大 型 魔 术 情 景 剧 梦 幻 奇 观 成 功 首 演 市 长 黄 奇 帆 亲 临 现 场 观 看 9 月 28 日, 重 庆 杂 技 艺 术 团 大 型 魔 术 情 景 剧 梦 幻 奇 观, 在 重 庆 国 泰 艺 术 中 心 进 行 首 次 演 出 市 长 黄 奇 帆 亲 临 现 场 观 看

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2 大 型 魔 术 情 景 剧 梦 幻 奇 观 成 功 首 演 市 长 黄 奇 帆 亲 临 现 场 观 看 9 月 28 日, 重 庆 杂 技 艺 术 团 大 型 魔 术 情 景 剧 梦 幻 奇 观, 在 重 庆 国 泰 艺 术 中 心 进 行 首 次 演 出 市 长 黄 奇 帆 亲 临 现 场 观 看 梦 幻 奇 观 是 重 庆 杂 技 艺 术 团 自 80 年 代 末 以 后 的 首 台 大 型 魔 术 剧, 同 时 也 是 第 一 部 以 中 国 梦 为 主 题 的 魔 术 剧 该 剧 以 重 庆 的 地 域 文 化 为 依 托, 用 魔 术 杂 技 等 艺 术 形 式 为 载 体, 用 摩 托 车 变 汽 车 表 现 重 庆 汽 车 摩 托 车 产 业 的 发 展, 变 衣 变 旗 体 现 重 庆 对 外 开 放, 魔 术 花 海 洋 展 示 重 庆 人 民 生 活 的 3 个 不 同 情 境, 反 映 重 庆 各 行 各 业 30 多 年 来 的 发 展 历 程, 呈 现 中 国 梦 的 真 实 故 事 ( 侯 文 斌 摄 ) 黄 奇 帆 亲 切 看 望 演 职 人 员 演 出 剧 照 演 出 剧 照 习 近 平 : 从 延 续 民 族 文 化 血 脉 中 开 拓 前 进 推 进 各 种 文 明 交 流 交 融 互 学 互 鉴 国 家 主 席 习 近 平 9 月 24 日 在 人 民 大 会 堂 出 席 纪 念 孔 子 诞 辰 2565 周 年 国 际 学 术 研 讨 会 暨 国 际 儒 学 联 合 会 第 五 届 会 员 大 会 开 幕 会 并 发 表 重 要 讲 话 他 强 调, 不 忘 历 史 才 能 开 辟 未 来, 善 于 继 承 才 能 善 于 创 新 只 有 坚 持 从 历 史 走 向 未 来, 从 延 续 民 族 文 化 血 脉 中 开 拓 前 进, 我 们 才 能 做 好 今 天 的 事 业 推 进 人 类 各 种 文 明 交 流 交 融 互 学 互 鉴, 是 让 世 界 变 得 更 加 美 丽 各 国 人 民 生 活 得 更 加 美 好 的 必 由 之 路 习 近 平 指 出, 今 年 是 孔 子 诞 辰 2565 周 年 孔 子 创 立 的 儒 家 学 说 以 及 在 此 基 础 上 发 展 起 来 的 儒 家 思 想, 对 中 华 文 明 产 生 了 深 刻 影 响, 是 中 国 传 统 文 化 的 重 要 组 成 部 分 儒 家 思 想 同 中 华 民 族 形 成 和 发 展 过 程 中 所 产 生 的 其 他 思 想 文 化 一 道, 记 载 了 中 华 民 族 自 古 以 来 在 建 设 家 园 的 奋 斗 中 开 展 的 精 神 活 动 进 行 的 理 性 思 维 创 造 的 文 化 成 果, 反 映 了 中 华 民 族 的 精 神 追 求, 是 中 华 民 族 生 生 不 息 发 展 壮 大 的 重 要 滋 养 中 华 文 明, 不 仅 对 中 国 发 展 产 生 了 深 刻 影 响, 而 且 对 人 类 文 明 进 步 作 出 了 重 大 贡 献 习 近 平 强 调, 当 今 世 界, 人 类 文 明 无 论 在 物 质 还 是 精 神 方 面 都 取 得 了 巨 大 进 步, 特 别 是 物 质 的 极 大 丰 富 是 古 代 世 界 完 全 不 能 想 象 的 同 时, 当 代 人 类 也 面 临 着 许 多 突 出 的 难 题 要 解 决 这 些 难 题, 不 仅 需 要 运 用 人 类 今 天 发 现 和 发 展 的 智 慧 和 力 量, 而 且 需 要 运 用 人 类 历 史 上 积 累 和 储 存 的 智 慧 和 力 量 中 国 优 秀 传 统 文 化 的 丰 富 哲 学 思 想 人 文 精 神 教 化 思 想 道 德 理 念 等, 可 以 为 人 们 认 识 和 改 造 世 界 提 供 有 益 启 迪, 可 以 为 治 国 理 政 提 供 有 益 启 示, 也 可 以 为 道 德 建 设 提 供 有 益 启 发 对 传 统 文 化 中 适 合 于 调 理 社 会 关 系 和 鼓 励 人 们 向 上 向 善 的 内 容, 我 们 要 结 合 时 代 条 件 加 以 继 承 和 发 扬, 赋 予 其 新 的 涵 义 希 望 中 国 和 各 国 学 者 相 互 交 流 相 互 切 磋, 把 这 个 课 题 研 究 好, 让 中 国 优 秀 传 统 文 化 同 世 界 各 国 优 秀 文 化 一 道 造 福 人 类 习 近 平 强 调, 中 国 优 秀 传 统 思 想 文 化 体 现 着 中 华 民 族 世 世 代 代 在 生 产 生 活 中 形 成 和 传 承 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观 审 美 观 等, 其 中 最 核 心 的 内 容 已 经 成 为 中 华 民 族 最 基 本 的 文 化 基 因, 是 中 华 民 族 和 中 国 人 民 在 修 齐 治 平 尊 时 守 位 知 常 达 变 开 物 成 务 建 功 立 业 过 程 中 逐 渐 形 成 的 有 别 于 其 他 民 族 的 独 特 标 识 中 国 人 民 的 理 想 和 奋 斗, 中 国 人 民 的 价 值 观 和 精 神 世 界, 是 始 终 深 深 植 根 于 中 国 优 秀 传 统 文 化 沃 土 之 中 的, 同 时 又 是 随 着 历 史 和 时 代 前 进 而 不 断 与 日 俱 新 与 时 俱 进 的 习 近 平 指 出, 在 21 世 纪 的 今 天, 几 千 年 来 人 类 积 累 的 一 切 理 性 知 识 和 实 践 知 识 依 然 是 人 类 创 造 性 前 进 的 重 要 基 础 只 有 不 断 发 掘 和 利 用 人 类 创 造 的 一 切 优 秀 思 想 文 化 和 丰 富 知 识, 我 们 才 能 更 好 认 识 世 界 认 识 社 会 认 识 自 己, 才 能 更 好 开 创 人 类 社 会 的 未 来 演 出 后 合 影 演 出 剧 照

3 目 录 Contents 主 管 主 办 : 重 庆 市 文 化 委 员 会 ( 市 版 权 局 ) 编 委 会 主 任 : 汪 俊 郭 翔 副 主 任 : 温 俊 华 刘 明 华 雷 平 王 增 恂 李 廷 勇 张 梅 幸 军 谢 宾 席 华 赵 明 全 肖 敏 编 委 :( 按 姓 氏 笔 画 排 列 ) 王 皞 王 发 荣 文 科 方 林 江 左 图 强 李 彤 李 为 祎 李 昌 学 李 炳 仁 李 瑞 典 刘 骁 华 江 卫 宁 吴 明 勇 吴 渝 平 何 洪 元 张 许 荣 张 富 伟 易 念 才 庞 微 波 聂 昌 红 陶 宏 宽 梁 跃 彭 泽 明 温 相 勇 谭 光 龙 编 辑 部 主 编 : 文 科 副 主 编 : 朱 小 平 责 任 编 辑 : 张 奇 伟 编 辑 出 版 : 重 庆 文 化 编 辑 部 地 址 : 重 庆 市 江 北 区 红 黄 路 20 号 邮 编 : 电 话 :(023) 传 真 :(023) 电 子 邮 箱 : @qq.com 准 印 证 号 : 渝 内 字 447 号 美 术 编 辑 : 重 庆 出 版 集 团 艺 术 设 计 有 限 公 司 印 刷 企 业 : 重 庆 市 国 丰 印 务 有 限 公 司 内 部 资 料 免 费 交 流 04/ 文 化 要 闻 孙 政 才 视 察 巫 山 博 物 馆 时 指 出 : 挖 掘 保 护 利 用 好 三 峡 库 区 历 史 文 化 资 源 董 保 华 来 渝 开 展 文 物 保 护 法 修 法 调 研 我 市 举 行 纪 念 抗 战 胜 利 69 周 年 活 动 文 化 部 政 策 法 规 司 来 渝 调 研 文 化 体 制 改 革 工 作 汪 俊 调 研 重 庆 自 然 博 物 馆 新 馆 建 设 汪 俊 调 研 市 电 影 公 司 新 建 的 江 津 和 合 川 影 城 重 庆 时 报 庆 祝 创 刊 十 周 年 重 庆 杂 技 艺 术 团 再 破 吉 尼 斯 世 界 纪 录 中 国 抗 战 大 后 方 3D 数 字 图 书 馆 在 我 市 开 通 09/ 文 化 纵 横 重 庆 文 化 体 制 改 革 的 回 顾 与 思 考 23/ 学 习 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 市 文 化 委 召 开 文 艺 创 作 工 作 专 题 座 谈 会 市 文 化 委 文 化 体 制 改 革 座 谈 会 提 出 深 化 院 团 体 制 机 制 创 新 推 动 文 化 市 场 领 域 改 革 市 文 化 委 召 开 文 化 产 业 发 展 座 谈 会 抓 关 键 求 突 破 共 谋 人 才 兴 文 良 策 市 文 物 局 召 开 文 化 遗 产 保 护 与 利 用 座 谈 会 涪 陵 区 六 举 措 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 29/ 重 点 报 道 重 庆 特 色 文 化 产 业 精 彩 亮 相 第 七 届 中 国 西 部 文 博 会 我 市 青 少 年 首 次 参 加 美 国 好 莱 坞 青 少 年 音 乐 艺 术 节 31/ 专 题 报 告 2013 年 重 庆 博 物 馆 业 发 展 报 告 2013 年 重 庆 图 书 馆 业 发 展 报 告 40/ 调 查 研 究 重 庆 抗 战 遗 址 保 护 利 用 情 况 调 研 报 告 43/ 热 点 关 注 第 六 届 中 国 西 部 动 漫 文 化 节 即 将 拉 开 帷 幕 市 文 化 委 召 开 老 放 映 员 代 表 座 谈 会 45/ 高 端 访 谈 绿 色 印 刷 是 印 刷 业 发 展 必 由 之 路 48/ 经 验 交 流 重 庆 群 众 艺 术 馆 : 五 大 创 新 为 引 领 全 面 探 索 服 务 新 模 式 九 龙 坡 区 三 项 举 措 提 升 群 众 文 化 幸 福 感 北 碚 区 加 快 数 字 文 化 建 设 打 通 公 共 文 化 服 务 最 后 一 公 里 南 岸 区 坝 坝 舞 团 队 也 是 文 明 宣 传 队 54/ 信 息 平 台 电 影 走 过 雪 山 草 地 和 话 剧 幸 存 者 获 第 十 三 届 五 个 一 工 程 奖 我 市 六 项 举 措 创 新 农 家 书 屋 管 理 方 式 三 峡 后 续 文 化 遗 产 保 护 二 期 项 目 库 编 制 工 作 全 面 启 动 我 市 4 个 艺 术 学 项 目 获 国 家 社 科 基 金 资 助 全 国 青 年 作 家 来 渝 共 探 重 庆 文 化 发 展 市 文 化 委 组 织 参 加 第 四 届 中 国 智 博 会 各 区 县 扎 实 推 进 软 件 正 版 化 我 市 举 办 大 型 主 题 电 影 展 映 市 文 化 委 开 展 广 播 电 视 公 益 广 告 专 项 资 金 扶 持 项 目 评 审 三 峡 博 物 馆 让 梦 想 课 堂 活 动 常 态 化 我 市 7 个 项 目 增 补 入 选 国 家 重 点 出 版 物 中 长 期 规 划 追 寻 香 格 里 拉 惊 艳 澳 门 重 庆 期 刊 代 表 团 精 彩 亮 相 刊 博 会 我 市 完 成 年 度 重 点 出 版 选 题 征 集 重 庆 话 剧 大 刺 客 亮 相 台 湾 61/ 区 县 动 态 万 州 : 区 政 协 建 言 献 策 助 推 文 化 产 业 发 展 大 渡 口 : 深 化 文 化 体 制 改 革 工 作 有 序 推 进 沙 坪 坝 : 推 进 文 化 惠 民 工 程 办 好 民 生 实 事 北 碚 : 创 新 文 化 体 制 改 革 推 进 文 化 企 业 发 展 渝 北 : 百 场 演 出 进 社 区 合 川 : 实 施 五 大 工 程 打 造 文 化 品 牌 南 川 : 着 力 打 造 乡 村 小 舞 台 忠 县 : 原 创 舞 蹈 在 京 获 金 奖 巫 山 : 三 措 施 做 好 免 费 开 放 工 作 石 柱 : 打 造 三 品 文 化 助 推 文 化 改 革 发 展

4 文 化 要 闻 Wenhuayaowen Wenhuayaowen 文 化 要 闻 孙 政 才 视 察 巫 山 博 物 馆 时 指 出 : 挖 掘 保 护 利 用 好 三 峡 库 区 历 史 文 化 资 源 8 月 22 日, 市 委 书 记 孙 政 才 视 察 巫 山 博 物 馆, 要 重 视 龙 骨 坡 文 化 的 研 究 对 于 中 国 旧 石 器 文 化 研 究 巫 山 县 委 书 记 何 平 县 长 李 春 奎 陪 同 视 察 孙 政 才 指 的 重 要 意 义 出, 三 峡 库 区 拥 有 许 多 独 特 的 历 史 文 化 资 源, 这 既 是 即 将 结 束 参 观 时, 孙 政 才 对 巫 山 博 物 馆 的 发 展 珍 贵 的 文 化 遗 产, 也 是 不 可 复 制 和 再 生 的 特 色 元 素, 提 出 了 要 求 他 强 调, 要 发 挥 好 博 物 馆 的 社 会 教 育 职 要 挖 掘 好 保 护 好 利 用 好 这 些 特 色 资 源, 推 动 文 化 能, 为 传 承 弘 扬 优 秀 传 统 文 化, 培 育 践 行 社 会 主 义 核 与 旅 游 深 度 融 合, 让 历 史 文 化 的 瑰 宝 更 加 完 美 地 呈 心 价 值 观 做 出 贡 献 ; 他 还 要 求 对 巫 山 市 级 非 物 质 文 现 在 世 人 面 前, 更 好 地 服 务 于 经 济 社 会 发 展 化 遗 产 巫 音 的 传 承 和 保 护 给 予 支 持, 注 重 传 承 人 在 巫 山 博 物 馆, 孙 政 才 参 观 了 巫 山 巫 水 巫 的 培 养 文 化 展 巫 山 出 土 文 物 精 品 展 巫 山 三 峡 文 物 巫 山 博 物 馆 位 于 重 庆 市 巫 山 县 长 江 三 峡 巫 峡 与 保 护 成 果 展 及 巫 山 奇 石 展, 评 价 巫 山 文 化 遗 产 资 大 宁 河 小 三 峡 交 汇 处, 总 占 地 8334m2, 总 建 筑 面 积 源 丰 富 历 史 文 化 厚 重, 特 别 是 龙 骨 坡 文 化 大 溪 13300m2, 包 括 库 房 展 厅 修 复 室 及 公 共 服 务 设 施 文 化 巫 文 化 影 响 深 远, 对 博 物 馆 的 选 址 建 筑 休 闲 广 场 停 车 场 等 附 属 设 施 馆 藏 文 物 余 展 览 陈 列 及 完 善 的 功 能 配 套 等 给 予 充 分 肯 定 在 博 件, 珍 贵 文 物 1000 余 件, 上 起 204 万 年 的 旧 石 器, 下 物 馆 纪 念 品 超 市, 孙 政 才 对 博 物 馆 创 新 理 念, 推 动 文 至 明 清 时 期 的 各 类 文 物, 数 量 多 种 类 全 品 位 高 价 化 产 业 发 展 的 做 法 表 示 赞 同, 他 强 调, 在 新 的 形 势 下 值 大 其 陈 列 展 览 突 出 龙 骨 坡 文 化 大 溪 文 化 巫 文 要 积 极 探 索 创 新 文 物 保 护 理 念, 发 挥 文 物 资 源 优 势, 化 等 巫 山 地 域 文 化 特 色, 反 映 三 峡 文 物 抢 救 保 护 的 加 大 开 放 利 用 和 文 化 产 品 的 研 发 力 度, 打 造 一 批 体 丰 硕 成 果, 主 要 陈 列 展 览 有 巫 山 巫 水 巫 文 化 长 现 巫 山 地 域 文 化 元 素 的 文 化 精 品, 满 足 观 众 需 求, 让 河 遗 珍 灵 山 毓 秀 等 巫 山 博 物 馆 是 收 藏 研 究 和 文 物 活 起 来, 扩 大 巫 山 文 化 的 影 响 力 他 还 详 细 询 展 示 巫 山 历 史 文 化 遗 产 与 人 类 环 境 物 证 的 公 益 性 文 问 了 龙 骨 坡 遗 址 现 场 保 护 及 下 一 步 保 护 研 究 工 作 等 化 教 育 机 构, 是 重 庆 市 爱 国 主 义 教 育 基 地, 是 重 庆 东 情 况 他 指 出, 一 定 要 加 强 龙 骨 坡 遗 址 的 保 护 工 作, 大 门 的 重 要 文 化 标 志 给 予 了 充 分 肯 定, 希 望 重 庆 加 强 文 物 机 构 队 伍 建 设 华 强 调, 文 物 保 护 法 修 改 要 坚 持 必 要 性 针 对 性 和 抗 战 文 物 保 护 利 用 提 升 博 物 馆 展 览 水 平 等 方 面 认 时 效 性, 要 以 坚 持 方 针 跟 进 时 代 解 决 问 题 保 证 真 总 结 经 验, 并 进 行 宣 传 质 量 为 方 针, 以 开 门 立 法 整 体 规 范 内 外 衔 接 9 月 4 日, 董 保 华 在 渝 主 持 召 开 了 文 物 保 护 法 适 度 超 前 为 原 则, 以 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 为 指 修 订 草 案 征 求 意 见 座 谈 会 议, 广 泛 听 取 我 市 编 办 人 导, 以 完 善 保 护 措 施 推 动 合 理 利 用 强 化 法 律 责 任 力 社 保 等 部 门 市 属 文 博 单 位 区 县 文 物 保 护 管 理 机 调 整 行 政 审 批 事 项 为 重 点, 认 真 总 结 2002 年 文 物 保 构 和 有 关 专 家 的 意 见 建 议, 并 就 文 物 保 护 管 理 机 构 护 法 修 改 以 来 文 物 事 业 发 展 取 得 的 成 效, 扎 实 推 进 人 员 编 制 行 政 处 罚 和 法 律 责 任 文 物 合 理 利 用 文 本 次 修 法 工 作, 力 争 使 本 次 修 订 后 的 文 物 保 护 法 成 物 保 护 工 程 资 质 审 批 等 问 题 进 行 了 认 真 讨 论 董 保 为 适 应 社 会 经 济 发 展 的 国 家 法 律 规 范 我 市 举 行 纪 念 抗 战 胜 利 69 周 年 活 动 9 月 3 日 上 午, 由 市 委 宣 传 部 市 委 统 战 部 市 表 机 关 干 部 工 人 部 队 官 兵 各 民 主 党 派 代 表 师 生 文 化 委 员 会 市 委 党 史 研 究 室 主 办, 红 岩 联 线 管 理 中 代 表 志 愿 者 代 表 社 区 群 众 600 余 人 参 加 纪 念 活 动 心 承 办 的 勿 忘 国 耻, 圆 梦 中 华 纪 念 抗 日 战 争 胜 利 活 动 现 场, 与 会 人 员 齐 唱 中 华 人 民 共 和 国 国 69 周 年 活 动 在 红 岩 革 命 纪 念 馆 广 场 举 行 歌, 老 战 士 代 表 学 生 代 表 作 了 激 情 满 怀 的 发 言, 青 市 委 常 委 宣 传 部 部 长 燕 平, 市 人 大 常 委 会 副 主 年 代 表 朗 诵 了 抗 战 诗 歌, 现 场 还 举 行 了 勿 忘 国 耻 任 沈 金 强, 市 政 府 副 市 长 谭 家 玲, 市 政 协 副 主 席 谢 小 珍 爱 和 平! 奋 发 图 强 圆 梦 中 华! 的 全 体 宣 誓 活 军 出 席 纪 念 活 动 市 委 宣 传 部 市 委 统 战 部 市 文 化 动 活 动 结 束 后, 与 会 人 员 参 观 了 红 岩 革 命 纪 念 馆 及 委 市 委 党 史 研 究 室 等 市 级 部 门 负 责 同 志, 老 战 士 代 中 共 中 央 南 方 局 暨 八 路 军 办 事 处 旧 址 文 化 部 政 策 法 规 司 来 渝 调 研 文 化 体 制 改 革 工 作 董 保 华 来 渝 开 展 文 物 保 护 法 修 法 调 研 9 月 2 日 至 4 日, 国 家 文 物 局 副 局 长 董 保 华 率 馆 八 路 军 驻 重 庆 办 事 处 重 庆 中 国 三 峡 博 物 馆 合 调 研 组 来 渝 开 展 文 物 保 护 法 修 法 调 研 川 钓 鱼 城 遗 址 博 物 馆 重 庆 市 文 化 遗 产 研 究 院 等 文 调 研 组 一 行 实 地 考 察 了 重 庆 民 主 党 派 历 史 陈 列 物 保 护 单 位 和 博 物 馆, 对 重 庆 文 物 工 作 取 得 的 成 就 9 月 17 日 至 19 日, 文 化 部 政 策 法 规 司 调 研 组 在 司 长 饶 权 带 领 下 一 行 5 人 来 到 重 庆, 专 题 调 研 文 化 体 制 改 革 工 作, 重 点 调 研 了 国 有 文 艺 院 团 体 制 改 革 调 研 组 一 行 先 后 深 入 重 庆 演 艺 集 团 市 歌 剧 院 就 新 一 轮 深 化 国 有 文 艺 院 团 改 革 中 的 重 点 难 点, 与 院 团 领 导 一 线 演 员 进 行 了 座 谈 ; 深 入 重 庆 壹 秋 堂 夏 布 文 化 传 播 有 限 公 司 考 察 了 非 物 质 文 化 遗 产 创 新 性 保 护, 前 往 重 庆 猪 八 戒 网 络 公 司 考 察 了 文 化 创 意 产 业 发 展, 深 入 大 足 区 实 地 考 察 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 情 况 04 05

