目 录 CONTENTS 卷 首 语 数 风 流 人 物 还 看 今 朝 2014 年 第 8 期 主 办 单 位 : 华 夏 国 际 人 才 研 究 院 朝 阳 区 国 际 人 才 研 究 中 心 总 编 : 陶 庆 华 执 行 主 编 : 王 洪 艺 编 辑 : 田 梅 陈 哲 娟 张 谧 美

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2 数 风 流 人 物 还 看 今 朝 十 月 金 秋, 枫 叶 流 丹, 万 山 红 遍 在 绚 丽 多 姿 五 彩 缤 纷 的 收 获 季 节, 我 们 伟 大 的 共 和 国 迎 来 了 65 年 华 诞! 65 年, 在 历 史 长 河 中 只 是 短 暂 一 瞬, 可 是 对 于 中 华 民 族, 这 65 年 却 永 恒 而 辉 煌 : 从 东 亚 病 夫 到 东 方 巨 人, 从 积 贫 积 弱 到 民 富 国 强, 从 一 盘 散 沙 到 世 界 最 大 经 济 体, 从 农 耕 社 会 跨 进 网 络 时 代 国 力 今 非 昔 比, 国 家 沧 桑 巨 变, 现 已 雄 踞 于 世 界 民 族 之 林 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 梦 想,65 年 前, 国 人 离 它 曾 经 是 如 此 之 远 ; 而 今, 离 它 却 是 如 此 之 近 为 政 之 要 莫 先 于 得 人 共 和 国 的 缔 造 者 曾 经 说 过 : 世 间 一 切 事 物 中, 人 是 第 一 个 可 宝 贵 的 在 共 产 党 领 导 下, 只 要 有 了 人, 什 么 人 间 奇 迹 都 可 以 创 造 出 来 纵 观 65 年 辉 煌 历 程, 共 和 国 所 取 得 一 切 成 就, 都 是 中 国 共 产 党 人 带 领 人 民, 依 靠 人 民, 凝 聚 民 族 力 量, 发 挥 人 才 智 慧 的 硕 果 人 工 合 成 牛 胰 岛 素 双 水 内 冷 发 电 机 组 两 弹 一 星 载 人 航 天 工 程 银 河 超 级 计 算 机 超 级 水 稻 等 举 世 瞩 目 的 科 技 突 破, 无 一 不 是 华 夏 英 才 继 四 大 发 明 之 后 的 惊 世 之 举, 也 是 在 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 征 程 中 书 写 的 中 国 创 造 中 国 传 奇 历 史 雄 辩 地 证 明, 当 今 世 界 综 合 国 力 竞 争 归 根 到 底 是 人 才 的 竞 争, 人 才 人 力 资 本 是 国 家 崛 起 民 族 复 兴 的 先 导, 谁 拥 有 了 人 才 人 力 资 本, 即 意 味 着 谁 就 拥 有 了 世 界 中 国 之 所 以 能 够 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体, 正 是 因 为 我 们 的 人 才 资 源 总 量 已 达 1.2 亿, 科 技 人 力 资 源 总 量 达 6950 多 万, 均 居 世 界 第 一 数 风 流 人 物 还 看 今 朝 总 结 历 史 的 成 败 得 失, 习 近 平 总 书 记 站 在 时 代 制 高 点 上, 曾 经 多 次 意 味 深 长 地 指 出 : 我 们 国 家 一 定 要 形 成 具 有 国 际 竞 争 力 的 人 才 制 度 优 势, 建 立 集 聚 人 才 体 制 机 制, 择 天 下 英 才 而 用 之, 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴, 人 才 越 多 越 好, 本 事 越 大 越 好, 生 活 在 我 们 伟 大 祖 国 和 伟 大 时 代 的 中 国 人 民, 共 同 享 有 人 生 出 彩 的 机 会, 共 同 享 有 梦 想 成 真 的 机 会, 共 同 享 有 同 祖 国 和 时 代 一 起 成 长 与 进 步 的 机 会 为 了 集 聚 人 才 用 好 人 才, 为 了 由 人 才 大 国 转 化 为 人 才 强 国, 党 和 政 府 相 继 制 定 和 实 施 了 引 进 海 外 高 层 次 人 才 的 千 人 计 划 对 国 内 高 层 次 人 才 特 殊 支 持 的 万 人 计 划 等 一 系 列 政 策 措 施, 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 提 供 了 有 力 人 才 支 撑 65 个 流 金 岁 月,65 个 壮 丽 年 轮,65 年 的 历 史 跨 越 中 华 民 族 在 中 国 共 产 党 的 领 导 下, 已 经 取 得 了 前 无 古 人 的 光 辉 业 绩 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦, 更 需 要 充 分 发 挥 全 国 各 族 人 民 所 具 有 的 伟 大 智 慧, 更 需 要 择 天 下 英 才 而 用 之, 更 需 要 每 个 人 为 出 彩 的 人 生 而 努 力 奋 斗!

3 目 录 CONTENTS 卷 首 语 数 风 流 人 物 还 看 今 朝 2014 年 第 8 期 主 办 单 位 : 华 夏 国 际 人 才 研 究 院 朝 阳 区 国 际 人 才 研 究 中 心 总 编 : 陶 庆 华 执 行 主 编 : 王 洪 艺 编 辑 : 田 梅 陈 哲 娟 张 谧 美 术 编 辑 : 梁 修 远 出 版 日 期 :2014 年 10 月 31 日 ( 月 刊 总 第 8 期 ) 地 址 : 朝 阳 区 建 外 SOHO 西 区 11 号 楼 2002 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 投 稿 邮 箱 :editor@chinatalent.org 网 址 : 高 层 动 态 04 习 近 平 : 重 点 建 设 一 批 高 端 智 库 05 李 克 强 指 出 中 国 对 外 引 才 大 门 会 越 开 越 大 05 第 十 五 批 博 士 服 务 团 成 员 赴 西 部 等 地 区 开 展 服 务 06 中 央 财 政 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 管 理 将 有 重 大 改 革 08 中 国 科 学 家 首 获 伍 斯 特 奖 年 度 何 梁 何 利 奖 颁 奖 08 科 学 与 中 国 院 士 专 家 巡 讲 团 走 进 河 北 国 家 招 录 2.2 万 公 务 员 考 试 政 策 五 个 首 次 09 教 育 部 公 布 15 个 低 就 业 率 专 业 09 上 百 名 专 家 学 者 齐 聚 北 化 探 讨 高 级 化 工 人 才 培 养 10 合 作 搭 建 西 部 海 外 引 才 高 速 公 路 地 方 工 作 11 京 津 冀 打 通 人 力 资 源 市 场 三 地 将 轮 流 组 织 招 聘 活 动 12 北 京 海 淀 : 百 名 科 技 人 才 获 公 租 房 钥 匙 12 福 建 成 功 举 办 海 外 人 才 创 业 周 活 动 13 福 建 泉 州 科 技 人 才 成 为 创 新 驱 动 引 擎 13 江 苏 徐 州 市 提 高 人 才 工 作 科 学 化 信 息 化 水 平 14 江 苏 千 人 计 划 专 家 联 合 会 成 立 14 浙 江 200 余 家 单 位 进 京 招 聘 高 层 次 人 才 15 浙 江 奉 化 外 智 汇 流 促 产 业 升 级 15 贵 州 启 动 黔 归 人 才 计 划

4 15 16 辽 宁 本 溪 高 新 区 人 才 管 理 改 革 三 法 联 动 山 东 青 岛 建 立 人 才 服 务 电 子 信 息 港 聚 焦 朝 阳 17 望 京 科 技 园 推 进 创 投 引 导 工 作, 实 现 孵 化 器 与 入 孵 企 业 双 赢 17 望 京 科 技 园 积 极 完 善 孵 化 服 务 平 台 建 设 18 又 有 17 家 创 业 团 队 进 驻 望 京 科 技 园 19 春 秋 十 五 度 硕 果 满 园 香 望 京 科 技 创 业 园 发 展 综 述 CBD 新 闻 21 教 育 部 留 学 服 务 中 心 北 京 CBD 验 证 办 公 室 正 式 挂 牌 对 外 服 务 21 朝 阳 海 外 学 人 俱 乐 部 邀 请 专 家 讲 解 医 疗 机 构 设 置 登 记 政 策 专 家 观 点 22 如 何 让 国 际 英 才 纷 至 沓 来 24 IC 产 业 人 才 的 引 进 和 培 养 之 我 见 27 海 外 引 才 制 度 的 演 进 方 向 28 魏 后 凯 : 北 京 CBD 应 该 是 中 国 的 CBD 学 人 风 采 30 从 蹬 三 轮 到 工 程 院 院 士 记 生 物 化 工 专 家 北 京 化 工 大 学 校 长 谭 天 伟 31 超 人 创 办 超 媒 体 中 心 漫 游 世 界 超 媒 体 中 心 董 事 长 邹 晓 明 记 事 34 用 纯 正 英 音 树 立 中 国 形 象 记 央 视 英 语 新 闻 频 道 主 播 潘 登 36 为 智 慧 朝 阳 奉 献 才 智 记 朝 阳 区 信 息 化 工 作 办 公 室 技 术 总 监 宋 伟 国 际 资 讯 38 英 百 万 英 镑 奖 学 金 计 划 启 动 39 永 远 看 到 不 足 以 色 列 人 才 强 国 的 秘 密 40 以 色 列 政 策 支 撑 起 的 创 业 国 度 42 印 度 IC 设 计 产 业 强 劲 增 长 43 美 国 百 岁 打 工 仔 工 作 73 年 依 然 在 岗

5 高 层 动 态 国 际 人 才 研 究 高 层 动 态 习 近 平 : 重 点 建 设 一 批 高 端 智 库 本 刊 讯 10 月 27 日, 习 近 平 总 书 记 主 持 召 开 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 六 次 会 议 并 发 表 重 要 讲 话 会 议 审 议 了 关 于 加 强 中 国 特 色 新 型 智 库 建 设 的 意 见 等 文 件 习 近 平 指 出, 智 力 资 源 是 一 个 国 家 一 个 民 族 最 宝 贵 的 资 源 我 们 进 行 治 国 理 政, 必 须 善 于 集 中 各 方 面 智 慧 凝 聚 最 广 泛 力 量 改 革 发 展 任 务 越 是 艰 巨 繁 重, 越 需 要 强 大 的 智 力 支 持 近 些 年 来, 我 国 智 库 发 展 很 快, 在 出 思 想 出 成 果 出 人 才 方 面 取 得 了 很 大 成 绩, 为 推 动 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 作 出 了 重 要 贡 献 同 时, 随 着 形 势 发 展, 智 库 建 设 跟 不 上 不 适 应 的 问 题 也 越 来 越 突 出, 尤 其 是 缺 乏 具 有 较 大 影 响 力 和 国 际 知 名 度 的 高 质 量 智 库 要 从 推 动 科 学 决 策 民 主 决 策, 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 增 强 国 家 软 实 力 的 战 略 高 度, 把 中 国 特 色 新 型 智 库 建 设 作 为 一 项 重 大 而 紧 迫 的 任 务 切 实 抓 好 要 坚 持 党 的 领 导, 把 握 正 确 导 向, 充 分 体 现 中 国 特 色 中 国 风 格 中 国 气 派 ; 坚 持 科 学 精 神, 鼓 励 大 胆 探 索 ; 坚 持 围 绕 大 局, 服 务 中 心 工 作 ; 坚 持 改 革 创 新, 规 范 发 展 要 统 筹 推 进 党 政 部 门 社 科 院 党 校 行 政 学 院 高 校 军 队 科 技 和 企 业 社 会 智 库 协 调 发 展, 形 成 定 位 明 晰 特 色 鲜 明 规 模 适 度 布 局 合 理 的 中 国 特 色 新 型 智 库 体 系, 重 点 建 设 一 批 具 有 较 大 影 响 和 国 际 影 响 力 的 高 端 智 库, 重 视 专 业 化 智 库 建 设 04 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

6 国 际 人 才 研 究 高 层 动 态 李 克 强 指 出 中 国 对 外 引 才 大 门 会 越 开 越 大 本 刊 讯 9 月 30 日, 国 务 院 总 理 李 克 强 在 人 民 大 会 堂 会 见 荣 获 2014 年 度 中 国 政 府 友 谊 奖 的 外 国 专 家 以 及 他 们 的 亲 属 李 克 强 代 表 中 国 政 府 和 人 民, 向 获 奖 外 国 专 家 表 示 热 烈 祝 贺, 感 谢 他 们 为 中 国 经 济 社 会 发 展 所 作 的 积 极 贡 献, 并 向 在 华 工 作 的 全 体 外 国 专 家 和 国 际 友 人 及 其 亲 属 表 示 亲 切 问 候 李 克 强 表 示, 新 中 国 成 立 65 年 来, 特 别 是 改 革 开 放 以 来, 人 才 引 进 为 中 国 的 繁 荣 进 步 发 挥 了 重 要 而 独 特 的 作 用 当 前, 中 国 发 展 进 入 了 创 新 的 新 时 代 中 国 经 济 要 提 质 增 效 升 级 向 中 高 端 迈 进, 实 现 大 众 创 业 万 众 创 新, 需 要 依 靠 13 亿 中 国 人 勤 劳 智 慧 的 迸 发, 需 要 汲 取 全 人 类 的 智 慧 和 力 量, 也 需 要 学 习 借 鉴 世 界 一 切 优 秀 文 明 成 果 中 国 对 外 开 放 和 引 进 人 才 的 大 门 会 越 开 越 大, 同 世 界 各 国 友 好 合 作 共 赢 之 路 也 会 坚 定 不 移 走 下 去 李 克 强 指 出, 中 国 全 面 深 化 改 革 的 重 要 方 面, 就 是 释 放 各 类 人 才 的 创 业 创 新 创 造 活 力, 拓 展 中 外 人 才 施 展 才 华 的 空 间 中 国 政 府 将 继 续 简 政 放 权 放 管 结 合, 营 造 公 开 透 明 可 预 期 的 制 度 环 境, 按 市 场 规 律 和 国 际 通 行 规 则 办 事, 让 外 国 人 在 中 国 拿 绿 卡 更 容 易, 来 华 开 展 教 学 研 究 投 资 兴 业 更 便 捷, 知 识 产 权 更 受 保 护 李 克 强 强 调, 中 国 政 府 将 努 力 为 外 国 专 家 和 亲 属 做 好 服 务 保 障 工 作 希 望 大 家 把 世 界 先 进 技 术 管 理 经 验 和 优 秀 文 化 成 果 带 到 中 国 来, 把 真 实 全 面 立 体 的 中 国 介 绍 给 世 界, 让 中 国 与 世 界 各 国 的 互 联 互 动 更 加 缤 纷 多 彩 外 国 专 家 和 他 们 的 亲 属 还 应 李 克 强 邀 请 出 席 了 中 华 人 民 共 和 国 成 立 65 周 年 招 待 会 今 年 适 逢 国 庆 65 周 年, 逢 五 逢 十 友 谊 奖 受 奖 人 数 比 其 他 年 份 增 加 一 倍 本 年 度 共 有 来 自 25 个 国 家 的 100 位 专 家 荣 获 友 谊 奖 第 十 五 批 博 士 服 务 团 成 员 赴 西 部 等 地 区 开 展 服 务 本 刊 讯 中 央 组 织 部 共 青 团 中 央 从 中 央 国 家 机 关 和 东 部 省 市 选 派 210 名 具 有 博 士 学 位 的 优 秀 青 年 人 才, 组 成 第 十 五 批 博 士 服 务 团 赴 西 部 地 区 革 命 老 区 和 边 疆 民 族 地 区 进 行 为 期 1 年 的 服 务 锻 炼 10 月 31 日, 第 十 五 批 博 士 服 务 团 成 员 在 京 集 中 培 训 博 士 服 务 团 工 作 是 中 央 为 推 进 实 施 人 才 强 国 战 略 和 西 部 大 开 发 战 略 促 进 区 域 协 调 发 展 而 采 取 的 一 项 重 要 举 措 自 1999 年 以 来, 已 先 后 选 派 14 批 1826 名 博 士 到 西 部 地 区 革 命 老 区 和 边 疆 民 族 地 区 服 务 锻 炼, 取 得 积 极 成 效 据 初 步 统 计, 博 士 服 务 团 共 为 上 述 地 区 引 进 项 目 1583 个, 资 金 5691 亿 元, 撰 写 调 研 报 告 2189 篇, 举 办 各 类 讲 座 和 人 才 培 训 3200 多 场 次, 有 70 多 人 服 务 锻 炼 期 满 后 留 在 当 地 工 作 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 05

