一 政 策 法 规 国 务 院 关 于 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 意 见 2016 年 1 月 12 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 整 合 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 ( 以 下 简

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1 医 疗 行 业 周 报 一 政 策 法 规... 1 国 务 院 关 于 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 意 见... 1 卫 计 委 :2015 年 工 作 进 展 和 2016 年 工 作 要 点... 4 二 医 院 动 态 我 国 上 市 公 司 投 资 医 院 领 域 的 主 要 模 式 国 有 企 业 医 院 改 制 之 武 汉 样 本 三 行 业 动 态 Medical Driven 时 代 已 经 到 来? 药 审 改 革 良 币 驱 逐 劣 币 倒 逼 上 市 药 企 重 金 创 新 阿 里 和 百 度 还 玩 不 转 大 健 康 的 十 个 理 由 全 国 首 个 垂 直 病 种 分 级 诊 疗 平 台 正 式 上 线! 关 于 互 联 网 分 级 诊 疗, 微 医 集 团 究 竟 如 何 布 局? 四 医 事 评 论 医 保 改 革 之 湛 江 模 式 全 解 析 大 数 据 与 医 疗 控 费 : 湛 江 模 式 升 级 版 的 价 值 分 析 与 挑 战 关 于 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 意 见 的 解 读 五 上 市 公 司 动 态 一 周 医 疗 投 融 资 大 事 记 和 天 集 团 风 险 控 制 部 2016 年 01 月 17 日

2 一 政 策 法 规 国 务 院 关 于 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 意 见 2016 年 1 月 12 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 整 合 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 ( 以 下 简 称 城 镇 居 民 医 保 ) 和 新 型 农 村 合 作 医 疗 ( 以 下 简 称 新 农 合 ) 两 项 制 度, 建 立 统 一 的 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 ( 以 下 简 称 城 乡 居 民 医 保 ) 制 度, 是 推 进 医 药 卫 生 体 制 改 革 实 现 城 乡 居 民 公 平 享 有 基 本 医 疗 保 险 权 益 促 进 社 会 公 平 正 义 增 进 人 民 福 祉 的 重 大 举 措, 对 促 进 城 乡 经 济 社 会 协 调 发 展 全 面 建 成 小 康 社 会 具 有 重 要 意 义 在 总 结 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 运 行 情 况 以 及 地 方 探 索 实 践 经 验 的 基 础 上, 现 就 整 合 建 立 城 乡 居 民 医 保 制 度 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 与 基 本 原 则 ( 一 ) 总 体 要 求 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 认 真 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 二 中 三 中 四 中 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 要 求, 按 照 全 覆 盖 保 基 本 多 层 次 可 持 续 的 方 针, 加 强 统 筹 协 调 与 顶 层 设 计, 遵 循 先 易 后 难 循 序 渐 进 的 原 则, 从 完 善 政 策 入 手, 推 进 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 制 度 整 合, 逐 步 在 全 国 范 围 内 建 立 起 统 一 的 城 乡 居 民 医 保 制 度, 推 动 保 障 更 加 公 平 管 理 服 务 更 加 规 范 医 疗 资 源 利 用 更 加 有 效, 促 进 全 民 医 保 体 系 持 续 健 康 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 1. 统 筹 规 划 协 调 发 展 要 把 城 乡 居 民 医 保 制 度 整 合 纳 入 全 民 医 保 体 系 发 展 和 深 化 医 改 全 局, 统 筹 安 排, 合 理 规 划, 突 出 医 保 医 疗 医 药 三 医 联 动, 加 强 基 本 医 保 大 病 保 险 医 疗 救 助 疾 病 应 急 救 助 商 业 健 康 保 险 等 衔 接, 强 化 制 度 的 系 统 性 整 体 性 协 同 性 2. 立 足 基 本 保 障 公 平 要 准 确 定 位, 科 学 设 计, 立 足 经 济 社 会 发 展 水 平 城 乡 居 民 负 担 和 基 金 承 受 能 力, 充 分 考 虑 并 逐 步 缩 小 城 乡 差 距 地 区 差 异, 保 障 城 乡 居 民 公 平 享 有 基 本 医 保 待 遇, 实 现 城 乡 居 民 医 保 制 度 可 持 续 发 展 3. 因 地 制 宜 有 序 推 进 要 结 合 实 际, 全 面 分 析 研 判, 周 密 制 订 实 施 方 案, 加 强 整 合 前 后 的 衔 接, 确 保 工 作 顺 畅 接 续 有 序 过 渡, 确 保 群 众 基 本 医 保 待 遇 不 受 影 响, 确 保 医 保 基 金 安 全 和 制 度 运 行 平 稳 4. 创 新 机 制 提 升 效 能 要 坚 持 管 办 分 开, 落 实 政 府 责 任, 完 善 管 理 运 行 机 制, 深 入 推 进 支 付 方 式 改 革, 提 升 医 保 资 金 使 用 效 率 和 经 办 管 理 服 务 效 能 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 调 动 社 会 力 量 参 与 基 本 医 保 经 办 服 务 二 整 合 基 本 制 度 政 策 ( 一 ) 统 一 覆 盖 范 围 城 乡 居 民 医 保 制 度 覆 盖 范 围 包 括 现 有 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 所 有 应 参 保 ( 合 ) 人 员, 即 覆 盖 除 职 工 基 本 医 疗 保 险 应 参 保 人 员 以 外 的 其 他 所 有 城 乡 居 1

3 民 农 民 工 和 灵 活 就 业 人 员 依 法 参 加 职 工 基 本 医 疗 保 险, 有 困 难 的 可 按 照 当 地 规 定 参 加 城 乡 居 民 医 保 各 地 要 完 善 参 保 方 式, 促 进 应 保 尽 保, 避 免 重 复 参 保 ( 二 ) 统 一 筹 资 政 策 坚 持 多 渠 道 筹 资, 继 续 实 行 个 人 缴 费 与 政 府 补 助 相 结 合 为 主 的 筹 资 方 式, 鼓 励 集 体 单 位 或 其 他 社 会 经 济 组 织 给 予 扶 持 或 资 助 各 地 要 统 筹 考 虑 城 乡 居 民 医 保 与 大 病 保 险 保 障 需 求, 按 照 基 金 收 支 平 衡 的 原 则, 合 理 确 定 城 乡 统 一 的 筹 资 标 准 现 有 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 个 人 缴 费 标 准 差 距 较 大 的 地 区, 可 采 取 差 别 缴 费 的 办 法, 利 用 2 3 年 时 间 逐 步 过 渡 整 合 后 的 实 际 人 均 筹 资 和 个 人 缴 费 不 得 低 于 现 有 水 平 完 善 筹 资 动 态 调 整 机 制 在 精 算 平 衡 的 基 础 上, 逐 步 建 立 与 经 济 社 会 发 展 水 平 各 方 承 受 能 力 相 适 应 的 稳 定 筹 资 机 制 逐 步 建 立 个 人 缴 费 标 准 与 城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入 相 衔 接 的 机 制 合 理 划 分 政 府 与 个 人 的 筹 资 责 任, 在 提 高 政 府 补 助 标 准 的 同 时, 适 当 提 高 个 人 缴 费 比 重 ( 三 ) 统 一 保 障 待 遇 遵 循 保 障 适 度 收 支 平 衡 的 原 则, 均 衡 城 乡 保 障 待 遇, 逐 步 统 一 保 障 范 围 和 支 付 标 准, 为 参 保 人 员 提 供 公 平 的 基 本 医 疗 保 障 妥 善 处 理 整 合 前 的 特 殊 保 障 政 策, 做 好 过 渡 与 衔 接 城 乡 居 民 医 保 基 金 主 要 用 于 支 付 参 保 人 员 发 生 的 住 院 和 门 诊 医 药 费 用 稳 定 住 院 保 障 水 平, 政 策 范 围 内 住 院 费 用 支 付 比 例 保 持 在 75% 左 右 进 一 步 完 善 门 诊 统 筹, 逐 步 提 高 门 诊 保 障 水 平 逐 步 缩 小 政 策 范 围 内 支 付 比 例 与 实 际 支 付 比 例 间 的 差 距 ( 四 ) 统 一 医 保 目 录 统 一 城 乡 居 民 医 保 药 品 目 录 和 医 疗 服 务 项 目 目 录, 明 确 药 品 和 医 疗 服 务 支 付 范 围 各 省 ( 区 市 ) 要 按 照 国 家 基 本 医 保 用 药 管 理 和 基 本 药 物 制 度 有 关 规 定, 遵 循 临 床 必 需 安 全 有 效 价 格 合 理 技 术 适 宜 基 金 可 承 受 的 原 则, 在 现 有 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 目 录 的 基 础 上, 适 当 考 虑 参 保 人 员 需 求 变 化 进 行 调 整, 有 增 有 减 有 控 有 扩, 做 到 种 类 基 本 齐 全 结 构 总 体 合 理 完 善 医 保 目 录 管 理 办 法, 实 行 分 级 管 理 动 态 调 整 ( 五 ) 统 一 定 点 管 理 统 一 城 乡 居 民 医 保 定 点 机 构 管 理 办 法, 强 化 定 点 服 务 协 议 管 理, 建 立 健 全 考 核 评 价 机 制 和 动 态 的 准 入 退 出 机 制 对 非 公 立 医 疗 机 构 与 公 立 医 疗 机 构 实 行 同 等 的 定 点 管 理 政 策 原 则 上 由 统 筹 地 区 管 理 机 构 负 责 定 点 机 构 的 准 入 退 出 和 监 管, 省 级 管 理 机 构 负 责 制 订 定 点 机 构 的 准 入 原 则 和 管 理 办 法, 并 重 点 加 强 对 统 筹 区 域 外 的 省 市 级 定 点 医 疗 机 构 的 指 导 与 监 督 ( 六 ) 统 一 基 金 管 理 城 乡 居 民 医 保 执 行 国 家 统 一 的 基 金 财 务 制 度 会 计 制 度 和 基 金 预 决 算 管 理 制 度 城 乡 居 民 医 保 基 金 纳 入 财 政 专 户, 实 行 收 支 两 条 线 管 理 基 金 独 立 核 算 专 户 管 理, 任 何 单 位 和 个 人 不 得 挤 占 挪 用 结 合 基 金 预 算 管 理 全 面 推 进 付 费 总 额 控 制 基 金 使 用 遵 循 以 收 定 支 收 支 平 衡 略 有 结 余 的 原 则, 确 保 应 支 付 费 用 及 时 足 额 拨 付, 合 理 控 制 基 金 当 年 结 余 率 和 累 计 结 余 率 建 立 健 全 基 金 运 行 风 险 预 警 机 制, 防 范 基 金 风 险, 提 高 使 用 效 率 强 化 基 金 内 部 审 计 和 外 部 监 督, 坚 持 基 金 收 支 运 行 情 况 信 息 公 开 和 参 保 人 2

4 员 就 医 结 算 信 息 公 示 制 度, 加 强 社 会 监 督 民 主 监 督 和 舆 论 监 督 三 理 顺 管 理 体 制 ( 一 ) 整 合 经 办 机 构 鼓 励 有 条 件 的 地 区 理 顺 医 保 管 理 体 制, 统 一 基 本 医 保 行 政 管 理 职 能 充 分 利 用 现 有 城 镇 居 民 医 保 新 农 合 经 办 资 源, 整 合 城 乡 居 民 医 保 经 办 机 构 人 员 和 信 息 系 统, 规 范 经 办 流 程, 提 供 一 体 化 的 经 办 服 务 完 善 经 办 机 构 内 外 部 监 督 制 约 机 制, 加 强 培 训 和 绩 效 考 核 ( 二 ) 创 新 经 办 管 理 完 善 管 理 运 行 机 制, 改 进 服 务 手 段 和 管 理 办 法, 优 化 经 办 流 程, 提 高 管 理 效 率 和 服 务 水 平 鼓 励 有 条 件 的 地 区 创 新 经 办 服 务 模 式, 推 进 管 办 分 开, 引 入 竞 争 机 制, 在 确 保 基 金 安 全 和 有 效 监 管 的 前 提 下, 以 政 府 购 买 服 务 的 方 式 委 托 具 有 资 质 的 商 业 保 险 机 构 等 社 会 力 量 参 与 基 本 医 保 的 经 办 服 务, 激 发 经 办 活 力 四 提 升 服 务 效 能 ( 一 ) 提 高 统 筹 层 次 城 乡 居 民 医 保 制 度 原 则 上 实 行 市 ( 地 ) 级 统 筹, 各 地 要 围 绕 统 一 待 遇 政 策 基 金 管 理 信 息 系 统 和 就 医 结 算 等 重 点, 稳 步 推 进 市 ( 地 ) 级 统 筹 做 好 医 保 关 系 转 移 接 续 和 异 地 就 医 结 算 服 务 根 据 统 筹 地 区 内 各 县 ( 市 区 ) 的 经 济 发 展 和 医 疗 服 务 水 平, 加 强 基 金 的 分 级 管 理, 充 分 调 动 县 级 政 府 经 办 管 理 机 构 基 金 管 理 的 积 极 性 和 主 动 性 鼓 励 有 条 件 的 地 区 实 行 省 级 统 筹 ( 二 ) 完 善 信 息 系 统 整 合 现 有 信 息 系 统, 支 撑 城 乡 居 民 医 保 制 度 运 行 和 功 能 拓 展 推 动 城 乡 居 民 医 保 信 息 系 统 与 定 点 机 构 信 息 系 统 医 疗 救 助 信 息 系 统 的 业 务 协 同 和 信 息 共 享, 做 好 城 乡 居 民 医 保 信 息 系 统 与 参 与 经 办 服 务 的 商 业 保 险 机 构 信 息 系 统 必 要 的 信 息 交 换 和 数 据 共 享 强 化 信 息 安 全 和 患 者 信 息 隐 私 保 护 ( 三 ) 完 善 支 付 方 式 系 统 推 进 按 人 头 付 费 按 病 种 付 费 按 床 日 付 费 总 额 预 付 等 多 种 付 费 方 式 相 结 合 的 复 合 支 付 方 式 改 革, 建 立 健 全 医 保 经 办 机 构 与 医 疗 机 构 及 药 品 供 应 商 的 谈 判 协 商 机 制 和 风 险 分 担 机 制, 推 动 形 成 合 理 的 医 保 支 付 标 准, 引 导 定 点 医 疗 机 构 规 范 服 务 行 为, 控 制 医 疗 费 用 不 合 理 增 长 通 过 支 持 参 保 居 民 与 基 层 医 疗 机 构 及 全 科 医 师 开 展 签 约 服 务 制 定 差 别 化 的 支 付 政 策 等 措 施, 推 进 分 级 诊 疗 制 度 建 设, 逐 步 形 成 基 层 首 诊 双 向 转 诊 急 慢 分 治 上 下 联 动 的 就 医 新 秩 序 ( 四 ) 加 强 医 疗 服 务 监 管 完 善 城 乡 居 民 医 保 服 务 监 管 办 法, 充 分 运 用 协 议 管 理, 强 化 对 医 疗 服 务 的 监 控 作 用 各 级 医 保 经 办 机 构 要 利 用 信 息 化 手 段, 推 进 医 保 智 能 审 核 和 实 时 监 控, 促 进 合 理 诊 疗 合 理 用 药 卫 生 计 生 行 政 部 门 要 加 强 医 疗 服 务 监 管, 规 范 医 疗 服 务 行 为 五 精 心 组 织 实 施, 确 保 整 合 工 作 平 稳 推 进 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 整 合 城 乡 居 民 医 保 制 度 是 深 化 医 改 的 一 项 重 点 任 务, 关 系 城 乡 居 民 切 身 利 益, 涉 及 面 广 政 策 性 强 各 地 各 有 关 部 门 要 按 照 全 面 深 化 改 革 的 战 略 布 局 要 求, 充 分 认 识 这 项 工 作 的 重 要 意 义, 加 强 领 导, 精 心 组 织, 确 保 整 合 工 作 平 稳 有 序 推 进 各 省 级 医 改 领 导 小 组 要 加 强 统 筹 协 调, 及 时 研 究 解 决 整 合 过 程 中 的 3

