二 0 一 六 年 台 灣 社 會 福 利 學 會 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話 The 2016 Annual Conference of Social Welfare Assoc

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2 二 0 一 六 年 台 灣 社 會 福 利 學 會 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話 The 2016 Annual Conference of Social Welfare Association of Taiwan Transformation of Welfare System in Aging Society: Governance, Political Party and Citizen Movement 成 果 報 告 書 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )-14 日 ( 六 ) 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 ( 嘉 義 縣 民 雄 鄉 大 學 路 一 段 168 號 ) 主 辦 單 位 : 台 灣 社 會 福 利 學 會 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 財 團 法 人 婦 女 權 益 促 進 發 展 基 金 會

3 協 辦 補 助 單 位 國 立 中 正 大 學 國 立 中 正 大 學 人 文 與 社 會 科 學 研 究 中 心 勞 動 部 勞 動 力 發 展 署 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 教 育 部 青 年 發 展 署 教 育 部 國 際 及 兩 岸 教 育 司 嘉 義 縣 政 府 嘉 義 市 政 府 臺 北 市 政 府 社 會 局 財 團 法 人 臺 灣 民 主 基 金 會 財 團 法 人 中 華 文 化 社 會 福 利 事 業 基 金 會 財 團 法 人 海 棠 文 教 基 金 會 財 團 法 人 鑫 茂 教 育 基 金 會 財 團 法 人 嘉 義 市 私 立 福 添 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 財 團 法 人 雙 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 經 濟 民 主 連 合 中 華 世 界 大 道 總 會 2

4 目 錄 一 緣 起 2 二 研 討 會 內 容 4 三 詳 細 議 程.. 6 四 參 加 對 象 及 人 數 五 研 討 會 效 益 六 與 會 人 員 七 研 討 會 與 談 記 錄 八 研 討 會 剪 影 九 籌 備 委 員 工 作 人 員 附 件 一 專 題 演 講 與 座 談 者 簡 介 附 件 二 採 訪 通 知 新 聞 稿 附 件 三 活 動 海 報

5 一 緣 起 台 灣 社 會 福 利 學 會 (Social Welfare Association of Taiwan) 是 國 內 最 早 成 立 且 具 有 廣 泛 影 響 力 之 社 會 福 利 學 術 團 體, 每 年 均 舉 辦 年 會 暨 學 術 研 討 會 ( 詳 如 下 表 ), 邀 請 國 內 外 專 家 學 者 社 福 團 體, 共 同 探 討 當 前 國 內 外 社 會 福 利 相 關 之 重 要 議 題, 舉 辦 至 今 已 獲 得 熱 烈 的 迴 響 每 年 邀 請 之 國 際 人 士 約 為 二 十 人, 與 會 人 士 約 為 四 百 人, 在 國 內 類 似 學 術 團 體 具 有 最 佳 活 動 能 力, 且 成 功 搭 建 起 學 術 及 實 務 討 論 的 對 話 平 台, 扮 演 社 會 福 利 政 策 倡 導 之 角 色 與 功 能, 促 進 學 術 研 究 發 展 及 提 供 實 務 執 行 參 考 年 份 主 題 1996 社 會 福 利 政 策 1997 迎 接 二 十 一 世 紀 的 挑 戰 : 政 府 家 庭 與 社 會 福 利 1998 台 灣 社 會 福 利 發 展 ---- 過 去 現 在 未 來 1999 家 庭 社 會 政 策 及 其 財 務 策 略 2000 廿 一 世 紀 台 灣 社 會 福 利 願 景 2001 全 球 化 與 社 會 福 利 2002 民 主 政 治 與 社 會 福 利 2003 性 別 兒 童 與 社 會 福 利 成 長 停 滯 年 代 下 的 思 考 2004 快 樂 兒 童 活 力 老 人 健 康 社 區 建 構 台 灣 社 會 福 利 的 新 願 景 2005 社 會 暨 健 康 政 策 變 動 與 創 新 趨 勢 : 邁 向 多 元 整 合 的 社 會 福 利 體 制 2006 社 會 不 均 與 社 會 實 踐 - 健 康 教 育 就 業 所 得 2007 建 立 台 灣 永 續 發 展 的 家 庭 人 口 健 康 社 區 與 勞 動 保 障 體 系 : 公 民 權 利 契 約 的 觀 點 2008 新 世 紀 社 會 保 障 制 度 的 建 構 與 創 新 : 跨 時 變 遷 與 跨 國 比 較 2009 健 康 照 護 工 作 與 退 休 新 興 社 會 風 險 與 弱 勢 關 懷 2010 風 險 社 會 下 台 灣 福 利 社 會 的 未 來 2011 建 國 百 年 政 府 再 造 經 社 整 合 台 灣 社 會 福 利 的 成 就 挑 戰 與 未 竟 事 業 2012 嬰 兒 退 潮 經 濟 波 動 財 政 短 絀 民 主 治 理 困 境 下 社 會 福 利 的 新 模 式 2013 和 平 紅 利 特 色 發 展 地 方 充 權 從 離 島 的 經 驗 前 瞻 台 灣 社 會 福 利 的 發 展 2

6 2014 衛 生 福 利 部 與 社 會 福 利 新 紀 元 組 織 再 造 制 度 改 革 福 利 精 進 2015 從 社 會 福 利 觀 點 看 全 球 風 險 國 家 治 理 與 在 地 照 顧 台 灣 近 二 十 年 來 勞 動 市 場 出 現 工 作 貧 窮 超 時 過 勞 與 不 穩 定 就 業 的 新 興 現 象, 加 上 照 顧 需 求 仍 大 量 倚 賴 市 場 或 家 庭 主 導 的 共 伴 效 應, 成 為 生 育 率 低 迷 不 振 的 根 源 之 一 ; 同 時, 國 人 平 均 餘 命 逐 年 延 長, 加 速 人 口 老 化 的 步 伐, 逐 漸 形 成 倒 金 字 塔 的 人 口 結 構, 影 響 所 及 包 括 國 家 財 政 基 礎 流 失 老 年 支 出 負 擔 加 重 及 照 護 需 求 增 加 更 重 要 的 是 台 灣 經 歷 社 會 福 利 黃 金 擴 張 期 後, 在 經 濟 發 展 停 滯 財 政 緊 縮 之 際, 許 多 重 大 社 會 政 策 也 將 步 入 轉 型 階 段, 卻 恰 逢 政 治 權 力 更 迭 的 全 新 局 面, 連 帶 影 響 科 層 治 理 政 黨 競 爭 與 公 民 團 體 間 的 角 力 互 動, 極 可 能 牽 動 勞 動 市 場 經 濟 安 全 及 照 顧 服 務 等 政 策 制 度 的 變 革 走 向 與 發 展 樣 貌, 迫 使 台 灣 社 會 思 考, 社 會 福 利 政 策 該 如 何 轉 型, 以 迎 接 高 齡 世 代 的 新 挑 戰 據 此, 台 灣 社 會 福 利 學 會 與 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 於 2016 年 5 月 兩 日, 假 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 舉 辦 二 O 一 六 年 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 -- 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話, 針 對 上 述 政 經 變 遷 與 福 利 體 制 變 革, 進 行 勞 資 政 學 四 方 共 同 對 話 與 學 術 交 流, 主 題 涵 括 中 央 與 地 方 治 理 對 社 會 福 利 政 策 的 展 望, 以 及 政 黨 公 民 團 體 和 非 營 利 組 織 間 的 互 動 對 社 會 福 利 政 策 的 影 響, 並 觸 及 勞 動 市 場 的 現 況 與 變 遷 年 金 改 革 與 經 濟 安 全 健 康 照 顧 政 策 等 議 題 的 討 論 而 本 次 研 討 會 除 了 徵 求 一 般 社 會 福 利 論 文 之 外, 亦 邀 請 國 內 外 知 名 專 家 學 者 進 行 專 題 演 講, 以 促 進 國 際 交 流, 且 安 排 多 場 由 政 府 機 關 學 術 單 位 民 間 與 社 會 團 體 合 辦 之 圓 桌 論 壇, 深 化 對 議 題 的 理 解 與 對 話, 同 時 建 立 社 會 福 利 政 策 討 論 平 台, 對 社 會 福 利 與 社 會 工 作 相 關 政 策 與 方 案 進 行 深 入 及 前 瞻 性 地 討 論, 期 待 能 呈 現 豐 富 的 價 值 主 張 及 願 景, 以 利 適 當 政 策 的 推 動, 結 合 勞 動 經 濟 照 顧 環 保 醫 療 教 育 社 政 等 領 域 之 對 話, 俾 以 對 我 國 未 來 相 關 社 會 福 利 政 策 發 展 提 出 建 言 3

7 二 研 討 會 內 容 研 討 會 以 多 元 的 方 式 辦 理, 以 達 到 充 分 的 溝 通 及 意 見 交 流 進 行 方 式 主 要 分 為 會 場 內 專 題 演 講 / 座 談 圓 桌 論 壇 研 究 論 文 發 表 ; 會 場 外 攝 影 展 書 展 等 系 列 活 動, 以 及 提 供 托 育 手 譯 和 聽 打 等 周 邊 服 務, 其 辦 理 內 容 詳 述 如 下 : 一 會 場 內 : ( 一 ) 專 題 演 講 / 座 談 (Keynote Speeches): 邀 請 國 內 外 專 家 學 者 進 行 主 題 演 講 / 座 談, 以 深 化 對 各 相 關 議 題 的 理 解 ( 二 ) 圓 桌 論 壇 (Round Table Forums): 邀 請 學 界 政 府 部 門 民 間 倡 議 與 社 會 團 體, 自 組 圓 桌 論 壇, 分 享 交 流 實 務 經 驗 與 政 策 討 論, 透 過 論 壇 對 議 題 有 更 多 元 對 話 的 空 間 ( 三 ) 研 究 論 文 發 表 (Research Paper Presentations): 邀 請 國 內 學 者 發 表 相 關 研 究 論 文, 並 邀 請 學 者 與 談 與 評 論, 以 呈 現 更 豐 富 的 內 容 二 會 場 外 : ( 一 ) 草 根 力 量 : 勞 動 與 社 運 攝 影 展 : 透 過 攝 影 者 的 影 像 和 文 字, 激 盪 出 不 同 視 角 的 思 考 與 對 話, 並 評 選 優 秀 作 品, 頒 發 獎 金 ( 二 ) 書 展 : 邀 請 台 灣 勞 工 陣 線 和 麗 文 文 化 事 業 機 構 共 同 展 出 勞 動 政 策 年 金 改 革 健 康 照 顧 社 會 運 動 社 會 福 利 和 社 會 工 作 等 相 關 優 質 書 籍 三 周 邊 服 務 : ( 一 ) 托 育 服 務 : 提 供 保 姆 托 育 照 顧, 使 育 兒 的 家 長, 免 於 擔 憂 孩 子 的 照 顧, 安 心 參 與 研 討 會 ( 二 ) 手 譯 和 聽 打 服 務 : 提 供 多 元 的 溝 通 方 式, 以 促 進 更 多 對 議 題 有 興 趣 的 人 都 能 暢 通 無 阻 的 快 樂 參 與 研 討 會 ( 三 ) 會 議 中 的 餐 飲 與 點 心 : 與 社 福 團 體 所 成 立 的 店 家 共 同 合 作, 提 供 午 餐 及 茶 點 ( 四 ) 性 別 友 善 廁 所 : 讓 性 / 別 少 數 ( 如 跨 性 別 者 ) 有 自 在 的 如 廁 空 間, 且 相 異 性 別 的 照 顧 者 能 與 被 照 顧 者 一 同 進 入 廁 所 而 不 尷 尬, 也 有 感 於 女 性 廁 所 數 量 不 足 問 題, 特 設 置 性 別 友 善 廁 所, 盼 能 滿 足 多 元 性 別 的 如 廁 需 求 4

8 本 次 草 根 力 量 : 勞 動 與 社 運 攝 影 展, 投 稿 稿 件 共 258 件, 第 一 階 段 由 學 會 組 成 的 委 員 會 評 選 出 30 件 作 品 第 二 階 段 在 學 會 FB 粉 絲 專 頁 進 行 網 路 投 票, 選 出 前 20 名 佳 作 第 三 階 段 在 研 討 會 現 場 從 20 名 佳 作 作 品 中 票 選 出 前 3 名 優 秀 作 品, 頒 發 獎 金 得 獎 名 單 分 別 如 下 表 : 獎 項 得 獎 者 作 品 第 一 名 蕭 佑 嘉 蕭 佑 嘉 / 賣 命 第 二 名 蔡 佩 娟 蔡 佩 娟 / 遍 地 開 花 第 三 名 蔡 侑 儒 蔡 侑 儒 / 扛 在 肩 上 的 電 影 夢 另 外, 本 次 研 討 會 也 與 財 團 法 人 海 棠 文 教 基 金 會 合 辦 2016 年 社 會 福 利 領 域 博 碩 士 論 文 獎 論 文 發 表 與 頒 獎, 評 選 出 四 篇 得 獎 論 文, 頒 發 獎 金 與 獎 牌, 得 獎 名 單 分 別 如 下 表 : 獎 項 得 獎 者 論 文 篇 名 / 畢 業 學 校 指 導 老 師 博 士 組 優 良 獎 從 缺 博 士 組 佳 作 獎 從 缺 碩 士 組 優 良 獎 林 妤 婷 獨 居 老 人 之 活 躍 老 化 相 關 因 素 探 討 - 以 台 北 市 士 林 區 列 冊 之 獨 居 老 人 為 例 / 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 陳 正 芬 副 教 授 碩 士 組 優 良 獎 李 雅 萍 經 濟 弱 勢 家 戶 子 女 成 年 後 再 度 落 入 貧 窮 循 環 歷 程 之 質 性 分 析 / 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 洪 惠 芬 副 教 授 碩 士 組 佳 作 獎 林 鴻 玲 出 院 準 備 服 務 介 入 後 家 屬 之 心 路 歷 程 - 以 神 經 功 能 障 礙 無 法 自 我 照 顧 病 人 為 例 / 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 侯 建 州 助 理 教 授 碩 士 組 佳 作 獎 柯 郁 真 尋 家 之 路 : 特 殊 需 求 兒 童 收 養 服 務 初 探 / 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 系 沈 慶 盈 副 教 授 5

