總目44-環境保護署

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1 管 制 人 員 : 環 境 局 常 任 秘 書 長 / 環 境 保 護 署 署 長 會 交 代 本 總 目 下 的 開 支 二 零 一 五 至 一 六 年 度 預 算 億 元 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 編 制 上 限 ( 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 ) 相 等 於 由 二 零 一 五 年 三 月 三 十 一 日 預 算 設 有 的 個 非 首 長 級 職 位, 增 至 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 的 個, 增 幅 為 25 個 億 元 此 外, 預 算 於 二 零 一 五 年 三 月 三 十 一 日 設 有 的 34 個 首 長 級 職 位, 增 至 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 的 36 個, 增 幅 為 2 個 承 擔 額 結 餘 億 元 綱 領 管 制 人 員 報 告 綱 領 ( 1 ) 廢 物 綱 領 ( 2 ) 空 氣 綱 領 ( 3 ) 噪 音 綱 領 ( 4 ) 水 綱 領 ( 5 ) 環 境 評 估 及 規 劃 綱 領 ( 6 ) 自 然 保 育 詳 情 綱 領 ( 1 ) : 廢 物 這 些 綱 領 納 入 政 策 範 圍 23.. 環 境 保 護 自 然 護 理 能 源 及 可 持 續 發 展 ( 環 境 局 局 長 ) ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 宗 旨 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 1, , , ,561.6 ( 11.1%) ( % ) ( 或 較 原 來 預 算 增 加 11.2%) 2 宗 旨 是 為 香 港 制 訂 和 實 施 一 套 轉 廢 物 為 資 源 的 管 理 策 略, 以 減 少 重 用 及 回 收 廢 物, 並 避 免 因 不 適 當 處 理 和 棄 置 廢 物 而 造 成 任 何 不 利 環 境 的 影 響, 從 而 保 障 市 民 的 健 康 和 福 祉 簡 介 3 環 境 保 護 署 ( 環 保 署 ) 負 責 在 策 略 及 地 區 層 面 擬 訂 方 案, 提 供 設 施 適 當 處 理 和 棄 置 廢 物, 包 括 都 市 廢 物 建 築 廢 物 禽 畜 廢 物 化 學 廢 物 醫 療 廢 物 污 水 和 濾 水 廠 污 泥, 以 及 其 他 特 殊 廢 物 環 保 署 執 行 有 關 法 例, 管 制 違 例 棄 置 廢 物 制 訂 各 項 新 建 議 以 應 付 不 斷 轉 變 的 廢 物 管 理 需 求, 以 及 就 評 估 及 整 治 受 污 染 土 地 的 事 宜 提 供 意 見 環 保 署 並 與 市 民 合 作, 共 同 推 動 及 鼓 勵 廢 物 減 量 和 循 環 再 造 4 二 零 一 四 年,3 個 堆 填 區 共 處 置 了 約 542 萬 公 噸 固 體 廢 物 堆 填 區 預 計 將 於 二 零 一 零 年 代 全 部 填 滿 隨 著 新 界 東 南 堆 填 區 擴 建 計 劃 和 新 界 東 北 堆 填 區 擴 建 計 劃 的 撥 款 申 請 最 近 在 立 法 會 獲 得 通 過, 並 視 乎 其 他 措 施 的 減 廢 成 效, 堆 填 區 的 使 用 年 期 預 計 可 維 持 至 二 零 二 零 年 代 中 政 府 在 二 零 一 三 年 五 月 發 表 了 香 港 資 源 循 環 藍 圖 , 闡 述 未 來 10 年 廢 物 管 理 的 全 面 策 略 目 標 政 策 和 行 動 時 間 表, 以 應 對 迫 切 的 廢 物 問 題 二 零 一 四 年 二 月, 政 府 公 布 香 港 廚 餘 及 園 林 廢 物 計 劃 , 闡 述 未 來 廚 餘 及 園 林 廢 物 管 理 的 全 面 策 略 目 標 政 策 和 行 動 時 間 表, 以 達 致 在 二 零 二 二 年 把 棄 置 於 堆 填 區 的 廚 餘 減 少 40% 的 目 標 在 減 廢 方 面, 繼 二 零 一 五 年 四 月 一 日 起 全 面 擴 大 的 塑 膠 購 物 袋 環 保 徵 費 計 劃 後, 環 保 署 正 準 備 就 廢 電 器 電 子 產 品 和 飲 品 玻 璃 樽 推 出 強 制 性 生 產 者 責 任 計 劃 為 了 配 合 生 產 者 責 任 計 劃, 並 為 實 施 都 巿 固 體 廢 物 收 費 作 好 準 備, 環 保 署 正 逐 步 在 全 港 18 區 推 行 綠 在 區 區 項 目 ( 前 稱 社 區 環 保 站 ), 以 便 在 社 區 層 面 加 強 環 保 教 育, 並 支 援 回 收 工 作 在 都 巿 固 體 廢 物 收 費 方 面, 我 們 會 因 應 可 持 續 發 展 委 員 會 的 建 議 制 訂 未 來 路 向 及 進 行 所 需 的 準 備 工 作 同 時, 我 們 會 繼 續 支 持 自 願 性 循 環 再 造 計 劃 及 推 動 回 收 業 的 可 持 續 發 展 我 們 亦 自 二 零 一 二 年 十 二 月 起 推 行 惜 食 香 港 運 動 至 於 廢 物 處 理 基 礎 設 施 方 面, 除 擴 建 堆 填 區 外, 我 們 亦 會 推 行 多 個 轉 廢 為 能 項 目, 包 括 污 泥 處 理 設 施 有 機 資 源 回 收 中 心 和 綜 合 廢 物 管 理 設 施 196

