月 日 出 版 校 园 文 化 与 企 业 文 化 对 接 实 践 研 究 以 从 化 市 职 业 技 术 学 校 学 前 教 育 专 业 为 例 何 霞 白 丽 广 东 证 书 高 考 语 言 表 达 运 用 题 回 眸 及 备 考 策 略 何 婉 娴 周 大 山 朱 亚 君 基 于 提 高 职

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1 目 录 广 东 省 教 育 厅 指 导 广 东 省 成 人 教 育 协 会 主 办 月 日 出 版 广 东 省 资 料 性 出 版 物 登 记 证 号 粤 第 号 编 辑 委 员 会! "#$ % &' () *+, *-. / "9: ;! <= ABC ' D (E, FG BH IJK ILM N5O P, Q R # S T U V U+W X 3Y Z[\ Z]^ _`a!"#$ %& '!" "##$# ( ##% &' )*+,- #&#% '&$ #./01 ( + #&#%$ ' ' "' ) ) ) ) ) ) *+,-.)!&' 2 3!" 年 创 刊 适 应 经 济 发 展 新 常 态 开 创 成 协 工 作 新 局 面 封 面 题 字 杨 之 光 在 中 国 成 人 教 育 协 会 年 工 作 会 议 上 的 讲 话 郑 树 山 荷 兰 终 身 学 习 成 果 认 证 积 累 与 转 换 制 度 研 究 赵 莹 美 国 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 的 借 鉴 与 启 示 宋 浩 平 强 化 内 涵 巩 固 基 础 提 高 质 量 推 进 现 代 中 等 职 业 教 育 的 可 持 续 发 展 学 习 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 的 体 会 周 俊 整 合 社 会 资 源 推 动 社 区 教 育 发 展 何 晰 韵 陈 鉴 秋 中 职 学 校 多 元 化 校 企 合 作 模 式 研 究 以 从 化 市 职 业 技 术 学 校 为 例 黎 潮 钦 白 丽 适 合 的 才 是 最 好 的 中 职 学 校 校 企 合 作 模 式 的 行 动 研 究 曾 灼 南

2 月 日 出 版 校 园 文 化 与 企 业 文 化 对 接 实 践 研 究 以 从 化 市 职 业 技 术 学 校 学 前 教 育 专 业 为 例 何 霞 白 丽 广 东 证 书 高 考 语 言 表 达 运 用 题 回 眸 及 备 考 策 略 何 婉 娴 周 大 山 朱 亚 君 基 于 提 高 职 业 素 养 的 职 业 指 导 工 作 行 动 研 究 白 丽 谢 静 宜 众 筹 的 力 量 年 广 州 市 职 业 生 涯 规 划 技 能 竞 赛 总 结 与 反 思 谢 静 宜 中 职 学 校 职 业 指 导 工 作 探 究 李 静 白 丽 家 乡 传 统 文 化 的 发 掘 与 研 究 冼 志 强 关 于 推 进 学 习 型 城 市 建 设 的 意 见 的 指 导 思 想 关 于 推 进 学 习 型 城 市 建 设 的 意 见 的 基 本 原 则 关 于 推 进 学 习 型 城 市 建 设 的 意 见 的 总 体 目 标 封 面 本 期 特 约 编 审! "#$%&' 廖 金 玲 # & () *+, - &. () /0-1 () () () : ; 4 7 ) AB) 7 2 () F GH IJ7 K () LM 2N O () P #Q BR ) STU VW () 郑 华 中 - X4Y$) -. () -Q Z1 ) [\] _`a () Cbc 1) - () C ] () - ^ ) ) 4 & ) () 2A ^ ) 2N )

3 各 位 代 表 各 位 来 宾 各 位 朋 友 大 家 上 午 好 中 国 成 人 教 育 协 会 会 长 郑 树 山 年 月 日 今 天 我 们 在 这 里 相 聚 召 开 中 国 成 人 教 育 协 会 年 工 作 会 议 首 先 我 代 表 中 国 成 人 教 育 协 会 向 出 席 会 议 的 各 位 代 表 来 宾 表 示 热 烈 的 欢 迎 和 衷 心 的 感 谢 本 次 会 议 的 主 要 任 务 是 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 贯 彻 落 实 教 育 规 划 纲 要 和 教 育 部 年 工 作 要 点 总 结 交 流 中 国 成 协 年 的 工 作 情 况 部 署 安 排 年 的 工 作 任 务 统 一 思 想 认 识 推 动 成 协 工 作 按 照 四 个 全 面 的 战 略 布 局 在 适 应 经 济 发 展 新 常 布 了 第 九 届 成 人 继 续 教 育 优 秀 论 文 和 研 究 报 告 态 深 化 教 育 综 合 改 革 的 新 形 势 下 开 拓 进 取 不 的 评 选 结 果 组 织 举 办 了 第 九 届 全 国 成 人 继 续 教 断 取 得 新 的 成 绩 育 优 秀 著 作 评 选 活 动 分 别 有 篇 调 研 报 告 一 年 成 协 工 作 的 简 要 回 顾 篇 学 术 论 文 部 著 作 获 奖 其 中 不 少 获 奖 年 是 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 成 果 对 于 推 动 新 时 期 成 人 继 续 教 育 的 理 论 创 新 中 四 中 全 会 精 神 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 推 进 与 实 践 探 索 具 有 指 导 和 推 广 价 值 二 是 组 织 开 展 继 续 教 育 改 革 发 展 取 得 重 要 进 展 的 一 年 一 年 来 了 首 届 中 青 年 学 术 新 秀 评 选 活 动 共 有 名 中 国 成 协 在 教 育 部 党 组 的 领 导 下 在 各 级 政 府 教 中 青 年 研 究 工 作 者 获 此 殊 荣 这 对 于 加 强 成 人 继 育 行 政 部 门 的 关 心 支 持 下 团 结 带 领 各 分 支 机 续 教 育 理 论 研 究 队 伍 建 设 培 养 后 备 人 才 具 有 重 构 各 地 成 教 协 会 和 全 体 会 员 围 绕 中 心 服 务 大 要 意 义 三 是 组 织 开 展 全 国 学 习 型 城 市 建 设 联 盟 局 积 极 进 取 扎 实 工 作 取 得 了 新 的 进 展 和 成 绩 课 题 研 究 采 取 联 盟 专 项 委 托 和 联 盟 城 市 申 一 些 重 点 工 作 和 重 要 活 动 受 到 政 府 部 门 社 会 有 报 立 项 两 种 形 式 围 绕 学 习 型 城 市 建 设 的 一 些 重 关 方 面 的 肯 定 与 好 评 主 要 表 现 在 以 下 四 个 方 面 大 问 题 从 理 论 与 实 践 两 个 层 面 开 展 专 题 攻 关 一 发 挥 科 研 先 导 作 用 积 极 开 展 群 众 性 理 力 求 在 学 习 型 城 市 创 建 中 发 挥 指 导 和 引 领 作 用 论 研 究 和 实 践 探 索 四 是 开 展 农 村 社 区 学 习 中 心 能 力 建 设 研 究 与 实 一 年 来 中 国 成 协 坚 持 以 科 研 为 先 导 把 推 践 在 全 国 个 项 目 点 开 展 了 有 关 农 村 社 区 居 动 群 众 性 学 术 性 成 人 继 续 教 育 理 论 研 究 与 实 践 民 学 习 与 改 善 民 生 的 专 题 实 验 与 研 究 为 创 建 学 探 索 作 为 协 会 的 重 要 工 作 紧 密 围 绕 全 面 深 化 改 习 型 农 村 社 区 发 挥 了 示 范 作 用 五 是 发 表 和 组 织 革 大 局 推 动 理 论 创 新 实 践 发 展 涌 现 出 一 批 优 编 写 了 一 批 学 术 研 究 成 果 如 出 版 了 终 身 学 习 秀 研 究 成 果 对 成 人 继 续 教 育 改 革 发 展 学 科 水 背 景 下 农 村 教 育 的 可 持 续 发 展 农 村 成 人 教 平 的 提 升 产 生 了 积 极 影 响 主 要 表 现 为 一 是 发 育 案 例 集 征 集 并 在 教 育 报 发 表 了 年 中 国

4 成 人 教 育 十 件 大 事 组 织 编 写 中 国 学 习 型 城 市 建 设 发 展 报 告 学 习 型 街 镇 乡 建 设 案 例 集 成 人 教 育 与 学 习 大 辞 典 等 有 关 著 作 将 对 推 动 成 人 继 续 教 育 理 论 研 究 和 实 践 探 索 发 挥 积 极 作 用 六 是 组 织 举 办 了 多 种 形 式 和 内 容 的 学 术 研 讨 会 如 中 国 国 际 教 育 年 会 第 二 届 国 际 老 年 教 育 论 坛 成 人 高 等 教 育 人 才 培 养 体 系 学 术 研 讨 会 等 总 结 推 广 了 新 时 期 一 些 重 要 领 域 开 展 成 人 继 续 教 育 的 新 思 想 新 经 验 二 努 力 打 造 工 作 平 台 和 活 动 品 牌 推 动 终 身 教 育 和 终 身 学 习 广 泛 深 入 开 展 一 年 来 中 国 成 协 主 动 服 务 教 育 改 革 大 局 积 极 配 合 教 育 部 等 有 关 部 门 努 力 打 造 三 大 工 作 平 台 和 活 动 品 牌 为 推 动 成 人 继 续 教 育 改 革 发 展 构 建 终 身 教 育 体 系 促 进 学 习 型 社 会 建 设 发 挥 了 重 要 作 用 一 是 精 心 打 造 全 民 终 身 学 习 活 动 周 的 活 动 品 牌 组 织 开 展 了 年 全 民 终 身 学 习 活 动 周 在 重 庆 市 成 功 举 办 了 全 国 总 开 幕 式 这 是 自 年 举 办 首 届 终 身 学 习 活 动 周 以 来 连 续 举 办 的 第 十 届 活 动 本 届 活 动 周 特 色 鲜 明 评 选 并 展 示 了 位 百 姓 学 习 之 星 和 个 终 身 学 习 活 动 品 牌 在 总 开 幕 式 上 重 点 展 示 了 位 百 姓 学 习 之 星 和 个 学 习 活 动 品 牌 的 事 迹 和 成 果 回 顾 展 示 了 活 动 周 十 年 的 发 展 历 程 和 各 地 的 成 果 学 习 型 城 市 建 设 的 新 进 展 群 众 优 秀 摄 影 作 品 等 活 动 周 还 展 示 了 重 庆 市 丰 富 多 彩 的 群 众 学 习 活 动 和 取 得 的 丰 硕 成 果 年 举 办 活 动 周 的 城 市 和 地 区 进 一 步 扩 大 共 有 个 省 区 市 的 个 市 区 县 参 加 活 动 在 各 方 的 大 力 支 持 和 共 同 努 力 下 这 一 活 动 已 成 为 我 国 推 动 全 民 终 身 学 习 的 重 要 载 体 成 为 推 进 终 身 教 育 和 学 习 型 社 会 建 设 的 品 牌 活 动 受 到 教 育 部 领 导 和 各 地 教 育 等 部 门 的 充 分 肯 定 产 生 了 广 泛 的 社 会 影 响 二 是 努 力 打 造 学 习 型 城 市 建 设 联 盟 工 作 平 台 为 了 推 进 学 习 型 城 市 建 设 联 盟 工 作 贯 彻 落 实 教 育 部 等 七 部 门 关 于 推 进 学 习 型 城 市 建 设 的 意 见 年 联 盟 秘 书 处 进 一 步 修 订 了 联 盟 章 程 和 宣 言 制 定 并 印 发 了 全 国 学 习 型 城 市 建 设 联 盟 双 年 度 工 作 要 点 建 立 了 联 盟 专 家 组 组 织 指 导 联 盟 城 市 开 展 课 题 研 究 和 创 建 工 作 成 功 举 办 了 年 全 国 学 习 型 城 市 建 设 联 盟 年 会 会 议 认 定 了 第 二 批 联 盟 城 市 并 加 强 与 继 续 教 育 城 市 联 盟 的 沟 通 合 作 壮 大 了 联 盟 的 力 量 上 述 活 动 有 力 地 推 动 了 教 育 部 等 七 部 门 文 件 的 落 实 和 学 习 型 城 市 创 建 工 作 的 实 质 性 进 展 三 是 努 力 推 进 成 人 教 育 培 训 服 务 的 标 准 化 建 设 中 国 成 协 受 教 育 部 委 托 在 职 成 教 司 指 导 下 经 过 五 年 努 力 于 年 月 由 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 共 同 发 布 了 成 人 教 育 培 训 服 务 三 项 国 家 标 准 成 人 教 育 培 训 服 务 术 语 成 人 教 育 培 训 工 作 者 服 务 能 力 评 价 成 人 教 育 培 训 组 织 服 务 通 则 在 年 开 展 标 准 的 宣 传 贯 彻 工 作 的 基 础 上 年 重 点 抓 了 标 准 的 试 点 工 作 主 要 是 推 动 试 点 地 区 单 位 开 展 学 习 培 训 合 作 研 发 网 络 学 习 培 训 微 课 程 体 系 及 培 训 组 织 管 理 和 支 持 服 务 标 准 搭 建 网 络 学 习 培 训 平 台 成 立 三 项 国 家 标 准 咨 询 专 家 组 组 织 开 展 成 人 教 育 培 训 组 织 评 估 等 课 题 研 究 深 入 试 点 地 区 加 强 对 试 点 工 作 的 协 调 和 指 导 为 贯 彻 实 施 三 项 国 家 标 准 积 累 了 经 验 奠 定 了 基 础 三 各 分 支 机 构 各 地 成 协 和 会 员 单 位 发 挥 自 身 特 点 和 优 势 开 展 不 同 专 业 领 域 和 地 区 的 成 人 继 续 教 育 活 动 一 年 来 各 分 支 机 构 各 地 成 协 和 会 员 单 位 紧 密 围 绕 各 级 教 育 行 政 部 门 和 中 国 成 协 的 中 心 工 作 开 展 了 一 系 列 活 动 为 推 动 成 人 继 续 教 育 事 业 改 革 发 展 做 出 了 积 极 贡 献 比 如 去 年 刚 刚 成 立 的 中 国 成 协 老 年 服 务 人 才 教 育 培 训 专 业 委 员 会 为 适 应 我 国 社 会 老 龄 化 的 发 展 趋 势 应 对 养 老 服 务 业 人 才 培 养 需 求 组 织 全 国 多 家 单 位 积 极 开 展 基 于 教 育 与 培 训 融 通 的 养 老 服 务 业 人 才 培 养 研 究 与 实 践 课 题 研 究 并 在 教 育 部 职 成 司 立 项 重 点 研 究 开 发 老 年 服 务 人 才 培 养 标 准 体 系 推 动 老 年 服 务 人 才 培 养 模 式 和 课 程 改 革 探 索 成 人 教 育 培 训 证 书 学 历 证 书 职 业 资 格 证 书 融 通 与 互 认 的 有 效 途 径 指 导 评 估 相 关 机 构 的 教 学 资 源 建 设 和 教 育 培 训 工 作 比 如 企 业 教 育 专 业 委 员 会 紧 密 围 绕 经 济 转 型 和 结 构 调 整 的 新 常 态 积 极 开 展 企 业 教 育 理 论 研 究 组 织 召 开 了 全 国 创 新 学 习 型 企 业 高 峰 论 坛 建 立 了 全 国 学 习 型 企 业 联 盟 深 入 开 展 企 业 职 工 教 育 培 训 举 办 职 业 技 能 大 赛 配 合 教 育 部 组 织 开 展 相 关 工 作 得 到 教 育 部 领 导 的 肯 定 比 如 社 区 教 育 专 业 委 员 会 积 极 配 合 教 育 部 职 成 教 司 开 展 全 国 社 区 教 育 示 范 区 的 调 研 检 查 参 与 总 结 推 广