5 问 题 ( 二 ) 明 确 工 作 进 度 和 责 任 分 工 各 省 ( 区 市 ) 要 于 2016 年 6 月 底 前 对 整 合 城 乡 居 民 医 保 工 作 作 出 规 划 和 部 署, 明 确 时 间 表 路 线 图, 健 全 工 作 推 进 和 考 核 评 价 机 制, 严 格 落 实 责 任 制, 确 保 各 项 政 策 措 施 落 实 到 位 各 统 筹 地 区 要 于 2016 年 12 月 底 前 出 台 具 体 实 施 方 案 综 合 医 改 试 点 省 要 将 整 合 城 乡 居 民 医 保 作 为 重 点 改 革 内 容, 加 强 与 医 改 其 他 工 作 的 统 筹 协 调, 加 快 推 进 各 地 人 力 资 源 社 会 保 障 卫 生 计 生 部 门 要 完 善 相 关 政 策 措 施, 加 强 城 乡 居 民 医 保 制 度 整 合 前 后 的 衔 接 ; 财 政 部 门 要 完 善 基 金 财 务 会 计 制 度, 会 同 相 关 部 门 做 好 基 金 监 管 工 作 ; 保 险 监 管 部 门 要 加 强 对 参 与 经 办 服 务 的 商 业 保 险 机 构 的 从 业 资 格 审 查 服 务 质 量 和 市 场 行 为 监 管 ; 发 展 改 革 部 门 要 将 城 乡 居 民 医 保 制 度 整 合 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ; 编 制 管 理 部 门 要 在 经 办 资 源 和 管 理 体 制 整 合 工 作 中 发 挥 职 能 作 用 ; 医 改 办 要 协 调 相 关 部 门 做 好 跟 踪 评 价 经 验 总 结 和 推 广 工 作 ( 三 ) 做 好 宣 传 工 作 要 加 强 正 面 宣 传 和 舆 论 引 导, 及 时 准 确 解 读 政 策, 宣 传 各 地 经 验 亮 点, 妥 善 回 应 公 众 关 切, 合 理 引 导 社 会 预 期, 努 力 营 造 城 乡 居 民 医 保 制 度 整 合 的 良 好 氛 围 信 息 来 源 : 582.htm 卫 计 委 :2015 年 工 作 进 展 和 2016 年 工 作 要 点 2015 年 1 月 15 日 2015 年 是 十 二 五 收 官 之 年, 各 项 卫 生 计 生 规 划 任 务 圆 满 完 成 十 二 五 时 期 是 我 国 卫 生 计 生 事 业 改 革 力 度 大 发 展 速 度 快 群 众 受 益 多 的 五 年 人 民 群 众 健 康 水 平 显 著 提 高, 人 均 预 期 寿 命 预 计 比 2010 年 提 高 1 岁 ; 孕 产 妇 死 亡 率 由 2010 年 的 30/10 万 降 至 2014 年 的 21.7/10 万, 婴 儿 死 亡 率 由 2010 年 的 13.1 降 至 2014 年 的 8.9, 均 提 前 实 现 了 十 二 五 规 划 和 联 合 国 千 年 发 展 目 标, 居 民 健 康 水 平 总 体 上 处 于 中 高 收 入 国 家 平 均 水 平, 为 确 保 全 面 建 成 小 康 社 会 打 下 了 坚 实 的 健 康 基 础 国 家 卫 生 计 生 委 宣 传 司 副 司 长 熊 煌 将 2015 年 卫 生 计 生 工 作 进 展 概 括 为 以 下 七 个 方 面 : 一 深 化 医 改 取 得 突 破 性 进 展 和 明 显 成 效 国 家 层 面 密 集 出 台 了 20 多 个 深 化 医 改 政 策 文 件, 顶 层 设 计 更 加 完 善, 实 施 路 径 更 加 清 晰 省 级 层 面, 在 江 苏 安 徽 福 建 青 海 4 省 综 合 改 革 试 点 取 得 重 要 进 展 年 初 确 定 的 两 个 全 面 推 开, 两 个 全 面 实 施, 也 就 是 在 全 国 全 面 推 开 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革, 在 100 个 试 点 城 市 全 面 推 开 城 市 公 立 医 院 综 合 改 革 ; 全 面 实 施 城 乡 居 民 大 病 保 险, 全 面 实 施 新 一 轮 药 品 招 标 采 购, 这 一 重 点 目 标 顺 利 实 现 主 要 体 现 在 几 个 方 面 :( 一 ) 是 公 立 医 院 改 革 加 快 推 进 各 地 紧 紧 围 绕 破 除 以 药 补 医 创 新 体 制 机 制 调 动 医 务 人 员 积 极 性 这 三 个 关 键 环 节, 落 实 政 府 责 任, 强 化 公 益 性, 统 筹 推 进 改 革 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革 全 面 推 开, 科 学 合 理 4

6 的 补 偿 机 制 和 上 下 贯 通 的 运 行 新 机 制 正 在 建 立 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 城 市 扩 大 到 100 个, 试 点 城 市 公 立 医 院 医 药 费 用 增 幅 明 显 回 落, 全 国 医 药 费 上 涨 势 头 得 到 初 步 遏 制 ( 二 ) 是 全 民 医 保 体 系 进 一 步 完 善 基 本 医 保 参 保 率 稳 定 在 95% 以 上, 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 人 均 政 府 补 助 标 准 提 高 到 380 元 政 策 范 围 内 门 诊 和 住 院 费 用 支 付 比 例 分 别 达 到 50% 和 75% 左 右 城 乡 居 民 大 病 保 险 全 面 实 施, 覆 盖 城 乡 参 保 居 民 超 过 10 亿 人, 报 销 比 例 不 低 于 50% 疾 病 应 急 救 助 14 万 人 次, 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 全 面 开 展, 医 疗 救 助 制 度 进 一 步 健 全 ( 三 ) 是 药 品 供 应 保 障 机 制 改 革 迈 出 了 新 步 伐 全 面 实 施 新 一 轮 公 立 医 院 药 品 集 中 采 购 发 布 国 家 基 本 药 物 目 录 管 理 办 法, 保 障 紧 缺 低 价 药 品 供 应, 加 强 儿 童 和 老 年 用 药 保 障, 顺 利 完 成 首 批 基 本 药 物 定 点 生 产 试 点 工 作 ( 四 ) 是 分 级 诊 疗 制 度 建 设 取 得 新 进 展 以 提 高 基 层 服 务 能 力 为 重 点, 以 常 见 病 多 发 病 慢 性 病 为 突 破 口, 试 点 推 进 分 级 诊 疗 24 个 省 份 出 台 了 分 级 诊 疗 文 件, 公 立 医 院 改 革 试 点 城 市 全 部 启 动 分 级 诊 疗 工 作, 开 展 基 层 首 诊 责 任 制 试 点 的 县 ( 市 区 ) 超 过 50% ( 五 ) 是 基 层 综 合 改 革 持 续 巩 固 深 化 加 强 基 层 医 疗 卫 生 机 构 内 涵 建 设, 遴 选 出 首 批 1300 所 群 众 满 意 的 乡 镇 卫 生 院 稳 定 和 优 化 乡 村 医 生 队 伍,26 个 省 份 出 台 了 加 强 乡 村 医 生 队 伍 建 设 的 实 施 方 案 国 家 基 层 医 疗 卫 生 机 构 综 合 改 革 重 点 联 系 点 覆 盖 17 个 省 34 个 县, 在 完 善 人 事 分 配 制 度 绩 效 考 核 服 务 模 式 转 变 等 方 面 积 累 了 经 验 继 续 实 施 好 公 共 卫 生 服 务 项 目, 人 均 基 本 公 共 卫 生 服 务 经 费 补 助 标 准 提 高 到 40 元 ( 六 ) 是 人 口 健 康 信 息 化 建 设 加 快 推 进 实 施 信 息 惠 民 行 动 计 划,29 个 省 份 开 展 居 民 健 康 卡 应 用 试 点 14 个 省 126 个 地 市 建 立 了 省 级 地 市 级 卫 生 信 息 平 台, 不 同 程 度 实 现 了 区 域 内 互 联 互 通 ( 七 ) 是 人 才 队 伍 建 设 和 科 研 工 作 得 到 加 强 深 化 医 教 协 同, 住 院 医 师 规 范 化 培 训 累 计 招 收 12 万 名, 强 化 培 训 基 地 动 态 管 理, 启 动 专 科 医 师 规 范 化 培 训 试 点 多 途 径 培 养 全 科 医 生 17.3 万 人,1000 多 名 特 岗 试 点 全 科 医 生 全 部 到 岗 工 作 恢 复 举 办 儿 科 专 业, 增 加 精 神 医 学 专 业 招 生, 采 取 激 励 措 施, 近 3600 人 通 过 儿 科 医 师 资 格 考 试 卫 生 科 技 体 制 改 革 取 得 积 极 进 展, 新 药 创 制 和 传 染 病 防 治 两 个 重 大 专 项 取 得 一 批 新 成 果, 并 进 入 全 国 科 技 改 革 试 点 ( 八 ) 是 健 康 服 务 业 蓬 勃 发 展 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 健 康 服 务 业, 引 导 医 师 到 基 层 多 点 执 业, 民 营 医 院 占 医 院 总 数 的 比 重 超 过 51%, 格 局 发 生 了 变 化 门 诊 量 已 占 到 全 国 门 诊 总 量 的 22%, 多 元 办 医 格 局 初 步 形 成 积 极 推 进 医 养 结 合, 以 多 种 形 式 满 足 群 众 健 康 养 老 需 求 二 计 划 生 育 工 作 取 得 新 的 进 展 全 面 二 孩 政 策 已 经 于 2016 年 1 月 1 日 正 式 落 地 ( 一 ) 是 计 划 生 育 服 务 管 理 水 平 不 断 提 高 以 改 革 生 育 服 务 证 制 度 为 抓 手, 推 行 承 诺 制 网 上 办 理 等 便 民 措 施, 基 本 解 决 了 办 证 难 问 题 社 会 抚 养 费 征 收 管 理 更 加 规 范 流 动 人 口 婚 育 证 明 电 子 化 改 革 全 面 推 行, 均 等 化 服 务 水 平 不 断 提 高 深 入 开 展 整 治 两 非 专 项 行 动 ( 二 ) 是 妇 幼 健 康 工 作 成 效 明 显 评 选 出 100 家 国 家 级 优 质 服 务 示 范 县 ( 市 区 ), 完 成 7000 多 家 爱 婴 医 院 复 核 1100 多 万 名 计 划 怀 孕 夫 妇 获 得 免 费 孕 前 优 生 健 康 检 查 服 务, 预 防 艾 滋 病 梅 毒 乙 肝 母 婴 传 播 工 作 覆 盖 所 有 县 ( 市 区 ) 5

7 三 公 共 卫 生 食 品 安 全 和 卫 生 应 急 工 作 不 断 加 强 ( 一 ) 是 重 大 突 发 事 件 卫 生 应 急 工 作 成 效 显 著 圆 满 完 成 埃 博 拉 出 血 热 疫 情 国 内 防 控 和 援 非 抗 疫 两 条 战 线 的 任 务, 实 现 零 输 入 零 感 染 有 序 有 效 做 好 中 东 呼 吸 综 合 征 东 方 之 星 客 轮 翻 沉 天 津 港 火 灾 爆 炸 等 突 发 事 件 的 应 急 医 学 救 援 ( 二 ) 是 重 大 疾 病 防 控 能 力 明 显 提 升 完 善 乙 肝 和 脊 灰 免 疫 策 略,5 岁 以 下 儿 童 乙 肝 表 面 抗 原 流 行 率 降 至 0.32%, 结 核 病 发 病 率 平 稳 下 降, 所 有 血 吸 虫 病 流 行 县 实 现 传 播 控 制 建 立 社 会 组 织 参 与 艾 滋 病 防 治 基 金, 资 助 社 会 组 织 75 0 多 个 项 目 艾 滋 病 疫 情 总 体 控 制 在 低 流 行 水 平 登 革 热 手 足 口 病 等 社 会 关 注 的 重 点 传 染 病 疫 情 显 著 下 降 完 成 第 三 批 国 家 慢 性 病 综 合 防 控 示 范 区 建 设, 实 施 肿 瘤 登 记 管 理 办 法 和 癌 症 防 治 三 年 行 动 计 划 ( 三 ) 是 食 品 安 全 标 准 体 系 和 风 险 监 测 网 络 不 断 健 全 全 面 完 成 食 品 安 全 标 准 整 合 工 作, 审 议 614 项 食 品 安 全 国 家 标 准 四 医 疗 服 务 质 量 和 水 平 持 续 提 升 强 化 医 疗 质 量 和 安 全 管 理 发 布 麻 醉 等 6 个 专 业 质 量 控 制 指 标, 制 定 修 订 16 个 专 业 102 个 病 种 的 临 床 路 径 实 施 遏 制 细 菌 耐 药 国 家 战 略, 住 院 患 者 抗 菌 药 物 使 用 率 下 降 8 个 百 分 点 血 站 血 液 核 酸 检 测 实 现 全 覆 盖, 有 效 防 范 了 临 床 用 血 安 全 风 险 实 施 进 一 步 改 善 医 疗 服 务 行 动 计 划 实 行 预 约 就 诊, 优 化 流 程, 改 善 环 境, 推 广 优 质 护 理 服 务, 着 力 缓 解 大 医 院 战 时 状 态 深 入 开 展 对 口 支 援, 促 进 县 医 院 综 合 能 力 提 升, 县 医 院 年 手 术 量 比 改 革 前 增 长 35%, 重 症 医 学 科 设 置 增 长 38%, 试 点 建 设 县 域 医 学 影 像 中 心,1.3 万 余 名 三 级 医 院 医 务 人 员 派 驻 县 医 院 工 作, 县 域 内 就 诊 率 进 一 步 提 高 制 定 卫 生 计 生 扶 贫 工 作 实 施 方 案, 派 出 国 家 医 疗 队 到 14 个 省 老 少 边 穷 地 区 巡 回 医 疗, 大 型 义 诊 活 动 周 累 计 服 务 群 众 1200 万 人 次 医 疗 纠 纷 预 防 处 置 组 合 拳 打 出 成 效 全 国 人 大 正 式 将 涉 医 犯 罪 纳 入 刑 法 管 制 范 围 五 中 医 药 特 色 优 势 得 到 发 挥 深 化 中 医 药 改 革, 加 快 推 进 国 家 中 医 药 综 合 改 革 试 验 区 建 设 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 全 面 完 成, 基 层 中 医 药 服 务 质 量 数 量 均 大 幅 提 升 屠 呦 呦 研 究 员 获 得 2015 年 诺 贝 尔 生 理 学 或 医 学 奖, 实 现 了 中 国 籍 科 学 家 获 得 诺 贝 尔 奖 零 的 突 破 六 规 划 引 领 法 治 建 设 投 入 保 障 和 宣 传 工 作 扎 实 推 进 一 是 组 织 研 究 编 制 十 三 五 重 点 规 划 和 专 项 规 划 二 是 坚 持 依 法 行 政 配 合 全 国 人 大 完 成 基 本 医 疗 卫 生 法 年 度 调 研 任 务, 全 国 人 大 常 委 会 修 订 了 人 口 与 计 划 生 育 法, 中 医 药 法 ( 草 案 ) 提 交 全 国 人 大 常 委 会 审 议 进 一 步 加 强 综 合 监 督 行 政 执 法, 开 展 献 血 法 精 神 卫 生 法 等 法 律 法 规 落 实 情 况 以 及 传 染 病 防 治 专 项 监 督 检 查, 对 放 射 卫 生 技 术 服 务 机 构 开 展 专 项 整 治 三 是 卫 生 计 生 事 业 投 入 力 度 继 续 加 大 2015 年 安 排 中 央 转 移 支 付 地 方 卫 生 计 生 资 金 2559 亿 元 安 排 中 央 投 资 228 亿 元 支 持 3.5 万 个 项 目 建 设, 加 快 改 善 卫 生 计 生 服 务 条 件 四 是 做 好 宣 传 倡 导 深 入 宣 传 解 读 改 革 发 展 新 思 路 新 举 措 新 成 就, 举 办 先 进 典 型 事 迹 巡 回 报 告 活 动, 实 现 全 覆 盖 全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 覆 盖 80% 县 区, 群 众 自 我 保 健 意 识 和 健 康 素 养 进 一 步 提 高 七 中 国 卫 生 国 际 影 响 力 凸 显 6

