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1 海 南 省 环 境 保 护 十 二 五 规 划 海 南 境 资 源 厅 二 〇 一 一 十 一 月

2 目 录 前 言...1 一 环 境 形 势...2 ( 一 ) 十 一 五 环 境 保 护 工 作 成 效...2 ( 二 ) 十 二 五 环 境 保 护 面 临 的 机 遇 与 挑 战...4 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 目 标...6 ( 一 ) 指 导 思 想...6 ( 二 ) 基 本 原 则...6 ( 三 ) 目 标 指 标...7 三 主 要 任 务...8 ( 一 ) 大 力 推 进 城 镇 环 境 基 础 设 施 建 设, 加 强 城 镇 生 活 污 染 防 治...8 ( 二 ) 加 强 工 业 污 染 防 治, 控 制 工 业 污 染 物 排 放...10 ( 三 ) 推 进 农 村 与 农 业 污 染 防 治, 提 高 农 村 环 境 基 本 公 共 服 务 水 平...11 ( 四 ) 改 善 水 环 境 质 量, 保 障 水 环 境 安 全...12 ( 五 ) 加 强 生 态 保 护 与 建 设, 维 护 生 态 安 全...14 ( 六 ) 提 高 核 与 辐 射 监 管 水 平, 确 保 核 与 辐 射 环 境 安 全...15 ( 七 ) 加 强 环 境 监 管 能 力 建 设, 建 立 适 应 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 的 环 境 监 管 体 系...16 四 重 点 工 程...19 ( 一 ) 环 境 保 护 重 点 工 程...19 ( 二 ) 环 境 保 护 投 资 方 案...23 五 保 障 措 施...23 ( 一 ) 完 善 环 境 管 理 制 度, 落 实 环 境 目 标 责 任 制...23 ( 二 ) 完 善 创 新 环 境 管 理 体 制...24 ( 三 ) 建 立 健 全 环 境 保 护 地 方 法 规 规 章 体 系...24 ( 四 ) 创 新 环 境 经 济 政 策...25 ( 五 ) 全 方 位 多 渠 道 增 加 环 保 投 入...26 ( 六 ) 强 化 环 保 科 技 支 撑...26 ( 七 ) 开 展 环 境 保 护 区 域 协 作...26 附 表 1: 十 二 五 环 境 保 护 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表...28 附 表 1-1 水 污 染 物 总 量 减 排 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表...28 附 表 1-2 大 气 污 染 物 总 量 减 排 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表...30 附 表 1-3 城 镇 环 境 基 础 设 施 建 设 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表...31 附 表 1-4 环 境 质 量 改 善 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表...32 附 表 1-5 生 态 保 护 与 建 设 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表...33 附 表 1-6 环 境 监 管 能 力 建 设 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表...34 i

3 前 言 十 二 五 时 期, 是 加 快 海 南 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 的 关 键 时 期, 是 实 现 我 省 环 保 事 业 历 史 性 转 变 的 重 要 时 期 目 前, 我 省 环 境 质 量 总 体 良 好, 处 于 全 国 领 先 水 平 如 何 以 环 境 优 势 推 动 经 济 社 会 环 境 协 调 发 展, 是 十 二 五 我 省 环 境 保 护 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 海 南 省 环 境 保 护 十 二 五 规 划 立 足 于 服 务 海 南 国 际 旅 游 岛 建 设, 坚 持 生 态 立 省 环 境 优 先, 把 建 设 生 态 文 明 保 护 生 态 环 境 放 在 经 济 社 会 发 展 的 首 要 位 置, 明 确 了 新 时 期 新 形 势 下 全 省 环 境 保 护 工 作 的 12 项 重 点 目 标 指 标 7 项 主 要 任 务 和 6 个 方 面 36 项 重 点 工 程 规 划 的 实 施, 对 我 省 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 加 快 建 设 海 南 国 际 旅 游 岛 和 全 国 生 态 文 明 示 范 区 实 现 经 济 社 会 快 速 发 展 的 同 时 综 合 生 态 环 境 质 量 保 持 全 国 领 先, 将 起 到 重 要 的 推 动 作 用 1

4 一 环 境 形 势 ( 一 ) 十 一 五 环 境 保 护 工 作 成 效 全 省 环 境 质 量 总 体 良 好, 继 续 保 持 全 国 领 先 水 平 2010, 全 省 环 境 空 气 质 量 总 体 保 持 优 良, 所 有 监 测 城 镇 的 环 境 空 气 质 量 均 达 到 或 优 于 国 家 二 级 标 准, 其 中 94.8% 的 监 测 日 符 合 国 家 一 级 标 准 环 境 空 气 中 主 要 污 染 物 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 浓 度 符 合 国 家 环 境 空 气 质 量 一 级 标 准 全 省 82.8% 的 监 测 河 段 和 94.4% 的 监 测 湖 库 水 质 达 到 或 优 于 地 表 水 国 家 Ⅲ 类 标 准,18 个 市 县 的 24 个 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 生 活 饮 用 水 地 表 水 源 地 水 质 绝 大 多 数 达 到 或 优 于 国 家 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 海 南 岛 近 岸 海 域 水 质 总 体 优 良, 一 二 类 海 水 占 88.9% 扎 实 推 进 减 排 工 作, 环 境 污 染 得 到 有 效 控 制 建 立 市 县 减 排 目 标 责 任 制, 将 主 要 污 染 物 总 量 减 排 指 标 纳 入 到 市 县 经 济 和 社 会 发 展 主 要 指 标 考 核 体 系 中, 对 未 完 成 减 排 任 务 的 市 县 实 行 区 域 环 评 限 批 制 度 实 施 重 点 减 排 工 程, 全 面 启 动 市 县 生 活 污 水 处 理 厂 建 设, 加 强 工 业 污 染 源 防 治 和 重 点 污 染 源 自 动 监 控 设 施 建 设 2010, 全 省 化 学 需 氧 量 二 氧 化 硫 等 主 要 污 染 物 排 放 总 量 控 制 在 国 家 规 定 的 范 围 内 大 力 开 展 水 源 地 保 护 区 建 设, 不 断 提 高 城 乡 居 民 饮 用 水 环 境 安 全 划 定 了 29 个 城 镇 集 中 式 地 表 水 饮 用 水 水 源 保 护 区, 开 展 饮 用 水 源 保 护 区 污 染 源 专 项 清 查 行 动 和 全 省 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 环 境 调 查, 启 动 乡 镇 农 村 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 保 护 区 划 分 工 作, 为 城 乡 居 民 的 饮 水 安 全 提 供 保 障 2

5 加 大 生 态 保 护 和 建 设 力 度, 生 态 安 全 得 到 进 一 步 保 障 初 步 建 立 了 生 态 补 偿 机 制, 陆 地 自 然 保 护 区 面 积 占 全 省 陆 地 面 积 达 7.23%, 全 省 森 林 覆 盖 率 达 60.2%, 中 部 山 区 国 家 级 生 态 功 能 保 护 区 的 生 态 服 务 功 能 得 到 有 效 保 护 和 恢 复 在 2008 全 国 生 态 质 量 评 价 中, 海 南 生 态 环 境 质 量 指 数 位 居 全 国 第 三 位, 全 省 18 个 市 县 的 生 态 环 境 状 况 指 数 均 为 优 良 着 力 推 进 基 础 设 施 建 设, 城 乡 人 居 环 境 明 显 改 善 十 一 五 建 成 城 镇 污 水 处 理 设 施 项 目 31 个, 垃 圾 处 理 设 施 项 目 22 个, 新 增 污 水 处 理 能 力 81.7 万 吨 / 日, 垃 圾 无 害 化 处 理 能 力 3914 吨 / 日, 城 镇 生 活 污 水 集 中 处 理 率 达 到 70%, 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 86% 积 极 开 展 文 明 生 态 村 创 建 等 多 种 形 式 的 农 村 环 境 综 合 整 治, 使 全 省 16.8% 的 自 然 村,51.2% 的 农 业 人 口 受 益 大 力 推 广 沼 气 人 工 湿 地 和 垃 圾 堆 肥 等 技 术 对 农 村 生 活 污 染 和 畜 禽 养 殖 污 染 进 行 治 理, 十 一 五 新 增 沼 气 用 户 万 户, 新 增 人 工 湿 地 处 理 能 力 吨 / 日, 试 点 村 镇 的 垃 圾 资 源 化 利 用 率 达 到 65% 加 大 投 入, 环 境 监 管 能 力 不 断 增 强 我 省 加 大 环 境 监 管 能 力 建 设 的 投 入, 三 级 环 境 质 量 监 测 网 络 不 断 完 善, 环 境 监 测 能 力 明 显 提 升, 重 点 污 染 源 自 动 监 控 得 到 加 强, 环 境 执 法 基 本 装 备 全 面 达 标, 核 与 辐 射 环 境 监 管 体 系 初 步 建 立, 全 省 环 境 监 管 能 力 有 了 一 定 的 提 高 加 强 环 境 保 护 立 法, 环 境 保 护 法 律 法 规 体 系 基 本 完 善 我 省 充 分 利 用 特 区 立 法 权, 不 断 建 立 和 完 善 符 合 海 南 实 际 的 生 态 建 设 与 环 境 保 护 法 律 法 规 体 系 十 一 五 期 间, 相 继 颁 布 了 海 南 3

6 省 松 涛 水 库 生 态 环 境 保 护 规 定 等 23 项 法 规 规 章, 初 步 形 成 了 较 为 完 善 的 环 境 保 护 法 律 法 规 体 系, 制 订 了 海 南 省 环 境 保 护 目 标 责 任 制 实 施 办 法 等 5 项 责 任 考 核 办 法, 为 落 实 各 项 环 境 保 护 政 策 提 供 了 有 力 保 障 十 一 五 我 省 的 环 境 保 护 工 作 虽 然 取 得 了 积 极 进 展, 但 整 体 环 境 形 势 依 然 不 容 乐 观 局 部 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 仍 然 存 在, 农 业 面 源 污 染 对 水 环 境 质 量 的 影 响 日 益 显 著 ; 城 乡 环 境 基 本 公 共 服 务 投 入 不 均, 农 村 生 活 污 染 严 重 ; 环 境 保 护 总 体 投 入 不 足 且 缺 乏 保 障, 严 重 制 约 着 我 省 污 染 治 理 生 态 保 护 及 环 境 监 管 能 力 建 设 的 力 度 ; 现 行 有 关 环 境 保 护 的 法 规 规 章 不 够 健 全, 未 能 完 全 适 应 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 的 需 要 ( 二 ) 十 二 五 环 境 保 护 面 临 的 机 遇 与 挑 战 十 二 五 时 期, 是 实 现 建 设 全 面 小 康 社 会 奋 斗 目 标 承 上 启 下 的 关 键 时 期, 也 是 建 设 国 际 旅 游 岛 的 开 启 时 期, 国 家 和 海 南 省 委 省 政 府 把 环 境 保 护 摆 上 了 更 加 重 要 的 战 略 位 置, 特 别 是 全 国 生 态 文 明 建 设 示 范 区 这 一 战 略 定 位, 为 我 省 的 环 境 保 护 工 作 提 供 了 新 的 历 史 机 遇 我 省 经 济 社 会 发 展 正 处 于 上 升 期, 随 着 国 际 旅 游 岛 的 建 设 发 展, 十 二 五 我 省 的 经 济 社 会 实 力 继 续 快 速 增 强, 财 政 收 入 显 著 增 加, 为 加 大 环 保 投 入 力 度 解 决 环 境 问 题 奠 定 了 坚 实 的 物 质 基 础 加 快 推 进 经 济 结 构 调 整 和 转 变 经 济 发 展 方 式 是 当 前 我 国 面 临 的 迫 切 任 务, 海 南 依 托 生 态 环 境 优 势, 积 极 发 展 生 态 经 济, 着 力 构 建 以 旅 游 业 为 龙 头 现 代 服 务 业 为 主 导 的 特 色 经 济 结 构, 为 环 境 保 护 工 作 奠 定 了 重 要 基 础 国 家 加 快 推 进 环 境 保 护 历 史 性 转 变 积 极 探 索 中 国 环 保 新 道 路 的 方 针 也 为 我 省 4