2 5 有 關 廢 物 這 綱 領 的 衡 量 服 務 表 現 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 策 略 性 堆 填 區 運 作 時 數 在 18 日 內 處 理 傾 物 入 海 許 可 證 的 申 請 (%) 在 3 日 內 對 廢 物 投 訴 作 出 初 步 回 應 (%) 指 標 策 略 性 堆 填 區 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 基 本 工 程 分 期 付 款 期 數 每 年 接 收 廢 物 的 公 噸 數 量 佔 固 體 廢 物 總 處 置 量 (%) 廢 物 轉 運 站 每 年 接 收 廢 物 的 公 噸 數 量 特 殊 廢 物 化 學 廢 物 處 理 中 心 每 年 處 理 廢 物 的 公 噸 數 量 污 泥 處 理 設 施 每 年 處 理 污 水 污 泥 的 公 噸 數 量 禽 畜 廢 物 產 生 的 總 廢 物 量 ( 千 公 噸 ) 以 符 合 環 境 標 準 方 法 處 置 的 廢 物 (%) 發 出 的 傾 物 入 海 許 可 證 發 出 的 廢 物 進 出 口 許 可 證 登 記 的 化 學 廢 物 運 載 記 錄 發 出 的 化 學 廢 物 收 集 商 牌 照 發 出 的 化 學 廢 物 處 置 牌 照 對 下 列 違 例 事 項 進 行 檢 控 化 學 廢 物 管 制 違 例 事 項 醫 療 廢 物 管 制 違 例 事 項 禽 畜 廢 物 管 制 違 例 事 項 傾 物 入 海 違 例 事 項 廢 物 進 出 口 違 例 事 項 非 法 棄 置 廢 物 違 例 事 項 處 理 的 投 訴 廢 物 減 量 及 回 收 熱 線 處 理 的 查 詢 由 於 污 泥 處 理 設 施 於 二 零 一 五 年 首 季 啓 用, 新 指 標 由 二 零 一 五 年 起 採 用 二 零 一 五 至 一 六 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 6 二 零 一 五 至 一 六 年 度 內, 環 保 署 將 會 : 就 推 出 廢 電 器 電 子 產 品 和 飲 品 玻 璃 樽 強 制 性 生 產 者 責 任 計 劃 進 行 所 需 的 準 備 工 作 ; 就 設 立 回 收 基 金 協 助 回 收 行 業 提 高 作 業 能 力 和 效 率 進 行 所 需 的 準 備 工 作 ; 繼 續 推 行 自 願 性 生 產 者 責 任 計 劃 ; 就 實 施 都 巿 固 體 廢 物 收 費 擬 備 所 需 的 立 法 建 議 及 統 籌 跨 部 門 工 作 ; 繼 續 在 全 港 18 區 推 展 綠 在 區 區 項 目 ; 繼 續 透 過 惜 食 香 港 運 動 推 廣 減 少 廚 餘 ; 繼 續 為 推 動 回 收 業 可 持 續 發 展 督 導 委 員 會 提 供 支 援 ; 197