5 社 区 教 育 典 型 案 例 等 工 作 举 办 了 年 全 国 社 区 教 育 青 年 骨 干 研 习 班 和 全 国 社 区 教 育 数 字 化 学 习 交 流 推 进 会 开 展 全 国 社 区 教 育 优 秀 微 课 程 评 选 征 集 老 年 教 育 工 作 典 型 案 例 社 区 教 育 课 题 研 究 取 得 新 成 果 较 好 地 发 挥 了 参 谋 咨 询 作 用 比 如 农 村 成 人 教 育 专 业 委 员 会 配 合 教 育 部 职 成 教 司 起 草 全 国 农 民 继 续 教 育 工 程 实 施 方 案 全 国 乡 镇 成 人 学 校 现 代 标 准 等 文 件 开 展 相 关 课 题 调 研 组 建 全 国 农 村 职 成 教 育 专 家 库 与 社 区 教 育 专 业 委 员 会 联 合 召 开 了 新 型 职 业 农 民 培 育 交 流 推 进 会 多 次 举 办 不 同 形 式 和 内 容 的 研 讨 会 培 训 班 联 合 有 关 单 位 成 立 了 新 型 职 业 农 民 数 字 化 学 习 资 源 共 享 项 目 联 盟 为 推 进 农 村 成 人 继 续 教 育 改 革 发 展 做 出 了 自 己 的 贡 献 此 外 还 有 一 些 分 支 机 构 工 作 也 很 活 跃 在 本 领 域 内 做 了 不 少 富 有 成 效 和 特 色 的 工 作 如 成 人 高 等 教 育 理 论 研 究 委 员 会 召 开 年 会 研 讨 成 人 高 等 继 续 教 育 的 发 展 编 写 了 五 本 专 著 开 展 了 硕 士 生 学 位 论 文 评 选 活 动 成 人 教 育 科 研 机 构 工 作 委 员 会 进 行 了 北 京 宣 言 的 解 读 举 办 了 学 习 型 城 市 建 设 理 论 研 讨 会 农 村 远 距 离 教 育 专 业 委 员 会 开 展 了 新 型 职 业 农 民 课 题 研 究 和 问 卷 调 研 农 村 教 育 优 秀 论 文 评 选 等 工 作 成 人 外 语 高 等 教 育 专 业 委 员 会 开 展 了 成 人 高 等 教 育 英 语 口 语 竞 赛 举 办 了 教 学 研 讨 会 成 人 教 育 期 刊 工 作 委 员 会 举 办 了 成 人 期 刊 发 展 专 题 研 讨 会 编 写 成 人 教 育 期 刊 发 展 报 告 全 民 终 身 学 习 体 育 测 评 专 业 委 员 会 研 制 了 乒 乓 球 评 估 指 标 体 系 加 强 基 层 体 育 测 评 中 心 建 设 各 分 支 机 构 活 动 的 开 展 为 推 进 全 民 终 身 教 育 和 终 身 学 习 做 出 了 积 极 贡 献 各 地 成 协 积 极 配 合 中 国 成 协 和 当 地 教 育 行 政 部 门 因 地 制 宜 地 组 织 开 展 各 类 教 育 培 训 和 研 究 工 作 许 多 地 方 成 协 的 活 动 内 容 丰 富 多 彩 特 色 鲜 明 取 得 了 积 极 成 果 北 京 上 海 天 津 浙 江 广 东 安 徽 等 省 市 成 人 教 育 协 会 积 极 组 织 举 办 全 民 终 身 学 习 活 动 周 推 进 学 习 型 城 市 建 设 贯 彻 实 施 成 人 教 育 三 项 国 家 标 准 组 织 开 展 成 人 继 续 教 育 课 题 研 究 和 学 术 交 流 评 选 优 秀 科 研 成 果 搭 建 成 人 数 字 化 学 习 平 台 开 展 各 种 形 式 和 内 容 的 教 育 培 训 活 动 取 得 了 显 著 成 果 河 北 山 西 内 蒙 古 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 江 苏 山 东 河 南 四 川 陕 西 等 省 区 的 成 协 活 动 也 取 得 了 新 的 成 绩 和 进 展 此 外 多 数 会 员 单 位 积 极 参 与 中 国 成 协 和 分 支 机 构 组 织 开 展 的 各 项 活 动 较 好 地 履 行 了 会 员 义 务 四 加 强 自 身 建 设 增 强 协 会 发 展 能 力 一 年 来 中 国 成 协 努 力 适 应 形 势 发 展 对 社 团 组 织 建 设 提 出 的 新 要 求 着 力 加 强 自 身 建 设 一 是 汇 聚 多 方 资 源 增 强 发 展 能 力 我 们 积 极 争 取 教 育 部 办 公 厅 职 成 教 司 中 国 教 科 文 全 委 会 秘 书 处 的 支 持 加 强 与 高 等 教 育 出 版 社 国 家 教 育 行 政 学 院 中 国 教 育 电 视 台 中 国 教 育 报 刊 社 北 京 师 范 大 学 等 方 面 的 合 作 与 重 庆 市 教 委 渝 中 区 人 民 政 府 奥 鹏 教 育 集 团 协 作 开 展 全 民 终 身 学 习 活 动 周 等 活 动 增 强 了 中 国 成 协 汇 聚 资 源 推 进 事 业 发 展 能 力 二 是 加 强 分 支 机 构 和 会 员 队 伍 建 设 壮 大 协 会 力 量 年 中 国 成 协 农 村 成 人 教 育 专 业 委 员 会 农 村 远 距 离 教 育 专 业 委 员 会 扫 盲 教 育 专 业 委 员 会 等 分 支 机 构 完 成 了 换 届 工 作 选 举 产 生 了 新 一 届 理 事 会 增 强 了 工 作 能 力 适 应 经 济 社 会 发 展 新 常 态 和 成 人 继 续 教 育 领 域 的 新 需 求 增 设 了 老 年 服 务 人 才 教 育 培 训 专 业 委 员 会 社 会 教 育 与 终 身 学 习 资 源 建 设 专 业 委 员 会 航 空 服 务 教 育 培 训 专 业 委 员 会 等 分 支 机 构 拓 展 了 协 会 发 展 的 空 间 加 强 了 协 会 力 量 三 是 积 极 打 造 中 国 成 协 全 民 终 身 学 习 公 共 服 务 平 台 年 中 国 成 协 与 国 家 教 育 行 政 学 院 网 络 学 院 在 广 泛 开 展 需 求 调 研 的 基 础 上 合 作 建 立 这 一 学 习 平 台 旨 在 为 各 类 成 人 学 习 者 教 育 培 训 机 构 和 教 育 管 理 部 门 提 供 各 类 教 育 资 源 和 相 关 服 务 今 天 该 平 台 将 正 式 启 动 四 是 加 强 中 国 协 会 领 导 班 子 和 内 设 机 构 建 设 在 协 会 领 导 班 子 中 由 原 有 的 两 位 常 务 副 会 长 增 加 为 三 位 常 务 副 会 长 内 设 机 构 中 加 强 了 为 会 员 服 务 的 工 作 机 构 和 国 际 交 流 合 作 工 作 机 构 及 培 训 工 作 机 构 增 强 了 协 会 工 作 能 力 年 是 中 国 成 协 各 分 支 机 构 各 地 成 协 和 全 体 会 员 勇 于 开 拓 扎 实 工 作 取 得 显 著 成 绩 的 一 年 我 们 在 总 结 经 验 肯 定 成 绩 的 同 时 也 应 当 清 醒 地 看 到 成 协 工 作 面 临 的 困 难 和 问 题 一 是 我 们 的 工 作 还 不 能 很 好 地 适 应 经 济 社 会 发 展 新 形 势 和 成 人 学 习 者 多 样 化 的 学 习 需 求 二 是 分 支 机 构 和 地 方 成 协 的 工 作 发 展 不 够 平 衡 由 于 多 种 因 素 的 影 响 我 们 有 一 些 分 支 机 构 和 地 方 成 协 组 织 不 健 全 不 能 正 常 开 展 工 作 三 是 协 会 自 我 发 展 能 力 还 需 进 一 步 加 强 特 别 是 在 国 家 推 进 政 社 分

6 开 协 会 依 法 自 治 规 范 管 理 的 大 趋 势 下 我 们 还 缺 乏 相 应 的 思 想 准 备 能 力 准 备 和 有 力 的 应 对 措 施 这 些 问 题 都 需 要 我 们 认 真 研 究 努 力 解 决 二 年 中 国 成 协 工 作 思 路 和 要 点 年 是 国 家 全 面 深 化 改 革 的 关 键 之 年 是 全 面 推 进 依 法 治 国 的 开 局 之 年 是 全 面 完 成 十 二 五 规 划 的 收 官 之 年 也 是 基 本 实 现 教 育 现 代 化 目 标 的 重 要 一 年 根 据 教 育 部 年 关 于 大 力 发 展 继 续 教 育 工 作 的 总 体 要 求 和 部 署 结 合 成 协 实 际 在 新 的 一 年 我 们 的 总 体 思 路 概 括 为 五 个 坚 持 一 是 坚 持 以 五 个 服 务 为 宗 旨 搞 好 五 个 服 务 是 协 会 提 出 多 年 的 工 作 宗 旨 在 新 的 形 势 下 坚 持 五 个 服 务 一 要 努 力 为 实 现 国 家 经 济 社 会 发 展 的 宏 伟 目 标 服 务 二 要 努 力 为 促 进 教 育 公 平 发 展 和 质 量 提 升 服 务 三 要 努 力 为 完 善 终 身 教 育 体 系 建 设 学 习 型 社 会 服 务 四 要 努 力 为 满 足 成 人 学 习 者 多 样 化 高 质 量 的 学 习 需 求 服 务 五 要 努 力 为 成 人 教 育 工 作 者 提 升 职 业 能 力 和 水 平 服 务 我 们 认 为 在 新 形 势 下 坚 持 这 五 个 服 务 是 我 们 协 会 生 存 发 展 的 价 值 所 在 也 是 我 们 协 会 的 魂 二 是 坚 持 以 推 进 终 身 教 育 和 终 身 学 习 为 核 心 任 务 我 们 要 紧 紧 围 绕 工 作 这 一 主 线 抓 好 成 人 继 续 教 育 重 要 活 动 和 重 点 人 群 的 教 育 培 训 打 造 品 牌 创 出 特 色 提 高 质 量 为 到 年 基 本 实 现 教 育 现 代 化 基 本 形 成 学 习 型 社 会 多 做 贡 献 三 是 坚 持 以 科 研 工 作 为 引 领 成 人 继 续 教 育 是 教 育 体 系 中 一 个 比 较 薄 弱 的 领 域 我 们 必 须 坚 持 以 理 论 创 新 推 动 实 践 创 新 勇 于 探 索 勤 于 实 践 力 争 多 出 成 果 多 出 人 才 努 力 在 成 人 继 续 教 育 的 重 要 领 域 发 挥 成 协 的 智 库 和 参 谋 咨 询 作 用 四 是 坚 持 以 创 新 体 制 机 制 为 保 障 我 们 要 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态 和 社 团 工 作 新 常 态 以 创 新 的 思 维 和 方 式 努 力 加 强 成 协 的 思 想 建 设 组 织 建 设 制 度 建 设 能 力 建 设 进 一 步 激 发 协 会 活 力 加 快 提 升 协 会 的 综 合 实 力 和 服 务 水 平 五 是 坚 持 以 做 大 做 强 做 优 为 目 标 追 求 我 们 所 说 的 做 大 就 是 要 通 过 持 续 努 力 不 断 壮 大 会 员 队 伍 扩 大 成 协 组 织 在 全 国 各 地 区 各 行 业 各 领 域 的 覆 盖 面 我 们 所 说 的 做 强 就 是 要 提 高 成 协 的 综 合 实 力 与 核 心 竞 争 力 在 国 内 外 具 有 较 强 的 影 响 力 感 召 力 我 们 所 说 的 做 优 就 是 要 突 出 成 协 特 色 打 造 精 品 项 目 着 力 创 新 驱 动 形 成 中 国 成 协 的 特 色 和 品 牌 使 成 协 工 作 常 做 常 新 不 断 焕 发 新 活 力 彰 显 成 协 服 务 工 作 的 质 量 与 水 平 按 照 上 述 五 个 坚 持 的 工 作 思 路 中 国 成 协 拟 定 了 年 工 作 要 点 将 在 本 次 会 议 上 审 议 通 过 在 这 里 我 再 强 调 以 下 几 项 重 点 工 作 一 加 强 对 成 人 继 续 教 育 领 域 重 大 问 题 的 研 究 力 争 多 出 高 质 量 的 科 研 成 果 当 前 在 深 化 教 育 综 合 改 革 的 新 形 势 下 成 人 继 续 教 育 面 临 着 许 多 深 层 次 的 突 出 问 题 迫 切 需 要 研 究 解 决 因 此 我 们 在 年 的 科 研 工 作 中 特 别 强 调 坚 持 问 题 导 向 围 绕 成 人 继 续 教 育 领 域 的 重 大 问 题 开 展 科 学 研 究 力 争 取 得 具 有 较 大 学 术 价 值 和 社 会 影 响 力 的 标 志 性 科 研 成 果 努 力 发 挥 中 国 成 协 在 这 一 领 域 的 参 谋 咨 询 作 用 为 了 做 好 今 年 成 协 的 科 研 工 作 我 要 强 调 三 点 一 是 要 认 真 总 结 十 二 五 期 间 成 协 科 研 工 作 经 验 充 分 肯 定 成 绩 找 出 存 在 的 问 题 和 不 足 并 着 手 研 制 十 三 五 成 协 科 研 规 划 提 出 未 来 五 年 成 协 重 点 科 研 工 作 会 上 谢 国 东 同 志 将 向 大 家 介 绍 成 协 十 三 五 科 研 规 划 设 想 二 是 要 开 展 广 泛 的 合 作 研 究 组 织 协 调 各 地 各 有 关 方 面 以 及 国 际 组 织 及 相 关 机 构 合 作 开 展 研 究 工 作 协 同 攻 关 形 成 一 批 高 质 量 高 水 平 的 科 研 成 果 三 是 要 加 强 成 人 继 续 教 育 科 研 队 伍 建 设 一 方 面 要 充 分 发 挥 现 有 专 业 科 研 人 员 和 专 家 作 用 另 一 方 面 采 取 有 效 措 施 广 泛 开 展 群 众 性 的 理 论 研 究 活 动 培 养 培 育 中 青 年 科 研 人 才 和 骨 干 促 进 成 人 继 续 教 育 科 研 队 伍 建 设 二 逐 步 扩 大 学 习 型 城 市 联 盟 规 模 提 升 学 习 型 城 市 创 建 水 平 为 了 贯 彻 落 实 好 教 育 部 等 七 部 门 关 于 推 进 学 习 型 城 市 建 设 的 意 见 今 年 推 进 学 习 型 城 市 建 设 我 们 要 重 点 抓 好 两 方 面 的 工 作 一 是 抓 规 模 发 展 进 一 步 扩 大 联 盟 城 市 目 前 经 认 定 的 联 盟 城 市 共 个 从 数 量 上 距 意 见 提 出 的 总 体 目 标 还 有 较 大 的 差 距 今 年 要 继 续 发 展 第 三 批 联 盟 城 市 积 极 发 展 省 会 城 市 有 条 件 的 地 级 市 和 县 级 城 市 加 入 联 盟 推 动 联 盟 城 市 数 量 有 较 大 幅 度 的 增 加 创 建 水 平 不 断 提 高 再 经 过 五 年 努 力 力 争 实 现 到 年 东 中 西 部 地 区 市 地 级 以 上 城 市 开 展 创 建 学 习 型 城 市 工 作 覆 盖 率 分 别 达 到 和 各 区 域 都 要 有 一 大 批 县 级 城 市 开 展 创 建 工 作 的 总 体 目 标