7 的 环 境 保 护 工 作 开 辟 了 新 途 径 随 着 国 际 旅 游 岛 建 设 的 推 进, 十 二 五 期 间 我 省 城 镇 化 不 断 推 进, 以 旅 游 业 为 龙 头 的 现 代 服 务 业 热 带 现 代 农 业 和 新 型 工 业 快 速 发 展, 也 将 对 海 南 的 生 态 环 境 带 来 更 大 的 压 力, 十 二 五 时 期 海 南 环 境 保 护 工 作 面 临 的 形 势 严 峻, 任 务 艰 巨 一 是 主 要 污 染 物 减 排 形 势 严 峻 我 省 社 会 经 济 基 础 较 差, 主 要 污 染 物 排 放 基 数 小, 随 着 十 一 五 期 间 各 项 减 排 措 施 相 继 投 入 运 行, 我 省 进 一 步 减 排 的 潜 力 已 所 剩 无 几 十 二 五 国 家 新 增 氨 氮 和 氮 氧 化 物 2 种 主 要 污 染 物, 继 续 强 化 主 要 污 染 物 减 排, 而 随 着 产 业 的 快 速 发 展 和 城 镇 化 的 进 一 步 加 速, 我 省 主 要 污 染 物 排 放 量 还 将 有 一 定 幅 度 的 增 加, 十 二 五 期 间 主 要 污 染 物 减 排 将 面 临 巨 大 压 力 二 是 产 业 发 展 对 环 境 的 压 力 加 大 随 着 国 际 旅 游 岛 建 设 的 推 进, 新 兴 工 业 快 速 发 展 对 环 境 的 压 力 将 日 趋 增 大, 旅 游 业 对 生 态 环 境 的 依 赖 和 影 响 并 存, 热 带 现 代 农 业 对 水 体 和 土 壤 环 境 的 污 染 风 险 不 容 忽 视, 协 调 经 济 社 会 发 展 和 生 态 环 境 保 护 的 压 力 将 日 趋 增 大 三 是 城 镇 化 与 社 会 消 费 转 型 对 环 境 的 压 力 显 现 随 着 城 镇 化 进 程 的 加 快 社 会 消 费 规 模 的 扩 大, 机 动 车 污 染 等 一 系 列 城 市 环 境 问 题 不 断 加 剧, 环 境 污 染 带 来 的 食 品 安 全 饮 用 水 安 全 等 环 境 风 险 增 大 总 体 而 言, 十 二 五 时 期, 我 省 环 境 保 护 工 作 迎 来 了 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 的 重 大 机 遇, 同 时 也 面 临 着 经 济 社 会 快 速 发 展 带 来 的 严 峻 挑 战, 环 境 风 险 不 断 增 加, 环 境 问 题 日 趋 复 杂, 环 境 压 5

8 力 继 续 加 大 保 护 生 态 环 境, 以 环 境 优 势 促 进 人 与 社 会 和 谐 发 展, 是 十 二 五 期 间 我 省 环 境 保 护 工 作 的 重 大 挑 战 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 改 善 环 境 质 量 和 保 障 环 境 安 全 为 目 标, 以 推 进 环 境 基 本 公 共 服 务 均 等 化 为 方 向, 以 防 范 环 境 风 险 解 决 危 害 群 众 健 康 和 影 响 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 的 突 出 环 境 问 题 为 重 点, 强 化 环 境 监 管, 控 制 主 要 污 染 物 排 放 总 量, 加 强 环 境 污 染 防 治, 加 快 生 态 建 设 积 极 推 进 全 国 生 态 文 明 示 范 区 建 设, 建 立 健 全 适 应 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 要 求 的 环 境 保 护 体 制 机 制, 在 保 护 中 发 展, 在 发 展 中 保 护, 建 设 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会, 探 索 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 文 明 发 展 之 路, 为 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 奠 定 环 境 基 础 ( 二 ) 基 本 原 则 生 态 立 省, 环 境 优 先 把 建 设 生 态 文 明 保 护 生 态 环 境 节 约 能 源 资 源 放 在 经 济 社 会 发 展 的 首 要 位 置, 牢 固 树 立 生 态 文 明 理 念, 珍 惜 得 天 独 厚 的 生 态 环 境 优 势, 形 成 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 的 产 业 结 构 发 展 方 式 和 消 费 模 式 统 筹 兼 顾, 民 生 优 先 紧 密 联 系 国 民 经 济 和 社 会 发 展 总 体 部 署, 妥 善 处 理 经 济 发 展 社 会 进 步 资 源 利 用 环 境 保 护 之 间 的 关 系, 实 现 经 济 社 会 与 环 境 协 调 发 展 从 公 众 对 环 境 的 基 本 6

9 需 求 出 发, 坚 持 以 人 为 本, 重 点 解 决 与 民 生 相 关 的 突 出 环 境 问 题, 促 进 社 会 和 谐 预 防 为 主, 分 步 实 施 立 足 于 我 省 总 体 生 态 环 境 质 量 优 良 的 实 际 特 点, 在 污 染 控 制 与 生 态 建 设 中 以 预 防 和 保 护 为 主 根 据 社 会 经 济 发 展 阶 段 特 征, 区 分 轻 重 缓 急, 分 阶 段 落 实 环 境 保 护 的 任 务 措 施, 强 化 针 对 性 和 可 操 作 性 政 府 主 导, 综 合 推 进 强 化 环 境 保 护 的 国 家 意 志 和 政 府 职 能, 坚 持 政 府 主 导, 综 合 运 用 法 律 经 济 技 术 行 政 等 手 段, 构 建 政 府 企 业 社 会 相 互 合 作 和 共 同 行 动 的 环 境 保 护 新 格 局 坚 持 环 境 保 护 与 经 济 社 会 发 展 总 体 规 划 相 衔 接, 促 进 经 济 社 会 与 环 境 协 调 发 展 ( 三 ) 目 标 指 标 到, 主 要 污 染 物 排 放 得 到 有 效 控 制, 环 境 质 量 继 续 保 持 优 良 态 势, 生 态 安 全 得 到 全 面 保 障, 综 合 生 态 环 境 质 量 保 持 全 国 领 先 水 平 污 染 防 治 方 面, 主 要 污 染 物 排 放 得 到 有 效 控 制, 环 境 基 础 设 施 进 一 步 完 善 主 要 污 染 物 排 放 总 量 控 制 在 国 家 下 达 的 指 标 内, 其 中 化 学 需 氧 量 和 氨 氮 排 放 总 量 ( 含 工 业 生 活 农 业 ) 分 别 控 制 在 20.4 万 吨 2.29 万 吨 以 内, 二 氧 化 硫 和 氮 氧 化 物 排 放 总 量 分 别 控 制 在 4.2 万 吨 9.8 万 吨 以 内 ; 城 镇 生 活 污 水 处 理 率 和 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 分 别 达 到 80% 和 90%, 实 现 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 目 标 环 境 质 量 方 面, 全 省 环 境 质 量 继 续 保 持 优 良 态 势 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 饮 用 水 源 地 水 质 达 标 率 达 到 95%;85% 的 河 流 和 95% 7

10 的 大 中 型 湖 库 水 质 达 到 或 优 于 国 家 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 ; 跨 界 断 面 水 质 达 标 率 达 到 85%;90% 的 近 岸 海 域 水 质 达 到 或 优 于 二 类 海 水 水 质 标 准 ; 全 省 城 市 ( 镇 ) 全 95% 天 数 的 空 气 质 量 达 到 一 级 标 准 海 南 省 十 二 五 环 境 保 护 主 要 目 标 指 标 2010 序 号 指 标 名 称 值 目 标 总 量 化 学 需 氧 量 排 放 总 量 ( 万 吨 ) 工 业 和 生 活 农 业 总 量 氨 氮 排 放 总 量 ( 万 吨 ) 工 业 和 生 活 农 业 二 氧 化 硫 排 放 总 量 ( 万 吨 ) 氮 氧 化 物 排 放 总 量 ( 万 吨 ) 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 水 质 达 标 率 (%) 河 流 水 质 达 到 或 优 于 Ⅲ 类 标 准 的 比 例 (%) 大 中 型 湖 库 水 质 达 到 或 优 于 Ⅲ 类 标 准 的 比 例 (%) 跨 界 断 面 水 质 达 标 率 (%) 近 岸 海 域 水 质 达 到 或 优 于 二 类 标 准 的 比 例 (%) 城 市 ( 镇 ) 空 气 质 量 达 到 一 级 标 准 天 数 的 比 例 (%) 城 镇 生 活 污 水 处 理 率 (%) 城 镇 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 (%) 三 主 要 任 务 ( 一 ) 大 力 推 进 城 镇 环 境 基 础 设 施 建 设, 加 强 城 镇 生 活 污 染 防 治 建 设 完 善 城 镇 生 活 污 染 治 理 设 施 编 制 和 实 施 新 一 轮 城 镇 污 水 处 理 控 制 性 规 划 和 垃 圾 处 理 控 制 性 规 划, 推 进 重 点 旅 游 景 区 和 西 沙 群 岛 的 环 境 基 础 设 施 建 设, 进 一 步 完 善 城 镇 污 水 和 生 活 垃 圾 处 理 设 施, 加 强 对 污 水 处 理 设 施 和 生 活 垃 圾 处 理 设 施 运 营 的 环 境 8

11 监 管 对 海 口 白 沙 门 污 水 处 理 厂 一 期 进 行 升 级 改 造, 扩 建 10 座 污 水 处 理 厂, 新 建 26 座 污 水 处 理 厂, 新 增 处 理 规 模 75.8 万 吨 / 日 ; 在 部 分 城 镇 和 景 区 污 水 处 理 厂 配 套 新 扩 建 15 个 污 水 再 生 利 用 设 施, 新 增 污 水 再 生 能 力 26.7 万 吨 / 日 ; 在 18 个 市 县 的 城 市 ( 镇 ) 污 水 处 理 厂 和 西 沙 群 岛 洋 浦 开 发 区 老 城 开 发 区 昌 江 棋 子 湾 景 区 等 污 水 处 理 厂 配 套 新 扩 建 23 个 污 泥 无 害 化 处 置 设 施, 新 增 污 泥 处 置 能 力 吨 / 日 ; 配 套 建 设 城 镇 污 水 收 集 管 网 和 中 水 管 网 共 1473 公 里, 提 高 污 水 处 理 设 施 运 行 效 率 扩 建 海 口 颜 春 岭 卫 生 填 埋 场, 新 建 2 座 垃 圾 焚 烧 厂 和 8 座 卫 生 填 埋 场, 新 增 垃 圾 处 理 能 力 2186 吨 / 日 ; 规 范 填 埋 场 垃 圾 渗 滤 液 无 害 化 处 置, 防 止 二 次 污 染 完 善 各 市 县 垃 圾 收 运 体 系, 新 建 80 座 垃 圾 转 运 站, 新 增 191 辆 转 运 车 辆, 新 增 垃 圾 转 运 能 力 5500 吨 / 日, 将 垃 圾 收 运 范 围 覆 盖 至 主 城 区 周 边 乡 镇 改 善 城 镇 空 气 质 量 完 善 城 市 公 共 交 通 系 统, 大 力 推 广 液 化 天 然 气 (LNG) 燃 气 汽 车 和 新 能 源 汽 车, 发 展 使 用 清 洁 能 源 的 公 共 交 通 工 具 加 强 机 动 车 尾 气 污 染 路 检 和 抽 检 工 作, 落 实 机 动 车 检 尾 气 检 测 制 度, 确 保 上 路 行 驶 的 机 动 车 尾 气 排 放 达 标 严 格 对 建 筑 工 地 和 市 政 施 工 工 地 的 管 理, 减 少 扬 尘 污 染 积 极 推 进 和 修 订 城 镇 声 环 境 功 能 区 划, 根 据 城 镇 功 能 分 区 实 行 噪 声 分 类 管 理, 推 进 海 南 省 宁 静 行 动 实 施 方 案, 到, 城 镇 区 域 和 道 路 交 通 噪 声 等 效 声 级 分 别 控 制 在 国 家 标 准 1 类 和 4 类 声 环 境 功 能 区 噪 声 限 值 内, 营 造 舒 适 和 谐 的 城 市 声 环 境 推 进 危 险 废 物 污 染 防 治 加 大 危 险 废 物 医 疗 废 物 的 现 场 执 9

