重点报道

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1 南 通 市 交 通 工 程 质 量 监 督 处 2015 年 第 11 期 ( 总 第 203 期 ) 目 录 重 点 报 道... 3 用 新 理 念 打 造 品 质 工 程 全 国 公 路 水 运 工 程 质 量 安 全 工 作 会 议 侧 记... 3 江 苏 省 交 通 工 程 质 量 安 全 监 管 信 息 平 台 通 过 专 家 组 验 收... 5 南 通 市 积 极 开 展 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 科 学 研 究... 6 质 量 监 督... 8 交 通 运 输 部 关 于 印 发 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 工 作 规 则 的 通 知... 8 交 通 运 输 部 关 于 印 发 高 速 公 路 项 目 交 工 检 测 和 竣 工 鉴 定 质 量 不 符 合 项 清 单 的 通 知 关 于 印 发 全 省 干 线 公 路 建 设 工 程 质 量 督 查 意 见 通 知 书 的 通 知 关 于 启 东 市 221 省 道 江 海 路 南 延 和 336 省 道 世 纪 大 道 西 延 工 程 路 面 及 交 安 设 施 专 项 督 查 情 况 的 通 报 南 通 市 交 通 质 监 处 开 展 南 通 船 闸 上 游 增 设 靠 船 设 施 工 程 质 量 监 督 交 底 暨 质 保 体 系 专 项 督 查 南 通 内 河 港 海 安 港 区 凤 山 码 头 工 程 : 狠 抓 墙 后 回 填 及 小 构 预 制 标 准 化 施 工 南 通 市 交 通 质 监 处 完 成 宁 启 高 速 先 锋 互 通 及 连 接 线 竣 工 验 收 质 量 检 测 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 开 展 通 吕 运 河 通 州 段 航 道 整 治 工 程 竣 工 验 收 质 量 检 测 工 作 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 对 通 州 区 225 省 道 改 线 工 程 开 展 交 工 验 收 质 量 检 测 工 作 南 通 市 交 通 质 监 处 开 展 启 东 市 四 个 竣 工 项 目 整 改 情 况 复 查 安 全 监 管 交 通 运 输 部 关 于 印 发 公 路 水 运 工 程 建 设 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 制 度 的 通 知 关 于 印 发 交 通 运 输 系 统 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 方 案 的 通 知 关 于 印 发 南 通 市 交 通 运 输 系 统 地 震 应 急 预 案 的 通 知 层 转 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 安 全 生 产 应 急 预 案 管 理 工 作 的 通 知 的 通 知... 46

2 关 于 转 发 南 通 市 重 点 行 业 领 域 试 行 安 全 总 监 制 度 工 作 方 案 的 通 知 关 于 在 全 市 公 路 水 运 工 程 领 域 开 展 危 险 化 学 品 易 燃 易 爆 物 品 毒 害 品 仓 储 区 域 规 范 设 立 安 全 警 示 标 志 牌 回 头 看 的 通 知 省 厅 质 监 局 开 展 南 通 地 区 平 安 工 地 建 设 省 级 示 范 考 核 评 估 南 通 市 交 通 运 输 局 组 织 召 开 十 一 月 份 安 全 工 作 例 会 市 交 通 质 监 处 组 织 召 开 江 苏 省 公 路 水 运 建 设 平 安 工 程 现 代 化 试 点 第 一 次 工 作 会 议 市 交 通 质 监 处 组 织 开 展 市 级 平 安 示 范 工 地 ( 程 ) 考 核 评 估 行 业 管 理 关 于 贯 彻 实 施 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法 的 通 知 关 于 加 强 规 范 性 文 件 和 重 大 行 政 处 罚 决 定 备 案 审 查 工 作 的 通 知 关 于 做 好 换 发 新 版 建 筑 业 企 业 资 质 证 书 工 作 的 通 知 关 于 江 苏 东 南 亚 交 通 工 程 试 验 检 测 有 限 公 司 海 安 县 交 通 桥 梁 ( 大 桥 ) 建 设 工 程 一 期 监 理 项 目 工 地 试 验 室 核 准 备 案 的 通 知 关 于 南 通 市 顺 通 公 路 交 通 工 程 检 测 有 限 公 司 等 三 家 试 验 检 测 机 构 资 质 等 级 换 证 复 核 意 见 的 报 告 市 处 简 讯 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 全 体 工 作 人 员 参 加 市 交 通 运 输 系 统 党 风 廉 政 作 风 建 设 专 题 巡 回 党 课 南 通 交 通 质 监 系 统 开 展 新 行 政 诉 讼 法 专 题 培 训 综 合 报 道 杨 传 堂 主 持 召 开 部 务 会 议, 强 调 : 加 大 力 度 支 持 新 疆 交 通 运 输 科 学 发 展 突 出 重 点 统 筹 推 进 行 业 信 用 体 系 建 设 冯 正 霖 在 安 全 生 产 风 险 管 理 试 点 工 作 专 题 会 议 上 强 调 : 大 力 推 进 风 险 管 理 推 动 安 全 工 作 向 治 本 转 变 江 苏 省 二 项 工 程 获 交 通 运 输 部 国 家 安 监 总 局 2014 年 度 公 路 水 运 建 设 平 安 工 程 联 合 冠 名 九 圩 港 二 线 船 闸 工 程 : 匠 心 精 神 铸 精 品 精 益 求 精 谱 华 章 闸 室 墙 首 件 工 程 施 工 准 备 纪 实 九 圩 港 二 线 船 闸 工 程 施 工 标 准 化 建 设 再 发 力 学 习 先 进 典 型 提 升 意 识 水 平 ---- 记 九 圩 港 二 线 船 闸 平 安 工 地 建 设 省 级 示 范 工 程 参 观 交 流 会 76 包 头 市 交 通 运 输 局 来 海 安 县 调 研 启 东 市 交 通 运 输 局 赴 海 安 县 交 流 学 习 张 国 华 调 研 如 皋 城 区 至 南 通 火 车 西 站 快 速 通 道 线 路 走 向 省 道 如 皋 段 东 延 拓 宽 改 造 工 程 如 期 推 进 启 东 市 志 圩 线 泡 沫 沥 青 现 场 冷 再 生 试 验 段 取 得 圆 满 成 功... 80

3 重 点 报 道 用 新 理 念 打 造 品 质 工 程 全 国 公 路 水 运 工 程 质 量 安 全 工 作 会 议 侧 记 近 几 年, 各 地 交 通 主 管 部 门 在 理 念 工 艺 技 术 及 管 理 等 方 面 不 断 创 新, 公 路 水 运 工 程 质 量 安 全 工 作 取 得 显 著 成 效 10 月 27 日, 全 国 公 路 水 运 工 程 质 量 安 全 工 作 会 议 在 部 管 理 干 部 学 院 召 开 交 通 运 输 部 副 部 长 冯 正 霖 出 席 会 议 并 作 了 重 要 讲 话 来 自 全 国 各 地 的 近 百 名 与 会 代 表 围 绕 适 应 新 常 态 实 现 新 作 为 等 内 容, 进 行 了 深 入 热 烈 地 讨 论 质 量 安 全 工 作 稳 步 前 行 在 质 量 安 全 法 规 和 标 准 建 设 方 面, 围 绕 工 程 建 设 质 量 和 安 全 监 管 工 作, 先 后 制 定 出 台 了 一 系 列 有 关 标 准 和 规 范 性 文 件, 为 切 实 做 好 工 程 质 量 安 全 工 作 提 供 了 法 规 和 标 准 依 据 在 质 量 安 全 技 术 方 面, 已 建 成 的 泰 州 大 桥 马 鞍 山 大 桥 长 江 口 航 道 工 程 洋 山 深 水 港 工 程 等 一 批 重 大 工 程 运 用 了 大 量 先 进 技 术 ; 正 在 建 设 的 港 珠 澳 大 桥 集 海 中 人 工 岛 沉 管 隧 道 钢 箱 梁 斜 拉 桥 于 一 体, 水 文 条 件 和 施 工 环 境 复 杂, 质 量 安 全 要 求 高, 建 设 单 位 制 定 了 一 系 列 质 量 安 全 标 准, 施 工 中 运 用 航 天 技 术 对 沉 管 管 节 水 中 姿 态 进 行 精 准 定 位 此 外, 江 苏 给 塔 吊 架 桥 机 安 装 黑 匣 子 受 力 预 警 监 控 系 统, 对 设 备 安 全 进 行 监 控 ; 甘 肃 部 分 项 目 对 沥 青 装 载 运 输 储 存 实 行 信 息 化 跟 踪, 用 光 谱 检 测 仪 进 行 检 验, 确 保 沥 青 品 质 ; 河 北 采 用 桥 梁 CT 检 测 预 应 力 管 道 注 浆 饱 满 度 检 测 技 术, 保 证 工 程 质 量 和 耐 久 性 在 专 项 活 动 开 展 情 况 方 面, 组 织 开 展 了 工 程 质 量 通 病 治 理 试 验 检 测 专 项 治 理 监 理 行 业 树 新 风 等 专 项 活 动 据 宁 夏 回 族 自 治 区 交 通 建 设 工 程 质 量 监 督 局 局 长 魏 力 介 绍, 通 过 开 展 公 路 建 设 质 量 年 和 公 路 项 目 建 设 年 活 动, 促 进 了 宁 夏 公 路 建 设 质 量 的 提 高 公 路 服 务 水 平 的 提 升 浙 江 省 以 文 化 质 监 为 主 线, 评 选 产 生 一 批 最 美 质 监 人 监 理 人 检 测 人

4 和 检 测 示 范 窗 口, 使 质 量 安 全 深 入 人 心, 安 全 意 识 进 一 步 提 升 ; 工 程 质 量 水 平 稳 步 提 升 浙 江 省 交 通 建 设 工 程 监 督 管 理 局 局 长 邵 宏 介 绍 说 同 时, 监 管 机 制 更 加 完 善, 质 量 安 全 监 管 能 力 得 到 提 升 安 徽 省 交 通 建 设 工 程 质 量 监 督 局 局 长 何 光 介 绍, 安 徽 省 16 个 市 都 成 立 了 交 通 质 监 机 构, 并 通 过 省 厅 标 准 化 建 设 达 标 考 核, 各 市 县 级 交 通 质 监 机 构 在 强 化 干 线 公 路 农 村 公 路 质 量 监 督 工 作 方 面 发 挥 了 重 要 的 作 用 此 外, 各 地 质 监 部 门 按 照 看 得 出 问 题 找 得 到 原 因 抓 得 住 重 点 提 得 出 措 施 落 得 到 实 处 的 要 求, 加 强 质 量 安 全 监 管 队 伍 建 设 六 个 抓 手 解 决 五 大 问 题 质 量 安 全 监 管 工 作 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程 受 生 产 力 水 平 不 均 衡 以 及 发 展 方 式 经 济 结 构 基 础 管 理 等 多 重 因 素 的 制 约, 工 程 建 设 领 域 一 些 深 层 次 的 矛 盾 和 问 题 尚 未 根 本 解 决, 主 要 存 在 五 大 问 题 : 一 是 责 任 意 识 仍 需 提 高 参 建 单 位 面 对 工 程 进 度 和 效 益 的 压 力, 忽 视 工 程 质 量 安 全 现 场 违 规 作 业 的 现 象 仍 然 时 有 发 生, 质 量 问 题 和 安 全 事 故 及 隐 患 依 然 存 在 ; 二 是 市 场 秩 序 仍 需 规 范 参 建 单 位 依 法 招 标 投 标 意 识 及 履 约 能 力 不 强, 主 体 责 任 不 落 实, 合 同 执 行 不 严 格 ; 三 是 风 险 防 控 仍 需 加 强 工 程 建 设 要 素 制 约 盲 目 压 缩 工 期 等 问 题 有 待 破 解, 勘 察 设 计 深 度 重 大 技 术 方 案 论 证 与 落 实 施 工 标 准 化 和 精 细 化 有 待 加 强 ; 四 是 监 管 体 系 有 待 健 全 基 层 监 管 人 员 和 监 督 经 费 不 足, 基 层 工 作 仍 显 薄 弱 ; 五 是 依 法 监 督 水 平 还 需 提 升 质 监 机 构 职 责 定 位 不 清 晰, 监 管 队 伍 整 体 素 质 和 依 法 监 管 能 力 还 有 待 加 强 面 对 五 大 问 题, 必 须 全 力 抓 好 六 个 方 面 的 工 作 一 要 抓 好 三 个 必 须, 落 实 工 程 质 量 安 全 生 产 责 任 安 全 生 产 法 明 确 规 定 管 行 业 必 须 管 安 全 管 业 务 必 须 管 安 全 管 生 产 经 营 必 须 管 安 全 以 三 个 必 须 为 抓 手, 实 施 依 法 监 管, 推 动 质 量 安 全 责 任 层 层 落 实 二 要 抓 好 创 新 驱 动, 完 善 质 量 安 全 监 管 有 效 措 施 以 创 新 驱 动 为 抓 手, 坚 持 把 创 新 监 管 摆 在 工 程 质 量 和 安 全 监 管 的 核 心 位 置, 完 善 有 利 于 创 新 监 管 科 学 监 管 的 制 度 环 境, 突 破 一 批 重 点 领 域 的 关 键 共 性 技 术, 实 施 科 学 监 管 三 要 抓 好 基 础 管 理, 构 建 工 程 质 量 安 全 管 理 体 系 要 立 足 现 实 着 眼 长 远, 大 力 推 行 现 代