3 繼 續 監 察 屯 門 第 38 區 環 保 園 的 運 作 ; 繼 續 提 高 公 眾 意 識 和 加 強 社 區 參 與 減 廢 回 收 及 循 環 再 造 ; 繼 續 推 展 有 機 資 源 回 收 中 心 的 發 展 以 處 理 源 頭 分 類 廚 餘 興 建 廢 電 器 電 子 產 品 處 理 設 施 以 處 理 本 地 產 生 的 廢 電 器 電 子 產 品, 以 及 發 展 綜 合 廢 物 管 理 設 施 項 目, 務 求 盡 快 大 幅 縮 減 都 巿 固 體 廢 物 的 體 積 ; 繼 續 監 察 污 泥 處 理 設 施 的 運 作 ; 繼 續 落 實 新 界 東 南 和 新 界 東 北 堆 填 區 擴 建 計 劃, 並 就 新 界 西 堆 填 區 擴 建 計 劃 進 行 設 計 及 地 盤 勘 測 研 究 ; 以 及 定 期 檢 視 政 府 部 門 的 環 保 採 購 名 單, 並 繼 續 在 政 府 内 推 廣 環 保 採 購 政 策 綱 領 ( 2 ) : 空 氣 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 宗 旨 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) , , ,928.7 ( 10.3%) ( % ) ( 或 較 原 來 預 算 減 少 3.2%) 7 宗 旨 是 制 訂 和 監 察 減 排 措 施, 以 期 在 二 零 二 零 年 大 致 達 到 空 氣 質 素 指 標 ; 執 行 空 氣 污 染 管 制 條 例 ( 第 311 章 ) 保 護 臭 氧 層 條 例 ( 第 403 章 ) 及 其 他 法 例 規 定 ; 統 籌 政 府 應 對 氣 候 變 化 的 工 作 ; 以 及 在 本 港 推 廣 使 用 電 動 車 簡 介 8 環 保 署 為 達 至 及 維 持 令 人 滿 意 的 空 氣 質 素 而 執 行 的 工 作 包 括 : 制 訂 空 氣 質 素 指 標 標 準 和 指 引 ; 執 行 空 氣 污 染 管 制 條 例 及 保 護 臭 氧 層 條 例 的 規 定, 以 管 制 工 廠 引 致 污 染 的 工 序 及 產 品 汽 車 消 耗 臭 氧 層 物 質 石 棉 及 其 他 污 染 源 所 造 成 的 空 氣 污 染 ; 操 作 空 氣 質 素 監 測 網 絡 及 實 驗 室, 以 提 供 必 要 的 空 氣 質 素 資 料, 審 視 現 行 計 劃 的 成 效 及 制 訂 新 政 策 ; 向 市 民 提 供 空 氣 質 素 資 料 及 空 氣 質 素 健 康 指 數 ; 與 廣 東 省 有 關 當 局 合 作, 落 實 清 潔 生 產 伙 伴 計 劃 及 推 行 改 善 區 域 空 氣 質 素 的 措 施 ; 以 及 制 訂 應 對 氣 候 變 化 的 策 略 和 措 施 9 二 零 一 四 年, 大 氣 中 二 氧 化 硫 可 吸 入 懸 浮 粒 子 和 二 氧 化 氮 的 濃 度, 較 一 九 九 九 年 分 別 下 降 39% 17% 和 14%, 臭 氧 濃 度 則 由 於 區 域 光 化 學 煙 霧 問 題 而 上 升 35%, 是 唯 一 一 種 濃 度 有 所 增 加 的 污 染 物 由 一 九 九 九 至 二 零 一 四 年, 路 邊 二 氧 化 硫 和 可 吸 入 懸 浮 粒 子 的 濃 度 分 別 大 幅 下 降 67% 和 45% 不 過, 由 於 汽 車 排 放 過 量 廢 氣 和 區 域 背 景 的 臭 氧 水 平 上 升, 導 致 二 氧 化 氮 濃 度 繼 續 處 於 高 水 平 因 此, 減 低 二 氧 化 氮 的 水 平 仍 是 一 項 挑 戰 為 進 一 步 改 善 空 氣 質 素, 政 府 正 推 行 多 項 措 施, 以 減 少 本 地 汽 車 和 輪 船 的 廢 氣 排 放, 並 與 廣 東 省 政 府 合 力 解 決 區 域 空 氣 污 染 問 題, 以 達 致 珠 三 角 地 區 二 零 一 五 年 和 二 零 二 零 年 的 減 排 目 標 10 新 的 空 氣 質 素 指 標 已 在 二 零 一 四 年 一 月 一 日 生 效, 我 們 會 最 少 每 五 年 檢 討 空 氣 質 素 指 標 一 次 我 們 的 目 標 是 在 全 面 落 實 二 零 一 三 年 三 月 發 表 的 香 港 清 新 空 氣 藍 圖 所 訂 明 的 空 氣 質 素 改 善 措 施 後, 在 二 零 二 零 年 大 致 符 合 所 有 空 氣 質 素 指 標 限 值 汽 油 及 石 油 氣 的 士 和 小 巴 更 換 催 化 器 及 含 氧 感 知 器 的 一 次 性 資 助 計 劃 已 於 二 零 一 四 年 四 月 完 成, 而 使 用 路 邊 遙 測 儀 器 和 底 盤 式 功 率 機 以 加 強 管 制 汽 油 和 石 油 氣 車 輛 廢 氣 排 放 的 計 劃 已 於 二 零 一 四 年 九 月 展 開 截 至 二 零 一 四 年 底, 綠 色 運 輸 試 驗 基 金 共 批 出 88 個 試 驗 綠 色 創 新 運 輸 技 術 的 項 目 協 助 車 主 淘 汰 歐 盟 四 期 以 前 柴 油 商 業 車 輛 的 特 惠 資 助 計 劃 於 二 零 一 四 年 三 月 一 日 展 開 提 高 本 地 船 用 輕 柴 油 品 質 的 規 例 於 二 零 一 四 年 四 月 生 效, 以 減 少 船 舶 排 放 二 零 一 四 年 十 二 月, 政 府 根 據 空 氣 污 染 管 制 條 例 公 布 新 的 技 術 備 忘 錄, 由 二 零 一 九 年 起 進 一 步 收 緊 電 力 行 業 的 排 放 上 限 198