8 深 度 参 与 中 美 中 英 中 俄 中 法 等 高 级 别 人 文 交 流 机 制, 组 织 中 美 埃 博 拉 论 坛 与 全 球 卫 生 论 坛 卫 生 政 策 对 话 艾 滋 病 防 控 等 活 动 在 捷 克 南 非 成 功 举 办 中 国 - 中 东 欧 国 家 中 非 国 家 卫 生 合 作 会 议, 在 我 国 成 功 举 办 人 口 与 发 展 南 南 合 作 组 织 第 26 届 执 委 会 中 国 - 阿 拉 伯 国 家 卫 生 合 作 论 坛 等 国 际 会 议, 与 世 界 卫 生 组 织 世 界 银 行 等 国 际 组 织 在 医 改 重 大 疾 病 防 控 和 卫 生 应 急 等 领 域 的 交 流 与 合 作 得 到 巩 固 深 化 2016 年 是 十 三 五 规 划 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 健 康 中 国 建 设 以 及 实 现 人 口 均 衡 发 展 的 这 两 大 目 标 的 开 局 之 年 卫 生 计 生 工 作 的 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 牢 固 树 立 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 扎 实 推 进 深 化 医 改 向 纵 深 发 展, 稳 妥 有 序 实 施 全 面 两 孩 政 策, 进 一 步 健 全 全 民 医 疗 保 障 体 系, 进 一 步 完 善 医 疗 卫 生 服 务 体 系, 进 一 步 加 强 公 共 卫 生 和 重 大 疾 病 预 防 控 制, 大 力 促 进 中 医 药 事 业 发 展, 大 力 推 动 医 药 科 技 创 新, 大 力 发 展 健 康 服 务 业, 为 全 面 建 成 小 康 社 会, 推 进 健 康 中 国 建 设 作 出 新 的 贡 献 国 家 卫 生 计 生 委 宣 传 司 司 长 毛 群 安 在 会 上 做 了 2016 年 全 年 的 重 点 任 务 介 绍 : 一 2016 年 卫 生 计 生 工 作 情 况 ( 一 ) 科 学 编 制 实 施 十 三 五 规 划 国 家 卫 生 计 生 委 积 极 的 参 与, 牵 头 制 定 健 康 中 国 建 设 2030 纲 要 十 三 五 卫 生 与 健 康 规 划 和 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 规 划 健 康 中 国 计 划 2030 纲 要 是 由 国 务 院 领 导 牵 头, 国 家 卫 生 计 生 委 积 极 参 与, 十 三 五 的 卫 生 健 康 规 划 和 深 化 医 疗 卫 生 体 制 改 革 规 划, 这 两 个 规 划, 十 三 五 的 与 健 康 规 划 是 我 们 正 在 牵 头 制 定, 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 规 划 是 由 国 务 院 医 改 办 牵 头, 国 家 卫 生 计 生 委 积 极 参 与 ( 二 ) 加 快 推 进 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 一 是 全 面 深 化 公 立 医 院 改 革 巩 固 扩 大 完 善 三 级 试 点, 着 力 建 立 现 代 医 院 管 理 制 度 巩 固 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革, 加 强 分 类 指 导 和 示 范 引 领 扩 大 城 市 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 市 到 200 个 同 时 扩 大 医 改 综 合 改 革 省 级 试 点, 现 在 是 四 个 省 级 的 综 合 试 点, 今 年 要 扩 大 省 级 的 综 合 试 点, 加 强 省 级 综 合 试 点 的 工 作 二 是 进 一 步 健 全 全 民 医 保 体 系 在 保 重 点 抓 整 合, 促 改 革 方 面 精 准 发 力 重 点 保 大 病 保 险, 切 实 减 轻 群 众 大 病 负 担 要 稳 定 住 院 费 用 报 销 比 例, 稳 定 门 诊 费 用 慢 性 病 和 特 殊 病 种 报 销 水 平 加 强 与 医 疗 救 助 疾 病 应 急 救 助 和 慈 善 救 助 等 制 度 间 的 无 缝 衔 接, 防 止 冲 击 社 会 道 德 底 线 的 事 件 发 生 推 进 城 镇 居 民 基 本 医 保 与 新 农 合 两 项 制 度 整 合, 实 现 六 统 一 国 务 院 文 件 已 经 正 式 发 布, 我 们 正 在 做 进 一 步 的 解 读 要 加 快 实 施 医 保 支 付 方 式 改 革, 引 导 规 范 医 疗 行 为, 控 制 费 用 不 合 理 增 长 三 是 加 快 推 进 分 级 诊 疗 认 真 落 实 国 办 关 于 推 进 分 级 诊 疗 制 度 建 设 的 指 导 意 见 要 求, 综 合 施 策, 调 动 城 市 大 医 院 实 施 分 级 诊 疗 的 主 动 性 和 积 极 性, 通 过 组 建 医 联 体 等 形 式, 贯 通 上 下 联 动 以 常 见 病 多 发 病 慢 性 病 为 切 入 点, 逐 步 扩 大 分 级 诊 疗 试 点 病 种, 落 实 急 慢 分 治 四 是 不 断 健 全 药 品 供 应 保 障 机 制 研 究 制 订 完 善 基 本 药 物 制 度 的 政 策 措 施, 进 一 步 改 进 基 本 药 物 及 时 配 送 和 配 备 使 用 等 工 作 认 真 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 完 善 公 立 医 院 药 品 集 中 采 购 工 作 的 指 导 意 见, 精 心 组 织 集 中 采 购 工 作 五 是 大 力 发 展 健 康 服 务 业 进 一 步 优 化 社 会 办 医 的 政 策 环 境, 推 进 非 营 利 7

9 性 民 营 医 院 和 公 立 医 院 同 等 待 遇 加 强 行 业 管 理 监 督, 促 进 社 会 办 医 提 升 水 平 健 康 发 展 实 施 健 康 老 龄 化 工 程, 启 动 医 养 结 合 项 目 试 点, 大 力 发 展 健 康 养 老 等 生 活 性 服 务 业, 推 动 发 展 护 理 康 复 临 终 关 怀 等 延 伸 性 服 务 六 是 加 快 推 进 卫 生 信 息 化 建 设 加 快 建 设 公 共 卫 生 计 划 生 育 医 疗 服 务 医 疗 保 障 药 品 管 理 综 合 管 理 等 业 务 应 用 信 息 系 统 积 极 发 展 远 程 医 疗 疾 病 管 理 等 网 络 业 务 应 用, 整 合 健 康 管 理 及 医 疗 信 息 资 源 开 展 健 康 医 疗 大 数 据 应 用 发 展 试 点 示 范 工 作, 积 极 实 施 互 联 网 + 健 康 医 疗 服 务 ( 三 ) 稳 妥 扎 实 有 序 实 施 全 面 两 孩 政 策 一 是 深 入 学 习 贯 彻 中 央 决 策 部 署 我 们 要 按 照 中 共 中 央 国 务 院 关 于 实 施 全 面 两 孩 政 策 改 革 完 善 计 划 生 育 服 务 管 理 的 决 定 的 要 求, 要 指 导 各 地 科 学 制 定 全 面 两 孩 政 策 实 施 方 案, 及 时 修 订 地 方 人 口 与 计 划 生 育 条 例 等 相 关 法 规, 完 善 配 套 衔 接 政 策, 维 护 群 众 合 法 权 益 二 是 改 革 完 善 计 划 生 育 服 务 管 理 实 行 生 育 登 记 服 务 制 度, 两 孩 生 育 不 再 审 批 开 展 全 国 出 生 人 口 监 测, 完 善 流 动 人 口 统 计 监 测 坚 持 和 完 善 计 划 生 育 目 标 管 理 责 任 制 三 是 提 升 妇 幼 健 康 服 务 能 力 推 进 妇 幼 健 康 优 质 服 务 示 范 工 程, 加 强 妇 幼 健 康 服 务 体 系 和 儿 童 医 院 ( 专 科 ) 建 设, 扩 大 产 科 儿 科 服 务 能 力, 加 强 爱 婴 医 院 监 管 扩 大 免 费 孕 前 优 生 健 康 检 查 覆 盖 面, 实 施 孕 产 期 全 程 服 务 四 是 大 力 推 进 计 划 生 育 家 庭 发 展 和 流 动 人 口 服 务 ( 四 ) 国 家 卫 生 计 生 委 加 强 医 疗 服 务 体 系 和 能 力 建 设, 加 强 医 疗 卫 生 服 务 监 管, 确 保 医 疗 安 全, 进 一 步 改 善 医 疗 服 务, 完 善 三 调 解 一 保 险 的 医 疗 纠 纷 预 防 处 置 机 制, 促 进 医 患 关 系 的 和 谐 ( 五 ) 实 施 健 康 扶 贫 工 程 提 高 精 准 化 扶 贫 水 平 建 立 农 村 贫 困 人 口 健 康 卡, 开 展 签 约 服 务, 对 建 档 立 卡 贫 困 人 口 实 行 倾 斜 政 策 落 实 对 口 帮 扶 机 制, 实 施 全 国 三 级 医 院 对 贫 困 县 县 级 医 院 稳 定 持 续 的 组 团 式 帮 扶 统 筹 实 施 扶 贫 政 策 措 施, 加 大 重 点 地 区 传 染 病 地 方 病 防 治 力 度 ( 六 ) 提 升 公 共 卫 生 食 品 安 全 和 卫 生 应 急 工 作 水 平 一 是 以 重 大 疾 病 为 重 点 开 展 防 控 工 作 继 续 实 施 国 家 基 本 和 重 大 公 共 卫 生 服 务 项 目 扩 大 结 核 病 综 合 防 治 精 神 卫 生 综 合 管 理 试 点, 增 加 艾 滋 病 结 核 病 重 症 精 神 病 治 疗 等 特 殊 药 物 免 费 供 给 深 入 推 进 爱 国 卫 生 运 动, 全 面 启 动 健 康 城 市 建 设 注 重 城 乡 居 民 饮 用 水 空 气 污 染 对 人 群 健 康 影 响 和 病 媒 生 物 监 测 二 是 加 强 食 品 安 全 标 准 建 设 和 风 险 监 测 贯 彻 食 品 安 全 法, 修 改 完 善 实 施 条 例 及 配 套 文 件, 加 快 推 进 重 点 领 域 食 品 安 全 标 准 制 定 修 订 三 是 全 面 提 升 卫 生 应 急 核 心 能 力 推 进 突 发 公 共 卫 生 事 件 综 合 监 测 风 险 评 估 机 制 和 及 时 预 警, 启 动 陆 海 空 立 体 化 紧 急 医 学 救 援 网 络 建 设 ( 七 ) 完 善 中 医 药 事 业 发 展 政 策 和 机 制 制 订 实 施 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 ( 年 ), 推 进 中 医 院 改 革 促 进 中 医 药 健 康 产 业 发 展 升 级 ( 八 ) 推 进 医 学 科 技 创 新 和 人 才 队 伍 建 设 着 力 构 建 人 口 健 康 科 技 创 新 体 系 继 续 实 施 两 个 国 家 科 技 重 大 专 项, 启 动 实 施 精 准 医 学 出 生 缺 陷 干 预 等 国 家 重 点 研 发 计 划 项 目 建 立 国 家 生 物 安 全 工 作 协 调 机 制 8

10 建 立 医 学 人 才 培 养 与 卫 生 计 生 行 业 人 才 需 求 衔 接 机 制 加 大 全 科 医 生 培 养 力 度 进 一 步 改 革 完 善 基 层 卫 生 人 才 职 称 评 审 工 作 ( 九 ) 统 筹 推 进 法 治 建 设 和 综 合 监 督 宣 传 引 导 和 健 康 促 进 等 重 点 工 作 筹 办 好 第 九 届 全 球 健 康 促 进 大 会 积 极 参 与 全 球 卫 生 和 人 口 领 域 合 作 不 断 提 升 我 对 外 话 语 权 二 2016 年 卫 生 计 生 宣 传 工 作 要 点 ( 一 ) 开 展 三 大 主 题 宣 传 活 动 一 是 推 进 健 康 中 国 建 设 围 绕 编 制 实 施 健 康 中 国 建 设 2030 纲 要 十 三 五 卫 生 与 健 康 规 划, 组 织 开 展 健 康 中 国 系 列 研 讨 和 主 题 宣 传 重 点 宣 传 健 康 促 进 理 念 健 康 扶 贫 工 程 重 大 疾 病 防 控 进 展 和 爱 国 卫 生 工 作 健 康 城 市 创 建 活 动 卫 生 应 急 机 制 建 设 食 品 安 全 互 联 网 + 健 康 医 疗 的 新 进 展, 促 进 健 康 中 国 理 念 深 入 人 心 二 是 推 进 医 改 向 纵 深 发 展 跟 踪 十 三 五 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 规 划 的 制 定 和 实 施, 全 面 宣 传 展 示 深 化 医 改 的 突 破 性 进 展 和 明 显 成 效 围 绕 公 立 医 院 综 合 改 革 大 病 保 险 制 度 和 基 本 药 物 制 度 建 设 分 级 诊 疗 工 作 和 住 院 医 师 规 范 化 培 训 等 内 容, 多 形 式 多 角 度 展 示 医 改 的 进 展 和 成 效, 总 结 推 广 基 层 创 造 的 好 经 验 好 做 法 积 极 做 好 改 善 医 疗 服 务 行 动 计 划 等 专 题 宣 传, 特 别 把 各 地 在 便 民 利 民 惠 民 方 面 好 的 做 法, 大 力 的 推 进 推 广, 使 更 多 的 地 方 能 够 实 施 便 民 利 民 惠 民 措 施, 增 强 群 众 获 得 感 计 划 联 合 主 流 媒 体, 继 续 推 动 构 建 和 谐 医 患 关 系, 加 强 对 医 学 规 律 的 宣 传, 倡 导 公 众 建 立 合 理 预 期, 对 医 改 有 一 个 合 理 的 预 期, 对 我 们 本 次 诊 疗 的 活 动 有 合 理 的 预 期, 营 造 全 社 会 尊 重 医 学 科 学 和 医 务 人 员 的 社 会 氛 围 三 是 促 进 人 口 长 期 均 衡 发 展 积 极 做 好 中 共 中 央 国 务 院 关 于 实 施 全 面 两 孩 政 策 改 革 完 善 计 划 生 育 服 务 管 理 的 决 定 解 读 宣 传 工 作 及 时 做 好 人 口 与 计 划 生 育 法 等 法 律 法 规 修 订 的 信 息 发 布, 联 合 相 关 部 门 组 织 实 施 第 五 阶 段 婚 育 新 风 进 万 家 活 动, 围 绕 实 施 全 面 两 孩 政 策 开 展 主 题 宣 传 活 动 大 力 倡 导 科 学 健 康 依 法 负 责 任 的 婚 育 观 念, 积 极 宣 传 计 划 生 育 服 务 管 理 改 革 及 妇 幼 保 健 计 划 生 育 服 务 进 展 幸 福 家 庭 建 设 和 流 动 人 口 健 康 促 进 工 作 ( 二 ) 深 入 推 进 社 会 宣 传 和 文 化 建 设 一 是 注 重 发 挥 正 面 典 型 引 领 作 用 号 召 全 系 统 向 埃 博 拉 出 血 热 疫 情 防 控 先 进 集 体 先 进 人 物 和 屠 呦 呦 研 究 员 等 先 进 典 型 学 习 围 绕 卫 生 计 生 重 点 工 作 领 域 组 成 巡 回 报 告 团 组, 走 进 医 学 院 校 医 院 和 广 大 群 众 中 间 宣 讲 典 型 事 迹, 弘 扬 卫 生 计 生 职 业 精 神 进 一 步 加 强 时 代 楷 模 道 德 模 范 等 重 大 典 型 的 推 荐 力 度 联 合 有 关 部 门, 继 续 做 好 寻 找 最 美 医 生 感 动 中 国 等 大 型 宣 传 活 动, 提 高 典 型 宣 传 水 平, 增 强 先 进 典 型 的 感 染 力 和 影 响 力 二 是 主 动 做 好 卫 生 计 生 对 外 宣 传 组 织 开 发 中 国 卫 生 发 展 报 告 中 国 卫 生 应 急 等 系 列 外 宣 产 品 抓 住 第 69 届 世 界 卫 生 大 会 第 二 届 中 国 中 东 欧 卫 生 部 长 论 坛 第 九 届 全 球 健 康 促 进 大 会 等 国 际 会 议 召 开 的 有 利 时 机, 开 展 展 览 展 示 活 动, 积 极 向 国 际 社 会 展 示 我 国 卫 生 计 生 事 业 发 展 成 就 继 续 组 织 好 援 外 医 疗 队 的 对 外 宣 传, 彰 显 负 责 任 大 国 形 象 三 是 积 极 开 展 卫 生 计 生 文 化 建 设 加 大 对 卫 生 计 生 文 艺 作 品 创 作 的 引 导 力 度, 探 索 建 立 文 艺 创 作 激 励 机 制, 鼓 励 反 映 卫 生 计 生 改 革 发 展 实 际 有 利 于 构 建 和 谐 医 患 关 系 的 文 艺 创 作 和 文 艺 活 动 ; 建 立 卫 生 计 生 文 艺 作 品 与 电 视 精 品 栏 目 推 广 平 台 优 化 户 外 宣 传 环 境, 支 持 各 地 建 设 卫 生 计 生 文 化 宣 传 基 地 组 织 9