5 工 程 管 理, 围 绕 工 程 质 量 和 安 全 管 理 法 规 制 度 主 体 责 任 风 险 防 控 科 技 支 撑 培 训 教 育 等 方 面 加 强 研 究, 构 建 工 程 质 量 安 全 体 系, 夯 实 质 量 安 全 监 管 基 础 四 要 抓 好 队 伍 建 设, 全 面 提 升 依 法 监 管 能 力 以 强 化 队 伍 建 设 为 抓 手, 提 升 质 监 队 伍 依 法 监 管 能 力 和 水 平 五 要 打 造 品 质 工 程, 提 升 工 程 质 量 安 全 水 平 在 当 前 经 济 转 型 升 级, 交 通 运 输 结 构 调 整 的 大 背 景 下, 公 路 水 运 工 程 建 设 要 进 一 步 明 确 质 量 标 准 和 目 标, 适 应 新 常 态 实 现 新 作 为 推 动 新 发 展 六 要 开 展 专 项 行 动, 深 化 平 安 交 通 建 设 各 地 要 充 分 重 视, 以 专 项 活 动 为 抓 手, 深 化 平 安 交 通 建 设 在 交 流 讨 论 中, 与 会 代 表 表 示, 要 着 力 用 好 六 个 抓 手, 全 力 抓 好 六 个 方 面 的 工 作, 适 应 管 理 力 度 更 大 标 准 需 求 更 高 监 管 信 息 更 透 明 等 新 常 态, 切 实 推 动 公 路 水 运 工 程 质 量 安 全 工 作 新 发 展 ( 中 国 交 通 新 闻 网 ) 江 苏 省 交 通 工 程 质 量 安 全 监 管 信 息 平 台 通 过 专 家 组 验 收 11 月 23 日, 江 苏 省 交 通 运 输 厅 工 程 质 量 监 督 局 在 南 京 组 织 召 开 了 江 苏 省 交 通 工 程 质 量 安 全 监 管 信 息 平 台 验 收 会 江 苏 省 交 通 工 程 质 量 安 全 监 管 信 息 平 台 是 江 苏 省 交 通 运 输 厅 工 程 质 量 监 督 局 组 织 建 设, 主 要 内 容 包 括 质 量 安 全 监 管 平 台 平 台 接 口 规 范 平 台 数 据 库 及 支 撑 平 台 的 硬 件 等 项 目 自 2015 年 1 月 开 展 需 求 调 研 与 软 件 设 计 研 发 试 运 行 第 三 方 功 能 测 试 和 等 级 保 护 测 试 验 收 专 家 组 在 听 取 了 平 台 的 参 建 各 方 总 结 报 告 观 看 了 系 统 功 能 演 示, 经 质 询 和 讨 论, 认 为 该 工 程 初 步 实 现 了 江 苏 省 交 通 工 程 建 设 管 理 数 据 资 源 的 整 合, 结 合 全 省 质 量 安 全 监 管 业 务 需 求, 建 设 涵 盖 质 量 监 督 安 全 监 管 造 价 管 理 行 业 管 理 等 业 务 管 理 的 应 用 系 统, 有 效 提 升 江 苏 交 通 工 程 质 量 安 全 监 管 能 力 经 试 运 行, 系 统 功 能 稳 定 使 用 情 况 良 好, 达 到 了 预 期 目 标, 验 收 专 家 组 一 致 同 意 该 工 程 通 过 验 收 ( 江 苏 交 通 网 )

6 南 通 市 积 极 开 展 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 科 学 研 究 十 二 五 期 间, 江 苏 省 公 路 水 运 工 程 领 域 平 安 工 地 建 设 活 动 开 展 如 火 如 荼, 南 通 地 区 更 是 一 马 当 先, 无 论 是 示 范 工 程 示 范 工 地 的 数 量 还 是 质 量 均 可 圈 可 点 2011 年 年 四 年 时 间 内, 累 计 获 得 省 级 示 范 工 程 10 项 次 省 级 示 范 工 地 62 标 次 ; 通 洋 高 速 公 路 年 连 续 三 年 省 级 示 范 工 程 全 省 排 名 第 一, 连 申 线 海 安 船 闸 土 建 工 程 获 得 国 家 安 监 总 局 交 通 运 输 部 联 合 表 彰 的 2014 年 度 公 路 水 运 建 设 平 安 工 程 冠 名 项 目 伴 随 着 平 安 工 地 建 设 活 动 的 深 入 推 进, 工 程 安 全 管 理 在 往 标 准 化 精 细 化 科 技 化 方 向 纵 深 发 展, 标 准 规 范 科 技 研 发 势 将 成 为 安 全 生 产 的 控 制 性 要 素 省 厅 质 监 局 立 足 工 作 需 求, 坚 持 把 科 研 创 新 作 为 安 全 监 管 的 核 心 内 容, 围 绕 临 时 用 电 满 堂 支 架 工 程 防 护 驻 地 建 设 船 机 管 理 标 识 标 牌 个 人 防 护 通 道 设 置 等 工 程 安 全 生 产 的 重 点 难 点 在 2011 年 就 设 想 8 大 课 题, 力 求 通 过 开 展 科 学 性 实 用 性 通 用 性 的 研 究, 填 补 当 前 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 领 域 的 空 白 2013 年, 省 厅 质 监 局 率 先 垂 范, 首 先 启 动 了 临 时 用 电 满 堂 支 架 两 大 课 题 的 研 究, 目 前 已 顺 利 完 成 内 外 场 试 验, 进 入 了 论 证 总 结 阶 段 2015 年, 南 通 地 区 主 动 作 为 积 极 对 接 省 厅 质 监 局, 九 圩 港 二 线 船 闸 353 省 道 海 安 段 如 东 县 港 城 中 通 道 等 3 个 重 点 工 程 分 别 对 接 承 担 了 人 机 管 理 个 体 防 护 标 志 标 牌 等 3 个 课 题 的 研 究 工 作, 人 机 信 息 化 管 理 系 统 已 初 步 构 建 目 前 正 在 试 用, 个 体 防 护 标 志 标 牌 也 在 近 期 分 别 组 织 进 行 了 工 作 大 纲 的 论 证, 工 作 推 进 成 果 显 著 一 人 机 信 息 化 管 理 系 统 为 切 实 加 强 对 人 员 和 设 备 的 基 础 管 理 工 作, 落 实 企 业 的 安 全 生 产 主 体 责 任, 九 圩 港 二 线 船 闸 开 展 了 人 机 信 息 化 管 理 系 统 课 题 研 究, 通 过 人 机 系 统 规 范 管 理 流 程, 结 合 对 农 民 工 工 资 的 监 管 要 求, 彻 底 规 范

7 施 工 现 场 劳 务 用 工 过 程 中 出 现 的 违 规 违 法 行 为 同 时, 强 化 机 械 设 备 进 场 的 验 收 工 作, 从 源 头 上 切 断 不 满 足 安 全 条 件 的 设 备 进 入 施 工 现 场 通 过 建 立 一 套 完 整 的 人 员 设 备 数 据 库, 利 用 计 算 机 的 逻 辑 分 析 功 能, 查 找 日 常 安 全 管 理 工 作 中 的 缺 陷 和 漏 洞, 促 进 人 员 和 设 备 管 理 的 完 善 和 安 全 管 理 水 平 的 提 升 二 公 路 水 运 建 设 工 程 个 体 防 护 用 品 配 备 及 使 用 规 范 当 前 公 路 水 运 工 程 施 工 单 位 在 个 体 防 护 用 品 选 用 过 程 中 随 意 性 较 大, 一 些 施 工 单 位 选 购 的 用 品 数 量 不 足, 质 量 参 差 不 齐, 直 接 对 劳 动 作 业 者 安 全 健 康 造 成 严 重 影 响 353 省 道 海 安 段 建 设 工 程 开 展 的 公 路 水 运 建 设 工 程 个 体 防 护 用 品 配 备 及 使 用 规 范 研 究, 以 路 面 阶 段 个 体 防 护 用 品 配 备 及 使 用 为 起 点, 计 划 向 路 基 桥 梁 隧 道 航 道 港 口 等 工 程 中 的 个 体 防 护 用 品 进 行 延 伸, 旨 在 通 过 该 研 究 分 析 出 目 前 有 关 个 体 防 护 用 品 的 相 关 ( 选 用 ) 标 准, 识 别 出 其 中 的 重 点 和 要 点, 便 于 工 程 建 设 者 的 直 接 引 用 ; 同 时 填 补 国 内 关 于 公 路 水 运 工 程 个 体 防 护 配 置 标 准 研 究 的 空 白, 为 后 续 标 准 的 颁 布 奠 定 基 础 三 公 路 建 设 工 程 标 识 标 牌 设 置 标 准 标 识 标 牌 作 为 施 工 现 场 的 第 一 语 言, 是 工 作 区 域 对 所 有 人 员 最 直 接 的 特 征 信 息 表 达 但 在 标 识 标 牌 的 型 式 设 计, 设 置 位 置 是 否 合 理 的 问 题 上, 多 数 的 工 程 参 建 单 位 并 未 引 起 重 视 施 工 过 程 中 因 危 险 路 段 未 予 提 示 危 险 工 序 未 进 行 防 护 造 成 的 人 身 伤 害 事 故 也 屡 见 不 鲜 如 东 县 港 城 中 通 道 项 目 开 展 的 公 路 建 设 工 程 标 识 标 牌 设 置 标 准 研 究, 力 图 能 够 充 分 反 映 公 路 建 设 工 程 各 部 位 安 全 标 识 标 牌 的 警 示 内 容 型 式 材 料 安 装 位 置 安 装 数 量, 定 型 化 等 内 容, 以 此 体 现 公 路 建 设 工 程 标 识 标 牌 管 理 工 作 的 标 准 化 规 范 化 要 求, 为 公 路 建 设 工 程 现 场 标 识 标 牌 设 置 提 供 参 考, 统 一 全 省 公 路 建 设 工 程 标 识 标 牌 设 置 标 准 工 程 安 全 生 产 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程, 覆 盖 面 广 涉 及 点 多, 受 到 生 产 力 水 平 不 均 衡 以 及 标 准 体 系 施 工 工 艺 等 多 重 因 素 的 制 约, 一 些 深 层 次 的 矛 盾 和 问 题 尚 未 根 本 解 决 ( 南 通 市 交 通 工 程 质 量 监 督 处 杨 波 任 毅 )

8 质 量 监 督 交 通 运 输 部 关 于 印 发 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 工 作 规 则 的 通 知 交 安 监 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 交 通 运 输 厅 ( 局 委 ), 长 江 航 务 管 理 局, 长 江 口 航 道 管 理 局 : 现 将 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 工 作 规 则 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 交 通 运 输 部 2015 年 11 月 6 日 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 工 作 规 则 第 一 条 为 加 强 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 安 全 监 管 工 作, 推 进 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 和 共 享, 加 强 社 会 监 督, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 政 府 信 息 公 开 条 例 等, 制 定 本 规 则 第 二 条 本 规 则 所 称 信 息 公 开, 是 指 交 通 运 输 主 管 部 门 通 过 政 府 网 站 等 媒 体 依 法 公 开 在 行 政 管 理 中 掌 握 的 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 和 安 全 生 产 违 法 违 规 行 为 信 息 或 监 督 检 查 结 果 第 三 条 本 规 则 所 称 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为, 是 指 经 交 通 运 输 主 管 部 门 及 法 规 授 权 的 质 量 安 全 监 督 机 构 或 具 有 生 产 安 全 事 故 调 查 处 理 权 限 的 部 门 依 法 认 定, 从 业 单 位 或 人 员 违 反 工 程 建 设 法 律 法 规 规 章 强 制 性 标 准 等 规 定 的 行 为 第 四 条 信 息 公 开 工 作 应 遵 循 分 级 负 责 客 观 公 正 依 法 公 开 信 息 共 享 的 原 则 第 五 条 交 通 运 输 部 和 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 应 在 其 政 府 网 站 设 置 工 程 建 设 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 专 栏 ( 以 下 简 称 信 息 公 开 专 栏 ), 及 时 公 布 违 法 违 规 行 为 信 息

9 第 六 条 交 通 运 输 部 指 导 全 国 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 和 安 全 生 产 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 管 理 工 作, 负 责 部 级 信 息 公 开 专 栏 的 建 设 和 管 理 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 公 路 水 运 工 程 建 设 质 量 和 安 全 生 产 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 管 理 工 作, 负 责 省 级 信 息 公 开 专 栏 的 建 设 和 管 理, 定 期 向 部 推 送 符 合 部 级 信 息 公 开 目 录 的 违 法 违 规 行 为 信 息 第 七 条 下 列 违 法 违 规 行 为 列 入 部 级 信 息 公 开 目 录, 并 在 部 级 信 息 公 开 专 栏 公 布 : ( 一 ) 违 法 违 规 行 为 导 致 工 程 建 设 项 目 发 生 较 大 及 以 上 等 级 的 质 量 或 生 产 安 全 责 任 事 故 的 ( 二 ) 谎 报 瞒 报 较 大 及 以 上 等 级 的 质 量 或 生 产 安 全 事 故 的 ( 三 ) 交 通 运 输 部 或 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 其 质 量 安 全 监 督 机 构 监 督 检 查 中, 发 现 因 违 法 违 规 行 为 导 致 工 程 建 设 项 目 存 在 重 大 质 量 安 全 事 故 隐 患 的 ( 四 ) 存 在 质 量 安 全 事 故 隐 患, 经 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 其 质 量 安 全 监 督 机 构 指 出 或 者 责 令 限 期 消 除, 但 从 业 单 位 拒 不 采 取 措 施 或 未 按 要 求 消 除 隐 患 的 ( 五 ) 交 通 运 输 部 或 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 其 质 量 安 全 监 督 机 构 监 督 抽 检 发 现 进 场 主 要 原 材 料 产 品 构 件 等 质 量 不 合 格, 或 使 用 不 合 格 建 筑 材 料 建 筑 构 配 件 等 的 ( 六 ) 对 举 报 或 新 闻 媒 体 报 道 的 严 重 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为, 经 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 其 质 量 安 全 监 督 机 构 查 实 的 ( 七 ) 因 严 重 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 被 交 通 运 输 部 或 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 通 报 或 作 出 暂 扣 吊 销 取 消 降 低 资 格 资 质 或 责 令 停 产 停 业 整 顿 等 限 制 行 为 能 力 行 政 处 罚 的 ( 八 ) 列 入 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 安 全 生 产 重 点 监 管 名 单 的 ( 九 ) 交 通 运 输 部 或 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 认 定 的 其 他 严 重 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 的 第 八 条 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 应 结 合 实 际 编 制 省 级 信 息 公 开 目 录, 并 包 含 部 级 信 息 公 开 目 录 的 全 部 违 法 违 规 行 为

10 第 九 条 信 息 公 开 内 容 包 括 从 业 单 位 或 人 员 项 目 名 称 违 法 违 规 行 为 事 实 处 理 依 据 和 结 果 作 出 行 政 处 罚 或 违 法 违 规 行 为 认 定 的 部 门 等 信 息 有 关 法 律 法 规 规 定 不 宜 公 开 的 信 息 除 外 第 十 条 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 程 序 : ( 一 ) 信 息 采 集 交 通 运 输 主 管 部 门 对 获 取 的 工 程 建 设 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 进 行 审 核, 提 出 拟 公 开 意 见 ( 二 ) 信 息 告 知 交 通 运 输 主 管 部 门 应 当 提 前 告 知 拟 被 公 开 的 从 业 单 位 或 人 员 ( 三 ) 信 息 公 布 经 交 通 运 输 主 管 部 门 确 认, 在 信 息 公 开 专 栏 公 布 违 法 违 规 行 为 信 息 ( 四 ) 信 息 移 出 信 息 公 开 期 满 后, 公 开 信 息 应 从 信 息 公 开 专 栏 移 出 第 十 一 条 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 应 当 按 照 以 下 要 求 将 本 行 政 区 域 内 符 合 部 级 信 息 公 开 目 录 的 违 法 违 规 行 为 信 息 推 送 至 部 级 信 息 公 开 专 栏 : ( 一 ) 对 经 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 认 定 的 符 合 部 级 信 息 公 开 目 录 的 违 法 违 规 行 为, 应 按 照 第 十 条 规 定 在 省 级 信 息 公 开 专 栏 已 公 布 并 确 认 无 异 议 ( 二 ) 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 应 于 每 月 的 第 5 个 工 作 日 前, 将 上 月 符 合 部 级 信 息 公 开 目 录 的 违 法 违 规 行 为 信 息 的 纸 质 公 文 电 子 版 及 采 信 资 料 报 送 交 通 运 输 部 工 程 质 量 安 全 监 管 部 门 第 十 二 条 对 拟 信 息 公 开 或 公 开 内 容 有 异 议 的 从 业 单 位 和 个 人 可 向 实 施 信 息 公 开 的 交 通 运 输 主 管 部 门 提 出 申 诉, 由 认 定 违 法 违 规 行 为 的 交 通 运 输 主 管 部 门 负 责 复 核 提 出 处 理 意 见 从 业 单 位 或 人 员 提 出 的 事 实 理 由 和 证 据 成 立 的, 交 通 运 输 主 管 部 门 应 当 予 以 采 纳 第 十 三 条 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 工 作 遵 循 谁 产 生 谁 提 供 谁 负 责 的 原 则 认 定 违 法 违 规 行 为 的 交 通 运 输 主 管 部 门 应 对 公 开 信 息 的 合 法 性 真 实 性 准 确 性 负 责, 发 现 信 息 有 错 误 或 者 发 生 变 更 时, 应 当 及 时 予 以 更 正 或