7 二 是 抓 创 建 水 平 今 年 重 点 抓 五 件 事 一 要 组 织 实 施 好 联 盟 各 项 课 题 研 究 目 前 承 担 课 题 研 究 任 务 的 城 市 和 单 位 正 在 陆 续 启 动 希 望 这 些 城 市 和 单 位 按 照 联 盟 印 发 的 课 题 研 究 的 有 关 要 求 认 真 组 织 实 施 按 时 圆 满 完 成 课 题 研 究 任 务 努 力 将 研 究 成 果 做 出 精 品 二 要 配 合 教 育 部 组 织 撰 写 中 国 学 习 型 城 市 建 设 发 展 报 告 希 望 各 联 盟 城 市 积 极 配 合 提 供 有 关 材 料 和 数 据 共 同 完 成 此 项 工 作 三 要 开 展 学 习 型 城 市 建 设 调 研 工 作 了 解 不 同 地 区 的 联 盟 城 市 开 展 创 建 工 作 的 主 要 进 展 推 广 联 盟 城 市 的 特 色 经 验 四 要 组 织 召 开 年 联 盟 年 会 总 结 交 流 推 广 各 地 创 建 经 验 要 充 分 发 挥 联 盟 专 家 组 的 作 用 协 调 指 导 各 地 开 展 联 盟 课 题 研 究 和 学 习 型 城 市 创 建 工 作 五 要 积 极 承 担 教 育 部 有 关 部 门 交 办 的 相 关 工 作 配 合 教 育 部 做 好 我 国 参 加 第 二 届 全 球 学 习 型 城 市 大 会 的 有 关 工 作 三 认 真 总 结 经 验 继 续 办 好 年 全 民 终 身 学 习 活 动 周 全 民 终 身 学 习 活 动 周 已 连 续 举 办 了 十 年 取 得 了 广 泛 的 社 会 影 响 成 为 终 身 教 育 与 学 习 的 一 大 品 牌 活 动 我 们 要 认 真 总 结 开 展 这 一 活 动 的 成 功 经 验 今 年 中 国 成 协 将 与 教 育 部 职 成 教 司 中 国 教 科 文 全 委 会 秘 书 处 和 苏 州 市 人 民 政 府 一 起 共 同 努 力 把 今 年 的 活 动 周 办 好 这 里 强 调 三 点 一 是 要 围 绕 主 题 丰 富 活 动 的 形 式 和 内 容 今 年 要 在 全 国 范 围 内 继 续 评 选 百 姓 学 习 之 星 继 续 开 展 各 类 教 育 培 训 活 动 努 力 推 动 学 习 活 动 周 内 容 更 丰 富 活 动 更 有 效 影 响 更 广 泛 动 员 更 多 的 地 方 更 多 的 教 育 培 训 机 构 和 群 众 参 与 活 动 二 是 要 进 一 步 扩 大 覆 盖 面 和 参 与 率 充 分 利 用 活 动 周 的 平 台 组 织 动 员 更 多 的 省 区 市 更 多 的 地 级 市 更 多 的 县 市 区 参 加 活 动 动 员 更 多 的 群 众 特 别 是 中 西 部 地 区 的 广 大 群 众 积 极 参 与 有 效 提 高 学 习 活 动 周 的 覆 盖 面 和 参 与 率 促 进 全 民 终 身 学 习 进 入 新 常 态 新 阶 段 三 是 提 高 质 量 和 效 益 学 习 推 广 上 海 北 京 天 津 太 原 等 地 举 办 活 动 周 的 经 验 和 做 法 积 极 探 索 因 地 制 宜 搞 好 学 习 活 动 周 的 具 体 形 式 通 过 学 习 活 动 周 真 正 让 参 与 者 学 到 新 理 念 新 知 识 新 技 能 切 实 提 升 群 众 素 质 和 幸 福 指 数 使 活 动 周 真 正 成 为 能 持 续 推 动 广 大 群 众 学 习 的 动 力 与 契 机 四 继 续 抓 好 成 人 教 育 三 项 国 家 标 准 的 试 点 工 作 推 进 成 人 继 续 教 育 培 训 的 标 准 化 建 设 今 年 重 点 是 抓 好 三 项 工 作 一 是 深 入 推 动 试 点 地 区 试 点 单 位 的 三 项 标 准 贯 彻 实 施 工 作 加 强 协 调 指 导 定 期 召 开 会 议 总 结 部 署 工 作 交 流 推 广 经 验 二 是 开 展 三 项 国 家 标 准 评 估 体 系 建 设 研 究 制 订 建 立 教 育 培 训 服 务 的 标 准 体 系 和 制 度 并 进 行 实 验 性 评 估 以 评 促 建 三 是 开 展 成 人 教 育 培 训 工 作 者 职 业 能 力 水 平 评 价 和 职 业 资 格 制 度 调 研 工 作 五 积 极 开 展 各 种 形 式 和 内 容 的 成 人 教 育 培 训 活 动 提 升 城 乡 从 业 人 员 和 其 他 重 点 人 群 的 综 合 素 质 根 据 教 育 规 划 纲 要 和 教 育 部 年 工 作 要 点 今 年 中 国 成 协 要 积 极 抓 好 各 类 培 训 工 作 并 将 开 展 各 类 培 训 作 为 协 会 的 重 点 工 作 和 突 破 口 使 之 成 为 成 协 工 作 新 的 增 长 点 为 此 这 里 我 强 调 两 点 一 是 要 动 员 支 持 分 支 机 构 重 点 抓 好 有 关 几 个 重 点 领 域 和 群 体 的 教 育 培 训 工 作 各 分 支 机 构 都 要 结 合 本 专 业 领 域 的 工 作 大 力 开 展 社 区 教 育 农 村 成 人 教 育 职 工 教 育 社 会 文 化 生 活 教 育 等 重 点 领 域 的 工 作 努 力 提 高 城 乡 社 区 居 民 新 型 农 民 和 新 型 职 业 农 民 企 业 职 工 进 城 农 民 工 老 年 人 等 重 点 群 体 的 教 育 培 训 参 与 率 提 高 培 训 质 量 打 造 培 训 品 牌 从 而 提 高 在 职 人 员 和 下 岗 失 业 人 员 的 技 能 水 平 和 就 业 能 力 帮 助 进 城 务 工 人 员 和 农 转 非 人 口 更 好 地 融 入 城 镇 生 活 帮 助 社 区 居 民 和 老 年 人 丰 富 社 会 文 化 生 活 提 高 生 活 幸 福 指 数 各 分 支 机 构 要 在 开 展 各 类 教 育 培 训 工 作 中 创 造 好 思 路 好 典 型 好 经 验 中 国 成 协 要 积 极 进 行 宣 传 和 推 广 推 动 面 上 教 育 培 训 工 作 的 广 泛 深 入 开 展 二 是 拟 定 中 国 成 协 十 三 五 培 训 工 作 的 发 展 规 划 在 总 结 十 二 五 期 间 培 训 工 作 的 基 础 上 结 合 新 形 势 新 需 求 着 手 研 制 中 国 成 协 十 三 五 培 训 工 作 的 总 体 规 划 对 此 刘 志 鹏 同 志 将 在 会 议 上 介 绍 规 划 框 架 和 工 作 思 路 六 加 强 自 身 建 设 增 强 协 会 发 展 能 力 近 年 来 成 协 组 织 的 外 部 环 境 发 生 了 许 多 新 的 变 化 党 的 十 八 届 三 中 全 会 对 新 形 势 下 加 强 社 会 组 织 建 设 进 一 步 指 出 了 方 向 做 出 了 部 署 提 出 要 激 发 社 会 组 织 活 力 推 进 政 社 分 开 社 会 组 织 要 明 确 权 责 依 法 自 治 发 挥 作 用 同 时 中 央 和 有 关 部 门 也 对 社 团 组 织 的 规 范 管 理 和 离 退 休 领 导 干 部 在 社 团 组 织 的 兼 职 提 出 了 要 求 社 团 组

8 织 的 发 展 既 面 临 着 新 的 机 遇 也 面 临 着 一 些 挑 三 是 要 强 化 综 合 素 质 和 专 业 能 力 建 设 为 了 战 对 此 我 们 的 观 点 是 一 要 认 真 学 习 领 会 和 贯 担 负 好 新 常 态 下 的 成 协 工 作 我 们 需 要 打 造 一 支 彻 中 央 指 示 精 神 与 部 署 要 求 统 一 好 思 想 认 识 有 思 想 有 创 意 能 力 强 肯 奉 献 的 成 协 工 作 者 队 服 从 大 局 态 度 坚 决 旗 帜 鲜 明 二 要 积 极 研 究 探 伍 这 是 推 进 成 协 工 作 健 康 稳 定 发 展 的 必 要 条 讨 新 形 势 下 社 团 管 理 和 工 作 的 新 思 路 新 模 式 件 是 将 成 协 做 大 做 强 做 优 的 基 石 针 对 成 协 实 际 加 强 政 策 和 工 作 研 讨 创 新 工 作 为 适 应 当 前 新 形 势 新 任 务 新 要 求 我 们 认 为 思 路 转 变 不 合 时 宜 的 经 验 型 思 维 方 式 和 社 团 工 成 协 工 作 者 应 具 备 以 下 几 个 基 本 能 力 一 是 要 有 作 作 风 加 强 与 领 导 管 理 机 关 的 请 示 沟 通 学 习 较 强 的 工 作 执 行 能 力 具 备 较 强 的 组 织 协 调 和 较 借 鉴 兄 弟 社 团 在 新 常 态 下 开 展 工 作 的 经 验 做 法 高 的 语 言 文 字 水 平 高 质 量 的 完 成 协 会 赋 予 的 工 修 改 完 善 规 章 制 度 逐 步 探 索 形 成 协 会 工 作 的 作 任 务 二 是 要 有 较 强 的 学 习 创 新 能 力 能 够 较 新 常 态 三 是 保 持 定 力 坚 定 信 心 坚 守 事 业 心 和 好 地 理 解 和 把 握 党 和 国 家 的 方 针 政 策 针 对 不 断 责 任 心 发 扬 奉 献 精 神 扎 实 做 好 成 协 各 项 工 作 变 化 的 新 形 势 新 要 求 提 出 工 作 创 新 的 思 路 和 办 继 续 为 成 人 继 续 教 育 事 业 贡 献 力 量 法 三 是 要 有 较 强 的 业 务 工 作 能 力 具 有 扎 实 的 为 了 适 应 新 形 势 新 任 务 的 要 求 建 立 中 国 成 人 继 续 教 育 专 业 知 识 和 文 化 修 养 在 成 人 教 育 成 协 工 作 的 新 常 态 今 年 在 成 协 的 自 身 建 设 上 重 要 领 域 和 重 要 人 群 的 教 育 培 训 上 能 够 发 挥 咨 我 们 要 抓 好 以 下 几 个 方 面 的 建 设 询 指 导 作 用 四 是 要 有 较 强 的 调 查 研 究 能 力 善 一 是 要 强 化 组 织 机 制 建 设 要 适 应 新 形 势 下 于 在 调 研 中 总 结 经 验 发 现 典 型 提 出 解 决 问 题 成 协 工 作 任 务 的 新 变 化 不 断 健 全 组 织 机 构 进 的 对 策 措 施 上 述 四 个 能 力 是 成 协 工 作 者 能 力 提 一 步 完 善 中 国 成 协 内 部 的 机 构 设 置 理 顺 相 互 之 升 的 方 向 和 目 标 而 要 实 现 这 一 目 标 需 要 坚 持 间 的 关 系 明 确 各 机 构 的 职 能 任 务 提 高 工 作 效 长 期 的 学 习 和 实 践 历 练 让 我 们 一 起 努 力 为 建 能 在 协 会 领 导 班 子 及 秘 书 处 的 工 作 机 制 上 我 设 一 支 具 有 较 高 素 养 较 强 能 力 的 成 协 工 作 者 队 们 也 将 继 续 调 整 和 加 强 各 分 支 机 构 要 加 强 自 身 伍 而 不 懈 奋 斗 建 设 规 范 运 行 管 理 增 强 服 务 能 力 积 极 参 与 中 同 志 们 年 是 我 国 教 育 综 合 改 革 的 关 键 国 成 协 开 展 的 重 大 活 动 各 地 成 协 也 要 积 极 加 强 之 年 是 基 本 实 现 教 育 现 代 化 基 本 形 成 学 习 型 机 构 和 能 力 建 设 中 国 成 协 要 加 强 对 分 支 机 构 和 社 会 推 进 历 程 中 重 要 的 一 年 也 是 中 国 成 协 实 现 地 方 成 协 的 支 持 服 务 和 协 调 指 导 本 届 理 事 会 工 作 目 标 的 关 键 一 年 任 务 艰 巨 使 二 是 要 强 化 规 章 制 度 建 设 长 期 以 来 中 国 命 光 荣 我 们 要 以 本 次 工 作 会 议 为 契 机 以 强 烈 成 协 已 制 定 了 一 系 列 工 作 制 度 随 着 形 势 发 展 和 的 责 任 感 紧 迫 感 凝 神 聚 力 团 结 奋 斗 锐 意 进 成 协 工 作 的 改 革 需 要 要 对 已 有 的 不 合 时 宜 的 制 取 扎 实 工 作 努 力 完 成 今 年 中 国 成 协 的 各 项 工 度 及 时 进 行 修 订 修 订 和 完 善 各 项 制 度 如 加 强 作 任 务 开 创 成 协 工 作 的 新 局 面 共 同 谱 写 新 常 作 风 建 设 加 强 学 习 调 研 加 强 分 支 机 构 内 设 机 态 下 成 人 继 续 教 育 改 革 发 展 的 新 篇 章 为 建 设 全 构 合 作 单 位 的 规 范 管 理 规 范 工 作 运 行 机 制 完 民 学 习 终 身 学 习 的 学 习 型 社 会 为 实 现 两 个 一 善 财 务 管 理 等 规 章 制 度 建 设 努 力 促 进 成 协 工 作 百 年 的 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 规 范 运 行 高 效 运 行 做 出 新 的 更 大 的 贡 献 小 知 识 关 于 推 进 学 习 型 城 市 建 设 的 意 见 的 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 精 神 着 力 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 以 服 务 全 面 建 成 小 康 社 会 和 满 足 人 民 群 众 对 美 好 生 活 的 新 期 盼 为 宗 旨 把 全 民 终 身 学 习 作 为 城 市 发 展 的 重 要 基 础 以 改 革 创 新 为 动 力 以 信 息 技 术 为 支 撑 努 力 构 建 灵 活 开 放 的 终 身 教 育 体 系 积 极 推 进 城 市 各 类 学 习 资 源 的 建 设 与 共 享 创 造 人 人 皆 学 时 时 能 学 处 处 可 学 的 社 会 环 境 促 进 全 民 学 习 终 身 学 习 促 进 城 市 的 包 容 繁 荣 与 可 持 续 发 展

