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2 目 录 [ 主 管 ] 中 华 人 民 共 和 国 司 法 部 [ 主 办 ] 中 华 全 国 律 师 协 会 [ 编 辑 ] 中 国 律 师 编 辑 部 [ 出 版 ] 中 国 律 师 杂 志 社 [ 出 版 日 期 ] 2015 年 7 月 10 日 [ 邮 编 ] [ 地 址 ] 北 京 市 东 四 十 条 24 号 青 蓝 大 厦 室 [ 印 刷 ] 北 京 多 彩 印 刷 有 限 公 司 [ 总 发 行 ] 北 京 市 报 刊 发 行 局 [ 订 阅 ] 全 国 各 地 邮 局 [ 定 价 ] 元 ( 人 民 币 ) 瞭 望 6 扎 实 开 展 全 面 依 法 治 国 教 育 大 力 加 强 律 师 队 伍 建 设 / 吴 爱 英 10 司 法 部 副 部 长 赵 大 程 就 关 于 完 善 法 律 援 助 制 度 的 意 见 答 记 者 问 中 国 律 师 杂 志 社 编 委 会 [ 顾 问 ] 赵 大 程 高 宗 泽 于 宁 [ 主 任 ] 王 俊 峰 [ 副 主 任 ] 周 院 生 金 山 何 勇 [ 委 员 ] 吕 红 兵 蒋 敏 张 学 兵 洪 波 盛 雷 鸣 欧 永 良 朱 征 夫 刘 守 民 冯 秀 梅 ( 女 ) 马 国 华 李 海 伟 洪 家 鸣 岳 琴 舫 戴 志 坚 赵 曾 海 陈 秋 兰 [ 社 长 ] 李 海 伟 [ 副 社 长 ] 陈 秋 兰 [ 总 编 辑 ] 陈 秋 兰 [ 编 辑 部 主 任 ] 高 凌 燕 [ 编 辑 部 副 主 任 ] 平 达 [ 封 面 题 字 ] 赵 朴 初 [ 美 术 顾 问 ] 孙 宇 [ 摄 影 顾 问 ] 罗 荣 [ 执 行 编 辑 ] 李 华 鹏 [ 发 稿 编 辑 ] 王 同 义 高 凌 燕 李 华 鹏 平 达 刘 耀 堂 [ 事 业 发 展 部 主 任 ] 李 华 鹏 [ 事 业 发 展 部 副 主 任 ] 刘 耀 堂 [ 事 业 发 展 部 ] 蔡 利 艳 王 丽 张 燕 [ 广 告 发 行 部 主 任 ] 梁 京 河 [ 广 告 发 行 部 ] 赵 喜 武 江 广 涛 刘 丽 莉 郝 芳 芳 曹 正 龙 张 向 华 董 天 雄 [ 发 行 部 ] (010) [ 传 真 ] (010) [ 采 编 部 ] (010) [ 传 真 ] (010) [ 广 告 部 ] (010) [ 传 真 ] (010) zglszz@126.com 要 闻 14 中 共 八 届 全 国 律 协 第 24 次 党 组 会 议 在 京 召 开 传 达 学 习 三 严 三 实 专 题 教 育 精 神 研 究 贯 彻 落 实 意 见 等 17 为 全 面 从 严 治 党 提 供 全 面 法 律 服 务 的 思 考 / 吕 红 兵 20 全 国 律 协 专 业 委 员 会 主 任 联 席 会 议 在 京 召 开 / 燕 子 22 全 国 律 协 召 开 律 师 协 会 工 作 座 谈 会 23 提 升 文 化 自 觉 增 强 文 化 自 信 全 国 律 协 律 师 事 务 所 文 化 建 设 经 验 交 流 会 在 京 召 开 / 高 凌 燕 26 加 强 交 流 合 作 服 务 自 贸 区 建 设 全 国 律 协 与 香 港 律 师 会 联 合 举 办 中 国 自 由 贸 易 区 法 律 服 务 研 讨 会 / 刘 耀 堂 28 自 贸 区 时 代 : 律 师 应 善 抓 机 遇 肩 负 使 命 迎 挑 战 中 国 自 贸 区 法 律 服 务 业 的 机 遇 与 挑 战 研 讨 会 在 深 圳 前 海 召 开 / 华 鹏 29 创 新 交 流 合 作 机 制 凝 心 聚 力 服 务 国 家 战 略 首 次 长 江 经 济 带 律 协 会 长 年 会 在 渝 召 开 / 渝 萱 人 物 31 专 心 + 专 业 + 奉 献 倾 心 推 动 律 师 业 发 展 访 山 东 省 律 师 协 会 会 长 苏 波 / 秦 石 34 安 邦 治 国 法 为 首 国 泰 民 安 律 作 先 访 广 东 安 国 律 师 事 务 所 主 任 谢 乐 安 / 文 心 38 孙 涌 : 辞 职 转 身, 是 对 法 治 的 期 许 与 信 心 访 诗 一 般 的 辞 职 信 作 者 准 律 师 孙 涌 / 李 华 鹏 视 点 41 聚 焦 政 府 法 律 服 务 推 动 法 治 政 府 建 设 2015 政 府 法 律 服 务 论 坛 综 述 / 潘 怀 平 45 政 府 法 律 服 务 : 律 师 的 机 遇 角 色 与 挑 战 / 王 进 喜 48 律 师 参 与 PPP 项 目 法 律 服 务 的 要 点 与 注 意 事 项 / 朱 静 付 冬 梅 51 PPP 的 八 喜 八 忧 律 师 视 角 解 读 六 部 委 的 基 础 设 施 和 公 用 事 业 特 许 经 营 管 理 办 法 / 周 兰 萍 54 由 BT 是 不 是 PPP 引 发 的 思 考 / 罗 水 中 国 律 师 02

3 目 录 中 国 律 师 杂 志 社 理 事 会 管 理 57 承 担 重 任 首 先 自 信 河 南 律 师 立 足 本 地 苦 练 内 功 / 燕 子 61 制 度 办 事 量 化 管 理 田 予 律 师 谈 金 诚 同 达 管 理 之 道 / 静 水 64 律 师 事 务 所 规 模 与 管 理 : 合 适 的 才 是 最 好 的 / 谢 鹏 实 务 66 建 议 用 目 标 代 理 取 代 风 险 代 理 / 孙 文 俊 69 一 份 承 诺 函 引 发 的 纠 纷 / 赵 青 航 72 创 新 律 师 服 务 探 索 知 识 产 权 保 护 新 模 式 / 高 金 军 李 英 理 论 [ 理 事 长 ] 何 勇 [ 特 约 理 事 ] ( 排 名 不 分 先 后 ) 高 鹏 赵 莉 万 恩 标 陈 治 元 叶 港 陈 三 联 梁 武 华 余 锡 文 蒋 玉 春 龚 再 坤 郝 拴 记 李 原 生 金 毅 力 徐 铮 李 延 贾 向 明 刘 瑞 兰 罗 中 锦 黄 兴 士 刘 元 生 周 爱 梧 吴 少 平 黄 都 恒 张 国 强 熊 亮 赵 国 玺 种 贵 兴 崔 皋 平 刘 晓 星 杨 梓 毛 力 刘 世 成 贺 宝 健 [ 理 事 单 位 ] 中 法 网 法 明 网 络 中 国 投 资 担 保 有 限 公 司 国 家 信 息 中 心 信 息 开 发 部 北 京 北 大 英 华 科 技 有 限 公 司 广 告 目 录 封 二 德 和 远 航 网 络 科 技 有 限 公 司 74 专 利 循 环 诉 讼 问 题 研 究 / 姜 洋 洋 77 内 地 与 香 港 律 师 事 务 所 联 营 的 发 展 及 建 议 / 钟 瑜 高 明 光 80 国 有 公 司 企 业 工 作 人 员 不 构 成 玩 忽 职 守 罪 的 主 体 / 魏 大 忠 83 非 法 吸 收 公 众 存 款 案 件 中 资 金 全 额 的 司 法 认 定 / 王 洪 武 文 化 封 三 中 国 律 所 品 牌 封 底 北 大 法 律 信 息 网 85 陈 卓 : 中 国 律 师 业 的 发 展 使 人 惊 叹 / 李 铭 88 实 习 可 以 很 精 彩 记 黑 龙 江 省 律 师 协 会 青 年 律 师 培 养 计 划 / 王 宏 扉 一 中 国 国 际 经 济 贸 易 仲 裁 委 员 会 资 讯 90 陕 西 省 律 师 协 会 构 建 法 律 服 务 新 常 态 / 党 昭 91 发 挥 律 师 作 用 建 设 法 治 新 疆 / 桑 云 毛 力 94 党 建 促 所 建 党 建 带 所 建 北 京 市 盈 科 律 师 事 务 所 召 开 分 所 党 支 部 工 作 交 流 会 / 李 铭 95 各 地 律 师 工 作 信 息 本 刊 版 权 属 于 中 国 律 师 杂 志 社 本 刊 所 载 文 章, 均 由 作 者 授 予 专 有 使 用 权 任 何 转 载 摘 登 翻 译 或 结 集 出 版 均 须 事 先 获 得 中 国 律 师 杂 志 社 的 书 面 许 可 刊 稿 仅 反 映 作 者 个 人 的 观 点 和 意 见, 并 不 必 然 代 表 杂 志 社 或 主 办 单 位 的 立 场 或 倾 向 封 面 人 物 : 广 东 安 国 律 师 事 务 所 主 任 谢 乐 安 60 广 东 德 纳 律 师 事 务 所 组 织 形 式 变 更 公 告 98 中 国 法 律 咨 询 中 心 [ 法 律 顾 问 ] 北 京 中 银 律 师 事 务 所 葛 友 山 [ 广 告 总 代 理 ] 北 京 红 领 人 广 告 有 限 公 司 [ 地 址 ] 北 京 市 朝 阳 门 外 大 街 19 号 北 京 华 普 国 际 大 厦 1505B(100020) [ 广 告 热 线 ](010) [ 国 外 总 发 行 ] 中 国 国 际 图 书 贸 易 进 出 口 总 公 司 [ 广 告 许 可 证 ] 京 东 工 商 广 字 第 0336 号 东 (1-1) [ 国 内 统 一 刊 号 ] CN / D [ 国 际 标 准 刊 号 ] ISSN [ 邮 发 代 号 ] [ 国 外 代 号 ] M1099 中 国 律 师 03

4 2015 年 协 办 单 位 ( 排 序 不 分 先 后 ) 新 天 伦 律 师 事 务 所 ( 苏 州 ) 中 银 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 天 津 深 圳 贵 阳 成 都 沈 阳 济 南 南 京 杭 州 福 州 长 沙 南 宁 西 安 银 川 ) 广 信 君 达 律 师 事 务 所 ( 广 州 南 宁 武 汉 深 圳 中 山 东 莞 ) 永 嘉 信 律 师 事 务 所 ( 西 安 ) 剑 桥 人 律 师 事 务 所 ( 苏 州 ) 华 泰 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 太 原 郑 州 深 圳 杭 州 成 都 大 连 哈 尔 滨 乌 鲁 木 齐 长 沙 青 岛 ) 国 信 信 扬 律 师 事 务 所 ( 广 州 深 圳 河 源 南 沙 江 门 东 莞 汕 头 ) 尚 衡 律 师 事 务 所 ( 北 京 广 西 四 川 通 辽 ) 华 荣 律 师 事 务 所 ( 上 海 ) 海 通 联 合 律 师 事 务 所 ( 杭 州 ) 得 伟 君 尚 律 师 事 务 所 ( 武 汉 北 京 上 海 ) 策 略 律 师 事 务 所 ( 北 京 呼 和 浩 特 ) 君 立 律 师 事 务 所 ( 福 州 ) 众 成 清 泰 律 师 事 务 所 ( 济 南 青 岛 北 京 淄 博 德 州 滨 州 东 营 聊 城 ) 明 仁 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 晟 典 律 师 事 务 所 ( 深 圳 广 州 ) 冀 华 律 师 事 务 所 ( 河 北 ) 诚 公 顾 叶 ( 前 海 ) 联 营 律 师 事 务 所 ( 深 圳 ) 君 合 律 师 事 务 所 ( 四 川 ) 圣 伦 达 律 师 事 务 所 ( 贵 州 ) 建 纬 律 师 事 务 所 ( 上 海 北 京 深 圳 苏 州 武 汉 杭 州 昆 明 长 沙 天 津 福 州 ) 北 京 金 诚 同 达 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 深 圳 沈 阳 西 安 成 都 济 南 ) 金 杜 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 天 阳 律 师 事 务 所 ( 北 京 乌 鲁 木 齐 ) 天 册 律 师 事 务 所 ( 杭 州 上 海 ) 惠 诚 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 沈 阳 南 京 西 安 郑 州 南 通 昆 山 成 都 常 州 济 南 东 莞 宜 宾 天 津 武 汉 深 圳 ) 阳 光 时 代 律 师 事 务 所 ( 杭 州 北 京 上 海 ) 中 同 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 中 策 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 兰 台 律 师 事 务 所 ( 北 京 天 津 深 圳 ) 刘 万 福 律 师 事 务 所 ( 南 京 ) 刘 胡 乐 律 师 事 务 所 ( 昆 明 ) 齐 鲁 律 师 事 务 所 ( 济 南 青 岛 烟 台 济 宁 潍 坊 东 营 ) 远 东 律 师 事 务 所 ( 哈 尔 滨 齐 齐 哈 尔 佳 木 斯 大 庆 牡 丹 江 ) 英 舜 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 易 和 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 金 道 律 师 事 务 所 ( 杭 州 ) 金 茂 律 师 事 务 所 ( 上 海 ) 凯 天 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 冠 衡 律 师 事 务 所 ( 北 京 长 春 太 原 )

5 2014 年 协 办 单 位 2015 年 协 办 单 位 ( 排 序 不 分 先 后 ) 盈 科 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 高 文 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 大 连 ) 天 赞 律 师 事 务 所 ( 衢 州 杭 州 ) 康 桥 律 师 事 务 所 ( 济 南 北 京 青 岛 烟 台 淄 博 临 沂 济 宁 潍 坊 ) 智 仁 律 师 事 务 所 ( 浙 江 ) 德 纳 律 师 事 务 所 ( 深 圳 长 沙 武 汉 重 庆 珠 海 成 都 前 海 ) 德 和 衡 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 南 京 邯 郸 郑 州 太 原 深 圳 海 口 杭 州 ) 普 盈 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 恒 驰 律 师 事 务 所 ( 山 西 ) 漫 修 律 师 事 务 所 ( 无 锡 北 京 苏 州 镇 江 宜 兴 江 阴 ) 重 宇 合 众 律 师 事 务 所 ( 厦 门 莆 田 福 州 泉 州 ) 宏 健 仁 和 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 华 沛 德 权 律 师 事 务 所 ( 北 京 武 汉 ) 常 鸿 律 师 事 务 所 ( 北 京 天 津 ) 大 公 律 师 事 务 所 ( 绍 兴 ) 义 行 律 师 事 务 所 ( 江 苏 ) 中 吕 律 师 事 务 所 ( 太 原 ) 百 君 律 师 事 务 所 ( 重 庆 ) 许 小 平 律 师 事 务 所 ( 西 安 ) 沪 鑫 律 师 事 务 所 ( 浙 江 上 海 ) 君 士 达 律 师 事 务 所 ( 成 都 ) 陈 梁 永 钜 律 师 事 务 所 ( 东 莞 ) 松 之 盛 律 师 事 务 所 ( 武 汉 襄 阳 ) 国 杰 律 师 事 务 所 ( 北 京 济 南 ) 岳 成 律 师 事 务 所 ( 北 京 上 海 广 州 哈 尔 滨 大 庆 三 亚 纽 约 ) 恒 和 信 律 师 事 务 所 ( 成 都 ) 姚 建 律 师 事 务 所 ( 新 余 ) 浩 东 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 泰 和 泰 律 师 事 务 所 ( 北 京 重 庆 深 圳 大 连 成 都 拉 萨 香 港 ) 海 普 睿 诚 律 师 事 务 所 ( 西 安 ) 致 高 守 民 律 师 事 务 所 ( 四 川 ) 德 衡 律 师 事 务 所 ( 青 岛 济 南 北 京 上 海 ) 建 达 律 师 事 务 所 ( 福 建 ) 德 赛 律 师 事 务 所 ( 北 京 广 州 珠 海 武 汉 长 沙 香 港 ) 爱 德 律 师 事 务 所 ( 呼 和 浩 特 )