11 者 变 更, 对 属 于 部 级 信 息 公 开 目 录 的 信 息 应 及 时 推 送 至 部 级 信 息 公 开 专 栏 第 十 四 条 下 列 文 件 文 书 或 资 料 可 作 为 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 的 主 要 依 据 : ( 一 ) 工 程 质 量 事 故 生 产 安 全 事 故 调 查 处 理 文 件 ( 二 ) 交 通 运 输 主 管 部 门 及 其 质 量 安 全 监 督 机 构 执 法 文 件 或 文 书 通 报 和 督 查 文 件 ( 三 ) 对 举 报 或 新 闻 媒 体 报 道 存 在 有 关 质 量 安 全 问 题 的 调 查 处 理 文 件 ( 四 ) 其 他 经 认 定 可 作 为 采 信 依 据 的 文 件 文 书 或 资 料 第 十 五 条 交 通 运 输 主 管 部 门 应 通 过 执 法 检 查 质 量 安 全 监 督 抽 查 举 报 调 查 等 途 径, 对 应 予 信 息 公 开 的 违 法 违 规 行 为 进 行 取 证, 准 确 记 录 拟 公 开 的 基 本 信 息 和 公 开 理 由, 并 做 好 以 下 相 关 证 据 资 料 的 收 集 整 理 和 存 档 工 作 : ( 一 ) 事 故 信 息 应 包 括 事 故 名 称 事 故 等 级 事 故 简 述 违 法 违 规 事 实 责 任 单 位 责 任 人 姓 名 和 从 业 资 格 责 任 处 理 处 理 依 据 等 ( 二 ) 质 量 安 全 事 故 隐 患 信 息 应 包 括 项 目 名 称 隐 患 描 述 违 法 违 规 事 实 责 任 单 位 责 任 人 姓 名 和 从 业 资 格 责 任 处 理 处 理 依 据 等 ( 三 ) 行 政 处 罚 信 息 应 包 括 处 罚 对 象 处 罚 种 类 违 法 违 规 事 实 处 罚 依 据 处 罚 内 容 处 罚 日 期 处 罚 机 关 等 ( 四 ) 不 合 格 主 要 原 材 料 产 品 和 构 配 件 应 包 括 原 材 料 产 品 构 配 件 名 称 工 程 项 目 名 称 抽 检 单 位 不 合 格 指 标 施 工 单 位 产 品 供 货 商 或 生 产 厂 家 处 理 结 果 等 ( 五 ) 列 入 安 全 生 产 重 点 监 管 名 单 的 生 产 经 营 单 位 信 息 应 包 括 企 业 名 称 营 业 地 法 定 代 表 人 列 入 名 单 事 由 等 第 十 六 条 信 息 公 开 期 限 一 般 为 自 公 布 之 日 起 12 个 月 第 十 七 条 实 施 信 息 公 开 的 交 通 运 输 主 管 部 门 应 建 立 相 应 的 信 息 档 案 或 数 据 库, 相 关 信 息 建 档 保 存 时 间 为 10 年 第 十 八 条 公 开 的 信 息 应 纳 入 从 业 单 位 质 量 安 全 信 用 信 息 管 理 系 统,

12 作 为 质 量 安 全 信 用 管 理 的 重 要 内 容 第 十 九 条 对 违 法 违 规 行 为 情 节 严 重 的 从 业 单 位, 交 通 运 输 主 管 部 门 可 将 相 关 情 况 通 报 相 关 行 业 主 管 部 门 第 二 十 条 交 通 运 输 主 管 部 门 应 建 立 信 息 公 开 工 作 台 帐, 明 确 责 任 部 门 和 责 任 人, 对 公 开 的 违 法 违 规 行 为 信 息 开 展 统 计 分 析 工 作 第 二 十 一 条 交 通 运 输 部 对 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 建 设 工 程 质 量 安 全 违 法 违 规 行 为 信 息 公 开 工 作 的 开 展 情 况 进 行 检 查 和 评 估, 适 时 予 以 通 报 第 二 十 二 条 交 通 运 输 主 管 部 门 对 违 反 规 定 滥 用 职 权 徇 私 舞 弊 玩 忽 职 守 影 响 信 息 公 开 管 理 工 作 的, 应 当 追 究 相 关 人 员 责 任 第 二 十 三 条 鼓 励 社 会 组 织 或 个 人 对 信 息 公 开 工 作 进 行 监 督, 发 现 违 法 违 规 行 为 的 有 权 向 交 通 运 输 部 门 举 报 或 投 诉 第 二 十 四 条 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 应 根 据 本 规 则, 结 合 本 地 区 实 际 制 定 实 施 细 则 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 长 江 口 航 道 管 理 局 应 参 照 本 办 法 执 行 第 二 十 五 条 本 规 则 自 2016 年 1 月 1 日 起 施 行, 有 效 期 至 2019 年 1 月 1 日 交 通 运 输 部 关 于 印 发 高 速 公 路 项 目 交 工 检 测 和 竣 工 鉴 定 质 量 不 符 合 项 清 单 的 通 知 交 安 监 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 交 通 运 输 厅 ( 局 委 ): 为 进 一 步 加 强 高 速 公 路 建 设 工 程 项 目 交 工 质 量 检 测 和 竣 工 质 量 鉴 定 工 作, 部 制 定 了 高 速 公 路 项 目 交 工 检 测 和 竣 工 鉴 定 质 量 不 符 合 项 清 单, 以 落 实 重 大 质 量 问 题 一 票 否 决 的 原 则 要 求, 现 予 以 发 布 为 便 于 执 行, 现 将 有 关 要 求 通 知 如 下 : 一 在 高 速 公 路 建 设 项 目 交 工 质 量 检 测 工 作 中, 发 现 存 在 高 速 公 路 项 目 交 工 检 测 质 量 不 符 合 项 清 单 ( 附 件 1) 所 列 任 一 情 况 的, 项 目 工 程 质

13 量 监 督 单 位 对 相 应 合 同 段 的 交 工 质 量 检 测 意 见 不 得 为 合 格 二 在 高 速 公 路 建 设 项 目 竣 工 质 量 鉴 定 工 作 中, 发 现 存 在 高 速 公 路 项 目 竣 工 鉴 定 质 量 不 符 合 项 清 单 ( 附 件 2) 所 列 任 一 情 况 的, 项 目 工 程 质 量 监 督 单 位 对 相 应 合 同 段 的 竣 工 质 量 鉴 定 等 级 不 得 评 为 优 良, 其 工 程 质 量 鉴 定 得 分 超 出 75 分 的 按 75 分 计 三 请 你 厅 ( 局 委 ) 强 化 监 管 职 责, 明 确 工 作 责 任, 严 格 督 促 落 实 对 于 清 单 所 列 有 关 指 标, 应 在 交 工 质 量 检 测 竣 工 质 量 复 测 工 作 中 进 行 实 测 四 请 各 有 关 单 位 注 意 收 集 资 料, 总 结 经 验, 在 执 行 过 程 中 可 将 有 关 意 见 建 议 及 时 告 部 安 全 与 质 量 监 督 管 理 司 五 高 速 公 路 项 目 交 工 检 测 质 量 不 符 合 项 清 单 高 速 公 路 项 目 竣 工 鉴 定 质 量 不 符 合 项 清 单 自 2016 年 1 月 1 日 起 启 用, 有 效 期 至 2018 年 12 月 31 日 附 件 :1. 高 速 公 路 项 目 交 工 检 测 质 量 不 符 合 项 清 单 2. 高 速 公 路 项 目 竣 工 鉴 定 质 量 不 符 合 项 清 单 交 通 运 输 部 2015 年 11 月 12 日 附 件 1 高 速 公 路 项 目 交 工 检 测 质 量 不 符 合 项 清 单 代 码 内 容 路 基 工 程 ALJ15101 ALJ15102 ALJ15103 非 软 土 路 基 的 沉 降 最 大 处 超 过 50mm, 或 沉 降 30mm 以 上 长 度 累 计 超 过 合 同 段 路 基 长 度 的 5% 边 坡 单 处 塌 方 长 度 超 过 10m, 或 多 处 塌 方 累 计 长 度 超 过 合 同 段 边 坡 长 度 的 5% 路 基 构 造 物 单 处 损 坏 ( 挡 土 墙 坡 面 防 护 排 水 设 施 等 断 裂 或 严 重 沉 陷 坍 塌 ) 长 度 超 过 10m, 或 多 处 损 坏 累 计 长 度 超 过 合 同 段 同 类 工 程 长 度 的 5% 路 面 工 程 ALM15101 沥 青 路 面 横 向 力 系 数 (SFC) 代 表 值 小 于 设 计 值 ALM15102 沥 青 路 面 出 现 松 散 严 重 泛 油 明 显 离 析 和 裂 缝 ( 少 量 反 射 裂 缝 除 外 ) 等 现 象 ALM15103 水 泥 混 凝 土 路 面 存 在 断 板 情 况

14 AQL15101 基 础 及 下 部 构 造 上 部 构 造 混 凝 土 强 度 达 不 到 设 计 要 求 桥 梁 工 程 隧 道 工 程 交 安 设 施 总 体 要 求 AQL15102 墩 台 存 在 的 裂 缝 超 出 有 关 标 准 和 规 范 规 定 AQL15103 预 应 力 混 凝 土 梁 等 受 弯 构 件 存 在 梁 体 竖 向 裂 缝 或 宽 度 大 于 0.2mm 的 纵 向 裂 缝 AQL15104 钢 筋 混 凝 土 梁 的 主 筋 附 近 存 在 宽 度 大 于 0.2mm 竖 向 裂 缝, 或 梁 腹 板 存 在 宽 度 大 于 0.3mm 斜 向 或 水 平 向 裂 缝 AQL15105 拱 桥 墩 台 的 位 移 或 沉 降 超 过 设 计 允 许 值 ASD15101 二 衬 混 凝 土 强 度 达 不 到 设 计 要 求 ASD15102 隧 道 路 面 存 在 涌 流 沙 土 流 出 等 问 题 ASD 隧 道 路 面 存 在 隆 起, 路 面 板 明 显 错 台 断 裂 AJA15101 波 形 梁 钢 护 栏 梁 板 基 底 金 属 厚 度 立 柱 壁 厚 不 满 足 设 计 要 求 或 相 关 标 准 规 定 AJA15102 波 形 梁 钢 护 栏 横 梁 中 心 高 度 或 立 柱 埋 深 不 满 足 设 计 AJA15103 波 形 梁 钢 护 栏 拼 接 螺 栓 抗 拉 强 度 不 足 AZT15101 工 程 未 完 工, 交 工 检 测 发 现 问 题 未 整 改 或 整 改 不 到 位 影 响 桥 梁 隧 道 结 构 安 全 问 题 的 整 改 未 经 设 计 单 位 认 可, 整 改 工 程 未 经 监 AZT15102 理 单 位 验 收 合 格 和 建 设 单 位 确 认 附 件 2 高 速 公 路 项 目 竣 工 鉴 定 质 量 不 符 合 项 清 单 代 码 内 容 非 软 土 路 基 的 沉 降 最 大 处 超 过 150mm, 或 沉 降 30mm 以 上 累 计 超 过 合 同 段 路 基 BLJ15101 路 长 度 的 5% 基 边 坡 单 处 塌 方 长 度 超 过 10m, 或 多 处 塌 方 累 计 长 度 超 过 合 同 段 边 坡 长 度 的 BLJ15102 工 5% 程 路 基 构 造 物 单 处 损 坏 ( 挡 土 墙 坡 面 防 护 排 水 设 施 等 断 裂 或 严 重 沉 陷 坍 BLJ15103 塌 ) 长 度 超 过 10m, 或 多 处 损 坏 累 计 长 度 超 过 合 同 段 同 类 工 程 长 度 的 5% BLM15101 沥 青 路 面 横 向 力 系 数 (SFC) 代 表 值 小 于 40 深 度 10mm 以 上 的 车 辙 累 计 长 度 超 过 该 合 同 段 被 检 车 道 长 度 的 5%, 或 15mm 以 路 BLM15102 上 车 辙 损 坏 连 续 长 度 超 过 300m 面 沥 青 路 面 纵 向 裂 缝 ( 含 已 处 理 ) 累 计 长 度 超 过 合 同 段 被 检 路 段 总 长 的 10%, 工 BLM15103 或 连 续 长 度 超 过 100m 程 沥 青 路 面 出 现 坑 槽 松 散 泛 油 拥 包 等 病 害, 累 计 破 损 面 积 超 过 合 同 段 被 BLM15104 检 路 段 面 积 的 0.4%