9 三 詳 細 議 程 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 09:00-09:20 報 到 09:20-09:30 開 幕 式 ( 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 ) 貴 賓 致 詞 吳 明 儒 理 事 長 ( 台 灣 社 會 福 利 學 會 理 事 長 國 立 中 正 大 學 主 任 秘 書 ) 馮 展 華 校 長 ( 國 立 中 正 大 學 校 長 ) 葉 秀 珍 主 任 ( 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 系 主 任 ) 09:30-10:30 專 題 演 講 : 臺 灣 面 對 高 齡 社 會 的 挑 戰 : 銀 髮 勞 動 年 金 改 革 及 長 期 照 顧 --- R127 教 室 主 持 人 : 王 國 羽 / 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 主 講 人 : 林 萬 億 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 準 行 政 院 政 務 委 員 茶 敘 大 合 照 (10:30-10:50) 10:50-12:00 專 題 座 談 : 女 性 參 政 性 別 平 等 與 分 配 正 義 --- R127 教 室 主 持 人 : 沈 秀 華 / 國 立 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所 副 教 授 婦 女 新 知 基 金 會 董 事 長 與 談 人 : 黃 長 玲 / 國 立 臺 灣 大 學 政 治 學 系 副 教 授 范 雲 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 社 會 民 主 黨 創 黨 召 集 人 黃 碧 霞 / 行 政 院 性 別 平 等 處 處 長 午 餐 及 社 福 學 會 會 員 大 會 (12:00-13:00)--- R125 教 室 6

10 A1--- R115 教 室 公 民 權 運 動 的 多 元 路 徑 : 政 治 覺 醒 世 代 正 義 國 際 公 約 主 持 人 : 范 雲 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 與 談 人 : 王 增 勇 國 立 政 治 大 學 社 會 工 作 研 究 所 副 教 授 九 0 年 代 台 灣 社 會 福 利 運 動 者 的 政 治 行 動 策 略 : 以 社 聯 工 作 室 為 例 葉 大 華 台 灣 少 年 權 益 與 福 利 促 進 聯 盟 秘 書 長 分 配 正 義 與 社 會 團 結 : 台 少 盟 十 八 歲 公 民 權 運 動 的 歷 程 探 討 呂 欣 潔 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 資 深 研 究 員 蘇 巧 慧 國 會 辦 公 室 副 主 任 社 會 民 主 黨 2016 立 委 候 選 人 從 社 工 專 業 同 運 到 參 政 之 路 施 逸 翔 台 灣 人 權 促 進 會 副 秘 書 長 從 CEDAW CRPD 到 CRC: 邁 向 平 權 之 路? 民 間 倡 議 團 體 之 觀 點 與 談 人 : 孫 友 聯 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 13:00-14:30 台 灣 勞 工 陣 線 秘 書 長 B1--- R119 教 室 公 平 經 濟 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 實 踐 主 持 人 : 董 建 宏 國 立 中 興 大 學 景 觀 與 遊 憩 學 程 助 理 教 授 解 構 問 題 : 公 平 經 濟 的 想 像 與 實 踐 張 烽 益 台 灣 勞 動 與 社 會 政 策 研 究 協 會 執 行 長 經 濟 可 以 不 用 血 汗 : 台 灣 經 濟 發 展 脈 絡 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 王 兆 慶 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 誰 在 商 品 化! 誰 要 商 品 化? 照 顧 公 共 化 的 問 題 與 策 略 洪 敬 舒 台 灣 勞 工 陣 線 工 作 貧 窮 與 租 稅 政 策 研 究 室 主 任 台 灣 工 作 貧 窮 問 題 的 圖 像 與 脈 絡 茶 敘 (14:30-14:45) 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 14:45-16:15 C1--- R127 教 室 活 躍 老 化 與 庇 護 工 場 主 持 人 : 鄭 文 輝 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 學 系 教 授 周 怡 君 東 吳 大 學 社 會 學 系 副 教 授 福 利 國 家 模 式 與 庇 護 工 場 政 策 : 瑞 典 德 國 與 美 國 的 比 較 黃 珮 玲 戴 世 玫 朱 美 珍 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 銘 傳 大 學 社 會 與 安 全 管 理 學 系 助 理 教 授 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 教 授 活 躍 老 化 之 在 地 區 域 圖 像 -- 以 苗 栗 縣 為 例 李 妙 純 謝 佩 岑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 以 交 叉 延 宕 分 析 探 討 中 高 齡 者 收 入 與 健 康 之 關 係 評 論 人 : 1. 張 恆 豪 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 2. 鄭 讚 源 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 3. 陳 昭 榮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 講 師 7

11 A2--- R115 教 室 從 生 產 托 育 障 礙 者 到 家 庭 照 顧 者 的 倡 議 之 路 : 轉 型 與 挑 戰 B2--- R119 教 室 社 會 企 業 的 社 會 影 響 與 社 會 創 新 : 臺 灣 香 港 韓 國 的 跨 國 比 較 C2--- R127 教 室 勞 動 法 制 與 就 業 場 域 D2--- R125 教 室 醫 療 與 健 康 主 持 人 : 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 與 談 人 : 吳 嘉 苓 謝 新 誼 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 教 授 生 產 改 革 行 動 聯 盟 成 員 面 對 破 碎 治 理 : 台 灣 生 產 改 革 運 動 的 挑 戰 王 兆 慶 王 舒 芸 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 $ 謊 言 少 子 化 : 托 育 公 共 化 之 路 張 恆 豪 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 從 專 業 倡 議 到 自 我 倡 導 : 台 灣 障 礙 者 權 利 運 動 的 轉 型 與 挑 戰 陳 正 芬 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 當 長 期 潛 水 的 照 顧 者 浮 出 水 面 後 : 家 總 之 成 立 與 路 線 爭 議 吳 靜 如 許 淳 淮 台 灣 國 際 勞 工 協 會 研 究 員 家 務 移 工 與 照 顧 正 義 主 持 人 : 官 有 垣 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 與 談 人 : 陳 錦 棠 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授 運 用 衡 量 投 資 的 社 會 效 益 方 法 (SROI) 以 檢 視 香 港 的 工 作 整 合 型 社 會 企 業 的 社 會 影 響 Sang-Il Han Professor of Department of Global Administration, Yonsei University, South Korea 評 量 南 韓 的 社 會 創 新 概 念 : 尺 度 的 有 效 性 與 因 果 論 證 的 確 認 官 有 垣 王 仕 圖 杜 承 嶸 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 長 榮 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 臺 灣 三 類 社 會 企 業 的 社 會 創 新 之 比 較 研 究 王 仕 圖 官 有 垣 杜 承 嶸 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 長 榮 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 臺 灣 社 區 型 社 會 企 業 的 社 會 影 響 研 究 回 應 人 : 1. 麥 萍 施 香 港 理 工 大 學 大 學 院 士 教 授 2. 陳 錦 棠 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授 陸 宛 蘋 國 立 臺 北 大 學 公 共 行 政 學 系 兼 任 副 教 授 主 持 人 : 葉 秀 珍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 馬 財 專 國 立 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 教 授 有 工 作 比 沒 工 作 好? 非 典 型 勞 動 之 就 業 連 結 與 政 策 之 路 徑 依 賴 馬 翠 華 國 立 中 山 大 學 亞 太 研 究 所 博 士 候 選 人 兩 岸 勞 動 法 制 之 比 較 - 以 派 遣 工 職 災 為 例 黃 柏 睿 高 德 馨 劉 侑 學 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 學 歷 無 用 論? 青 年 就 業 的 決 定 因 素 評 論 人 : 1. 林 佳 和 國 立 政 治 大 學 法 律 學 系 副 教 授 2. 馬 財 專 國 立 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 教 授 3. 許 雲 翔 國 立 中 央 大 學 法 律 與 政 府 研 究 所 助 理 教 授 茶 敘 (16:15-16:30) 主 持 人 : 陳 孝 平 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 劉 慧 俐 林 玉 琴 林 慧 娟 張 其 純 高 雄 醫 學 大 學 醫 學 社 會 學 與 社 會 工 作 學 系 教 授 雙 福 基 金 會 居 服 中 心 主 任 嘉 義 基 督 教 醫 院 藥 劑 科 主 任 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 藥 劑 科 主 任 老 人 正 確 使 用 鎮 靜 及 安 眠 藥 物 之 居 家 服 務 行 動 研 究 劉 竹 瑄 侯 建 州 林 鴻 玲 鄭 惠 心 吳 欣 儀 新 竹 縣 新 豐 鄉 衛 生 所 護 理 師 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 新 光 吳 火 獅 紀 念 醫 院 社 區 護 理 室 護 理 師 新 竹 縣 政 府 老 人 福 利 科 社 會 工 作 師 臺 大 醫 院 新 竹 分 院 社 工 室 社 工 員 社 區 關 懷 訪 視 員 工 作 壓 力 之 探 討 蔡 政 良 陳 氏 碧 玉 蔡 政 宏 楊 雅 連 陳 品 翰 陳 怡 如 王 兆 慧 江 家 鳴 雲 林 縣 褒 忠 鄉 公 所 課 員 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 主 任 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 督 導 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 實 習 生 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 社 工 員 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 社 工 員 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 社 會 工 作 室 實 習 生 醫 療 糾 紛 處 理 及 醫 療 事 故 補 償 法 草 案 與 現 行 醫 院 處 理 醫 療 糾 紛 之 關 係 - 以 衛 生 福 利 部 嘉 義 醫 院 處 理 經 驗 為 例 評 論 人 : 1. 白 惠 文 嘉 義 基 督 教 醫 院 老 人 醫 學 科 醫 生 2. 陳 芳 珮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 3. 陳 竹 上 國 立 高 雄 師 範 大 學 通 識 教 育 中 心 副 教 授 第 一 天 : 2016 年 5 月 13 日 ( 星 期 五 ) 16:30-18:00 8

12 A3--- R115 教 室 食 醫 住, 行 不 行? 生 態 與 分 配 正 義 主 持 人 : 吳 明 儒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 與 談 人 : 陳 宥 任 醫 師 勞 動 條 件 改 革 小 組 執 行 委 員 醫 師 為 何 無 法 納 入 勞 基 法 --- 政 策 回 顧 與 展 望 黃 嘉 琳 校 園 午 餐 搞 非 基 行 動 共 同 發 起 人 校 園 午 餐 搞 甚 麼 非 基? 倪 世 傑 虎 尾 科 技 大 學 通 識 教 育 中 心 兼 任 講 師 政 策 終 結 的 政 治 學 : 以 核 四 與 國 光 石 化 為 例 吳 紹 文 水 稻 蔬 菜 農 守 護 宜 蘭 工 作 坊 成 員 綠 黨 2016 宜 蘭 縣 立 委 候 選 人 從 宜 蘭 立 委 選 舉 談 農 地 農 用 的 困 境 與 突 圍 B3--- R119 教 室 就 業 危 機 與 年 金 保 險 監 測 機 制 主 持 人 : 王 德 睦 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 陳 琇 惠 東 海 大 學 社 會 工 作 系 副 教 授 建 立 國 民 年 金 保 險 監 測 機 制 之 研 究 應 用 專 家 層 級 程 序 分 析 法 韓 意 慈 徐 煒 勛 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 臺 北 市 勞 動 力 重 建 運 用 處 推 展 員 組 織 資 源 與 線 上 公 民 社 會 中 的 責 信 : 社 福 型 非 營 利 組 織 官 方 網 站 資 訊 的 內 容 分 析 林 育 陞 臺 北 市 立 大 學 教 育 研 究 所 博 士 生 從 社 會 支 持 網 絡 觀 點 看 待 新 貧 階 級 就 業 危 機 探 討 評 論 人 : 1. 莊 正 中 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 2. 涂 瑞 德 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 研 究 所 助 理 教 授 3. 何 華 欽 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 接 待 晚 宴 (18:30) C3--- R127 教 室 碩 博 士 論 文 獎 發 表 與 頒 獎 主 持 人 : 蕭 新 煌 中 央 研 究 院 社 會 學 研 究 所 特 聘 研 究 員 林 妤 婷 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 士 獨 居 老 人 之 活 躍 老 化 相 關 因 素 探 討 - 以 台 北 市 士 林 區 列 冊 之 獨 居 老 人 為 例 李 雅 萍 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 經 濟 弱 勢 家 戶 子 女 成 年 後 再 度 落 入 貧 窮 循 環 歷 程 之 質 性 分 析 林 鴻 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 出 院 準 備 服 務 介 入 後 家 屬 之 心 路 歷 程 - 以 神 經 功 能 障 礙 無 法 自 我 照 顧 病 人 為 例 柯 郁 真 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 尋 家 之 路 : 特 殊 需 求 兒 童 收 養 服 務 初 探 第 二 天 :2016 年 5 月 14 日 ( 星 期 六 ) 09:00-09:30 報 到 09:30-10:50 A4--- R115 教 室 勞 動 市 場 變 遷 下 的 政 策 改 革 與 社 會 運 動 主 持 人 : 林 佳 和 / 國 立 政 治 大 學 法 律 學 系 副 教 授 B4--- R119 教 室 長 期 照 顧 保 險 與 福 利 體 制 主 持 人 : 呂 建 德 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 9

