总 策 划 卢 晓 峰 策 划 赵 广 勇 万 卫 平 主 编 麻 霞 副 主 编 张 晓 编 辑 孔 令 华 张 楠 新 疆 生 产 建 设 兵 团 新 闻 办 公 室 编

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1 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 新 疆 生 产 建 设 兵 团 新 闻 办 公 室

2 总 策 划 卢 晓 峰 策 划 赵 广 勇 万 卫 平 主 编 麻 霞 副 主 编 张 晓 编 辑 孔 令 华 张 楠 新 疆 生 产 建 设 兵 团 新 闻 办 公 室 编

3 前 言 2010 兵 团 语 境 21 世 纪 的 第 一 个 十 年 翻 过 了 厚 重 的 一 页, 兵 团 仍 然 在 继 续 主 动 地 站 在 世 人 面 前, 用 笑 容 注 视 着 世 界, 自 信 地 传 递 兵 团 形 象, 让 世 界 了 解 一 个 更 为 直 观 更 加 立 体 的 兵 团 回 望 2010 年, 兵 团 以 257 万 之 众, 与 您 相 约 在 共 同 的 舞 台, 以 坦 诚 和 真 挚, 邀 约 所 有 关 注 她 的 目 光 : 推 进 新 疆 跨 越 式 发 展 和 长 治 久 安,19 省 市 对 口 支 援, 兵 团 再 次 迎 来 难 得 的 历 史 性 发 展 机 遇 兵 团 描 绘 的 每 一 幅 画 面, 都 将 凝 成 历 史 的 切 片, 日 渐 聚 合, 形 成 兵 团 清 晰 的 发 展 真 相 当 人 们 复 读 2010 年 的 兵 团 过 往, 当 人 们 悉 心 收 藏 起 掠 过 记 忆 的 无 数 瞬 间, 岁 月 在 此 凝 结, 往 昔 将 被 重 现 从 不 缺 乏 创 造 能 力 的 兵 团 人, 正 循 着 城 镇 化 新 型 工 业 化 和 农 业 现 代 化 之 路, 秉 承 中 国 几 千 年 屯 垦 之 历 史 遗 产, 追 逐 新 的 时 代 发 展 浪 潮 一 元 复 始, 万 象 更 新 扣 着 时 代 脉 搏 的 每 一 次 跳 动, 兵 团 努 力 描 绘 一 个 清 晰 的 经 济 社 会 坐 标, 并 刻 下 点 点 滴 滴 的 进 程, 以 期 在 不 断 变 化 的 现 实 中, 提 供 兵 团 清 晰 的 发 展 形 象 您 一 定 能 从 中 体 会 到 兵 团 心 态 的 变 化, 相 信 兵 团 的 努 力 一 定 不 会 寂 寞 编 者 2011 年 3 月 INFORMATION 1

4 新 闻 发 布 会 新 闻 发 言 人 孙 法 臣 兵 团 统 计 局 局 长 新 闻 发 言 人 田 笑 明 兵 团 科 技 局 局 长 新 闻 发 言 人 孔 军 兵 团 农 一 师 副 师 长 新 闻 发 言 人 张 鹏 兵 团 统 计 局 总 统 计 师 新 闻 发 言 人 朱 东 方 兵 团 发 展 和 改 革 委 员 会 副 主 任 新 闻 发 言 人 2

5 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 黄 斌 兵 团 科 技 局 副 局 长 新 闻 发 言 人 谢 永 坚 兵 团 质 监 局 副 局 长 新 闻 发 言 人 司 科 新 兵 团 文 化 广 播 电 视 局 文 化 市 场 处 处 长 孙 伟 兵 团 人 事 局 公 务 员 管 理 处 处 长 郭 毅 峰 兵 团 发 展 和 改 革 委 员 会 副 主 任 新 闻 发 言 人 XPCC Spokesman INFORMATION 3

6 目 录 CONTENTS 新 闻 发 布 会 年 兵 团 经 济 形 势 年 兵 团 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 情 况...25 兵 团 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 制 定 实 施 情 况...29 兵 团 专 利 工 作 情 况...33 兵 团 实 施 名 牌 战 略 的 情 况...37 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 情 况...43 兵 团 2009 年 扫 黄 打 非 工 作 及 专 项 整 治 情 况...49 兵 团 2010 年 面 向 社 会 招 录 公 务 员 有 关 情 况...57 兵 团 党 委 改 善 民 生 为 职 工 群 众 办 十 件 实 事 实 施 情 况...65 十 件 实 事 新 闻 发 布 会 答 记 者 问...70 兵 团 第 二 次 全 国 经 济 普 查 的 相 关 情 况 年 上 半 年 兵 团 经 济 继 续 保 持 平 稳 较 快 增 长...84 兵 团 经 济 社 会 发 展 和 招 商 引 资 情 况...91 对 口 支 援 兵 团 规 划 情 况 对 口 支 援 兵 团 规 划 情 况 答 记 者 问

7 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 品 牌 跨 越 未 来 中 国 阿 拉 尔 首 届 红 枣 文 化 节 兵 团 西 部 大 开 发 十 年 经 济 发 展 成 就 附 : 西 部 大 开 发 十 年 兵 团 经 济 发 展 成 就 水 利 建 设 发 展 基 本 情 况 西 部 大 开 发 十 年 兵 团 经 济 发 展 成 就 农 业 发 展 基 本 情 况 西 部 大 开 发 十 年 兵 团 经 济 发 展 成 就 经 济 贸 易 发 展 基 本 情 况 西 部 大 开 发 十 年 兵 团 经 济 发 展 成 就 石 河 子 经 济 技 术 开 发 区 发 展 基 本 情 况 兵 团 西 部 大 开 发 十 年 经 济 发 展 成 就 答 记 者 问 INFORMATION 5

8 新 闻 发 布 会 目 录 CONTENTS 权 威 发 布 兵 团 全 力 救 灾 确 保 受 灾 职 工 群 众 基 本 生 活 无 虞 兵 团 一 季 度 经 济 形 势 年 兵 团 基 层 政 法 机 关 定 向 招 考 培 养 公 务 员 三 季 度 兵 团 经 济 保 持 平 稳 较 快 增 长 十 一 五 时 期 兵 团 经 济 社 会 发 展 综 述 十 一 五 兵 团 民 生 改 善 和 社 会 发 展 再 上 新 台 阶 十 一 五 兵 团 农 业 现 代 化 建 设 成 就 回 顾 十 一 五 兵 团 新 型 工 业 化 发 展 成 就 回 顾 十 一 五 兵 团 商 贸 流 通 业 发 展 取 得 可 喜 成 绩 十 一 五 兵 团 高 技 术 产 业 发 展 成 就 回 顾 十 一 五 时 期 兵 团 经 济 结 构 调 整 初 显 成 效 大 力 改 善 城 镇 基 础 设 施 条 件 不 断 加 快 城 镇 化 进 程 固 定 资 产 投 资 规 模 持 续 扩 大 经 济 社 会 发 展 后 劲 显 著 增 强 加 大 建 设 力 度 缓 解 瓶 颈 制 约 不 断 提 升 基 础 设 施 保 障 水 平 发 展 壮 大 的 兵 团 食 品 工 业 蓬 勃 发 展 的 兵 团 纺 织 业

9 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 突 飞 猛 进 的 兵 团 化 学 工 业 迅 速 崛 起 的 兵 团 建 材 工 业 金 融 助 推 兵 团 经 济 加 速 发 展 弄 潮 资 本 市 场 实 现 快 速 发 展 突 出 重 点 发 挥 优 势 加 快 贫 困 团 场 发 展 步 伐 集 体 采 访 中 医 中 药 中 国 行 新 疆 生 产 建 设 兵 团 活 动 中 国 国 际 广 播 电 台 组 织 开 展 走 进 新 疆 活 动 八 名 国 外 听 众 切 身 感 受 石 城 美 丽 中 国 国 际 广 播 电 台 代 表 团 参 观 采 访 兵 团 INFORMATION 7

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12 新 闻 发 布 会 2009 年 兵 团 经 济 形 势

13 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 2009 年 兵 团 经 济 形 势 2010 年 03 月 30 日 2009 年, 兵 团 广 大 干 部 职 工 在 兵 团 党 委 兵 团 的 正 确 领 导 下, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 全 面 落 实 中 央 提 出 的 保 增 长 保 民 生 保 稳 定 的 总 体 要 求, 积 极 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击, 努 力 克 服 乌 鲁 木 齐 7 5 事 件 不 利 影 响, 着 力 解 决 发 展 中 的 突 出 问 题, 国 民 经 济 继 续 保 持 平 稳 较 快 增 长, 呈 现 出 农 业 结 构 调 整 步 伐 加 快 工 业 生 产 加 速 服 务 业 运 行 平 稳 固 定 资 产 投 资 和 居 民 收 入 较 快 增 长 的 良 好 态 势 发 言 人 孙 法 臣 兵 团 统 计 局 局 长 新 闻 发 言 人 主 持 人 张 晓 兵 团 新 闻 办 公 室 副 主 任 INFORMATION 11

14 新 闻 发 布 会 一 经 济 总 量 突 破 600 亿 元, 第 二 产 业 对 经 济 增 长 贡 献 率 过 半 初 步 核 算, 全 年 生 产 总 值 亿 元, 比 年 增 长 % 其 中, 第 一 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 7.0%; 第 二 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 25.3%; 第 三 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 10.4% 三 次 产 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 分 别 为 18.2% 55.6% 和 26.2%, 三 次 产 业 结 构 由 上 年 的 调 整 为 33.5:33.8:32.7 人 均 生 产 总 值 元, 比 2008 年 增 长 13.9% 二 农 业 结 构 调 整 成 效 显 现, 主 要 作 物 实 现 丰 产 丰 收 按 照 兵 团 党 委 减 棉 增 粮 增 果 增 畜 的 工 作 要 求, 兵 团 加 大 了 农 业 结 构 调 整 力 度, 粮 食 和 特 色 作 物 种 植 面 积 增 加, 棉 花 种 植 面 积 调 减 全 年 农 作 物 播 种 面 积 万 亩, 比 2008 年 增 长 3.6% 其 中, 粮 食 种 植 面 积 万 亩, 增 长 35.9%; 棉 花 种 植 面 积 万 亩, 下 降 % ; 油 料 种 植 面 积 万 亩, 下 降 4. 5 % ; 甜 菜 种 植 面 积 万 亩, 下 降 16.9%; 蔬 菜 种 植 面 积 万 亩, 增 长 31.2%, 其 中 工 业 用 番 茄 万 亩, 增 长 59.9% 年 末 水 果 种 植 面 积 万 亩, 增 长 27.5%, 其 中 红 枣 万 亩, 增 长 79.1% 棉 花 丰 收 12

15 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 科 技 应 用 突 显 规 模 效 益, 农 业 实 现 丰 产 丰 收 全 年 农 作 物 精 量 半 精 量 播 种 面 积 万 亩, 测 土 配 方 施 肥 面 积 万 亩, 高 新 节 水 灌 溉 面 积 万 亩, 分 别 占 总 播 面 积 的 69% 61% 和 59% 全 年 粮 食 产 量 万 吨, 增 长 48.8%; 棉 花 产 量 万 吨, 下 降 13.6%; 油 料 产 量 万 吨, 增 长 10.1%; 甜 菜 产 量 万 吨, 下 降 8.1%; 蔬 菜 产 量 万 吨, 增 长 60.2%, 其 中 工 业 用 番 茄 产 量 万 吨, 增 长 80.3% 水 果 产 量 万 吨, 增 长 45.3%, 其 中 红 枣 9.89 万 吨, 增 长 1.2 倍 主 要 作 物 单 产 水 平 提 高, 其 中 : 粮 食 单 产 比 2008 年 提 高 9.4%, 油 料 提 高 15.3%, 甜 菜 提 高 10.6%, 蔬 菜 提 高 22.1%, 棉 花 单 产 与 2008 年 基 本 持 平 ( 见 下 图 ) 科 技 应 用 突 显 规 模 效 益, 农 业 实 现 丰 产 丰 收 全 年 产 量 ( 万 吨 ) 比 2008 年 同 期 增 长 主 要 单 产 同 期 增 长 粮 食 % 9.4% 棉 花 % 基 本 持 平 油 料 % 15.3% 甜 菜 % 10.6% 蔬 菜 % 22.1% 工 业 用 番 茄 % 水 果 % 红 枣 倍 畜 产 品 产 量 稳 定 增 长, 生 猪 和 奶 类 生 产 渐 成 规 模 年 末 牲 畜 存 栏 头 数 万 头 ( 只 ), 比 2008 年 增 长 9.3% 全 年 肉 类 总 产 量 万 吨, 增 长 21.3%, 其 中 猪 肉 产 量 万 吨, 增 长 40.4% 牛 奶 产 量 万 吨, 增 长 17.1% 禽 蛋 产 量 4.08 万 吨, 增 长 17.2% 羊 毛 产 量 1.06 万 吨, 下 降 6.1% 全 年 完 成 农 业 总 产 值 亿 元, 比 2008 年 增 长 7.0% 三 工 业 生 产 增 速 加 快, 企 业 效 益 持 续 好 转 2009 年, 兵 团 积 极 落 实 和 用 活 中 央 及 自 治 区 有 关 兵 团 工 业 发 展 优 惠 政 策, 加 大 重 点 工 业 企 业 运 行 监 测 和 协 调 力 度, 有 效 缓 解 了 工 业 经 济 运 行 中 的 突 出 矛 盾, 工 业 呈 现 出 生 产 加 速 效 益 持 续 好 转 的 良 好 态 势 持 续 高 投 入 支 撑 工 业 逆 势 增 长 自 2005 年 兵 团 党 委 做 出 加 快 推 进 新 型 工 业 化 发 展 的 决 定 以 来, 兵 团 加 大 了 工 业 建 设 投 入,5 年 累 计 投 资 420 亿 元, 投 资 规 模 占 总 投 资 的 40% 以 上, 新 增 一 大 批 产 能 和 企 业, 为 工 业 持 续 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 2009 年, 兵 团 工 业 生 产 在 金 融 危 机 的 逆 势 中 快 速 止 降 转 增, 全 年 实 现 工 业 增 加 值 亿 元, 比 2008 年 INFORMATION 13