9 !" 国 家 开 放 大 学 赵 莹 一 制 度 背 景 一 欧 洲 高 等 教 育 改 革 年 月 日 马 约 的 正 式 生 效 标 志 着 欧 洲 经 济 货 币 联 盟 的 诞 生 从 而 实 现 了 欧 洲 成 员 国 之 间 商 品 人 员 和 资 本 的 流 通 促 进 了 欧 盟 的 发 展 经 济 的 发 展 同 时 促 生 了 各 成 员 国 之 间 教 育 的 交 流 与 合 作 年 欧 盟 委 员 会 提 出 伊 拉 斯 谟 项 目 使 得 数 百 万 的 学 生 可 以 以 游 学 的 名 义 走 出 国 门 在 欧 洲 一 国 或 多 国 之 间 学 习 此 项 计 划 得 以 顺 利 实 行 的 基 础 是 学 习 成 果 的 认 证 和 学 分 的 转 换 年 欧 盟 委 员 会 和 联 合 国 教 科 文 组 织 共 同 推 出 了 里 斯 本 公 约 年 法 国 德 国 意 大 利 和 英 国 共 同 签 订 了 索 邦 联 合 声 明 推 动 了 欧 洲 学 位 学 历 互 认 机 制 的 发 展 年 欧 洲 迎 来 高 等 教 育 的 巨 大 变 革 正 规 和 非 正 规 的 传 授 方 式 向 传 统 的 教 室 模 式 提 出 了 巨 大 的 挑 战 包 括 英 国 法 国 德 国 荷 兰 在 内 的 个 欧 洲 国 家 签 订 了 博 洛 尼 亚 宣 言 旨 在 建 立 一 套 通 用 的 标 准 和 健 全 的 学 分 互 认 互 换 体 系 消 除 欧 洲 各 国 高 等 教 育 体 制 内 存 在 的 问 题 从 而 实 现 高 素 质 人 才 的 流 通 和 优 质 学 习 资 源 的 整 合 二 欧 洲 学 分 积 累 和 转 换 系 统 的 发 展 欧 洲 学 分 转 换 系 统 起 源 于 伊 拉 斯 谟 计 划 由 欧 洲 委 员 会 制 定 旨 在 通 过 欧 洲 学 分 互 认 体 系 促 进 欧 洲 各 国 的 学 术 交 流 提 升 欧 洲 高 等 教 育 水 平 推 动 欧 洲 高 等 教 育 国 际 化 进 程 在 最 初 建 立 阶 段 仅 有 商 业 管 理 化 学 历 史 和 机 械 等 专 业 参 与 系 统 试 点 且 仅 仅 被 赋 予 学 分 认 证 功 能 年 欧 洲 范 围 所 高 校 申 请 加 入 如 此 庞 大 数 量 的 扩 张 无 疑 对 的 质 量 保 障 提 出 了 严 峻 的 考 验 年 欧 洲 委 员 会 组 织 了! 次 讲 习 会 为 系 统 的 实 践 运 行 提 供 了 大 量 经 验 年 博 洛 尼 亚 宣 言 提 出 学 习 者 可 以 通 过 正 式 非 正 式 和 非 正 规 等 高 等 教 育 渠 道 获 取 学 分 这 实 际 上 明 确 赋 予 了 学 分 积 累 的 功 能 使 得 具 备 了 学 分 转 换 和 积 累 两 个 功 能 " 年 柏 林 公 报 肯 定 了 欧 洲 学 分 积 累 和 转 换 系 统 的 重 要 性 其 在 学 习 者 流 通 和 人 力 资 源 质 量 提 升 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 的 要 素 构 成 欧 洲 各 国 在 教 育 体 制 方 面 各 不 相 同 学 分 积 累 和 转 换 方 面 各 具 特 色 因 此 亟 需 建 立 一 套 通 用 的 标 准 的 学 分 认 证 和 积 累 体 系 去 解 决 内 在 的 体 制 矛 盾 系 统 关 注 包 括 学 分 计 量 课 程 负 荷 量 学 习 成 果 和 成 绩 评 定 四 个 要 素 #$ 学 分 计 量 博 洛 尼 亚 宣 言 的 一 项 重 要 内 容 为 在 欧 洲 各 国 推 行 统 一 的 学 分 即 打 通 欧 洲 学 分 体 制 促 进 学 分 的 互 认 和 积 累 欧 洲 学 分 便 在 这 一 背 景 下 诞 生 欧 洲 学 分 以 欧 洲 传 统 全 日 制 学 生 每 年 完 成 的 课 业 负 担 为 基 础 包 括 课 程 讲 座 专 题 讨 论 团 队 合 作 自 主 学 习 和 准 备 考 试 等 环 节 学 生 的 课 业 负 担 量 与 传 统 的 学 分 系 统 不 同 取 决 于 科 学 的 教 学 计 划 所 设 定 的 模 块 和 安 排 传 统 学 分 系 统 过 分 强 调 教 师 的 行 为 不 但 包 括 教 师 安 排 授 课 模 式 也 包 括 学 生 教 学 计 划 的 安 排 而 关 注 学 生 的 学 习 时 间 充 分 体 现 了 以 学 生 为 中 心 的 理 念 实 际 上 衡 量 的 是 学 生 每 学 习 一 门 课 程 所 进 行 的 各 种 学 习 活 动 的 总 和 规 定 每 个 学 年 学 生 的 学 习 量 为 %" 欧 学 分 完 成 每 个 欧 学 分 需 & " 学 时 因 此 该 学 生 每 一 学 年 的 课 业 负 担 量 为 &"" "" 学 时 ' 如 表 所 示 以 意 大 利 和 荷 兰 为

10 表" 例!简 要 计 算 欧 学 分 转 换!从 获 取 每 个 欧 学 分 所!都柏林框架"描述 需花费的学时可以得出!"#$ 约 #% 意大利欧学分对 应! 荷兰欧学分" 通过类似过程可以实现学分在 欧洲国家之间的自由转换" 表! 荷兰和意大利学生每学年课业负担量 $&% 课程负荷量 '()* 用户手册指出!'()* 学 分 的 获 得 以 学 生完成学业的课程负荷量为基础!包括学生在获 得学分期间参与的所有学习活动" 课程安排#授 课和评价等方面对于课程负荷量的计算起到了 关键作用!因此课程负荷量的计算直接作用于学 分的计算" 课程的负荷量通常由三部分构成 $ 如图 + 所示 %!包括课程性质#课程模块和学习者完成每 个模块的平均时间" 课程性质决定了模块的划 分!教师根据确定的模块估计学习者完成每个模 块的平均时间!并根据学习者的反馈对课程模块 内容进行评估和调整!使其达到最优" $-./ *6.7/67!)768/4+493 :/; <//4=:1.4/!&>>!% 一步对学习者的学习成果进行统计和分析!根据 图! 对 于 学 习 成 果 的 评 价!'()* 将 学 习 成 果 分 为 通 课程负荷量构成示意图 过与不通过两大类共七个等级!前五个等级的评 $,% 学习成果与成绩评定 价结果为通过!而后两个等级的评价为未通过 $ 如 $都 柏 林 框 架 %规 定 了 高 等 教 育 本 科 学 士 学 表, 所示 % " 位和硕士学位的学习目标!强调学习者四方面的 表# $%&' 成果等级分类 能 力!即 在 实 际 环 境 中 知 识 的 运 用 能 力 #通 过 数 据分析解决实际问题#团队协作能力和自主学习 的技能 $ 如表 & 所示 % ","'()* 的主要特征 第一!'()* 以学习者为中心!强调 学 习 者 的 需求" 教学活动的设计和课程的开发都是围绕学 习行为而展开! 充分体现了以人为本的理念!冲 破了以往学习者在学习方式#内容和地点上面的 壁垒" '()* 得以顺利运行的关键在于缔结 协 议 的 签订!从而保证学习者在跨校或者其他国家获得 第 二!'()* 是 以 获 得 学 习 成 果 所 需 花 费 的 的学习成果可以得到认可! 从而顺利完成学业" 学习时间为基础的学分转换和积累系统"

11 一 定 程 度 上 为 学 习 者 的 甄 选 提 供 了 依 据 但 如 果 过 分 强 调 这 种 类 正 态 的 分 布 会 影 响 学 习 者 的 积 极 性 和 创 造 性 欧 洲 学 分 转 换 与 累 积 系 统 使 用 指 南 指 出 学 习 者 完 成 学 业 需 学 时 的 建 立 拓 展 了 传 统 课 时 量 的 范 围 在 此 系 统 下 学 习 者 与 学 习 相 关 的 所 有 活 动 会 被 计 入 课 时 负 荷 量 成 为 获 取 欧 学 分 的 依 据 使 得 学 习 者 的 学 习 不 再 局 限 于 课 堂 进 一 步 突 出 了 学 习 者 自 主 学 习 能 力 的 培 养 第 三 是 依 托 一 系 列 关 键 文 件 运 行 的 可 以 被 誉 为 学 习 者 信 息 的 载 体 包 括 课 程 信 息 学 生 信 息 学 习 协 议 和 成 绩 档 案 等 课 程 信 息 中 包 含 了 课 程 代 码 教 学 计 划 课 程 安 排 课 程 大 纲 考 核 方 式 学 习 方 法 相 关 书 单 等 学 生 信 息 则 包 含 了 为 学 习 者 提 供 的 支 持 服 务 相 关 信 息 其 中 包 含 了 职 业 发 展 规 划 等 缔 结 协 议 保 障 了 学 生 跨 校 跨 国 学 习 的 顺 利 进 行 有 效 地 记 录 了 学 习 者 的 学 习 成 果 是 学 习 者 获 得 学 分 完 成 学 业 的 重 要 材 料 欧 洲 资 格 架 构 和 国 家 资 格 架 构 为 了 促 进 学 习 者 在 欧 洲 各 国 间 的 流 通 欧 盟 于 年 在 欧 洲 高 等 教 育 区 成 立 欧 洲 资 格 架 构!" #!$%&%'! %"! # 本 架 构 依 据 博 洛 尼 亚 宣 言 规 则 提 供 欧 盟 签 约 国 进 行 国 家 资 格 认 定 的 一 般 架 构 并 规 定 欧 洲 高 等 教 育 区 的 成 员 要 在 年 之 前 完 成 国 家 资 格 架 构 其 中 荷 兰 为 最 早 完 成 国 家 资 格 构 架 建 设 的 国 家 旨 在 建 立 统 一 的 学 分 转 化 和 积 累 系 统 实 现 欧 洲 各 国 高 等 教 育 体 制 的 可 进 入 性 促 进 学 术 交 流 提 升 人 力 资 源 质 量 增 进 欧 洲 各 国 间 的 合 作 从 根 本 上 提 高 欧 洲 高 等 教 育 在 世 界 范 围 的 竞 争 力 二 荷 兰 高 等 教 育 学 分 体 系 改 革 的 动 因 综 观 瑞 士 洛 桑 国 际 管 理 学 院 每 年 公 布 的 经 济 发 展 和 人 力 资 源 质 量 的 排 名 欧 洲 各 国 始 终 处 于 排 名 的 下 降 通 道 在 国 际 金 融 危 机 的 影 响 下 欧 洲 各 国 在 高 等 教 育 方 面 的 公 共 财 政 支 出 不 断 紧 缩 公 共 财 政 支 出 无 法 完 全 支 持 高 校 在 基 础 设 施 建 设 和 学 术 能 力 提 升 方 面 的 巨 额 开 支 进 一 步 导 致 了 人 才 培 养 模 式 的 落 后 为 促 进 的 推 广 欧 洲 委 员 会 采 取 了 分 配 补 助 金 的 方 式 优 先 向 没 试 用 过 该 系 统 的 国 家 提 供 资 金 支 持 高 等 教 育 的 改 革 也 是 荷 兰 的 内 在 需 求 传 统 的 荷 兰 高 等 教 育 体 制 与 存 在 较 大 的 差 异 学 制 结 构 和 学 位 制 度 缺 乏 灵 活 性 阻 碍 了 学 习 者 流 动 教 育 资 源 共 享 和 课 程 改 革 的 相 关 进 程 因 此 加 入 成 为 荷 兰 高 等 教 育 国 际 化 进 程 中 不 可 或 缺 的 环 节 三 荷 兰 高 等 教 育 学 分 体 系 改 革 的 措 施 一 荷 兰 国 家 资 格 框 架 建 设 下 的 等 级 划 分 为 了 促 进 资 格 证 书 课 程 模 块 认 证 学 分 的 转 化 和 积 累 等 方 面 的 发 展 签 署 博 洛 尼 亚 宣 言 的 国 家 应 在 都 柏 林 框 架 基 础 上 根 据 自 身 的 教 育 体 制 建 立 国 家 资 格 框 架 荷 兰 国 家 资 格 框 架 (# ) 描 述 了 荷 兰 高 等 教 育 体 系 对 荷 兰 高 等 教 育 产 生 的 重 要 的 影 响 并 且 明 确 了 进 入 高 等 教 育 所 需 要 进 行 的 前 期 教 育 类 型 以 及 学 生 如 何 将 不 同 等 级 的 培 训 转 化 为 学 分 二 通 过 立 法 的 方 式 使 国 家 资 格 架 构 符 合 欧 洲 资 格 架 构 荷 兰 为 欧 洲 高 等 教 育 区 最 早 完 成 国 家 资 格 架 构 建 设 的 国 家 荷 兰 的 国 家 资 格 架 构 由 荷 兰 弗 兴 兰 德 认 证 组 织 负 责 详 细 制 定 了 不 同 的 学 习 成 果 与 其 他 国 家 相 容 的 规 定 同 时 荷 兰 政 府 通 过 立 法 的 方 式 来 使 得 荷 兰 的 国 家 资 格 架 构 符 合 欧 洲 资 格 架 构 荷 兰 教 育 部 文 化 部 与 科 学 部 负 责 教 育 方 面 的 立 法 农 业 与 公 共 卫 生 方 面 由 各 相 关 部 门 进 行 立 法 并 监 控 相 关 领 域 课 程 与 资 格 的 认 定 三 制 定 科 学 的 学 分 换 算 方 法 荷 兰 高 等 教 育 分 为 研 究 型 大 学 和 应 用 技 术 型 大 学 两 大 类 其 中 荷 兰 开 放 大 学 属 于 研 究 型 大 学 表 描 述 了 荷 兰 在 加 入 前 后 的 转 变 ) 在 年 之 前 应 用 技 术 型 大 学 的 学 制 为 * 年 研 究 型 大 学 的 学 制 为 年 且 每 学 年 完 成 学 业 的 规 定 学 分 为 学 分 改 制 后 根 据 规 定 每 名 学 生 每 学 年 的 课 业 负 荷 量 为 * 学 分 完 成 每 个 学 分 所 需 的 学 时 为 学 时 如 果 一 门 课 为 个 表 荷 兰 高 校 加 入 前 后 学 分 对 比

12 学分!则平均一个学生在校上课时间和课后的自 主学习时间为! " #$%&&# 小时"相对于其他欧洲 国家! 荷兰学习者每年的课业负担量为 &'$( 学 时!符合 )*+, 规定的 &-(( # &$(( 学时的范围"! 四" 建立学习成果考核体系 荷兰高等教育采用十分制! 即满分为.( 分! 最差为. 分!及格为 ' 分" 但对于毕业成绩而言! 即使学习者有两门课程为 - 分或一门功课为! 分!而 其 他 课 程 获 得 很 高 的 分 数!则 该 学 习 者 也 可以毕业" 在十分制里面!/ 分已经非常罕见!.( 分只有在学习者有特殊贡献的情况下才会被赋 予!.01 分几乎不会出现!最常见的分数集中在 '0 2 分" 分数和等级按 )*+, 等级规定分配 3 如表 所示 4 " 表% 学习成果考核体系 图& 荷兰践行!"#$ 过程 四!荷兰开放大学实践!"#$! 一 " 荷兰开放大学实践 #$%& 的过程 &博 洛 尼 亚 宣 言 '提 出!要 建 立 学 分 制 体 系! 以通用的质量评价标准和方法促进欧洲各国的 合 作!同 时 促 进 学 习 者 )教 师 等 在 欧 洲 区 域 的 有 效活动!最终提高欧洲高等教育体系的国际竞争 力% )*+, 的学分得以顺利转换和积累得益于欧 洲各国专科课程内容的一致性!但实际上各国根 据国情和国内需求的不同对同一专业的专业技! 五" 先前学习成果认证 能要求存在很大差异! 这无疑对 )*+, 的顺利运 行和发展造成了阻碍% 另外!同一课程也可能获 学分的积累也包括很多发生在校外的学习! 得 不 同 的 学 习 成 果!换 言 之!学 习 者 在 传 统 讲 授 尽管这种在校外获得的技能或者研究程度是有 模式和公司实践研究过程中获得的成果是存在 限的!但绝不可忽视" 荷兰各大学通常通过经验 很大差异的% 更有甚者!学习者在一国所学的课 法和能力法对先前的学习成果进行认证" 这两种 程可能在另一国家不存在% 因此!从另一个角度 方法针对在某一专业领域有丰富经验的学习者! 通过考核评估该学习者是否可以获得某类课程 表' 学术课程的等级 的免修资格" 例如!在某金融机构具有工作经验 的 学 习 者 可 以 免 修 银 行 类 入 门 课 程 $再 如!基 层 公务员通过提交其所写的方案和细则等展现其 逻辑分析能力可免修相关课程% 综上所述!荷兰在签署&博洛尼亚宣言'之后 进行了一系列的高等教育改革措施!主要包括以 下几个方面( 根据 )*+, 调整每学年所需课业负 荷 量 $建 设 &荷 兰 国 家 资 格 框 架 '!制 定 科 学 的 学 分转换方法和建立学习成果考核体系保证学习 效 果 $确 定 先 前 学 习 成 果 认 证 方 法 $对 课 程 进 行 初步分级$根据&都柏林框架'确定学习成果等 3 如 图 # 所 示 5% 下 文 将 以 荷 兰 开 放 大 学 为 例 来 说 明 )*+, 实践过程% 0 &# 0 3 资 料 来 源 于 &6789.9:7:9;< CD 7;? GF KG=8B5

