有 效 监 管, 在 部 分 城 市 建 立 与 饮 用 水 水 质 监 测 相 配 套 的 疾 病 监 测 网 络, 对 饮 用 水 相 关 疾 病 的 流 行 情 况 进 行 动 态 监 测 完 善 和 优 化 城 市 水 性 疾 病 监 测 点 疾 病 监 测 点 工 作 包 含 管 辖 范 围 内 的 水 性 传 染 病 监 测 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 监 测 医 院 肠 道 门 诊 病 例 监 测 学 生 消 化 道 症 状 和 缺 课 监 测 人 体 生 物 样 品 中 肠 道 致 病 微 生 物 监 测 配 置 水 性 疾 病 现 场 诊 断 和 流 行 病 学 调 查 辅 助 诊 断 等 仪 器 设 备, 用 于 致 病 菌 的 检 测 与 鉴 定 近 期 规 划 建 设 全 国 水 性 疾 病 监 测 点 ( 城 市 )141 个 扩 建 水 性 疾 病 监 测 数 据 库 水 性 疾 病 数 据 库 由 信 息 管 理 系 统 支 持, 包 括 饮 用 水 水 质 水 性 传 染 病 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 以 及 其 他 相 关 的 流 行 病 学 资 料 等 水 性 疾 病 数 据 库 主 要 14

19 用 于 专 项 支 持 软 件 应 用 软 件 费 用 与 终 端 录 入 系 统 规 划 在 2020 年 之 前, 完 成 覆 盖 省 地 县 的 水 性 疾 病 数 据 库 的 建 设 开 展 水 性 疾 病 相 关 监 测 方 案 培 训 疾 病 诊 断 技 术 培 训 监 测 网 络 直 报 培 训 症 状 监 测 培 训 和 其 他 监 测 技 术 培 训 和 进 行 病 原 体 分 离 等 水 性 疾 病 实 验 室 诊 断, 确 保 水 性 疾 病 监 测 工 作 的 顺 利 实 施 第 十 五 条 饮 用 水 卫 生 应 急 能 力 建 设 针 对 省 市 县 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 卫 生 应 急 能 力 普 遍 不 足 的 实 际, 从 三 方 面 强 化 建 设 : 第 一, 规 范 和 完 善 应 急 预 案 的 编 制, 制 定 适 用 于 本 级 行 政 区 域 的 实 用 的 和 可 操 作 的 处 置 预 案, 并 实 施 培 训 和 演 练, 提 高 应 急 反 应 能 力 第 二, 改 善 应 急 装 备 和 设 备, 提 高 应 急 反 应 水 平 省 市 县 装 备 配 备 相 应 现 场 快 速 检 测 设 备 车 载 发 电 设 备 通 讯 及 摄 像 设 备 水 样 采 集 及 保 存 设 备 第 三, 完 善 物 资 储 备, 建 立 应 急 防 护 用 具 物 品 试 剂 耗 材 及 其 他 应 急 设 备 的 物 资 储 备 库, 做 好 应 急 准 备 工 作 第 十 六 条 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 管 理 系 统 建 设 本 规 划 按 照 突 出 重 点 合 理 布 局 整 合 资 源 信 息 共 享 的 原 则 一 是 要 充 分 考 虑 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 的 基 本 要 求, 重 点 针 对 饮 用 水 卫 生 监 管 的 薄 弱 环 节, 逐 步 完 善 并 加 强 信 息 处 理 能 力 二 是 要 充 分 考 虑 饮 用 水 卫 生 安 全 监 管 不 同 环 15