16 新 闻 发 布 会 增 长 25.8%, 工 业 增 加 值 占 GDP 的 比 重 由 2008 年 的 22.9% 提 高 到 2009 年 24.3% 规 模 以 上 工 业 累 计 增 速 21.4%, 增 幅 比 2008 年 上 升 5.4 个 百 分 点 规 模 以 上 工 业 中, 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 增 加 值 增 长 9.2%, 农 副 产 品 加 工 业 增 长 64.1%, 食 品 制 造 业 下 降 11.2%, 饮 料 制 造 业 增 长 3.5%, 纺 织 业 增 长 32.8%, 化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业 增 长 12.5%, 非 金 属 矿 物 制 品 业 增 长 14.3%, 电 力 热 力 的 生 产 和 供 应 业 增 长 16.9% 新 增 产 能 带 动 原 煤 发 电 化 工 水 泥 等 行 业 产 品 产 量 较 快 增 长 全 年, 原 煤 产 量 万 吨, 增 长 10.9%; 发 电 量 亿 千 瓦 时, 增 长 50.8%; 初 级 形 态 塑 料 万 吨, 增 长 5 2.1%; 水 泥 万 吨, 增 长 %; 食 用 植 物 油 万 吨, 增 长 %; 番 茄 酱 万 吨, 增 长 70.1% 受 原 料 供 应 和 市 场 需 求 不 足 影 响, 成 品 糖 饮 料 酒 焦 炭 分 别 下 降 24.2% 16.6% 和 2.8% ( 见 下 图 ) 2009 年 工 业 产 量 原 煤 产 量 发 电 量 初 级 形 态 塑 料 水 泥 食 用 植 物 油 番 茄 酱 成 品 糖 饮 料 酒 焦 炭 产 量 万 吨 亿 千 瓦 时 万 吨 万 吨 万 吨 万 吨 比 2008 年 同 期 增 长 10.9% 50.8% 52.1% 32.2% 38.8% 70.1% -24.2% -16.6% -2.8% 14

17 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 企 业 效 益 持 续 好 转, 利 润 总 额 由 降 转 增, 全 年 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 亿 元, 比 2008 年 增 长 9.5% 四 投 资 增 长 高 位 运 行, 投 资 结 构 继 续 优 化 2009 年, 全 社 会 固 定 资 产 投 资 亿 元, 比 2008 年 增 长 35.0%, 增 速 提 高 10.6 个 百 分 点, 是 自 1996 年 以 来 13 年 中 的 最 高 增 速 其 中, 第 一 产 业 完 成 投 资 亿 元, 增 长 6.5%; 第 二 产 业 亿 元, 增 长 40.7%; 第 三 产 业 亿 元, 增 长 38.7% 重 点 领 域 投 资 得 到 加 强 全 年 工 业 投 资 亿 元, 增 长 40.9%, 比 全 部 投 资 增 幅 高 5.9 个 百 分 点 ; 交 通 运 输 业 投 资 亿 元, 增 长 39.5%; 水 利 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 投 资 亿 元, 增 长 32.5% 保 障 性 住 房 投 资 亿 元, 建 设 保 障 性 住 房 8.10 万 户, 竣 工 6.35 万 户 招 商 引 资 业 绩 良 好 全 年 招 商 引 资 项 目 706 个, 投 资 总 规 模 亿 元 引 进 兵 团 以 外 项 目 到 位 资 金 亿 元, 增 长 72.0% 其 中, 外 省 投 资 项 目 到 位 资 金 亿 元, 增 长 65.7%; 兵 地 融 合 项 目 到 位 资 金 亿 元, 增 长 91.6%; 城 市 开 发 区 园 区 招 商 项 目 178 个, 到 位 资 金 亿 元, 增 长 63.2% 全 年 新 增 固 定 资 产 亿 元, 比 2008 年 增 长 93.7% 新 增 水 泥 产 能 300 万 吨 / 年 原 煤 开 采 62 万 吨 / 年 棉 纺 锭 万 锭 粘 胶 纤 维 4 万 吨 焦 炭 40 万 吨 发 电 装 机 容 量 万 千 瓦 五 建 筑 业 施 工 任 务 充 足, 生 产 效 益 同 步 增 长 全 年 实 现 建 筑 业 增 加 值 亿 元, 比 2008 年 增 长 23.9% 完 成 建 筑 业 总 产 值 亿 元, 增 长 26.6%, 其 中 国 有 及 国 有 控 股 企 业 完 成 亿 元, 增 长 20.8% 房 屋 施 工 面 积 增 长 33.6%, 竣 工 面 积 增 长 16.2% 具 有 资 质 等 级 的 总 承 包 和 专 业 承 包 建 筑 企 业 实 现 利 润 3.08 亿 元, 增 长 18.0% INFORMATION 15

18 新 闻 发 布 会 六 商 贸 流 通 运 行 平 稳, 进 出 口 降 幅 加 大 全 年 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 比 上 年 增 长 12.3% 其 中, 批 发 和 零 售 业 零 售 额 亿 元, 增 长 11.9%; 住 宿 和 餐 饮 业 零 售 额 亿 元, 增 长 21.1% 全 社 会 商 品 购 进 总 额 亿 元, 增 长 3.9%, 商 品 销 售 总 额 亿 元, 增 长 15.4% 限 额 以 上 批 发 和 零 售 业 商 品 销 售 额 中, 棉 麻 类 销 售 额 比 上 年 增 长 27.5% 对 外 贸 易 下 降 受 国 际 金 融 危 机 影 响, 进 出 口 总 额 全 年 呈 负 增 长, 全 年 货 物 进 出 口 总 额 亿 美 元, 比 2008 年 下 降 47.4% 其 中 出 口 亿 美 元, 下 降 49.6%; 进 口 4.00 亿 美 元, 增 长 0.3% 出 口 总 额 中, 兵 团 自 产 品 出 口 额 8.64 亿 美 元, 增 长 14.9% 公 路 运 输 业 稳 步 发 展 全 年 完 成 货 物 周 转 量 亿 吨 公 里, 比 2008 年 增 长 20.9%, 旅 客 周 转 量 亿 人 公 里, 增 长 13.3% 七 职 工 收 入 稳 步 增 长, 生 活 水 平 不 断 提 高 2009 年, 粮 食 增 产 惠 农 补 贴 大 宗 农 产 品 价 格 走 高 和 企 业 效 益 好 转 等 促 进 职 工 收 入 增 加 全 年, 兵 团 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 比 2008 年 增 长 9.2%, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 9.0%; 团 场 农 牧 工 家 庭 人 均 纯 收 入 7668 元, 增 长 13.3%, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 11.1% 在 岗 职 工 平 均 工 资 元, 增 长 16.5%, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 15.7% 八 企 业 发 展 环 境 改 善, 经 营 预 期 向 好 全 年 四 个 季 度 企 业 家 信 心 指 数 和 企 业 景 气 指 数 均 处 于 100 以 上 的 景 气 区 间, 总 体 呈 上 行 态 势 一 至 四 季 度 企 业 家 信 心 指 数 分 别 为 和 127.3, 前 三 季 度 分 别 比 2008 年 同 期 下 降 26.5 点 7.6 点 2.5 点, 四 季 度 比 同 期 提 高 22.8 点 ; 企 业 景 气 指 数 分 别 为 和 120.6, 分 别 比 2008 年 同 期 提 高 0.7 点 7.6 点 7.3 点 和 11.1 点 当 前, 兵 团 经 济 总 体 保 持 了 平 稳 较 快 增 长 的 良 好 势 头, 经 济 增 长 的 内 生 动 力 不 断 培 育 和 增 强, 但 也 存 在 一 些 突 出 问 题 和 矛 盾, 主 要 是 金 融 危 机 的 影 响 还 未 根 本 消 除, 经 济 又 好 又 快 发 展 基 础 尚 不 稳 固, 结 构 性 矛 盾 突 出, 发 展 的 稳 定 性 协 调 性 持 续 性 还 有 待 进 一 步 巩 固 和 增 强 今 后, 我 们 应 积 极 抓 住 国 家 加 快 新 疆 经 济 发 展 的 大 好 时 机, 着 力 于 政 策 的 有 效 组 合, 全 面 推 进 兵 团 经 济 结 构 战 略 性 大 调 整 发 展 方 式 战 略 性 大 转 变, 进 一 步 增 强 经 济 增 长 的 内 在 动 力, 夯 实 经 济 发 展 基 础, 实 现 兵 团 经 济 跨 越 式 发 展 16

19 2010 INFORMATION 兵团发布 2010 FURTHER READING 延展阅读 殊为不易的13% 2009兵团经济回眸 本网讯 在当前复杂的国际国内经济形势下 要增强战胜困难 加快发展的信心和勇气 善于从变化 的形势中捕捉和把握机遇 加快经济结构调整和经济增长方式的转变 兵团经济社会就能实现又好 又快发展 摘自聂卫国2009年全国 两会 期间兵团日报记者专访 国际金融危机对兵团经济的不利影响已经逐步显现 兵团上下要团结一心 沉着应对 加快重点 领域和关键环节改革 加快经济结构调整和增长方式转变 采取有效措施 确保今年预期目标顺利 实现 摘自华士飞2009年全国 两会 期间兵团日报记者专访 2009年12月21日 兵团政委聂卫国在兵团党委六届三次全委(扩大)会议上宣布 2009年 兵团上 下群策群力 共克时艰 完成生产总值比上年增长13% 这一高于全国经济增长近5个百分点的数值 令与会者鼓舞和振奋 INFORMATION 17

20 新 闻 发 布 会 迎 难 而 上, 坚 定 信 心 谋 发 展 2009 年, 是 新 世 纪 以 来 我 国 经 济 发 展 最 为 困 难 的 一 年 2009 年, 是 兵 团 经 济 发 展 受 国 际 金 融 危 机 冲 击 影 响 不 稳 定 不 确 定 因 素 显 著 增 多 的 一 年 2008 年 第 四 季 度 以 后, 世 界 经 济 形 势 险 象 环 生, 国 际 金 融 市 场 跌 宕 起 伏, 世 界 经 济 严 重 衰 退, 国 际 贸 易 大 幅 下 滑 ; 我 国 对 外 贸 易 发 生 逆 转, 有 效 需 求 不 足 矛 盾 凸 显, 部 分 企 业 生 产 经 营 困 难, 就 业 问 题 突 出, 保 持 农 业 稳 定 发 展 难 度 加 大 受 此 影 响, 兵 团 经 济 运 行 困 难 急 剧 增 加, 棉 花 等 大 宗 农 产 品 及 主 要 工 业 品 价 格 下 跌, 滞 销 严 重, 不 少 团 场 年 底 兑 现 困 难, 经 济 下 行 压 力 明 显 加 大 ; 南 北 疆 部 分 师 团 场 不 同 程 度 受 自 然 灾 害 影 响, 造 成 农 作 物 减 产, 因 塔 里 木 河 断 流 干 旱 缺 水, 农 二 师 有 10 万 亩 土 地 休 耕 ; 由 境 内 外 分 裂 势 力 敌 对 势 力 勾 结 策 动 的 乌 鲁 木 齐 7 5 打 砸 抢 烧 严 重 暴 力 犯 罪 事 件, 对 新 疆 对 兵 团 经 济 社 会 发 展 的 破 坏 力 巨 大 面 对 复 杂 多 变 的 形 势, 兵 团 党 委 保 持 着 一 份 清 醒 兵 团 党 委 六 届 二 次 全 委 ( 扩 大 ) 会 议 强 调 : 保 持 兵 团 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 积 极 因 素 和 有 利 条 件 仍 然 很 多 从 外 部 环 境 看, 我 国 经 济 发 展 的 基 本 面 没 有 改 变, 兵 团 发 展 的 外 部 环 境 总 体 仍 将 有 利 ; 从 政 策 支 持 看, 中 央 及 自 治 区 对 兵 团 事 业 的 支 持 力 度 越 来 越 大, 为 兵 团 发 展 提 供 了 难 得 机 遇 ; 从 兵 团 内 部 看, 经 过 改 革 开 放 30 年 特 别 是 西 部 大 开 发 以 来 的 持 续 快 速 发 展, 兵 团 综 合 实 力 和 发 展 后 劲 明 显 增 强, 加 上 兵 团 各 级 党 政 工 作 坚 强 有 力 广 大 职 工 群 众 人 心 稳 定, 兵 团 发 展 的 机 遇 仍 远 远 大 于 挑 战 认 识 统 一 于 兵 团 党 委 的 科 学 判 断, 信 心 来 自 于 兵 团 党 委 的 科 学 判 断, 力 量 凝 聚 于 兵 团 党 委 的 科 学 判 断 18

21 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 抓 住 历 史 机 遇, 迎 难 而 上, 更 好 地 发 挥 三 大 作 用, 努 力 率 先 在 西 北 地 区 全 面 建 成 小 康 社 会, 成 为 百 万 兵 团 人 的 共 识 农 一 师 党 委 提 出 : 调 结 构 强 管 理 增 信 心 创 和 谐 保 稳 定, 努 力 实 现 经 济 社 会 率 先 发 展 农 五 师 党 委 提 出 : 在 转 变 观 念 抢 抓 机 遇 突 出 重 点 强 化 督 察 4 个 方 面 抓 好 落 实, 实 现 发 展 新 跨 越 农 六 师 党 委 提 出 : 树 立 赶 超 意 识, 提 升 发 展 速 度, 建 成 天 山 北 坡 经 济 带 新 的 增 长 极 隆 起 点 农 十 师 党 委 提 出 : 加 快 矿 产 绿 色 种 植 畜 牧 业 水 产 养 殖 旅 游 口 岸 等 资 源 优 势 转 换, 加 快 推 进 科 学 发 展 农 十 三 师 党 委 提 出 : 把 解 放 思 想 作 为 总 抓 手, 敢 于 自 我 否 定, 想 别 人 不 敢 想 做 别 人 不 敢 做 之 事, 打 破 常 规 谋 发 展 建 工 师 党 委 提 出 : 实 施 以 建 筑 施 工 业 为 主 导, 建 设 咨 询 服 务 业 建 材 工 业 为 两 翼 的 一 主 两 翼 战 略, 实 现 发 展 新 突 破 兵 团 的 屯 垦 戍 边 事 业, 从 来 就 是 在 攻 坚 克 难 的 历 程 中 发 展 壮 大 起 来 的 在 又 一 次 严 峻 考 验 面 前, 兵 团 人 决 意 交 出 一 份 满 意 的 答 卷 INFORMATION 19