15 桥 梁 工 程 BLM15105 水 泥 混 凝 土 路 面 裂 缝 和 板 角 断 裂 的 破 损 面 积 超 过 合 同 段 被 检 路 段 面 积 的 0.8%, 或 单 车 道 连 续 破 损 面 积 超 过 375m2 BQL15101 下 部 构 造 上 部 构 造 混 凝 土 强 度 达 不 到 设 计 要 求 侵 蚀 性 水 域 有 筋 墩 台 存 在 宽 度 大 于 0.2mm 裂 缝, 或 常 年 有 水 无 侵 蚀 性 水 域 有 BQL15102 筋 墩 台 存 在 宽 度 大 于 0.25mm 裂 缝, 或 干 沟 或 季 节 性 有 水 河 流 墩 台 存 在 大 于 0.4mm 裂 缝, 或 墩 台 有 冻 结 作 用 的 部 分 存 在 大 于 0.2mm 裂 缝 BQL15103 拱 桥 墩 台 的 位 移 或 沉 降 超 过 设 计 允 许 值 BQL15104 因 施 工 质 量 差 导 致 桥 梁 工 程 实 施 过 加 固 隧 BSD15101 二 衬 混 凝 土 强 度 达 不 到 设 计 要 求 道 BSD15102 隧 道 路 面 存 在 涌 流 沙 土 流 出 等 问 题 工 BSD15103 隧 道 路 面 存 在 隆 起, 路 面 板 明 显 错 台 断 裂 程 BSD15104 因 施 工 质 量 差 导 致 隧 道 二 衬 仰 拱 等 实 施 过 加 固 BZT15101 举 报 或 事 故 调 查 发 现 路 基 软 基 处 理, 桥 梁 桩 柱 或 梁 板, 隧 道 锚 杆 拱 架 衬 砌 等 存 在 偷 工 减 料 总 体 要 BZT15102 有 关 单 位 对 交 工 质 量 检 测 发 现 的 问 题 交 工 遗 留 问 题 试 运 行 期 间 发 现 问 题 未 整 改, 整 改 方 案 未 经 项 目 设 计 单 位 认 可, 整 改 工 程 未 经 监 理 单 位 验 收 合 格 和 建 设 单 位 确 认 求 BZT15103 工 艺 工 序 未 按 设 计 和 规 范 组 织 实 施, 造 成 软 土 路 基 沉 降 期 不 满 足 设 计 要 求, 沥 青 路 面 摊 铺 施 工 环 境 温 度 不 适 宜, 桥 梁 构 件 隧 道 二 衬 等 的 混 凝 土 强 度 不 满 足 设 计 和 规 范 规 定 即 转 序 等 问 题, 经 专 家 论 证 工 程 耐 久 性 缺 乏 保 障 注 : 对 于 BLM15103, 经 专 家 论 证 确 定 属 于 路 基 沉 降 原 因 导 致 沥 青 路 面 出 现 纵 向 裂 缝 的 除 外, 作 为 路 基 工 程 问 题, 按 BLJ15101 执 行 关 于 印 发 全 省 干 线 公 路 建 设 工 程 质 量 督 查 意 见 通 知 书 的 通 知 交 质 公 号 各 市 交 通 质 监 站 ( 处 ) 公 路 管 理 处, 昆 山 市 泰 兴 市 沭 阳 县 交 通 质 监 站 : 2015 月 10 月 中 下 旬, 厅 质 监 局 公 路 局 联 合 组 织 对 全 省 干 线 公 路 在 建 工 程 进 行 了 一 次 质 量 综 合 督 查 现 将 监 督 检 查 结 果 通 知 如 下 ( 详 细 督 查 情 况 见 附 件 ): 一 项 目 进 展 情 况 本 次 督 查 实 际 检 查 全 省 13 个 地 级 市 及 3 个 省 管 ( 市 ) 县 干 线 公 路

16 27 个 项 目 (3 个 计 划 外 项 目 ), 合 计 106 个 参 建 单 位 ( 包 括 53 个 施 工 标 34 个 监 理 标 及 19 个 建 设 单 位 ) 其 余 列 入 2015 年 度 干 线 公 路 计 划 项 目, 有 40 个 项 目 已 建 成 通 车 9 个 项 目 未 开 工 或 准 备 开 工 二 督 查 总 体 情 况 从 检 查 的 总 体 情 况 来 看, 大 部 分 现 场 建 设 施 工 监 理 单 位 能 够 按 照 有 关 规 定 建 立 健 全 工 程 质 量 保 证 体 系, 形 成 了 较 为 完 善 的 项 目 质 量 管 理 制 度, 并 能 够 在 施 工 过 程 中 落 实, 工 程 质 量 总 体 可 控 部 分 项 目 积 极 推 进 施 工 标 准 化 建 设, 提 升 施 工 工 艺 水 平, 有 效 促 进 了 工 程 质 量 管 理 如 : 扬 州 市 S611 工 程 项 目 设 立 标 准 化 建 设 专 项 考 核 费 用, 预 制 梁 场 管 理 规 范, 成 品 质 量 优 良 ;S228 省 道 苏 虞 张 公 路 通 过 推 行 施 工 标 准 化, 工 程 结 构 物 外 观 水 平 得 到 有 效 提 高 ;S353 海 安 段 项 目 委 托 第 三 方 建 立 质 量 管 理 中 心 对 建 设 全 过 程 进 行 标 准 化 质 量 管 理 ; 徐 州 市 270 省 道 邳 州 北 段 建 立 了 较 高 标 准 的 场 地 ; 淮 安 市 金 湖 县 乌 龙 渡 大 桥 预 制 箱 梁 钢 筋 使 用 胎 架 进 行 绑 扎 并 配 备 相 应 吊 架 三 督 查 发 现 的 主 要 问 题

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18 四 整 改 要 求 ( 一 ) 对 督 查 情 况 报 告 ( 见 附 件 ) 中 提 出 的 问 题, 建 设 单 位 应 当 组 织 逐 条 进 行 整 改, 经 监 理 建 设 单 位 核 实 认 可 后, 由 建 设 单 位 负 责 于 2015 年 11 月 30 日 前 报 送 质 量 整 改 情 况 报 告 及 质 量 督 查 整 改 反 馈 表 质 量 整 改 情 况 报 告 及 质 量 督 查 整 改 反 馈 表 应 当 对 整 改 情 况 进 行 说 明, 同 时 附 有 关 证 明 材 料 检 测 报 告 或 者 照 片, 确 保 质 量 问 题 整 改 内 容 程 序 闭 合

19 ( 二 ) 对 本 通 知 书 第 一 条 中 列 出 的 问 题, 建 设 单 位 应 对 整 改 情 况 进 行 挂 牌 销 号 管 理, 举 一 反 三, 认 真 追 溯 质 量 管 理 中 存 在 的 漏 洞 本 项 目 质 量 监 督 组 也 将 重 点 跟 踪, 对 整 改 情 况 进 行 核 查 对 未 按 规 定 进 行 整 改 或 者 整 改 不 符 合 要 求 的 从 业 单 位, 质 量 监 督 机 构 将 加 强 行 政 执 法, 视 情 节 轻 重, 依 法 进 行 处 罚 ( 三 ) 对 本 通 知 书 第 一 条 中 列 出 的 重 大 质 量 隐 患 ( 打 # 号, 黑 体 字 ), 除 立 即 整 改 外, 建 设 单 位 应 当 对 责 任 单 位 和 个 人 进 行 追 究 处 理, 确 保 质 量 责 任 落 实 到 位 除 立 即 整 改 外, 建 设 单 位 应 当 对 责 任 单 位 和 个 人 进 行 追 究 处 理, 确 保 质 量 责 任 落 实 到 位 有 关 质 量 责 任 单 位 及 个 人 责 任 追 究 情 况, 应 当 在 质 量 整 改 情 况 报 告 中 专 门 报 告 五 有 关 意 见 及 建 议 ( 一 ) 各 参 建 单 位 要 高 度 重 视 干 线 公 路 在 建 工 程 建 设 质 量, 提 高 全 局 质 量 意 识, 保 证 质 量 管 理 及 时 有 效 要 进 一 步 规 范 质 量 管 理 行 为 健 全 质 量 管 理 机 构 强 化 质 量 责 任 制 的 落 实, 确 保 质 量 保 证 体 系 的 运 转 效 果 要 强 化 对 工 程 建 设 全 过 程 的 动 态 管 理, 结 合 干 线 公 路 工 程 的 实 际 情 况 制 定 针 对 性 措 施, 并 落 实 到 施 工 操 作 层 面 上, 将 干 线 工 程 建 设 质 量 提 升 到 一 个 新 的 高 度 ( 二 ) 进 一 步 推 行 干 线 公 路 建 设 工 程 标 准 化 活 动 强 化 材 料 存 放 场 地 的 建 设, 原 材 料 堆 放 场 地 应 确 保 硬 化 面 积 要 满 足 实 际 堆 料 需 求, 堆 料 隔 墙 的 高 度 要 能 够 有 效 防 止 不 同 种 类 规 格 材 料 混 堆 串 料, 确 保 隔 墙 的 完 整 性, 材 料 标 识 信 息 需 齐 全 同 时, 各 单 位 要 高 度 重 视 原 材 料 及 产 品 质 量 管 理 强 化 出 厂 验 收 进 场 抽 查 和 现 场 施 工 等 关 键 环 节 的 技 术 管 理 措 施, 杜 绝 不 合 格 产 品 进 入 施 工 现 场 针 对 此 次 抽 查 发 现 的 2 组 碎 石 级 配 及 1 组 橡 胶 支 座 抗 压 抗 剪 弹 性 模 量 指 标 不 合 格 情 况, 相 关 建 设 单 位 要 认 真 组 织 排 查 ; 对 不 合 格 材 料 及 产 品 应 立 即 清 场 处 理 或 组 织 更 换, 确 保 工 程 质 量 ( 三 ) 将 现 场 管 理 的 重 点 落 实 到 工 艺 标 准 化 的 建 立 执 行 层 面 上 来, 积 极 采 用 已 经 行 之 有 效 的 工 艺 技 术, 加 大 对 新 工 艺 新 技 术 的 研 究 投 入, 不 断 促 进 工 程 精 细 化 水 平 提 升 针 对 此 次 检 查 发 现 的 部 分 路 基 段 落 轮 迹 起 皮 放 炮, 部 分 路 面 局 部 裂 缝 离 析, 钢 筋 加 工 与 安 装 不 规 范, 混 凝

20 土 局 部 裂 缝 破 损 孔 洞 露 筋, 支 座 上 部 不 锈 钢 板 失 局 部 脱 空 等 问 题, 要 求 建 设 单 位 组 织 相 关 单 位 组 织 全 面 排 查, 并 制 定 有 效 整 改 落 实 方 案, 保 证 各 项 问 题 整 改 落 实 到 位 ; 针 对 本 次 检 查 发 现 的 个 别 标 段 桥 梁 结 构 物 钢 筋 保 护 层 厚 度 桥 梁 上 部 结 构 几 何 尺 寸 及 路 面 基 层 横 坡 度 等 指 标 合 格 率 偏 低 的 情 况, 要 求 切 实 加 大 管 控 力 度, 认 真 研 究 整 改 ( 四 ) 针 对 此 次 工 地 试 验 室 检 查 暴 露 出 来 的 部 分 试 验 检 测 仪 器 标 定 不 及 时 部 分 试 验 仪 器 工 作 状 态 超 出 要 求 范 围 仪 器 设 备 维 护 保 养 不 及 时 等 问 题, 各 建 设 单 位 应 组 织 相 关 单 位 逐 条 进 行 整 改, 并 在 设 备 管 理 留 样 管 理 检 测 频 率 规 范 操 作 数 据 真 实 等 方 面 加 强 日 常 检 查 力 度, 督 促 各 工 地 试 验 室 技 术 人 员 加 强 对 新 规 范 真 实 ( 五 ) 进 一 步 加 强 内 业 资 料 管 理 针 对 此 次 检 查 发 现 的 试 验 规 程 引 用 错 误 归 档 不 及 时 数 据 前 后 不 一 致 原 始 记 录 缺 失 监 理 日 志 旁 站 记 录 施 工 日 志 记 录 不 全 等 问 题, 相 关 单 位 应 高 度 重 视 并 及 时 整 改, 确 保 内 业 资 料 整 理 与 工 程 施 工 同 步, 杜 绝 虚 假 资 料 ( 六 ) 对 此 次 检 查 中 发 现 的 问 题, 请 建 设 单 位 高 度 重 视, 督 促 施 工 监 理 单 位 进 行 认 真 整 改, 并 及 时 将 整 改 情 况 报 各 市 质 监 站 核 实 后, 由 各 市 质 监 站 以 书 面 形 式 于 2015 年 12 月 10 日 前 报 我 局 附 件 : 关 于 全 省 干 线 公 路 建 设 工 程 质 量 督 查 情 况 报 告 ( 附 件 请 在 江 苏 省 交 通 运 输 厅 网 站 http// 通 知 公 告 栏 下 载, 解 压 密 码 :1124) 江 苏 省 交 通 运 输 厅 工 程 质 量 监 督 局 2015 年 11 月 16 日 关 于 启 东 市 221 省 道 江 海 路 南 延 和 336 省 道 世 纪 大 道 西 延 工 程 路 面 及 交 安 设 施 专 项 督 查 情 况 的 通 报 通 交 质 监 号 启 东 市 新 城 建 设 投 资 发 展 有 限 公 司 :

21 为 进 一 步 加 强 在 建 工 程 质 量 监 督 管 理, 规 范 各 参 建 单 位 质 量 管 理 行 为, 我 处 于 11 月 9 日 对 启 东 市 221 省 道 江 海 路 南 延 工 程 336 省 道 世 纪 大 道 西 延 工 程 进 行 了 路 面 及 交 安 设 施 专 项 督 查 现 将 督 查 情 况 通 报 如 下 : 一 督 查 内 容 本 次 重 点 督 查 了 各 参 建 单 位 合 同 履 约 质 保 体 系 试 验 检 测 运 行 情 况 和 以 往 督 查 问 题 整 改 情 况, 查 看 了 现 场 路 面 和 交 安 工 程 实 体 外 观 情 况, 抽 检 了 工 程 实 体 和 原 材 料 质 量 参 建 单 位 一 览 表 项 目 名 称 标 段 参 建 单 位 名 称 工 程 进 展 情 况 建 设 单 位 启 东 市 新 城 建 设 投 资 发 展 有 限 公 司 启 东 市 江 海 路 南 延 工 程 启 东 市 世 纪 大 道 西 延 工 程 路 基 基 层 施 工 单 位 海 门 市 交 通 建 设 工 程 有 限 公 司 路 面 面 层 施 工 单 位 南 通 林 洋 交 通 工 程 有 限 公 司 监 理 单 位 宁 波 交 通 工 程 咨 询 监 理 有 限 公 司 建 设 单 位 启 东 市 新 城 建 设 投 资 发 展 有 限 公 司 路 基 基 层 施 工 单 位 常 州 金 建 路 桥 工 程 有 限 公 司 路 面 面 层 施 工 单 位 南 通 林 洋 交 通 工 程 有 限 公 司 交 安 设 施 施 工 单 位 启 东 秦 茂 交 通 设 施 有 限 公 司 监 理 单 位 上 海 高 科 工 程 咨 询 监 理 有 限 公 司 全 线 右 幅 路 面 上 面 层 已 完 成, 全 线 左 幅 路 面 基 层 第 1 层 已 完 成 K7+242 ~ K 路 面 和 交 安 设 施 已 完 成, K ~ K 水 稳 第 2 层 正 处 于 养 护 阶 段 二 建 议 和 要 求 ( 一 ) 确 保 质 量 保 证 体 系 有 效 运 行 一 是 要 强 化 对 存 在 问 题 的 整 改 提 升 意 识, 建 设 单 位 要 牵 头 对 以 往 的 检 查 通 报 进 行 全 面 梳 理, 针 对 通 报 指 出 的 问 题 督 促 监 理 和 施 工 单 位 逐 条 整 改 到 位 二 是 建 设 施 工 监 理 单 位 要 结 合 项 目 实 际 情 况, 认 真 完 善 各 项 规 章 制 度, 建 设 监 理 单 位 要 定 期 开 展 质 量 安 全 检 查 活 动 三 是 针 对 本 次 检 查 发 现 沥 青 面 层 施 工 单 位 和 336 省 道 世 纪 大 道 西 延 工 程 交 安 设 施 单 位 内 业 资 料 管 理 混 乱 问 题, 请 建 设 单 位 组 织 监 理 单 位 全 面 核 查 内 业 资 料, 严 格 落 实 整 改, 健 全 质 保 体 系 有 关 制 度 文 件, 并 严 格 执 行 到 位