13 而 言 成 员 国 应 明 确 学 习 成 果 导 向 和 学 习 内 容 导 向 的 区 别 建 立 合 理 的 课 程 框 架 同 时 注 重 普 通 能 力 和 一 般 学 术 能 力 对 专 业 素 养 的 互 补 作 用 根 据 都 柏 林 框 架 描 述 荷 兰 开 放 大 学 将 学 时 学 位 课 程 分 为 四 个 等 级 学 士 课 程 和 硕 士 课 程 根 据 学 习 成 果 不 同 各 分 两 个 等 级 表 描 述 了 学 习 者 在 四 个 等 级 需 达 到 的 标 准 学 术 课 程 等 级 的 划 分 旨 在 为 教 学 计 划 框 架 的 建 立 提 供 理 论 保 证 下 文 以 荷 兰 开 放 大 学 工 商 管 理 学 士 学 位 教 学 计 划 为 例 进 行 阐 述 表 为 基 于 和 学 术 课 程 等 级 建 立 的 工 商 管 理 教 学 计 划 框 架 结 构 表 工 商 管 理 教 学 计 划 框 架 结 构 资 料 来 源 于!"#"$ $"%& '$ %$! %& (!) "$ $) %' * ) % $ )!+&%"$"+% +*,)"+) # )%"%& - ). % /+'! 此 种 课 程 框 架 的 设 置 大 大 提 高 了 学 习 者 选 择 课 程 的 自 由 度 学 习 者 可 以 从 本 国 大 学 或 者 他 国 大 学 所 设 置 的 课 程 进 行 选 择 同 时 通 过 先 前 学 习 成 果 认 证 制 度 可 以 对 学 习 者 的 非 正 式 学 习 成 果 进 行 认 证 实 现 了 学 习 成 果 由 学 习 内 容 导 向 型 向 学 习 负 荷 量 导 向 型 的 成 功 转 型 二 荷 兰 开 放 大 学 实 践 过 程 中 存 在 的 问 题 得 以 稳 定 运 行 取 决 于 基 于 欧 洲 高 等 教 育 学 位 资 格 框 架 建 立 的 荷 兰 国 家 资 格 框 架 和 教 学 计 划 框 架 的 制 定 国 家 资 格 框 架 的 建 立 使 得 欧 洲 各 国 不 同 的 教 育 体 制 得 以 与 对 接 教 学 计 划 框 架 则 关 注 学 习 者 能 力 的 发 展 但 任 何 改 革 都 不 是 十 全 十 美 的 荷 兰 开 放 大 学 在 实 践 过 程 中 还 是 存 在 一 些 问 题 主 要 争 议 集 中 在 学 分 和 能 力 方 面 教 学 计 划 框 架 只 是 规 定 了 专 业 的 相 关 领 域 但 对 于 该 领 域 内 的 内 容 和 能 力 要 求 并 没 有 做 出 明 确 的 规 定 此 外 通 过 非 正 式 教 育 获 得 的 教 育 成 果 的 认 证 缺 乏 客 观 性 主 要 取 决 于 经 验 和 对 学 习 者 提 供 的 资 料 进 行 评 判 同 时 实 现 的 是 学 习 内 容 向 学 习 负 荷 量 的 转 型 非 正 式 教 育 取 得 的 学 习 成 果 的 负 荷 量 是 无 法 进 行 衡 量 的 虽 然 都 柏 林 框 架 对 于 高 等 教 育 能 力 方 面 做 出 了 详 细 的 描 述 但 是 对 学 习 负 荷 量 与 能 力 的 关 联 度 并 没 有 做 出 详 细 的 描 述 总 体 来 说 荷 兰 开 放 大 学 在 践 行 方 面 取 得 了 丰 富 的 经 验 并 为 的 发 展 积 累 了 有 价 值 的 素 材 同 时 满 足 了 荷 兰 对 于 高 等 教 育 变 革 的 需 求 符 合 欧 洲 高 等 教 育 一 体 化 的 要 求 摘 自 成 人 教 育 上 接 第 页 业 及 发 展 需 要 本 着 以 就 业 为 导 向 以 服 务 为 宗 旨 的 目 标 十 几 年 来 学 校 一 直 在 校 企 合 作 的 路 上 摸 索 前 行 由 于 综 合 性 学 校 的 专 业 过 多 各 个 专 业 发 展 不 平 衡 又 各 有 特 点 很 难 找 到 一 个 全 校 各 专 业 通 用 的 校 企 合 作 的 模 式 但 在 实 践 中 我 们 也 积 累 了 许 多 经 验 教 训 学 校 各 科 室 与 教 师 学 生 家 长 在 实 习 这 个 问 题 上 也 达 成 了 一 些 共 识 首 先 在 最 近 三 五 年 内 把 订 单 式 模 式 作 为 我 校 各 专 业 校 企 合 作 的 主 要 模 式 并 研 究 如 何 在 现 有 的 条 件 下 加 深 产 教 融 合 度 创 出 本 校 特 色 的 其 次 我 们 将 继 续 推 进 校 企 文 化 融 合 的 校 园 文 化 建 设 让 学 生 进 入 职 校 的 校 园 就 能 够 感 受 企 业 的 氛 围 受 到 职 业 的 熏 陶 努 力 去 做 好 一 个 准 职 业 人 最 后 根 据 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 国 发 号 文 件 精 神 教 育 部 关 于 开 展 现 代 学 徒 制 试 点 工 作 的 意 见 教 职 成 号 我 校 将 密 切 关 注 试 点 学 校 该 项 工 作 进 程 进 行 现 代 学 徒 制 模 式 的 校 企 合 作 是 否 适 合 我 校 开 展 的 调 研 论 证 1 0 1

14 !" 西 安 交 通 大 学 宋 浩 平 一 美 国 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 的 特 点 从 世 界 范 围 内 看 美 国 是 成 人 教 育 总 体 上 最 发 达 人 力 资 源 开 发 最 先 进 的 国 家 之 一 其 中 最 主 要 的 原 因 之 一 就 是 美 国 成 人 教 育 得 益 于 一 个 有 效 的 发 展 机 制 美 国 成 人 教 育 不 仅 始 终 针 对 社 会 和 个 人 发 展 的 实 际 需 要 使 其 目 标 呈 现 多 样 性 诸 如 基 础 教 育 补 习 职 业 技 能 培 训 政 治 新 举 措 的 推 行 科 技 成 果 的 推 广 与 应 用 家 庭 与 个 人 生 活 问 题 的 解 决 社 交 与 闲 暇 的 需 要 等 还 鲜 明 地 表 现 出 务 实 性 更 注 重 直 接 有 效 地 解 决 社 会 生 活 中 的 实 际 问 题 它 不 但 提 供 学 位 课 程 和 职 业 培 训 为 处 境 不 利 者 开 设 补 偿 课 程 为 社 区 所 有 居 民 提 供 就 业 咨 询 与 指 导 闲 暇 娱 乐 社 区 发 展 问 题 的 讨 论 与 解 决 等 方 面 的 服 务 而 且 还 要 培 训 未 婚 母 亲 等 等 这 种 多 样 务 实 的 目 标 使 成 人 教 育 成 为 美 国 社 会 与 个 人 生 活 的 有 机 部 分 从 而 使 成 人 教 育 在 美 国 始 终 具 有 强 大 的 活 力 一 在 培 养 目 标 上 注 重 实 用 技 能 培 训 和 职 业 发 展 随 着 社 会 的 进 步 和 时 代 的 变 迁 在 美 国 成 人 教 育 中 已 经 有 了 根 本 的 改 变 现 在 人 们 参 加 成 人 教 育 的 主 要 目 的 不 再 是 为 了 获 得 文 凭 而 是 为 了 提 高 自 身 的 素 质 从 而 更 好 地 工 作 和 生 活 根 据 美 国 联 邦 教 育 部 最 近 的 调 查 统 计 在 总 共 六 种 成 人 教 育 活 动 中 人 们 更 多 地 参 加 与 工 作 有 关 的 课 程 和 个 人 发 展 课 程 参 加 与 工 作 有 关 的 课 程 占 成 人 总 数 的 参 加 个 人 发 展 课 程 的 占 成 人 总 数 的 参 加 中 等 教 育 后 学 历 文 凭 计 划 的 只 占 美 国 成 人 高 等 教 育 的 目 标 结 构 充 分 体 现 了 当 今 世 界 终 身 教 育 的 趋 势 而 且 已 成 为 当 今 美 国 社 会 的 一 个 共 识 今 天 越 来 越 多 的 美 国 人 选 择 了 学 习 工 作 学 习 工 作 这 样 一 种 循 环 方 式 来 完 成 自 己 一 生 的 教 育 二 在 培 养 过 程 上 呈 现 多 样 化 在 课 程 开 设 方 面 美 国 成 人 高 等 教 育 主 要 开 设 成 人 高 等 学 位 课 程 和 职 业 领 域 的 专 门 化 课 程 成 人 高 等 学 位 课 程 主 要 为 那 些 需 要 提 高 专 业 学 术 水 平 的 专 业 人 士 开 设 这 类 课 程 是 按 学 分 制 要 求 选 择 和 开 设 的 而 职 业 领 域 的 专 门 化 课 程 与 职 业 密 切 相 关 它 是 专 门 为 拓 展 和 加 深 学 习 者 现 有 的 职 业 知 识 与 技 能 的 这 些 课 程 随 着 学 员 的 兴 趣 与 需 要 选 择 开 设 美 国 接 受 成 人 教 育 者 中 既 有 补 习 基 础 文 化 的 文 盲 又 有 要 求 接 受 继 续 教 育 的 大 学 毕 业 者 既 有 乡 村 的 农 场 主 也 有 白 领 阶 层 的 专 业 管 理 人 员 既 有 工 商 职 员 也 有 广 大 消 费 者 既 有 官 员 和 经 理 也 有 无 家 可 归 者 少 数 民 族 群 体 难 民 与 罪 犯 等 美 国 的 成 人 教 育 吸 引 了 三 分 之 一 多 的 成 年 人 口 参 加 学 习 美 国 的 成 人 教 育 提 供 了 种 类 繁 多 的 项 目 如 大 都 市 洛 杉 矶 市 立 社 区 学 院 就 业 开 设 了 多 个 系 包 含 多 个 专 业 在 学 习 方 式 上 美 国 成 人 高 等 教 育 机 构 为 学 员 提 供 了 可 选 择 的 多 种 方 式 日 校 夜 校 周 日 校 等 美 国 有 近 的 高 校 开 设 了 夜 间 和 周 末 学 位 课 程 计 划 大 约 有 万 人 接 受 部 分 时 间 的 在 职 高 等 教 育 还 有 许 多 大 学 设 立 了 校 外 培 训 计 划 学 员 可 以 在 就 近 的 培 训 地 点 接 受 大 学 的 培 训 服 务 在 培 养 途 径 方 面 美 国 社 区 学 院 是 成 人 高 等 教 育 的 基 本 办 学 模 式 在 美 国 学 校 教 育 体 系 之 外 的 社 会 各 界 重 视 直 接 举 办 成 人 高 等 教 育 最 为 典 型 的 成 人 高 等 教 育 模 式 主 流 是 美 国 的 社 区 学 院 地 方 政 府 根 据 法 律 条 文 同 地 方 院 校 签 订 租 赁 合 同 租 赁 休 息 日 和 夜 间 的 教 室 使 用 权 成 人 学 院 则 在 周 六 周 日 或 者 夜 间 前 来 大 学 校 园 上 课 地 方 政

15 府 往 往 同 一 些 社 会 信 誉 度 较 高 的 调 查 公 司 签 订 合 同 要 求 调 查 公 司 对 未 来 年 的 地 方 就 业 状 况 做 出 评 估 和 预 测 并 由 此 而 提 供 课 程 设 置 建 议 然 后 政 府 将 这 些 紧 俏 专 业 和 课 程 以 意 向 书 的 形 式 下 发 给 各 家 社 区 学 院 作 为 专 业 参 考 和 课 程 设 置 参 考 由 于 地 方 政 府 承 担 了 场 地 租 赁 费 用 所 以 社 区 学 院 才 有 可 能 开 出 极 为 低 廉 的 学 费 清 单 由 于 社 区 学 院 收 费 极 为 低 廉 这 就 使 得 成 人 教 育 成 为 人 人 都 消 费 得 起 的 高 等 教 育 这 就 形 成 了 政 府 倡 导 社 会 民 众 参 与 的 办 学 模 式 三 在 培 养 制 度 上 强 调 灵 活 性 美 国 成 人 教 育 招 生 宽 进 严 出 美 国 的 成 人 高 等 教 育 机 构 一 般 都 实 行 低 门 槛 开 放 入 学 的 招 生 方 式 在 入 学 方 式 上 凡 是 美 国 公 民 只 要 具 备 高 中 毕 业 文 凭 有 能 力 接 受 该 种 教 育 的 经 申 请 缴 纳 学 费 办 理 入 学 注 册 手 续 后 便 可 成 为 大 学 新 生 或 者 插 班 听 课 不 举 行 全 国 统 一 考 试 方 式 的 筛 选 式 的 严 格 考 试 也 不 受 年 龄 的 限 制 几 乎 所 有 愿 意 学 习 的 人 都 能 得 到 学 习 的 机 会 但 是 在 学 生 入 学 后 为 确 保 教 育 质 量 又 采 取 高 淘 汰 率 所 以 尽 管 入 门 很 容 易 但 课 程 考 试 却 很 严 格 不 及 格 不 仅 不 能 取 得 学 分 而 且 也 没 有 考 的 机 会 只 能 再 次 注 册 重 学 在 学 制 方 面 可 长 可 短 长 的 达 年 短 的 至 几 个 星 期 或 几 个 月 在 学 分 管 理 方 面 经 学 校 同 意 成 人 学 习 者 到 其 他 学 校 选 课 的 学 分 和 成 绩 可 以 通 用 在 考 试 方 式 方 面 各 州 一 般 都 设 有 考 试 公 司 或 考 试 中 心 一 个 星 期 可 以 开 考 几 次 成 人 学 习 者 认 为 自 己 可 以 应 考 时 就 可 申 请 报 考 在 学 习 安 排 上 弹 性 化 不 管 提 供 何 种 服 务 类 型 美 国 绝 大 多 数 成 人 教 育 项 目 每 年 开 课 时 间 在 周 以 上 也 就 是 说 几 乎 全 年 向 公 众 开 放 其 中 全 年 开 课 周 以 上 的 成 人 基 础 教 育 项 目 占 到 每 一 周 的 学 习 时 间 从 到 多 个 学 时 不 等 另 外 平 均 也 有 的 项 目 每 周 学 习 时 间 不 超 过 小 时 学 习 时 间 大 多 安 排 在 工 作 日 和 晚 上 少 数 安 排 在 周 末 在 毕 业 证 书 的 发 放 上 也 很 灵 活 一 旦 修 满 学 分 随 时 能 拿 到 毕 业 证 书 既 可 以 颁 发 单 科 结 业 证 书 也 可 以 颁 发 学 历 毕 业 证 书 美 国 的 成 人 高 校 招 生 的 层 次 也 逐 渐 呈 现 出 多 样 化 的 趋 势 在 高 等 教 育 大 众 化 时 期 以 招 收 专 科 层 次 为 主 从 规 模 上 扩 大 受 教 育 面 但 慢 慢 的 招 收 层 次 就 不 断 上 升 开 始 招 收 本 科 生 硕 士 生 博 士 生 以 满 足 不 同 层 次 人 的 实 际 需 要 四 在 培 养 质 量 评 价 上 实 施 标 准 化 联 邦 政 府 要 求 得 到 联 邦 资 助 的 各 成 人 教 育 项 目 必 须 定 期 对 学 员 和 项 目 的 进 展 开 评 估 并 形 成 逐 级 上 报 制 度 评 估 的 具 体 措 施 则 由 项 目 根 据 自 身 的 职 能 在 已 开 发 的 一 些 权 威 的 评 价 体 系 中 自 主 选 择 通 常 成 人 基 础 教 育 和 成 人 中 等 教 育 项 目 大 多 采 用 成 人 基 础 教 育 考 试 成 教 学 员 综 合 评 价 体 系 排 在 其 次 但 使 用 率 远 远 低 于 前 者 对 于 非 母 语 英 语 成 教 项 目 来 说 基 本 英 语 技 能 考 试 当 然 是 使 用 最 广 泛 的 评 价 体 系 所 有 成 教 项 目 都 被 要 求 在 培 训 开 始 和 培 训 结 束 时 分 别 对 学 员 进 行 考 核 从 而 判 断 项 目 的 教 育 成 效 除 此 之 外 以 上 评 价 体 系 也 广 泛 应 用 到 学 员 安 置 定 向 指 导 以 及 学 员 学 习 监 测 等 过 程 中 同 时 教 师 平 时 还 会 为 学 员 组 织 各 种 考 试 所 有 这 些 评 价 检 查 措 施 都 为 学 员 及 时 提 供 反 馈 并 满 足 他 们 各 自 的 特 殊 需 要 二 美 国 成 人 高 等 教 育 人 才 培 养 模 式 对 我 国 的 启 示 一 进 一 步 加 大 我 国 高 等 继 续 教 育 办 学 和 管 理 的 自 主 权 简 政 放 权 是 美 国 搞 活 成 人 教 育 的 成 功 经 验 提 供 服 务 制 定 政 策 开 展 评 估 是 美 国 政 府 部 门 对 成 人 教 育 进 行 管 理 的 重 要 特 点 因 而 转 变 职 能 简 政 放 权 逐 步 扩 大 学 校 面 对 市 场 需 要 依 法 办 学 的 自 主 权 应 是 我 国 今 后 成 人 高 等 教 育 的 改 革 方 向 今 后 我 们 应 借 助 于 我 国 经 济 体 制 改 革 的 成 功 经 验 在 试 点 的 基 础 上 逐 步 对 我 国 的 成 人 教 育 体 制 进 行 改 革 以 适 应 成 人 教 育 灵 活 多 变 的 特 点 促 进 我 国 成 人 教 育 事 业 的 迅 猛 发 展 二 在 培 养 目 标 上 要 确 定 多 元 价 值 取 向 一 直 以 来 我 国 的 高 等 成 人 教 育 的 目 标 都 以 提 高 学 历 为 主 甚 至 有 些 成 人 高 等 教 育 机 构 为 了 扩 大 生 源 节 约 培 养 成 本 不 抓 培 养 质 量 只 管 收 钱 和 颁 发 文 凭 这 种 办 学 目 标 已 经 严 重 损 害 了 成 人 高 等 教 育 的 声 誉 美 国 著 名 成 人 教 育 思 想 家 林 德 曼! "#! 认 为 成 人 教 育 应 当 以 改 善 人 在 社 会 中 的 生 活 为 目 的 允 许 成 人 在 变 化 的 社 会 环 境 中 竞 争 和 发 挥 作 用 成 人 教 育 的 使 命 是 既 要 帮 助 成 人 实 现 自 我 完 善 又 要 让 成 人 变 成 社 会 改 造 的 进 步 力 量 当 前 要 促 使 我 国 成 人

