佛府办〔2015〕4号--佛山市人民政府办公室关于印发佛山市特殊教育提升计划(2014—2016年)的通知.doc

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1 主 动 公 开 FSFG 号 佛 山 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 佛 府 办 号 佛 山 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 佛 山 市 特 殊 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 的 通 知 各 区 人 民 政 府, 市 政 府 各 部 门 直 属 各 机 构 : 佛 山 市 特 殊 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 业 经 市 人 民 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 实 施 中 遇 到 的 问 题, 请 径 向 市 教 育 局 反 映 佛 山 市 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 1 月 7 日 1

2 佛 山 市 特 殊 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 转 发 教 育 部 等 部 门 特 殊 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 广 东 省 特 殊 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 的 通 知 ( 粤 府 办 号 ), 加 快 我 市 特 殊 教 育 事 业 发 展, 提 升 特 殊 教 育 水 平, 保 障 残 疾 人 受 教 育 权 利, 制 订 本 计 划 一 发 展 现 状 一 直 以 来, 我 市 各 级 党 委 政 府 高 度 重 视 特 殊 教 育 事 业 发 展, 坚 持 特 殊 教 育 与 普 通 教 育 同 步 协 调 发 展, 加 大 财 政 投 入, 强 化 管 理 力 度, 切 实 保 障 残 疾 人 受 教 育 的 权 利, 全 市 特 殊 教 育 事 业 取 得 长 足 进 展, 率 先 实 施 残 疾 儿 童 少 年 十 五 年 免 费 教 育, 初 步 构 建 了 以 特 殊 教 育 学 校 为 骨 干, 以 附 设 特 教 班 和 随 班 就 读 为 重 要 形 式, 以 社 区 服 务 送 教 上 门 为 补 充 的 特 殊 教 育 服 务 网 络, 基 本 实 现 了 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 双 高 普 及 的 目 标 残 疾 儿 童 少 年 的 学 前 教 育 以 职 业 教 育 为 主 的 高 中 阶 段 教 育 得 到 进 一 步 加 强, 听 障 智 障 高 中 毕 业 生 就 业 率 和 听 障 生 普 通 高 考 升 学 率 均 达 到 100% 但 从 总 体 上 看, 我 市 特 殊 教 育 发 展 规 模 质 量 还 不 能 完 全 满 足 残 疾 人 群 日 益 增 长 的 教 育 需 求, 特 殊 教 育 城 乡 之 间 区 域 之 间 校 际 之 间 差 距 依 然 存 在 特 殊 教 育 学 校 办 学 条 件 有 待 改 善, 特 殊 教 育 教 师 和 康 复 专 业 人 员 数 量 仍 显 不 足, 专 业 水 平 有 待 提 2

3 高 因 此, 加 快 特 殊 教 育 发 展, 提 升 特 殊 教 育 水 平, 进 一 步 保 障 残 疾 人 受 教 育 权 利, 已 成 为 我 市 建 设 人 民 满 意 政 府, 推 进 教 育 现 代 化 发 展 的 重 要 工 作 和 迫 切 任 务 二 总 体 目 标 和 重 点 任 务 ( 一 ) 总 体 目 标 全 面 推 进 全 纳 教 育, 使 每 一 个 残 疾 孩 子 都 能 接 受 合 适 的 教 育 完 善 残 疾 儿 童 少 年 十 五 年 免 费 教 育 制 度, 建 立 健 全 财 政 为 主 社 会 支 持 全 面 覆 盖 通 畅 便 利 的 特 殊 教 育 服 务 保 障 体 系, 构 建 政 府 主 导 部 门 协 同 各 方 参 与 的 特 殊 教 育 工 作 格 局 到 2016 年, 形 成 布 局 合 理 学 段 衔 接 普 职 融 通 医 教 结 合 的 特 殊 教 育 体 系, 办 学 条 件 和 教 育 质 量 进 一 步 提 升, 全 市 适 龄 视 力 听 力 智 力 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 入 学 率 力 争 达 到 100%; 重 度 肢 体 孤 独 症 脑 瘫 残 疾 人 受 教 育 机 会 明 显 增 加, 残 疾 儿 童 学 前 教 育 毛 入 园 率 达 85% 以 上, 其 他 残 疾 人 受 教 育 机 会 明 显 增 加 ( 二 ) 重 点 任 务 1. 提 升 普 及 水 平 完 善 多 层 次 的 残 疾 儿 童 少 年 教 育 入 学 安 置 体 系, 全 面 开 展 重 度 残 疾 儿 童 少 年 送 教 上 门 服 务 工 作 多 形 式 多 渠 道 解 决 实 名 登 记 的 未 入 学 适 龄 残 疾 儿 童 少 年 受 教 育 问 题, 逐 一 安 排 其 接 受 义 务 教 育 着 力 构 建 残 疾 人 终 身 学 习 体 系 积 极 发 展 残 疾 儿 童 学 前 教 育, 大 力 发 展 以 职 业 教 育 为 重 点 的 高 中 阶 段 教 育 努 力 满 足 残 疾 人 接 受 高 等 教 育 的 需 求 2. 提 升 服 务 水 平 健 全 全 纳 教 育 实 施 机 制, 加 强 特 殊 教 育 教 3