4 11 有 關 空 氣 這 綱 領 的 衡 量 服 務 表 現 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 在 16 日 內 處 理 煙 囪 / 火 爐 裝 置 的 申 請 (%) 每 小 時 空 氣 質 素 健 康 指 數 低 於 7 ( 即 健 康 風 險 級 別 處 於 低 或 中 水 平 ) 的 百 分 率 一 般 路 邊 空 氣 質 素 健 康 指 數 於 二 零 一 三 年 十 二 月 三 十 日 推 出, 以 取 代 空 氣 污 染 指 數 為 配 合 新 的 指 數, 我 們 已 制 定 相 應 的 目 標 每 年 的 達 標 比 率 目 標, 是 以 一 般 空 氣 監 測 站 和 路 邊 空 氣 監 測 站 的 整 體 平 均 數 表 示 有 關 目 標 是 基 於 本 港 在 二 零 二 零 年 時 大 致 符 合 空 氣 質 素 指 標 而 設 定 指 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 處 理 的 煙 囪 / 火 爐 裝 置 申 請 處 理 的 石 棉 管 理 計 劃 領 有 牌 照 的 指 明 工 序 (%) 視 察 的 處 所 和 裝 置 處 理 的 投 訴 提 供 技 術 意 見 Ω 發 出 的 法 定 通 知 書 根 據 空 氣 污 染 管 制 條 例 及 保 護 臭 氧 層 條 例 提 出 的 檢 控 減 少 使 用 受 管 制 的 消 耗 臭 氧 層 物 質 數 量 ( 公 噸 ) 發 出 的 規 劃 指 引 處 理 的 黑 煙 車 輛 報 告 測 試 黑 煙 車 輛 處 理 有 關 黑 煙 車 輛 事 項 的 查 詢 / 投 訴 登 記 的 室 內 空 氣 質 素 認 證 Ω 原 有 指 標 向 污 染 者 提 供 技 術 意 見 修 訂 後 的 新 指 標 說 明, 由 二 零 一 五 年 起 採 用 二 零 一 五 至 一 六 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 12 二 零 一 五 至 一 六 年 度 內, 環 保 署 將 會 : 繼 續 加 快 落 實 二 零 一 三 年 三 月 發 表 的 香 港 清 新 空 氣 藍 圖 所 述 的 各 項 空 氣 質 素 改 善 措 施, 以 進 一 步 改 善 空 氣 質 素 和 在 二 零 二 零 年 達 致 新 的 空 氣 質 素 指 標 ; 繼 續 加 強 向 公 眾 傳 遞 有 關 空 氣 質 素 的 訊 息 ; 繼 續 以 鼓 勵 與 管 制 並 行 的 策 略 淘 汰 歐 盟 四 期 以 前 的 柴 油 商 業 車 輛, 以 及 為 新 登 記 的 柴 油 商 業 車 輛 設 定 15 年 的 退 役 期 限 ; 繼 續 與 專 營 巴 士 公 司 合 作, 推 行 為 歐 盟 二 期 及 三 期 專 營 巴 士 加 裝 選 擇 性 催 化 還 原 器 的 計 劃, 以 減 少 廢 氣 排 放 ; 繼 續 與 專 營 巴 士 公 司 合 作, 試 驗 混 合 動 力 巴 士 和 電 動 巴 士, 以 評 估 這 兩 類 巴 士 在 本 地 環 境 下 的 表 現 ; 繼 續 鼓 勵 運 輸 業 界 利 用 綠 色 運 輸 試 驗 基 金 試 用 綠 色 創 新 運 輸 技 術 ; 繼 續 執 行 停 車 熄 匙 的 法 例 規 定 ; 繼 續 推 廣 使 用 電 動 車 ; 繼 續 統 籌 各 部 門 減 少 車 輛 廢 氣 排 放 的 工 作 ; 199

5 繼 續 鼓 勵 更 廣 泛 使 用 更 環 保 的 車 輛 燃 料 及 技 術, 以 減 低 空 氣 污 染 ; 制 訂 規 例, 規 定 遠 洋 輪 船 在 香 港 停 泊 時 轉 用 較 清 潔 燃 料 ; 制 訂 規 例, 管 制 非 道 路 移 動 機 械 的 廢 氣 排 放 ; 繼 續 與 廣 東 省 有 關 當 局 探 討 規 定 遠 洋 輪 船 在 珠 三 角 港 口 停 泊 時 轉 油 的 可 行 性 ; 檢 討 指 明 牌 照 分 配 排 放 限 額 第 四 份 技 術 備 忘 錄, 以 進 一 步 收 緊 發 電 廠 的 排 放 上 限 ; 繼 續 與 廣 東 省 和 澳 門 政 府 進 行 粵 港 澳 區 域 微 細 懸 浮 粒 子 (PM2.5) 聯 合 研 究, 為 制 訂 珠 三 角 區 域 空 氣 質 素 改 善 策 略 提 供 科 學 基 礎 ; 與 廣 東 省 有 關 當 局 共 同 制 訂 一 套 預 測 珠 三 角 區 域 的 空 氣 污 染 情 況 的 系 統 ; 與 廣 東 省 有 關 當 局 合 作 延 展 清 潔 生 產 伙 伴 計 劃, 鼓 勵 廣 東 省 的 港 資 工 廠 採 用 清 潔 生 產 技 術 和 作 業 方 式 ; 繼 續 監 察 跨 部 門 制 訂 氣 候 變 化 緩 解 及 適 應 措 施 的 工 作, 並 與 廣 東 省 有 關 當 局 合 作 應 對 氣 候 變 化 的 挑 戰 ; 完 成 主 要 政 府 建 築 物 和 公 共 設 施 為 期 三 年 的 碳 審 計 計 劃 ; 繼 續 根 據 保 護 臭 氧 層 條 例 管 制 消 耗 臭 氧 層 物 質 及 含 有 此 類 物 質 的 產 品 ; 以 及 繼 續 推 行 自 願 參 與 的 辦 公 室 及 公 眾 場 所 室 內 空 氣 質 素 檢 定 計 劃 綱 領 ( 3 ) : 噪 音 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 宗 旨 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) ( % ) ( % ) ( 或 較 原 來 預 算 增 加 4.8%) 13 宗 旨 是 透 過 介 入 規 劃 過 程 實 施 噪 音 消 減 措 施 及 執 行 噪 音 管 制 條 例 ( 第 章 ), 以 防 止 盡 量 減 少 和 解 決 環 境 噪 音 問 題 簡 介 14 為 達 到 上 述 宗 旨, 環 保 署 進 行 下 列 主 要 工 作 : 為 有 關 規 劃 及 發 展 的 建 議 提 供 專 業 意 見, 以 防 範 和 緩 解 噪 音 問 題 ; 制 訂 切 實 可 行 的 建 議, 以 處 理 現 有 的 交 通 噪 音 問 題 ; 推 廣 使 用 低 噪 音 建 築 設 備 ; 以 及 執 行 噪 音 管 制 條 例 15 有 關 噪 音 這 綱 領 的 衡 量 服 務 表 現 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 在 18 日 內 處 理 建 築 噪 音 許 可 證 的 申 請 (%) 在 15 日 內 處 理 破 碎 機 及 空 氣 壓 縮 機 噪 音 標 籤 的 申 請 (%) 指 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 在 工 程 項 目 的 規 劃 階 段 提 供 意 見 根 據 噪 音 管 制 條 例 提 出 的 檢 控 處 理 建 築 噪 音 許 可 證 簽 發 破 碎 機 及 空 氣 壓 縮 機 的 噪 音 標 籤 發 出 的 消 減 噪 音 通 知 書 處 理 的 投 訴