16 高 等 教 育 可 持 续 发 展 必 须 彻 底 改 变 以 提 高 学 历 为 立 足 点 的 单 一 办 学 目 标 确 立 提 高 学 历 提 高 自 我 素 养 提 高 工 作 技 能 丰 富 文 化 生 活 等 多 元 目 标 观 三 灵 活 有 效 地 开 展 高 等 学 校 继 续 教 育 成 人 具 有 丰 富 多 样 而 且 个 性 化 的 经 验 成 人 的 学 习 准 备 与 其 发 展 任 务 的 变 化 密 切 联 系 成 人 学 习 动 机 大 多 来 自 个 体 内 在 的 力 量 等 因 此 成 人 教 育 必 须 充 分 认 识 和 重 视 成 人 学 习 的 个 性 和 优 势 并 根 据 成 人 的 特 点 施 以 相 应 的 教 学 据 此 我 们 应 该 充 分 研 究 成 人 学 习 的 特 征 创 新 成 人 教 育 的 途 径 和 方 法 灵 活 有 效 地 开 展 成 人 高 等 教 育 美 国 等 发 达 国 家 在 这 方 面 为 我 们 提 供 了 不 少 可 以 借 鉴 的 经 验 四 课 程 开 设 要 紧 密 联 系 学 习 者 的 实 际 需 求 目 前 我 国 成 人 高 等 教 育 机 构 开 设 的 课 程 仍 然 以 理 论 性 学 术 性 课 程 为 主 这 在 一 定 程 度 上 与 广 大 成 人 学 员 的 基 本 意 愿 不 相 符 的 美 国 学 者 约 翰 斯 通 和 拉 蒙 弗 里 拉 曾 采 用 科 学 统 计 的 方 法 对 成 人 学 习 内 容 进 行 了 大 量 的 大 规 模 的 调 查 在 此 基 础 上 他 们 出 版 了 志 愿 学 习 者 一 书 他 们 认 为 成 人 学 习 者 重 视 知 识 的 实 用 性 而 非 学 术 性 重 视 应 用 性 而 非 理 论 性 重 视 技 能 而 非 信 息 高 校 继 续 教 育 项 目 通 过 服 务 类 型 或 功 能 的 细 化 有 利 于 明 确 目 标 突 出 重 点 从 而 提 高 项 目 的 工 作 效 率 尽 管 与 发 展 中 国 家 相 比 美 国 成 人 教 育 学 员 的 起 点 相 对 较 高 除 了 一 部 分 已 接 受 不 同 程 度 的 高 等 教 育 外 的 学 员 完 成 了 不 同 程 度 的 中 等 教 育 而 初 等 教 育 文 化 程 度 的 学 员 只 占! 但 是 无 论 从 人 口 统 计 学 的 角 度 还 是 从 学 员 选 择 接 受 成 人 教 育 的 理 由 来 看 美 国 成 人 教 育 学 员 的 构 成 非 常 多 样 这 些 势 必 对 成 人 教 育 项 目 根 据 不 同 学 员 的 背 景 和 需 要 进 行 合 理 规 划 提 出 了 要 求 其 中 最 重 要 的 就 是 要 根 据 不 同 学 员 的 背 景 和 需 要 进 行 项 目 服 务 功 能 的 细 化 五 加 强 高 等 继 续 教 育 的 质 量 评 价 和 监 控 如 前 所 述 美 国 通 过 一 系 列 的 标 准 化 评 估 检 查 体 系 对 成 人 教 育 项 目 绩 效 实 行 逐 级 上 报 制 度 有 利 于 敦 促 各 实 施 主 体 切 实 提 高 教 育 成 效 这 也 是 近 年 来 教 育 领 域 开 展 问 责 制 度 绩 效 文 化 在 成 人 教 育 领 域 的 切 实 运 用 和 体 现 三 我 国 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 创 新 的 原 则 借 鉴 美 国 成 人 教 育 人 才 培 养 模 式 的 经 验 结 合 我 国 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 的 现 状 我 们 认 为 我 国 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 创 新 应 遵 循 以 下 原 则 一 主 体 性 原 则 主 体 性 原 则 指 学 生 是 教 育 活 动 中 的 主 体 对 象 在 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 创 新 中 应 将 学 生 摆 在 核 心 的 地 位 人 才 培 养 模 式 应 该 有 利 于 学 生 身 心 的 健 康 成 长 及 全 面 发 展 提 高 学 生 的 综 合 素 质 和 可 持 续 发 展 的 能 力 保 证 教 育 目 标 的 实 现 二 开 放 性 原 则 开 放 性 是 指 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 应 打 破 传 统 教 育 的 封 闭 模 式 不 受 年 龄 身 份 限 制 为 愿 意 并 有 能 力 接 受 高 等 教 育 的 成 人 提 供 平 等 的 学 习 机 会 培 养 目 标 以 人 为 本 重 在 提 高 成 人 素 质 三 适 应 性 原 则 适 应 性 是 指 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 要 根 据 受 教 育 者 未 来 的 要 求 和 发 展 趋 势 适 时 主 动 地 改 变 自 身 的 教 育 特 性 和 教 学 方 式 适 应 性 原 则 要 求 教 育 者 及 其 提 供 的 教 育 服 务 要 适 应 和 满 足 受 教 育 者 的 发 展 需 要 社 会 经 济 的 发 展 需 要 及 职 业 岗 位 对 人 才 特 征 的 需 要 四 多 样 性 原 则 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 必 须 体 现 多 样 化 办 学 主 体 多 元 化 办 学 方 式 多 元 化 在 人 才 培 养 过 程 中 因 材 施 教 注 重 发 展 成 人 学 生 的 个 性 培 养 造 就 不 同 类 型 和 特 征 的 人 才 五 终 身 性 原 则 终 身 教 育 理 念 是 高 等 继 续 教 育 人 才 培 养 模 式 创 新 的 理 论 和 实 践 基 础 必 须 充 分 认 识 到 成 人 高 等 教 育 不 是 普 通 高 等 教 育 的 附 属 品 而 是 终 身 教 育 链 条 上 不 可 或 缺 的 重 要 环 节 摘 自 世 界 职 业 技 术 教 育 年 第 期 $ "# $

17 加!"#$%&'!"#$%"&' 快 发 展 现 代 职 业 教 育 必 须 巩 固 提 高 中 等 职 业 教 育 的 发 展 水 平 现 代 职 业 教 育 是 在 传 统 职 业 教 育 改 革 创 新 基 础 上 生 成 的 现 代 职 业 教 育 要 求 教 育 的 现 代 化 体 系 化 社 会 化 国 际 化 以 及 受 教 育 者 的 终 身 发 展 在 现 代 职 业 教 育 体 系 平 台 上 中 等 职 业 教 育 要 发 挥 好 基 础 作 用 首 要 的 一 条 就 是 转 型 发 展 从 外 延 走 向 内 涵 从 规 模 走 向 质 量 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 国 发 号 以 下 简 称 决 定 对 中 等 职 业 教 育 如 何 转 型 发 展 巩 固 基 础 提 高 质 量 指 明 了 路 径 笔 者 学 习 决 定 后 深 刻 认 识 到 中 等 职 业 教 育 巩 固 提 高 的 关 键 在 于 中 等 职 业 教 育 自 身 内 涵 的 强 化 基 础 的 巩 固 和 办 学 质 量 的 提 高 中 等 职 业 学 校 必 须 在 认 真 学 习 把 握 决 定 精 神 的 基 础 上 以 内 涵 为 重 心 以 质 量 为 重 点 遵 循 好 一 个 指 导 思 想 坚 守 好 三 项 基 本 原 则 落 实 好 九 大 举 措 一 遵 循 一 个 指 导 思 想 思 想 是 行 为 的 先 导 任 何 发 展 都 是 在 思 想 指 导 下 的 自 觉 作 为 没 有 科 学 思 想 作 指 导 发 展 可 能 会 出 现 曲 折 反 复 或 者 误 入 歧 途 甚 至 夭 折 决 定 为 现 代 职 业 教 育 的 加 快 发 展 确 定 了 科 学 的 指 导 思 想 中 等 职 业 教 育 要 在 现 代 职 业 教 育 平 台 上 巩 固 提 高 必 须 认 真 学 习 落 实 好 这 一 指 导 思 想 决 定 提 出 的 加 快 现 代 职 业 教 育 发 展 的 指 江 苏 省 扬 州 商 务 高 等 职 业 学 校 周 俊 导 思 想 中 心 突 出 目 标 明 确 内 容 具 有 整 体 性 举 措 具 有 针 对 性 发 展 具 有 系 统 性 这 一 思 想 以 质 量 为 中 心 强 化 内 涵 着 眼 发 展 对 于 中 等 职 业 教 育 的 巩 固 提 高 来 说 必 须 在 科 学 理 论 指 导 下 重 点 落 实 好 三 个 坚 持 自 觉 做 到 三 个 适 应 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 体 系 深 化 产 教 融 合 校 企 合 作 立 德 树 人 是 新 时 期 一 切 教 育 的 宗 旨 更 是 中 等 职 业 教 育 的 首 要 职 责 现 代 职 业 教 育 不 仅 要 重 视 学 生 专 业 能 力 的 培 养 更 要 关 注 学 生 核 心 能 力 和 现 代 职 业 道 德 职 业 精 神 人 文 素 养 的 培 育 关 注 学 生 人 格 的 完 善 与 超 越 服 务 发 展 是 职 业 教 育 的 基 本 理 念 中 等 职 业 教 育 只 有 在 满 足 国 家 发 展 需 求 满 足 为 民 生 服 务 要 求 的 过 程 中 才 能 实 现 自 身 的 可 持 续 发 展 促 进 就 业 是 职 业 教 育 的 要 求 更 是 巩 固 提 高 中 等 职 业 教 育 发 展 水 平 的 目 标 所 在 中 等 职 业 学 校 的 教 育 教 学 和 管 理 都 必 须 围 绕 就 业 展 开 适 应 技 术 进 步 是 职 业 教 育 教 学 内 容 所 决 定 的 任 何 技 术 都 存 有 生 命 周 期 中 等 职 业 学 校 必 须 依 据 技 术 进 步 及 时 变 革 教 学 内 容 适 应 生 产 方 式 变 革 是 职 业 教 育 使 命 所 在 现 代 产 业 新 体 系 的 建 构 战 略 性 新 兴 产 业 的 形 成 和 发 展 先 进 制 造 业 的 升 级 换 代 现 代 服 务 业 的 发 展 壮 大 都 要 求 中 等 职 业 教 育 与 之 相 适 应 自 觉 实 现 从 传 统 教 育 模 式 向 现 代 教 育 模 式 的 转 变 适 应 社 会 作 者 简 介 周 俊 江 苏 省 扬 州 商 务 高 等 职 业 学 校 江 苏 扬 州 校 长 研 究 员 扬 州 大 学 兼 职 教 授 扬 州 大 学 硕 士 生 导 师 江 苏 省 人 民 政 府 教 育 督 导 团 成 员 江 苏 省 职 业 学 校 改 革 创 新 指 导 委 员 会 委 员 江 苏 省 职 业 学 校 发 展 战 略 中 心 组 组 长 江 苏 省 资 本 论 研 究 会 副 会 长 江 苏 省 餐 饮 行 业 协 会 副 会 长 江 苏 省 现 代 服 务 业 职 业 教 育 集 团 副 理 事 长 教 育 部 商 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 委 员 中 国 三 国 演 义 学 会 理 事 教 育 部 职 成 司 中 等 职 业 学 校 教 学 评 估 研 究 组 组 长 第 四 届 黄 炎 培 职 业 教 育 奖 杰 出 校 长 奖 获 得 者 主 要 研 究 方 向 为 经 济 管 理 与 教 育 管 理