12 法 力 度, 实 现 从 产 生 收 集 贮 存 利 用 和 处 置 的 全 过 程 监 管 加 快 危 险 废 物 和 医 疗 废 物 集 中 处 置 场 建 设, 建 设 集 中 电 子 废 物 综 合 利 用 处 置 场, 提 高 危 险 废 物 医 疗 废 物 及 电 子 废 物 处 置 水 平, 促 进 我 省 危 险 废 物 医 疗 废 物 及 电 子 废 物 收 集 利 用 和 处 置 过 程 的 规 范 化 产 业 化 到, 全 省 医 疗 废 物 无 害 化 处 置 率 达 到 95% ( 二 ) 加 强 工 业 污 染 防 治, 控 制 工 业 污 染 物 排 放 加 强 产 业 环 境 调 控 强 化 项 目 审 批 的 环 境 监 管, 集 约 发 展 集 中 布 局 新 型 工 业, 将 重 化 工 业 严 格 限 定 在 洋 浦 东 方 工 业 园 区, 其 他 工 业 项 目 集 中 布 局 在 现 有 工 业 园 区, 提 高 入 园 企 业 的 环 境 准 入 标 准 按 照 环 境 功 能 区 划 和 生 态 功 能 分 区, 制 定 不 同 区 域 不 同 产 业 的 环 境 准 入 制 度, 编 制 鼓 励 产 业 和 禁 止 产 业 目 录, 促 进 产 业 结 构 优 化 升 级, 推 动 低 碳 经 济 发 展 发 挥 规 划 环 评 的 指 导 作 用, 将 环 境 保 护 目 标 与 区 域 经 济 社 会 发 展 规 划 城 市 总 体 规 划 及 资 源 规 划 有 机 结 合 起 来, 将 环 保 纳 入 经 济 社 会 发 展 决 策 的 前 端, 从 决 策 源 头 防 止 环 境 污 染 和 生 态 破 坏, 推 动 经 济 社 会 可 持 续 发 展 发 展 生 态 工 业 建 立 清 洁 生 产 审 核 制 度, 制 定 清 洁 生 产 鼓 励 政 策, 实 施 重 点 企 业 清 洁 生 产 审 核, 推 进 清 洁 生 产 以 生 态 工 业 园 和 循 环 经 济 产 业 园 建 设 为 重 点 推 进 生 态 工 业 发 展, 大 力 发 展 循 环 经 济, 加 大 粉 煤 灰 脱 硫 石 膏 尾 矿 等 工 业 废 渣 综 合 利 用 力 度, 推 进 资 源 综 合 利 用 加 快 工 业 污 染 防 治 严 格 控 制 新 污 染 源, 加 快 治 理 现 有 工 业 污 染 源, 完 善 工 业 园 区 污 水 处 理 设 施, 推 进 重 点 企 业 氮 氧 化 物 二 氧 化 硫 减 排 工 程 建 设 强 化 污 染 减 排 的 倒 逼 传 导 机 制, 以 污 染 10

13 物 总 量 控 制 促 进 糖 胶 淀 粉 水 泥 等 传 统 工 业 的 升 级 及 污 染 治 理 技 术 的 生 态 化 改 造, 实 现 全 省 重 点 工 业 的 污 染 物 排 放 达 标 到, 全 省 国 控 及 省 控 企 业 主 要 污 染 物 达 标 排 放 率 达 到 95%, 其 他 工 业 企 业 主 要 污 染 物 达 标 排 放 率 达 到 85% ( 三 ) 推 进 农 村 与 农 业 污 染 防 治, 提 高 农 村 环 境 基 本 公 共 服 务 水 平 大 力 开 展 农 村 环 境 综 合 整 治 实 施 农 村 环 境 综 合 整 治 目 标 责 任 制, 加 强 对 农 村 环 境 整 治 的 监 督 管 理, 责 任 落 实 到 位 继 续 实 施 海 南 省 农 村 环 境 综 合 整 治 规 划, 统 筹 城 乡 污 水 垃 圾 处 理 等 环 境 保 护 基 础 设 施 建 设, 推 进 城 乡 环 境 基 本 公 共 服 务 均 等 化 落 实 国 家 以 奖 促 治, 以 奖 代 补 政 策, 对 海 口 国 家 地 质 公 园 等 17 个 重 点 旅 游 景 区 和 度 假 区 周 边 村 镇 海 口 演 丰 镇 等 22 个 特 色 旅 游 小 镇 以 及 三 大 流 域 内 的 村 镇 开 展 连 片 环 境 整 治, 示 范 推 广 农 村 清 洁 工 程, 建 设 低 成 本 高 效 率 生 态 化 的 农 村 生 活 污 水 生 活 垃 圾 和 分 散 式 畜 禽 养 殖 污 染 处 理 设 施, 实 现 旅 游 环 境 和 流 域 区 域 农 村 环 境 质 量 的 整 体 改 善 加 强 农 业 污 染 防 治 合 理 使 用 农 药 化 肥, 降 低 重 要 和 敏 感 生 态 区 的 肥 料 和 农 药 施 用 强 度, 严 格 控 制 高 尔 夫 球 场 的 农 药 和 化 肥 用 量 开 展 畜 禽 养 殖 区 划, 调 整 优 化 养 殖 场 布 局, 合 理 确 定 养 殖 规 模 加 大 规 模 化 养 殖 业 污 染 治 理 力 度, 加 快 建 设 大 中 型 沼 气 工 程, 对 规 模 化 畜 禽 养 殖 废 弃 物 进 行 综 合 利 用 发 展 农 业 循 环 经 济, 引 导 种 养 结 合, 实 现 畜 禽 养 殖 废 弃 物 的 资 源 化 利 用, 减 少 畜 禽 养 殖 废 弃 物 对 环 境 的 污 染, 到, 规 模 化 养 殖 场 废 弃 物 综 合 利 用 率 达 到 85% 11

14 强 化 土 壤 环 境 监 管 建 立 全 省 土 壤 环 境 监 控 体 系, 掌 握 土 壤 环 境 质 量 变 化 动 态 编 制 土 壤 环 境 功 能 区 划 和 土 壤 环 境 保 护 规 划, 对 主 要 基 本 农 田 和 重 要 农 产 品 产 地 开 展 土 壤 环 境 质 量 监 测 评 估 和 安 全 性 划 分, 引 导 产 业 合 理 布 局 加 强 对 琼 北 重 金 属 高 背 景 区 域 矿 区 和 生 活 垃 圾 填 埋 场 周 边 土 壤 的 环 境 风 险 监 控 强 化 对 污 泥 和 畜 禽 养 殖 废 弃 物 农 用 及 农 膜 使 用 的 环 境 监 管, 防 止 造 成 土 壤 污 染 ( 四 ) 改 善 水 环 境 质 量, 保 障 水 环 境 安 全 加 强 饮 用 水 水 源 保 护 区 环 境 管 理 全 面 完 成 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 饮 用 水 水 源 保 护 区 的 立 桩 定 界, 以 及 乡 镇 和 农 村 主 要 集 中 式 饮 用 水 水 源 保 护 区 的 划 定 和 立 桩 定 界 工 作 坚 决 取 缔 水 源 保 护 区 内 的 直 接 排 污 口, 严 防 养 殖 业 污 染 水 源, 推 行 水 源 保 护 区 内 的 退 耕 还 林 和 保 护 性 耕 作, 综 合 防 治 农 业 面 源 污 染, 禁 止 有 毒 有 害 物 质 进 入 饮 用 水 水 源 保 护 区 重 点 开 展 文 昌 市 深 田 水 库 临 高 县 文 澜 江 多 莲 澄 迈 县 福 山 水 库 和 屯 昌 县 良 坡 水 库 等 水 质 不 能 稳 定 达 标 的 城 市 ( 镇 ) 饮 用 水 水 源 保 护 区 的 污 染 治 理 与 生 态 修 复 建 设 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 饮 用 水 源 地 水 质 自 动 监 测 系 统, 建 立 全 省 饮 用 水 水 源 保 护 区 信 息 管 理 系 统 建 立 完 善 城 乡 饮 用 水 水 源 污 染 应 急 预 警 体 系, 形 成 饮 用 水 水 源 污 染 预 警 水 质 安 全 应 急 处 理 和 水 厂 应 急 处 理 三 位 一 体 的 饮 用 水 水 源 应 急 保 障 体 系 到, 全 省 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 水 质 达 标 率 达 到 95%, 乡 镇 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 水 质 达 标 率 达 到 70%, 确 保 群 众 饮 水 安 全 推 进 流 域 环 境 综 合 整 治 按 照 流 域 - 控 制 区 - 控 制 单 元 体 系, 加 强 省 控 断 面 和 跨 界 断 面 的 监 测, 实 行 流 域 总 量 控 制, 完 善 流 域 12

15 综 合 污 染 防 治 体 制 建 设 人 工 湿 地 系 统, 对 南 渡 江 万 泉 河 昌 化 江 三 大 流 域 重 点 乡 镇 和 农 场 的 生 活 污 水 进 行 治 理, 并 探 索 集 中 委 托 运 营 模 式 以 面 源 污 染 防 治 和 生 态 修 复 为 主 线, 继 续 加 强 三 大 流 域 和 松 涛 牛 路 岭 大 广 坝 以 及 其 他 有 集 中 式 饮 用 水 供 水 任 务 的 水 库 的 环 境 综 合 整 治, 同 时 对 文 昌 河 文 教 河 北 门 江 文 澜 江 及 文 昌 市 湖 山 水 库 东 方 市 高 坡 岭 水 库 等 水 质 较 差 河 流 水 库 的 流 域 污 染 进 行 综 合 防 治 强 化 地 下 水 环 境 保 护 开 展 地 下 水 基 础 环 境 状 况 调 查 与 评 估, 建 立 我 省 地 下 水 基 础 环 境 状 况 调 查 评 估 数 据 库 及 地 下 水 污 染 防 治 的 信 息 系 统 完 善 地 下 水 环 境 监 管 体 系, 建 设 海 口 等 重 点 区 域 的 地 下 水 环 境 监 测 网 络 与 预 警 应 急 系 统, 开 展 地 下 水 污 染 防 治 工 程, 重 点 加 强 地 下 水 水 源 地 保 护, 完 善 地 下 水 污 染 防 治 监 管 法 律 法 规 体 系 和 管 理 体 系 加 强 近 岸 海 域 污 染 防 治 实 施 近 岸 海 域 污 染 防 治 十 二 五 规 划, 对 重 点 海 域 逐 步 推 行 污 染 物 排 放 总 量 控 制 制 度 建 设 西 沙 群 岛 生 活 污 水 和 生 活 垃 圾 处 理 设 施, 保 护 西 沙 群 岛 环 境 强 化 城 市 海 岸 带 环 境 保 护, 加 大 对 直 排 海 污 染 源 和 入 海 河 口 的 环 境 监 管 力 度, 严 禁 工 业 废 水 和 生 活 污 水 直 接 排 海 加 强 对 高 位 池 养 殖 滩 涂 养 殖 和 海 水 养 殖 的 环 境 监 管, 合 理 控 制 海 湾 养 殖 密 度, 在 沿 海 高 位 池 养 殖 重 点 区 域 推 广 高 位 池 闭 环 生 态 养 殖 技 术, 从 源 头 上 解 决 高 位 池 养 殖 对 近 岸 海 域 的 污 染 加 大 船 舶 污 染 防 控 力 度, 继 续 深 化 港 湾 船 舶 污 染 物 零 排 放 计 划, 加 强 港 口 污 水 和 垃 圾 接 收 处 理 设 施 建 设, 完 善 船 舶 污 染 处 理 环 境 监 管 和 环 境 执 法 制 度, 减 少 船 舶 污 染 物 排 放 建 立 跨 部 门 的 海 洋 溢 油 监 测 和 应 急 体 系, 13

16 强 化 海 上 溢 油 应 急 处 置 能 力 建 设, 提 高 海 上 溢 油 事 故 快 速 反 应 能 力 和 处 置 能 力 ( 五 ) 加 强 生 态 保 护 与 建 设, 维 护 生 态 安 全 强 化 中 部 山 区 国 家 级 重 点 生 态 功 能 区 建 设 完 成 全 省 各 市 县 生 态 功 能 区 划 编 制, 建 立 与 完 善 生 态 功 能 区 划 体 系 实 施 国 家 及 我 省 主 体 功 能 区 规 划, 加 强 中 部 山 区 热 带 雨 林 国 家 重 点 生 态 功 能 区 的 保 护 和 管 理 实 施 重 点 生 态 功 能 区 生 态 修 复 工 程, 开 展 流 域 环 境 整 治, 增 强 中 部 山 区 水 源 涵 养 水 土 保 持 和 生 物 多 样 性 保 护 等 功 能 建 设 完 善 重 点 生 态 功 能 区 生 态 监 测 网 络, 提 高 监 管 能 力 建 设 完 善 自 然 保 护 区 体 系 实 施 自 然 保 护 区 规 范 化 建 设 工 程, 逐 步 构 建 和 完 善 热 带 雨 林 红 树 林 珊 瑚 礁 湿 地 海 洋 生 态 等 自 然 保 护 区 体 系, 在 建 设 好 已 有 各 类 自 然 保 护 区 的 基 础 上, 扩 建 一 批 省 级 自 然 保 护 区, 新 建 俄 贤 岭 等 一 批 省 级 自 然 保 护 区, 到, 全 省 陆 地 自 然 保 护 区 面 积 占 陆 地 总 面 积 不 低 于 9% 开 展 全 省 自 然 保 护 区 评 估 考 核 与 执 法 检 查 工 作, 建 立 全 省 自 然 保 护 区 管 理 信 息 系 统 实 施 生 态 敏 感 区 和 脆 弱 区 生 态 恢 复 加 强 对 水 土 流 失 区 域 的 生 态 环 境 恢 复 和 治 理, 对 昌 江 文 昌 万 宁 等 市 县 的 沙 化 土 地 及 儋 州 等 市 县 的 水 土 流 失 土 地 实 施 造 林 绿 化, 对 25 度 以 上 的 山 坡 地 进 行 退 耕 还 林, 到, 全 省 森 林 覆 盖 率 稳 定 在 60%, 天 然 林 覆 盖 率 稳 定 在 19%, 并 不 断 提 高 森 林 质 量 加 大 矿 山 地 质 环 境 恢 复 治 理 和 矿 区 土 地 复 垦 力 度, 到, 历 史 遗 留 矿 山 的 地 质 环 境 恢 复 治 理 率 和 损 毁 土 地 复 垦 率 分 别 达 到 65% 和 80%, 退 化 土 地 治 理 率 达 到 70% 继 续 推 进 海 防 林 建 设, 科 学 规 划 海 岸 带 14