22 新 闻 发 布 会 共 克 时 艰, 六 大 举 措 解 困 局 ; 危 机 关 头, 须 果 敢 决 断 ; 困 难 时 期, 当 百 倍 努 力 贯 彻 落 实 党 中 央 保 增 长 保 民 生 保 稳 定 的 部 署, 按 照 出 手 要 快 出 拳 要 重 措 施 要 准 工 作 要 实 的 要 求, 兵 团 党 委 及 时 提 出 增 加 投 入 保 增 长 调 整 结 构 保 增 长 改 善 民 生 保 增 长 盘 活 存 量 保 增 长 搞 活 流 通 保 增 长 深 化 改 革 保 增 长 六 大 举 措 兵 团 上 下 一 场 保 增 长 保 民 生 保 稳 定 的 攻 坚 战 全 面 打 响 增 加 投 入 规 划 实 施 了 两 年 投 资 490 亿 元 的 十 大 工 程 建 设, 预 计 第 一 年 完 成 300 亿 元 固 定 资 产 投 资, 兵 团 主 要 产 品 生 产 能 力 得 到 较 快 提 升, 其 中 棉 纺 增 长 22%, 番 茄 制 品 产 能 增 长 29%, 煤 炭 产 能 增 长 15%, 水 泥 产 能 增 长 14%, 兵 团 经 济 可 持 续 发 展 后 劲 显 著 增 强 调 整 结 构 全 面 落 实 减 棉 增 粮 增 畜 增 果 方 针, 农 业 内 部 结 构 进 一 步 优 化, 颁 布 了 严 格 控 制 水 土 开 发 的 四 条 禁 令, 农 业 正 逐 步 走 上 内 涵 式 发 展 道 路, 工 业 生 产 在 逆 境 中 逐 月 回 升, 兵 团 产 业 结 构 发 生 了 历 史 性 变 化 改 善 民 生 认 真 落 实 各 项 惠 农 政 策, 继 续 巩 固 职 工 减 负 成 果, 不 断 拓 宽 职 工 增 收 渠 道, 预 计 团 场 农 牧 工 家 庭 人 均 纯 收 入 7300 元, 增 长 8%, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 1.3 万 元, 增 长 10% 投 资 59 亿 元, 全 面 完 成 了 十 件 实 事 工 程 盘 活 存 量 通 过 招 商 引 资 进 行 联 合 兼 并 收 购 重 组 租 赁 等 方 式, 一 批 国 有 企 业 和 长 期 闲 置 的 国 有 资 产 得 到 盘 活, 重 新 焕 发 生 机, 企 业 适 应 市 场 变 化 的 能 力 和 竞 争 力 不 断 增 强 搞 活 流 通 预 计 全 年 完 成 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 15% 农 产 品 批 发 和 农 资 连 锁 经 营 网 络 建 设 进 度 加 快, 网 点 覆 盖 85% 的 团 场 和 75% 的 连 队 兵 团 棉 花 销 售 进 度 明 显 快 于 往 年, 工 业 产 品 销 售 率 达 到 97.5% 深 化 改 革 颁 布 实 施 了 新 疆 生 产 建 设 兵 团 团 场 章 程 ( 试 行 ), 围 绕 落 实 和 完 善 基 本 经 营 制 度, 团 场 综 合 配 套 改 革 全 面 推 进 外 向 型 经 济 发 展 势 头 良 好, 兵 团 自 产 品 出 口 额 增 长 15%, 对 外 承 包 工 程 和 劳 务 合 作 增 长 56% 年, 三 保 攻 坚 战 亮 点 纷 : 呈 2 月 14 日, 兵 团 建 工 集 团 成 功 承 揽 总 造 价 为 亿 美 元 的 国 外 工 程 项 目, 标 志 兵 团 建 筑 企 业 在 实 施 走 出 去 战 略 中 迈 出 了 坚 实 的 一 步 ; 3 月 2 日, 由 新 疆 温 州 商 会 出 资 44 亿 元 与 农 八 师 一 四 七 团 共 建 的 工 业 园 区, 被 自 治 区 人 民 政 府 批 准 为 自 治 区 级 工 业 园 区 ; 3 月 17 日, 兵 团 第 一 条 收 费 公 路 精 博 公 路 正 式 运 营 ; 3 月 26 日, 新 疆 立 业 天 富 能 源 有 限 公 司 年 产 180 万 吨 煤 制 甲 醇 项 目 在 石 河 子 动 工 开 建 ; 4 月 5 日, 第 十 三 届 西 洽 会 首 日 兵 团 代 表 团 签 下 28 亿 元 经 贸 合 同 ; 截 至 4 月 份, 农 十 四 师 150 家 农 资 连 锁 店 覆 盖 和 田 地 区 七 县 一 市 ; 20

23 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 5 月 6 日, 农 五 师 阿 拉 山 口 物 流 中 心 开 工 建 设 ; 6 月 19 日, 农 七 师 和 杭 州 锦 江 集 团 共 同 投 资 的 新 疆 奎 屯 锦 疆 化 工 年 产 30 万 吨 合 成 氨 52 万 吨 尿 素 工 程 项 目 开 工 奠 基 ; 上 半 年, 各 金 融 机 构 对 兵 团 贷 款 余 额 达 亿 元, 同 比 增 长 15.43%; 7 月 2 日, 正 大 集 团 现 代 畜 牧 业 产 业 化 示 范 项 目 在 农 六 师 共 青 团 农 场 奠 基 ; 8 月 10 日, 新 疆 天 恒 纺 织 50 万 锭 纺 纱 项 目 在 石 河 子 市 开 工 ; 9 月 3 日, 由 5 家 国 内 知 名 企 业 投 资 建 设 的 项 目 奠 基 仪 式 在 石 河 子 国 家 经 济 技 术 开 发 区 举 行 ; 9 月 20 日, 经 有 关 专 家 实 地 测 定, 农 八 师 一 四 八 团 224 亩 地 种 植 大 豆 平 均 单 产 达 公 斤, 创 我 国 大 豆 大 面 积 种 植 超 高 产 纪 录 ; 10 月 15 日, 农 一 师 机 采 棉 全 面 开 采,50 万 亩 棉 花 机 采, 植 棉 职 工 增 收 7000 万 元 ; 10 月 21 日, 农 十 二 师 天 润 乳 业 10 万 吨 鲜 奶 加 工 项 目 投 产 ; 11 月 17 日, 经 新 疆 农 科 院 证 实, 农 一 师 十 六 团 60 亩 超 高 产 示 范 田 平 均 单 产 籽 棉 806 公 斤, 打 破 了 国 内 棉 花 单 产 的 历 史 纪 录, 塔 里 木 盆 地 连 续 6 年 蝉 联 棉 花 单 产 全 国 桂 冠 ; 截 至 12 月 初, 新 农 甘 草 公 司 逆 境 奋 起 拓 展 国 际 市 场, 产 品 出 口 创 汇 235 万 美 元 ; 石 河 子 开 发 区 实 现 招 商 引 资 31 亿 元 ; 兵 团 棉 纺 规 模 突 破 200 万 锭 ; 兵 团 超 额 完 成 廉 租 住 房 建 设 计 划 ; 兵 团 全 力 确 保 粮 食 安 全, 粮 食 产 量 同 比 增 长 48%; 战 略 决 策, 调 整 转 变 正 当 时 2009 年 6 月, 兵 团 党 委 做 出 重 大 部 署 : 在 经 济 结 构 和 发 展 方 式 上, 实 施 大 调 整 大 转 变, 确 保 兵 团 经 济 总 量 到 2020 年 占 自 治 区 的 20% 由 此, 一 场 前 所 未 有 的 经 济 结 构 战 略 性 调 整 发 展 方 式 战 略 性 转 变 战 役 在 兵 团 全 面 展 开 这 是 兵 团 党 委 审 时 度 势 把 握 大 局, 在 科 学 发 展 观 的 指 导 下, 做 出 的 具 有 历 史 性 意 义 的 重 大 决 策 追 溯 到 20 世 纪 80 年 代 初, 兵 团 经 济 总 量 比 重 曾 占 到 自 治 区 的 20%, 但 由 于 各 种 原 因, 后 来 逐 年 下 降 历 史 的 经 验 证 明, 固 守 以 农 业 为 主 的 发 展 模 式, 特 别 是 以 水 土 资 源 开 发 为 主 的 外 延 扩 大 再 生 产 发 展 方 式, 只 能 使 兵 团 经 济 总 量 在 自 治 区 的 比 重 继 续 下 降 兵 团 走 出 困 局 寻 求 突 破 的 唯 一 选 择, 只 能 是 走 农 业 产 业 化 和 新 型 工 业 化 的 道 路, 必 须 坚 定 不 移 地 完 成 从 外 延 扩 大 向 内 涵 发 展 方 式 的 转 变, 从 数 量 增 长 型 向 效 益 增 长 型 的 转 变, 从 农 业 经 济 向 工 业 经 济 的 转 变 这 一 重 大 决 策, 体 现 了 兵 团 党 委 对 新 形 势 下 屯 垦 戍 边 事 业 发 展 规 律 的 深 刻 认 识 和 把 握 赤 橙 黄 绿 青 蓝 紫, 谁 持 彩 练 当 空 舞 兵 团 结 构 调 整 取 得 重 大 突 破 2009 年, 棉 花 种 植 面 积 压 缩 116 万 亩, 粮 食 总 产 增 长 48%, 肉 类 总 产 增 长 23%, 果 品 总 产 增 长 41%, 工 业 完 成 增 加 值 同 比 增 长 21%, 三 次 产 业 结 构 由 上 年 的 调 整 为 , 二 产 比 重 近 30 年 来 首 次 稳 定 超 过 一 产 农 一 师 推 进 从 一 花 独 秀 到 三 强 结 构 的 转 化, 退 棉 建 园 增 果 调 优 结 构, 年, 退 出 近 2 0 万 INFORMATION 21

24 新 闻 发 布 会 亩 棉 田, 其 中 17 万 亩 用 来 发 展 林 果 业, 全 师 果 品 总 产 值 达 20 亿 元 该 师 工 业 发 展 势 头 良 好, 前 三 季 度 完 成 工 业 产 值 同 比 增 长 22.2%, 在 青 松 建 化 新 农 开 发 电 力 公 司 塔 河 矿 业 等 龙 头 企 业 的 带 动 下, 全 师 规 模 以 上 企 业 实 现 产 值 同 比 增 长 17.1% 农 二 师 退 出 次 宜 棉 区 和 低 产 棉 田, 加 强 品 种 管 理, 降 低 生 产 成 本, 增 强 棉 花 市 场 竞 争 力 ; 加 快 对 纺 织 食 品 建 材 石 棉 等 传 统 产 业 的 技 术 改 造 ; 抓 住 时 机 推 进 房 地 产 业 ; 参 与 地 方 矿 产 资 源 开 发 与 合 作 ; 积 极 引 进 和 培 育 农 产 品 加 工 企 业, 实 施 股 权 多 元 化 经 营, 使 工 业 成 为 拉 动 全 师 经 济 快 速 发 展 的 火 车 头 农 四 师 全 面 实 施 工 业 强 师 工 业 富 师 发 展 战 略, 举 全 师 之 力 集 中 打 造 食 品 建 材 能 源 化 工 和 特 色 农 产 品 加 工 5 个 产 业 集 群, 呈 现 出 快 速 增 长 势 头, 该 师 二 产 增 加 值 已 经 超 过 一 产 农 七 师 退 出 3 0 余 万 亩 低 产 棉 田, 种 植 业 畜 牧 业 林 果 业 三 足 鼎 立 格 局 进 一 步 巩 固 ; 加 快 发 展 煤 炭 电 力 纺 织 食 品 建 材 机 械 制 造 等 产 业, 培 育 形 成 了 棉 纺 乳 制 品 加 工 糖 业 番 茄 酱 加 工 等 一 批 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 ; 实 施 外 向 带 动 战 略, 加 快 天 北 新 区 和 三 产 发 展 农 八 师 围 绕 龙 头 调 结 构, 依 托 基 地 举 龙 头, 推 进 农 业 产 业 化, 农 产 品 加 工 产 值 与 农 业 产 值 之 比 达 到 1 1,2009 年 1 至 9 月,12 家 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 实 现 销 售 收 入 同 比 增 长 50%, 出 口 创 汇 同 比 增 长 12% 农 八 师 二 产 已 经 稳 坐 第 一 把 交 椅, 工 业 已 经 占 据 经 济 主 导 地 位 该 师 团 场 工 业 发 展 迅 猛, 已 完 成 7 个 团 场 工 业 园 区 的 规 划, 其 中, 北 泉 乡 镇 工 业 园 已 吸 引 43 家 企 业 入 驻 一 幅 波 澜 壮 阔 的 大 调 整 大 转 变 画 卷 正 徐 徐 展 开 惠 及 职 工, 十 件 实 事 安 民 心 越 是 困 难 时 刻, 越 要 关 心 职 工 切 实 解 决 好 职 工 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题 实 现 好 维 护 好 发 展 好 广 大 职 工 群 众 的 根 本 利 益, 是 我 们 各 项 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 这 是 兵 团 党 委 始 终 坚 持 的 执 政 理 念 面 对 国 际 金 融 危 机 带 来 的 减 产 裁 员 涨 价 风, 兵 团 党 委 用 更 多 的 精 力 和 更 大 的 努 力 关 注 民 生 保 障 民 生 改 善 民 生, 心 系 基 层 情 牵 职 工, 每 一 项 政 策 让 基 层 受 益, 每 一 项 成 果 让 职 工 共 享 2009 年 5 月 6 日 至 9 日, 兵 团 政 委 聂 卫 国 赴 农 九 师 边 境 团 场 调 研 由 于 2008 年 部 分 团 场 遭 遇 特 大 旱 灾, 该 师 农 业 生 产 受 到 很 大 损 失 聂 卫 国 十 分 牵 挂 这 些 职 工 群 众 的 生 产 生 活 情 况, 每 到 一 处, 都 与 职 工 亲 切 攀 谈, 仔 细 询 问 职 工 收 成 怎 么 样, 生 活 有 没 有 保 障, 今 年 生 活 有 没 有 困 难, 对 兵 团 党 委 还 有 什 么 意 见 和 要 求 职 工 群 众 纷 纷 表 示, 在 各 级 党 政 的 关 心 支 持 下, 他 们 的 收 入 大 多 不 降 反 升, 随 着 边 境 团 场 建 设 力 度 的 不 断 加 大, 生 产 生 活 条 件 得 到 很 大 改 善, 大 家 都 比 较 满 意 2009 年 4 月 和 11 月, 兵 团 司 令 员 华 士 飞 先 后 两 次 赴 农 一 师 农 三 师 调 研 农 三 师 五 十 一 团 少 数 民 族 集 中, 人 均 耕 地 只 有 2.8 亩, 华 士 飞 与 师 团 领 导 当 场 商 定,3 年 内 全 团 4 万 人 每 人 定 植 1 亩 红 枣 在 农 三 师 海 拔 2000 多 米 的 托 云 牧 场, 华 士 飞 反 复 叮 嘱 师 团 领 导, 要 十 分 重 视 民 生, 解 决 好 少 数 民 族 职 工 群 众 的 生 活 难 题, 千 方 百 计 帮 助 他 们 增 收 致 富 在 农 一 师 一 团, 华 士 飞 还 特 意 看 望 了 沙 井 子 民 族 分 场 的 维 吾 尔 族 干 部 群 众, 向 他 们 表 达 了 兵 团 党 委 的 关 怀 22