20 节, 监 测 地 区 监 测 点 布 设 监 测 指 标 监 测 频 次 均 要 符 合 国 家 有 关 规 范 的 要 求 三 是 要 充 分 利 用 现 有 的 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 资 源, 通 过 优 化 整 合, 完 善 存 量 资 源 的 现 有 功 能, 实 现 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 共 享 四 是 要 与 已 有 的 卫 生 监 督 信 息 报 告 系 统 和 疾 病 预 防 控 制 信 息 报 告 系 统 等 相 关 专 项 规 划 相 衔 接 五 是 要 重 点 加 强 水 性 疾 病 高 发 地 区 的 监 测, 为 实 施 饮 用 水 卫 生 安 全 监 管, 水 质 检 测 和 卫 生 应 急 处 置 的 决 策 提 供 及 时 有 效 的 信 息 饮 用 水 水 质 和 水 性 疾 病 监 测 信 息 报 告 处 理 和 发 布 系 统, 在 国 家 层 面 统 一 开 发, 实 施 分 级 管 理 各 省 所 辖 地 级 县 级 归 入 所 属 省 级 平 台, 并 建 立 辖 区 内 的 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 机 构 和 供 水 单 位 基 本 情 况, 饮 用 水 卫 生 安 全 相 关 的 环 境 和 地 理 信 息, 饮 用 水 卫 生 监 管 卫 生 监 测 和 水 性 疾 病 监 测 等 数 据 库 收 集 整 合 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 数 据 和 突 发 事 件 报 告, 发 布 风 险 预 警 信 息 法 规 标 准 政 策 与 工 作 动 态 等, 为 决 策 管 理 研 究 以 及 社 会 公 众 提 供 良 好 信 息 服 务 第 十 七 条 饮 用 水 水 质 卫 生 在 线 监 测 系 统 建 设 在 地 级 以 上 城 市 建 设 水 质 在 线 自 动 监 测 数 据 采 集 传 输 系 统, 对 消 毒 剂 余 量 感 官 性 状 等 指 标 进 行 在 线 监 测 直 辖 市 与 省 会 城 市 按 照 15 万 人 口 布 设 一 个 水 质 自 动 在 线 监 测 点 ; 其 他 地 级 市 按 照 20 万 人 口 布 设 一 个 水 质 自 动 在 线 监 测 点 原 则 上 一 个 城 市 的 饮 用 水 水 质 在 线 监 测 点 最 低 不 少 于 3 个 16

21 全 国 拟 设 置 饮 用 水 卫 生 在 线 监 测 点 不 少 于 2028 个, 覆 盖 人 口 约 3.76 亿 建 立 全 国 饮 用 水 水 质 在 线 监 督 监 测 数 据 监 控 中 心, 水 质 在 线 监 督 监 测 数 据 统 一 并 入 饮 用 水 卫 生 安 全 管 理 信 息 系 统, 实 施 全 国 范 围 内 的 饮 用 水 卫 生 安 全 动 态 监 控 第 十 八 条 饮 用 水 卫 生 安 全 法 律 法 规 标 准 体 系 建 设 建 立 健 全 饮 用 水 卫 生 相 关 标 准 根 据 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 需 要, 尽 快 解 决 现 行 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 缺 乏 相 关 衔 接 标 准 和 规 范 问 题, 保 证 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 顺 利 开 展 第 五 章 投 资 估 算 及 近 期 实 施 意 见 第 十 九 条 投 资 估 算 本 规 划 总 投 资 估 算 为 亿 元 包 括 水 质 检 验 设 备 投 资 水 性 疾 病 监 测 投 资 信 息 管 理 系 统 建 设 投 资 和 水 质 在 线 监 测 建 设 投 资 投 资 项 目 涵 盖 饮 用 水 水 质 实 验 室 检 测 能 力 建 设 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 检 测 能 力 建 设 应 急 能 力 建 设 水 性 疾 病 数 据 库 和 诊 断 设 备 配 备 水 性 疾 病 监 测 点 建 立 生 活 饮 用 水 信 息 管 理 网 络 平 台 建 设 和 水 质 在 线 检 测 设 备 配 备 七 大 方 面, 共 22 项 内 容 ( 相 关 仪 器 设 备 的 参 考 配 置 和 投 资 估 算 详 见 附 表 3- 附 表 21) 本 投 资 估 算 是 卫 生 系 统 内 部 的 饮 用 水 安 全 建 设 规 划 投 17