7 高 层 动 态 国 际 人 才 研 究 共 选 派 97 人, 占 总 人 数 的 46.41%; 人 才 结 构 更 加 合 理, 大 多 是 当 地 经 济 社 会 发 展 急 需 紧 缺 的 各 类 专 业 技 术 人 才, 其 中 155 人 具 有 副 高 以 上 专 业 技 术 职 务 ; 整 体 素 质 较 好 年 富 力 强, 中 共 党 员 185 人, 平 均 年 龄 39.5 岁, 大 多 是 既 有 业 务 专 长 又 有 一 定 管 理 经 验 的 复 合 型 人 才 为 帮 助 博 士 服 务 团 成 员 尽 快 熟 悉 情 况 进 入 角 色 履 行 职 责, 中 央 组 织 部 共 青 团 中 央 安 排 了 西 部 大 开 发 政 策 和 西 部 地 区 经 济 社 会 发 展 总 体 情 况 我 国 民 族 宗 教 政 策 地 方 工 作 特 点 等 专 题 讲 座, 并 邀 请 往 届 优 秀 博 士 服 务 团 成 员 代 表 介 中 央 组 织 部 共 青 团 中 央 坚 持 按 需 选 派 人 岗 相 宜 重 在 服 务 加 强 锻 炼 原 则, 不 断 增 强 选 派 工 作 的 针 对 性 第 十 五 批 博 士 服 务 团 继 续 扩 大 选 派 规 模, 较 第 十 四 批 增 加 16 人, 为 历 年 之 最 ; 重 点 向 西 藏 甘 肃 青 海 新 疆 等 地 倾 斜, 绍 工 作 经 验 共 青 团 中 央 书 记 处 第 一 书 记 秦 宜 智 出 席 培 训 班 并 讲 话, 中 央 组 织 部 副 部 长 潘 立 刚 主 持, 共 青 团 中 央 书 记 处 常 务 书 记 全 国 青 联 主 席 贺 军 科 参 加 中 央 财 政 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 管 理 将 有 重 大 改 革 强 化 顶 层 设 计 严 防 跑 冒 滴 漏 本 刊 讯 作 为 国 家 科 技 创 新 的 风 向 标 和 指 挥 棒, 中 央 财 政 科 技 计 划 直 接 关 系 着 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 在 科 技 体 制 改 革 的 深 水 区, 由 科 技 部 和 财 政 部 共 同 起 草 的 关 于 深 化 中 央 财 政 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 管 理 改 革 的 方 案 近 日 党 中 央 国 务 院 已 经 批 准, 意 味 着 我 国 科 技 投 入 的 管 理 将 出 现 历 史 性 转 折 新 的 改 革 方 案, 将 强 化 顶 层 设 计, 打 破 条 块 分 割, 建 立 具 有 中 国 特 色 的 以 目 标 和 绩 效 为 导 向 的 科 技 计 划 管 理 体 制 根 据 全 国 政 协 的 一 份 统 计 材 料 :2013 年, 全 国 公 共 财 政 科 技 支 出 超 过 5000 亿 元, 而 1978 年 这 一 数 据 仅 为 52 亿 多 元, 不 到 40 年, 我 国 的 财 政 科 技 投 入 增 长 了 近 100 倍 与 巨 额 投 入 形 成 鲜 明 对 比, 是 近 年 来, 我 国 真 正 世 界 级 的 科 研 成 果 和 大 师 级 的 科 学 家 还 鲜 有 出 现 那 么, 巨 大 的 科 技 资 金 到 底 流 向 了 何 处? 碎 片 化 聚 焦 难 令 科 研 资 源 利 用 效 率 低 天 河 系 列 高 性 能 计 算 机 探 月 工 程 蛟 龙 号 深 海 载 人 潜 水 器 超 级 水 稻 改 革 开 放 以 来,863 计 划 973 计 划 国 家 自 然 科 学 基 金 等 国 家 科 技 计 划 等 取 得 了 一 大 批 举 世 瞩 目 的 成 果 但 是, 应 该 清 醒 看 到 的 是, 这 些 年 科 技 计 划 专 项 基 金 的 产 出 与 国 家 发 展 的 要 求 相 比 还 远 远 不 够, 突 出 表 现 在 科 技 计 划 碎 片 化 和 科 技 项 目 取 向 聚 焦 不 够 两 个 方 面 主 要 原 因 是, 长 期 以 来, 我 国 的 各 种 科 研 计 划 针 对 不 同 的 问 题 提 出, 分 别 由 不 同 的 部 门 管 理 各 部 门 之 间 缺 乏 互 相 沟 通 协 调, 由 于 计 划 的 多 头 管 理, 各 部 门 通 气 不 够, 条 块 分 割 造 成 资 源 配 置 碎 片 化, 导 致 科 研 项 目 聚 焦 不 够, 项 目 多 头 申 报 2014 年 上 半 年, 中 央 巡 视 组 在 对 复 旦 大 学 的 专 项 巡 视 中 发 现, 该 校 科 研 经 费 管 理 使 用 混 乱 现 象 突 出 : 经 核 查,2008 年 至 2013 年, 复 旦 大 学 有 25 个 项 目 在 同 一 时 间 多 渠 道 申 请 获 得 资 助, 属 于 重 复 申 报 课 题 而 业 内 人 士 表 示, 类 似 的 情 况 在 各 家 大 学 和 科 研 机 构 内 均 不 同 程 度 存 在 资 源 配 置 碎 片 化 导 致 的 一 个 直 接 后 果, 就 是 科 研 项 06 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

8 国 际 人 才 研 究 高 层 动 态 目 目 标 聚 焦 不 够 根 据 财 政 部 的 统 计, 近 8 年 来, 我 国 科 技 研 发 资 金 投 入 已 经 接 近 3 万 亿 元 而 与 此 相 对 应 的 是, 学 术 成 果 和 技 术 创 新 并 不 尽 如 人 意 在 基 础 研 究 社 会 公 益 研 究 和 共 性 关 键 技 术 研 究 领 域, 我 国 和 世 界 科 技 强 国 差 距 明 显 : 目 前 我 国 的 基 础 研 究 投 入 不 到 科 研 支 出 的 5%, 远 低 于 创 新 型 国 家 15% 以 上 的 比 例 不 用 说 中 国 科 学 家 与 诺 贝 尔 奖 等 国 际 重 要 科 研 奖 项 屡 屡 失 之 交 臂, 即 便 是 写 出 了 数 量 不 少 论 文 的 科 研 成 果, 其 质 量 也 不 容 乐 观 : 中 国 科 学 技 术 信 息 研 究 所 的 统 计 显 示, 我 国 每 篇 国 际 科 技 论 文 被 引 用 次 数 平 均 6.92 次, 而 这 一 数 据 的 世 界 平 均 值 为 次 科 研 经 费 监 管 失 控, 跑 冒 滴 漏 流 失 严 重 近 年 来, 随 着 科 研 经 费 的 增 加, 不 少 人 把 科 研 经 费 当 做 唐 僧 肉, 跑 冒 滴 漏 严 重, 甚 至 有 人 想 方 设 法 中 饱 私 囊, 最 终 锒 铛 入 狱 跑 冒 滴 漏 现 象 大 抵 如 下 : 虚 列 劳 务 费 用 2010 年 9 月 至 2011 年 6 月, 曾 任 北 京 邮 电 大 学 软 件 学 院 院 长 的 宋 茂 强 在 担 任 北 京 邮 电 大 学 面 向 新 型 网 络 应 用 模 式 的 网 络 化 操 作 系 统 子 课 题 的 团 队 负 责 人 期 间, 利 用 审 批 和 分 配 科 研 资 金 的 职 务 便 利, 伙 同 他 人, 以 虚 列 劳 务 人 员 名 单 的 方 式, 将 国 家 科 技 重 大 专 项 中 央 财 政 资 金 68 万 元 私 吞, 被 法 院 一 审 判 处 有 期 徒 刑 10 年 6 个 月 收 集 发 票 冲 账 原 山 东 财 政 学 院 微 山 旅 游 规 划 和 傅 村 镇 旅 游 规 划 研 究 课 题 组, 以 差 旅 费 名 义 分 37 次 报 销 各 地 到 佳 木 斯 的 单 程 火 车 票 1505 张, 金 额 万 元, 占 2008 年 至 2011 年 该 项 目 拨 入 经 费 57 万 元 的 49.75% 借 壳 套 现 原 浙 江 大 学 水 环 境 研 究 院 院 长 陈 英 旭, 利 用 国 家 科 技 重 大 专 项 苕 溪 课 题 总 负 责 人 的 职 务 便 利, 采 用 编 制 虚 假 预 算 虚 假 发 票 冲 账, 编 制 虚 假 账 目 等 手 段, 将 国 拨 科 研 经 费 900 余 万 元 冲 账, 划 拨 到 自 己 实 际 控 制 的 壳 公 司 账 户 上 面 对 触 目 惊 心 的 科 研 经 费 贪 腐 案 例, 不 少 高 校 教 师 和 科 研 人 员 认 为, 一 方 面 是 科 研 经 费 在 监 管 上 存 在 漏 洞, 另 一 方 面 则 是 体 制 滞 后 迫 使 科 研 人 员 不 得 不 违 规 操 作 浙 江 大 学 一 名 教 授 说, 学 校 对 科 研 资 金 的 管 理 态 度, 基 本 上 是 谁 搞 到 的 资 金 谁 负 责 拿 到 科 研 资 金 之 后, 学 校 提 取 一 部 分 管 理 费, 剩 下 的 基 本 上 就 是 科 研 项 目 负 责 人 说 了 算 至 于 科 研 资 金 怎 么 花, 虽 然 也 有 规 定, 但 这 些 规 定 基 本 形 同 虚 设 比 如, 这 位 教 授 说, 他 曾 做 试 验 需 要 用 到 一 种 压 缩 机, 因 为 一 些 特 殊 的 要 求, 只 能 找 厂 家 进 行 特 殊 改 造, 费 用 4 万 多 元, 比 普 通 的 价 格 高 4 倍 去 报 账 不 能 过 关, 最 后 只 好 另 外 找 一 些 发 票 才 解 决 山 东 省 科 学 院 一 名 材 料 学 专 家 说 : 发 达 国 家 对 科 研 资 金 的 管 理 更 注 重 结 果 管 理, 也 就 是 说 提 出 一 个 科 研 目 标, 给 予 一 定 的 资 金 支 持, 具 体 怎 么 花 钱, 科 学 家 有 很 大 的 自 由 度 而 我 们 国 家 对 科 研 资 金 的 管 理 属 于 过 程 管 理, 在 申 请 项 目 的 时 候, 就 定 下 来 钱 怎 么 花 只 要 花 钱 过 程 中 不 出 问 题 就 行, 至 于 出 没 出 成 果, 反 而 没 人 真 正 关 心 政 府 放 手 具 体 项 目 管 理, 杜 绝 跑 部 钱 进 科 研 经 费 腐 败 频 发, 跟 现 有 的 科 研 管 理 体 制 的 行 政 化 有 关 教 育 科 学 研 究 院 研 究 员 储 朝 晖 表 示, 行 政 权 力 直 接 控 制 了 科 研 操 作, 缺 少 专 业 的 评 估 机 制 在 课 题 来 源 上, 存 在 着 严 重 错 位, 没 有 权 力 的 科 研 人 员 拿 不 到 经 费, 为 了 拿 到 经 费 只 好 采 取 贿 赂 等 方 式, 整 个 行 业 完 全 被 扭 曲 储 朝 晖 说, 香 港 科 技 大 学 实 现 了 经 费 和 科 研 人 员 不 见 面 的 机 制 行 政 人 员 为 研 究 人 员 提 供 服 务, 研 究 人 员 不 会 与 供 货 方 接 触, 只 需 要 向 行 政 人 员 提 出 要 求, 经 过 评 估 后, 行 政 人 员 实 现 其 要 求, 行 政 人 员 对 此 还 要 留 据 备 查, 这 种 经 费 管 理 经 验 值 得 借 鉴 21 世 纪 教 育 研 究 院 副 院 长 熊 丙 奇 ( 微 博 ) 认 为, 需 要 建 立 学 术 同 行 评 价 机 制, 转 变 对 研 究 人 员 的 行 政 性 考 核, 一 改 当 前 的 量 化 评 价 指 标 同 时, 取 消 科 研 提 成 制 度, 科 研 人 员 的 待 遇 不 与 申 请 课 题 经 费 挂 钩, 而 是 实 行 年 薪 制, 在 国 外, 年 薪 制 和 终 身 教 授 制 度 学 术 自 治, 是 保 障 学 术 自 由, 激 发 学 者 科 研 创 造 活 力 的 最 基 本 制 度 科 技 部 科 研 条 件 与 财 务 司 司 长 张 晓 原 表 示, 此 次 改 革 将 明 晰 政 府 与 市 场 的 关 系 政 府 重 点 支 持 市 场 不 能 有 效 配 置 资 源 的 公 共 科 技 活 动, 对 其 他 量 大 面 广 的 企 业 自 主 的 项 目 以 普 惠 性 政 策 和 引 导 性 为 主 的 方 式 支 持 企 业 技 术 创 新 活 动 和 成 果 转 化 政 府 将 在 顶 层 依 托 专 业 机 构 管 理 项 目 实 现 放 手 张 晓 原 表 示, 将 组 建 一 批 专 业 化 项 目 管 理 机 构, 通 过 国 家 科 技 计 划 管 理 信 息 系 统, 受 理 项 目 申 请, 组 织 项 目 评 审 立 项, 过 程 管 理 和 验 收 不 是 科 技 部 集 中 管 理, 也 不 是 原 来 各 管 各 的, 整 个 资 源 通 过 联 席 会 议 制 度 进 行 管 理 张 晓 原 说, 通 过 建 立 科 技 部 门 牵 头, 财 政 发 改 等 相 关 部 门 参 加 的 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 管 理 联 席 会 议, 共 同 制 定 议 事 规 则, 负 责 审 议 科 技 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 07