6 二 零 一 五 至 一 六 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 16 二 零 一 五 至 一 六 年 度 內, 環 保 署 將 會 繼 續 : 通 過 緩 減 現 有 道 路 交 通 噪 音 計 劃, 處 理 現 有 道 路 的 噪 音 問 題 ; 以 及 推 動 業 界 實 踐 良 好 做 法, 務 求 在 規 劃 階 段 防 止 或 盡 量 減 少 道 路 交 通 噪 音 問 題 綱 領 ( 4 ) : 水 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 宗 旨 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) ( % ) ( % ) ( 或 較 原 來 預 算 增 加 3.8%) 17 宗 旨 是 確 保 能 基 於 公 眾 利 益 而 促 進 對 本 港 海 水 和 內 陸 水 質 的 保 護 及 最 佳 運 用, 並 制 訂 和 實 施 方 案, 確 保 本 港 的 污 水 收 集 系 統 安 全 和 有 效 地 運 作, 以 應 付 目 前 和 日 後 城 市 進 一 步 發 展 的 需 要 簡 介 18 環 保 署 通 過 下 列 方 法, 確 保 達 到 並 維 持 水 質 指 標 : 執 行 有 關 法 例 ; 確 保 能 夠 提 供 足 夠 的 污 水 收 集 基 礎 設 施 ; 評 估 策 略 性 及 地 區 發 展 可 能 對 水 質 產 生 的 影 響, 並 規 定 在 發 展 計 劃 內 須 顧 及 這 些 可 能 產 生 的 影 響 ; 以 及 建 議 修 訂 法 例 上 的 安 排, 以 防 止 水 污 染 環 保 署 全 面 監 察 水 質 和 沉 積 物 的 質 素, 並 進 行 特 別 調 查, 作 為 制 訂 政 策 及 預 防 性 規 劃 的 依 據 19 環 保 署 繼 續 分 階 段 落 實 淨 化 海 港 計 劃 第 二 期 淨 化 海 港 計 劃 第 二 期 甲 的 工 程 正 在 進 行, 以 期 於 二 零 一 五 年 啓 用 顧 問 研 究 總 結 認 為, 現 階 段 並 無 迫 切 需 要 推 行 淨 化 海 港 計 劃 第 二 期 乙, 但 會 考 慮 水 質 狀 況 和 生 物 處 理 的 最 新 技 術 發 展, 不 時 進 行 檢 討 為 此, 我 們 有 需 要 另 訂 計 劃 以 提 升 維 港 沿 岸 水 質, 並 正 計 劃 進 行 有 關 研 究 20 環 保 署 已 就 中 九 龍 及 東 九 龍 西 九 龍 荃 灣 及 葵 涌 屯 門 青 衣 離 島 港 島 北 區 及 吐 露 港 一 帶 的 污 水 收 集 整 體 計 劃 進 行 檢 討, 並 按 污 水 收 集 系 統 改 善 工 程 經 確 定 的 優 先 次 序 跟 進 21 有 關 水 這 綱 領 的 衡 量 服 務 表 現 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 最 低 限 度 每 年 4 次 檢 查 每 個 水 質 管 制 區 的 主 要 污 水 排 放 (%) 在 泳 季 期 間 每 星 期 向 公 眾 公 布 泳 灘 水 質 等 級 (%) 在 3 日 內 對 水 污 染 投 訴 作 出 初 步 回 應 (%) 指 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 海 洋 水 域 符 合 水 質 指 標 (%) 內 陸 水 域 採 樣 點 採 樣 點 的 水 質 達 下 列 水 平 (%): 極 佳 良 好 普 通 惡 劣 極 劣 內 陸 水 域 符 合 水 質 指 標 (%) 執 行 水 污 染 管 制 條 例 ( 第 358 章 ) 發 出 的 牌 照