4 学 基 础 设 施 建 设 和 课 程 建 设, 推 进 特 殊 教 育 教 师 专 业 发 展 和 特 殊 教 育 教 科 研 工 作, 提 升 特 殊 教 育 质 量 支 持 引 导 社 会 力 量 和 个 人 参 与 特 殊 教 育 服 务 3. 提 升 保 障 水 平 提 高 残 疾 儿 童 少 年 十 五 年 免 费 教 育 标 准 和 义 务 教 育 阶 段 特 殊 教 育 学 校 生 均 预 算 内 公 用 经 费 标 准, 完 善 学 前 教 育 阶 段 残 疾 儿 童 生 均 公 用 经 费 制 度 建 立 健 全 覆 盖 全 体 残 疾 学 生 的 资 助 体 系 改 善 特 殊 教 育 办 学 条 件, 加 强 残 疾 学 生 学 习 和 生 活 无 障 碍 环 境 设 施 建 设 三 主 要 措 施 ( 一 ) 调 整 优 化 特 殊 教 育 布 局 结 构 1. 统 筹 全 市 特 殊 教 育 资 源, 构 建 科 学 高 效 的 服 务 网 络 加 强 区 域 分 工 协 调, 优 化 特 殊 教 育 服 务 错 位 发 展 机 制 市 启 聪 学 校 主 要 面 向 全 市 招 收 中 重 度 听 力 和 视 力 残 疾 学 生, 重 点 发 展 以 职 业 教 育 为 主 的 高 中 阶 段 特 殊 教 育, 打 造 品 牌 化 残 疾 人 中 等 职 业 教 育 基 地, 并 向 高 等 院 校 输 送 人 才 区 属 特 殊 教 育 学 校 主 要 招 收 中 重 度 智 力 残 疾 学 生, 实 现 教 育 与 康 复 紧 密 结 合 镇 ( 街 道 ) 主 要 以 在 普 通 学 校 附 设 特 教 班 和 随 班 就 读 的 形 式, 为 义 务 教 育 阶 段 轻 度 残 疾 儿 童 少 年, 尤 其 是 轻 度 视 力 残 疾 听 力 言 语 和 肢 体 残 疾 儿 童 少 年 提 供 服 务 2. 构 建 医 教 结 合 特 殊 教 育 服 务 体 系 建 立 残 疾 儿 童 信 息 档 案 数 据 管 理 平 台, 加 强 残 疾 儿 童 入 学 鉴 定 与 指 导, 完 善 每 一 位 残 疾 儿 童 少 年 的 教 育 方 案 积 极 探 索 康 教 一 体 的 教 育 模 式, 4