9 高 层 动 态 国 际 人 才 研 究 发 展 战 略 规 划 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 的 布 局 与 设 置 战 略 咨 询 与 综 合 评 审 委 员 会 的 设 立 专 业 机 构 的 遴 选 择 优 等 事 项 财 政 部 教 科 文 司 司 长 赵 路 表 示, 在 科 技 计 划 的 管 理 上, 往 高 站 一 层, 往 后 退 一 步, 干 政 府 该 干 的 事 往 高 站 一 层, 将 来 政 府 部 门 科 技 管 理 重 点 管 宏 观 管 规 划 管 政 策 管 布 局 管 监 督 要 效 率 往 后 退 一 步, 政 府 不 再 直 接 管 项 目, 分 配 项 目 经 费 课 题 经 费, 杜 绝 跑 部 钱 进 全 国 人 大 常 委 会 副 秘 书 长 李 连 宁 表 示, 现 在 一 些 科 技 课 题 带 头 人 掌 握 着 大 量 资 金, 他 们 自 主 支 配, 因 此 称 谓 也 在 变 化, 不 叫 科 学 家, 而 改 称 老 板 对 此, 应 该 结 合 即 将 出 台 的 新 规, 解 决 部 门 空 间 内 存 在 权 力 寻 租 高 校 教 师 话 语 权 相 对 较 弱 等 问 题, 使 得 我 国 有 限 的 科 研 经 费 真 正 用 在 刀 刃 上, 让 纳 税 人 的 钱 能 够 在 国 家 发 展 国 家 技 术 创 新 上 发 挥 事 半 功 倍 的 作 用 中 国 科 学 家 首 获 伍 斯 特 奖 本 刊 讯 近 日, 国 家 海 洋 局 第 一 海 洋 研 究 所 乔 方 利 研 究 员 荣 获 了 由 北 太 平 洋 海 洋 科 学 组 织 颁 发 的 伍 斯 特 奖 伍 斯 特 奖 是 一 个 具 有 重 要 影 响 力 的 国 际 性 海 洋 科 学 奖 项, 这 是 中 国 科 学 家 首 次 获 得 该 奖 项 据 了 解, 乔 方 利 及 其 研 究 组 长 期 在 波 致 垂 向 混 合 海 洋 与 气 候 模 式 发 展 领 域 开 展 研 究, 原 创 性 地 提 出 小 尺 度 的 海 浪 在 非 破 碎 情 况 下 对 大 尺 度 环 流 以 及 气 候 系 统 具 有 重 要 影 响 该 研 究 成 果 通 过 国 际 相 关 海 洋 组 织 建 立 了 业 务 化 的 浪 潮 流 耦 合 预 报 系 统 此 系 统 自 2012 年 5 月 起, 开 始 对 东 南 亚 地 区 发 布 预 报 结 果, 对 于 提 高 海 洋 灾 害 预 测 预 报 能 力 减 灾 防 灾 具 有 重 大 作 用 2014 年 度 何 梁 何 利 奖 颁 奖 本 刊 讯 10 月 29 日, 何 梁 何 利 基 金 2014 年 度 颁 奖 大 会 在 北 京 举 行 今 年 全 国 有 52 名 科 技 人 员 获 奖, 其 中 2 人 获 科 学 与 技 术 成 就 奖,36 人 获 科 学 与 技 术 进 步 奖,14 人 获 科 学 与 技 术 创 新 奖 何 梁 何 利 基 金 由 香 港 爱 国 金 融 家 何 善 衡 梁 琚 何 添 利 国 伟 于 1994 年 创 立, 旨 在 奖 励 中 国 杰 出 科 学 家, 促 进 祖 国 科 学 技 术 进 步 与 创 新 20 年 来, 何 梁 何 利 基 金 共 表 彰 了 1100 位 杰 出 科 技 工 作 者 科 学 与 中 国 院 士 专 家 巡 讲 团 走 进 河 北 本 刊 讯 近 日, 科 学 与 中 国 院 士 专 家 巡 讲 团 在 省 科 学 院 举 行 了 京 津 冀 协 同 发 展 专 题 报 告 会 中 国 科 学 院 院 士 龚 健 雅 中 国 科 学 院 地 理 科 学 与 资 源 研 究 所 研 究 员 龙 花 楼 分 别 作 了 报 告 龚 健 雅 院 士 是 我 国 著 名 的 测 绘 与 地 理 信 息 学 家, 他 在 题 为 空 间 信 息 基 础 设 施 及 其 在 京 津 冀 一 体 化 中 的 应 用 的 报 告 中 提 出, 京 津 冀 建 立 地 理 信 息 系 统 的 共 享 平 台, 对 于 资 源 环 境 及 生 态 的 监 测 具 有 重 要 的 意 义 龙 花 楼 研 究 员 围 绕 主 题, 从 京 津 冀 协 同 发 展 中 河 北 的 定 位 河 北 区 域 转 型 发 展 的 战 略 等 方 面, 运 用 大 量 的 实 例, 分 别 对 河 北 省 冀 北 冀 中 冀 南 地 区 的 发 展 提 出 了 具 体 的 意 见 建 议 据 了 解, 科 学 与 中 国 院 士 专 家 巡 讲 活 动 是 中 科 院 牵 头 发 起, 与 中 宣 部 教 育 部 科 技 部 等 单 位 共 同 主 办 的 高 层 次 科 普 活 动, 旨 在 通 过 院 士 和 专 家 群 体, 向 公 众 传 播 先 进 的 科 学 技 术 知 识 和 科 学 文 化 理 念 活 动 从 2002 年 12 月 正 式 启 动 至 今, 已 举 办 报 告 会 千 余 场 2015 国 家 招 录 2.2 万 公 务 员 考 试 政 策 五 个 首 次 本 刊 讯 2015 年 国 家 公 务 员 考 试 录 用 工 作 即 将 开 始, 此 次 招 录 10 月 15 日 开 始 报 名,24 日 报 名 截 止,11 月 30 日 考 试, 共 招 录 2.2 万 余 人 与 往 年 相 比,2015 年 国 家 公 务 员 考 试 凸 显 多 个 首 次 : 一 招 录 人 数 首 次 突 破 2.2 万 人 据 最 新 消 息, 本 次 招 录 共 有 120 多 个 中 央 机 关 及 其 直 属 机 构 和 参 照 公 务 员 法 管 理 的 单 位 参 加, 计 划 招 录 2.2 万 余 人, 招 录 人 数 首 次 突 破 两 万 人 考 生 报 名 主 要 采 取 网 络 报 名 的 方 式, 报 名 时 间 为 2014 年 10 月 15 日 至 24 日 公 共 科 目 笔 试 定 于 2014 年 11 月 30 日 在 全 国 各 省 会 城 市 自 治 区 首 府 直 辖 市 和 个 别 较 大 的 城 市 同 时 举 行 二 行 测 试 卷 首 次 分 两 套 此 次 考 试 的 最 大 变 化 是, 在 对 申 论 题 实 现 分 级 分 类 考 试 之 后, 今 年 行 测 题 也 将 首 次 出 现 两 套 试 卷, 省 级 以 上 机 关 和 市 地 级 以 下 机 关 职 位 将 分 别 命 制 试 题 三 首 次 加 大 基 层 边 远 地 区 招 考 力 度 08 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

10 国 际 人 才 研 究 高 层 动 态 为 认 真 落 实 中 共 中 央 组 织 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 国 家 公 务 员 局 关 于 做 好 艰 苦 边 远 地 区 基 层 公 务 员 考 试 录 用 工 作 的 意 见, 突 出 解 决 艰 苦 边 远 地 区 基 层 机 关 招 人 难 问 题, 对 艰 苦 边 远 地 区 县 ( 区 ) 级 以 下 职 位, 视 情 况 采 取 放 宽 专 业 限 制 调 整 报 考 年 龄 不 限 制 工 作 年 限 和 经 历 等 措 施 降 低 进 入 门 槛 ; 为 缓 解 艰 苦 边 远 地 区 留 人 难 问 题, 各 直 属 机 构 根 据 工 作 实 际 和 基 层 公 务 员 队 伍 建 设 需 要, 可 以 拿 出 一 定 数 量 的 职 位 面 向 本 市 县 户 籍 或 在 本 地 长 期 生 活 工 作 的 人 员 招 考 另 外, 按 照 中 央 有 关 要 求, 省 级 以 上 党 政 机 关 录 用 公 务 员, 除 部 分 特 殊 职 位 和 专 业 性 较 强 的 职 位 外, 全 部 用 于 招 录 具 有 2 年 以 上 基 层 工 作 经 历 的 人 员 ; 市 ( 地 ) 级 以 下 职 位 以 招 录 应 届 高 校 毕 业 生 为 主, 吸 引 更 多 优 秀 人 才 报 考 四 首 次 加 大 大 学 生 村 官 的 招 考 力 度 中 央 直 属 机 构 市 ( 地 ) 级 以 下 职 位, 原 则 上 要 安 排 10% 左 右 的 计 划 专 门 用 于 定 向 招 录 服 务 期 满 考 核 合 格 的 服 务 基 层 项 目 人 员, 其 中 重 点 招 录 大 学 生 村 官 2014 年, 在 四 项 目 人 员 中, 大 学 生 村 官 的 招 录 比 例 也 是 四 类 人 群 中 最 高 的, 职 位 占 总 职 位 数 的 10%, 人 数 达 8.4% 无 论 是 市 级 以 下 职 位 主 要 招 录 应 届 毕 业 生 还 是 在 四 项 目 人 员 中 主 要 以 大 学 生 村 官 为 主, 都 反 映 了 2015 国 考 对 应 届 毕 业 生 招 录 规 模 的 扩 大 全 国 公 务 员 考 试 网 提 醒 各 位 应 届 毕 业 生 要 关 注 新 大 纲, 按 照 大 纲 有 的 放 矢 地 备 考, 不 要 走 弯 路 走 错 路, 同 时 结 合 2015 年 国 家 公 务 员 考 试 智 能 教 材 升 级 版 全 面 复 习 备 考 五 首 次 允 许 如 海 关 税 务 等 部 分 直 属 机 构 结 合 本 系 统 特 点 自 主 命 制 面 试 试 题 历 年 来 海 关 税 务 等 部 门 都 是 国 考 报 名 人 数 最 多, 竞 争 最 为 激 烈 的 部 门, 准 备 报 考 2015 年 国 家 公 务 员 考 试 的 人 员 需 要 注 意 这 一 点 教 育 部 公 布 15 个 低 就 业 率 专 业 15 个 专 业 被 亮 红 牌 法 学 成 老 大 难 本 刊 讯 国 家 教 育 部 前 不 久 公 布 近 两 年 就 业 率 较 低 的 本 科 专 业 名 单, 动 画 表 演 食 品 卫 生 与 营 养 学 生 物 科 学 旅 游 管 理 等 15 个 近 年 来 被 考 生 和 家 长 视 为 香 饽 饽 的 专 业, 都 上 了 榜 单 河 南 有 5 个 专 业 被 亮 了 红 牌 市 场 营 销 和 公 共 事 业 管 理 是 重 灾 区 此 次 教 育 部 公 布 了 近 两 年 ( 年 ) 全 国 和 分 省 的 就 业 率 较 低 的 本 科 专 业 名 单 据 悉, 教 育 部 整 理 发 布 该 名 单, 是 为 了 加 强 对 高 校 专 业 设 置 的 宏 观 管 理, 引 导 高 校 主 动 调 整 学 科 专 业 结 构 各 地 教 育 主 管 部 门 要 对 就 业 率 较 低 的 专 业 进 行 布 点 控 制, 综 合 应 用 规 划 政 策 指 导 和 资 源 配 置 等 措 施, 促 进 高 校 优 化 专 业 结 构 全 国 共 有 15 个 专 业 被 亮 红 牌, 其 中, 广 播 电 视 编 导 播 音 与 主 持 艺 术 动 画 知 识 产 权 电 子 商 务 等 专 业, 均 是 前 几 年 的 时 髦 专 业 食 品 卫 生 与 营 养 学 生 物 科 学 等 一 些 与 当 年 新 兴 行 业 相 关 的 专 业 也 纷 纷 中 枪 诸 多 中 枪 专 业 中, 市 场 营 销 和 公 共 事 业 管 理 则 是 重 灾 区, 在 不 少 省 份 均 榜 上 有 名 譬 如, 市 场 营 销 专 业 在 山 西 吉 林 上 海 浙 江 湖 南 广 西 等 省 市 就 业 率 走 低, 公 共 事 业 管 理 则 出 现 在 北 京 上 海 安 徽 山 东 广 东 云 南 等 省 市 的 榜 单 之 上 全 国 32 个 省 市 自 治 区 直 辖 市 的 低 就 业 率 本 科 专 业 名 单 中, 河 南 有 5 个 专 业 入 围, 分 别 为 法 学 应 用 心 理 学 汉 语 国 际 教 育 应 用 物 理 学 人 力 资 源 管 理 法 学 专 业 多 次 中 彩, 成 了 老 大 难 在 国 内 法 学 是 最 普 遍 的 专 业, 几 乎 每 个 学 校 都 有, 不 过, 这 个 专 业 公 务 员 招 人 少, 企 业 技 能 要 求 高, 毕 业 生 的 就 业 能 力 与 岗 位 需 求 不 匹 配, 往 往 会 出 现 毕 业 即 失 业 的 情 况 盲 目 开 设 专 业 导 致 大 起 大 落 一 些 所 谓 的 热 门 专 业 新 设 专 业 对 于 学 校 而 言, 不 看 就 业 情 况, 盲 目 上 新 专 业, 扩 大 所 谓 热 门 专 业 的 招 生 规 模 以 动 画 专 业 为 例, 前 几 年 动 画 热 时, 很 多 高 校 纷 纷 上 马, 但 师 资 并 不 是 两 三 年 就 能 配 好 的, 一 些 二 三 线 城 市 大 学 的 动 画 专 业, 有 的 教 师 根 本 没 实 战 经 验, 没 好 老 师 如 何 教 出 好 学 生? 这 也 是 导 致 这 些 专 业 大 起 大 落 的 原 因 之 一 上 百 名 专 家 学 者 齐 聚 北 化 探 讨 高 级 化 工 人 才 培 养 本 刊 讯 10 月 11 日 上 午, 由 北 京 化 工 大 学 和 中 国 化 工 教 育 协 会 共 同 主 办 的 化 工 制 药 与 生 物 工 程 类 专 业 工 程 教 育 国 际 研 讨 会 在 北 京 化 工 大 学 隆 重 拉 开 帷 幕 来 自 中 德 美 法 加 等 国 家 的 30 多 所 高 校 以 及 企 业 认 证 机 构 的 一 百 多 名 专 家 和 教 师 齐 聚 一 堂, 展 开 为 期 两 天 的 高 级 化 工 人 才 培 养 方 面 的 研 讨 会 上, 多 位 专 家 就 卓 越 化 工 人 才 培 养 ; 基 于 企 业 全 球 化 的 国 际 联 合 培 养 以 及 基 于 工 程 和 创 新 的 产 学 研 合 作 教 育 ; 中 国 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划 与 华 盛 顿 协 议 等 国 际 工 程 专 业 认 证 体 系 的 衔 接 等 专 业 话 题 做 了 主 题 演 讲, 其 中 美 国 工 程 技 术 认 证 委 员 会 常 务 主 任 Joe Sussman 博 士, 伍 斯 特 理 工 学 院 副 校 长 兼 教 务 长 Eric W. Overstrom 教 授, 中 国 工 程 院 院 士, 北 京 化 工 大 学 校 长 谭 天 伟 教 授 等 人 作 的 主 题 报 告 因 高 端 专 业 受 到 以 会 专 家 学 者 的 高 度 评 价, 也 为 研 讨 会 奠 定 了 良 好 的 基 调 如 何 提 高 工 程 教 育 的 质 量, 增 强 化 工 制 药 和 生 物 工 程 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 09

11 高 层 动 态 国 际 人 才 研 究 类 专 业 学 生 的 创 新 能 力 是 业 内 关 注 的 话 题, 作 为 研 讨 会 东 道 主 的 北 京 化 工 大 学, 是 国 内 培 养 尖 端 高 级 化 工 人 才 的 摇 篮, 其 人 才 培 养 和 工 程 教 育 水 平 一 直 处 于 国 内 高 校 的 前 列 为 应 对 建 设 创 新 型 国 家 走 新 型 工 业 化 道 路 的 需 求, 满 足 行 业 企 业 对 创 新 工 程 人 才 的 需 要, 近 年 来, 该 校 以 国 家 教 改 试 点 项 目 探 索 大 化 工 工 程 人 才 培 养 新 模 式 为 抓 手, 加 强 与 国 内 外 科 研 院 所 化 工 行 业 企 业 以 及 高 水 平 大 学 的 联 合 培 养, 建 立 并 完 善 了 高 素 质 工 程 创 新 人 才 培 养 体 系, 取 得 良 好 成 效 合 作 搭 建 西 部 海 外 引 才 高 速 公 路 本 刊 讯 10 月 20 日, 首 届 中 国 西 部 海 外 人 才 科 技 合 作 论 坛 在 成 都 举 行 来 自 20 个 国 家 和 地 区 的 近 400 余 位 海 外 知 名 专 家 学 者, 以 及 西 部 省 区 市 的 相 关 部 门 负 责 人 参 加 论 坛 论 坛 以 创 新 创 业 筑 梦 西 部 为 主 题, 是 国 内 首 次 针 对 西 部 对 接 全 球 海 外 人 才 的 合 作 论 坛, 旨 在 搭 建 海 外 人 才 与 西 部 地 区 对 话 交 流 的 平 台, 吸 引 更 多 海 外 人 才 项 目 落 户 西 部 对 顶 尖 人 才 不 应 搞 审 批, 应 该 去 礼 聘 引 进 人 才 不 应 该 只 盯 着 科 技 人 才, 还 要 重 视 营 销 和 管 理 人 才 加 拿 大 工 程 院 院 士 杨 恩 辉 IBM 全 球 副 总 裁 吴 宝 淳 等 海 外 知 名 院 士 和 专 家 学 者 企 业 家 为 西 部 招 才 引 智 支 招, 建 议 通 过 共 建 常 态 化 机 制 和 平 台, 共 同 搭 建 海 外 人 才 高 速 公 路 10 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