6 瞭 望 学习习总书记 关于加强律师队伍建设 重要指示精神 扎实开展全面依法治国教育 大力加强律师队伍建设 司法部部长 党组书记 吴爱英 这次会议是司法部党组研究决定召开的 为了深入 扎实做好律师工作 推进律师事业发展 贯彻落实党的十八届三中 四中全会精神 贯彻落实中 一 充分认识开展全面依法治国教育的重要性和必 央领导同志重要指示 司法部党组研究决定 在全国律 师队伍中开展全面依法治国教育 司法部关于在全国 律师队伍中开展全面依法治国教育的意见 已经中央政 要性 在党中央 国务院的正确领导下 我国律师事业取 法委批准同意并印发各地 各地要认真抓好贯彻落实 得长足发展 律师队伍不断发展壮大 目前 全国共有 这次会议的主要任务是 深入贯彻落实党的十八大和 2 万多家律师事务所 27 万多名律师 广大律师积极参 十八届三中 四中全会精神 认真学习贯彻中央领导同 与经济 政治 社会生活 服务领域不断拓展 职能作 志重要指示 对在全国律师队伍中开展全面依法治国教 用进一步发挥 律师年均办理诉讼案件已达 280 多万件 育作出部署 办理非诉讼法律事务近 100 万件 承办法律援助 36 万 党中央 国务院高度重视律师工作和律师队伍建设 多件 提供公益法律服务 230 多万件次 担任各类法律 党的十八届三中 四中全会对律师工作和律师队伍建设 顾问 50 多万家 为维护当事人合法权益 维护法律正 作出了重要部署 习近平总书记在听取司法部工作汇报 确实施 维护社会公平正义 维护社会和谐稳定作出了 时 强调要加强律师队伍建设 孟建柱书记 郭声琨国 积极贡献 同时 我们要清醒地看到 律师工作面临许 务委员多次听取律师工作和律师制度改革汇报 作出重 多新情况 新问题 我国正处于全面建成小康社会的关 要指示和批示 近日 孟建柱书记在司法部关于在全国 键时期 随着经济社会发展和民主法治建设不断加强 律师队伍中开展全面依法治国教育的意见上作出重要批 社会和人民群众对法律服务的需求日益增长 全面推进 示 强调要紧密联系实际 确保教育取得实效 习近平 依法治国对律师的思想政治素质 职业道德水平和服务 总书记等中央领导同志的重要指示 为律师工作和律师 能力提出了更高要求 律师队伍建设和律师工作面临新 队伍建设指明了方向 对做好当前和今后一个时期的律 的任务和新的挑战 开展全面依法治国教育 对于充分 师工作和律师队伍建设具有重要指导意义 各级司法行 发挥律师工作和律师在全面推进依法治国中的职能作 政机关要认真学习贯彻党的十八届三中 四中全会精神 用 全面加强律师队伍建设 促进律师事业健康发展 认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示精 具有十分重要的意义 神 认真开展全面依法治国教育 加强律师队伍建设 开展全面依法治国教育 是进一步增强广大律师走 注 本文是吴爱英同志 2015 年 6 月 16 日在全国律师队伍中开展全面依法治国教育电视电话会议上的讲话摘要 06

7 瞭 望 中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性 坚持律 积极促进科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 师工作正确方向的重要举措 习近平总书记强调 全面 更好地发挥律师工作在全面推进依法治国中的职能作用 推进依法治国 必须走对路 如果路走错了 南辕北辙 开展全面依法治国教育 是建设高素质律师队伍 了 那再提什么要求和举措都没有意义了 全面推进依 推进律师事业发展的重要举措 近年来 在党中央 国 法治国这件大事能不能办好 最关键的是方向是不是正 务院的正确领导下 各级司法行政机关 各地律师协会 确 政治保证是不是坚强有力 具体讲就是要坚持党的 大力加强律师队伍建设 推进律师工作发展 取得新的 领导 坚持中国特色社会主义制度 贯彻中国特色社会 成绩 广大律师依法规范诚信执业 为维护当事人合法 主义法治理论 律师制度是我国社会主义法律制度的重 权益 维护法律正确实施 维护社会公平正义 维护社 要组成部分 必须毫不动摇地坚持党对律师工作的领导 会和谐稳定发挥了积极作用 为全面推进依法治国和服 坚定不移地走中国特色社会主义法治道路 坚持和完善 务经济社会发展作出了积极贡献 涌现出一大批优秀律 中国特色社会主义律师制度 在律师队伍中开展全面依 师和优秀律师事务所 目前 已有 400 多名律师 300 法治国教育 把拥护中国共产党领导 拥护社会主义法 多家律师事务所被评为全国优秀律师 优秀律师事务所 治作为律师从业的基本要求 增强广大律师走中国特色 3 名律师当选党的十八大代表 1307 名律师担任人大代表 社会主义法治道路的自觉性和坚定性 才能确保党的路 3895 名律师担任政协委员 实践证明 我国律师队伍的 线 方针 政策和国家法律在律师工作中得到贯彻落实 主流是好的 律师是全面推进依法治国 建设社会主义 始终坚持我国律师工作发展的正确方向 法治国家的重要力量 但也应当看到 当前律师队伍建 开展全面依法治国教育 是贯彻落实全面依法治国 设仍然存在一些问题 迫切需要采取有效措施加以解决 对律师工作的新要求 更好地履行律师工作职责使命的 在律师队伍中开展全面依法治国教育 针对律师队伍中 重要举措 党的十八届三中 四中全会对律师工作和律 存在的突出问题 切实开展查摆和整改 做好律师的教育 师队伍建设作出了重要部署 三中全会明确提出 要完 管理和服务工作 促进律师依法 诚信 规范执业 才 善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度 加 能进一步提高律师队伍的整体素质和执业水平 建设高 强职业道德建设 发挥律师在依法维护公民和法人合法 素质的律师队伍 为推进律师事业发展提供有力保障 权益方面的重要作用 四中全会强调要加强律师队伍思 总之 各级司法行政机关 各地律师协会要从战略 想政治建设 提高律师队伍业务素质 加强律师事务所 和全局的高度 从全面依法治国 促进律师事业持续健 管理 规范律师执业行为 加强律师行业党的建设等 康发展 维护社会公平正义的高度 深刻认识新形势下 对于推进我国律师事业的发展 更好地发挥律师在全面 开展全面依法治国教育的重要性和必要性 把思想和行 推进依法治国 建设社会主义法治国家中的作用 具有 动统一到中央关于全面依法治国的决策部署上来 增强 重大意义 律师工作必须认真贯彻中央关于全面推进依 政治使命感和责任感 采取有效措施 大力加强律师队 法治国的决策部署 为协调推进 四个全面 战略布局 伍建设 在全面依法治国的历史进程中更好地发挥律师 提供优质高效法律服务 在律师队伍中开展全面依法治 职能作用 国教育 使广大律师充分认清职责使命 准确把握全面 依法治国对律师工作的新要求 才能把中央关于律师工 二 扎实开展全面依法治国教育 作的重要部署落到实处 深入推进律师工作改革发展 近日 中央政法委批准了 司法部关于在全国律师 07

8 瞭 望 队伍中开展全面依法治国教育的意见 意见 对开展 事业的今天 只有毫不动摇地坚持党的领导 律师事业 全面依法治国教育的总体要求 主要内容 主要措施等 才能实现新的更大的发展 在开展全面依法治国教育中 提出了明确要求 各级司法行政机关要认真贯彻落实党 要组织广大律师学习党的基本理论 基本路线 基本纲 的十八届三中 四中全会精神 认真贯彻落实中央领导 领 基本经验 基本要求 深入开展党史国史和国情世 同志重要指示 按照司法部的工作部署和要求 扎实开 情教育 使广大律师更加坚定自觉地拥护中国共产党领 展全面依法治国教育 导 在思想上 政治上 行动上同以习近平同志为总书 一 全面准确把握开展全面依法治国教育的总体 要求 在律师队伍中开展全面依法治国教育的总体要求 记的党中央保持高度一致 在执业活动中坚决贯彻党的 基本理论 路线 方针 政策 是 高举中国特色社会主义伟大旗帜 坚持以邓小平理 三 教育引导广大律师坚决拥护社会主义法治 习 论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导 深入 近平总书记强调 中国特色社会主义法治道路 是建设 贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中全会精神 深 社会主义法治国家的唯一正确道路 在坚持和拓展中国 入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行 特色社会主义法治道路这个根本问题上 我们要树立自 政工作重要指示 紧紧围绕全面推进依法治国的总目标 信 保持定力 律师队伍是全面依法治国的重要力量 教育引导广大律师拥护中国共产党领导 拥护社会主义 必须坚决拥护社会主义法治 在开展全面依法治国教育 法治 牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德 遵 中 要组织广大律师深入学习贯彻党的十八届三中 四 守宪法和法律 坚持依法执业 诚信执业 规范执业 中全会 决定 深入学习习近平总书记系列重要讲话和 努力建设一支政治素质好 品德高尚 业务精良 维护 关于全面依法治国的重要论述 学习社会主义法治理论 人民群众合法权益 促进司法公正的高素质律师队伍 引导广大律师坚定不移地走中国特色社会主义法治道路 为全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 牢固树立社会主义法治理念 自觉维护宪法和法律尊严 全面从严治党提供优质高效的法律服务 二 教育引导广大律师坚决拥护中国共产党领导 四 教育引导广大律师始终坚持依法执业 诚信 执业 规范执业 从事辩护代理等执业活动 是律师的 习近平总书记强调 党的领导是中国特色社会主义最本 基本职责 要教育引导广大律师始终坚持依法执业 严 质的特征 是社会主义法治最根本的保证 全面推进依 格执行法律法规和行业规范 把精力放在熟悉案情 研 法治国 要有利于加强和改善党的领导 有利于巩固党 究法律 提高职业素养上 坚持以事实为根据 以法律 的执政地位 完成党的执政使命 决不是要削弱党的领 为准绳 严格把好事实关 证据关 法律关 正确运用 导 我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革 法律处理和解决问题 维护法律正确实施 要教育引导 命 建设 改革取得的成果 确立了在历史和人民选择 广大律师始终坚持诚信执业 牢固树立诚信服务意识和 中形成的中国共产党的领导地位 拥护中国共产党的领 正确的利益观 培养正确的价值取向 职业操守和行为 导是我国宪法对每个公民提出的要求 律师队伍作为社 方式 自觉遵守职业道德准则和执业行为规范 保守在 会主义法治工作队伍的重要组成部分 必须坚决拥护中 执业活动中知悉的国家秘密 商业秘密和个人隐私 竭 国共产党的领导 广大律师要把拥护中国共产党领导作 诚执业为民 取信于民 要教育引导广大律师始终坚持 为从业的基本要求 我国律师制度是在党的领导下建立 规范执业 针对律师执业管理的薄弱环节 加强律师执 和发展起来的 实践证明 没有党的领导 就没有律师 业管理制度建设 筑牢织密律师执业活动监督 激励 08

9 瞭 望 约束的规范体系 完善律师事务所决策程序 人员管理 高度重视 精心组织 切实加强组织领导和工作指导 风险控制 质量管理 收益分配等制度 建立健全律师 确保全面依法治国教育取得实效 事务所管理职责的落实机制 促进律师严格规范执业 要加强组织领导 各级司法行政机关是组织开展全面 要通过依法执业 诚信执业 规范执业 更好地发挥律 依法治国教育的责任主体 要切实加强领导 从严从实抓 师工作在全面依法治国中的职能作用 好组织实施 司法行政机关主要负责人要对本地区开展教 五 坚持以认真的态度 务实的精神推进全面依 育情况亲自抓 负总责 分管领导负责抓好落实 政工部 法治国教育 在律师队伍中开展全面依法治国教育 要 门 律师管理部门和律师协会要密切配合 律师事务所负 坚持高标准严要求 真抓实干 把各项工作要求落实到 责人 合伙人 党组织书记要带头参加教育 扎实有效开 位 确保教育不虚不空 不走过场 一是要做到全员参 展工作 要结合本地工作实际 研究制定开展全面依法治 与 各律师事务所和全体律师都要参加全面依法治国教 国教育的实施意见和方案 切实抓好组织实施 育 保证人人参与 每一名律师都受到全面 系统 深 要加强检查指导 各级司法行政机关 各地律师协 刻的教育 二是要突出学习主线 坚持正面教育为主 会负责人要经常深入律师队伍中调查研究 听取全面依 把学习贯彻始终 组织律师认真学习党的十八大和十八 法治国教育情况汇报 有针对性地加强工作指导 要加 届三中 四中全会精神 认真学习习近平总书记系列重 强督促检查 认真落实全面依法治国教育的各项任务 要讲话精神和对司法行政工作重要指示 认真学习习近 及时发现和解决遇到的困难和问题 促进全面依法治国 平总书记关于依法治国和 四个全面 战略布局的重要 教育顺利开展 论述 认真学习宪法 学习社会主义法治理论 深刻理 要坚持统筹兼顾 要坚持把开展全面依法治国教育 解 四个全面 战略布局的重大意义 准确把握全面依 与深化律师制度改革 加强律师业务建设和职业道德建 法治国的目标任务 切实增强拥护党的领导和社会主义 设 加强律师队伍党的建设 保障律师执业权利等紧密 法治的自觉性和坚定性 三是要紧密联系实际 确保取 结合起来 通过开展全面依法治国教育促进律师工作发 得实效 要组织律师事务所和广大律师 紧密联系律师 展 用律师工作的实际成果来检验全面依法治国教育的 事务所和律师工作实际 紧密联系律师个人思想和工作 成效 切实做到两手抓 两不误 两促进 实际 对照宪法法律 律师法 和相关规章制度 查 网站等各种媒体 要做好宣传工作 要充分利用报刊 摆存在的问题 对查摆出的问题 要一条一条梳理 一 宣传开展全面依法治国教育的做法 经验和成效 要大 项一项分析 认真剖析产生问题的原因 研究解决问题 力宣传广大律师中的先进典型和先进事迹 用身边人 的具体措施 要抓好整改落实 坚持有什么问题解决什 身边事教育广大律师 推动全面依法治国教育深入开展 么问题 逐条逐项抓好整改落实 让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央 周围 认真贯彻落实中央决策部署 以饱满的政治热情 三 切实加强组织领导和工作指导 和良好的精神状态 切实抓好全面依法治国教育 确保 在律师队伍中开展全面依法治国教育 是今年司法 取得实实在在的成效 努力建设高素质律师队伍 充分 行政机关 律师协会的一项重要政治任务 各级司法行 发挥律师工作职能作用 为全面推进依法治国 建设社 政机关 各地律师协会要从政治和全局高度 把开展全 会主义法治国家作出新的更大贡献 面依法治国教育作为一项重要工作 摆上重要议事日程 09

10 瞭 望 司法部副部长赵大程就 关于完善法律援助制度的意见 答记者问 近期 中央全面深化改革领导小组第十二次会议审 6 月 29 日 中共中央办公厅 国务院办公厅印发了 意 议通过了 关于完善法律援助制度的意见 以下简称 见 意见 紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际 意见 中共中央办公厅 国务院办公厅印发了 意见 需要 提出了当前和今后一个时期法律援助工作发展 日前 司法部副部长赵大程就 意见 有关问题回答了 的指导思想 基本原则 政策措施和要求 为当前和 记者提问 今后一个时期法律援助事业发展指明了方向 是指导 记者 请介绍一下 意见 出台背景和意义 我国法律援助事业发展的纲领性文件 必将推动我国 答 党的十八大以来 以习近平同志为总书记的 法律援助工作进入一个全新的发展阶段 党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发 提 意见 的出台是贯彻中央关于法律援助工作决策 出并形成了全面建成小康社会 全面深化改革 全面 部署的重要举措 党中央 国务院高度重视法律援助工 依法治国 全面从严治党的战略布局 在推进 四个 作 党的十八届三中 四中全会明确提出 完善法律援 全面 的新形势下 法律援助事业的发展正处在一个 助制度 扩大援助范围 习近平总书记多次对法律援助 新的起点上 推动法律援助工作在新的历史时期开创 工作作出重要指示 强调要加大对困难群众维护合法权 新局面 取得新发展 必须紧抓机遇 乘势而上 大 益的法律援助 在不断扩大法律援助范围的基础上 紧 力推进法律援助工作改革发展 完善法律援助制度是 紧围绕经济社会发展的实际需要 注重提高法律援助的 党的十八届三中 四中全会部署的重要改革任务 是 质量 努力做好公共法律服务体系建设 李克强总理强 落实全面依法治国战略部署的重要举措 为促进法律 调 要下决心把困难群体的问题解决好 把底兜住 确 援助事业发展 完善中国特色社会主义法律援助制度 保有困难的群众求助有门 受助及时 要重点保障基本 按照中央有关部署要求 司法部在深入调研 广泛听 民生 编织一张覆盖全民的保障民生的基本安全网 促 取意见基础上 研究起草了 意见 稿 中央全面深 进社会公平正义 国务院政府工作报告对加大法律援 化改革领导小组第十二次会议审议通过了 意见 稿 助 完善法律援助制度提出明确要求 中央深化司法体 10