7 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 續 發 的 牌 照 對 水 污 染 管 制 違 例 事 項 進 行 檢 控 詳 細 調 查 及 巡 查 處 理 的 投 訴 審 核 的 排 水 設 施 圖 則 ( 根 據 建 築 物 條 例 ( 第 123 章 )) 對 規 劃 個 案 作 出 回 應 二 零 一 五 至 一 六 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 22 二 零 一 五 至 一 六 年 度 內, 環 保 署 將 會 : 在 跨 境 水 質 管 理 事 宜 上 繼 續 與 廣 東 省 有 關 當 局 合 作 ; 繼 續 跟 進 各 項 污 水 處 理 和 污 水 收 集 系 統 計 劃 ; 以 及 繼 續 致 力 改 善 維 港 水 質 綱 領 ( 5 ) : 環 境 評 估 及 規 劃 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 宗 旨 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) ( % ) ( % ) ( 或 較 原 來 預 算 增 加 4.6%) 23 宗 旨 是 防 範 工 程 項 目 方 案 政 策 及 策 略 所 帶 來 的 環 境 問 題, 通 過 評 估 其 環 境 影 響, 確 保 就 認 定 可 能 出 現 的 問 題, 實 施 有 效 的 預 防 及 緩 解 措 施 簡 介 24 環 保 署 通 過 對 可 能 有 重 大 環 境 影 響 的 工 程 項 目 規 劃 建 議 及 發 展 策 略 的 環 境 評 估 結 果 進 行 評 審, 以 防 止 出 現 環 境 問 題 環 保 署 監 察 策 略 性 環 境 評 估 及 環 境 影 響 評 估 研 究, 並 處 理 有 關 環 境 影 響 評 估 條 例 ( 第 499 章 ) 的 申 請, 以 確 保 妥 善 評 估 指 定 工 程 項 目 對 環 境 造 成 的 影 響, 並 適 當 地 實 施 緩 解 措 施, 把 影 響 控 制 至 可 接 受 的 水 平 25 有 關 環 境 評 估 及 規 劃 這 綱 領 的 衡 量 服 務 表 現 準 則 主 要 有 : 指 標 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 評 審 及 提 供 環 境 技 術 意 見 的 計 劃 ( 分 區 計 劃 大 綱 圖 發 展 藍 圖 等 ) 評 審 及 提 供 環 境 技 術 意 見 的 各 種 地 區 規 劃 或 房 屋 建 議 ( 房 屋 建 議 根 據 城 市 規 劃 條 例 ( 第 131 章 ) 第 16 條 提 出 的 申 請 ) 主 要 規 劃 研 究 及 策 略 性 規 劃 研 究 根 據 環 境 影 響 評 估 條 例 處 理 的 申 請 正 進 行 環 境 監 察 及 審 核 的 主 要 工 程 項 目 連 同 技 術 建 議 的 環 境 影 響 評 估 審 閱 撥 款 及 政 策 議 案 中 有 關 環 境 影 響 部 分 的 宗 數 二 零 一 五 至 一 六 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 26 二 零 一 五 至 一 六 年 度 內, 環 保 署 將 會 繼 續 : 處 理 有 關 環 境 影 響 評 估 條 例 的 申 請 和 執 行 許 可 證 條 件, 以 及 早 防 範 環 境 問 題 ; 鼓 勵 在 制 訂 重 大 政 策 或 策 略 時, 盡 可 能 在 最 早 階 段 考 慮 環 境 因 素 ; 以 及 鼓 勵 在 規 劃 及 設 計 新 發 展 項 目 時, 應 用 良 好 的 環 保 作 業 措 施 202

8 綱 領 ( 6 ) : 自 然 保 育 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 宗 旨 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) ( % ) ( 21.3%) ( 或 較 原 來 預 算 減 少 19.5%) 27 宗 旨 是 顧 及 社 會 及 經 濟 考 慮 因 素, 以 可 持 續 的 方 式 規 管 保 護 和 管 理 對 維 護 本 港 生 物 多 樣 性 至 為 重 要 的 天 然 資 源, 使 現 在 及 將 來 的 市 民 均 可 共 享 這 些 資 源 簡 介 28 環 保 署 在 這 綱 領 下 的 主 要 職 責, 是 制 訂 自 然 保 育 政 策, 並 且 統 籌 及 監 督 有 關 計 劃 的 實 施 情 況 29 根 據 新 自 然 保 育 政 策, 環 保 署 正 落 實 與 土 地 擁 有 人 訂 立 管 理 協 議 的 計 劃, 並 聯 同 相 關 部 門 評 估 公 私 營 界 別 合 作 加 強 保 育 的 建 議 我 們 會 繼 續 實 施 自 然 保 育 措 施, 並 在 適 當 時 候 加 強 有 關 措 施 我 們 亦 會 向 社 會 各 界 進 行 自 然 保 育 推 廣 及 公 眾 教 育 工 作, 並 輔 以 宣 傳 措 施, 以 深 化 有 關 信 息 二 零 一 五 至 一 六 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 30 二 零 一 五 至 一 六 年 度 內, 環 保 署 將 會 : 監 察 加 強 保 護 郊 野 公 園 不 包 括 的 土 地 各 項 措 施 的 實 施 情 況, 特 別 是 適 合 納 入 郊 野 公 園 的 不 包 括 的 土 地 ; 監 察 中 國 香 港 世 界 地 質 公 園 的 運 作 和 管 理 ; 以 及 繼 續 就 生 物 多 樣 性 公 約 下 草 擬 的 生 物 多 樣 性 策 略 及 行 動 計 劃 諮 詢 持 份 者 203