22 资 估 算, 具 体 实 施 要 按 照 集 中 建 设, 统 筹 共 享 的 原 则, 同 时 综 合 考 虑 其 他 饮 用 水 安 全 监 督 管 理 部 门 的 规 划 内 容, 填 平 补 齐 进 行 配 置, 实 际 投 资 额 度 应 当 明 显 低 于 本 投 资 估 算 第 二 十 条 投 资 来 源 构 成 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 由 城 市 所 在 地 人 民 政 府 负 责, 本 规 划 的 投 资 费 用 由 地 方 政 府 负 责 落 实 建 设 投 资 要 考 虑 城 市 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 的 需 要, 科 学 整 合 资 源, 避 免 重 复 建 设 第 二 十 一 条 近 期 实 施 意 见 按 照 近 期 目 标 和 指 标 的 要 求, 着 重 建 立 直 辖 市 省 会 城 市 和 人 口 在 100 万 以 上 城 市 的 居 民 饮 用 水 水 质 监 督 监 测 和 水 性 疾 病 监 测 网 络, 解 决 突 发 性 污 染 引 发 的 饮 用 水 水 质 安 全 问 题, 保 障 城 市 供 水 各 项 水 质 指 标 符 合 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 的 要 求, 控 制 因 饮 用 水 引 起 的 重 大 传 染 病 中 毒 疾 病 和 地 方 性 疾 病 发 生 主 要 工 作 内 容 涵 盖 : --- 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 工 作 机 制 建 设 --- 饮 用 水 水 质 实 验 室 检 测 能 力 建 设 --- 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 快 速 检 测 能 力 建 设 --- 水 性 疾 病 监 测 能 力 建 设 --- 饮 用 水 安 全 卫 生 应 急 处 置 能 力 建 设 18

23 --- 饮 用 水 卫 生 安 全 信 息 管 理 系 统 建 设 --- 饮 用 水 卫 生 安 全 标 准 体 系 建 设 第 六 章 保 障 措 施 第 二 十 二 条 加 强 组 织 协 调, 明 确 责 任 分 工 加 强 部 门 协 作, 建 立 高 效 的 协 调 机 制 在 各 级 政 府 统 一 领 导 下, 与 各 相 关 行 政 主 管 部 门 分 工 负 责, 相 互 配 合, 明 确 责 任, 通 力 合 作 要 充 分 发 挥 各 部 门 的 职 能 特 点 和 工 作 优 势, 研 究 解 决 影 响 城 市 饮 用 水 水 质 卫 生 安 全 的 突 出 问 题 和 重 大 事 件, 保 证 规 划 目 标 实 现 第 二 十 三 条 重 视 科 学 研 究, 增 强 技 术 支 持 依 靠 科 技 进 步, 不 断 提 高 饮 用 水 安 全 的 卫 生 监 管 能 力 学 习 借 鉴 国 外 先 进 技 术, 建 立 符 合 我 国 国 情 的 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 技 术 支 撑 体 系 广 泛 开 展 国 际 合 作, 加 强 与 世 界 卫 生 组 织 技 术 先 进 国 家 的 合 作, 积 极 参 与 国 际 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 的 技 术 交 流, 提 高 我 国 饮 用 水 卫 生 安 全 检 测 技 术 和 监 管 水 平 第 二 十 四 条 保 障 资 金 投 入, 畅 通 财 政 渠 道 各 级 政 府 应 当 将 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 能 力 建 设 所 需 经 费 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 切 实 将 饮 水 卫 生 监 管 水 质 监 测 运 行 所 需 资 金 等 纳 入 同 级 财 政 预 算, 以 保 障 地 方 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 投 入 的 资 金 来 源, 并 逐 步 加 大 资 金 投 入 力 19

24 度 第 二 十 五 条 加 强 舆 论 监 督, 鼓 励 公 众 参 与 充 分 发 挥 社 会 对 饮 用 水 卫 生 安 全 的 监 督 作 用 开 展 广 泛 的 宣 传 教 育 活 动, 增 强 公 众 的 参 与 意 见 和 自 我 保 护 意 识, 积 极 发 挥 新 闻 机 构 的 作 用, 把 饮 用 水 卫 生 安 全 置 于 全 社 会 的 监 督 之 下 建 立 有 效 的 机 制, 保 证 消 费 者 和 社 会 舆 论 监 督 渠 道 畅 通, 建 立 全 国 统 一 的 消 费 者 举 报 投 诉 系 统, 设 立 全 国 统 一 的 监 督 电 话 营 造 一 个 企 业 自 律 行 业 管 理 政 府 监 管 和 社 会 监 督 的 饮 用 水 卫 生 安 全 新 秩 序 20