13 與 談 人 : 陳 柏 謙 台 灣 通 信 網 路 產 業 工 會 秘 書 長 到 典 型 僱 用 之 路 : 一 個 以 派 遣 工 為 主 體 的 工 會 終 結 派 遣 之 抗 爭 紀 實 陳 書 涵 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 辦 公 室 主 任 從 邊 緣 到 中 心 : 大 學 兼 任 教 師 的 勞 權 抗 爭 之 路 盧 其 宏 全 國 關 廠 工 人 連 線 成 員 彈 性 化 的 另 一 個 世 界 : 公 部 門 國 道 收 費 員 事 件 林 谷 燕 國 立 空 中 大 學 社 會 科 學 系 副 教 授 德 國 長 期 照 顧 保 險 制 度 新 論 以 2015/2017 之 改 革 為 中 心 林 倖 如 逢 甲 大 學 財 經 法 律 研 究 所 助 理 教 授 長 期 照 顧 需 求 認 定 程 序 之 制 度 化 以 日 本 長 照 保 險 法 為 例 Wako Asato Associate Professor, Kyoto University, Japan Welfare Regime in Asia: Diversity in Similarity 評 論 人 : 劉 侑 學 1. 李 光 廷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 國 立 臺 北 護 理 健 康 大 學 長 期 照 護 研 究 所 兼 任 副 教 授 兩 次 工 時 法 案 改 革 的 政 治 分 析 : 行 動 者 觀 點 2. 莊 正 中 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 茶 敘 (10:50-11:10) 11:10-12:30 專 題 座 談 : 從 國 會 談 社 會 福 利 立 法 最 後 一 哩 路 --- R127 教 室 專 題 座 談 : 高 等 教 育 社 會 福 利 人 才 出 路 --- R119 教 室 與 談 人 : 主 持 人 : 陳 孝 平 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 與 談 人 : 主 持 人 : 周 平 / 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 王 育 敏 國 民 黨 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 陳 曼 麗 民 進 黨 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 洪 慈 庸 時 代 力 量 立 法 委 員, 現 任 社 福 衛 環 委 員 王 榮 璋 民 進 黨 立 法 委 員, 現 任 財 政 委 員 林 柏 儀 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 組 織 部 主 任 高 等 教 育 產 業 人 力 彈 性 化 : 專 案 與 兼 任 教 師 之 現 況 周 平 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 高 教 評 鑑 的 論 述 分 析 黃 瑋 瑩 中 高 齡 社 工 督 導 和 兩 個 孩 子 的 媽 助 人 工 作 路 迢 迢 : 從 典 型 到 非 典 之 路 陳 新 皓 田 奇 峯 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 我 們 倆 沒 有 明 天? 契 約 與 社 工 勞 動 午 餐 (12:30-13:30) A5--- R115 教 室 從 地 方 政 府 治 理 看 社 會 福 利 政 策 之 展 望 與 挑 戰 主 持 人 : 古 允 文 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 第 二 天 :2016 年 5 月 14 日 ( 星 期 六 ) 13:30-15:00 B5--- R119 教 室 倫 理 意 涵 與 正 義 理 論 主 持 人 : 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 10 C5--- R127 教 室 障 礙 者 之 能 動 性 與 服 務 模 式 主 持 人 : 王 國 羽 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授

14 與 談 人 : 呂 建 德 台 中 市 政 府 社 會 局 長 許 立 民 台 北 市 政 府 社 會 局 長 姚 雨 靜 高 雄 市 政 府 社 會 局 長 張 錦 麗 新 北 市 政 府 社 會 局 長 尤 素 芬 高 雄 醫 學 大 學 醫 學 社 會 學 與 社 會 工 作 系 助 理 教 授 照 顧 工 作 之 職 業 健 康 風 險 治 理 : 試 論 看 護 工 使 用 輔 具 之 倫 理 意 涵 林 蕙 珠 蔡 昌 雄 財 團 法 人 高 雄 市 私 立 淨 覺 社 會 福 利 基 金 會 執 行 秘 書 南 華 大 學 生 死 學 系 助 理 教 授 長 照 機 構 老 人 生 命 門 檻 轉 化 意 義 歷 程 之 研 究 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 介 於 社 會 的 和 福 利 之 間 的 正 義 理 論 : 社 會 概 念 的 實 用 主 義 轉 變 評 論 人 : 1. 呂 朝 賢 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 2. 魏 書 娥 南 華 大 學 生 死 學 系 副 教 授 3. 謝 世 民 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 茶 敘 (15:00-15:15) 張 家 寧 張 恆 豪 林 昭 吟 國 立 臺 北 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 生 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 國 立 臺 北 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 工 作 還 是 陪 伴? 個 人 助 理 與 障 礙 者 互 動 關 係 之 研 究 洪 佳 芳 衛 生 福 利 部 草 屯 療 養 院 社 會 工 作 師 男 性 思 覺 失 調 症 患 者 新 移 民 配 偶 能 動 性 之 施 展 吳 品 儀 廖 文 偉 蔡 政 忠 王 糸 秀 蘭 武 季 亞 國 立 暨 南 國 際 大 學 非 營 利 組 織 經 營 管 理 碩 士 學 位 學 程 專 任 助 理 汕 頭 大 學 法 學 院 公 共 管 理 學 系 講 師 廣 州 仲 愷 農 業 工 程 學 院 社 會 工 作 與 社 會 政 策 學 系 副 教 授 兼 系 主 任 曾 任 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 兼 任 助 理 教 授 福 州 大 學 至 誠 學 院 社 會 事 務 管 理 系 教 師 探 討 以 房 養 老 政 策 試 辦 後 何 去 何 從?-- 中 港 臺 兩 岸 三 地 的 對 比 分 析 評 論 人 : 1. 賴 俊 帆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 2. 許 秋 田 大 林 慈 濟 醫 院 臨 床 心 理 師 3. 傅 從 喜 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 A6---R115 教 室 福 利 國 家 改 革 對 社 會 不 平 等 的 回 應 主 持 人 : 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 第 二 天 : 2016 年 5 月 14 日 ( 星 期 六 ) 15:15-16:45 B6--- R119 教 室 C6--- R127 教 室 社 區 意 識 與 治 理 照 顧 的 多 元 面 紗 : 服 務 成 效 與 定 價 機 制 主 持 人 : 呂 朝 賢 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 主 持 人 : 黃 彥 宜 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 教 授 D6--- R125 教 室 改 革 政 治 與 共 管 機 制 之 可 能 性 主 持 人 : 魏 書 娥 南 華 大 學 生 死 學 系 副 教 授 11

15 王 篤 強 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 金 融 社 會 工 作 與 能 力 打 造 : 行 為 場 域 與 時 間 關 係 的 暫 時 理 解 黃 志 隆 義 守 大 學 公 共 政 策 與 管 理 學 系 副 教 授 兼 系 主 任 福 利 資 本 主 義 與 公 民 經 濟 的 對 話 : 兼 論 臺 灣 年 金 改 革 路 徑 的 批 判 與 重 構 賴 俊 帆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 照 顧 不 均 與 性 別 正 義 : 依 賴 獨 立 與 互 賴 的 概 念 再 思 考 與 談 人 : 1. 古 允 文 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 2. 吳 秀 瑾 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 何 華 欽 何 華 倫 邱 彥 成 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 系 教 授 真 理 大 學 國 際 貿 易 學 系 助 理 教 授 國 立 臺 灣 體 育 運 動 大 學 運 動 健 康 科 學 學 系 助 理 教 授 老 人 社 區 意 識 志 願 服 務 參 與 對 心 理 福 祉 的 影 響 : 以 屏 東 縣 老 人 為 例 陳 氏 碧 玉 吳 明 儒 蔡 政 良 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 從 資 產 為 基 礎 與 共 同 生 產 觀 點 探 討 越 南 社 區 永 續 發 展 之 途 徑 評 論 人 : 1. 傅 從 喜 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 2. 李 聲 吼 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 劉 昱 慶 陳 正 芬 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 研 究 專 員 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 從 家 庭 照 顧 者 服 務 專 線 檢 視 我 國 家 庭 照 顧 政 策 林 品 君 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 生 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 錢 從 哪 來 到 哪 去, 服 務 定 價 怎 麼 算? - 臺 灣 長 期 照 顧 十 年 計 劃 日 間 照 顧 中 心 蘇 佳 玲 侯 建 州 鄭 惠 心 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 生 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 新 竹 縣 政 府 老 人 福 利 科 社 會 工 作 師 新 竹 縣 居 家 服 務 員 服 務 經 驗 之 分 析 評 論 人 : 1. 洪 惠 芬 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 2. 蘇 淑 貞 臺 中 市 立 仁 愛 之 家 主 任 3. 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 年 會 結 束 (16:45-) 宋 聖 君 陳 怡 君 方 喜 恩 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 執 行 總 書 記 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 社 工 督 導 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 理 事 長 原 住 民 族 長 期 照 顧 落 實 共 管 機 制 之 可 能 性 初 探 林 宜 輝 陳 怡 如 慈 濟 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 中 山 醫 學 大 學 醫 學 社 會 暨 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 國 際 兒 童 保 護 體 制 的 改 革 政 治 及 其 對 台 灣 兒 童 保 護 改 革 之 可 能 啟 發 張 筱 嬋 劉 昱 慶 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 副 主 任 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 研 究 專 員 蠟 燭 兩 頭 燒 - 在 職 照 顧 者 對 於 家 庭 照 顧 假 認 知 與 需 求 調 查 之 初 探 評 論 人 : 1. 黃 盈 豪 國 立 東 華 大 學 民 族 社 會 工 作 學 士 學 位 學 程 助 理 教 授 2. 吳 書 昀 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 3. 林 茂 安 雙 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 執 行 長 12

16 四 參 加 對 象 及 人 數 本 次 研 討 會 參 與 對 象 依 參 與 形 式 分 為 兩 大 類, 其 一 為 貴 賓 專 題 演 講 與 座 談 者 論 壇 與 談 人 主 持 人 評 論 人 和 發 表 者 等 共 計 133 人, 其 二 為 一 般 與 會 者 約 214 人 研 討 會 論 文 發 表 總 計 為 七 十 七 篇, 參 加 總 人 數 約 三 百 五 十 人, 其 中 包 括 社 會 福 利 相 關 領 域 之 專 家 學 者 學 生 研 究 人 員 實 務 工 作 者, 以 及 一 般 社 會 大 眾 與 會 ; 涵 蓋 領 域 包 含 社 會 福 利 政 治 勞 政 醫 療 社 會 工 作 等 學 術 及 實 務 工 作 背 景 人 員 的 討 論 13

17 五 研 討 會 效 益 本 學 會 召 開 台 灣 社 會 福 利 2016 年 年 會 暨 國 際 學 術 研 討 會 - 高 齡 世 代 的 社 會 福 利 轉 型 -- 科 層 治 理 政 黨 與 公 民 運 動 的 交 織 對 話, 透 過 本 次 研 討 會 達 到 以 下 效 益 : 一 透 過 中 央 與 地 方 治 理, 以 及 政 黨 和 公 民 團 體 對 未 來 社 會 福 利 政 策 展 望 的 共 同 對 話, 瞭 解 高 齡 世 代 下 的 新 挑 戰, 而 社 會 福 利 政 策 該 如 何 轉 型 回 應 二 透 過 青 年 就 業 身 心 障 礙 庇 護 工 場 勞 動 派 遣 現 況 及 法 制 之 主 題 討 論, 讓 大 眾 瞭 解 各 類 勞 動 者 面 臨 的 就 業 處 境, 政 策 應 當 如 何 回 應 三 透 過 長 期 照 顧 保 險 年 金 制 度 與 經 濟 安 全 之 主 題 的 討 論, 讓 大 眾 瞭 解 老 化 後 所 面 臨 的 挑 戰, 以 維 護 老 年 經 濟 安 全, 滿 足 高 齡 世 代 下 的 需 求 四 集 結 非 營 利 組 織 或 社 會 團 體 人 員 學 術 單 位 人 員 及 相 關 專 家 學 者, 在 理 論 與 實 務 上 多 年 的 豐 富 研 究 與 經 驗, 結 合 實 務 與 理 論, 針 對 上 述 議 題 深 入 探 討 為 政 府 當 局 提 供 政 策 方 向 與 參 考, 經 由 學 術 與 經 驗 交 流, 共 同 為 台 灣 社 會 發 展 注 入 新 的 生 命 力 14