9 財 政 撥 款 分 析 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) 綱 領 (1) 廢 物... 1, , , ,561.6 (2) 空 氣 , , ,928.7 (3) 噪 音 (4) 水 (5) 環 境 評 估 及 規 劃 (6) 自 然 保 育 , , , ,996.1 ( 9.6%) ( % ) ( 或 較 原 來 預 算 增 加 2.2%) 財 政 撥 款 及 人 手 編 制 分 析 綱 領 ( 1 ) 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 億 元 ( % ), 主 要 由 於 營 運 廢 物 處 理 設 施 的 合 約 費 用 增 加, 以 及 啓 用 污 泥 處 理 設 施 此 外, 二 零 一 五 至 一 六 年 度 會 淨 增 加 26 個 職 位 綱 領 ( 2 ) 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 億 元 ( 7. 9 % ), 主 要 由 於 非 經 常 項 目 所 需 的 現 金 流 量 增 加 此 外, 二 零 一 五 至 一 六 年 度 會 淨 減 少 2 個 職 位 綱 領 ( 3 ) 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 萬 元 ( 2. 4 % ), 主 要 由 於 運 作 開 支 所 需 撥 款 增 加 此 外, 二 零 一 五 至 一 六 年 度 會 增 加 1 個 職 位 綱 領 ( 4 ) 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 450 萬 元 ( 1. 6 % ), 主 要 由 於 運 作 開 支 所 需 撥 款 增 加 此 外, 二 零 一 五 至 一 六 年 度 會 增 加 1 個 職 位 綱 領 ( 5 ) 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 萬 元 ( 1. 3 % ), 主 要 由 於 運 作 開 支 所 需 撥 款 增 加 此 外, 二 零 一 五 至 一 六 年 度 會 增 加 1 個 職 位 綱 領 ( 6 ) 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 開 支 所 需 撥 款 減 少 190 萬 元 (21.3%), 主 要 由 於 運 作 204

10 各 綱 領 的 撥 款 分 配 情 況 ( 二 零 一 五 至 一 六 年 度 ) 各 綱 領 的 員 工 人 數 ( 截 至 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 止 ) 綱 領 4 (4.1%) 綱 領 3 (1.7%) 綱 領 5 (1.4%) 綱 領 6 (0.1%) 綱 領 5 (124) 綱 領 6 (6) 綱 領 1 (36.6%) 綱 領 4 (426) 綱 領 1 (673) 綱 領 2 (56.1%) 綱 領 3 (176) 綱 領 2 (444) 編 制 的 變 動 ( 截 至 三 月 三 十 一 日 止 ) 實 際 預 算 職 位 數 目 二 零 一 二 二 零 一 三 二 零 一 四 二 零 一 五 二 零 一 六 年 度 修 訂 預 算 預 算 205

11 分 目 ( 編 號 ) 實 際 開 支 核 准 預 算 修 訂 預 算 預 算 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 經 常 開 支 經 營 帳 目 000 運 作 開 支... 1,354,791 1,598,075 1,494,386 1,643, 廢 物 處 理 設 施 營 運 費 用... 1,292,158 1,623,630 1,477,870 1,862,332 經 常 開 支 總 額... 2,646,949 3,221,705 2,972,256 3,506,116 非 經 常 開 支 700 一 般 非 經 常 開 支... 5,305,026 # 3,612,960 3,192,735 3,481,488 非 經 常 開 支 總 額... 5,305,026 3,612,960 3,192,735 3,481,488 經 營 帳 目 總 額... 7,951,975 6,834,665 6,164,991 6,987,604 非 經 營 帳 目 機 器 設 備 及 工 程 603 機 器 車 輛 及 設 備... 2,250 5,121 3, 小 型 機 器 車 輛 及 設 備 ( 整 體 撥 款 )... 9,327 11,459 18,917 4,800 機 器 設 備 及 工 程 開 支 總 額... 9,327 13,709 24,038 8,540 非 經 營 帳 目 總 額... 9,327 13,709 24,038 8,540 開 支 總 額... 7,961,302 6,848,374 6,189,029 6,996,144 # 撥 款 包 括 財 務 委 員 會 於 二 零 一 三 年 六 月 十 四 日 批 准 向 環 境 及 自 然 保 育 基 金 注 資 的 5, 0 0 0, 0 0 0, 元 206