25 附 表 附 表 1 省 级 疾 控 机 构 饮 用 水 卫 生 检 验 能 力 状 况 序 号 省 自 治 区 直 辖 市 可 检 测 项 目 数 ( 项 ) 序 号 省 自 治 区 直 辖 市 可 检 测 项 目 数 ( 项 ) 1 北 京 市 辽 宁 省 84 2 天 津 市 四 川 省 81 3 河 北 省 云 南 省 76 4 上 海 市 海 南 省 73 5 山 东 省 内 蒙 古 自 治 区 72 6 浙 江 省 贵 州 省 68 7 广 东 省 安 徽 省 68 8 吉 林 省 陕 西 省 66 9 黑 龙 江 省 青 海 省 江 苏 省 甘 肃 省 湖 南 省 江 西 省 福 建 省 新 疆 自 治 区 河 南 省 山 西 省 重 庆 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 湖 北 省 宁 夏 自 治 区 广 西 自 治 区 西 藏 自 治 区 34 21

26 附 表 2 地 县 级 疾 控 机 构 饮 用 水 卫 生 检 验 能 力 状 况 指 标 分 类 平 均 可 检 测 项 目 数 ( 项 ) 地 级 县 级 常 规 指 标 非 常 规 指 标 14 3 全 部 指 标

27 附 表 3 实 验 室 水 质 分 析 大 型 仪 器 设 备 参 考 配 置 数 量 ( 台 ) 序 号 设 备 名 称 省 级 省 会 城 市 地 市 级 县 级 1 火 焰 原 子 吸 收 仪 原 子 荧 光 仪 离 子 色 谱 仪 气 相 色 谱 仪 液 相 色 谱 仪 气 相 色 谱 质 谱 联 用 仪 等 离 子 体 质 谱 仪 液 相 色 谱 质 谱 联 用 仪 1 9 总 有 机 碳 测 定 仪 1 10 贾 第 鞭 毛 虫 隐 孢 子 虫 检 验 设 备 1 23

28 附 表 4 实 验 室 水 质 分 析 大 型 仪 器 设 备 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 东 部 北 方 东 部 南 方 东 北 省 自 治 区 直 辖 市 省 级 省 会 城 市 地 市 级 县 级 合 计 北 京 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 吉 林 辽 宁 山 西 中 部 河 南 安 徽 湖 北

29 湖 南 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 西 北 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 总 计

30 附 表 5 实 验 室 水 质 监 测 能 力 建 设 配 套 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 东 部 北 方 东 部 南 方 东 北 省 自 治 区 直 辖 市 实 验 室 建 设 培 训 质 量 控 制 合 计 北 京 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 吉 林 辽 宁 山 西 中 部 河 南 安 徽 湖 北 湖 南

31 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 西 北 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 总 计

32 附 表 6 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 快 速 检 测 设 备 参 考 配 置 数 量 ( 台 ) 序 号 设 备 名 称 省 级 省 会 城 市 地 市 级 县 级 1 水 质 速 测 箱 2 2 便 携 式 电 导 仪 便 携 式 浊 度 仪 便 携 式 色 度 仪 便 携 式 酸 度 计 便 携 式 余 氯 比 色 计 便 携 式 二 氧 化 氯 测 定 仪 便 携 式 臭 氧 测 定 仪 2 9 现 场 微 生 物 快 速 检 测 仪 2 10 多 参 数 水 质 测 定 仪 车 载 冰 箱 便 携 式 自 动 采 样 器