11 瞭 望 制和社会体制改革将完善法律援助制度作为一项重要改 保障机制不够健全 援助范围亟待扩大等问题 需要切 革任务进行部署 意见 的制定出台体现了中央要求 实加以解决 意见 的出台 有利于从制度上解决法 切实有效地贯彻执行了中央关于法律援助工作的决策部 律援助工作发展中带有根本性 全局性和长期性的问题 署 对于做大做强做优法律援助事业 促进法律援助工作健 意见 的出台是落实依法治国基本方略的必然要 康发展具有重要意义 求 法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案 记者 请问完善法律援助制度总的考虑是什么 件当事人获得必要的法律咨询 代理 刑事辩护等无偿 答 完善法律援助制度的指导思想是 以邓小平理 法律服务的一项重要法律制度 法律援助落实 公民在 论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导 认真 法律面前一律平等 的宪法原则 切实保障基本人权 贯彻党的十八大和十八届三中 四中全会精神 深入学 有效维护法律正确实施 促进实现社会公平正义 在全 习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 按照党中央 面依法治国中发挥着重要作用 意见 立足于坚持和 国务院决策部署 健全体制机制 坚持和完善党委政府 完善中国特色社会主义法律援助制度 从创新工作理念 领导 司法行政机关具体负责 有关部门协作配合 社 工作机制和方式方法等方面提出完善法律援助制度的政 会力量广泛参与的中国特色社会主义法律援助制度 紧 策措施 着力破解影响法律援助事业发展的体制性 机 紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要 落实政府责 制性 保障性障碍 对于切实发挥法律援助在全面依法 任 不断扩大法律援助范围 提高援助质量 保证人民 治国中的职能作用 推进法律援助制度改革发展具有重 群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效 要意义 法律帮助 意见 的出台是更好地发挥法律援助在服务保障 意见 按照全面依法治国对法律援助事业的要求 和改善民生中作用的客观要求 法律援助工作是一项重 在总结自身工作发展规律的基础上 明确了完善法律 要的民生工程 法律援助围绕保障和改善民生 为困难 援助制度的基本原则 一是坚持以人为本 把维护群 群众提供涉及就业 就学 就医等民生事项的法律服务 众合法权益作为出发点和落脚点 回应民生诉求 扩 帮助他们及时有效地解决涉及基本生存 生产生活方面 大援助范围 提高援助质量 为更多困难群众提供及 的问题 促进他们安居乐业 意见 紧紧围绕人民群 时便利 优质高效的法律援助服务 二是促进公平正义 众实际需要 把维护人民群众合法权益作为出发点和落 把公平正义作为法律援助工作的首要价值追求 依法 脚点 立足于为更多困难群众提供优质高效的法律服务 履行职责 使符合条件的公民都能获得法律援助 保 从扩大援助范围 提高服务质量等方面提出具体措施 障公民平等享受法律保护 努力让人民群众在每一个 有利于更好地维护困难群众合法权益 进一步发挥法律 案件中都感受到公平正义 三是推进改革创新 立足 援助在服务保障和改善民生中的作用 基本国情 积极探索法律援助工作发展规律 创新工 意见 的出台是做大做强做优法律援助事业的迫 切要求 近年来 法律援助工作取得了显著成绩 在服 务广大困难群众 维护社会和谐稳定中发挥了重要作用 作理念 工作机制和方式方法 不断提高制度化 规 范化 法治化水平 记者 法律援助是一项民生工程 随着全面依法治 同时也要看到 与人民群众特别是困难群众日益增长的 国的深入推进 越来越多的民生问题需要通过法律途径 法律援助需求相比 法律援助工作还存在制度不够完善 解决 广大群众特别是困难群众的法律需求日益增多 11

12 瞭 望 请问 意见 提出了哪些措施更好地满足群众的法律援 阶段 扩大法律援助对象范围的规定 畅通刑事法律援 助需求 助申请渠道 加强司法行政机关与法院 检察院 公安 意见 紧紧围绕人民群众实际需要 适应困 答 机关等办案机关的工作衔接 确保告知 转交申请 通 难群众的民生需求 从多个方面提出扩大援助范围的 知辩护 代理 等工作协调顺畅 切实履行侦查 审查 具体措施 帮助困难群众运用法律手段解决基本生产 起诉和审判阶段法律援助工作职责 此外 意见 总 生活方面的问题 一是扩大民事行政法律援助覆盖面 结了近年来司法体制改革相关成果 就建立健全法律援 在 法律援助条例 规定的援助范围基础上 要求各 助值班律师制度 法律援助参与刑事案件速裁程序试点 省 自治区 直辖市 逐步将劳动保障 婚姻家庭 工作机制 法律援助参与刑事和解 死刑复核案件办理 食品药品 教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法 工作机制等作出规定 律援助补充事项范围 进一步放宽经济困难标准 降 低门槛 使覆盖人群逐步拓展至低收入群体 按照党 记者 法律援助是政府为符合条件的公民提供的无 偿服务 请问在服务质量方面有什么具体措施 的十八届四中全会关于 将聘不起律师的申诉人 纳 答 法律援助质量是法律援助工作的生命线 提高 入法律援助范围 要求 提出探索建立法律援助参与 法律援助质量 对于切实维护群众权益 促进法律援助 申诉案件代理制度等 二是加强特定群体法律援助工 事业健康发展至关重要 近年来 我们始终把服务质量 作 重点做好农民工 下岗失业人员 妇女 未成年人 摆在突出位置 服务水平有了明显提升 同时我们也清 老年人 残疾人和军人军属等群体法律援助工作 切 醒地认识到 与群众对法律援助服务质量的要求相比 实维护困难群众合法权益 三是实现法律援助咨询服 服务规范化建设 质量监管工作等仍有待完善 意见 务全覆盖 考虑到提供法律咨询是法律援助机构为公 立足于为群众提供优质高效的法律援助 总结梳理了近 民提供法律帮助的基本形式 具有便捷 高效的特点 年来各地经验做法 提出了切实可行的推进措施 努力 意见 明确提出要实现法律援助咨询服务全覆盖 依 托便民服务窗口 法律援助工作站点 法律 使各项服务让群众满意 这些措施可以集中概括为以下几个方面 一是推进 服务热线 网络等新媒体 构建多元化服务平台 增 服务标准化建设 要求建立法律援助受理 审查 指派 强咨询服务的可及性 承办等组织实施环节的业务规范和工作标准 使法律援 记者 法律援助制度是人权司法保障体系的重要组 助各个环节的工作有章可循 二是加强质量管理 完善 成部分 在有效发挥刑事法律援助在人权司法保障中的 监管机制 加大信息技术在案件质量监管中的应用 推 作用方面 请问 意见 作了哪些要求 行差别案件补贴制度 完善投诉处理制度 三是完善便 答 刑事法律援助是为犯罪嫌疑人 被告人 被害 民服务机制 适应困难群众多层次的服务需求 总结近 人等依法提供的辩护 代理等服务 是加强人权司法保 年来司法部开展法律援助便民服务主题活动的经验 要 障的重要方面 对于维护刑事诉讼当事人合法权益 确 求加强便民窗口规范化建设 拓宽申请渠道 简化审查 保刑事诉讼程序的正当性 合法性具有重要意义 意见 程序 对部分群体免除经济困难审查 开辟 快速通道 专门就加强刑事法律援助工作作出规定 主要包括以下 加强军地法律援助服务网络建设 完善异地协作机制等 措施 在贯彻落实刑事诉讼法方面 围绕落实修改后的 刑事诉讼法及相关配套法规制度关于延伸法律援助适用 12 记者 在提高法律援助保障能力方面 意见 有 哪些考虑

13 瞭 望 答 法律援助事业的发展离不开保障能力建设 近 为民办实事项目和民生工程 建立法律援助补充事项范 年来 在党委政府的高度重视和相关部门的积极支持下 围和经济困难标准动态调整机制 建立法律援助责任履 法律援助物质保障 机构队伍建设有了长足的进步 为 行情况考评机制 报告制度和督导检查制度 推进法律 工作开展提供了坚实基础 中央关于 扩大援助范围 援助立法工作 提高法治化水平 二是强化监督管理和 的决策部署 对保障能力建设提出了新的要求 为此 意 组织实施 意见 针对不同的监管对象 包括法律援 见 从以下三个方面提出具体措施 一是完善经费保障 助机构及其工作人员 律师 基层法律服务工作者 人 体制 意见 提出要按照明确责任 分类负担 收支脱钩 民团体 社会组织和志愿者等 规定了相应的监管措施 全额保障的原则 完善法律援助经费保障体制 并提出 并就法律援助机构履行组织实施职责作出规定 三是加 一系列有针对性的措施 包括中央财政要引导地方特别 强部门协调配合 法律援助工作的顺利开展离不开有关 是中西部地区加大对法律援助经费的投入力度 省级财 部门的支持和参与 意见 就公检法机关 发展改革 政要为法律援助提供经费支持 市 县级财政将法律援 民政 财政等有关部门按照职责分工 各司其职 支持 助经费全部纳入同级财政预算 提高办案补贴标准 拓 和保障法律援助事业发展作出规定 宽资金来源渠道等 二是加强基础设施建设 加强临街 问 如何推动各项任务措施落地 取得实效 一层便民服务窗口和法律援助工作站 点 建设 推进 意见 的出台 明确了当前和今后一个时期 答 信息化建设 提高办公办案设施装备水平 三是加强机 法律援助工作改革发展的任务措施 下一步的工作重 构队伍建设 探索队伍专业化 职业化发展模式 加强 点就是要聚精会神抓落实 保证各项措施落实到位 法律援助人才库建设 加强教育培训工作 完善律师 司法部将会同有关部门认真贯彻落实 意见 要求 基层法律服务工作者权益保障 政策扶持措施 加大政 加强组织领导 扎实推进各项工作 首先 做好 意见 府购买法律援助服务力度 鼓励和支持人民团体 社会 的学习工作 组织各级司法行政机关和法律援助机构 组织参与法律援助工作 深入开展志愿服务行动 多渠 认真学习和深刻领会 意见 出台的重大意义以及 意 道解决律师资源短缺地区法律援助工作力量不足问题 见 确定的指导思想 基本原则 政策措施和要求 问 法律援助是政府责任 法律援助工作的不断推 努力形成贯彻落实 意见 做好新形势下法律援助工 进发展离不开各级党委政府和有关部门的重视支持 对 作的思想共识 二是做好 意见 的宣传工作 运用 此 意见 作了哪些要求 传统媒体和新媒体开展广泛 深入 集中的宣传 加 答 法律援助是一项社会工作 需要党委政府高度 深社会各界对法律援助工作的认识和对 意见 内容 重视 相关部门依法履责以及社会各界关心支持 共同 的理解 增强相关部门支持配合法律援助工作的积极 做好这项工作 意见 提出要坚持和完善党委政府领 性 营造有利于法律援助事业发展的社会环境 三是 导 司法行政机关具体负责 有关部门协作配合 社会 做好 意见 的贯彻工作 围绕 意见 确定的改革 力量广泛参与的中国特色社会主义法律援助制度 并就 任务和目标要求 明确具体责任 细化分工方案 突 党委政府及有关部门的具体职责提出了明确要求 一是 出抓好扩大范围 提高质量 强化保障等重点改革事 加强组织领导 意见 明确提出地方各级党委和政府 项的落实推进工作 加强检查督导 推动各项任务措 要高度重视法律援助工作 将其纳入党的群众工作范围 施落到实处 见到实效 纳入地方经济和社会发展总体规划 基本公共服务体系 13

14 要 闻 中共八届全国律协第 24 次党组会议在京召开 传达学习 三严三实 专题教育精神 研究贯彻落实意见等 2015 年 5 月 21 日 中共八届全国律师协会第 24 次党组会议在京召开 司法部副部长 党组成员 全国 律协党组书记赵大程同志主持会议 会议传达学习了中央关于在县处级以上领导干部中 开展 三严三实 专题教育的精神 研究贯彻落实意见 赵大程指出 党的十八大以来 习近平总书记多次 强调 各级领导干部要严以修身 严以用权 严以律己 谋事要实 创业要实 做人要实 三严三实 贯穿着 马克思主义政党建设的基本原则和内在要求 体现着共 产党人的价值追求和政治品格 丰富和发展了党的建设 理论 明确了领导干部的修身之本 为政之道 成事之要 为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重 要遵循 开展 三严三实 专题教育 是今年党建工作 的一项重要任务 是党的群众路线教育实践活动的延展 深化 是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的 重要举措 是严肃党内政治生活 严明党的政治纪律和 政治规矩的重要抓手 对于进一步增强党的创造力 凝 聚力 战斗力 协调推进 四个全面 战略布局 具有 十分重要的意义 贯彻落实好 三严三实 精神 对于 按照 坚定信念 服务为民 忠于法律 维护正义 恪 14

15 要 闻 守诚信 爱岗敬业 的律师核心价值观的总要求 进一 决贯彻落实好党的十八大以来中央一系列战略部署的信 步推进律师队伍建设 党的建设和行风建设具有重要的 心和决心 进一步提高了政法领导干部运用法治思维和 指导意义 全国律协和各地律协要以 三严三实 的精 法治方式的能力和水平 必将为依法保障全面建成小康 神来推动律师队伍建设 党的建设和行风建设 切实在 社会战略目标的顺利推进 实现中华民族伟大复兴的中 提高律师队伍理想信念 宗旨意识和执业作风等方面取 国梦提供有力的保障 全国律协要按照孟建柱书记 郭 得实效 声琨副书记有关重要讲话精神和吴爱英部长辅导报告的 赵大程强调 全国律协贯彻落实 三严三实 专题 要求 结合律师协会工作实际 认真抓好贯彻落实 部署 主要是以 三严三实 专题教育为指引 紧密联 赵大程强调 在贯彻党的十八大和十八届三中 四 系工作实际和队伍建设实际 加强律师队伍建设 党的 中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的历史进 建设和行风建设 协会机关处以上党员领导干部要按照 程中 律师工作和律师协会工作要做到四个始终坚持 中央和司法部有关部署 认真开展好 三严三实 教育 第一 要始终坚持高举中国特色社会主义法治旗帜 社 并取得实效 会主义法治是社会主义民主的根本保障 是发展中国特 会议传达学习了孟建柱书记和郭声琨副书记在政法 色社会主义市场经济 加强中国特色社会主义制度建设 领导干部全面推进依法治国专题研讨班上的重要讲话精 的根本保障 习近平总书记强调 法律是治国之重器 神 传达学习了吴爱英部长在专题研讨班上的辅导报告 要深刻看到法治对于推进中国特色社会主义事业的极端 研究了贯彻落实意见 重要性 始终坚定不移地高举中国特色社会主义法治旗 赵大程指出 中央组织部 中央政法委员会 中央 帜 在党中央坚强领导下 胜利地推进中国特色社会主 党校联合举办的政法领导干部全面推进依法治国专题研 义法治建设事业 第二 要始终坚持走中国特色社会主 讨班 是贯彻落实党的十八大以来中央关于法治工作的 义法治道路 中国特色社会主义法治道路是中国特色社 一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神的再 会主义道路的重要组成部分 是包括政法工作在内的社 动员 再学习 再部署 对于统一思想 更新理念 把 会主义法治工作遵循的基本方向 要坚定不移地捍卫党 全国政法战线的思想进一步统一到中央对当前政法工作 对法治工作 对政法工作的领导 坚持党对律师工作的 形势的判断上来 统一到中央对政法工作改革发展建设 绝对领导 要把加强和改进律师工作始终放到维护人民 的战略部署上来 统一到中央关于以依法治国顺利推进 群众合法权益 维护人民群众的根本利益上 并以此作 全面建成小康社会上来 具有重要意义 这次研讨班进 为律师工作的立足点 出发点和落脚点 努力为广大人 一步明确了政法工作的指导思想 工作方向和工作重 民群众服务 要坚持捍卫宪法和法治原则 通过诉讼和 点 进一步增强了政法领导干部在党中央坚强领导下坚 非诉讼的手段 推进社会主义法治的实施 维护宪法和 15