11 第 十 五 届 人 口 文 化 奖 评 选 和 卫 生 计 生 文 艺 作 品 征 集 推 荐 活 动, 充 分 利 用 卫 生 计 生 节 日 纪 念 日 开 展 主 题 宣 传 活 动 春 节 将 至, 要 求 健 康 教 育 医 疗 卫 生 机 构 利 用 春 节 期 间 向 公 众 开 展 健 康 教 育, 倡 导 合 理 的 膳 食 理 性 的 饮 酒 ( 三 ) 提 升 健 康 促 进 与 控 烟 履 约 国 际 影 响 力 一 是 办 好 第 九 届 全 球 健 康 促 进 大 会 积 极 做 好 第 九 届 全 球 健 康 促 进 大 会 筹 备 工 作 今 年 11 月 份 将 在 上 海 举 办 第 九 届 全 球 健 康 促 进 大 会, 通 过 大 会 学 习 借 鉴 先 进 的 健 康 促 进 国 际 经 验, 向 世 界 推 介 我 国 深 化 医 改 和 健 康 促 进 方 面 的 有 益 做 法, 用 世 界 语 讲 好 中 国 故 事, 提 高 健 康 促 进 的 国 际 影 响 力 二 是 进 一 步 完 善 健 康 促 进 政 策 体 系 制 订 健 康 促 进 与 健 康 教 育 事 业 发 展 十 三 五 规 划, 深 化 健 康 素 养 促 进 项 目 和 健 康 中 国 行 活 动, 扎 实 推 进 健 康 促 进 县 ( 区 ) 试 点 工 作 加 强 健 康 科 普 规 范 化 建 设, 计 划 今 年 出 台 健 康 科 普 专 家 库 管 理 办 法, 做 好 健 康 素 养 基 本 知 识 与 技 能 的 普 及 宣 传 工 作, 前 不 久 刚 刚 公 布 了 2015 版 的 中 国 公 民 健 康 素 养 66 条, 希 望 媒 体 给 予 关 注 探 索 新 形 势 下 互 联 网 医 疗 保 健 信 息 服 务 管 理 模 式, 净 化 健 康 科 普 环 境 深 化 卫 生 热 线 建 设, 打 造 权 威 公 众 健 康 信 息 平 台 三 是 持 续 推 动 控 烟 履 约 工 作 加 强 无 烟 环 境 立 法 和 执 法 工 作, 推 动 国 家 级 控 烟 条 例 出 台 和 地 方 控 烟 条 例 的 制 修 订, 指 导 已 立 法 城 市 加 强 执 法 监 督 开 展 控 烟 宣 传 教 育, 举 办 世 界 无 烟 日 主 题 宣 传 活 动 和 烟 草 控 制 大 众 传 播 活 动, 希 望 媒 体 继 续 给 予 大 力 的 支 持 继 续 做 好 无 烟 卫 生 计 生 系 统 创 建 烟 草 流 行 监 测 戒 烟 门 诊 建 设 和 戒 烟 热 线 服 务, 为 有 戒 烟 意 愿 的 人 士 提 供 戒 烟 的 服 务, 营 造 良 好 风 尚 信 息 来 源 : html 二 医 院 动 态 我 国 上 市 公 司 投 资 医 院 领 域 的 主 要 模 式 2016 年 1 月 17 日 1 收 购 / 新 建 民 营 医 院 : 以 复 星 医 药 信 邦 制 药 为 代 表 2 改 制 公 立 医 院 : 以 金 陵 药 业 信 邦 制 药 为 代 表 3 与 公 立 医 院 合 作 共 建 医 院 : 以 复 星 医 院 为 代 表 4 托 管 公 立 医 院 : 以 凤 凰 医 疗 为 代 表 5 医 院 工 程 建 设 : 以 尚 荣 医 疗 和 佳 股 份 为 代 表 6 医 院 后 勤 服 务 : 以 宜 华 健 康 瑞 康 医 药 为 代 表 7 医 院 细 分 领 域 : 以 迪 安 诊 断 江 苏 三 友 为 代 表 8 网 络 医 院 : 随 着 互 联 网 + 的 兴 起,2014 年 以 来 陆 续 出 现 了 网 络 医 院 互 联 网 医 疗 模 式, 以 宜 华 健 康 康 美 药 业 为 代 表 10

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13 国 有 企 业 医 院 改 制 之 武 汉 样 本 2016 年 1 月 13 日 武 汉 市 目 前 的 改 制 方 式 1 建 制 整 体 移 交 地 方 政 府 原 武 汉 铁 路 分 局 举 办 的 汉 口 铁 路 医 院 ( 武 汉 市 汉 口 医 院 ) 武 昌 铁 路 医 院 ( 武 汉 市 武 昌 医 院 ) 结 核 病 防 治 医 院 以 及 原 铁 道 部 第 四 勘 察 设 计 院 职 工 医 院 建 制 整 体 移 交 市 人 民 政 府, 纳 入 差 额 拨 款 事 业 单 位 管 理, 与 市 属 政 府 办 公 立 医 院 同 等 对 待 2 资 产 整 体 有 偿 转 让, 实 现 资 本 重 组 东 风 汽 车 有 限 公 司 神 龙 医 院 资 产 整 体 有 偿 转 让 给 华 中 科 技 大 学 同 济 医 学 院 附 属 协 和 医 院, 组 建 华 中 科 技 大 学 同 济 医 学 院 附 属 协 和 医 院 改 制 后, 西 区 在 总 部 党 委 和 行 政 领 导 下 开 展 工 作, 各 部 门 和 科 室 纳 入 总 部 各 部 门 和 科 室 统 一 管 理, 实 行 总 部 党 委 和 行 政 领 导 下 的 院 长 负 责 制 独 立 核 算 3 董 事 会 领 导 下 的 股 份 制 组 织 形 式, 实 行 企 业 化 运 作 中 国 第 一 冶 金 建 设 责 任 有 限 公 司 ( 原 中 国 第 一 冶 金 建 设 公 司 ) 职 工 医 院 依 法 设 计 完 成 了 股 份 制 改 造 : 国 有 股 ( 中 国 冶 金 科 工 集 团 有 限 公 司 持 有 ) 占 比 1 6.1%, 职 工 个 人 股 占 比 83.9%, 设 立 了 董 事 会 股 东 会 和 监 事 会, 实 行 董 事 会 领 导 下 的 院 长 负 责 制, 正 式 更 名 为 武 汉 市 普 仁 医 院 4 管 理 体 制 变 更 地 方 高 校 附 属 教 学 医 院 此 改 制 的 特 点 是 管 理 体 制 发 生 变 化, 但 是 产 权 所 有 制 没 有 变 化 例 如, 武 汉 科 技 大 学 附 属 天 佑 医 院 其 前 身 是 武 汉 市 铁 路 中 心 医 院,2004 年 经 过 企 业 医 院 改 制, 由 创 建 之 初 的 职 工 医 院, 转 型 为 集 医 疗 教 学 科 研 预 防 为 一 体 的 12

14 武 汉 科 技 大 学 直 属 附 属 医 院 5 公 共 卫 生 与 基 本 医 疗 并 重 的 城 市 基 层 医 疗 机 构 ( 社 区 卫 生 服 务 中 心 ) 在 体 现 分 级 医 疗 急 慢 分 治 社 区 首 诊 的 医 疗 卫 生 服 务 体 系 中, 根 据 自 身 的 服 务 能 力 规 模 经 营 特 点 和 未 来 的 发 展 路 径, 改 制 为 城 市 基 层 医 疗 卫 生 机 构 如 武 汉 市 青 山 区 武 东 街 东 区 社 区 卫 生 服 务 中 心 案 例 分 析 案 例 一 : 普 仁 医 院 按 照 有 限 责 任 公 司 的 运 作 方 式, 使 医 院 改 制 成 为 非 国 有 法 人 控 股 的 产 权 多 元 化 非 营 利 性 医 疗 事 业 法 人 单 位 其 股 本 机 构 为 职 工 控 股 企 业 参 股, 同 时 融 合 少 量 外 来 资 金 ( 2006 年 回 购 了 一 冶 公 司 15% 左 右 股 份 后, 一 冶 公 司 占 1 5%, 社 会 法 人 包 括 建 筑 公 司 等 3 家 国 有 企 业 持 股 13%, 职 工 集 资 股 份 约 占 7 2%) 其 中, 职 工 股 是 由 原 单 位 职 工 身 份 置 换 以 及 资 金 入 股 等 组 成 按 照 非 营 利 性 医 疗 机 构 的 要 求, 医 院 向 社 会 提 供 基 本 医 疗 与 部 分 公 共 卫 生 服 务 普 仁 医 院 的 改 制 情 况 分 析 通 过 对 改 革 前 后 医 院 人 力 资 源 学 历 结 构 进 行 分 析 发 现, 改 革 前 1 年, 本 科 专 科 及 以 下 学 历 的 医 务 人 员 分 别 为 294 人 490 人, 改 革 当 年 分 别 为 313 人 420 人, 改 革 后 1 年 分 别 为 331 人 246 人,2012 年 则 分 别 为 433 人 和 4 84 人, 在 2012 年 以 前 无 硕 士 学 历 的 医 务 人 员,2012 年 则 增 加 到 了 90 人, 体 现 了 改 制 后 普 仁 医 院 本 科 学 历 构 成 比 不 断 增 加, 并 在 2012 年 引 进 了 硕 士 及 以 上 学 历 的 高 端 人 才, 说 明 在 改 制 后 普 仁 医 院 人 才 水 平 整 体 呈 上 升 趋 势 通 过 对 改 革 前 后 医 院 职 称 机 构 进 行 分 析 发 现, 改 革 前 1 年 高 级 职 称 和 中 级 职 称 的 医 务 人 员 分 别 为 60 人 198 人, 改 革 当 年 分 别 为 58 人 212 人, 改 革 后 1 年 分 别 为 62 人 212 人,2012 年 则 分 别 为 94 人 239 人, 显 示 除 改 制 当 年 中 高 级 职 称 占 整 个 人 力 资 源 的 百 分 比 下 降 外, 改 制 后 1 年 和 2012 年 中 高 级 职 称 占 整 个 人 力 资 源 的 百 分 比 都 提 高 了, 说 明 虽 然 改 制 过 程 中 造 成 了 一 定 的 人 才 流 失, 但 医 院 环 境 稳 定 后 岗 位 结 构 更 为 优 化 由 表 1 可 知, 普 仁 医 院 改 制 后 病 床 使 用 率 呈 不 断 上 升 趋 势, 说 明 普 仁 医 院 病 床 利 用 效 率 越 来 越 高 而 患 者 平 均 住 院 日 呈 减 少 趋 势, 说 明 医 院 在 保 障 医 疗 服 务 质 量 不 变 的 前 提 下 走 效 益 型 发 展 道 路, 降 低 了 无 效 和 低 效 住 院 日 这 不 仅 反 映 了 医 疗 技 术 水 平 的 提 高, 也 反 映 了 医 院 管 理 水 平 的 提 升 案 例 二 : 汉 阳 医 院 医 院 产 权 由 国 有 转 变 为 股 份 制, 其 中 股 份 由 3 家 持 有 武 汉 楚 天 激 光 集 团 股 份 有 限 公 司 及 武 汉 和 润 经 贸 发 展 有 限 公 司 看 好 该 医 院 的 发 展 前 景, 与 中 铁 大 桥 局 集 团 经 过 协 商, 达 成 了 共 同 出 资 对 汉 阳 铁 路 中 心 医 院 进 行 股 份 制 改 革 的 协 议 其 中, 楚 天 和 润 与 中 铁 大 桥 局 集 团 各 占 40% 30% 与 30% 股 份 汉 阳 医 院 的 改 制 情 况 分 析 图 1 显 示, 改 制 后 医 院 收 入 不 断 提 高, 尤 其 是 2012 年 医 院 收 入 大 幅 度 增 加, 说 明 改 制 后 对 医 院 收 入 的 影 响 极 大 图 1 改 制 前 后 医 院 收 入 状 况 通 过 对 汉 阳 医 院 业 务 量 进 行 统 计 分 析 发 现, 改 革 后 1 年 汉 阳 医 院 门 年 急 诊 量 出 院 人 数 病 床 使 用 率 住 院 手 术 人 次 等 指 标 分 别 为 人 次 6475 人 71.98% 1563 人, 而 2012 年 则 分 别 为 人 次 人 84.06% 4333 人, 可 以 看 出, 从 改 革 后 1 年 到 2012 年, 汉 阳 医 院 的 业 务 量 不 断 增 加 案 例 三 : 华 润 武 钢 总 医 院 武 钢 集 团 以 医 院 部 分 实 物 资 产 出 资, 华 润 以 现 金 出 资, 分 别 持 股 49% 和 5 13

