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2 目 录 [ 主 管 ] 中 华 人 民 共 和 国 司 法 部 [ 主 办 ] 中 华 全 国 律 师 协 会 [ 编 辑 ] 中 国 律 师 编 辑 部 [ 出 版 ] 中 国 律 师 杂 志 社 [ 出 版 日 期 ] 2015 年 9 月 10 日 [ 邮 编 ] [ 地 址 ] 北 京 市 东 四 十 条 24 号 青 蓝 大 厦 室 [ 印 刷 ] 廊 坊 市 全 龙 印 务 有 限 公 司 [ 总 发 行 ] 北 京 市 报 刊 发 行 局 [ 订 阅 ] 全 国 各 地 邮 局 [ 定 价 ] 元 ( 人 民 币 ) 中 国 律 师 杂 志 社 编 委 会 [ 顾 问 ] 赵 大 程 高 宗 泽 于 宁 [ 主 任 ] 王 俊 峰 [ 副 主 任 ] 周 院 生 金 山 何 勇 [ 委 员 ] 吕 红 兵 蒋 敏 张 学 兵 洪 波 盛 雷 鸣 欧 永 良 朱 征 夫 刘 守 民 冯 秀 梅 ( 女 ) 马 国 华 李 海 伟 洪 家 鸣 岳 琴 舫 戴 志 坚 赵 曾 海 陈 秋 兰 瞭 望 6 全 国 律 师 工 作 会 议 在 北 京 召 开 7 孟 建 柱 在 全 国 律 师 工 作 会 议 上 强 调 依 法 保 障 执 业 权 利 切 实 规 范 执 业 行 为 充 分 发 挥 律 师 队 伍 在 全 面 依 法 治 国 中 的 重 要 作 用 / 王 芳 10 郭 声 琨 周 强 曹 建 明 在 全 国 律 师 工 作 会 议 上 讲 话 推 动 律 师 行 业 健 康 发 展 / 周 斌 刘 子 阳 12 吴 爱 英 在 全 国 律 师 工 作 会 议 上 强 调 认 真 贯 彻 落 实 中 央 关 于 律 师 工 作 重 要 决 策 部 署 在 新 的 起 点 上 推 进 律 师 工 作 改 革 发 展 / 周 斌 刘 子 阳 15 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神 不 断 提 高 1+1 行 动 的 工 作 质 量 和 水 平 / 赵 大 程 要 闻 [ 社 长 ] 李 海 伟 [ 副 社 长 ] 陈 秋 兰 [ 总 编 辑 ] 陈 秋 兰 [ 编 辑 部 主 任 ] 高 凌 燕 [ 编 辑 部 副 主 任 ] 平 达 [ 封 面 题 字 ] 赵 朴 初 [ 美 术 顾 问 ] 孙 宇 [ 摄 影 顾 问 ] 罗 荣 [ 执 行 编 辑 ] 曹 婧 [ 发 稿 编 辑 ] 王 同 义 高 凌 燕 李 华 鹏 平 达 刘 耀 堂 曹 婧 [ 事 业 发 展 部 主 任 ] 李 华 鹏 [ 事 业 发 展 部 副 主 任 ] 刘 耀 堂 [ 事 业 发 展 部 ] 蔡 利 艳 王 丽 张 燕 [ 广 告 发 行 部 主 任 ] 梁 京 河 [ 广 告 发 行 部 ] 赵 喜 武 江 广 涛 刘 丽 莉 郝 芳 芳 曹 正 龙 张 向 华 董 天 雄 [ 发 行 部 ] (010) [ 传 真 ] (010) [ 采 编 部 ] (010) [ 传 真 ] (010) [ 广 告 部 ] (010) [ 传 真 ] (010) 中 共 中 华 全 国 律 协 党 组 会 议 在 京 召 开 传 达 学 习 全 国 律 师 工 作 会 议 精 神 研 究 贯 彻 落 实 意 见 20 律 师 代 表 与 会 专 家 热 议 全 国 律 师 工 作 会 议 学 习 领 会 孟 建 柱 书 记 重 要 讲 话 精 神 26 全 国 律 协 发 文 作 出 具 体 部 署 学 习 贯 彻 全 国 律 师 工 作 会 议 精 神 / 艾 禹 28 中 共 八 届 全 国 律 协 第 25 次 党 组 会 议 在 京 召 开 研 究 全 国 律 协 贯 彻 落 实 司 法 部 关 于 在 全 国 律 师 队 伍 中 开 展 全 面 依 法 治 国 教 育 的 意 见 的 实 施 意 见 和 工 作 方 案 等 29 当 代 律 师 应 有 所 担 当 要 顺 势 而 为 全 国 律 协 召 开 全 面 依 法 治 国 教 育 专 题 座 谈 会 / 曹 婧 33 全 国 律 协 召 开 青 年 律 师 座 谈 会 / 李 华 鹏 35 全 面 深 化 改 革 对 律 师 队 伍 建 设 提 出 新 的 要 求 / 刘 子 华 视 点 38 开 创 各 地 律 师 行 业 全 面 发 展 新 局 面 部 分 省 市 律 师 协 会 新 一 届 会 长 侧 记 / 静 水 43 施 工 合 同 认 定 无 效 后 工 程 价 款 如 何 结 算 行 为 无 效 与 价 款 结 算 暨 工 程 质 量 治 理 两 年 行 动 第 三 期 依 法 推 进 会 侧 记 / 房 健 46 发 挥 律 师 顾 问 团 作 用 维 护 民 警 执 法 权 益 北 京 市 公 安 局 与 北 京 市 律 师 协 会 共 同 召 开 维 护 民 警 执 法 权 益 律 师 顾 问 团 签 约 暨 2015 年 第 二 次 工 作 例 会 / 骆 轩 48 积 极 贯 彻 落 实 全 国 律 师 工 作 会 议 精 神 探 讨 构 建 司 法 人 员 与 律 师 的 新 型 关 系 / 刘 耀 堂 人 物 zglszz@126.com 51 功 承 : 脚 踏 实 地 走 向 成 功 访 吉 林 功 承 律 师 事 务 所 / 陈 秋 兰 中 国 律 师 02

3 目 录 中 国 律 师 杂 志 社 理 事 会 55 吴 少 鹏 : 从 内 地 走 向 世 界 的 香 港 律 师 / 林 海 彬 58 法 治 的 梦 想 对 话 北 京 市 致 诚 律 师 事 务 所 主 任 佟 丽 华 / 肖 凝 61 藏 地 法 援 纪 事 / 吴 剑 萍 实 务 64 上 市 公 司 海 外 并 购 相 关 法 律 问 题 浅 析 / 卢 江 霞 67 台 湾 法 律 扶 助 工 作 的 现 状 与 未 来 ( 中 )/ 林 天 财 70 特 许 经 营 中 的 商 标 许 可 策 略 / 孙 栋 73 压 力 面 前, 实 习 律 师 何 去 何 从? / 崔 杨 菁 75 律 所 公 司 化 管 理 的 四 个 维 度 / 孙 学 致 理 论 [ 理 事 长 ] 何 勇 [ 特 约 理 事 ] ( 排 名 不 分 先 后 ) 高 鹏 赵 莉 万 恩 标 陈 治 元 叶 港 陈 三 联 梁 武 华 余 锡 文 蒋 玉 春 龚 再 坤 郝 拴 记 李 原 生 金 毅 力 徐 铮 李 延 贾 向 明 刘 瑞 兰 罗 中 锦 黄 兴 士 刘 元 生 周 爱 梧 吴 少 平 黄 都 恒 张 国 强 熊 亮 赵 国 玺 种 贵 兴 崔 皋 平 刘 晓 星 杨 梓 毛 力 刘 世 成 贺 宝 健 [ 理 事 单 位 ] 中 法 网 法 明 网 络 中 国 投 资 担 保 有 限 公 司 国 家 信 息 中 心 信 息 开 发 部 北 京 北 大 英 华 科 技 有 限 公 司 广 告 目 录 封 二 华 东 政 法 大 学 78 违 法 放 贷 犯 罪 的 司 法 适 用 模 型 / 王 晓 辉 袁 昕 炜 81 关 于 发 展 中 国 家 开 展 PPP 项 目 的 融 资 模 式 及 法 律 风 险 分 析 从 融 资 机 构 的 角 度 出 发 / 弓 永 春 李 怀 超 84 互 联 网 时 代 下 律 师 的 机 遇 与 挑 战 / 徐 绪 柏 文 化 封 三 中 国 律 所 品 牌 封 底 北 大 法 律 信 息 网 87 李 必 达 : 律 师 制 度 改 革, 是 国 家 发 展 的 需 要 / 李 铭 90 业 精 于 师 / 王 世 清 92 欣 赏 柴 青 海 摄 影 作 品 94 悦 读 我 们 在 WTO 打 官 司 资 讯 扉 一 中 国 国 际 经 济 贸 易 仲 裁 委 员 会 98 律 师 著 作 95 各 地 律 师 工 作 信 息 本 刊 版 权 属 于 中 国 律 师 杂 志 社 本 刊 所 载 文 章, 均 由 作 者 授 予 专 有 使 用 权 任 何 转 载 摘 登 翻 译 或 结 集 出 版 均 须 事 先 获 得 中 国 律 师 杂 志 社 的 书 面 许 可 刊 稿 仅 反 映 作 者 个 人 的 观 点 和 意 见, 并 不 必 然 代 表 杂 志 社 或 主 办 单 位 的 立 场 或 倾 向 封 面 人 物 : 吉 林 省 律 师 协 会 会 长 吉 林 功 承 律 师 事 务 所 主 任 迟 日 大 [ 法 律 顾 问 ] 北 京 中 银 律 师 事 务 所 葛 友 山 [ 广 告 总 代 理 ] 北 京 红 领 人 广 告 有 限 公 司 [ 地 址 ] 北 京 市 朝 阳 门 外 大 街 19 号 北 京 华 普 国 际 大 厦 1505B(100020) [ 广 告 热 线 ](010) [ 国 外 总 发 行 ] 中 国 国 际 图 书 贸 易 进 出 口 总 公 司 [ 广 告 许 可 证 ] 京 东 工 商 广 字 第 0336 号 东 (1-1) [ 国 内 统 一 刊 号 ] CN / D [ 国 际 标 准 刊 号 ] ISSN [ 邮 发 代 号 ] [ 国 外 代 号 ] M1099 中 国 律 师 03

4 2015 年 协 办 单 位 ( 排 序 不 分 先 后 ) 新 天 伦 律 师 事 务 所 ( 苏 州 ) 中 银 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 天 津 深 圳 贵 阳 成 都 沈 阳 济 南 南 京 杭 州 福 州 长 沙 南 宁 西 安 银 川 重 庆 珠 海 ) 广 信 君 达 律 师 事 务 所 ( 广 州 南 宁 武 汉 深 圳 中 山 东 莞 ) 永 嘉 信 律 师 事 务 所 ( 西 安 ) 剑 桥 人 律 师 事 务 所 ( 苏 州 ) 华 泰 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 太 原 郑 州 深 圳 杭 州 成 都 大 连 哈 尔 滨 乌 鲁 木 齐 长 沙 青 岛 ) 国 信 信 扬 律 师 事 务 所 ( 广 州 深 圳 河 源 南 沙 江 门 东 莞 汕 头 ) 尚 衡 律 师 事 务 所 ( 北 京 广 西 四 川 通 辽 ) 华 荣 律 师 事 务 所 ( 上 海 ) 海 通 联 合 律 师 事 务 所 ( 杭 州 ) 得 伟 君 尚 律 师 事 务 所 ( 武 汉 北 京 上 海 ) 策 略 律 师 事 务 所 ( 北 京 呼 和 浩 特 ) 君 立 律 师 事 务 所 ( 福 州 ) 众 成 清 泰 律 师 事 务 所 ( 济 南 青 岛 北 京 淄 博 德 州 滨 州 东 营 聊 城 ) 明 仁 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 晟 典 律 师 事 务 所 ( 深 圳 广 州 ) 冀 华 律 师 事 务 所 ( 河 北 ) 诚 公 顾 叶 ( 前 海 ) 联 营 律 师 事 务 所 ( 深 圳 ) 君 合 律 师 事 务 所 ( 四 川 ) 圣 伦 达 律 师 事 务 所 ( 贵 州 ) 建 纬 律 师 事 务 所 ( 上 海 北 京 深 圳 苏 州 武 汉 杭 州 昆 明 长 沙 天 津 福 州 ) 北 京 金 诚 同 达 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 深 圳 沈 阳 西 安 成 都 济 南 ) 金 杜 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 天 阳 律 师 事 务 所 ( 北 京 乌 鲁 木 齐 ) 天 册 律 师 事 务 所 ( 杭 州 上 海 ) 惠 诚 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 沈 阳 南 京 西 安 郑 州 南 通 昆 山 成 都 常 州 济 南 东 莞 宜 宾 天 津 武 汉 深 圳 ) 阳 光 时 代 律 师 事 务 所 ( 杭 州 北 京 上 海 ) 中 同 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 中 策 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 兰 台 律 师 事 务 所 ( 北 京 天 津 深 圳 ) 刘 万 福 律 师 事 务 所 ( 南 京 ) 刘 胡 乐 律 师 事 务 所 ( 昆 明 ) 齐 鲁 律 师 事 务 所 ( 济 南 青 岛 烟 台 济 宁 潍 坊 东 营 ) 远 东 律 师 事 务 所 ( 哈 尔 滨 齐 齐 哈 尔 佳 木 斯 大 庆 牡 丹 江 ) 英 舜 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 易 和 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 金 道 律 师 事 务 所 ( 杭 州 ) 金 茂 律 师 事 务 所 ( 上 海 ) 凯 天 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 冠 衡 律 师 事 务 所 ( 北 京 长 春 太 原 )

5 2014 年 协 办 单 位 2015 年 协 办 单 位 ( 排 序 不 分 先 后 ) 盈 科 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 高 文 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 大 连 ) 天 赞 律 师 事 务 所 ( 衢 州 杭 州 ) 康 桥 律 师 事 务 所 ( 济 南 北 京 青 岛 烟 台 淄 博 临 沂 济 宁 潍 坊 ) 智 仁 律 师 事 务 所 ( 浙 江 ) 德 纳 律 师 事 务 所 ( 深 圳 长 沙 武 汉 重 庆 珠 海 成 都 前 海 ) 德 和 衡 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 南 京 邯 郸 郑 州 太 原 深 圳 海 口 杭 州 ) 普 盈 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 恒 驰 律 师 事 务 所 ( 山 西 ) 漫 修 律 师 事 务 所 ( 无 锡 北 京 苏 州 镇 江 宜 兴 江 阴 ) 重 宇 合 众 律 师 事 务 所 ( 厦 门 莆 田 福 州 泉 州 ) 宏 健 仁 和 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 华 沛 德 权 律 师 事 务 所 ( 北 京 武 汉 ) 常 鸿 律 师 事 务 所 ( 北 京 天 津 ) 大 公 律 师 事 务 所 ( 绍 兴 ) 义 行 律 师 事 务 所 ( 江 苏 ) 中 吕 律 师 事 务 所 ( 太 原 ) 百 君 律 师 事 务 所 ( 重 庆 ) 许 小 平 律 师 事 务 所 ( 西 安 ) 沪 鑫 律 师 事 务 所 ( 浙 江 上 海 ) 君 士 达 律 师 事 务 所 ( 成 都 ) 陈 梁 永 钜 律 师 事 务 所 ( 东 莞 ) 松 之 盛 律 师 事 务 所 ( 武 汉 襄 阳 ) 国 杰 律 师 事 务 所 ( 北 京 济 南 ) 岳 成 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 广 州 哈 尔 滨 大 庆 三 亚 纽 约 ) 恒 和 信 律 师 事 务 所 ( 成 都 ) 姚 建 律 师 事 务 所 ( 新 余 ) 浩 东 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 泰 和 泰 律 师 事 务 所 ( 北 京 重 庆 深 圳 大 连 成 都 拉 萨 香 港 ) 海 普 睿 诚 律 师 事 务 所 ( 西 安 ) 致 高 守 民 律 师 事 务 所 ( 四 川 ) 德 衡 律 师 事 务 所 ( 青 岛 济 南 北 京 上 海 ) 建 达 律 师 事 务 所 ( 福 建 ) 德 赛 律 师 事 务 所 ( 北 京 广 州 珠 海 武 汉 长 沙 香 港 ) 爱 德 律 师 事 务 所 ( 呼 和 浩 特 ) 京 都 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 深 圳 大 连 天 津 )