18 六 與 會 人 員 一 貴 賓 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 馮 展 華 國 立 中 正 大 學 校 長 2 林 冠 伭 行 政 院 性 別 平 等 處 諮 議 3 陳 佳 妏 行 政 院 性 別 平 等 處 科 員 4 陳 美 蕙 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 副 組 長 5 吳 建 昇 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 視 察 6 趙 榕 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 科 長 7 黃 慧 真 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 科 員 8 黃 婕 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 科 員 9 林 宜 慧 勞 動 部 勞 動 力 發 展 署 業 務 輔 導 員 10 陳 敏 和 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 視 察 11 高 振 發 嘉 義 市 私 立 福 添 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 社 工 員 12 李 昕 哲 嘉 義 市 私 立 福 添 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 社 工 員 二 專 題 演 講 與 座 談 者 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 王 育 敏 國 民 黨 立 法 委 員 2 王 榮 璋 民 進 黨 立 法 委 員 3 田 奇 峯 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 4 呂 建 德 台 中 市 政 府 社 會 局 長 5 沈 秀 華 國 立 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所 副 教 授 6 周 平 南 華 大 學 應 用 社 會 學 系 副 教 授 7 林 柏 儀 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 組 織 部 主 任 8 林 萬 億 國 立 台 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 9 姚 雨 靜 高 雄 市 政 府 社 會 局 長 10 洪 慈 庸 時 代 力 量 立 法 委 員 15

19 11 范 雲 國 立 台 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 12 張 錦 麗 新 北 市 政 府 社 會 局 長 13 許 立 民 台 北 市 政 府 社 會 局 長 14 陳 曼 麗 民 進 黨 立 法 委 員 15 陳 新 皓 桃 園 市 社 會 工 作 人 員 職 業 工 會 理 事 16 黃 長 玲 國 立 台 灣 大 學 政 治 學 系 副 教 授 17 黃 瑋 瑩 中 高 齡 社 工 督 導 和 兩 個 孩 子 的 媽 18 黃 碧 霞 行 政 院 性 別 平 等 處 處 長 三 主 持 人 評 論 人 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 王 國 羽 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 2 王 德 睦 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 3 古 允 文 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 4 白 惠 文 嘉 義 基 督 教 醫 院 老 人 醫 學 科 醫 生 5 何 華 欽 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 系 教 授 6 吳 秀 瑾 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 7 吳 明 儒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 8 吳 書 昀 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 9 呂 朝 賢 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 10 李 光 廷 國 立 臺 北 護 理 健 康 大 學 長 期 照 護 研 究 所 兼 任 副 教 授 11 李 聲 吼 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 12 官 有 垣 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 13 林 佳 和 國 立 政 治 大 學 法 律 學 系 副 教 授 14 林 茂 安 雙 福 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 執 行 長 15 洪 惠 芬 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 16 涂 瑞 德 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 研 究 所 助 理 教 授 17 馬 財 專 國 立 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 教 授 18 張 世 雄 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 16

20 19 張 恆 豪 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 20 莊 正 中 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 副 教 授 21 許 秋 田 大 林 慈 濟 醫 院 臨 床 心 理 師 22 許 雲 翔 國 立 中 央 大 學 法 律 與 政 府 研 究 所 助 理 教 授 23 陳 竹 上 國 立 高 雄 師 範 大 學 通 識 教 育 中 心 副 教 授 24 陳 孝 平 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 25 陳 芳 珮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 26 陳 昭 榮 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 講 師 27 陳 錦 棠 香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授 28 陸 宛 蘋 國 立 臺 北 大 學 公 共 行 政 學 系 兼 任 副 教 授 29 麥 萍 施 香 港 理 工 大 學 大 學 院 士 30 傅 從 喜 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 31 黃 彥 宜 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 教 授 32 黃 盈 豪 國 立 東 華 大 學 民 族 社 會 工 作 學 士 學 位 學 程 助 理 教 授 33 葉 秀 珍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 教 授 34 董 建 宏 國 立 中 興 大 學 景 觀 與 遊 憩 學 程 助 理 教 授 35 鄭 文 輝 南 華 大 學 非 營 利 事 業 管 理 學 系 教 授 36 鄭 清 霞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 37 鄭 讚 源 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 38 蕭 新 煌 中 央 研 究 院 社 會 學 研 究 所 特 聘 研 究 員 39 賴 俊 帆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 40 謝 世 民 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 教 授 41 魏 書 娥 南 華 大 學 生 死 學 系 副 教 授 42 蘇 淑 貞 臺 中 市 立 仁 愛 之 家 主 任 17

21 四 與 談 人 發 表 人 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 Sang-Il Han Professor of Department of Global Administration, Yonsei University, South Korea 2 Wako Asato Associate Professor, Kyoto University, Japan 3 尤 素 芬 高 雄 醫 學 大 學 醫 學 社 會 學 與 社 會 工 作 系 助 理 教 授 4 方 喜 恩 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 理 事 長 5 王 仕 圖 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 6 王 兆 慶 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 7 王 糸 秀 蘭 台 北 海 洋 技 術 學 院 健 康 照 顧 社 會 工 作 學 系 兼 任 助 理 教 授 8 王 舒 芸 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 9 王 增 勇 國 立 政 治 大 學 社 會 工 作 研 究 所 副 教 授 10 王 篤 強 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授 11 吳 品 儀 國 立 暨 南 國 際 大 學 非 營 利 組 織 經 營 管 理 碩 士 學 位 學 程 專 任 助 理 12 吳 紹 文 水 稻 蔬 菜 農 13 吳 嘉 苓 國 立 台 灣 大 學 社 會 學 系 教 授 14 吳 靜 如 台 灣 國 際 勞 工 協 會 研 究 員 15 呂 欣 潔 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 資 深 研 究 員 16 宋 聖 君 宜 蘭 縣 崗 給 原 住 民 永 續 發 展 協 會 執 行 總 書 記 17 李 雅 萍 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 18 杜 承 嶸 長 榮 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 19 周 怡 君 東 吳 大 學 社 會 學 系 副 教 授 20 林 玉 琴 雙 福 基 金 會 居 服 中 心 主 任 21 林 妤 婷 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 士 22 林 育 陞 臺 北 市 立 大 學 教 育 研 究 所 博 士 生 23 林 谷 燕 國 立 空 中 大 學 社 會 科 學 系 副 教 授 24 林 宜 輝 慈 濟 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 18

22 25 林 品 君 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 生 26 林 倖 如 逢 甲 大 學 財 經 法 律 研 究 所 助 理 教 授 27 林 蕙 珠 高 雄 市 私 立 淨 覺 社 會 福 利 基 金 會 執 行 秘 書 28 林 鴻 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 29 施 逸 翔 台 灣 人 權 促 進 會 副 秘 書 長 30 柯 郁 真 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 31 洪 佳 芳 衛 生 福 利 部 草 屯 療 養 院 社 會 工 作 師 32 洪 敬 舒 台 灣 勞 工 陣 線 工 作 貧 窮 與 租 稅 政 策 研 究 室 主 任 33 倪 世 傑 虎 尾 科 技 大 學 通 識 教 育 中 心 兼 任 講 師 34 孫 友 聯 台 灣 勞 工 陣 線 秘 書 長 35 馬 翠 華 國 立 中 山 大 學 亞 太 研 究 所 博 士 候 選 人 36 高 德 馨 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 37 張 家 寧 國 立 臺 北 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 生 38 張 烽 益 台 灣 勞 動 與 社 會 政 策 研 究 協 會 執 行 長 39 張 筱 嬋 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 副 主 任 40 許 淳 淮 台 灣 國 際 勞 工 協 會 研 究 員 41 陳 氏 碧 玉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 42 陳 正 芬 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 43 陳 怡 君 新 北 市 私 立 永 康 老 人 長 期 照 顧 中 心 社 工 師 44 陳 宥 任 醫 師 勞 動 條 件 改 革 小 組 執 行 委 員 45 陳 柏 謙 台 灣 通 信 網 路 產 業 工 會 秘 書 長 46 陳 書 涵 台 灣 高 等 教 育 產 業 工 會 辦 公 室 主 任 47 陳 琇 惠 東 海 大 學 社 會 工 作 系 副 教 授 48 黃 志 隆 義 守 大 學 公 共 政 策 與 管 理 學 系 副 教 授 兼 系 主 任 49 黃 珮 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 50 黃 嘉 琳 校 園 午 餐 搞 非 基 行 動 共 同 發 起 人 51 葉 大 華 台 灣 少 年 權 益 與 福 利 促 進 聯 盟 秘 書 長 52 劉 竹 瑄 新 竹 縣 新 豐 鄉 衛 生 所 護 理 師 53 劉 侑 學 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 候 選 人 19

23 54 劉 昱 慶 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 研 究 專 員 55 蔡 政 良 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 56 鄭 惠 心 新 竹 縣 政 府 老 人 福 利 科 社 會 工 作 師 57 盧 其 宏 全 國 關 廠 工 人 連 線 成 員 58 謝 佩 岑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 59 謝 新 誼 生 產 改 革 行 動 聯 盟 成 員 60 韓 意 慈 中 國 文 化 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 61 蘇 佳 玲 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 生 五 與 會 人 員 名 單 ( 按 姓 氏 筆 畫 順 序 排 列 ) 標 號 姓 名 職 稱 1 丁 雯 伶 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 2 仇 瓈 萱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 3 方 秀 如 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 4 王 文 秀 平 安 基 金 會 社 福 主 任 5 王 君 薇 退 休 教 師 6 王 怡 琳 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 7 王 映 媁 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 8 王 烒 銓 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 9 王 淑 芬 財 團 法 人 老 五 老 基 金 會 主 任 10 王 筱 珺 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 11 王 濤 12 仝 昀 巧 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 三 13 田 淑 蘭 輔 仁 大 學 社 會 科 學 院 14 白 欽 聿 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 15 石 宜 婷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 16 石 明 杰 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 17 江 佩 諭 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 18 江 季 謙 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 20

24 19 何 栩 薽 大 林 慈 濟 醫 院 20 余 婉 菁 國 立 暨 南 國 際 大 學 學 生 21 吳 子 明 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 博 士 生 22 吳 丞 右 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 三 23 吳 孟 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 24 吳 孟 家 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 學 生 25 吳 庭 育 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 26 吳 栩 臺 桃 園 市 議 員 王 浩 宇 辦 公 室 27 吳 雯 瑛 朝 陽 科 技 大 學 社 會 工 作 系 28 吳 瑞 華 家 扶 基 金 會 北 高 雄 家 扶 中 心 29 李 如 婷 國 家 發 展 委 員 會 專 員 30 李 妙 純 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 31 李 沂 瑾 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 32 李 育 舟 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 33 李 佩 芳 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 博 士 班 34 李 典 蓁 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 35 李 宗 彥 東 海 大 學 社 工 系 學 生 36 李 怡 如 財 團 法 人 癌 症 希 望 基 金 會 37 李 怡 蒨 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 38 李 芸 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 二 39 李 俊 穎 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 40 李 庭 欣 彭 婉 如 基 金 會 41 李 書 萍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 42 李 凱 文 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 43 李 煒 菱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 44 李 歡 庭 學 生 45 杜 怡 潔 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 46 杜 美 如 臺 南 市 大 內 區 公 所 47 沈 孜 穎 雲 林 縣 政 府 社 工 師 21

25 48 沈 志 勳 國 家 發 展 委 員 會 專 員 49 沈 意 婷 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 學 生 50 辛 芃 褕 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 51 林 宇 凱 財 團 法 人 彰 化 縣 私 立 葳 群 公 益 慈 善 事 業 基 金 會 附 設 彰 化 縣 私 立 葳 群 老 人 長 期 照 顧 中 心 主 任 52 林 沛 瑾 中 華 社 會 福 利 聯 合 勸 募 協 會 53 林 秀 琪 中 華 聖 母 基 金 會 社 工 員 54 林 佩 怡 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 55 林 依 青 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 56 林 昀 彤 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 57 林 欣 立 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 58 林 冠 廷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 59 林 美 瑜 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 60 林 家 雯 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 61 林 庭 瑋 國 立 中 正 大 學 企 管 系 大 三 62 林 祥 昇 財 團 法 人 彰 化 縣 私 立 珍 瑩 老 人 養 護 中 心 副 主 任 63 林 湘 云 台 南 市 政 府 社 會 局 64 林 聖 峰 高 雄 市 政 府 社 會 局 老 人 福 利 科 社 工 督 導 65 林 澍 莛 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 66 邱 方 昱 臺 中 市 山 海 屯 生 命 線 協 會 社 工 督 導 東 海 大 學 社 工 系 博 士 生 67 邱 淑 玲 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 68 邱 莉 晴 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 69 金 昭 宇 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 70 侯 建 州 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 71 施 佳 吟 台 中 市 政 府 社 會 局 約 用 人 員 72 柯 心 怡 學 生 73 洪 士 育 東 海 大 學 社 工 系 74 洪 如 馨 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 22

26 75 洪 定 謙 國 立 彰 化 師 範 大 學 公 共 事 務 與 公 民 教 育 研 究 所 / 研 究 生 76 洪 英 華 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 77 紀 佩 君 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 78 胡 昱 晨 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 79 夏 志 方 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 80 徐 啟 維 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 研 究 生 81 徐 惠 蘋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 82 徐 筱 媛 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 83 翁 茂 森 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 84 馬 明 毅 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 四 85 高 佳 伶 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 86 高 郁 棉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 87 高 詩 雯 世 新 大 學 社 發 所 學 生 88 張 佩 筑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 89 張 芷 瑋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 90 張 美 玲 退 休 / 家 管 91 張 家 卉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 92 張 家 旻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 93 張 詠 旻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 94 張 雅 雯 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 95 張 毓 汶 東 海 大 學 學 生 96 張 劍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 97 莊 宛 螢 大 林 慈 濟 醫 院 社 工 98 莊 筱 薇 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 99 莊 嘉 綺 財 團 法 人 私 立 天 主 教 中 華 聖 母 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 組 長 100 莊 靜 雯 國 家 發 展 委 員 會 101 許 以 貞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 102 連 卉 穎 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 23