5 文 化 要 闻 Wenhuayaowen Wenhuayaowen 文 化 要 闻 在 调 研 座 谈 会 上, 市 文 化 委 副 主 任 李 廷 勇 汇 报 是 重 庆 市 委 市 政 府 对 文 化 体 制 改 革 高 度 重 视, 市 文 了 我 市 院 团 改 革 和 演 艺 市 场 的 有 关 情 况 随 后, 参 加 化 委 领 导 有 方 制 度 设 计 有 力 工 作 敢 于 担 当, 为 文 座 谈 会 的 院 团 负 责 人 民 营 演 艺 机 构 代 表 踊 跃 发 言, 化 体 制 改 革 创 造 了 条 件, 争 取 了 政 策, 保 证 了 院 团 的 大 家 共 同 探 讨 了 完 善 院 团 管 理 体 制 构 建 剧 院 模 式 生 产 和 建 设 二 是 重 庆 转 制 院 团 自 身 发 展 优 势 明 显, 创 新 运 行 机 制 优 化 资 源 配 置 加 强 人 才 建 设 搭 建 实 现 了 出 作 品 出 人 才 出 活 力 的 目 标, 保 持 了 良 好 演 出 平 台, 规 范 行 政 审 批 扩 大 公 益 演 出 等 问 题 市 发 展 势 头, 值 得 借 鉴 三 是 重 庆 的 艺 术 生 产 原 创 力 不 文 化 主 任 汪 俊 结 合 调 研 主 题, 围 绕 深 化 院 团 改 革 的 断 提 升, 很 多 作 品 获 得 艺 术 大 奖 和 五 个 一 工 程 奖, 体 会 进 行 了 交 流, 指 出 院 团 改 革 关 键 是 始 终 把 激 发 提 升 了 院 团 改 革 的 层 次 和 质 量 四 是 新 一 轮 文 化 体 院 团 活 力 作 为 目 标, 坚 持 实 事 求 是 分 类 指 导 推 进, 制 改 革 中, 重 庆 始 终 坚 持 解 放 思 想, 实 事 求 是, 深 化 不 断 强 化 政 策 支 持, 才 能 实 现 改 革 目 标 国 有 文 艺 院 团 改 革 有 新 亮 点 新 举 措 新 方 法, 促 进 饶 权 表 示, 通 过 调 研, 收 获 很 大, 有 四 点 感 受 : 一 了 院 团 改 革 的 深 入 推 进 汪 俊 调 研 重 庆 自 然 博 物 馆 新 馆 建 设 8 月 22 日, 市 文 化 委 主 任 汪 俊 率 队 对 重 庆 自 然 进 中 要 坚 持 三 个 基 本 原 则 : 一 是 坚 持 遵 循 规 律 的 原 博 物 馆 新 馆 建 设 进 行 调 研, 认 真 听 取 新 馆 建 设 推 进 则, 既 要 遵 循 工 期 工 序, 更 要 尊 重 工 程 质 量, 杜 绝 隐 情 况 汇 报, 深 入 分 析 研 究 新 馆 建 设 中 存 在 的 困 难 和 患 ; 二 是 坚 持 精 益 求 精 原 则, 在 现 有 的 条 件 下 追 求 最 问 题, 强 调 要 进 一 步 加 强 统 筹 协 调, 加 快 工 作 进 度, 佳, 打 造 精 品, 力 求 完 美 ; 三 是 坚 持 分 步 实 施 原 则, 在 推 进 重 庆 自 然 博 物 馆 新 馆 尽 早 竣 工, 实 现 对 外 开 放 统 一 规 划 设 计 的 前 提 下, 适 当 预 留 提 档 升 级 空 间, 避 目 前, 重 庆 自 然 博 物 馆 馆 前 广 场 和 馆 内 展 厅 改 免 留 下 不 可 更 改 的 遗 憾 造 任 务 基 本 完 成, 室 内 装 修 和 陈 列 布 展 取 得 进 展, 其 针 对 下 一 步 具 体 工 作, 汪 俊 要 求 把 握 六 项 重 点 : 中 A 标 段 已 完 成 预 定 工 程 量 的 50%, 贝 林 先 生 捐 赠 一 是 集 中 力 量 攻 克 屋 面 漏 水 难 题, 切 实 查 明 原 因, 以 的 237 野 生 动 物 标 本 全 部 到 位, 新 征 集 标 本 4889 件, 最 有 效 的 办 法 最 可 行 的 方 案, 加 大 力 量 治 理 ; 二 是 为 下 一 步 陈 列 布 展 更 加 有 效 的 推 进 创 造 了 条 件 继 续 推 进 陈 列 布 展 工 作, 要 把 安 防 消 防 通 风 等 基 在 实 地 踏 勘 新 馆 建 设 工 地 后, 汪 俊 对 重 庆 自 然 础 建 设 作 为 前 置 性 工 作 来 抓, 同 时 严 格 按 照 审 定 的 博 物 馆 新 馆 建 设 一 年 来 所 取 得 的 成 效 给 予 了 充 分 肯 设 计 方 案 实 施 布 展 工 程, 大 的 调 整 必 须 申 报 论 证 ; 三 定 他 指 出, 一 年 来 馆 班 子 带 领 全 体 职 工 在 并 不 熟 悉 是 继 续 做 好 展 品 征 集 制 作 工 作, 满 足 布 展 需 要 并 有 建 设 规 律 的 情 况 下, 面 临 各 种 纷 繁 复 杂 的 问 题, 努 力 充 分 显 示 度 ; 四 是 把 新 馆 维 护 管 理 摆 上 议 事 日 程, 将 克 服 困 难, 加 强 协 调 争 取, 付 出 了 辛 劳 和 智 慧, 新 馆 工 地 概 念 转 变 为 场 馆 概 念, 落 实 维 护 管 理 的 人 员 经 建 设 稳 步 推 进, 各 项 工 作 富 有 成 效 要 在 认 真 分 析 研 费 和 制 度 ; 五 是 提 前 做 好 开 馆 前 期 准 备 工 作, 进 一 步 究 当 前 存 在 的 困 难 和 问 题 的 基 础 上, 始 终 坚 持 新 馆 完 善 部 门 及 岗 位 设 置 方 案, 做 好 人 员 招 录 和 培 训 工 尽 早 竣 工 对 外 开 放 的 工 作 目 标 不 动 摇 在 工 作 推 作, 提 前 建 立 开 馆 运 行 的 管 理 制 度, 形 成 保 障 机 制, 六 是 加 大 统 筹 协 调 工 作 力 度, 市 文 委 相 关 处 室 要 加 市 文 化 委 副 主 任 王 增 恂 市 文 物 局 局 长 幸 军 等 强 统 筹, 切 实 抓 好 现 场 协 调 和 市 级 有 关 部 门 的 协 调, 参 加 了 调 研 出 现 问 题 及 时 反 映 及 时 协 调 及 时 解 决 汪 俊 调 研 市 电 影 公 司 新 建 的 江 津 和 合 川 影 城 9 月 18 日, 市 文 化 委 领 导 汪 俊 张 梅 席 华 前 往 的 情 况 后, 高 度 肯 定 了 该 公 司 近 年 来 影 院 建 设 和 经 江 津 区 和 合 川 区, 调 研 市 电 影 公 司 刚 建 成 开 业 的 保 营 的 成 绩 汪 俊 指 出, 市 电 影 公 司 的 实 践 经 验 证 明, 利 万 和 江 津 影 城 和 保 利 万 和 合 川 影 城 的 建 设 和 经 营 发 展 才 是 硬 道 理 他 强 调, 市 电 影 公 司 一 定 要 进 一 步 情 况 加 快 改 革 发 展 步 伐, 加 强 经 营 人 才 培 养, 优 化 主 营 业 在 两 家 影 城, 领 导 们 饶 有 兴 致 的 体 验 了 巨 幕 3D 务, 在 经 营 发 展 上 取 得 更 好 地 成 绩 他 表 示, 市 文 化 电 影 的 片 段 和 片 花 声 光 效 果, 详 细 了 解 了 两 家 影 城 委 将 一 如 既 往 的 重 视 和 支 持 市 电 影 公 司 的 发 展, 积 建 设 和 经 营 情 况, 以 及 市 电 影 公 司 下 属 几 家 影 城 的 极 破 解 公 司 发 展 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 更 好 地 推 动 经 营 人 才 培 养 和 员 工 构 成 个 人 收 入 及 与 市 场 接 轨 国 有 文 化 企 业 的 发 展 重 庆 时 报 庆 祝 创 刊 十 周 年 9 月 12 日, 重 庆 时 报 创 刊 十 周 年 座 谈 会 在 重 庆 频 新 闻 微 信 矩 阵 爱 达 社 区 等 项 目 顺 利 实 施, 也 让 万 达 艾 美 酒 店 隆 重 举 行 市 文 化 委 党 组 书 记 郭 翔 出 时 报 的 转 型 升 级 战 略 初 见 成 效 席 会 议 并 讲 话 对 时 报 今 后 的 发 展, 郭 翔 提 出, 要 认 真 贯 彻 落 实 重 庆 时 报 是 重 庆 报 刊 业 深 化 改 革 的 一 项 成 果 习 近 平 同 志 的 系 列 讲 话 精 神, 做 到 三 个 坚 持, 三 郭 翔 充 分 肯 定 了 重 庆 时 报 创 刊 十 年 来, 坚 持 正 确 舆 个 加 强 一 是 坚 持 正 确 导 向, 站 稳 政 治 立 场, 保 持 政 论 导 向, 忠 实 记 录 重 庆 改 革 发 展 的 历 史 进 程, 唱 响 主 治 定 力, 围 绕 中 心 服 务 大 局 ; 二 是 坚 持 改 革 创 新, 深 旋 律, 传 递 正 能 量, 为 激 励 全 市 人 民 积 极 投 身 改 革 开 化 三 项 制 度 改 革, 打 造 真 正 的 市 场 主 体, 增 强 报 社 整 放 的 伟 大 事 业 作 出 的 积 极 贡 献 她 指 出, 时 报 在 新 闻 体 实 力 ; 三 是 坚 持 三 贴 近 原 则, 深 入 开 展 走 转 改, 服 策 划 版 式 设 计 民 生 报 道 和 新 媒 体 融 合 方 面 卓 有 建 务 民 生, 服 务 群 众 她 要 求, 时 报 要 进 一 步 加 强 内 部 树, 拥 有 较 成 熟 的 运 营 模 式 和 较 强 的 抗 市 场 风 险 能 管 理, 加 强 内 容 建 设, 加 强 队 伍 建 设, 不 断 提 高 报 社 力 在 今 年 上 半 年 全 市 报 业 经 营 整 体 下 降 的 背 景 下, 整 体 实 力 经 营 逆 势 上 扬, 实 属 不 易 时 报 网 橙 网 微 电 台 视 06 07

6 文 化 要 闻 Wenhuayaowen Wenhuazongheng 文 化 纵 横 重 庆 杂 技 艺 术 团 再 破 吉 尼 斯 世 界 纪 录 重 庆 文 化 体 制 改 革 的 回 顾 与 思 考 9 月 10 日, 重 庆 杂 技 艺 术 团 增 显 不 畏 艰 难, 加 班 加 点, 刻 苦 训 现 场 嘉 宾 和 观 众 雷 鸣 般 的 掌 声 和 汪 俊 应 邀 参 加 了 厦 门 吉 尼 斯 中 国 之 练, 用 汗 水 辛 勤 和 勇 气 凝 结 成 效, 惊 呼 声, 再 次 展 示 了 重 庆 杂 技 艺 夜 录 制, 当 场 打 破 对 头 顶 登 梯 的 吉 尼 斯 世 界 纪 录, 这 也 是 重 庆 杂 技 艺 术 团 第 二 次 打 破 此 项 吉 尼 斯 世 界 纪 录 对 头 顶 登 梯 是 指 一 个 人 用 头 顶 着 另 一 名 倒 立 的 伙 伴, 在 一 分 钟 时 间 的 限 制 内 走 阶 梯, 一 步 阶 梯 的 高 度 有 16 厘 米, 全 部 阶 梯 有 30 步 按 照 挑 战 规 则, 两 人 除 用 头 接 触 外, 不 可 发 生 其 他 肢 体 搀 扶 和 碰 触 在 接 到 今 年 吉 尼 斯 中 国 之 夜 的 邀 请 后, 重 庆 杂 技 艺 术 团 精 心 组 织 训 练,19 岁 的 唐 桃 和 16 岁 的 粟 一 步 一 步, 超 越 身 体 极 限, 一 举 挑 战 成 功, 彰 显 出 重 庆 杂 技 人 艰 苦 奋 斗 勇 攀 高 峰 挑 战 极 限 实 现 梦 想 的 勇 气 和 精 神 风 貌 在 9 月 10 日 晚 的 录 制 现 场, 身 高 约 170 厘 米 的 唐 桃, 用 头 顶 着 高 150 厘 米 体 重 100 斤 的 粟 增 显, 在 1 分 钟 时 间 内, 攀 登 了 26 步 阶 梯, 共 计 4.16 米, 打 破 了 重 庆 杂 技 艺 术 团 杨 巧 灵 和 邓 巧 于 2010 年 创 下 的 1 分 钟 内 攀 登 25 步 阶 梯 的 纪 录, 创 下 1 分 钟 攀 登 26 步 阶 梯 的 新 纪 录, 赢 得 主 持 人 术 团 在 对 头 顶 登 梯 项 目 上 领 先 世 界 的 惊 人 实 力 2013 年 11 月, 党 的 十 八 届 三 中 全 会 召 开 这 是 十 一 届 三 中 全 会 时 隔 35 年 后, 我 国 全 面 深 化 改 革 的 又 一 次 总 动 员 总 部 署 在 会 议 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 中, 对 推 进 文 化 体 制 机 制 创 新 作 出 了 新 的 重 大 战 略 部 署, 鲜 明 提 出 : 紧 紧 围 绕 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 社 会 主 义 文 化 强 国 深 化 文 化 体 制 改 革 重 庆 作 为 全 国 文 化 体 制 改 革 首 批 综 合 试 点 地 区 之 一, 党 的 十 六 大 以 来, 在 中 央 的 科 学 决 策 和 点, 增 添 改 革 的 举 措, 从 而 增 强 改 革 的 系 统 性 整 体 性 协 同 性, 构 建 起 利 于 文 化 科 学 发 展 的 体 制 机 制, 来 保 障 文 化 强 市 建 设 的 成 功, 是 一 件 具 有 基 础 性 意 义 事 情 十 六 大 以 来, 按 照 中 央 和 市 委 部 署, 抓 住 文 化 体 制 改 革 试 点 契 机, 围 绕 形 成 文 化 事 业 文 化 产 业 双 轮 驱 动 格 局, 致 力 于 推 进 文 化 科 学 发 展, 掀 起 了 重 庆 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 新 高 潮 理 能 力 的 提 高, 实 现 文 化 发 展 水 平 和 公 共 服 务 能 力 的 提 高 比 如 在 广 电 领 域, 先 后 经 历 了 局 台 分 开 局 企 分 开 台 网 分 离 网 络 整 合 等 改 革 过 程 ; 在 新 闻 出 版 领 域, 经 历 了 局 社 分 开 社 企 分 开 转 企 改 制 等 改 革 过 程 从 总 体 上 看, 这 十 年 文 化 体 制 改 革 大 致 经 历 了 从 试 点 探 索 到 全 面 推 进 持 续 深 化 攻 坚 突 破 深 化 完 善 等 5 个 改 革 阶 段 ( 一 )2003 年 6 月 2005 年 12 月, 为 试 点 探 索 阶 段 起 始 时 间 为 十 六 大 后 国 家 决 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 文 化 一 改 革 的 主 要 阶 段 定 试 点 探 索 文 化 体 制 改 革, 也 即 重 中 国 抗 战 大 后 方 3D 数 字 图 书 馆 在 我 市 开 通 体 制 改 革 由 点 到 面 逐 步 推 开, 文 化 管 理 体 制 逐 步 理 顺, 文 化 发 展 党 的 十 六 大 后, 深 化 文 化 体 制 改 革 解 放 和 发 展 文 化 生 产 力 提 庆 被 确 定 为 全 国 文 化 体 制 改 革 综 合 试 点 地 区 的 时 间 ; 中 止 时 间 为 党 活 力 明 显 增 强, 改 革 阶 段 性 任 务 上 党 和 国 家 的 重 要 议 事 日 程 2003 中 央 国 务 院 出 台 关 于 深 化 文 化 9 月 3 日, 在 庆 祝 中 国 抗 战 胜 源 其 中, 书 库 中 陈 列 了 重 庆 图 书 馆 阅 读 为 一 体 的 立 体 抗 战 文 献 数 字 基 本 完 成 但 是 也 要 看 到, 在 试 点 年 6 月, 重 庆 被 确 定 为 全 国 首 批 文 体 制 改 革 的 若 干 意 见, 即 中 央 决 利 69 周 年 之 际, 中 国 抗 战 大 后 方 4 万 余 册 ( 件 ) 馆 藏 抗 战 书 刊 报 纸, 图 书 馆, 以 满 足 读 者 利 用 抗 战 文 献 先 行 过 后, 改 革 进 入 深 水 区 和 攻 化 体 制 改 革 综 合 试 点 地 区, 开 始 了 定 在 全 国 全 面 推 进 文 化 体 制 改 革 3D 数 字 图 书 馆 在 重 庆 图 书 馆 正 式 读 者 点 击 书 刊 报 纸 即 可 翻 阅 浏 览 ; 资 源 参 观 抗 战 文 献 展 览 开 展 对 坚 期, 改 革 的 成 果 需 要 巩 固 提 升, 长 达 10 年 的 改 革 探 索 的 时 间 这 一 阶 段, 主 要 是 推 动 政 开 通 运 行 这 既 是 国 内 第 一 家 抗 战 展 厅 分 为 气 壮 山 河 中 国 抗 日 外 文 化 交 流 进 行 爱 国 主 义 教 育 等 深 层 次 的 改 革 难 题 还 没 有 完 全 突 重 庆 在 推 动 文 化 体 制 改 革 过 事 政 企 分 开 和 管 办 分 离, 理 顺 宏 文 献 3D 专 题 数 字 图 书 馆, 也 首 次 披 战 争 精 神 堡 垒 重 庆 中 国 战 多 方 面 的 需 求 破 在 新 一 轮 改 革 开 启 之 年, 科 学 程 中, 首 先 是 推 动 政 事 政 企 分 开, 观 管 理 体 制, 转 变 行 政 职 能, 探 索 露 了 多 种 从 未 对 外 界 开 放 的 抗 战 时 时 首 都 等 8 个 主 题, 汇 集 了 2000 客 观 总 结 改 革 走 过 的 历 程 取 得 实 现 管 办 分 离 ; 再 向 经 营 性 文 化 单 建 立 和 完 善 文 化 宏 观 管 理 体 制 如 期 报 纸 地 图 等 该 馆 免 费 向 读 者 开 余 幅 经 专 家 精 心 挑 选, 具 有 代 表 性 的 成 绩 和 积 累 的 经 验, 冷 静 分 析 位 转 企 改 制 和 公 益 性 文 化 事 业 单 实 现 广 播 电 视 的 局 台 分 开 ; 新 闻 放, 市 民 只 需 领 取 重 庆 图 书 馆 的 免 的 图 片 及 上 千 部 纪 录 片 它 整 合 了 面 临 的 形 势 和 承 担 的 任 务, 以 党 位 内 部 改 革 深 化, 推 动 事 企 分 开, 出 版 的 局 社 分 开 ; 建 立 起 文 化 市 费 数 字 读 书 卡 就 能 完 整 使 用 重 庆 图 书 馆 民 国 文 献 数 字 化 工 程 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 为 遵 循, 培 育 合 格 文 化 市 场 主 体 ; 进 而 向 转 场 综 合 执 法 机 构 等 该 数 字 图 书 馆 以 两 层 展 厅 一 成 果, 利 用 三 维 虚 拟 现 实 技 术 呈 现 对 全 面 深 化 改 革 进 行 顶 层 谋 划, 变 行 政 管 理 职 能 深 化, 着 力 构 建 大 ( 二 )2005 年 12 月 2007 年 层 书 库 的 形 式 全 面 展 示 抗 战 文 献 资 一 个 集 展 览 观 赏 咨 询 查 询 文 献 理 清 改 革 的 思 路, 明 确 改 革 的 重 文 化 的 管 理 体 制, 最 终 实 现 文 化 治 10 月, 为 全 面 推 进 阶 段 08 09

7 文 化 纵 横 Wenhuazongheng Wenhuazongheng 文 化 纵 横 2007 年 10 月, 党 的 十 七 大 明 域, 要 求 改 革 永 不 停 步, 创 新 永 不 2004 年 4 月, 市 新 闻 出 版 局 与 直 有 文 化 资 产 经 营 管 理 有 限 责 任 公 重 庆 市 越 剧 团 重 庆 市 京 剧 团 重 已 分 别 划 转 当 地 文 化 馆 非 遗 传 承 确 要 求 深 化 文 化 体 制 改 革, 完 善 扶 止 步, 以 此 来 激 发 文 化 创 造 活 力, 属 或 下 属 企 事 业 单 位 整 体 脱 钩 ; 司, 代 表 市 政 府 作 为 出 资 人, 依 法 庆 市 话 剧 团 8 家 市 级 文 艺 院 团, 均 机 构 ; 万 州 京 剧 团 武 隆 仙 女 山 歌 持 公 益 性 文 化 事 业 发 展 文 化 产 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 经 过 前 三 9 月, 市 广 电 局 与 市 广 播 电 台 电 监 管 市 属 新 闻 出 版 广 播 电 视 文 属 于 差 额 拨 款 事 业 单 位, 人 员 编 制 舞 团 酉 阳 县 民 族 艺 术 团 由 于 人 员 业 鼓 励 文 化 创 新 的 政 策, 营 造 有 阶 段 的 改 革, 重 庆 主 要 剩 下 院 团 改 视 台 分 离, 并 与 市 文 化 局 合 并 成 立 化 系 统 企 事 业 单 位 占 有 使 用 及 营 数 为 1305 个 为 推 动 和 扶 持 文 艺 结 构 演 出 少 等 实 际 情 况, 按 程 序 利 于 出 精 品 出 人 才 出 效 益 的 环 革 电 影 领 域 改 革 没 有 全 面 突 破 市 文 化 广 电 局, 实 现 了 政 事 政 企 运 的 国 有 文 化 资 产, 解 决 了 国 有 资 院 团 改 革,2010 年, 市 委 市 政 府 予 以 撤 销 境 按 照 中 央 的 统 一 部 署, 这 一 阶 为 此 重 庆 在 这 一 阶 段 的 文 化 体 制 分 开, 管 办 分 离 ;2010 年 8 月, 市 产 出 资 人 代 表 缺 位 的 问 题, 有 效 出 台 了 关 于 扶 持 国 有 文 艺 院 团 改 2. 关 于 广 电 领 域 改 革 段 的 改 革 工 作 重 心 由 试 点 探 索 向 改 革 工 作, 重 点 攻 坚 院 团 改 革, 全 文 物 局 相 关 独 立 办 公, 强 化 了 文 化 确 保 了 国 有 文 化 资 产 的 保 值 增 值 革 的 8 号 文 件, 出 台 了 5 个 方 面 的 在 实 现 局 台 分 离 台 企 分 开 的 全 面 推 进 迈 进, 由 市 级 向 区 县 由 面 推 动 电 影 行 业 改 革, 并 对 提 升 公 遗 产 保 护 职 能 ;2013 年 12 月, 合 三 是 建 立 起 文 化 市 场 综 合 扶 持 政 策 ; 之 后, 市 政 府 还 召 开 专 基 础 上, 积 极 探 索 制 播 分 离, 在 市 改 革 宏 观 管 理 向 微 观 领 域 深 入 益 文 化 单 位 的 公 共 服 务 能 力 进 行 并 市 文 化 广 电 局 和 市 新 闻 出 版 局, 执 法 体 制 2004 年 12 月, 成 立 了 题 会 议, 又 落 实 了 改 制 院 团 绩 效 工 级 层 面, 着 力 做 大 做 强 重 庆 广 电 集 从 宏 观 管 理 方 面, 主 要 是 实 现 市 了 积 极 探 索, 基 本 实 现 相 应 的 改 革 成 功 组 建 重 庆 市 文 化 委 员 会 目 直 属 市 政 府 的 副 厅 级 行 政 执 法 机 资 演 出 场 补 团 场 建 设 等 5 个 方 团 ; 在 区 县 层 面, 推 动 实 施 了 区 县 级 文 化 广 电 两 局 合 并 和 区 县 文 任 务 前, 全 市 全 面 实 现 文 化 广 电 新 闻 构 重 庆 市 文 化 市 场 行 政 执 法 面 的 扶 持 政 策, 市 财 政 等 9 部 门 还 广 播 电 视 台 标 准 化 建 设 特 别 是 为 广 新 三 局 合 一, 并 推 动 了 事 转 企 ( 五 )2012 年 10 月 2013 年 出 版 三 局 合 一, 实 现 局 台 分 离 和 总 队, 将 原 市 文 化 局 广 播 电 视 局 出 台 了 扶 持 转 企 改 制 院 团 的 专 门 整 合 全 市 广 电 资 源, 形 成 全 市 一 改 革, 如 成 立 四 大 国 有 文 化 集 团, 11 月, 为 深 化 完 善 阶 段 局 社 分 离, 在 建 立 大 文 化 管 理 体 新 闻 出 版 局 各 自 设 立 的 文 化 市 场 意 见 通 过 分 类 指 导 一 团 一 策, 至 张 网 的 发 展 格 局, 加 大 了 全 市 有 将 歌 舞 团 划 转 广 电 集 团 ; 以 及 推 这 一 阶 段, 主 要 是 积 极 探 索 制 上 迈 出 了 坚 实 一 步 执 法 机 构 及 扫 黄 打 非 机 构 合 2010 年 底, 除 重 庆 市 川 剧 院 重 庆 线 电 视 网 络 的 整 合 改 革 2010 年 动 了 事 业 单 位 改 革, 如 成 立 红 岩 大 文 化 的 管 理 体 制, 加 快 转 变 行 政 新 组 建 的 重 庆 市 文 化 委 员 会 并, 由 市 政 府 授 权 行 使 原 分 属 三 市 歌 剧 院 经 中 央 批 准 暂 时 保 留 事 7 月, 组 建 了 具 有 独 立 法 人 资 格 的 联 线 管 理 中 心 管 理 职 能, 增 强 文 化 治 理 能 力, 组 职 能 主 要 是 对 重 庆 全 市 的 文 化 创 个 部 门 的 文 化 市 场 行 政 处 罚 以 及 业 体 制, 实 行 企 业 化 经 营 外, 其 他 重 庆 广 播 电 视 信 息 网 络 有 限 公 ( 三 )2007 年 10 月 2010 年 建 成 立 了 重 庆 市 文 化 委 员 会, 实 现 作 生 产 公 共 文 化 服 务 文 化 产 业 相 关 的 行 政 强 制 监 督 检 查 职 能 6 家 一 般 性 国 有 文 艺 院 团 全 部 完 司 ;2011 年 6 月, 全 市 33 个 区 县 12 月, 为 持 续 深 化 阶 段 重 庆 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 两 局 合 发 展 文 化 市 场 体 系 文 化 遗 产 保 2005 年 底, 全 市 38 个 区 县 ( 自 治 成 转 企 改 制, 分 别 成 立 了 重 庆 歌 舞 ( 自 治 县 ) 有 线 电 视 网 络 整 合 工 作 党 的 十 七 大 后, 中 共 中 央 国 并 并 在 推 动 公 益 文 化 单 位 免 费 开 护 和 对 外 文 化 交 流 实 施 行 政 指 导 县 ) 和 北 部 新 区 先 后 组 建 区 县 ( 自 团 有 限 责 任 公 司 ( 划 归 重 庆 广 电 全 面 完 成, 实 现 全 市 广 电 网 络 统 务 院 于 2010 年 12 月 发 出 关 于 深 放 提 升 文 化 产 业 发 展 引 导 能 力 方 和 行 政 管 理 共 有 内 设 处 室 28 个 治 县 ) 文 广 新 局 的 直 属 机 构 集 团 管 理 ) 重 庆 演 艺 集 团 有 限 责 一 发 展 规 划 统 一 技 术 标 准 统 一 化 文 化 体 制 改 革 的 若 干 意 见, 对 面 进 行 了 全 面 深 化 ( 含 市 文 物 局 4 个 内 设 处 室 ), 委 文 化 市 场 行 政 执 法 大 队, 以 文 广 新 任 公 司 重 庆 红 岩 文 化 产 业 集 团 有 业 务 平 台 统 一 市 场 拓 展 统 一 运 进 一 步 推 进 文 化 体 制 改 革 的 指 导 属 单 位 23 个 其 中, 正 厅 局 事 业 单 局 名 义 统 一 履 行 本 地 区 文 化 市 场 限 责 任 公 司 ( 划 归 重 庆 红 岩 联 线 行 维 护 截 止 2013 年 6 月 底, 全 思 想 原 则 要 求 目 标 任 务 作 了 全 二 改 革 的 具 体 举 措 位 2 个 ( 重 庆 中 国 三 峡 博 物 馆 重 综 合 行 政 执 法 职 能, 建 立 起 文 化 市 文 化 发 展 管 理 中 心 管 理 ) 在 推 进 市 有 线 电 视 网 络 总 资 产 亿 面 部 署 为 此 重 庆 在 这 一 阶 段, 加 通 过 10 年 文 化 体 制 改 革, 重 庆 红 岩 联 线 文 化 发 展 管 理 中 心 ), 场 审 批 和 监 管 职 责 分 离 权 责 统 一 改 革 过 程 中, 还 成 立 了 重 庆 市 芭 蕾 元, 净 资 产 亿 元,2012 年 网 大 了 事 转 企 步 伐, 着 力 推 进 事 企 庆 重 点 在 完 善 宏 观 管 理 体 制 经 营 处 级 事 业 单 位 18 个 ( 文 化 类 11 的 执 法 体 制 舞 团, 填 补 了 重 庆 缺 乏 芭 蕾 舞 的 艺 络 年 收 入 15.1 亿 元, 资 产 总 额 和 分 开, 积 极 培 育 合 格 的 文 化 市 场 主 性 文 化 单 位 转 企 改 制 公 益 性 文 化 个 版 权 类 1 个 广 电 类 1 个 文 博 ( 二 ) 坚 持 把 推 动 经 营 性 文 化 术 空 白 用 户 数 量 在 西 部 位 居 前 列 体, 加 大 了 广 播 电 视 的 台 企 分 离 事 业 单 位 改 革 加 快 职 能 转 变 等 四 类 3 个 其 它 类 2 个 ), 直 属 企 业 3 事 业 单 位 转 制 为 企 业 作 为 文 化 体 区 县 层 面, 涉 及 14 个 区 县 关 于 电 影 发 行 放 映 机 构 改 台 网 分 离 和 非 时 政 类 报 刊 的 转 企 个 方 面 进 行 了 改 革 探 索, 取 得 了 实 个 ( 重 庆 演 艺 集 团 市 电 影 公 司 制 改 革 的 中 心 环 节 和 重 中 之 重, 推 家 国 有 文 艺 院 团, 通 过 三 个 一 批 革 改 制, 并 实 现 重 庆 市 文 物 局 相 对 独 质 性 进 展 市 美 术 公 司 ) 根 据 纳 入 部 委 的 统 动 培 育 合 格 的 文 化 市 场 主 体, 增 强 完 成 体 制 改 革 任 务 万 州 黔 江 永 市 电 影 公 司 改 制 后 引 进 保 利 立 办 公 ( 一 ) 坚 持 把 理 顺 管 理 体 制 作 计 数 据, 行 业 管 理 的 各 类 文 化 机 构 了 文 化 发 展 活 力 川 合 川 武 隆 云 阳 奉 节 等 6 个 集 团 下 属 东 方 神 龙 影 业 有 限 公 司, ( 四 )2010 年 12 月 2012 年 为 改 革 试 点 的 首 要 目 标 和 重 要 突 个, 其 中 文 化 文 物 机 构 关 于 国 有 文 艺 院 团 改 革 区 县 7 家 国 有 文 艺 院 团 实 施 转 企 组 建 了 保 利 万 和 电 影 院 线, 联 合 10 月, 为 攻 坚 突 破 阶 段 破 口, 通 过 加 大 政 企 政 事 政 资 个, 新 闻 出 版 机 构 8833 个, 广 播 影 市 级 层 面, 改 革 启 动 前, 全 市 改 制, 核 销 事 业 编 制 注 销 事 业 法 区 县 ( 自 治 县 ) 电 影 公 司 和 部 分 2012 年 10 月, 党 的 十 七 届 六 政 府 与 中 介 组 织 分 开 和 管 办 分 视 机 构 204 个 共 有 重 庆 市 歌 舞 团 重 庆 市 川 剧 人, 工 商 登 记 成 立 演 艺 公 司 ; 万 州 民 营 电 影 经 营 单 位 个 体 电 影 经 营 中 全 会 召 开, 明 确 提 出 文 化 引 领 离, 文 化 宏 观 管 理 能 力 得 到 加 强 二 是 强 化 了 国 有 文 化 资 产 管 院 重 庆 市 歌 剧 院 ( 交 响 乐 团 ) 涪 陵 渝 中 沙 坪 坝 綦 江 开 县 秀 者, 组 建 了 重 庆 市 惠 民 农 村 数 字 时 代 风 气 之 先, 是 最 需 要 创 新 的 领 一 是 不 断 理 顺 文 化 管 理 体 制 理 2005 年 5 月, 成 立 了 重 庆 市 国 重 庆 杂 技 艺 术 团 重 庆 市 曲 艺 团 山 等 7 个 区 县 9 家 国 有 文 艺 院 团 电 影 院 线 公 司 区 县 ( 自 治 县 ) 10 11