5 建 立 部 门 单 位 互 派 人 员 上 门 服 务 机 制 在 教 育 部 门 的 统 筹 安 排 下, 卫 生 计 生 部 门 残 联 定 期 安 排 医 务 人 员 和 专 业 康 复 人 员 到 学 校 开 展 残 疾 儿 童 少 年 的 医 疗 与 康 复 工 作 教 育 部 门 组 织 教 师 为 在 校 外 接 受 康 复 医 疗 的 残 疾 儿 童 少 年 提 供 教 育 服 务 加 强 残 疾 人 康 复 机 构 与 特 殊 教 育 学 校 资 源 共 享 工 作 建 设 集 教 育 康 复 养 护 于 一 体 的 市 重 度 残 疾 儿 童 教 养 学 校 3. 推 动 社 会 力 量 参 与 特 殊 教 育 服 务 鼓 励 扶 持 有 条 件 的 残 疾 儿 童 少 年 康 复 机 构 和 儿 童 福 利 机 构 申 请 办 学 资 格, 提 供 特 殊 教 育 服 务 推 动 特 殊 教 育 学 校 与 残 疾 儿 童 少 年 康 复 机 构 ( 或 儿 童 福 利 机 构 社 会 组 织 等 ) 合 作 举 办 分 教 点 开 展 向 有 资 质 的 民 办 特 殊 教 育 机 构 购 买 服 务 工 作 鼓 励 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 公 民 个 人 捐 资 助 学 和 举 办 特 殊 教 育 机 构, 鼓 励 和 引 导 广 大 志 愿 者 参 与 残 疾 人 教 育 志 愿 服 务 ( 二 ) 有 效 落 实 特 殊 教 育 扩 容 工 程 1. 加 强 特 殊 教 育 学 校 建 设 (1) 加 强 特 殊 教 育 学 校 基 础 设 施 建 设 贯 彻 落 实 住 房 城 乡 建 设 部 和 发 展 改 革 委 批 准 发 布 的 特 殊 教 育 学 校 建 设 标 准 ( 建 标 ), 推 进 市 启 聪 学 校, 禅 城 南 海 顺 德 三 水 区 特 殊 教 育 学 校 扩 建 改 造 工 程 ; 高 明 区 特 殊 教 育 学 校 2015 年 建 成 招 生 30 万 人 口 以 上 的 镇 ( 街 道 ) 要 根 据 实 际 在 普 通 中 小 学 设 置 特 教 班 或 建 设 特 殊 教 育 学 校 加 强 特 殊 教 育 学 校 教 学 装 备 信 息 技 术 装 备 康 复 训 练 设 备 等 建 设 力 度, 不 断 提 高 特 殊 教 育 装 备 建 设 水 5

6 平 (2) 提 高 特 殊 教 育 学 校 招 生 能 力 到 2016 年, 全 市 特 殊 教 育 学 校 招 生 规 模 扩 大 20% 以 上, 招 生 类 别 增 加 市 启 聪 学 校 探 索 增 设 孤 独 症 脑 瘫 儿 童 少 年 教 育 部 ( 班 ); 区 属 特 殊 教 育 学 校 要 积 极 创 造 条 件, 不 断 提 高 智 力 残 疾 孤 独 症 脑 瘫 和 多 重 残 疾 等 儿 童 少 年 的 招 生 能 力 (3) 拓 展 特 殊 教 育 学 校 服 务 功 能 依 托 特 殊 教 育 学 校, 建 立 市 区 两 级 特 殊 教 育 支 援 服 务 中 心, 开 展 特 殊 教 育 专 题 研 究, 为 普 通 学 校 及 随 班 就 读 任 课 教 师 提 供 专 业 支 持 服 务 开 展 残 疾 儿 童 的 诊 断 和 评 估 工 作, 为 残 疾 儿 童 的 鉴 别 安 置 提 供 依 据 承 担 残 疾 儿 童 少 年 家 长 咨 询 辅 导 工 作 加 强 特 殊 教 育 网 上 服 务 工 作, 帮 助 残 疾 儿 童 少 年 多 渠 道 接 受 教 育 2. 扩 大 普 通 学 校 附 设 特 教 班 和 随 班 就 读 规 模 (1) 强 化 普 通 学 校 附 设 特 教 班 和 随 班 就 读 工 作 完 善 普 通 学 校 附 设 特 教 班 和 随 班 就 读 工 作 推 进 机 制, 按 一 镇 ( 街 道 ) 一 基 地 的 标 准, 每 个 镇 ( 街 道 ) 选 择 1 所 残 疾 学 生 数 量 较 多 的 普 通 学 校 作 为 残 疾 学 生 随 班 就 读 基 地 学 校 加 快 全 市 随 班 就 读 和 附 设 特 教 班 资 源 教 室 的 建 设, 每 个 镇 ( 街 道 ) 至 少 有 1 所 普 通 学 校 设 立 特 殊 教 育 资 源 教 室 普 通 学 校 将 无 障 碍 设 施 建 设 纳 入 校 园 改 造 工 程, 为 残 疾 学 生 提 供 必 要 的 便 利 条 件 新 建 学 校 必 须 按 标 准 建 设 无 障 碍 设 施 教 育 部 门 和 学 校 按 就 近 就 便 原 则, 细 化 随 班 就 读 学 生 入 学 安 置, 完 善 随 班 就 读 教 育 教 学 管 理 学 习 生 活 辅 助 6