12 国 际 人 才 研 究 地 方 工 作 地 方 工 作 京 津 冀 打 通 人 力 资 源 市 场 三 地 将 轮 流 组 织 招 聘 活 动 本 刊 讯 日 前, 北 京 市 出 台 关 于 加 快 发 展 人 力 资 源 服 务 业 的 意 见, 十 余 项 措 施 将 助 力 北 京 市 人 力 资 源 服 务 业 快 速 发 展, 京 津 冀 人 力 资 源 市 场 有 望 打 通 依 据 意 见, 人 力 资 源 服 务 业 发 展 将 纳 入 北 京 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 列 为 服 务 业 重 点 发 展 领 域, 并 将 制 定 和 组 织 实 施 人 力 资 源 服 务 业 发 展 专 项 规 划, 明 确 行 业 发 展 思 路 发 展 目 标 空 间 布 局 设 施 建 设 资 金 投 入 政 策 保 障 等, 提 升 行 业 的 经 济 贡 献 率 北 京 市 将 打 通 京 津 冀 人 力 资 源 市 场, 实 现 互 通 互 联 京 津 冀 三 地 人 力 资 源 服 务 机 构 从 业 人 员 资 格 证 书 有 望 互 认, 三 地 还 将 组 织 人 力 资 源 交 流 活 动, 并 轮 流 组 织 招 聘 活 动 依 据 意 见, 北 京 市 将 推 进 建 设 中 国 北 京 人 力 资 源 服 务 产 业 园 区, 形 成 全 市 人 力 资 源 市 场 公 共 服 务 枢 纽 型 基 地 和 人 力 资 源 服 务 产 业 创 新 发 展 平 台 通 过 实 施 减 免 租 金 贷 款 贴 息 政 府 优 先 购 买 服 务 等 优 惠 政 策, 吸 引 各 类 人 力 资 源 服 务 机 构 入 驻 园 区 北 京 市 还 将 在 人 力 资 源 服 务 产 业 园 区 进 行 综 合 改 革 试 点 经 认 定 为 技 术 先 进 型 服 务 企 业 的 从 事 人 力 资 源 外 包 服 务 的 机 构 将 享 税 收 优 惠, 依 据 国 家 服 务 外 包 示 范 城 市 有 关 政 策, 按 15% 减 征 企 业 所 得 税, 其 职 工 教 育 经 费 按 不 超 过 企 业 工 资 总 额 8% 的 比 例 据 实 在 企 业 所 得 税 税 前 扣 除 对 应 纳 税 所 得 额 低 于 10 万 元 ( 含 ) 且 符 合 规 定 的 小 微 企 业, 其 所 得 减 按 50% 计 入 应 纳 税 所 得 额, 按 20% 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 高 校 毕 业 生 创 办 的 人 力 资 源 服 务 企 业, 纳 入 国 家 和 北 京 市 高 校 毕 业 生 创 业 政 策 扶 持 范 围 北 京 市 将 引 进 一 批 具 有 国 际 先 进 水 平 的 人 力 资 源 跨 国 机 构, 在 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 设 立 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构, 其 外 资 比 例 从 49% 放 宽 至 70%, 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 最 低 注 册 资 本 金 由 30 万 美 元 下 调 到 12.5 万 美 元 北 京 市 还 将 奖 励 在 国 ( 境 ) 外 设 立 分 支 机 构 的 北 京 市 人 力 资 源 服 务 机 构 通 过 人 力 资 源 服 务 机 构 选 聘 的 高 端 人 才 入 选 海 外 高 层 次 人 才 引 进 计 划 北 京 海 外 人 才 聚 集 工 程 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 11

13 地 方 工 作 国 际 人 才 研 究 等 项 目, 选 聘 单 位 和 人 力 资 源 服 务 机 构 均 将 得 到 奖 励 据 北 京 市 人 力 社 保 局 相 关 负 责 人 介 绍, 截 至 2013 年 底, 北 京 市 有 北 京 市 人 才 服 务 中 心 智 联 招 聘 FESCO 等 人 力 资 源 服 务 机 构 1119 家, 年 营 业 收 入 1000 亿 元 ( 包 括 在 北 京 地 区 的 部 委 所 属 和 央 企 人 力 资 源 服 务 机 构 ), 全 国 领 先 预 计 到 2020 年, 北 京 市 人 力 资 源 服 务 机 构 总 数 将 达 到 1600 家, 行 业 年 营 业 总 收 入 突 破 1800 亿 元, 年 均 增 长 不 低 于 10% 北 京 海 淀 : 百 名 科 技 人 才 获 公 租 房 钥 匙 本 刊 讯 日 前, 本 市 100 余 名 科 技 企 业 创 业 者 领 军 人 物 获 得 了 位 于 清 河 宝 盛 里 的 公 租 房 钥 匙 今 后, 优 秀 创 新 创 业 人 才 的 住 房 等 后 顾 之 忧 将 逐 渐 得 到 缓 解 2007 年, 由 于 看 中 北 京 火 热 的 生 物 医 药 产 业 市 场 和 环 境, 海 外 留 学 归 来 的 杜 进 平 来 到 中 关 村 创 业, 推 出 了 全 球 惟 一 会 算 数 的 害 虫 远 程 实 时 监 控 仪 器 等 前 沿 病 虫 防 害 产 品 由 于 没 有 北 京 户 口, 公 司 的 业 务 又 遍 布 全 国 各 地, 杜 进 平 没 有 在 京 买 房 然 而, 住 宾 馆 租 房 搬 家 的 烦 扰 也 就 相 应 而 来 当 天, 杜 进 平 第 一 个 接 过 海 淀 区 提 供 的 公 租 房 钥 匙, 这 些 创 新 创 业 的 后 顾 之 忧 将 不 再 困 扰 他 100 余 名 像 杜 进 平 一 样 的 科 技 创 新 创 业 者, 在 自 己 奋 斗 的 这 片 土 地 上 获 得 了 公 租 房 钥 匙 北 京 是 全 国 教 育 科 研 资 源 最 密 集 的 城 市, 海 淀 则 是 北 京 该 类 资 源 的 最 密 集 点 为 了 吸 引 海 内 外 全 国 各 地 的 人 才 聚 集, 与 千 人 计 划 海 聚 工 程 高 聚 工 程 等 国 家 级 和 市 级 人 才 工 程 相 互 补, 海 淀 区 出 台 了 海 英 计 划 人 才 培 养 战 略, 吸 引 战 略 性 新 兴 产 业 科 技 人 员 创 新 创 业 者 在 海 淀 创 业 而 为 人 才 配 备 公 租 房, 只 是 其 中 的 一 部 分 政 府 还 将 为 人 才 提 供 股 权 投 资 优 先 推 荐 知 识 产 权 等 政 策 法 律 服 务, 协 调 解 决 入 选 人 才 住 房 子 女 教 育 新 技 术 新 产 品 推 广 等 实 际 困 难 据 介 绍, 所 创 立 的 企 业 获 得 500 万 元 以 上 风 险 投 资 是 海 英 人 才 中 创 业 型 人 才 入 选 的 标 准, 坚 持 市 场 选 才 ; 科 研 型 人 才 入 选 的 主 要 标 准 则 是 5 年 内 参 加 过 国 家 重 大 科 研 专 项 福 建 成 功 举 办 海 外 人 才 创 业 周 活 动 本 刊 讯 福 建 省 委 组 织 部 省 人 社 厅 福 州 市 政 府 厦 门 市 政 府 联 合 举 办 的 2014 年 中 国 福 建 海 外 人 才 创 业 周 活 动, 于 10 月 24 日 30 日 成 功 举 行 活 动 邀 请 了 一 批 海 外 高 层 次 人 才 赴 闽, 与 当 地 高 校 科 研 院 所 企 事 业 单 位 开 展 项 目 对 接 与 智 力 服 务 洽 谈 从 今 年 6 月 起, 福 建 省 面 向 海 外 征 集 高 层 次 留 学 人 才 与 项 目, 共 吸 引 306 名 海 外 人 才 提 交 336 个 项 目 报 名 参 与 经 向 省 内 各 设 区 市 企 事 业 单 位 高 新 园 区 全 面 推 介, 初 步 达 成 600 余 项 对 接 意 向 本 次 活 动 将 邀 请 其 中 93 名 层 次 较 高 项 目 较 好 对 接 意 向 明 显 对 接 需 求 单 位 较 多 的 海 外 人 才 来 闽 开 展 对 接 洽 谈 与 人 才 智 力 服 务 此 次 创 业 周 以 打 造 海 外 人 才 来 闽 创 业 平 台 为 主 线, 组 织 开 展 了 海 外 留 学 人 员 创 业 项 目 竞 赛 海 外 留 学 人 员 创 业 座 谈 会 人 才 项 目 对 接 洽 谈 会 等 活 动, 还 首 次 举 办 了 企 业 人 才 资 源 开 发 与 管 理 高 峰 论 坛, 邀 请 国 内 知 名 人 才 专 家 进 行 主 题 发 言, 并 与 福 建 省 企 业 代 表 现 场 交 流 12 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

14 福 建 泉 州 科 技 人 才 成 为 创 新 驱 动 引 擎 本 刊 讯 去 年 以 来, 福 建 泉 州 加 快 打 造 产 业 科 技 创 新 平 台 和 人 才 高 地, 全 市 柔 性 引 进 院 士 15 人, 纳 入 泉 州 智 库 管 理 产 业 科 技 专 家 1300 多 人, 建 立 各 类 企 业 ( 工 程 行 业 ) 技 术 中 心 重 点 实 验 室 院 士 专 家 工 作 站 450 家, 集 聚 各 类 研 发 人 员 2250 名, 为 创 新 驱 动 发 展 提 供 了 有 力 保 障 紧 扣 产 业 技 术 创 新 需 求, 强 化 引 智 聚 才 导 向 泉 州 在 福 建 省 率 先 启 动 产 业 转 型 升 级 燎 原 计 划, 从 泉 州 纺 织 鞋 服 装 备 制 造 等 重 点 产 业 出 发, 梳 理 出 数 控 装 备 控 制 技 术 集 成 技 术 开 发 等 11 类 急 需 攻 关 的 共 性 技 术 需 求, 面 向 全 国 高 校 科 研 院 所 公 开 征 集 技 术 解 决 方 案 59 个, 对 其 中 6 个 比 较 成 熟 具 有 较 高 水 平 的 优 秀 方 案 给 予 重 点 支 持 深 入 实 施 全 国 产 学 研 对 接 合 作 蓝 火 计 划, 通 过 海 峡 ( 泉 州 ) 技 术 转 移 中 心 发 布 需 求 信 息 16 批 次, 面 向 全 国 征 集 1001 项 高 校 科 技 成 果 与 176 项 专 利 技 术, 技 术 交 易 额 5.6 亿 元, 居 全 省 第 3 位 通 过 举 办 俄 罗 斯 白 俄 罗 斯 乌 克 兰 电 子 信 息 技 术 项 目 推 介 会, 与 香 港 生 产 力 促 进 局 建 立 企 业 转 型 升 级 一 站 通 等 区 域 战 略 合 作, 引 进 台 湾 海 洋 大 学 等 8 所 大 学 的 育 成 中 心 来 泉 设 立 联 合 办 事 处, 促 进 220 多 项 技 术 成 果 转 化 建 设 新 型 产 业 技 术 创 新 平 台, 搭 建 引 智 聚 才 新 载 体 泉 州 借 鉴 深 圳 等 地 创 设 新 型 科 研 机 构 的 先 进 经 验, 围 绕 新 一 代 数 字 通 信 技 术 物 联 网 工 业 设 计 等 重 点 领 域, 按 照 实 体 办 院 投 管 分 离 市 场 化 运 作 专 业 化 运 营 和 以 项 目 为 核 心 组 建 创 新 团 队 等 方 式, 由 26 家 民 企 联 合 投 资 建 设 微 波 技 术 研 究 院 等 12 家 新 型 科 研 机 构, 集 聚 了 吴 曼 青 ( 中 国 电 子 科 学 研 究 院 院 长 中 国 工 程 院 院 士 ) 陈 志 璋 ( 加 拿 大 工 程 院 院 士 ) 等 45 名 知 名 专 家 2013 年 7 月, 成 功 引 进 中 国 科 学 院 来 泉 建 设 装 备 制 造 研 究 所, 并 组 建 由 40 多 名 专 家 技 术 人 员 组 成 的 高 端 工 业 设 计 和 制 造 智 能 装 备 控 制 系 统 液 压 与 流 体 力 学 电 力 电 子 与 电 机 驱 动 等 项 目 创 新 研 究 团 队, 其 中 包 括 张 式 程 ( 全 德 华 人 机 电 工 程 学 会 主 席 ) 何 鹏 ( 慕 尼 黑 工 业 大 学 副 研 究 员 ) 蔡 瑜 ( 亚 琛 工 业 大 学 副 研 究 员 ) 等 6 名 海 外 高 端 人 才 2013 年 11 月, 引 入 中 国 工 程 院 来 泉 指 导 数 控 一 代 机 械 产 品 创 新 应 用 示 范 工 程, 设 立 国 家 数 控 系 统 工 程 技 术 研 究 中 心 泉 州 分 中 心, 帮 助 编 制 实 施 泉 州 制 造 2025 发 展 纲 要, 制 定 数 字 对 讲 机 北 斗 应 用 产 业 等 8 个 科 技 专 项 规 划 ; 依 托 30 个 技 术 创 新 战 略 联 盟, 集 聚 吸 引 90 个 国 内 外 重 点 高 校 300 多 名 专 家, 催 生 一 批 重 大 科 技 成 果 如 嘉 泰 数 控 机 械 公 司 在 国 内 首 创 小 型 五 轴 联 动 龙 门 加 工 中 心, 主 要 应 用 于 通 讯 医 疗 器 械 和 计 算 机 等 小 型 复 杂 部 件 的 高 精 国 际 人 才 研 究 地 方 工 作 加 工, 可 节 约 成 本 50% 以 上 ; 联 拓 科 技 公 司 成 功 开 发 全 国 第 一 枚 数 字 对 讲 机 专 用 芯 片, 改 变 我 国 对 讲 机 产 品 处 于 全 球 产 业 低 端 市 场 的 局 面 强 化 政 策 扶 持 资 源 支 撑, 激 发 人 才 创 新 创 业 积 极 性 泉 州 制 定 引 进 高 层 次 创 业 创 新 人 才 规 定 海 纳 百 川 高 端 人 才 聚 集 计 划 (2013 ~ 2017 年 ) 科 技 创 业 创 新 领 军 人 才 遴 选 暂 行 规 定 等 一 系 列 人 才 专 项 政 策, 在 福 建 省 率 先 设 立 市 政 府 企 业 创 新 奖, 每 年 投 入 人 才 专 项 资 金 3000 多 万 元, 对 为 泉 企 实 际 提 供 技 术 服 务 的 国 内 外 各 领 域 引 进 人 才, 及 时 从 科 技 项 目 资 金 等 方 面 对 其 研 发 活 动 给 予 支 持 通 过 先 用 后 引, 以 用 促 引, 避 免 人 才 引 进 优 惠 政 策 出 现 空 转 通 过 数 控 一 代 示 范 工 程 等 国 家 技 术 创 新 活 动 的 实 施, 引 导 带 动 广 大 企 业 加 大 研 发 投 入, 支 持 技 术 人 员 开 展 科 技 项 目 研 究 开 发, 全 市 R&D 占 比 增 幅 已 连 续 3 年 在 30% 以 上, 增 速 居 全 省 首 位 年, 市 县 两 级 新 增 投 入 84.8 亿 元, 用 于 137 个 市 级 重 点 科 技 创 新 平 台 建 设, 支 持 创 新 创 业 人 才 及 时 转 化 新 成 果 新 技 术 如 全 国 千 人 计 划 获 得 者 英 国 曼 彻 斯 特 大 学 曾 福 泉 博 士 通 过 在 泉 州 生 产 力 促 进 中 心 的 成 功 孵 化, 其 研 发 的 塑 料 新 材 料 产 品 填 补 国 内 空 白, 处 于 世 界 领 先 水 平, 并 以 此 创 办 全 国 首 家 塑 料 液 体 色 母 公 司, 已 成 为 亚 洲 年 生 产 能 力 最 大 的 液 体 色 母 制 造 商 江 苏 徐 州 市 提 高 人 才 工 作 科 学 化 信 息 化 水 平 本 刊 讯 信 息 化 时 代, 用 好 大 数 据 势 在 必 行 为 提 高 人 才 工 作 的 科 学 化 信 息 化 水 平, 江 苏 徐 州 市 综 合 运 用 工 商 社 保 税 收 专 利 研 发 投 入 等 相 关 部 门 大 数 据, 从 人 才 项 目 分 析 入 手, 逐 步 扩 展 到 人 才 评 审 人 才 服 务, 分 别 生 成 化 验 单 以 便 指 导 工 作 开 展, 客 观 反 映 人 才 在 经 济 社 会 发 展 中 的 驱 动 作 用 依 托 客 观 大 数 据, 问 诊 人 才 项 目 徐 州 根 据 人 才 项 目 实 际 和 创 新 驱 动 导 向, 科 学 设 置 监 测 数 据 指 标, 在 创 业 人 才 企 业 参 保 创 新 人 才 所 在 企 业 纳 税 人 才 项 目 销 售 等 传 统 指 标 基 础 上, 增 加 专 利 申 请 及 授 权 量 项 目 协 议 履 约 企 业 兑 现 引 才 待 遇 等 指 标, 通 过 量 化 测 评 专 项 审 计 现 场 评 审 等 多 种 形 式, 充 分 利 用 大 数 据 全 面 评 价 人 才 项 目, 对 综 合 反 映 好 的 给 予 大 力 推 荐 支 持, 评 价 数 据 差 的 坚 决 予 以 否 定 贾 汪 区 江 苏 永 鹏 实 业 科 技 有 限 公 司 引 进 的 许 春 建 博 士, 与 企 业 合 作 一 年 多 来, 专 利 申 请 及 授 权 量 比 较 少, 但 是 数 据 分 析 显 示, 许 春 建 通 过 技 术 创 新 为 企 业 优 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 13