16 要 闻 法律尊严 维护人民群众合法权益 维护社会公平正义 赵大程要求 全国律协党组要按照中央部署和司法 确保法律面前人人平等的原则在经济 政治 社会 文 部党组的安排 认真贯彻落实政法领导干部全面推进依 化等各个领域得到有效落实 要坚持法治与德治相结合 法治国专题研讨班精神 在工作中继续坚持服务 改革 在推进法治的历史进程中 始终弘扬中华民族传统美德 和建设三大工作全面推进 努力服务经济社会持续健康 用道德的力量支撑法治建设 用道德的精神烘托法治精 发展 扎实推进律师制度改革 全面加强律师队伍建设 神 并且把法治和德治有机结合起来 为推进社会主义 每一年都要有新的目标 新的措施 新的任务 努力取 法治奠定坚实思想基础 要坚持从中国实际出发 立足 得新的效果 不辜负中央和部党组的期望 于中国的现实问题 立足于中国特色社会主义特征 把 握社会基本发展规律 借鉴人类文明有益成果 完善中 会议听取了制定 关于 2015 年全国律协深入推进 行风建设的意见 制定情况的汇报 国特色社会主义律师制度 健全律师工作体系 加强律 赵大程指出 加强律师行风建设是律师工作深入贯 师队伍的建设 发展壮大律师事业 为社会主义法治增 彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记等中央 添更强大的律师工作力量 第三 要始终坚持改革完善 领导同志关于加强党风廉政建设工作的重要指示和讲话 中国特色社会主义律师制度 要在中国特色社会主义法 精神 深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神和国 治道路的指引下 不断改革完善律师工作体制机制 争 务院第三次廉政工作会议精神的重要措施 对于建设高 取在不长的时间形成比较完整的中国特色社会主义律师 素质的律师队伍具有重要的推动作用 全国律协和各地 工作体系 确保有一整套行之有效的 覆盖全面的律师 律师协会要认真落实中央和司法部工作部署 结合工作 工作法律 法规和规章制度 并形成一套科学的律师服 实际 从五个方面深入推进今年律师行风建设工作 一 务社会的工作体制和机制 要健全律师监督保障体系 是充分认识进一步加强律师行风建设的极端重要性 二 使律师工作在思想 业务 作风等方面有全面提高 确 是明确当前律师行风建设工作总体思路和重点任务 三 保律师队伍始终成为中国特色社会主义法治建设的重要 是坚持以教育为主 思想引路 防范在前 四是继续完 力量 第四 要始终坚持建设以 三化 为标准的高素 善律师行风建设的工作体制和工作机制 五是提高律师 质律师队伍 要从建设社会主义法治工作队伍的高度 行风建设工作指导水平 牢牢把握律师工作政治方向 实现律师队伍正规化 专 会议还研究了其他事项 业化 职业化 不断提升律师队伍建设的水平 要大力 全国律协党组成员出席会议 全国律协副秘书长列 提升律师队伍思想政治素养 专业素养和职业道德素养 建设一支让党放心 让人民满意的高素质律师队伍 为 实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量 16 席会议

17 要 闻 学习贯彻十八届四中全会精神 为 全面从严治党 提供全面法律服务的思考 吕红兵 中华全国律师协会党组成员 副会长 习近平总书记去年 12 月 13 日在江苏调研时强调 顾问 堪称首创 为全面推进法治江西建设 江西省委 要 协调推进全面建成小康社会 全面深化改革 全面 省政府于 2014 年 7 月 16 日组建省法律顾问团 为省 推进依法治国 全面从严治党 推动改革开放和社会主 领导机关重大决策提供法律服务 其组成人员包括省律 义现代化建设迈上新台阶 协会长方世扬等 而这里所说的省领导机关 则包括了 李克强总理今年 3 月 5 日在 政府工作报告 中指出 省委 省人大及其常委会 省政府 省政协 我们要全面推进依法治国 加快建设法治政府 创新 十八届四中全会后 安徽省率先建立省委法律顾问 政府 廉洁政府和服务型政府 增强政府执行力和公信 制度 安徽省委于 2014 年 12 月 16 日举行法律顾问聘 力 促进国家治理体系和治理能力现代化 任仪式 全国律协副会长蒋敏等来自法学教学 法学研 全面从严治党 是全面建成小康社会 全面深化改 究 法律实务专业领域的 5 位专家从省委书记张宝顺手 革和全面推进依法治国的根本保证 在全面从严治党的 中接过聘书 担任省委法律顾问 根据省委法律顾问工 新常态下 律师工作也应当适应这一新常态 服务这一 作规则 省委法律顾问履行以下工作职责 向省委提出 新常态 为发展社会主义民主政治 为推进政治体制改 地方立法的意见和建议 为省委研究立法规划 重要法 革 为加强和改进党对全面推进依法治国的领导 为党 规草案等提供法律咨询意见 根据需要参与省委重大决 的建设 提供全面优质的法律服务 策的法律论证 为省委重大决策提供法律服务 参与本 省党内法规制度体系建设工作 对重要党内法规和规范 一 勇于担当党委法律顾问 为完善 党委科学民 主决策机制 提供全方位法律服务 性文件的制定提供法律服务等 担任党委法律顾问 是一种服务领域的创新 是一 在我国 公职律师 公司律师与社会律师共同构成律 种服务模式的探索 更是一种律师服务价值的体现 我 师队伍 特别是社会律师 更以其独立性 专业性以及行 们广大律师必须要有改革意识 更要有责任担当 才能 业组织性为独特优势 为各级党委提供不可替代的法律服 不负众望 不辱使命 务 可以说 几乎没有一个群体如律师这样 深入到国家 经济 政治 社会生活方方面面的第一线 从而有助于各 二 致力参与 使党的主张通过法定程序成为国家意 级党委了解社情民意 在工作中依法办事 在重大决策时 志 的实践 为完善中国特色社会主义法律体系出谋划策 充分关注法律风险 避免拍脑袋 走弯路 逾底线 越红线 早在 2009 年 时任湖南省委书记的周强同志即拍 四中全会决定指出 把党的领导贯彻到依法治国 全过程和多方面 是我国社会主义法治建设的一条基本 板由湖南省委 省政府 省人大 省政协 四套班子 经验 而建设中国特色社会主义法治体系 必须坚持 聘请时任全国律协会长于宁等律师 法学教授担任法律 立法先行 发挥立法的引领和推动作用 为此四中全会 17

18 要 闻 强调 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志 运行有效的党内法规制度体系 在这一进程中 至少包括党的主张的形成与党的主 在此过程中 律师的服务与监督功能不容忽视 一 张成为国家意志两个重要环节 其中 党的主张的形成 方面 律师作为党委的服务者 为党内法规的 立改废 需要倾听民意 需要集思广益 需要提炼总结 而在这 释 提供专业的服务 从系统性 针对性 可操作性角 个方面 作为依照党的十六届四中全会决议界定的社会 度提出法律建议 另一方面 律师作为国家的法律工作 组织的律师事务所及律师协会 具有 反映诉求 提供 者 又可以对党的权力运行进行一定的制约与监督 并 服务 规范行为 的天然功能 可以作为党的专业助手 在此过程中提出进一步完善的建议与意见 和职业顾问发挥法律专家的作用 从而使党的主张不仅 更接地气 更有针对性 更有操作性 而且更规范 更 系统 更科学 同时 党的主张成为国家意志必须通过 四 积极创设以案释法 为各级党组织及其领导干 部提高法律意识提供教育培训服务 法定程序 而在此过程中 律师作为独立且专业的第三 当前 我国发展进入新阶段 改革进入攻坚期和深 方的广泛而深入的参与 对提高立法质量 解决立法的 水区 党员干部必须要提高运用法治思维和法治方式深 有效性不足 针对性与可操作性不强 特别是部门化倾 化改革 推动发展 化解矛盾 维护稳定的能力 毋庸 向 争权诿责现象 无疑能发挥独到的作用 在实践中 讳言 党员干部 特别是党员高级干部中 法律专业出身 律师事务所 律师协会以第三方身份参与地方法规草案 精通法律 法治素养好 依法办事能力强者 仍需更加 起草的工作已有多例 且趁此东风正如火如荼 更应提 多多地涌现 党员干部也需要向律师学习法律 学习案例 升至全国性法律法规草案起草的层面 要善于与律师交朋友 律师是可以招之即来 来之能战 战之可胜的法治工作队伍的重要成员 将 法治建设成效 三 主动服务 形成完善的党内法规体系 工作 为党内法规同国家法律的衔接和协调贡献专业才智 形成完善的党内法规体系 与形成完备的法律规 纳入政绩考核指标体系来衡量领导班子和领导干部工作 实绩时 律师作为社会人士 或者作为党委法律顾问成员 应可以赋予其相应的考察权 发言权 考评权 范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系一起 共同构筑成建设中国特色社 会主义法治体系的宏伟蓝图 2014 年 11 月 中共中央关于再废止和宣布失效 五 专业介入反腐败国家立法与从严治党制度的衔 接 为形成不敢腐 不能腐 不想腐的有效机制发挥独 特作用 一批党内法规和规范性文件的决定 发布 标志着我们 党的十八大以来 以习近平同志为总书记的党中央 党历史上第一次中央党内法规和规范性文件集中清理工 以猛药去疴 重典治乱的决心 以刮骨疗毒 壮士断腕 作已全部完成 王歧山同志在 坚持党的领导 依规管 的勇气 打出一系列反腐 组合拳 一批重大案件得 党治党 为全面推进依法治国提供根本保证 一文中指 以查处 一批腐败分子落马 习总书记指出 党风廉政 出 要根据 中国共产党党内法规制定条例 和 中 建设和反腐败斗争是 一项长期的 复杂的 艰巨的任 共党内法规制定工作五年规则纲要 年 务 不可能毕其功于一役 当前 铁腕反腐依然是时 的要求 立足当前 着眼长远 统筹推进 确保到建党 代的呼声 打虎拍蝇 永远在路上 100 周年时 全面建成内容科学 程序严密 配套完备 18 在今年全国 两会 上 全国人大代表 上海市人

19 要 闻 民检察院检察长陈旭就提出 必须加快推进反腐败国 下之事 悉社会百态 察世间善恶 明法律之不足 确 家立法 完善惩治和预防腐败体系 应该说 制度反 政策之不达 正如此 可以精准把握 最大的社会公约数 腐是依法治国的重要组成部分 加快反腐败国家立法 甚至 最大的国际公约数 其充分参与论证的法律法规 既是一项重大国家战略 也是一项重要改革 我们注意 深入参与咨询的重大决策 自然有较好的针对性 较强 到 党的十八大以来 从 党政机关厉行节约反对浪费 的可操作性 真正起到党和政府好参谋 好顾问的作用 条例 等规章制度到 中国共产党巡视工作条例 试行 另外 应当考虑以选择优秀律师担任党政干部等方式 修订工作全面启动 制度之 笼 越织越密 在此过程 直接发挥律师在参与政治文明建设中的功能与作用 三中 中 反腐败立法应当与从严治党的制度有机衔接 成为 会全决定指出 建立集聚人才体制机制 择天下英才而 严格执行党纪党规的法律支撑 用之 打破体制壁垒 扫除身份障碍 让人人都有成长成 同样在本次 两会 上 全国政协常委 大成律师 才 脱颖而出的通道 让各类人才都有施展才华的广阔天 事务所主任彭雪峰也提出 进一步规范党内反腐制度 地 完善党政机关 企事业单位 社会各方面人才顺畅流 将 双规 等措施纳入法治轨道 将党内反腐机制与国 动的制度体系 律师的社会化属性决定了其在目前中国 家法律制度相衔接 增强其强制性和长效性 反腐实 政治生态下属于 体制外 人士 与党政干部间存在 体 践中 纪委牵头主导办案 反腐案件经党内调查处理后 制壁垒 进入 体制内 存在 身份障碍 对此 如何 打 交由司法机关依建议处理 采取类似做法时应当特别注 破 怎样 扫除 需要党和政府出台规章制度 按照三 意纪委工作与司法程序间的顺畅衔接 中全会决定所说的 构建有效管用 方便易行的选人用 因此 广大律师 特别是刑事辩护律师 可以结合 人机制 我们注意到 四中全会决定要求的司法体制改 办理相关反腐败刑事案件的丰富实践经验 为从严治党 革已经先行一步 建立从符合条件的律师 中招录 制度建设 特别是与反腐败国家立法的有序 有效衔接 法官 检察官制度 正在率先进行的上海等地的司法体 提供专业且独立的意见与建议 从某种程度上说 在腐 制改革中推出 虽然目前政策落地 叫好不叫座 但毕 败官员被追究刑事责任的过程中 也只有律师如此全面 竟跨出了第一步 值得关注与期待 4 月 15 日 上海市 地了解其违法犯罪的来龙去脉 接触其堕落腐化的内心 高级人民法院 上海市人民检察院公布了向社会公开选任 直至灵魂 在此基础上总结提炼出的制度及立法建议因 高级法官 高级检察官的公告 选任对象即主要为律师 而更具有相当的针对性 系统性与有效性 应当说 优秀律师出任法官 肯定不是为了 钱 也不 是为了 权 更不是为了 官 而是出于奉献法治 维 六 善于担任党代表 人大代表与政协委员以及以 护公平的信念 当然 司法改革应当充分吸收法律职业共 其他有效方式 在更高平台上与更大空间中 参政议政 同体各方的共同参加 其中 律师不应只是旁观者 被选 建言献策 者 应成为参与者 共建者 共享者 笔者认为 应当推荐更多的律师担任党代表以及人 经济发展进入新常态 历史车轮驶进新时代 中国律 大代表 政协委员 律师的执业属性决定了其可以成为 师事业的发展同样跨入新进程 全面推进依法治国 全面 其实也已经成为更充分的 民意代表 可谓 知屋漏者 从严治党 给实现新跨越带来重大历史机遇期 在宇下 知政失者在草野 广大律师不仅受过正规的专 致力为党的建设提供优质 高效的法律服务及做出专业 门化法学教育 法治意识与法律素养较高 而且其知天 独特的应有贡献 我们律师应该也能够做得更好 19

20 要 闻 全国律协专业委员会主任联席会议 在京召开 燕 子 本刊记者 专业委员会工作对律师行业的发展起着举足轻重的作用 司法部 全国律协高度重视专业委 员会工作 为了进一步加强专业委员会建设 更好地发挥专业委员会的作用 2015 年 6 月 19 日 全国律协组织召开了专业委员会主任联席会议 全国律协会长王俊峰 副会长金山 吕红兵 蒋敏 张学兵 盛雷鸣 欧永良 全国律协副秘书长何勇 冯秀梅 马国华 李海伟 洪家鸣以及各专 业委员会主任出席了会议 马国华主持会议 全国律协会长王俊峰简要回顾了 2014 年和今年上半年各专业委员会的工作开展情况 各专业 委员会紧紧围绕全国律协的工作部署开展各项工作 一是进一步加强制度建设和组织建设 为适 应新形势对专业委员会工作的要求 二是积极为国家立法 修法建言献策 2014 年至 2015 年上 半年 各专业委员会共对 70 余部法律 法规 司法解释和各类规范性文件提出了修改意见 三是 认真开展业务研讨 2014 年各专业委员会举办业务活动共 25 个 四是组织实施业务创新拓展工程 20