7 等 制 度, 为 每 一 个 学 生 建 立 个 别 化 教 育 档 案, 加 强 残 疾 学 生 与 普 通 学 生 的 交 流 互 助, 积 极 实 施 回 归 主 流 和 一 体 化 的 融 合 教 育 (2) 加 强 随 班 就 读 工 作 的 专 业 支 援 建 立 健 全 市 区 两 级 随 班 就 读 工 作 专 业 支 援 网 络, 建 立 随 班 就 读 工 作 定 期 巡 回 指 导 制 度, 特 殊 教 育 学 校 定 期 委 派 教 师 到 普 通 学 校, 为 随 班 就 读 的 残 疾 学 生 家 长 和 教 师 提 供 服 务 制 定 特 殊 教 育 资 源 教 室 的 使 用 意 见, 完 善 随 班 就 读 学 生 数 据 库 和 教 师 资 料 库, 探 索 具 有 地 方 特 色 的 随 班 就 读 支 援 模 式 3. 全 面 开 展 重 度 残 疾 儿 童 少 年 送 教 上 门 服 务 工 作 整 合 教 育 卫 生 计 生 残 联 社 区 等 各 方 面 资 源, 统 筹 安 排 特 殊 教 育 学 校 和 普 通 学 校 教 育 资 源, 全 市 从 2014 年 秋 季 学 期 开 始, 为 确 实 不 能 到 校 就 读 的 重 度 残 疾 儿 童 少 年 提 供 送 教 上 门 服 务, 并 将 其 纳 入 学 籍 管 理, 由 承 担 送 教 上 门 的 学 校 建 立 学 籍 4. 积 极 发 展 非 义 务 教 育 阶 段 特 殊 教 育 (1) 学 前 教 育 将 残 疾 儿 童 学 前 教 育 纳 入 地 方 学 前 教 育 发 展 规 划 和 第 二 期 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 积 极 采 取 措 施 发 展 残 疾 儿 童 学 前 教 育, 学 前 教 育 重 大 项 目 的 安 排, 优 先 考 虑 学 前 教 育 阶 段 的 特 殊 教 育 项 目 探 索 早 期 救 治 康 复 与 教 育 紧 密 结 合 的 残 疾 儿 童 学 前 教 育 模 式, 积 极 开 展 残 疾 儿 童 学 前 教 育 和 早 期 康 复 训 练 鼓 励 和 支 持 普 通 幼 儿 园 创 造 条 件, 接 收 轻 度 残 疾 儿 童 入 园 学 习, 开 展 残 疾 儿 童 随 园 保 教 试 点 工 作, 提 高 残 疾 儿 童 的 学 前 教 育 阶 段 受 教 育 水 平 市 启 聪 学 校 附 设 幼 儿 班 积 极 招 收 中 重 度 视 力 7

8 听 力 残 疾 儿 童, 提 高 服 务 水 平 区 属 特 殊 教 育 学 校 探 索 设 立 附 属 幼 儿 班, 积 极 招 收 中 重 度 智 力 残 疾 儿 童 支 持 有 条 件 的 残 疾 儿 童 康 复 机 构 和 儿 童 福 利 机 构 增 设 附 属 幼 儿 园 或 学 前 教 育 部, 推 动 特 殊 教 育 学 校 有 条 件 的 幼 儿 园 与 儿 童 福 利 机 构 残 疾 儿 童 康 复 教 育 机 构 合 作 办 园 (2) 高 中 阶 段 教 育 根 据 不 同 需 要 发 展 残 疾 人 普 通 高 中 教 育, 积 极 发 展 以 职 业 教 育 为 主 的 残 疾 人 高 中 阶 段 教 育, 强 化 高 中 阶 段 残 疾 学 生 的 技 能 培 训 增 加 市 启 聪 学 校 职 业 教 育 设 施 设 备, 扩 大 职 业 教 育 规 模, 构 建 残 疾 少 年 中 等 职 业 教 育 课 程 体 系 ; 探 索 普 通 中 职 学 校 ( 含 技 工 学 校, 下 同 ) 附 设 特 教 班, 积 极 开 展 残 疾 人 职 业 教 育 面 向 残 疾 人 开 展 远 程 教 育, 扩 大 残 疾 学 生 职 业 教 育 覆 盖 面 开 展 特 殊 教 育 普 职 融 通 实 践, 高 中 一 年 级 的 残 疾 学 生 可 根 据 身 心 发 展 状 况 和 人 生 职 业 规 划, 申 请 在 试 点 学 校 之 间 转 换 教 育 类 型 (3) 高 等 教 育 各 区 要 为 残 疾 人 接 受 成 人 高 等 学 历 教 育 自 学 考 试 远 程 教 育 等 提 供 更 多 方 便, 满 足 残 疾 人 接 受 高 等 教 育 的 需 求 加 强 残 疾 人 高 等 职 业 技 术 教 育, 提 高 残 疾 学 生 就 业 创 业 能 力 市 属 高 等 学 校 要 努 力 创 造 条 件 招 收 符 合 录 取 标 准 的 残 疾 考 生, 不 得 因 其 残 疾 而 拒 绝 招 收 ( 三 ) 大 力 实 施 特 殊 教 育 提 质 工 程 1. 推 进 特 殊 教 育 课 程 改 革 注 重 学 生 的 潜 能 开 发 和 缺 陷 补 偿, 优 化 特 殊 教 育 课 程 规 划, 加 强 残 疾 学 生 法 制 心 理 健 康 和 安 8