6 瞭 望 学习贯彻全国律师工作会议精神 全国律师工作会议在北京召开 8 月 20 日 21 日 由中央政法委统筹协调 最高人民法院 最高人 民检察院 公安部 司法部首次联合召开的全国律师工作会议在北京举行 中共中央政治局委员 中央政法委书记孟建柱 国务委员 公安部部长郭 声琨 最高人民法院院长周强 最高人民检察院检察长曹建明出席会议并 作重要讲话 司法部部长吴爱英主持会议 会议旨在全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中全会精神 深入贯 彻习近平总书记系列讲话精神 进一步研究落实保障律师执业权利 规范 律师执业行为 加强律师队伍建设 深化律师制度改革的政策措施 发挥 好律师队伍在全面依法治国中的重要作用 会前 中央政法单位研究起草的 关于依法保障律师执业权利的规定, 司法部修改的 律师执业管理办法 律师事务所管理办法 和起草的 关 于深化律师制度改革的意见 一并提交会议讨论 据了解 75 名律师代表和 14 名法学专家 以及来自全国 31 个省 自治区 直辖市和新疆生产建设兵团的政法委 人民法院 人民检察院 公安厅 司法厅相关负责人及律师协会会长出席会议 06

7 瞭 望 学习贯彻全国律师工作会议精神 孟建柱在全国律师工作会议上强调 依法保障执业权利 切实规范执业行为充分发挥律师队伍 在全面依法治国中的重要作用 王 芳 法制日报 中共中央政治局委员 中央政法委书记孟建柱 8 月 20 日在全国律师工作会议上指出 律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分 是法治文明进步的重要标志 要深入贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神 依法保障律师执业权利 进一步规范律师执业行为 深化律 师制度改革 加强律师队伍建设 充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用 孟建柱指出 我们党高度重视律师工作 支持律师队伍在社会主义民主法治建设中发挥 积极作用 党的十八大以来 党中央进一步明确了律师队伍的地位和作用 对律师工作和队 伍建设提出了新的更高要求 习近平总书记明确指出 律师队伍是依法治国的一支重要力量 要求切实加强律师工作和律师队伍建设 十八届三中 四中全会对改革完善律师制度提出了 明确要求 在党中央正确领导下 经过不懈努力 我国律师队伍不断壮大 律师作用有效发挥 律师制度日趋完善 全社会对律师作用的认识有了进一步提高 目前 全国律师达到 27 万多人 每年办理诉讼案件 280 多万件 办理非诉讼法律事务近 100 万件 办理法律援助案件 36 万件 提供公益法律服务 230 多万件次 担任法律顾问 50 多万家 涌现出一大批优秀律师和优秀律 师事务所 实践证明 我国律师队伍主流是好的 是一支党和人民可以信赖的队伍 孟建柱指出 在建设社会主义法治国家的历史进程中 律师事业面临前所未有的发展机 遇 律师职业大有作为 各地区 各有关部门要深刻认识新形势下律师事业改革发展的重要性 高度重视 大力支持律师队伍在全面依法治国中发挥积极作用 广大律师要发挥熟悉现行法 律规定的专业优势 相对客观处理法律事务的职业优势 立足经济社会生活的实践优势 为 07

8 瞭 望 全面依法治国做出新的更大贡献 孟建柱指出 司法人员和律师的角色定位 职责分工虽然不同 但都是社会主义法治工 作队伍的重要组成部分 律师对法官的尊重程度 体现了一个国家的法治发达程度 法官对 律师的尊重程度 体现了一个国家的司法公正程度 要积极构建司法人员和律师的新型关系 共同促进社会主义法治文明进步 一是要彼此尊重 平等相待 司法人员要率先放下 官 的架子 把律师真正作为与自己平等的同行 尊重他们的人格和权利 律师要自觉维护司法 人员在依法履职中的尊严 自觉遵守司法秩序 二是要相互支持 相互监督 律师依法在诉 讼每一个环节上较真 在案件每一个细节上挑毛病 有利于司法人员的认识更符合事情的本 来面目 司法人员要认真听取律师的辩护 代理意见 促进司法公正 律师要充分利用专业 知识和了解当事人真实情况的优势 提出符合事实 于法有据的证据材料和意见 三是要正 当交往 良性互动 司法人员和律师职业的天然联系 决定了两者之间既不能搞简单的物理 隔离 也不能搞庸俗关系学 更不能勾肩搭背 搞利益输送 要严格遵守 关于进一步规范 司法人员与当事人 律师 特殊关系人 中介组织接触交往行为的若干规定 以及司法人员 律师职业道德和行为规范 重品行 讲操守 守规矩 坚守做人 处事 交友的底线 自觉 做法律和正义的守护者 各级政法机关和律师协会要进一步完善司法人员和律师执业行为规 范 为构建新型关系提供制度保障 孟建柱指出 律师执业权利是当事人权利的延伸 律师执业权利的保障程度 关系到当 事人合法权益能否得到有效维护 关系到律师作用能否得到有效发挥 关系到司法制度能否 得到完善和发展 各级政法机关要深入查找 解决在保障律师执业权利方面存在的突出问题 依法充分保障律师执业权利 为律师执业创造更好环境 要抓紧建立健全侦查 起诉 审判 各环节重视律师辩护 代理意见的工作机制 把法律已规定的律师在辩护 代理中所享有的 知情权 申请权 会见通信权 阅卷权 收集证据权和庭审中质证权 辩论辩护权等执业权 利落实到位 在审判阶段 法官要懂得事不辩不清 理不辩不明的道理 对律师在法庭上就 本案事实认定和法律适用的正常发问 质证和发表的辩护 代理意见 要充分尊重 不能随 意打断 要进一步增强服务意识 总结推广上海等地利用现代信息技术方便律师参与诉讼等 做法 完善诉讼服务中心 立案大厅和律师会见室 阅卷室 休息室 专门通道等接待服务设施 建立网络信息系统和律师服务平台 探索推行律师网上立案 办案 方便律师参与诉讼事务 提高办案质量 效率和公信力 各级政法机关和律师协会要建立完善救济机制 认真履行职责 确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正 律师协会作为广大律师的 娘家 要在保 障律师执业权利上主动作为 做到哪里的律师合法权利受到侵犯 哪里的律师协会就率先站 出来 要推动完善相关法律规定 努力使律师执业权利随着经济社会发展 民主法治进步而 逐步完善发展 孟建柱说 律师以法为业 以律为师 其执业行为是否规范 不仅影响律师职业的整体形象 08

9 瞭 望 而且影响公众对法治的信仰 对社会公平正义的信心 要切实加强律师执业的规范和管理 在全社会树立律师队伍依法执业的良好形象 广大律师要遵守宪法法律 从内心深处信仰法治 自觉拥护宪法确立的根本政治制度 要忠于事实真相 履行辩护 代理职责 坚持用事实说话 以证据服人 要严守执业纪律 守住律师职业的底线和红线 遵守法庭 仲裁庭纪律 严守 执业中知悉的国家秘密 商业秘密 保护当事人隐私 要坚持谨言慎行 依法 客观 公正 审慎发表涉及案件的公开言论 不能进行误导性宣传 评论 更不能肆意炒作案件 律师事 务所要加强对本所律师执业活动的日常管理 律师协会要履行好行业自律管理职能 司法行 政机关要切实履行行政管理职责 严肃查处律师违法违规执业行为 维护整个律师行业声誉 和广大律师整体利益 孟建柱强调 新形势下 促进律师事业健康发展 最根本的是要建设一支政治坚定 精 通法律 维护正义 恪守诚信的律师队伍 广大律师要提高政治素质 坚持正确的政治方向 把拥护中国共产党领导 拥护社会主义法治作为从业的基本要求 增强走中国特色社会主义 法治道路的自觉性 坚定性 要提高专业水平 不断更新知识结构 提高辩护 代理能力 努力成为法律服务的行家里手 要提高职业操守 加强以忠诚 为民 法治 正义 诚信 敬业为主要内容的职业道德修养 树立正确的职业观 价值观 依法诚信公正执业 自觉履 行社会责任 做良好社会风尚的引领者 孟建柱强调 深化律师制度改革 完善中国特色社会主义律师制度 是律师事业健康发 展的制度保障 要抓住制约律师事业健康发展的突出问题 以进一步保障律师执业权利 规 范律师执业行为为重点 加大改革力度 完善律师法等法律制度 为律师队伍在全面依法治 国中更好地发挥作用提供制度保障 孟建柱指出 司法行政机关行政管理和律师协会行业自律 两结合 的律师工作管理体制 是我国的特色和优势 是律师事业健康发展的体制保障 司法行政机关要研究把握律师工作 规律 坚持保障执业权利和规范执业行为并重 提高依法管理 科学管理水平 要加强律师 行业党的建设 发挥好律师事务所党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用 要从 思想政治上关心 工作生活上关爱广大律师 多为他们办实事 解难事 要切实加强律师协 会建设 支持 指导律师协会依法依章程开展工作 律师协会作为律师的行业自律组织 要 发挥好党和政府联系广大律师的桥梁 纽带作用 履行好促进行业建设 指导业务发展 维 护行业权益 加强行业监督等职责 提高行业自律管理能力 要加大对律师工作的宣传力度 大力表彰优秀律师 优秀律师事务所 激励广大律师在社会主义法治国家建设中建功立业 国务委员 中央政法委副书记 公安部部长郭声琨 最高人民法院院长周强 最高人民 检察院检察长曹建明出席会议并讲话 中央政法委委员汪永清 耿惠昌 杜金才 陈训秋出 席会议 司法部部长吴爱英主持会议 09

10 瞭 望 学习贯彻全国律师工作会议精神 郭声琨 周强 曹建明 在全国律师工作会议上讲话 推动律师行业健康发展 周 斌 刘子阳 法制日报 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 8 月 20 日联合召开全国律师工 作会议 这在我国律师事业发展史上尚属首次 国务委员 公安部部长郭声琨, 最高人 民法院院长周强, 最高人民检察院检察长曹建明分别出席会议并讲话 郭声琨强调, 各级公安机关要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中全会精 神, 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照孟建柱同志在会上的重要讲话 要求, 紧密结合公安工作实际, 认真贯彻落实新修订的 刑事诉讼法 等有关法律规定, 全力做好律师执业权利保障和规范管理等各项工作, 为推动律师行业健康发展 全面推 进依法治国做出新的更大贡献 郭声琨指出, 律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分, 律师是推进 依法治国 建设社会主义法治国家的重要力量 各级公安机关要进一步增强法治意识 强化法治思维, 大力推进执法制度改革, 切实解决案件办理中涉及律师执业权利的突出 问题, 依法保障律师接受委托 案件知情 会见通信 提出意见等权利的落实 要进一 步修改完善律师在侦查阶段参与刑事诉讼的各项规定, 切实保障律师履行辩护 代理职 责 要在现有工作基础上, 进一步完善律师会见预约等工作机制, 依法保障刑事案件犯 罪嫌疑人聘请律师权利, 要加快建设法律援助中心驻看守所工作站, 使律师能够及时向 被监管人员提供法律援助服务 郭声琨强调, 要加强执法监督, 大力推行刑事案件统一审核 统一出口工作机制, 将 律师会见 听取律师意见等保障律师执业权利情况作为案件审核和执法考评的重要内容, 着力畅通律师执业权利救济渠道 要积极配合有关部门, 依法加强对律师队伍的管理, 严格规范律师执业行为, 严格落实违法违规执业惩戒制度, 切实做到保护合法 打击非法, 促进律师行业健康发展 周强强调, 要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中全会精神, 深入学习贯 10

11 瞭 望 彻习近平总书记系列重要讲话精神, 充分认识律师在诉讼活动中的重要作用, 尊重和保障律师 依法履职, 构建法官与律师良性互动关系, 共同维护司法公正 周强要求, 要充分认识律师在诉讼活动中的重要作用, 增强保障律师依法履职的责任感 坚决消除不尊重 不信任律师的现象, 尊重律师权利, 支持律师依法履职 要着力解决在保障 律师执业权利方面存在的突出问题, 切实保障律师知情权 阅卷权 庭前会见权 发表意见权, 在庭审中发表质证 辩论意见以及发问等执业权利 要努力改善律师执业环境, 推广一些法院 设立律师安检 绿色通道 的做法, 加快推进律师服务平台建设, 不断完善平台的功能, 提供 网上立案 网上阅卷 网上查询 网上缴费等多种服务, 为律师依法履职进一步提供支持和便利 周强强调, 要规范法官与律师之间的关系, 共同维护司法公正 法官与律师应当在工作中 建立彼此尊重 平等相待, 相互支持 相互监督, 正当交往 良性互动的新型关系, 共同担当 起推动法治进步的重任 要建设常态化 规范化的互动交流平台, 促进法官和律师相互理解 相互支持 相互监督 平等交流 要进一步完善司法廉政监督机制, 切实加强对司法权运行的 监督制约, 坚决惩治司法腐败, 坚决惩治诉讼掮客, 构筑法官与律师间的反腐 防火墙, 以廉 洁司法确保公正司法 要进一步完善从律师中遴选法官机制, 改革法官选任制度, 以更加开阔 的视野 更加科学的方式从律师 法学专家中选拔优秀人才 曹建明强调, 各级检察机关要深刻领会党的十八届四中全会关于法治工作队伍建设的部署 要求, 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和孟建柱同志重要讲话精神, 深刻认识律师在 全面依法治国中的地位作用, 保障律师依法执业, 维护律师合法权益, 着力构建彼此尊重 平 等相待, 相互支持 相互监督, 正当交往 良性互动的新型检律关系, 共同投身全面依法治国 伟大实践 曹建明指出, 检察官和律师同属法律职业共同体, 都是法治工作队伍的重要组成部分 虽 然角色定位 职责分工等不尽相同, 但秉承相同的法治理念 职业信仰和价值观, 肩负共同的 历史使命 检察官和律师之间不是简单的控辩关系 对抗关系, 双方既要各司其职 各尽其责, 又要相互尊重 相互支持 既要相互信任 平等交流, 又要依法规范 相互监督 曹建明强调, 保障律师依法执业是检察机关的重要职责 各级检察机关要严格落实各项法 律规定和要求, 依法保障律师知情权 会见权 阅卷权 申请收集和调取证据权, 认真听取辩 护意见, 认真履行对其他执法司法机关妨碍律师依法执业的法律监督职责, 更好地保障和促进 律师依法执业 检察机关要与广大律师一道, 在诉讼活动中严格依法履行职责, 尊重对方权利 和诉讼行为, 共同查明案件事实 促进司法公正 探索建立律师代理申诉制度, 加强释法说理, 共同维护司法权威 促进社会和谐 加强法治宣传教育, 弘扬法治精神 检察机关将进一步完 善从律师中公开选拔检察官制度, 拓展互相支持 加深交流的范围途径, 为实现 中国梦 法 治梦 而携手前行 努力奋斗 11