17 生 态 功 能 分 区, 加 强 对 红 树 林 滨 海 湿 地 珊 瑚 礁 海 草 床 等 重 要 海 洋 和 海 岸 带 生 态 系 统 的 保 护 与 管 理, 对 受 损 海 洋 生 态 系 统 开 展 生 态 修 复 加 强 生 物 多 样 性 保 护 制 定 我 省 生 物 多 样 性 保 护 行 动 计 划, 加 强 对 热 带 海 洋 和 热 带 雨 林 生 物 多 样 性 的 保 护, 在 土 地 利 用 城 乡 建 设 等 规 划 中 纳 入 生 物 多 样 性 保 护 内 容 建 立 生 物 多 样 性 信 息 网 络 和 监 测 网 络, 开 展 生 物 多 样 性 调 查 与 编 目, 进 行 少 数 民 族 地 区 生 物 知 识 的 收 集 整 理 完 善 物 种 资 源 进 出 口 管 理 制 度, 加 强 对 物 种 资 源 的 监 管, 防 止 物 种 流 失 和 生 物 入 侵 加 强 国 家 重 点 保 护 动 植 物 及 其 生 境 的 保 育 与 恢 复, 建 设 珍 稀 濒 危 物 种 和 种 质 资 源 迁 地 保 护 与 繁 衍 基 地, 加 强 珍 稀 濒 危 物 种 和 种 质 资 源 保 护 开 展 生 态 建 设 示 范 区 创 建 加 强 对 生 态 建 设 示 范 区 创 建 的 技 术 指 导 和 资 金 扶 持, 结 合 乡 村 旅 游 的 发 展 和 特 色 旅 游 小 镇 的 建 设, 创 建 一 批 生 态 市 ( 县 ) 生 态 文 明 乡 镇 ( 生 态 乡 镇 ) 小 康 环 保 示 范 村 ( 生 态 村 文 明 生 态 村 ) 和 绿 色 社 区 ( 低 碳 社 区 ), 推 进 全 国 生 态 文 明 示 范 区 创 建, 改 善 城 乡 人 居 生 态 环 境, 提 高 公 众 环 保 意 识 ( 六 ) 提 高 核 与 辐 射 监 管 水 平, 确 保 核 与 辐 射 环 境 安 全 建 立 先 进 的 辐 射 环 境 监 管 体 系 和 核 应 急 体 系 建 立 省 市 ( 县 ) 两 级 辐 射 监 管 机 制, 加 强 省 和 市 县 级 辐 射 监 管 能 力 建 设, 重 点 建 设 海 口 三 亚 儋 州 和 昌 江 四 个 市 ( 县 ) 辐 射 环 境 监 管 机 构, 力 争 到, 海 口 三 亚 儋 州 昌 江 四 市 县 辐 射 监 管 机 构 的 人 员 实 验 室 和 仪 器 设 备 等 方 面 达 到 标 准 化 建 设 要 求 建 成 覆 盖 全 省 能 全 面 反 映 海 南 辐 射 环 境 质 量 状 况 的 辐 射 环 境 监 测 15

18 网 络, 按 照 动 态 监 控 及 时 预 警 准 确 计 量 的 要 求, 建 设 重 点 核 与 辐 射 设 施 的 监 督 性 监 测 和 自 动 监 测 系 统, 实 时 监 控 辐 射 状 况 加 强 核 与 辐 射 安 全 监 管 完 成 核 技 术 利 用 单 位 辐 射 安 全 许 可 证 的 审 查 和 发 放, 实 现 废 弃 放 射 源 的 安 全 收 贮, 废 弃 放 射 源 返 回 和 交 贮 率 达 到 100% 加 强 电 磁 辐 射 污 染 防 治 和 监 督 管 理, 规 范 电 磁 辐 射 装 置 的 布 局 和 建 设 ( 七 ) 加 强 环 境 监 管 能 力 建 设, 建 立 适 应 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 的 环 境 监 管 体 系 1 强 化 特 色 环 境 监 测 能 力 建 设 结 合 我 省 省 直 管 市 县 的 特 点, 重 点 建 设 海 口 三 亚 儋 州 琼 海 五 指 山 等 骨 干 监 测 站, 形 成 以 省 环 境 监 测 中 心 站 为 技 术 中 心 骨 干 站 为 区 域 中 心 一 般 站 为 基 本 站 的 环 境 监 测 体 系, 探 索 建 立 跨 行 政 区 域 监 测 模 式 建 设 空 气 地 表 水 地 下 水 和 近 岸 海 域 环 境 质 量 监 测 预 警 网 络, 构 建 完 善 的 环 境 监 测 预 警 信 息 网 络 构 建 具 有 我 省 特 色 的 环 境 监 测 能 力 体 系 加 强 南 海 海 域 环 境 监 测 能 力 建 设, 以 海 南 省 环 境 监 测 中 心 站 为 依 托 设 立 中 国 环 境 监 测 总 站 海 南 近 岸 海 域 环 境 监 测 站, 建 设 西 沙 群 岛 大 气 海 洋 综 合 背 景 站 并 建 造 南 海 海 域 环 境 监 测 船, 开 展 南 海 海 域 环 境 质 量 例 行 监 测, 逐 步 增 加 反 映 全 球 气 候 变 化 的 监 测 项 目 建 设 重 点 旅 游 区 环 境 质 量 自 动 监 测 和 实 时 发 布 系 统, 为 旅 游 业 发 展 和 景 区 环 境 保 护 提 供 技 术 支 持 建 设 文 昌 火 箭 发 射 场 环 境 影 响 监 测 定 位 站, 填 补 我 国 火 箭 发 射 环 境 监 测 的 空 白 按 国 际 一 流 标 准 建 设 管 理 五 指 山 国 家 环 境 空 气 背 景 站, 建 设 热 带 原 始 林 人 工 林 草 坡 地 和 红 树 林 生 态 系 统 观 测 站, 建 立 遥 感 监 测 与 地 面 定 位 监 测 相 结 合 的 生 态 16

19 监 测 网 络 建 设 持 久 性 有 机 污 染 物 长 距 离 研 究 站, 提 高 我 省 持 久 性 有 机 污 染 物 的 监 测 与 研 究 能 力 2 加 强 环 境 监 察 能 力 建 设 继 续 加 强 环 境 监 察 机 构 标 准 化 建 设, 省 级 环 境 监 察 机 构 达 到 一 级 标 准, 地 市 级 环 境 监 察 机 构 达 到 二 级 标 准, 县 级 环 境 监 察 机 构 达 到 三 级 标 准, 全 面 提 高 我 省 环 境 监 察 执 法 水 平 和 能 力 建 立 健 全 固 体 废 物 监 管 体 系, 重 点 建 设 省 级 固 体 废 物 管 理 中 心 和 海 口 三 亚 昌 江 儋 州 等 4 个 市 ( 县 ) 固 体 废 物 管 理 中 心 加 强 环 境 监 察 队 伍 建 设 和 管 理, 围 绕 增 强 责 任 制 和 提 高 执 行 力, 不 断 完 善 环 境 监 察 制 度 建 设, 推 进 执 法 工 作 制 度 化 规 范 化 以 请 进 来 走 出 去 等 方 式, 加 强 岗 位 培 训, 提 升 环 境 监 察 人 员 执 法 水 平 和 队 伍 整 体 素 质, 规 范 执 法 行 为, 提 高 执 法 效 能 加 强 重 点 污 染 源 在 线 自 动 监 控 能 力 建 设, 自 动 监 控 设 备 数 据 传 输 由 无 线 传 输 向 有 线 传 输 转 化, 并 逐 步 实 现 视 频 监 控 加 强 对 安 装 在 线 自 动 监 控 设 备 排 污 企 业 的 监 管, 由 政 府 出 资 委 托 有 资 质 的 机 构 对 自 动 监 控 设 备 进 行 统 一 运 营 管 理, 确 保 监 控 设 备 正 常 运 行 和 污 染 治 理 设 施 正 常 运 转, 污 染 物 稳 定 达 标 排 放 加 快 推 进 省 级 固 体 废 物 管 理 信 息 系 统 建 设, 加 强 工 业 固 体 废 物 和 危 险 废 物 申 报 登 记 管 理, 推 行 危 险 废 物 全 过 程 管 理, 加 强 危 险 废 物 经 营 单 位 及 重 点 危 险 废 物 产 生 单 位 的 监 督 管 理 3 推 进 环 境 应 急 能 力 建 设 按 照 配 精 省 级 配 强 市 级, 配 齐 县 级 的 原 则, 省 级 应 急 能 力 建 设 达 到 国 家 一 级 标 准, 海 口 三 亚 洋 浦 澄 迈 儋 州 昌 江 琼 海 文 昌 万 宁 五 指 山 和 东 方 等 11 个 市 县 的 应 急 能 17

20 力 建 设 达 到 国 家 二 级 标 准, 其 他 7 个 市 县 的 应 急 能 力 建 设 达 到 国 家 三 级 标 准, 全 面 提 高 突 发 环 境 应 急 管 理 能 力 按 照 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 和 全 国 环 保 部 门 环 境 应 急 能 力 建 设 标 准 要 求, 建 设 包 括 省 核 事 故 应 急 指 挥 中 心 在 内 的 省 级 突 发 环 境 应 急 中 心, 并 逐 步 构 建 全 省 环 境 应 急 管 理 体 系 组 织 编 制 昌 江 核 电 站 和 洋 浦 东 方 昌 江 老 城 等 工 业 区 环 境 应 急 预 案, 建 设 完 善 昌 江 核 电 站 应 急 监 测 网 络, 加 强 环 境 应 急 技 术 队 伍 和 应 急 专 家 队 伍 建 设, 完 善 环 境 应 急 设 备 配 置 和 应 急 物 资 储 备, 适 时 组 织 开 展 突 发 环 境 事 故 应 急 演 练, 确 保 可 以 随 时 应 对 各 类 突 发 环 境 事 件 在 昌 江 核 电 站 首 次 装 料 前, 精 心 组 织 核 事 故 应 急 演 习, 提 高 核 应 急 响 应 能 力 4 完 善 环 境 信 息 和 环 境 宣 教 系 统 整 合 现 有 的 各 类 环 境 信 息 系 统, 建 立 简 洁 灵 活 方 便 的 环 境 管 理 信 息 系 统 和 环 境 应 急 综 合 指 挥 系 统, 构 建 我 省 完 善 的 环 境 监 管 信 息 系 统 建 立 异 地 容 灾 备 份 中 心, 保 证 我 境 资 源 数 据 的 安 全 按 照 全 国 环 保 系 统 环 境 宣 传 教 育 机 构 规 范 化 建 设 标 准, 完 善 省 市 县 两 级 环 境 宣 传 教 育 设 备 5 加 强 环 保 队 伍 建 设 按 照 标 准 化 建 设 要 求, 配 齐 各 级 环 境 监 测 监 察 信 息 宣 教 等 环 境 保 护 专 业 队 伍, 加 强 人 员 培 训, 提 升 业 务 水 平, 逐 步 建 立 一 支 懂 技 术 会 管 理 的 环 保 专 业 队 伍 从 健 全 激 励 机 制 入 手, 加 快 培 养 引 进 一 批 技 术 水 平 高 实 践 能 力 强 的 环 保 专 业 技 术 人 才, 提 高 环 境 保 护 技 术 支 持 能 力 加 强 与 省 内 外 高 校 和 科 研 院 所 的 合 作, 联 合 培 养 我 省 优 秀 环 保 人 才 18