15 1% 成 立 华 润 武 钢 总 医 院, 华 润 武 钢 总 医 院 实 行 总 经 理 领 导 下 的 院 长 负 责 制 合 资 公 司 设 立 董 事 会 经 营 管 理 机 构 和 监 事 会 董 事 会 是 合 资 公 司 的 最 高 权 力 机 构, 决 定 合 资 公 司 的 重 大 事 宜 董 事 会 由 5 名 董 事 组 成, 其 中 武 钢 方 委 派 2 名, 华 润 方 委 派 3 名, 经 双 方 共 同 提 名 其 中 董 事 长 1 名, 由 武 钢 方 委 派, 董 事 长 是 合 资 公 司 的 法 定 代 表 人 华 润 武 钢 总 医 院 的 改 制 情 况 分 析 通 过 对 华 润 武 钢 总 医 院 的 人 力 资 源 情 况 进 行 分 析 发 现, 从 2008 年 到 年, 编 制 人 数 由 1818 人 减 少 到 了 1322 人, 其 中 卫 生 技 术 人 员 执 业 医 师 注 册 护 士 药 师 等 临 床 一 线 工 作 人 员 的 减 少 趋 势 平 缓, 而 后 勤 管 理 人 员 则 明 显 减 少, 说 明 该 医 院 近 几 年 来 不 断 寻 求 人 员 结 构 的 突 破, 逐 步 加 大 医 务 人 员 的 比 例, 缩 减 管 理 和 后 勤 人 员 规 模 说 明 改 制 后 武 钢 医 院 的 用 人 机 制 更 加 自 主 和 灵 活 2012 年 武 钢 总 医 院 的 门 诊 量 为 87 万 人 次 出 院 病 人 3.5 万 人 次 收 入 4.4 亿 元 平 均 住 院 天 数 11.4 天 其 经 营 目 标 是 : 合 资 公 司 将 保 证 职 工 收 入 不 低 于 现 有 收 入 水 平 ;3 年 内 的 工 资 增 长 水 平 不 低 于 武 钢 集 团 公 司 当 年 工 资 的 增 长 水 平 ; 三 年 后 随 着 企 业 效 益 增 长 而 相 应 增 长, 由 合 资 公 司 经 营 管 理 机 构 报 董 事 会 确 定 表 2 显 示 了 改 制 前 后 服 务 量 和 服 务 质 量 的 变 化 情 况 总 的 来 说, 医 院 改 制 后 的 服 务 质 量 在 稳 步 改 善 之 中 治 疗 有 效 率 一 直 保 持 在 93% 以 上, 呈 平 稳 态 势 ; 诊 断 符 合 率 则 逐 年 提 高,2011 年 已 接 近 100%; 在 住 院 感 染 率 方 面, 医 院 一 直 保 持 在 2% 以 下, 并 且 呈 现 出 缓 慢 下 降 的 趋 势 平 均 住 院 日 是 衡 量 一 个 医 院 服 务 质 量 乃 至 综 合 绩 效 的 敏 感 指 标, 从 表 2 可 以 看 出, 通 过 改 制, 该 医 院 的 平 均 住 院 日 已 从 2008 年 的 13.8 天 下 降 到 2012 年 的 11.4 天 武 东 街 东 区 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 改 制 后 的 规 模 与 影 响 力 医 院 床 位 数 由 改 制 前 的 30 张 扩 展 到 80 张 目 前, 服 务 人 群 已 经 扩 大 到 社 区 周 边 的 城 乡 结 合 部, 服 务 市 场 进 一 步 向 外 围 辐 射 和 延 伸 2010 年, 在 政 府 的 支 持 和 帮 助 下, 争 取 到 了 中 央 扩 需 项 目 用 于 中 心 基 础 设 施 改 造, 加 上 自 筹 配 套 的 资 金 新 建 了 近 2000 平 方 米 的 综 合 楼, 并 对 原 来 的 旧 楼 进 行 了 维 修 改 造 该 项 目 的 顺 利 实 施 在 一 定 程 度 上 改 善 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 医 疗 设 施 条 件, 满 足 了 广 大 患 者 的 医 疗 需 求, 提 高 了 该 院 的 竞 争 能 力 武 东 街 东 区 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 服 务 提 供 状 况 表 3 显 示, 武 东 街 东 区 社 区 卫 生 服 务 中 心 在 改 制 后 病 床 使 用 率 显 著 提 高, 床 位 利 用 效 果 增 加 武 东 街 东 区 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 人 力 资 源 结 构 通 过 对 武 东 街 东 区 社 区 卫 生 服 务 中 心 医 务 人 员 人 力 资 源 结 构 进 行 分 析 发 现, 该 院 在 改 革 前 后 员 工 数 量 保 持 较 为 平 稳, 甚 至 呈 缓 慢 增 长 趋 势, 且 学 历 层 次 也 无 较 大 改 变, 仍 以 专 科 为 主 要 劳 动 力, 硕 士 学 历 无 就 职 称 结 构 来 看, 仍 然 以 中 级 职 称 及 以 下 为 主, 说 明 人 力 资 源 是 制 约 该 院 发 展 的 重 要 因 素 之 一 讨 论 一 国 有 企 业 医 院 改 制 模 式 多 样, 应 根 据 医 院 自 身 的 实 际 情 况 进 行 选 择 目 前 我 国 国 有 企 业 医 院 体 制 改 革 模 式 典 型 的 主 要 有 3 种 : 成 建 制 移 交 股 份 制 改 革 股 份 合 作 制 改 革 模 式 改 制 方 案 主 要 有 : 建 制 整 体 移 交 地 方 政 府 ; 资 产 整 体 有 偿 转 让 ( 兼 并 ), 实 现 资 本 重 组 ; 董 事 会 领 导 下 的 股 份 制 组 织 形 式, 实 行 企 业 化 运 作 ; 管 理 体 制 变 更 ; 公 共 卫 生 与 基 本 医 疗 并 重 的 城 市 基 层 医 疗 机 构 5 种 模 式 每 一 种 模 式 都 有 自 己 的 特 点 和 利 弊, 例 如 股 份 制 改 革 脱 离 了 原 来 依 附 的 企 14

16 业, 发 展 空 间 变 大 ; 资 金 来 源 也 更 加 充 足 和 灵 活, 发 展 能 力 增 强 ; 改 制 使 医 院 的 产 权 明 晰, 管 理 更 有 力 度 ; 实 现 了 体 制 机 制 的 创 新, 有 利 于 激 发 医 务 人 员 的 积 极 性 但 是, 同 时 也 会 带 来 原 职 工 产 生 抵 触 情 绪, 认 为 实 行 国 有 企 业 医 院 改 革 就 是 放 弃 国 有 资 产, 看 病 会 受 影 响 等 ; 认 为 医 院 向 营 利 性 医 院 方 向 发 展, 会 导 致 社 会 公 益 性 减 弱 因 此, 目 前 国 有 企 业 医 院 的 改 制 之 路 仍 在 探 索 之 中, 每 一 家 企 业 医 院 在 进 行 改 制 的 时 候, 都 需 要 综 合 考 虑 内 外 部 因 素 各 方 利 益 群 体 的 利 益, 因 院 制 宜, 选 择 适 合 自 身 发 展 特 点 的 改 制 方 式 讨 论 二 国 有 企 业 医 院 改 制 是 有 利 于 医 院 和 企 业 发 展 的 双 赢 选 择 解 决 企 业 医 院 生 存 与 发 展 的 问 题, 体 制 机 制 改 革 是 根 本 企 业 医 院 体 制 改 革 势 必 要 伴 随 建 立 健 全 与 之 相 适 应 的 医 院 内 部 运 行 机 制 的 改 革 主 要 有 经 营 管 理 机 制 人 事 机 制 分 配 机 制 以 及 监 督 机 制 等 方 面, 即 以 市 场 为 导 向 的 经 营 管 理 机 制 灵 活 的 人 事 机 制 合 理 的 收 入 分 配 与 绩 效 激 励 机 制 和 严 格 有 效 的 监 督 机 制 等 以 武 汉 市 普 仁 医 院 为 例, 改 制 后 医 院 把 经 营 放 在 头 等 位 置, 敏 锐 地 把 握 和 捕 捉 到 武 汉 市 乃 至 全 国 更 大 范 围 的 市 场, 整 合 医 院 内 部 的 各 种 资 源, 形 成 最 大 的 合 力 和 凝 聚 力, 实 现 了 医 院 收 入 从 2004 年 的 7 千 万 到 到 2013 年 的 5 个 亿, 并 重 点 加 强 了 人 才 学 科 建 设, 要 求 每 个 科 室 每 年 开 展 3 个 新 技 术 新 业 务, 近 3 年 已 经 有 2 个 进 入 武 汉 市 重 点 专 科 在 实 行 人 员 激 励 与 薪 酬 方 面 : 分 为 责 任 风 险 奖 和 星 级 奖, 分 别 针 对 主 任 和 员 工, 主 任 每 年 年 初 有 抵 押 金, 年 底 出 现 医 疗 事 故 纠 纷 等 意 外 事 项, 根 据 情 况 扣 除 星 级 奖 有 星 级 员 工 星 级 科 室 星 级 标 兵, 星 级 员 工 奖 金 为 工 资 的 5%, 并 安 排 带 薪 休 假 旅 游, 星 级 科 室 全 科 人 员 每 人 奖 金 为 其 工 资 的 3%, 这 种 绩 效 改 革 和 奖 惩 机 制 极 大 地 调 动 了 员 工 的 积 极 性, 服 务 态 度 和 质 量 明 显 提 升 改 制 后 改 革 薪 酬 制 度 是 通 过 制 定 岗 位 薪 点 制 度, 发 挥 医 务 人 员 工 作 积 极 性 ; 制 定 奖 惩 机 制, 每 年 评 选 星 级 员 工 标 兵, 星 级 科 室 等, 给 予 工 资 一 定 比 例 与 旅 游 奖 励 ; 医 院 重 大 医 疗 安 全 事 件 与 医 务 人 员 的 风 险 待 遇 挂 钩 在 人 才 队 伍 建 设 方 面 : 鼓 励 员 工 继 续 深 造, 员 工 读 博 考 研, 其 费 用 全 报 ; 人 才 引 进 制 度 更 加 灵 活, 如 一 名 员 工 来 自 于 三 甲 医 院, 通 过 给 予 管 理 岗 位 引 进, 凭 借 其 工 作 能 力, 提 供 更 适 合 的 发 展 平 台 讨 论 三 明 确 医 院 的 社 会 责 任, 不 断 加 强 并 体 现 卫 生 事 业 的 公 益 性 质 2002 年 国 务 院 关 于 城 镇 医 疗 卫 生 体 制 改 革 的 指 导 意 见 明 确 指 出 : 医 院 为 政 府 实 施 一 定 福 利 政 策 的 社 会 公 益 事 业 规 定 卫 生 保 健 的 社 会 公 共 福 利 性 质 不 会 改 变, 国 家 保 障 每 个 公 民 享 有 基 本 的 健 康 权 2007 年 胡 锦 涛 在 中 国 共 产 党 第 十 七 次 全 国 代 表 大 会 上 提 及 推 进 以 改 善 民 生 为 重 点 的 社 会 建 设 时 明 确 提 出 : 必 须 坚 持 公 共 医 疗 卫 生 的 公 益 性 质 2012 年 胡 锦 涛 在 中 国 共 产 党 十 八 大 报 告 中 指 出 : 要 提 高 人 民 健 康 水 平, 必 须 坚 持 为 人 民 健 康 服 务 的 方 向, 为 群 众 提 供 安 全 有 效 方 便 价 廉 的 公 共 卫 生 和 基 本 医 疗 服 务 这 一 切 都 体 现 出 强 化 医 院 的 社 会 责 任, 围 绕 以 病 人 为 中 心 开 展 健 康 服 务 的 重 要 性 国 家 在 健 康 服 务 业 指 导 意 见 和 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 报 告 中 都 明 确 指 出 要 鼓 励 社 会 资 本 办 医, 形 成 多 元 化 办 医 格 局, 这 为 国 有 企 业 医 院 改 制 之 后 的 发 展 创 造 了 有 利 的 大 环 境, 但 是 这 不 等 于 说 改 制 之 后 的 医 院 可 以 只 顾 自 身 发 展 和 盈 利 而 忽 视 公 益 性, 重 视 和 保 证 医 院 的 公 益 性 质 是 回 馈 社 会 的 表 现, 例 如 医 院 可 以 主 动 承 担 更 多 的 公 共 卫 生 职 能, 力 所 能 及 地 提 供 惠 民 服 务, 15

17 有 利 于 医 院 提 高 社 会 影 响 力 和 竞 争 力, 会 为 医 院 发 展 带 来 更 大 的 效 益 信 息 来 源 : 三 行 业 动 态 Medical Driven 时 代 已 经 到 来? 2106 年 1 月 15 日 Medical Driven 是 近 期 医 药 领 域 热 度 非 常 高 的 词 之 一, 也 引 起 了 业 界 关 于 制 药 企 业 经 营 模 式 的 大 讨 论 是 否 Sales Driven 的 时 代 已 经 结 束, 进 入 了 Mar keting &Medical Driven 共 同 作 用 的 时 代, 还 是 进 入 了 Medical Driven 的 时 代 哪?Medical Driven 与 以 前 Sales Driven Marketing Driven 到 底 有 哪 些 质 的 不 同 哪? 我 仅 谈 一 下 我 的 观 点 1. 目 标 客 户 无 论 是 Sales Driven 还 是 Marketing Driven, 企 业 都 是 通 过 销 售 产 品 获 得 利 润 来 实 现 产 品 本 身 的 价 值, 他 们 共 同 的 特 征 是 通 过 改 变 医 生 处 方 行 为 来 实 现 产 品 的 销 售, 这 个 阶 段 我 们 的 目 标 客 户 是 医 生 即 将 到 来 的 Medical Driven 则 是 制 药 企 业 最 为 深 远 的 一 次 变 革, 通 过 为 患 者 提 供 更 好 的 健 康 解 决 方 案 而 获 利, 俗 称 以 患 者 为 中 心 因 此 我 们 的 目 标 客 户 将 由 以 医 生 为 中 心 转 向 以 患 者 为 中 心 既 然 Medical Affairs 目 标 客 户 发 生 了 转 变, 其 所 从 事 的 学 术 活 动 自 然 要 发 生 转 变,Mult-Channel-Medical(MCM) 为 我 们 提 供 了 很 好 的 解 决 方 案, 可 以 称 它 为 Medical 的 生 态 系 统, 这 得 益 于 互 联 网 等 新 技 术 发 展 在 医 疗 领 域 的 应 用 2. 资 源 重 新 整 合 近 两 年 来, 医 疗 环 境 发 生 了 巨 大 的 转 变, 我 们 的 感 受 是 Medical Affairs 资 源 比 前 几 年 确 实 多 了, 我 们 知 道 不 管 是 通 过 销 售 产 品 获 利 还 是 通 过 提 供 更 好 的 健 康 解 决 方 案 获 利, 制 药 企 业 要 生 存 必 须 赚 取 利 润, 趋 利 必 然 要 关 注 资 源 使 用 效 率, 使 资 源 使 用 效 率 最 大 化 Medical Affairs 掌 握 的 资 源 在 合 规 专 业, 学 术 的 前 提 下, 使 用 效 率 不 低 于 Sales 或 Marketing 或 者 通 过 Medical Af fairs 参 与 下 新 的 资 源 分 配 方 式 整 合 后 使 用 效 率 不 低 于 Sales 或 Marketing, 那 时 Medical Affairs 掌 握 的 资 源 会 越 来 越 多, 不 是 Medical Affairs 有 没 有 价 值 的 问 题, 而 是 Medical Affairs 价 值 应 该 最 大 化, 这 就 要 求 Medical Affair s 不 断 创 新, 采 用 新 思 维 新 技 术 提 高 Medical Affairs 学 术 生 产 力, 摈 弃 企 业 效 益 与 Medical Affairs 无 关 的 思 想 3. 由 卖 产 品 到 提 供 全 方 位 健 康 服 务 当 外 资 企 业 赖 以 生 存 的 产 品 优 势 越 来 越 小, 大 批 仿 制 药 在 数 量 和 质 量 上 都 会 逐 渐 提 高, 与 之 相 对 应 的 是 新 产 品 推 出 愈 发 困 难 营 销 模 式 要 从 以 医 生 为 中 心 转 变 为 以 患 者 为 中 心, 产 品 + 服 务 的 整 体 解 决 方 案 是 生 存 之 道, 哪 怕 是 新 药 专 利 药, 患 者 自 主 权 也 将 更 加 多 元 化 这 里 提 到 的 服 务 就 是 为 患 者 提 供 精 准, 个 性 化 的 医 疗 服 务 这 就 要 求 Medical Affairs 从 传 统 的 数 据 产 生, 数 据 沟 通 向 为 患 者 提 供 整 体 健 康 解 决 方 案 转 型, 患 者 买 的 不 仅 是 药 品 而 是 最 佳 的 治 疗 方 案, 商 品 价 值 有 限, 而 服 务 增 值 无 限 4. 医 生 管 理 专 家 16