12 瞭 望 学习贯彻全国律师工作会议精神 吴爱英在全国律师工作会议上强调 认真贯彻落实中央 关于律师工作重要决策部署 在新的起点上推进律师工作改革发展 周 斌 刘子阳 法制日报 8 月 20 日下午, 司法部部长 党组书记吴爱英在全国律师工作会议上讲话 吴爱英强调, 各级 司法行政机关 各律师协会要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中全会精神, 深入学习贯 彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于律师工作的重要指示, 认真学习贯彻中央关于律师工作的 重要决策部署, 认真学习贯彻孟建柱等领导同志在全国律师工作会议上的重要讲话精神, 充分认识 新形势下做好律师工作的重要性, 进一步增强责任感和紧迫感, 深化律师制度改革, 推动落实律师执 业权利保障措施, 加强律师执业的规范和管理, 加强律师队伍建设, 促进律师事业健康发展, 充分发 挥律师队伍在全面依法治国中的重要作用, 努力为协调推进 四个全面 战略布局做出积极贡献 吴爱英指出, 党的十八大以来, 习近平总书记等中央领导同志多次对律师工作和律师队伍建设 作出重要指示, 提出明确要求 党的十八届三中全会 四中全会对深化律师制度改革 对加强律师 工作和律师队伍建设作出全面部署 2014 年 4 月 21 日, 习近平总书记在听取司法部工作汇报时, 强调要切实加强律师队伍建设 习近平总书记等中央领导同志对律师工作的重要指示和中央关于律 师工作的重大决策部署, 为我们做好新形势下律师工作提供了科学指南和行动纲领 各级司法行政 机关 各律师协会要认真学习领会 坚决贯彻落实 吴爱英在讲话中对律师工作进行了总结 她指出, 司法部和各级司法行政机关认真贯彻落实中 央决策部署, 律师工作改革发展取得显著成绩 律师事业长足发展, 律师职能作用进一步发挥, 律师 制度改革取得重要成果, 律师执业权利保障制度和措施不断健全, 律师执业的规范和管理不断加强, 律师队伍建设和律师行业党的建设全面加强, 我国律师事业已步入新的发展阶段, 律师在服务经济 社会发展 服务保障和改善民生 维护社会稳定和全面依法治国中做出了重要贡献 吴爱英深刻分析了律师工作面临的形势, 对司法行政系统贯彻落实全国律师工作会议精神, 全 12

13 瞭 望 面做好新形势下律师工作提出了明确要求 要切实把思想和行动统一到中央关于律师工作的重要决策部署上来 孟建柱同志在这次会上的 重要讲话, 深刻阐述了事关律师事业发展的一系列重大理论和实践问题, 具有很强的思想性 针对 性和可操作性, 对于做好新形势下律师工作, 在新的起点上开创律师工作新局面, 具有十分重大的指 导意义 各级司法行政机关 各律师协会要认真学习 坚决贯彻孟建柱书记等领导同志重要讲话精 神, 全面把握讲话中体现的重要思想观点和工作要求, 切实领会深刻内涵和精神实质, 深刻认识到中 央对律师工作的高度重视和律师队伍在全面依法治国中的重要作用, 深刻认识构建司法人员和律师 新型关系 保障律师执业权利和加强律师执业的规范与管理的重要意义, 深刻认识大力加强律师队 伍建设和大力发展律师事业的重要性, 切实把思想和行动统一到中央关于律师工作的重要决策部署 上来, 努力推进律师事业健康发展 要充分发挥律师队伍在全面依法治国中的重要作用 充分发挥律师在立法 执法 司法 守法 中的重要作用, 引导律师认真做好案件辩护代理工作, 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到 公平正义 充分发挥律师在依法管理经济社会事务中的重要作用, 适应经济发展新常态, 围绕稳增长 促改革 调结构, 组织开展专项法律服务活动, 为 一带一路 京津冀协同发展等国家重大发展战 略, 深化国有企业改革 加快中小企业发展和全面提高开放型经济水平, 提供法律服务 充分发挥 律师队伍在维护社会大局稳定中的重要作用, 推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作制度 化 规范化, 依法化解社会矛盾, 促进社会和谐稳定 要深化律师制度改革 全面贯彻落实党的十八届三中 四中全会 决定, 按照中央关于深化 律师制度改革的决策部署, 以进一步保障律师执业权利 规范律师执业行为为重点, 深化律师制度 改革, 坚持和完善中国特色社会主义律师制度 在推进深化律师制度改革中, 要坚持正确政治方向, 坚持 三个有利 标准, 坚持以提高执业公 信力为根本尺度, 坚持问题导向, 切实增强改革的针对性和实效性 要积极推动落实律师执业权利保障措施 积极构建律师与司法人员的新型关系, 教育引导广大 律师树立忠于宪法和法律的共同法治理念 职业信仰和价值追求, 规范与司法人员的接触交往行为, 切实做到与司法人员彼此尊重 平等相待, 相互支持 相互监督, 正当交往 良性互动, 共同担负起 促进社会主义法治文明进步的责任 积极推动落实有关法律法规和制度规定, 落实律师会见 阅卷 收集证据和发问 质证 辩论等方面的执业权利, 保障和支持律师依法执业 积极推动建立健全律 师执业权利救济和保障机制, 完善律师执业权利救济机制, 推动细化律师执业权利保障的程序性规 定, 确保律师在执业权利受到侵害时, 有渠道反映问题, 有办法解决问题 切实维护律师执业权利, 满腔热情地做好服务律师的工作, 理解和支持律师依法履职尽责, 依法维护律师的执业权利和职业 尊严 要切实加强律师执业的规范和管理 认真落实律师执业的基本要求, 教育引导律师遵守宪法法 律, 忠于事实真相, 严守执业纪律, 坚持谨言慎行, 坚守律师执业底线 健全完善律师执业管理制度 13

14 瞭 望 和行为规范, 切实加强律师执业管理制度建设, 健全律师执业标准和执业规则体系, 完善律师事务所 内部管理各项制度 切实加强律师执业日常监督管理 律师协会要充分发挥自律管理作用, 监督律 师严格遵守执业纪律和职业操守 律师事务所要认真落实对本所律师执业活动的直接管理职责 严 肃查处律师违法违规行为 要努力促进律师事业健康发展 按照规模适度 结构合理 服务优良 运行有序的要求, 积极推 进律师事业健康发展 坚持扩大规模与优化结构并举, 适应经济社会发展和全面依法治国的新要求, 统 筹城乡 区域的律师资源, 优化律师业务结构, 完善律师队伍结构, 推动我国律师事业实现资源均等化 结构合理化 服务专业化 业务国际化 坚持拓展与规范并重, 健全完善律师法律制度体系, 加强监督 管理, 提高服务质量, 努力建设既规范有序 又充满活力的律师服务良好秩序 坚持尊重发展规律与加 强政策扶持相结合, 根据经济社会发展对法律服务的需求, 研究制定律师事业发展规划, 推动完善和落 实律师业发展的政策措施, 扶持促进律师行业发展 要大力加强律师队伍建设 以拥护党的领导 拥护社会主义法治为基本要求, 切实提高律师队 伍的政治素质, 组织广大律师深入学习党的十八大和十八届三中 四中全会精神, 深入学习习近平 总书记系列重要讲话精神和关于律师工作的重要指示, 扎实开展全面依法治国教育, 教育引导广大 律师更加坚定自觉地拥护党的领导, 更加坚定自觉地拥护社会主义法治, 在思想上 政治上 行动 上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 在执业活动中坚决贯彻党的路线 方针 政策 以增强服务能力为目标, 切实提高律师队伍的专业水平, 加强律师年度培训和继续教育工作, 不断提 高专业服务能力 以依法诚信公正执业为核心, 切实提高律师队伍的职业操守 以发挥党组织和党 员作用为着力点, 全面加强律师行业党的建设, 继续巩固党的组织和党的工作全覆盖成果, 发挥好律 师事务所党组织政治核心作用和律师党员先锋模范作用 切实关心爱护广大律师, 在思想政治上关 心 工作生活上关爱, 为律师发挥聪明才智搭建平台, 着力优化律师执业环境, 及时帮助解决律师执 业中的困难和问题, 多为广大律师办实事 解难事, 为他们成长进步创造条件 吴爱英强调, 要切实加强对律师工作的组织领导 各级司法行政机关要深刻认识新形势下律师事业 的重要性, 进一步增强政治意识 大局意识 责任意识, 切实增强责任感和使命感, 坚持把律师工作放 到党和国家工作大局中来谋划和推进, 放到司法行政工作全局统筹安排, 摆上重要位置, 列入重要日程 要努力提高领导水平, 坚持以法治思维和法治方式推进律师工作, 积极推进律师法治建设 坚持保障执 业权利和规范执业行为并重, 提高依法管理 科学管理水平 强化改革意识, 用改革创新的办法解决律 师工作中的困难和问题 加强律师工作研究, 解决事关律师工作改革发展的重大问题 要认真做好宣传 工作, 为全面推进律师事业发展创造良好的社会环境 8 月 20 日下午的会议由最高人民法院常务副院长沈德咏主持 最高人民检察院常务副检察长胡 泽君, 中央政法委副秘书长王其江 姜伟 徐显明, 公安部副部长孟庆丰, 司法部副部长张苏军 郝赤勇 赵大程, 中央纪委驻司法部纪检组组长韩亨林, 司法部副部长 政治部主任张彦珍, 中国法学会副会 长张文显出席会议 14

15 瞭 望 学习贯彻十八届四中全会精神 认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神 不断提高 1+1 行动的工作质量和水平 赵大程 在当前全党 全国上下正在认真贯彻落实中央办公 党的十八大以来 以习近平同志为总书记的党中央 厅 国务院办公厅 关于完善法律援助制度的意见 的 从坚持和发展中国特色社会主义战略全局出发 提出并 时刻 召开这次会议很有意义 这次会议的主要任务是 形成了协调推进全面建成小康社会 全面深化改革 全 总结 2014 年度中国法律援助志愿者 1+1 行动 表 面依法治国 全面从严治党的战略布局 协调推进 四 彰 2014 年度 1+1 行动先进人物和单位 培训派遣 个全面 战略布局 对法律援助工作提出新的更高的要 2015 年度招募志愿者 求 1+1 行动是法律援助工作的特色品牌 广大志 原全国人大常委会副委员长 中国法律援助基金会名 愿者是法律援助工作的重要力量 在推进 四个全面 誉理事长顾秀莲同志一直以来关心 重视法律援助工作 战略布局的新形势下 进一步开展好 1+1 行动 我 今天顾秀莲同志再次出席会议 为志愿者颁奖 授旗 并 们必须进一步增强做好法律援助工作的使命感 责任感 将作重要讲话 这对我们做好法律援助工作是很大的鼓舞 以更好地满足困难群众法律援助需求为着力点 注重突 和鞭策 我们一定要认真贯彻落实顾秀莲同志的讲话精神 出优势 加大服务力度 为促进社会公平正义 维护社 刚才 律师志愿者代表介绍了他们在艰苦地区服务基 层群众 维护群众权益的生动实践 展示了法律援助志愿 会和谐稳定 推动全面建成小康社会作出新的贡献 下面 我讲几点意见 者的高尚情操和良好风貌 他们的发言很感人 听后受到 一 认真学习贯彻习近平总书记关于法律援助工作重要指 一次精神的洗礼和激励 他们的事迹和作为 是 2014 年 示精神 进一步增强做好 1+1 行动的使命感责任感 度 1+1 行动取得新进步 新成绩的生动体现 招募地 党中央 国务院高度重视法律援助工作 党的十八 服务地单位和新志愿者代表也分别从各自角度对做好今年 大以来 习近平总书记多次对法律援助工作作出重要指 志愿服务工作发了言 感谢各有关地方党委 政府对 1+1 示 强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助 行动的重视和支持 希望今年奔赴志愿一线的同志们展现 在不断扩大法律援助范围的基础上 紧紧围绕经济社会 新的风采 有更大的作为 在这里 我代表司法部和吴爱 发展的实际需要 注重提高法律援助的质量 努力做好 英部长 向受到表彰的优秀志愿者们表示热烈祝贺 向即 公共法律服务体系建设 要依法公正对待人民群众的诉 将奔赴服务地的新一批律师和大学生 基层法律服务志愿 求 努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正 者表示诚挚敬意 同时 也向一直关心支持 1+1 行动 义 党的十八届三中 四中全会明确提出 完善法律援 的各位领导 企业界和新闻界朋友表示衷心的感谢 助制度 扩大援助范围 中央深化司法体制改革将完善 15

16 瞭 望 法律援助制度作为一项重要改革任务进行部署 中共中 济社会的发展和全面依法治国的深入推进, 越来越多的民 央办公厅 国务院办公厅印发的 关于完善法律援助制 生问题需要通过法律途径解决, 广大群众特别是困难群众 度的意见 对进一步加强法律援助工作 完善法律援 的法律需求日益增多 要适应新形势 新要求 紧紧围 助制度作出全面部署 提出明确要求 这为做好法律援 绕人民群众实际需要, 把那些法律援助需求多 律师人才 助工作指明了方向 我们要认真学习领会 深入贯彻落 匮乏的地方作为 1+1 行动的主战场 哪里最困难 哪 实习近平总书记关于法律援助工作的指示精神 切实把 里的群众最需要 就向哪里派遣志愿者 就到哪里开展 思想和行动统一到中央决策部署上来 进一步增强做好 服务 要认真贯彻落实两办 意见 进一步围绕民生问 1+1 行动的使命感 责任感 认真贯彻落实两办 意 题开展服务 特别是要积极开展涉及劳动保障 婚姻家 见 准确把握经济社会发展要求和人民群众实际需求 庭 食品药品 教育医疗等与民生紧密相关事项的法律 逐步扩大法律援助范围 努力实现法律援助在刑事 民 援助服务 把困难群众的问题解决好, 确保群众求助有门 事 行政各领域的广泛覆盖 最大限度满足困难群众的 受助及时 进一步加强特定群体的法律援助工作 重点 法律援助需求 要坚持讲质量 讲品质 讲规范 讲标 要做好农民工 下岗失业人员 妇女 未成年人 老年 准 创新方法 细化标准 完善制度 健全机制 大力 人 残疾人和军人军属等群体法律援助工作, 切实维护困 推动法律援助服务流程规范化 服务工作制度化 办理 难群众合法权益 进一步拓展服务内容 在办好法律援 案件标准化建设 努力把法律援助质量提高到一个新的 助案件的基础上 大力开展普法宣传 加强培养当地法 水平 要积极推动把法律援助纳入地方经济和社会发展 律服务人才 推动当地法治建设 扩大 1+1 行动的社 总体规划 基本公共服务体系 为民办实事项目和民生 会效果 进一步加强工作的流程管理 引入科学管理方法 工程 不断创新优化法律援助便民服务措施 让群众能 从选择服务地 选拔志愿者到日常组织管理 工作流程 够及时获取法律援助信息 便捷找到法律援助机构 有 案件质量 效益评估等等环节实现标准化管理 切实提 效获得法律援助服务 要真正把公平正义作为法律援助 高 1+1 行动工作质量和水平 要延伸服务领域, 注重 工作的首要价值追求 依法履行职责 保障公民平等享 对受援人进行人文关怀和心理疏导, 完善法律援助与司法 受法律保护 让困难群众深切感受到公平正义就在身边 救助 社会救助工作衔接机制, 提升服务效果 努力推动 1+1 行动实现新进步 取得新成效 要在提高志愿者队伍的服务能力上下功夫 面对社 二 努力适应经济社会发展和民生建设的要求 不断提 会各种利益相互交织 矛盾问题错综复杂的新情况 新 高 1+1 行动的工作水平 问题 法律援助工作面临着更加艰巨的任务 不仅需要 1+1 行动开展了六年 取得了良好成效 也积 志愿者队伍扎实的法律功底 丰富的执业技能和良好的 累了不少成功的经验 我们要在现有工作的基础上 百 职业操守 还需要较高的社会工作能力 特别是对人民 尺竿头 更进一步 认真贯彻落实两办 意见 努力 群众要有深厚的感情 面对困难群众 法律援助志愿者 适应经济社会发展和民生建设的要求 开拓进取 务实 一要有热心 想群众之所想 急群众之所急 用热情 创新 发挥优势 弥补不足 推动 1+1 行动再上新 周到的工作态度 深入基层 深入困难群众 做他们的 水平 再创新业绩 增强 1+1 行动的示范引领作用 暖心人 二要有诚心 真心实意为困难群众办事 用以 1+1 行动的效 要在更好服务困难群众上下功夫 果如何 关键要看是否有效地帮助了困难群众 随着经 16 诚待人 真抓实干的工作作风 规范办案 确保质量和 信誉 做他们的贴心人 三要有耐心 对待群众不急不躁