21 四 重 点 工 程 ( 一 ) 环 境 保 护 重 点 工 程 为 实 现 本 规 划 确 定 的 环 境 保 护 目 标 和 主 要 任 务, 十 二 五 期 间, 将 突 出 重 点 领 域 和 重 点 区 域, 以 规 划 带 项 目, 以 项 目 落 实 资 金, 通 过 项 目 的 实 施 带 动 我 省 环 境 保 护 工 作 的 整 体 推 进 按 照 统 筹 规 划 分 类 指 导 重 点 突 出 的 原 则, 十 二 五 将 重 点 推 进 水 污 染 物 总 量 减 排 大 气 污 染 物 总 量 减 排 城 镇 环 境 基 础 设 施 建 设 环 境 质 量 改 善 生 态 保 护 与 建 设 及 环 境 监 管 能 力 建 设 等 六 个 方 面 36 项 重 点 工 程 1 水 污 染 物 总 量 减 排 工 程 (1) 污 水 处 理 设 施 建 设 工 程 1 在 全 省 18 个 市 县 和 洋 浦 新 建 26 座 污 水 处 理 厂, 扩 建 10 座 污 水 处 理 厂, 改 造 白 沙 门 污 水 处 理 厂 一 期, 共 计 新 增 污 水 处 理 能 力 75.8 万 吨 / 日, 配 套 污 水 管 网 1372 公 里 ;2 在 海 口 三 亚 琼 海 万 宁 文 昌 白 沙 昌 江 澄 迈 定 安 配 套 新 建 和 扩 建 15 个 污 水 再 生 利 用 工 程, 新 增 污 水 再 生 能 力 26.7 万 吨 / 日, 新 增 管 网 公 里 ;3 在 全 省 18 个 市 县 和 洋 浦 新 建 和 扩 建 23 个 污 泥 处 理 处 置 工 程, 新 增 污 泥 处 理 处 置 能 力 吨 / 日 (2) 乡 镇 生 活 污 水 处 理 人 工 湿 地 建 设 工 程 在 位 于 南 渡 江 万 泉 河 昌 化 江 三 大 流 域 内 的 34 个 乡 镇 和 18 个 农 场 建 设 人 工 湿 地 系 统, 对 生 活 污 水 进 行 生 态 化 治 理, 减 少 三 大 流 域 农 村 生 活 面 源 污 染 负 荷 (3) 传 统 产 业 生 态 化 改 造 工 程 全 省 制 糖 制 胶 和 淀 粉 行 业 的 污 水 处 理 厂 生 态 化 改 造, 减 少 工 业 水 污 染 物 排 放 19

22 (4) 清 洁 生 产 工 程 全 省 规 模 以 上 企 业 和 糖 厂 胶 厂 淀 粉 厂 等 重 点 排 污 企 业 推 行 清 洁 生 产, 使 我 省 企 业 清 洁 生 产 水 平 达 到 国 内 领 先 (5) 畜 禽 养 殖 废 弃 物 污 染 治 理 及 综 合 利 用 工 程 建 设 大 中 型 沼 气 工 程 2525 处, 其 中 养 殖 小 区 和 联 户 沼 气 工 程 1930 处, 大 型 沼 气 工 程 595 处, 对 畜 禽 养 殖 废 弃 物 污 染 进 行 治 理, 实 现 畜 禽 养 殖 废 弃 物 的 循 环 利 用, 减 少 氨 氮 和 化 学 需 氧 量 等 主 要 污 染 物 排 放 2 大 气 污 染 物 总 量 减 排 工 程 (1) 工 业 大 气 污 染 防 治 工 程 建 设 华 能 海 口 电 厂 脱 硝 工 程 和 海 南 炼 化 厂 二 氧 化 硫 减 排 工 程, 减 少 重 点 工 业 企 业 大 气 污 染 物 排 放 (2) 机 动 车 排 气 检 测 线 建 设 工 程 建 设 升 级 各 市 县 机 动 车 排 气 检 测 线, 完 成 从 双 怠 速 法 向 简 易 工 况 法 的 升 级, 提 高 各 市 县 机 动 车 排 气 检 测 能 力, 降 低 机 动 车 污 染 物 排 放 3 城 镇 环 境 基 础 设 施 建 设 重 点 工 程 (1) 城 镇 生 活 垃 圾 处 理 设 施 建 设 工 程 1 海 口 儋 州 文 昌 琼 海 东 方 昌 江 乐 东 等 7 个 市 县 各 新 建 1 座 垃 圾 卫 生 填 埋 场, 临 高 新 建 2 座 垃 圾 卫 生 填 埋 场 ;2 海 口 和 三 亚 各 建 设 一 座 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 ;3 全 省 18 个 市 县 新 建 垃 圾 转 运 站 80 座, 新 增 转 运 车 辆 191 辆 (2) 西 沙 群 岛 生 活 污 染 治 理 工 程 1 在 永 兴 岛 建 设 1 座 处 理 规 模 1800 吨 / 日 的 污 水 处 理 厂, 配 套 管 网 19.6 公 里 ;2 在 永 兴 岛 建 设 1 座 转 运 能 力 20 吨 / 日 的 垃 圾 转 运 站, 在 永 兴 岛 及 其 他 岛 20

23 屿 建 设 配 套 收 集 转 运 设 施, 完 善 西 沙 群 岛 环 境 基 础 设 施, 保 护 西 沙 群 岛 生 态 环 境 (3) 危 险 废 物 处 置 工 程 建 设 海 南 省 电 子 废 物 综 合 处 置 场, 控 制 电 子 废 物 加 工 利 用 工 程 的 环 境 污 染 4 环 境 质 量 改 善 重 点 工 程 (1) 饮 用 水 水 源 地 保 护 工 程 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 保 护 区 开 展 环 境 综 合 整 治, 包 括 保 护 区 隔 离 污 染 防 治 和 生 态 修 复 等, 保 障 全 省 城 市 ( 镇 ) 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 环 境 安 全 (2) 村 镇 饮 用 水 水 源 地 保 护 工 程 全 省 乡 镇 农 村 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 完 成 水 源 保 护 区 划 分 和 立 碑 定 界 工 作, 提 高 全 省 农 村 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 环 境 安 全 水 平 (3) 湖 库 环 境 综 合 整 治 工 程 松 涛 水 库 广 坝 水 库 和 牛 路 岭 水 库 周 边 建 设 生 态 岸 边 缓 冲 带 示 范 工 程, 减 少 周 边 面 源 污 染 对 主 要 湖 库 水 质 的 影 响 (4) 近 岸 海 域 污 染 防 治 工 程 文 昌 海 口 儋 州 等 沿 海 高 位 池 养 殖 重 点 地 区 推 广 闭 环 生 态 养 殖 技 术, 减 少 高 位 池 养 殖 污 染 物 排 放 (5) 土 壤 环 境 保 护 工 程 制 订 全 省 土 壤 环 境 功 能 区 划, 开 展 土 壤 背 景 值 定 位 监 控 和 重 点 区 域 土 壤 环 境 监 测, 提 高 土 壤 环 境 监 管 水 平 (6) 农 村 环 境 综 合 整 治 工 程 17 个 重 要 景 区 周 边 22 个 特 色 旅 游 小 镇 和 三 大 流 域 内 的 250 个 村 庄 实 施 连 片 环 境 综 合 整 治, 改 善 农 村 生 态 人 居 环 境 和 旅 游 环 境 21

24 5 生 态 保 护 与 建 设 重 点 工 程 (1) 中 部 山 区 国 家 级 生 态 功 能 保 护 区 建 设 工 程 海 南 中 部 山 区 国 家 级 生 态 功 能 区 流 域 污 染 治 理 与 生 态 恢 复, 生 物 监 测 与 物 种 安 全 建 设 及 数 字 化 工 程 等 (2) 自 然 保 护 区 体 系 建 设 工 程 1 自 然 保 护 区 新 建 扩 建 ;2 保 护 区 基 础 设 施 建 设 (3) 生 物 多 样 性 保 护 工 程 1 重 点 区 域 生 物 多 样 性 监 测 网 络 与 信 息 系 统 建 设 ;2 海 岸 与 近 岸 生 物 多 样 性 保 护 与 修 复 (4) 退 化 土 地 恢 复 工 程 儋 州 等 地 开 展 土 地 沙 化 防 治, 文 昌 昌 江 万 宁 等 市 县 开 展 水 土 流 失 治 理 (5) 国 家 级 生 态 乡 镇 创 建 工 程 在 现 有 2 个 国 家 级 生 态 乡 镇 的 基 础 上 再 创 建 10 个 国 家 级 生 态 乡 镇 6 环 境 监 管 能 力 建 设 重 点 工 程 (1) 环 境 监 测 能 力 建 设 工 程 1 全 省 环 境 监 测 站 标 准 化 建 设 ; 2 地 表 水 饮 用 水 水 源 地 地 下 水 近 岸 海 域 和 环 境 空 气 监 测 预 警 网 络 建 设 ;3 南 海 海 域 火 箭 发 射 场 重 要 生 态 系 统 和 重 点 旅 游 区 等 特 色 监 测 能 力 建 设 (2) 环 境 监 察 能 力 建 设 工 程 1 监 察 机 构 标 准 化 建 设 ;2 污 染 源 在 线 自 动 监 控 能 力 建 设 ;3 省 固 体 废 物 监 管 机 构 标 准 化 建 设 (3) 核 安 全 与 辐 射 环 境 监 管 能 力 建 设 工 程 建 设 海 南 省 核 应 急 指 挥 中 心 及 配 套 监 测 系 统 三 亚 市 与 西 沙 群 岛 核 安 全 预 警 站 我 省 辐 射 环 境 监 测 网 络 等 (4) 环 境 宣 教 能 力 建 设 工 程 省 与 市 县 环 境 宣 传 教 育 机 构 规 22

25 范 化 建 设 ( 二 ) 环 境 保 护 投 资 方 案 十 二 五 规 划 期 内, 全 省 环 境 保 护 重 点 工 程 项 目 共 需 安 排 资 金 约 亿 元, 其 中 需 申 请 中 央 投 资 约 73.6 亿 元, 占 总 投 资 的 46%; 省 级 财 政 投 入 约 35.0 亿 元, 占 总 投 资 的 21.9%, 市 县 财 政 投 入 约 2.0 亿 元, 占 总 投 资 的 1.2%, 社 会 投 资 约 49.2 亿 元, 占 总 投 资 的 30.8% 具 体 工 程 内 容 资 金 概 算 及 项 目 进 度 安 排 见 附 表 十 二 五 环 境 保 护 重 点 工 程 项 目 中, 污 水 处 理 设 施 建 设 工 程 生 活 垃 圾 处 理 设 施 建 设 工 程 沼 气 建 设 工 程 自 然 保 护 区 建 设 工 程 生 物 多 样 性 保 护 工 程 水 土 流 失 和 土 地 沙 化 治 理 工 程 等 项 目 将 由 各 职 能 部 门 统 筹 相 关 专 项 资 金 具 体 实 施, 涉 及 投 资 约 91.6 亿 元, 其 中 中 央 投 资 约 59.1 亿 元, 省 级 财 政 投 入 约 25.6 亿 元, 社 会 投 资 约 6.9 亿 元 其 他 由 环 境 保 护 部 门 实 施 的 项 目 总 投 资 约 68.2 亿 元, 其 中 中 央 投 资 约 14.5 亿 元, 省 级 财 政 投 入 约 9.4 亿 元, 市 县 财 政 投 入 约 2.0 亿 元, 社 会 投 资 约 42.3 亿 元 五 保 障 措 施 ( 一 ) 完 善 环 境 管 理 制 度, 落 实 环 境 目 标 责 任 制 强 化 节 能 减 排 目 标 责 任 制, 建 立 重 点 河 流 市 县 跨 界 断 面 水 质 控 制 和 考 核 机 制, 健 全 重 大 环 境 事 件 和 污 染 事 件 责 任 追 究 制 度 建 立 产 污 强 度 准 入 制 度 环 境 监 理 制 度 和 环 境 成 效 评 估 制 度, 逐 步 完 善 从 事 前 环 境 准 入 到 事 中 全 过 程 环 境 监 管 到 事 后 环 境 成 效 23