25 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 2009 年, 兵 团 投 资 59 亿 元, 继 续 实 施 十 件 实 事 工 程 廉 租 住 房 建 设 总 投 资 36.3 亿 元, 完 成 投 资 计 划 的 114%, 到 年 底, 全 兵 团 近 6 万 户 职 工 搬 进 新 居 ; 垦 区 公 路 建 设 投 资 亿 元, 完 成 计 划 的 153%, 建 设 里 程 达 1700 公 里, 完 成 年 度 计 划 的 117%; 安 全 饮 水 工 程 建 设 完 成 投 资 1.82 亿 元, 完 成 计 划 的 122%, 让 19 万 名 职 工 群 众 喝 上 了 符 合 卫 生 标 准 的 洁 净 水 ; 连 队 卫 生 室 建 设 建 立 居 民 健 康 档 案 团 场 中 小 学 水 冲 式 厕 所 建 设 等 惠 民 工 程, 累 计 投 资 3439 万 元, 建 成 100 个 连 队 卫 生 室, 为 万 人 建 立 居 民 健 康 档 案, 在 80 所 中 小 学 建 起 水 冲 式 厕 所 ; 兵 团 投 资 2691 万 元, 为 100 个 连 队 建 设 综 合 活 动 室, 投 资 3491 万 元 在 15 个 团 场 建 成 综 合 文 化 活 动 中 心, 投 资 674 万 元 为 138 个 连 队 安 装 有 线 电 视 ; 兵 团 各 级 投 入 资 金 8000 万 元, 对 15 万 名 团 场 职 工 进 行 职 业 技 能 与 素 质 培 训 ;2009 年, 在 财 力 紧 张 情 况 下, 兵 团 安 排 4 亿 元 专 项 资 金 着 力 保 民 生, 做 好 低 保 以 及 临 时 救 济 医 疗 救 助 救 灾 等 社 会 救 助 工 作, 对 低 保 户 实 现 应 保 尽 保, 保 障 了 困 难 家 庭 基 本 生 活 水 平 不 下 降 团 场 是 兵 团 事 业 发 展 的 基 础 和 载 体 兵 团 加 大 对 团 场 投 资 力 度, 实 现 了 对 所 有 农 牧 团 场 的 投 资 全 覆 盖, 投 资 方 向 重 点 锁 定 与 团 场 职 工 生 产 生 活 息 息 相 关 的 民 生 基 础 设 施 建 设 及 生 态 环 境 保 护 等 方 面 兵 团 千 方 百 计 依 托 十 大 工 程 项 目, 开 发 就 业 岗 位, 同 时 采 取 自 谋 职 业 自 主 创 业 就 业 一 批, 产 业 结 构 调 整 转 移 一 批, 新 型 工 业 化 城 镇 化 建 设 吸 纳 一 批, 三 产 服 务 业 安 置 一 批, 向 疆 内 外 输 出 一 批, 选 送 到 技 工 院 校 职 业 院 校 培 训 一 批 的 办 法, 促 进 团 场 富 余 劳 动 力 多 渠 道 多 方 式 实 现 就 业 2009 年 实 现 新 增 就 业 5.6 万 人, 转 移 团 场 富 余 劳 动 力 1.53 万 人 农 五 师 八 十 四 团 九 连 职 工 李 敬 海, 由 于 妻 子 生 病 子 女 上 学 等 原 因, 一 家 人 生 活 比 较 困 难 2009 年 开 春, 连 队 党 支 部 为 他 担 保 贷 款 3 万 多 元, 帮 助 其 发 展 生 产 今 年 我 家 的 50 亩 制 种 油 葵 和 30 亩 棉 花, 总 收 入 2 万 多 元, 多 亏 了 连 队 党 支 部 的 帮 助 和 兵 团 的 好 政 策, 让 我 渡 过 了 难 关 话 语 间, 李 敬 海 满 是 感 激 之 情 农 二 师 三 团 煤 矿 下 岗 职 工 娄 遗 新, 受 益 于 团 场 种 植 结 构 调 整 政 策, 在 42 亩 枣 园 里 收 获 了 希 望, 2009 年 纯 收 入 超 过 10 万 元 团 场 在 土 地 承 包 费 用 灌 溉 用 水 红 枣 收 购 等 方 面 给 予 了 不 少 优 惠, 团 场 职 工 依 靠 红 枣 产 业, 日 子 一 定 会 越 过 越 欢 畅 娄 遗 新 对 未 来 的 生 活 充 满 信 心 民 生 连 民 心, 民 心 聚 民 力 在 最 困 难 的 年 份, 兵 团 广 大 职 工 群 众 服 从 大 局 保 持 稳 定 共 创 和 谐, 经 受 了 考 验 他 们 不 仅 为 实 现 兵 团 经 济 增 长 13% 做 出 了 贡 献, 更 为 兵 团 更 好 发 挥 三 大 作 用 奠 定 了 坚 实 的 基 础 牢 记 使 命, 新 的 起 点 再 出 发 2009 年 的 13% 已 成 为 过 去 2010 年 的 13% 正 在 发 出 召 唤 INFORMATION 23

26 新 闻 发 布 会 面 对 2010 年 这 一 进 入 新 世 纪 以 来 我 国 经 济 发 展 最 为 复 杂 的 年 份, 兵 团 党 委 有 着 充 分 的 心 理 准 备 和 明 确 的 发 展 思 路 及 目 标 兵 团 党 委 六 届 三 次 全 委 ( 扩 大 ) 会 议 强 调 : 坚 持 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 战 略 思 想 不 动 摇, 坚 持 经 济 结 构 战 略 性 大 调 整 和 发 展 方 式 战 略 性 大 转 变 的 基 本 思 路 不 动 摇, 坚 持 深 化 改 革 扩 大 开 放 的 基 本 方 向 不 动 摇, 坚 持 职 工 增 收 团 场 增 效 的 基 本 要 求 不 动 摇, 坚 持 维 护 社 会 稳 定 的 第 一 责 任 不 动 摇, 坚 持 以 改 革 创 新 精 神 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 不 动 摇, 实 现 生 产 总 值 685 亿 元, 较 上 年 增 长 13 % 13%, 已 经 成 为 新 一 年 的 起 跑 线 参 加 兵 团 党 委 六 届 三 次 全 委 ( 扩 大 ) 会 议 的 部 分 师 团 领 导 摩 拳 擦 掌, 纷 纷 表 达 了 高 于 13% 的 预 期 不 仅 2010 年, 还 有 2011 年 2012 年 2013 年 更 多 的 13%, 甚 至 更 快 的 发 展 速 度 值 得 期 待 因 为, 到 2020 年, 兵 团 的 经 济 总 量 要 占 到 自 治 区 经 济 总 量 的 20%, 其 间 兵 团 每 年 的 经 济 增 长 不 得 低 于 13% 这 是 新 疆 发 展 的 需 要, 更 是 兵 团 使 命 所 在 站 在 新 的 起 点, 兵 团 再 次 出 征 2010 年 1 月 23 日 来 源 : 兵 团 网 作 者 : 陈 维 平 孟 庆 新 24

27 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 2010 年 兵 团 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 情 况 INFORMATION 25

28 新 闻 发 布 会 2010 年 兵 团 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 情 况 2010 年 04 月 20 日 发 言 人 田 笑 明 兵 团 科 技 局 副 局 长 新 闻 发 言 人 主 持 人 麻 霞 兵 团 党 委 宣 传 部 副 部 长 新 闻 办 主 任 4 月 26 日 是 建 立 世 界 知 识 产 权 组 织 公 约 生 效 的 日 期 根 据 我 国 和 阿 尔 及 利 亚 在 1999 年 的 提 案, 世 界 知 识 产 权 组 织 在 2000 年 召 开 的 第 35 届 成 员 大 会 上 通 过 决 议, 决 定 从 2001 年 起, 将 每 年 的 4 月 26 日 定 为 世 界 知 识 产 权 日 今 年 恰 逢 其 十 周 年, 其 主 题 是 创 新 将 全 世 界 联 系 在 一 起 设 立 世 界 知 识 产 权 日 旨 在 全 世 界 范 围 内 树 立 尊 重 知 识, 崇 尚 科 学 和 保 护 知 识 产 权 的 意 识, 营 造 鼓 励 知 识 创 新 和 保 护 知 识 产 权 的 社 会 环 境 从 2004 年 起, 国 家 知 识 产 权 局 等 9 部 门 决 定 将 每 年 的 4 月 日 作 为 保 护 知 识 产 权 宣 传 周 ( 以 下 简 称 宣 传 周 ), 在 全 国 范 围 内 联 合 开 展 活 动, 共 同 推 动 知 识 产 权 的 宣 传 和 保 护 工 26

29 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 作 2009 年 举 办 宣 传 周 的 部 门 扩 展 到 24 个, 今 年 又 新 增 了 中 国 科 协, 共 25 个 部 门 兵 团 知 识 产 权 局 等 有 关 部 门 自 2005 年 以 来 积 极 开 展 宣 传 周 活 动, 取 得 了 良 好 的 宣 传 效 果 根 据 国 家 知 识 产 权 局 中 宣 部 等 25 部 门 下 发 的 关 于 开 展 2010 年 全 国 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 的 通 知 ( 国 知 发 办 字 号 ) 精 神, 结 合 兵 团 实 际, 兵 团 科 技 局 ( 知 识 产 权 局 ) 党 委 宣 传 部 科 协 法 院 检 察 院 外 事 局 发 改 委 教 育 局 公 安 局 司 法 局 农 业 局 商 务 局 卫 生 局 国 资 委 质 监 局 法 制 办 等 17 部 门 成 立 了 2010 年 兵 团 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 组 委 会, 决 定 联 合 开 展 宣 传 周 活 动 本 届 宣 传 周 时 间 定 于 2010 年 4 月 20 日 26 日 活 动 主 题 : 创 造 保 护 发 展 活 动 内 容 分 为 四 个 层 面 : 一 是 宣 传 周 组 委 会 开 展 的 活 动, 二 是 组 委 会 部 分 成 员 单 位 联 合 开 展 的 活 动, 三 是 组 委 会 各 成 员 单 位 的 活 动, 四 是 各 师 ( 市 ) 开 展 的 宣 传 活 动 一 组 委 会 活 动 1. 宣 传 周 组 委 会 召 开 新 闻 发 布 会 : 一 是 由 组 委 会 领 导 介 绍 有 关 2010 年 兵 团 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 内 容, 二 是 发 布 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 有 关 内 容, 三 是 介 绍 兵 团 知 识 产 权 工 作 成 就 2. 举 办 兵 团 知 识 产 权 成 果 展 示 宣 传 活 动 : 在 兵 团 机 关 大 楼 一 楼 西 厅 搭 建 宣 传 周 展 厅, 通 过 展 示 兵 团 拥 有 的 自 主 知 识 产 权, 扩 大 对 兵 团 企 事 业 单 位 在 专 利 商 标 ( 品 牌 ) 和 版 权 等 有 关 知 识 产 权 方 面 的 宣 传 力 度, 突 出 知 识 产 权 在 市 场 竞 争 中 的 重 要 作 用 二 成 员 单 位 联 合 活 动 1. 联 合 执 法 活 动 : 在 兵 团 范 围 内, 开 展 雷 雨 天 网 知 识 产 权 专 项 执 法 活 动 : 一 是 兵 团 知 识 产 权 局 公 安 局 联 合 开 展 专 利 行 政 执 法 活 动, 二 是 兵 团 党 委 宣 传 部 联 合 有 关 成 员 单 位 开 展 打 击 侵 权 盗 版 非 法 出 版 物 的 专 项 执 法 活 动, 并 举 行 非 法 出 版 物 的 集 中 销 毁 仪 式 2. 专 利 法 知 识 竞 赛 活 动 : 宣 传 周 期 间, 由 兵 团 知 识 产 权 局 司 法 局 负 责 举 办 新 专 利 法 及 实 施 细 则 知 识 竞 赛 活 动, 组 织 兵 团 企 事 业 单 位 组 队 参 赛 三 成 员 单 位 的 活 动 1. 紧 密 联 系 部 门 实 际 搞 宣 传 : 各 成 员 单 位 联 系 自 身 实 际, 确 定 具 体 活 动 内 容, 抓 好 工 作 落 实 2. 兵 团 中 外 专 利 信 息 平 台 开 放 周 活 动 : 兵 团 知 识 产 权 局 负 责 兵 团 中 外 专 利 信 息 平 台 于 4 月 日 向 社 会 开 放, 为 兵 团 企 事 业 单 位 科 研 院 所 科 技 工 作 者 发 明 人 和 社 会 INFORMATION 27

30 新 闻 发 布 会 公 众 提 供 专 利 信 息 咨 询 专 利 文 献 检 索 和 全 部 领 域 专 利 信 息 数 据 库 应 用 技 能 培 训 等 多 方 面 的 免 费 服 务 四 活 动 情 况 各 师 市 主 要 开 展 具 有 本 地 特 点 的 宣 传 活 动 : 一 是 举 办 知 识 产 权 宣 传 咨 询 活 动, 二 是 举 办 知 识 产 权 培 训 活 动, 三 是 开 展 知 识 产 权 进 校 园 进 社 区 进 企 业 进 机 关 进 军 营 进 商 场 ( 六 进 ) 主 题 宣 传 活 动, 四 是 充 分 利 用 电 视 网 络 报 纸 电 台 等 各 种 媒 体, 通 过 开 设 专 刊 专 栏 专 家 学 者 访 谈 企 业 和 权 利 人 现 身 说 法 公 益 广 告 张 贴 宣 传 画 等 形 式, 深 入 报 道 典 型 企 业 典 型 案 件 典 型 人 物, 扩 大 宣 传 效 果, 形 成 浓 厚 的 保 护 知 识 产 权 社 会 氛 围 以 上 四 个 层 面 的 活 动, 宣 传 周 组 委 会 将 扎 实 有 序 地 推 进, 努 力 取 得 更 好 的 宣 传 效 果 28

31 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 兵 团 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 制 定 实 施 情 况

32 新 闻 发 布 会 兵 团 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 制 定 实 施 情 况 2010 年 04 月 20 日 发 言 人 黄 斌 兵 团 科 技 局 副 局 长 新 闻 发 言 人 主 持 人 麻 霞 兵 团 党 委 宣 传 部 副 部 长 新 闻 办 主 任 一 纲 要 背 景 党 的 十 七 大 报 告 提 出 : 实 施 知 识 产 权 战 略 2008 年 6 月 5 日, 国 务 院 颁 布 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 ( 以 下 简 称 国 家 纲 要 ), 制 定 并 实 施 地 区 知 识 产 权 战 略 是 国 家 纲 要 提 出 的 明 确 要 求 为 此, 兵 团 于 2008 年 成 立 了 由 分 管 领 导 宋 建 业 副 司 令 员 为 组 长 的 兵 团 知 识 产 权 战 略 制 定 工 作 领 导 小 组, 成 员 由 兵 团 与 知 识 产 权 相 关 的 12 部 门 领 导 组 成 自 2008 年 4 月 起, 组 织 有 关 人 员 开 展 兵 团 知 识 产 权 战 略 5 个 专 题 研 究, 并 着 手 制 定 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 ( 简 称 兵 团 纲 要 ) 研 究 和 制 定 工 作 历 时 两 年, 先 后 组 织 和 提 请 召 开 了 两 次 领 导 小 组 会 议,5 次 办 公 室 会 议,7 次 座 谈 会 和 研 讨 会, 分 别 组 织 研 究 人 30