22 ( 二 ) 规 范 开 展 工 地 试 验 检 测 管 理 一 是 建 设 监 理 施 工 单 位 的 外 委 检 测, 必 须 单 独 委 托 有 资 质 的 第 三 方 检 测 机 构 开 展 试 验 检 测, 各 外 委 试 验 要 落 实 专 人 负 责 管 理, 完 善 合 同 资 料, 确 保 检 测 参 数 齐 全, 频 率 满 足 要 求, 检 测 报 告 及 时 归 档 ; 二 是 针 对 336 省 道 世 纪 大 道 西 延 工 程 施 工 单 位 未 检 测 水 稳 基 层 和 沥 青 混 凝 土 原 材 料 监 理 单 位 未 独 立 开 展 试 验 检 测 等 问 题, 要 迅 速 制 定 切 实 可 行 的 整 改 方 案 和 措 施, 加 强 原 材 料 和 成 品 过 程 检 测 控 制, 确 保 试 验 检 测 程 序 规 范 数 据 真 实 三 是 加 强 交 安 设 施 指 标 检 测 工 作, 在 施 工 前 要 严 格 检 测 交 安 设 施 构 件 原 材 质 量 控 制 指 标, 施 工 过 程 严 格 管 控 施 工 工 艺, 施 工 完 成 后 做 好 自 检 监 理 抽 检 等 工 作, 保 证 交 安 设 施 工 程 质 量 安 全 可 靠, 满 足 交 工 验 收 要 求 ( 三 ) 加 强 施 工 工 艺 控 制 和 成 品 保 护 一 是 狠 抓 过 程 工 艺 控 制, 严 格 执 行 首 件 工 程 控 制 要 求, 落 实 水 稳 和 沥 青 混 合 料 拌 合 运 输 摊 铺 碾 压 和 养 护 等 环 节 的 质 量 控 制 措 施, 切 实 提 高 工 程 质 量 二 是 针 对 本 次 检 查 发 现 水 稳 基 层 和 沥 青 面 层 问 题, 建 设 单 位 要 举 一 反 三, 牵 头 组 织 各 参 建 单 位 开 展 质 量 检 查 回 头 看, 在 进 行 沥 青 面 层 施 工 前, 对 水 稳 基 层 开 展 全 面 排 查, 对 存 在 病 害 进 行 认 真 处 理 三 是 合 理 规 划 行 车 路 线 加 强 现 场 指 挥, 减 少 社 会 车 辆 和 施 工 机 械 对 路 面 结 构 层 或 交 安 设 施 的 破 坏, 发 现 有 损 坏 的 应 立 即 采 取 修 补 措 施 ( 四 ) 认 真 做 好 项 目 中 间 验 收 和 交 工 准 备 一 是 要 按 照 交 竣 工 验 收 有 关 规 定, 完 善 项 目 监 督 资 料 和 交 工 验 收 资 料, 按 时 回 复 中 间 督 查 通 报 整 改 报 告, 确 保 交 工 验 收 档 案 资 料 满 足 要 求 二 是 要 根 据 项 目 过 程 施 工 情 况, 及 时 提 交 中 间 分 部 验 收 申 请, 确 保 过 程 交 工 验 收 数 据 采 集 满 足 鉴 定 验 收 要 求, 三 是 项 目 整 体 完 工, 满 足 交 工 验 收 条 件 后, 应 及 时 提 交 项 目 交 工 验 收 申 请, 确 保 顺 利 完 成 项 目 交 工 验 收 工 作 针 对 本 次 通 报 指 出 的 问 题, 请 建 设 单 位 认 真 组 织 整 改, 并 对 整 改 情 况 进 行 核 查 汇 总, 将 整 改 核 查 结 果 以 电 子 邮 件 和 正 式 报 告 两 种 形 式 于 11 月 30 日 前 报 市 交 通 质 监 处, 联 系 人 : 伍 忠 林, 电 话 : , 传 真 : , 邮 箱 :ntjtzjz@yeah.net 附 件 :

23 1 工 程 资 料 检 查 情 况 ;( 略 ) 2 工 程 原 材 料 和 实 体 检 测 结 果 ;( 略 ) 3 工 程 现 场 检 查 图 片 ( 略 ) 南 通 市 交 通 工 程 质 量 监 督 处 2015 年 11 月 16 日 南 通 市 交 通 质 监 处 开 展 南 通 船 闸 上 游 增 设 靠 船 设 施 工 程 质 量 监 督 交 底 暨 质 保 体 系 专 项 督 查 11 月 23 日, 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 开 展 了 南 通 船 闸 上 游 增 设 靠 船 设 施 工 程 质 量 监 督 交 底 会 议 暨 质 保 体 系 专 项 督 查 在 质 保 体 系 检 查 中, 质 量 监 督 组 严 格 按 照 事 前 制 定 的 检 测 方 案, 重 点 对 该 项 目 质 保 体 系 运 转 情 况 现 场 施 工 工 艺 和 质 量 管 理 行 为 工 程 实 体 和 原 材 料 质 量 施 工 安 全 管 理 情 况 等 方 面 开 展 检 查 检 查 结 束 后 督 查 组 现 场 反 馈 检 查 情 况, 详 细 反 馈 了 工 程 现 场 存 在 问 题, 要 求 各 参 建 单 位 认 真 落 实 整 改, 进 一 步 健 全 质 量 安 全 保 证 体 系, 强 化 施 工 质 量 安 全 内 外 业 管 理, 严 格 落 实 工 程 质 量 安 全 管 理 责 任, 不 断 规 范 施 工 现 场 质 量 安 全 管 理 行 为 在 质 监 交 底 会 议 上, 督 查 组 对 质 量 监 督 安 全 监 管 等 内 容 进 行 了 详 细 宣 贯, 重 点 对 质 量 监 督 程 序 和 标 准 质 量 鉴 定 程 序 和 标 准 当 前 质 量 安 全 管 理 要 求 等 方 面 进 行 了 详 细 交 底, 并 结 合 现 场 质 量 安 全 管 理 情 况, 分 析 了 当 前 工 程 质 量 安 全 管 理 工 作 的 严 峻 形 势, 要 求 全 体 参 建 人 员 必 须 高 度 重 视 并 扎 实 做 好 工 程 质 量 安 全 管 理 工 作 南 通 船 闸 上 游 增 设 靠 船 设 施 工 程 项 目 是 利 用 通 吕 运 河 绿 廊 工 程 340m 护 岸 加 固 成 果, 在 北 岸 现 有 岸 线 走 向 (200m) 墙 前 新 增 的 桩 柱 式 靠 船 墩, 主 要 工 程 量 为 Φ1.0 米 灌 注 桩 基 础 32 根, 预 制 钢 筋 混 凝 土 靠 船 构 件 8 件, 现 浇 靠 船 墩 钢 筋 混 凝 土 承 台 墩 身 8 个 ( 南 通 市 交 通 质 监 处 朱 林 志 马 骏 )

24 南 通 内 河 港 海 安 港 区 凤 山 码 头 工 程 : 狠 抓 墙 后 回 填 及 小 构 预 制 标 准 化 施 工 当 前, 南 通 内 河 港 海 安 港 区 凤 山 码 头 工 程 主 体 结 构 基 本 完 工, 全 面 转 入 墙 后 回 填 及 码 头 堆 场 建 设 施 工 虽 然 工 程 逐 步 进 入 收 尾 阶 段, 但 该 项 目 依 然 狠 抓 标 准 化 施 工 不 放 松, 坚 持 附 属 工 程 与 主 体 工 程 同 等 对 待, 规 范 工 序 严 格 控 制 精 细 管 理, 切 实 保 证 了 工 程 质 量 注 重 扶 壁 结 构 墙 后 回 填 土 压 实 施 工 标 准 化 在 墙 后 回 填 施 工 质 量 控 制 中, 该 工 程 坚 持 首 先 对 基 底 进 行 扫 描 式 清 理, 务 求 干 净 彻 底 不 留 杂 物 在 分 层 厚 度 控 制 中, 通 过 在 扶 壁 挡 墙 后 方 按 每 层 20cm 精 确 放 样 画 线 标 注 分 层 厚 度 在 土 方 压 实 施 工 中, 针 对 边 角 部 位 较 难 压 实 的 问 题, 该 工 程 积 极 引 进 小 型 振 动 夯 实 机 械 进 行 夯 实, 采 用 人 工 方 式 对 边 角 部 位 进 行 反 复 夯 实, 确 保 回 填 土 质 量 注 重 排 水 沟 盖 板 预 制 标 准 化 为 保 证 盖 板 浇 筑 质 量, 该 工 程 对 于 盖 板 模 板 全 部 采 用 定 制 钢 模, 浇 筑 前 严 格 检 查 模 板 尺 寸, 浇 筑 中 随 时 抽 查 以 免 钢 模 变 形 浇 筑 过 程 中, 为 保 证 混 凝 土 浇 筑 密 实 及 外 观 质 量, 该 工 程 首 先 采 用 小 型 振 动 棒 对 混 凝 土 进 行 振 捣, 再 用 小 平 板 振 动 设 备 对 表 层 混 凝 土 振 实, 最 后 进 行 人 工 收 光 南 通 内 河 港 海 安 港 区 凤 山 码 头 工 程 结 构 采 用 扶 壁 式 结 构, 岸 线 布 置 采 用 顺 岸 凹 入 式 的 布 置 形 式, 码 头 前 沿 线 平 行 于 连 申 线 海 安 段 设 计 航 道 中 心 线, 距 规 划 航 道 中 心 线 74m, 共 布 置 1000 吨 级 泊 位 2 个, 待 泊 泊 位 2 个, 岸 线 总 长 度 360m, 工 程 计 划 2015 年 12 月 底 交 工 ( 南 通 市 交 通 质 监 处 马 骏 ) 南 通 市 交 通 质 监 处 完 成 宁 启 高 速 先 锋 互 通 及 连 接 线 竣 工 验 收 质 量 检 测 11 月 日, 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 完 成 了 宁 启 高 速 公 路 先 锋 互 通 及 连 接 线 工 程 竣 工 验 收 质 量 检 测 为 确 保 检 查 工 作 质 量, 本 次 特 别 邀 请

25 了 省 厅 两 位 教 授 级 高 工 专 家 共 同 开 展 检 查 检 测 分 主 体 工 程 和 机 电 工 程 两 个 专 业 小 组 开 展 主 体 工 程 检 查 了 沥 青 面 层 弯 沉 车 辙 平 整 度 构 造 深 度 摩 擦 系 数 等 实 体 指 标, 查 看 了 路 基 桥 梁 交 通 安 全 设 施 路 面 等 工 程 外 观 质 量 病 害 和 缺 陷 对 互 通 匝 道 桥 梁 和 连 接 线 跨 高 速 桥 梁, 采 用 最 新 的 桥 梁 安 全 快 速 视 频 检 查 系 统 设 备, 对 支 座 湿 接 缝 底 板 等 外 观 进 行 了 全 面 检 查, 对 存 在 的 质 量 缺 陷 和 病 害 高 清 拍 照 自 动 传 输, 进 行 了 详 细 记 录 对 监 控 设 施 通 信 设 施 收 费 设 施 三 大 系 统, 分 别 检 查 了 车 辆 检 测 器 闭 路 电 视 监 视 系 统 可 变 标 志 通 信 管 道 与 光 电 缆 线 路 光 纤 数 字 传 输 系 统 收 费 车 道 设 备 收 费 车 道 软 件 功 能 收 费 站 设 备 及 软 件 功 能 闭 路 电 视 监 视 系 统 车 牌 自 动 识 别 系 统 计 重 收 费 系 统, 并 检 测 了 收 费 站 区 照 明 设 施 的 接 地 电 阻 照 度 及 均 匀 度 设 备 功 能 等 同 时, 本 次 竣 工 验 收 检 测 还 复 查 了 各 监 理 施 工 单 位 交 工 验 收 存 在 问 题 整 改 情 况, 检 查 了 项 目 竣 工 验 收 相 关 档 案 资 料 ( 南 通 市 交 通 质 监 处 马 立 学 ) 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 开 展 通 吕 运 河 通 州 段 航 道 整 治 工 程 竣 工 验 收 质 量 检 测 工 作 11 月 10 日, 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 对 通 吕 运 河 通 州 段 航 道 整 治 工 程 开 展 竣 工 验 收 质 量 检 测 工 作 南 通 市 交 通 质 监 处 严 格 按 照 省 市 交 通 主 管 部 门 关 于 水 运 工 程 竣 工 验 收 质 量 检 测 规 范 化 程 序 化 标 准 化 的 工 作 要 求, 认 真 编 制 竣 工 验 收 质 量 监 督 检 测 方 案, 合 理 安 排 检 测 计 划, 明 确 检 测 重 点 和 要 求, 一 丝 不 苟 地 组 织 实 施 质 量 检 测 工 作 检 查 结 束 后, 针 对 发 现 的 部 分 外 观 缺 陷 以 及 内 业 资 料 缺 失 的 问 题, 检 查 组 要 求 各 单 位 第 一 时 间 抓 紧 整 改, 确 保 发 现 问 题 有 效 整 改 闭 合 下 一 阶 段, 我 处 将 着 重 做 好 通 报 整 改 反 馈 的 核 查 工 作, 为 项 目 的 顺 利 竣 工 验 收 奠 定 基 础