26 评 估 的 一 整 套 环 境 管 理 体 系 建 立 生 态 文 明 建 设 指 标 体 系, 并 纳 入 经 济 社 会 发 展 综 合 评 价 体 系 和 领 导 干 部 综 合 考 核 评 价 体 系 根 据 国 家 和 省 级 主 体 功 能 区 规 划, 针 对 市 县 不 同 的 主 体 功 能 定 位, 制 定 出 台 差 别 化 有 侧 重 有 特 色 的 海 南 省 主 体 功 能 区 环 境 绩 效 综 合 评 价 体 系 和 考 核 办 法 ( 二 ) 完 善 创 新 环 境 管 理 体 制 完 善 党 委 领 导 政 府 负 责 环 保 部 门 统 一 监 管 有 关 部 门 协 调 配 合 全 社 会 共 同 参 与 的 环 境 管 理 机 制 和 统 一 监 督 管 理 下 的 责 任 分 工 考 核 体 制 依 据 海 南 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 规 划 纲 要 ( ) 编 制 或 修 编 地 表 水 近 岸 海 域 土 壤 环 境 功 能 区 划 和 各 市 县 生 态 功 能 区 划, 按 照 区 域 环 境 承 载 力, 明 确 不 同 区 域 的 功 能 定 位 和 发 展 方 向, 优 化 产 业 布 局 发 挥 国 土 环 境 资 源 一 体 化 管 理 优 势, 按 照 大 环 境 大 资 源 的 理 念 创 新 环 境 管 理 体 制, 增 强 环 境 保 护 参 与 综 合 决 策 能 力 在 土 地 利 用 分 类 体 系 中, 引 入 生 态 保 护 用 地 地 类, 提 高 生 态 保 护 能 力 和 生 态 安 全 保 障 将 国 土 综 合 整 治 和 环 境 综 合 整 治 有 机 结 合, 推 动 农 村 环 境 保 护 和 农 村 环 境 污 染 治 理 ( 三 ) 建 立 健 全 环 境 保 护 地 方 法 规 规 章 体 系 加 强 环 境 保 护 地 方 立 法, 修 订 海 南 省 环 境 保 护 条 例, 通 过 特 区 立 法 权, 将 国 际 旅 游 岛 建 设 中 需 要 突 破 的 环 境 保 护 管 理 政 策 上 升 为 地 方 性 法 规 修 订 海 南 省 自 然 保 护 区 管 理 条 例, 进 一 步 加 强 自 然 保 护 区 管 理, 促 进 自 然 保 护 区 的 适 度 合 理 开 发 利 用 制 定 海 南 省 生 态 补 偿 条 例, 完 善 生 态 补 偿 机 制, 保 障 生 24

27 态 安 全 制 定 海 南 省 辐 射 污 染 防 治 条 例, 进 一 步 加 强 辐 射 污 染 防 治 管 理 工 作 完 善 污 染 防 治 和 环 境 管 理 政 府 规 章 体 系, 制 定 海 南 省 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 环 境 管 理 规 定 海 南 省 高 尔 夫 项 目 环 境 保 护 管 理 规 定 和 海 南 省 养 殖 业 污 染 防 治 管 理 办 法 等 政 府 规 章, 规 范 饮 用 水 水 源 保 护 区 管 理, 加 强 对 高 尔 夫 项 目 和 畜 禽 养 殖 高 位 池 养 殖 等 养 殖 行 业 的 污 染 监 督 与 防 治 制 订 海 南 省 污 染 控 制 总 量 减 排 管 理 办 法 和 海 南 省 污 染 源 自 动 监 控 管 理 办 法, 进 一 步 规 范 和 完 善 污 染 控 制 总 量 减 排 管 理, 加 强 污 染 源 监 控 管 理, 提 高 管 理 科 学 化 信 息 化 制 订 海 南 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 办 法 和 海 南 省 建 设 项 目 施 工 期 环 境 监 理 管 理 规 定, 加 强 环 评 法 的 针 对 性 及 操 作 性, 推 行 实 施 建 设 项 目 环 境 监 理 制 度, 进 一 步 强 化 三 同 时 制 度 制 定 海 南 省 环 境 监 测 质 量 管 理 办 法, 规 范 环 境 监 测 质 量 管 理 加 快 农 村 环 境 保 护 立 法 进 程, 明 确 农 村 环 境 保 护 的 责 任 主 体 及 投 入 保 障 ( 四 ) 创 新 环 境 经 济 政 策 完 善 污 水 垃 圾 处 理 费 征 收 政 策, 逐 步 提 高 排 污 费 征 收 标 准 建 立 健 全 治 污 设 施 正 常 运 营 保 障 机 制, 探 索 中 小 企 业 污 染 治 理 专 业 化 模 式 进 一 步 完 善 生 态 补 偿 机 制, 扩 大 生 态 补 偿 的 范 围, 逐 步 提 高 补 偿 标 准 加 大 对 市 县 生 态 转 移 支 付 力 度, 在 现 行 的 财 力 性 生 态 补 偿 转 移 支 付 和 生 态 公 益 林 管 护 补 偿 的 基 础 上 进 一 步 实 行 居 民 民 生 性 补 偿 和 直 接 权 益 损 失 补 偿 争 取 开 展 环 保 税 税 制 改 革 试 点, 进 行 征 收 环 境 资 源 税 和 环 境 污 染 行 为 税 专 项 研 究, 试 行 排 污 权 交 易 制 度, 试 点 征 收 生 态 补 偿 税 等 绿 色 税 种 25

28 ( 五 ) 全 方 位 多 渠 道 增 加 环 保 投 入 强 化 政 府 环 保 投 入 的 主 体 地 位, 构 建 环 保 支 出 与 财 政 收 入 增 长 的 联 动 机 制, 统 筹 全 省 各 项 财 政 收 入, 保 障 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展 对 环 境 保 护 和 生 态 建 设 的 资 金 需 求 打 破 国 土 环 境 资 源 资 金 壁 垒, 试 点 建 立 国 土 环 境 资 源 资 金 统 筹 机 制 充 分 利 用 西 部 大 开 发 政 策, 积 极 争 取 国 家 加 大 对 海 南 国 家 重 点 生 态 功 能 区 转 移 支 付 和 减 排 以 奖 代 补 专 项 转 移 支 付 生 态 补 偿 农 村 环 保 专 项 资 金 和 环 境 监 管 能 力 建 设 等 环 保 投 入 的 力 度 建 立 多 元 化 投 入 机 制, 制 定 有 利 于 环 境 保 护 投 资 的 税 费 政 策, 吸 引 和 鼓 励 社 会 资 本 及 外 资 参 与 环 保 基 础 设 施 建 设 ( 六 ) 强 化 环 保 科 技 支 撑 充 分 发 挥 环 境 科 技 对 环 保 工 作 的 引 领 支 撑 和 保 障 作 用, 加 强 省 内 环 境 科 研 机 构 能 力 建 设, 提 高 重 大 基 础 环 境 问 题 实 用 环 保 技 术 及 环 境 经 济 政 策 的 研 究 能 力 服 务 国 际 旅 游 岛 建 设 发 展, 与 国 内 外 相 关 机 构 合 作 在 生 态 文 明 建 设 南 海 与 全 球 气 候 变 化 热 带 海 岛 生 态 保 护 环 境 监 测 技 术 等 方 面 开 展 深 入 研 究, 大 力 推 广 农 村 生 活 污 水 生 活 垃 圾 畜 禽 养 殖 废 弃 物 和 农 业 废 弃 物 的 生 态 化 治 理 和 资 源 化 综 合 利 用 技 术, 引 进 开 发 农 业 面 源 综 合 防 治 技 术 和 垃 圾 填 埋 场 渗 滤 液 治 理 技 术 ( 七 ) 开 展 环 境 保 护 区 域 协 作 加 强 与 广 东 广 西 等 省 份 的 泛 珠 三 角 区 域 环 保 协 作, 完 善 区 域 环 境 保 护 协 调 机 制, 建 立 危 险 废 物 跨 省 转 移 协 调 和 重 金 属 持 久 性 有 机 污 染 物 区 域 污 染 联 合 防 治 机 制 加 强 大 气 污 染 防 治 合 26

29 作, 建 立 大 气 污 染 区 域 联 防 联 控 协 调 管 理 机 制 和 联 席 会 议 制 度, 加 快 淘 汰 消 耗 臭 氧 层 物 质, 加 强 对 跨 省 机 动 车 尾 气 达 标 排 放 的 监 督 和 管 理, 开 展 污 染 物 长 距 离 迁 移 监 测 和 酸 雨 区 域 空 气 质 量 联 合 监 测 开 展 北 部 湾 海 域 环 境 联 合 监 测, 建 立 北 部 湾 海 洋 环 境 污 染 事 故 应 急 响 应 机 制, 加 强 对 海 洋 开 发 项 目 和 船 舶 污 染 的 监 管, 建 立 海 上 污 染 事 故 应 急 处 理 体 系 27

30 附 表 : 十 二 五 环 境 保 护 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表 总 投 资 项 目 名 称 污 水 处 理 设 施 建 设 工 程 乡 镇 生 活 污 水 处 理 人 工 湿 地 4650 建 设 工 程 传 统 产 业 生 态 化 改 造 工 程 清 洁 生 产 工 程 附 表 1 水 污 染 物 总 量 减 排 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表 建 设 地 点 与 内 容 完 成 项 目 目 标 与 时 间 预 期 环 境 效 益 城 镇 污 水 处 理 设 施 工 程 在 全 省 18 个 市 县 和 洋 浦 新 建 全 省 污 水 处 理 率 超 过 26 座 污 水 处 理 厂, 扩 建 10 座 污 水 处 理 厂, 改 造 白 沙 门 82%, 海 口 三 亚 等 重 点 污 水 处 理 厂 一 期, 新 增 污 水 处 理 能 力 75.8 万 吨 / 日, 城 市 的 污 水 处 理 率 达 到 配 套 污 水 管 网 1372 公 里 100% 城 镇 污 水 再 生 利 用 工 程 在 海 口 三 亚 琼 海 万 宁 文 昌 白 沙 昌 江 澄 迈 定 安 配 套 新 建 和 扩 建 15 个 实 现 主 要 景 区 和 部 分 城 污 水 再 生 利 用 工 程, 新 增 污 水 再 生 能 力 26.7 万 吨 / 日, 镇 污 水 处 理 后 回 用 新 增 管 网 公 里 城 镇 污 泥 处 理 处 置 工 程 在 全 省 18 个 市 县 和 洋 浦 新 建 实 现 主 要 污 水 处 理 厂 污 和 扩 建 23 个 污 泥 处 理 处 置 工 程, 新 增 污 泥 处 理 处 置 能 泥 的 无 害 化 处 置 力 吨 / 日 在 位 于 南 渡 江 万 泉 河 昌 化 江 流 域 的 海 口 等 14 个 市 县 的 34 个 乡 镇 和 18 个 农 场 建 设 人 工 湿 地 系 统, 对 乡 镇 生 活 污 水 进 行 生 态 化 治 理 减 少 流 域 面 源 污 染 对 全 省 主 要 胶 厂 淀 粉 厂 污 水 处 理 设 施 进 行 升 级 改 造, 实 现 污 水 循 环 使 用 率 达 全 省 各 糖 厂 增 加 厂 内 闭 路 循 环 沉 淀 系 统, 建 成 污 水 生 到 95% 以 上 态 化 处 理 设 施 或 其 他 污 水 处 理 设 施 在 规 模 以 上 企 业 和 糖 厂 胶 厂 淀 粉 厂 等 重 点 排 污 企 企 业 清 洁 生 产 水 平 达 到 业 推 行 清 洁 生 产 ; 开 展 ISO14000 环 境 管 理 体 系 认 证 国 内 领 先 责 任 单 位 省 水 务 厅 各 市 县 政 府 境 资 源 厅 各 市 县 政 府 资 金 来 源 中 央 投 资 : 省 级 财 政 : 中 央 投 资 :17628 省 级 财 政 :7555 中 央 投 资 :15133 省 级 财 政 :6486 省 级 财 政 :4650 各 企 业 社 会 投 资 :23500 境 资 源 厅 社 会 投 资 :

31 项 目 名 称 总 投 资 建 设 地 点 与 内 容 完 成 时 间 项 目 目 标 与 预 期 环 境 效 益 责 任 单 位 资 金 来 源 畜 禽 养 殖 废 弃 物 污 染 治 理 及 综 合 利 用 工 程 建 设 大 中 型 沼 气 工 程 2525 处, 建 设 595 处 集 约 化 畜 禽 养 殖 场 大 型 污 染 治 理 及 沼 气 能 源 利 用 工 程 1930 处 中 小 规 模 农 村 畜 禽 集 中 养 殖 场 污 染 治 理 及 沼 气 能 源 利 用 工 程 实 现 畜 禽 养 殖 废 弃 物 的 循 环 利 用 省 农 业 厅 中 央 投 资 :71000 省 级 财 政 :23300 社 会 投 资 :67200 合 计 中 央 投 资 :500205, 省 级 财 政 :211896, 社 会 投 资 :