9 全 教 育, 培 养 残 疾 学 生 乐 观 面 对 人 生 全 面 融 入 社 会 的 意 识 和 自 尊 自 信 自 立 自 强 精 神 推 进 国 家 课 程 校 本 化 工 作, 以 培 养 就 业 能 力 为 导 向, 引 导 学 校 加 快 由 重 知 识 教 育 向 重 技 能 教 育 和 职 业 教 育 转 变 进 程, 不 断 加 强 残 疾 学 生 就 业 指 导, 提 高 残 疾 学 生 生 活 技 能 和 社 会 适 应 能 力 开 展 盲 聋 培 智 以 及 残 疾 学 生 中 等 职 业 教 育 校 本 课 程 实 验, 开 发 智 障 教 育 职 业 教 育 为 重 点 的 具 有 鲜 明 地 方 特 色 的 适 用 性 与 实 用 性 较 强 的 精 品 校 本 课 程, 形 成 完 整 的 专 业 化 课 程 体 系 变 革 特 殊 教 育 课 程 实 施 方 式, 推 行 个 性 化 教 育 和 合 作 教 学 模 式 2. 积 极 开 展 构 建 特 殊 教 育 质 量 监 测 评 价 体 系 工 作 建 立 健 全 特 殊 教 育 学 校 附 设 特 教 班 随 班 就 读 以 及 送 教 上 门 四 种 形 式 的 特 殊 教 育 质 量 评 价 体 系 科 学 制 定 评 价 标 准, 探 索 质 性 评 价 与 量 化 评 价 形 成 性 评 价 与 总 结 性 评 价 相 结 合, 多 种 评 价 技 术 综 合 运 用 的 评 价 模 式 积 极 推 进 对 随 班 就 读 残 疾 学 生 的 学 业 水 平 缺 陷 补 偿 与 行 为 矫 正 效 果 以 及 适 应 性 能 力 进 行 单 独 评 价 的 工 作 建 立 特 殊 教 育 评 价 支 持 体 系, 为 学 校 教 师 开 展 质 量 监 测 评 价 工 作 提 供 持 续 的 灵 活 的 个 性 化 的 合 作 支 持 充 分 发 挥 高 校 研 究 机 构 和 特 殊 教 育 资 源 中 心 对 评 价 过 程 进 行 辅 助 和 支 持 的 作 用 3. 加 强 特 殊 教 育 研 究 组 织 建 设 教 育 部 门 要 配 备 专 职 或 兼 职 特 殊 教 育 教 研 人 员, 充 实 教 科 研 力 量, 开 展 多 层 次 多 形 式 制 度 化 的 教 科 研 活 动 建 立 健 全 特 殊 教 育 学 校 与 普 通 学 校 定 期 交 流 活 动 机 制, 加 强 融 合 教 育 研 究 发 挥 特 殊 教 育 专 业 委 员 会 学 术 性 9