17 瞭 望 温恭有礼 用细致严谨 耐心有爱的工作精神 倾听人 当地党委 政府的中心工作提供法律服务 不断提高服务 民群众的心声 回应民生诉求 把群众是否满意作为检 大局的自觉性和坚定性 传递 奉献 友爱 互助 进步 验 1+1 行动实施水平的工作标准 做他们的知心人 的志愿精神 为实现 中国梦 凝聚精神力量 四要有责任心 忠于职守 勤勉尽责 在服务困难群众 1+1 行动是 要学习他们甘于奉献的优良作风 时不因事大而难为 不因事小而不为 不因事多而忘为 一项公益事业 秉承着大爱无疆 甘于奉献的公益理念 不因事杂而错为 努力践行群众利益无小事的宗旨 做 1+1 行动的先进典型 不计个人得失 一心回报社会 他们的放心人 要在发挥 1+1 行动的引领示范效应上下功夫 我们要学习他们 无私奉献 淡泊名利 不畏艰险劳苦 不辱神圣使命 切实履行职责 努力促进服务地法律援 开展 1+1 行动的目的为了促进解决东西部地区法律 助工作发展 要乐于奉献基层 敢挑工作重担 做到敢 人才分布不平衡 满足西部地区法律援助需求 要认真 担正义 敢立正气 脚踏实地 辛勤工作 争做志愿者 总结经验 把成功做法 有益经验提炼出来 供地方参 的好榜样 要不断增强服务意识 提高服务水平 认真 考借鉴 辐射到更多的项目 要认真挖掘 树立一批 1+1 办理好每一件法律援助案件 帮助群众依法解决每一起 行动的先进典型 讲好志愿者的故事 扩大法律援助工 纠纷 让服务地的群众分享法律的公平正义 作的社会影响 吸引更多的人参与到法律援助中来 1+1 行动面 要学习他们谦虚自律的良好品格 三 大力弘扬先进榜样的精神风貌 争当法律援助志愿 向的是群众 时时刻刻与群众打交道 一言一行都代表 队伍的时代楷模 着法律援助工作的形象 1+1 行动的先进典型 以 这些年来 从 1+1 志愿者队伍里走出了一批先 谦虚自律要求自己 以热情专业服务群众 我们要学习 进典型 共有 197 人被中央或省部级单位授予荣誉称号 他们 带着感情下基层 多听听群众的建议 多学学群 他们在艰苦的环境下 平凡的工作中 用默默的行动书 众的经验 把这次服务当作一次拜群众为师 向群众学 写 诠释了法律援助志愿者的精神 成为我们学习的榜 习的机会 要时刻把群众放在心上 走近群众 经常与 样 希望即将出发的志愿者们 以这些先进人物为榜样 群众谈心交心 多了解群众的实际需要和法律需求 真 坚定理想信念 忠实履行职责 发扬光大法律援助志愿 心办顺民心 暖民心的好事 要在政治上讲规矩 明辨 者的精神 展现出法律援助工作者的风采 是非 坚持原则 在工作中讲程序 遵守工作程序 自 要学习他们胸怀大局的实干精神 法律援助是党和 政府保障民生的重要内容 围绕党和政府中心工作开展好 觉接受当地司法行政机关的指导监督 在生活上严格自 律 守住底线 把住小节树形象 1+1 行动是法律援助工作服务党和国家大局的重要体现 祝愿即将踏上 1+1 行动新征途的同志们 取得 1+1 行动的先进典型 服务的是一地 胸怀的是全局 丰硕的工作成果 祝愿已经结束志愿服务的同志们在今 我们要学习他们 坚定理想信念, 满怀对法律援助事业的 热爱之情 以 三严三实 精神为指引 做领跑公益事业 后的人生道路上 为党和人民的事业做出更大成绩 让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央 的实干者 要把服务困难群众与实现自身社会价值结合起 周围 胸怀大局 手持正义 积极奉献 进一步推进 1+1 来 以促进社会公平正义为己任 常怀忧民之心 常思利 志愿者行动深入发展 开创法律援助志愿工作新局面 民之举 自觉坚持服务为民的宗旨, 做践行法治精神的先 为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复 行者 要强化大局意识, 紧紧围绕党和国家工作大局以及 兴的中国梦而奋斗 17

18 要 闻 学习贯彻全国律师工作会议精神 中共中华全国律协党组会议在京召开 传达学习全国律师工作会议精神 研究贯彻落实意见 8 月 27 日, 司法部党组成员 副部长, 全国律协党组书记赵大程主持召开中华全国律师协会第 26 次党组 ( 扩大 ) 会议 传达学习全国律师工作会议精神和孟建柱 郭声琨 周强 曹建明 吴爱 英等领导同志重要讲话精神 研究贯彻落实意见 赵大程指出, 这次全国律师工作会议是经中央批准召开的一次重要会议 孟建柱书记等领导同 志在会议上的重要讲话, 从党和国家事业长远发展的战略高度, 深刻阐述了新形势下律师事业改革 发展建设的重要性, 充分肯定了律师工作和律师队伍建设取得的成绩, 明确提出了当前和今后一个 时期律师工作改革发展建设的主要任务, 充分体现了中央对律师工作的高度重视和对广大律师的亲 切关怀, 对于做好新形势下律师工作必将产生重大而深远的影响 学习宣传好 贯彻落实好这次会 议精神, 是当前和今后一个时期各级司法行政机关 各地律师协会的重要任务 做好新形势下律师 工作, 关键要按照孟建柱书记等领导同志的重要讲话精神, 深化认识 明确责任 抓好落实, 汇聚强 大动力, 在新的起点上推动律师工作改革发展建设 赵大程强调, 要深化认识 切实把思想和行动统一到会议部署上来 这次会议是在以习近平同 志为总书记的党中央吹响全面依法治国进军号 中国特色社会主义法治建设进入崭新历史阶段召开 的一次重要会议 是在全面建成小康社会的关键历史时期 律师事业即将实现邓小平同志提出的中 国要有 30 万律师的关键历史节点上召开的重要会议 对推进中国特色社会主义律师事业发展和中 国特色社会主义法治建设 具有重大而深远的意义 会议回应了全面依法治国需要高水平律师工作 的时代要求 从党和国家工作全局的高度进一步强调了律师在中国特色社会主义事业全局所具有的 不可替代的重要作用 回答了律师怎样在当代中国更好地履行职责使命的时代命题 加深了我们对 做好律师工作的认识和理解 为我们更好地履行律师工作职责使命明确了任务 会议反映了律师依 法履行工作职责需要创造必要条件的客观需求 鲜明提出律师执业权利的保障程度关系到当事人合 法权益能否得到有效维护 关系到律师作用能否得到有效发挥 关系到司法制度能否得到完善和发 展 着重强调各级政法机关要从事关全面依法治国大局的高度 深刻认识保障律师执业权利的重要 18

19 要 闻 性 大力强化了各政法机关要共同保障律师执业权利 通保障机制, 指导规范律师执业行为, 加强工作宣传, 改善律师执业环境的观念和意识 为我们创造良好的律 开展调查研究 要指导律师事务所发挥直接管理职责 师执业环境提供了遵循 会议阐释了律师队伍坚定走中 加强律师事务所的建设和管理 健全完善组织管理机制 国特色社会主义道路的必然要求 会议回顾了律师事业 完善组织架构 强化事务所负责人 合伙人的管理责任 发展的历史 总结了律师事业取得的成绩 充分证明了 要抓好落实, 确保中央部署落地生根 见到实效 律师事业的每一次进步都离不开党的领导这一根本保 要抓住律师事业发展的重要机遇, 集中精力, 凝聚力量, 证 深刻揭示了律师队伍坚定走中国特色社会主义道路 狠下功夫, 进一步加强和改进工作 要把会议确定的工 的必然要求 坚定了广大律师走中国特色社会主义道路 作任务落实到位, 落实责任领导 责任单位和责任人, 的信心和决心 为我们发展律师事业指明了方向 我们 确保每项任务都有人抓 有人管 有人落实 把文件规 要在把握全国律师工作会议的重大意义上深化认识 深 定落实到位, 有关文件正式出台后, 要狠抓落实, 久久 刻认识会议召开的重大历史背景 准确把握律师工作的 为功, 切实把中央确定的重大改革事项 保障和管理措 发展形势 深刻认识律师工作的职责使命 准确把握律 施落到实处 把协调机制落实到位, 形成工作合力 把 师工作面临的前所未有的重大机遇 深刻认识律师事业 管理水平落实到位, 不断提高律师工作水平 发展进步的历史脉络 始终坚持律师工作正确的政治方 赵大程要求 全国律协要组织学习领会好会议精神 向 要在把握事关律师事业发展的重大理论和实践问题 组织常务理事 理事 省级律师协会会长进行专题学习 上深化认识 深刻认识党和国家的高度重视是律师事业 指导各地律师协会学习领会好会议精神 要明确责任分 改革发展建设的根本保证 律师队伍在全面依法治国中 工 会长 副会长分工负责 秘书长 副秘书长和各部 具有重要作用 构建司法人员和律师新型关系意义重 室抓好执行 要建立健全有关工作机制 进一步完善维 大 保障律师执业权利是律师履行职责的基本前提 加 护律师执业权利工作机制 规范律师执业行为工作机制 强律师执业的规范和管理是律师事业健康发展的重要保 舆情管理工作机制和新闻发布工作机制 要做好学习贯 障 促进律师事业健康发展最根本的是建设高素质律师 彻全国律师工作会议精神的宣传 杂志要 队伍 要在弘扬改革精神 推动律师工作上深化认识 出专刊 协会领导同志要发表专题学习文章 各地学习 深化对改革方向 原则 目标 导向的认识 切实弘扬 贯彻情况要点面结合 及时反应 要指导各地律师杂志 改革精神 增强改革的针对性和实效性 推动律师工作 媒体做好宣传 为聚精会神 全力以赴贯彻落实好全国 发展 律师工作会议精神 推动律师事业顺利健康发展创造良 要明确责任, 切实担负起律师管理工作职责 要强 好环境 化律师协会的自律管理责任, 发挥好党和政府联系广大 会议还研究了其他事项 律师的桥梁 纽带作用, 积极参与律师工作改革发展建 全国律协党组成员出席会议 全国律协副会长 全 设决策, 健全律师执业规范, 促进建立律师执业权利沟 国律协秘书处副秘书长 各部室负责人列席会议 19

20 学习贯彻全国律师工作会议精神 律师代表 与会专家热议全国律师工作会议 学习领会孟建柱书记重要讲话精神 8 月 日 全国律师工作会议在京举行 中共中央政治局委员 中央政法委书记孟 建柱出席会议并发表重要讲话 孟建柱在会上强调 依法保障律师执业权利 切实规范律师执 业行为 充分发挥律师队伍在全面依法治国中的重要作用 孟建柱书记的重要讲话受到了律师 行业及学者的广泛关注和普遍热议 纷纷对会议成果给予充分肯定, 对会议精神, 特别是孟建 柱书记所作的重要讲话给予高度评价 本刊特刊载部分律师代表和与会学者的感受 以飨读者 20

21 要 闻 认真贯彻落实全国律师工作会议精神 努力开创律师协会工作新局面 王俊峰 全国律协会长 这次全国律师工作会议是在我国全面推进依法治国 调有关部门依法维护律师执业权利和职业尊严 的新形势下召开的一次十分重要的会议 会议由最高人 孟建柱书记提出的律师执业 四条基本要求, 是 民法院 最高人民检察院 公安部 司法部联合召开, 律师执业必须坚守的底线 律师协会将做好党和政府联 这在我国律师事业发展史上还是第一次, 充分体现了党 系广大律师的桥梁纽带, 团结凝聚广大律师紧密地团结 中央 国务院和中央政法各部门对律师工作的高度重视 在以习近平同志为总书记的党中央周围 自觉拥护我 和对广大律师的亲切关怀 中共中央政治局委员 中央 国宪法确立的根本政治制度, 始终坚持中国共产党的领 政法委书记孟建柱同志在会上的重要讲话 深刻阐述了 导 坚定地走中国特色社会主义法治道路 忠于事实真 新形势下律师事业改革发展的重要性 科学分析了律师 相, 严守执业纪律, 坚持谨言慎行, 切实做到依法 诚信 事业发展面临的四大机遇 明确提出了律师工作的五大 公正执业 我们将尽快修订完善 律师执业行为规范 任务 对做好当前和今后一个时期律师工作具有重大的 现实意义和深远的历史意义 推动构建律师与司法人员彼此尊重 平等相待 相 互支持 相互监督 正当交往 良性互动的新型关系, 律师协会会员违规行为处分规则, 为律师恪守职业道 德 严守执业纪律 查处和纠正律师失德失信以及违法 违纪行为提供依据 律师协会是律师行业自律组织 承担保障律师合法 是这次会议提出的一项重要任务 我们将进一步完善相 权益 规范律师行业管理和律师执业行为的重要职能 关制度规范, 引导广大律师自觉运用法律思维和法律方 党的十八届四中全会 决定 强调 发挥律师协会自律 式进行执业, 尊重支持司法人员依法履职, 自觉规范律 作用 孟建柱书记 吴爱英部长等领导同志也多次指出 师与司法人员接触交往行为 全国律协将积极与法官协 要加强律师协会建设 发挥行业自律职能 对做好新时 会 检察官协会 警察协会沟通协调, 共同制定构建律 期协会工作寄予了殷切期望 全国律协和各地律师协会 师与司法人员新型关系公约, 共同担负起促进社会主义 将认真学习宣传贯彻全国律师工作会议精神, 切实把广 法治文明进步的责任 大律师的思想和行动统一到会议精神上来, 统一到中央 维护律师合法执业权益是律师协会的法定职责 律 关于律师工作的决策部署上来, 大力加强律师协会组织 师协会在加强日常服务管理的同时, 要在保障律师执业 建设 思想建设 制度建设 作风建设和党风廉政建设 权利方面主动作为 敢于担当, 积极推动 刑事诉讼法 努力提升策划能力 动员能力 执行能力和宣传能力 律师法 和即将出台的关于依法保障律师执业权利意 推动形成敢于担当 务实奋进 高效廉洁的工作氛围 见的规定得到有效实施 切实保障和支持律师依法执业 不断提升律师协会的建设水平 为有力彰显律师队伍在 建立协会与公 检 法 司联席会议制度, 建立保障律 全面推进依法治国中的重要作用 协调推进 四个全面 师执业权利的救济机制 快速处置机制和联动机制, 协 战略布局做出新的贡献 21

22 要 闻 把握律师职业的服务性 推进律师服务业健康持续发展 吕红兵 全国律协副会长 孟建柱书记 吴爱英部长等领导同志在全国律师工 三 要有 买 的机制 应进一步完善购买法律服 作会议上的讲话 从党和国家事业长远发展的战略高度 务制度 政府购买法律服务要有预算 将政府法律顾问 深刻把握律师的职业属性与律师事业的发展规律 对维 费用列入政府的日常性支出 政府购买法律服务要有程 护律师执业权利 促进律师事业发展 作了系统论述 序 要通过政府招投标的程序来选择律师 确定服务 全面安排 政府购买法律服务要公开 将购买 使用 考评全过程 业的发展与改革 一直在路上 在成就与 置于阳光之下 接受社会公众监督 不足同在的基础上 在机遇与挑战并存的背景下 律师 四 要有 养 的机制 党和政府要培养专业的律 业作为法律服务业 现代化服务业 专业服务业 应得 师队伍 要培育职业的律师行业 孟建柱同志在讲话中 到党和政府的大力支持 强力扶持 只有这样 律师事 坦言 目前 全国能够熟练办理涉外法律业务的律师 业的发展方能与经济社会发展相协调 与法治建设相适 不到 3000 名 能够办理 双反双保 业务的律师不到 应 与人民需求相匹配 50 名 能够在 WTO 上诉机构独立办理业务的律师只 一 要有 想 的机制 党和政府应把律师业的发 有数名 因此 适应经济全球化的新趋势 培养一支 展纳入国家经济社会发展的整体规划中统盘考虑 在制 通晓国际规则 善于处理涉外法律业务的律师队伍 不 定律师业发展规划的同时 将其纳入国家 十三五 发 仅是律协的职责 而且也应是政府的责任 笔者认为 展规划 我国 服务业发展 十二五 规划 中 就有 一方面要 养 队伍 一方面要 养 行业 两手都要 对律师服务业的表述 在国家 十三五 发展规划制定中 硬 律师服务业方能夯实基础 取得实质性发展 养 应明确推进律师业发展的 时间表 路线图 任务 行业 首先是制定符合律师行业特点的税收政策和会计 书 责任状 使得律师业发展的目标更加明确 举 核算办法 对律师事务所采用核定征收的税收征收方式 措更加给力 保障更加有力 并在一定时期内适当降低律师行业整体税率 同时 推 二 要有 用 的机制 三中全会 决定 明确提 动完善律师行业的劳动用工 社会保障政策 严格执行 出要 普遍建立法律顾问制度 四中全会 决定 则 最低工资保障 依法参加各项社会保险 推行行业强制 在指出 积极推行政府法律顾问制度 的同时 进一步 职业责任保险 另外 完善加大金融机构 股权投资企 要求 各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师 业等对律师事务所在 互联网 + 时代高速发展的资金 我国律师在为法治政府提供法律服务方面 积累了丰富 资本投入机制 可以说 政府应该以培育现代服务业的 的经验 在全面从严治党的新常态下 律师工作也应当 组合拳 来推进律师服务业健康 持续发展 从而使 适应并服务这一新常态 为加强和改进党对全面推进依 法治国的领导 为党的建设 提供全面优质的法律服务 22 得律师行业在服务 四个全面 过程中发挥更大的作用