12 按 分 目 列 出 的 開 支 詳 情 二 零 一 五 至 一 六 年 度 環 境 保 護 署 所 需 的 薪 金 及 開 支 預 算 為 6,996,144,000 元, 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 807,115,000 元, 而 較 二 零 一 三 至 一 四 年 度 的 實 際 開 支 減 少 965,158,000 元 經 營 帳 目 經 常 開 支 2 在 分 目 運 作 開 支 項 下 的 撥 款 1,643,784, 000 元, 用 以 支 付 環 境 保 護 署 的 薪 金 津 貼 及 其 他 運 作 開 支 這 方 面 的 開 支 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 1 49, 3 98,000 元 ( 10%), 主 要 由 於 在 二 零 一 五 至 一 六 年 度 填 補 職 位 空 缺 及 新 設 職 位 的 所 需 撥 款 增 加, 以 及 減 廢 空 氣 質 素 監 測 和 環 保 及 保 育 措 施 令 部 門 開 支 增 加 3 截 至 二 零 一 五 年 三 月 三 十 一 日 止, 環 境 保 護 署 的 人 手 編 制 有 個 職 位, 包 括 1 個 編 外 職 位 預 期 在 二 零 一 五 至 一 六 年 度 會 淨 增 加 27 個 職 位, 包 括 2 個 編 外 職 位 在 某 些 限 制 下, 管 制 人 員 可 按 獲 授 權 力, 在 二 零 一 五 至 一 六 年 度 開 設 或 刪 減 非 首 長 級 職 位, 但 所 有 該 類 職 位 的 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 不 能 超 過 855,355,000 元 4 在 分 目 000 運 作 開 支 項 下 的 財 政 撥 款 分 析 如 下 : 個 人 薪 酬 ( 實 際 ) ($ 000) ( 原 來 預 算 ) ($ 000) ( 修 訂 預 算 ) ($ 000) ( 預 算 ) ($ 000) 薪 金 ,187 1,004,432 1,017,895 1,071,970 津 貼... 20,753 17,900 19,665 21,003 工 作 相 關 津 貼 與 員 工 有 關 連 的 開 支 強 制 性 公 積 金 供 款... 1,630 3,219 2,678 4,182 公 務 員 公 積 金 供 款... 14,305 18,342 19,618 24,276 部 門 開 支 專 門 用 途 的 物 料 及 設 備... 14,639 10,750 10,750 11,200 一 般 部 門 開 支 , , , ,462 1,354,791 1,598,075 1,494,386 1,643,784 5 在 分 目 297 廢 物 處 理 設 施 營 運 費 用 項 下 的 撥 款 1,862,332,000 元, 用 以 支 付 營 運 化 學 廢 物 處 理 中 心 廢 物 轉 運 站 堆 填 區 和 污 泥 處 理 設 施 等 廢 物 處 理 設 施 的 合 約 費 用 撥 款 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 384,462,000 元 (26 %), 主 要 由 於 營 運 廢 物 處 理 設 施 及 污 泥 處 理 設 施 的 合 約 費 用 增 加 非 經 營 帳 目 機 器 設 備 及 工 程 6 在 分 目 66 1 小 型 機 器 車 輛 及 設 備 ( 整 體 撥 款 ) 項 下 的 撥 款 為 4,800,000 元, 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 14,117,000 元 (74.6%), 主 要 由 於 新 設 備 的 需 求 減 少 207

13 分 目 項 目 ( 編 號 ) ( 編 號 ) 涵 蓋 的 範 圍 經 營 帳 目 700 一 般 非 經 常 開 支 承 擔 額 核 准 承 擔 額 截 至 止 的 累 積 開 支 修 訂 預 算 開 支 結 餘 $ 000 $ 000 $ 000 $ 特 惠 資 助 以 逐 步 淘 汰 歐 盟 四 期 以 前 柴 油 商 業 車 輛... 11,444,000 10,842 3,000,000 8,433, 為 專 營 巴 士 加 裝 選 擇 性 催 化 還 原 器 ,000 39, , 一 次 過 資 助 車 主 為 其 汽 油 和 石 油 氣 的 士 和 小 巴 更 換 催 化 器 和 含 氧 感 知 器 ,000 30,711 44,000 75, 綠 色 運 輸 試 驗 基 金 ,000 15,910 15, , 一 次 過 資 助 垃 圾 收 集 車 輛 改 裝 以 符 合 新 的 設 備 標 準... 18,800 1,888 13,500 3, 專 營 巴 士 公 司 試 驗 混 合 動 力 巴 士... 33,000 11,550 19,250 2, 專 營 巴 士 公 司 試 驗 電 動 巴 士 , , , 一 次 過 資 助 鼓 勵 車 主 盡 早 把 歐 盟 二 期 柴 油 商 業 車 輛 更 換 為 符 合 現 行 法 定 廢 氣 排 放 標 準 的 新 車 , ,426 16,000 5, 優 化 及 延 展 清 潔 生 產 伙 伴 計 劃 , , 為 活 化 已 修 復 堆 填 區 資 助 計 劃 項 目 的 營 辦 者 提 供 資 助... 40,000 40, 檢 討 及 制 訂 海 水 水 質 指 標... 9,960 9, 珠 江 河 口 水 質 管 理 規 劃 前 期 研 究... 10,000 9, 支 援 后 海 灣 ( 深 圳 灣 ) 水 污 染 控 制 聯 合 實 施 方 案 第 二 次 回 顧... 9,800 3,093 1,800 4, 改 裝 50 輛 私 營 垃 圾 收 集 車 的 先 導 計 劃... 3,500 3, 改 善 珠 三 角 空 氣 質 素 的 PM2.5 研 究... 9,800 1,060 8,740 13,418, ,982 3,167,724 9,517,

14 承 擔 額 - 續 分 目 項 目 ( 編 號 ) ( 編 號 ) 涵 蓋 的 範 圍 非 經 營 帳 目 603 機 器 車 輛 及 設 備 核 准 承 擔 額 截 至 止 的 累 積 開 支 修 訂 預 算 開 支 結 餘 $ 000 $ 000 $ 000 $ 採 購 1 部 四 輪 驅 動 底 盤 式 功 率 機, 以 推 行 一 項 嚴 格 管 制 汽 油 和 石 油 氣 車 輛 廢 氣 排 放 的 計 劃... 7,000 7,000 7,000 7,000 總 額... 13,425, ,982 3,167,724 9,524,554 這 是 新 項 目, 所 需 款 項 包 括 在 二 零 一 五 至 一 六 年 度 預 算 內, 與 撥 款 條 例 草 案 一 同 提 交 立 法 會 審 議 209

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