26 ( 南 通 市 交 通 质 监 处 朱 林 志 ) 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 对 通 州 区 225 省 道 改 线 工 程 开 展 交 工 验 收 质 量 检 测 工 作 11 月 2 日 -4 日, 南 通 市 交 通 质 监 处 组 织 对 通 州 区 225 省 道 改 线 工 程 开 展 交 工 验 收 质 量 检 测 工 作 本 次 交 工 验 收 质 量 检 测 工 作 的 实 施 是 严 格 按 照 我 处 关 于 交 工 验 收 质 量 检 测 方 案 审 查 实 施 通 报 反 馈 固 化 流 程 的 第 三 阶 段 在 实 施 过 程 中, 检 查 组 分 4 个 检 测 小 组 : 实 体 质 量 检 测 组 路 面 外 观 检 查 组 桥 梁 外 观 检 查 组 内 业 资 料 检 查 组 对 该 工 程 有 序 开 展 检 查 在 桥 梁 外 观 检 查 中, 通 过 采 取 桥 梁 检 测 车 对 全 线 3 座 大 桥 ( 九 圩 港 大 桥 团 结 河 大 桥 跨 宁 启 高 速 桥 ) 7 座 中 桥 4 座 小 桥 ( 采 取 抽 查 形 式 ) 开 展 箱 室 内 部 梁 板 支 座 等 外 观 质 量 检 查 针 对 在 通 车 路 段 跨 航 道 跨 高 速 采 用 桥 梁 检 测 车 辅 助 开 展 外 观 检 查 存 在 安 全 隐 患 的 问 题, 我 处 在 具 体 实 施 前 反 复 对 参 加 检 查 的 试 验 检 测 人 员 各 参 建 单 位 配 合 检 查 人 员 检 查 现 场 交 通 组 织 人 员 及 其 他 人 员 进 行 详 细 交 底 明 确 现 场 安 全 保 障 措 施, 确 保 检 测 安 全 通 州 区 225 省 道 改 线 工 程 交 工 验 收 质 量 检 测 工 作 结 束 后, 针 对 发 现 的 问 题, 我 处 在 及 时 做 好 现 场 反 馈 的 同 时 要 求 各 参 建 单 位 强 化 责 任 落 实 严 格 整 改 工 作 此 次 交 工 验 收 质 量 检 测 工 作 的 顺 利 实 施, 为 将 来 项 目 的 整 体 交 工 验 收 奠 定 了 基 础 下 一 阶 段, 我 处 将 重 点 做 好 通 报 下 发 及 整 改 反 馈 的 现 场 核 查 工 作, 切 实 做 好 工 程 交 工 验 收 服 务 工 作 ( 南 通 市 交 通 质 监 处 马 骏 ) 南 通 市 交 通 质 监 处 开 展 启 东 市 四 个 竣 工 项 目 整 改 情 况 复 查 11 月 10 日, 针 对 221 省 道 启 东 段 改 扩 建 工 程 南 海 公 路 工 程 336

27 省 道 汇 龙 至 惠 和 段 改 扩 建 工 程 宁 启 高 速 公 路 至 海 防 公 路 连 接 线 工 程 四 个 项 目 的 竣 工 验 收 质 量 鉴 定 检 查 通 报 的 整 改 反 馈 内 容, 市 质 监 处 组 织 了 整 改 复 查 本 次 复 查 主 要 检 查 了 四 个 项 目 中 的 六 座 桥 梁, 检 查 内 容 包 括 桥 梁 支 座 更 换 混 凝 土 缺 陷 修 复 伸 缩 缝 止 水 带 修 复 等 问 题 从 复 查 情 况 来 看, 建 设 单 位 针 对 竣 工 检 查 通 报 的 内 容 及 时 组 织 了 整 改, 且 与 整 改 反 馈 报 告 内 容 相 一 致 监 督 组 要 求 建 设 单 位 加 强 全 线 桥 梁 使 用 情 况 的 观 测, 发 现 问 题 及 时 处 理, 并 进 一 步 做 好 竣 工 资 料 的 收 集 整 理 和 组 卷 工 作, 保 证 项 目 及 时 顺 利 竣 工 验 收 ( 南 通 市 交 通 质 监 处 李 爽 ) 安 全 监 管 交 通 运 输 部 关 于 印 发 公 路 水 运 工 程 建 设 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 制 度 的 通 知 交 安 监 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 交 通 运 输 厅 ( 局 委 ), 长 江 航 务 管 理 局, 长 江 口 航 道 管 理 局 : 现 将 公 路 水 运 工 程 建 设 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 制 度 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 附 件 :1. 公 路 工 程 重 大 事 故 隐 患 清 单 ( 行 业 基 础 版 ) 2. 水 运 工 程 重 大 事 故 隐 患 清 单 ( 行 业 基 础 版 ) 交 通 运 输 部 2015 年 10 月 23 日 公 路 水 运 工 程 建 设 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 制 度 第 一 条 为 强 化 公 路 水 运 工 程 建 设 安 全 生 产 管 理 工 作, 推 动 重 大 事 故 隐 患 管 理 工 作, 遏 制 重 特 大 生 产 安 全 事 故 发 生, 根 据 安 全 生 产 法 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 交 通 运 输 部 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 监

28 督 管 理 办 法 等, 制 定 本 制 度 第 二 条 列 入 国 家 和 地 方 基 本 建 设 计 划 的 公 路 水 运 基 础 设 施 新 建 改 建 扩 建 等 工 程 项 目 相 关 单 位 实 施 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 等 工 作, 适 用 本 制 度 第 三 条 公 路 水 运 工 程 建 设 重 大 事 故 隐 患 是 指 在 建 设 过 程 中, 可 能 导 致 发 生 重 大 及 以 上 等 级 生 产 安 全 事 故 的 环 境 或 物 的 不 安 全 状 态 人 的 不 安 全 行 为 及 管 理 存 在 的 缺 陷 第 四 条 交 通 运 输 部 指 导 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 开 展 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 工 作 根 据 法 律 法 规 和 标 准 规 范 以 及 公 路 水 运 工 程 建 设 领 域 施 工 安 全 管 理 实 际, 制 定 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 制 度 及 重 大 事 故 隐 患 行 业 基 础 清 单 ( 见 附 件 1 见 附 件 2) 各 地 交 通 运 输 主 管 部 门 结 合 本 地 区 公 路 水 运 工 程 建 设 实 际, 参 考 行 业 基 础 清 单, 制 定 本 地 区 重 大 事 故 隐 患 地 方 基 础 清 单 监 督 指 导 公 路 水 运 工 程 建 设 项 目 的 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 及 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 第 五 条 公 路 水 运 工 程 施 工 企 业 是 工 程 项 目 事 故 隐 患 排 查 治 理 的 责 任 主 体 应 制 定 本 单 位 生 产 安 全 事 故 隐 患 清 单 管 理 制 度, 明 确 管 理 程 序 管 理 内 容 及 相 关 职 责, 督 促 所 承 建 公 路 水 运 工 程 项 目 的 派 出 机 构 ( 以 下 简 称 施 工 单 位 ) 做 好 工 程 项 目 的 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 及 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 第 六 条 施 工 单 位 在 承 建 的 公 路 水 运 工 程 项 目 开 工 前, 依 据 工 程 实 际, 参 照 有 关 清 单, 制 定 工 程 项 目 的 重 大 事 故 隐 患 清 单 ( 以 下 简 称 工 程 项 目 清 单 ), 由 施 工 单 位 项 目 负 责 人 审 核 发 布, 并 向 施 工 企 业 法 人 单 位 备 案 要 将 工 程 项 目 清 单 纳 入 岗 前 教 育 培 训, 并 在 相 应 作 业 区 域 公 示 当 工 程 建 设 条 件 施 工 环 境 施 工 作 业 内 容 等 发 生 变 化, 施 工 单 位 应 对 工 程 项 目 清 单 及 时 调 整, 并 经 审 核 重 新 备 案 第 七 条 建 设 过 程 中, 施 工 单 位 应 参 照 工 程 项 目 清 单 开 展 事 故 隐 患 排 查, 对 发 现 存 在 重 大 事 故 隐 患 的 作 业 区 域 应 立 即 停 止 相 关 作 业 根 据 重 大 事 故 隐 患 建 立 治 理 台 帐, 台 帐 应 在 工 程 项 目 清 单 的 基 础 上 明 确 治 理 负 责 人 治 理 时 限 及 治 理 措 施 按 照 治 理 措 施 进 行 隐 患 消 除, 治 理 完 成 后, 由

29 治 理 责 任 人 签 认 并 将 治 理 台 帐 存 档 第 八 条 施 工 企 业 法 人 单 位 工 程 项 目 监 理 建 设 单 位 应 对 施 工 单 位 的 工 程 项 目 清 单 管 理 工 作 进 行 检 查, 督 促 施 工 单 位 及 时 排 查 治 理 重 大 事 故 隐 患 第 九 条 县 级 以 上 交 通 运 输 主 管 部 门 及 其 质 量 安 全 监 管 机 构 依 据 职 责 应 对 公 路 水 运 工 程 建 设 项 目 的 重 大 事 故 隐 患 清 单 管 理 工 作 进 行 监 督 检 查, 对 工 作 开 展 不 到 位 的, 按 照 有 关 法 律 法 规 及 规 章 制 度 对 相 关 责 任 单 位 和 责 任 人 采 取 约 谈 挂 牌 督 办 列 入 重 点 名 单 以 及 行 政 处 罚 等 相 应 措 施 第 十 条 本 制 度 由 交 通 运 输 部 解 释, 自 发 布 之 日 起 施 行, 有 效 期 3 年

30 附 件 1 公 路 工 程 重 大 事 故 隐 患 清 单 ( 行 业 基 础 版 ) 工 程 类 别 施 工 环 节 隐 患 编 号 隐 患 内 容 易 引 发 判 定 依 据 事 故 类 型 未 按 规 定 编 制 或 未 按 程 序 审 批 危 险 性 较 大 工 程 或 新 工 艺 新 工 法 的 专 项 施 工 方 工 程 管 理 方 案 管 理 GG-001 案 ; 超 过 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大 工 程 的 专 项 施 工 方 案 未 组 织 专 家 论 证 审 查 ; 坍 塌 等 JTG F 未 按 审 批 的 专 项 施 工 方 案 施 工 工 地 建 设 施 工 驻 地 及 场 站 设 置 在 滑 坡 塌 方 泥 石 流 崩 塌 落 石 洪 水 雪 崩 等 危 险 GF-001 坍 塌 JTG F 区 域 GF-002 施 工 现 场 生 产 区 生 活 区 办 公 区 等 防 火 或 临 时 用 电 未 按 规 范 实 施 火 灾 辅 助 施 工 未 按 设 计 或 方 案 要 求 施 工 围 堰 ; 未 定 期 开 展 围 堰 监 测 监 控, 工 况 发 生 变 化 时 未 JTG F90-( ); GF-003 及 时 采 取 措 施 JTG/T F50- ( 围 堰 施 工 坍 塌 淹 溺 GF-004 碰 撞 随 意 拆 除 擅 自 削 弱 围 堰 内 部 支 撑 杆 件 或 在 其 上 堆 放 重 物 GF-005 土 石 围 堰 无 防 排 水 和 防 汛 措 施 ; 钢 围 堰 无 防 撞 措 施 ; 侧 壁 随 意 驻 泊 施 工 船 舶 ); 77 号 文 件 挂 篮 施 工 GT-006 采 用 挂 篮 法 施 工 未 平 衡 浇 筑 ; 挂 篮 拼 装 后 未 预 压 锚 固 不 规 范 ; 混 凝 土 强 度 未 JTG F ;JTG/T F50- 坍 塌 达 到 要 求 或 恶 劣 天 气 移 动 挂 篮 ; 模 板 作 业 GT-001 JTG F90-( 未 按 规 范 或 方 案 要 求 安 装 或 拆 除 模 板 ( 包 括 翻 模 爬 ( 滑 ) 模 移 动 模 架 坍 塌 ); 等 ); 各 类 模 板 使 用 的 螺 栓 安 装 数 量 不 足 JTG/T F50-( ) 通 用 作 业 GT-002 未 处 置 支 架 基 础 ; 支 架 未 按 规 范 或 方 案 要 求 搭 设 预 压 验 收 JTG F90-(5.2.1~5.2.7); 支 架 作 业 坍 塌 GT-003 支 架 搭 设 使 用 无 产 品 合 格 证 未 经 检 验 或 检 验 不 合 格 的 管 材 构 件 JTG/T F50-( ) 特 种 设 备 GT-004 使 用 未 经 检 验 或 验 收 不 合 格 的 起 重 机 械 起 重 伤 害 JTG F

31 设 施 作 业 GT-005 未 按 规 范 或 方 案 要 求 安 装 拆 除 桥 式 臂 架 式 或 缆 索 式 等 起 重 机 械 路 基 工 程 桥 梁 工 程 隧 道 工 程 GT-006 使 用 吊 车 塔 吊 等 起 重 机 械 吊 运 人 员 高 边 坡 施 工 GL-001 含 岩 堆 松 散 岩 石 或 滑 坡 地 段 的 高 边 坡 开 挖 排 险 防 护 措 施 不 足 坍 塌 JTG F 爆 破 施 工 GL-002 未 设 置 警 戒 区 ; 爆 破 后 未 排 险 立 即 施 工 爆 炸 JTG F 深 基 坑 施 工 GQ-001 深 基 坑 施 工 防 护 措 施 不 足 JTG F 墩 柱 施 工 GQ-002 桥 墩 施 工 未 搭 设 施 工 作 业 平 台 JTG F 梁 板 施 工 GQ-003 梁 板 安 装 未 采 取 防 倾 覆 措 施 坍 塌 JTG F 拱 桥 施 工 GQ-004 拱 架 支 撑 体 系 搭 设 拆 除 不 规 范 ; 拱 圈 施 工 工 序 工 艺 或 材 料 不 符 合 规 范 JTG F ; JTG/T F JTG F ; 雨 季 融 雪 季 节 边 仰 坡 施 工 排 险 防 护 措 施 不 足 ; 边 仰 坡 开 挖 未 施 做 排 水 GS-001 JTG/ F60- ( 系 统 洞 口 边 仰 坡 5.1.7); JTG/T F 坍 塌 施 工 JTG F ; GS-002 含 岩 堆 松 散 岩 石 或 滑 坡 地 段 的 边 坡 开 挖 排 险 防 护 措 施 不 足 JTG F60- ( ); JTG/T F GS-003 雨 季 融 雪 季 节, 浅 埋 或 地 表 径 流 地 段 未 开 展 地 表 监 测 JTG F ; JTG F JTG F ; JTG F60- GS-004 未 按 规 范 或 方 案 要 求 开 展 超 前 地 质 预 报 监 控 量 测 10.2 ; JTG/T F60- ( 9.2 洞 内 施 工 坍 塌 10.2); 104 号 文 件 开 挖 方 法 不 符 合 设 计 或 方 案 要 求 ; 开 挖 前 未 对 掌 子 面 及 其 临 近 的 拱 顶 拱 腰 围 GS-005 JTG F90-9.3;104 号 文 件 岩 进 行 排 险 GS-006 未 按 规 范 或 方 案 要 求 初 喷 及 支 护 ; 拱 架 锚 杆 等 材 质 不 符 合 设 计 要 求 JTG F90-(9.4~9.6); 104 号