8 文 化 纵 横 Wenhuazongheng Wenhuazongheng 文 化 纵 横 38 家 电 影 公 司 电 影 院 注 销 事 业 网 与 视 界 网 整 合, 成 立 华 龙 网 新 闻 作 质 量 与 收 入 挂 钩 通 过 这 些 改 的 职 能 重 心 转 移 到 政 策 调 节 市 场 17 个, 建 筑 总 面 积 增 加 到 万 首 届 优 秀 保 留 剧 目 第 一 名, 话 剧 法 人, 核 销 事 业 编 制, 工 商 登 记 成 传 媒 有 限 公 司 革, 红 岩 联 线 既 是 全 国 的 知 名 旅 游 监 管 社 会 管 理 和 公 共 服 务 上 来 平 方 米, 是 直 辖 前 的 10 倍 以 上 区 三 峡 人 家 杂 技 剧 花 木 兰 歌 立 了 新 的 公 司 ( 三 ) 坚 持 以 强 化 内 部 管 理 品 牌, 也 是 全 国 重 要 的 爱 国 主 义 教 特 别 是 市 文 化 委 成 立 后, 为 了 县 文 化 馆 图 书 馆 和 乡 镇 ( 街 道 ) 剧 钓 鱼 城 进 入 国 家 舞 台 艺 术 精 4. 关 于 新 闻 出 版 改 革 提 升 公 共 服 务 能 力 为 目 标, 不 断 深 育 基 地 加 快 实 现 由 办 文 化 为 主 向 管 文 化 文 化 站 村 ( 社 区 ) 文 化 室 ( 农 家 品 工 程 10 强 ; 歌 剧 钓 鱼 城 话 剧 新 闻 出 版 领 域 改 革 局 社 分 开 化 公 益 性 文 化 事 业 单 位 内 部 改 革, 三 峡 博 物 馆 推 行 岗 位 管 理 制 为 主 的 转 变, 由 管 微 观 向 管 宏 观 的 书 屋 ) 全 部 建 成 并 免 费 开 放 据 文 幸 存 者 荣 获 中 宣 部 五 个 一 工 社 企 分 开 过 后, 通 过 转 企 改 革, 分 力 争 实 现 人 员 能 进 能 出 职 务 能 上 度, 实 施 竞 聘 上 岗 按 岗 聘 用 合 同 转 变, 由 主 要 管 直 属 单 位 向 管 全 社 化 部 统 计, 我 市 每 万 人 占 有 文 化 程 奖 ;14 部 影 视 作 品 在 央 视 播 出, 别 成 立 了 重 庆 日 报 报 业 集 团 重 庆 能 下 收 入 能 高 能 低 管 理, 严 格 考 核 受 聘 人 员 遵 守 并 全 会 的 转 变, 加 大 了 职 能 调 整 力 度 馆 平 方 米, 略 高 于 全 国 的 平 3 部 电 视 剧 获 飞 天 奖 ;3 家 图 书 出 版 集 团 重 庆 新 华 书 店 集 团 发 公 益 性 文 化 事 业 单 位 改 革 的 面 履 行 聘 用 合 同 的 情 况, 将 考 核 结 一 是 取 消 职 责 20 项 主 要 是 根 据 均 值 平 方 米 ; 万 人 占 有 图 书 出 版 单 位 平 均 生 产 能 力 连 续 7 年 展 实 力 明 显 增 强 至 2013 年, 重 庆 重 点, 是 深 化 领 导 管 理 体 制 人 事 果 作 为 续 聘 晋 级 收 入 分 配 奖 惩 市 政 府 职 能 转 变 的 统 一 部 署, 取 消 馆 85.1 平 方 米, 与 全 国 平 均 值 持 全 国 第 一 特 别 是 通 过 院 团 改 革, 日 报 报 业 集 团 营 业 收 入 和 资 产 总 制 度 和 分 配 制 度 等 三 项 改 革, 通 过 和 解 聘 的 重 要 依 据, 实 现 新 馆 新 机 了 针 对 市 场 主 体 的 行 政 审 批 事 项 平 ; 万 人 占 有 博 物 馆 平 方 大 大 激 发 了 创 作 活 力 在 改 革 前, 额 分 别 达 到 亿 元 亿 领 导 干 部 公 开 选 拔 中 层 干 部 竞 争 制 目 前, 三 峡 博 物 馆 免 费 开 放 水 二 是 下 放 或 划 转 权 限 12 项 其 中 米, 略 高 于 全 国 的 平 均 值 重 庆 仅 有 川 剧 金 子 等 少 数 在 全 元 ; 重 庆 出 版 集 团 营 业 收 入 和 资 上 岗 职 工 全 员 聘 用 职 称 评 聘 分 平 大 幅 提 高, 纳 入 中 央 与 地 方 共 建 一 般 区 县 3 项, 两 江 新 区 9 项 主 平 方 米 国 获 奖 的 精 品 剧 目, 改 革 后, 市 级 产 总 额 分 别 达 到 亿 元 离 分 配 拉 开 档 次 等, 逐 步 建 立 竞 博 物 馆 预 备 名 单 要 是 为 了 增 强 区 县 特 别 是 两 江 新 二 是 公 共 文 化 服 务 体 系 基 本 文 艺 院 团 团 团 都 有 全 国 性 的 获 奖 亿 元 ; 重 庆 新 华 书 店 集 团 营 业 收 入 争 激 励 和 约 束 机 制, 增 强 发 展 活 就 整 体 而 言, 在 加 强 全 市 文 化 区 的 事 权, 充 分 调 动 区 县 推 动 文 化 形 成, 呈 现 项 目 产 品 载 体 品 牌 剧 目, 区 县 文 艺 院 团 抓 创 作 的 热 情 和 资 产 总 额 分 别 达 到 亿 元 力, 强 化 公 益 属 性, 提 高 服 务 质 量 馆 图 书 馆 博 物 馆 及 文 化 站 文 化 改 革 发 展 的 积 极 性 三 是 承 接 职 能 等 具 体 内 涵 实 现 广 播 村 村 响 电 空 前 高 涨, 体 现 出 巨 大 的 创 作 经 亿 元 在 此 基 础 上, 还 全 面 实 改 革 至 今, 全 市 文 化 系 统 制 定 室 硬 件 建 设 的 同 时, 全 面 推 动 这 些 9 项 主 要 是 承 接 文 化 部 新 闻 出 视 户 户 通 和 文 化 信 息 资 源 共 享 农 营 活 力 如 重 庆 杂 技 团 在 国 外 建 现 出 版 发 行 单 位 转 企 改 制, 加 大 了 了 事 业 单 位 绩 效 考 核 实 施 指 导 意 公 益 性 文 化 事 业 单 位 的 免 费 开 放, 版 广 电 总 局 国 家 文 物 局 下 放 转 为 村 惠 民 电 影 全 覆 盖, 送 戏 送 书 送 电 立 了 固 定 演 出 基 地, 海 外 演 出 场 次 新 闻 媒 体 单 位 的 改 革 步 伐 其 中 : 见 和 人 员 绩 效 工 资 考 核 实 施 办 法, 目 前, 全 市 41 家 文 化 馆 42 家 图 由 省 级 部 门 办 理 的 管 理 权 限 四 是 影 到 基 层 形 成 常 态 机 制 广 播 村 村 2000 场 以 上 ; 重 庆 获 得 梅 花 奖 的 出 版 发 行 单 位 中, 重 庆 新 华 书 博 物 馆 图 书 馆 群 众 艺 术 馆 等 公 书 锭 68 家 博 物 馆 8967 个 乡 镇 综 强 化 职 责 7 项 主 要 是 强 化 了 宏 观 响 电 视 户 户 通 攻 坚 行 动 免 费 发 放 人 数, 由 改 革 前 的 5 人 6 次 提 高 到 店 集 团 和 所 属 区 县 分 公 司 合 并, 完 益 性 文 化 事 业 单 位 内 部 机 制 改 革 合 文 化 室 近 2 万 家 村 ( 社 区 ) 文 调 控 公 共 服 务 产 业 发 展 市 场 监 扶 贫 电 视 11.4 万 台, 免 费 安 装 直 9 人 11 次 成 转 企 改 制 2005 年 4 月, 重 庆 出 正 进 一 步 深 化, 事 业 单 位 分 类 改 革 化 室 全 部 实 现 免 费 开 放 ; 大 力 开 展 管 和 社 会 管 理 等 职 能 播 卫 星 接 收 设 备 112 万 套, 全 面 恢 四 是 优 秀 传 统 文 化 传 承 体 系 版 社 整 体 转 制 改 企, 成 立 重 庆 出 版 试 点 工 作 积 极 推 进 设 备 配 套 内 容 提 供 服 务 内 容 的 复 并 安 装 农 村 广 播 8.3 万 个 文 化 基 本 形 成, 构 建 起 保 护 发 掘 修 集 团 公 司 重 庆 大 学 西 南 师 范 大 比 如, 红 岩 联 线 创 新 用 人 制 标 准 化 建 设, 其 中 50% 的 乡 镇 文 三 改 革 促 进 发 展 繁 荣 共 享 工 程 建 成 1 个 市 级 分 中 心 42 复 展 示 传 承 利 用 六 位 一 体 工 学 2 家 大 学 出 版 社 6 家 经 营 性 音 度, 实 行 聘 任 招 聘 合 同 制 为 主 的 化 站 60.6% 的 街 道 文 化 站 86% 改 革 解 放 和 发 展 文 化 生 产 力 个 区 县 ( 自 治 县 ) 支 中 心 和 897 作 格 局 全 市 不 可 移 动 文 物 像 电 子 出 版 单 位 和 3 家 经 营 性 互 多 种 用 人 制 度, 以 事 设 岗 以 岗 定 的 公 共 图 书 馆 达 到 国 家 等 级 ; 同 时 在 十 年 改 革 的 强 力 推 动 下, 重 庆 文 个 乡 镇 8967 个 村 级 基 层 服 务 点 处, 居 全 国 第 十 二 位 直 辖 市 第 一 联 网 出 版 机 构 于 2010 年 底 完 成 转 责 以 责 定 酬 的 新 模 式 创 新 分 配 积 极 探 索 总 分 馆 制 数 字 文 化 服 化 事 业 产 业 发 展 步 伐 加 快, 显 现 更 文 化 下 基 层 年 均 送 戏 1000 场 以 位 西 部 第 三 位, 全 国 重 点 文 物 保 企 改 制 制 度, 对 游 客 接 待 中 心 采 取 高 工 务 流 动 文 化 服 务, 其 中 重 庆 图 书 大 的 发 展 活 力, 正 在 朝 着 建 设 文 化 上, 送 书 60 万 册 以 上, 送 电 影 14 护 单 位 55 处 196 个 点 馆 藏 文 物 新 闻 媒 体 单 位 中, 党 报 党 刊 发 资 低 提 成 的 分 配 办 法, 对 有 一 定 馆 与 主 城 九 区 图 书 馆 藏 书 实 现 一 强 市 的 目 标 迈 进 目 前, 支 撑 文 化 万 场 以 上, 并 在 全 国 率 先 推 出 社 区 76 万 余 件 ( 套 ), 博 物 馆 总 数 74 家, 行 体 制 改 革 全 部 完 成 重 庆 日 报 报 市 场 运 作 能 力 的 部 门 采 用 低 工 资 卡 通 通 借 通 还 通 过 公 益 性 文 化 强 市 的 六 大 体 系, 其 中 四 个 基 本 形 公 益 电 影 放 映 城 乡 文 化 互 动 农 国 家 等 级 博 物 馆 增 加 到 12 家 全 业 集 团 剥 离 发 行 广 告 印 务 等 经 高 提 成 的 分 配 办 法 ; 对 研 究 开 发 事 业 单 位 改 革, 全 市 公 共 性 文 化 事 成, 两 个 得 到 推 进 家 书 屋 标 准 化 配 置 等 创 新 性 工 作 面 完 成 三 峡 文 物 抢 救 性 保 护 和 抗 营 性 资 产 和 业 务, 组 建 重 庆 日 报 报 策 划 经 营 人 员 实 行 项 目 效 益 分 成 业 单 位 的 内 部 运 行 管 理 明 显 优 化, 一 是 文 化 设 施 体 系 基 本 形 成, 三 是 创 作 生 产 体 系 基 本 形 成, 战 遗 址 抢 救 维 修 工 程, 大 足 石 刻 千 业 集 团 产 业 有 限 责 任 公 司 首 批 9 制, 对 管 理 人 员 实 行 目 标 年 薪 风 险 公 共 文 化 服 务 水 平 明 显 提 高 夯 实 了 市 区 县 乡 镇 村 ( 社 区 ) 呈 现 主 体 不 断 壮 大 两 个 效 益 俱 佳 手 观 音 列 为 全 国 石 质 文 物 保 护 一 种 第 二 批 17 种 非 时 政 类 报 刊 于 效 益 制, 对 行 政 人 员 采 取 计 划 任 务 ( 四 ) 坚 持 以 提 高 文 化 治 理 能 四 级 文 化 阵 地 直 辖 以 来, 建 成 中 的 良 好 态 势 2008 以 来, 累 计 新 创 号 工 程, 潼 南 大 佛 渝 中 区 老 鼓 楼 2012 年 底 全 部 转 制 为 企 业 推 动 质 量 测 评 制 创 新 管 理 手 段, 推 行 力 为 目 标, 不 断 转 变 行 政 职 能 和 深 国 重 庆 三 峡 博 物 馆 重 庆 图 书 馆 舞 台 艺 术 剧 目 29 台, 获 全 国 性 奖 衙 署 遗 址 分 别 荣 获 2012 年 度 全 国 重 点 新 闻 网 站 做 大 做 强, 完 成 华 龙 量 化 管 理, 将 职 工 的 工 作 时 间 工 化 审 批 制 度 改 革, 着 力 将 行 政 管 理 重 庆 大 剧 院 等 市 级 大 型 文 化 设 施 项 119 个, 其 中 川 剧 金 子 获 全 国 十 佳 文 物 维 修 工 程 十 大 考 古 新 发 12 13

9 文 化 纵 横 Wenhuazongheng Wenhuazongheng 文 化 纵 横 现, 钓 鱼 城 纳 入 国 家 考 古 遗 址 公 园 非 物 质 文 化 遗 产 215 项, 其 中, 出 访 44 项, 来 访 171 项, 重 庆 被 文 化 部 按 照 决 定 提 出 的, 以 激 发 全 民 族 文 化 创 造 活 力 为 中 改 革 的 重 要 支 撑 全 会 决 定 将 建 立 健 全 现 代 文 化 市 构 建 起 国 家 级 市 级 区 县 级 三 级 名 录 保 护 体 系, 成 功 表 彰 为 对 外 文 化 交 流 先 进 省 市, 综 合 排 名 第 一 心 环 节, 进 一 步 深 化 文 化 体 制 改 革, 更 好 地 弘 扬 社 会 场 体 系, 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系, 作 为 一 组 有 着 申 报 国 家 级 名 录 39 项 代 表 性 传 承 人 31 名, 纳 入 联 实 践 证 明, 改 革 有 利 于 解 放 和 发 展 文 化 生 产 力, 主 义 核 心 价 值 体 系, 更 有 效 地 建 设 社 会 主 义 文 化 强 对 应 关 系 的 重 要 概 念, 是 社 会 主 义 文 化 强 国 建 设 的 两 合 国 人 类 非 物 质 文 化 遗 产 代 表 作 名 录 2 项 ( 中 国 剪 只 有 坚 持 改 革, 不 断 深 化 改 革, 才 能 不 断 激 发 文 化 的 国 在 这 个 过 程 中, 必 须 坚 持 社 会 主 义 先 进 文 化 前 进 大 支 撑, 也 是 深 化 文 化 体 制 改 革 的 一 鸟 两 翼, 代 表 了 纸 中 医 针 灸 ) 预 备 名 录 1 项 ( 川 剧 ), 国 家 级 生 态 保 创 作 活 力 发 展 活 力 和 市 场 活 力 重 庆 改 革 取 得 的 成 效 方 向, 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 发 展 道 路, 坚 持 以 我 国 文 化 建 设 顶 层 设 计 的 基 本 构 想 构 建 现 代 文 化 护 实 验 区 1 个, 国 家 级 生 产 性 保 护 示 范 基 地 1 个 还 证 明, 改 革 必 须 遵 循 文 化 发 展 规 律, 坚 持 积 极 稳 妥 的 人 民 为 中 心 的 工 作 导 向, 坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位 市 场 体 系 的 提 法 表 明, 在 全 面 深 化 文 化 领 域 改 革 过 程 五 是 着 力 构 建 文 化 市 场 体 系 和 文 化 产 业 体 系, 市 原 则, 绝 不 能 为 改 革 而 改 革, 如 果 这 样, 只 能 是 损 害 文 社 会 效 益 和 经 济 效 益 相 统 一, 凝 聚 精 神 动 力, 筑 牢 精 中, 将 继 续 强 调 国 有 经 营 性 文 化 单 位 转 企 改 制 ; 将 更 场 主 体 活 跃, 发 展 方 式 逐 渐 转 变, 产 业 结 构 趋 于 合 理 化 发 展 生 产 力, 损 伤 文 化 发 展 的 积 极 性 因 地 制 宜 分 神 家 园 加 重 视 资 本 要 素 的 重 要 作 用, 比 如 明 确 提 出 鼓 励 金 融 2013 年, 全 市 文 化 产 业 增 加 值 预 计 国 家 统 计 局 校 准 类 指 导 积 极 稳 妥, 是 重 庆 文 化 体 制 改 革 成 功 的 经 验, 二 是 两 个 完 善 即 完 善 文 化 管 理 体 制 和 文 化 生 资 本 社 会 资 本 文 化 资 源 相 结 合 ; 将 更 多 采 取 经 济 手 平 衡 为 440 亿 元, 同 比 增 20%, 占 全 市 GDP 的 比 重 将 是 通 过 改 革 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 根 本 保 证 产 经 营 机 制, 是 全 面 深 化 文 化 领 域 改 革 的 主 要 任 务 段 扶 持 文 化 市 场, 比 如 文 化 经 济 政 策 的 提 出 构 建 达 到 3.2% 第 一 部 类 增 加 值 亿 元, 占 全 市 总 量 全 会 决 定 明 确 提 出, 要 推 进 文 化 体 制 机 制 创 新 一 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 提 法 表 明, 今 后 在 推 动 公 共 的 70.5%, 其 中 新 闻 出 版 发 行 服 务 增 加 值 亿 元, 文 化 体 制 改 革 站 在 了 新 的 起 点, 面 临 新 形 势, 承 方 面, 要 完 善 文 化 管 理 体 制, 按 照 政 企 分 开 政 事 分 文 化 服 务 体 系 建 设 过 程 中, 除 了 要 继 续 加 大 公 共 文 广 播 电 视 电 影 服 务 增 加 值 亿 元, 文 化 艺 术 服 务 担 新 任 务, 需 要 全 面 把 握 中 央 的 部 署 安 排, 实 事 求 是 开 原 则, 推 动 政 府 部 门 由 办 文 化 向 管 文 化 转 变, 实 行 化 投 入, 更 重 要 的 是 要 整 合 文 化 系 统 内 外 的 资 源, 不 增 加 值 27.9 亿 元 ; 第 二 部 类 增 加 值 虽 然 只 有 亿 分 析 判 断 重 庆 的 发 展 状 态 和 存 在 的 问 题, 做 到 有 的 管 人 管 事 管 资 产 管 导 向 相 统 一 另 一 方 面, 要 健 全 坚 仅 需 要 固 定 设 施 体 系 流 动 服 务 体 系, 还 需 要 数 字 服 元, 只 占 总 量 的 29.5%, 但 同 比 增 速 达 到 26.7%, 其 中 放 矢 持 正 确 舆 论 导 向 的 体 制 机 制, 健 全 基 础 管 理 内 容 管 务 体 系 ; 不 仅 需 要 传 统 服 务 方 式 和 手 段, 还 需 要 数 字 文 化 辅 助 产 品 文 化 用 品 文 化 专 用 设 备 同 比 增 速 分 理 行 业 管 理 等 工 作 联 动 机 制, 强 调 要 健 全 网 络 突 发 资 源 提 供 能 力 和 远 程 服 务 能 力 别 为 25.2% 27.8% 30.3% 近 年 来, 全 市 文 化 产 业 年 四 准 确 把 握 中 央 精 神 事 件 处 置 机 制, 形 成 正 面 引 导 和 依 法 管 理 相 结 合 的 网 四 是 两 个 动 力 即 激 发 文 化 创 造 活 力 提 高 文 化 均 保 持 25% 的 高 位 增 长, 得 益 于 多 元 经 济 富 有 活 力, 党 的 十 八 届 三 中 全 会 在 党 的 十 七 届 六 中 全 会 专 络 舆 论 工 作 格 局 当 前 文 化 领 域 改 革 的 核 心 问 题 同 经 开 放 水 平, 是 全 面 深 化 文 化 领 域 改 革 的 重 要 途 径 在 民 营 文 化 企 业 达 到 家, 占 全 市 家 文 化 企 题 规 划 文 化 改 革 发 展 的 基 础 上, 进 一 步 强 调 要 推 进 济 领 域 改 革 一 样, 核 心 问 题 是 处 理 好 政 府 和 市 场 的 关 激 发 活 力 方 面, 决 定 明 确 提 出 要 坚 持 以 人 民 为 中 业 的 94%; 得 益 于 文 旅 融 合 数 字 化 转 型 等 新 兴 业 态, 文 化 体 制 机 制 创 新, 给 文 化 体 制 改 革 打 开 了 新 的 天 系 这 里 的 关 键 是 政 府 要 自 觉, 既 要 解 决 越 位 的 问 心 的 工 作 导 向, 以 激 发 全 民 族 文 化 创 造 活 力 为 中 心 其 中 数 字 出 版 产 值 比 2007 年 增 长 5 倍 ; 得 益 于 聚 集 地 注 入 了 新 的 动 力 提 出 了 新 的 要 求 归 纳 起 来, 主 题, 也 要 解 决 缺 位 的 问 题 ; 凡 是 市 场 企 事 业 单 位 能 环 节 以 人 民 为 中 心 的 创 作 导 向 拓 展 为 以 人 民 为 效 应 开 始 彰 显, 拥 有 国 家 级 数 字 出 版 基 地 1 个 国 家 要 表 现 在 以 下 四 个 方 面 够 解 决 的 调 节 的, 政 府 不 能 介 入, 而 对 市 场 失 灵 的 却 中 心 的 工 作 导 向 表 明, 为 了 人 民 服 务 人 民 发 挥 人 级 文 化 产 业 基 地 7 个 ; 得 益 于 外 向 竞 争 开 始 凸 现, 全 一 是 两 个 建 设 即 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 要 介 入 在 党 的 十 七 届 六 中 全 会 决 定 中 也 提 到, 要 民 的 首 创 精 神, 将 体 现 在 文 化 工 作 的 各 领 域, 贯 彻 于 市 已 有 国 家 文 化 出 口 重 点 企 业 5 家 建 设 社 会 主 义 文 化 强 国, 是 全 面 深 化 文 化 领 域 改 革 的 充 分 发 挥 市 场 在 配 置 文 化 资 源 中 的 积 极 作 用 这 次 文 化 改 革 的 全 过 程 为 此, 决 定 具 体 提 出 了 三 个 鼓 六 是 着 力 构 建 现 代 传 播 体 系, 文 化 传 播 方 式 多 样 总 体 目 标 全 会 决 定 明 确 提 出, 要 建 设 社 会 主 义 文 十 八 届 三 中 全 会 决 定 明 确 提 出, 要 使 市 场 在 资 源 配 置 励, 即 : 一 是 鼓 励 各 类 市 场 主 体 公 平 竞 争 优 胜 劣 汰, 化, 文 化 交 流 渠 道 更 畅 通 全 市 广 播 电 台 电 视 台 36 化 强 国, 增 强 国 家 文 化 软 实 力 ; 要 培 育 和 践 行 社 会 主 中 起 决 定 性 作 用 和 更 好 地 发 挥 政 府 作 用 必 须 按 照 促 进 文 化 资 源 在 全 国 范 围 内 流 动 ; 二 是 鼓 励 非 公 有 制 座, 公 共 广 播 频 率 40 套, 公 共 电 视 频 道 15 套, 有 线 传 义 核 心 价 值 观, 巩 固 马 克 思 主 义 在 意 识 形 态 领 域 的 指 决 定 提 出 的, 加 强 发 展 战 略 规 划 政 策 标 准 等 制 文 化 企 业 发 展, 降 低 社 会 资 本 进 入 门 槛 ; 三 是 鼓 励 社 输 干 线 总 长 12.6 万 公 里, 广 播 综 合 覆 盖 率 98.16%, 居 导 地 位, 巩 固 全 党 全 国 各 族 人 民 团 结 奋 斗 的 共 同 思 想 定 和 实 施, 加 强 市 场 活 动 监 管, 加 强 各 类 公 共 文 化 设 会 力 量 社 会 资 本 参 与 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设, 培 育 西 部 第 一 全 国 第 四 ; 电 视 综 合 覆 盖 率 98.76%, 居 西 基 础 习 总 书 记 在 全 国 宣 传 思 想 工 作 会 议 上 指 出, 我 施 提 供 要 健 全 文 化 产 品 评 价 体 系, 改 革 评 奖 制 度, 推 文 化 非 营 利 组 织 文 化 开 放 是 我 们 党 的 重 要 决 定 中 第 部 第 二 全 国 第 四 建 成 影 院 108 家, 总 计 银 幕 685 块 们 中 国 共 产 党 人 能 不 能 打 仗, 新 中 国 的 成 立 已 经 说 明 出 更 多 文 化 精 品 要 明 确 不 同 文 化 事 业 单 位 功 能 定 一 次 提 出 的 全 新 概 念 表 明 我 们 党 文 化 自 觉 自 信 大 大 数 字 厅 684 个, 约 4.6 万 人 拥 有 1 张 银 幕, 高 于 全 国 8 了 ; 我 们 中 国 共 产 党 人 能 不 能 搞 建 设 搞 发 展, 改 革 开 位, 建 立 法 人 治 理 结 构, 完 善 绩 效 考 核 机 制 推 动 公 共 提 高, 将 会 更 加 积 极 主 动 地 参 与 国 际 文 化 的 竞 争 为 万 人 1 张 银 幕 的 平 均 水 平 出 版 社 3 家, 报 纸 期 刊 181 放 的 推 进 也 已 经 说 明 了, 但 是, 我 们 中 国 共 产 党 人 能 图 书 馆 博 物 馆 文 化 馆 等 组 建 理 事 会, 吸 纳 有 关 方 面 此 决 定 明 确 提 出, 要 扩 大 对 外 文 化 交 流, 加 强 国 际 种, 印 刷 企 业 3690 家, 出 版 物 发 行 企 业 3755 家, 其 中 不 能 在 日 益 复 杂 的 国 际 国 内 环 境 下 坚 持 住 党 的 领 导, 代 表 专 业 人 士 各 界 群 众 参 与 管 理 传 播 能 力 和 对 外 话 语 体 系 建 设, 推 动 中 华 文 化 走 向 世 3 家 出 版 社 4 种 报 刊 3 家 印 企 分 别 进 入 全 国 出 版 百 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义, 这 个 还 需 要 我 们 一 代 三 是 两 个 体 系 即 加 快 建 立 健 全 现 代 公 共 文 化 界 ; 要 积 极 吸 收 借 鉴 国 外 一 切 优 秀 文 化 成 果, 引 进 有 强 报 刊 百 强 印 企 百 强 2013 年 全 市 对 外 文 化 交 流 一 代 共 产 党 人 继 续 作 出 回 答 要 实 现 这 一 目 标, 必 须 服 务 体 系 现 代 文 化 市 场 体 系, 是 全 面 深 化 文 化 领 域 利 于 我 国 文 化 发 展 的 人 才 技 术 经 营 管 理 经 验 14 15