33 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 员 参 加 了 两 期 全 国 知 识 产 权 战 略 培 训 班 和 地 方 知 识 产 权 战 略 研 讨 班 专 题 研 究 通 过 验 收 并 结 集 成 兵 团 知 识 产 权 战 略 专 题 研 究 总 报 告, 兵 团 纲 要 已 于 2010 年 3 月 25 日 提 交 兵 团 司 令 员 办 公 会 议 审 议 并 原 则 通 过 二 总 体 结 构 国 家 纲 要 是 国 家 实 施 知 识 产 权 战 略 的 纲 领 性 文 件, 是 指 导 全 国 各 地 各 行 业 做 好 知 识 产 权 工 作 的 总 纲 和 总 思 路 因 此, 兵 团 纲 要 基 本 采 用 了 国 家 纲 要 的 框 架 和 章 节 条 款 等 结 构 形 式, 结 合 兵 团 实 际, 设 置 序 言 指 导 思 想 与 战 略 目 标 战 略 重 点 专 项 任 务 战 略 措 施 等 五 个 部 分, 共 48 条 三 主 要 内 容 兵 团 纲 要 主 要 内 容 可 以 概 括 为 一 个 目 的 一 条 方 针 两 个 阶 段 性 目 标 四 个 战 略 重 点 六 大 专 项 任 务 和 五 项 战 略 措 施 ( 一 ) 明 确 目 的, 突 出 主 线 兵 团 纲 要 开 篇 即 明 确 了 制 定 的 目 的 为 提 升 兵 团 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 能 力, 建 设 创 新 型 兵 团, 实 现 兵 团 率 先 在 西 北 地 区 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标, 完 成 好 党 中 央 赋 予 兵 团 屯 垦 戍 边 的 使 命, 根 据 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 结 合 兵 团 实 际, 制 定 本 纲 要 提 出 了 五 个 有 利 于, 即 : 有 利 于 增 强 兵 团 科 技 创 新 能 力, 建 设 创 新 型 兵 团 ; 有 利 于 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制, 正 确 处 理 好 兵 团 特 殊 体 制 与 市 场 经 济 的 关 系 ; 有 利 于 开 发 和 利 用 知 识 资 源, 加 快 兵 团 经 济 结 构 战 略 性 调 整 和 发 展 方 式 的 战 略 性 大 转 变 ; 有 利 于 培 育 和 发 展 具 有 自 主 知 识 产 权 的 大 企 业 和 大 集 团, 增 强 企 业 市 场 竞 争 力 ; 有 利 于 扩 大 对 外 开 放, 实 现 互 利 共 赢, 突 出 了 知 识 产 权 战 略 为 兵 团 经 济 社 会 发 展 服 务 这 条 主 线 ( 二 ) 明 确 方 针, 突 出 特 色 指 导 方 针 是 知 识 产 权 战 略 的 灵 魂, 是 确 定 战 略 目 标 战 略 重 点 战 略 任 务 和 战 略 措 施 的 依 据 兵 团 纲 要 的 指 导 方 针 是 : 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 按 照 激 励 创 造 有 效 运 用 依 法 保 护 科 学 管 理 的 方 针, 着 力 完 善 知 识 产 权 制 度, 积 极 营 造 良 好 的 知 识 产 权 法 治 环 境 市 场 环 境 文 化 环 境, 大 幅 度 提 升 兵 团 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 能 力 其 特 色 是 强 调 兵 团 纲 要 为 充 分 发 挥 兵 团 三 大 作 用 和 四 个 队 的 神 圣 职 责, 率 先 实 现 兵 团 在 西 北 地 区 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标 提 供 有 力 的 支 撑 ( 三 ) 根 据 实 情, 提 出 目 标 制 定 兵 团 纲 要 时, 充 分 考 虑 了 兵 团 知 识 产 权 事 业 发 展 的 现 实 情 况, 充 分 考 虑 了 未 来 形 势 发 展 需 求, 提 出 了 远 期 目 标 是 : 到 2020 年, 兵 团 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 能 力 和 水 平 显 著 提 高, 形 成 一 批 拥 有 自 主 知 识 产 权 知 名 品 牌 产 品 的 核 心 技 术, 熟 练 运 用 INFORMATION 31

34 新 闻 发 布 会 知 识 产 权 的 优 势 产 业 和 企 业, 知 识 产 权 制 度 对 科 技 进 步 文 化 繁 荣 经 济 社 会 发 展 的 促 进 作 用 充 分 显 现 提 出 的 近 期 目 标 是 : 近 5 年 内, 兵 团 专 利 申 请 量 授 权 量 年 增 长 1 0 % 以 上, 国 家 地 方 知 名 品 牌 年 增 长 10% 以 上 版 权 事 业 有 所 发 展, 自 愿 登 记 能 够 达 到 整 个 创 作 作 品 的 20% 以 上 ( 四 ) 选 择 重 点, 寻 求 突 破 根 据 当 前 兵 团 知 识 产 权 工 作 面 临 的 主 要 矛 盾 和 紧 迫 需 求, 兵 团 纲 要 提 出 完 善 知 识 产 权 制 度 促 进 知 识 产 权 创 造 和 运 用 加 强 知 识 产 权 保 护 和 培 育 知 识 产 权 文 化 等 四 个 方 面 的 战 略 重 点, 就 知 识 产 权 政 策 导 向 规 章 制 度 加 强 保 护 和 文 化 建 设 等 方 面 提 出 了 需 要 突 破 和 需 要 着 重 解 决 的 问 题 ( 五 ) 提 出 任 务, 制 定 措 施 兵 团 纲 要 还 分 别 提 出 了 专 利 商 标 版 权 商 业 秘 密 植 物 新 品 种 和 特 定 领 域 知 识 产 权 等 六 大 专 项 任 务, 进 一 步 提 出 了 五 个 方 面 的 具 体 战 略 举 措, 分 别 涉 及 加 强 领 导 提 升 能 力 依 法 保 护 中 介 服 务 合 作 交 流 等 方 面 32

35 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 兵 团 专 利 工 作 情 况 INFORMATION 33

36 新 闻 发 布 会 兵 团 专 利 工 作 情 况 2010 年 04 月 20 日 发 言 人 黄 斌 兵 团 科 技 局 副 局 长 新 闻 发 言 人 主 持 人 麻 霞 兵 团 党 委 宣 传 部 副 部 长 新 闻 办 主 任 兵 团 知 识 产 权 办 公 室 ( 局 ) 自 2004 年 3 月 正 式 成 立 以 来, 在 国 家 知 识 产 权 局 的 指 导 下, 在 兵 团 有 关 部 门 的 大 力 支 持 下, 重 点 开 展 了 知 识 产 权 工 作 体 系 建 设 知 识 产 权 宣 传 培 训 试 点 示 范 专 利 信 息 网 络 建 设 等 工 作, 着 手 进 行 兵 团 知 识 产 权 战 略 的 制 定 工 作 一 工 作 体 系 日 趋 完 善, 行 政 执 法 逐 步 开 展 通 过 努 力, 国 家 知 识 产 权 局 将 兵 团 知 识 产 权 工 作 实 行 计 划 单 列, 进 一 步 理 顺 了 关 系 年 国 家 知 识 产 权 局 新 疆 自 治 区 工 作 会 商 制 度 议 定 书 上 规 定, 兵 团 与 国 家 知 识 产 权 局 的 合 作 参 照 执 行, 各 师 院 校 知 识 产 权 工 作 体 系 初 步 建 立 为 了 使 兵 团 专 利 管 理 工 作 规 范 化 制 度 化, 根 据 国 家 有 关 知 识 产 权 法 律 法 规 和 政 策, 起 草 制 定 了 新 疆 生 产 建 设 兵 团 专 利 管 理 办 法 自 治 区 法 制 办 核 准 了 兵 团 知 识 产 权 行 政 执 法 资 格 我 局 积 极 与 自 治 区 兵 团 有 关 部 门 联 系, 共 同 开 展 知 识 产 权 行 政 执 法 活 动, 实 施 了 雷 雨 和 天 网 等 知 识 产 权 行 政 执 法 行 动, 集 中 销 毁 侵 权 盗 版 及 非 法 出 版 物 在 第 十 七 十 八 届 乌 鲁 木 齐 对 外 经 济 贸 易 洽 谈 会 ( 简 称 乌 洽 会 ) 和 第 四 五 届 中 国 科 学 院 新 疆 科 技 合 作 洽 谈 会 ( 简 称 科 洽 会 ) 期 间, 积 极 与 自 治 区 知 识 产 权 局 兵 团 商 务 局 联 系, 加 强 展 会 知 识 产 权 工 作, 做 到 了 知 识 产 权 零 投 诉 34

37 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 二 宣 传 活 动 形 式 多 样, 培 训 工 作 稳 步 推 进 知 识 产 权 宣 传 培 训 是 我 局 工 作 一 个 重 要 抓 手, 为 此, 要 下 大 力 气 做 好 此 项 工 作 一 是 采 取 有 力 措 施, 积 极 开 展 知 识 产 权 宣 传 活 动 重 点 是 在 每 年 的 3 15 消 费 者 权 益 保 护 日 保 护 知 识 产 权 宣 传 周 科 洽 会 和 乌 洽 会 期 间, 开 展 知 识 产 权 法 律 法 规 现 场 咨 询 活 动, 提 高 全 社 会 的 知 识 产 权 保 护 意 识 积 极 开 展 兵 团 知 识 产 权 宣 传 展 览 和 巡 展 活 动, 通 过 报 纸 电 台 电 视 台 网 站 等 媒 体, 广 泛 宣 传, 扩 大 影 响 由 于 组 织 措 施 得 力 工 作 扎 实, 我 局 连 续 三 年 被 兵 团 评 为 整 顿 规 范 市 场 秩 序 先 进 单 位,2 人 被 评 为 先 进 个 人 二 是 自 2005 年 起 开 始, 实 施 兵 团 知 识 产 权 千 人 递 增 教 育 培 训 计 划, 计 划 在 5 年 内, 培 训 人 数 超 过 1 万 人 在 兵 团 及 各 师 的 努 力 下, 不 断 创 新 培 训 方 式, 从 2005 年 培 训 1 千 人 开 始 起 步, 采 取 请 进 来, 走 出 去 兵 团 本 级 培 训 与 各 师 培 训 相 结 合 邀 请 国 家 知 识 产 权 局 有 关 领 导 和 专 家 讲 课 组 织 有 关 人 员 赴 内 地 接 受 培 训 等 办 法, 加 大 了 知 识 产 权 培 训 力 度 2008 年 和 2009 年 分 别 委 托 重 庆 理 工 大 学 上 海 大 学 成 功 地 举 办 了 兵 团 高 层 次 人 才 培 训 班 截 至 目 前, 实 际 培 训 人 数 已 经 达 到 人 培 训 人 员 范 围 不 断 拓 宽, 涉 及 基 层 一 线 科 技 管 理 人 员 大 中 小 学 生 党 校 学 员 知 识 产 权 工 作 管 理 人 员 机 关 干 部 企 业 管 理 和 技 术 人 员 等 群 体 由 于 培 训 工 作 成 绩 突 出, 我 局 被 国 家 知 识 产 权 局 授 予 全 国 知 识 产 权 培 训 工 作 先 进 集 体 称 号, 一 名 同 志 被 评 为 全 国 知 识 产 权 培 训 工 作 先 进 个 人 三 试 点 工 作 不 断 深 入, 专 利 战 略 有 效 推 进 我 局 积 极 开 展 企 事 业 单 位 知 识 产 权 试 点 工 作, 先 后 选 择 18 家 兵 团 各 类 企 事 业 单 位 进 行 试 点, 引 导 企 业 以 市 场 为 导 向, 促 进 自 主 知 识 产 权 数 量 与 质 量 的 提 高, 推 动 企 事 业 单 位 更 好 地 开 展 知 识 产 权 工 作 推 荐 兵 团 13 家 企 业 分 3 批 进 入 国 家 知 识 产 权 试 点 企 业, 其 中, 2 家 企 业 通 过 试 点 验 收 并 被 评 为 国 家 优 秀 试 点 企 业 积 极 开 展 专 利 战 略 推 进 工 程, 促 进 专 利 技 术 实 施 转 化 我 局 积 极 申 报 国 家 专 利 推 进 工 程 项 目 和 软 科 学 研 究 项 目, 联 合 石 河 子 大 学 农 垦 科 学 院 和 有 关 企 业 开 展 知 识 产 权 战 略 推 进 工 作, 积 极 促 成 石 河 子 市 进 入 首 批 实 施 国 家 知 识 产 权 强 县 工 程 2009 年 申 请 专 利 314 件, 授 权 专 利 210 件, 比 2008 年 增 加 57 件, 其 中 企 事 业 单 位 授 权 专 利 增 加 35 件 截 至 2009 年 底, 兵 团 共 申 请 专 利 2220 件, 其 中 发 明 414 件, 实 用 新 型 1579 件, 外 观 设 计 227 件 INFORMATION 35

38 新 闻 发 布 会 类 别 累 计 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 个 人 在 三 种 专 利 中 大 专 科 研 企 业 院 校 单 位 机 关 团 体 申 请 授 权 新 疆 兵 团 专 利 申 请 授 权 情 况 一 览 表 (2009 年 ) 四 信 息 网 络 建 成 使 用, 方 便 快 捷 提 供 服 务 经 过 努 力, 在 国 家 知 识 产 权 局 的 关 心 和 帮 助 下, 国 家 知 识 产 权 局 兵 团 子 站 正 式 运 行, 全 部 领 域 专 利 信 息 数 据 库 建 成 使 用, 极 大 地 方 便 了 兵 团 企 业 和 发 明 人 对 专 利 信 息 的 利 用 利 用 该 数 据 库, 能 够 同 时 通 过 互 联 网 政 府 公 众 网 和 高 校 专 业 网 进 行 中 外 专 利 信 息 检 索 服 务 数 据 库 运 行 以 来, 已 陆 续 为 兵 团 高 校 科 研 单 位 和 企 业 提 供 中 国 专 利 文 献 2506 份, 国 外 专 利 文 献 份 五 战 略 制 定 扎 实 推 进, 立 足 兵 团 体 现 特 色 为 配 合 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 的 实 施, 积 极 开 展 兵 团 知 识 产 权 战 略 制 定 工 作, 迄 今 为 止, 先 后 组 织 和 提 请 召 开 了 两 次 领 导 小 组 会 议,5 次 办 公 室 会 议,7 次 座 谈 会 或 研 讨 会, 分 批 组 织 研 究 人 员 参 加 了 两 期 全 国 知 识 产 权 战 略 培 训 班 和 地 方 知 识 产 权 战 略 制 定 工 作 研 讨 班 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 已 于 2010 年 3 月 25 日 提 交 兵 团 司 令 员 办 公 会 议 审 议 并 原 则 通 过 2010 年 兵 团 知 识 产 权 工 作 要 深 入 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 实 施 兵 团 知 识 产 权 战 略 一 要 继 续 以 知 识 产 权 宣 传 和 培 训 工 作 为 重 点, 以 专 利 法 实 施 25 周 年 为 契 机, 大 力 普 及 知 识 产 权 知 识, 培 训 知 识 产 权 高 层 次 人 才 二 要 努 力 推 进 创 新 主 体 的 知 识 产 权 工 作, 强 化 科 技 创 新 活 动 中 的 知 识 产 权 政 策 导 向 作 用, 推 荐 有 关 企 事 业 单 位 进 入 国 家 第 四 批 知 识 产 权 试 点 和 第 二 批 知 识 产 权 示 范 以 及 知 识 产 权 强 县 ( 市 ) 工 程 三 要 建 设 好 兵 团 中 外 专 利 信 息 服 务 平 台, 为 创 新 主 体 提 供 专 利 信 息 服 务, 提 高 知 识 产 权 信 息 化 运 用 水 平 四 要 落 实 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 确 立 的 专 利 申 请 量 和 授 权 量 年 增 长 10% 的 目 标, 争 取 今 年 专 利 申 请 量 和 授 权 量 分 别 比 2009 年 增 加 30 件 和 20 件 以 上 36