21 要 闻 从 2013 年起 全国律协组织专业委员会和各地律师协会实施业务创新拓展工程 2014 年 7 月全 国律协在京举办了 律师服务全面深化改革业务创新拓展推进会 各专业委员会主任 副主任和 各地律师协会负责人参加了会议 与会人员对实施业务创新拓展工程的阶段性成果进行了总结和 交流 五是积极参与律师业务规范和指引制订 修订工作 经业务部统计, 各专业委员会 2014 年 初步完成了近十部业务操作指引的起草制订工作 六是对全国律师培训工作做出了很大的贡献 很多专业委员会的委员是全国律协西部巡回讲师团的成员 按照全国律协的部署 两年多来深入 西部最基层地区为西部律师传经送宝 很多专业委员会举办的培训 丰富了全国律协培训的形式 和内容 受到各地律师协会和广大律师的欢迎与好评 全国律协副秘书长何勇在会上强调了专业委员会的重要性并对其长期以来在行业发展 业务 规范等方面所发挥的作用给予充分肯定 何勇副秘书长就进一步加强专业委员会建设提出建议 一是继续创新工作方式方法 各专业委员会要进一步发挥律师的专业优势 组织律师参与立法 充分发挥立法咨询功能 推动提升立法质量, 为全面推进依法治国提供更全面周到的法律服务 要 继续加强与有关部门 地方各级律协以及专业委员会之间的联系 二是继续提升专业能力 进一步发挥业务引领的功能 要继续坚持研究和开拓服务领域 充 分满足经济社会发展提出的法律服务需求 巩固深化传统领域 拓展开发新的领域 实现律师行 业对经济社会发展更广泛 更深入的参与 要适应法律服务的新要求 注重质的提升 在提高律 师业务水平 增强专业服务能力上下功夫 加强宣传推广工作 使专业委员会的工作成果真正惠 及广大律师 要进一步健全完善律师业务规范体系 继续加大业务规范制定的力度 提高规范质量 三是继续加强队伍建设 完善管理机制 严格专业委员会工作纪律 要进一步完善专业委员 会工作机制 进一步强化专业委员会责任意识 加强专业委员会组织建设 开展丰富的专业委员 会活动 要继续搞好队伍建设 继续有计划地进行委员会委员改选活动 吸纳一些能力强 有责 任感 对行业有奉献精神 愿意干事的优秀律师进入专业委员会 全国律协副会长吕红兵传达了孟建柱同志在政法领导干部全面推进依法治国专题研讨班开班 式上的讲话精神以及吴爱英同志在政法领导干部全面推进依法治国专题研讨班司法行政系统培训 上作的专题辅导报告 赵大程副部长在全国律协经济发展新常态下律师法律服务研修班上的讲话 等文件精神 会上 各专业委员会主任就 关于进一步加强专业委员会建设的意见 讨论稿 广泛交流 了意见 对专业委员会机构设置 任务作用 管理机制 活动方式及支持保障等方面提出了建议 对行业发展等共同关心的问题进行了交流 会议还研究讨论了 业务研究报告 编辑出 版方案 21

22 要 闻 全国律协召开 律师协会工作座谈会 6 月 26 日 全国律协在北京组织召开律师协会工作座谈会 司法部副部 长赵大程出席会议并作重要讲话 全国律协副秘书长何勇通报了今年以来全 国律协工作和下半年工作安排并就律师协会秘书处的工作作了讲话 会议由 全国律协副秘书长冯秀梅主持 来自全国省 区 市 律师协会秘书处及新疆生产建设兵团律师协会秘 书处的负责同志均作了大会交流发言 就如何加强协会秘书处建设 提升律 师协会自律管理水平 更好地服务律师事业的发展交流了做法和经验 对进 一步做好律师协会秘书处工作积极献言 提出了不少中肯建议 全国律协副秘书长马国华 李海伟 洪家鸣 以及各部室负责同志出席 会议 22

23 要 闻 提升 文化自觉 增强 文化自信 全国律协律师事务所文化建设经验交流会 在京召开 高凌燕 本刊记者 为加强律师事务所文化建设 促进律师事务所建设 文化 怎么抓文化 等问题与参会律师探讨 并建议律 和发展 探讨加强律师事务所文化建设的内容和路径 师文化建设委员会以此为课题进行研究 何勇表示 结 2015 年 6 月 13 日 全国律协在北京组织召开 律师事 合当前律师事业发展的新机遇 新要求 以建设中国特 务所文化建设经验交流会 交流会旨在通过加强律师 色社会主义律师制度为目标 以律师工作服务 四个全 事务所文化建设 促进律师职业道德建设 提升法律服 面 为己任 以形成中国特色社会主义律师职业精神为 务的精细化 专业化和标准化水平 提升律师职业的整 核心 凝聚精华 形成共识 把律师事务所文化建设研 体形象 进一步按照党的十八大提出的 树立高度的文 究工作不断引向深入 实现文化立业 文化强业 保障 化自觉和文化自信 的要求 为实现律师行业的跨越式 和促进我国律师事业健康长足发展 发展和全面推进依法治国发挥更大作用 全国律协会长王俊峰在致辞中表示 律师事务所文 全国律协副会长 全国律协律师文化建设委员会主 任吕红兵主持了交流会 副秘书长洪家鸣出席会议 化建设既是自我完善的需要 更是提升竞争软实力的重 要抓手 律师行业需要自己独特的文化 为行业发展提 供精神支撑 全国律协副秘书长何勇从 什么是文化 为什么抓 文化自觉是艰难的过程 提出 文化自觉 概念的是社会学家费孝通 在他 80 岁生日那天 他以 各美其美 美人之美 美美与共 23

24 要 闻 天下大同 来概括文化自觉的历程 他认为 文化自觉 项制度 彼此坦诚交流 遇到分歧 通过协商沟通 相 是指生活在一定文化中的人对其文化有 自知之明 互妥协达成一致 明白它的来历 形成过程 所具有的特色和发展的趋向 由此加强对文化转型的自主能力 最高人民法院政治部表彰宣传处处长刘峥在发言中 辽宁法大律师事务所在本所内建立了文化课题组 此次参加会议提交了以 律所文化塑造律师品格 性情 和行为 为题的论文 就该所 文化立所 的理论与实 引用了费老的 各美其美 美人之美 美美与共 天下 践展开论证 从 专业立所 学术立所 管理立所 大同 的观点 希望处于不同文化领域的人可以互相尊 经营立所 科研立所 等阶段发展到如今 文化立所 重 和平共处 构建和谐 美好的社会 他以 法院文 阶段的自身发展历程 阐述律师事务所文化建设的任重 化对律师文化的借鉴与影响 为题 阐述了近期法院新 道远 举措带来的新变化 并提出对文化建设应 继承不守旧 整合不忘本 创新不丢根 江西南芳律师事务所经过 21 年的发展 依托丰厚 的红土地文化及源远流长的客家文化 逐步形成了以党 天同律师事务所主任蒋勇介绍了 互联网 + 时代 建文化为龙头 专业文化 所建文化为一体的南芳特色 的律师事务所文化建设从何入手 怎么深入 并结合 文化 全面构建起助推事业发展 担当社会责任 服务 天同律师事务所的实践经验与参会者探讨如何用科技手 党委政府 实现多赢共赢的南芳文化观 段改变传统模式 未来律师事务所文化建设的趋势等问 题 文化建设有利于增强律所的凝聚力 文化建设有 利于激发律所的创造力 文化建设有利于支撑律所的持 金杜律师事务所刘延岭律师从国外律师事务所先进 久力 湖北立丰律师事务所张用江律师在论文中提出 管理经验到国内律师事务所管理特点 以 律师事务所 律师事务所必须创造一个文化氛围 让每一个律师在 管理文化 为题 解密金杜律师事务所管理制度 分享 这个环境中得以沟通 交流 得以帮助和激励 更得以 国内律师事务所文化建设的有益探索 塑造某种理念 一个优秀的团队 如果能通过一定的文 走得太快了需要停下脚步 律师事务所同样不能 过于膨胀发展 需要适当休整 沉淀 凝聚 分享 达 化氛围塑造某种精神 给律师以文化上的认同 这样 律师就能在这个团队里寻找到一种精神上的归属感 成共识和价值观 河北张克锋律师强调了律师事务所 律师事务所文化建设的重要性不言而喻 律师行业 文化建设的必要性 并表示 文化建设应当 的文化自觉在与会代表的讨论中已经达成共识 尽管这 寻找适应律师及律师团体当前和未来发展的营养并避免 是条漫长 艰辛的道路 但目标明确 蓝图清晰 27 受到文化糟粕的侵蚀 行业才会迎来光明的前 万律师已经在尝试和探索 正如吕红兵副会长在主持发 程 言中所讲 文化不是锦上添花 而是生存之道 文化 律师事务所提供的是精神产品 因此 客观上要 不是探讨是实践 做永远比不做距离成功要近些 求从实习律师到合伙人必须具有共同的价值观 即 哲 学共有 这是建设律师事务所 以及律师个人成长的 前提和基础 山西协天成律师事务所律师张俊丽在介 文化自信是强大的力量 文化是一个民族生生不息的血脉与灵魂 社会的发 绍该所经验时说 好的理念和制度 需要扎实践行 展 最终要以文化的概念来界定 文化的繁荣是社会发 协天成律所高级合伙人首先以身作则 自觉遵守律所各 展的崇高标尺 文化的最大特质是具有极强的渗透性和 24

25 要 闻 持久性 它像空气一样无处不在 润物无声 能以无形 化的讲座 通过这些活动 珠穆朗玛律师事务所的汉族 的意识或观念 影响有形的现实和存在 作用于社会的 和蒙古族律师了解西藏的历史 文化和民俗 与藏族律 发展和实践 那么行业的文化自信如何界定 师之间互相学习 事务所内的汉族 蒙古族律师掌握了 来源于何处 较为熟练的藏语口语 能够通过藏语接待不会说普通话 交流会邀请了中国社科院工业经济研究所研究员刘 光明 就企业文化与律师事务所文化的衔接进行主题发 的当事人 促进了民族团结 模法师 是 模拟法庭小律师 的简称 模法师 言 他以 剥洋葱 方式解读了文化的核心是价值观 计划致力于少年儿童规则意识 证据意识 契约精神和 文化的四个分层 制度 行为 理念 物质 并提出 法治精神等法律素养的形成 模法师 公益活动让甘 律所形象创建的是理念系统 肃雷诺律师事务所找到了文化建设的主线和灵魂 律师 陕西海普睿诚律师事务所闫玉新律师提出他们的核 事务所文化建设变得顺理成章 水到渠成 在活动中提 心价值观是 诚信 笃行 责任 共赢 这也是 海 升文化 在文化引领中增强自信 文化建设不再 无处 普睿诚 律师文化的高度浓缩 是律师法律服务工作的 觅芳踪 而是 得来全不费工夫 行为准则 是该所现在乃至未来三到五年砥励发展的动 建好所 做好人 办好事 全国律协律师文化建 力之源与精神核心 他说 海普睿诚的核心价值理念 设委员会副主任 北京德恒律师事务所主任王丽在发言 正在精神层面发挥着引领作用 于点滴无形中汇聚巨大 中对律师事务所的文化建设提出了自己的理解 并从 有 的合力 助推律所快速发展 德 尽职 坚守 等 10 个方面进行了论证 全国 在认识和理解所接触到的多种文化的基础上 才能 律协律师文化建设委员会副主任周天平就 律师文化的 在这个多元文化的世界里确立自己的位置 四川泰和泰 内涵 发表了看法 知识是学出来的 智慧需要自己 律师事务所作为西部大所 近年来的发展受人瞩目 主 悟出来 律师事务所的背景 专业 发展历程各不相同 任程守太认为 泰和泰 的发展与其文化有着千丝万 如何创建律师事务所文化需要在实践中冷静思考 不断 缕的关系 是 泰和泰 文化引领着律所的持续性发展 创新 这一文化的内核是 差异化 是 泰和泰 倡导的差 交流会上 与会代表还就 全国律协律师事务所推 异化文化理念让该所能在专业的道路上 在扩张的道路 进文化建设指引 试行 讨论稿 进行讨论 并提出 上走得更远 走得更稳 修改意见 来自全国各省 市 区 的 29 家律师事务 来自雪域高原的珠穆朗玛律师事务所由于地处少数 所代表作了深入 细致的交流 民族地区 根据实际情况 创新地将法律文化 公益文 共同的追求使文化从交流达到交融 使思想从交锋 化与民族文化相结合 要求全体律师牢牢把握各民族 共 达到认同 文化的生命因此得以延续 创建属于自己的 同团结奋斗 共同繁荣发展 的主题 在工作和生活中 文化已经达成行业内共识 成为自觉自愿之事 这也是 落实 五湖四海 和 三个离不开 思想 每一位律师 行业发展的必然要求 十分珍惜民族团结 自觉维护民族团结 不同民族的律 文化发展需要与时俱进 文化自信来源于文化的张 师之间互相尊重 互相合作 互相帮助 始终同呼吸 力 来源于我们行业内部形成的文化积淀 律师行业的 共命运 心连心 形成这一民族团结的氛围得益于多年 文化自觉意识已经觉醒 文化自觉 逐步提升 文化 来的事务所文化建设 因为事务所经常举办有关民族文 自信 不断增强 25

26 要 闻 加强交流合作 服务自贸区建设 全国律协与香港律师会联合举办 中国自由贸易区法律服务研讨会 刘耀堂 网 为进一步加强内地与香港律师行业的交流合作 版的最重要举动 自由贸易区建设为法律 法规的进 共同为中国自贸区建设提供优质高效的法律服务 中 一步完善提供了良好的机遇 对法律工作者而言意味 华全国律师协会与香港律师会于 6 月 5 日在广州联合 着更多的要求和责任 也意味着法律服务领域的拓展 举办 中国自由贸易区法律服务研讨会 全国律协副 因此催生了大量法律服务需求 会长金山 香港律师会会长熊运信 广东律协会长欧 永良出席研讨会并先后致辞 金山表示 在全国律协的推动下 内地律师越来 越广泛地参与全球经济一体化进程 积极扩大在国际 法律服务业中的影响力 同时 香港律师界在香港经 自由贸易区建设催生法律服务需求 济发展中也发挥着重要作用 并且在专业水平及拓展 2013 年以来 国务院相继设立了上海 广东 天 国际业务中有很强的优势 全国律协和香港律师会近 津 福建 4 个自由贸易试验区 中国自由贸易区试点 年来不断加强交流与合作 为两地律师行业提供了很 改革是中国顺应全球经贸发展新趋势 更加积极主动 好的平台和纽带 双方通过举办此次研讨会 引导内 对外开放的重大举措 是政府全力打造中国经济升级 地与香港律师行业携手为自贸区建设做出法律人应尽 26

27 要 闻 的努力与贡献 港林李黎律师事务所负责人林新强和香港麦家荣律师 行负责人麦家荣在研讨会发言中介绍了香港律师的业 内地与香港律师行业积极服务自贸区建设 务情况 共同表达了香港律师行业希望与内地律师行 广东律师充分发挥地处我国改革开放前沿的优势 业合作发展的强烈愿望 提前谋划 积极参与自贸区的建立和发展工作 广东国信信扬律师事务所的钟瑜律师一直对我国 自贸区建设保持关注和思考 上海自贸区设立后不久 加强内地与香港律师行业的交流合作 金山表示 中国自贸区法律服务业的扩大开放 她就在相关法学理论期刊上发表了题为 广东自贸区 尤其在某些自贸区推进试验的领域 比如离岸贸易 的法律框架分析 的论文 对当时尚未设立的广东自 离岸金融 金融衍生品等方面 香港律师和外国律师 贸区的地域及法律框架 如法律性质 制度框架以及 已积累了一定的经验 学习借鉴他们的先进经验有利 争端解决 等提出了自己的意见和建议 钟瑜律师的 于内地律师自身服务质量的提高 论文不仅获得了律师行业的认可 也受到政府有关方 2013 年 10 月 全国律协与香港律师会签署交流 面的关注 广东自贸区设立后 她所在的广东国信信 合作协议 进一步加强内地与香港律师业之间的交流 扬律师事务所与香港麦家荣律师行在深圳前海自贸区 与合作 共同促进两地律师业的发展 根据协议安排 设立了国信信扬麦家荣 前海 联营律师事务所 钟 两会可以就两地律师共同关注的业务领域 专业问题 瑜律师参与筹建并担任联营律师事务所的主任 努力 服务创新等方面的问题 举办相关研讨会或论坛 探索内地与香港律师事务所联营发展的经验 华商林李黎 前海 联营律师事务所是第一家内 地与香港联营律师事务所 由广东华商律师事务所和 此次由全国律协和香港律师会联合主办 广东律 师协会承办的 中国自由贸易区法律服务研讨会 是 全国律协和香港律师会合作协议项下的一项重要活动 香港林李黎律师事务所合伙联营 据华商林李黎 前 在 中国 ( 上海 ) 自由贸易试验区总体方案 有关 海 联营律师事务所主任舒卫东介绍 该所积极创新 专业服务领域七个开放行业之中 律师服务业位居第 法律服务模式 参与制定前海产业创新政策 受托起 一 其开放措施是 探索密切事务所与外国 港 草了 关于促进前海融资租赁业发展暂行办法 和 前 澳台地区 律师事务所业务合作的方式和机制 海融资租赁业务发展专项规划 等相关文件 参与制 香港律师会会长熊运信和广东律协会长欧永良在 定前海开发建设有关规定 以及参与修改深圳市相关 致辞时表示 在自贸区开展内地与香港律师事务所合 法律 法规等 2014 年 12 月 7 日 中共中央政治局 伙联营 可以进一步加强粤港两地律师行业紧密合作 委员 广东省委书记胡春华 香港特别行政区行政长 创新业务合作机制 实现双方优势互补 共同促进两 官梁振英共同视察华商林李黎 前海 联营律师事务所 地律师行业发展 提高行业国际竞争力 为 希望华商林李黎 前海 联营律师事务所充分发挥香 我国经济社会发展提供更加优质高效的法律服务 港专业服务优势 依托前海平台 促进内地现代服务 在 一国两制 的框架下 内地与香港的经济共 业发展 为中国 21 世纪海上丝绸之路战略和中国的繁 同发展 相互促进 两地法律界的合作必将愈加深入 荣富强发挥更大的作用 和广泛 作为上述两家联营律师事务所的港方合伙人 香 27