27 103 連 桂 華 學 生 104 郭 乃 榕 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 105 郭 佳 棻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 106 郭 佳 琪 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 107 郭 俐 汝 學 生 108 郭 建 位 社 團 法 人 雲 林 縣 兒 童 福 利 發 展 協 會 / 理 事 長 109 郭 美 嬬 彰 化 師 範 大 學 公 共 事 務 與 公 民 教 育 學 系 / 研 究 生 110 郭 峰 誠 伊 甸 基 金 會 視 服 處 / 企 畫 人 員 111 郭 恩 萱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 112 陳 忻 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 113 陳 秀 雯 高 雄 市 政 府 社 會 局 身 心 障 礙 福 利 科 股 長 114 陳 佩 岑 大 林 慈 濟 醫 院 失 智 症 中 心 社 工 師 115 陳 其 楙 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 116 陳 怡 君 高 雄 市 政 府 社 會 局 仁 愛 之 家 社 工 組 長 117 陳 俐 均 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 118 陳 冠 宇 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 119 陳 品 心 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 120 陳 品 淳 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 三 121 陳 品 慈 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 二 122 陳 奕 晴 嘉 南 藥 理 社 會 工 作 系 123 陳 姿 瑜 國 立 中 正 大 學 犯 防 系 大 三 124 陳 建 勳 高 醫 學 生 125 陳 星 星 國 立 暨 南 國 際 大 學 126 陳 昭 君 雲 林 縣 政 府 社 會 處 社 會 工 作 師 127 陳 柔 安 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 128 陳 盈 納 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 129 陳 祈 瑋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 130 陳 韋 承 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 131 陳 浩 桐 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 24

28 132 陳 嘉 怡 臺 灣 大 學 社 工 系 - 研 究 生 133 陳 曉 峯 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 134 陳 薇 如 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 135 陳 黛 瑋 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 136 陳 韻 如 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 137 彭 麗 玲 臺 南 市 政 府 衛 生 局 股 長 138 曾 上 慈 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 139 曾 于 柔 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 140 曾 昭 媛 婦 女 新 知 基 金 會 141 曾 薔 霓 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 助 理 教 授 142 游 詩 嫻 中 華 聖 母 基 金 會 副 組 長 143 游 鯉 綺 社 團 法 人 台 北 市 行 無 礙 資 源 推 廣 協 會 社 工 師 144 湯 沁 蓉 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 145 童 文 昱 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 146 童 怡 華 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 147 覃 玉 蓉 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 148 黃 千 瑀 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 149 黃 日 懋 國 立 中 正 大 學 政 治 學 系 大 三 150 黃 伊 君 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 151 黃 伊 濡 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 152 黃 怡 嘉 大 林 慈 濟 社 工 師 / 嘉 基 早 療 管 理 中 心 督 導 153 黃 俊 傑 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 154 黃 冠 萍 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 155 黃 彥 霖 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 156 黃 柏 畬 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 157 黃 珮 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 158 黃 郡 瑩 彰 化 縣 政 府 社 會 處 科 員 159 黃 健 庭 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 三 160 黃 淑 惠 彰 化 縣 長 照 中 心 / 照 專 25

29 161 黃 煜 智 國 立 中 正 大 學 財 金 系 學 生 162 黃 裕 舜 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 163 黃 慧 芳 財 團 法 人 私 立 天 主 教 中 華 聖 母 基 金 會 社 工 員 164 楊 子 鋒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 165 楊 子 鋒 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 166 楊 伃 諠 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 167 楊 沛 蓉 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 168 楊 芮 萍 嘉 南 藥 理 大 學 社 工 系 169 楊 笛 學 生 170 楊 博 荏 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 171 葉 玉 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 172 葉 欣 宜 嘉 南 藥 理 大 學 社 工 系 學 生 173 葉 雅 芬 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 174 詹 秀 玲 桃 園 市 政 府 社 會 局 175 廖 士 雅 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 一 年 級 176 廖 冠 樺 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 177 熊 俊 雯 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 178 劉 于 瑄 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 179 劉 才 榆 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 180 劉 欣 怡 暨 南 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 181 劉 奎 均 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 182 劉 姵 君 南 台 中 家 扶 中 心 社 工 師 183 劉 秋 滿 大 林 慈 濟 醫 院 失 智 症 中 心 個 案 管 理 師 184 劉 家 妤 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 185 劉 桂 汝 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 186 劉 淑 惠 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 187 劉 鈺 茹 嘉 義 市 政 府 社 會 工 作 科 188 劉 鎮 潼 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 189 歐 千 妏 國 立 中 正 大 學 法 律 研 究 所 碩 二 26

30 190 歐 玉 玲 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 191 潘 彥 云 嘉 南 藥 理 大 學 學 生 192 蔡 晴 雯 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 193 鄭 任 翔 九 和 大 藥 局 藥 師 194 鄭 米 筑 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 195 鄭 佳 吟 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 三 196 鄭 偉 銘 天 主 教 聖 方 濟 育 幼 院 兒 童 福 利 專 員 197 盧 孟 宗 台 灣 大 學 社 會 學 系 198 穆 春 香 嘉 基 早 療 管 理 中 心 督 導 199 蕭 俐 晴 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 200 賴 志 宏 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 201 賴 定 佾 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 學 生 202 賴 俊 堯 國 立 中 正 大 學 勞 工 學 系 大 三 203 磯 貝 星 兒 南 華 大 學 學 生 204 薛 雅 文 國 立 中 正 大 學 哲 學 系 大 二 205 謝 心 怡 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 二 206 謝 佩 玲 國 立 中 正 大 學 207 簡 廷 恩 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 208 顏 鈺 杰 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 二 209 羅 捷 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 一 210 蘇 品 錞 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 211 蘇 建 仁 新 竹 縣 政 府 社 會 處 社 工 員 212 蘇 貞 雯 臺 南 市 政 府 社 會 局 社 工 員 213 蘇 紋 暄 嘉 南 藥 理 大 學 社 會 工 作 系 學 生 214 蘇 意 玟 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 大 一 27

31 七 研 討 會 與 談 記 錄 場 次 : 專 題 演 講 : 臺 灣 面 對 高 齡 社 會 的 挑 戰 : 銀 髮 勞 動 年 金 改 革 及 長 期 照 顧 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )09:30-10:30 主 講 人 : 林 萬 億 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 準 行 政 院 政 務 委 員 在 人 口 逐 漸 老 化 的 過 程 中, 中 高 齡 勞 動 力 (50 或 55 歲 以 上 勞 工 ) 人 口 的 增 加 是 首 先 出 現 的 警 訊 勞 動 力 的 銀 灰 化 (graying of the workforce) 越 來 越 明 顯 我 國 高 齡 勞 動 力 目 前 逐 年 增 加,2013 年 歲 中 高 齡 人 口 占 工 作 人 口 36.1%, 但 到 2020 年, 會 占 約 42% 左 右 高 齡 勞 工 的 就 業 率 偏 低 也 是 各 國 關 切 的 課 題 以 歐 盟 為 例, 除 了 瑞 典 丹 麥 葡 萄 牙 英 國 之 外, 其 餘 國 家 的 高 齡 勞 工 的 就 業 率 均 低 於 50% 其 中, 存 在 著 嚴 重 的 性 別 偏 差, 高 齡 女 性 的 就 業 率 更 低 (Maltby and Deuchars, 2005:31) 女 性 高 齡 勞 工 的 低 就 業 率 顯 示 女 性 在 獲 得 退 休 年 金 上 的 不 利 處 境, 祖 母 貧 窮 的 可 能 性 升 高 然 而,21 世 紀 最 可 能 增 加 的 新 工 作 機 會 如 健 康 服 務 工 業 零 售 服 務 業 電 子 商 務 資 訊 產 業 等, 高 齡 勞 動 者 都 較 不 具 高 的 競 爭 力 這 也 是 高 齡 勞 動 者 失 業 率 高 的 潛 在 原 因 因 此, 新 的 工 作 安 排 高 齡 者 的 失 業 問 題, 成 為 高 齡 社 會 的 第 一 項 艱 鉅 的 工 作 為 了 減 低 年 金 保 險 的 財 政 壓 力, 以 及 增 加 高 齡 者 的 社 會 參 與 活 動, 延 長 工 作 年 齡 彈 性 退 休 是 必 要 的 然 而, 除 非 高 齡 者 的 工 作 再 安 排 得 當, 如 再 教 育 部 分 工 時 彈 性 工 作 在 家 工 作 等, 否 則 在 講 求 勞 動 生 產 力 的 競 爭 環 境 下, 高 齡 勞 動 者 的 高 失 業 風 險 似 乎 不 可 免 2014 年 臺 灣 45 歲 以 上 中 高 齡 與 高 齡 者 人 數 為 萬 人, 勞 動 力 人 口 僅 占 46.4%(440.8 萬 人 ); 非 勞 動 力 人 口 超 過 一 半 高 達 53.6%(509.3 萬 人 ) 因 此, 如 要 提 高 勞 動 力 人 數, 當 務 之 急 的 確 是 如 何 有 效 提 升 中 高 齡 與 高 齡 者 勞 動 市 場 參 與 但 是 為 何 我 國 的 中 高 齡 與 高 齡 者 勞 動 市 場 參 與 率 偏 低, 我 們 可 歸 納 為 以 下 幾 個 主 要 原 因 : 1. 勞 動 市 場 仍 存 在 嚴 重 的 年 齡 歧 視 2. 勞 動 市 場 缺 乏 合 適 的 工 作 機 會 28

32 3. 勞 動 技 能 無 法 滿 足 現 行 產 業 發 展 需 求 4. 中 高 齡 勞 動 市 場 的 性 別 差 距 解 決 方 法 如 下 : 1. 推 動 高 齡 友 善 職 場, 訂 立 中 高 齡 就 業 專 法 2. 全 力 朝 開 創 就 業 機 會 與 確 保 基 本 經 濟 所 得 保 障, 降 低 老 人 貧 窮 風 險 向 活 力 老 化 生 產 力 老 化 與 世 代 團 結 方 向 努 力 3. 提 供 支 持 性 措 施 推 動 延 後 退 休 漸 進 退 休 與 退 休 後 轉 任 的 多 元 選 擇 4. 以 肯 定 老 人 是 貢 獻 者 而 非 依 賴 者 的 角 度, 全 面 進 行 相 關 法 律 的 修 法 年 金 改 革 計 畫 : 一 年 金 改 革 委 員 會 1. 收 集 年 金 改 革 相 關 資 訊 意 見 及 各 國 年 金 改 革 經 驗 2. 針 對 各 種 年 金 改 革 意 見 進 行 專 業 評 估 3. 作 為 一 個 民 主 參 與 的 平 台, 讓 各 職 業 別 代 表 有 機 會 表 達 意 見 4. 提 出 年 金 改 革 的 備 選 方 案 5. 籌 備 年 金 國 是 會 議 二 期 程 1. 總 統 於 五 二 O 就 職 後 儘 速 宣 布 國 家 年 金 改 革 委 員 會 成 員 名 單 期 程 宣 示 改 革 決 心 個 月 (2016 年 9-11 月 ) 內 完 成 改 革 方 案 ( 草 案 ) 3. 進 行 東 西 南 北 分 區 座 談 (2016 年 月 ) 4. 召 開 年 金 國 是 會 議 (2016 年 年 1 月 ) 5. 各 部 會 提 出 修 法 版 本, 分 別 送 請 考 試 院 行 政 院 通 過 (2017 年 1-3 月 ) 6. 一 年 內 完 成 年 金 改 革 修 法 版 本 提 請 立 法 院 審 議 (2017 年 3-4 月 ) 29