39 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 兵 团 实 施 名 牌 战 略 的 情 况 INFORMATION 37

40 新 闻 发 布 会 兵 团 实 施 名 牌 战 略 的 情 况 2010 年 04 月 20 日 发 言 人 谢 永 坚 兵 团 质 监 局 副 局 长 新 闻 发 言 人 主 持 人 麻 霞 兵 团 党 委 宣 传 部 副 部 长 新 闻 办 主 任 一 兵 团 实 施 名 牌 战 略 的 总 体 情 况 兵 团 党 委 高 度 重 视 名 牌 战 略 的 实 施, 早 在 2000 年 就 下 发 了 新 疆 生 产 建 设 兵 团 质 量 振 兴 纲 要, 在 纲 要 中 明 确 提 出 了 在 全 兵 团 大 力 实 施 名 牌 战 略 2006 年 兵 团 制 定 下 发 了 关 于 大 力 推 进 兵 团 企 业 实 施 名 牌 战 略 的 意 见 意 见 实 施 以 来, 由 于 兵 团 各 师 各 部 门 高 度 重 视, 狠 抓 落 实, 大 力 宣 传, 积 极 引 导, 使 广 大 企 业 更 加 清 醒 认 识 到 实 施 名 牌 战 略, 争 创 名 牌 产 品, 对 于 带 动 和 促 进 企 业 走 质 量 效 益 型 发 展 道 路, 具 有 重 要 38

41 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 的 现 实 意 义 这 些 年, 在 兵 团 广 大 企 业 努 力 下, 兵 团 名 牌 战 略 工 作 取 得 了 可 喜 成 绩, 截 止 2009 年 底, 兵 团 已 有 3 家 企 业 的 3 个 产 品 被 评 为 中 国 名 牌 产 品,4 家 企 业 的 4 件 商 标 被 认 定 为 中 国 驰 名 商 标,4 2 家 企 业 的 5 0 个 产 品 被 评 为 新 疆 名 牌 产 品,4 8 家 企 业 的 5 0 件 商 标 被 认 定 为 新 疆 著 名 商 标 二 兵 团 推 进 名 牌 战 略 新 采 取 的 主 要 措 施 ( 一 ) 加 强 领 导, 落 实 责 任 兵 团 及 各 师 都 成 立 了 推 进 名 牌 战 略 领 导 小 组, 由 兵 团 ( 师 ) 分 管 质 量 工 作 的 领 导 同 志 任 领 导 小 组 组 长, 各 相 关 部 门 为 领 导 小 组 成 员 单 位, 明 确 了 领 导 小 组 成 员 单 位 的 责 任, 各 部 门 分 工 协 作, 齐 抓 共 管, 形 成 合 力, 推 动 名 牌 战 略 的 实 施 工 作 ( 二 ) 加 强 管 理, 打 牢 基 础 实 施 名 牌 战 略, 绝 不 是 仅 仅 申 报 几 个 名 牌 产 品, 评 定 几 个 名 牌 产 品, 而 是 要 不 断 提 升 企 业 的 管 理 水 平, 夯 实 企 业 基 础 管 理, 充 分 发 挥 企 业 内 在 潜 能, 勇 于 参 与 市 场 竞 争, 提 高 企 业 活 力 的 基 础 企 业 是 实 施 名 牌 战 略 的 主 体, 要 使 名 牌 战 略 取 得 理 想 效 果, 就 必 须 加 强 企 业 的 基 础 管 理 工 作 1. 抓 企 业 开 展 标 准 化 工 作, 坚 决 制 止 无 标 产 品 的 生 产 积 极 鼓 励 企 业 采 取 国 际 标 准 和 国 外 先 进 标 准 积 极 支 持 兵 团 龙 头 企 业 承 担 或 参 与 国 家 标 准 化 技 术 委 员 会 的 工 作, 制 定 国 家 标 准, 如 天 业 承 担 了 国 家 节 水 器 材 及 节 水 滴 灌 管 标 准 的 制 定 工 作, 新 天 参 与 了 国 家 葡 萄 酒 系 列 标 准 的 制 定 工 作 2. 指 导 企 业 开 展 质 量 管 理 体 系 环 保 卫 生 体 系 认 证 工 作 截 止 2009 年 底, 兵 团 有 315 家 企 业 完 成 了 质 量 管 理 体 系 工 作 3. 普 及 全 面 质 量 管 理 基 本 知 识 积 极 开 展 企 业 全 过 程 全 员 参 与 的 群 众 性 质 量 管 理 活 动, 兵 师 企 业 每 年 都 要 举 办 全 面 质 量 管 理 知 识 培 训 班, 仅 2009 年, 兵 团 质 监 局 就 组 织 质 量 管 理 方 面 的 专 家, 深 入 各 师 及 大 型 企 业 培 训 从 事 质 量 管 理 的 领 导 骨 干 人 员 570 人 兵 团 及 各 师 每 年 都 举 办 一 次 企 业 质 量 管 理 小 组 成 果 发 布 会, 兵 团 各 师 推 荐 出 来 的 36 个 QC 小 组 在 会 上 发 布 了 成 果, 其 中 9 个 小 组 获 一 等 奖,12 个 小 组 获 二 等 奖,15 个 小 组 获 三 等 奖 2009 年 有 10 个 企 业 质 量 管 理 小 组 获 得 全 国 优 秀 质 量 管 理 小 组 称 号,2 个 小 组 被 评 为 全 国 质 量 管 理 信 得 过 班 组, 一 个 企 业 被 评 为 全 国 质 量 管 理 小 组 活 动 优 秀 企 业, 有 38 个 企 业 质 量 管 理 小 组 被 评 为 自 治 区 优 秀 质 量 管 理 小 组 称 号 4. 指 导 企 业 开 展 计 量 管 理 工 作 要 求 企 业 认 真 开 展 专 用 计 量 器 具 的 周 期 检 定, 对 强 制 性 检 定 计 量 器 具 必 须 按 照 国 家 计 量 法 的 要 求, 定 期 送 检, 通 过 加 强 计 量 器 具 的 管 理 与 检 查, 确 保 工 艺 运 行 参 数 与 计 量 检 测 数 据 的 准 确 性, 为 企 业 确 保 产 品 质 量 提 供 支 持 INFORMATION 39

42 新 闻 发 布 会 ( 三 ) 突 出 重 点, 大 力 帮 扶 兵 团 推 进 名 牌 战 略 领 导 小 组 审 定 颁 布 了 兵 团 支 持 重 点 行 业 重 点 企 业 推 进 名 牌 战 略 名 单, 对 列 入 重 点 支 持 的 行 业 企 业, 兵 团 在 技 术 改 造 项 目 资 金 投 入 方 面 给 与 支 持, 对 当 年 获 得 中 国 名 牌 产 品 中 国 驰 名 商 标 的 企 业, 对 获 得 新 疆 名 牌 产 品 和 新 疆 驰 名 商 标 的 企 业 进 行 一 次 性 奖 励 三 年 来, 兵 团 共 发 放 奖 金 590 万 元, 对 53 家 企 业 进 行 了 奖 励 其 中 2009 年 发 放 奖 金 144 万, 奖 励 了 16 家 企 业 对 列 入 重 点 支 持 企 业 名 录 的 企 业, 兵 团 名 牌 战 略 推 进 办 公 室, 每 年 都 要 组 织 一 次 调 研, 深 入 企 业, 总 结 他 们 实 施 名 牌 战 略 的 经 验, 针 对 存 在 的 困 难 和 问 题, 制 定 解 决 措 施, 提 出 具 体 的 解 决 办 法, 为 企 业 实 施 名 牌 战 略 提 供 服 务 ( 四 ) 加 大 宣 传 力 度, 发 挥 名 牌 效 益 在 兵 团 下 发 实 施 名 牌 战 略 奖 励 办 法 中 明 确 规 定, 其 奖 励 金 额 70%, 作 为 对 名 牌 产 品 的 宣 传 同 时, 兵 团 还 对 每 年 获 得 名 牌 产 品 的 企 业 在 报 纸 上 公 布 宣 传, 并 利 用 新 闻 发 布 会, 利 用 维 权 日 国 际 标 准 化 日 国 际 计 量 日 全 国 质 量 月 知 识 产 权 宣 传 周 等 日 期 举 办 活 动, 宣 传 兵 团 名 牌 企 业 和 名 牌 产 品, 提 高 知 名 度, 使 其 更 好 发 挥 名 牌 效 益 三 兵 团 实 施 名 牌 战 略 中 存 在 的 主 要 问 题 与 应 对 措 施 ( 一 ) 存 在 的 主 要 问 题 1. 实 施 名 牌 战 略 工 作 不 平 衡 师 与 师 企 业 与 企 业 之 间 在 推 动 名 牌 战 略 实 施 工 作 中 还 存 在 差 距, 有 极 个 别 单 位 还 停 留 在 口 头 或 文 件 上, 无 机 构 无 人 员 无 资 金 保 证, 因 此 农 二 师 是 中 国 最 大 的 塔 里 木 马 鹿 养 殖 基 地, 马 鹿 存 栏 总 数 达 5.08 万 头 40

43 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 很 难 落 实 名 牌 战 略 的 实 施 工 作 2. 重 名 牌 申 报, 轻 企 业 内 部 管 理 有 的 企 业 将 精 力 放 在 申 报 名 牌 上, 轻 视 企 业 内 部 质 量 管 理 标 准 化 管 理 计 量 管 理 等 基 础 管 理 工 作, 因 此, 有 的 企 业 虽 然 其 产 品 是 名 牌 产 品, 但 对 企 业 走 质 量 效 益 型 道 路 推 动 作 用 不 明 显 3. 客 观 方 面 讲, 兵 团 企 业 生 产 规 模, 产 品 总 量 偏 小, 因 此 产 品 的 市 场 占 有 量 就 小, 如 : 我 们 一 家 制 糖 企 业 申 报 中 国 名 牌, 而 黑 龙 江 省 内 蒙 古 自 治 区 他 们 分 别 将 本 省 区 的 糖 厂 进 行 整 合, 形 成 糖 业 集 团, 其 规 模 达 到 50 多 万 吨, 我 们 兵 团 一 个 企 业 自 然 就 比 不 过 他 们 4. 企 业 产 品 自 主 研 发 能 力 和 技 术 创 新 能 力 不 足 有 些 高 耗 能 企 业 的 单 位 GDP 能 耗 降 不 下 来, 有 环 境 污 染 的 企 业 环 保 治 理 不 达 标 等 情 况 都 影 响 名 牌 产 品 的 申 报 ( 二 ) 应 对 措 施 1. 要 切 实 加 强 对 实 施 名 牌 战 略 工 作 的 领 导 切 实 重 视 企 业 内 部 质 量 管 理 体 系 的 建 设, 真 抓 实 干, 做 到 机 构 人 员 资 金 三 到 位 要 按 照 温 家 宝 总 理 在 2007 年 全 国 质 量 工 作 会 议 上 提 出 的 产 品 质 量 事 关 国 家 形 象, 事 关 人 们 群 众 的 切 身 利 益, 事 关 企 业 的 生 死 存 亡 的 警 示, 加 深 对 推 进 名 牌 战 略 重 要 意 义 的 认 识, 提 高 我 们 推 进 名 牌 战 略 积 极 性 与 主 动 性 2. 相 关 部 门 要 加 强 对 企 业 实 施 名 牌 战 略 的 指 导, 一 是 要 对 重 点 企 业 争 创 名 牌 工 作 实 施 情 况 进 行 检 查 指 导, 要 对 企 业 的 产 品 商 标 注 册, 产 品 设 计 原 料 进 厂 生 产 加 工 产 品 检 测 检 验 销 售 后 服 务 进 行 全 过 程 的 质 量 监 督 管 理 二 是 兵 团 要 根 据 实 际 情 况, 加 大 同 类 产 品 和 企 业 的 整 合 力 度, 以 品 牌 带 动 相 关 产 品 产 业 的 整 合 集 聚, 促 进 企 业 上 规 模 上 水 平, 实 现 规 模 化 效 益 三 是 要 指 导 企 业 创 建 自 治 区 级 国 家 级 企 业 技 术 中 心, 增 强 企 业 科 技 创 新 能 力 产 品 研 发 能 力 持 续 发 展 的 能 力 四 是 要 督 促 指 导 企 业 开 展 循 环 经 济 废 物 利 用, 加 强 环 保 与 节 能 减 排 工 作 四 今 后 如 何 进 一 步 推 动 名 牌 战 略 的 实 施 ( 一 ) 进 一 步 加 强 领 导, 落 实 责 任 要 充 分 发 挥 兵 团 和 师 实 施 名 牌 战 略 领 导 小 组 的 领 导 决 策 作 用, 不 断 探 索 和 完 善 实 施 名 牌 战 略 的 新 机 制 新 方 法, 加 快 推 进 名 牌 战 略 的 体 系 建 设, 提 高 兵 团 各 部 门 各 师 指 导 工 作, 服 务 企 业 的 能 力 ( 二 ) 分 工 负 责, 齐 抓 共 管, 形 成 合 力 实 施 名 牌 战 略, 是 一 项 系 统 工 程, 兵 团 领 导 小 组 各 成 员 单 位 都 有 自 己 的 职 责, 要 切 实 负 好 责 任, 既 各 负 其 责, 又 齐 抓 共 管, 形 成 合 力 ( 三 ) 加 强 制 度 建 设, 形 成 激 励 奖 惩 机 制 兵 团 有 实 施 名 牌 战 略 的 奖 惩 制 度, 一 二 四 八 师 已 相 继 建 立 了 实 施 名 牌 战 略 的 奖 INFORMATION 41