28 要 闻 自贸区时代 律师应善抓机遇 肩负使命迎挑战 中国自贸区法律服务业的机遇与挑战 研讨会在深圳前海召开 华 鹏 本刊记者 5 月 23 日 全国律协联合深圳市司法局 前海管 合市场和客户需求的产品 理局 深圳市律师协会 在自贸区前海蛇口片区召开了 深圳市人大常委会常委 市法学会副会长黄亚英在 主题为 中国自贸区法律服务业的机遇与挑战 的研讨 专题报告中指出 中国的改革开放进入了新的时代 就 会 全国律协会长王俊峰 广东省司法厅副厅长梁震 是 自贸区 + 时代 改革开放经过 30 多年的发展 深圳市司法局副局长徐鹏 前海管理局副局长唐绍杰等 要有一个升级版 这个改革开放的升级版就是要通过自 领导出席并致辞 全国律协经济专业委员会委员和来自 贸区的建设来提升和完成 自贸区 + 时代不仅对管 全国各地的律师代表近 200 人参加了会议 理机构的监管模式 治理能力的现代化以及功能开放 广东省司法厅副厅长梁震在致辞时介绍了广东司法 法律适用提出了更多更新的要求 而且对律师业的定位 厅开展自贸区法律服务的创新举措 他指出 广东省司 和大发展也是一个机遇 律师是法治中国建设的特种兵 法厅大胆创新 出台了香港和澳门律师事务所与内地律 律师是不占编制 不拿政府工资 没有铁饭碗的执法力 师事务所在广东合营的办法 批准设立了 5 家新的律师 量 律师促成法治 提供高端法律服务 因此在 互联 事务所 由中外律师为客户提供跨境法律服务 他认为 网 + 和 自贸区 + 的时代 律师业的产业升级迫在 自贸区建设对律师服务提出了更高要求 律师要进一步 眉睫 要给予律师产业更大的支持 比如说政府每年有 优化自身专业素质 逐渐实现法律服务品牌化 国际化 很多的产业扶持资金 为什么不可以给年轻的律师进行 的目标 扶持 再就是政府的采购服务能不能向律师业进行更多 全国律协会长王俊峰表示 就行政管理而言 自贸 的律师服务采购等等 中国的经济发展以及未来自贸区 区是政府提高依法行政观念的试验田 自贸区的实践是 时代的大跨度发展 预示着律师业真正走向国际化的时 思想体系的试金石和积累经验的实验石 随着自贸区的 代很快到来 成立和扩容 带来了法律制度的创新 法律制度创新肯 研讨会上 发言嘉宾分不同的主题 全方位 多 定会造成与已有法律 法规的冲突 带来新型法律服务 角度地介绍了自贸区法律服务的实践与探索 深入探 如上海自贸区允许外国律师与国内律师开展合同联营 讨了自贸区背景下法律服务业发展的机遇与挑战 参 广东开展的粤港律师合伙联营 代表了中国法律服务业 会代表纷纷表示 这次专题研讨会对他们来说是一次 开放的大趋势 他期望包括前海在内的自贸区律师 充 难得的学习和交流的机会 对自贸区法律服务业的发 分发挥自贸区优势 抓住互联网时代机遇 提高法律综 展充满信心 合服务能力 增加法律服务产品价值创新 提供更加符 28

29 要 闻 创新交流合作机制 凝心聚力服务国家战略 首次长江经济带律协会长年会在渝召开 渝 萱 6 月 25 日 首次长江经济带律协会长年会在重庆召开 本次年会以 新常态 新起点 新使命 为主题 重庆市市长 黄奇帆 重庆市委常委 政法委书记刘学普 中华全国律师协 会会长王俊峰应邀出席 上海市律师协会会长俞卫锋 江苏省 律师协会会长车捷 浙江省律师协会名誉会长章靖忠 会长郑 29

30 要 闻 金都 安徽省律师协会会长宋世俊 江西省律师协会会 出 全面依法治国是党中央 四个全面 战略布局的 基 长张工 湖北省律师协会会长岳琴舫 湖南省律师协会 本支撑 围绕长江经济带建设 律师服务有值得关注 会长李德文 四川省律师协会会长刘守民 云南省律师 的五个方面 一是为全面深化改革服务 充分发挥专业 协会会长张慧 贵州省律师协会会长包洪臣等长江经济 特长 帮助政府完善改革方案 二是为双向开放战略服 带省 市律师协会会长率团与会 作为承办方 重庆市 务 锻造涉外律师人才队伍 更多关注涉外领域 助力 律师协会会长韩德云以及相关负责人参加会议 开放型经济发展 三是为企业依法经营服务 在 互联 在开幕式上 全国律协会长王俊峰首先致辞 肯定 网 + 背景下 帮助企业合规预判和管控风险 创新企 了重庆举办首次长江经济带律协会长年会的重要意义并 业法务服务 四是为社会和谐稳定服务 推动法律服务 提出期许 他说 长江经济带律协会长年会是律师行业 延伸基层 献智献力社会公平正义 五是为政府依法行 建立的第一个横跨东中西部的区域性互动交流合作机制 政服务 完善法律顾问制度 广泛参与公共决策 是律师行业主动融入和服务国家发展战略的具体体现 他建议 长江经济带各省 市律师协会要紧紧围绕 三 大机制 办好年会 充分发挥好年会机制作用 共同努 开幕式结束后 出席会议的领导与长江经济带各省 市出席会议代表合影留念 在重庆市律师协会会长韩德云主持的圆桌研讨上 力为全国律师行业的更好发展做出新贡献 一是围绕构 各省 市律协围绕本地区律师行业发展情况 交流服务 建聚智凝力机制服务国家战略 二是围绕构建交流研讨 更好推进 四个全面 战略布局 服务长江经济带战略 机制提升专业服务 三是围绕构建合作支持机制促进协 和 一带一路 的经验与措施 分享行业管理与行业服 调发展 务的做法和经验 共同探讨推进律师行业区域合作 协 重庆市市长黄奇帆致辞 对远道而来的律师朋友表 调发展的路径措施和年会机制建设的意见和建议 示热烈欢迎 他表示 重庆是我国中西部地区唯一的直 在闭幕式上 长江经济带与会省 市律师协会共同 辖市 是国家定位的西部开发开放重要支撑 是长江经 签署建立 长江经济带律协会长年会机制备忘录 根 济带西部中心枢纽和内陆开放高地 在长江经济带中具 据 备忘录 长江经济带律协会长年会 将建立常态 有独特优势 潜力巨大 近年来 在积极融入 一带一路 化运行机制 通过以律协会长年会为主要形式的活动 和长江经济带发展 统筹推进新型工业化 信息化 城 打造区域性的行业协会建设和律师专业交流合作的新平 镇化和农业现代化 加快建设 三中心 两集群 一高地 台 促进相互间的交流合作与共同发展 年会按照 平 推动社会经济实现持续健康发展 发挥着西部中心枢纽 等参与 交流分享 开放互动 合作共进 原则组织和 的作用 开展活动 定位为高层 小型化工作交流研讨 以交流 黄奇帆围绕年会主题作了主旨报告 以重庆在长江 经济带建设中如何发挥西部中心枢纽作用 律师行业在 服务政治经济中心工作中如何发挥法治参谋作用 全景 呈现了重庆推进实施长江经济带发展战略的情况 他提 30 研讨律师协会和律师行业发展建设工作为主 由成员单 位承办 每年举行一次 重在互享经验和学习借鉴 经协商 2016 年 长江经济带律师协会会长年会 由上海市律师协会承办

31 口口口 回口口 囚口口 口口口 专心+专业+奉献 倾心推动律师业发展 访山东省律师协会会长苏波 察石本刊也者 山东省律师协会于 2011 年 4 月从第七届开始实行 领取协会工资 标准相当于司法厅厅长的工资 主席团 专职会长 当时苏波律师通过竞选当选会长 至今已过 充分征求了我们会长候选人的意见 并且虽调如果违反 去 4 个年头 期闹 苏波在 2014 年 4 月连续当选专职 纪律 则理事会启动罢免程序 在主席团会i义上 我和 会长 4 年来 专职会长制度执行的如何?成制日何? 另夕 名候选人都表了态 愿意做专职会长 合他出 有什么经验和教训I? 近期 记者就这些问题采访了苏波 后 在第一次常务理事会上通过了一项决议 决定第七 个中甘苦 值得回味! 届会长实行专职 并且宣布了专职会长纪律 在其后的 记者:山东省在 2011 年为什么妥设立专职会长? 律师代表大会闭幕仪式上 我向全体律师代表作出了承 苏班:设立专职会长的决定是山东省司法厅党委作 诺 表示遵守专职会长的纪律 并希望大家监督 出的 主要原因是为了加强"两结舍"管理中的行业管 记者:这就意味着您的收入将会大幅度减少 而且 理 当时司法厅党委对律师工作的整体评价是行业管理 您的常年法律顾问单位有可能流失 对此您有思想准备 相对薄弱 应当采取特别措施予以弥补 按照当时司法 吗? 厅程辉厅长的话 叫"恶补"一下 迅速弥补律师行业 苏边:当时对专职会长将要失去的收入和市场资源 管理的短板 因此想到用一到两届的时间采用专职会长 有清醒的认识 我的收入大致会减少 90% 市场资源也 的办串击 为了确保专职会长具有足够的威信和动力 真 会流失 但我义无反顾 当时的想法 一是有机会实现 正为律师行业负责 当时主席团提名了两名会最候选人 自己对律师行业管理的抱负 第六届协会我是常务理事 由新成立的理事会投票决定 应当说第七届的会长选举 我对律师培训教育 业务指导 业务拓展 会员福利 给人耳目一新的感觉 律师们对新当选的会长给予了足 行业自律 协会自身建设和管理葫咱自己的思路 作为 够的信任 专职会长更有利于实现这些抱负 因此我对专职会长不 记者 z 对专职会长伪特别要求是什么?提名会长候 选人时征求您的意见了吗? 苏擅 z 厅党委的决定是专职会长不得从事律师业务 应当将工作精力全部用于履行会长职责 专职会怯每月 仅不排斥 反而更欢迎和庆幸 二是自豪感和荣誉感 会长是对自己从事律师行业事业有成的-种交代 基于 这些认识 收入的喊少已经变得不重要了 记者 z 担任会长后您更加关注的是什么? 中鸥律师 CHINESE l.ai叭iyer 2015' 7 31

32 人 物 苏波 上任后我和厅领导做过沟通 了解司法厅对 疾病和事故导致的特别困难的律师进行救助 建立救助 律师协会的工作要求 然后我用不到一年的时间走遍了 基金 律师行业的向心力和凝聚力不断增强 五是为律 全省 17 个市律师协会 每到一处都召集会员代表征求 师争取好的税收政策 经过不懈努力 我们在全省实现 意见 司法厅要求的重点工作是加强协会自身建设 包 了按照定额征收方式 律师最高税收为 11.5% 最低为 括机构 制度 人员 日常事务要建章立制 严格规范 9.5% 大大低于全国水平 当然还有其他措施 以上是 律师们关注的重点包括加强教育培训 改善执业环境 非常突出的几个方面 加强对青年律师的扶持 加强律师维权 改善会员福利 记者 迄今为止 您觉得主要取得了哪些成绩 等 虽然关注点不同 但两者并不矛盾 且相辅相成 苏波 我担任会长已经４年 最主要的成绩包括四 因此我把两者都作为工作重点 同时推进 争取做到大 个方面 一是协会自身建设取得突破性进展 我们现在 家都满意 成立了 18 个专门委员会和 28 个专业委员会 监事会工 记者 上任之初采取了哪些措施 作成绩突出 秘书处成立了综合部 教育培训部 宣传 苏波 一是加强协会自身建设 通过严格筛选 成 联络部 会员服务部 业务指导部 监督考核部六个部门 立了 13 个专门委员会和 16 个专业委员会 连续出台文 通过公开招聘的方式聘任秘书 20 人 通过履职评价的 件充实秘书处 将秘书处的部门和岗位设置 人员 职 方式将各项职能充分发挥出来 协会自身建设 确保了 能 薪酬标准进一步明确 同时为了确保两专委员会工 协会工作的常态化和标准化 为市级律师协会树立了标 作常态化 我们为每个委员会都安排了一名秘书长 由 杆 为山东的律师行业管理打好了基础 二是律师队伍 秘书处工作人员兼任 另外 律协党委 理事会 监事会 空前团结 凝聚力增强 通过采取教育培训 律师会员 会长会议等各机构工作全面开展起来 二是建立履职评 服务等措施 让律师们真正感觉到律师协会在行动 律 价制度 我们借鉴企业的考评办法 每年年初由会长与 师协会是律师们的家 在 2014 年 4 月份的换届选举中 全体常务理事 两专委员会主任委员 秘书长签订 履 我以全票继续当选会长 这说明律师们对协会的工作是 职评价卡 把协会工作分解到各职能部门 明确任务 认可的 三是我们建立了一系列工作机制和制度 各项 和指标 确定工作标准 最后量化成分数 年终公布结果 工作有章可循 ４年来 我们制定的行业工作制度包括 奖勤罚懒 三是将教育培训很快开展起来 我们几乎每 律协党委 理事会 监事会 常务理事会 会长会 专 个礼拜都安排不同专业的律师培训 并且通过手机为所 门委员会 专业委员会 秘书处等工作规则 在行业管 有律师发送通知 培训全部免费 在培训组织上 律协 理方面制定的制度包括教育培训 评优 投诉查处 宣传 教育培训委员会 秘书处教育培训部 两专委员会 地 权益保障 实习管理 市级律师协会建设与考核 青年 方律师协会各有分工 有条不紊 一时间律师协会的威 律师 女律师 理事会提案管理 财务管理 采购管理 望迅速树立起来 广大律师参与协会工作的热情空前高 律师事业发展基金使用 律师救助基金使用 文化建设 涨 四是为会员办好事 解决律师民生问题 我们利用 会费收缴等 为规范秘书处建设 我们先后制定秘书处 全省律师的群体优势 通过招投标的方式为律师办理了 岗位设置和聘用管理办法 秘书处薪酬管理办法 秘书 律师执业保险 律师医疗保险和大病保险 资金由省 市 处人员管理与考核管理办法 在律师业务指导方面 我 律师协会 律所 律师各拿一部分 不仅价格优惠 而 们先后出台律师服务收费标准 非诉讼业务收费标准 且分散了资金压力 受到了律师们的欢迎 另外 对因 律师行业反不正当竞争办法和 16 项律师业务指引 上 32