10 文 化 纵 横 Wenhuazongheng Wenhuazongheng 文 化 纵 横 五 冷 静 判 断 重 庆 实 情 不 可 否 认, 直 辖 以 来 特 别 是 十 六 大 以 来 通 过 改 革 的 持 续 深 化, 重 庆 文 化 的 发 展 竞 争 力 稳 步 提 高, 建 设 文 化 强 市 的 内 在 条 件 和 外 部 环 境 更 加 有 利, 但 发 展 需 要 一 个 过 程, 仍 处 于 从 量 变 到 质 变 的 聚 合 阶 段 存 在 五 个 挑 战 和 六 大 转 变, 需 要 通 过 全 面 深 化 改 革, 积 极 应 对 和 全 力 破 解 五 个 挑 战 具 体 表 现 为 : 一 是 文 化 投 入 仍 然 不 足 第 一, 缺 建 设 资 金 十 二 五 规 划 的 市 级 重 点 文 化 设 施, 建 设 资 金 约 需 25 个 亿, 现 在 预 算 资 金 仅 6000 万 元 ; 市 财 政 对 高 标 清 建 设 的 投 入 4200 万 元, 而 北 京 上 海 是 10 亿 元, 天 津 是 5 亿 元 ; 三 峡 博 物 馆 文 物 征 集 费 年 均 只 有 100 万 元, 而 上 海 是 1 亿 元 第 二, 缺 保 障 资 金, 运 行 经 费 维 护 经 费 和 人 才 培 养 经 费 都 不 足 从 市 级 6 家 公 益 性 场 馆 看, 目 前 免 费 开 放 一 直 执 行 的 是 2008 年 的 经 费 标 准, 每 年 运 行 缺 口 3000 万 元 设 施 设 备 维 护 缺 口 2000 万 元 第 三, 缺 调 控 资 金, 缺 乏 面 向 市 场 面 向 社 会 的 手 段 和 杠 杆, 在 扶 持 民 营 文 化 企 业 民 营 文 化 团 体 民 营 博 物 馆 等 方 面 没 有 扶 持 引 导 资 金, 难 以 实 现 整 合 资 源 和 力 量 二 是 人 才 队 伍 总 体 不 强 第 一, 工 作 力 量 不 足 突 出 表 现 在 区 县 文 化 馆 站 电 台 电 视 台 和 文 博 单 位 如 按 照 2012 年 颁 布 的 国 家 标 准 (GB ), 图 书 馆 应 按 照 1 万 2.5 万 人 配 备 1 人 的 比 例 配 备 工 作 人 员, 照 此 标 准, 全 市 图 书 馆 工 作 人 员 的 配 备 总 量 是 人, 而 目 前 实 际 只 有 800 人 ; 特 别 是 区 县 图 书 馆, 平 均 只 有 11.5 人 第 二, 专 业 人 员 不 强 如 全 市 文 化 广 电 系 统 高 级 职 称 720 人, 排 名 全 国 26 西 部 第 8 直 辖 市 末 位 ; 艺 术 类 高 级 职 称 345 人, 排 名 全 国 25 西 部 第 8 直 辖 市 末 位 第 三, 新 型 人 才 紧 缺 主 要 是 缺 乏 复 合 型 经 营 型 和 外 贸 人 才 如 转 企 改 制 院 团, 普 遍 缺 乏 走 市 场 的 操 盘 手 三 是 公 共 服 务 尚 未 实 现 标 准 化 均 等 化 便 捷 化 第 一, 服 务 通 达 的 问 题 由 于 撤 乡 并 镇 合 村 并 社, 全 市 乡 镇 数 由 2000 年 的 1497 个 调 减 至 2013 年 的 824 个, 行 政 村 由 2000 年 的 个 调 减 至 2013 年 的 8318 个, 公 共 文 化 的 服 务 对 象 未 变, 而 相 关 资 源 却 按 行 政 层 级 配 置, 导 致 服 务 半 径 扩 大, 由 此 难 以 实 现 农 村 半 小 时 公 共 文 化 服 务 圈 第 二, 服 务 跟 上 的 问 题 由 于 城 镇 化 步 伐 加 快, 很 多 镇 改 为 街 道 村 改 为 社 区, 大 量 农 民 变 为 市 民, 而 街 道 社 区 的 公 共 文 化 服 务 未 纳 入 国 家 保 障 范 围, 相 对 处 于 薄 弱 状 态 第 三, 内 容 提 供 的 问 题 由 于 公 共 文 化 服 务 产 品 的 源 头 生 产 机 制 缺 失, 加 之 电 视 户 户 通 广 播 村 村 响 等 长 效 机 制 未 建 立, 导 致 缺 少 受 群 众 喜 欢 的 图 书 影 片 剧 节 目 ; 同 时, 由 于 乡 镇 文 化 站 人 员 挪 用 较 为 普 遍, 文 物 保 护 广 播 影 视 新 闻 出 版 等 职 能 未 纳 入, 导 致 基 层 公 共 文 化 服 务 内 容 不 完 整 四 是 文 化 遗 产 保 护 的 形 势 越 来 越 严 峻 据 第 三 次 全 国 文 物 普 查, 重 庆 文 物 消 失 量 4002 处 其 中 因 济 建 设 消 失 2445 处, 占 61.1%; 因 自 然 损 毁 和 自 然 灾 害 消 失 658 处, 占 16.44%; 因 人 为 拆 改 新 建 等 消 失 383 处, 占 9.57%; 因 盗 掘 消 失 293 处, 占 7.32%; 因 迁 移 保 护 等 消 失 223 处, 占 5.57% 五 是 文 化 产 业 量 小 质 弱 目 前 重 庆 的 文 化 产 业 增 加 值 总 量 非 常 低, 对 经 济 社 会 的 贡 献 不 大 且 主 要 是 传 统 文 化 产 业, 业 态 单 一, 竞 争 力 弱 近 年 来, 全 国 70 多 家 文 化 企 业 先 后 在 主 板 和 创 业 板 上 市, 重 庆 无 一 家 ; 连 续 四 届 全 国 文 化 企 业 30 强 评 选, 重 庆 均 榜 上 无 名 从 2013 和 2012 年 的 数 据 比 较 看, 企 业 数 和 注 册 资 本 金 分 别 下 降 14.25% 35.1%, 增 速 也 放 缓 到 20% 六 大 转 变 体 现 在 : 一 是 从 认 识 看, 文 化 的 地 位 和 作 用 从 主 要 围 绕 中 心 服 务 发 展 向 文 化 即 中 心 即 发 展 的 科 学 态 度 转 变 我 们 党 和 国 家 人 民 越 来 越 充 分 认 识 到, 文 化 是 民 族 的 血 脉, 是 软 实 力, 文 化 不 能 再 是 为 经 济 搭 台, 文 化 即 发 展 本 身, 是 我 们 党 和 国 家 着 眼 全 面 建 成 小 康 社 会 五 位 一 体 总 体 布 局 的 重 要 任 务, 是 实 现 中 国 梦 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 重 要 内 容 二 是 从 方 法 看, 文 化 综 合 实 力 的 提 高 从 主 要 依 变, 更 多 地 依 靠 社 会 参 与 依 靠 市 场 配 置 开 展 对 外 文 靠 事 业 的 繁 荣 政 府 的 主 导 向 兼 顾 产 业 的 发 展 市 场 化 交 流, 提 升 重 庆 文 化 传 播 力 和 影 响 力 发 挥 积 极 作 用 转 变 我 们 党 和 国 家 越 来 越 深 刻 认 识 五 是 从 服 务 看, 通 过 直 辖 以 来 特 别 是 党 的 十 六 到, 文 化 兼 具 事 业 和 产 业 属 性, 是 社 会 效 益 和 经 济 效 大 以 来 的 持 续 推 进, 我 市 公 共 文 化 服 务 的 硬 件 建 设 基 益 的 统 一, 发 展 文 化, 不 能 事 业 强 而 产 业 弱, 这 难 以 增 本 完 成, 公 共 文 化 服 务 的 主 干 网 络 框 架 基 本 确 立, 强 软 实 力 ; 不 能 政 府 包 揽 一 切, 还 需 要 市 场 的 参 与 社 下 一 步, 重 点 是 加 强 内 容 建 设, 创 新 服 务 方 式, 提 高 服 会 力 量 的 共 力, 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 工 作 导 向, 更 好 务 质 量, 推 动 公 共 文 化 服 务 由 工 程 建 设 向 体 系 建 设 转 地 发 挥 政 府 作 用 和 市 场 积 极 作 用, 已 成 为 共 识 变, 工 作 的 重 点 从 硬 件 建 设 工 程 性 的 项 目 建 设 转 移 三 是 从 能 力 看, 文 化 管 理 的 职 能 重 心 逐 渐 由 办 到 强 化 管 理 使 用 提 高 服 务 能 力 形 成 完 整 体 系 上 来 文 化 向 管 文 化 由 管 文 化 系 统 向 管 社 会 文 化 转 型 六 是 从 传 承 看, 文 化 遗 产 保 护 由 抢 救 性 向 整 体 转 变 需 要 树 立 大 文 化 的 理 念, 需 要 理 顺 与 直 属 企 性 转 变, 要 通 过 文 化 遗 产 的 保 护, 成 为 传 承 优 秀 传 统 事 业 单 位 社 会 中 介 组 织 的 关 系, 坚 持 管 系 统 直 属 与 文 化 的 重 要 途 径, 成 为 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 重 行 业 领 域 并 重, 管 体 制 内 与 体 制 外 并 重, 管 公 共 文 化 要 手 段 既 要 抓 抢 救 性 发 掘 修 复 维 护, 还 要 抓 展 示 与 市 场 文 化 并 重, 管 专 业 文 化 与 群 众 文 化 并 重, 提 高 利 用 和 合 理 开 发, 从 而 实 现 保 护 传 承 开 发 和 可 持 续 统 筹 文 化 发 展 的 能 力, 激 发 全 社 会 的 文 化 创 造 活 力 利 用 其 中 就 文 化 体 制 改 革 的 具 体 工 作 而 言, 已 由 理 顺 体 制 向 完 善 机 制 转 变, 国 有 经 营 性 文 化 单 位 改 革 将 从 六 客 观 面 对 困 难 问 题 转 企 向 转 制 迈 出 实 质 性 步 伐, 需 要 加 快 建 立 现 代 企 十 年 文 化 体 制 改 革, 尽 管 取 得 了 很 大 成 效, 但 改 业 制 度 委 属 事 业 单 位 改 革 要 突 出 分 类 改 革 绩 效 改 革 也 存 在 一 些 尚 未 突 破 的 问 题, 既 有 认 识 的, 又 有 实 革, 加 快 建 立 和 完 善 人 事 制 度 分 配 制 度 践 的, 既 有 宏 观 的, 又 有 微 观 的, 既 有 全 局 的, 又 有 个 四 是 从 发 展 看, 重 庆 文 化 发 展 到 今 天, 已 实 现 从 案 的 这 些 问 题, 是 全 面 深 化 文 化 体 制 改 革 的 着 力 点, 重 庆 突 破 到 整 体 提 升 转 变 的 重 要 阶 段, 实 现 从 增 强 竞 迫 切 需 要 通 过 全 面 深 化 改 革, 通 过 统 筹 兼 顾 和 顶 层 设 争 力 到 提 升 影 响 力 转 变 的 重 要 阶 段 加 快 建 设 文 化 强 计, 才 能 加 以 解 决 市, 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣, 已 是 全 市 人 民 的 期 盼 和 从 思 维 的 角 度 看, 既 有 对 改 革 认 识 不 清 的 问 题, 全 社 会 的 共 识 在 全 面 深 化 文 化 改 革 的 新 时 期, 能 不 又 有 因 对 文 化 认 识 不 清 而 导 致 改 革 失 位 失 范 的 问 能 为 建 设 文 化 强 市 创 新 发 展 道 路, 开 辟 新 的 领 域, 是 题 一 是 以 改 革 的 观 点 来 讲, 在 地 方, 个 别 对 文 化 体 制 深 化 文 化 体 制 改 革 创 新 文 化 体 制 机 制 的 重 中 之 重 改 革 的 必 要 性 认 识 不 清, 认 为 财 政 养 得 起, 存 在 不 落 脚 到 具 体 的 领 域, 要 推 动 文 艺 创 作 由 抓 原 创 抓 精 品 愿 改 的 思 想 ; 在 具 体 的 文 化 单 位, 有 的 片 面 强 调 国 家 向 重 演 出 重 普 及 转 变, 加 快 推 动 原 创 作 品 转 化 为 文 化 政 策 的 扶 持, 习 惯 于 遇 到 困 难 就 向 政 府 伸 手, 没 有 产 品, 推 动 高 雅 艺 术 向 大 众 普 及, 切 实 提 高 文 艺 作 品 闯 市 场 的 压 力 和 动 力 二 是 以 文 化 的 观 点 来 讲, 当 前, 的 市 场 转 化 率 和 大 众 普 及 率 ; 要 推 动 文 化 产 业 由 体 我 们 对 文 化 的 认 识, 还 存 在 一 些 模 糊 甚 至 失 误 的 地 制 内 发 展 向 全 领 域 整 合 转 变, 加 大 文 化 资 源 整 合, 加 方 比 如, 泛 经 济 化 倾 向 的 问 题, 简 单 以 经 济 效 益 取 代 大 文 化 产 业 与 科 技 旅 游 等 融 合, 加 大 各 部 门 工 作 横 向 社 会 效 益, 忽 视 公 益 性 文 化 事 业, 以 经 济 规 律 代 替 文 联 合, 形 成 文 化 产 业 协 同 共 进 的 发 展 态 势 ; 要 推 动 对 化 规 律, 忽 视 文 化 的 艺 术 规 律 ; 片 面 性 的 问 题, 简 单 地 外 文 化 交 流 由 政 府 主 导 向 政 府 与 社 会 市 场 相 结 合 转 以 新 代 旧, 用 现 代 还 是 传 统 大 众 还 是 小 众 来 判 断 16 17

11 文 化 纵 横 Wenhuazongheng Wenhuazongheng 文 化 纵 横 的 非 此 即 彼 的 非 文 化 建 设 观 等 这 就 需 要 在 全 面 深 从 具 体 的 层 面 看, 主 要 包 括 四 个 方 面 一 是 经 营 全 民 族 文 化 创 造 活 力 展 开 循 序 渐 进 全 面 深 化 的 方 针, 坚 持 早 改 早 主 动, 又 充 化 改 革 过 程 中, 端 正 文 化 发 展 的 指 导 思 想, 坚 持 科 学 性 文 化 单 位 改 革 不 彻 底 个 别 地 方 和 单 位 改 革 任 务 尚 分 考 虑 文 化 事 业 和 文 化 产 业 的 不 同 特 点, 充 分 考 虑 的 文 化 发 展 观, 遵 循 文 化 发 展 规 律, 坚 持 文 化 重 在 建 未 完 成 比 如, 文 艺 院 团 改 革 方 面, 万 州 区 5 个 国 有 文 七 树 立 指 导 思 想 具 体 行 业 具 体 单 位 的 实 际 情 况, 坚 持 一 切 从 实 际 出 设 贵 在 积 累, 自 觉 用 全 面 的 发 展 的 辩 证 的 方 法 观 艺 院 团 还 未 完 成 转 企 改 制 ; 重 庆 市 京 剧 团 有 限 责 任 公 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 发, 实 事 求 是, 有 组 织 有 领 导 分 阶 段 分 步 骤 地 积 极 察 和 处 理 文 化 改 革 发 展 中 的 矛 盾 和 问 题, 防 止 出 现 孤 司 尚 未 注 销 事 业 法 人 ; 非 时 政 类 报 刊 改 革 方 面, 新 女 导, 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 严 格 按 照 中 央 和 市 委 的 安 推 进 各 项 改 革, 妥 善 处 理 好 改 革 和 稳 定 的 关 系, 保 持 立 静 止 片 面 的 倾 向, 防 止 避 免 极 端 化 绝 对 化 的 做 报 健 康 人 报 21 世 纪 人 才 报 旅 游 新 报 等 4 家 单 位 排 部 署, 始 终 坚 持 改 革 的 基 本 原 则, 牢 牢 抓 住 改 革 的 文 化 建 设 持 续 快 速 健 康 发 展 法 尚 未 注 销 事 业 编 制 经 营 性 文 化 单 位 转 企 改 制 不 彻 根 本 任 务, 全 面 准 确 有 效 推 进 改 革, 建 立 起 充 满 活 从 宏 观 的 角 度 看, 主 要 是 在 上 一 轮 文 化 改 革 过 程 底 一 些 转 制 文 化 企 业 尤 其 是 国 有 文 艺 院 团 只 是 形 式 力 富 有 效 率 有 利 于 文 化 繁 荣 发 展 的 体 制 机 制, 努 力 九 确 定 工 作 目 标 中, 两 只 手 职 能 不 清 晰, 导 致 出 现 两 个 三 化 问 题 一 上 改 了, 但 现 代 企 业 制 度 建 设 滞 后, 还 没 有 成 为 真 正 推 动 文 化 强 市 建 设, 充 分 发 挥 文 化 引 领 风 尚 教 育 人 到 2020 年, 形 成 党 委 领 导 政 府 管 理 行 业 自 律 是 政 府 管 不 到 位, 失 语 失 控, 把 该 自 己 干 的 事 情 让 市 合 格 的 市 场 主 体 二 是 公 益 性 文 化 单 位 内 部 改 革 推 进 民 服 务 社 会 推 动 发 展 的 重 要 作 用, 为 科 学 发 展 富 社 会 监 督 企 事 业 单 位 依 法 运 营 的 文 化 管 理 体 制 和 充 场 这 只 手 去 干, 导 致 了 文 化 事 业 出 现 碎 片 化 粗 鄙 化 缓 慢 保 留 事 业 体 制 的 川 剧 院 和 歌 剧 院, 公 益 性 的 图 民 兴 渝 提 供 坚 实 的 文 化 支 撑 满 活 力 的 文 化 生 产 经 营 机 制, 政 府 宏 观 调 控 公 共 服 娱 乐 化 的 三 化 问 题 碎 片 化 是 抵 御 不 住 市 场 经 济 的 书 馆 文 化 馆 博 物 馆 等 还 未 全 面 完 成 劳 动 人 事 分 务 社 会 管 理 市 场 监 管 职 能 履 行 到 位 ; 形 成 覆 盖 城 诱 惑, 文 化 的 本 体 价 值 受 到 消 耗 和 抑 制, 不 少 非 市 场 配 三 项 制 度 改 革, 内 部 竞 争 机 制 不 完 善, 岗 位 职 工 积 八 把 握 基 本 原 则 乡 结 构 合 理 功 能 健 全 实 用 高 效 的 现 代 公 共 文 化 服 性 的 但 又 是 文 化 建 设 必 须 有 的 机 制 失 灵, 文 化 发 展 的 极 性 没 有 得 到 很 好 调 动 三 是 体 制 不 顺 机 制 不 活 的 ( 一 ) 坚 持 正 确 方 向 坚 持 社 会 主 义 先 进 文 化 前 务 体 系, 文 化 事 业 单 位 活 力 明 显 增 强, 社 会 文 化 机 构 整 体 系 统 受 到 破 坏, 文 化 发 展 的 生 态 环 境 受 到 冲 击, 问 题 仍 然 存 在 比 如, 部 门 职 责 交 叉 的 问 题 文 化 执 法 进 方 向, 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 发 展 道 路, 培 育 作 用 更 加 明 显, 公 共 文 化 服 务 能 力 明 显 提 高 ; 形 成 统 文 化 更 多 表 现 为 一 种 片 面 孤 立 零 乱 的 状 态 ; 粗 鄙 化 体 系 不 顺 的 问 题 转 企 未 转 制 的 问 题 院 团 缺 乏 造 血 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 巩 固 马 克 思 主 义 在 意 识 一 开 放 竞 争 有 序 的 现 代 文 化 市 场 体 系, 促 进 文 化 是 指 当 下 不 少 的 文 化 作 品, 猎 奇 拜 金 厚 黑 盛 行, 既 功 能 的 问 题 创 造 活 力 不 够 的 问 题 又 如, 一 些 事 业 单 形 态 领 域 的 指 导 地 位, 巩 固 全 党 全 国 人 民 团 结 奋 斗 的 产 品 和 要 素 合 理 流 动, 文 化 产 业 规 模 化 集 约 化 专 业 无 思 想 深 度, 也 无 艺 术 含 量, 不 少 媒 介 取 消 了 有 文 化 位 用 人 用 工 分 配 制 度 管 理 体 制 等 不 适 应 发 展 要 求, 共 同 思 想 基 础 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 工 作 导 向, 坚 持 化 水 平 提 高, 成 为 国 民 经 济 支 柱 性 产 业 ; 形 成 保 护 发 需 求 但 无 市 场 的 栏 目 版 面, 如 文 化 副 刊 高 雅 艺 术 人 员 能 进 不 能 出, 能 上 不 能 下, 缺 乏 服 务 标 准, 缺 乏 制 把 社 会 效 益 放 在 首 位 社 会 效 益 和 经 济 效 益 相 统 一, 掘 研 究 利 用 推 展 一 体 的 优 秀 传 统 文 化 传 承 体 系, 文 学 鉴 赏 等 内 容 被 广 告 所 替 代 ; 娱 乐 化 是 指 由 于 一 些 度 考 核 四 是 改 革 配 套 政 策 相 对 滞 后 既 有 政 策 不 落 遵 循 文 化 科 学 发 展 规 律 继 承 和 弘 扬 重 庆 优 秀 传 统 文 化, 建 设 好 人 民 群 众 共 有 体 制 机 制 的 缺 失, 以 市 场 为 导 向 成 为 创 作 生 产 的 唯 一 实 的 问 题 比 如, 对 转 企 改 制 事 业 单 位 给 予 老 人 老 办 ( 二 ) 坚 持 顶 层 设 计 把 握 文 化 体 制 改 革 与 经 济 的 精 神 家 园 ; 形 成 政 府 主 导 企 业 主 体 市 场 运 作 社 指 挥 棒, 经 济 效 益 成 为 检 验 文 化 产 品 的 主 要 标 准, 在 法 的 政 策 执 行 未 完 全 到 位, 不 利 于 改 制 单 位 的 发 展 政 治 社 会 生 态 文 明 和 党 的 建 设 等 领 域 改 革 的 整 体 会 参 与 的 文 化 开 放 格 局, 推 动 更 多 文 化 产 品 和 服 务 这 种 情 况 下, 为 了 所 谓 的 经 济 效 益, 片 面 追 求 市 场 占 和 全 市 文 化 的 稳 定 又 如, 按 照 相 关 文 件, 转 制 文 化 企 关 系, 保 持 同 步 协 调 推 进 把 握 文 化 建 设 自 身 的 系 统 走 出 去, 扩 大 重 庆 文 化 影 响 力 有 率, 靠 低 俗 庸 俗 媚 俗 的 东 西 吸 引 受 众 业 享 受 25% 的 企 业 所 得 税 减 免 政 策, 但 重 庆 市 话 剧 性, 坚 持 一 手 抓 公 益 性 文 化 事 业 改 革, 一 手 抓 经 营 性 二 是 政 府 管 得 过 多, 大 包 大 揽, 干 了 该 由 市 场 这 团 等 一 直 未 享 受 到 这 一 政 策 优 惠 又 有 政 策 不 配 套 的 文 化 产 业 改 革, 同 步 健 全 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 和 十 明 确 主 要 任 务 只 手 干 的 事 情, 导 致 文 化 存 在 着 行 业 化 地 域 化 体 制 问 题 如 在 广 电 网 络 资 源 整 合 改 革 中, 只 明 确 了 过 渡 现 代 文 化 市 场 体 系, 推 动 文 化 事 业 和 文 化 产 业 协 调 十 八 届 三 中 全 会 对 推 动 文 化 体 制 机 制 创 新 作 出 化 的 三 化 问 题 行 业 化 是 指 文 化 与 旅 游 科 技 等 其 期 内 事 业 身 份 的 保 留 问 题, 但 过 渡 期 后, 身 份 怎 么 解 发 展 了 具 体 部 署 重 庆 市 委 市 政 府 已 明 确, 国 有 文 化 资 产 它 行 业 的 融 合 度 不 够, 基 本 处 于 自 我 封 闭 自 生 自 灭 决, 一 直 没 有 明 确 又 如, 对 于 改 制 单 位 职 工 的 职 称 评 ( 三 ) 坚 持 开 拓 创 新 以 激 发 全 社 会 文 化 创 造 活 改 革 和 文 化 市 场 公 平 准 入 改 革 纳 入 全 市 25 个 重 点 改 自 娱 自 乐 的 状 态, 在 文 化 领 域 内 部, 也 是 各 自 为 阵, 各 定, 由 于 改 制 后 事 业 编 制 自 然 核 减, 而 相 关 政 策 职 称 力 为 中 心 环 节, 大 力 推 动 文 化 体 制 机 制 创 新, 在 加 快 革 专 项 之 一, 牵 一 发 而 动 全 身 在 全 面 深 化 文 化 领 域 行 其 是, 互 不 往 来, 缺 乏 做 大 做 强 的 内 生 动 力 ; 地 域 化 评 定 又 以 编 制 数 为 基 数, 导 致 新 进 人 员 职 称 评 定 工 作 转 变 政 府 职 能 重 塑 文 化 市 场 主 体 完 善 市 场 体 系 改 革 的 新 阶 段, 重 庆 有 经 验 积 累, 也 有 很 多 的 深 层 次 是 指 画 地 为 牢, 按 照 行 政 区 域 配 置 文 化 资 源, 限 制 文 开 展 难 改 善 宏 观 管 理 等 关 键 环 节 上 实 现 新 突 破 坚 持 把 体 问 题 需 要 破 解 必 须 坚 持 问 题 导 向, 坚 持 分 类 指 导, 坚 化 要 素 的 合 理 流 动, 不 能 充 分 利 用 国 际 国 内 市 场 资 制 机 制 创 新 和 文 化 大 发 展 大 繁 荣 紧 密 结 合 起 来, 以 持 积 极 稳 妥, 坚 持 守 住 底 线, 坚 持 重 点 突 破, 进 一 步 深 源, 形 成 统 一 的 文 化 市 场 ; 体 制 化 不 能 平 等 对 待 不 同 全 面 深 化 改 革, 推 进 文 化 体 制 机 制 创 新, 必 须 紧 改 革 促 发 展, 以 创 新 促 繁 荣, 推 动 文 化 建 设 观 念 内 化 文 化 管 理 体 制 和 生 产 经 营 机 制 现 代 公 共 文 化 服 务 所 有 制 企 业, 民 营 资 本 社 会 资 本 进 入 文 化 领 域 门 槛 紧 围 绕 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 社 会 主 义 文 化 强 容 形 式 和 科 技 等 全 面 进 步 体 系 现 代 文 化 市 场 体 系 传 统 文 化 保 护 文 化 开 放 和 过 高, 造 成 恶 性 的 内 部 循 环 国 两 大 目 标, 处 理 好 政 府 和 市 场 两 大 关 系, 充 分 激 发 ( 四 ) 坚 持 积 极 稳 妥 按 照 区 别 对 待 分 类 指 导, 改 革 发 展 保 障 改 革, 着 力 构 建 推 动 文 化 科 学 发 展 的 系 18 19