10 群 众 性 活 动 性 作 用, 推 进 各 项 教 科 研 活 动 广 泛 开 展 ( 四 ) 全 面 推 进 特 殊 教 育 强 师 工 程 1. 完 善 教 师 管 理 制 度 逐 年 完 善 特 殊 教 育 专 业 队 伍 专 业 人 员 配 备 按 照 关 于 印 发 < 广 东 省 特 殊 教 育 学 校 教 职 员 编 制 标 准 暂 行 办 法 > 的 通 知 ( 粤 机 编 办 号 ), 为 特 殊 教 育 学 校 普 通 学 校 附 设 特 教 班 开 展 随 班 就 读 和 送 教 上 门 的 普 通 学 校 等 配 齐 配 足 教 职 工, 确 保 学 校 正 常 开 展 教 学 和 管 理 工 作 普 通 学 校 中 的 特 殊 教 育 教 师 实 行 编 制 单 列 全 面 落 实 国 家 和 省 制 定 的 特 殊 教 育 津 贴 等 特 殊 教 育 教 师 工 资 待 遇 倾 斜 政 策 对 在 普 通 学 校 承 担 残 疾 学 生 随 班 就 读 教 学 和 管 理 工 作 的 教 师, 在 绩 效 奖 励 中 给 予 适 当 倾 斜 为 送 教 教 师 和 承 担 医 教 结 合 实 验 的 相 关 医 务 人 员 提 供 工 作 和 交 通 补 贴 交 通 费 补 贴 标 准 每 人 每 日 不 少 于 50 元 研 究 设 定 随 班 就 读 教 师 送 教 上 门 指 导 教 师 和 康 复 训 练 人 员 等 的 岗 位 条 件 教 师 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 向 特 殊 教 育 教 师 倾 斜, 将 儿 童 福 利 机 构 特 教 班 教 师 和 残 疾 儿 童 康 复 教 育 机 构 特 教 教 师 职 务 ( 职 称 ) 的 评 聘 工 作 纳 入 当 地 教 师 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 体 系, 其 康 复 治 疗 师 和 康 复 护 理 人 员 纳 入 当 地 卫 生 计 生 部 门 医 护 人 员 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 体 系 2. 加 强 特 殊 教 育 教 师 培 训 工 作 把 特 殊 教 育 教 师 培 训 全 面 纳 入 教 师 培 训 规 划 和 项 目, 构 建 市 区 校 三 级 培 训 网 络, 建 立 特 殊 教 育 教 师 培 训 基 地, 研 究 并 编 制 教 师 培 训 课 程 与 教 材 资 源 采 取 集 中 培 训 和 远 程 培 训 相 结 合 的 方 式, 提 供 系 统 的 全 员 培 训 专 10

11 题 培 训 和 重 点 项 目 培 训 三 层 次 培 训 课 程 到 2016 年, 完 成 特 殊 教 育 学 校 教 师 资 源 教 师 特 殊 教 育 巡 回 指 导 教 师 送 教 上 门 服 务 教 师 以 及 普 通 学 校 儿 童 福 利 机 构 残 疾 儿 童 康 复 教 育 机 构 从 事 特 殊 教 育 教 师 的 全 员 培 训 3. 培 养 特 殊 教 育 名 师 群 积 极 开 展 特 殊 教 育 学 科 带 头 人 骨 干 教 师 教 学 新 秀 的 培 养, 打 造 一 支 有 高 尚 师 德 品 行 先 进 教 育 理 念 较 强 教 育 教 学 水 平 教 科 研 创 新 能 力 和 服 务 社 会 能 力 的 特 殊 教 育 名 师 群 体 建 设 市 区 两 级 特 殊 教 育 名 师 工 作 室, 做 强 特 殊 教 育 学 术 团 体, 完 善 名 师 专 业 成 长 平 台 总 结 推 广 教 师 教 科 研 成 果, 支 持 教 师 开 发 精 品 课 程 ( 五 ) 建 立 完 善 特 殊 教 育 经 费 保 障 机 制 1. 提 高 特 殊 教 育 学 校 和 机 构 的 经 费 保 障 水 平 提 高 义 务 教 育 阶 段 残 疾 学 生 生 均 公 用 经 费 标 准, 对 特 殊 教 育 学 校 智 力 残 疾 孤 独 症 脑 瘫 及 多 重 残 疾 学 生, 按 不 低 于 普 通 学 生 生 均 公 用 经 费 标 准 10 倍 拨 付 经 费 ; 对 特 殊 教 育 学 校 盲 聋 哑 学 生, 按 不 低 于 普 通 学 生 生 均 公 用 经 费 标 准 8 倍 拨 付 经 费 ; 对 普 通 学 校 儿 童 福 利 机 构 残 疾 人 托 养 机 构 附 设 特 教 班 学 生, 按 不 低 于 普 通 学 生 生 均 公 用 经 费 标 准 5 倍 且 每 年 不 低 于 6000 元 的 标 准 拨 付 经 费 ; 对 随 班 就 读 送 教 上 门 学 生, 按 每 年 不 低 于 6000 元 的 标 准 拨 付 经 费 公 用 经 费 分 担 比 例 和 拨 付 方 式 与 现 行 普 通 学 校 相 同 鼓 励 社 会 力 量 出 资 举 办 各 种 类 型 的 残 疾 儿 童 少 年 教 育 康 复 机 构, 落 实 扶 持 政 策, 并 在 结 对 帮 扶 教 师 培 训 等 方 面 给 予 倾 斜 和 支 持 合 作 举 11