33 附 表 7 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 快 速 检 测 设 备 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 东 部 北 方 省 自 治 区 直 辖 市 省 级 地 市 级 县 级 合 计 北 京 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 东 部 南 方 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 河 南 中 部 安 徽 湖 北 湖 南 江 西 陕 西 西 北 甘 肃 宁 夏

34 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 合 计

35 附 表 8 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 快 速 检 测 能 力 建 设 配 套 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 省 自 治 区 直 辖 市 培 训 费 试 剂 费 合 计 北 京 天 津 东 部 北 方 河 北 山 东 江 苏 浙 江 上 海 东 部 南 方 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 河 南 中 部 安 徽 湖 北 湖 南

36 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 西 北 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 合 计

37 附 表 9 水 性 疾 病 数 据 库 和 现 场 诊 断 设 备 投 资 估 算 ( 万 元 ) 级 别 水 性 疾 病 数 据 库 水 性 疾 病 现 场 诊 断 设 备 省 级 地 市 级 县 级 合 计

38 附 表 10 地 区 水 性 疾 病 数 据 库 建 设 投 资 估 算 ( 万 元 ) 省 自 治 区 直 辖 省 级 地 市 级 县 级 合 计 市 北 京 东 部 北 方 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 东 部 南 方 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 河 南 中 部 安 徽 湖 北 湖 南

39 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 西 北 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 合 计

40 附 表 11 水 性 疾 病 现 场 诊 断 设 备 参 考 配 置 数 量 ( 台 ) 设 备 名 称 省 级 地 市 级 县 级 实 时 荧 光 PCR 仪 ( 酶 链 扩 增 测 试 仪 ) 1 防 震 生 物 安 全 柜 1 生 化 分 析 仪 1 1 系 统 生 化 鉴 定 仪 1 酶 链 免 疫 测 试 仪 1 1 自 动 采 样 设 备 生 化 移 液 器 1 1 防 震 自 动 净 手 台 1 GPS 定 位 仪

41 附 表 12 地 区 水 性 疾 病 现 场 诊 断 设 备 投 资 估 算 ( 万 元 ) 省 自 治 区 直 辖 省 级 地 市 级 县 级 合 计 市 北 京 东 部 北 方 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 东 部 南 方 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 河 南 中 部 安 徽 湖 北 湖 南

42 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 西 北 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 合 计

43 附 表 13 水 性 疾 病 监 测 点 实 验 室 诊 断 设 备 参 考 配 置 数 量 ( 台 ) 设 备 名 称 数 量 防 震 生 物 安 全 柜 1 生 化 分 析 仪 1 酶 链 免 疫 测 试 盒 1 自 动 采 样 设 备 1 生 化 移 液 器 1 防 震 自 动 净 手 台 1 GPS 定 位 仪 1 生 化 培 养 箱 1 39

44 附 表 14 水 性 疾 病 监 测 点 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 省 自 治 区 直 辖 市 水 性 疾 病 监 测 技 术 培 训 水 性 疾 病 数 据 采 集 水 性 疾 病 实 验 室 诊 断 设 备 合 计 北 京 东 部 北 方 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 东 部 南 方 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 河 南 中 部 安 徽 湖 北

45 中 部 湖 南 江 西 陕 西 甘 肃 西 北 宁 夏 青 海 新 疆 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 总 计

46 附 表 15 饮 用 水 污 染 突 发 事 件 卫 生 应 急 能 力 建 设 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 省 自 治 区 直 辖 市 预 案 制 定 和 应 急 演 练 应 急 车 辆 及 内 部 装 备 应 急 物 资 储 备 合 计 北 京 天 津 河 北 东 部 北 方 山 东 江 苏 浙 江 上 海 福 建 东 部 南 方 广 东 海 南 黑 龙 江 吉 林 东 北 辽 宁 山 西 河 南 安 徽 湖 北 中 部 湖 南

47 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 西 北 内 蒙 古 重 庆 四 川 云 南 贵 州 广 西 西 南 西 藏 合 计

48 附 表 16 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 信 息 网 络 平 台 建 设 投 资 估 算 ( 万 元 ) 级 别 硬 件 设 备 支 持 软 件 应 用 软 件 合 计 省 级 区 县 级 合 计