12 文 化 纵 横 Wenhuazongheng Wenhuazongheng 文 化 纵 横 统 完 备 科 学 规 范 运 行 有 效 的 制 度 体 系 索 国 有 剧 院 联 盟 和 公 益 演 出 机 制, 推 动 公 益 性 文 艺 院 二 是 建 立 完 善 公 共 文 化 服 务 机 制 探 索 与 市 级 各 开 管 理 科 学 的 现 代 企 业 制 度 ; 推 动 文 化 企 业 跨 地 区 ( 一 ) 完 善 文 化 管 理 体 制 和 生 产 经 营 机 制 团 实 行 企 业 化 管 理 通 过 政 府 购 买 服 务 原 创 剧 目 补 部 门 联 合 共 建 的 工 作 机 制, 促 进 各 类 社 会 文 化 繁 荣 发 跨 行 业 跨 所 有 制 兼 并 重 组, 提 高 文 化 产 业 规 模 化 集 在 文 化 管 理 体 制 上, 核 心 要 义 是 处 理 好 政 府 和 市 贴 以 奖 代 补 等 方 式, 扶 持 转 制 院 团 发 展, 尽 快 形 成 一 展 在 不 改 变 管 理 权 属 的 情 况 下, 有 效 整 合 不 同 行 业 约 化 专 业 化 水 平 ; 要 允 许 在 国 家 许 可 的 范 围 内, 引 导 场 的 关 系, 既 要 更 好 发 挥 市 场 作 用, 又 要 积 极 发 展 市 批 有 特 色 有 实 力 的 骨 干 演 艺 企 业 二 是 继 续 深 化 非 地 区 体 制 内 的 公 共 文 化 资 源, 建 立 协 调 机 制, 丰 富 内 社 会 资 本 以 多 种 形 式 投 资 文 化 产 业, 参 与 国 有 经 营 性 场 配 置 文 化 资 源 的 作 用 突 破 口 在 搞 好 三 个 着 力 : 时 政 类 报 刊 转 企 改 制 工 作, 把 生 活 科 普 等 非 时 政 类 容 完 善 功 能 深 入 推 动 文 化 共 享 工 程 与 重 庆 网 络 电 文 化 单 位 转 企 改 制 ; 完 善 文 化 产 业 统 计 和 发 布 工 作, 一 是 着 力 健 全 文 化 行 政 管 理 体 制, 进 一 步 转 变 政 府 职 报 刊 出 版 单 位 转 企 改 制 与 报 刊 结 构 调 整 结 合 起 来, 按 视 台 融 合, 提 高 数 字 化 文 化 的 入 户 率 推 动 图 书 出 版 开 展 好 全 市 文 化 产 业 园 区 ( 基 地 ) 的 专 项 检 查 和 文 能, 推 进 政 企 政 资 政 事 政 社 分 开, 使 文 化 行 政 部 门 照 整 合 归 并 一 批 撤 销 退 出 一 批 做 大 做 强 一 批 的 与 图 书 馆 业 务 的 融 合, 提 高 出 版 与 投 入 产 出 的 有 效 化 产 业 园 区 评 估 清 理, 确 保 园 区 ( 基 地 ) 建 设 管 理 规 由 办 文 化 向 管 文 化 转 变 由 管 微 观 向 管 宏 观 转 变 由 要 求, 优 化 报 刊 出 版 单 位 布 局 结 构 三 是 加 强 和 改 进 率 积 极 探 索 以 市 馆 带 区 县 馆, 区 县 馆 带 乡 镇 街 道 文 范 到 位 直 接 面 向 行 业 系 统 向 面 向 社 会 转 变 二 是 着 力 完 善 国 新 闻 出 版 主 管 主 办 许 可 准 入 和 年 审 年 检 等 制 度, 完 化 站 的 服 务 模 式 引 入 竞 争 机 制, 培 育 文 化 非 盈 利 组 在 做 大 增 量 方 面 要 完 善 文 化 市 场 准 入 和 退 出 机 有 文 化 资 产 管 理 体 制, 实 现 管 人 管 事 管 资 产 管 导 向 统 善 新 闻 出 版 从 业 人 员 职 业 资 格 制 度, 推 动 党 报 党 刊 织, 建 立 多 元 的 公 共 文 化 服 务 主 体, 推 动 公 共 文 化 服 制, 在 准 入 上, 除 国 家 法 律 法 规 明 令 禁 止 和 相 关 规 定 一, 加 快 国 有 文 化 企 业 公 司 制 股 份 制 改 革, 实 现 跨 行 电 台 电 视 台 进 一 步 完 善 管 理 和 运 行 机 制 四 是 在 坚 持 务 社 会 化 在 文 化 馆 图 书 馆 综 合 文 化 站 博 物 馆 美 以 外 的 一 切 文 化 市 场 领 域, 不 同 所 有 制 主 体 均 可 公 平 业 跨 地 区 的 混 合 所 有 制 发 展, 打 造 一 批 具 有 影 响 力 出 版 权 播 出 权 特 许 经 营 前 提 下, 允 许 和 推 进 制 作 和 术 馆 等 公 共 文 化 设 施 免 费 开 放 绩 效 评 估 时, 全 面 建 立 进 入 ; 在 退 出 上, 对 违 反 法 律 法 规 禁 止 性 规 定 和 达 不 竞 争 力 的 文 化 骨 干 企 业 三 是 着 力 完 善 文 化 市 场 准 入 出 版 制 作 和 播 出 分 开, 加 快 IPTV 监 管 平 台 建 设, 完 群 众 评 价 机 制 在 政 府 采 购 公 共 文 化 服 务 产 品 时, 实 到 强 制 性 标 准 的 市 场 主 体, 依 法 吊 销 相 关 证 照, 退 出 和 退 出 机 制, 鼓 励 各 类 市 场 主 体 公 平 竞 争 优 胜 劣 汰, 善 数 字 出 版 监 管 平 台 功 能, 形 成 正 面 引 导 和 依 法 管 理 行 群 众 点 单 政 府 供 给 的 双 向 互 动 式 菜 单 式 服 务 文 化 市 场 ; 要 在 坚 持 出 版 权 特 许 经 营 的 前 提 下, 研 究 鼓 励 非 公 有 制 文 化 企 业 发 展 具 体 的 工 作 包 括 : 进 一 相 结 合 的 网 络 舆 论 工 作 格 局 五 是 推 动 传 统 媒 体 与 新 三 是 加 快 推 进 标 准 化 建 设 继 续 开 展 公 共 文 化 制 定 制 作 和 出 版 分 开 实 施 办 法, 吸 纳 社 会 资 本 从 事 除 步 理 顺 文 化 委 机 关 与 市 场 与 社 会 的 关 系, 推 动 政 企 兴 媒 体 融 合 发 展, 推 进 报 网 融 合 台 网 融 合, 加 快 推 动 服 务 体 系 示 范 区 ( 项 目 ) 创 建 工 作, 在 创 建 地 区 探 索 出 版 环 节 以 外 的 图 书 期 刊 前 期 制 作 和 经 营 发 行 业 务 ; 政 资 政 事 政 社 分 开, 解 决 职 能 交 叉 职 责 不 清 的 问 传 统 出 版 企 业 转 型 升 级, 引 入 市 场 机 制, 促 进 技 术 改 制 定 公 共 文 化 服 务 底 线 标 准 开 展 国 家 公 共 文 化 服 研 究 制 定 支 持 实 体 书 店 发 展 和 多 层 次 多 业 态 演 艺 场 题, 实 现 文 化 行 政 管 理 部 门 的 三 个 转 变 ; 进 一 步 减 造, 探 索 建 立 现 代 媒 体 发 展 机 制 六 是 发 挥 市 场 的 资 务 标 准 化 试 点, 研 究 制 定 全 市 公 共 文 化 服 务 标 准 和 指 所 建 设 的 政 策 措 施 ; 研 究 制 定 小 微 文 化 企 业 孵 化 培 育 少 行 政 审 批 事 项, 全 面 贯 彻 先 照 后 证 工 商 登 记 制 度 源 配 置 作 用, 完 善 文 化 产 品 评 价 体 系 和 激 励 机 制, 推 标 体 系, 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系, 加 快 贫 困 计 划, 鼓 励 各 级 政 府 搭 建 的 中 小 企 业 融 资 担 保 平 台 为 改 革, 逐 步 取 消 下 放 市 级 终 审 项 目, 严 禁 变 相 审 批 ; 进 创 作 生 产 引 导 机 制 创 新, 推 出 一 大 批 传 播 主 流 价 地 区 公 共 文 化 设 施 标 准 化 建 设 建 立 健 全 公 共 文 化 服 小 微 文 化 企 业 提 供 担 保, 推 动 大 中 小 文 化 企 业 协 调 探 索 建 立 党 委 和 政 府 监 管 国 有 文 化 资 产 的 管 理 机 制, 值 群 众 真 心 喜 爱 市 场 乐 于 推 广 的 作 品 务 体 系 协 调 机 制 和 群 众 需 求 征 集 反 馈 机 制, 在 设 施 规 发 展 ; 认 真 落 实 国 家 推 进 文 化 创 意 和 设 计 服 务 与 相 关 实 行 管 人 管 事 管 资 产 管 导 向 相 统 一 ; 加 强 对 文 化 市 场 ( 二 ) 建 立 健 全 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 划 项 目 建 设 评 估 考 核 立 法 保 障 等 方 面 加 强 统 筹, 产 业 融 合 发 展 的 若 干 意 见, 推 动 文 化 与 科 技 商 贸 旅 综 合 执 法 工 作 的 指 导 监 督, 建 立 文 化 市 场 宏 观 政 策 紧 紧 围 绕 标 准 化 均 等 化 服 务 目 标 和 社 会 化 发 推 动 文 化 惠 民 项 目 与 群 众 需 求 有 效 对 接 完 善 公 共 文 游 金 融 等 产 业 融 合 发 展 行 政 审 批 行 政 执 法 和 管 理 监 督 的 畅 通 机 制 ; 加 强 行 展 方 向, 进 一 步 完 善 公 共 文 化 服 务 网 络, 加 大 资 源 整 化 设 施 免 费 开 放 相 关 机 制, 建 立 免 费 开 放 服 务 标 准 体 ( 四 ) 建 设 优 秀 传 统 文 化 传 承 体 系 业 组 织 建 设, 健 全 完 善 文 化 行 业 协 会 和 中 介 机 构, 促 合, 加 快 标 准 化 建 设, 建 立 群 众 评 价 和 反 馈 机 制, 鼓 系, 实 施 绩 效 评 估, 完 善 奖 惩 制 度, 提 高 公 共 文 化 服 务 要 以 传 承 优 秀 传 统 文 化 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 进 行 业 自 律 和 自 我 管 理 自 我 建 设 自 我 发 展 ; 深 化 公 励 社 会 力 量 社 会 资 本 参 与 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 能 力 和 水 平 研 究 设 立 公 共 文 化 服 务 政 府 采 购 和 资 助 观 为 目 的, 坚 持 真 实 性 完 整 性 和 合 理 利 用 的 原 则, 着 益 性 文 化 事 业 单 位 改 革, 推 动 公 共 图 书 馆 博 物 馆 文 一 是 完 善 公 共 文 化 服 务 体 系 网 络 把 区 县 以 下 公 目 录, 制 定 向 社 会 力 量 购 买 公 共 文 化 服 务 管 理 办 法 力 构 建 集 保 护 挖 掘 修 复 展 示 利 用 五 位 一 体 的 文 化 馆 组 建 理 事 会 ; 完 善 对 区 县 公 共 文 化 服 务 和 文 化 产 益 性 广 播 电 视 新 闻 出 版 文 物 博 物 等 机 构 纳 入 公 共 ( 三 ) 积 极 构 建 现 代 文 化 市 场 体 系 物 保 护 工 作 体 系, 发 挥 文 化 遗 产 保 护 的 社 会 价 值 和 经 业 发 展 考 核 评 估 办 法, 完 善 对 直 属 单 位 和 内 设 机 构 的 文 化 服 务 体 系 依 托 整 合 文 化 资 源 信 息 共 享 工 程, 构 一 方 面, 要 立 足 于 盘 活 存 量, 做 大 做 强 已 有 的 文 济 效 益 考 核 评 估 机 制 ; 推 动 文 化 行 业 标 准 化 建 设, 探 索 界 定 建 全 市 公 共 文 化 服 务 信 息 平 台 对 文 化 文 物 广 播 电 化 市 场 主 体, 另 一 方 面, 要 立 足 于 做 大 增 量, 切 实 放 宽 一 是 做 好 文 化 遗 产 专 项 保 护 加 快 编 制 一 批 专 项 大 文 化 统 计 口 径 视 新 闻 出 版 资 源 进 行 数 字 化 处 理 扶 植 文 化 企 业 以 文 化 市 场 的 准 入 门 槛, 鼓 励 社 会 资 本 民 营 资 本 进 入 保 护 规 划, 力 争 文 化 遗 址 保 护 纳 入 城 乡 建 设 总 体 规 划 在 生 产 经 营 机 制 上, 要 坚 持 分 类 指 导 积 极 稳 妥 连 锁 方 式 加 强 基 层 和 农 村 文 化 建 设, 推 动 电 影 院 线 文 化 领 域, 推 动 形 成 国 有 和 民 营 共 同 发 展 文 化 市 场 主 和 控 制 性 详 规, 纳 入 项 目 规 划 用 地 等 审 批 的 前 置 条 的 原 则, 宜 企 则 企, 宜 事 则 事, 鼓 励 跨 行 业 跨 区 域 跨 演 出 院 线 向 区 县 延 伸, 鼓 励 演 艺 团 队 深 入 基 层 和 农 村 体 格 局 件 加 强 国 家 级 历 史 文 化 名 城 世 界 文 化 遗 产 大 遗 址 所 有 制 重 组 整 合, 鼓 励 股 份 制 上 市 发 展, 做 大 做 强 文 演 出 积 极 探 索 建 立 全 市 公 共 文 化 服 务 物 联 网, 畅 通 在 盘 活 存 量 方 面 要 推 动 完 成 转 企 的 国 有 经 营 性 和 古 镇 古 街 传 统 村 落 的 保 护 在 城 市 发 展 新 区 建 设 化 市 场 主 体 一 是 进 一 步 深 化 国 有 文 艺 院 团 改 革, 探 群 众 文 化 需 求 和 供 给 渠 道 文 化 单 位 进 行 改 制, 建 立 产 权 明 晰 权 责 明 确 政 企 分 中, 要 注 意 保 护 不 可 移 动 文 物 原 址 20 21

13 文 化 纵 横 Wenhuazongheng Xuexiguanche quanshiwenhuagongzuo zuotanhui jingshen 学 习 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 二 是 健 全 完 善 文 化 遗 产 保 护 机 制 探 索 建 立 博 物 馆 理 事 会 制 度 博 物 馆 群 管 理 体 系 和 总 分 馆 制 理 顺 不 同 权 属 文 物 的 管 理 体 流 规 划, 建 立 文 化 交 流 项 目 库, 推 行 文 化 交 流 项 目 发 布 和 评 审 制 度, 制 定 政 府 补 贴 对 外 文 化 交 流 项 目 的 机 制, 使 文 化 交 流 更 好 为 全 市 经 面, 应 继 续 加 大 投 入 力 度 第 一, 加 强 行 业 管 理 的 调 节 资 金, 补 充 完 善 用 于 扶 持 区 县 文 化 事 业 民 营 文 化 企 业 民 间 文 艺 团 队 民 办 博 物 市 文 化 委 召 开 文 艺 创 作 工 作 专 题 座 谈 会 制, 实 现 对 文 化 遗 产 的 统 一 管 理 和 济 社 会 发 展 服 务 馆 文 化 大 院 文 化 中 心 户, 以 及 新 保 护 利 用 比 如, 对 国 有 单 位 所 属 二 是 要 充 分 发 挥 民 间 的 力 量 闻 出 版 影 视 创 作 的 专 项 投 入 第 的 文 物, 由 所 在 区 县 政 府 实 行 权 属 划 拨, 委 托 由 文 物 部 门 归 口 管 理 ; 对 个 人 和 集 体 所 有 的 文 物, 由 所 在 地 区 县 政 府 以 补 偿 征 收 以 地 置 换 或 产 权 回 购 等 方 式 收 归 国 有 保 护 利 用 三 是 统 筹 保 护 和 利 用 发 挥 文 物 资 源 两 个 效 益, 开 展 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 试 点, 促 进 博 物 馆 与 学 校 教 育 的 结 合, 积 极 改 造 非 物 质 文 化 遗 产 进 校 园 活 动 充 分 挖 掘 革 命 遗 址 抗 战 遗 址 历 史 文 化 名 镇 等 文 化 遗 产 资 源, 开 展 文 物 保 护 利 用 综 合 试 点, 策 划 推 出 一 批 文 物 旅 游 线 路 和 开 发 文 物 衍 生 品, 着 力 打 造 文 物 资 源 品 牌 允 许 在 不 影 响 服 务 功 能 的 前 提 下, 积 极 探 索 馆 办 公 司 的 运 行 模 式, 建 立 博 物 馆 市 场 运 作 机 制, 开 发 工 艺 产 品 ( 五 ) 努 力 提 高 对 外 文 化 开 放 水 平 要 在 维 护 文 化 安 全 的 前 提 下, 通 过 体 制 机 制 的 创 新, 充 分 利 用 政 府 和 市 场 两 种 资 源 国 际 和 国 内 两 个 市 场, 增 强 重 庆 文 化 的 外 向 度, 提 升 重 庆 文 化 的 国 际 影 响 力 一 是 要 建 立 起 对 外 文 化 交 流 的 统 筹 机 制 制 定 全 市 对 外 文 化 交 鼓 励 社 会 组 织 文 化 机 构 等 通 过 参 股 并 购 设 立 分 支 机 构 等 方 式, 参 与 对 外 交 流, 大 力 培 育 外 向 型 文 化 企 业, 加 强 出 口 渠 道 和 国 际 营 销 网 络 建 设 三 是 提 高 文 化 外 贸 在 对 外 文 化 交 流 中 的 份 额 大 力 培 养 对 外 文 化 交 流 市 场 主 体, 提 高 重 庆 文 化 企 业 在 境 外 市 场 的 占 有 率, 增 加 文 化 贸 易 份 额 推 动 重 点 媒 体 重 点 出 版 物 开 拓 海 外 市 场, 扶 持 演 艺 集 团 境 外 公 司, 使 其 成 长 壮 大 ; 重 点 发 掘 非 物 质 文 化 遗 产 项 目, 提 高 重 庆 美 术 杂 技 动 漫 等 文 化 产 品 的 外 向 度 ( 六 ) 强 化 文 化 体 制 改 革 发 展 保 障 要 加 强 对 文 化 体 制 改 革 的 领 导, 推 动 实 现 资 源 统 筹 投 入 统 筹 工 作 力 量 和 考 核 评 估 体 系 的 统 筹, 有 序 推 进 改 革 工 作 重 中 之 重 要 做 好 确 保 两 个 方 面 的 工 作 第 一 个, 完 善 保 障 全 面 深 化 文 化 体 制 改 革 的 投 入 机 制 既 要 健 全 文 化 投 入 稳 定 增 长 机 制, 又 要 努 力 扩 大 文 化 专 项 资 金 规 模, 完 善 专 项 资 金 管 理 使 用 办 法, 提 高 专 项 资 金 使 用 效 率 特 别 是 在 以 下 三 个 方 二, 加 大 公 共 文 化 服 务 的 投 入, 在 公 共 文 化 建 设 用 地 运 行 保 障 设 备 维 护 内 容 提 供 等 方 面, 要 形 成 政 策 支 持 和 财 政 投 入 的 刚 性 政 策 和 常 态 保 障 第 三, 足 额 配 套 并 适 当 提 高 免 费 开 放 运 行 经 费, 全 额 拨 足 公 共 文 化 单 位 的 绩 效 工 资, 化 解 目 前 公 共 文 化 单 位 为 解 决 绩 效 工 资 挤 占 免 费 开 放 经 费 问 题, 保 证 免 费 开 放 效 果 第 二 个, 要 保 障 全 面 深 化 改 革 的 人 才 队 伍 要 健 全 文 化 人 才 培 养 培 训 引 进 开 发 评 价 使 用 工 作 体 系, 创 新 人 才 评 价 发 现 机 制, 推 进 职 称 评 审 制 度 改 革, 着 力 形 成 人 尽 其 才 人 才 辈 出 的 发 展 局 面 继 续 实 施 五 个 一 批 和 巴 渝 新 秀 青 年 文 艺 人 才 培 养 工 程, 建 立 重 大 文 化 项 目 首 席 专 家 制 度, 造 就 一 批 名 家 大 师 继 续 实 施 集 中 培 养 工 程 和 人 才 引 进 工 程, 加 强 专 业 文 化 工 作 队 伍 和 文 化 企 业 家 队 伍 建 设, 推 出 一 批 开 拓 文 化 新 领 域 的 拔 尖 创 新 人 才 掌 握 现 代 传 媒 技 术 的 专 门 人 才 懂 经 营 善 管 理 的 复 合 型 人 才 适 应 文 化 走 出 去 需 要 的 国 际 化 人 才 为 进 一 步 贯 彻 落 实 孙 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 精 神, 更 好 地 指 导 全 市 文 艺 创 作 工 作, 市 文 化 委 副 主 任 刘 明 华 于 8 月 26 日 主 持 召 开 文 艺 创 作 工 作 专 题 座 谈 会 议 有 关 市 级 专 业 文 艺 院 团 影 视 剧 创 作 制 作 单 位 出 版 单 位, 以 及 委 属 相 关 单 位 和 有 关 处 室 负 责 人 参 加 了 会 议 会 上, 刘 明 华 组 织 与 会 人 员 认 真 学 习 了 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 关 于 加 强 文 艺 创 作 方 面 的 重 要 讲 话 精 神, 并 重 点 围 绕 如 何 以 讲 话 精 神 为 指 导, 切 实 抓 好 我 市 舞 台 艺 术 美 术 影 视 剧 出 版 物 等 方 面 的 创 作 生 产 和 展 览 展 示 工 作 进 行 了 深 入 座 谈 大 家 一 致 认 为, 政 才 书 记 的 讲 话 精 神 高 屋 建 瓴, 思 想 深 刻, 内 涵 丰 富, 具 有 很 强 的 理 论 性 战 略 性 指 导 性, 为 做 好 新 形 势 下 的 文 艺 创 作 工 作 指 明 了 方 向, 是 指 导 新 时 期 文 艺 工 作 的 行 动 纲 领 和 指 南, 是 繁 荣 发 展 重 庆 文 艺 创 作 的 基 本 遵 循, 充 分 体 现 了 市 委 市 政 府 对 文 艺 创 作 的 高 度 重 视 亲 切 关 怀 和 殷 切 期 望 在 听 取 与 会 人 员 的 发 言 和 建 议 后, 刘 明 华 要 求 各 相 关 单 位 要 以 政 才 书 记 重 要 讲 话 精 神 为 指 导, 密 切 结 合 各 单 位 创 作 工 作 实 际, 努 力 推 动 全 市 文 艺 创 作 工 作 再 上 新 台 阶 一 是 要 进 一 步 增 强 文 化 自 信 和 文 化 自 觉 各 文 艺 创 作 生 产 单 位 和 广 大 文 艺 工 作 者 要 牢 固 树 立 弘 扬 社 会 主 义 先 进 文 化 的 责 任 意 识 和 担 当 意 识, 积 极 投 身 文 艺 创 作 工 作, 充 分 发 挥 聪 明 才 智, 善 于 创 新, 敢 于 创 新, 努 力 创 作 出 更 多 无 愧 于 时 代 无 愧 于 历 史 无 愧 于 人 民, 思 想 精 深 艺 术 精 湛 制 作 精 良 的 精 品 佳 作 二 是 要 始 终 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 创 作 导 向 文 化 精 品 来 源 于 人 民 群 众, 服 务 于 人 民 群 众, 文 艺 工 作 者 应 密 切 与 人 民 群 众 的 血 肉 联 系, 把 人 民 群 众 作 为 文 艺 创 作 的 表 现 主 体, 聚 焦 人 民 群 众 创 造 新 生 活 的 精 神 风 貌, 贴 近 实 际 贴 近 生 活 贴 近 群 众, 真 正 从 群 众 需 要 出 发, 努 力 创 作 出 更 多 人 民 群 众 喜 闻 乐 见 的 优 秀 作 品 三 是 要 深 入 挖 掘 重 庆 创 作 题 材 深 入 挖 掘 重 庆 厚 重 的 历 史 文 化 积 淀, 加 大 重 庆 题 材 文 艺 作 品 的 规 划 和 创 作 力 度, 推 出 一 批 地 域 文 化 色 彩 浓 厚 艺 术 质 量 上 乘 的 优 秀 文 艺 作 品 一 方 面 要 抓 好 历 史 题 材 作 品 创 作, 在 巴 渝 文 化 抗 战 文 化 统 战 文 化 红 岩 文 化 中 寻 找 创 作 特 色, 做 到 既 有 丰 厚 的 历 史 文 化 底 蕴, 又 赋 予 新 的 时 代 内 涵 和 人 文 精 神 ; 另 一 方 面 要 抓 好 现 实 题 材 作 品 创 作, 把 握 时 代 精 神, 创 新 艺 术 手 段, 正 确 而 深 刻 地 反 映 日 新 月 异 的 社 会 现 实, 用 高 质 量 高 品 位 的 作 品 激 励 人 民 滋 养 心 灵 凝 聚 力 量 四 是 要 切 实 做 到 社 会 效 益 与 经 济 效 益 相 统 一 始 终 坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位, 时 刻 牢 记 中 国 梦 社 会 主 义 核 心 价 值 观 和 中 华 优 秀 传 统 文 化 这 三 个 关 键 词, 坚 持 正 确 导 向, 尊 重 艺 术 规 律, 讲 好 中 国 故 事, 传 播 好 中 国 声 音, 传 递 正 能 量 同 时, 要 面 向 市 场, 研 究 市 场, 创 作 生 产 一 批 既 叫 好 又 叫 座 的 优 秀 文 艺 作 品, 实 现 社 会 效 益 与 经 济 效 益 双 丰 收 五 是 要 努 力 营 造 良 好 的 创 作 环 境 坚 持 德 艺 双 馨 的 原 则, 努 力 营 造 有 利 于 艺 术 人 才 健 康 成 长 脱 颖 而 出 的 良 好 环 境, 形 成 各 类 艺 术 人 才 不 断 涌 现 艺 术 创 造 力 竞 相 迸 发 的 良 好 氛 围 22 23