18 Medical Affairs 作 为 企 业 中 将 药 品 和 治 疗 完 美 结 合 的 部 门, 在 Medical D riven 时 代, 将 拥 有 不 可 替 代 的 价 值 和 话 语 权 我 们 知 道 医 生 是 药 品 和 治 疗 完 美 结 合 的 关 键 环 节, 在 制 药 企 业 内 部, 谁 最 了 解 医 生 的 治 疗 理 念 未 满 足 的 学 术 需 求, 并 与 其 建 立 牢 固 的 学 术 合 作 关 系, 并 且 医 生 对 这 种 学 术 合 作 的 依 赖 程 度 超 越 制 药 企 业 内 部 的 Sales 和 Marketing,Medical Affairs 在 企 业 制 定 决 策 时 将 最 有 发 言 权, 这 就 要 求 我 们 的 医 学 经 理 及 MSL, 尤 其 是 MSL, 不 仅 是 疾 病 和 产 品 知 识 的 专 家, 在 进 行 着 与 医 生 的 数 据 传 递 和 信 息 反 馈, 更 重 要 的 是 做 真 正 意 义 上 的 医 生 管 理 专 家, 所 以 医 学 经 理 或 MSL 今 后 就 不 要 为 拜 访 频 率 和 次 数 纠 结 了 总 之, 随 着 医 疗 市 场 的 环 境 转 变, 制 药 企 业 正 在 经 历 有 史 以 来 最 为 剧 烈 的 转 变 Medical Affairs 也 同 样 经 历 着 这 一 切 谁 在 新 的 市 场 调 整 中 率 先 完 成 转 变, 必 将 屹 立 于 产 业 之 巅,Medical Driven 时 代 终 将 到 来, 不 是 我 们 准 备 好 了 吗? 而 是 时 刻 准 备 着 在 中 国 制 药 市 场 中, 外 资 制 药 作 为 经 营 模 式 更 加 先 进 的 市 场 先 行 者,MA Subgroup For RDPAC, 恰 逢 其 时, 应 medical driven 趋 势 而 生, 作 为 医 学 事 务 领 域 的 行 业 协 会 必 将 为 这 一 趋 势 早 日 到 来 贡 献 力 量 信 息 来 源 : 药 审 改 革 良 币 驱 逐 劣 币 倒 逼 上 市 药 企 重 金 创 新 2016 年 1 月 13 日 博 雅 生 物 近 日 公 告, 撤 回 旗 下 新 药 西 他 沙 星 的 注 册 申 请, 而 这 已 是 2016 年 以 来 第 26 份 上 市 药 企 撤 回 新 药 注 册 申 请 的 公 告, 加 上 去 年 底 公 告 撤 回 的, 随 着 药 审 改 革 新 政 发 威, 近 期 已 有 约 50 家 上 市 药 企 撤 回 其 新 药 注 册 申 请 对 此, 国 家 食 药 监 总 局 相 关 部 门 负 责 人 向 记 者 表 示 : 药 品 审 评 审 批 制 度 改 革 旨 在 全 面 提 高 药 品 质 量 标 准, 如 使 仿 制 药 达 到 原 研 药 的 标 准, 并 鼓 励 药 企 研 发 国 内 外 均 未 上 市 的 创 新 药, 特 别 为 创 新 药 审 批 开 辟 绿 色 通 道 在 以 良 币 驱 逐 劣 币 的 药 审 改 革 新 思 路 下, 众 多 撤 回 新 药 注 册 申 请 的 上 市 药 企 有 的 将 补 齐 临 床 数 据 等 材 料 后 重 新 申 报, 更 多 的 则 已 将 视 线 放 在 提 升 自 身 研 创 能 力 上, 使 得 以 创 新 药 和 创 新 技 术 为 主 要 标 的 的 并 购 案 例 数 量 大 增 有 业 内 人 士 预 计, 国 内 创 新 药 的 黄 金 时 代 已 经 来 临, 国 外 创 新 药 昂 贵 的 价 格 使 患 者 望 而 却 步, 而 国 内 自 主 知 识 产 权 的 新 药 只 要 等 效 或 更 好, 就 会 占 领 巨 大 的 市 场 如 上 周 的 国 家 科 学 技 术 奖 励 大 会 上, 拟 IPO 企 业 贝 达 药 业 参 与 研 发 的 小 分 子 靶 向 抗 癌 药 盐 酸 埃 克 替 尼 摘 得 国 家 科 技 进 步 一 等 奖, 就 为 医 药 创 新 树 立 了 新 的 杆 1 药 审 改 革 为 创 新 药 清 障 药 审 改 革 将 净 化 新 药 审 批 环 境, 未 来 有 助 于 引 导 和 鼓 励 药 企 进 行 药 物 创 新 研 发, 将 利 好 一 些 研 发 实 力 雄 厚 的 药 企 龙 头 或 创 新 药 企 国 家 食 药 监 总 局 去 年 7 月 22 日 发 布 关 于 开 展 药 物 临 床 试 验 数 据 自 查 核 查 工 作 的 公 告 ( 简 称 117 号 文 ) 开 始 显 效, 上 市 药 企 近 期 纷 纷 撤 回 药 品 注 册 申 请, 或 待 补 足 临 床 数 据 材 料 后 重 新 申 报, 或 ( 因 品 质 欠 佳 且 与 市 场 已 有 品 种 重 复 ) 而 直 接 撤 回 不 再 申 报 注 册 国 家 食 药 监 总 局 发 布 的 数 据 显 示, 截 至 去 年 12 月 底, 总 局 共 收 到 154 家 企 业 提 出 的 撤 回 224 个 药 品 注 册 申 请 的 函 件, 其 中 17

19 有 相 当 部 分 来 自 上 市 药 企 而 据 记 者 统 计, 仅 今 年 以 来, 上 市 药 企 就 发 布 了 26 份 撤 回 新 药 注 册 申 请 的 公 告, 预 计 撤 回 数 量 及 涉 及 公 司 数 量 还 将 上 升 最 新 案 例 如 博 雅 生 物, 公 司 1 月 12 日 公 告, 决 定 将 西 他 沙 星 原 料 及 片 剂 项 目 的 注 册 申 请 撤 回, 不 过 撤 回 后, 该 药 品 临 床 批 件 依 然 有 效, 公 司 表 示, 将 继 续 开 展 试 验 补 足 临 床 数 据 材 料, 并 尽 快 重 新 申 报 药 品 注 册 申 请 此 前, 益 佰 制 药 1 月 8 日 公 告, 主 动 撤 回 克 咳 口 服 液 克 咳 糖 浆 两 个 药 品 的 申 报 生 产 申 请 该 公 司 同 时 提 出 撤 回 的 还 有 与 北 京 六 盛 合 医 药 科 技 有 限 公 司 联 合 申 报 的 参 花 消 痤 颗 粒 申 报 生 产 申 请 据 了 解, 益 佰 制 药 对 两 类 止 咳 药 品 种 的 累 计 投 入 均 在 60 万 元 左 右, 而 对 参 花 消 痤 颗 粒 则 已 累 计 投 资 约 3000 万 元 对 撤 回 原 因, 益 佰 制 药 解 释 称, 鉴 于 药 品 的 相 关 临 床 试 验 数 据 与 现 行 药 品 临 床 试 验 数 据 现 场 核 查 要 点 的 要 求 相 比 尚 存 在 一 些 不 规 范 之 处, 需 要 补 充 完 整 而 公 司 还 透 露 了 一 个 细 节 称 : 目 前 市 场 虽 无 配 方 完 全 相 同 的 止 咳 消 痤 中 药 产 品 但 上 述 三 类 药 物 均 为 非 紧 急 稀 缺 药 品, 且 市 场 同 类 产 品 较 多 这 也 道 出 了 国 家 推 行 药 审 改 革 的 现 实 背 景 : 从 目 前 申 报 的 药 品 结 构 和 标 准 来 看, 创 新 药 和 仿 制 药 比 例 严 重 失 调, 国 内 制 药 业 的 创 新 能 力 和 创 新 产 品 比 例 亟 待 提 升 其 中, 中 药 产 品 的 上 市 批 准 率 较 低, 没 有 得 到 很 好 的 传 承 和 创 新 开 发 ; 同 时, 仿 制 药 质 量 良 莠 不 齐, 其 与 原 研 药 的 标 准 和 疗 效 存 在 较 大 差 距, 低 水 平 的 申 报 导 致 药 品 审 批 积 压, 药 审 改 革 迫 在 眉 睫 在 此 背 景 下, 国 务 院 发 布 关 于 改 革 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 的 意 见 ( 国 发 号 )( 下 称 意 见 ) 其 中, 加 快 创 新 药 审 评 审 批 是 一 大 亮 点, 意 见 对 创 新 药 实 行 特 殊 审 评 审 批 制 度, 提 出 加 快 审 评 审 批 防 治 艾 滋 病 恶 性 肿 瘤 重 大 传 染 病 罕 见 病 等 领 域 的 创 新 药, 此 外 还 包 括 列 入 国 家 科 技 重 大 专 项 和 国 家 重 点 研 发 计 划 的 药 品, 转 移 到 境 内 生 产 的 创 新 药 和 儿 童 用 药, 以 及 使 用 先 进 制 剂 技 术 创 新 治 疗 手 段 具 有 明 显 治 疗 优 势 的 创 新 药, 以 加 快 临 床 急 需 新 药 的 审 评 审 批 有 医 药 上 市 公 司 高 管 接 受 记 者 采 访 时 表 示 : 此 次 药 审 改 革 将 利 好 一 些 研 发 实 力 雄 厚 的 药 企 龙 头 或 创 新 药 企 同 时, 提 高 药 品 审 批 标 准 也 有 利 于 淘 汰 一 批 研 发 实 力 较 弱 的 公 司 药 审 改 革 净 化 了 整 个 新 药 审 批 环 境, 未 来 也 有 助 于 引 导 和 鼓 励 药 企 进 行 药 物 创 新 研 发, 提 高 药 企 整 体 研 发 动 力 2 产 业 资 本 重 金 追 新 成 风 2015 年 至 今,A 股 生 物 医 药 行 业 并 购 数 量 295 起, 其 中 并 购 标 的 锁 定 生 物 制 药 中 药 化 药 的 创 新 药 领 域 的 案 例 达 125 起, 占 并 购 总 数 的 42%, 较 2014 年 大 幅 提 高 约 一 倍 环 顾 近 期 医 药 业 并 购 市 场, 创 新 药 及 创 新 技 术 已 成 为 产 业 资 本 重 金 追 求 的 新 宠 儿 记 者 初 步 统 计 数 据 显 示,2015 年 至 今,A 股 生 物 医 药 行 业 并 购 数 量 295 起, 其 中 并 购 标 的 锁 定 生 物 制 药 中 药 化 药 的 创 新 药 领 域 的 案 例 达 125 起, 占 并 购 总 数 的 42%, 较 2014 年 大 幅 提 高 约 一 倍 其 中, 辅 仁 药 业 九 芝 堂 和 华 润 双 鹤 并 购 规 模 较 大, 跻 身 生 物 医 药 并 购 前 三 2015 年 12 月 底, 辅 仁 药 业 重 组 预 案 出 炉, 公 司 拟 78.5 亿 元 收 购 现 控 股 股 东 辅 仁 集 团 旗 下 的 核 心 医 药 资 产 开 药 集 团, 由 此 后 者 将 实 现 借 壳 上 市 开 药 集 团 有 资 格 注 入 上 市 公 司 一 个 硬 指 标 则 是, 其 强 劲 的 药 品 研 发 实 力 以 及 丰 富 的 产 品 线 据 悉, 开 药 集 团 主 要 从 事 化 学 药 中 成 药 原 料 药 的 研 发 生 产 和 销 售, 有 近 300 个 药 品 品 种 进 入 国 家 医 保 目 录,150 余 个 药 品 品 种 进 入 国 家 基 本 药 物 目 录, 在 背 景 下, 其 业 绩 表 现 也 颇 为 抢 眼,2014 年 实 现 营 业 收 入 亿 18

20 元, 净 利 润 6.23 亿 元 此 前, 友 搏 药 业 作 价 亿 元 借 壳 九 芝 堂 上 市 也 是 颇 具 看 点 回 看 该 起 并 购 案, 九 芝 堂 虽 是 老 字 号 的 中 药 企 业, 但 其 长 期 在 中 药 注 射 剂 领 域 存 在 空 缺 而 友 搏 药 业 则 专 注 于 中 药 创 新 药 物 的 开 发, 主 要 产 品 疏 血 通 注 射 液 复 方 降 脂 片 均 为 心 脑 血 管 疾 病 类 中 药 制 剂 其 中, 疏 血 通 注 射 液 是 具 有 自 主 知 识 产 权 的 国 家 中 药 二 类 新 药 有 这 两 款 拳 头 产 品 撑 腰, 九 芝 堂 未 来 的 吸 金 能 力 不 容 小 觑 此 外, 华 润 双 鹤 人 福 医 药 康 恩 贝 等 近 90 家 上 市 公 司 均 在 去 年 重 金 收 购 新 药 研 发 实 力 强 具 有 拳 头 产 品 的 制 药 企 业 除 收 购 或 参 股 成 熟 的 药 企 外, 具 有 创 新 生 物 技 术 的 公 司 亦 是 上 市 公 司 竞 逐 的 热 门 标 的, 去 年 的 并 购 数 量 达 36 起 沃 森 生 物 过 去 一 年 在 创 新 生 物 技 术 领 域 忙 得 不 亦 乐 去 年 7 月, 公 司 获 得 卫 伦 生 物 和 长 春 华 普 部 分 股 权, 分 别 夯 实 公 司 在 血 液 制 品 和 重 组 乙 肝 疫 苗 领 域 的 技 术 优 势 与 此 同 时, 公 司 完 成 对 嘉 和 生 物 增 资, 并 取 得 后 者 绝 对 控 股 权 而 值 得 一 提 的 是, 嘉 和 生 物 专 注 治 疗 性 单 克 隆 抗 体 及 Fc- 融 合 蛋 白 药 物 的 研 发 与 产 业 化, 其 单 克 隆 抗 体 产 品 线 包 括 四 个 生 物 仿 制 药 和 六 个 创 新 药 项 目 目 前, 嘉 和 生 物 两 个 单 抗 药 物 已 分 别 进 入 二 期 和 三 期 临 床 阶 段, 沃 森 生 物 也 正 在 推 进 单 抗 药 物 产 业 化 基 地 的 规 划 建 设 谈 及 上 市 公 司 在 创 新 药 及 创 新 技 术 上 的 竞 逐, 恒 瑞 医 药 研 发 总 监 张 连 山 此 前 接 受 记 者 采 访 时 表 示 : 创 新 药 的 黄 金 时 代 已 来 临, 国 外 创 新 药 昂 贵 的 价 格 使 很 多 人 望 而 却 步, 中 国 自 主 创 新 的 新 药 只 要 等 效 或 更 好, 就 会 占 领 市 场 谈 及 恒 瑞 医 药 在 创 新 药 方 面 的 发 展, 张 连 山 表 示 : 未 来 十 年, 恒 瑞 医 药 将 以 仿 制 药 为 基 础, 以 创 新 和 国 际 化 为 驱 动 力, 逐 步 成 长 为 具 有 国 际 影 响 力 的 大 制 药 企 业 此 外,PE/VC 界 也 普 遍 看 好 创 新 药 市 场 中 国 医 药 产 业 的 未 来 依 赖 于 创 新, 国 内 企 业 要 把 握 新 药 研 发 的 机 遇 我 们 把 生 物 药 大 品 种 视 为 未 来 医 药 产 业 的 发 展 方 向, 而 这 一 领 域 也 将 是 未 来 最 具 有 投 资 价 值 的 一 名 专 注 医 药 行 业 投 资 的 PE 机 构 人 士 表 示 值 得 关 注 的 还 有, 去 年 以 来, 包 括 泰 格 医 药 海 普 瑞 迪 安 诊 断 等 多 家 药 企 纷 纷 成 立 自 家 的 医 药 投 资 基 金, 主 要 投 向 创 新 药 投 资 培 育 研 发 等 领 域 3 龙 头 上 市 药 企 新 药 产 品 可 期 恒 瑞 医 药 科 伦 药 业 天 士 力 仙 琚 制 药 振 东 制 药 和 奇 正 藏 药 等 近 50 家 上 市 公 司 均 有 新 药 在 申 报 临 床 及 上 市 批 件, 这 些 新 药 品 种 有 望 在 今 年 进 入 审 批 快 车 道 政 策 环 境 向 好, 市 场 投 资 趋 热 展 望 2016 年, 又 有 哪 些 上 市 公 司 的 重 磅 新 药 能 瓜 熟 落 地 或 取 得 新 的 进 展? 记 者 查 阅 公 开 资 料 显 示, 目 前, 恒 瑞 医 药 天 士 力 仙 琚 制 药 振 东 制 药 和 奇 正 藏 药 等 近 50 家 上 市 公 司 均 有 新 药 在 申 报 临 床 及 上 市 批 件 作 为 国 内 抗 肿 瘤 药 龙 头 企 业, 恒 瑞 医 药 的 药 品 研 发 实 力 及 新 品 研 发 进 度 一 直 颇 受 市 场 瞩 目 据 公 开 信 息 显 示, 目 前 公 司 在 审 评 的 1.1 类 新 药 主 要 为 SHR7 390 SHR6390 和 SHR1210 其 中,SHR1210 即 用 于 肿 瘤 免 疫 治 疗 的 PD-1 单 抗 项 目, 该 项 目 因 在 去 年 超 千 万 美 金 有 偿 许 可 给 美 国 Incyte 公 司 而 进 入 公 众 视 野, 该 公 司 由 此 获 得 除 中 国 之 外 的 全 球 独 家 临 床 开 发 和 市 场 销 售 权 利 据 悉, 恒 瑞 医 药 现 已 申 请 了 该 药 品 的 国 内 专 利 和 PCT 国 际 专 利, 并 于 2014 年 12 月 在 国 内 19