23 要 闻 抓学习 促自律 树立律师依法执业的良好形象 张学兵 全国律协副会长 孟建柱书记指出 律师执业行为是否规范 不仅影 响律师职业的整体形象 而且影响公众对法治的信仰 正义 追求公平的职业内涵 使律师职业从一项维护正义 和追求公平的高尚事业沦为一门仅以赚钱为目标的行当 对社会公平正义的信心 对此我深有感触 律师是以 孟书记指出 要解决个别律师思想观念不端正 执 法律为业的专业人士 而法律的核心是公平与正义 律 业行为不规范 甚至违法违规执业的突出问题 律师执 师职业最终维护的就是社会公平与正义 按理说 律师 业必须坚守四条底线 一要遵守宪法法律 二要忠于事 的形象应该是 高大上 的 然而在现实生活中 极个 实真相 三要严守执业纪律 四要坚持谨言慎行 要坚 别律师法治意识淡薄 在执业中不守规范 不时突破律 守孟书记提出的四条底线 一方面应当加强学习 不断 师执业的底线和法律的红线 以违规操作和违背职业伦 提高自身的政治素养 业务能力和道德修养 另一方面 理的行为破坏律师的整体职业形象 使得社会公众对整 通过提升行业协会管理水平 促进行业及律师的自律 个律师行业存在一定程度上的误解 我认为 影响律师 我们要通过学习加强职业道德修养 在工作中做到 行业良好形象的行为主要表现在以下三个方面 一是以人脉关系为纽带搞 权钱交易 现实中少 数律师不屑于专业知识的钻研和业务技能的培养 而是 迷信所谓的司法 潜规则 热衷于 搞圈子 拉关系 诚实守信 勤勉尽责 积极参与法律援助 热心投身社 会公益事业 自觉履行社会责任 维护律师行业的整体 声誉和形象 就促进自律方面 各级律师协会应当把握行业发展 以师生 朋友 同事等人脉为纽带进行权钱交易 甘心 的正确方向 依法依章程加强自律管理 首先 进一步 沦为司法掮客 为自己和委托人谋取不正当利益 细化律师和律师事务所违法 违规行为的表现形式 明 二是以网络煽动为手段 叫板司法 当前 社会 确判断标准 督促律师事务所及律师加强自律管理 依 正义的概念被个别律师肆意地扭曲 他们通过网络的平 法 诚信 尽责执业 其次 加强律师执业的规范和管理 台 炒作负面舆论 发起 围观造势 煽动对立情绪 消除拉关系 走后门等不守规矩的行为 做到令行禁止 意图通过控制公众舆论来绑架诉讼程序 这些看似维护 风清气正 再次 应当加大对利用非法手段挑战司法权 正义的 斗士 实际上却做着亵渎法律的行为 威行为的处罚和宣传力度 通过行业协会对逾越行为准 三是 见利忘义 以金钱至上为信仰 律师在市场化 的环境中为自身创造了较高的经济收入和优越的物质生活 条件 但与此同时 一种功利化 商业化的价值观念也开 则和执业底线的律师进行处罚并加大宣传力度 维护律 师行业的正面形象 每个律师都应当锲而不舍地加强自律管理 通过不 始在律师队伍中蔓延 认为律师职业的主要目的在于营利 断学习提高个人政治素养 业务能力和道德修养 树立 能否获取更多的物质财富是衡量自身是否成功的惟一标 律师依法执业的良好形象 以高度的责任感和使命感服 准 这种价值观念如果任其发展 将会不断侵蚀律师维护 务于全面依法治国 保证律师事业的持续健康发展 23

24 要 闻 保障与规范并举 当前与长远兼顾 顾永忠 中国政法大学诉讼法学研究院副院长 孟建柱书记的讲话, 深刻 全面 务实地分析了当 强管理和规范 孟书记在讲话中提出的律师执业的 四 前律师工作存在的问题, 明确指出了解决问题的措施和 项基本要求 三个不能, 都为律师执业的规范和管 律师工作今后发展的方向, 提出了保障律师执业权利 理提供了遵循 规范律师执业行为的一系列新思路 新举措, 对于做好 当前和今后一个时期的律师工作具有重要指导作用 当前与长远兼顾 为律师业发展指明了方向 律师业的发展与国家的长治久安是紧密联系在一起 保障与规范并举 抓住了律师工作的 牛鼻子 的 因此, 解决律师业的发展问题不仅要立足当前, 还 如何做好律师工作, 讲话明确体现了保障与规范并 要放眼未来 孟书记的讲话体现了当前与长远兼顾的精 举的精神, 依法保障律师执业权利是当前和今后急需解 神 在有针对性地提出解决当前问题 困难的同时, 也 决的问题 律师是社会的法律工作者, 无职无权, 要使 对律师事业未来发展指出了方向, 其中包括对律师个体 律师队伍在依法治国中发挥重要作用, 必须依法保障律 在政治素质 专业水平 执业操守的三方面要求, 也包 师执业权利 同时, 司法实践中, 在保障律师执业权利 括对律师群体结构 城乡统筹 分类管理等宏观方面的 方面确实存在不少问题 针对这一突出问题, 本次会议 要求 此外, 还对与律师业发展紧密相关的税收政策 由中央政法四机关联合召开, 孟书记在讲话中突出强调 政府购买法律服务 深化律师制度改革等方面提出了明 这一问题, 提出了有针对性的解决措施, 不仅有宏观上 确的思路 这都将对律师业健康发展产生长久的影响 的部署, 更有多方面非常具体的要求 同时, 还将由五 特别值得一提的是, 孟书记的讲话, 大道理不多, 家中央政法机关联合制定依法保障律师执业权利的规 但包含的思想深刻, 讲得很到位, 很平和 很务实, 让 定 有理由相信, 下一步, 律师执业环境 律师执业权 与会者特别是律师 学者代表听着很亲切, 完全理解和 利保障将会有明显改善 认同 可以说, 这既是一次重要的主旨讲话, 也是一次 孟书记讲话肯定了律师队伍的主流是好的, 同时, 成功的谈心交流 也指出了存在的问题, 提出了规范律师执业行为的明确 本次全国律师工作会议是史无前例的 我们相信在 要求, 这是符合当前律师队伍实际情况的 近年来律师 孟书记讲话精神的指导下, 在政法各机关的支持 关心 队伍发展很快, 目前已超过 27 万之众 与此同时, 由于 下, 我国律师业将会迎来新的发展春天 多方面原因, 律师自身也存在良莠不齐的问题, 需要加 24

25 要 闻 推动律师事业发展 促进法治建设进步 王新清 中国青年政治学院常务副院长 孟建柱同志在全国律师工作会议上发表了重要讲 孟建柱同志的讲话, 将会推进我国律师制度健康发 话, 我不仅亲耳聆听了他的这次讲话, 会下又认真阅读 展 讲话针对我国当前律师事业发展的实际情况, 提出 了他讲话的文字稿, 感到很激动, 也很振奋 我认为, 了下一阶段律师事业发展的政策措施, 即保障律师执业 他的讲话如果能全部贯彻落实, 将会促使我国律师事业 权利, 规范律师执业行为, 加强律师队伍建设, 深化律 的发展迈上一个新的台阶, 推进我国社会主义法治建设 师制度改革 这四个措施以问题为导向, 针对性强, 切 的进步 合实际, 必将破解当前律师事业发展中存在的问题 他 孟建柱同志的讲话, 让广大律师感到温暖 在律师 提出的保障律师执业权利的观点, 将解除律师执业的后 事业发展的同时, 极个别律师也做了一些违法乱纪的事, 顾之忧, 为律师执业造就良好的生态环境, 使广大律师 社会上因此也出现了不少非议律师的声音 : 有的人认为 轻装上阵, 为人民提供更多更优质的服务 他提出的规 律师办案惟利是图, 是做生意的商人 有的人认为律师 范律师执业行为, 加强律师队伍管理的观点, 会克服当 是挑刺 搅局的 还有人认为不能发展太多的律师, 因 前律师执业中存在的问题, 促进律师管理的规范化和科 为 律师多了社会乱 孟建柱同志在讲话中充分肯定 学化, 这些都将为律师事业的健康发展起到积极的作用 了律师在我国法治建设中的重要地位和作用 他说 : 实 孟建柱同志的讲话, 也将促进我国法治建设的进步 践证明, 我国律师队伍的主流是好的, 是一支党和人民 孟建柱同志的讲话, 不仅对律师事业发展 律师制度改 可以信赖的队伍, 律师事业是一项正在发展 充满希 革提出了要求, 还对公 检 法 司机关的工作同样提 望的事业, 关系全面依法治国大局 他还要求各级党委 出了要求 他提出的建立司法人员和律师新型关系的观 和政府要高度重视发展法律服务业, 把律师事业改革发 点, 得到了与会广大律师工作者 法学专家的广泛认同 展纳入经济社会发展规划 特别是他说受习近平总书记 这个新型关系的建立, 也会促进司法工作上一个新的台 委托, 代表党中央向全国广大律师致以诚挚的问候和崇 阶, 司法人员的素质得到提高, 司法人员和律师形成良 高的敬意, 使与会律师 全国广大律师欢欣鼓舞, 感到 性互动, 促进法律职业共同体的建设 广大法律工作者 无比温暖 孟建柱同志的讲话为律师正了名, 定了位, 法学专家是我国社会主义法治建设的生力军, 他们树立 必将鼓舞广大律师和法律工作者积极投身于我国社会主 了社会主义法治信仰, 互相支持, 共同进步, 我国社会 义法治建设事业, 为全面推进依法治国做出积极贡献 主义法治事业建设就有希望 25

26 要 闻 学习贯彻全国律师工作会议精神 全国律协发文作出具体部署 学习贯彻全国律师工作会议精神 艾 禹 本刊记者 为做好全国律师工作会议精神的学习宣传和贯彻落实工作 充分发挥律师队伍在全 面依法治国中的重要作用 8 月 28 日 全国律协发出通知 对各地律师协会学习贯彻 全国律师工作会议精神作出具体部署 通知指出 全国律师工作会议是在认真学习贯彻中央关于全面推进依法治国 深入 推进司法体制改革的决策部署 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于律 师工作重要指示的形势下召开的一次重要会议 孟建柱书记 郭声琨国务委员 周强院 长 曹建明检察长和吴爱英部长出席会议并作重要讲话 充分体现了中央对律师工作的 高度重视和对律师队伍的亲切关怀 会议规格之高 规模之大 在我国律师事业发展史 上还是第一次 具有重要里程碑意义 会议统一了思想 明确了任务 凝聚了共识 坚 定了信心 为律师工作创造了重要历史机遇 必将对推进当前和今后一个时期律师工作 改革发展产生重大而深远的影响 各地律师协会一定要从政治和全局的高度 充分认识 这次会议的重大意义 进一步增强责任感和使命感 振奋精神 开拓进取 紧紧抓住机遇 努力做好新形势下的律师工作和律师协会工作 为协调推进 四个全面 战略布局提供 优质高效的法律服务 通知要求 各地律师协会要认真组织学习会议精神 特别是孟建柱书记等领导同志 的重要讲话精神 全面把握讲话中体现的重要思想观点和工作要求 切实领会其深刻内 涵和精神实质 要深刻认识到中央对律师工作的高度重视和对律师队伍的亲切关怀 深 刻认识律师队伍在全面依法治国中的重要作用 深刻认识构建司法人员和律师新型关系 的重大意义 深刻认识推进律师事业发展必须坚持保障律师执业权利和规范律师执业行 26

27 要 闻 为并重 深刻认识促进律师事业健康发展最根本的是加强律师队伍建设 深刻认识发展 律师事业的重要性和紧迫性 切实把思想和行动统一到中央关于律师工作的决策部署上 来 努力推进律师事业全面协调可持续发展 通知强调 学习宣传好 贯彻落实好全国律师工作会议精神和孟建柱书记等领导同 志重要讲话精神 事关律师工作全局 事关律师事业的长远发展 各地律师协会要高度 重视 把学习 宣传 贯彻会议精神列入重要议事日程 精心组织 抓好落实 确保会 议精神在行业自律管理工作中落地生根 取得实效 推动律师事业在新的起点上开拓新 局面 一是认真学习贯彻会议精神 各地律师协会要及时召开党委 党组 会议 会长 会议 常务理事会 理事会专题学习领会会议精神 全面准确理解会议精神 要在当地 司法行政机关的统一部署下采取多种形式 组织律师行业管理人员和广大律师以及从业 人员 认真传达学习会议精神 确保会议精神传达到每个律师事务所和每个律师 切实 把思想和行动统一到中央关于律师工作的决策部署上来 把力量凝聚到贯彻落实会议确 定的各项任务要求和工作部署上来 二是研究制定贯彻落实措施 各地律师协会要按照 会议精神和司法部的总体要求 立足自身职责 结合当地实际 提出贯彻落实的具体措施 逐一细化工作任务 逐项抓好落实 要组织统筹协会领导成员 专门委员会 专业委员 会和秘书处分工负责 落实责任领导和责任单位 责任人 确保每项任务都有人抓 有 人管 有人落实 要认真履行律师协会行业自律管理职责 同时注重发挥广大律师的作用 引导律师深入参与到协会各项工作中来 共同做好自律管理工作 要加强调查研究和督 促检查 及时了解和解决贯彻落实工作中遇到的新情况 新问题 加强指导 跟踪问效 三是加强对会议精神的宣传 要制定宣传方案 充分运用传统和新兴媒体 广泛 深入 地宣传会议精神 宣传维护律师执业权利 规范执业行为 加强队伍建设 发挥律师作 用的好经验 好做法 宣传律师工作典型经验和先进事迹 为推进律师工作营造良好的 舆论氛围 要加强与媒体的联络 选好报道角度 有计划 有步骤地持续推动会议精神 宣传 各地参会的会长和律师代表要积极发声 主动发声 广泛传播会议精神 最大限 度地为律师工作增添正能量 四是积极主动沟通协调 各地律师协会要按照会议的要求 和部署 加强与各有关部门的沟通协调 推动建立健全联席会议制度 会议情况通报制 度 信息共享机制 及时研究解决律师工作中遇到的困难和问题 要积极主动做好汇报 沟通和协调 取得有关部门的理解 支持和配合 形成工作合力 共同做好工作 推动 健全完善律师管理工作制度和工作机制 为创造良好的律师执业环境做出贡献 27