12 办 的 特 殊 教 育 机 构, 按 每 生 每 年 不 低 于 6000 元 的 标 准 拨 付 经 费, 并 根 据 实 际 成 本 在 合 作 单 位 间 进 行 分 配 参 照 学 前 教 育 生 均 公 用 经 费 制 度, 制 定 学 前 教 育 阶 段 残 疾 儿 童 生 均 公 用 经 费 拨 款 标 准, 对 接 受 残 疾 儿 童 的 幼 儿 园 和 附 设 幼 儿 班 的 特 殊 教 育 学 校 进 行 补 助 2. 加 大 特 殊 教 育 专 项 投 入 全 市 各 级 财 政 要 加 大 特 殊 教 育 专 项 投 入, 用 于 特 殊 教 育 学 校 改 善 办 学 条 件 ; 设 立 随 班 就 读 专 项 经 费, 加 强 随 班 就 读 学 校 特 殊 教 育 资 源 教 室 建 设 将 特 殊 教 育 纳 入 彩 票 公 益 金 使 用 范 围, 对 特 殊 教 育 学 校 新 建 扩 建 改 建 项 目 给 予 重 点 支 持 鼓 励 企 业 个 人 和 社 会 团 体 捐 资 助 学 对 社 会 力 量 举 办 特 殊 教 育 给 予 奖 补 3. 完 善 残 疾 儿 童 少 年 十 五 年 免 费 教 育 政 策 从 2015 年 春 季 学 期 起, 高 中 阶 段 残 疾 学 生 免 费 补 助 标 准 按 不 低 于 普 通 中 等 职 业 学 校 学 生 免 学 费 补 助 标 准 的 1.1 倍 拨 付 有 条 件 的 区 可 进 一 步 提 高 残 疾 学 生 公 用 经 费 拨 付 标 准 高 中 阶 段 残 疾 学 生 免 费 补 助 经 费 分 担 参 照 现 行 中 等 职 业 教 育 免 学 费 分 担 比 例 实 施, 地 方 拨 付 标 准 不 得 低 于 原 标 准 4. 健 全 特 殊 教 育 学 生 资 助 制 度 逐 步 建 立 残 疾 学 生 交 通 费 补 助 制 度, 并 纳 入 校 车 服 务 方 案 统 筹 解 决 完 善 非 义 务 教 育 阶 段 残 疾 学 生 资 助 政 策, 逐 步 提 高 家 庭 经 济 困 难 的 残 疾 学 生 资 助 标 准 全 市 各 级 财 政 支 持 的 残 疾 人 康 复 项 目 优 先 资 助 6 周 岁 以 下 ( 含 6 周 岁 ) 残 疾 儿 童 12