21 首 家 提 交 新 药 临 床 申 请, 目 前 处 于 待 批 临 床 阶 段 同 样, 大 输 液 龙 头 科 伦 药 业 所 研 发 的 头 孢 类 抗 生 素 的 创 新 品 种 目 前 也 在 食 药 监 总 局 申 报 临 床 2014 年, 科 伦 药 业 申 报 注 射 用 头 孢 妥 仑 磷 酸 钠 头 孢 妥 仑 钠 临 床 获 得 受 理, 申 报 药 品 均 为 1.1 类 新 药 据 了 解, 该 品 种 以 十 二 五 重 大 新 药 创 制 专 项 头 孢 妥 仑 酯 磷 酸 钠 研 制 及 产 业 化 的 资 质 获 科 技 部 立 项, 实 现 公 司 承 担 国 家 科 技 计 划 项 目 上 零 的 突 破 分 析 人 士 指 出, 科 伦 药 业 此 次 申 报 的 药 品 为 头 孢 妥 仑 品 类, 与 目 前 市 场 上 较 多 的 头 孢 妥 仑 匹 酯 相 比, 该 品 种 称 得 上 第 三 代 头 孢 类 抗 生 素 的 创 新 品 种 此 外, 海 思 科 海 正 药 业 丽 珠 集 团 天 士 力 等 多 家 药 企 均 有 多 个 1.1 新 药 品 种 目 前 处 于 审 评 阶 段 待 批 临 床, 而 新 华 制 药 翰 宇 药 业 等 药 企 则 手 握 多 个 3.1 类 新 药 品 种, 待 拿 准 生 证 业 内 人 士 预 计, 随 着 药 审 改 革 加 速 推 进, 上 述 新 药 品 种 均 有 望 在 今 年 进 入 审 批 快 车 道 信 息 来 源 : 阿 里 和 百 度 还 玩 不 转 大 健 康 的 十 个 理 由 2016 年 1 月 13 日 2016 年 元 旦 后 几 天, 有 关 于 百 度 病 种 类 贴 吧 被 出 卖 一 事 持 续 发 酵 百 度 官 方 今 日 再 度 发 布 公 告, 称 将 全 面 停 止 病 种 类 贴 吧 的 商 业 合 作, 只 对 权 威 公 益 组 织 开 放 而 在 元 旦 前 一 个 月, 有 一 些 人 正 在 策 划 行 政 申 诉 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 的 药 品 电 子 监 管 码, 起 因 为 全 国 42 万 家 药 店 每 年 必 须 向 阿 里 健 康 交 纳 数 百 至 一 千 多 元 不 等 的 电 子 监 管 码 认 证 费 ( 且 此 费 用 是 汇 入 一 个 指 定 帐 户 交 费 后 还 不 给 开 发 票 ), 每 一 家 药 店 加 上 扫 码 设 备 ( 不 含 操 作 费 用 ) 新 增 费 用 超 过 一 万 元 很 多 连 锁 药 店 向 本 人 提 供 了 怀 疑 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 或 者 下 属 机 构 中 有 寻 租 问 题 一 些 证 据, 所 以, 他 们 认 为 : 这 是 阿 里 健 康 涉 足 大 健 康 失 败 出 现 借 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 转 型 寻 租 的 问 题 阿 里 和 百 度 还 玩 不 转 大 健 康 的 十 个 理 由 实 际 上, 到 今 天 为 止, 阿 里 和 百 度 涉 足 大 健 康 服 务 的 项 目 还 是 不 太 成 功 这 不 仅 是 上 面 提 到 的 近 期 各 种 负 面 让 他 们 团 团 转, 而 且 从 他 们 一 直 以 强 势 形 象 玩 大 健 康 只 是 还 玩 不 转 大 健 康 原 因 比 较 多, 这 里 列 举 出 明 显 的 十 个 理 由, 同 大 家 分 享 理 由 一 缺 乏 人 道 心 态 见 机 抢 道 最 典 型 的 例 子 是 医 疗 关 键 词 癌 症 竞 价 排 名 曾 经 达 到 一 个 点 击 200 元 之 后 在 约 10 年 前 发 生 了 北 京 一 家 肿 瘤 研 究 所 把 百 度 告 上 法 院, 因 为 它 们 找 了 第 三 方 做 了 一 段 时 监 测 发 现 : 这 些 癌 症 竞 价 排 名 点 击 近 80% 来 自 机 器 人 点 击, 而 这 些 机 器 人 IP 地 址 最 后 又 同 百 度 公 司 的 IP 地 址 有 关 此 案 的 代 理 律 师 曾 经 把 那 一 尺 厚 证 据 拿 给 本 人 及 另 一 位 纸 媒 记 者 看, 我 们 当 时 看 后 共 同 发 出 一 声 叹 息! 此 案 最 后 以 庭 内 和 解 而 终 止, 但 是 此 案 因 为 很 受 关 注, 现 在 网 上 的 描 述 还 不 少 这 几 年, 本 人 同 阿 里 和 百 度 负 责 大 健 康 的 总 监 级 人 物 打 过 一 些 交 道, 整 体 印 象 是 : 他 们 都 是 李 小 龙 截 拳 道 招 式 思 路 在 做 营 销, 总 认 为 自 已 占 有 入 口 优 势 有 平 台 力 量, 所 有 商 业 规 则 都 必 须 阿 里 化 或 者 百 度 化 20

22 诸 不 知, 医 疗 ( 实 际 上 是 医 学 医 疗 医 药 三 方 面 ) 的 互 联 网 服 务 用 他 们 这 样 的 方 式 推 广, 增 加 了 大 量 的 广 告 成 本, 造 就 了 中 国 民 菅 医 院 的 整 体 形 象 同 中 国 国 产 奶 粉 渗 入 三 聚 氰 胺 ( 充 当 蛋 白 质 ) 性 质 一 样, 正 气 没 了 元 气 大 伤 原 来 政 府 设 计 是 : 想 借 助 开 放 民 菅 医 院 促 进 公 立 医 院 改 革 让 医 院 改 革 进 入 多 元 的 医 改 策 略, 现 在 几 乎 就 因 为 竞 价 排 名 这 个 缺 乏 人 道 心 态 的 产 品 而 直 接 行 不 通 理 由 二 缺 乏 专 业 团 队 见 数 分 帐 这 个 问 题 从 阿 里 健 康 改 名 之 日 起 就 日 见 明 显 阿 里 健 康 原 来 是 为 中 国 食 品 药 品 监 督 管 理 局 ( 卫 生 部 管 ) 负 责 维 护 数 据 库 的 但 是, 这 个 数 据 库 一 直 没 有 变 成 国 家 标 准, 一 直 到 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 (CFDA) 成 立 后, 国 家 标 准 才 由 广 东 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 等 起 草 国 家 标 准 而 更 大 的 问 题 是 :CFDA 允 许 负 责 维 护 数 据 库 的 阿 里 健 康 向 各 药 企 各 药 店 收 取 数 据 服 务 费 按 照 药 品 电 子 监 管 码 设 计 的 目 的 是 追 溯 用, 国 外 都 用 1988 年 联 合 国 制 订 的 全 球 标 准 商 品 条 形 码, 我 国 目 前 有 200 多 万 家 企 业 申 请 使 用 了 商 品 条 形 码 这 个 是 全 球 标 准 但 是 我 们 的 药 品 电 子 监 管 码 数 据 库 标 准 是 中 国 的 而 且 只 是 在 商 业 流 通 环 节 即 不 足 35% 的 药 品 销 售 中 启 用 此 监 管, 而 另 外 6 5%( 医 院 部 队 等 ) 根 本 就 不 用 药 品 电 子 监 管 码 数 据 库 所 以, 阿 里 健 康 借 此 数 据 库 收 取 本 来 利 润 就 剩 下 6-8% 的 商 业 流 通 环 节, 明 显 是 不 讲 究 社 会 成 本 不 专 业 地 见 数 分 帐 由 此 才 有 了 2015 年 全 国 两 会 期 间, 以 湖 南 省 人 大 代 表 谢 子 龙 发 起 的 呼 吁 停 止 使 用 药 品 电 子 监 管 码 的 新 闻 发 布 会 曾 经 备 受 关 注 不 过, 近 期 有 些 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 已 经 改 用 口 头 通 知 交 费 方 式, 向 药 店 负 责 人 威 胁 说 : 若 不 交 费 给 阿 里 健 康 指 定 帐 户, 不 是 他 们 要 下 岗, 就 是 该 药 店 2016 年 的 年 审 将 通 不 过 这 中 间 存 在 什 么 关 系, 本 文 暂 不 公 布 但 是, 疑 问 很 多, 值 得 考 问 而 此 举, 显 然 是 阿 里 健 康 找 不 到 收 费 国 际 惯 例 一 定 会 受 到 行 业 抵 制 理 由 三 缺 乏 公 平 竞 争 地 盘 圈 地 这 个 问 题 在 阿 里 健 康 是 采 用 滴 滴 打 车 补 贴 那 样 的 招 式 : 先 让 出 租 车 同 用 户 沾 染 用 上 软 件 然 后 用 私 营 车 和 租 赁 车 再 把 出 租 车 甩 掉 在 出 租 车 行 业 这 个 可 以 讲 叫 做 科 技 创 新 改 革 服 务 流 程 但 是, 在 药 店 行 业, 很 多 曾 经 同 阿 里 健 康 签 约 药 店 向 用 户 使 用 阿 里 健 康 APP 客 户 端 购 买 药 品 的 用 户 补 贴 ( 折 扣 价 ), 可 是, 据 本 人 在 全 国 调 查, 至 今 还 有 药 店 未 从 阿 里 健 康 手 中 拿 回 足 额 的 补 贴 款 原 因 很 多, 但 是 此 事 缘 起 于 阿 里 健 康 曾 找 一 些 做 快 消 品 出 身 的 经 理 人, 以 为 有 了 阿 里 健 康 APP 客 户 端, 就 能 一 端 占 天 下 的 想 法, 显 然 是 并 不 知 道 : 医 药 行 业 历 经 近 20 年 来 的 恶 性 竞 争 非 公 机 构 占 主 导 的 药 品 商 业 流 通 环 节, 这 些 后 董 事 长 们 都 很 理 性 了 阿 里 和 百 度 还 玩 不 转 大 健 康 的 十 个 理 由 这 就 是 大 家 见 到 阿 里 健 康 股 价 升 了 九 倍 业 绩 很 不 理 想, 团 队 一 年 换 两 次 的 原 因 业 内 认 为 他 们 自 以 为 互 联 网 技 术 就 是 一 切, 结 果 想 在 大 健 康 产 业 地 盘 圈 地 采 用 这 些 没 有 可 持 续 性 商 业 策 略 因 为 是 缺 乏 公 平 竞 手 段 而 被 同 业 联 合 抵 制 理 由 四 缺 乏 人 文 精 神 狼 性 做 事 这 次 有 关 于 百 度 病 种 类 贴 吧 被 出 卖 一 事 就 是 一 个 典 型 例 子 不 仅 如 此, 国 内 几 十 家 政 府 新 闻 网 站 健 康 相 关 频 道, 近 二 年 来 常 常 发 现 : 所 发 的 新 闻 稿 常 常 不 出 现 在 这 个 自 称 由 机 器 自 动 排 列 的 百 度 搜 索 中, 却 能 出 现 在 360 搜 索 搜 狗 21