28 要 闻 中共八届全国律协第 25 次党组会议在京召开 研究全国律协贯彻落实 司法部关于在全国律师队伍中 开展全面依法治国教育的意见 的实施意见和工作方案等 2015 年 7 月 20 日 司法部党组成员 副部长 全 广大律师坚定不移 旗帜鲜明 毫不动摇地拥护中国共 国律协党组书记赵大程主持召开中华全国律师协会第 产党的领导 拥护社会主义法治 努力形成思想自觉和 25 次党组会议 研究全国律协贯彻落实 司法部关于 行动自觉 要通过教育活动 更加全面充分准确地认识 在全国律师队伍中开展全面依法治国教育的意见 的实 和理解党的十八大以来中央关于全面依法治国和社会主 施意见和工作方案等 义法治建设的一系列的部署 全面充分准确地认识律 赵大程指出 在律师队伍中开展全面依法治国教育 师 律师制度 律师工作 律师队伍在全面推进依法治 是党的十八大以来首次在律师队伍中开展的教育活动 国 社会主义法治建设中的重要性 必要性 全面充分 对于律师队伍认真学习贯彻党的十八大和十八届三中 准确地认识在律师队伍中开展全面依法治国教育的核心 四中全会精神 认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲 要求 重点任务和践行中国特色社会主义律师制度的根 话精神和对司法行政工作的重要指示 认真贯彻落实中 本要求 全面充分准确地认识到律师队伍与全面推进依 央对律师工作的决策部署具有重要意义 这次全面依法 法治国的思想差距 工作差距和职业道德差距 努力取 治国教育 是从思想上 认识上 观念上推动律师队伍 得全面依法治国教育活动的实效 成为中国特色社会主义法治重要力量的战略性措施 对 赵大程要求 全国律协和各地律协要充分履行好协 于引导广大律师进一步自觉坚定地走中国特色社会主义 会组织的职责 推动全面依法治国教育活动深入开展 法治道路 更好地为 四个全面 的战略布局服务 推 全国律协要把全面依法治国教育作为一项重点工作抓紧 进律师事业的发展具有重要作用 全国律协和各地律协 抓好 全国律协特别是全国律协理事会要在全面依法治 要认真学习贯彻中央有关重要决策部署 认真贯彻落实 国教育中起到模范带头作用和示范引领作用 为全国律 吴爱英部长在全面依法治国教育电视电话会议上的讲话 师开展好全面依法治国教育树立学习的榜样 思想的引 精神 切实把思想认识统一到中央决策部署上来 统一 领和行为的示范 要按照司法部要求 努力策划开展活 到司法部党组的决策部署上来 真正做到积极参与 深 动的新方式和新载体 引导和促进广大律师更加全面准 入学习 务实改进 取得实效 确地把握全面依法治国教育的内容 更加积极有效地参 赵大程强调 开展好全面依法治国教育 要认真学 与全面依法治国的学习讨论活动 习贯彻党的十八大以来中央关于律师队伍的一系列工作 会议还研究了其他事项 要求 聚焦拥护中国共产党的领导 拥护社会主义法治 全国律协党组成员出席会议 全国律协副秘书长列 两大重点 围绕律师工作 律师队伍 律师制度如何真 正做到 两拥护 的基本要求来部署和讨论 教育引导 28 席会议

29 要 闻 当代律师应有所担当 要顺势而为 全国律协召开全面依法治国教育专题座谈会 曹 婧 本刊记者 近日, 司法部印发 关于在全国律师队伍中开展全 要性 并进而开展好这项工作 全国律协于 8 月 5 日召 面依法治国教育的意见, 对在全国律师队伍中开展全 开了全面依法治国教育专题座谈会 全国律协会长王俊 面依法治国教育作出了部署 为深入贯彻落实党的十八 峰 副会长吕红兵 蒋敏 张学兵 盛雷鸣 刘守民 大和十八届三中 四中全会精神 贯彻落实司法部在全 常务理事苏波 岳琴舫 栾少湖 党的十八大代表佟丽 国律师队伍中开展全面依法治国教育电视电话会议精 华 全国人大代表闫建国 全国政协委员刘红宇 北京 神 充分认识在律师队伍中开展全面依法治国教育的重 律协会长高子程 江苏律协会长薛济民参加座谈会并发 29

30 要 闻 言 座谈会还邀请了北京大学教授陈瑞华 中央财经大 队伍, 推进律师事业发展的重要举措 对于进一步加强 学教授郭华 法制日报 社法学理论部主任蒋安杰参 律师队伍建设 充分发挥律师在全面依法治国中的作用 会并建言献策 座谈会由全国律协副秘书长何勇主持 具有重要意义 希望通过全面依法治国教育活动 查找 全国律协副秘书长冯秀梅 洪家鸣参加了座谈会 影响和制约律师职能作用发挥的体制机制问题 剖析其 全国律协会长王俊峰在座谈会上讲话 他就在律师 队伍中开展全面依法治国教育有关问题谈了三点认识 第一 律师制度在全面推进依法治国中的地位和作 中的原因 并及时进行整改 以期焕发律师制度的生机 和活力 第三 在律师队伍中开展全面依法治国教育的举措 用 律师作为社会主义法治工作队伍的重要成员 这个 两个 坚决拥护 三个 始终坚持 即坚决拥护中国 定性有三层意思 一是表明律师这个职业与法官 检察 共产党领导 坚决拥护社会主义法治 始终坚持依法执 官 立法官员等其他法律职业一起共同组成了社会主义 业 始终坚持诚信执业 始终坚持规范执业是律师工作 法治工作队伍 都以捍卫司法公正和法律尊严为己任 的底线 全国律协将出台实施意见 通过开展理论学习 都必须维护法律正确实施 维护社会公平正义 共同为 宣讲 举办以全面依法治国教育为主题的律师职业道德 建设法治国家 法治政府 法治社会服务 二是律师制 示范性培训班 组织讲师团 开展 律师队伍先进事迹 度和律师在社会主义法治事业建设中承担着重要使命 报告会 开展专题研讨和主题征文活动 强化建章立 三是必须加强律师队伍建设 完善律师制度体系 充分 制 制定相关意见提升服务依法治国能力和水平等多项 发挥律师制度在全面推进依法治国中的作用 王俊峰说 举措 扎实开展全面依法治国教育 律师制度在全面推进依法治国中的作用是多方面的 最 随后 与会代表们积极探讨了律师在全面依法治国 核心的是两条 维护司法公正和保障法律实施 律师制 中的使命 责任与担当 提出了一些在律师队伍中开展 度在维护司法公正上的价值特别突出 律师制度本身是 全面依法治国教育的意见建议 司法制度的重要构成 在实现司法 权利救济 定纷 止争 制约公权 三大功能中扮演着不可或缺的角色 有位更有为 向明步更坚 律师制度还是保障法律实施的重要力量 律师执业是维 全国律协副会长吕红兵的发言层次分明 他提到 护当事人合法利益与促进国家法律有效实施的有机统 律师兴是法治兴的重要标志和重要内容 法治兴是律师 一 律师执业是法的实现过程 在这个过程中也在不断 兴的重要基础和重要环境 二者有密不可分的关系 他 提升着公民的权利意识和法治观念 分别从明确地位 把握方向 发挥功能 队伍建设四个 第二 在律师队伍中开展全面依法治国教育的重要 性不言而喻 在全面推进依法治国的新形势下 在律师 队伍中开展全面依法治国教育 是律师工作贯彻落实党 方面解读了在全国律师队伍中开展依法治国教育要努力 的方向 表示现代律师是有担当的 要顺势而为 全国律协副会长蒋敏提出了本次教育活动的内涵 的十八大和十八届三中 四中全会精神的重要举措 是 开展教育活动的范围 怎样将活动深入下去 让全国大 进一步增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自 多数律师参与 用怎样的形式和载体开展活动等问题并 觉性和坚定性, 坚持律师工作正确方向的重要举措 是 进行了思考 期望行业正确宣扬教育活动的意义 在讨 贯彻落实全面依法治国对律师工作的新要求, 更好地履 论的基础上摸清脉络 引领整个律师行业迈向更高阶段 行律师工作职责使命的重要举措 也是建设高素质律师 30 北京大学陈瑞华教授的发言十分有见地 他以列举

31 要 闻 国内外律师协会发挥作用的事例为伊始 对律师地位提 点 如何维护行业过去发展的成果 如何维护平衡 如 高 保障权利 在依法治国中发挥作用方面提供了一些 何拿捏适度 是对智慧和勇气的考验 新的思路 陈瑞华认为 律师必须要懂政治 要参政议政 全国人大代表 北京信利律师事务所律师闫建国在 在人大 政协 党委 政府有话语权 且要积极 专业 座谈会上就律师队伍开展全面依法治国教育谈了四点体 负责任地参政议政 律师要参与司法改革 在维护律师 会 一是律师应该抓住机遇 在 四个全面 中发挥重 权利保障 改革律师制度 参与立法 维护律师公共形 大作用 二是律师应当在维护公平正义和国家安全等法 象上做出努力 律方面做出贡献 三是我们应该进一步拓宽律师参政议 全国律协常务理事栾少湖期望开展全面依法治国教 育做到全面理解 全面分析和全面推动 让全行业每一 政的渠道 让更多律师精英参与政治 为国家建言献策 四是弘扬正能量 树立行业先进典型 个人从教育活动当中受益 行业协会维权要有方法 惩 刘红宇是全国政协委员 北京金诚同达律师事务所 戒要有重点 倡导建立和谐行业 他认为 教育活动的 律师 她代表女律师在座谈会上谈了自己的感受 认为 出口应该转向行业的转型升级 落到律师的业务发展上 依法治国教育重要且必要 在教育活动中打造出 升级 来 抓住好时机促进行业大发展 版 的律师队伍非常有价值 对于应该如何行动提出建 江苏省律师协会会长薛济民结合江苏开展依法治国 教育活动的情况谈了个中体会 他说 开展教育活动 议 行业对于律师的教育手段和方法应该创新 不断寻 找活力 树立旗帜 当好排头兵 发挥好智库作用 最终目标是促进整个律师行业的发展 具体说来 第一 北京律协会长高子程就律师的使命 责任和担当谈 要提高律师地位 第二 提高律师专业化能力 第三 了体会并对依法治国教育的开展提出了几点建议 扩大 提高行业管理能力 第四 要与律师维护执业权利结合 律师参政议政比例 加强政治 业务学习 提高职业水准 起来 最后 与行业持续发展结合起来 引领诚信 规范执业 创造条件 加大宣传力度 树立 律师队伍在社会公众中的形象 他说 只有法律成为衡 坚持发展主线 坚定职业信仰 量社会行为的唯一标尺 依法治国才能大见成效 全国律协副会长张学兵结合四中全会精神和在律师 队伍中开展依法治国教育 谈了多年来在律师队伍发展 提高队伍素质 完成责任使命 上坚持的两条主线 一条依然是如何保障律师执业权益 全国律协副会长盛雷鸣提到 律师在依法治国中发 改善律师执业环境 另一条是如何规范律师队伍建设 挥更加重要作用的前提是行业自身是正能量的 为此 规范律师执业行为 加强律师队伍的诚信体系建设 他 行业协会应尽职责 发挥出更大的作用 另外要重视政 认为 应借着这次教育活动 在律师执业规范上形成共 府法律顾问工作 国家越来越重视律师作用 通过服务 识 旗帜鲜明地完善规则 律师应该讲规矩 懂规矩 好各级政府 提升律师及行业地位 守规矩 树立规则意识 才能赢得尊重 得到权利保障 党的十八大代表 全国律协常务理事佟丽华感同身 在全国律协副会长刘守民看来 律师行业开展依 受 他在谈到开展依法治国教育的意义时说 现在是契 法治国教育活动根本用意或活动目标就是巩固和扩大党 机 也是挑战 律师行业要站在国家发展的角度 站在 政领导对律师行业的信任问题 找到党政领导对行业的 法治改革的角度来看待和考虑行业作用的发挥 律师行 信任以及巩固和扩大会员对行业协会领头人信任的结合 业的发展方向一是让体制内的维权更加有效 二是在行 31

32 要 闻 业内部立好规矩 同时思考司法行政机关和律师协会应 府 做好政府的思想库 智囊团 恪尽职守 规范执业 该怎样各自发挥作用 执业为民 有所担当 全国律协常务理事苏波非常拥护这次教育活动的开 中央财经大学教授郭华听了律师们的发言后颇有感 展 他谈了三点认识和两个建议 首先 从特定的历史 受 他说正是因为律师在政治经济生活中发挥着越来越 时期去看 国家和社会认识到律师作用重要的同时 对 重要的影响和作用 才会有依法治国教育活动在律师队 律师行业的规范要求也在提高 律师担当着更大的责任 伍中的开展 要有政治敏锐性 结合国家发展背景 遵 第二 这次教育活动与改善执业环境 保障执业权利是 循法律基本精神 体现职业专业性 充分发挥律师作用 并行而不是对立的 第三 面对出现的不规范甚至违法 服务好政府和经济发展 抓住机遇 充分利用这次依法 执业行为 再次强调了教育活动的必要性 建议修订律 治国教育活动 创新服务方式方法 从内部发现问题 师行为规范和律师惩戒规则 转变作风 同时把内部教育转化为外部宣传 让大众尤 全国律协常务理事岳琴舫讲到 律师是依法治国最 其是政府转变对律师的看法 直接的实践者 最坚定的拥护者 最有效的宣传者 律 会议最后形成共识 开展全面依法治国教育 是当 师应该在这次教育活动中展现律师行业有所作为 积极 前律师工作的一项重要任务 广大律师要统一思想 凝 亮丽的一面 他就律师怎样发挥职能作用 如何承担使 聚共识 积极行动 为在全面依法治国的历史进程中更 命和责任讲了三点体会 加强业务学习 提高职业技能 好地发挥律师作用做出应有贡献 同时加强政治学习 把握职业安全底线 服务党委和政 山东省平度市司法局四措并举加强律师职业道德建设 为全面推进律师队伍规范化建设 进一步提高律师行业职业道德素质 更好地发挥广大律师服务经济社会 发展大局和促进法治平度建设的职能作用 山东省平度市司法局四措并举大力加强律师职业道德建设 一是加强教育培训 坚持引导律师自主学习与组织律师集体培训相结合的方式 使律师职业道德教育工作 规范化 常态化 制度化 定期组织全市律师认真学习 律师法 律师和律师事务所违法行为处罚办法 律 师执业行为规范 等法律 法规和行业规范 增强广大律师参与职业道德建设的自觉性与主动性 不断探索完 善律师职业道德与执业纪律教育长效机制 二是强化自查自纠 组织全市各律师事务所加强自查自纠 及时整改落实 实行 日排查 周研判 月分析 制度 指导各律所建立工作台账 查找本单位在律师职业道德建设方面存在的问题 分析原因 提出对策并及 时整改落实 三是加强行业交流 定期举办律师职业道德建设经验交流会 邀请在律师职业道德建设方面业绩突出的律 所主任传授经验 邀请先进律师典型发表个人心得体会 同时利用电视 网络等媒体进行报道 扩大宣传效果 努力营造律师行业职业道德建设的良好氛围 扩大行业的社会影响 四是加强监督管理 建立对律师诚信执业状况的监督检查制度 完善律师行业投诉查处机制 认真落实案 卷质量评查 服务质量跟踪反馈制度 不定期回访案件当事人 将律师职业道德纳入年度考核范围 全面监管 律师服务质量 确保全市律师事务所和律师诚信执业 32

33 要 闻 全国律协召开青年律师座谈会 李华鹏 本刊记者 为认真学习贯彻全国律师工作会议精神 增强青年律师在依法治国进程中的使命 感和责任感 在青年律师中开展全面依法治国教育 8 月 29 日至 30 日 中华全国律 师协会在京召开 在全面依法治国进程中青年律师的使命与担当 座谈会 座谈会旨 在使青年律师加深对时代使命与责任的认识 将个人理想与国家的进步融为一体 在 全面依法治国的进程中 勇于开拓创新 有所作为 全国律协副会长吕红兵 张学兵 常务理事 青年律师工作委员会主任刘正东 常务理事 青年律师工作委员会副主任 方世扬出席开幕式 开幕式由全国律协副秘书长何勇主持 座谈会期间 司法部部长 吴爱英亲切看望了与会青年律师代表 全国律协副会长张学兵致辞 他说 目前 全国 40 岁以下律师已超过律师总数 的 50% 做好青年律师工作是各地律师协会的重要职责之一 本次座谈会是全国律协 认真学习全国律师工作会议精神 贯彻落实 司法部关于在全国律师队伍中开展全面 依法治国教育的意见 进一步加强青年律师培养工作的措施之一 通过组织各地青 年律师骨干学习交流 进一步提高青年律师的政治素养 业务能力和职业道德水平 凝聚共识 引领行业新风 推动律师事业在新的历史机遇中蓬勃发展 司法部律师公证工作指导司司长周院生 全国律协副会长吕红兵 最高人民法院 司改办调研处处长刘树德 中国政法大学法学院教授许身健先后作了专题报告 并与 青年律师进行了互动交流 33