18 公 共 服 务 是 教 育 公 益 性 原 则 的 体 现 更 是 中 等 职 业 教 育 与 时 俱 进 特 质 的 具 体 表 现 中 等 职 业 学 校 只 有 落 实 好 三 个 坚 持 自 觉 做 到 三 个 适 应 才 能 在 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 中 找 到 自 己 的 方 位 和 着 力 点 才 能 真 正 按 照 产 教 融 合 校 企 合 作 的 时 代 要 求 深 化 教 育 教 学 的 改 革 才 能 走 出 事 实 上 以 招 生 为 中 心 通 过 自 上 而 下 的 政 策 促 动 来 改 变 自 身 生 存 的 被 动 状 态 通 过 内 涵 的 强 化 质 量 的 提 高 实 现 自 身 的 可 持 续 发 展 二 坚 守 三 条 原 则 决 定 围 绕 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 整 体 架 构 从 宏 观 与 微 观 相 结 合 一 般 与 个 别 政 府 与 学 校 相 统 一 的 角 度 提 出 了 加 快 现 代 职 业 教 育 发 展 的 五 条 基 本 原 则 巩 固 提 高 中 等 职 业 教 育 的 发 展 水 平 必 须 重 点 坚 守 好 三 条 原 则 一 坚 守 好 服 务 需 求 就 业 导 向 原 则 职 业 教 育 是 将 学 生 导 入 工 作 体 系 的 教 育 职 业 教 育 的 特 质 决 定 了 职 业 教 育 是 横 跨 教 育 与 职 业 学 校 与 企 业 学 习 与 工 作 现 代 与 未 来 的 跨 界 跨 时 空 教 育 职 业 教 育 的 属 性 要 求 职 业 教 育 无 论 是 学 历 教 育 还 是 技 能 培 训 无 论 是 技 术 研 发 还 是 技 术 推 广 都 必 须 以 经 济 社 会 发 展 的 需 求 为 航 标 把 工 作 的 重 心 放 在 培 养 和 提 高 受 教 育 者 就 业 和 可 持 续 发 展 能 力 上 决 定 从 服 务 经 济 社 会 发 展 服 务 人 的 全 面 发 展 视 角 出 发 提 出 了 五 个 对 接 的 要 求 即 专 业 设 置 与 产 业 需 求 对 接 课 程 内 容 与 职 业 标 准 对 接 教 学 过 程 与 生 产 过 程 对 接 毕 业 证 书 与 职 业 资 格 证 书 对 接 职 业 教 育 与 终 身 学 习 对 接 这 五 个 对 接 是 职 业 教 育 适 应 技 术 进 步 和 生 产 方 式 转 变 使 命 的 体 现 彰 显 了 职 业 教 育 教 学 的 基 本 规 律 为 深 化 中 等 职 业 教 育 改 革 指 明 了 可 行 路 径 体 现 了 以 人 为 本 的 教 育 教 学 理 念 中 等 职 业 教 育 要 实 现 巩 固 提 高 的 目 的 必 须 以 需 求 为 目 标 以 就 业 为 导 向 二 坚 守 好 产 教 融 合 特 色 办 学 原 则 巩 固 提 高 中 等 职 业 教 育 发 展 水 平 必 须 坚 守 好 产 教 融 合 原 则 产 教 融 合 是 马 克 思 在 资 本 论 中 为 未 来 社 会 培 养 人 才 精 心 设 计 的 教 育 教 学 模 式 是 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 理 论 基 础 和 路 径 选 择 新 形 势 下 产 教 如 何 融 合 其 着 力 点 是 什 么 决 定 对 深 化 产 教 融 合 进 行 了 顶 层 设 计 即 同 步 规 划 职 业 教 育 与 经 济 社 会 发 展 协 调 推 进 人 力 资 源 开 发 与 技 术 进 步 推 动 教 育 教 学 改 革 与 产 业 转 型 升 级 衔 接 配 套 前 两 点 是 对 教 育 行 政 部 门 的 要 求 最 后 一 点 是 对 职 业 学 校 的 要 求 对 于 中 等 职 业 学 校 来 说 巩 固 提 高 自 己 的 发 展 水 平 恪 守 产 教 融 合 原 则 将 学 校 的 教 育 教 学 改 革 与 产 业 转 型 升 级 自 觉 衔 接 自 觉 配 套 是 必 由 之 路 特 色 是 职 业 学 校 保 持 旺 盛 持 久 生 命 力 的 根 本 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 必 须 按 职 业 教 育 规 律 办 学 突 出 职 业 教 育 在 办 学 形 式 培 养 目 标 人 才 培 养 模 式 教 学 方 法 等 方 面 与 普 通 教 育 迥 然 不 同 的 办 学 特 色 职 业 学 校 办 学 的 最 大 特 色 就 是 教 育 性 与 职 业 性 的 有 机 融 合 实 行 产 教 融 合 工 学 结 合 校 企 合 作 教 学 校 企 协 同 育 人 为 此 中 等 职 业 学 校 必 须 从 职 业 教 育 的 特 质 出 发 努 力 激 活 自 己 的 职 业 特 性 产 业 属 性 积 极 吸 引 行 业 企 业 及 各 种 社 会 力 量 参 与 教 育 教 学 过 程 共 同 开 发 教 育 资 源 共 同 培 养 培 训 人 才 在 竞 争 中 争 取 更 多 的 教 育 资 源 推 进 自 身 的 发 展 三 坚 守 好 系 统 培 养 多 样 成 才 的 原 则 现 代 职 业 教 育 体 系 的 逐 步 建 构 为 中 等 职 业 学 校 学 生 的 可 持 续 发 展 提 供 了 多 种 选 择 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 可 就 业 可 猒 升 学 重 视 学 生 的 就 业 也 要 重 视 学 生 的 升 学 既 要 让 学 生 学 会 动 手 也 要 让 学 生 学 会 动 脑 既 要 培 养 学 生 岗 位 工 作 的 能 力 和 精 神 也 要 培 养 学 生 的 创 业 意 识 和 创 业 能 力 为 此 必 须 依 据 现 代 职 业 教 育 体 系 的 要 求 修 订 和 完 善 自 己 的 教 学 计 划 完 善 相 应 的 人 才 培 养 方 案 三 强 化 九 大 举 措 目 前 我 国 职 业 教 育 已 进 入 以 建 构 现 代 职 业 教 育 体 系 增 强 吸 引 力 提 高 人 才 培 养 质 量 为 特 征 的 发 展 阶 段 这 表 明 提 高 人 才 培 养 质 量 既 是 现 阶 段 职 业 教 育 的 显 著 特 点 也 是 新 时 期 现 代 职 业 教 育 的 发 展 目 标 新 形 势 下 提 高 职 业 教 育 人 才 培 养 质 量 强 化 内 涵 建 设 是 必 由 之 路 特 别 是 办 学 条 件 相 对 薄 弱 的 中 等 职 业 学 校 强 化 其 内 涵 建 设 提 高 学 校 人 才 培 养 能 力 更 是 重 中 之 重 的 工 作 决 定 围 绕 提 高 人 才 培 养 质 量 这 一 核 心 从 九 个 方 面 提 出 了 具 体 举 措 为 中 等 职 业 教 育 的 发 展 指 明 了 方 向 一 建 构 和 完 善 现 代 学 校 制 度

19 现 代 学 校 制 度 是 中 等 职 业 教 育 可 持 续 发 展 的 基 础 和 平 台 著 名 经 济 学 家 诺 思 认 为 有 效 率 的 经 济 组 织 是 经 济 增 长 的 关 键 巩 固 提 高 中 等 职 业 教 育 质 量 必 须 在 法 人 治 理 结 构 上 探 索 建 构 现 代 学 校 制 度 建 构 所 有 权 与 经 营 权 产 权 与 治 权 相 分 离 的 管 理 模 式 发 挥 董 事 会 监 事 会 股 东 大 会 教 代 会 工 会 等 治 理 机 构 的 作 用 在 投 资 者 管 理 者 执 行 者 学 校 教 职 员 工 之 间 进 行 权 力 制 衡 利 益 制 衡 既 保 护 出 资 人 的 利 益 又 维 护 教 职 工 的 民 主 权 益 制 订 校 长 任 职 资 格 标 准 坚 持 和 完 善 中 等 职 业 学 校 校 长 负 责 制 必 须 进 一 步 扩 大 学 校 办 学 自 主 权 将 专 业 设 置 与 调 整 人 事 管 理 教 师 评 聘 收 入 分 配 等 方 面 的 办 学 自 主 权 回 归 学 校 二 创 新 人 才 培 养 模 式 人 才 培 养 模 式 是 提 高 人 才 培 养 质 量 的 基 本 要 素 也 是 核 心 要 素 职 业 学 校 人 才 培 养 模 式 如 何 创 新 决 定 立 足 于 职 业 学 校 人 才 培 养 全 过 程 指 出 了 七 条 实 施 路 径 第 一 坚 持 校 企 合 作 工 学 结 合 强 化 教 学 学 习 实 训 相 融 合 的 教 育 教 学 活 动 第 二 改 革 教 学 模 式 推 行 项 目 教 学 案 例 教 学 工 作 过 程 导 向 教 学 模 式 第 三 调 整 和 完 善 人 才 培 养 方 案 加 大 实 习 实 训 在 教 学 中 的 比 重 创 新 顶 岗 实 习 形 式 强 化 以 育 人 为 目 标 的 实 习 实 训 考 核 评 价 第 四 加 强 实 习 管 理 健 全 学 生 实 习 保 险 制 度 第 五 推 进 双 证 书 制 度 第 六 校 企 联 合 开 展 现 代 学 徒 制 试 点 推 进 校 企 一 体 化 育 人 第 七 开 展 职 业 技 能 竞 赛 三 做 好 招 生 工 作 做 好 中 等 职 业 教 育 学 历 教 育 招 生 工 作 落 实 好 中 等 职 业 教 育 与 普 通 高 中 招 生 规 模 大 体 相 当 的 要 求 为 加 快 现 代 职 业 教 育 发 展 奠 实 基 础 数 量 是 质 量 的 基 础 质 量 是 数 量 的 升 华 就 目 前 社 会 重 普 教 轻 职 教 重 理 论 轻 实 践 重 学 历 轻 技 能 的 认 知 现 状 来 看 从 公 众 意 识 与 现 代 经 济 社 会 发 展 需 要 不 平 衡 的 差 异 来 看 要 巩 固 现 代 职 业 教 育 基 础 必 须 稳 定 中 职 学 历 教 育 招 生 规 模 中 等 职 业 学 校 一 要 在 理 念 上 高 度 重 视 学 历 招 生 工 作 多 种 措 施 加 强 宣 传 稳 定 学 校 的 发 展 规 模 二 要 坚 持 内 涵 发 展 提 高 办 学 质 量 使 学 生 学 有 所 获 学 有 所 成 学 必 能 成 增 强 中 等 职 业 学 校 的 吸 引 力 三 要 强 化 学 校 的 内 部 管 理 减 少 在 校 生 的 流 失 提 高 在 校 生 的 巩 固 率 四 要 从 政 府 和 市 场 两 个 层 面 汲 取 资 源 改 善 办 学 条 件 优 化 办 学 环 境 为 增 强 职 业 教 育 吸 引 力 奠 定 物 质 基 础 四 建 立 健 全 课 程 衔 接 体 系 课 程 是 职 业 学 校 教 学 的 核 心 载 体 课 程 体 系 是 提 高 人 才 培 养 质 量 的 基 础 要 素 围 绕 建 立 健 全 职 业 教 育 课 程 衔 接 体 系 决 定 指 出 建 立 一 个 机 制 即 专 业 教 学 标 准 与 职 业 标 准 联 动 开 发 机 制 推 进 两 个 衔 接 即 推 进 专 业 设 置 专 业 课 程 与 职 业 标 准 相 衔 接 推 进 中 高 职 在 人 才 培 养 目 标 专 业 设 置 教 学 过 程 等 方 面 的 衔 接 全 面 实 施 素 质 教 育 合 理 设 置 课 程 将 职 业 道 德 人 文 素 养 教 育 贯 穿 于 人 才 培 养 全 过 程 这 一 体 系 实 现 了 中 职 与 高 职 的 衔 接 学 校 与 行 业 企 业 的 衔 接 技 能 教 育 与 素 质 教 育 的 衔 接 标 准 开 发 与 标 准 应 用 的 衔 接 是 一 个 内 容 科 学 中 心 突 出 举 措 具 体 特 色 鲜 明 联 动 发 展 的 课 程 体 系 五 依 据 教 师 资 格 标 准 建 设 双 师 型 教 师 队 伍 双 师 型 教 师 队 伍 是 提 高 人 才 培 养 质 量 的 决 定 要 素 新 形 势 下 双 师 型 教 师 队 伍 的 建 设 是 一 个 系 统 工 程 必 须 从 整 体 出 发 着 眼 于 双 师 型 教 师 培 养 的 全 过 程 决 定 从 一 般 与 个 别 宏 观 与 微 观 相 结 合 的 高 度 提 出 了 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 必 须 实 行 完 善 教 师 资 格 标 准 健 全 教 师 专 业 技 术 职 务 评 聘 办 法 加 强 校 长 培 训 实 行 教 师 全 员 培 训 制 度 落 实 教 师 企 业 实 践 制 度 等 举 措 六 提 高 信 息 化 水 平 信 息 化 是 时 代 的 重 要 内 容 信 息 化 水 平 是 职 业 教 育 现 代 化 水 平 高 低 的 重 要 标 志 是 提 高 人 才 培 养 质 量 的 关 键 因 素 决 定 明 确 了 提 高 信 息 化 水 平 的 举 措 为 我 们 指 明 了 职 业 教 育 信 息 化 建 设 的 方 向 一 是 逐 步 实 现 所 有 专 业 的 优 质 数 字 教 育 资 源 的 全 覆 盖 二 是 开 发 应 用 与 专 业 课 程 配 套 的 虚 拟 仿 真 实 训 系 统 三 是 推 广 教 学 过 程 与 生 产 过 程 实 时 互 动 的 远 程 教 学 四 是 建 设 信 息 化 平 台 培 训 教 师 的 信 息 技 术 应 用 能 力 这 四 项 措 施 着 眼 于 应 用 着 眼 于 发 展 覆 盖 了 职 业 学 校 教 育 教 学 的 全 过 程 七 加 强 与 优 质 学 校 城 市 院 校 和 科 研 机 构 的 合 作 近 年 来 在 党 和 国 家 政 策 的 引 领 扶 持 下 中

20 等 职 业 教 育 发 展 很 快 不 仅 规 模 急 剧 扩 大 办 学 质 量 也 有 了 新 的 提 高 部 分 地 区 的 中 等 职 业 学 校 办 学 水 平 已 达 到 了 世 界 水 平 但 从 整 体 来 看 中 等 职 业 学 校 与 高 等 职 业 院 校 相 比 在 思 想 理 念 和 办 学 水 平 上 还 存 有 较 大 差 距 中 等 职 业 学 校 要 实 现 自 身 的 可 持 续 发 展 必 须 加 强 与 城 市 院 校 科 研 机 构 在 学 历 教 育 技 术 推 广 扶 贫 开 发 劳 动 力 转 移 培 训 和 社 会 生 活 教 育 等 方 面 的 对 口 合 作 借 船 出 海 借 势 发 展 拉 长 短 板 整 体 提 高 自 己 的 办 学 水 平 提 升 自 己 的 技 术 技 能 型 人 才 培 养 质 量 八 夯 实 学 生 文 化 基 础 在 保 障 学 生 技 术 技 能 培 养 质 量 基 础 上 加 强 文 化 基 础 教 育 能 使 接 受 中 等 职 业 教 育 的 学 生 就 业 有 能 力 升 学 有 基 础 对 于 中 等 职 业 学 校 来 说 就 业 是 办 学 的 目 标 和 生 存 基 础 也 是 职 业 教 育 吸 引 力 的 重 要 源 泉 但 从 一 个 人 的 终 身 发 展 角 度 来 说 仅 把 中 等 职 业 学 校 的 教 育 教 学 重 点 放 在 就 业 能 力 的 建 构 和 培 植 上 又 是 不 够 的 决 定 从 学 生 可 持 续 发 展 长 远 目 标 出 发 将 现 实 需 求 与 潜 在 需 求 相 融 合 提 出 在 加 强 技 术 技 能 学 习 的 基 础 上 强 化 文 化 基 础 教 育 提 升 学 生 的 人 文 素 养 为 学 生 多 样 化 选 择 多 样 化 发 展 多 样 化 成 才 提 供 必 要 的 充 足 的 备 用 能 量 在 更 高 层 次 上 体 现 了 以 人 为 本 的 教 育 理 念 中 等 职 业 学 校 必 须 更 新 理 念 强 化 文 化 课 教 学 九 加 强 国 际 交 流 与 合 作 提 高 人 才 培 养 质 量 需 要 不 断 借 鉴 先 进 国 家 优 秀 的 教 育 教 学 经 验 加 强 国 际 交 流 与 合 作 是 提 高 人 才 培 养 质 量 的 重 要 途 径 决 定 从 五 方 面 提 出 了 加 强 国 际 交 流 与 合 作 的 具 体 要 求 引 进 师 资 和 优 质 教 育 资 源 实 行 中 外 教 师 互 派 学 生 互 换 实 施 中 外 境 内 境 外 合 作 办 学 探 索 与 中 国 企 业 和 产 品 走 出 去 相 配 套 的 职 业 教 育 发 展 模 式 注 重 为 中 国 企 业 海 外 生 产 经 营 培 养 本 土 化 人 才 积 极 参 与 制 订 职 业 教 育 国 际 标 准 专 业 标 准 和 课 程 体 系 积 极 邀 请 国 外 同 行 多 形 式 参 与 职 业 院 校 技 能 大 赛 扩 大 职 业 院 校 技 能 大 赛 的 国 际 影 响 力 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 是 新 形 势 下 中 等 职 业 教 育 面 临 的 良 好 机 遇 更 是 中 等 职 业 教 育 自 身 发 展 的 巨 大 挑 战 学 习 决 定 理 解 决 定 精 神 创 新 举 措 定 能 推 进 现 代 中 等 职 业 教 育 的 可 持 续 发 展 原 文 刊 载 于 江 苏 教 育 研 究 年 月 刊 上 接 第 页 串 词 例 班 上 举 行 节 日 文 化 主 题 班 会 刘 艳 同 学 先 介 绍 了 元 宵 节 正 月 十 五 接 下 来 高 圆 圆 同 学 将 介 绍 中 秋 节 这 时 班 会 主 持 人 需 要 说 一 段 话 将 前 后 两 位 同 学 的 节 日 介 绍 串 联 起 来 请 你 为 班 会 主 持 人 写 一 段 这 样 的 话 教 师 拟 定 答 案 示 例 感 谢 刘 艳 同 学 给 我 们 带 来 了 灯 火 辉 煌 元 宵 佳 节 盛 宴 一 场 元 宵 文 化 大 餐 同 学 们 这 样 的 灯 火 辉 煌 这 样 的 月 圆 之 夜 你 是 否 会 想 起 另 一 个 月 圆 的 十 五 之 夜 是 啊 天 上 月 圆 人 间 月 半 那 一 轮 皎 月 又 挂 在 了 中 天 有 请 高 圆 圆 同 学 给 我 们 介 绍 八 月 十 五 的 中 秋 佳 节 大 家 欢 迎 总 之 语 言 表 达 运 用 题 被 称 为 试 验 田 其 中 一 个 重 要 原 因 就 是 它 有 广 阔 的 变 化 回 旋 的 余 地 但 过 多 的 题 型 也 让 应 考 中 的 师 生 有 防 不 胜 防 的 感 觉 但 不 管 题 目 形 式 怎 么 变 万 变 不 离 其 宗 考 查 的 知 识 点 还 是 语 言 表 达 简 明 连 贯 得 体 要 想 真 正 学 会 语 言 表 达 和 运 用 做 到 语 言 简 明 连 贯 得 体 除 广 泛 阅 读 课 堂 训 练 之 外 更 重 要 的 是 走 出 课 堂 深 入 生 活 勤 看 书 报 良 言 一 句 三 冬 暖 恶 语 伤 人 六 月 寒 希 望 大 家 能 善 用 语 言 巧 用 语 言 让 自 己 的 语 言 更 有 魅 力 根 据 多 年 的 教 学 经 验 年 证 书 高 考 如 果 是 考 查 这 两 类 题 型 笔 者 认 为 考 查 简 短 的 应 用 文 正 文 写 作 可 能 性 要 大 些 上 接 第 页 一 个 民 族 的 延 续 最 重 要 的 民 族 精 神 的 延 续 民 族 文 化 的 延 续 当 然 在 中 学 语 文 教 学 中 进 行 传 统 文 化 的 教 育 还 有 许 多 的 工 作 要 做 还 有 许 多 问 题 要 解 决 但 是 只 要 解 决 好 以 上 问 题 我 相 信 我 们 的 传 统 文 化 教 育 工 作 将 取 得 很 好 的 成 绩 将 会 推 动 这 一 关 乎 国 家 民 族 前 途 命 运 的 工 作 更 加 走 向 深 入