23 搜 索 这 种 怪 现 象, 就 是 因 为 百 度 健 康 经 营 缺 乏 人 文 精 神 狼 性 做 事 的 证 据 引 用 这 二 天 网 上 流 传 原 百 度 产 品 总 监 俞 军 ( 网 名 : 搜 索 引 擎 9238) 微 博 上 的 一 句 话 : 你 们 怀 念 我, 我 怀 念 Google 如 果 外 部 压 力 不 够, 我 回 百 度 也 是 独 木 难 支 百 度 的 核 心 问 题 首 先 是 价 值 观, 然 后 是 激 励 机 制 方 兴 东 博 士 为 此 写 了 一 段 评 论 : 一 语 中 的! 百 度 问 题 的 核 心 还 是 曾 经 的 自 己 人 最 了 解 问 题 的 根 子 在 哪 里? 价 值 观 的 缺 失, 却 让 百 度 走 到 了 今 天 但 是, 问 题 总 有 一 天 会 全 面 爆 发 关 键 词 卖 了, 贴 吧 卖 了, 百 科 词 条 也 卖 了, 对 百 度 来 说, 还 是 什 么 不 能 卖 的? 一 个 企 业 的 灵 魂 也 在 这 一 单 单 生 意 中 卖 掉 了 价 值 观, 听 起 来 如 此 虚 的 一 个 词 汇, 可 是 对 于 一 个 巨 头 来 说, 这 就 是 唯 一 的 生 命 线! 百 度, 不 能 永 远 当 中 国 互 联 网 界 的 煤 老 板! 理 由 五 缺 乏 医 学 氛 围 以 商 言 德 以 上 分 析 了 百 度 健 康 和 阿 里 健 康 的 四 个 缺 乏, 第 五 个 是 百 度 和 阿 里 健 康 团 队 完 全 不 讲 究 医 学 氛 围 在 他 们 去 协 会 医 疗 会 中 做 演 讲 的 ppt 中, 往 往 见 到 的 更 多 是 以 商 言 德 的 商 业 逻 辑 而 这 在 讲 究 人 道 互 助 人 文 关 怀 医 学 氛 围 的 医 疗 医 药 行 业 中, 往 往 与 被 认 为 传 统 的 经 营 业 者 格 格 不 入 这 个 问 题 的 情 况 在 一 些 想 做 大 健 康 电 商 的 后 交 流 时 的 表 述 也 常 常 如 此 这 可 能 是 他 们 大 多 数 人 是 IT 思 维 格 式 化 了, 不 知 道 真 正 的 医 疗 医 药 从 业 者 其 实 心 里 最 大 的 敬 畏 不 是 制 度, 而 是 对 生 命 负 责 的 史 命 感 有 人 这 件 总 结 百 度 贴 巴 承 包 事 件 : 换 句 话 说, 在 人 命 关 天 的 医 药 领 域, 百 度 贴 吧 通 过 承 包 的 方 式, 放 进 来 了 一 批 资 质 存 疑 的 医 疗 机 构 和 个 人 舆 论 汹 涌, 百 度 才 觉 得 问 题 严 重 赶 紧 发 布 声 明, 停 止 一 切 病 种 类 贴 吧 的 商 业 合 作, 引 入 有 权 威 资 质 公 益 医 疗 组 织 担 任 贴 吧 吧 主 在 这 一 点 上, 都 可 以 见 到 百 度 健 康 和 阿 里 健 康 经 营 团 队 的 知 识 和 经 验 短 板 理 由 六 没 有 健 康 逻 辑 网 盖 一 切 这 些 年, 特 别 是 医 学 医 疗 医 药 电 子 商 务 流 行 之 后, 百 度 和 阿 里 健 康 以 门 户 优 势 圈 网 筑 地, 想 用 各 种 商 业 模 式 把 人 的 一 切 妥 妥 地 商 业 化 有 点 象 上 世 纪 80 年 代 泰 国 旅 游 部 长 给 旅 游 从 业 者 讲 的 那 一 句 : 让 外 国 游 客 口 袋 装 满 钱 进 泰 国, 在 泰 国 开 开 心 心 花 到 口 袋 只 剩 下 买 一 张 返 程 票 离 开 的 商 业 心 态 在 大 健 康 圈 中 拓 疆, 原 来 百 度 健 康 收 入 占 40% 左 右, 现 在 比 例 往 下 走 ( 总 额 有 增 长 ) 以 2015 年 莆 田 系 医 疗 和 百 度 竞 价 之 间 的 私 人 恩 怨 引 发 事 件 导 致 3 月 25 日 百 度 股 价 大 跌 2.74% 为 例, 当 时 有 媒 体 披 露 : 莆 田 系 医 院 去 年 一 年 在 百 度 上 花 费 的 推 广 费 用 高 达 34 亿, 这 笔 费 用 占 据 百 度 在 推 广 上 获 得 的 所 有 收 入 的 三 分 之 一 百 度 公 司 去 年 的 财 报 显 示, 百 度 2014 年 网 络 营 销 营 收 为 人 民 币 亿 元 ( 约 合 亿 美 元 ), 比 2013 年 增 长 52.5% 莆 田 系 医 疗 和 百 度 竞 价 之 间 的 私 人 恩 怨 事 件 时 当 时 就 有 业 内 人 士 认 为, 互 联 网 医 疗 生 态 的 良 性 竞 争 将 会 越 来 越 白 热 化, 也 会 让 优 质 民 营 医 院 站 在 风 口 上, 获 得 更 大 发 展 空 间 而 这 个 事 件 从 在 医 疗 行 业 的 专 业 人 士 角 度 看, 它 反 映 了 百 度 的 任 性 控 制 百 度 搜 索 和 莆 田 系 医 疗 以 为 百 度 可 以 网 盖 一 切 的 想 当 然 不 适 营 销 设 计 有 关 本 人 因 为 接 触 过 类 似 案 例 材 料, 所 以, 觉 得 这 个 问 题 的 关 键 还 是 经 营 大 健 康 的 商 业 逻 辑 到 底 是 按 照 其 他 商 业 通 用 规 则 还 是 要 按 照 大 健 康 的 规 律 去 做 的 22

24 问 题 有 关 理 由 七 没 有 医 药 传 承 误 导 总 局 这 个 问 题 主 要 指 网 上 售 药 一 事 实 际 上, 全 世 界 只 有 中 国 的 CFDA 才 够 胆 子 想 当 然 地 同 意 让 处 方 药 放 在 网 上 去 买! 这 个 问 题 的 误 导 从 阿 里 健 康 总 监 的 发 言 ppt 中 可 以 发 现 阿 里 健 康 他 们 的 卖 药 观 点 希 望 政 府 发 布 的 政 策 都 没 有 安 全 用 药 这 个 保 障 设 计 这 正 如 阿 里 巴 巴 一 再 声 明 打 假 网 店 信 用 认 证 制 度 很 完 善 本 人 在 2004 年 曾 经 调 查 过 负 责 阿 里 巴 巴 网 店 信 用 认 证 的 机 构, 才 知 道 它 来 自 台 湾 ( 背 景 先 不 提 ), 只 要 给 钱 提 供 证 件 电 子 版 几 乎 就 可 以 拿 到 很 高 级 数 的 信 用 认 证 2004 年 调 查 此 事 是 因 为 一 家 医 疗 器 械 公 司 发 现 阿 里 巴 巴 网 有 18 家 网 店 假 冒 自 已 的 产 品, 其 中 有 网 店 信 用 认 证 8 级 的, 而 11 年 后 的 2005 年, 此 公 司 发 现 作 为 阿 里 巴 巴 上 的 网 店 假 冒 产 品 已 经 达 到 38 家 之 多, 向 阿 里 巴 巴 投 诉 ( 包 括 本 人 找 阿 里 巴 巴 集 团 VP 级 转 达 ) 同 样 无 效 大 家 想 一 下, 负 责 中 国 药 品 电 子 监 控 码 经 营 ( 本 来 应 该 运 营 ) 的 阿 里 健 康 母 公 司 其 所 经 营 的 平 台 上 网 店 都 控 制 不 了 假 冒 医 疗 器 械, 要 借 中 国 药 品 电 子 监 控 码 达 到 中 国 市 面 流 通 药 品 完 全 正 品, 这 确 实 是 让 人 很 难 一 下 子 相 信 的 用 一 个 医 药 企 业 老 总 的 话 说 : 现 实 药 店 都 花 了 多 少 年 经 过 多 少 次 加 强 监 管, 才 基 本 上 堵 住 了 假 药 凭 药 店 向 阿 里 健 康 交 药 品 电 子 监 控 码 监 管 不 到 3 5% 流 通 药 品 就 能 阻 击 假 药, 这 也 说 得 太 轻 松 了 理 由 八 没 有 医 药 之 德 低 价 言 胜 近 年 来, 很 多 市 场 上 常 见 的 国 产 低 价 药 逐 渐 没 了 踪 影 数 据 显 示, 十 年 间, 在 对 我 国 12 个 城 市 42 家 三 甲 医 院 临 床 用 药 调 查 后, 短 缺 的 常 用 药 治 疗 特 殊 病 的 药 品 数 量 高 达 342 种 中 国 医 药 企 业 管 理 协 会 中 国 医 药 企 业 家 协 会 会 长 于 明 德 就 公 开 表 示, 廉 价 药 品 正 以 每 年 几 十 种 的 速 度 消 失 于 明 德 分 析, 目 前 看, 最 主 要 的 还 是 一 些 廉 价 药 品 招 标 价 格 太 低, 导 致 企 业 利 润 微 薄, 甚 至 零 利 润, 不 愿 意 生 产 因 为 招 标 由 各 个 省 分 别 进 行, 招 标 办 是 临 时 组 织 起 来 的 一 个 不 太 懂 药 品 生 产 流 通 的 机 构, 在 招 标 价 格 上 总 是 选 择 越 低 越 好, 全 国 范 围 内 也 是 选 最 低 价 格 由 于 招 标 部 门 离 企 业 比 较 远, 所 以 企 业 的 话 通 常 听 不 进 去, 认 定 这 个 价 格 可 以 继 续 降, 最 终 逼 死 低 价 药 在 这 种 背 景 下, 遇 到 阿 里 健 康 以 补 贴 换 取 市 场 的 办 法, 只 适 合 中 高 价 药 新 药 推 广 阶 段 阿 里 健 康 真 的 能 够 长 期 补 贴, 一 定 会 令 市 场 混 乱 供 求 失 衡, 让 产 业 供 需 脱 节, 这 些 也 是 造 成 传 统 医 药 人 不 愿 意 继 续 同 阿 里 健 康 合 作 的 原 因 之 一 因 为 这 涉 及 到 医 药 之 德 的 行 业 底 线 问 题 理 由 九 没 有 医 改 策 略 以 网 概 全 我 国 的 医 改 策 略 既 要 达 到 减 轻 每 一 个 人 健 康 维 护 成 本 总 体 水 平 下 降 的 经 济 目 标, 更 需 要 让 每 一 个 人 获 得 足 够 的 健 康 医 疗 服 务 条 件 而 创 造 更 好 条 件 然 而, 从 2016 年 开 年 百 度 病 种 类 贴 吧 被 出 卖 一 事 件 到 2015 年 莆 田 系 医 疗 和 百 度 竞 价 之 间 的 私 人 恩 怨 引 发 事 件, 我 们 可 以 看 到 百 度 健 康 医 疗 服 务 是 在 设 计 更 多 门 坎 让 互 联 网 健 康 医 疗 消 费 成 本 上 升 而 从 阿 里 健 康 借 助 CFDA 各 级 机 构 强 迫 ( 用 威 胁 不 交 费 年 审 不 通 过 ) 全 国 4 2 万 家 药 店 收 取 药 品 电 子 监 控 码 费 用 一 事, 则 让 我 们 看 到 : 这 样 不 规 范 的 做 法, 在 本 届 政 府 强 调 简 政 放 权 努 力 出 台 一 系 列 为 企 业 在 经 济 新 常 态 下 顺 利 过 冬 的 政 策 设 计 是 完 全 背 道 而 弛 的 换 个 角 度 讲, 百 度 健 康 医 疗 服 务 设 计 和 阿 里 健 康 药 品 电 子 监 控 码 收 费 模 23

25 式, 都 有 违 国 家 医 改 策 略, 是 以 网 概 全 对 百 姓 没 有 带 来 实 质 好 处, 对 医 疗 医 药 企 业 也 没 有 减 负, 而 是 会 增 加 成 本 最 后 又 转 嫁 到 百 姓 身 上, 这 也 不 符 合 数 字 经 济 学 原 则 理 由 十 没 有 了 解 大 众 难 解 众 忧 此 文 最 后 想 传 达 一 个 声 音, 那 就 是 : 不 论 是 百 度 健 康 还 是 阿 里 健 康, 或 者 其 他 涉 足 医 学 医 疗 医 药 电 子 商 务 公 司, 如 果 你 们 不 是 从 增 值 服 务 角 度 让 百 姓 大 健 康 服 务 水 平 进 一 步 提 高 让 每 一 个 疾 病 能 够 借 助 互 联 网 平 台 得 到 更 好 更 快 更 低 成 本 的 治 愈 机 会, 或 者 获 得 了 强 身 壮 体 养 生 少 病 的 支 持 那 么 百 姓 一 定 会 出 来 表 达 自 已 的 观 点 业 内 也 一 定 会 有 声 音 发 出 信 息 来 源 : 全 国 首 个 垂 直 病 种 分 级 诊 疗 平 台 正 式 上 线! 关 于 互 联 网 分 级 诊 疗, 微 医 集 团 究 竟 如 何 布 局? 2016 年 1 月 17 日 近 一 个 月 以 来, 微 医 集 团 可 谓 动 作 频 频 继 全 国 首 个 互 联 网 医 院 乌 镇 互 联 网 医 院 上 线 后, 又 上 线 了 全 国 首 个 在 线 的 胰 腺 癌 诊 治 中 心 昨 天 又 携 手 阿 斯 利 康 推 出 全 国 消 化 分 级 诊 疗 平 台 今 天, 微 医 集 团 首 个 区 域 手 术 中 心 也 将 在 杭 州 正 式 诞 生 微 医 集 团 究 竟 意 欲 何 为? 2016 年 1 月 16 日, 来 自 全 国 消 化 领 域 的 500 多 位 顶 级 医 学 专 家 教 授 齐 聚 上 海, 参 加 由 中 国 医 师 协 会 主 办 的 齐 信 致 远 千 家 基 层 医 院 消 化 领 域 能 力 建 设 项 目 ( 下 称 千 家 医 院 项 目 ) 启 动 会, 并 共 同 见 证 了 全 国 首 个 垂 直 病 种 分 级 诊 疗 平 台 中 国 消 化 分 级 诊 疗 平 台 的 上 线 仪 式 垂 直 病 种 分 级 诊 疗 提 升 服 务 效 率 健 康 中 国 上 升 为 国 家 发 展 战 略 后, 分 级 诊 疗 成 为 优 化 医 疗 资 源 配 置 提 升 医 疗 服 务 体 系 效 率 的 核 心 医 改 举 措 此 次 由 微 医 集 团 和 阿 斯 利 康 支 持 成 立 的 全 国 消 化 分 级 诊 疗 平 台 上 线, 可 谓 意 义 重 大 微 医 集 团 董 事 长 兼 CEO 廖 杰 远 表 示, 消 化 分 级 诊 疗 平 台 将 为 全 国 消 化 领 域 医 师 提 供 一 个 基 于 互 联 网 的 服 务 平 台 通 过 在 线 诊 疗 远 程 会 诊 等 互 联 网 手 段, 将 全 国 消 化 领 域 优 质 医 疗 资 源 下 沉 到 基 层, 让 患 者 足 不 出 县 就 能 享 受 到 优 质 医 疗 服 务 ; 基 层 消 化 医 生 还 可 以 加 入 微 医 集 团 专 家 团 队, 与 顶 级 专 家 在 线 讨 论 病 例 交 流 经 验, 通 过 团 队 协 作 提 高 基 层 医 院 的 消 化 学 科 能 力 建 设 ; 医 患 交 流 更 加 便 捷, 医 生 可 以 更 加 方 便 地 进 行 疾 病 管 理 和 用 药 管 理 患 者 通 过 微 医 APP, 乌 镇 医 院 APP 和 挂 号 网 ( 网 站, 输 入 消 化 疾 病 症 状, 就 可 以 找 到 对 症 的 消 化 领 域 专 家 ; 通 过 微 医 医 生 版 app, 消 化 科 医 生 可 以 向 患 者 提 供 咨 询 在 线 复 诊 和 远 程 诊 疗 等 服 务 ; 在 加 入 微 医 集 团 专 家 团 队 后, 还 可 以 得 到 上 级 医 生 的 指 导 消 化 分 级 诊 疗 平 台 由 微 医 集 团 和 阿 斯 利 康 携 手 共 建 作 为 全 球 第 二 大 跨 国 制 药 公 司, 阿 斯 利 康 在 消 化 心 血 管 呼 吸 和 肿 瘤 等 疾 病 领 域 拥 有 强 大 的 技 术 研 发 实 力, 代 表 了 业 内 技 术 的 领 先 水 平 阿 斯 利 康 副 总 裁 钱 巍 表 示,2016 年 阿 斯 利 康 将 通 过 千 家 基 层 医 院 消 化 领 域 能 力 建 设 项 目, 协 助 中 国 医 师 协 会, 在 全 国 举 办 一 系 列 的 基 层 医 院 院 长 和 消 化 医 师 技 能 培 训 班, 通 过 多 方 合 作 开 展 基 24