15 地 方 工 作 国 际 人 才 研 究 化 反 应 装 置, 可 降 低 用 汽 量 多 吨, 年 节 省 成 本 3800 万 元, 徐 州 市 择 优 推 荐 其 入 选 2013 年 度 江 苏 省 双 创 计 划 在 依 托 大 数 据 择 优 的 同 时, 徐 州 市 对 已 获 资 助 人 才 项 目 每 年 定 期 开 展 一 次 健 康 体 检, 并 根 据 体 检 化 验 单 建 立 退 出 机 制 2014 年 初, 徐 州 市 依 靠 大 数 据 对 2013 年 市 双 创 计 划 资 助 对 象 进 行 健 康 体 检 的 指 标 主 要 包 括 : 人 才 在 企 业 缴 纳 个 人 所 得 税 金 额 企 业 税 收 情 况 创 新 成 果 创 新 产 品 销 售 采 购 情 况 竞 争 情 况 分 析 向 银 行 或 其 他 主 体 的 贷 款 担 保 理 财 情 况 等 根 据 清 晰 的 量 化 指 标, 确 定 2 人 取 消 资 金 资 助,3 人 暂 缓 资 助 资 金 拨 付 运 用 动 态 大 数 据, 把 脉 人 才 评 审 徐 州 市 充 分 利 用 各 有 关 部 门 的 信 息 资 源, 构 建 人 才 选 拔 大 数 据 平 台, 成 功 实 现 人 才 评 审 由 定 性 向 定 量 显 性 向 隐 性 个 体 向 团 队 的 三 个 转 变 积 极 建 立 彭 城 英 才 网 上 评 审 系 统 共 享 申 报 数 据 组 织 市 内 外 各 领 域 评 审 专 家 在 网 上 对 人 才 进 行 盲 评, 切 实 提 升 人 才 选 拔 培 养 科 学 化 水 平 市 第 六 期 双 百 高 层 次 人 才 培 养 工 程 评 审, 通 过 对 近 千 名 网 上 申 报 对 象 综 合 评 价, 最 终 择 优 选 拔 了 118 名 市 优 秀 专 家 和 181 名 市 拔 尖 人 才 大 力 选 拔 具 有 发 展 前 景 的 潜 力 人 才 邳 州 市 引 进 傅 志 伟 创 办 的 博 康 信 息 化 学 品 有 限 公 司, 数 据 显 示 其 产 品 填 补 国 内 空 白, 在 其 技 术 攻 关 的 关 键 时 期, 省 市 加 大 资 助 力 度, 累 计 资 助 其 300 余 万 元, 目 前 企 业 年 销 售 收 入 已 过 亿 元, 傅 志 伟 也 成 功 入 选 市 创 新 型 企 业 家 培 育 计 划 精 心 培 育 具 有 引 领 和 支 撑 作 用 的 组 合 性 团 队 徐 州 市 在 人 才 评 审 中 除 了 评 价 人 才 个 体 条 件, 还 注 重 团 队 成 员 和 协 同 创 新 的 考 查 在 省 市 双 创 计 划 和 创 新 型 企 业 家 培 育 计 划 评 审 中, 发 现 江 苏 中 能 硅 业 引 进 的 领 军 人 才 钟 真 武 带 领 的 团 队, 成 员 专 业 结 构 互 补 性 强, 就 全 力 支 持 该 团 队 开 展 科 技 攻 关, 并 推 荐 其 入 选 2012 年 江 苏 省 创 新 团 队, 团 队 先 后 承 担 国 家 科 技 支 撑 计 划 江 苏 省 重 大 科 技 成 果 转 化 等 省 部 级 以 上 科 研 课 题 8 项 分 析 海 量 大 数 据, 开 方 人 才 服 务 徐 州 人 才 工 作 目 前 已 从 简 单 的 数 据 存 储 数 据 采 集 逐 步 转 型 到 数 据 分 析 数 据 决 策, 继 而 实 现 人 才 服 务 的 精 准 化 高 效 化 彭 城 英 才 网 络 服 务 平 台 面 向 全 球 发 布 徐 州 人 才 政 策 提 供 人 才 供 需 信 息, 宣 传 徐 州 引 才 环 境, 开 通 以 来 网 站 点 击 量 近 10 万 人 次 通 过 对 IP 地 址 分 析, 选 择 美 国 旧 金 山 加 拿 大 温 哥 华 澳 大 利 亚 悉 尼 等 华 人 集 中 点 击 率 高 的 11 个 地 区 设 立 海 外 招 才 引 智 联 络 处, 徐 州 招 才 引 智 的 触 角 进 一 步 向 全 球 延 伸 徐 州 推 出 的 一 站 式 人 才 服 务, 将 健 康 医 疗 子 女 教 育 出 入 境 服 务 专 题 培 训 创 新 创 业 服 务 住 房 保 障 服 务 等 信 息 建 立 数 据 库, 并 通 过 对 人 才 使 用 这 些 公 共 服 务 的 类 别 次 数 频 率 等 数 据 的 分 析, 找 出 人 才 最 需 要 和 最 常 用 的 服 务, 根 据 这 些 数 据 来 优 化 服 务 布 局, 不 仅 使 公 共 财 政 发 挥 最 佳 效 应, 也 真 正 把 服 务 做 到 了 人 才 心 坎 上 江 苏 千 人 计 划 专 家 联 合 会 成 立 本 刊 讯 江 苏 千 人 计 划 ( 海 智 ) 专 家 联 合 会 10 月 29 日 在 南 京 成 立 江 苏 省 目 前 有 国 家 千 人 特 聘 专 家 近 500 名, 其 中 创 业 类 千 人 计 划 占 全 国 近 30%, 位 居 首 位 专 家 联 合 会 作 为 省 人 才 创 新 创 业 促 进 会 的 重 要 分 支 机 构, 将 打 造 成 江 苏 省 汇 聚 留 学 精 英 的 人 才 库 服 务 党 委 政 府 决 策 的 智 囊 团 推 进 人 才 对 外 开 放 的 生 力 军, 以 及 引 领 创 新 创 业 的 排 头 兵 截 至 10 月 28 日, 已 有 199 名 千 人 计 划 专 家 提 出 入 会 申 请, 并 由 江 苏 省 人 才 创 新 创 业 促 进 会 给 予 审 核 通 过 联 合 会 已 初 步 拟 出 设 立 人 才 创 业 基 金 促 进 联 合 创 业 等 五 大 专 项 工 作 小 组 计 划 浙 江 200 余 家 单 位 进 京 招 聘 高 层 次 人 才 本 刊 讯 近 日, 浙 江 省 200 余 家 单 位 组 团 在 北 京 友 谊 宾 馆 举 办 招 聘 会, 主 要 面 向 首 都 高 校 和 社 会 各 界, 采 取 刚 性 引 进 和 柔 性 引 进 相 结 合 引 才 和 引 智 并 举 的 方 式, 招 聘 各 类 创 新 型 人 才 中 高 级 管 理 和 技 术 人 才 学 科 带 头 人 教 授 博 士 后 应 届 硕 士 博 士 毕 业 生 以 及 各 类 高 技 能 人 才 引 进 人 才 可 以 采 取 业 余 兼 职 项 目 合 作 借 用 委 派 等 多 种 方 式 进 行 浙 江 省 共 组 织 11 个 地 市 的 202 家 知 名 企 业 科 研 院 所 事 业 单 位 进 京 招 聘, 共 推 出 高 层 次 岗 位 4000 余 个, 涉 及 新 材 料 机 械 光 伏 能 源 电 子 通 信 金 融 贸 易 医 药 化 工 纺 织 建 筑 海 洋 等 60 多 个 行 业 领 域 其 中,140 家 科 研 机 构 和 知 名 企 业 主 要 招 聘 经 营 管 理 型 和 新 技 术 研 发 型 的 高 层 次 人 才, 推 出 岗 位 1700 余 个 高 薪 职 位 800 个 ; 有 45 家 博 士 后 科 研 工 作 站 共 招 聘 博 士 后 研 究 人 员 173 名, 薪 酬 待 遇 最 高 可 至 年 薪 几 百 万 元 ; 还 有 42 所 省 内 高 职 院 校 计 划 招 聘 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

16 国 际 人 才 研 究 地 方 工 作 多 名 教 师 科 研 管 理 等 岗 位 人 才, 基 本 都 要 求 硕 士 以 上 学 历, 其 中 九 成 以 上 岗 位 都 要 求 博 士 以 上 学 历 据 悉, 今 年 秋 季 浙 江 北 京 高 层 次 人 才 洽 谈 会, 是 浙 江 省 连 续 第 18 次 大 规 模 组 团 赴 京 举 办 招 才 引 智 活 动 浙 江 奉 化 外 智 汇 流 促 产 业 升 级 本 刊 讯 2013 年 以 来, 浙 江 奉 化 实 施 外 智 汇 流 工 程, 共 引 进 海 外 工 程 师 48 名, 柔 性 引 进 来 自 美 国 德 国 等 国 的 专 家 180 人 次, 研 发 和 设 计 出 新 产 品 462 个, 解 决 工 艺 和 技 术 难 题 284 个,100 多 家 企 业 从 中 受 益 海 外 智 力 不 仅 带 动 该 市 气 动 汽 配 海 洋 装 备 等 特 色 优 势 产 业 提 档 升 级, 还 拉 动 新 材 料 节 能 环 保 等 五 大 战 略 性 新 兴 产 业 快 速 增 长 在 实 施 外 智 汇 流 工 程 过 程 中, 奉 化 市 细 分 地 方 产 业 和 企 业 需 求, 对 需 要 较 长 时 间 攻 克 的 难 题, 通 过 政 府 和 市 场 渠 道, 吸 引 海 外 专 家 候 鸟 式 驻 留 ; 而 对 一 些 个 体 难 题, 通 过 视 频 连 线 的 方 式, 海 外 专 家 进 行 实 时 解 答 伴 随 着 日 益 增 多 的 外 智 汇 流, 该 市 还 逐 步 探 索 出 与 企 业 所 处 不 同 发 展 阶 段 相 匹 配 的 引 才 模 式, 宁 波 佳 尔 灵 公 司 重 金 聘 请 复 合 型 专 家 霍 尔 曼 担 任 首 席 运 营 官, 让 企 业 省 去 了 中 间 代 理 商 环 节, 外 贸 产 值 提 高 50 贵 州 启 动 黔 归 人 才 计 划 本 刊 讯 前 不 久, 贵 州 启 动 实 施 黔 归 人 才 计 划, 通 过 建 立 黔 归 人 才 信 息 库, 积 极 与 在 外 黔 籍 人 才 联 系 沟 通, 广 泛 宣 传 全 省 发 展 形 势 和 优 惠 政 策, 动 员 吸 引 国 ( 境 ) 外 省 外 黔 籍 各 类 优 秀 人 才 回 乡 兴 业 创 业 就 业, 服 务 贵 州 发 展 建 立 黔 归 人 才 信 息 库, 摸 清 在 外 黔 籍 人 才 底 数 收 集 整 理 国 ( 境 ) 外 省 外 黔 籍 的 专 业 技 术 人 才 企 业 经 营 管 理 人 才 优 秀 高 校 学 子 外 出 务 工 技 能 人 才 在 黔 挂 任 职 人 员 及 志 愿 者 信 息, 纳 入 信 息 库, 实 行 动 态 跟 踪 管 理, 适 时 补 充 调 整 建 立 沟 通 联 系 机 制, 与 黔 籍 人 才 有 效 互 动 依 托 省 政 府 驻 外 办 事 处 各 市 ( 州 ) 政 府 驻 外 联 络 处 等, 建 立 黔 籍 人 才 联 系 点, 作 为 在 外 黔 籍 人 才 的 日 常 沟 通 联 络 信 息 发 布 发 送 平 台 通 过 专 门 的 网 上 平 台 等 渠 道, 发 布 贵 州 经 济 社 会 发 展 情 况 重 大 工 作 动 态 和 招 才 引 智 政 策 及 人 才 技 术 项 目 需 求, 让 各 类 人 才 及 时 了 解 各 种 信 息 利 用 节 日 等 时 机 组 织 开 展 黔 籍 人 才 座 谈 拜 访 寄 发 慰 问 信 等 活 动, 激 发 人 才 建 设 家 乡 的 热 情 组 织 开 展 系 列 活 动, 畅 通 黔 籍 人 才 回 乡 发 展 渠 道 组 织 开 展 贵 州 情 故 地 行 活 动 黔 籍 企 业 家 投 资 洽 谈 会 黔 籍 高 校 学 子 专 场 招 聘 会 黔 籍 外 出 务 工 技 能 人 才 返 乡 招 聘 会 等 活 动, 拓 展 畅 通 人 才 回 乡 发 展 的 各 类 渠 道 强 化 政 策 支 持, 优 化 黔 籍 人 才 回 乡 发 展 环 境 对 于 回 乡 创 新 创 业 的 在 外 黔 籍 高 层 次 专 业 技 术 人 才, 经 评 审 认 定, 可 享 受 贵 州 省 百 千 万 人 才 引 进 计 划 实 施 办 法 给 予 的 相 关 政 策 待 遇 ; 对 于 回 乡 创 办 兴 办 企 业 的 在 外 黔 籍 企 业 家, 按 照 现 有 相 关 政 策 给 予 倾 斜 支 持 ; 对 于 回 乡 创 业 就 业 的 在 省 黔 籍 务 工 技 能 人 才, 可 享 受 3 个 15 万 小 微 企 业 创 办 扶 持 政 策 或 工 商 免 费 扶 持 税 收 减 免 扶 持 社 保 补 贴 扶 持 小 额 贷 款 扶 持 等 优 惠 政 策 辽 宁 本 溪 高 新 区 人 才 管 理 改 革 三 法 联 动 本 刊 讯 急 需 人 才 直 接 认 定 其 专 业 技 术 资 格 ; 创 业 初 期 资 金 短 缺 可 申 请 专 项 投 资 基 金 ; 园 区 创 办 医 药 产 业 连 续 3 年 补 贴 房 租 这 是 辽 宁 本 溪 市 国 家 高 新 技 术 产 业 开 发 区 专 门 为 优 秀 人 才 列 出 的 优 惠 清 单 2010 年 起, 本 溪 就 开 始 在 高 新 区 进 行 人 才 管 理 改 革 试 验 区 建 设, 在 打 造 独 有 平 台 创 新 人 才 机 制 推 出 优 质 服 务 三 个 方 面 齐 发 力, 吸 引 聚 集 高 层 次 人 才 目 前, 高 新 区 已 成 为 集 研 发 生 产 物 流 大 学 城 配 套 服 务 为 一 体 的 医 药 产 业 集 聚 区, 累 计 引 进 海 外 研 发 团 队 35 个, 汇 聚 海 内 外 高 层 次 人 才 近 千 人, 集 聚 起 包 括 四 环 药 业 吉 林 修 正 在 内 的 50 多 家 著 名 医 药 企 业, 成 为 新 本 溪 创 新 发 展 的 又 一 动 力 引 擎 筑 好 巢 引 金 凤 高 新 区 建 成 近 10 万 平 方 米 的 创 新 园 和 创 业 园, 以 及 创 新 药 物 临 床 前 研 究 技 术 平 台 医 药 临 床 研 究 技 术 平 台 等 8 个 省 级 公 共 技 术 服 务 平 台,6 个 博 士 后 创 新 实 践 基 地, 引 进 沈 阳 药 科 大 学 等 医 药 相 关 高 校 6 所, 为 高 端 人 才 创 新 创 业 提 供 了 广 阔 舞 台 建 机 制 增 活 力 完 善 人 才 培 养 与 产 业 发 展 相 适 应 的 动 态 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 15