44 新 闻 发 布 会 励 制 度, 兵 团 各 师 要 全 部 建 立 完 善 奖 惩 制 度, 对 实 施 名 牌 战 略 好 的 企 业, 要 总 结 其 经 验, 号 召 大 家 向 他 们 学 习, 并 给 予 奖 励, 对 轻 视 管 理, 效 益 下 降 或 造 成 质 量 事 故 的 企 业 要 进 行 严 肃 处 理 ( 四 ) 进 一 步 落 实 企 业 的 主 体 责 任 企 业 要 继 续 开 展 好 强 管 理, 创 品 牌, 降 成 本, 增 效 益, 为 主 要 内 容 产 品 的 企 业 管 理 活 动, 高 度 重 视 标 准 化 计 量 全 面 质 量 管 理 工 作, 把 企 业 争 创 名 牌 产 品 与 促 进 产 业 结 构 优 化 结 合 起 来, 与 推 进 企 业 开 展 具 有 自 主 知 识 产 权 的 新 产 品 新 技 术, 提 升 企 业 自 主 创 新 能 力 结 合 起 来, 用 新 技 术 和 先 进 适 用 技 术 提 升 食 品 纺 织 等 传 统 产 业, 提 高 企 业 核 心 竞 争 力 加 强 企 业 科 研 经 费 的 投 入, 走 产 学 研 相 结 合 的 道 路, 开 展 招 研 引 智 工 作, 加 强 企 业 技 术 中 心 建 设, 为 实 施 名 牌 战 略 提 供 技 术 支 撑 ( 五 ) 继 续 加 大 对 名 牌 产 品 的 支 持 与 宣 传 力 度 对 有 资 源 有 市 场 有 效 益 的 优 势 名 牌 产 品, 要 在 企 业 技 术 改 造, 项 目 投 资 方 面 给 予 支 持, 使 其 进 一 步 做 大 做 强, 充 分 发 挥 品 牌 效 益, 并 要 大 力 进 行 宣 传 报 道, 扩 大 社 会 影 响 力 ( 六 ) 加 大 对 假 冒 伪 劣 产 品 的 打 击 力 度, 对 名 牌 产 品 知 名 商 标 加 大 保 护 力 度 42

45 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 情 况 INFORMATION 43

46 新 闻 发 布 会 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 情 况 2010 年 04 月 20 日 发 言 人 司 科 新 兵 团 文 化 广 播 电 视 局 文 化 市 场 处 处 长 主 持 人 麻 霞 兵 团 党 委 宣 传 部 副 部 长 新 闻 办 主 任 2007 年 下 半 年, 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 正 式 启 动 三 年 来, 在 文 化 部 的 关 心 支 持 下, 在 兵 团 党 委 的 领 导 下, 兵 团 文 广 局 克 服 了 许 多 困 难, 在 没 有 人 员 没 有 经 费 没 有 经 验 的 基 础 上 不 断 摸 索 主 动 学 习 逐 步 推 进 目 前, 公 布 兵 团 级 项 目 名 录 24 项, 确 定 兵 团 级 传 承 人 15 人 ; 入 选 国 家 级 项 目 名 录 5 项, 国 家 级 传 承 人 1 人 得 到 中 央 专 项 资 金 支 持 163 万 元, 为 兵 团 各 师 配 备 了 普 查 设 备 划 拨 了 补 助 资 金 2009 年 6 月 11 日, 在 全 国 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 古 籍 保 护 暨 文 博 事 业 杰 出 人 物 表 彰 颁 证 授 牌 电 视 电 话 会 议 上, 兵 团 文 广 局 文 化 处 荣 获 文 化 部 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 先 进 集 体 称 号, 农 六 师 五 家 渠 市 文 化 局 副 局 长 尹 慧 莲 和 碱 蒿 子 土 碱 烧 制 技 艺 国 家 级 传 承 人 农 六 师 新 湖 四 场 六 连 退 休 职 工 田 希 云, 获 得 文 化 部 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 先 进 个 人 荣 誉 称 号 下 面, 我 就 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 的 具 体 情 况 通 报 如 下 一 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 普 查 工 作 情 况 ( 一 ) 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 认 定 按 照 文 化 部 关 于 开 展 非 物 质 文 化 遗 产 普 查 保 护 的 有 关 要 求, 在 兵 团 党 委 的 领 导 下, 兵 团 文 广 局 制 订 了 详 细 的 工 作 计 划, 自 2006 年 11 月 至 2007 年 5 月 份 分 三 个 阶 段 ( 普 查 准 备 阶 段 普 查 实 施 阶 段 普 查 汇 总 上 报 阶 段 ), 在 兵 团 范 围 内 开 展 了 首 次 非 物 质 文 化 遗 产 普 查 工 作 为 了 进 一 步 加 强 普 查 保 护 工 作 力 度,2007 年 7 月 25 日, 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 领 导 小 组 正 式 成 立 经 过 各 单 位 认 真 普 44

47 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 威 风 锣 鼓 查 认 定 申 报 推 荐 和 专 家 评 审, 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 领 导 小 组 审 定 11 项, 作 为 兵 团 首 批 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 予 以 公 布 2008 年 初, 兵 团 向 文 化 部 申 报 了 第 二 批 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 名 录,2008 年 6 月 7 日, 国 务 院 下 发 关 于 公 布 第 二 批 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 和 第 一 批 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 扩 展 项 目 名 录 的 通 知 ( 国 发 [2008]19 号 ), 公 布 了 510 项 第 二 批 国 家 级 非 物 质 文 化 项 目 和 147 项 第 一 批 扩 展 项 目 兵 团 共 有 5 个 项 目 入 选, 其 中 含 有 兵 团 申 报 的 哈 萨 克 毡 绣 和 布 绣 眉 户 碱 蒿 子 烧 制 土 碱 技 艺 等 3 个 新 入 选 项 目, 曲 子 模 制 法 土 陶 烧 制 技 艺 等 2 个 扩 展 项 目 2008 年 8 月, 兵 团 下 发 关 于 增 补 第 一 批 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 的 通 知 ( 新 兵 发 [2008]63 号 ), 决 定 将 眉 户 ( 迷 糊 戏 ) 碱 蒿 子 烧 制 土 碱 技 艺 模 制 法 土 陶 烧 制 技 艺 3 个 项 目 增 补 列 入 第 一 批 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录, 增 补 后 的 名 录 共 有 7 类 14 项, 即 : 1. 民 间 文 学 类 包 括 : 屯 垦 英 烈 传 说 和 屯 垦 文 学 ;2. 民 间 音 乐 包 括 : 布 拉 丁 家 族 民 族 民 间 歌 唱 活 动 和 托 库 孜 萨 拉 依 木 卡 姆 ;3. 曲 艺 包 括 : 兵 团 屯 垦 小 曲 子 戏 和 眉 户 ( 迷 糊 戏 ); 4. 民 间 美 术 包 括 : 党 氏 家 族 蛋 壳 画 ;5. 传 统 手 工 技 艺 类 包 括 : 哈 萨 克 毡 绣 和 布 绣 哈 萨 克 沙 马 尔 汗 民 间 医 术 肾 泰 脾 康 药 技 碱 蒿 子 烧 制 土 碱 技 艺 模 制 法 土 陶 烧 制 技 艺 ;6. 文 化 空 间 包 括 : 屯 垦 ;7. 民 间 舞 蹈 包 括 : 军 垦 鼓 艺 INFORMATION 45

48 新 闻 发 布 会 旅 游 景 区 2009 年 7 月, 兵 团 文 广 局 下 发 关 于 申 报 第 二 批 兵 团 级 非 遗 名 录 项 目 有 关 事 项 的 通 知 ( 兵 党 宣 内 传 [2009]49 号 ) 兵 团 各 师 院 ( 校 ) 按 照 通 知 精 神, 在 申 报 时 限 内 共 上 报 项 目 19 项 经 专 家 组 认 真 评 审, 兵 团 领 导 研 究, 并 向 社 会 公 示, 确 定 第 二 批 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 名 录 10 项 : 农 三 师 图 木 舒 克 市 文 化 局 申 报 的 刀 郎 人 渔 猎, 农 六 师 五 家 渠 市 文 化 局 申 报 的 阿 肯 弹 唱 枪 杆 诗 锅 盔 技 艺 拔 廊 房, 农 七 师 文 广 局 申 报 的 麦 秸 画, 农 九 师 文 广 局 申 报 的 现 代 套 彩 烙 画, 兵 团 党 委 党 校 申 报 的 屯 垦 歌 谣 屯 垦 故 事, 兵 团 豫 剧 团 申 报 的 新 疆 豫 剧 等 第 二 批 兵 团 级 非 遗 项 目 确 定 后, 按 照 文 化 部 非 遗 司 的 要 求, 向 国 家 文 化 部 申 报 第 三 批 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 项 目 ( 二 ) 确 定 首 批 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 代 表 性 传 承 人 为 有 效 保 护 和 传 承 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产, 鼓 励 和 支 持 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 代 表 性 传 承 人 开 展 传 习 活 动, 兵 团 文 广 局 在 各 师 项 目 单 位 申 报 的 基 础 上, 按 照 国 家 有 关 非 物 质 文 化 遗 产 传 承 人 认 定 办 法, 逐 一 研 究 核 实, 于 2009 年 1 月 12 日 印 发 新 疆 生 产 建 设 兵 团 文 化 广 播 电 视 局 关 于 公 布 第 一 批 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 代 表 性 传 承 人 的 通 知 ( 兵 文 广 发 [2009]2 号 ), 公 布 第 一 批 兵 团 级 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 代 表 性 传 承 人 15 人 兵 团 级 传 承 人 确 定 后, 兵 团 文 广 局 以 此 为 基 础 申 报 国 家 级 传 承 人 2009 年 4 月 24 日, 文 化 部 在 官 方 网 站 发 出 国 家 级 第 三 批 非 物 质 文 化 遗 产 传 承 人 的 公 示, 兵 团 农 六 师 文 广 局 申 报 的 碱 蒿 子 烧 制 土 碱 技 艺 传 承 人 田 希 云 名 列 其 中 二 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 宣 传 保 护 工 作 情 况 ( 一 ) 利 用 文 化 遗 产 日 开 展 宣 传 活 动 每 年 文 化 遗 产 日 期 间, 兵 团 文 广 局 在 转 发 文 化 部 关 于 在 文 化 遗 产 日 期 间 开 展 46

49 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 非 物 质 文 化 遗 产 活 动 的 通 知 的 基 础 上, 根 据 兵 团 实 际 情 况, 对 各 师 开 展 活 动 的 形 式 内 容 时 限 范 围 等 作 出 具 体 要 求, 通 过 开 展 活 动, 不 断 增 强 兵 团 各 族 职 工 群 众 对 文 化 遗 产 的 保 护 意 识 2009 年 文 化 遗 产 日 (6 月 13 日 ) 期 间, 兵 团 文 广 局 在 总 结 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 开 展 3 年 来 的 体 会 和 经 验 的 基 础 上, 组 织 人 力 整 理 国 家 和 兵 团 已 公 布 的 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 的 详 细 文 字 影 像 图 片 资 料, 汇 编 成 册, 编 印 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 宣 传 保 护 图 册 广 泛 发 放 6 月 8 日 12 日, 兵 团 文 广 局 组 织 举 办 了 非 物 质 文 化 遗 产 展 览, 展 出 了 兵 团 14 项 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 ( 包 括 国 家 级 项 目 5 项 ) 和 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 传 承 人 情 况, 以 图 文 并 茂 的 形 式 首 次 对 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 详 细 情 况 进 行 了 宣 传 介 绍, 在 为 期 5 天 的 展 览 时 间 里, 有 包 括 兵 团 领 导 兵 团 各 部 局 在 内 的 千 余 人 参 观 了 展 览 农 八 师 文 体 局 于 6 月 13 日 文 化 遗 产 日 当 天, 在 兵 团 军 垦 博 物 馆 广 场 组 织 举 办 了 八 师 有 关 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 和 博 物 馆 内 部 分 馆 藏 文 物 的 展 览, 八 师 两 千 余 干 部 职 工 群 众 参 观 了 展 览 ( 二 ) 开 展 培 训, 配 置 设 备, 切 实 保 障 普 查 工 作 的 顺 利 开 展 2006 年 12 月, 兵 团 文 广 局 组 织 举 办 了 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 普 查 培 训 班, 来 自 兵 团 各 师 各 部 门 50 余 人 参 加 了 培 训, 为 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 普 查 工 作 培 养 了 骨 干 力 量 兵 团 文 广 局 为 兵 团 业 务 部 门 和 14 个 师 配 备 了 一 批 用 于 文 物 普 查 工 作 所 需 的 设 备 和 经 费, 如 笔 记 本 电 脑 卫 星 定 位 仪 和 摄 影 器 材 等 设 备, 价 值 35 万 元 ; 为 14 个 师 开 展 文 物 普 查 各 划 拨 2 万 元 补 助 经 费, 计 28 万 元 要 求 各 师 使 用 上 述 设 备 和 资 金 开 展 文 物 普 查 时 同 时 开 展 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 普 查, 基 本 确 保 了 两 项 工 作 顺 利 进 行 ( 三 ) 依 靠 媒 体 加 大 宣 传 力 度 兵 团 文 广 局 积 极 组 织 各 类 媒 体, 对 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 进 行 宣 传 积 极 依 托 报 纸 电 视 广 播 电 台 网 络 等 新 闻 媒 体, 设 置 专 栏 专 题, 播 发 有 关 文 章, 不 断 加 强 对 外 宣 传 兵 团 日 报 社 兵 团 电 视 台 兵 团 建 设 杂 志 社 对 有 关 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 的 全 国 电 视 电 话 会 议 兵 团 分 会 场 和 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 展 览 进 行 了 新 闻 报 道 兵 团 杂 志 社 开 辟 专 栏, 在 6 月 份 以 后, 每 期 刊 载 一 篇 文 章, 对 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 名 录 逐 一 介 绍 宣 传 三 加 大 资 金 投 入, 为 非 物 质 文 化 遗 产 宣 传 保 护 提 供 支 持 为 了 加 大 对 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 的 宣 传 保 护 力 度, 兵 团 文 广 局 主 动 与 文 化 部 财 政 部 沟 通, 积 极 争 取 资 金 支 持 2008 年 财 政 部 文 化 部 下 达 兵 团 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 补 助 经 费 65 万 元,2009 年 下 达 98 万 元, 共 计 163 万 元 兵 团 文 广 局 按 照 非 物 质 文 化 遗 产 补 助 专 项 资 金 使 用 办 法, 将 上 述 经 费 划 拨 至 各 师 及 有 关 单 位, 用 于 国 家 级 名 录 项 目 补 助 普 查 工 作 补 助 宣 传 保 护 印 刷 出 版 传 承 人 补 助 等 项 目 四 存 在 问 题 与 保 护 工 作 思 路 一 是 兵 团 整 体 上 对 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 意 识 还 有 待 提 高, 需 要 下 功 夫 做 好 宣 传 工 作 非 物 质 文 化 遗 产 工 作 对 兵 团 来 说 是 刚 刚 起 步 的 一 项 全 新 工 程, 我 们 开 展 普 查 之 前, 就 INFORMATION 47