34 要 闻 周院生司长深入浅出地为青年律师解读了全国律师工作会议精神和孟建柱书记等领导同 志讲话精神 他指出 青年律师要深刻认识肩负着的神圣职责 学习好 贯彻落实好全国律 师工作会议精神和几位领导同志讲话精神 切实担负起时代使命 努力做推进律师事业发展 的生力军 吕红兵副会长与青年律师分享了关于 当下 律师应该有怎样的担当 的思考 他从燃 灯者邹碧华法官 商建刚律师 蒋勇律师及游闽健律师的事迹出发 勉励青年律师同侪尊重 践行同业认同与合作 提高专业素养 积极履行社会责任 不忘法律人的法治情怀 另外 在 四 个全面 和 互联网 + 的时代 青年律师要深刻理解和把握经济新常态 政治新常态 法制 新常态 进而塑造律师法律服务新常态 刘树德处长作了题为 全面文书上网背景下法官与律师的说理互动 的报告 从裁判文 书全面上网的背景 目的 目前工作的进展阶段 说理的范围 重点 依据 针对性 逻辑 性 方法及受众范围 说理跟相关的庭审 程序衔接等角度为青年律师细致介绍了最高人民 法院全面文书上网工作的情况 在随后的讨论阶段 5 名律师分别就裁判文书上网的约束机 制 律师的代理词和答辩状上网与否 律师的代理及辩护意见是否成为上网的必须项 合议 庭讨论记录的公开程度 律师参与文书上网的正常评价机制等问题与刘处长展开了互动 听 了刘树德处长的专题报告 来自新疆的青年律师沈光钧建议 加强律师对裁判文书的监督和 评判工作 裁判文书应当将律师的代理意见或辩护意见写进去 不采纳的要说明理由 同时 裁判文书应当对有争议的程序性问题进行释法说理 如此作出的裁决才能更加令人信服 许身健教授为大家讲授了律师职业伦理的建构 许教授从美国尼克松案及国内李某某案 出发 深入浅出地为大家介绍了美国律师职业伦理及国内律师职业伦理的要求 得到与会青 年律师的积极响应 演讲完毕 3 名律师与许教授进行了充分交流 许教授倡导大家要重视 律师职业伦理 思考职业伦理 进而实践律师职业伦理 安徽青年律师范丽深有感触地说 职业伦理是广大青年律师都应当学习的一门课程 律师应当像医生一样 不仅要给当事人 治 病 还要安慰当事人 引导当事人通过合法的途径 方式解决争议 促进社会和谐 在最后的座谈环节 7 位律师敞开心扉 畅谈法律职业共同体间律师与法官的互动关系 吕红兵副会长参加座谈 他指出 要以包容 积极的心态看待法官辞职做律师 律师成为法 官这件事和相关机制的完善 另外 座谈中上海的韩露律师以自己导演律师话剧的经历 为 大家介绍了上海律协青工委的文化建设工作情况 云南的周大勇律师提出 在全面从严治党 中应该发挥青年律师及律师界应有的作用 深感受益匪浅的山西青年律师胡玉庭提出 青年 律师有活力 有思路 接受新生事物特别快 对于时代带来的一些创新业务 青年律师应该 冲在第一线去研究和思考 在 大众创业 万众创新 等国家重大战略中发挥更大的作用 据悉 全国 120 多名青年律师代表出席本次座谈会 他们大多是担任各级党代表 人大 代表 政协委员 青联委员的青年律师和全国律协青年律师工作委员会委员 34

35 要 闻 学习习总书记 关于加强律师队伍建设 重要指示 全面深化改革 对律师队伍建设提出新的要求 刘子华 北京市华伦律师事务所 十八届四中全会上 依法治国 以其鲜明的时代 国家的政治 经济等各个领域都在发生着深刻的变化 特征 第一次镌刻在党中央全会的历史坐标上 这是从 律师业伴随着中国社会的发展而成长 经历了一个不同 理念到方式的一种革命性变化 寻常的过程 律师业从无到有 从小到大 律师业务从 法律是治国之重器 良法是善治之前提 这是 中 诉讼业务发展到非诉讼领域 律师群体从几百人发展到 共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 中 2013 年年底的 25 万余人 律师从关注法律转到关注社 提出的重要论断, 从根本上来说 良法善治 是法治 会和民生 律师从法律视野逐步走向社会视野 的本质 也是法治精神的基本特征和内在属性 而法治 则是全面深化改革 建设平安中国的有力保障 律师因国家和社会追求法治而产生 存在和发展 长期以来 人们总是习惯地认为律师的经济性 而 忽视其政治性 在现代意义上 律师的政治性主要体现 在对法治的追求和贡献上 法治的核心是通过在私权与 律师因其天然的职业属性一直是在用法治的观点看社 公权之间构筑制衡机制 以制约和防范公权的滥用 通 会 运用法治思维和法治方法解决矛盾和问题 律师的 过制约政府权力来保障个人权利 这正是现代法治国家 政治性也体现在对 良法善治 的追求与贡献上 我国 的根本原理 个人的自由和权利 人民的基本权利应该 律师队伍是中国特色社会主义法治建设的重要力量 是 成为法治秩序的基石 律师因国家和社会追求法治而产 中国特色社会主义法律工作者的组成部分 全面深化改 生 存在和发展 而这一属性 也决定了律师对 良法 革和平安中国 法治中国建设对律师队伍建设提出了新 善治 的信仰与追求 律师的执业活动正是怀着对法律 要求 需要进一步提升自身素质及形象 更好 的敬畏之心 遵循社会发展规律 恪守职业道德和执业 地服务经济社会发展 在全面推进依法治国的历史进程 纪律 以事实为根据 以法律为准绳 精通法律 逻辑 中 要始终坚持正确的政治方向 确保律师工作沿着中 严谨 客观冷静 律师保护好了每一个当事人的合法权 国特色社会主义法治道路顺利前行 益 也就意味着有效地保证了整个社会法律的正确实施 促进了社会的法治建设 这也是为建设平安中国 法治 一 律师行业的发展与律师职业的定位 中国贡献力量 确保人民安居乐业 社会安定有序 国 家长治久安 行业在 1979 年律师制度恢复重建以来 随着律师业的发展 也正因为律师在执业过程中对 35

36 要 闻 法律实务的积累及对社会民众的接触与了解 更是因为 们在立法领域面临着一些突出问题 比如 现阶段立法 对 良法善治 的追求与贡献 律师从关注法律到关注 技术不足 立法质量需要进一步提高 有的法律 法规 社会与民生 越来越多的律师深度参与社会政治 经济 全面反映客观规律和人民意愿不够 解决实际问题有效 和文化建设 为法制进步和法治转型做出了特殊的行业 性不足 针对性 可操作性不强 立法效率需要进一步 贡献 提高 还有就是立法工作中部门化倾向 争权诿责现象 今天 国家对于律师职业有了更高的战略定位 中 较为突出 有的立法实际上成了一种利益博弈 不是久 共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 中 拖不决 就是制定的法律 法规不大管用 一些地方利 指出 积极推行政府法律顾问制度 建立以政府法制机 用法规实行地方保护主义 对全国形成统一开放 竞争 构人员为主体 吸收专家和律师参加的法律顾问队伍 有序的市场秩序造成障碍 保证法律顾问在制定重大行政决策 推进依法行政中发 推进科学立法 民主立法 是提高立法质量的根本 挥积极作用 建立从符合条件的律师 法学专家中招录 途径 科学立法的核心在于尊重和体现客观规律 民主 立法工作者 法官 检察官制度 畅通具备条件的军队 立法的核心在于为了人民 依靠人民 要完善科学立法 转业干部进入法治专门队伍的通道 健全从政法专业毕 民主立法机制 创新公众参与立法方式 广泛听取各方 业生中招录人才的规范便捷机制 可见 国家不仅视律 面意见和建议 律师作为专业的法律从业人员 拥有扎 师为当事人提供法律服务的执业人员 更视律师为参政 实的法律理论功底和丰富的办案经验 具备对立法提供 议政 深入参与政治 经济 文化建设的重要成员 律 法律论证的能力 精通法律 客观冷静 逻辑严谨 拥 师也是立法工作者 法官 检察官的储备人才 律师天 有丰富的实践经验 能够提出法律上专业 可操作性的 地大有可为 可以为依法治国发挥更多的作用 建议 立法工作者需要扎实的法学理论功底 并且要有一 二 参与立法参政议政 服务政府法治建设 定程度的司法实践经验 优秀的律师符合这两项条件 适合立法工作者这个职位 还会丰富立法工作者的知识 律师对 良法善治 的不懈追求 决定了新时代的 结构 促进我国立法更加成熟完善 具有前瞻性 值得 律师可以发挥诸多作用 不仅是为当事人提供法律服务 关注的是 此次全会提出从律师中招录立法工作者 是 的执业人员 更是可以积极参政议政 为政府建言献策 首次以中央名义提出 这说明国家对律师作用充分重视 的优秀法律人才 律师行业要积极参与国家和地方立法 服务于科学立法 一 立法工作者 十八届四中全会将立法问题提到了前所未有的高 促进立法的及时性 系统性 针对性 有效性 可操作性 ( 二 ) 政府法律顾问 度 充分表明了党对立法在依法治国中重要地位的深刻 律师职业的法治性除了来自于民众的需求 表现 认识 法律是治国之重器 良法是善治之前提 纵观我 为对自身权利 利益的维护和对正义 公正的追求 也 国立法现状 社会主义法律体系已经建立起来 但随着 来自于政府的需求 表现为对民众权利的尊重 社会 社会形势的发展 一些法律还需要及时修改和制定 我 秩序的维护和对社会正义的追求 36

37 要 闻 现阶段 律师的法律专业能力没有充分发挥出来 是律师地位提升的重要方式 律师参与政府活动的深度和广度仍是值得探讨的问题 今后 政府决策及规范性文件起草 制定过程中的法律 三 储备优秀法律人才 积极推进法治建设 论证 文本文件的起草等支持性的法律服务 突发及群 体事件中的法律服务以及律师从专业角度可以为政府提 十八届四中全会提出 要推进法治专门队伍正规化 供的法律服务都可以列入政府需要的 法律服务 项下 专业化 职业化 完善法律职业准入制度 建立从符合 从而整合利用社会中的法律资源 不断完善公共服务的 条件的律师 法学专家中招录立法工作者 法官 检察 供给模式 官制度 健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷 决定 要求积极推行政府法律顾问制度 建立政 机制 完善职业保障体系 由此可见 优秀律师人才进 府法制机构人员为主体 吸收律师参加的法律顾问队伍 入司法队伍为大势所趋 律师进入法官 检察官队伍 保证法律顾问在制定重大行政决策 推进依法行政中发 将大大提高法官和检察官队伍的素质 法官和检察官作 挥积极作用 对此 律师要做好党政机关和人民团体等 为国家司法制度的执行者 必须要有非常强的专业性和 运用法治思维和法治方式管理经济社会事务的法律顾问 大量的社会阅历 只有这样才能客观公正地审判案件和 工作, 当好依法执政 依法行政和依法管理社会事务的 办理案件 但目前我国的基层法院和检察院有很多毕业 法律帮手 生直接担任法官和检察官 这些学生无论专业能力还是 三 律师进入人大 政协参政议政 阅历都尚浅 对于审判和办案都会带来一定影响 优秀 律师扎实的法律理论功底和丰富的实际办案经验 律师有着较高的法律专业水平 也有大量的社会阅历和 是作为律师代表 委员的必备素质 律师作为人大代表 司法智慧 他们进入法官 检察官队伍多半是为了实现 政协委员 有先天的长处 精通法律 对问题捕捉敏感 人生理想 创造职业辉煌 能够提出法律上专业 可行的建议 广泛接触社会 洞 十八届四中全会对优秀的律师给予了非常高的评 悉社会现象背后的本质 能够快速准确发现问题并捕捉 价 也寄予很高的期望 这对提高律师队伍素质提出 到问题的关键 了解社会和体制 能够有针对性地提出 了更为严格的要求 因此 在新形势下 律师要做中 建设性解决意见 律师作为专业人士 地位中立 律师 国特色社会主义法治建设的推动者 做经济社会又好 意见更容易被公众接受和理解 在人大 政协中可以发 又快发展的服务者 做当事人合法权益的维护者 做 挥更加重要的作用 越来越多的律师进入人大 政协参 社会公平正义的保障者 做社会和谐稳定的促进者 政议政 为政府建言献策 做参政议政的建言献策者 为推进依法治国方略贡献 律师进入人大 政协参与人大 政协活动 可以 力量 通过执业过程中与社会各个阶层多个群体的广泛联系接 触 宣传和贯彻党的方针政策 积极宣传法制精神和法 律的基本原则 使律师的执业活动成为党和政府的政治 领导与人民群众生活实践之间的重要桥梁和纽带 这也 37

38 视 点 开创各地律师行业全面发展新局面 部分省市律师协会新一届会长侧记 静 水 本刊记者 党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大 提高专业委员会的地位 充分发挥专业委员会作用 决定开启了法治中国建设新的征程 当前 律师工作面 在更高更广的层面充分展示律师行业固有的专业优势 临着难得的历史机遇与挑战 做好今后律师业的工作使 和专业人才优势 同时 为专业委员会规定刚性责任 命光荣 责任重大 2015 年 部分省 市律师协会在 无条件解答会员的专业咨询 研究总结各专业领域的 其上级司法厅 局 的监督 指导下 顺利召开了律师 经验教训 技能 技巧 利用大数据实现行业资源共 代表大会 选举产生了新一届理事会 本刊将对今年换 享 努力提高行业专业水准 扩大业务增长点 三 届的省 市律师协会新任会长作报道介绍 敬请关注 成立业务拓展与培训委员会 运用依法治国条件下一 切可以利用的政策 机会 研究 拓展国内外业务空 通过诚信和执业水准的 间 开发执业范围 帮助 引领中小律师所参与国际 提高 追求公平正义 减少 国内新型业务领域的竞争 提高业务增长点 加大培训 社会矛盾 维护社会和谐稳 提高行业执业水准 参与国际竞争 四 成立老律师 定 实现社会公平公正 长 工作委员会 创造条件 制定律师养老扶助计划 努 治久安 是我们不懈的追求 力使协会逐步成为老有所依 老有所乐的平台 发挥 中老年律师的中坚作用 开展中老年律师和女律师健 高子程 康状况 生存状况 家庭负担 工作状况调研 争取 一年内出具报告 协会从制度层面和资金层面给予支 高子程 执业 24 年 全国优秀律师 全国创先争优 持 五 成立青年律师民生工作委员会 关注 扶持 标兵 北京市优秀律师 北京康达律师事务所合伙人 第 青年律师生存和发展 充分利用怀柔区培训基地 成 十届北京市律师协会会长 立模拟法庭 通过实战培训 提高诉讼律师的执业能力 第十届北京市律协工作思路明确 设想具体 一 努力使他们有尊严地工作和生活 六 成立区 县 创新维权机制 规范执业行为 树立大局意识 建立 会长联席会 协调指导区 县 律协工作 实现资源 有公 检 法 司各方参与的维权机制 与各省 市 共享 避免资源浪费 关注和规范中小律所的管理和 律协建立维权互助机制 及时发声 理性维权 追求 发展 关注小区 县 律协在会长会 理事会 监事 维权实际效果 建立发言人制度 信息公开 尝试 24 会的席位制问题 七 成立北京律师智库 邀请律师 小时值班制 二 撤销业务指导与继续教育委员会 代表和社会贤达参与其中 针对律师行业发展和会员 38