17 地 方 工 作 国 际 人 才 研 究 调 控 机 制, 紧 扣 生 物 医 药 产 业 链 条 开 发 培 育 人 才 ; 构 建 平 台 揽 才 赴 外 招 才 项 目 聚 才 的 立 体 引 才 网 络 ; 完 善 联 系 服 务 专 家 制 度, 通 过 特 聘 顾 问 专 家 智 力 支 持 等 形 式 柔 性 引 进 院 士 18 人 国 家 千 人 计 划 专 家 8 人 ; 加 大 人 才 激 励, 激 发 创 新 激 情 与 活 力, 一 大 批 领 军 人 才 和 团 队, 在 区 内 领 办 创 办 了 一 批 产 值 超 亿 元 的 成 长 型 科 技 企 业 抓 服 务 优 环 境 本 溪 市 委 组 织 部 市 人 才 办 积 极 推 动 全 市 人 才 工 作 力 量, 引 导 人 才 开 发 专 项 基 金 等 资 源 要 素 向 高 新 区 倾 斜 开 通 服 务 高 新 区 企 业 人 才 绿 色 通 道, 对 急 需 引 进 的 国 内 外 优 秀 人 才, 可 直 接 认 定 或 评 定 相 应 级 别 的 专 业 技 术 资 格 为 降 低 创 业 成 本, 规 定 到 高 新 区 创 办 与 医 药 相 关 配 套 企 业 的 人 才, 租 用 创 新 园 时, 给 予 连 续 3 年 租 房 补 贴 在 这 里, 办 理 资 金 投 入 工 商 税 务 登 记 企 业 人 才 招 聘 知 识 产 权 认 定 等 方 面, 一 站 式 办 公 一 条 龙 服 务 已 成 为 特 色 山 东 青 岛 建 立 人 才 服 务 电 子 信 息 港 本 刊 讯 近 日, 山 东 省 青 岛 市 在 建 立 人 才 库 项 目 库 和 企 业 需 求 库 的 基 础 上, 陆 续 推 出 青 岛 人 才 微 信 平 台 中 国 青 岛 人 才 手 机 APP 人 才 公 共 服 务 平 台, 打 造 以 e 网 e 库 e 中 心 为 支 撑 的 人 才 服 务 电 子 信 息 港, 实 现 了 人 才 企 业 高 校 等 多 方 信 息 的 对 接, 并 提 供 线 上 线 下 并 行 的 人 才 匹 配 与 服 务 人 才 服 务 电 子 信 息 港 提 供 人 才 引 进 人 才 培 养 激 励 政 策 人 才 供 求 信 息 等 线 上 智 能 化 个 性 化 的 人 才 服 务 线 下, 将 所 有 涉 及 人 才 工 作 的 业 务 功 能 和 服 务 资 源, 整 合 到 新 建 的 人 才 服 务 综 合 体 青 岛 人 才 中 心 公 共 服 务 平 台, 分 别 设 置 了 人 才 引 进 专 业 技 术 人 才 留 学 回 国 人 员 外 国 专 家 创 业 创 新 服 务 等 10 个 业 务 服 务 窗 口, 所 有 涉 及 人 才 业 务 的 事 项 基 本 可 以 在 这 一 个 平 台 办 理, 极 大 地 方 便 了 服 务 对 象 据 介 绍, 人 才 库 目 前 已 逐 步 录 入 了 130 余 万 人 才 的 基 本 信 息, 最 终 将 实 现 全 市 人 才 信 息 的 全 覆 盖, 届 时 全 市 人 才 线 上 线 下 匹 配 服 务 的 智 能 化 将 全 面 实 现 16 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

18 国 际 人 才 研 究 聚 焦 朝 阳 聚 焦 朝 阳 望 京 科 技 园 推 进 创 投 引 导 工 作 实 现 孵 化 器 与 入 孵 企 业 双 赢 本 刊 讯 2014 年, 望 京 科 技 园 积 极 推 进 创 投 引 导 工 作, 在 对 园 区 企 业 跟 踪 筛 选 的 基 础 上, 完 成 对 天 睿 空 间 凤 凰 云 亿 拍 天 下 致 生 联 发 神 州 仪 亮 释 码 大 华 百 川 飞 虹 新 港 海 岸 等 8 家 企 业 共 750 万 元 的 股 权 投 资 方 案 的 审 批, 积 极 与 8 家 企 业 进 行 投 资 协 商, 并 完 成 与 天 睿 空 间 新 港 海 岸 的 投 资, 与 凤 凰 云 签 订 了 投 资 协 议, 释 码 大 华 致 生 联 发 已 完 成 投 资 谈 判, 这 3 家 企 业 将 进 入 投 资 阶 段, 神 州 仪 亮 和 亿 拍 天 下 由 于 其 他 原 因 暂 时 中 止 投 资 在 创 投 引 导 资 金 的 带 动 下, 被 投 的 五 家 企 业 管 理 规 范 运 营 有 序, 发 展 迅 速 其 中 爱 科 凯 能 成 为 园 区 第 一 家 新 三 板 企 业 ; 精 进 电 动 也 由 中 信 产 业 基 金 投 资 1000 万 元, 拟 推 动 其 海 外 上 市 ; 全 维 智 码 业 务 迅 速 发 展, 今 年 预 计 主 营 业 务 收 入 达 到 5000 万 元 左 右 同 时, 望 京 科 技 园 与 银 行 投 资 机 构 等 三 方 合 作 搭 建 融 资 服 务 平 台, 与 券 商 合 作 辅 导 园 区 企 业 完 成 上 市 工 作 2014 年, 爱 科 凯 能 科 技 ( 北 京 ) 股 份 有 限 公 司 北 京 映 翰 通 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 北 京 致 生 联 发 信 息 技 术 股 份 有 限 公 司 和 北 京 可 视 化 节 能 科 技 股 份 有 限 公 司 四 家 入 园 企 业 先 后 在 新 三 板 挂 牌, 园 区 经 济 整 体 发 展 势 头 强 劲 望 京 科 技 园 积 极 完 善 孵 化 服 务 平 台 建 设 本 刊 讯 今 年 以 来, 望 京 科 技 园 以 孵 化 服 务 为 宗 旨, 积 极 为 园 区 建 设 及 企 业 发 展 搭 建 孵 化 服 务 平 台, 提 升 孵 化 服 务 水 平 在 工 作 中, 园 区 以 中 国 北 京 ( 望 京 ) 留 学 人 员 创 业 园 扶 持 办 法 为 核 心 指 导, 严 格 下 摆 落 实 2014 年 度 朝 阳 区 1000 万 元 专 项 扶 持 资 金 按 照 专 项 资 金 使 用 计 划, 围 绕 创 业 资 助 平 台 建 设 宣 传 交 流 三 大 方 向 开 展 各 项 孵 化 服 务 工 作, 从 房 租 补 贴 产 业 扶 持 人 才 引 进 及 创 新 发 展 园 建 设 等 方 面 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 17

19 聚 焦 朝 阳 国 际 人 才 研 究 为 企 业 发 展 提 供 支 持, 截 止 9 月 份 已 申 请 资 金 万 元 园 区 还 结 合 自 身 实 际 情 况, 积 极 申 报 朝 阳 区 高 技 术 产 业 专 项 资 金 中 关 村 管 委 会 人 才 奖 励 资 金 北 京 市 科 委 大 学 科 技 园 与 孵 化 器 支 持 资 金 朝 阳 区 委 组 织 部 人 才 专 项 资 金 等 230 万 元, 用 于 孵 化 服 务 与 此 同 时, 园 区 积 极 推 荐 驻 园 企 业 申 请 开 办 费 择 优 资 助 创 业 启 动 支 持 资 金 海 创 资 金 等 各 项 政 府 资 金, 累 计 为 入 园 企 业 申 请 常 规 扶 持 资 金 570 万 元 人 计 划 海 聚 工 程 条 件 的 高 层 次 人 才 3 人 ; 新 增 千 人 计 划 5 人 ; 青 年 千 人 4 人 ; 高 聚 工 程 2 人 ; 海 聚 工 程 1 人 ; 中 科 院 百 人 计 划 4 人 ; 江 苏 紫 金 人 才 计 划 领 军 人 才 1 人 ; 无 锡 321 高 层 次 人 才 工 程 1 人 ; 中 组 部 科 技 北 京 百 名 领 军 人 才 培 养 工 程 1 人 ; 新 三 板 预 上 市 挂 牌 团 队 3 个 截 止 目 前, 今 年 已 吸 引 19 名 获 得 国 家 奖 励 的 高 端 人 才 入 园, 超 额 完 成 年 初 制 定 的 任 务 指 标, 使 孵 化 器 在 孵 企 业 质 量 得 到 全 面 升 级 又 有 17 家 创 业 团 队 进 驻 望 京 科 技 园 本 刊 讯 望 京 科 技 园 一 直 把 高 端 引 领 作 为 引 才 引 智 孵 化 服 务 的 工 作 重 点, 今 年 该 项 工 作 又 取 得 了 重 要 进 展 截 止 到 9 月 底, 园 区 新 引 进 创 业 团 队 17 个, 其 中 符 合 千 人 生 格 言 如 果 能 追 随 理 想 而 生 活, 本 着 正 直 自 由 的 精 神 勇 往 直 前 的 毅 力 诚 实 不 自 欺 的 思 想 而 行, 则 定 能 臻 于 至 美 至 善 的 境 地 居 里 夫 人 乐 观 是 希 望 的 明 灯, 它 指 引 着 你 从 危 险 峡 谷 中 步 向 坦 途, 使 你 得 到 新 的 生 命 新 的 希 望, 支 持 着 你 的 理 想 永 不 泯 灭 达 尔 文 要 重 返 生 活 就 须 有 所 奉 献 高 尔 基 从 事 一 项 事 情, 先 要 决 定 志 向, 志 向 决 定 之 后 就 要 全 力 以 赴 毫 不 犹 豫 地 去 实 行 富 兰 克 林 最 糟 糕 的 是 人 们 在 生 活 中 经 常 受 到 错 误 志 向 的 阻 碍 而 不 自 知, 真 到 摆 脱 了 那 些 阻 碍 时 才 能 明 白 过 来 歌 德 贫 穷 不 会 磨 灭 一 个 人 高 贵 的 品 质, 反 而 是 富 贵 叫 人 丧 失 了 志 气 薄 伽 丘 正 像 太 阳 会 从 乌 云 中 探 出 头 来 一 样, 布 衣 粗 服, 可 以 格 外 显 出 一 个 人 的 正 直 莎 士 比 亚 18 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