21 广 州 市 番 禺 区 西 片 社 区 教 育 学 校 广 州 市 番 禺 区 南 村 镇 社 区 教 育 学 校 何 晰 韵 陈 鉴 秋 内 容 提 要 教 育 的 概 念 不 局 限 于 学 校 针 对 青 少 年 儿 童 的 教 育 而 是 社 会 化 的 面 向 广 大 人 民 群 众 涵 盖 少 年 儿 童 到 老 年 人 的 大 教 育 即 终 身 教 育 而 社 区 教 育 是 推 动 终 身 教 育 体 系 建 设 构 建 学 习 型 社 会 的 理 想 途 径 是 培 养 合 格 公 民 构 建 和 谐 新 型 城 市 的 重 要 手 段 也 是 培 养 企 业 技 能 人 才 提 高 劳 动 生 产 力 的 有 力 保 证 然 而 我 国 绝 大 多 数 地 区 只 则 重 于 学 校 教 育 而 忽 视 了 社 区 教 育 政 府 投 入 社 区 教 育 资 源 有 限 现 阶 段 以 激 发 市 场 动 力 整 合 社 会 资 源 来 推 动 社 区 教 育 发 展 十 分 必 要 这 是 当 前 大 力 发 展 社 区 教 育 的 有 效 途 径 关 键 词 社 区 教 育 社 会 力 量 学 校 资 源 一 社 区 教 育 概 念 及 我 国 社 区 教 育 现 状 社 区 教 育 是 在 一 定 区 域 内 利 用 各 种 教 育 资 源 开 展 的 旨 在 提 高 社 区 全 体 成 员 整 体 素 质 和 生 活 质 量 服 务 区 域 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 教 育 活 动 美 国 著 名 哲 学 家 教 育 家 约 翰 杜 威 提 出 学 校 是 社 会 的 基 础 教 育 是 一 种 社 会 过 程 教 育 即 生 长 教 育 即 生 活 我 国 伟 大 的 教 育 家 陶 行 知 指 出! 社 会 即 学 校 生 活 就 是 教 育 人 类 的 学 习 活 动 不 局 限 于 在 学 堂 里 的 学 习 过 程 而 是 贯 穿 整 个 人 生 是 终 身 的 学 习 社 区 教 育 是 终 身 教 育 的 载 体 是 促 进 人 的 成 长 的 重 要 途 径 我 国 社 区 教 育 起 步 晚 始 于 改 革 开 放 后 是 以 我 国 当 时 教 育 现 状 为 基 础 借 鉴 国 外 社 区 教 育 的 经 验 以 江 浙 地 区 为 中 心 通 过 试 点 逐 步 发 展 起 来 的 我 中 社 区 教 育 的 发 展 过 程 是 从 试 点 到 实 验 区 再 从 实 验 区 到 示 范 区 政 府 希 望 以 此 向 全 国 各 地 铺 开 目 前 我 国 社 区 教 育 的 主 流 模 式 是 由 街 道 办 事 处 或 区 级 政 府 牵 头 成 立 社 区 教 育 领 导 机 构 社 区 教 育 管 理 委 员 会 以 学 校 社 区 企 业 机 关 事 业 单 位 等 组 成 教 育 机 构 随 着 我 国 城 市 化 进 程 的 不 断 推 进 社 区 教 育 正 在 不 断 发 展 并 逐 步 走 向 成 熟 但 是 农 村 地 区 社 区 教 育 还 在 起 步 阶 段 城 市 化 高 速 发 展 过 程 中 城 乡 结 合 部 居 民 的 思 想 意 识 及 生 活 习 惯 急 待 社 区 教 育 活 动 来 提 升 近 年 来 虽 然 政 府 越 来 越 重 视 社 区 教 育 的 发 展 越 来 越 关 注 社 区 教 育 资 源 的 开 发 和 利 用 但 人 力 及 资 金 的 投 入 极 其 有 限 对 于 社 区 教 育 这 个 覆 盖 到 全 国 每 一 个 角 落 的 大 教 育 来 说 以 全 国 社 区 教 育 示 范 区 评 估 指 标 的 资 金 投 入 要 求 简 直 是 杯 水 车 薪 以 广 州 市 番 禺 区 这 个 经 济 较 为 发 达 的 地 区 为 例 该 地 区 常 住 人 口 " 万 # 年 计 划 创 建 全 国 社 区 教 育 示 范 区 在 创 建 方 案 中 获 悉 $# % 年 全 区 社 区 教 育 培 训 预 算 经 费 为 $ &'$ 万 元 经 费 预 算 是 以 全 国 社 区 教 育 示 范 区 评 估 指 标 要 求 的 制 订 的 对 于 %% 多 万 人 口 的 地 区 二 百 多 万 经 费 投 入 到 社 区 教 育 显 然 不 够 再 之 这 一 资 金 投 入 是 在 经 济 发 达 的 地 区 欠 发 达 地 区 就 更 不 用 说 了 资 金 不 足 是 社 区 教 育 发 展 的 一 大 障 碍 二 社 会 力 量 的 引 入 与 学 校 资 源 的 利 用 重 视 社 会 力 量 办 学 在 社 区 教 育 的 作 用 我 国 社 区 教 育 的 现 状 告 诉 我 们 要 走 出 社 区 教 育 发 展 的 瓶 颈 必 须 挖 掘 社 会 资 源 整 合 各 方 力 量 来 补 充 政 府 投 入 的 不 足 在 市 场 经 济 社 会 里 市 场 蕴 含 着 各 种 各 样 的 力 量 教 育 市 场 也 不 例 外 激 发 市 场 动 力 把 社 会 力 量 办 学 机 构 引 入 社 区 教 育 中 来 是 我 国 现 阶 段 探 索 社 区 教 育 发 展 的 有 效 途 径 欧 美 国 家 像 英 国 美 国 等 很 多 发 达 国 家 都 很 好 地 利 用 了 社 会 力 量 来 推 动 教 育 的 发 展 并 且 $

22 都 很 成 功 而 我 国 基 本 上 是 政 府 办 学 尽 管 民 办 教 育 促 进 法 已 颁 布 多 年 但 相 对 于 政 府 办 学 来 说 社 会 力 量 参 与 教 育 事 业 还 显 得 极 其 渺 小 特 别 是 公 益 性 的 教 育 如 社 区 教 育 民 办 教 育 机 构 凤 毛 麟 角 在 政 府 资 金 投 入 不 足 的 情 况 下 把 社 会 力 量 引 入 社 区 教 育 活 动 中 来 是 当 前 大 力 发 展 社 区 教 育 的 好 办 法 重 视 民 间 传 统 活 动 大 教 堂 教 育 是 一 种 社 会 过 程 教 育 即 生 活 人 只 要 生 活 在 这 个 社 会 大 家 庭 里 就 不 断 地 接 受 着 外 界 的 熏 陶 民 间 的 每 一 项 活 动 都 蕰 含 着 各 种 各 样 的 教 育 因 子 特 别 是 民 间 家 喻 户 晓 的 传 统 活 动 在 人 们 的 心 目 中 根 深 蒂 固 如 番 禺 的 沙 湾 飘 色 钟 村 的 孔 子 诞 北 帝 公 诞 等 我 们 应 很 好 地 利 用 这 些 教 育 因 子 为 社 区 教 育 服 务 让 这 些 活 动 成 为 社 区 教 育 的 载 体 把 社 区 教 育 元 素 合 理 无 逢 地 的 植 入 活 动 中 去 以 此 推 动 社 区 教 育 活 动 的 开 展 在 商 业 活 动 中 体 现 社 区 教 育 内 涵 现 代 社 会 是 个 商 业 社 会 商 业 活 动 无 处 不 在 在 商 业 活 动 中 合 理 地 注 入 教 育 因 素 如 在 酒 楼 餐 馆 我 们 可 注 入 文 明 礼 貌 公 共 秩 序 环 境 卫 生 绿 色 环 保 等 教 育 元 素 让 顾 客 受 到 影 响 不 断 提 升 品 位 商 业 活 动 都 蕴 含 着 教 育 的 内 涵 就 能 让 社 区 教 育 活 动 占 领 我 们 生 活 的 每 个 角 落 充 分 利 用 政 府 教 育 资 源 一 是 利 用 好 中 小 学 校 我 们 有 理 由 有 必 要 利 用 中 小 学 校 对 学 生 家 长 进 行 有 针 对 性 的 教 育 笔 者 这 样 认 为 是 基 于 我 国 教 育 的 缺 失 中 老 年 人 所 受 教 育 时 期 很 大 部 分 失 去 了 应 该 接 受 的 教 育 特 别 是 社 会 公 德 及 信 仰 教 育 所 以 出 现 现 在 的 所 为 小 手 拉 大 手 的 教 育 怪 象 要 改 变 这 一 现 象 就 得 从 成 年 人 教 育 做 起 在 社 区 范 围 内 很 好 地 利 用 中 小 学 校 这 个 平 台 成 立 家 长 学 校 政 府 聘 请 有 活 力 有 经 验 的 教 育 研 究 机 构 设 计 诸 如 亲 子 道 德 修 养 行 为 规 范 法 律 法 规 等 课 程 让 家 长 参 与 学 习 真 正 把 家 长 学 习 的 工 作 落 到 实 处 让 家 长 面 对 孩 子 能 绽 放 出 正 能 量 另 外 学 校 的 硬 件 设 施 可 以 向 社 区 无 偿 开 放 可 以 为 社 区 居 民 提 供 电 脑 室 电 子 阅 览 室 图 书 室 乒 乓 球 室 羽 毛 球 馆 篮 球 场 等 场 所 供 他 们 开 展 文 化 技 能 体 育 健 身 等 学 习 及 体 育 活 动 二 是 利 用 好 成 人 学 校 纵 观 我 国 社 区 教 育 很 多 发 达 地 区 政 府 都 开 办 了 社 区 教 育 学 校 或 成 人 学 校 但 社 区 教 育 学 校 及 成 人 学 校 专 职 教 师 配 备 偏 少 作 为 一 个 极 待 以 社 区 教 育 来 提 高 居 民 综 合 素 质 的 大 国 来 说 是 极 不 相 称 的 如 何 在 现 有 专 职 社 区 教 育 人 员 配 备 的 情 况 下 发 挥 好 社 区 教 育 学 校 及 成 人 学 校 的 作 用 是 提 升 公 益 性 教 育 服 务 质 量 的 关 键 在 现 有 管 理 体 制 下 欠 缺 有 效 措 施 来 调 动 专 职 在 编 人 员 的 工 作 积 极 性 去 扩 充 办 学 业 务 在 社 区 教 育 学 校 编 内 人 员 极 其 欠 缺 的 情 况 下 只 靠 学 校 提 供 教 育 服 务 来 完 全 满 足 社 区 的 需 要 是 没 有 可 能 我 们 可 以 利 用 社 区 内 成 人 学 校 或 社 区 教 育 学 校 硬 件 资 源 营 造 市 场 竞 争 坏 境 引 入 社 会 力 量 以 有 偿 教 育 业 务 带 动 公 益 教 育 活 动 的 开 展 真 正 做 到 物 尽 其 用 三 促 进 社 区 教 育 发 展 的 措 施 成 立 社 区 教 育 领 导 机 构 促 进 社 区 教 育 发 展 以 区 县 为 核 区 成 立 社 区 教 育 委 员 会 街 镇 成 立 社 区 教 育 领 导 小 组 对 核 区 内 社 区 教 育 工 作 实 行 领 导 统 筹 协 调 激 励 使 核 区 内 各 种 有 效 资 源 能 为 社 区 教 育 服 务 区 县 成 立 社 区 教 育 学 院 街 镇 建 立 社 区 教 育 学 校 村 居 建 立 社 区 教 育 辅 导 站 形 成 三 级 社 区 教 育 网 络 领 导 架 构 及 办 学 机 构 完 善 了 就 能 为 社 区 教 育 的 有 序 开 展 打 下 基 础 建 立 资 金 保 障 机 制 要 建 立 以 政 府 投 入 为 主 多 渠 道 资 金 投 入 的 社 区 教 育 经 费 保 障 机 制 开 展 社 区 教 育 必 须 要 有 一 定 的 经 费 才 能 保 障 教 育 活 动 正 常 有 序 开 展 政 府 除 了 营 造 市 场 激 励 环 境 吸 引 社 会 各 种 力 量 为 社 区 教 育 服 务 外 还 应 落 实 社 区 教 育 成 人 教 育 经 费 教 育 附 加 税 的 直 接 从 镇 街 财 政 年 度 预 算 中 下 拨 到 社 区 教 育 学 校 同 时 建 立 激 励 制 度 鼓 励 办 学 单 位 自 我 经 营 创 收 改 善 办 学 条 件 保 证 社 区 教 育 各 项 活 动 的 顺 利 开 展 另 外 要 建 立 办 学 运 行 机 制 以 政 府 统 筹 领 导 教 育 部 门 主 管 各 职 能 部 门 配 合 社 会 积 极 支 持 社 区 自 主 活 动 群 众 广 泛 参 与 的 管 理 体 制 和 运 行 机 制 多 方 面 共 同 努 力 使 社 区 居 民 的 素 质 明 显 提 高 生 活 质 量 明 显 改 善 促 进 社 区 教 育 的 发 展 促 进 和 谐 社 区 的 建 设 构 建 社 区 教 育 评 价 与 激 励 机 制 教 育 部 制 定 全 国 社 区 教 育 评 价 标 准 地 方 政 府 应 根 据 地 方 实 际 因 地 制 宜 制 定 出 评 价 与 激 励 措 施 教 育 管 理 部 门 要 对 教 育 机 构 及 各 类 社 区

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