32 项 目 名 称 燃 煤 电 厂 脱 硝 工 程 海 南 炼 化 二 氧 化 硫 减 排 工 程 机 动 车 排 气 检 测 线 建 设 工 程 附 表 2 大 气 污 染 物 总 量 减 排 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表 总 投 资 完 成 项 目 目 标 与 建 设 地 点 与 内 容 时 间 预 期 环 境 效 益 华 能 海 口 电 厂, 安 装 电 厂 脱 硝 装 置 2012 每 脱 除 NOX6000 吨 海 南 炼 化 厂 区, 新 建 120 万 吨 / S-ZORB 汽 油 脱 硫 装 置, 2011 每 减 少 二 氧 化 硫 排 放 催 化 原 料 预 处 理 装 置 增 上 两 列 反 应 器 510 吨 2000 各 市 县 机 动 车 排 气 检 测 线 完 成 从 双 怠 速 法 向 简 易 工 况 提 高 机 动 车 排 气 检 测 能 2011 法 的 升 级, 建 设 内 容 包 括 检 测 房 建 设 和 仪 器 设 备 的 购 置 力, 降 低 机 动 车 污 染 物 排 等 放 责 任 单 位 资 金 来 源 华 能 海 口 电 厂 社 会 投 资 :24000 中 国 石 化 海 南 炼 油 化 工 社 会 投 资 :67000 有 限 公 司 各 市 县 政 府 市 县 财 政 :2000 合 计 市 县 财 政 :2000 万 元, 社 会 投 资 :91000 万 元 30

33 附 表 3 城 镇 环 境 基 础 设 施 建 设 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表 项 目 名 称 总 投 资 建 设 地 点 与 内 容 完 成 时 间 项 目 目 标 与 预 期 环 境 效 益 责 任 单 位 资 金 来 源 垃 圾 卫 生 填 埋 场 建 设 在 海 口 儋 州 文 昌 琼 海 东 方 昌 江 乐 东 等 7 个 市 县 各 新 建 1 座 垃 圾 卫 生 填 埋 场, 在 临 高 新 建 2 座 垃 圾 卫 生 填 埋 场 新 增 垃 圾 处 理 能 力 986 吨 / 日 省 住 建 厅 相 关 市 县 政 府 中 央 投 资 :23828 省 级 财 政 :10212 城 镇 生 活 垃 圾 处 理 设 施 建 设 工 程 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 建 设 在 海 口 和 三 亚 各 建 设 一 座 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 城 镇 生 活 垃 圾 收 运 体 系 建 设 在 全 省 18 个 市 县 新 建 垃 圾 转 运 站 80 座, 新 增 转 运 车 辆 191 辆 2012 新 增 垃 圾 处 理 能 力 1200 吨 / 日 新 增 垃 圾 转 运 能 力 5500 吨 / 日 省 住 建 厅 相 关 市 政 府 省 住 建 厅 各 市 县 政 府 中 央 投 资 :33600 省 级 财 政 :14400 中 央 投 资 :12712 省 级 财 政 : 海 南 城 镇 生 活 垃 圾 填 埋 场 垃 圾 渗 滤 液 生 物 处 理 方 法 研 究 示 范 及 推 广 对 垃 圾 填 埋 场 渗 滤 液 实 现 无 害 化 处 置 境 资 源 厅 省 级 财 政 :2300 西 沙 群 岛 生 活 污 染 治 理 工 程 5765 西 沙 群 岛, 建 设 规 模 1800 吨 / 日 的 污 水 处 理 厂 1 座 及 配 套 管 网 19.6 公 里, 转 运 能 力 20 吨 / 日 的 垃 圾 转 运 站 1 座 及 配 套 收 集 转 运 设 施 实 现 对 西 沙 群 岛 生 活 污 水 和 生 活 垃 圾 的 处 理, 保 护 西 沙 群 岛 生 态 环 境 省 西 南 中 沙 群 岛 办 事 处 中 央 投 资 :3600 省 级 财 政 :2165 电 子 废 物 综 合 处 置 场 建 设 工 程 3000 建 设 海 南 省 电 子 废 物 的 综 合 利 用 处 置 场 控 制 电 子 废 物 加 工 利 用 工 程 的 环 境 污 染, 提 高 资 源 利 用 率 境 资 源 厅 社 会 投 资 :3000 合 计 中 央 投 资 :73740, 省 级 财 政 :34525, 社 会 投 资 :

34 项 目 名 称 城 市 ( 镇 ) 饮 用 水 水 源 地 环 境 综 合 整 治 工 程 村 镇 饮 用 水 水 源 地 保 护 工 程 湖 库 面 源 污 染 治 理 工 程 沿 海 高 位 池 生 态 改 造 工 程 土 壤 环 境 监 管 试 点 工 程 农 村 环 境 综 合 整 治 工 程 附 表 4 环 境 质 量 改 善 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表 总 投 资 建 设 地 点 与 内 容 全 省 城 市 和 县 城 所 在 镇 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 保 护 区, 包 括 一 二 级 保 护 区 隔 离 工 程 整 治 工 程 点 源 非 点 源 生 态 修 复 与 建 设 工 程 等 全 省 120 个 乡 镇 政 府 所 在 地 110 个 农 场 和 服 务 人 口 大 5210 于 1000 人 的 220 个 农 村 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 水 源 地 保 护 区 区 划 和 立 碑 定 界 等 松 涛 水 库 广 坝 水 库 牛 路 岭 水 库 对 湖 库 周 边 的 农 村 生 活 污 染 和 农 业 面 源 污 染 进 行 治 理, 建 设 生 态 岸 边 缓 冲 带 面 源 污 染 防 治 示 范 工 程, 主 要 包 括 农 田 尾 水 截 流 生 物 处 理 设 施 等 在 文 昌 海 口 儋 州 等 沿 海 重 点 高 位 池 养 殖 地 区 推 广 闭 环 生 态 养 殖 技 术, 推 广 面 积 亩 制 订 全 省 土 壤 环 境 功 能 区 划, 开 展 土 壤 背 景 值 定 位 监 控 8000 和 重 点 区 域 土 壤 环 境 监 测 对 17 个 重 要 景 区 周 边 和 三 大 流 域 内 的 250 个 村 庄 实 施 连 片 环 境 综 合 整 治, 建 设 内 容 主 要 包 括 农 村 生 活 污 水 生 活 垃 圾 分 散 式 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 及 其 他 环 境 综 合 治 理 完 成 时 间 项 目 目 标 与 预 期 环 境 效 益 责 任 单 位 改 善 城 市 ( 镇 ) 饮 用 水 水 源 地 水 质 和 生 态 环 境, 保 市 县 政 府 障 饮 水 安 全 改 善 乡 镇 和 农 村 集 中 式 境 资 源 厅 饮 用 水 水 源 地 环 境 安 全 相 关 市 县 减 少 入 库 污 染 物, 改 善 湖 政 府 省 国 库 生 态 环 境 土 环 境 资 源 厅 减 少 污 染 物 排 海, 改 善 近 岸 海 域 生 态 环 境 境 资 源 厅 提 高 土 壤 环 境 监 管 能 力 境 资 源 厅 改 善 农 村 生 态 人 居 环 境 境 资 源 厅 合 计 中 央 投 资 :49814 万 元, 省 级 财 政 :41620 万 元, 市 县 财 政 :10210 万 元, 社 会 投 资 :80000 万 元 资 金 来 源 中 央 投 资 :29814 省 级 财 政 :7454 市 县 财 政 :5210 省 级 财 政 :21166 社 会 投 资 :80000 省 级 财 政 :8000 中 央 投 资 :20000 省 级 财 政 :5000 市 县 财 政 :

35 附 表 5 生 态 保 护 与 建 设 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表 项 目 名 称 总 投 资 建 设 地 点 与 内 容 中 部 山 区 国 家 海 南 中 部 山 区 国 家 级 生 态 功 能 区, 开 展 流 域 污 染 治 理 与 级 生 态 功 能 保 生 态 恢 复, 进 行 生 物 监 测 与 物 种 安 全 建 设 及 数 字 化 工 程 护 区 建 设 工 程 等 自 然 保 护 区 体 新 建 扩 建 一 批 自 然 保 护 区, 开 展 铜 鼓 岭 等 国 家 级 自 然 保 系 建 设 工 程 护 区 和 鹦 哥 岭 等 省 级 自 然 保 护 区 的 基 础 设 施 建 设 建 设 全 省 生 物 多 样 性 监 测 网 络 与 信 息 系 统 外 来 入 侵 物 种 监 测 与 应 急 系 统, 开 展 海 南 省 重 点 区 域 生 物 多 样 性 调 生 物 多 样 性 保 9724 查 与 编 目 少 数 民 族 地 区 传 统 知 识 调 查 与 编 目, 开 展 海 护 工 程 岸 与 近 岸 生 物 多 样 性 保 护 与 修 复 生 物 多 样 性 迁 地 保 护 研 究 及 红 树 林 生 态 系 统 恢 复 研 究 与 示 范 等 在 儋 州 等 地 开 展 土 地 沙 化 防 治, 在 文 昌 昌 江 万 宁 等 6000 市 县 水 土 流 失 区 域 开 展 水 土 流 失 治 理, 治 理 水 土 流 失 面 退 化 土 地 恢 复 积 50 平 方 公 里 工 程 对 全 省 矿 区 矿 山 企 业 进 行 调 查, 掌 握 我 省 废 弃 矿 区 的 4040 基 本 情 况, 加 强 矿 区 土 地 恢 复 治 理 技 术 研 究, 开 展 昌 化 铅 锌 矿 矿 区 尾 矿 库 的 修 复 与 复 垦 国 家 级 生 态 乡 根 据 国 家 级 生 态 乡 镇 申 报 及 管 理 规 定 ( 试 行 ) 的 要 1000 镇 创 建 工 程 求, 在 现 有 基 础 再 创 建 10 个 国 家 级 生 态 乡 镇 合 计 中 央 投 资 :25301 万 元, 省 级 财 政 :17867 万 元, 社 会 投 资 :1570 万 元 完 成 项 目 目 标 与 时 间 预 期 环 境 效 益 改 善 流 域 水 质 和 生 态 环 境, 保 护 自 然 生 态 环 境 增 加 自 然 保 护 区 面 积 公 顷, 自 然 保 护 区 管 理 更 为 规 范 掌 握 我 省 生 物 多 样 性 状 况, 提 高 生 物 多 样 性 保 护 和 管 理 能 力, 科 学 合 理 利 用 生 物 多 样 性 资 源 水 土 流 失 水 土 沙 化 区 域 得 以 恢 复, 面 积 逐 渐 减 小, 土 地 利 用 及 生 态 环 境 保 护 效 率 提 高 恢 复 矿 区 生 态 地 质 环 境, 减 少 废 弃 矿 区 数 量 及 面 积, 提 高 土 地 利 用 率 改 善 乡 镇 生 态 人 居 环 境 责 任 单 位 境 资 源 厅 相 关 市 县 政 府 省 林 业 局 境 资 源 厅 省 林 业 局 境 资 源 厅 省 海 洋 与 渔 业 厅 省 水 务 厅 省 林 业 局 境 资 源 厅 境 资 源 厅 境 资 源 厅 资 金 来 源 中 央 投 资 :8196 省 级 财 政 :2049 中 央 投 资 :2500 省 级 财 政 :11229 中 央 投 资 :7779 省 级 财 政 :1945 中 央 投 资 :4000 省 级 财 政 :1140 社 会 投 资 :860 中 央 投 资 :2826 省 级 财 政 :504 社 会 投 资 :710 省 级 财 政 :