20 国 际 人 才 研 究 聚 焦 朝 阳 春 秋 十 五 度 硕 果 满 园 香 望 京 科 技 创 业 园 发 展 综 述 望 京 科 技 创 业 园 改 革 开 放 以 来, 在 中 华 民 族 伟 大 复 兴 梦 想 的 召 唤 下, 海 归 们 踊 跃 回 国 创 新 创 业, 强 力 推 动 了 国 内 互 联 网 IT 通 讯 传 媒 等 诸 多 领 域 的 发 展, 使 中 国 的 经 济 社 会 跨 越 式 地 进 入 了 信 息 时 代 1999 年 8 月, 为 进 一 步 支 持 留 学 生 归 国 创 业, 推 动 首 都 的 经 济 建 设, 国 家 人 事 部 和 北 京 市 政 府 在 朝 阳 区 创 建 了 中 国 北 京 ( 望 京 ) 留 学 人 员 创 业 园 ( 以 下 简 称 望 京 科 技 园 ) 在 各 级 政 府 的 支 持 和 指 导 下, 望 京 科 技 园 经 过 15 个 春 秋 的 洗 礼, 从 基 础 设 施 创 业 环 境 发 展 潜 力 产 业 配 套 政 策 体 系 等 各 方 面 不 断 升 级 完 善, 而 今 已 经 形 成 了 以 企 业 聚 集 项 目 聚 集 人 才 聚 集 资 金 聚 集 效 益 聚 集 为 特 色 的 孵 化 服 务 体 系, 成 为 海 外 高 层 次 人 才 报 效 国 家 实 现 梦 想 的 创 新 创 业 基 地 回 望 十 五 年 风 雨 路, 望 京 科 技 园 与 时 代 共 舞, 与 辉 煌 同 行, 在 探 索 创 新 中 前 进, 在 攻 坚 克 难 中 发 展, 取 得 了 殊 为 可 贵 的 成 功 经 验 一 优 化 环 境, 完 善 服 务 望 京 科 技 园 属 于 中 关 村 创 新 示 范 区 的 重 要 组 成 部 分, 同 时 也 是 朝 阳 区 唯 一 的 集 中 的 企 业 孵 化 园 区 因 此, 园 区 具 备 享 受 中 关 村 与 朝 阳 区 相 关 优 惠 政 策 扶 持 的 有 利 条 件, 是 典 型 的 政 策 效 应 叠 加 区 作 为 创 业 孵 化 器, 园 区 所 辖 总 建 筑 面 积 万 平 方 米, 留 学 人 员 企 业 实 际 孵 化 面 积 2.53 万 平 方 米 人 才 引 进 核 心 是 制 度 设 计, 关 键 是 环 境 营 造 近 年 来, 园 区 审 时 度 势, 抢 抓 机 遇, 充 分 利 用 自 身 优 势, 根 据 新 形 式 新 特 点, 大 力 强 化 海 外 人 才 创 业 孵 化 服 务 工 作, 在 海 外 人 才 引 进 中 创 新 创 制, 使 园 区 充 满 了 生 机 和 活 力 创 业 园 开 办 以 来, 稳 步 开 展 孵 化 器 建 设, 深 化 企 业 孵 化 服 务, 充 分 利 用 政 策 资 金 项 目 的 优 势, 提 升 孵 化 能 力, 找 准 服 务 定 位, 营 造 良 好 的 产 学 研 氛 围, 实 现 对 入 驻 创 业 团 队 企 业 从 苗 圃 阶 段 创 业 阶 段 加 速 阶 段 专 业 园 区 等 不 同 阶 段 的 全 链 条 培 育 与 孵 化 升 级, 提 升 加 速 器 功 能 性 尤 其 注 重 加 大 对 重 点 在 孵 企 业 的 跟 踪, 加 强 对 企 业 发 展 各 阶 段 的 了 解 掌 控, 建 立 更 广 泛 的 服 务 平 台 网 络 在 各 级 政 府 的 支 持 下, 园 区 创 业 服 务 体 系 分 别 从 融 资 人 才 引 进 技 术 转 移 科 技 咨 询 及 沟 通 等 五 方 面 进 行 构 建, 整 合 中 国 北 京 ( 望 京 ) 留 学 人 员 创 业 园 专 项 扶 持 资 金 和 望 京 科 技 园 创 投 引 导 资 金, 搭 建 了 包 括 北 京 移 动 研 发 实 验 服 务 基 地 新 媒 体 技 术 服 务 平 台 生 命 科 学 技 术 服 务 平 台 知 识 产 权 工 作 站 博 士 后 工 作 站 技 术 咨 询 服 务 平 台 和 投 融 资 服 务 平 台 在 内 的 专 业 服 务 平 台 及 望 京 创 业 人 才 班 车 台 湾 青 年 创 业 基 地 望 京 创 业 大 讲 堂 校 园 招 聘 会 等 综 合 性 服 务 平 台, 从 科 技 条 件 技 术 转 移 专 业 投 融 资 专 业 咨 询 市 场 推 广 等 方 面 为 在 孵 企 业 以 及 园 区 入 驻 企 业 提 供 专 业 孵 化 服 务 作 为 国 家 级 科 技 企 业 孵 化 器 和 留 学 人 员 创 业 园,15 年 来, 园 区 为 海 归 创 新 创 业 人 员 提 供 了 优 良 的 孵 化 服 务, 彰 显 了 服 务 体 系 的 磁 场 效 应 与 撬 动 效 应 据 统 计, 创 业 园 累 计 为 619 家 初 创 高 新 技 术 企 业 提 供 过 孵 化 服 务, 累 计 毕 业 企 业 69 家, 其 中 许 多 企 业 已 经 成 长 为 知 名 企 业, 并 培 育 出 大 批 具 有 成 功 创 业 经 验 的 企 业 家 从 2006 年 以 来, 园 区 利 用 朝 阳 区 留 学 人 员 创 业 专 项 扶 持 资 金 共 支 持 留 学 人 员 企 业 2000 万 元, 帮 助 入 园 企 业 获 得 风 险 投 资 贷 款 融 资 约 1.6 亿 元 二 搭 建 海 外 高 端 人 才 引 进 服 务 平 台, 扩 大 引 才 渠 道 为 筛 选 优 秀 入 孵 项 目, 培 养 和 投 资 重 点 企 业, 提 升 孵 化 器 的 专 业 孵 化 能 力, 实 现 海 外 高 层 次 人 才 在 望 京 科 技 园 的 聚 集, 北 京 望 京 科 技 孵 化 服 务 有 限 公 司 重 点 加 强 千 人 计 划 海 聚 工 程 等 条 件 的 高 层 次 人 才 和 高 端 项 目 的 引 进, 加 大 对 项 目 源 头 的 挖 掘 和 跟 踪, 全 面 提 升 项 目 引 进 质 量 和 培 育 助 推 企 业 的 成 长, 拓 展 引 才 渠 道, 近 年 取 得 卓 越 显 著 的 成 绩 孵 化 公 司 不 断 拓 展 海 外 高 层 次 人 才 引 进 渠 道, 主 要 通 过 以 下 途 径 加 强 引 才 : ( 一 ) 与 海 外 人 才 网 建 立 招 才 引 智 合 作 关 系 与 海 外 人 才 网 建 立 联 系, 双 方 从 政 策 环 境 宣 传 招 才 引 智 活 动 人 才 及 项 目 对 接 方 面 进 行 合 作, 确 保 每 年 接 洽 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 19

21 聚 焦 朝 阳 国 际 人 才 研 究 和 筛 选 不 少 于 30 名 海 外 高 层 次 人 才 团 队, 并 依 托 招 才 引 智 活 动 的 开 展 拟 设 立 望 京 科 技 园 海 外 引 才 联 络 站, 吸 引 高 层 次 人 才 入 驻 园 区 ( 二 ) 与 在 园 的 企 业 家 紧 密 联 系 建 立 推 荐 人 奖 励 机 制, 借 助 他 们 的 海 外 人 脉 资 源, 协 助 园 区 引 进 专 业 领 域 海 外 人 才 ( 三 ) 通 过 海 外 人 才 频 道 搭 建 引 才 渠 道 2010 年 8 月, 望 京 科 技 园 与 美 国 波 士 顿 留 美 华 人 企 业 家 联 合 会 (OCEAN) 共 建 波 士 顿 联 络 站,2012 年 11 月 与 美 国 德 州 东 西 方 经 济 合 作 委 员 会 共 建 圣 安 东 尼 奥 联 络 处, 2014 年 与 中 英 科 技 文 化 协 会 下 设 的 英 创 基 金 及 加 拿 大 TTG SOLUTION 公 司 签 署 完 战 略 合 作 协 议 在 英 国 伦 敦 和 加 拿 大 开 设 海 外 联 络 站, 分 别 在 加 拿 大 和 英 国 开 展 宣 讲 活 动, 进 一 步 宣 传 朝 阳 区 和 望 京 科 技 园 各 项 回 国 创 业 政 策 通 过 利 用 英 美 加 海 外 联 络 站 资 源, 拓 展 引 才 渠 道, 吸 引 高 端 人 才 入 驻 园 区, 使 其 海 外 资 源 覆 盖 整 个 英 国 加 拿 大 及 北 美 地 区 联 络 站 的 建 立 有 效 助 力 望 京 科 技 园 在 海 外 的 招 商 引 资 和 推 广, 加 强 了 中 英 美 加 学 者 专 家 及 企 业 家 经 常 性 的 交 流 互 访, 引 进 优 秀 的 人 才, 吸 收 国 外 的 先 进 技 术, 以 达 到 推 动 国 内, 特 别 是 北 京 朝 阳 区 的 生 物 医 药 产 业 进 入 世 界 前 沿 同 时, 借 助 各 海 外 人 才 频 道 站 点 及 已 入 园 的 高 层 人 才 的 海 外 人 脉, 与 海 外 有 意 向 回 国 创 业 的 高 端 人 才 取 得 联 系, 通 过 主 动 宣 传 园 区 创 业 环 境 加 强 海 归 对 园 区 的 了 解 此 外, 孵 化 公 司 正 在 努 力 与 海 外 知 名 孵 化 器 取 得 联 系, 进 一 步 加 大 引 才 途 径 ( 四 ) 通 过 海 外 高 层 次 人 才 考 察 活 动, 吸 引 优 秀 项 目 落 户 园 区 今 年 9 月, 望 京 科 技 园 与 上 海 人 才 网 联 合 组 织 19 位 来 自 美 国 德 国 英 国 等 国 家 的 海 外 高 层 次 人 才 到 科 技 园 参 观 考 察, 使 海 外 人 才 全 方 位 了 解 园 区 的 创 业 环 境 迄 今 考 察 的 高 层 次 人 才 中 已 有 3 人 与 望 京 科 技 园 进 一 步 接 洽, 达 成 初 步 入 园 协 议, 为 望 京 科 技 园 引 进 海 外 高 端 人 才 和 优 秀 项 目 打 下 了 良 好 地 基 础 ( 五 ) 加 强 宣 传, 扩 大 引 才 影 响 力 望 京 科 技 园 在 世 界 日 报 中 国 留 学 生 创 业 中 国 高 新 技 术 企 业 导 报 朝 阳 报 等 平 面 媒 体 上 加 大 宣 传 工 作, 重 点 宣 传 朝 阳 区 和 望 京 园 区 的 人 才 引 进 政 策, 扩 大 引 才 影 响 力 多 种 措 施 综 合 并 举, 收 到 了 良 好 预 期 孵 化 公 司 在 海 外 高 端 人 才 和 优 秀 项 目 引 进 方 面 取 卓 有 成 效, 园 区 引 进 和 培 育 企 业 的 层 次 和 质 量 有 了 很 大 提 高, 孵 化 器 的 专 业 孵 化 能 力 也 有 了 明 显 提 升 高 端 人 才 在 望 京 科 技 园 的 聚 集 为 望 京 科 技 园 保 质 保 量 地 推 进 创 投 引 导 资 金 的 经 营 和 管 理, 增 强 探 索 有 效 的 孵 化 器 盈 利 模 式 奠 定 了 雄 厚 的 基 础 三 高 端 引 领, 春 色 满 园 创 业 园 从 创 办 之 初 就 坚 持 高 端 引 领, 注 重 引 进 与 产 业 发 展 要 求 相 适 应 的 海 外 高 层 次 创 新 创 业 团 队, 逐 步 实 现 由 望 京 留 学 人 员 创 业 园 向 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 的 跨 越 发 展, 实 现 了 人 才 资 源 总 量 的 持 续 增 加 截 至 2014 年 7 月, 望 京 科 技 园 共 有 在 园 企 业 155 家, 其 中 在 孵 企 业 82 家, 留 学 人 员 企 业 65 家, 在 海 外 取 得 博 士 学 位 68 人 硕 士 学 位 97 人, 分 别 毕 业 于 美 日 英 法 加 德 澳 大 利 亚 等 国 的 高 等 院 校 在 园 区 的 精 心 培 育 下, 具 有 相 当 影 响 力 的 科 研 成 果 和 代 表 人 物 相 继 涌 现, 区 域 人 才 示 范 带 动 作 用 愈 发 明 显 截 止 目 前, 望 京 科 技 园 累 计 扶 持 引 进 千 人 计 划 18 人, 青 年 千 人 4 人, 海 聚 工 程 10 人, 高 聚 工 程 3 人, 朝 阳 区 凤 凰 计 划 等 区 级 表 彰 优 秀 人 选 17 人, 中 科 院 百 人 计 划 3 人, 长 江 学 者 1 人, 国 务 院 特 聘 专 家 1 人 等 多 名 高 端 人 才 落 户 园 区 并 有 2 名 留 学 人 员 担 任 朝 阳 区 政 协 常 委,1 名 留 学 人 员 担 任 政 协 委 员,7 名 留 学 人 员 加 入 朝 阳 区 侨 联 青 联 委 员,1 名 担 任 朝 阳 区 侨 联 副 主 席,1 名 留 学 人 员 获 评 中 国 特 色 社 会 建 设 先 进 工 作 者 此 外, 园 区 充 分 发 挥 优 秀 留 学 人 员 和 骨 干 企 业 的 示 范 带 动 效 应,15 年 来 累 计 推 荐 50 人 次 获 得 市 级 区 级 优 秀 表 彰, 其 中 获 评 中 关 村 创 业 50 优 13 人 中 关 村 20 年 创 新 和 发 展 做 出 突 出 贡 献 个 人 1 人 北 京 市 留 学 人 员 创 业 奖 1 人 这 些 海 归 精 英 以 点 带 面, 用 感 人 的 创 新 创 业 精 神 有 效 带 动 了 园 区 经 济 的 整 体 发 展, 使 园 区 呈 现 出 高 端 人 才 大 量 聚 集 的 磁 场 效 应 高 科 产 业 创 造 了 高 额 效 益 2006 年 以 来, 留 学 人 员 企 业 技 工 贸 收 入 连 续 8 年 突 破 1 亿 元, 累 计 实 现 收 入 约 10 亿 元, 上 缴 税 收 约 亿 元 四 圆 梦 乐 园 前 程 似 锦 筑 巢 引 凤, 放 水 养 鱼 望 京 科 技 园 政 策 体 系 服 务 体 系 的 逐 年 完 善 和 海 外 人 才 频 道 的 开 通, 为 海 外 留 学 人 员 和 高 层 次 人 才 回 国 创 新 创 业 提 供 了 无 障 碍 通 道, 开 辟 了 圆 梦 乐 园 这 里 的 孵 化 服 务, 这 里 的 优 越 环 境, 如 同 温 馨 的 暖 棚, 孵 化 哺 育 扶 助 了 一 批 又 一 批 高 新 技 术 企 业 在 这 里 诞 生 成 长, 从 这 里 成 熟 后 走 向 市 场 许 多 海 归 创 新 创 业 人 才 对 园 区 的 养 育 之 恩 感 激 不 尽, 对 未 来 发 展 充 满 信 心 欲 穷 千 里 目, 更 上 一 层 楼 党 的 十 八 大 以 来, 望 京 科 技 园 在 朝 阳 区 委 的 坚 强 领 导 下, 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 全 面 深 化 改 革, 在 实 现 中 华 民 族 伟 大 20 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