33 人 物 述规章制度已经成书出版 建章立制工作为协会将来工 现象时有发生 尤其以哗众取宠 利用互联网扰乱司法 作打下了良好基础 最后一个成绩是我们购买了新的办 秩序 侵害委托人利益等现象突出 这反映出我们律师 公楼 目前正在装饰装修 这也是协会做好工作的基础 管理存在失之于宽 失之于软的现象 必须加强管理 记者 您的工作心得是什么 目前司法厅和律师协会已经形成共识 必须加大惩治力 苏波 专心 专业 奉献 首先 会长的任期是有 度 坚决遏制律师行业违法违规多发的势头 同时加强 限的 协会的工作是无限的 我始终告诫自己 在有限 制度建设 建立山东省律师行业诚信体系 二是律师高 的任期内尽量多做些工作 尽量不留下遗憾 要做到这 端法律服务薄弱 尤其是涉外法律服务水平需要迅速提 一点 会长必须更加专心专注 心里始终想着工作 更 高 四中全会决定要求 发展律师服务业 强化涉外法 加积极 更加主动 有计划地开展工作 而不是等着工 律服务 建设通晓国际法律规则 善于处理涉外法律事 作找上门来 第二必须专业 律师行业管理有其特殊的 务的涉外法制人才队伍 山东是沿海大省 国际贸易 规律 需要对律师实务 律师事务所管理 国家宏观政 涉外投资活跃 需要大量高水平涉外法律服务人才 但 治经济形势 司法制度 机关工作等有深入的研究和经 山东省涉外律师人才匮乏 服务水平不高 与山东的经 验才能做好会长工作 三是应当做奉献 专心做好会长 济发展水平和地方特色不符 我们正在通过涉外法律人 工作需要付出大量的精力和体力 需要承受来自同行 才培训 拓展涉外法律服务领域等措施弥补这个短板 司法行政 社会等各方面的拷问和监督 经常有人问我 三是公共法律服务薄弱 需要动员政府加大对公共法律 做专职会长每年会损失多少收入 我都一笑了之 因为 服务的投入 四中全会要求建立完备的法律服务体系 这不是金钱所能够衡量的 如果你希望能有机会为律师 推进覆盖城乡居民的公共法律服务建设 加强民生领域 行业做些贡献 那么这个机会是多少金钱都买不到的 法律服务 山东是人口大省 农业大省 东西部经济发 记者 您的工作律师们认可吗 展水平差距大 律师资源分布很不平衡 西部和欠发达 苏波 我感到大家是认可的 2014 年 4 月份进行 区域法律服务薄弱 依法治国的氛围和基础薄弱 公共 换届选举 会长实行差额 省律协贴出公告 希望有意 法律服务任务艰巨 但山东省政府在公共法律服务方面 愿的律师报名竞选会长 报名截止时 大家听说我报了 的财政投入几乎是空白 律师事业发展面临瓶颈 今后 名 其他律师就没有报名 在进行无记名投票时 我全 我们将加强呼吁 推动政府加大对公共法律服务的投入 票当选 包括有些在协会与我持不同观点的理事 也都 同时加强行业管理 平衡律师资源 确保更多律师深入 投了赞成票 基层 服务群众 为律师事业发展开拓更广阔的空间 记者 您认为山东律协工作有不足的地方吗 下一 步您还准备做哪些工作 记者 卸任后有什么打算 苏波 现在还没有想太多 正常情况下应该是回到 苏波 省律协工作还有薄弱环节 主要表现在以下 律师队伍里 重拾律师实务 再做几年律师业务 这对 方面 一是律师诚信体系还没有建立起来 对律师违法 我是个挑战 因为几年的专职会长经历 在一定程度上 违规的惩治工作薄弱 四中全会决定指出 规范律师执 荒废了律师业务 同时与原来客户的关系也疏远了 但 业行为 监督律师严格遵守职业道德和职业操守 严格 我热爱律师职业 就像我能够胜任专职会长职务一样 执行违法违规执业惩戒制度 山东近年来律师违法违规 相信我能够迅速转换角色 再做一名合格的律师 33

34 口 囚 园 口 口 口 口 口 口 口 口 口 安 邦 治 国 法 为 首 国 泰 民 安 律 作 先 访 广 东 安 圄 律 师 事 务 所 主 任 谢 乐 安 文 心 谢 乐 安 是 一 个 非 典 型 性 的 湖 南 人, 他 不 吃 辣, 性 格 温 和, 谦 逊 包 容, 从 容 务 实, 无 论 多 么 纷 繁 复 杂 的 法 律 事 务, 处 理 起 来 都 是 那 么 驾 毡 就 熟, 游 刃 有 余 20 年 的 律 师 职 业 生 涯, 15 年 的 广 东 生 活 经 历, 使 他 在 广 东 律 师 行 业 吐 纳 自 如, 畅 涮 踵 达 但 是 他 又 有 智 很 强 的 家 国 观 念, 心 忧 天 下, 敢 为 人 先 " 安 邦 治 国 法 为 首, 国 泰 民 安 律 作 先 飞 这 是 他 10 年 前 创 立 广 东 安 国 律 师 事 务 所 时 立 下 的 所 训, 以 法 律 精 神 建 功 立 业 的 雄 心 跃 然 纸 上 为 了 这 个 誓 言 t 10 年 来, 义 无 反 顾 的 谢 乐 安 论 是 非, 不 论 成 败, 在 南 粤 大 地 上 拓 出 了 - 行 行 坚 实 的 脚 印 : 广 东 省 律 师 协 会 金 融 法 律 专 业 委 员 会 副 主 任, 暨 南 大 学 法 学 院 客 座 教 授, 广 东 安 国 律 师 事 务 所 创 始 人 主 任 律 师, 曾 获 得 " 维 护 社 会 稳 定 奖 ", 多 次 获 得 优 秀 论 文 奖 有 这 样 的 理 想 与 追 求, 大 学 毕 业 取 得 律 师 资 格 后 他 在 老 家 梆 州 开 始 走 上 律 师 之 路, 凭 着 自 己 的 学 识 和 悟 性 热 心 和 真 诚, 凭 着 枕 戈 待 旦 闻 鸡 起 舞 的 精 神, 在 业 务 上 日 蘸 娴 熟 1998 年, 一 个 18 岁 的 山 东 姑 娘, 千 里 迢 迢 来 到 深 切 煤 工 厂 打 工, 从 事 清 洗 电 子 片 作 业 由 于 工 r 劳 动 防 护 不 当, 接 触 到 大 量 有 毒 化 学 原 料, 导 致 多 器 官 衰 竭 涉 世 不 深 的 姑 娘 以 为 自 己 得 了 重 病, 买 火 车 票 回 到 老 家 车 过 梆 州, 姑 娘 因 为 昏 迷 被 送 往 医 院, 不 治 身 亡 一 个 花 季 少 女 异 地 离 奇 死 亡, 姑 娘 的 家 人 找 遍 梆 州 的 律 师 事 务 所, 元 人 敢 代 理 此 案 " 我 来 代 理!.. 初 生 牛 棋 不 怕 虎, 刚 刚 从 事 律 师 职 业 的 谢 乐 安 挺 身 而 出 平 时 就 喜 欢 琢 磨 专 研 挠 冤 录 千 古 奇 观 的 谢 乐 安 首 先 就 想 到 了 工 伤 死 亡, 但 工 厂 为 推 卸 责 任 隐 瞒 了 实 惰 谢 乐 安 镇 而 不 会, 通 过 法 医 学 既 为 己 蹄 程, 更 求 华 夏 兴 谢 乐 安 是 土 生 土 长 的 湖 南 省 梆 州 市 资 兴 人, 一 个 大 山 包 围 下 的 美 丽 小 城 一 一 中 国 山 水 之 都 一 一 东 江 湖 畔 " 想 要 展 翅 飞, 何 惧 凤 雨 阻, 茅 庐 中 人 怀 壮 志, 奋 发 能 鹏 飞 : 既 为 己 腾 程, 更 求 华 夏 兴, 学 海 茫 茫 勤 兢 业, 终 鉴 定, 查 明 了 可 能 致 死 原 因, 并 多 次 赴 深 圳 实 地 取 证 在 相 关 政 府 部 门 的 帮 助 下, 终 于 得 出 工 街 死 亡 的 结 论 经 申 请 劳 动 仲 裁, 姑 娘 的 家 人 获 得 6 万 余 元 的 赔 偿 为 此 对 谢 律 师 千 恩 万 谢, 回 到 山 东 后 连 续 多 年 给 谢 乐 安 邮 寄 土 特 产, 一 直 持 续 到 谢 乐 安 离 开 梆 州 到 广 州 制 撒 年 必 跃 蓝 天 J' 这 是 谢 乐 安 大 学 肘 撰 写 的 诗 句 正 是 由 于 之 后 ' E B B - E 字 E 自 律 师 CHINESE lai 叭 IYER E E I E d l... l - B i l l - -

35 人 物 一次法律服务 多了一家异地亲人 谢乐安也由此 国律师事务所 他要把律师当作终身的事业来做 安 一战成名 此后 他还代理了 建委主任雇凶杀妻案 邦治国法为首 国泰民安律作先 谢乐安希望做律师 诽谤县委书记案 等多起在全国曾轰动一时的大要案 能够为国家安定繁荣 国泰民安尽自己最大的努力 虽然在当地声名鹊起 但他并没有满足 2000 年 拥 这是国家对律师的希望 也是律师的使命 作为法律 有湖南人自强不息精神的谢乐安为了更广阔的天地 更 职业共同体的必要组成部分 律师是法治社会中不可 长远的发展 而立之年的他离开郴州远赴广州 开始二 或缺的职业群体 没有律师 以法治为基础的市场经 次创业 用谢乐安自己的话来说 就是有了做农民的勤 济就难以维系 以正当程序为保障的法律天平就难以 奋努力 任何困难都能克服 校准 没有律师 维护当事人合法权益就是镜花水月 维护法律正确实施就是南辕北辙 维护社会公平和正 安邦法为首 国泰律当先 义就是空中楼阁 初到广州 一切都需要重头开始 谢乐安为此也吃 我是把安国律师事务所当作我的孩子 看得比我 了不少苦头 一是人生地不熟 语言不通 以前积累的 自己还重要 要把安国打造成一家百年律所 谢乐安 名气和人脉资源 乡土人情都留在郴州 二是因为当时 是这么想的 也一直都是这么做的 安国律师事务所的 广州还是有些排外的 谢乐安侃侃而谈他刚来广州时一 发展十分稳健 坚持自身内部的发展 业务的完善 一 次开庭的情形 法庭上下都是广东人 都说着我根本听 步一个脚印 经过十余年的稳步发展 广东安国律师事 不懂的粤语 法官还说 我们都是说粤语的 你要是听 务所从最初只有几名专业律师发展到拥有执业律师 70 不懂就出去 我没有因此而退却 而是严肃地说 法 余名 员工规模达 150 余人 已经成为规模化 规范化 律规定 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区 专业化 品牌化的大型综合性律所 并与北京 上海 可以用当地通用的语言进行案件审理 广州属于少数 广东 湖北 湖南 浙江 江苏 新疆等地的律师所及 民族聚居或多民族共同居住的地区吗 不属于 所以庭 相关单位建立了长期而稳定的互助合作关系 审应当使用普通话 如果不会普通话 不是我要出去是 你要出去 据理力争的结果反而得到法官的尊重 并 众志可成城 安国涉四海 最终为当事人赢得官司 而每天为当事人维权的谢律师 2012 年 安国律师事务所吹响集结号 邀请数名 也为自己维了一次权 如今不论是广州还是其他地方 有专利代理资质的律师加入 申请取得了专利代理资质 随着法治建设进程的推动 律师执业环境也逐步改善 成为广州地区第一家获得专利代理资质的律师事务所 与无数像谢乐安这样的律师以及这样的 小事 是分不 这个 第一 也让安国律师事务所在知识产权代理和 开的 知识产权法务方面取得了领先地位 谢乐安曾成功代理 谢乐安很快就在广州站稳脚跟 学会了粤语 融入 过数起侵犯明星著作权纠纷的案件 其代理的 LV 假冒 广州当地社会 凭借丰富的办案技巧和扎实的法律功底 注册商标罪系列案件 更是被广东电视台 广州电视台 谢乐安在广州打开了一片天 代理的案子越来越多 客 以及中央电视台连续报道 户满意度也很高 案子多得做不完 很多都是老客户 介绍的 谢乐安说 时机成熟 2005 年 谢乐安在广州创立了广东安 经营一家综合性的 欲打造成 百年老店 的大所 谢乐安特别重视与时俱进 一 是 国 际 化 视 野 积 极 推 动 中 外 法 律 行 业 的 交 35

36 人 物 流 合 作 鼓 励 律 师 出 国 留 学 建 立 国 际 业 务 合 作 联 诉讼法律业务已成为安国律师事务所稳定且主要的业务 系 2014 年 5 月 6 日 印度著名的知识产权律师事务 来源之一 所 H K Acharya & Company 对 外 关 系 经 理 Corazon E. Montejo 律 师 访 问 了 广 东 安 国 律 师 事 务 所 HK 医者父母心 律师多慈善 Acharya & Company 建立于 1977 年 专注于知识产 热心于公益法律事务的谢乐安积极参与广州市 一 权业务 是印度历史最悠久和规模最大的知识产权事务 村 社区 一法律顾问 活动 这是一项旨在推动农村 所 双方就知识产权领域的合作进行了深入广泛的交流 基层法治建设的惠民政策 距离广州市区最偏远的从化 并达成共识 2014 年 7 月 14 日 谢乐安律师代表广东 区经济相对落后 交通不便 但安国律师事务所毅然与 安国律师事务所应邀参加了法国工商会及法国领事馆举 从化区 70 余个村 居委 签订了法律顾问合同 并安 办的 2014 年法国国庆节派对 在享受法国浓厚节日氛 排律师常驻从化 以方便开展日常性的法律咨询等服务 围的同时 谢乐安不仅和国内的客户就工作问题进行了 接受法律顾问的村民说 安国律师就像我们家门口的法 商讨和展望 更与许多来自法国 美国大型企业的主管 律顾问 自从有了他们后 村里的农田水利建设项目 代表进行了合作交流 藉此活动 安国律师事务所与许 土地经营权流转 土地和鱼塘承包 换届选举等重要决 多外国合作伙伴就合作内容和方式等事宜达成了初步共 策是否合法 形式是否规范 都有了免费律师的 诊脉 识 由安国律师事务所为外国企业在中国投资提供帮 和 把关 村民之间发生邻里纠纷 婚姻家庭等疑难 助 以及企业运营中涉及知识产权维权等领域的合作 问题及矛盾冲突也能得到及时化解和依法处理 本次活动 只是安国律师事务所迈向国际化律所的一个 2012 年底 谢乐安得知一位家乡的打工者在广州 缩影 安国律师事务所与欧洲多国 美国 加拿大 澳 发生严重交通意外而受伤昏迷入院 由于责任方不积极 大利亚 印度 新加坡等国家以及香港 台湾地区的律 配合 受害人家里也比较贫穷 付不起昂贵的抢救费 师建立了紧密的合作 安国还有多名律师在外国留学工 医疗费 导致受害人昏迷了几个月 知悉这个情况后 作 与安国本部一起为共同完成涉外业务而努力 他第一时间组织捐款 筹得十多万元支付医疗费用后继 二是高端化思路 开辟出新型的非诉讼法律业务 续治疗 同时 谢乐安又安排律师免费帮忙追讨经济赔 进一步促进安国律师事务所的良性发展 在长期跟银行 偿 我只是做了一个有社会责任感的人应该做的 也 等金融机构接触的过程中 谢乐安很早就意识到非诉讼 是尽力能做到的事情 谢乐安轻描淡写地说 此外 法律业务的重要性 并报名参加了北京大学金融与公司 谢乐安还多次为教育基金会捐资助学 为兴修公路捐款 上市培训班的进修 在为客户提供传统的诉讼法律服务 为了践行律师的社会责任 谢乐安积极参与处理各 的同时 如今安国律师更加注重为客户企业提供整体的 种突发 敏感 群体性事件 为政府提供专业的法律意 解决方案 为客户企业提供更多的交易机会 投资融资 见 既高效地实现政府的维稳目的 又充分保障各方当 机会 安国拥有自己的投资管理公司 安国律师事务所 事人的合法权益 得到相关政府部门的高度认可和各方 亦设有专门的金融证券部门 办理企业新三板挂牌 公 当事人的赞扬 2007 年广州一家国企改制 需要遣散 司上市等业务 谢乐安及其律师团队在企业新三板挂牌 大量工人 因为相应的补偿不到位等问题 造成工人不 国内外上市 债券发行 投融资项目 企业重组并购 满 一些工人堵塞马路表达诉求 一度造成闹事的下岗 家族财富基金 海外投资移民等领域均有成功案例 非 工人与警察对峙的紧张局面 谢乐安律师介入该事件后 36