14 学 习 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 Xuexiguanche quanshiwenhuagongzuo zuotanhui jingshen Xuexiguanche quanshiwenhuagongzuo zuotanhui jingshen 学 习 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 为 进 一 步 贯 彻 落 实 孙 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 精 神, 更 好 的 指 导 全 市 文 化 建 设 工 作,8 月 21 日 下 午, 市 文 化 委 组 织 召 开 文 化 体 制 改 革 座 谈 会 重 庆 演 艺 集 团 重 庆 图 书 馆 市 美 术 公 司 重 庆 歌 舞 团 重 庆 市 京 剧 团 重 庆 市 话 剧 团 6 家 单 位 和 委 机 关 法 规 处 人 事 处 财 务 处 市 场 处 艺 术 处 5 个 处 室 主 要 负 责 人 参 加 的 座 谈 会 会 议 由 市 文 化 委 副 主 任 李 廷 勇 主 持 座 谈 会 按 拟 定 的 方 案, 重 点 围 绕 学 习 好 传 达 好 贯 彻 好 政 才 书 记 讲 话 精 神 这 一 主 题, 聚 焦 机 关 职 能 转 变, 深 化 院 团 体 制 机 制 改 革 创 新, 推 动 文 化 市 场 领 域 改 革 等 方 面 展 开 大 家 敞 开 心 扉, 结 合 我 市 文 化 工 作 的 现 状 和 实 际, 积 极 恳 谈 学 习 心 得 工 作 打 算 意 见 建 议, 达 到 了 预 期 的 效 果 一 学 深 悟 透 精 神 为 真 正 把 讲 话 精 神 学 深 悟 透, 座 谈 开 始 前, 李 廷 勇 在 组 织 原 文 学 习 讲 话 精 神 的 基 础 上, 结 合 自 身 学 习 体 会 和 讨 论 主 题, 重 点 就 政 才 书 记 的 以 改 革 创 新 为 动 力 推 动 文 化 大 发 展 发 展 市 文 化 委 文 化 体 制 改 革 座 谈 会 提 出 深 化 院 团 体 制 机 制 创 新 推 动 文 化 市 场 领 域 改 革 大 繁 荣 这 一 章 节 的 精 神 进 行 了 深 入 细 致 的 解 读 他 说, 政 才 书 记 为 我 市 文 化 改 革 把 脉, 指 出 了 当 前 的 四 个 突 出 问 题 ( 即 文 化 管 理 体 制 越 位 错 位 问 题 国 有 文 化 企 业 改 革 不 到 位 问 题 文 化 市 场 生 存 发 展 困 难 问 题 文 化 产 品 和 文 化 服 务 相 对 匮 乏 和 薄 弱 问 题 ), 明 确 了 文 化 改 革 应 遵 循 的 四 条 基 本 原 则 ( 即 坚 持 问 题 导 向 坚 持 分 类 指 导 坚 持 积 极 稳 妥 坚 持 守 住 底 线 ), 提 出 了 深 化 改 革 的 三 个 着 力 点 ( 即 着 力 健 全 文 化 行 政 管 理 体 制, 着 力 完 善 国 有 文 化 资 产 管 理 体 制 着 力 完 善 文 化 市 场 准 入 和 退 出 机 制 ), 为 文 化 的 改 革 发 展 提 供 了 遵 循 和 指 导 李 廷 勇 还 对 照 我 委 制 定 的 2014 年 文 化 体 制 改 革 工 作 安 排 进 行 了 逐 条 分 析 解 读, 阐 述 与 讲 话 精 神 的 内 在 联 系, 并 要 求 参 加 座 谈 人 员 一 定 要 按 政 才 书 记 的 要 求, 树 立 强 烈 的 机 遇 意 识 责 任 意 识 创 新 意 识, 牢 牢 把 握 文 化 改 革 发 展 方 向, 抓 好 文 化 体 制 改 革 全 面 深 入, 为 不 断 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 而 努 力 二 找 准 矛 盾 焦 点 结 合 深 入 领 会 政 才 书 记 讲 话 精 神, 与 会 人 员 结 合 实 际, 对 文 化 改 革 中 的 矛 盾 焦 点 发 表 了 意 见 大 家 谈 到, 部 分 改 革 仅 坚 持 了 自 上 而 下, 没 有 走 自 下 而 上 的 道 路, 致 使 改 革 与 实 际 有 脱 节 ; 院 团 改 革 存 在 思 路 创 新 不 够 资 源 整 合 不 足 培 育 艺 术 规 模 不 强 ; 改 制 院 团 政 策 保 障 导 向 不 明 落 地 不 实 支 持 不 力 ; 院 团 改 革 向 出 人 出 戏 出 精 品 走 市 场 的 定 位 不 准, 造 血 功 能 不 足, 艺 术 生 产 滞 后, 致 使 人 才 难 保 留 精 品 难 展 现 市 场 难 寻 觅 ; 文 艺 院 团 面 临 生 存 与 生 产 出 名 与 得 利 分 配 与 价 值 的 矛 盾 突 出, 使 积 极 性 受 到 抑 制 ; 法 人 治 理 结 构 试 点 存 在 理 事 会 成 员 难 确 定, 管 理 权 限 难 界 定 决 策 指 示 难 落 实 ; 文 化 人 才 因 受 编 制 条 件 岗 位 专 业 待 遇 等 影 响 引 进 难 培 养 难 保 留 难 等 问 题 ; 文 化 管 理 体 制 机 制 还 不 健 全, 该 管 的 没 管 好, 不 该 管 的 有 越 位, 束 缚 了 基 层 文 化 单 位 工 作 积 极 性 ; 行 政 主 管 部 门 服 务 职 能 不 强, 深 入 基 层, 深 入 实 际, 搞 调 查 研 究, 思 考 问 题 少, 仍 然 有 让 基 层 有 等 件 要 件 现 象, 误 时 误 事 这 些 短 板 和 问 题, 不 同 程 度 地 制 约 了 文 化 改 革 的 发 展 和 创 新, 需 要 我 们 不 断 地 集 成 资 源, 集 中 力 量 集 聚 优 势, 把 改 革 的 工 作 做 实 做 到 位 三 破 解 发 展 难 题 参 加 座 谈 会 同 志 围 绕 文 化 改 革 发 展 面 临 的 矛 盾 和 问 题, 提 思 路 献 计 策 谋 发 展 大 家 感 到 按 政 才 书 记 讲 话 精 神, 要 破 解 当 前 文 化 改 革 的 发 展 难 题, 重 点 要 做 到 五 个 坚 持 要 坚 持 以 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 精 神 为 指 导, 树 立 强 烈 的 机 遇 意 识 责 任 意 识 创 新 意 识, 积 极 主 动 担 当 起 重 庆 文 化 人 的 8 月 27 日, 市 文 化 委 召 开 文 化 产 业 发 展 座 谈 会, 学 习 贯 彻 市 委 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 精 神 座 谈 会 由 市 文 化 委 副 主 任 王 增 恂 主 持, 影 视 动 漫 新 闻 出 版 演 出 演 艺 电 影 放 映 文 化 创 意 和 印 刷 复 制 等 领 域 的 部 分 优 秀 企 业, 以 及 市 文 化 委 机 关 相 关 处 室 负 责 同 志 参 加 了 座 谈 会 座 谈 会 紧 紧 围 绕 市 委 政 才 书 记 关 于 文 化 产 业 发 展 提 出 的 培 育 壮 大 文 化 市 场 主 体, 建 立 健 全 现 代 责 任 要 坚 持 文 化 人 才 队 伍 建 设 不 松 懈 加 大 对 高 层 次 文 化 领 军 人 物 和 拔 尖 人 才 的 引 进 和 培 养, 为 建 设 文 化 强 市 提 供 人 才 支 撑 和 智 力 保 障 要 坚 持 文 化 发 展 的 正 确 方 向, 尊 重 文 化 的 特 殊 属 性 和 发 展 规 律, 处 理 好 文 化 事 业 与 文 化 产 业 继 承 借 鉴 与 创 新 开 放 的 关 系, 实 现 文 化 的 全 面 可 持 续 发 展 要 坚 持 文 艺 院 团 改 革 的 持 续 深 入, 贯 彻 落 实 好 关 于 支 持 转 企 改 制 国 有 文 艺 院 团 改 革 发 展 的 实 施 意 见, 抓 好 文 艺 院 团 团 场 建 设 惠 民 演 出 低 价 票 市 文 化 委 召 开 文 化 产 业 发 展 座 谈 会 文 化 市 场 体 系, 推 进 产 业 融 合 发 展, 强 化 文 化 政 策 引 导 等 四 点 要 求, 以 及 市 委 常 委 宣 传 部 长 燕 平 提 出 的 五 个 突 破 和 市 文 化 委 的 六 项 贯 彻 举 措, 就 我 市 文 化 产 业 发 展 面 临 的 机 遇 和 挑 战 进 行 了 学 习 讨 论 座 谈 会 上, 部 分 文 化 企 业 负 责 人, 介 绍 了 各 自 企 业 经 营 运 行 情 况 和 存 在 问 题, 针 对 文 化 产 业 发 展 提 出 了 四 个 方 面 的 意 见 和 建 议 : 一 是 在 培 育 壮 大 市 场 主 体 上 提 出 企 业 要 有 自 己 的 发 展 思 路 自 己 的 商 业 补 贴 演 出 剧 院 联 盟 等 工 作 落 实, 支 持 中 小 转 制 院 团 走 专 精 特 发 展 道 路, 形 成 一 批 有 特 色 有 实 力 的 演 艺 企 业 要 坚 持 转 变 职 能 不 放 松 文 化 行 政 主 管 部 门 职 能 转 变 要 紧 紧 围 绕 导 向 职 能 阵 地 职 能 监 督 职 能 管 理 职 能 服 务 职 能 展 开, 不 断 提 高 文 化 决 策 的 执 行 力 最 后, 李 廷 勇 对 大 家 充 分 准 备 发 言 积 极 建 议 意 见 深 入 给 予 了 肯 定, 并 要 求 大 家 要 以 敢 于 担 当 的 勇 气 奋 发 图 强 的 斗 志 改 革 创 新 的 精 神 为 文 化 强 市 贡 献 智 慧 和 力 量 模 式, 要 面 向 更 大 的 市 场, 打 造 文 化 品 牌, 建 议 对 文 化 产 业 发 展, 尤 其 是 对 数 字 出 版 产 业 要 有 长 远 规 划 和 相 关 扶 持 政 策 ; 二 是 在 建 立 健 全 市 场 体 系 上 建 议 大 力 发 展 文 化 产 品 市 场, 扩 大 文 化 演 艺 企 业 的 经 营 范 围, 整 合 演 艺 资 源, 在 支 持 文 化 演 艺 走 出 去 的 同 时, 推 进 文 化 商 品 走 出 去, 制 定 针 对 演 艺 的 进 出 口 优 惠 政 策, 设 立 某 些 文 化 项 目 审 批 的 绿 色 通 道, 加 大 支 持 力 度, 加 强 企 业 和 院 校 产 学 合 作 ; 三 是 在 推 进 产 业 融 合 发 展 上 建 议 以 互 联 24 25

15 学 习 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 Xuexiguanche quanshiwenhuagongzuo zuotanhui jingshen Xuexiguanche quanshiwenhuagongzuo zuotanhui jingshen 学 习 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 网 的 快 速 发 展, 加 快 传 统 文 化 产 业 与 新 兴 文 化 产 业 的 相 互 融 合, 加 强 文 化 与 教 育 科 技 等 领 域 的 融 合, 在 跨 界 合 作 上 加 大 支 持 力 度, 推 进 现 代 文 化 与 传 统 文 化 相 融 合 ; 四 是 在 强 化 文 化 政 策 引 导 上 建 议 政 府 部 门 要 努 力 作 为, 尽 快 出 台 支 持 文 化 产 业 发 展 的 相 关 政 策, 对 文 化 创 意 产 业 实 行 税 收 优 惠, 加 大 资 金 支 持 力 度, 便 利 网 上 企 业 在 银 行 开 户, 建 议 加 大 文 化 产 业 发 展 扶 持 资 金 投 入, 尽 快 设 立 引 导 性 的 文 化 产 业 发 展 基 金, 对 中 小 企 业 变 财 政 拨 款 为 基 金 支 持, 使 文 化 产 业 的 发 展 更 可 持 续 座 谈 会 上, 市 文 化 委 副 巡 视 员 肖 敏 认 为 要 贯 彻 落 实 政 才 书 记 的 讲 话 精 神 要 突 破 三 个 瓶 颈 : 一 是 突 破 认 识 和 行 动 的 瓶 颈 ; 二 是 突 破 杠 杆 部 门 的 热 情 与 力 度 的 瓶 颈 ; 三 是 突 破 企 业 自 身 发 展 影 响 与 实 力 的 瓶 颈 最 后, 市 文 化 委 员 会 副 主 任 王 增 恂 作 了 总 结 发 言, 认 为 与 会 者 思 考 问 题 有 前 瞻 性, 提 出 问 题 有 针 对 性, 提 出 建 议 有 操 作 性, 对 加 快 文 化 产 业 发 展 具 有 重 要 意 义, 同 时 对 下 一 步 推 进 文 化 产 业 发 展 提 出 了 要 求 抓 关 键 求 突 破 共 谋 人 才 兴 文 良 策 市 文 化 委 召 开 人 才 建 设 工 作 座 谈 会 为 深 入 贯 彻 落 实 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 关 于 人 才 是 文 化 发 展 繁 荣 的 最 核 心 因 素 的 讲 话 精 神, 推 进 全 市 文 化 人 才 队 伍 建 设 8 月 21 日, 市 文 化 委 党 委 委 员 纪 委 书 记 张 梅 主 持 召 开 了 文 化 人 才 队 伍 建 设 专 题 座 谈 会, 集 思 广 益 重 庆 日 报 报 业 集 团 等 四 大 集 团 部 分 区 县 文 化 人 才 工 作 分 管 领 导 基 层 文 化 工 作 者 非 遗 传 承 人 民 营 文 化 企 业 代 表, 委 属 单 位 部 分 专 家 和 相 关 处 室 主 要 负 责 人 共 计 30 余 人 参 加 了 专 题 座 谈 会 与 会 人 员 纷 纷 认 为, 政 才 书 记 的 讲 话 高 屋 建 瓴 立 意 深 远 内 涵 丰 富 思 想 深 刻, 是 推 进 当 前 和 今 后 全 市 文 化 工 作 的 纲 领, 必 须 深 刻 学 习 领 会 及 时 贯 彻 落 实 对 如 何 推 进 全 市 文 化 人 才 队 伍 建 设, 怎 样 破 解 全 市 文 化 人 才 队 伍 建 设 中 存 在 的 问 题 和 困 难, 大 家 一 致 认 为 : 一 是 要 更 新 观 念, 充 分 认 识 文 化 人 才 队 伍 建 设 在 推 动 全 市 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 重 要 作 用, 实 现 从 管 脚 下 到 管 天 下 的 转 变 二 是 要 以 政 才 书 记 讲 话 精 神 为 指 导, 进 行 顶 层 设 计, 开 展 文 化 人 才 队 伍 建 设 战 略 研 究, 制 订 出 台 全 市 文 化 人 才 队 伍 建 设 规 划 三 是 要 加 快 推 进 文 化 人 才 领 域 改 革, 结 合 全 市 五 大 功 能 区 战 略 部 署, 构 建 激 励 人 才 服 务 保 障 机 制, 以 市 场 为 导 向, 为 文 化 人 才 搭 建 发 展 平 台, 建 立 常 态 化 督 促 检 查 机 制, 营 造 文 化 人 才 成 长 的 宽 松 社 会 环 境, 构 建 多 层 次 文 化 人 才 队 伍 张 梅 听 了 各 位 专 家 切 中 时 弊 极 富 远 见 的 发 言 和 意 见 后, 要 求 相 关 单 位 深 入 基 层 开 展 调 研, 摸 清 全 市 文 化 人 才 队 伍 建 设 状 况, 有 针 对 性 时 效 性 的 开 展 文 化 人 才 队 伍 建 设, 并 对 深 入 贯 彻 落 实 政 才 书 记 讲 话 精 神, 推 进 文 化 人 才 队 伍 建 设 提 出 了 四 个 五 的 要 求 一 是 建 立 五 个 机 制 建 立 文 化 人 才 教 育 培 训 机 制 文 化 人 才 选 拨 使 用 机 制 文 化 人 才 引 进 流 动 机 制 文 化 人 才 考 核 评 价 机 制 文 化 人 才 结 对 联 系 机 制, 为 文 化 人 才 队 伍 建 设 提 供 制 度 保 障 二 是 实 施 五 个 计 划 实 施 文 化 干 部 能 力 提 升 计 划 基 层 文 化 人 才 培 养 计 划 文 化 名 家 领 军 人 才 培 养 计 划 高 端 文 化 人 才 引 进 培 养 计 划 优 秀 青 年 文 化 艺 术 人 才 支 持 计 划, 不 断 充 实 各 层 次 文 化 人 才 队 伍 三 是 深 化 五 项 改 革 深 入 贯 彻 落 实 中 央 市 委 关 于 文 化 体 制 改 革 的 各 项 规 定, 不 断 完 善 文 化 人 才 管 理 体 制 打 破 文 化 人 才 身 份 界 限 激 活 文 化 人 才 收 入 分 配 畅 通 文 化 人 才 流 动 渠 道 构 建 文 化 人 才 创 业 平 台, 破 除 制 约 文 化 人 才 队 伍 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 激 发 全 市 文 化 发 展 活 力 四 是 强 化 五 个 支 撑 完 善 文 化 人 才 队 伍 建 设 政 策 体 系 探 索 建 立 文 化 人 才 培 养 专 项 基 金 构 建 名 家 大 师 领 军 人 物 项 目 库 打 造 一 批 文 化 人 才 实 训 基 地 策 划 推 出 一 批 文 化 人 才 专 题 宣 传, 为 推 动 全 市 文 化 大 发 展 大 繁 荣 提 供 强 有 力 的 支 撑 市 文 物 局 召 开 文 化 遗 产 保 护 与 利 用 座 谈 会 为 贯 彻 落 实 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 精 神,8 月 21 日, 市 文 化 委 副 主 任 市 文 物 局 局 长 幸 军 主 持 召 开 加 强 文 化 遗 产 保 护 与 利 用 座 谈 会, 各 区 县 ( 自 治 县 ) 文 物 管 理 所 博 物 馆 ( 纪 念 馆 ), 委 属 各 文 博 单 位, 部 分 重 点 博 物 馆 民 办 博 物 馆, 市 文 化 委 非 遗 处 等 有 关 处 室 主 要 负 责 人, 以 及 市 文 物 局 全 体 干 部 参 加 了 座 谈 会 会 议 认 真 学 习 了 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 的 重 要 讲 话, 并 展 开 了 热 烈 讨 论 与 会 人 员 一 致 认 为 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 的 召 开 及 政 才 书 记 重 要 讲 话 给 全 市 文 化 文 物 工 作 带 来 了 新 的 发 展 机 遇, 为 全 市 文 化 改 革 发 展 和 文 化 遗 产 保 护 利 用 指 明 了 方 向, 是 一 次 提 振 精 气 神 的 大 会, 是 一 次 让 人 倍 受 鼓 舞 充 满 希 望 的 大 会 会 议 要 求, 要 从 三 个 方 面 抓 好 政 才 书 记 讲 话 精 神 的 贯 彻 落 实, 推 动 全 市 文 化 遗 产 保 护 事 业 的 科 学 发 展, 加 快 文 化 强 市 建 设 一 是 深 入 挖 掘 文 化 遗 产 的 社 会 价 值, 充 分 发 挥 文 化 遗 产 的 社 会 作 用 充 分 认 识 文 化 遗 产 保 护 工 作 在 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 塑 造 社 会 主 义 核 心 价 值 观 方 面 的 重 要 作 用, 深 入 研 究 挖 掘 和 阐 发 文 化 遗 产 蕴 含 的 传 统 文 化 因 素, 为 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 培 育 阐 发 涵 养 源 泉 ; 充 分 发 挥 文 化 遗 产 的 教 育 引 导 功 能, 为 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 教 育 引 导 构 筑 阵 地 ; 要 让 文 化 遗 产 保 护 利 用 成 为 全 社 会 的 自 觉 行 为, 为 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 实 践 添 砖 加 瓦 要 充 分 发 挥 资 源 优 势, 进 一 步 挖 掘 文 化 遗 产 的 历 史 厚 度, 扩 大 文 化 遗 产 的 开 放 程 度, 开 拓 文 化 遗 产 的 利 用 深 度, 加 大 交 流 力 度, 提 高 社 会 参 与 度, 让 文 化 遗 产 活 起 来 二 是 积 极 传 承 巴 渝 文 化, 统 筹 抓 好 文 化 遗 产 保 护 利 用 和 管 理 首 先, 努 力 抓 好 文 化 遗 产 保 护 要 切 实 抓 好 文 化 遗 产 保 护 规 划 编 制, 发 挥 规 划 引 领 控 制 作 用 ; 要 着 力 加 强 新 型 城 镇 化 中 的 文 化 遗 产 保 护, 注 重 抓 好 传 统 村 落 的 整 体 可 持 续 保 护 ; 要 坚 持 示 范 带 动, 继 续 抓 好 大 足 石 刻 等 文 化 遗 产 保 护 重 点 工 程 ; 要 突 出 重 庆 特 色, 进 一 步 加 强 抗 战 遗 址 保 护 工 作 ; 要 注 重 科 学 谋 划, 继 续 加 强 三 峡 后 续 文 化 遗 产 保 护 工 作 其 次, 努 力 抓 好 文 化 遗 产 利 用 要 抓 住 机 遇, 通 过 博 物 馆 评 估 免 费 开 放 绩 效 考 核 等 措 施, 提 升 免 费 开 放 水 平, 增 强 博 物 馆 公 共 服 务 能 力 ; 要 创 造 条 件, 进 一 步 26 27