22 国 际 人 才 研 究 聚 焦 朝 阳 复 兴 的 壮 丽 征 程 上 迈 出 了 更 加 坚 实 的 步 伐 园 区 下 一 步 工 作 将 在 继 续 完 善 政 策 体 系 服 务 体 系 和 推 进 海 外 人 才 频 道 建 设 的 同 时, 通 过 与 海 外 留 学 人 员 协 会 社 团 组 织 的 合 作, 邀 请 部 分 有 意 到 园 区 创 办 企 业 的 海 外 人 才 回 国 参 加 归 航 北 京 行 活 动, 实 地 考 察 园 区 环 境, 听 取 园 区 创 业 政 策 解 读, 与 园 区 创 业 者 沟 通 互 动, 进 一 步 促 进 合 作 结 合 朝 阳 区 凤 凰 计 划 实 施 四 年 以 来 取 得 了 丰 硕 的 成 果, 望 京 科 技 园 将 进 一 步 挖 掘 千 人 计 划 海 聚 工 程 凤 凰 计 划 的 深 层 次 价 值, 考 虑 扩 大 孵 化 空 间 及 园 区 政 策 覆 盖 范 围, 积 极 与 千 人 计 划 海 聚 工 程 凤 凰 计 划 等 引 才 引 智 政 策 措 施 紧 密 衔 接, 将 更 大 范 围 的 人 才 纳 入 园 区 政 策 及 孵 化 服 务 体 系 通 过 千 人 计 划 海 聚 工 程 凤 凰 计 划 等 与 园 区 服 务 载 体 的 有 效 对 接, 优 势 互 补, 不 断 吸 引 和 聚 集 在 园 区 以 外 不 断 涌 现 的 高 端 创 新 创 业 团 队, 在 园 区 形 成 创 新 创 业 发 展 的 人 才 高 地 和 高 峰, 形 成 各 种 人 才 计 划 发 现 培 育 人 才 创 新 创 业 基 地 服 务 涵 养 人 才 的 双 向 互 动 交 流 模 式 十 五 年 风 雨 兼 程, 十 五 载 光 辉 岁 月 经 过 15 个 流 金 岁 月 的 庄 严 洗 礼, 如 今 的 望 京 科 技 园 如 愿 以 偿 地 建 成 了 出 国 留 学 人 员 海 外 高 层 次 人 才 归 国 进 京 创 新 创 业 的 沃 土, 变 成 了 他 们 心 驰 神 往 的 建 功 立 业 的 宝 地 在 回 眸 与 展 望 之 间, 园 区 的 创 建 者 与 入 园 的 创 新 创 业 者 同 样 心 潮 澎 湃, 同 样 豪 情 依 旧, 同 样 信 心 满 怀 习 近 平 总 书 记 今 年 在 视 察 北 京 时 指 出, 要 明 确 城 市 战 略 定 位, 坚 持 和 强 化 首 都 全 国 政 治 中 心 文 化 中 心 国 际 交 往 中 心 科 技 创 新 中 心 的 核 心 功 能, 深 入 实 施 人 文 北 京 科 技 北 京 绿 色 北 京 战 略, 努 力 把 北 京 建 设 成 为 国 际 一 流 的 和 谐 宜 居 之 都 总 书 记 的 殷 切 期 望, 首 都 的 全 新 定 位, 既 为 望 京 科 技 园 指 明 了 发 展 方 向, 也 为 望 京 科 技 园 注 入 了 强 劲 发 展 动 力 望 京 科 技 园 一 定 不 负 历 史 重 托, 一 定 会 再 接 再 厉, 在 辉 煌 成 绩 的 基 础 上, 继 续 为 海 归 创 新 创 业 者 打 造 前 程 似 锦 的 圆 梦 乐 园, 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 再 做 贡 献! CBD 新 闻 教 育 部 留 学 服 务 中 心 北 京 CBD 验 证 办 公 室 正 式 挂 牌 对 外 服 务 本 刊 讯 10 月 16 日, 教 育 部 留 学 服 务 中 心 国 ( 境 ) 外 学 历 学 位 认 证 北 京 CBD 验 证 办 公 室 ( 简 称 CBD 验 证 办 公 室 ) 正 式 对 外 提 供 服 务, 这 是 教 育 部 留 学 服 务 中 心 受 北 京 商 务 中 心 区 管 理 委 员 会 邀 请, 在 北 京 东 部 地 区 设 立 的 国 ( 境 ) 外 学 历 认 证 申 请 材 料 受 理 机 构 CBD 验 证 办 公 室 位 于 朝 阳 区 建 国 路 建 外 街 道 社 会 服 务 管 理 中 心 服 务 大 厅 内, 可 为 工 作 和 居 住 在 北 京 东 部 的 留 学 回 国 人 员 提 供 就 近 服 务, 为 赴 京 交 验 材 料 的 留 学 回 国 人 员 提 供 便 利 朝 阳 海 外 学 人 俱 乐 部 邀 请 专 家 讲 解 医 疗 机 构 设 置 登 记 政 策 本 刊 讯 近 日, 朝 阳 海 外 学 人 俱 乐 部 第 十 期 对 话 朝 阳 活 动 在 学 人 中 心 举 行 由 于 我 区 海 外 学 人 中 有 医 学 专 业, 且 对 国 内 医 疗 事 业 有 很 大 兴 趣, 所 以 本 次 活 动 以 介 绍 医 疗 机 构 设 置 登 记 为 主 题, 邀 请 朝 阳 区 卫 生 局 医 政 科 张 庆 诗 博 士 为 从 事 医 疗 行 业 的 凤 凰 计 划 海 外 高 层 次 人 才 海 外 学 人 俱 乐 部 会 员, 介 绍 医 疗 机 构 设 置 登 记 的 审 批 流 程 及 相 关 政 策 张 庆 诗 首 先 依 据 全 国 北 京 市 及 朝 阳 区 关 于 医 疗 机 构 设 置 的 最 新 通 知 和 办 法, 分 析 了 在 我 区 申 报 医 疗 机 构 的 热 点 问 题, 从 新 建 医 疗 机 构 的 审 批 医 疗 机 构 设 置 和 医 疗 机 构 登 记 三 方 面 内 容 和 与 会 人 员 分 享 医 疗 机 构 设 置 工 作 的 经 验, 并 根 据 海 外 学 人 提 出 的 问 题 给 予 了 专 业 的 建 议 据 了 解, 第 十 一 期 对 话 朝 阳 系 列 活 动 暨 2014 年 第 二 期 企 业 人 力 资 源 培 训 班, 在 本 月 下 旬 全 面 开 展 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 21

23 专 家 观 点 国 际 人 才 研 究 专 家 观 点 如 何 让 国 际 英 才 纷 至 沓 来 金 力 专 家 简 介 : 金 力, 中 共 党 员,1963 年 3 月 出 生 于 上 海, 教 授, 博 士, 中 国 科 学 院 院 士, 现 任 复 旦 大 学 党 委 委 员 常 委, 副 校 长 进 化 遗 传 学 家, 长 期 研 究 人 类 群 体 的 遗 传 多 样 性 和 人 类 性 状 的 进 化 机 制 在 遗 传 多 样 性 分 析 领 域 提 出 了 多 个 理 论 和 方 法 ; 在 基 因 组 水 平 深 入 解 析 了 东 亚 人 群 的 遗 传 多 样 性 的 特 征 ; 阐 明 了 东 亚 人 群 多 个 性 状 的 适 应 性 变 异 的 分 子 遗 传 学 基 础, 揭 示 疾 病 的 遗 传 易 感 性 与 自 然 选 择 密 切 相 关 在 Nature,Science,Cell 等 杂 志 发 表 论 文 380 多 篇, 他 引 超 过 次 以 第 一 完 成 人 获 国 家 自 然 科 学 二 等 奖 1 次 省 部 级 自 然 科 学 一 等 奖 3 次 ; 曾 获 何 梁 何 利 科 技 进 步 奖 ; 培 养 了 大 批 优 秀 的 学 生, 3 次 获 全 国 百 篇 优 秀 博 士 论 文 指 导 教 师 奖, 多 名 学 生 在 国 外 获 终 身 教 职, 更 多 的 学 生 活 跃 在 国 内 科 研 的 第 一 线, 其 中 包 括 千 人 计 划 杰 青 和 马 普 青 年 科 学 家 小 组 的 获 得 者 十 八 大 报 告 提 出 坚 持 党 管 人 才 的 原 则, 并 把 优 秀 人 才 的 集 聚 提 高 到 保 证 党 和 人 民 事 业 发 展 的 根 本 的 高 度, 以 人 才 优 先 发 展 战 略 布 局, 推 动 我 国 成 为 人 才 强 国 尤 其 值 得 关 注 的, 是 通 过 人 才 工 程, 充 分 开 发 和 利 用 国 内 国 际 人 才 资 源, 积 极 引 进 和 用 好 海 外 人 才 我 曾 在 美 国 留 学 和 任 教 18 年, 曾 经 在 美 国 大 学 所 在 系 负 责 教 师 招 聘, 对 高 端 人 才 的 招 募 有 一 定 的 经 验 在 回 国 全 职 工 作 将 近 10 年 中, 曾 经 作 为 复 旦 大 学 生 命 科 学 学 院 的 院 长, 把 人 才 引 进 工 作 和 引 进 人 才 的 培 养 工 作 放 在 全 院 工 作 的 首 位, 从 而 实 现 了 该 院 的 重 新 崛 起 结 合 自 己 的 实 际 工 作, 谈 一 下 我 对 择 天 下 英 才 而 用 之 的 思 考 让 引 进 人 才 落 地 生 根 招 募 最 优 秀 的 人 才, 被 认 为 是 人 才 引 进 工 作 的 第 一 原 则, 但 不 是 人 才 引 进 工 作 的 全 部 请 试 想, 如 果 一 个 优 秀 人 才 不 能 在 引 进 单 位 落 地 生 根, 并 作 为 一 个 优 秀 人 才 作 出 贡 献, 既 浪 费 了 对 这 个 人 才 的 投 入, 又 耽 误 了 这 个 人 才 的 前 途, 更 耽 误 了 引 进 单 位 发 展 的 机 会 因 此, 人 才 引 进 工 作 既 包 含 了 对 优 秀 人 才 的 引 进, 也 同 时 包 括 对 引 进 人 才 的 培 养 一 个 人 才 的 成 功, 尤 其 是 一 个 青 年 人 才 的 成 功, 需 要 三 个 要 素 : 所 在 单 位 的 科 研 条 件 所 在 单 位 的 学 术 氛 围 和 所 在 单 位 的 培 养 目 前, 我 们 往 往 重 视 对 引 进 人 才 的 科 研 条 件 的 投 入, 但 对 后 两 个 要 素 不 够 重 视 学 术 氛 围 的 建 设, 是 优 秀 人 才 不 断 保 持 高 度 竞 争 力 的 关 键 我 本 人 在 美 国 的 多 所 大 学 工 作 过, 他 们 的 学 术 水 平 差 异 较 大, 既 有 一 流 大 学, 也 有 二 流 大 学 究 其 差 别, 主 要 在 于 学 术 氛 围 在 一 流 大 学, 通 过 交 流, 好 的 想 法 和 思 路 不 断 涌 现, 引 领 相 关 领 域 的 发 展 ; 而 在 较 差 的 学 校, 尽 管 每 天 很 忙, 但 工 作 的 立 意 不 高, 科 研 水 平 下 降 22 国 际 人 才 研 究 2014 年 第 8 期

24 国 际 人 才 研 究 专 家 观 点 对 引 进 的 青 年 人 才 的 培 养, 对 青 年 人 才 的 成 长 更 为 重 要 由 于 青 年 人 才 尽 管 在 博 士 和 博 士 后 期 间 表 现 优 异, 但 科 研 上 仍 然 不 够 成 熟, 很 难 独 立 建 立 并 领 导 一 个 课 题 组 去 完 成 高 水 平 的 科 研 欧 美 的 一 流 大 学 中, 往 往 会 安 排 1 至 2 个 资 深 教 授, 作 为 一 个 青 年 人 才 的 导 师 (Mentor), 去 关 心 辅 导 并 帮 助 青 年 教 师 的 成 长 这 一 做 法 非 常 有 效, 大 大 提 高 了 青 年 人 才 的 成 功 率 而 在 国 内 的 大 学, 由 于 人 才 断 层, 不 重 视 也 没 有 条 件 去 扶 持 帮 助 引 进 人 才 的 成 长 相 反, 往 往 只 强 调 对 青 年 人 才 委 以 重 任, 缺 乏 扶 持 和 培 养 结 果 是 这 些 青 年 人 才 在 国 外 时 成 绩 斐 然, 回 国 后 却 成 绩 平 平 这 种 情 况 在 我 国 的 高 校 和 科 研 机 构 中 非 常 普 遍, 令 人 扼 腕 在 我 担 任 复 旦 大 学 生 命 科 学 学 院 院 长 期 间, 由 于 学 校 投 入 有 限, 没 有 条 件 引 进 已 经 取 得 一 流 成 果 的 人 才 但 学 院 注 重 评 估 引 进 人 才 的 学 术 潜 力, 并 通 过 学 术 氛 围 的 建 设, 安 排 优 秀 的 资 深 教 授 关 注 并 帮 助 引 进 人 才 的 成 长 多 个 优 秀 人 才 脱 颖 而 出, 回 国 后 的 成 绩 远 远 好 于 他 们 在 国 外 时 的 工 作 其 中 有 些 人 才, 已 经 在 相 关 的 领 域 中 做 出 了 国 际 领 先 的 工 作 综 上 所 述, 一 味 强 调 引 进 优 秀 人 才 而 忽 视 对 引 进 人 才 的 培 养, 并 不 能 保 证 人 才 引 进 工 作 的 成 功 对 引 进 人 才 的 培 养 是 人 才 引 进 工 作 的 必 要 环 节 提 供 真 正 国 际 化 的 环 境 新 加 坡 前 总 理 李 光 耀 曾 指 出, 中 国 是 从 13 亿 人 中 选 才, 美 国 是 从 70 亿 人 中 选 才 日 本 的 狭 隘 的 人 才 政 策, 导 致 了 20 世 纪 70 到 80 年 代 中 失 去 了 与 美 国 的 科 技 竞 争 中 国 要 成 为 一 个 科 技 强 国, 并 长 期 保 持 科 技 强 国 的 地 位, 应 该 着 眼 于 让 全 世 界 的 优 秀 人 才 为 我 所 用, 一 味 强 调 自 力 更 生, 其 结 果 无 异 于 自 毁 长 城 中 国 的 经 济 发 展 为 吸 引 国 际 优 秀 人 才 提 供 了 资 金 上 的 基 础, 而 中 国 的 广 大 市 场 为 全 世 界 的 科 技 成 果 首 先 在 中 国 开 花 结 果 可 以 提 供 足 够 的 吸 引 力 从 2005 年 到 2010 年, 我 被 中 国 科 学 院 借 调, 担 任 中 国 科 学 院 德 国 马 普 学 会 计 算 生 物 学 伙 伴 研 究 所 (PICB) 共 同 所 长, 负 责 建 立 一 个 国 际 化 的 研 究 机 构, 并 从 这 个 试 验 田 中 摸 索 出 一 条 在 中 国 建 立 国 际 化 研 究 机 构 的 道 路, 尤 其 是 如 何 让 外 国 的 优 秀 人 才 进 入 中 国 的 创 新 体 系 在 与 大 量 的 外 籍 人 才 的 工 作 中, 取 得 了 第 一 手 的 经 验 但 是, 中 国 目 前 还 不 具 备 让 外 国 专 家 长 期 在 中 国 工 作 的 基 本 条 件 在 PICB 工 作 期 间, 外 籍 专 家 遭 遇 的 主 要 困 难 是 : 无 法 获 得 医 疗 保 险, 只 能 购 买 商 业 医 疗 保 险, 但 中 国 的 商 业 医 保 质 量 ( 赔 付 范 围 和 数 目 ) 不 佳 ; 无 法 支 付 专 家 所 在 国 的 退 休 金, 这 对 专 家 回 国 后 的 生 活 造 成 长 期 的 不 良 影 响 因 此, 如 何 解 决 外 籍 专 家 医 保 和 退 休 金 的 问 题, 已 成 为 大 量 引 进 外 籍 专 家 的 瓶 颈 建 议 有 关 部 门 仔 细 研 究, 逐 步 解 决 这 一 问 题 盯 准 优 秀 青 年 学 者 国 家 科 研 实 力 的 发 展 和 超 越 在 于 青 年 学 者 的 质 量 和 数 量 因 此, 争 夺 优 秀 的 青 年 学 者 成 为 各 国 的 重 要 举 措 美 国 奥 巴 马 政 府 最 近 放 宽 了 科 技 移 民 的 政 策, 旨 在 提 高 美 国 的 科 研 竞 争 力 韩 国 以 色 列 印 度 德 国 等 国 也 把 智 力 回 归 作 为 重 要 国 策 对 中 国 而 言, 我 们 一 方 面 需 要 进 一 步 提 高 培 养 国 际 一 流 人 才 的 能 力, 但 同 时 不 得 不 承 认, 我 们 培 养 人 才 的 能 力 还 落 后 于 欧 美 国 家 因 此, 从 欧 美 国 家 引 进 一 流 的 青 年 人 才 目 前 还 是 迅 速 提 高 我 国 科 研 能 力 的 一 个 重 要 手 段 尽 管 近 年 来 不 少 优 秀 的 青 年 人 才 回 国 效 力, 但 顶 尖 人 才 大 部 分 还 是 留 在 了 欧 美 国 家 那 么, 如 何 能 够 吸 引 顶 尖 的 青 年 人 才 回 国 效 力 呢? 我 这 里 提 一 个 不 成 熟 的 想 法 : 设 立 中 国 博 士 后 留 学 基 金, 选 拔 资 助 最 优 秀 的 博 士 毕 业 生 或 博 士 后 进 入 欧 美 顶 尖 实 验 室 做 博 士 后 训 练 这 一 做 法 有 别 于 目 前 的 国 家 留 学 基 金 : 一 是 资 助 对 象 主 要 是 在 国 外 一 流 大 学 毕 业 的 博 士 生 二 是 优 秀 博 士 毕 业 生 和 博 士 后 已 经 完 成 了 博 士 阶 段 的 学 习 并 证 明 了 自 己 的 能 力, 因 此, 对 他 们 投 入 的 风 险 远 小 于 博 士 生 三 是 顶 尖 学 者 一 般 源 自 于 顶 尖 的 实 验 室 的 博 士 后 训 练 四 是 进 入 顶 尖 实 验 室 大 多 需 要 通 过 申 请 基 金 来 筹 措 资 金, 竞 争 非 常 激 烈 五 是 国 家 的 资 助 加 上 回 国 服 务 的 义 务 可 以 吸 引 更 优 秀 的 青 年 学 者, 也 可 以 与 国 家 留 学 基 金 相 衔 接 2014 年 第 8 期 国 际 人 才 研 究 23