50 新闻发布会 利用会议 培训 调研等机会在搞清概念定义 找准定位上下功夫 作宣传 这些努力有了 一定效果 但从兵团整体层面来看还远远不够 特别是保护 传承意识还有待提高 二是兵团非物质文化遗产普查保护工作缺乏一些硬性条件 兵团此项工作启动较 晚 经验不足 只有通过派员赴全国各地参会 考察的机会学习借鉴 兵团不是一级财 政 这样的特殊体制使得文化遗产保护事业没有专项经费 兵团各级机构缺少编制 专业 人才更是奇缺 三是兵团没有非物质文化遗产保护传习所或者展览馆 缺乏必要的宣传 保护 传承 场地 兵团的非物质文化遗产保护工作已经全面展开 下一步主要工作是加大宣传力度和 开展传承保护 为了减轻各师负担 集中展示兵团非遗普查成果 为传承活动提供场地 我们拟定在农六师五家渠市新建的博物馆设置一个兵团非物质文化遗产保护传习所或展 览馆 兵团文化遗产保护任重而道远 还有许多困难需要我们去克服 兵团文化战线也定 会以高度的责任感 使命感 统筹规划 开拓创新 不断推进 确保完成文化部和兵团党 委交付的任务 今后的工作中 我们将着重完成好以下几方面的工作 一是建立兵团非物质文化遗产传承人认定制度 传承人的保护 是非物质文化遗产 保护工作的关键环节 兵团文广局将严格按照 国家级非物质文化遗产项目代表性传承 人认定与管理暂行办法 及时出台兵团相关管理办法 对项目代表性传承人的认定标 准 权利 义务及管理做出具体规定 二是建立考核和激励机制 通过与各师文广局签订责任书的办法 量化传承指标 明确阶段性任务 规定具体要求 建立考核体系 出台考核和奖励办法 三是积极营造良好氛围 组织博物馆 文化馆等公共文化机构举办展览 展示 讲 座 精心组织开展宣传教育活动 充分利用报纸 电台 电视台 网络等新闻媒体 普及非 物质文化遗产知识 推介项目 宣传传承人 48

51 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 兵 团 2009 年 扫 黄 打 非 工 作 及 专 项 整 治 情 况 INFORMATION 49

52 新 闻 发 布 会 兵 团 2009 年 扫 黄 打 非 工 作 及 专 项 整 治 情 况 2010 年 04 月 20 日 发 言 人 司 科 新 兵 团 扫 黄 打 非 办 公 室 负 责 人 主 持 人 麻 霞 兵 团 党 委 宣 传 部 副 部 长 新 闻 办 主 任 2009 年 是 新 中 国 成 立 60 周 年, 重 大 活 动 较 多, 为 切 实 整 顿 和 规 范 文 化 市 场 秩 序, 为 新 中 国 成 立 60 周 年 创 造 和 谐 稳 定 的 社 会 文 化 环 境, 我 们 积 极 部 署, 加 大 了 对 文 化 市 场 整 治 和 查 处 力 度 2009 年, 根 据 工 作 需 要, 我 们 对 兵 团 扫 黄 打 非 工 作 领 导 小 组 进 行 了 调 整, 成 立 了 由 卢 晓 峰 副 政 委 任 组 长, 赵 广 勇 副 秘 书 长 万 卫 平 部 长 任 副 组 长 的 兵 团 扫 黄 打 非 工 作 领 导 小 组, 进 一 步 加 强 了 对 兵 团 扫 黄 打 非 工 作 的 领 导 力 度 一 年 来, 我 们 联 合 兵 团 综 治 办 公 安 局 教 育 局 等 部 门 开 展 了 扫 黄 打 非 净 化 社 会 文 化 环 境 集 中 行 动 组 织 开 展 了 元 旦 春 节 前 文 化 市 场 专 项 整 治 行 动 两 会 期 间 文 化 市 场 专 项 治 理 行 动 打 击 政 治 性 宗 教 类 非 法 出 版 物 集 中 治 理 行 动 网 吧 和 学 校 周 边 文 化 环 境 集 中 整 治 行 动 动 漫 市 场 专 项 整 治 行 动 国 庆 节 前 兵 团 文 化 市 场 和 校 园 周 边 环 境 集 中 整 治 行 动 等 专 项 整 治 工 作 尤 其 是 7 5 事 件 后, 我 们 加 强 了 对 政 治 性 非 法 出 版 物 和 反 动 宣 传 品 的 清 查, 加 强 了 对 校 园 周 边 环 境 的 治 理 我 们 要 求 各 师 团 文 化 行 政 主 管 部 门 和 扫 黄 打 非 办 会 同 有 关 部 门 加 强 对 出 版 物 市 场 的 监 管, 认 真 清 查 和 整 治 出 版 物 市 场, 重 点 是 盗 版 制 品 非 法 出 版 物 黄 色 淫 秽 制 品 政 治 性 非 法 出 版 物 50

53 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 和 极 端 宗 教 出 版 物, 尤 其 对 政 治 性 非 法 出 版 物 和 境 内 外 三 股 势 力 散 布 的 反 动 宣 传 品 及 出 版 物 要 进 行 认 真 的 清 查, 不 走 过 场, 不 留 死 角 ; 在 巩 固 2008 年 净 化 网 吧 市 场 成 果 的 基 础 上, 加 大 寒 假 期 间 网 吧 执 法 检 查 力 度, 从 严 从 重 打 击 网 吧 违 规 接 纳 未 成 年 人 行 为, 对 黑 网 吧 进 行 认 真 的 查 处 和 取 缔, 尤 其 对 城 乡 结 合 部 和 边 远 团 场 进 行 认 真 的 摸 排 和 清 查, 发 现 问 题, 认 真 查 处 ; 加 强 对 网 络 游 戏 市 场 的 巡 查, 防 止 低 俗 色 情 淫 秽 赌 博 暴 力 等 内 容 的 网 络 游 戏 产 品 进 入 网 络 游 戏 市 场 各 师 均 制 定 了 整 治 方 案, 在 日 常 检 查 的 基 础 上, 加 大 了 巡 查 力 度, 不 定 时 地 对 所 辖 文 化 市 场 经 营 场 所 进 行 抽 查, 并 组 织 了 由 文 化 部 门 牵 头, 综 治 办 公 安 局 教 育 局 民 宗 委 等 部 门 参 与 的 共 同 执 法, 对 繁 华 街 道 家 属 区 校 园 周 边 和 城 乡 结 合 部 的 网 吧 游 戏 厅 歌 舞 娱 乐 场 所 音 像 店 长 途 客 运 站 图 书 音 像 销 售 点 游 商 书 摊 等 场 所 进 行 拉 网 式 的 检 查 2009 年, 兵 团 各 师 团 共 出 动 检 查 人 次, 检 查 经 营 单 位 家 次, 其 中 农 八 师 石 河 子 市 收 缴 非 法 音 像 制 品 出 版 物 5721 册 ( 盘 ), 农 六 师 五 家 渠 市 收 缴 非 法 音 像 制 品 出 版 物 4000 余 册 ( 盘 ) 为 保 护 知 识 产 权, 整 治 虚 假 违 法 广 告 和 校 园 周 边 文 化 市 场,2010 年 3 月 10 日 19 日 我 们 两 次 与 文 明 办 综 治 办 公 安 局 卫 生 局 药 监 局 教 育 局 联 合 下 发 了 关 于 印 发 2010 年 虚 假 违 法 广 告 专 项 整 治 工 作 实 施 意 见 的 通 知 和 关 于 开 展 学 校 周 边 文 化 市 场 集 中 整 治 行 动 的 通 知, 安 排 部 署 了 虚 假 违 法 广 告 的 专 项 整 治 工 作 和 校 园 周 边 文 化 市 场 的 整 治 工 作 虚 假 违 法 广 告 的 专 项 整 治, 重 点 为 兵 师 团 媒 体, 主 要 内 容 为 直 接 关 系 人 民 群 众 健 康 安 全 的 医 疗 药 品 保 健 食 品 广 告, 危 害 未 成 年 人 身 心 健 康 的 非 法 低 俗 不 良 广 告 以 及 扰 乱 公 共 秩 序 影 响 社 会 稳 定 的 严 重 虚 假 违 法 广 告 校 园 周 边 文 化 市 场 的 整 治, 重 点 是 不 利 于 未 成 年 人 健 康 成 长 的 非 法 出 版 物 宣 传 品 印 刷 品, 以 及 盗 版 教 材 教 辅 通 知 要 求 各 师 在 4 月 30 日 前 对 所 辖 范 围 的 虚 假 违 法 广 告 和 校 园 周 边 文 化 市 场 进 行 一 次 认 真 的 清 理 整 顿, 按 照 谁 主 管 谁 负 责 的 原 则, 集 中 时 间 力 量, 针 对 突 出 问 题, 采 取 有 力 措 施, 切 实 把 专 项 整 治 工 作 落 到 实 处, 兵 团 党 委 宣 传 部 及 有 关 部 门 将 适 时 组 织 抽 查 目 前, 虚 假 违 法 广 告 专 项 整 治 和 校 园 周 边 文 化 市 场 集 中 整 治 工 作 正 在 有 序 进 行 通 过 兵 团 各 级 文 化 市 场 行 政 执 法 人 员 的 共 同 努 力, 兵 团 的 文 化 市 场 出 版 物 市 场 和 校 园 周 边 文 化 环 境 总 体 上 情 况 良 好 文 化 市 场 监 管 工 作 是 一 项 长 期 艰 巨 易 反 复 的 工 作, 我 们 必 须 以 高 度 的 责 任 感, 加 大 对 文 化 市 场 的 监 管 力 度, 积 极 为 广 大 兵 团 职 工 群 众 营 造 一 个 健 康 良 好 的 社 会 文 化 环 境 INFORMATION 51

54 新闻发布会 2010 INFORMATION 媒体报道 兵团17部门联合开展 2010年兵团知识产权宣传周 活动 2010年4月20日 作者 戚亚平 来源 中新社兵团新闻网 兵团新闻网乌鲁木齐4月20日电 20日从新疆生产建设兵团新闻办公室新闻发布会获悉 4月20日 26日 兵团17个部门将联合开展主题为 创造 保护 发展 的 2010年兵团知识产权宣传周 活动 据兵团科技局局长田笑明介绍 根据国家知识产权局 中宣部等25部门下发的 关于开展2010年 全国知识产权宣传周活动的通知 精神 结合兵团实际 兵团科技局 知识产权局 党委宣传部 科 协 法院 检察院 外事局 发改委 教育局 公安局 司法局 农业局 商务局 卫生局 国资委 质监 局 法制办等17部门成立 2010年兵团知识产权宣传周 活动组委会 决定联合开展宣传周活动 52

55 2010 INFORMATION 兵 团 发 布 据 悉, 此 次 活 动 内 容 分 为 四 个 层 面 : 一 是 宣 传 周 组 委 会 开 展 的 活 动, 二 是 组 委 会 部 分 成 员 单 位 联 合 开 展 的 活 动, 三 是 组 委 会 各 成 员 单 位 的 活 动, 四 是 各 师 ( 市 ) 开 展 的 宣 传 活 动 据 了 解, 活 动 期 间, 根 据 统 一 安 排, 宣 传 周 组 委 会 于 20 日 召 开 新 闻 发 布 会 介 绍 有 关 2010 年 兵 团 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 内 容, 发 布 兵 团 知 识 产 权 战 略 纲 要 有 关 内 容, 介 绍 兵 团 知 识 产 权 工 作 成 就 同 时 将 在 兵 团 机 关 大 楼 一 楼 西 厅 搭 建 宣 传 周 展 厅, 举 办 兵 团 知 识 产 权 成 果 展 示 宣 传 活 动 通 过 展 示 兵 团 拥 有 的 自 主 知 识 产 权, 扩 大 对 兵 团 企 事 业 单 位 在 专 利 商 标 ( 品 牌 ) 和 版 权 等 有 关 知 识 产 权 方 面 的 宣 传 力 度, 突 出 知 识 产 权 在 市 场 竞 争 中 的 重 要 作 用 组 委 会 部 分 成 员 单 位 将 联 合 在 兵 团 范 围 内 开 展 雷 雨 天 网 知 识 产 权 专 项 执 法 活 动 : 一 是 兵 团 知 识 产 权 局 公 安 局 联 合 开 展 专 利 行 政 执 法 活 动, 二 是 兵 团 党 委 宣 传 部 联 合 有 关 成 员 单 位 开 展 打 击 侵 权 盗 版 非 法 出 版 物 的 专 项 执 法 活 动, 并 举 行 非 法 出 版 物 的 集 中 销 毁 仪 式 同 时 由 兵 团 知 识 产 权 局 司 法 局 负 责 举 办 新 专 利 法 及 实 施 细 则 知 识 竞 赛 活 动, 组 织 兵 团 企 事 业 单 位 组 队 参 赛 组 委 会 各 成 员 单 位 将 紧 密 联 系 部 门 实 际 搞 宣 传, 确 定 具 体 活 动 内 容, 抓 好 工 作 落 实 同 时 兵 团 知 识 产 权 局 负 责 兵 团 中 外 专 利 信 息 平 台 于 4 月 日 向 社 会 开 放, 为 兵 团 企 事 业 单 位 科 研 院 所 科 技 工 作 者 发 明 人 和 社 会 公 众 提 供 专 利 信 息 咨 询 专 利 文 献 检 索 和 全 部 领 域 专 利 信 息 数 据 库 应 用 技 能 培 训 等 多 方 面 的 免 费 服 务 各 师 市 将 主 要 开 展 具 有 本 地 特 点 的 宣 传 活 动 : 一 是 举 办 知 识 产 权 宣 传 咨 询 活 动, 二 是 举 办 知 识 产 权 培 训 活 动, 三 是 开 展 知 识 产 权 进 校 园 进 社 区 进 企 业 进 机 关 进 军 营 进 商 场 六 进 主 题 宣 传 活 动, 四 是 充 分 利 用 电 视 网 络 报 纸 电 台 等 各 种 媒 体, 通 过 开 设 专 刊 专 栏 专 家 学 者 访 谈 企 业 和 权 利 人 现 身 说 法 公 益 广 告 张 贴 宣 传 画 等 形 式, 深 入 报 道 典 型 企 业 典 型 案 件 典 型 人 物, 扩 大 宣 传 效 果, 形 成 浓 厚 的 保 护 知 识 产 权 社 会 氛 围 INFORMATION 53