16 学 习 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 Xuexiguanche quanshiwenhuagongzuo zuotanhui jingshen Zhongdianbaodao 重 点 报 道 增 加 文 物 保 护 单 位 开 放 数 量, 展 示 文 化 遗 产 价 值 和 发 挥 文 化 传 承 的 功 能 ; 要 创 新 理 念, 进 一 步 提 升 陈 列 布 展 水 平, 积 极 探 索 博 物 馆 巡 展 联 展 借 展 等 形 式, 深 入 研 究 挖 掘 阐 释 文 化 遗 产 资 源 价 值, 策 划 推 出 一 批 专 题 展 览 ; 要 创 新 形 式, 充 分 发 挥 博 物 馆 社 会 教 育 功 能, 鼓 励 博 物 馆 走 进 学 校 农 村 和 偏 远 地 区, 积 极 开 展 完 善 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 试 点 工 作 第 三, 努 力 抓 好 文 化 遗 产 管 理 要 扎 实 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革, 积 极 推 进 简 政 放 权, 减 少 审 批 事 项 ; 要 切 实 加 强 项 目 管 理, 全 面 推 进 落 实 文 物 保 护 项 目 审 批 制 度 改 革 ; 要 全 面 加 强 文 物 安 全 管 理, 落 实 文 物 安 全 主 体 责 任, 健 全 文 物 安 全 防 范 体 系 ; 要 引 导 社 会 力 量 参 与, 继 续 开 展 社 会 资 本 参 与 文 物 保 护 单 位 保 护 维 修 项 目 综 合 试 点 工 作 三 是 高 度 重 视 专 家 建 议, 妥 善 解 决 文 化 遗 产 保 护 具 体 问 题 要 充 分 利 用 高 校 科 研 院 所 的 智 力 资 源 优 势, 积 极 发 挥 专 家 的 作 用, 强 化 规 划 和 项 目 设 置, 推 动 文 化 遗 产 资 源 的 研 究 和 合 理 利 用 市 历 史 文 化 名 城 专 委 会 主 任 何 智 亚 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 提 到 巴 南 区 南 泉 镇 刘 家 湾 日 军 战 俘 营 南 岸 区 中 央 电 影 制 片 厂 旧 址 缺 乏 保 护 的 问 题, 要 在 7 月 30 日 市 文 物 局 组 织 文 物 保 护 专 家 赴 巴 南 区 南 岸 区 现 场 踏 勘 的 基 础 上, 积 极 会 同 当 地 政 府 及 文 物 管 理 部 门, 抓 紧 组 织 编 制 巴 南 区 南 泉 镇 刘 家 湾 日 军 战 俘 营 保 护 规 划 和 实 施 方 案, 并 推 动 项 目 实 施 ; 南 岸 区 中 央 电 影 制 片 厂 旧 址 要 在 现 有 规 划 的 基 础 上, 进 一 步 创 新 思 路, 调 动 社 会 积 极 性, 推 动 有 关 保 护 利 用 项 目 尽 快 实 施 涪 陵 区 六 举 措 贯 彻 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 精 神 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 后, 涪 陵 区 召 开 专 题 会 议, 组 织 传 达 学 习, 结 合 工 作 实 际, 提 出 六 举 措 推 动 文 化 工 作 一 是 在 深 化 文 化 体 制 改 革 上 下 功 夫 深 化 区 歌 舞 剧 团 转 企 改 制 推 动 区 电 影 公 司 深 化 改 革 推 进 管 人 管 事 管 资 产 导 向 相 统 一, 完 善 国 有 文 化 资 产 管 理 体 制 二 是 在 提 高 公 共 文 化 服 务 水 平 上 下 功 夫 完 善 区 乡 ( 镇 ) 村 三 级 公 共 文 化 服 务 基 础 设 施, 丰 富 服 务 手 段, 延 伸 服 务 范 围, 不 断 提 高 公 共 文 化 服 务 设 施 免 费 开 放 能 力 和 服 务 水 平 三 是 在 打 造 文 艺 精 品 上 下 功 夫 精 心 打 造 文 化 艺 术 五 个 一 重 点 项 目,2014 年 完 成 历 史 文 化 丛 书 编 辑 涪 陵 好 人 剧 目 编 排 涪 陵 区 歌 创 作, 启 动 电 视 连 续 剧 拍 摄 易 学 文 化 论 坛 工 作 举 办 周 煌 诞 辰 300 周 年 纪 念 活 动 四 是 在 发 展 文 化 产 业 上 下 功 夫 实 施 1153 重 点 发 展 战 略, 重 点 发 展 10 个 大 文 化 产 业, 推 出 10 个 以 上 特 色 文 化 产 品, 打 造 5 个 以 上 文 化 产 业 聚 集 区, 培 育 30 个 以 上 骨 干 文 化 企 业 五 是 在 加 强 文 物 保 护 上 下 功 夫 推 进 北 岩 题 刻 小 田 溪 巴 人 遗 址 博 物 馆 榨 菜 历 史 文 化 街 区 等 文 物 综 合 保 护 利 用 工 程, 推 出 文 物 旅 游 线 路 六 是 在 人 才 队 伍 建 设 上 下 功 夫 实 施 人 才 兴 文 战 略, 开 展 文 化 系 统 干 部 轮 训, 举 办 文 物 博 物 文 化 产 业 等 人 才 培 训 班 规 范 民 间 文 艺 团 队 管 理, 挖 掘 和 培 育 乡 土 文 艺 人 才 荣 昌 陶 器 9 月 5 日 8 日, 第 七 届 中 国 西 部 文 化 产 业 博 览 会 在 西 安 曲 江 国 际 会 展 中 心 举 行 为 促 进 我 市 文 化 产 业 的 发 展 壮 大 和 交 流 提 高, 我 市 精 心 挑 选 了 四 家 文 化 企 业, 代 表 我 市 参 加 本 届 文 化 产 业 博 览 会 本 次 会 展, 共 吸 引 了 来 自 哈 萨 克 斯 坦 等 14 个 国 家 和 地 区 代 表 团 以 及 国 内 20 多 个 省 市 区 代 表 团 参 展 重 庆 市 作 为 西 部 唯 一 的 直 辖 市 参 加 了 这 次 会 展, 组 织 我 市 荣 昌 县 壹 秋 堂 夏 布 公 司 李 开 军 阳 光 扇 庄 鸦 屿 陶 瓷 公 司 钟 鸣 陶 艺 工 作 室 四 家 特 色 文 化 企 业 参 展, 现 场 成 交 金 额 约 20 余 万 元, 集 中 展 现 了 我 市 特 色 文 化 产 业 的 独 特 魅 力 和 特 色 文 化 产 业 的 快 速 发 展 重 庆 特 色 文 化 产 业 精 彩 亮 相 第 七 届 中 国 西 部 文 博 会 本 次 会 展, 壹 秋 棠 共 展 出 夏 布 汽 车 坐 垫 抱 枕 围 巾 挎 包 服 装 等 多 种 夏 布 产 品, 这 些 产 品, 结 合 中 国 传 统 文 化 巴 渝 文 化, 运 用 传 统 与 现 代 工 艺 相 结 合 的 手 法, 精 心 制 作 成 具 有 浓 郁 地 方 特 色 的 夏 布 文 化 创 意 产 品, 在 设 计 理 念 上 把 过 去 和 现 在 进 行 有 机 的 结 合, 赋 予 传 统 工 艺 以 新 的 生 命, 将 绘 画 和 书 法 艺 术 融 入 夏 布 产 品, 这 些 展 品 既 有 民 族 元 素 的 魂, 又 有 当 下 的 时 代 特 色 会 展 期 间, 壹 秋 棠 夏 布 共 成 交 金 额 约 15 万 余 元, 签 订 订 单 30 多 万 元, 吸 引 了 许 多 观 众 前 来 交 流 欣 赏 钟 鸣 陶 艺 和 鸦 屿 陶 艺 2 家 企 业, 展 出 工 艺 陶, 精 陶 细 陶 等 多 种 陶 艺, 工 艺 精 湛 细 致, 体 形 优 美 典 雅, 色 彩 绚 丽 光 洁, 装 饰 古 朴 大 方, 美 观 适 用, 造 型 多 样, 展 品 有 陶 壶 花 瓶 等 多 个 品 种, 琳 琅 满 目, 具 有 较 高 的 艺 术 价 值 和 实 用 价 值, 吸 引 了 许 多 爱 好 者 前 来 观 看 制 作 购 买, 充 分 展 现 了 传 统 陶 瓷 工 艺 的 独 特 艺 术 魅 力 会 展 期 间,2 家 企 业 共 计 成 交 金 额 3 余 万 元, 签 订 订 单 5 万 多 元 阳 光 扇 庄 展 出 鸡 翅 木 折 扇 夏 布 折 扇 丝 绸 折 扇 等 多 种 扇 艺 产 品, 这 些 折 扇 产 品 制 作 考 究, 工 艺 精 湛, 尺 幅 之 间, 满 目 珠 玑, 仪 态 万 方, 成 为 一 种 特 殊 的 日 用 品 和 工 艺 品, 在 业 界 有 较 高 声 誉, 深 受 各 界 人 士 的 喜 爱 会 展 期 间, 迎 来 全 国 各 地 的 扇 艺 爱 好 者 前 来 驻 足 观 赏, 交 流 经 验 会 展 期 间, 李 开 军 阳 光 扇 庄 共 计 成 交 金 额 2 万 余 元, 签 订 订 单 5 多 万 元 本 次 会 展, 重 庆 特 色 文 化 产 业 发 展 引 起 各 方 关 注, 文 化 部 部 长 助 理 刘 玉 珠 和 西 部 各 个 省 市 文 化 部 门 的 负 责 同 志 莅 临 我 市 特 色 文 化 产 业 展 区 参 观 指 导, 并 对 我 市 特 色 文 化 产 业 的 发 展 给 予 了 充 分 肯 定 此 次 会 展, 重 庆 展 场 赢 得 各 方 好 评, 文 博 会 组 委 会 授 予 重 庆 展 区 最 佳 展 位 奖 和 优 秀 组 织 奖 28 29

17 重 点 报 道 Zhongdianbaodao Zhuantibaogao 专 题 报 告 我 市 青 少 年 首 次 参 加 美 国 好 莱 坞 青 少 年 音 乐 艺 术 节 赢 得 6 个 奖 项 2013 年 重 庆 博 物 馆 业 发 展 报 告 严 小 红 第 七 届 好 莱 坞 天 使 杯 国 际 青 少 年 音 乐 艺 术 节 Festival) 创 办 于 2010 年, 每 年 一 届,2013 年 起 每 年 2013 年, 重 庆 市 博 物 馆 事 业 得 到 长 足 发 展 全 市 于 2014 年 7 月 18 日 至 20 日 在 美 国 洛 杉 矶 举 行 由 增 加 一 届 即 冬 季 夏 季 各 一 届, 至 今 已 举 办 七 届 从 第 各 类 博 物 馆 ( 纪 念 馆 ) 达 到 72 个 ( 其 中 国 有 博 物 重 庆 市 对 外 文 化 交 流 中 心 德 国 扬 子 经 济 文 化 发 展 有 一 届 起, 每 次 艺 术 节 都 吸 引 了 美 国 本 土 俄 罗 斯 墨 西 馆 59 个, 民 办 博 物 馆 13 个 ), 从 业 人 员 达 1859 人 限 公 司 组 织 宣 传 重 庆 亚 美 欧 文 化 交 流 发 展 中 心 策 划 哥 中 国 加 拿 大 芬 兰 韩 国 等 不 同 国 家 具 有 音 乐 艺 与 2012 年 相 比, 博 物 馆 机 构 数 量 增 加 了 5 个, 增 长 了 承 办 的 重 庆 青 少 年 参 赛 团 一 行 14 人 参 加 了 该 艺 术 节 术 才 能 和 天 赋 的 青 少 年 参 加 该 艺 术 节 的 活 动 由 比 赛 7.5%, 从 业 人 员 增 加 了 235 人, 增 长 了 14.5% 31 个 区 为 期 3 天 的 比 赛 展 演 和 交 流 活 动 竞 技 获 奖 节 目 展 演 大 师 课 堂 和 参 观 交 流 几 个 部 分 县 建 有 或 在 建 博 物 馆, 博 物 馆 类 公 共 文 化 设 施 覆 盖 率 在 三 天 的 活 动 中, 我 市 参 赛 的 小 选 手 们 精 心 排 组 成 2013 年 该 艺 术 节 第 四 届 举 办 时, 参 赛 选 手 一 度 将 达 到 79.5%, 全 市 博 物 馆 各 项 工 作 推 进 顺 利, 公 共 练 积 极 备 赛, 在 指 导 老 师 的 带 领 下 认 真 参 加 赛 事 的 达 到 900 多 名 在 以 前 的 各 届 艺 术 节, 我 国 参 加 的 选 文 化 服 务 水 平 不 断 提 高, 博 物 馆 事 业 迈 上 新 的 台 阶 每 一 项 活 动, 以 较 高 的 技 艺 和 良 好 的 精 神 风 貌, 在 20 手 均 来 自 北 京 上 海 天 津 和 大 连 等 沿 海 城 市 和 经 济 多 个 参 赛 团 队 200 余 名 参 赛 选 手 中 表 现 突 出, 获 得 文 化 比 较 发 达 的 地 区, 我 市 参 赛 选 手 是 首 次 参 加 这 一 一 博 物 馆 发 展 和 建 设 情 况 ( 二 ) 免 费 开 放 成 效 明 显 新 增 4 家 免 费 开 放 博 了 声 乐 组 委 会 特 别 大 奖 1 个 声 乐 二 等 奖 1 个 三 等 赛 事 活 动 该 音 乐 艺 术 节 的 评 委 全 部 由 好 莱 坞 的 专 业 ( 一 ) 博 物 馆 发 展 势 头 良 好 各 博 物 馆 充 分 发 物 馆 ( 纪 念 馆 ), 全 市 免 费 开 放 博 物 馆 达 到 56 家, 全 奖 1 个 舞 蹈 二 等 奖 1 个 器 乐 三 等 奖 1 个 和 民 间 艺 编 剧 作 曲 乐 团 指 挥 演 奏 家 和 洛 杉 矶 本 地 艺 术 院 校 挥 了 收 藏 展 示 研 究 等 职 能 全 年 征 集 文 物 4211 件 年 参 观 人 数 万 人 次, 有 效 发 挥 爱 国 主 义 传 统 术 ( 武 术 ) 三 等 奖 1 个 共 6 个 奖 项, 赢 得 该 艺 术 节 组 的 专 家 组 成, 具 有 较 高 的 专 业 水 准 艺 术 节 按 舞 蹈 声 ( 套 ), 修 复 文 物 3817 件 ( 套 ) 北 碚 区 博 物 馆 聂 荣 臻 文 化 公 民 素 质 教 育 的 重 要 作 用 ; 开 展 2013 年 度 免 费 委 会 各 参 赛 队 和 观 众 的 赞 誉 乐 器 乐 和 各 国 民 间 艺 术 四 个 大 类 进 行 比 赛, 每 个 大 元 帅 陈 列 馆 晋 升 第 二 批 国 家 三 级 博 物 馆, 全 市 已 有 开 放 博 物 馆 ( 纪 念 馆 ) 绩 效 考 核 工 作, 全 市 免 费 开 放 作 为 首 次 登 上 天 使 杯 国 际 青 少 年 音 乐 艺 术 节 类 分 为 少 儿 组 青 少 年 组, 各 组 设 一 二 三 等 奖 及 若 国 家 一 级 博 物 馆 2 家, 二 级 博 物 馆 1 家, 三 级 博 物 馆 的 国 有 行 业 和 民 办 博 物 馆 ( 纪 念 馆 ) 全 部 纳 入 考 核 舞 台 的 重 庆 参 赛 团, 一 亮 相 便 引 起 了 广 泛 的 关 注 艺 干 单 项 奖 获 奖 节 目 进 行 优 胜 者 展 演, 洛 杉 矶 当 地 政 9 家 重 庆 中 国 三 峡 博 物 馆 市 文 化 遗 产 研 究 院 获 国 范 围, 考 核 内 容 涉 及 公 共 服 务 文 化 传 播 陈 列 展 览 术 节 组 委 会 主 席 美 国 国 际 青 少 年 文 化 艺 术 协 会 主 要 商 界 名 流 知 名 人 士 应 邀 出 席 观 看 家 文 物 局 可 移 动 文 物 修 复 设 计 甲 级 资 质 重 庆 中 国 三 藏 品 建 设 综 合 管 理 等 方 面, 有 效 促 进 了 博 物 馆 免 费 席 美 国 加 州 著 名 侨 领 张 素 久 女 士 ( 著 名 爱 国 人 士 张 重 庆 亚 美 欧 文 化 交 流 发 展 中 心 自 成 立 以 来 一 直 峡 博 物 馆 被 文 化 部 命 名 为 海 峡 两 岸 文 化 交 流 基 地 全 开 放 工 作 的 深 化 和 完 善 全 面 实 施 博 物 馆 展 览 提 升 治 中 将 军 之 女, 抗 战 期 间 曾 在 重 庆 居 住 了 多 年 ) 深 情 致 力 于 开 展 对 外 民 间 文 化 交 流 活 动 为 组 织 好 重 庆 青 国 人 文 社 会 科 学 普 及 基 地, 并 被 国 家 文 物 局 列 入 首 工 程, 推 出 三 峡 文 物 保 护 成 果 展 重 庆 中 国 三 峡 博 地 说, 我 童 年 的 大 部 分 时 光 是 在 重 庆 度 过 的, 看 到 重 少 年 参 加 好 莱 坞 天 使 杯 国 际 青 少 年 音 乐 艺 术 节, 该 批 22 家 可 移 动 文 物 保 护 修 复 优 质 服 务 机 构 重 庆 自 物 馆 馆 藏 年 画 展 非 洲 动 物 探 秘 红 岩 精 神 与 群 庆 来 的 小 朋 友, 我 感 到 非 常 的 亲 切 艺 术 节 首 席 评 委 中 心 两 次 应 邀 观 摩 了 部 分 比 赛 展 演 活 动, 同 时 与 洛 杉 然 博 物 馆 被 评 为 优 秀 全 国 科 普 教 育 基 地 2013 年, 众 路 线 教 育 等 原 创 展 览 60 个, 引 进 毛 利 碧 玉 : 新 西 米 沙. 卡 普 特 曼 先 生 给 予 重 庆 参 赛 团 高 度 的 评 价, 认 矶 当 地 的 艺 术 团 体 建 立 了 联 系, 通 过 本 次 活 动 增 进 了 全 市 博 物 馆 藏 品 达 到 件 ( 套 ), 其 中 珍 贵 文 兰 艺 术 珍 宝 展 等 境 外 展 览 6 个, 组 织 文 博 单 位 送 展 为 重 庆 参 赛 团 组 织 严 谨 艺 术 水 准 较 高 指 导 老 师 专 彼 此 间 的 互 信, 更 加 深 了 他 们 对 重 庆 的 了 解, 为 进 一 物 数 量 件 ( 套 ); 举 办 展 览 388 个, 参 观 人 数 览 下 乡 500 场 免 费 开 放 以 来, 文 博 事 业 公 共 文 化 服 业 能 力 强 队 员 认 真 投 入 如 果 参 赛 节 目 准 备 得 更 充 步 扩 大 和 深 化 我 市 对 外 民 间 文 化 艺 术 交 流 做 出 贡 献 达 万 人 次 与 2012 年 相 比, 举 办 展 览 增 加 46 务 能 力 和 水 平 得 到 显 著 提 高, 受 到 了 全 社 会 的 普 遍 欢 分, 一 定 会 取 得 更 好 的 名 次 个, 增 长 率 为 13.5%, 观 众 人 次 增 加 92 万 人, 增 长 率 迎, 取 得 良 好 的 社 会 效 益 好 莱 坞 天 使 杯 国 际 青 少 年 音 乐 艺 术 节 5.6% 博 物 馆 社 会 影 响 力 正 不 断 提 升, 有 效 发 挥 了 社 ( 三 ) 可 移 动 文 物 普 查 全 面 展 开 第 一 次 全 国 可 (Hollywood Angel Cup International Youth Music & Arts 会 教 育 功 能 移 动 文 物 普 查 是 国 务 院 继 第 三 次 全 国 不 可 移 动 文 物 30 31

18 专 题 报 告 Zhuantibaogao Zhuantibaogao 专 题 报 告 普 查 之 后, 在 文 化 遗 产 领 域 开 展 的 又 一 次 重 大 国 情 国 ( 五 ) 大 力 扶 持 民 办 博 物 馆 发 展 根 据 国 家 文 物 二 存 在 的 主 要 问 题 ( 二 ) 推 进 文 物 科 技 融 合 加 强 文 物 与 科 技 协 同 力 资 源 调 查 2013 年 4 月 18 日 国 务 院 第 一 次 全 国 可 局 关 于 推 进 国 有 博 物 馆 对 口 支 援 民 办 博 物 馆 工 作 的 ( 一 ) 博 物 馆 整 体 水 平 有 待 提 升 目 前, 我 市 42 创 新, 依 托 重 庆 中 国 三 峡 博 物 馆 与 中 国 科 学 院 大 学 移 动 文 物 普 查 电 视 电 话 会 召 开 后, 重 庆 市 行 动 迅 速, 意 见, 联 合 市 民 政 财 政 等 7 部 门 出 台 了 关 于 促 进 家 国 有 博 物 馆 ( 纪 念 馆 ) 中 达 到 国 家 评 级 等 级 的 仅 市 文 化 遗 产 研 究 院 与 四 川 大 学 西 南 民 族 大 学 等 院 校 各 区 县 ( 自 治 县 ) 严 格 按 照 国 务 院 市 政 府 部 署 要 求, 民 办 博 物 馆 发 展 的 意 见, 加 大 了 对 民 办 博 物 馆 扶 持 有 12 家, 等 级 率 仅 为 28.5%, 博 物 馆 整 体 水 平 不 高 的 共 建 的 科 研 平 台, 进 一 步 加 强 院 校 ( 馆 ) 校 合 作, 将 及 时 进 行 动 员 部 署, 组 建 普 查 组 织 机 构, 制 定 普 查 实 力 度 推 动 三 峡 博 物 馆 和 红 岩 联 线 管 理 中 心 完 成 了 对 状 况 与 直 辖 市 开 放 发 展 的 形 象 不 相 匹 配 更 多 的 科 技 知 识 运 用 于 文 物 保 护 修 复, 增 强 科 技 支 撑 施 方 案, 各 项 工 作 全 面 展 开 市 级 和 39 个 区 县 ( 自 治 宝 林 博 物 馆 和 重 庆 巴 渝 名 匾 博 物 馆 的 对 口 帮 扶 新 增 ( 二 ) 科 研 能 力 建 设 有 待 加 强 博 物 馆 科 学 研 究 能 力 继 续 抓 好 国 家 文 物 局 重 点 科 研 基 地 的 申 报, 建 县 ) 普 查 经 费 基 本 落 实,2013 年 到 位 资 金 1700 余 万 重 庆 长 江 石 文 化 艺 术 博 物 馆 重 庆 辣 椒 博 物 馆 万 州 是 提 高 业 务 水 平 工 作 质 量 和 队 伍 素 质 的 关 键 因 素, 成 大 足 石 质 金 属 器 馆 藏 文 物 有 害 生 物 控 制 3 个 市 元 ; 编 发 普 查 工 作 简 报 300 余 期, 开 通 全 市 可 移 动 文 良 公 祠 民 俗 博 物 馆 等 3 家 对 社 会 开 放, 全 市 民 办 博 物 但 是 近 年 来 我 市 博 物 馆 科 研 工 作 却 相 对 滞 后 国 家 文 级 文 物 保 护 科 研 基 地, 继 续 加 强 石 质 文 物 金 属 文 物 物 普 查 专 题 网 页, 加 强 普 查 知 识 宣 传 和 工 作 交 流 ; 积 馆 达 13 家 积 极 争 取 中 央 财 政 针 对 民 办 博 物 馆 的 奖 物 局 连 续 开 展 了 五 批 重 点 科 研 基 地 的 评 选, 重 庆 目 前 和 馆 藏 有 害 生 物 研 究, 注 重 科 研 成 果 的 转 化, 重 点 在 极 开 展 普 查 人 员 培 训, 先 后 组 织 普 查 人 员 130 多 人 励 资 金, 帮 助 民 办 博 物 馆 提 升 办 馆 水 平, 全 市 共 7 家 还 无 一 入 选 国 家 社 科 研 究 基 地 重 点 实 验 室 白 鹤 梁 水 下 文 物 的 参 加 全 国 第 三 期 文 物 普 查 培 训 和 全 市 可 移 动 文 物 普 民 办 博 物 馆 获 奖 励 资 金 支 持 133 万 元 ( 三 ) 教 育 与 服 务 方 式 有 待 创 新 虽 然 近 年 来 特 保 护 联 合 攻 关 上 有 新 突 破 加 强 文 物 科 研 项 目 申 报 和 查 信 息 采 集 技 术 培 训 全 市 可 移 动 文 物 普 查 工 作 稳 ( 六 ) 加 强 科 研 和 人 才 队 伍 建 设 市 属 文 博 单 位 别 是 实 施 免 费 开 放 以 来 各 博 物 馆 在 发 挥 教 育 与 服 务 管 理, 制 定 文 物 科 研 项 目 管 理 办 法, 及 时 发 布 年 度 规 步 推 进, 在 全 国 率 先 完 成 文 物 普 查 第 一 阶 段 国 有 单 公 开 发 表 各 类 文 章 309 篇, 其 中 公 开 发 表 197 篇, 知 功 能 上 有 了 很 大 的 提 升, 但 与 国 际 国 内 的 先 进 地 区 划, 鼓 励 支 持 文 物 科 研 项 目 开 展 位 文 物 收 藏 情 况 调 查 摸 底,39 个 区 县 ( 自 治 县 ) 共 网 收 录 75 篇, 中 文 核 心 期 刊 文 章 35 篇, 国 际 SCI 期 相 比, 我 们 很 多 博 物 馆 在 陈 列 讲 解 流 动 展 览 服 务 设 ( 三 ) 完 善 文 博 单 位 教 育 功 能 高 度 重 视 并 充 分 调 查 国 有 单 位 家, 初 步 摸 清 系 统 外 国 有 单 位 刊 文 章 2 篇 ; 在 研 国 家 级 科 研 项 目 6 项, 省 部 级 科 研 施 青 少 年 教 育 等 方 面 都 还 缺 少 观 念 的 更 新 和 形 式 的 发 挥 文 物 资 源 在 传 承 优 秀 传 统 文 化 弘 扬 社 会 主 义 核 文 物 收 藏 情 况 同 时, 结 合 我 市 实 际 启 动 国 有 抗 战 可 项 目 15 项 ; 承 办 国 家 级 学 术 会 议 6 次 ; 启 动 了 馆 藏 有 创 新, 博 物 馆 在 公 共 文 化 服 务 体 系 中 的 辐 射 力 和 影 响 心 价 值 观 满 足 群 众 精 神 文 化 需 求 中 的 作 用, 深 入 挖 移 动 文 物 专 项 调 查, 整 体 全 面 转 入 第 二 阶 段 文 物 信 害 生 物 性 预 防 保 护 研 究 中 国 早 期 合 金 的 冶 炼 工 艺 研 力 还 需 加 强 掘 积 极 宣 传 博 物 馆 的 文 物 资 源 历 史 文 化 价 值, 推 出 息 采 集 登 录 究 珍 贵 文 物 数 字 化 保 护 研 究 等 项 目 院 ( 馆 ) 校 合 ( 四 ) 财 政 支 持 力 度 有 待 加 大 目 前 我 市 免 费 开 一 批 弘 扬 爱 国 主 义 和 重 庆 历 史 文 物 特 色 的 优 秀 展 览, ( 四 ) 博 物 馆 建 设 有 效 推 进 在 重 点 项 目 上, 重 作 不 断 深 入, 市 文 化 遗 产 研 究 院 与 四 川 大 学 西 南 民 放 的 博 物 馆 共 有 60 家, 只 有 31 家 博 物 馆 纳 入 中 央 免 充 分 发 挥 博 物 馆 的 社 会 教 育 功 能 积 极 发 挥 博 物 馆 的 庆 自 然 博 物 馆 新 馆 建 设 攻 坚 克 难 建 立 了 布 展 工 程 倒 族 大 学 签 订 文 化 遗 产 保 护 与 研 究 合 作 框 架 协 议, 挂 费 开 放 专 项 资 金 补 助 范 围, 新 建 的 公 共 博 物 馆 均 未 得 青 少 年 教 育 功 能, 会 同 有 关 部 门 推 动 建 立 中 小 学 生 定 计 时 和 责 任 制, 实 行 了 项 目 管 理 周 报 督 查 机 制 启 动 牌 四 川 大 学 和 西 南 民 族 大 学 实 习 基 地 ; 与 俄 罗 斯 教 育 到 中 央 资 金 补 助 在 市 级 层 面, 政 府 购 买 公 共 文 化 服 期 参 观 博 物 馆 的 长 效 机 制, 积 极 争 取 国 家 文 物 局 将 我 馆 前 广 场 绿 化 工 程, 重 庆 自 然 博 物 馆 抓 住 新 馆 建 设 机 科 学 院 重 庆 师 范 大 学 签 订 重 庆 中 俄 科 技 考 古 研 究 务 的 政 策 还 未 覆 盖 到 民 办 博 物 馆, 政 府 购 买 事 务 性 服 市 纳 入 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 提 升 试 点 市, 促 进 博 遇, 积 极 开 展 展 品 标 本 征 集 工 作, 完 成 两 批 495 件 标 所 协 议 书, 联 办 中 俄 科 技 考 古 研 究 所 ; 重 庆 中 国 三 峡 务 的 机 制 也 有 待 建 立 和 健 全 物 馆 与 学 校 教 育 结 合 进 一 步 深 化 博 物 馆 免 费 开 放 工 本 征 集, 尤 以 争 取 美 国 慈 善 家 贝 宁 先 生 个 人 捐 赠 的 非 博 物 馆 与 中 国 科 学 院 大 学 合 作 建 立 科 技 考 古 与 文 物 作, 创 新 管 理 运 行 模 式, 强 化 内 部 激 励 机 制, 不 断 提 升 洲 动 物 标 本 为 代 表, 既 增 大 了 新 馆 的 馆 藏, 又 使 新 馆 保 护 实 习 基 地 坚 持 培 养 和 引 进 并 举, 通 过 公 招 学 历 三 发 展 对 策 及 建 议 博 物 馆 公 共 服 务 水 平, 向 全 社 会 提 供 更 多 优 质 便 捷 的 的 馆 藏 呈 现 了 新 的 特 点 ; 重 庆 工 业 博 物 馆 展 品 征 集 效 教 育 委 托 培 养 师 承 制 赴 外 交 流 学 习 结 合 项 目 ( 一 ) 发 挥 政 府 部 门 管 理 职 能 文 物 部 门 购 买 服 公 共 文 化 鉴 赏 服 务 果 明 显 完 成 四 期 国 有 工 业 企 业 展 品 征 集 培 训, 接 受 开 展 培 训 等 一 系 列 途 径, 加 强 博 物 馆 人 才 队 伍 建 设 务 包 括 购 买 事 务 性 服 务 和 公 共 文 化 服 务 两 个 方 面 购 ( 四 ) 加 大 争 取 相 关 部 门 支 持 力 度 目 前, 我 市 未 捐 赠 物 品 实 物 288 件, 资 料 140 件, 图 片 3424 张, 其 组 织 开 展 了 博 物 馆 安 全 管 理 文 物 保 护 项 目 管 理 可 买 公 共 文 化 服 务, 应 按 照 公 共 文 化 服 务 标 准 化 均 等 纳 入 中 央 免 费 开 放 补 助 政 策 的 博 物 馆 还 有 29 家, 其 中 三 峡 通 用 航 空 公 司 捐 赠 2 架 运 5 型 飞 机 ( 生 产 于 移 动 文 物 普 查 等 专 题 培 训, 培 训 人 员 500 人 次 以 上 化 的 要 求, 完 善 博 物 馆 免 费 开 放 政 策, 尽 快 研 究 出 台 中 又 很 多 博 物 馆 存 在 基 础 条 件 较 差 等 困 难 和 问 题, 经 1950 年 代 ); 重 庆 大 足 石 刻 博 物 馆 利 用 政 府 贷 款 8900 ( 七 ) 积 极 推 动 对 外 展 览 交 流 中 国 重 庆 大 足 石 新 建 公 共 博 物 馆 享 受 免 费 开 放 补 贴 保 障 农 村 群 众 特 费 缺 口 大 为 此, 建 议 逐 步 将 全 市 免 费 开 放 博 物 馆 纳 万 元, 开 展 了 建 筑 改 造 和 功 能 置 换 及 周 边 居 民 房 拆 刻 艺 术 展 在 加 拿 大 基 奇 纳 博 物 馆 重 庆 中 国 三 峡 博 别 是 青 少 年 文 化 鉴 赏 权 益 将 民 办 博 物 馆 纳 入 公 共 文 入 享 受 中 央 免 费 开 放 补 助 资 金 政 策 范 围, 或 者 每 年 给 迁 ; 重 庆 三 峡 移 民 纪 念 馆 完 成 展 品 征 集 余 件, 物 馆 藏 19 世 纪 至 20 世 纪 书 画 精 品 展 在 匈 牙 利 首 都 化 服 务 采 购 范 畴 的 相 关 意 见 ; 购 买 事 务 性 管 理 服 务, 予 一 定 的 专 项 奖 励 资 金 支 持 同 时, 将 民 办 博 物 馆 纳 启 动 陈 列 布 展 及 施 工 设 计 总 承 包 招 标 此 外, 秀 山 布 达 佩 斯 的 科 瓦 克 艺 术 基 金 会 美 术 馆 展 出, 巨 龙 传 要 逐 步 引 入 竞 争 机 制, 制 定 购 买 服 务 的 目 录, 通 过 合 入 政 府 购 买 公 共 文 化 服 务 的 政 策, 完 善 并 坚 持 国 有 博 永 川 开 县 奉 节 梁 平 8 个 区 县 有 效 推 进 了 博 物 馆 建 奇 恐 龙 展 在 香 港 参 展, 展 现 了 中 华 传 统 文 化 的 魅 力, 同 委 托 采 购 等 方 式 向 社 会 购 买, 建 立 健 全 购 买 服 务 物 馆 对 口 帮 扶 民 办 博 物 馆 政 策, 指 导 民 办 博 物 馆 改 善 设, 其 中 5 个 区 县 已 完 成 土 建 工 程 提 升 了 重 庆 形 象 的 机 制 和 工 作 流 程 办 馆 条 件 和 水 平 32 33