36 附 表 6 环 境 监 管 能 力 建 设 重 点 工 程 投 资 测 算 及 进 度 安 排 表 项 目 名 称 总 投 资 建 设 地 点 与 内 容 完 成 时 间 项 目 目 标 与 预 期 环 境 效 益 责 任 单 位 资 金 来 源 1858 按 全 国 环 境 监 测 站 建 设 标 准 开 展 省 环 境 监 测 中 心 站 监 测 能 力 标 准 化 建 设, 包 括 按 填 平 补 齐 原 则 配 置 基 本 仪 器 应 急 监 测 仪 器 和 专 项 监 测 仪 器, 建 设 监 测 用 房 按 要 求 实 现 省 监 测 站 标 准 化 配 置 环 境 监 测 站 标 准 化 建 设 工 程 按 全 国 环 境 监 测 站 建 设 标 准, 以 区 域 和 功 能 要 求 重 点 建 设 骨 干 站, 包 括 按 填 平 补 齐 原 则 配 置 基 本 仪 器 应 急 监 测 仪 器 和 专 项 监 测 仪 器, 建 设 监 测 用 房 按 要 求 重 点 加 强 骨 干 监 测 站 的 标 准 化 配 置 境 资 源 厅 市 县 政 府 中 央 投 资 :18570 省 级 财 政 :1000 市 县 财 政 : 按 全 国 环 境 监 测 站 建 设 标 准, 配 齐 除 省 站 区 域 骨 干 站 外 的 其 他 13 个 监 测 站 的 基 本 仪 器 监 测 用 房 实 现 各 市 县 监 测 站 的 基 本 配 置 要 求 地 表 水 环 境 质 量 预 警 监 测 网 络 建 设 在 南 渡 江 后 黎 村 2283 大 塘 河 龙 兴 村 龙 州 河 温 鹅 村 大 边 河 溪 仔 村 昌 化 江 什 统 村 昌 化 江 跨 界 桥 珠 碧 江 七 水 村 陵 水 河 群 英 大 坝 石 碌 水 库 入 口 和 赤 田 水 库 入 口 等 跨 界 河 段 建 设 10 实 现 重 点 河 段 和 跨 界 断 面 的 水 质 自 动 监 测 境 资 源 厅 市 县 政 府 中 央 投 资 :1826 市 县 财 政 :457 个 水 质 自 动 监 测 站 点 环 境 质 量 预 警 监 测 网 络 建 设 工 程 6635 水 源 地 水 质 自 动 监 测 网 络 建 设 在 市 县 级 饮 用 水 水 源 地 建 设 水 质 自 动 监 测 系 统, 包 括 站 房 建 设 自 动 监 测 仪 器 及 辅 助 设 备 水 电 及 通 讯 设 备 控 制 室 建 设 以 及 取 水 口 的 视 频 监 控 建 设 工 程, 监 控 信 息 系 统 建 设 提 高 水 源 地 水 质 的 自 动 监 测 监 控 能 力, 保 障 饮 水 安 全 境 资 源 厅 市 县 政 府 中 央 投 资 :5308 市 县 财 政 :1327 地 下 水 监 测 网 络 建 设 在 全 省 重 点 地 区 建 设 100 个 地 下 1380 水 污 染 监 测 点 新 建 80 个, 维 修 现 有 的 20 个, 总 计 100 个 地 下 水 污 染 监 测 点, 对 重 点 地 区 的 地 下 水 污 染 状 况 进 保 护 地 下 水 环 境, 保 障 人 民 群 众 饮 用 水 安 全 境 资 源 厅 中 央 投 资 :1104 省 级 财 政 :276 行 监 测 34

37 项 目 名 称 总 投 资 建 设 地 点 与 内 容 完 成 时 间 项 目 目 标 与 预 期 环 境 效 益 责 任 单 位 资 金 来 源 环 境 质 量 预 警 环 境 空 气 质 量 监 测 网 络 建 设 在 洋 浦 等 5 个 工 业 区 共 设 监 测 网 络 建 设 置 10 个 空 气 自 动 监 测 站 ; 在 东 部 琼 海 农 村 空 气 自 动 监 工 程 5320 测 站 的 基 础 上 增 加 建 设 南 西 北 中 4 个 重 要 农 村 片 区 的 农 村 环 境 空 气 自 动 监 测 站 点 ; 在 除 海 口 三 亚 外 的 其 余 16 个 市 县 各 设 置 2 个 空 气 自 动 监 测 站, 在 五 指 山 推 进 重 点 地 区 和 农 村 地 区 的 环 境 空 气 自 动 监 测 境 资 源 厅 市 县 政 府 中 央 投 资 :2880 省 级 财 政 :720 社 会 投 资 :1720 空 气 背 景 站 的 基 础 上, 增 加 三 亚 琼 海 万 宁 陵 水 等 重 点 旅 游 区 设 置 环 境 空 气 背 景 站 5000 近 岸 海 域 环 境 质 量 监 测 网 络 建 设 在 海 口 (2 个 ) 东 方 洋 浦 文 昌 琼 海 陵 水 万 宁 三 亚 (2 个 ) 等 海 域 共 建 设 10 个 近 岸 海 域 水 环 境 自 动 监 测 站 点 开 展 近 岸 海 域 水 质 自 动 监 测, 确 保 海 水 环 境 质 量 境 资 源 厅 市 县 政 府 中 央 投 资 :4000 省 级 财 政 :1000 南 海 海 域 环 境 监 测 能 力 建 设 工 程 建 设 西 沙 群 岛 大 气 海 洋 综 合 背 景 站, 在 西 沙 群 岛 永 兴 岛 建 设 监 测 区 和 工 作 及 服 务 区, 购 置 浮 标 站 和 海 洋 大 气 自 动 仪 器 及 实 验 室 仪 器 设 备 建 造 南 海 海 域 环 境 监 测 船 (3000 吨 ) 一 艘, 并 配 备 相 应 监 测 仪 器 设 备 开 展 南 海 附 近 海 域 定 点 定 时 的 水 文 水 质 沉 积 物 海 洋 生 物 的 监 测, 具 备 海 上 应 急 事 故 环 开 展 南 海 海 域 水 质 大 气 监 测 开 展 南 海 海 域 环 境 巡 航 监 测 境 资 源 厅 中 央 投 资 :36000 境 监 测 能 力 生 态 监 测 网 络 建 设 工 程 2232 在 典 型 区 域 建 设 海 南 重 要 生 态 系 统 定 位 站, 建 设 定 位 站 基 础 设 施, 购 置 野 外 生 态 系 统 观 测 设 备 等 开 展 生 态 观 测, 为 我 省 重 要 生 态 系 统 的 演 变 提 供 基 础 研 究 境 资 源 厅 中 央 投 资 :1786 省 级 财 政 :446 火 箭 发 射 场 定 位 监 测 站 建 设 工 程 4112 在 文 昌 龙 楼 镇 东 郊 镇 文 昌 市 区 和 海 口 新 市 区 建 设 定 位 监 测 站, 对 发 射 场 测 试 发 射 过 程 中 产 生 的 气 体 及 噪 声 振 动 等 实 施 长 期 监 测 监 测 预 警 火 箭 基 地 有 可 能 产 生 的 环 境 影 响 境 资 源 厅 中 央 投 资 :

38 项 目 名 称 总 投 资 建 设 地 点 与 内 容 完 成 时 间 项 目 目 标 与 预 期 环 境 效 益 责 任 单 位 资 金 来 源 持 久 性 有 机 污 染 物 长 距 离 研 究 站 建 设 工 程 2500 选 择 合 适 的 位 置 建 设 国 家 持 久 性 有 机 污 染 物 长 距 离 迁 移 站, 配 备 相 关 设 备 提 高 持 久 性 有 机 污 染 物 长 距 离 迁 移 规 律 机 理 等 科 研 能 力 境 资 源 厅 中 央 投 资 :2000 省 级 财 政 :500 重 点 旅 游 区 环 境 质 量 自 动 监 测 和 实 时 发 布 系 统 建 设 工 程 5646 全 省 17 个 重 点 旅 游 区 建 设 海 水 水 质 自 动 监 测 站 或 环 境 空 气 自 动 监 测 站, 以 及 环 境 质 量 信 息 现 场 实 时 显 示 系 统, 省 环 境 监 测 站 建 设 全 省 统 一 的 环 境 质 量 信 息 实 时 发 布 系 统, 在 主 要 媒 体 上 发 布 重 点 旅 游 区 环 境 空 气 质 量 和 海 水 水 质 状 况 实 现 重 点 旅 游 区 的 环 境 空 气 和 海 水 水 质 自 动 监 测 信 息 现 场 显 示 和 实 时 发 布 境 资 源 厅 市 县 政 府 省 级 财 政 :3979 社 会 投 资 :1667 监 察 机 构 标 准 化 建 设 工 程 5796 全 省 各 级 市 县 环 境 监 察 能 力 建 设 按 照 全 国 环 境 监 察 标 准 化 建 设 标 准 东 部 地 区 一 级 执 法 标 准 化 能 力 进 行 仪 器 配 置 按 要 求 实 现 环 境 监 察 标 准 化 建 设 中 央 投 资 :4637 市 县 财 政 :1159 污 染 源 在 线 自 动 监 控 能 力 建 设 工 程 包 括 污 染 源 在 线 自 动 监 测 设 备 的 安 装 监 控 和 管 理 等 完 成 污 染 源 在 线 监 控, 实 时 掌 握 重 点 污 染 源 排 污 状 况 境 资 源 厅 市 县 政 府 省 级 财 政 :15200 社 会 投 资 :22800 固 体 废 物 监 管 机 构 标 准 化 建 设 工 程 3868 建 设 省 级 固 体 废 物 管 理 信 息 系 统, 建 设 完 善 省 市 ( 县 ) 两 级 固 体 废 物 监 管 队 伍, 建 设 固 体 废 物 监 管 办 公 业 务 用 房, 购 置 相 应 设 备 提 升 全 省 固 体 废 物 监 管 与 事 故 应 急 处 置 能 力 中 央 投 资 :2950 省 级 财 政 :616 市 县 财 政 :302 海 南 省 核 应 急 指 挥 中 心 及 配 套 监 测 系 统 建 设 工 程 在 海 口 建 设 核 应 急 指 挥 中 心 放 射 性 分 析 实 验 大 楼 及 配 套 设 备, 在 昌 江 建 设 前 沿 监 测 站 及 配 套 设 备, 在 昌 江 核 电 站 周 围 建 设 10 个 γ 辐 射 连 续 监 测 站 及 配 套 设 备 2013 实 时 监 测 昌 江 核 电 站 辐 射 情 况, 为 核 安 全 监 管 与 应 急 提 供 支 持, 确 保 核 电 站 及 周 围 辐 射 环 境 安 全 境 资 源 厅 市 县 政 府 省 级 财 政 :16743 三 亚 市 西 沙 群 岛 核 安 全 预 警 站 建 设 工 程 2000 在 三 亚 和 西 沙 群 岛 建 设 核 安 全 预 警 监 测 点, 包 括 建 设 监 测 用 房 及 配 套 设 施 测 量 内 容 为 γ 辐 射 连 续 监 测 能 谱 分 析 自 动 监 测 气 溶 胶 沉 降 灰 等 放 射 性 监 测 监 督 核 设 施 周 围 辐 射 环 境 质 量, 确 保 核 设 施 周 围 环 境 安 全 境 资 源 厅 中 央 投 资 :1600 省 级 财 政 :400 36

39 总 投 资 完 成 项 目 目 标 与 项 目 名 称 建 设 地 点 与 内 容 责 任 单 位 时 间 预 期 环 境 效 益 建 设 省 控 辐 射 环 境 监 测 网 络, 布 设 大 约 23 个 辐 射 环 境 海 南 省 辐 射 环 监 测 点 位, 其 中 建 自 动 监 测 站 2 个, 分 别 建 在 文 昌 和 五 构 建 辐 射 监 测 网 络, 为 监 境 监 测 网 络 建 500 指 山 购 置 采 样 船 1 艘 若 干 土 壤 及 水 体 采 样 工 具 大 管 提 供 依 据 境 资 源 厅 设 工 程 型 室 内 外 监 测 分 析 仪 器 15 台 ( 套 ) 等 设 施 设 备 突 发 环 境 应 急 在 海 口 建 设 省 级 突 发 环 境 应 急 指 挥 中 心, 在 省 级 突 发 环 保 障 我 省 突 发 环 境 应 急 队 伍 和 应 急 信 2550 境 应 急 指 挥 中 心 建 设 应 急 信 息 平 台, 各 市 县 建 设 相 应 的 事 件 能 得 到 有 效 防 范 和 境 资 源 厅 息 平 台 建 设 突 发 环 境 应 急 队 伍 及 时 处 理 市 县 政 府 参 照 环 境 保 护 部 全 国 环 保 系 统 环 境 宣 传 教 育 机 构 规 范 进 一 步 强 化 环 境 保 护 的 环 境 宣 教 能 力 化 建 设 标 准, 主 要 购 买 省 市 县 两 级 环 境 宣 传 教 育 工 1404 宣 传 教 育, 提 高 全 民 环 保 建 设 工 程 作 所 需 要 的 设 备, 主 要 是 办 公 交 通 采 编 教 育 资 境 资 源 厅 意 识 与 思 念 料 及 音 像 等 设 备 合 计 中 央 投 资 :86773 万 元, 省 级 财 政 :44534 万 元, 市 县 财 政 :7688 万 元, 社 会 投 资 :26187 万 元 资 金 来 源 省 级 财 政 :500 省 级 财 政 :1750 市 县 财 政 :800 省 级 财 政 :