32 文 件 GS-007 仰 拱 一 次 开 挖 长 度 不 符 合 方 案 要 求 ;III 级 围 岩 仰 拱 距 掌 子 面 的 距 离 大 于 90m;Ⅳ 级 围 岩 仰 拱 距 掌 子 面 的 距 离 大 于 50m;Ⅴ 级 及 以 上 围 岩 仰 拱 距 掌 子 面 的 JTG F ;104 号 文 件 距 离 大 于 40m; 仰 拱 拱 架 未 闭 合 GS-008 Ⅳ 级 围 岩 二 衬 距 掌 子 面 的 距 离 大 于 90m,Ⅴ 级 及 以 上 围 岩 二 衬 距 掌 子 面 的 距 离 大 于 70m JTG F JTG F90- ( , 瓦 斯 隧 道 施 工 GS-009 工 区 任 意 位 置 瓦 斯 浓 度 达 到 限 值 ; 瓦 斯 检 测 与 防 爆 设 施 不 符 合 方 案 要 求 瓦 斯 爆 炸 ) ; JTG F60- ( ) GS-010 隧 道 内 土 工 布 防 水 板 等 易 燃 材 料 存 在 火 灾 隐 患 防 火 防 爆 隧 道 内 存 放 加 工 销 毁 民 用 爆 炸 物 品 ; 使 用 非 专 用 车 辆 运 输 民 用 爆 炸 物 品 或 火 灾, 爆 炸 JTG F ;104 号 文 件 GS-011 人 药 混 装 运 输 备 注 : 1.JTG F90 : 公 路 工 程 施 工 安 全 技 术 规 范 (JTG F90 ) ; 2.JTG/T F50: 公 路 桥 涵 施 工 技 术 规 范 (JTG/T F50); 3.JTG F60: 公 路 隧 道 施 工 技 术 规 范 (JTG F ); 4.JTG/T F60: 公 路 隧 道 施 工 技 术 细 则 (JTG/T F ); 5.77 号 文 件 : 交 通 运 输 部 办 公 厅 关 于 转 发 重 庆 市 交 通 委 员 会 关 于 加 强 桥 梁 工 程 双 壁 钢 围 堰 施 工 安 全 管 理 工 作 的 通 知 ( 交 办 安 监 号 ); 号 文 件 : 国 家 安 全 监 管 总 局 交 通 运 输 部 国 务 院 国 资 委 国 家 铁 路 局 关 于 印 发 隧 道 施 工 安 全 九 条 规 定 的 通 知 ( 安 监 总 管 二 号 )

33 附 件 2 工 程 类 别 施 工 环 节 隐 患 编 号 隐 患 内 容 水 运 工 程 重 大 事 故 隐 患 清 单 ( 行 业 基 础 版 ) 易 引 发 判 定 依 据 事 故 类 型 工 程 管 理 方 案 管 理 SG 01 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 未 编 制 专 项 施 工 方 案, 方 案 未 按 程 序 审 核 批 各 类 事 故 准, 未 按 方 案 施 工 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 监 督 管 理 办 法 第 23 条 ;JTS SF 01 施 工 驻 地 及 场 站 设 置 在 易 受 山 体 滑 坡 泥 石 流 或 易 受 潮 水 洪 水 侵 袭 山 体 滑 坡 泥 石 JTS 和 雷 击 的 区 域 流 自 然 灾 害 辅 助 施 工 工 地 建 设 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 监 督 管 理 办 施 工 现 场 办 公 生 活 区 和 作 业 区 未 分 开 设 置 或 安 全 距 离 不 足, 易 燃 易 爆 法 第 25 条 ; 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 SF 02 物 品 仓 库 或 其 他 危 险 品 仓 库 的 布 置 以 及 与 相 邻 建 筑 物 的 距 离 不 符 合 国 家 火 灾 爆 炸 例 第 19 条 ;GB ;JTS205- 和 有 关 部 门 的 规 定 SF 03 生 产 生 活 区 防 火 及 用 电 安 全 措 施 存 在 严 重 缺 陷, 安 全 通 道 不 畅 火 灾 爆 炸 JTS SF 04 未 按 设 计 或 方 案 要 求 施 工 围 堰, 未 定 期 开 展 监 测 监 控, 工 况 发 生 变 化 时 坍 塌 淹 溺 未 及 时 采 取 措 施 JTG F90-( 围 堰 施 工 SF 05 碰 撞 随 意 拆 除 擅 自 削 弱 钢 围 堰 内 部 支 撑 杆 件 或 在 其 上 堆 放 重 物 坍 塌 淹 溺 8.7.5); JTG/T F SF 06 土 石 围 堰 无 防 排 水 和 防 汛 措 施 ; 钢 围 堰 无 防 撞 措 施, 侧 壁 随 意 驻 泊 施 工 坍 塌 船 舶 沉 没 船 舶 ;77 号 文 件

34 支 架 作 业 ST 01 未 处 置 支 架 基 础, 支 架 未 按 规 范 或 方 案 要 求 搭 设 预 压 验 收 坍 塌 ST 02 支 架 搭 设 使 用 无 产 品 合 格 证 未 经 检 验 或 验 收 不 合 格 的 管 材 构 件 坍 塌 JTG F90-( ) JTG/T F50-( ) JTG F90-( ) JTG/T F50-( ) 模 板 作 业 ST 03 未 按 规 范 或 方 案 要 求 安 装 或 拆 除 沉 箱 胸 墙 闸 墙 等 处 的 模 板 坍 塌 JTS ;JTG F 通 用 作 业 特 种 设 备 设 ST 04 使 用 未 经 检 验 或 验 收 不 合 格 的 起 重 机 械 起 重 伤 害 施 作 业 特 种 设 备 安 全 法 第 14 条 第 40 条 ;JTS ST 05 运 输 船 舶 无 配 载 图, 超 航 区 运 输, 上 下 船 设 施 不 安 全 稳 固 船 舶 沉 没 淹 溺 JTS 施 工 船 舶 作 ST 06 业 ST 07 工 程 船 舶 防 台 防 汛 防 突 风 无 应 急 预 案, 或 救 生 设 施 应 急 拖 轮 等 配 备 不 船 舶 沉 没 足 工 程 船 舶 改 造 船 舶 与 陆 用 设 备 组 合 作 业 未 按 规 定 验 算 船 舶 稳 定 性 和 结 船 舶 沉 没 淹 溺 构 强 度 等 JTS JTS 民 用 爆 炸 物 品 安 全 管 理 条 例 第 37 码 头 工 程 水 下 爆 夯 SM 01 爆 破 器 材 无 公 安 机 关 核 定 的 准 用 手 续, 无 领 用 退 库 等 台 账 资 料 爆 炸 条 ;GB6722 ( );JTS 沉 箱 浮 运 SM 02 沉 箱 浮 运 未 验 算 浮 游 稳 定 性 沉 箱 沉 没 JTS

35 深 基 坑 SM 03 深 基 坑 无 降 ( 排 ) 水 方 案 或 无 施 工 监 测 措 施 坍 塌 JTS205-( ); 施 工 SM 04 基 坑 周 边 1 米 范 围 内 随 意 堆 载 停 放 设 备 坍 塌 JTG F 航 道 整 治 防 波 铺 排 施 工 SD 01 人 员 站 立 于 正 在 溜 放 的 软 体 排 上 方 淹 溺 JTS 堤 及 护 岸 工 程 备 注 :1.JTS205: 水 运 工 程 施 工 安 全 防 护 技 术 规 范 (JTS ); 2.GB18265: 危 险 化 学 品 经 营 企 业 开 业 条 件 和 技 术 要 求 (GB ); 3.JTG F90: 公 路 工 程 施 工 安 全 技 术 规 范 (JTG F ); 4.JTG/T F50: 公 路 桥 涵 施 工 技 术 规 范 (JTG/T F ); 5.GB6722: 爆 破 安 全 规 程 (GB ); 6.77 号 文 件 : 交 通 运 输 部 办 公 厅 关 于 转 发 重 庆 市 交 通 委 员 会 关 于 加 强 桥 梁 工 程 双 壁 钢 围 堰 施 工 安 全 管 理 工 作 的 通 知 ( 交 办 安 监 号 )

36 关 于 印 发 交 通 运 输 系 统 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 方 案 的 通 知 通 交 安 号 各 县 ( 市 ) 区 交 通 运 输 局, 市 属 交 通 各 企 事 业 单 位, 各 工 程 建 设 指 挥 部 : 现 将 交 通 运 输 系 统 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 方 案 印 发 给 你 们, 请 结 合 工 作 实 际, 认 真 贯 彻 执 行 附 件 : 交 通 运 输 系 统 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 方 案 南 通 市 交 通 运 输 局 2015 年 11 月 9 日 附 件 : 交 通 运 输 系 统 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 方 案 冬 季 来 临, 风 干 物 燥, 是 各 类 火 灾 爆 炸 事 故 的 高 发 期, 为 全 面 提 升 交 通 运 输 系 统 消 防 安 全 基 础 管 理 水 平, 切 实 增 强 广 大 干 部 职 工 的 消 防 安 全 意 识, 着 力 提 高 全 员 消 防 安 全 自 防 自 救 能 力, 坚 决 杜 绝 火 灾 事 故 的 发 生, 现 就 交 通 运 输 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 制 定 如 下 方 案 : 一 总 体 要 求 和 工 作 目 标 各 单 位 要 强 化 部 门 监 管 职 能, 落 实 企 业 主 体 责 任, 集 中 开 展 以 冬 季 火 灾 隐 患 整 治 消 防 设 施 配 备 和 消 防 安 全 队 伍 建 设 消 防 安 全 宣 传 为 主 要 内 容 的 冬 季 消 防 检 查, 力 求 整 治 一 批 重 大 火 灾 隐 患, 查 处 一 批 消 防 违 法 行 为, 促 进 交 通 从 业 人 员 增 强 消 防 安 全 意 识, 夯 实 交 通 行 业 消 防 安 全 基 础, 切 实 增 强 火 灾 防 控 能 力, 确 保 全 市 交 通 运 输 系 统 不 发 生 重 特 大 火 灾 事 故, 重 大 活 动 期 间 不 发 生 有 影 响 的 火 灾 事 故, 保 持 全 系 统 消 防 安 全 形 势 持 续 稳 定 二 工 作 时 间 即 日 起 至 2016 年 全 国 两 会 结 束 三 工 作 任 务 ( 一 ) 严 格 履 行 消 防 安 全 工 作 责 任 交 通 运 输 各 级 各 单 位 要 充 分 认

37 识 做 好 冬 春 季 消 防 安 全 工 作 的 重 要 性 和 必 要 性, 进 一 步 强 化 责 任 意 识, 确 保 消 防 安 全 工 作 责 任 全 覆 盖 行 业 管 理 部 门 要 进 一 步 强 化 水 上 交 通 道 路 运 输 路 航 基 础 设 施 交 通 工 程 建 设 等 领 域 的 消 防 安 全 工 作, 坚 决 杜 绝 监 管 缺 位 错 位 和 不 作 为 等 问 题 交 通 运 输 企 业 要 落 实 消 防 安 全 主 体 责 任, 切 实 增 强 自 律 和 自 控 能 力, 进 一 步 打 牢 基 础, 提 高 消 防 安 全 管 理 水 平 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 要 切 实 履 行 安 全 生 产 属 地 管 理 责 任, 督 促 落 实 辖 区 内 交 通 运 输 行 业 消 防 安 全 管 理 工 作 措 施, 确 保 区 域 消 防 安 全 形 势 平 稳 可 控 各 单 位 要 层 层 签 订 消 防 安 全 责 任 书, 结 合 岗 位 安 全 责 任 的 推 进, 明 确 和 落 实 各 岗 位 的 消 防 安 全 责 任, 确 保 消 防 安 全 责 任 到 岗 责 任 到 人 ( 二 ) 认 真 组 织 开 展 消 防 安 全 宣 传 培 训 各 单 位 要 结 合 行 业 特 点, 利 用 车 站 渡 口 船 闸 收 费 站 生 产 工 作 区 域 以 及 公 交 车 长 途 班 车 出 租 车 等 宣 传 阵 地, 通 过 发 布 短 信 张 贴 宣 传 标 语 播 放 影 音 资 料 等 多 种 形 式, 面 向 社 会 公 众 集 中 宣 传 消 防 安 全 知 识, 大 力 营 造 宣 传 消 防 安 全 知 识 的 浓 厚 氛 围 各 单 位 要 利 用 集 中 学 习 讨 论 班 组 例 会 安 全 例 会 实 操 教 学 等 形 式, 开 展 消 防 安 全 应 知 应 会 知 识 的 培 训 教 育, 确 保 交 通 干 部 职 工 学 深 学 透 消 防 安 全 知 识, 熟 练 掌 握 防 火 灭 火 技 能 ( 三 ) 深 入 开 展 消 防 安 全 隐 患 排 查 各 单 位 要 高 度 重 视 危 险 化 学 品 消 防 安 全 风 险 管 控, 立 即 组 织 开 展 对 所 有 危 险 化 学 品 道 路 运 输 企 业 内 河 危 险 化 学 品 码 头 内 河 危 险 化 学 品 运 输 船 舶 水 上 加 油 站 点 动 火 作 业 现 场 加 油 站 加 气 站 等 重 点 行 业 和 要 害 部 位 开 展 安 全 检 查, 切 实 消 除 和 整 改 安 全 隐 患 要 加 强 办 公 场 所 施 工 作 业 现 场 临 时 性 建 筑 的 消 防 安 全 管 理, 对 锁 闭 封 堵 占 用 疏 散 通 道 疏 散 楼 梯 安 全 出 口, 影 响 安 全 疏 散 的 行 为, 要 责 令 立 即 改 正 要 严 密 排 查 三 合 一 多 合 一 建 筑 消 防 安 全 隐 患, 坚 决 做 到 除 患 务 尽, 全 面 整 改 到 位 要 按 照 规 范 标 准 安 装 负 荷 过 载 保 险 装 置, 对 办 公 区 域 尤 其 是 临 时 建 筑 内 老 化 的 电 器 电 路 及 时 更 换 要 严 格 遵 守 生 产 区 域 动 火 制 度, 在 高 危 场 所 一 律 杜 绝 游 烟 明 火, 警 惕 静 电 高 温 物 体 对 低 燃 点 物 质 的 危 害 各 单 位 要 在 办 公 区 生 产 区 施 工 作 业 现 场 收 费 区 仓 储 区 大 型 机 械 设 备 汽 车 渡 轮 船 艇 等 重 点 部 位 配 备 足 量 适 用 消 防 器 材, 并 明 确 专 人 保 管 和 定 期 检 查, 确 保 器 材 完 整 好