33 場 次 : 專 題 座 談 : 女 性 參 政 性 別 平 等 與 分 配 正 義 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )10:50-12:00 主 持 人 : 沈 秀 華 / 國 立 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所 副 教 授 婦 女 新 知 基 金 會 董 事 長 這 一 場 主 題 之 所 以 設 定 為 女 性 參 政 性 別 平 等 與 分 配 正 義, 從 前 一 場 主 題 談 到 的 高 齡 化 及 少 子 化 社 會 所 需 面 對 的 長 照 勞 動 年 金 等 政 策, 我 們 可 以 看 到 這 些 政 策 其 實 都 必 須 看 到 性 別 面 向 的 問 題 及 影 響, 因 此, 有 必 要 促 進 女 性 及 多 元 弱 勢 族 群 參 與 決 策, 才 能 達 到 分 配 正 義 及 性 別 平 等 的 目 標 但 是 林 全 回 應 內 閣 女 性 比 例 只 有 一 成 的 能 力 說, 根 本 是 在 侮 辱 一 半 人 口 的 女 性, 好 像 女 人 就 是 沒 有 能 力? 更 別 提 內 閣 是 否 能 涵 蓋 多 元 的 社 會 代 表 性 多 元 觀 點? 林 全 內 閣 其 實 只 看 到 一 小 部 分 的 男 人 才 叫 做 有 能 力, 並 不 開 放 給 其 他 不 同 階 層 的 男 性 性 別 比 例 三 分 之 一 原 則 其 實 是 很 卑 微 的 要 求, 如 果 我 們 繼 續 在 政 策 上 鞏 固 傳 統 的 性 別 分 工 ~ 女 性 承 擔 家 庭 照 顧 責 任 男 性 在 外 打 拼 經 濟, 其 實 對 男 女 兩 性 都 是 一 種 桎 梏, 無 法 達 成 工 作 與 家 庭 的 平 衡, 勞 動 市 場 及 照 顧 工 作 也 難 以 合 理 化 與 談 人 : 黃 長 玲 / 國 立 臺 灣 大 學 政 治 學 系 副 教 授 當 我 們 在 討 論 北 歐 國 家 的 福 利 模 式 時, 也 要 看 到 北 歐 的 社 會 民 主 體 制 北 歐 國 家 首 要 強 調 社 會 團 結, 福 利 資 源 的 重 分 配 要 如 何 處 理 不 同 的 弱 勢 群 體 之 間 的 資 源 競 爭 及 衝 突, 因 此 必 須 使 不 同 社 會 身 份 ( 階 級 性 別 身 心 障 礙 等 ) 代 表 都 有 參 與 決 策 的 機 會, 所 以 政 府 要 重 視 委 員 會 治 理 制 的 多 元 代 表 性 當 代 各 國 的 趨 勢 是 政 黨 光 譜 的 重 組 左 翼 政 黨 成 員 已 不 只 是 勞 工 階 級, 還 有 愈 來 愈 多 的 跨 階 級 的 女 性 由 於 女 性 承 擔 照 顧 者 角 色 的 共 同 處 境, 許 多 跨 階 級 的 女 性 都 會 關 心 社 福 教 育 健 康 醫 療 等 議 題, 因 而 加 入 左 翼 政 黨 反 而 有 些 勞 工 男 性, 開 始 轉 向 右 翼 保 守 政 黨 另 一 趨 勢 則 是 女 力 的 崛 起 及 跨 國 界 的 挪 移 女 性 作 為 世 界 公 民 的 實 踐 作 為 消 費 者, 影 響 了 食 安 農 業 環 境 等 政 策 當 代 各 國 都 正 在 面 臨 所 得 分 配 不 公 的 問 題, 因 此 未 來 階 級 議 題 可 能 會 凌 駕 於 性 別 議 題 之 上 因 此 我 們 在 談 性 別 平 等 時, 更 需 要 注 意 性 別 與 階 級 族 群 等 多 元 社 會 身 份 之 交 織 性 政 策 不 重 視 性 別 觀 點 的 後 果, 例 如 過 去 陳 水 扁 總 統 馬 英 九 30

34 總 統 都 曾 說 少 子 化 問 題 是 國 安 危 機, 但 兩 位 總 統 執 政 16 年, 我 們 看 到 這 16 年 來 少 子 化 危 機 並 未 緩 解, 反 而 加 深 如 果 有 一 天 民 主 制 度 改 成 照 顧 家 庭 一 天 的 人, 才 能 擁 有 一 票 的 話, 那 麼 女 人 將 變 成 很 有 很 有 很 有 權 力! 與 談 人 : 范 雲 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 副 教 授 社 會 民 主 黨 創 黨 召 集 人 引 言 人 范 雲, 不 只 是 台 大 社 會 糸 副 教 授, 去 年 她 還 站 出 來 參 選, 親 身 體 驗 女 性 參 政 的 實 踐 之 路 范 雲 是 社 會 民 主 黨 去 年 初 創 黨 時 的 召 集 人, 選 舉 選 後 則 是 政 策 委 員 會 的 召 集 人 她 說 明 社 民 黨 接 下 來 的 任 務 就 是 希 望 為 女 性 及 弱 勢 者 出 征 范 雲 強 調 社 民 黨 鼓 勵 女 性 參 政 的 特 色 : 去 年 社 民 黨 推 出 的 候 選 人 有 六 位 女 性 兩 位 男 性, 是 全 國 唯 一 女 比 男 多 的 政 黨 ; 社 民 黨 還 制 訂 內 規, 各 委 員 會 任 一 性 別 不 低 於 四 成, 結 果 現 在 需 要 用 到 性 別 比 例 保 障 制 度 的, 居 然 是 男 性, 而 非 女 性, 這 也 是 全 國 唯 一 范 雲 簡 述 社 民 黨 選 前 主 打 的 訴 求 : 分 配 正 義 多 元 民 主 的 政 治, 以 及 五 支 箭 政 見 : 勞 動 權 益 年 金 改 革 稅 制 改 革 政 治 公 平 透 明 尊 重 差 異 及 反 對 歧 視, 共 創 多 元 社 會 未 來 社 民 黨 將 主 要 投 入 青 年 勞 動 議 題, 如 打 工 族 及 服 務 業 的 問 題, 以 及 社 區 草 根 耕 耘, 如 從 長 照 議 題 的 日 常 生 活 對 話 切 入, 期 望 能 超 越 藍 綠 與 談 人 : 黃 碧 霞 / 行 政 院 性 別 平 等 處 處 長 行 政 院 性 別 平 等 處 黄 碧 霞 處 長 來 談 女 性 參 政 與 性 別 平 等, 黄 處 長 從 國 內 外 的 推 動 歷 程 及 聯 合 國 婦 女 人 權 公 約 切 入, 說 明 女 性 參 政 保 障 制 度 性 別 比 例 原 則, 其 實 是 為 了 促 進 性 別 平 等 長 遠 目 標 的 暫 行 特 別 措 施 而 且 部 份 歐 洲 國 家 訂 出 的 各 委 員 會 之 性 別 比 例 規 定, 早 已 達 到 四 成 甚 或 五 成, 早 就 超 越 台 灣 現 在 訂 定 的 三 分 之 一 原 則, 而 且 還 擴 及 要 求 企 業 公 司 董 監 事 組 成 也 要 符 合 性 別 比 例 的 規 定 台 灣 政 府 從 2005 年 起 推 動 各 委 員 會 任 一 性 別 不 低 於 三 分 之 一, 迄 今 符 合 此 要 求 的 委 員 會 已 超 過 九 成 不 過, 黄 處 長 也 指 出, 企 業 及 民 間 團 體 的 決 策 階 層 之 女 性 比 例 仍 偏 低 黄 處 長 引 述 世 界 經 濟 論 壇 WEF 報 告, 指 出 女 性 其 實 能 作 出 更 具 包 容 性 及 較 少 風 險 的 決 策, 藉 此 強 調 以 女 性 人 力 資 本 提 升 國 家 競 爭 力 之 重 要 性 31

35 場 次 : A1--- 公 民 權 運 動 的 多 元 路 徑 : 政 治 覺 醒 世 代 正 義 國 際 公 約 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )13:00-14:30 與 談 人 : 王 增 勇 / 國 立 政 治 大 學 社 會 工 作 研 究 所 副 教 授 題 目 : 九 0 年 代 台 灣 社 會 福 利 運 動 者 的 政 治 行 動 策 略 : 以 社 聯 工 作 室 為 例 台 灣 的 社 會 工 作 者 普 遍 被 認 為 是 低 度 政 治 參 與 解 嚴 後 的 社 會 運 動 中, 鮮 少 看 到 社 會 工 作 者 的 身 影 但 由 一 群 民 間 社 會 工 作 者 在 年 積 極 運 作 的 社 聯 工 作 室, 推 翻 了 這 樣 的 論 述 透 過 文 獻 歷 史 檔 案 分 析 與 當 事 人 的 深 度 訪 談 與 焦 點 團 體 訪 談, 試 圖 勾 勒 社 聯 工 作 室 這 個 尚 未 被 社 工 學 術 界 記 錄 的 歷 史, 說 明 社 聯 工 作 室 的 組 織 成 員 以 及 政 治 參 與 方 式 社 聯 工 作 室 的 歷 史 紀 錄 了 台 灣 解 嚴 後, 社 會 工 作 者 面 對 正 在 成 形 的 代 議 民 主 政 治, 積 極 地 透 過 各 種 政 治 方 法, 建 立 人 民 參 與 政 治 的 基 層 組 織, 試 圖 透 過 行 政 遊 說 與 立 法 倡 導 改 變 國 家 資 源 分 配 的 模 式, 甚 至 投 入 政 黨 選 舉 的 運 作 社 工 文 獻 中 所 提 及 的 政 治 參 與 方 式 幾 乎 在 社 聯 工 作 室 的 歷 史 中 都 曾 出 現, 可 見 社 聯 工 作 室 在 政 治 參 與 的 廣 度 與 深 度 最 後 討 論 社 聯 工 作 室 對 於 台 灣 社 會 福 利 運 動 的 影 響, 社 聯 工 作 室 所 發 展 的 草 根 組 織 串 連 倡 議 運 作 模 式, 奠 定 了 後 來 老 人 福 利 推 動 聯 盟 與 殘 障 聯 盟 作 為 現 有 社 福 倡 議 組 織 的 基 礎 ; 對 國 家 行 政 的 預 算 監 督 與 立 法 遊 說 成 為 後 續 社 福 組 織 影 響 政 策 的 主 要 模 式 但 是 社 福 運 動 如 何 在 參 與 政 治 與 保 持 倡 議 的 自 主 性 仍 是 社 工 參 與 政 治 無 法 迴 避 的 衝 突 與 張 力 與 談 人 : 葉 大 華 / 台 灣 少 年 權 益 與 福 利 促 進 聯 盟 秘 書 長 題 目 : 分 配 正 義 與 社 會 團 結 : 台 少 盟 十 八 歲 公 民 權 運 動 的 歷 程 探 討 解 嚴 後 鬆 綁 了 台 灣 人 民 組 織 結 社 的 空 間, 各 種 社 會 運 動 竄 起, 造 成 台 灣 公 民 社 會 勃 興, 其 中 代 言 兒 童 少 年 婦 女 老 人 身 心 障 礙 者 弱 勢 族 群 權 益 的 福 利 服 務 團 體 也 隨 之 發 展 與 集 結, 透 過 集 體 合 作 形 成 政 策 倡 議 性 聯 盟 組 織, 形 成 公 部 門 的 福 利 政 策 壓 力 團 體 此 外, 政 黨 及 立 法 民 意 機 關 也 意 識 到 這 股 社 會 力, 遂 成 立 與 福 利 議 題 有 關 的 政 治 次 團 體 ( 如 民 進 黨 福 利 國 連 線 ) 訴 求 人 民 福 利, 順 勢 收 編 社 福 團 體 議 題 進 行 政 治 動 員 自 從 喊 出 老 年 年 金 議 題 後, 福 利 相 關 政 策 及 經 費 預 算 也 攀 上 新 高 點, 開 始 造 成 福 利 資 源 排 擠 效 應 從 此 各 政 黨 競 相 加 碼 現 金 津 貼 32

36 式 福 利 措 施, 債 留 子 孫 效 應 逐 漸 擴 大, 其 中 不 具 選 票 壓 力 的 歲 少 年 福 利 排 擠 最 為 嚴 重, 以 致 於 淪 為 " 買 票 式 福 利 " 下 的 最 大 犧 牲 者 為 解 決 福 利 資 源 分 配 不 公 及 排 擠 問 題,2003 年 台 少 盟 成 立, 為 台 灣 第 一 個 青 少 年 權 益 倡 導 組 織, 將 青 少 年 視 為 權 利 需 求 的 主 體, 從 " 轉 大 人 " 角 度 正 視 其 集 體 發 展 困 境, 尤 其 是 2000 年 以 來 台 灣 人 口 板 塊 的 劇 烈 變 動, 高 齡 少 子 化 社 會 帶 來 世 代 之 間 資 源 分 配 的 剝 奪, 以 及 台 灣 社 會 的 年 齡 歧 視 文 化, 形 成 當 今 青 少 年 貧 窮 低 薪 背 學 貸 的 集 體 困 境 此 也 與 青 少 年 族 群 長 期 缺 乏 政 治 代 理 人 以 及 青 年 專 責 單 位 及 組 織 有 關, 就 算 有 相 關 法 令 政 策, 然 實 質 分 配 到 的 經 費 預 算 相 當 有 限 因 此 2005 年 起 台 少 盟 開 始 推 動 降 低 投 票 年 齡 運 動, 自 此 十 年 間 逐 漸 發 展 成 " 十 八 歲 公 民 權 運 動 ", 正 式 從 社 福 議 題 跨 入 政 治 運 動 與 談 人 : 呂 欣 潔 / 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 資 深 研 究 員 蘇 巧 慧 國 會 辦 公 室 副 主 任 社 會 民 主 黨 2016 立 委 候 選 人 題 目 : 從 社 工 專 業 同 運 到 參 政 之 路 參 與 政 治, 在 台 灣 一 直 都 被 視 為 門 檻 相 當 高 的 活 動, 它 牽 涉 到 的 是 複 雜 的 金 權 與 關 係 角 力, 傳 統 上 認 為 政 治 是 骯 髒 的 有 錢 人 才 玩 得 起 的, 而 身 為 一 個 社 會 工 作 者 及 同 志 運 動 者, 這 十 幾 年 來 的 工 作 經 驗 讓 我 看 到, 結 構 性 的 問 題 不 斷 的 影 響 我 所 服 務 的 社 群, 同 時 也 使 許 多 問 題 不 斷 的 重 複 出 現, 不 僅 是 惡 性 循 環, 更 讓 許 多 的 第 一 線 社 工 與 運 動 者 疲 於 奔 命, 耗 損 熱 情, 卻 對 改 善 問 題 整 體 並 沒 有 幫 助 同 時, 社 會 工 作 在 台 灣 發 展 專 業 這 些 年 來, 我 觀 察 到 這 個 專 業 在 工 作 上 非 常 精 進, 但 在 社 會 上 卻 較 少 參 與 結 構 性 的 改 變 與 推 動 這 十 年 來 社 工 的 專 業 服 務 技 能 訓 練 逐 漸 成 形, 然 而 我 始 終 記 得 在 社 會 工 作 概 論 的 這 堂 課 上, 林 萬 億 老 師 所 說 的 : 社 工 必 須 當 一 個 改 革 者, 為 我 們 所 服 務 的 弱 勢 群 體 們, 去 改 變 這 個 不 公 不 義 的 社 會, 這 也 是 我 這 些 年 來 秉 持 的 理 念 同 時, 用 我 自 身 的 同 志 生 命 來 與 社 會 碰 撞, 開 創 出 政 治 上 性 別 平 等 的 空 間, 翻 轉 弱 勢 者 的 處 境, 亦 是 對 同 志 社 群 賦 權 的 重 要 行 動! 因 此, 選 舉 作 為 一 個 參 政 的 必 經 過 程, 加 入 政 黨, 進 而 投 入 選 舉, 從 社 工 的 觀 點 與 角 色 來 參 與 政 治, 做 政 策 的 通 盤 考 量, 成 為 我 的 下 一 個 目 標 33