37 人 物 积极引导双方通过协商 谈判解决问题 由于方法得当 斗了近 20 年 创办安国律师事务所 10 年来 将安国 提出的方案基本能令各方满意 事件很快得到平息 为 律师事务所提升到了一个从小到大 既有传统业务 又 了表彰谢乐安在处理群体性事件 维护社会稳定 缓解 有新型业务与国际业务的高度 如今的安国律师事务所 社会矛盾上的贡献 有关部门授予谢乐安 维护社会稳 在广州市环市东路的广东国际大厦拥有一千多平方米办 定奖 公场地 为律师所的发展壮大奠定了基础 2015 年农历春节前夕 谢乐安积极响应全国律协 说到未来 说到安国的第二个 10 年 这个从大山 法律服务献爱心 活动号召 协调动员社会力量 组 里走出的律师 又回到他办所的誓言 安邦治国法为首 织帮助农民工返乡过年 连续 7 天 共送走 1000 多名 国泰民安律作先 在他带出的徒弟中 有人已经从政 农民工返乡 当了副局长 有人治学当了副教授 有人远赴海外继续 繁忙的工作之余 谢乐安还十分重视理论方面的学 习 实践经验的提炼和积累 先后在 法 求学 谢乐安说 法律人不仅能做律师 在任何岗位都 可以为依法治国贡献一己之力 这才是最有意义的 学研究 人民法院报 等国家级报刊上发表过论文数 安国已经有了律二代 父女两人同在安国执业 十篇并多次获奖 现正在整理出版专著 谢乐安律师经 谢乐安现在最大的心愿 就是希望孩子能继承衣钵 典案例 一书 没有比律师更好的职业了 谢乐安目光悠远 言辞 谢乐安执业将近 20 年 为国家的法治建设默默奋 铿锵 山西召开律师行业 七一 表彰 暨党员律师集中教育大会 6 月 30 日上午 在党的生日即将来临之际 山西省律师行业党委组织召开 律师行业七一表彰暨党员律师 集中教育大会 230 余名党员律师参加了大会 会议由山西省司法厅巡视员 省律师行业党委书记李满胜主持 山西省司法厅党委书记 厅长 省律师行业党委第一书记崔国红给参会党员讲了党课 崔国红带领参会党 员重温了党的光辉历史 介绍了老一辈律师在中国共产党早期运动及抗日救亡运动中发挥的重要作用 以及新 中国成立后和改革开放以来律师队伍在国家民主法治建设和经济发展中发挥的重要作用 给广大律师讲解了新 时期加强党的领导的重要性 号召党员律师坚持正确的政治方向 为全面依法治国提供优质高效的法律服务 大会对 5 家先进律所党支部 15 名优秀党员律师 9 名优秀党务工作者进行了表彰 先进党支部代表山西 黄河律师事务所党支部书记杨力 优秀党员律师代表北京德恒 太原 律师事务所白秀艳 优秀党务工作者代 表山西科贝律师事务所党支部书记司东南分别在大会上作了发言 与会人员高唱 国际歌 面对党旗重温入 党誓词 为了进一步提高党员律师的党性观念 省司法厅还给每一位党员发放了一枚党徽和一本 党章 参 会党员律师纷纷表示 要认真学习党的理论 方针 政策 自觉拥护中国共产党领导 拥护社会主义法治 坚 定不移地做中国特色社会主义法律工作者 为全面推进依法治国 建设法治山西 促进富民强省做出新的 更 大的贡献 大会在 没有共产党就没有新中国 的歌声中隆重闭幕 山西省律师行业党委 37

38 口 囚 口 口 口 口 口 口 口 口 口 口 孙 涌 z 辞 职 转 身, 是 对 法 治 的 期 许 与 信 心 i1i.. 诗 -. 的 辞 职 债 T 作 者 准 律 师 孙 谓 ' 锁. 东 喃 边 拿 由 于 工 作 位 质 的 原 因. 也 经 是 第 体 人 工 作 的 常 态 之 } 每 次 出 籍 善 冻 都 是, 西 窒 冒 冒 份 - 前 往 - 采 访 - 返 回 " 能 豪 侠 节 费 模 式, 但 这 丝 毫 不 会 影 响 每 篇 盖 在 事 都 能 绪 识 新 烟 灰 海 逅 毒 E 划 友, 也 不 会 团 成 婚 tt 与 律 师 行 业 箱 夫 的 具 有 新 部 份 锐 的 人 和 鄂 目 前, 记 者 份 一 次 也 瓣 便 是 如 此. 5 月 16 日, 函 中 因 法 学 会 像 师 法 学 研 究 会 中 因 律 师 杂 志 被 和 中 世 德 所 联 跟 共 同 主 办 的 吸 H 守 法 律 服 务 论 坛 " 在 窗 安 部 办. 论 坛.1:. 记 者 偶 遇 到 了 句 诗 甲 级 的 镰 职 倍 Y 的 作 堵 势 唱 团. 坐 在 房 施 a 曾 到 4 睡 与 相 应 网 民 " 人 岗 " 俗, 展 的 照 片 } 串 串, 略 显 消 疵, 但 很 平 练 ; 人 憾 和 而 坦 诚, 也 态 度 分 明. 他 组 亩, 其 实 锦 旗 储 哥 城 社 会 的 广 泛 关 注 是 出 于 他 E 围 剿 钩, 宽 非 他 本 人 刻 黛 为 之. 浪 到 辞 职 为 何 施 得 绊 n- 隙, 他 说, 这 是 他 对 电 董 事 靠 的 爱 好, 对 撞 击 治 政 府 法 治 国 家 法 治 社 会 刽 姗 你 与 偏 心. ' 事 涌 t: J 毒, 犯 1 年..t: T*~"t. 三 拳 ' 也 { 鹅 湖 北 二 E.t: 式 穆 ) 拢...".. 专 业. 混 k 章 公 开 #~ 营, 成 为., 量 也 别 \i!..: 您 的 镰 双 份 猾 静 然 策 文 架 飞 蟹, 倩 冀 怠 切, 被 瓣 怵 稍 为 钝 谤 喻 帧 锦 阳 僧 ", 加 之 所 辞 职 务 公 职 ) B!r. 敏 感. 笆, 在 互 联 网 上 引 来 了 巨 黛 锢 沸, 引 发 了 检 会 公 众 对 现 阶 段 公 职 人 员 制 弱 峨 的 深 入 浏 地 部 分 缭 徐 衡 量 e 就 此 愣 论 或 歇 息 采 访 掠, 针 对 个 :ljilìi' 将 确 的 评 论 就 看 报 坦 里, 你 有 作 么 话 帮 法 滋 滋 我 们 予 以 澄 清 癖 苦 苦 确 认? " 满 2 首 先, 确 劣 商 不 少 然 你 孩 也 成 遥 法 徽 悔 罪 E 倍 采 访 我, 我 都 撒 腿 了. 我 充 分 尊 重 练 体 法 定 报 道 之 权 利, 尊. 记 者 朋 友 利 被 级 逝 ' 的 职 怨 自 由, 但 因 为 觉 得 波 有 更 多 的 话 怨 说, 所 以 也 专 门 在 微 锦 上 穆 清 六 集 尊 寇 军 章 " 不 愿 被 报 班 ' 的 消 极 自 由. 对 我 个 人 讨 论 汰 乡, 令 我 坐 幽 惶 恐 之 感, 剧 精 求 意, 也 太 远 } 货 ' 曾 忽 冲 淡 之 心 毒 队 莲 子 有 练 练 IA 有 关 公 开 第 滋 获 取 相 关 信 怠 荆 F 了 少 锺 报 道, 阳 博 人 可 吉 壶, 相 他 他 们 自 会 糊 隙 遮 并 自 我 智 责. 革 冒 很 多 媒 体 指 袋 就 此 评 论, 我 也 翁 了, 很 多 评 论 令 我 深 受 肩 裁 和 磁 动. 其 次, 我 自 己 不 太 认 用 我 的 辞 职 报 告 铠 含 了 多 少 诗. 批 量 居 ~~ 峰 挨 串 串 缘 份 公 务 年.,. 比 如 '" 就 州 公 意. 恐 怕 不 金 量 l.~ 军 - 俘 手, 不 将 走 一 片 云 彩 份 猿 样 的 开 这 就.. 品 ' 凰 领 导 干 部 考 试 珑 ' 昏, 求 串 串 梳 理 警 告 f:j 骨 铭 委 房 tt i:i:; 馁 " 浪 漫 销 怀, 也 不 金 是 " 小 舟 从 此 滋, 江 海 待 命 毯 ' 的 旷 达 与 泪 麟. 我 累 愿 意 大 量 民 能 着 锄, 在 旅 种 个 人 倩 怀 在 后, 命 a 自 律 师 在 H 削 E 晶 ELAWVER 衍 15' 7 "

39 人 物 同时还有一个年近 40 的中年人并不轻松的人生抉择 挈妇将雏的生计 职业重启的艰难 我自己对此是非常 清醒的 今后我自当以专业要求对待工作 不会写出 诗 一般 的法律文书 记者 截至目前是否有单位或者律师事务所向你伸 出了橄榄枝 都有哪些 如何考虑的 记者 在 辞职信 中 你表达了从事律师职业的 心愿 2009 年是什么让你决定参加司法考试的 孙涌 实话说 参加司法考试的当时 我并没有过 多的想法 只是由于成天干着写写画画的工作 而且在 机关真正学习知识的培训并不多 感觉自己就快荒废了 人也 30 出头了 于是生出了惶恐的感觉 我不打牌 孙涌 我并不是一切都准备得非常周密才提出辞职 除了打打篮球 陪陪孩子 也没有更多的业余生活 就 的 相反 尽管我对辞职没有犹豫 但是对辞职之后的 想给自己找点能够兼顾 并且有意义的事情做 让自己 具体安排 事前并没有周密计划 只是大致明白将会选 能够充实一点 当时觉得学习法律总会是一件有用的事 择做专职律师 此前 通过州司法局的朋友介绍 我联 情 于是自学参加司法考试 2009 年参加完司法考试 系了恩施本地一家律所 湖北夷水律师事务所 朋友 后我写了篇文章 2009 在司考路上行走与体会 是 介绍这是恩施一家成长比较好的律所 后来 陆续有武 这样记录的 汉的得伟君尚律师事务所蔡学恩主任 北京京师律师事 在 6 个多月里 除了完成工作任务之外 我把自己 务所杨建华主任 京师 武汉 律师事务所胡涛女士以 几乎全部交付给 14 个部门法 30 多部法律 几万法条 及言达律师事务所的沈峰主任 河北大卓律师事务所的 无数司法解释 其间的付出与艰辛 如鱼饮水 冷暖 李永卓主任等等 主动关心过问我的执业打算 都表示 自知 9 月的周末 冷雨来袭 两天考四场 苦坐 13 个 愿意接受我的执业实习 仁人德赛律师事务所也委托恩 小时 11 月 21 日 又是周末 打开国家普法网查询成绩 施的朋友联系我 359 分 这是一个让人啼笑皆非的分数 因为国家司法 此外 还有我此前完全未曾预料的职业方向 一些 企业也主动表示接纳我的加盟 比如河北卓达集团华东 考试实行 a 证 c 证之分 a 证为全国线 360 分 2010 年第二次参加考试 成绩 420 分 当时是恩 南大区总裁杨新华先生 湖北神农旅游投资集团郭总 施州最高分 后来很清醒地意识到通过司法考试距离实 恩施太保财险总经理范静女士 以及原来在恩施中院担 务差距还不小 于是又在恩施市人民法院兼职做了几年 任法官 退休后自己创办企业的李建华先生等等 人民陪审员 算是增加了一些实务上的认识与理解 我将这些一一列出 是想表达我对这段时间以来的 每一份理解和善意的感激 感恩 对任何一份好意和帮 助 我都不敢 不忍慢待和辜负 没有路可选择是烦恼 选择的路径较多也会成为一 种幸福的负担 因为我的选择不能只考量自己的志趣发 记者 辞职前 与律师有过接触吗 你对律师职业 的认识是什么样的 孙涌 和具体的律师打交道非常少 但是在微博上 经常关注这个行业和群体 一些知名的 影响力较大的 律师和律师事件也都有关注 挥 还有家庭 儿子就学 父母需照顾等等因素 至于 2011 年 6 月中旬 我曾和一位资深且知名的上海 我自己的考虑 一是想不忘初心 从事律师行业 二是 律师通过三次信 电子邮件方式 表示自己也有做律 执业地点觉得武汉相对理想 主要考虑是执业的空间不 师的愿望 这位前辈也不吝赐教一一作答 例如第一次 算小 距离恩施也不算远 取个中庸中道 回信说 非常感谢你的信任 你的经历适合做一个律师 39

40 人 物 而且会是一个真正的律师 惟认真思考脱去身份的艰难, 态 甚至不无 剃头挑子一头热 的窘境 2012 年初 认真思量后再决定 并将他们事务所的地址和联系方 我还在州委督查室的时候 参与了一个 信访积案 化 式留给了我 第二次回信说的是 你的想法同我当年 解的调研组 当时全州组织了 4 个组 我们是其中之一 很相似 你能够当好一个律师 如果真正决定下了 不 跑了三个县 七八个乡镇 当时我的一个感觉就是 很 后悔 可以到我上海所或者宁波所来工作 第三次说 多所谓的 积案 如果在初始发生时 就能有意识地将 的是 你的思路正确 稳妥行事 可以考虑在当地先 其纳入法律解决的途径 通过司法渠道解决 恐怕付出 实习一年 适应一下再转上海很方便 另外 你是体制 的代价就会小得多 政府购买专业的法律服务 其费用 内当过秘书的人 可以考虑从行政诉讼切入 另外做企 与效益相比 绝对值得 业顾问和项目 经济收入会高些 这些是对我很好的 记者 对新的职业有何期许 指导 孙涌 5 月 25 日我在州纪委办理辞去公职手续 记者 从副处级干部到律师 从体制内到体制外 心态的转变是否准备好了 孙涌 这个问题个人觉得倒不是个问题 我自己本 填写离职表格时 有一栏 辞职理由 我慎重写下 对法律的爱好 对法治政府 法治国家 法治社会的期 许与信心 我始终相信 无论如何 反腐 + 法治 + 行 身在体制内 包括原来在领导身边做工作人员的时候 大道至简之政 都应是 最大公约数 之选项 也只 都是很低调淡泊 隐忍谦逊的 也从没觉得自己身份上 有一个讲法治 讲规则的社会 大家才都是安全的 对 有什么高人一筹的心态 至于将来的道路 首先自己并 自己的生活是基本可预期的 不是冲着能挣多少钱而出去做律师 就像我在辞职信里 我的辞职报告最后也表示 法治环境日彰 公民 说的 我不善经营 不事产业 既没有挣大钱的天分 权利保障更充分 律师在法律共同体中的作用也受到较 也并不对此报过高预期 多重视 我愿对此持有信心 为什么是 我愿 记者 此次来西安参加政府法律服务论坛出于什么 考虑 有收获吗 都有哪些收获 孙涌 这次在西安参加 2015 政府法律服务论坛 对此持有信心 是因为我对法治的大方向的确怀有信 心 因为这是正确的方向 这是民族和国家的康庄大道 同时我也清楚 包括最近一些律师微信群里看到大家的 是在武汉的湖北得伟君尚律师事务所蔡学恩主任给我提 讨论发言 短期内律师的基本执业权利保障依然还存在 供的一次学习机会 可能是他得知我初步打算在刑事辩 一些障碍 比如我在群里看到 一些律师表示 立案登 护和行政诉讼领域执业 以提携后进的胸怀 让我接触 记制度实施之后 在某些地方法院还是存在立案不顺畅 一下这个领域的一些 大家 听听这个领域的律所和 的现象 正因为我还没有执业 不知道个中艰辛 所以 律师都干了些什么 在想什么 我也见到了一些原来只 多少会有一点隐忧 但是 也有不少将来的同行告诉我 知道名字的前辈 比如应松年 刘桂明 王进喜等 以 随着司法体制改革 律师的执业环境终会改善 作为法 及一些知名的律师前辈 治社会不可或缺的一个法律群体 律师也将更多发挥其 我认真参加了论坛的所有活动 正如我在听演讲时 和旁边一位律师讨论的那样 就我之前的所见所闻来看 政府购买律师的专业法律服务 恐怕至少目前还不是常 40 作用 同时 强力反腐对律师行业的执业环境同样也是 一剂清新剂