13 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 统 筹 规 划 各 区 各 有 关 部 门 要 把 大 力 发 展 特 殊 教 育 作 为 建 设 人 民 满 意 政 府 和 办 好 人 民 满 意 教 育 的 重 要 任 务, 将 其 摆 上 工 作 重 要 议 事 日 程, 切 实 抓 紧 抓 好 要 本 着 特 教 特 办 重 点 扶 持 的 原 则, 统 筹 安 排 相 关 资 金, 合 理 配 置 特 殊 教 育 和 康 复 资 源, 切 实 解 决 制 约 特 殊 教 育 发 展 的 瓶 颈 问 题 各 区 要 根 据 国 家 省 和 市 的 特 殊 教 育 提 升 计 划 要 求, 结 合 本 地 实 际, 抓 紧 研 究 拟 订 本 区 特 殊 教 育 提 升 计 划 实 施 方 案, 明 确 路 线 图 时 间 表 任 务 书 以 及 工 作 责 任 人 ( 二 ) 建 立 健 全 工 作 机 制 建 立 市 级 统 筹 以 区 为 主 分 级 管 理 协 同 推 进 实 施 的 工 作 机 制 一 是 建 立 工 作 目 标 管 理 责 任 制 度 实 行 区 域 分 工, 各 区 人 民 政 府 切 实 担 负 起 保 障 行 政 区 域 内 残 疾 儿 童 少 年 教 育 工 作 的 责 任, 统 筹 安 排 特 殊 教 育 学 校 和 普 通 学 校 等 教 育 资 源, 落 实 目 标 任 务 和 主 要 措 施, 确 保 计 划 如 期 完 成 二 是 建 立 协 调 工 作 制 度 教 育 部 门 要 加 强 对 承 担 特 殊 教 育 工 作 学 校 的 指 导, 开 展 特 殊 教 育 教 师 培 养 培 训, 依 托 全 国 中 小 学 生 学 籍 信 息 管 理 系 统 等 平 台, 加 强 残 疾 儿 童 少 年 教 育 信 息 监 测 服 务 和 动 态 管 理 ; 发 展 改 革 部 门 要 把 特 殊 教 育 纳 入 当 地 国 民 经 济 社 会 发 展 规 划 ; 财 政 部 门 要 完 善 特 殊 教 育 投 入 政 策, 支 持 改 善 特 殊 教 育 办 学 条 件, 加 大 对 特 殊 教 育 学 生 资 助 力 度 ; 民 政 部 门 要 做 好 福 利 机 构 孤 残 儿 童 抚 育 工 作 ; 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 要 完 善 和 落 实 工 资 待 遇 职 称 评 定 等 方 面 对 13

14 特 殊 教 育 教 师 的 支 持 政 策 ; 卫 生 计 生 部 门 要 做 好 对 残 疾 儿 童 少 年 的 医 疗 与 康 复 服 务 ; 残 联 要 继 续 做 好 未 入 学 适 龄 残 疾 儿 童 少 年 实 名 调 查 登 记 工 作, 加 强 残 疾 儿 童 少 年 康 复 训 练 辅 具 配 发 和 生 活 学 习 无 障 碍 环 境 改 造 等 工 作 三 是 建 立 由 教 育 卫 生 计 生 残 联 等 部 门 和 专 家 教 师 家 长 代 表 参 与 的 特 殊 儿 童 少 年 分 类 鉴 定 和 入 学 安 置 机 制, 做 好 特 殊 儿 童 少 年 分 类 鉴 定 和 入 学 安 置 工 作 ( 三 ) 强 化 监 督 检 查 机 制 实 行 督 导 检 查 制 度, 把 督 导 评 估 与 日 常 教 学 结 合 起 来, 将 工 作 落 实 情 况 纳 入 责 任 督 学 挂 牌 督 导 内 容 开 展 区 级 基 本 普 及 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 评 估 验 收, 将 残 疾 儿 童 少 年 入 学 率 特 殊 教 育 教 师 专 业 化 水 平 和 特 殊 教 育 保 障 水 平 等 作 为 评 估 验 收 的 主 要 指 标, 评 估 结 果 向 社 会 公 布 将 特 殊 教 育 提 升 计 划 落 实 情 况 作 为 对 各 区 党 政 主 要 领 导 基 础 教 育 工 作 责 任 考 核 的 内 容,2016 年 底, 市 将 对 各 区 开 展 特 殊 教 育 提 升 计 划 实 施 情 况 进 行 督 导 检 查, 对 实 施 本 行 动 计 划 做 出 突 出 成 绩 的 单 位 和 个 人 给 予 通 报 表 扬 抄 送 : 省 教 育 厅, 市 委 各 部 委 办, 市 人 大 常 委 会 办 公 室, 市 政 协 办 公 室, 市 纪 委 办 公 室, 市 法 院, 市 检 察 院, 中 直 省 属 驻 佛 山 单 位, 驻 佛 山 部 队, 各 人 民 团 体, 各 民 主 党 派 佛 山 市 人 民 政 府 办 公 室 秘 书 一 科 2015 年 1 月 9 日 印 发 14

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