37 與 談 人 : 施 逸 翔 / 台 灣 人 權 促 進 會 副 秘 書 長 題 目 : 從 CEDAW CRPD 到 CRC: 邁 向 平 權 之 路? 民 間 倡 議 團 體 之 觀 點 國 際 人 權 公 約 在 地 落 實 的 兩 條 軸 線 : 1. 性 別 主 流 化 運 動, 推 動 CEDAW 公 約 的 落 實 2. 人 權 團 體 與 兩 公 約 /03/26-27 的 CEDAW 台 灣 初 次 國 家 報 告 暨 專 家 諮 詢 會 議, 是 公 民 社 會 與 政 府 第 一 次 演 練 人 權 報 告 制 度 兩 公 約 初 次 國 家 報 告 審 查, 讓 公 民 社 會 與 政 府 進 行 了 一 次 完 整 的 國 家 報 告 審 查 5. 兩 條 軸 線 的 匯 流 與 擴 展 :CEDAW 在 2014 年 進 行 第 二 次 審 查,CRC 與 CRPD 也 即 將 於 2017 年 進 行 各 自 的 初 次 審 查 問 題 意 識 : 究 竟 各 倡 議 團 體 在 人 權 公 約 的 事 務 上 花 這 麼 大 的 力 氣, 撰 寫 影 子 報 告 研 擬 遊 說 專 家 的 策 略, 並 積 極 參 與 各 國 家 報 告 審 查, 只 是 在 配 合 政 府 進 行 一 場 空 有 形 式 的 人 權 大 拜 拜, 還 是 公 民 社 會 可 以 翻 轉 政 府 空 心 的 承 諾, 翻 轉 成 一 種 另 類 的 倡 議 方 式, 讓 在 地 議 題 可 以 透 過 國 際 人 權 標 準, 不 斷 持 續 經 營 與 深 化 議 題? 三 個 策 略 初 探 : 1. 策 略 一 : 不 同 領 域 不 同 地 區 的 NGOs 之 間, 必 須 加 強 人 權 公 約 運 動 橫 向 策 略 結 盟 2. 策 略 二 : 透 過 建 設 性 對 話, 協 助 政 府 寫 國 家 報 告, 重 要 的 是 透 過 對 話 來 讓 政 府 慢 慢 接 受 公 約 所 蘊 含 的 人 權 標 準,NGO 本 身 也 必 須 精 進 影 子 報 告 的 品 質 3. 策 略 三 : 催 生 專 責 的 國 家 人 權 機 構 與 人 權 統 計, 才 能 深 化 不 同 公 約 的 國 家 報 告 審 查 制 度 的 品 質 34

38 場 次 : B1--- 公 平 經 濟 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 實 踐 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R119 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )13:00-14:30 與 談 人 : 孫 友 聯 / 台 灣 勞 工 陣 線 秘 書 長 題 目 : 解 構 問 題 : 公 平 經 濟 的 想 像 與 實 踐 邁 向 血 汗 經 濟 之 路!? 從 崩 世 代 到 過 勞 之 島 1. 新 自 由 主 義 的 思 維 2. 壓 低 工 資 來 堆 積 經 濟 成 長 的 苦 果 由 社 會 承 受 3. 勞 動 行 政 機 關 的 失 靈 與 失 職, 陷 勞 工 權 益 於 危 機 當 中 4. 令 人 心 生 不 安 的 勞 工 退 休 保 障 5. 法 律 保 障 不 足, 無 法 回 應 層 出 不 窮 的 新 型 態 勞 工 問 題 6. 工 會 組 織 率 持 續 低 迷, 無 法 落 實 集 體 談 判 公 平 經 濟 的 實 踐 : 1. 建 構 公 平 經 濟 新 思 維, 讓 經 濟 成 長 果 實 的 分 配 更 加 公 平 正 義, 不 再 被 少 數 人 壟 斷 2. 全 面 檢 討 現 有 勞 動 政 策 和 法 律 框 架, 並 填 補 現 有 政 策 不 足 3. 則 是 立 即 啟 動 殘 破 社 會 福 利 的 重 建 工 程 與 談 人 : 張 烽 益 / 台 灣 勞 動 與 社 會 政 策 研 究 協 會 執 行 長 題 目 : 經 濟 可 以 不 用 血 汗 : 台 灣 經 濟 發 展 脈 絡 下 的 勞 動 與 社 會 政 策 血 汗 經 濟 下 的 生 產 要 素 : 1. 勞 動 --- 低 薪 過 勞 引 進 廉 價 勞 力 2. 土 地 ---- 政 府 徵 收 低 價 使 用 3. 資 本 ---- 低 利 融 資 企 業 減 稅 4. 企 業 才 能 ----@@@ 血 汗 經 濟 下 的 勞 動 現 況 : 1. 過 勞 與 低 薪 的 一 體 兩 面 2. 不 穩 定 就 業 --- 非 典 僱 用 興 起 3. 勞 工 團 結 互 助 能 力 的 低 落 35

39 4. 人 口 老 化 下 的 勞 工 保 險 年 金 的 財 務 危 機 未 來 展 望 : 一 集 體 勞 資 關 係 1. 基 層 工 會 組 織 率, 亟 待 發 展 2. 專 業 工 作 者 的 產 職 業 工 會, 逐 漸 出 現 3. 單 一 企 業 工 會 多 元 化 4. 產 職 業 工 會 代 表 企 業 內 勞 工 的 協 商 與 罷 工 新 模 式 持 續 出 現 ( 各 縣 市 教 師 工 會 桃 園 市 機 師 工 會 ) 二 個 別 勞 資 關 係 1. 個 別 勞 動 法 令 持 續 扮 演 重 要 角 色 2. 勞 基 法 將 衍 生 更 多 法 令 ( 基 本 工 資 法 部 分 工 時 法 ) 3. 落 實 法 令 的 勞 檢 + 行 政 處 分 機 制, 將 更 被 重 視 4. 地 方 勞 資 爭 議 性 別 平 等 評 議 不 當 勞 動 行 為 裁 決 勞 動 司 法 等 機 制, 須 更 加 強 與 談 人 : 王 兆 慶 / 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 題 目 : 誰 在 商 品 化! 誰 要 商 品 化? 照 顧 公 共 化 的 問 題 與 策 略 為 什 麼 不 要 照 顧 商 品 化? 七 個 論 點 : 1. 服 務 內 容 的 扭 曲 : 幼 兒 托 育 變 成 才 藝 噱 頭 2. 受 益 主 體 的 扭 曲 : 一 天 來 十 二 個 居 服 員 也 無 妨 3. 削 弱 照 顧 工 作 者 的 自 主 權 : 創 造 績 效 優 先 4. 廣 告 動 員 帶 風 向 : 恐 嚇 誘 惑 製 造 汙 名 5. 製 造 需 求 : 加 購 項 目 或 自 費 項 目 增 加 加 重 失 能 的 道 德 風 險 增 加 6. 殺 頭 生 意 有 人 做 : 違 法 超 收 血 汗 人 力 非 典 及 低 薪 雇 用 7. 將 本 求 利 cost down: 降 低 採 購 品 質 增 加 利 潤 為 什 麼 不 要 照 顧 市 場 化? 五 個 論 點 : 1. 服 務 階 層 化 : 價 格 品 質 提 供 者 使 用 者 皆 朝 向 異 質 分 化, 違 反 普 及 均 等 權 利 觀 點 2. 不 穩 定 的 供 給 結 構 : 在 商 言 商 沒 錢 賺 的 地 方 就 退 出 市 場 難 賺 的 沒 搞 頭 的 不 提 供 服 務 36

40 3. 大 型 化 和 連 鎖 化 : 規 模 經 濟 大 者 恆 大, 但 牴 觸 照 顧 關 係 的 理 想 圖 像 4. 資 訊 不 透 明 後 經 驗 財 : 市 場 失 靈 的 典 型 5. 政 治 風 險 : 民 眾 權 利 意 識 提 高, 高 價 位 或 低 品 質 服 務 容 易 觸 發 輿 論 反 彈 照 顧 商 品 化 市 場 化 的 六 個 理 由 : 1. 台 灣 政 治 自 由 化 與 經 濟 自 由 化 的 親 近 性 : 政 府 不 與 民 爭 利 2. 有 限 的 地 方 政 府 財 政 : 公 營 照 顧 不 易 擴 張 3. 業 者 集 結 的 政 治 效 應 : 影 響 法 規 政 策 的 設 計 與 執 行 4. 服 務 發 展 緩 慢 無 法 回 應 需 求 : 有 利 可 圖 則 誘 發 服 務 供 給 * 5. 利 益 的 累 積 擴 大 與 產 業 複 合 體 的 出 現 : 私 有 資 本 的 動 力 * 6. 僵 化 的 公 共 照 顧 部 門 無 法 滿 足 需 求 : 消 費 者 渴 望 選 擇 權 力 * 去 商 品 化 去 市 場 化 公 共 化 的 十 個 策 略 : 1. 增 設 完 全 公 辦 的 社 會 照 顧 服 務 : 公 幼 *( 定 錨 ) 2. 公 有 資 本 + 委 託 民 間 辦 理 : 公 共 托 嬰 托 老 中 心 委 託 型 非 營 利 幼 兒 園 3. 政 府 補 助 服 務 營 運 費 用 : 各 種 社 會 照 顧 方 案 *( 條 件 ) 4. 民 間 單 位 的 非 營 利 法 人 化 : 長 照 住 宿 機 構 5. 民 間 單 位 的 社 會 企 業 化 : 有 限 利 潤 分 配 設 定 社 會 目 的 6. 設 定 合 理 的 勞 動 條 件 : 非 營 利 幼 兒 園 7. 設 定 服 務 提 供 者 的 進 退 場 機 制 : 目 前 所 有 照 顧 領 域 皆 有 8. 服 務 品 質 的 行 政 評 鑑 績 效 考 核 巡 迴 輔 導 訓 練 培 力 財 務 稽 核 檔 案 管 理 9. 價 格 上 下 限 管 制 固 定 價 格 10. 改 變 付 費 來 源 : 政 府 稅 收 社 會 保 險 *( 市 場 化?) 與 談 人 : 洪 敬 舒 / 台 灣 勞 工 陣 線 工 作 貧 窮 與 租 稅 政 策 研 究 室 主 任 題 目 : 台 灣 工 作 貧 窮 問 題 的 圖 像 與 脈 絡 工 作 貧 窮 的 潛 在 風 險 : 1. 缺 乏 ( 空 有 ) 專 業 技 能, 職 務 薪 資 難 以 提 升 2. 從 事 非 典 工 作 可 替 代 性 高, 易 受 景 氣 衝 擊 3. 收 入 不 足 難 以 儲 蓄 4. 難 儲 蓄 造 成 避 險 能 力 偏 低, 易 陷 貧 窮 常 態 5. 家 庭 成 員 相 互 影 響 係 數 高, 一 人 倒 全 家 垮 37

41 6. 無 力 為 自 己 及 子 女 累 積 經 濟 資 本 多 重 政 策 套 利 : 1. 配 誤 (mismatch) 理 論 - 貧 窮 源 於 技 術 配 誤 空 間 配 誤 2. 工 作 貧 窮 源 於 政 策 配 誤 - 壓 制 勞 動 成 本 規 避 社 會 安 全 捐 3. 更 多 的 政 策 配 誤 - 低 租 稅 成 本 低 污 染 成 本 低 營 運 成 本 ( 水 電 土 地 ) 少 數 獲 利 的 自 由 貿 易 緩 解 低 薪 - 公 平 經 濟 : 薪 資 合 理 化 稅 制 公 平 化 支 出 效 率 化 38