39 视 点 共同关心的问题展开调研 出具报告 师事务所承担社会责任 同时加强对外宣传力度和丰富 宣传手段 提升律师行业形象 三 拓宽与世界各地 九届理事会成绩斐然 主要国家律协的沟通渠道 促进对国际性律所和律师组 有目共睹 如何在此基础上 织的交流 积极研究外国律师事务所的业务发展和管理 继往开来 更上层楼 我们 模式 为上海乃至中国律所探索适合中国律所国际化的 十届理事会有信心 也相信 各种模式 同时 我们还要加强与兄弟省 市 律协合 有能力百尺竿头更进一步 作 推动律师业的部分全国性事务 四 持续性地重 再续辉煌 视人才梯队建设 十届律协的目标是继续推广境内外校 园招聘 吸引优秀人才加入到律师行业中 ; 完善律师学 俞卫锋 院实习人员和青年律师的培训体系 提高培训质量 ; 探 索培训外包 丰富培训内容 提高受训质量 ; 积极吸引 俞卫锋 执业 20 年 全国优秀律师 上海市优秀 具有国际经验的人才加入队伍 五 积极推 律师 上海市通力律师事务所创始合伙人 管理合伙人 进党建引领 结合团建和事务所文化建设 推动律师和 第十届上海市律师协会会长 律所通过行业公益平台 履行社会责任 提升社会形象 第十届上海市律协工作考虑从以下方面开展 一 新一届理事会将团结带 对内而言 十届律协的工作重点之一就是如何为律师提 升执业技能和职业素养提供服务 如何为律所提升管理 领全市律师坚定政治方向 水平 提高运营效率提供服务 协会将依托律师学院和 在律师业务领域和结构 律 业务研究与指导委员会推进多层次业务培训的体系化与 师队伍发展 律所结构调整 标准化 建立各业务研究委员会研究成果转化为律师执 律师业务创收以及律师队伍 业基本技能的转化机制 探索合理利用外部培训资源的 素质提高等方面寻求新的突 合作机制 为律师提高执业技能和执业风险防范能力积 破 极提供外部条件 同时 依托规划与规则委员会和律所 杨玉芙 规范与发展委员会 定期组织律师事务所管理人以 最 佳实践 交流方式分享上海事务所发展与管理方面的经 杨玉芙 执业 22 年 天津市司法局先进工作者 验和教训 积极探索律所管理研究 培训和交流新模式 天津法政牛津律师事务所主任 第七届天津市律师协会 以期提升律所管理水平和效率 二 对外而言 协会 会长 需要代表广大会员积极拓展律师执业领域 改善律师执 第七届天津市律协将重点做好以下几方面工作 业环境 提升律师社会地位 因此 需要与立法机关 一 坚持和完善 两结合 管理 充分发挥行政管理 法院 检察院等司法机关共同加强法律职业共同体建设 与行业自律优势 进一步加强司法行政机关和律师协会 保障和促进律师执业环境 促进政府法律顾问和政府法 的沟通与协作 进一步明确党对律师工作的领导 充分 律服务采购 依托行业平台提升律师参政议政水平 加 发挥律协党工委总揽全局的职能作用 积极推进区 县 强与其他行业协会的互动和交流 鼓励并支持律师和律 律师工作委员会建议 尽快制定完善相关制度和规则 39

40 视 点 探索 两结合 管理体制在区 县 运行的模式 努力 范 浙江省律师事业突出贡献奖获得者 浙江六和律师 形成天津特色 二 坚持依法治会 以章程为依据 事务所主任 浙江省十三大党代表 第九届浙江省律师 尽快制定行业发展规划 完善行业规则 加快完善议 协会会长 事 决策 执行 监督工作机制 健全维权 惩戒 培 第九届浙江省律协的定位是 做实事 谋新篇 一 训 文化建设等机制 按期召开会长会议 理事会 律 继续以改善律师执业环境 营造良好的法律人共同体为 师代表大会 讨论研究律师行业的重大问题并及时向广 己任 重点关注税收等与律师发展环境息息相关的问题 大律师公开披露律协工作信息 进一步扩大律师的知情 同时针对个案维权工作建立快速反应机制 最大限度地 权 参与权 监督权 三 加强专门 专业委员会建设 维护全省律师的合法权益和改善发展环境 二 通过 适应行业发展需要 进一步研究增设专门 专业委员会 有针对性地开展培训交流 举办论坛和研讨 使律师的 改选现有专门 专业委员会 进一步加大经费投入 积 专业水准得以提高 帮助律师事务所做好建章立制 使 极支持专门 专业委员会组织开展活动 使更多律师人 律师事务所的管理水平和风险防范水平得以提升 三 才脱颖而出 切实把专门 专业委员会打造成为发现人 通过开展各项教育 及时查处违法违纪案件 通过加大 才 选拔人才 培养人才及发挥人才作用的重要平台 宣传力度 使全省律师队伍整体保持良好 正面的社会 四 注重青年律师培养 创造更多的条件 提供更多 形象 四 按照浙江律师队伍 地域 业务等特点 的服务和保障 引导青年律师钻研业务 尽快成长 五 有针对性地开展工作 针对浙江青年律师已占半壁江山 建立更加规范的会员活动保障体系 规范会费支出 支 的现状 抓好青年律师的保障 培养和成才工作 针对 持开展律师会员活动 进一步增强广大律师的行业归属 浙江律师地域发展不平衡的特点 尤其要加大对山区 感 六 进一步加强律师队伍建设 在律师队伍中深 海岛等律师业相对欠发达的地区各方面的支持力度 共 入开展全面依法治国教育 不断深化思想政治 职业道 促行业发展 五 要在浙江目前互联网为核心的信息 德 执业纪律教育 严肃查处违规执业行为 树立天津 经济高度发达的现实条件下 以及在实施国家四大战略 律师行业的良好社会形象 省委各项部署的需求中 抓好服务互联网经济的律师队 伍建设 六 围绕国家 一带一路 战略和省委 省 带领全省律师投入到全 政府的各项战略部署 不断创新法律服务 走在前列 面深化体制改革的大潮之 中 尤其是与律师业息息相 建设一支政治坚定 法 关的司法体制改革之中 主 律精通 维护正义 恪守诚 动全面适应依法治国的各项 信的律师队伍 是律师事业 要求 在着力服务国家治理 健康发展的根本保证 也是 体系和治理能力现代化中勇 我们这届协会理事会的重点 于担当 工作和重要职责所在 郑金都 杨兴权 郑金都 全国优秀律师 全国司法行政系统劳动模 40

41 视 点 杨兴权 执业近 30 年 全国优秀律师 全国律师 力加强律师队伍思想政治建设 业务建设和诚信建设 行业创先争优活动先进个人 辽宁省优秀律师 辽宁 完善律师培训工作体系 完善律师评价考核和奖惩机 同方律师事务所主任 第八届辽宁省律师协会会长 制 5 充分发挥律师协会理事会和常务理事会的作用 第八届辽宁省律协工作思路 一 切实加强和改 进新形势下律师行业党建工作 加强律师行业党的思 进一步健全完善协会各项规章制度和各专业委员会 扩大对外交流 想建设 组织建设和作风建设 为律师事业和律师队 伍的健康发展提供坚强政治保证 二 紧紧围绕党委 我们步入了全面依法治 和政府的中心工作 为辽宁省经济社会发展提供优质 国的新时代 法治江西建设 高效的法律服务 1 为新一轮辽宁老工业基地振兴 按下了 快进键 进入了 提供法律服务 组织律师深入企业开展法制宣传 进 快车道 律师的职责使命 行 法律体检 协助企业完善内部管理 积极介入 更加光荣艰巨 律师行业将 和参与审查企业重大项目合同 依法办理企业经营风 大有可为 必有作为 险评估 融资引资 兼并重组等法律事务 为企业代 理解决法律纠纷 帮助企业避免或挽回经济损失 2 张工 为促进社会公平正义 和谐稳定提供法律服务 组织 律师事务所与基层人民调解组织建立合作机制 协助 张工 全国优秀律师 江西优秀青年卫士 获得者 基层人民调解组织及时发现和化解各类矛盾纠纷 继 江西豫章律师事务所主任 第六届江西省律师协会会长 续推进律师参与涉法信访工作 建立和完善各项管理 第六届江西省律协理事会将着力做好以下三个方面 制度 引导群众通过正常的法律程序依法解决问题 3 的工作 一是尽心关心律师 服务律师 作为全体律师 积极推进社会公共法律服务工作 全面介入社会公共 代表推举和信任的理事会 协会将始终把关心律师 服 领域法律服务 进一步完善律师管理体制机制 完善 务律师放在工作首位 虚心听取律师同仁的建言献策和 诚信体系建设 树立辽宁律师良好形象 三 进一步 批评建议 闻过则喜 闻过则改 把协会打造成为更加 加强律师协会自身建设 做好本职工作 1 切实提 温馨 贴心 细心的 律师之家 二是全力做好协会 高服务大局的能力 履职尽责 推动律师工作取得实 的管理工作 恪守协会章程 自觉接受司法行政机关的 实在在的成绩 2 切实转变工作作风 树立良好的 监督和上级协会的指导 着力健全完善各项规章制度 服务意识 把为律师服务 为律师事业服务放在首位 规范工作机制 治理行业秩序 完善违规违纪惩戒机制 搞好调查研究 全面掌握律师队伍的真实情况和动态 不断提升律师行业管理水平 三是着力推进全省律师事 充分调动和发挥律师行业管理干部和广大律师的积极 业改革发展 大胆解放思想 更新观念 认真研究全省 性 主动性和创造性 全面完成律师工作各项目标任 律师事业发展面临的体制性 机制性和保障性问题 认 务 3 发扬敢于担当的精神 面对行业内不良风气 真学习 借鉴 吸收国内外先进经验 力求在完善律师 对待律师执业过程中不当行为 要敢抓敢管 敢做敢 发展战略 加强律师教育培训 创优律师执业环境 维 当 切实解决好队伍管理中存在的不良问题 4 提 护律师合法权益等方面取得新突破 不断开创江西律师 高律师队伍的综合素养 深化律师制度改革实施 大 事业发展新局面 41

42 视 点 律师协会不仅需要加强 势群体 整合律师资源 同时主动加强与司法行政机 自身建设实现自律管理 更 关的协调和配合 自觉接受广大律师的监督 接受司 要成为一个律师权益的维护 法行政机关的指导和监督 严以律己 自警 自醒 者 行业发展的引领者 健 自励 三 加强宁夏律协与全国律协及各省律协的联 康文化的示范者 系 促进各地先进的执业技能 经验的交流 增加宁 夏律师的学习机会 缩小与发达地区律师业务水平的 祖贵洲 差距 四 在法治中国建设的大形势下 努力加强与 政府部门的联系 对律师在执业过程中遇到的不合理 祖贵洲 宁夏自治区司法厅 人民满意的优秀律师 障碍提供维权 为律师依法执业创造良好的环境 五 获得者 宁夏兴业律师事务所主任 第九届宁夏律师协 扩大法治及律师的宣传 提高全社会对律师职业的认 会会长 知度和认可度 从而扩大律师业务范围 使律师参与 第九届宁夏律协的工作思路是务实 团队和发展 社会生活的广度和深度增加 六 体现律协的人文关 具体工作举措 一 完善律协职能 增强宁夏各地市 怀 定期为律师安排体检 提供心理咨询和辅导 为 律协 律所之间的联系 进一步转变律协职能 努力 生活存在严重困难的律师及其家属提供帮助 七 律 做到在管理中体现服务 在服务中优化管理 二 严 协除定期组织业务培训活动外 尽量避免组织与业务 格行业准入 强化诚信监管 组织参政议政 关心弱 无关的大型活动与会议 为律师 减负 2015 律师与法治企业建设论坛征文启事 由杂志社 法人杂志社 中世律所联盟主办 山东省律师协会 山东省企业家俱乐部 山东省 法学会企业商法研究会协办 山东众成清泰律师事务所承办的 2015 律师与法治企业建设论坛 将于 2015 年 9 月下旬或 10 月上旬在山东省济南市举办 本次论坛旨在探讨和研究在全面推进依法治国 建设法治企业 的新形势下 社会律师与公司律师 法务 如何优势互补 融合发展 相互配合 共同致力于法治企业的建 设 为企业全面深化改革服务 现诚邀相关企业主管部门 中世律所联盟各所及律师 各地律师事务所及律师 大中型企业总法律顾问及公司律师 法务 人员 法学研究工作者积极参加 踊跃投稿 相关内容如下 论坛主题 律师与公司法务 协力法治企业建设 征文要求 1 征文对象为各地律师 法学研究工作者 公检法 政府法制办及职能部门法规处相关工作人员 高校 研究机构专家学者 企业法务人员等 2 紧扣论坛主题自拟题目撰写 3 可以提交符合论坛主题 本人已公开发表过的论文 但须著名刊发时间与刊物期数 4 全文 字为宜 5 论文以 WORD 文档形式发至邮箱 tracy.yin@sglalaw.com,di.chen@sglalaw.com 6 截稿日期为 2015 年 9 月 15 日 7 论坛主办方将根据投稿情况进行分类 并安排有关作者进行主题演讲 互动交流 42

43 视 点 施工合同认定无效后工程价款如何结算 行为无效与价款结算暨工程质量治理两年行动第三期依法推进会 侧记 房 健 2014 年 10 月以来 住建部启动以整治转包等违 价款 二是数份合同均无效时如何进行参照 从审判实 法行为为重点的 全国工程质量治理两年行动 为此 践来看 基本原则是按照双方真实合意 实际履行的合 全国律协建房委于 2014 年 10 月和 2015 年 5 月分别在 同作为参照来结算工程价款 上海 福州举办了第一期 第二期工程质量治理依法推 中国建设工程造价管理协会吴佐民秘书长主要从 进会 为进一步研究探讨工程质量治理行动中发现的突 改革要求 发展回顾 目标体系三个方面对构建符合 出问题 中华全国律师协会 中国建设工程造价管理协 市场经济体制下的工程造价管理体系提出建议 回顾 会和湖南省律师协会于 2015 年 7 月 25 日在长沙联合 历史 我国工程价格经历了从定额计价 政府指导价 举办了 行为无效与价款结算暨工程质量治理两年行动 到市场调节价的发展转变 在市场经济体制下 我国 第三期依法推进会 最高人民法院民一庭审判长关丽 工程造价管理体系应当依据中国的法律 法规和制度 全国律协副会长吕红兵 中国建设工程造价管理协会秘 要求 参照国际先进的项目管理模式 通过推进工程 书长吴佐民 湖南省高级人民法院民一庭庭长彭亚东 造价管理的信息化 来实现建设项目的全过程造价管 湖南省律师协会会长李德文 全国律协建房委主任朱树 理 英以及全国律协建房委委员 中国建设工程造价管理协 会专家 湖南省律协建房委委员和湖南律师等共 300 余 二 合同因违法行为而无效 真实意思表示是结算依据 人参加了会议 确定的关键 本次会议中 建设工程专业律师与造价专家汇聚一 堂 共同研讨施工合同因转包等违法行为被认定无效后 工程价款结算中的疑难法律问题 一 以真实合意 实际履行合同作为结算依据 对于数份施工合同均因违法行为被认定无效的 应该参照哪份合同作为结算依据的问题 建纬 长沙 律师事务所戴勇坚律师结合浙江环球房地产集团有限 一 把握无效认定处理的原则 构建工程造价管理体系 公司与浙江圣华建设集团有限公司 阜阳市环球房地 最高人民法院民一庭关丽法官根据法律规范的相关 产开发有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案分析认 规定 阐释了建设工程施工合同无效的界定 合同效力 为 应参照具有真实合意 实际履行的合同进行结算 条款的核心及合同无效的处理原则 阐述了建筑工程施 司法解释中的参照合同结算并不是直接补偿合同约定 工合同被认定无效后如何结算工程价款 同时强调 建 总价款 而是折价补偿的一种方式 中建精诚工程咨 设工程施工合同是一个商事合同 对无效合同的处理问 询有限公司总经理金铁英对于如何折价与平衡各方利 题 实践中存在如下做法 一是参照合同约定结算合同 益还补充到 造价咨询机构通常会按照法院委托范围 43