38 用 各 客 运 站 点 和 沿 江 汽 渡 要 对 旅 客 散 客 托 运 和 随 身 携 带 的 行 包 认 真 检 查, 防 止 易 燃 易 爆 剧 毒 和 强 腐 蚀 物 品 等 危 险 物 品 进 站 上 车 乘 船 过 渡 ( 四 ) 扎 实 开 展 消 防 应 急 救 援 演 练 各 单 位 要 结 合 实 际 制 定 灭 火 和 应 急 疏 散 预 案, 通 过 实 战 演 练 双 盲 演 练 和 桌 面 演 练 的 形 式, 组 织 开 展 初 始 火 灾 扑 救 车 船 火 灾 旅 客 紧 急 疏 散 客 运 站 场 车 辆 应 急 疏 散 办 公 区 域 火 灾 应 急 疏 散 等 方 面 的 应 急 救 援 演 习, 切 实 提 高 广 大 干 部 职 工 消 防 安 全 意 识 和 火 灾 应 急 处 置 技 能, 确 保 一 旦 发 生 火 情, 能 够 及 时 有 效 处 置 四 工 作 步 骤 冬 春 火 灾 防 控 工 作 分 三 个 阶 段 : ( 一 ) 部 署 阶 段 (2015 年 11 月 15 日 前 ) 各 单 位 要 结 合 实 际, 制 定 具 体 实 施 方 案, 并 层 层 召 开 会 议 对 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 进 行 部 署, 细 化 分 解 任 务, 明 确 工 作 重 点 和 工 作 要 求, 确 保 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 有 序 推 进 ( 二 ) 组 织 实 施 阶 段 ( 全 国 两 会 闭 幕 前 ) 各 单 位 对 重 点 监 管 企 业 人 员 密 集 场 所 防 火 重 点 部 位 营 运 车 船 在 建 工 程 消 防 安 全 管 控 消 防 工 作 责 任 落 实 教 育 培 训 隐 患 排 查 治 理 和 应 急 抢 险 处 置 等 工 作 开 展 情 况 进 行 全 面 检 查 对 检 查 发 现 的 问 题, 逐 一 列 出 清 单, 制 定 整 改 计 划 明 确 整 改 责 任 落 实 整 改 措 施, 确 保 消 防 安 全 隐 患 整 改 到 位 ( 三 ) 总 结 阶 段 ( 全 国 两 会 闭 幕 后 2 日 内 ) 各 单 位 对 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 情 况 进 行 汇 总 分 析, 查 找 工 作 中 存 在 的 不 足, 研 究 建 立 提 高 本 单 位 消 防 安 全 管 理 水 平 和 火 灾 隐 患 排 查 治 理 的 长 效 机 制, 确 保 本 单 位 消 防 安 全 形 势 平 稳 有 序 五 工 作 要 求 1. 加 强 组 织 领 导 各 单 位 要 充 分 认 识 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 的 重 要 意 义, 要 认 真 谋 划, 深 入 部 署, 迅 速 制 定 工 作 方 案, 要 严 格 执 行 安 全 生 产 党 政 同 责 和 领 导 班 子 成 员 一 岗 双 责 责 任 制, 主 要 领 导 要 亲 自 研 究 部 署, 亲 自 带 队 督 促 检 查, 分 管 领 导 要 坚 持 靠 前 指 挥, 抓 好 工 作 落 实, 切 实 将 分 管 领 域 消 防 安 全 工 作 抓 细 抓 实 抓 出 成 效 2. 加 强 督 查 推 进 各 单 位 要 强 化 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 开 展 情 况 的

39 监 督 检 查, 对 查 出 的 隐 患 要 按 照 有 患 必 究 查 纠 并 重 的 原 则, 坚 持 做 到 整 改 复 查 到 位, 跟 踪 督 办 到 位 要 加 强 工 作 推 进, 及 时 协 调 解 决 重 大 消 防 安 全 隐 患 和 消 防 安 全 突 出 问 题, 严 格 落 实 挂 牌 督 办 停 业 整 顿 等 各 项 管 控 措 施, 确 保 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 有 序 推 进 3. 加 强 考 核 问 责 各 单 位 要 把 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 开 展 情 况 纳 入 全 年 安 全 生 产 工 作 目 标 考 核 内 容, 对 工 作 开 展 迟 缓 薄 弱 环 节 较 多 的 单 位 要 通 报 批 评, 对 发 生 较 大 以 上 火 灾 事 故 和 亡 人 火 灾 的, 要 严 格 实 行 责 任 倒 查 各 单 位 请 于 11 月 16 日 前 将 工 作 方 案 报 局 安 全 监 督 处, 每 月 20 日 前 上 报 当 月 工 作 开 展 情 况, 全 国 两 会 结 束 后 2 日 内 上 报 今 冬 明 春 火 灾 防 控 工 作 总 结 关 于 印 发 南 通 市 交 通 运 输 系 统 地 震 应 急 预 案 的 通 知 通 交 安 号 各 县 ( 市 ) 区 交 通 运 输 局, 市 属 交 通 各 企 事 业 单 位, 各 工 程 建 设 指 挥 部 : 现 将 南 通 市 交 通 运 输 系 统 地 震 应 急 预 案 印 发 给 你 们, 请 结 合 工 作 实 际, 认 真 贯 彻 执 行 南 通 市 交 通 运 输 局 2015 年 11 月 10 日 南 通 市 交 通 运 输 系 统 地 震 应 急 预 案 一 总 则 ( 一 ) 目 的 为 及 时 有 效 应 对 破 坏 性 地 震, 建 立 健 全 交 通 运 输 地 震 应 急 救 援 体 系 和 运 行 机 制, 规 范 应 急 救 援 行 动, 最 大 限 度 地 减 轻 地 震 灾 害 带 来 的 损 失, 及 时 恢 复 并 确 保 交 通 安 全 畅 通 ( 二 ) 编 制 依 据

40 依 据 国 家 和 省 有 关 法 律 法 规 政 策, 根 据 江 苏 省 地 震 应 急 预 案 南 通 市 地 震 应 急 预 案 和 南 通 市 公 路 水 路 交 通 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案, 结 合 我 市 交 通 管 理 的 实 际 情 况, 编 制 本 预 案 ( 三 ) 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 南 通 市 境 内 包 括 近 海 海 域 发 生 地 震 灾 害 事 件 时 交 通 运 输 部 门 的 应 急 处 置 工 作 ( 四 ) 工 作 原 则 1. 统 一 领 导, 分 级 负 责 全 市 交 通 运 输 系 统 地 震 应 急 工 作 在 市 县 各 级 政 府 统 一 领 导 下, 由 各 级 交 通 行 政 主 管 部 门 具 体 负 责 2. 快 速 反 应, 系 统 联 动 在 市 抗 震 救 灾 指 挥 部 的 统 一 指 挥 下, 根 据 部 门 职 责, 快 速 反 应, 与 其 它 相 关 部 门 互 相 合 作, 做 好 本 部 门 应 急 工 作 3. 居 安 思 危, 预 防 为 主 坚 持 应 急 与 预 防 相 结 合, 平 时 做 好 应 对 地 震 的 思 想 准 备 预 案 准 备 机 制 准 备 和 人 员 物 资 装 备 保 障, 加 强 宣 传 培 训 预 防 和 演 练 工 作 二 应 急 组 织 机 构 及 职 责 ( 一 ) 应 急 组 织 体 系 南 通 市 交 通 运 输 系 统 地 震 应 急 组 织 体 系 由 市 级 ( 市 交 通 运 输 局 ) 县 级 ( 县 级 交 通 主 管 部 门 ) 二 级 应 急 机 构 组 成 市 级 交 通 地 震 应 急 机 构 包 括 应 急 指 挥 与 协 调 机 构 应 急 日 常 管 理 机 构 现 场 指 挥 机 构 等 县 级 交 通 主 管 部 门 可 参 照 本 预 案, 根 据 各 地 实 际 成 立 地 震 应 急 组 织 机 构, 明 确 相 关 职 责 ( 二 ) 组 织 机 构 和 主 要 职 责 1. 领 导 机 构 市 交 通 运 输 局 是 市 交 通 运 输 系 统 地 震 应 急 的 领 导 指 挥 机 构 市 交 通 运 输 局 成 立 地 震 应 急 救 援 指 挥 部 ( 以 下 简 称 局 应 急 指 挥 部 ), 统 一 领 导 应 急 工 作 局 应 急 指 挥 部 总 指 挥 由 局 长 担 任, 分 管 应 急 管 理 工 作 的 局 领 导 担 任 副

41 总 指 挥 成 员 包 括 其 他 局 领 导 和 市 属 交 通 企 事 业 单 位 主 要 负 责 人, 主 要 职 责 是 : 贯 彻 落 实 市 抗 震 救 灾 指 挥 部 的 应 急 决 策 部 署 和 措 施 ; 启 动 应 急 预 案, 迅 速 了 解 震 情 和 灾 情, 确 定 应 急 工 作 方 案 ; 参 与 市 抗 震 救 灾 现 场 指 挥 部 工 作, 部 署 和 组 织 交 通 运 输 系 统 实 施 地 震 应 急 工 作 ; 指 导 和 协 调 全 市 交 通 运 输 系 统 地 震 各 项 应 急 行 动 ; 必 要 时, 可 依 法 紧 急 动 员 和 征 用 其 他 部 门 以 及 社 会 交 通 运 输 设 施 和 装 备, 确 保 救 灾 物 资 器 材 和 人 员 的 紧 急 运 送 ; 其 他 相 关 重 大 事 项 2. 办 事 机 构 及 主 要 职 责 局 应 急 指 挥 部 下 设 办 公 室, 作 为 日 常 办 事 机 构 分 管 应 急 管 理 工 作 的 局 领 导 担 任 办 公 室 主 任, 成 员 包 括 市 属 各 企 事 业 单 位 分 管 应 急 管 理 工 作 的 领 导 及 局 机 关 处 室 负 责 人 局 应 急 指 挥 部 办 公 室 设 在 局 安 全 监 督 处 主 要 职 责 : 负 责 做 好 与 市 抗 震 救 灾 指 挥 部 联 系 沟 通 工 作, 保 持 信 息 渠 道 畅 通 ; 负 责 贯 彻 落 实 市 交 通 运 输 局 地 震 应 急 指 挥 部 的 各 项 指 令 ; 牵 头 成 立 交 通 运 输 局 现 场 工 作 组 ; 编 制 和 修 订 本 预 案 ; 组 织 现 场 调 查, 统 计 交 通 基 础 设 施 破 坏 情 况, 及 时 报 送 市 抗 震 救 灾 指 挥 部 ; 履 行 应 急 值 守 信 息 汇 总 职 责 ; 协 调 本 预 案 的 应 急 演 练 ; 建 立 交 通 运 输 工 具 动 态 数 据 库 ; 落 实 市 交 通 运 输 局 地 震 应 急 指 挥 部 交 办 的 其 他 事 项 3. 现 场 指 挥 部 发 生 地 震 灾 情 后, 局 应 急 指 挥 部 应 成 立 交 通 运 输 地 震 应 急 救 援 现 场 指 挥 部 现 场 指 挥 部 由 局 分 管 应 急 管 理 工 作 的 局 领 导 牵 头 负 责 交 通 运 输 系 统 应 对 地 震 灾 害 现 场 应 急 处 置 工 作, 并 根 据 地 震 应 急 保 障 工 作 需 要, 设 立 若 干 现 场 工 作 组, 主 要 包 括 : 综 合 协 调 组 : 由 市 局 分 管 应 急 管 理 工 作 的 局 领 导 牵 头, 局 办 公 室 安 全 监 督 处 等 部 门 负 责 人 参 加 主 要 职 责 : 根 据 市 局 应 急 指 挥 部 要 求, 负 责 各 级 应 急 机 构 及 人 员 的 联 络 调 配 综 合 协 调 等 工 作 运 输 保 障 组 : 由 市 局 分 管 运 输 管 理 的 局 领 导 牵 头, 局 财 审 处 公 路 处 航 道 处 运 管 处 地 方 海 事 局 汽 运 集 团 公 交 公 司 等 单 位 相 关 负 责 人 参 加 主 要 职 责 : 组 织 一 定 数 量 的 应 急 交 通 运 输 工 具, 参 与 市 抗 震 救 灾

42 现 场 指 挥 部 下 设 的 物 资 供 应 与 灾 民 安 置 组 的 工 作, 组 织 实 施 水 路 交 通 管 制, 配 合 公 安 部 门 实 施 道 路 交 通 管 制, 维 护 交 通 秩 序, 组 织 开 通 应 急 救 援 绿 色 通 道, 确 保 救 灾 物 资 器 材 和 人 员 的 紧 急 输 送 现 场 抢 修 组 : 由 市 局 分 管 工 程 建 设 的 局 领 导 牵 头, 市 公 路 处 航 道 处 运 管 处 地 方 海 事 局 质 监 处 等 单 位 相 关 负 责 人 参 加 主 要 职 责 : 组 织 调 集 交 通 专 业 工 程 抢 险 抢 修 队 伍 和 机 械 设 备, 参 与 市 抗 震 救 灾 现 场 指 挥 部 下 设 的 交 通 运 输 与 基 础 设 施 抢 修 组 的 工 作, 与 其 它 专 业 工 程 抢 险 队 伍 合 作, 对 被 损 坏 的 管 养 道 路 桥 梁 航 道 站 场 内 河 港 口 船 闸 等 交 通 重 要 设 施 进 行 抢 修 抢 险, 力 争 在 最 短 时 间 内 恢 复 正 常 交 通 工 程 监 测 与 次 生 灾 害 防 御 组 : 由 市 局 分 管 工 程 建 设 的 局 领 导 牵 头, 市 公 路 处 航 道 处 运 管 处 地 方 海 事 局 质 监 处 等 单 位 相 关 负 责 人 参 加 主 要 职 责 : 组 织 相 关 工 程 技 术 人 员, 参 与 市 抗 震 救 灾 现 场 指 挥 部 下 设 的 抢 险 与 次 生 灾 害 防 治 组 灾 情 收 集 评 估 组 的 工 作, 加 强 对 交 通 基 础 设 施 的 动 态 监 测 和 预 防, 采 取 必 要 措 施, 防 止 交 通 工 程 次 生 灾 害 发 生 新 闻 报 道 组 : 由 市 局 分 管 办 公 室 的 局 领 导 牵 头, 局 办 公 室 法 规 处 等 部 门 负 责 人 参 加 主 要 职 责 : 负 责 组 织 突 发 事 件 的 应 急 处 置 的 信 息 发 布 工 作, 正 确 引 导 舆 论 后 勤 保 障 组 : 由 市 局 分 管 财 务 的 局 领 导 牵 头 局 财 审 处 经 技 处 战 备 处 人 武 部 团 委 航 空 处 交 通 市 属 企 事 业 单 位 负 责 人 组 成 主 要 职 责 : 负 责 应 急 物 资 调 度, 落 实 交 通 抢 险 救 灾 资 金, 负 责 应 急 人 员 应 急 物 资 的 运 输 保 障 工 作 事 故 调 查 组 : 由 市 局 分 管 应 急 管 理 工 作 的 局 领 导 牵 头 局 组 织 人 事 处 ( 教 育 培 训 处 ) 监 察 室 安 全 监 督 处 法 规 处 工 会 等 部 门 负 责 人 参 加 主 要 职 责 : 负 责 地 震 灾 害 或 者 因 救 援 处 置 不 当 造 成 的 次 生 事 故 的 调 查 处 理 工 作 ; 配 合 上 级 调 查 组 进 行 调 查 处 理 ; 负 责 对 突 发 事 件 的 损 失 和 应 急 响 应 工 作 进 行 评 估, 提 出 下 一 步 的 工 作 建 议, 并 向 市 局 应 急 指 挥 部 提 供 总 结 评 估 报 告 善 后 处 理 组 : 以 事 发 地 县 ( 市 ) 区 政 府 为 主, 市 交 通 运 输 局 交 通 市 属 单 位 等 部 门 和 事 件 单 位 配 合, 负 责 事 件 的 各 项 善 后 工 作