42 場 次 : C1---- 活 躍 老 化 與 庇 護 工 場 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R127 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )13:00-14:30 發 表 人 : 周 怡 君 / 東 吳 大 學 社 會 學 系 副 教 授 題 目 : 福 利 國 家 模 式 與 庇 護 工 場 政 策 : 瑞 典 德 國 與 美 國 的 比 較 身 心 障 礙 者 庇 護 工 場 長 期 以 來 被 視 為 身 心 障 礙 歧 視 的 典 型 社 會 設 置, 其 機 構 化 個 別 區 別 社 會 隔 離 低 薪 的 制 度 特 徵, 與 社 會 模 式 所 強 調 的 一 視 同 仁 去 機 構 化 社 會 融 合 理 念, 似 乎 完 全 背 道 而 馳 但 文 獻 顯 示, 對 許 多 重 度 及 特 殊 障 別 的 障 礙 者 來 說, 庇 護 工 場 仍 然 是 重 要 的 就 業 促 進 機 制, 庇 護 工 場 迄 今 仍 然 存 在 於 許 多 國 家 的 身 心 障 礙 者 制 度 中 本 文 嘗 試 透 過 資 料 分 析 及 比 較 研 究, 以 瑞 典 德 國 及 美 國 的 庇 護 工 場 政 策 為 例, 檢 視 不 同 福 利 國 家 體 制 下 的 身 心 障 礙 政 策 特 徵 庇 護 工 場 政 策 發 展, 以 論 證 不 同 福 利 國 家 體 制 與 障 礙 者 政 策 模 式 下, 庇 護 工 場 政 策 制 度 亦 不 盡 相 同 本 文 初 步 研 究 發 現, 自 由 主 義 福 利 模 式 的 美 國, 常 視 庇 護 工 場 為 對 障 礙 者 的 就 業 歧 視 ; 社 會 民 主 模 式 的 瑞 典, 則 把 庇 護 工 場 當 作 是 障 礙 者 從 福 利 走 向 工 作 (welfare to work) 的 活 化 福 利 國 家 彈 性 機 制 ; 而 保 守 組 合 模 式 的 德 國, 則 將 庇 護 工 場 視 為 對 特 殊 障 別 與 中 重 度 障 礙 者 的 職 業 復 健 政 策 不 同 福 利 國 家 體 制 下 的 差 異 庇 護 工 場 發 展, 凸 顯 了 身 心 障 礙 者 就 業 促 進 平 與 就 業 歧 視 的 定 義 與 實 踐, 並 非 僅 有 單 一 且 僵 化 的 樣 貌 而 不 同 福 利 國 家 把 庇 護 工 場 視 為 就 業 歧 視 或 就 業 促 進 機 制 的 差 異 發 展, 顯 示 了 庇 護 工 場 制 度 規 劃 制 度 定 位 政 策 功 能, 都 可 能 隨 障 礙 者 所 處 社 會 文 化 價 值 資 源 分 配 原 則 而 有 所 不 同 的 樣 貌 發 表 人 : 黃 珮 玲 / 玄 奘 大 學 社 會 福 利 與 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授 題 目 : 活 躍 老 化 之 在 地 區 域 圖 像 -- 以 苗 栗 縣 為 例 為 提 升 服 務 輸 送 的 效 率 效 益 與 適 切 性, 近 幾 年, 單 一 政 策 取 向 (one size fits all approach) 逐 漸 被 摒 棄, 實 證 研 究 (evidence-based) 取 而 代 之 成 為 多 元 政 策 規 劃 的 重 要 依 據, 為 瞭 解 歐 洲 各 地 區 在 活 躍 老 化 上 的 差 異, 聯 合 國 歐 洲 經 濟 委 員 會 (UNECE) 發 展 活 躍 老 化 指 數 (Active Ageing Index, 國 際 簡 稱 AAI) 作 為 實 證 蒐 集 工 具 39

43 根 據 AAI 報 告 指 出, 不 同 國 家 也 有 其 不 同 的 活 躍 老 化 議 題, 歐 洲 老 人 的 活 躍 老 化 表 現 與 其 個 人 特 質 有 顯 著 差 異 性 反 觀 台 灣 本 土, 雖 然 活 躍 老 化 已 普 遍 成 為 社 會 大 眾 所 熟 知 的 口 號, 但 運 用 活 躍 老 化 指 數 調 查, 進 行 區 域 性 比 較 者 目 前 尚 屬 鮮 有 研 究 發 現, 在 活 躍 老 化 各 個 項 目 上, 苗 栗 地 區 老 人 的 活 躍 老 化 狀 況 在 三 個 區 域 之 間 皆 呈 現 顯 著 差 異 ; 活 躍 老 化 的 整 體 表 現, 以 高 齡 I 區 較 佳, 此 一 區 域 在 就 業 獨 立 安 全 生 活 及 活 躍 老 化 能 力 三 大 面 向 上 都 有 較 為 活 躍 的 表 現 ; 高 齡 III 在 社 會 參 與 面 向 上 有 較 好 的 表 現, 相 反 的, 高 齡 II 區 雖 橫 跨 最 多 的 地 理 區 域, 但 是 在 四 個 面 向 中, 都 非 是 最 活 躍 的 地 區, 也 常 是 最 低 度 活 躍 的 地 區 本 研 究 結 果 證 實, 老 人 福 利 需 求 的 區 域 性 差 異 確 實 存 在 著, 因 此, 未 來 在 活 躍 老 化 政 策 的 規 劃 上, 各 區 域 老 人 在 活 躍 老 化 表 現 上 的 優 劣 勢 應 被 視 為 重 要 的 參 考 資 訊 發 表 人 : 謝 佩 岑 / 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 碩 士 題 目 : 以 交 叉 延 宕 分 析 探 討 中 高 齡 者 收 入 與 健 康 之 關 係 隨 著 高 齡 社 會 的 來 臨, 提 升 老 年 健 康 福 祉 日 益 重 要 在 生 命 歷 程 中, 中 高 齡 者 會 經 歷 各 種 社 會 風 險 因 子, 直 接 或 間 接 形 塑 高 齡 者 的 健 康 為 理 解 高 齡 者 健 康 的 樣 貌, 必 須 關 注 其 較 早 期 的 社 會 及 健 康 因 子 本 研 究 以 1989 年 至 2007 年 六 波 的 中 老 年 身 心 社 會 生 活 狀 況 長 期 追 蹤 調 查 資 料 進 行 實 證 分 析 本 研 究 果 證 明 中 高 齡 者 收 入 與 健 康 間 存 在 生 物 路 徑 社 會 - 生 物 路 徑 生 物 - 社 會 路 徑 與 社 會 路 徑 軌 跡 繪 製 結 果 顯 示, 多 數 (45%) 中 高 齡 者 之 收 入 軌 跡 為 社 會 向 下 流 動, 但 仍 有 大 部 分 (72%) 中 高 齡 者 為 持 續 高 的 生 活 滿 意 度 狀 態 因 此, 在 了 解 中 高 齡 者 之 健 康 福 祉 應 不 僅 關 注 於 疾 病 面 向, 更 應 聚 焦 於 主 觀 自 覺 的 整 體 生 活 品 質, 以 利 有 效 分 配 資 源, 提 升 中 高 齡 者 之 健 康 福 祉 40

44 場 次 : A2--- 從 生 產 托 育 障 礙 者 到 家 庭 照 顧 者 的 倡 議 之 路 : 轉 型 與 挑 戰 會 場 地 點 : 國 立 中 正 大 學 社 會 科 學 院 一 館 --- R115 教 室 日 期 時 間 :2016 年 5 月 13 日 ( 五 )14:45-16:15 與 談 人 : 吳 嘉 苓 / 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 系 教 授 謝 新 誼 / 生 產 改 革 行 動 聯 盟 成 員 題 目 : 面 對 破 碎 治 理 : 台 灣 生 產 改 革 運 動 的 挑 戰 台 灣 社 會 歷 經 的 生 產 改 革 倡 議, 歷 經 各 種 不 同 說 法, 目 的 都 是 希 望 建 立 一 個 以 產 婦 為 中 心 的 生 產 照 護 環 境, 適 當 地 使 用 助 產 資 源 與 科 技, 支 持 產 婦 的 需 求, 讓 她 們 充 分 發 揮 自 己 的 能 力, 達 到 良 好 的 生 產 效 果 基 本 訴 求 : 1. 期 望 生 產 是 友 善 符 合 人 權 尊 重 自 主 意 識 醫 用 關 係 彼 此 尊 重 2. 涵 括 作 家 獨 立 媒 體 工 作 者 婦 運 與 親 子 共 學 NGO 成 員 影 像 工 作 者 醫 護 產 社 會 學 等 各 界 成 員, 於 2014 年 成 立 3. 提 出 改 革 倡 議 透 過 FB 粉 絲 頁 發 布 生 產 議 題 等 模 式, 介 入 台 灣 生 產 制 度 的 變 革 目 前 的 生 產 治 理, 主 要 以 政 府 與 產 科 醫 學 界 為 主 共 照 制 度 是 民 間 團 體 提 出 的 多 項 倡 議 中, 少 數 政 府 拿 出 具 體 新 措 施 的 方 案, 但 執 行 上 遭 遇 眾 多 問 題 臨 床 指 引 更 是 以 台 灣 常 見 的 委 託 案 形 式, 利 用 學 術 研 究 來 回 應 民 間 社 會 長 久 以 來 要 求 的 生 產 新 模 式 如 何 使 破 碎 的 治 理 變 完 整? 政 府 部 門 應 考 量 建 立 以 生 產 改 革 為 目 標 的 專 責 單 位, 提 出 生 產 改 革 的 白 皮 書 與 全 面 規 劃, 而 非 僅 是 零 星 地 回 應 民 間 的 要 求 產 科 醫 學 的 自 發 措 施, 需 要 內 部 的 民 主 化, 政 府 可 以 借 助 委 託 案 的 落 實 來 促 進 新 指 引 的 誕 生 生 動 盟 的 兩 項 主 張 顯 示 出 民 間 團 體 亦 能 深 入 了 解 產 科 知 識 發 展, 以 促 進 孕 產 婦 健 康 作 為 核 心 價 值, 提 出 相 關 對 策 來 自 民 間 的 獻 策 與 聲 音, 應 例 行 性 地 成 為 政 府 與 專 業 團 體 諮 詢 行 動 方 案 的 對 象 透 過 來 自 多 方 的 改 革 辯 論 與 政 策 制 定, 而 非 由 政 府 仰 賴 醫 界 的 治 理 模 式, 才 能 提 出 貼 近 婦 女 多 元 需 求 的 生 產 制 度 41

45 與 談 人 : 王 兆 慶 / 托 育 政 策 催 生 聯 盟 發 言 人 國 立 中 正 大 學 社 會 福 利 研 究 所 博 士 生 題 目 :$ 謊 言 少 子 化 : 托 育 公 共 化 之 路 非 營 利 並 不 是 100% 去 商 品 化 的 保 證 : 1. 從 事 收 費 服 務 (fee-for-service) 的 NPO 或 社 企, 都 會 面 對 使 命 飄 移 的 挑 戰 2. 收 費 服 務 的 非 營 利, 若 必 須 自 負 盈 虧 採 用 績 效 獎 勵, 一 樣 會 有 商 品 化 弊 病 其 與 純 營 利 之 間 可 能 是 利 益 極 大 化 和 維 持 生 計 的 程 度 差 別, 但 不 是 本 質 上 的 差 異 3. 若 環 境 競 爭 激 烈 各 憑 本 事, 非 營 利 組 織 一 樣 有 市 場 導 向 的 生 存 心 態 和 經 營 管 理 模 式 4. 利 潤 不 分 配 一 樣 有 資 本 累 積 的 動 力 遑 論 利 潤 有 限 分 配 5. 同 樣 是 非 營 利 組 織, 社 福 法 人 醫 療 法 人 的 運 作 邏 輯 很 不 一 樣 但 是, 搞 照 顧 公 共 化 運 動, 我 們 有 責 任 釐 清 各 種 去 商 品 化 去 市 場 化 公 共 化 策 略 組 合 的 邏 輯 與 效 果, 以 求 實 現 承 諾, 取 信 於 社 會 與 談 人 : 張 恆 豪 / 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 副 教 授 題 目 : 從 專 業 倡 議 到 自 我 倡 導 : 台 灣 障 礙 者 權 利 運 動 的 轉 型 與 挑 戰 障 礙 團 體 跟 其 他 NGO 的 差 異 : 1. 不 同 於 西 方 福 利 國 家 脈 絡 2. 相 對 於 其 他 中 產 階 級 取 向 的 NGOs 3. 沒 有 服 務, 沒 有 資 源, 沒 有 會 員 4. 服 務 雖 然 有 被 收 編 的 危 險, 也 有 組 織, 培 力 的 可 能 -- 智 總 的 智 青 自 立 生 活 5. 資 源 沒 有 增 加 多 少, 團 體 越 來 越 多, 服 務 量 越 來 越 大 6. 缺 乏 強 而 有 力 的 障 礙 者 自 我 倡 議 組 織 障 礙 者 權 利 運 動 在 年 以 後 的 發 展 : 1. 國 家 社 會 關 係 的 進 一 步 轉 變 2. 中 央 與 地 方 政 府 的 身 心 障 礙 權 益 相 關 委 員 會 過 去 十 年 來, 障 礙 者 代 表 的 狀 況 3. 障 礙 團 體 中, 自 我 倡 議 論 述 與 論 述 的 興 起 4. 新 的 組 織 方 式 42