19 专 题 报 告 Zhuantibaogao Zhuantibaogao 专 题 报 告 2013 年 重 庆 图 书 馆 业 发 展 报 告 严 小 红 比 上 年 增 长 14.2% 值 得 注 意 的 是,2013 年 省 级 图 书 馆 的 流 通 总 人 次 和 书 刊 外 借 册 次 较 2012 年 均 有 所 下 降, 经 分 析 其 原 因 在 于 :1. 随 着 重 庆 图 书 馆 24 小 时 自 助 图 书 馆 的 推 出, 特 别 是 2012 年 5 月 重 庆 市 公 共 图 书 馆 一 卡 通 系 统 的 开 通 实 现 了 全 市 主 城 九 区 公 ( 四 ) 经 费 收 支 2013 年, 我 市 公 共 图 书 馆 总 收 入 和 总 支 出 均 有 小 幅 下 降, 总 收 入 达 到 千 元, 同 比 下 降 8.3%; 总 支 出 达 到 千 元, 同 比 下 降 5.6% 其 中 财 政 拨 款 千 元, 同 比 下 降 7.6%, 购 书 专 项 经 费 22 图 书 馆 业 发 展 水 平, 象 征 着 一 个 国 家 一 个 地 区 的 文 明 程 度, 也 是 国 家 综 合 国 力 和 地 区 经 济 实 力 的 深 刻 体 县 级 馆 数 量 ( 个 ) 省 级 馆 人 员 数 量 ( 人 ) 共 图 书 馆 的 通 借 通 还, 使 读 者 能 够 实 现 一 馆 办 证, 多 馆 使 用, 我 市 读 者 能 实 现 就 近 借 还 图 书, 因 此 原 来 省 041 千 元, 基 本 与 去 年 持 平 详 细 数 据 见 下 表 现 近 年 来, 重 庆 市 公 共 图 书 馆 按 照 中 央 提 出 的 文 化 事 业 单 位 改 革 总 体 部 署 以 及 关 于 加 强 公 共 图 书 馆 延 伸 服 务 的 指 示 精 神, 不 断 深 化 机 制 改 革, 加 大 投 入, 在 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 加 强 馆 际 合 作 创 新 服 务 手 段 提 高 数 字 化 服 务 能 力 推 广 全 民 阅 读 推 进 讲 座 展 览 联 盟 农 民 地 级 馆 人 员 数 量 ( 人 ) 县 级 馆 人 员 数 量 ( 人 ) ( 二 ) 文 献 藏 量 2013 年 我 市 公 共 图 书 馆 文 献 总 藏 量 万 册 馆 的 部 分 读 者 分 流 到 各 区 县 图 书 馆 2. 电 子 文 献 和 互 联 网 特 别 是 移 动 媒 体 的 普 及, 使 得 读 者 的 阅 读 倾 向 由 纸 质 转 为 线 上 或 移 动 阅 读, 造 成 外 借 册 次 的 降 低, 而 数 字 图 书 馆 利 用 率 增 加 此 外,2013 年 我 市 公 共 图 书 馆 举 办 各 类 读 者 活 动 达 到 次, 比 上 年 增 长 2.0%; 年 度 增 幅 项 目 (%) 省 级 馆 总 收 入 ( 千 元 ) 省 级 馆 财 政 拨 款 ( 千 元 ) 工 服 务 联 盟 文 化 共 享 工 程 古 籍 保 护 工 程 和 一 卡 通 ( 件 ), 新 购 藏 量 107 万 册 ( 件 ), 同 比 下 降 25.8%, 其 参 加 活 动 人 次 达 到 97 万 人 次, 比 上 年 下 降 32.9%, 省 省 级 馆 购 书 专 项 经 费 ( 千 元 ) 通 借 通 还 工 程 等 方 面 呈 现 出 令 人 欣 喜 的 发 展 态 势 一 2012 ~ 2013 年 重 庆 市 公 共 图 书 馆 业 务 发 展 现 状 根 据 重 庆 市 文 化 事 业 发 展 年 表 的 统 计, 将 重 庆 中 省 级 馆 总 藏 量 383 万 册 ( 件 ), 地 级 馆 总 藏 量 539 万 册 ( 件 ), 县 级 馆 总 藏 量 207 万 册 ( 件 ) 由 此 看 出, 2013 年 我 市 公 共 图 书 馆 文 献 人 均 藏 量 达 到 0.38 册 ( 件 ), 但 相 对 于 2012 年 我 国 人 均 0.58 册 ( 件 ) 的 藏 量, 仍 需 要 进 一 步 加 大 购 置 详 细 数 据 见 下 表 级 地 级 和 县 级 公 共 馆 参 加 活 动 人 次 均 出 现 较 大 幅 度 下 降, 说 明 图 书 馆 每 年 定 期 举 办 的 各 种 展 览 讲 座 阅 读 推 广 等 活 动 已 经 形 成 固 定 模 式, 读 者 出 现 不 同 程 度 的 参 与 疲 劳, 需 要 公 共 图 书 馆 集 思 广 益 大 胆 创 新, 在 活 动 的 内 容 形 式 和 质 量 上 力 争 有 所 突 破, 以 吸 引 更 省 级 馆 总 支 出 ( 千 元 ) 地 级 馆 总 收 入 ( 千 元 ) 地 级 馆 财 政 拨 款 ( 千 元 ) 地 级 馆 购 书 专 项 经 费 ( 千 元 ) 市 公 共 图 书 馆 2012 ~ 2013 年 统 计 数 据 进 行 对 比, 分 多 读 者 积 极 参 与 详 细 数 据 见 下 表 地 级 馆 总 支 出 ( 千 元 ) 析 近 年 来 我 市 公 共 图 书 馆 的 业 务 发 展 情 况 ( 一 ) 机 构 和 从 业 人 员 数 量 截 至 2013 年 底, 我 市 公 共 图 书 馆 共 43 个, 其 中 省 级 馆 2 个, 地 级 馆 22 个, 县 级 馆 19 个, 数 量 分 布 与 2012 年 持 平 2013 年 我 市 公 共 图 书 馆 从 业 人 员 852 人, 比 2011 年 增 加 4 人, 其 中 正 高 级 职 称 14 人, 副 高 级 职 称 76 人, 中 级 职 称 217 人 受 到 人 员 编 制 的 限 制, 我 市 公 共 图 书 馆 从 业 人 员 增 长 幅 度 不 大, 为 了 满 足 读 者 服 务 需 求, 我 市 公 共 图 书 馆 尤 其 是 部 分 地 级 馆 和 县 级 馆 不 得 不 聘 用 临 时 人 员 以 弥 补 正 式 员 工 不 年 度 增 幅 项 目 (%) 省 级 馆 文 献 总 藏 量 ( 万 册 / 件 ) 省 级 馆 新 购 藏 量 ( 万 册 / 件 ) 地 级 馆 文 献 总 藏 量 ( 万 册 / 件 ) 地 级 馆 新 购 藏 量 ( 万 册 / 件 ) 县 级 馆 文 献 总 藏 量 ( 万 册 / 件 ) 县 级 馆 新 购 藏 量 ( 万 册 / 件 ) ( 三 ) 文 献 流 通 与 读 者 活 动 年 度 增 幅 项 目 (%) 省 级 馆 流 通 总 人 次 ( 万 人 次 ) 省 级 馆 书 刊 外 借 册 次 ( 万 册 次 ) 省 级 馆 有 效 借 书 证 ( 万 个 ) 省 级 馆 举 办 读 者 活 动 ( 次 ) 省 级 馆 参 加 活 动 人 次 ( 万 人 次 ) 地 级 馆 流 通 总 人 次 ( 万 人 次 ) 地 级 馆 书 刊 外 借 册 次 ( 万 册 次 ) 地 级 馆 有 效 借 书 证 ( 万 个 ) 县 级 馆 总 收 入 ( 千 元 ) 县 级 馆 财 政 拨 款 ( 千 元 ) 县 级 馆 购 书 专 项 经 费 ( 千 元 ) 县 级 馆 总 支 出 ( 千 元 ) ( 五 ) 建 筑 设 备 2013 年, 公 共 图 书 馆 房 屋 建 筑 面 积 ( 平 方 米 ) 和 阅 览 座 席 数 量 (17369 个 ) 均 有 小 幅 增 长, 分 别 为 3.1% 和 5.6%, 其 中 县 级 图 书 馆 的 房 屋 建 筑 面 足 的 现 状 详 细 数 据 见 下 表 年 度 增 幅 (%) 项 目 省 级 馆 数 量 ( 个 ) 年 我 市 公 共 图 书 馆 流 通 总 人 次 达 到 1147 万 人 次, 书 刊 外 借 册 次 达 到 969 万 册 次, 均 有 一 定 程 度 增 加, 分 别 比 上 年 增 长 6.4% 和 11.6 %; 其 中 地 级 馆 和 县 级 馆 的 流 通 人 次 和 外 借 册 次 增 长 幅 度 均 较 大, 这 与 我 市 实 现 一 卡 通 通 借 通 还 项 目, 加 强 基 层 图 书 馆 地 级 馆 举 办 读 者 活 动 ( 次 ) 地 级 馆 参 加 活 动 人 次 ( 万 人 次 ) 县 级 馆 流 通 总 人 次 ( 万 人 次 ) 县 级 馆 书 刊 外 借 册 次 ( 万 册 次 ) 县 级 馆 有 效 借 书 证 ( 万 个 ) 县 级 馆 举 办 读 者 活 动 ( 次 ) 积 增 长 幅 度 较 大, 达 到 11.6%, 其 中 云 阳 县 图 书 馆 巫 山 县 图 书 馆 巫 溪 县 图 书 馆 和 彭 水 县 图 书 馆 的 馆 舍 面 积 增 长 明 显 2013 年 我 市 公 共 图 书 馆 电 子 阅 览 室 终 端 数 达 到 2530, 比 上 年 增 长 14.5%, 尤 其 是 省 级 馆 和 县 级 馆 增 幅 明 显 这 一 增 长 幅 度 与 各 级 图 书 馆 重 视 信 地 级 馆 数 量 ( 个 ) 建 设 有 关 2012 年 我 市 有 效 借 书 证 达 到 个, 县 级 馆 参 加 活 动 人 次 ( 万 人 次 ) 息 化 技 术 和 全 国 文 化 共 享 工 程 的 顺 利 开 展 有 关 34 35

20 专 题 报 告 Zhuantibaogao Zhuantibaogao 专 题 报 告 资 源 和 平 台 资 源, 并 以 雨 露 计 划 留 守 儿 童 之 家 好 古 籍 民 国 文 献 普 查 和 保 护 的 同 时, 充 分 挖 掘 历 史 科 研 是 图 书 馆 服 务 及 其 他 工 作 的 推 进 器 重 庆 年 度 项 目 增 幅 (%) 等 国 家 级 项 目 为 依 托, 与 重 庆 钢 铁 集 团 重 庆 建 工 集 团 重 庆 市 农 民 工 夜 校 等 社 会 力 量 建 立 起 合 作 关 系, 文 化 价 值, 将 古 籍 民 国 文 献 保 护 工 作 的 成 果 服 务 于 当 代 服 务 于 社 会 图 书 馆 发 挥 在 全 市 公 共 图 书 馆 界 学 术 研 究 的 引 领 作 用, 坚 持 和 倡 导 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 理 论 研 究 与 实 省 级 馆 房 屋 建 筑 面 积 ( 平 方 米 ) 省 级 馆 阅 览 室 座 席 数 ( 个 ) 省 级 馆 电 子 阅 览 室 终 端 数 ( 个 ) 地 级 馆 房 屋 建 筑 面 积 ( 平 方 米 ) 形 成 助 推 型 的 发 展 合 力 重 庆 市 公 共 图 书 馆 文 化 共 享 农 民 工 服 务 联 盟 项 目 荣 获 第 十 届 中 国 艺 术 节 项 目 类 群 星 奖 四 是 创 新 开 展 蒲 公 英 梦 想 书 屋 重 庆 市 文 化 共 享 工 程 乡 村 留 守 儿 童 关 爱 行 动 向 留 守 儿 童 提 供 一 是 古 籍 保 护 工 作 深 入 推 进 2013 年 全 市 范 围 内 的 古 籍 普 查 摸 底 告 一 段 落, 同 时 启 动 了 全 市 可 移 动 文 物 普 查 工 作 协 助 全 国 古 籍 保 护 中 心 举 办 古 籍 普 查 及 修 复 培 训 班 协 助 重 庆 市 华 岩 寺 梁 平 双 桂 堂 进 行 古 籍 普 查 及 著 录, 完 成 全 市 33 家 古 籍 收 藏 单 位 的 数 践 的 相 结 合 2013 年, 以 全 国 公 共 图 书 馆 第 五 次 评 估 定 级 检 查 为 契 机, 对 全 市 参 加 评 估 定 级 的 37 个 公 共 图 书 馆 进 行 了 深 入 调 研, 进 一 步 掌 握 了 全 市 公 共 图 书 馆 的 服 务 现 状 开 展 了 重 庆 市 社 科 规 划 项 目 免 费 开 放 背 景 下 重 庆 市 公 共 图 书 馆 绩 效 评 价 研 究 等 课 题 研 地 级 馆 阅 览 室 座 席 数 ( 个 ) 纸 质 电 子 书 等 课 外 读 本, 播 撒 梦 想, 收 获 喜 悦 目 前 据 审 核 并 出 版 重 庆 市 古 籍 普 查 目 录 举 办 重 庆 市 究, 吸 纳 南 岸 区 图 书 馆 巴 南 区 图 书 馆 参 与 研 究 地 级 馆 电 子 阅 览 室 终 端 数 ( 个 ) 已 在 长 寿 忠 县 涪 陵 等 地 的 留 守 儿 童 学 校 和 留 守 儿 古 籍 保 护 成 果 展, 在 展 览 现 场 进 行 古 籍 鉴 定 修 复 示 ( 六 ) 宣 传 营 销, 构 建 全 方 位 公 共 文 化 信 息 发 布 县 级 馆 房 屋 建 筑 面 积 ( 平 方 米 ) 童 之 家 建 立 了 蒲 公 英 梦 想 书 屋 范 等 活 动 平 台 县 级 馆 阅 览 室 座 席 数 ( 个 ) ( 二 ) 多 向 共 享, 推 动 公 益 性 数 字 文 化 体 系 建 设 二 是 民 国 文 献 保 护 成 效 显 著 协 办 全 国 民 国 时 期 一 是 完 善 自 身 信 息 平 台, 及 时 发 布 活 动 消 息 重 县 级 馆 电 子 阅 览 室 终 端 数 ( 个 ) 年 重 庆 市 公 共 图 书 馆 以 共 享 工 程 数 字 图 文 献 普 查 工 作 培 训 班 ; 完 成 巴 渝 文 库 总 目 的 资 料 收 庆 图 书 馆 网 站 的 栏 目 设 置 不 断 完 善, 在 开 设 的 重 图 动 书 馆 推 广 工 程 公 共 电 子 阅 览 室 建 设 计 划 等 三 大 工 集 整 理 编 纂 态 活 动 预 告 业 界 动 态 等 栏 目 上, 及 时 更 新 全 市 程, 加 大 资 源 共 享 与 服 务 覆 盖 力 度, 推 动 公 益 性 数 字 ( 四 ) 培 养 人 才, 强 化 公 共 文 化 服 务 专 业 队 伍 公 共 图 书 馆 读 者 服 务 活 动 信 息 发 布 项 目 实 施 讯 息 二 重 庆 市 公 共 图 书 馆 2013 年 发 展 特 点 文 化 体 系 建 设 打 造 二 是 继 续 联 手 传 统 媒 体, 推 广 图 书 馆 品 牌 服 务 ( 一 ) 大 胆 创 新, 推 进 公 共 文 化 服 务 全 域 覆 盖 共 享 工 程 工 作 方 面 联 合 全 市 42 个 公 共 图 书 馆 2013 年, 通 过 集 中 培 训 深 入 各 馆 开 展 面 对 面 辅 重 庆 电 视 台 以 及 重 庆 晨 报 重 庆 晚 报 等 主 流 纸 质 我 市 文 化 委 员 会 把 加 快 构 建 覆 盖 城 乡 惠 及 全 民 开 展 文 化 共 享 惠 民 生, 春 运 购 票 我 来 帮, 免 费 为 农 导 有 针 对 性 的 跟 班 实 习 指 导 组 织 参 加 学 术 研 讨 会 媒 体 及 时 对 一 些 大 型 文 化 活 动 及 重 要 读 者 服 务 项 目 的 公 共 文 化 服 务 体 系 作 为 工 作 重 点, 不 断 加 大 投 入, 民 工 网 购 火 车 票 人 民 日 报 以 重 庆 图 书 馆 让 一 票 等 形 式, 加 强 对 图 书 馆 员 的 岗 位 培 训 业 务 技 能 培 训 予 以 预 告 和 专 题 发 布 携 手 健 康 人 报 共 同 主 办 重 完 善 公 共 图 书 馆 服 务 体 系, 突 破 区 域 服 务 的 局 限 性, 难 求 不 复 存 在 为 题 报 道 了 活 动 盛 况 携 手 全 市 各 支 以 及 学 术 研 究 素 养 的 培 育, 努 力 打 造 一 支 素 质 过 硬 的 图 讲 座 之 健 康 大 讲 堂, 有 效 扩 展 了 公 共 文 化 服 务 着 力 推 进 公 共 图 书 馆 服 务 的 全 域 覆 盖 中 心, 开 展 数 字 文 化, 共 享 如 e 同 享 文 化 暖 春 共 公 共 文 化 服 务 人 才 队 伍 活 动 的 知 晓 面 一 是 继 续 推 进 全 市 一 卡 通 通 借 通 还 工 作 2013 促 亲 子 成 长 等 主 题 活 动 在 征 求 各 馆 培 训 意 愿 及 调 研 的 基 础 上, 面 向 全 三 是 充 分 利 用 新 兴 媒 体, 加 强 与 市 民 的 互 动 与 交 年 一 卡 通 文 献 供 应 量 达 到 125 万 册, 持 证 读 者 突 破 18 公 共 电 子 阅 览 室 建 设 计 划 方 面 重 庆 市 分 中 心 是 国 全 市 主 办 协 办 承 办 各 类 培 训 班 9 个, 共 860 余 流 与 华 龙 网 合 作 开 通 网 上 重 庆 图 书 馆, 启 动 重 庆 万, 通 借 通 还 借 出 86 万 册 次, 还 回 84 万 册 次 全 国 公 共 电 子 阅 览 室 建 设 计 划 软 件 平 台 试 点 安 装 的 人 次 参 加 了 培 训 同 时, 组 织 各 馆 参 加 学 术 研 讨 会, 加 图 书 馆 通 借 通 还 短 信 服 务 平 台 重 庆 图 书 馆 新 浪 官 二 是 创 新 构 建 重 庆 市 公 共 图 书 馆 讲 座 展 览 联 三 个 省 级 分 中 心 之 一, 截 止 目 前, 在 包 括 市 级 分 中 心 强 与 国 内 业 界 的 业 务 交 流, 学 习 先 进 管 理 经 验, 感 受 方 微 博 及 其 重 图 讲 座 重 图 读 者 俱 乐 部 等 7 个 分 盟 联 盟 的 成 立, 实 现 了 全 市 公 共 图 书 馆 讲 座 展 览 市 群 艺 馆 以 及 区 县 支 中 心 在 内 的 25 个 公 共 电 子 阅 览 新 的 服 务 理 念 如 参 加 2013 年 中 南 西 南 省 ( 市 ) 微 博, 以 图 文 并 茂 的 形 式 第 一 时 间 发 布 全 市 各 馆 及 重 业 务 的 资 源 共 享, 克 服 了 困 扰 基 层 大 众 享 受 文 化 成 果 室 管 理 系 统 投 入 使 用, 剩 余 县 级 支 中 心 以 及 基 层 公 共 自 治 区 公 共 图 书 馆 业 务 协 作 研 讨 会 2013 年 中 国 图 庆 图 书 馆 公 益 性 文 化 服 务 活 动 信 息, 通 过 与 市 民 的 互 不 均 衡 的 问 题, 标 志 着 重 庆 市 公 共 图 书 馆 讲 座 展 览 电 子 阅 览 室 软 件 的 部 署 工 作 正 在 稳 步 推 进 之 中 书 馆 年 会 等 动 与 交 流, 真 正 满 足 市 民 对 文 化 的 知 晓 权 选 择 权 和 工 作 在 文 化 普 惠 中 进 入 快 车 道 2013 年, 在 江 北 区 数 字 图 书 馆 推 广 工 程 方 面 重 庆 图 书 馆 联 合 渝 中 随 着 图 书 馆 服 务 的 延 伸, 各 馆 不 断 加 强 图 书 馆 志 参 与 权 九 龙 坡 区 北 碚 区 等 图 书 馆 进 行 了 讲 座 联 盟 巡 讲 城 区 图 书 馆 为 市 民 开 展 春 节 讲 座 在 线 趣 味 答 题 重 庆 愿 者 队 伍 的 招 募, 同 时 对 志 愿 者 的 培 训 与 管 理 也 在 加 记 : 正 在 消 逝 的 重 庆 纪 实 摄 影 展 等 三 场 展 览 在 6 个 市 两 会 数 字 资 源 服 务 等 活 动 此 外, 联 合 渝 中 区 北 强, 以 此 促 进 图 书 馆 志 愿 者 服 务 的 制 度 化 和 日 常 化 三 重 庆 市 公 共 图 书 馆 发 展 障 碍 分 析 区 县 进 行 了 巡 展 碚 区 等 区 县 图 书 馆 进 行 了 为 期 半 年 的 数 字 阅 读 服 务 2013 年 重 庆 图 书 馆 志 愿 者 之 家 项 目 获 文 化 部 志 纵 观 我 市 公 共 图 书 馆 近 年 的 业 务 发 展 各 项 数 据 三 是 创 新 建 立 农 民 工 服 务 联 盟 作 为 全 国 首 及 宣 传, 开 展 网 络 书 香 全 国 数 字 阅 读 推 广 活 动 愿 者 基 层 服 务 年 示 范 项 目 统 计, 图 书 馆 事 业 全 面 发 展, 成 绩 值 得 肯 定, 在 推 进 公 创 的 农 民 工 服 务 联 盟, 创 造 性 地 利 用 文 化 共 享 工 程 ( 三 ) 传 承 文 明, 加 强 古 籍 和 民 国 文 献 普 查 保 护 ( 五 ) 深 化 学 术, 加 强 公 共 文 化 服 务 体 系 理 论 共 文 化 服 务 全 域 覆 盖, 推 动 公 益 性 数 字 文 化 体 系 建 服 务 网 络 整 合 了 全 市 公 共 图 书 馆 的 文 献 资 源 人 才 进 一 步 增 强 对 文 献 保 护 的 责 任 感 和 使 命 感, 在 做 研 究 设, 加 强 古 籍 和 民 国 文 献 普 查 保 护, 强 化 公 共 文 化 服 36 37