49 附 表 17 省 级 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 信 息 网 络 平 台 建 设 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 省 自 治 区 直 辖 市 平 台 数 ( 个 ) 硬 件 设 备 单 价 支 持 软 件 应 用 软 件 总 计 北 京 东 部 北 方 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 东 部 南 方 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 中 部 河 南 安 徽 湖 北

50 湖 南 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 青 海 西 北 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 合 计

51 附 表 18 市 县 区 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 信 息 网 络 平 台 建 设 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 东 部 北 方 省 自 治 区 直 辖 市 区 县 ( 个 ) 硬 件 设 备 支 持 软 件 单 价 应 用 软 件 应 用 软 件 开 发 费 用 总 计 北 京 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 东 部 南 方 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 中 部 河 南 安 徽 湖 北

52 湖 南 江 西 陕 西 甘 肃 宁 夏 西 北 青 海 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 合 计

53 附 表 19 水 质 在 线 检 测 设 备 参 考 配 置 数 量 ( 台 / 套 ) 设 备 名 称 省 会 城 市 地 级 市 总 有 机 碳 测 定 仪 1 电 导 仪 1 1 余 氯 测 定 仪 1 1 浊 度 仪 1 1 ph 测 定 仪 1 1 流 量 计 1 1 水 压 测 定 仪 1 1 数 据 采 集 器 1 1 数 据 传 输 装 置

54 附 表 20 水 质 在 线 检 测 投 资 估 算 ( 万 元 ) 地 区 省 自 治 区 直 辖 市 监 测 点 基 础 建 设 监 控 中 心 在 线 水 质 监 测 设 备 设 备 运 行 (5 年 ) 合 计 北 京 东 部 北 方 天 津 河 北 山 东 江 苏 浙 江 东 部 南 方 上 海 福 建 广 东 海 南 黑 龙 江 东 北 吉 林 辽 宁 山 西 中 部 河 南 安 徽 湖 北

55 中 部 湖 南 江 西 陕 西 甘 肃 西 北 宁 夏 青 海 新 疆 内 蒙 古 重 庆 四 川 西 南 云 南 贵 州 广 西 西 藏 总 计

56 附 表 21 饮 用 水 卫 生 安 全 保 障 规 划 投 资 估 算 分 项 汇 总 表 分 类 项 目 内 容 金 额 ( 万 元 ) 投 资 估 算 ( 亿 元 ) 小 计 合 计 饮 用 水 水 质 实 验 室 检 测 能 力 建 设 实 验 室 水 质 分 析 大 型 仪 器 设 备 实 验 室 基 础 建 设 实 验 室 水 质 检 验 技 术 培 训 实 验 室 水 质 检 验 质 量 控 制 水 质 检 验 设 备 饮 用 水 卫 生 监 督 现 场 检 测 能 力 建 设 现 场 水 质 检 验 仪 器 设 备 现 场 检 验 药 剂 现 场 水 质 检 验 技 术 培 训 应 急 预 案 制 定 演 练 应 急 能 力 建 设 应 急 车 辆 及 内 部 装 备 应 急 物 资 储 备 水 性 疾 病 监 测 水 性 疾 病 数 据 库 和 现 场 诊 断 设 备 配 备 水 性 疾 病 监 测 点 建 立 水 性 疾 病 数 据 库 建 立 水 性 疾 病 现 场 诊 断 设 备 水 性 疾 病 监 测 数 据 采 集 3525 水 性 疾 病 监 测 与 诊 断 技 术 培 训 水 性 疾 病 实 验 室 诊 断 设 备

57 信 息 系 统 建 设 生 活 饮 用 水 信 息 网 络 平 台 建 设 硬 件 设 备 支 持 软 件 软 件 开 发 在 线 检 测 建 设 水 质 在 线 检 测 设 备 配 备 水 质 在 线 检 测 设 备 水 质 在 线 监 测 点 基 础 建 设 水 质 在 线 监 控 中 心 水 质 在 线 监 测 设 备 运 行 与 维 护 ( 含 耗 材 ) 总 计