民 政 舆 情 参 考 数 据 排 行 民 政 机 构 媒 体 报 道 量 TOP10 排 行 本 表 依 据 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 民 政 机

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1 民 政 部 门 领 导 必 读 内 部 资 料 注 意 保 存 民 政 舆 情 参 考 周 刊 2016 年 第 21 期 (2016 年 5 月 28 日 2016 年 6 月 3 日 ) 每 日 16:00 通 过 电 子 邮 件 发 送 每 日 民 政 舆 情 参 阅 及 预 警 信 息 本 期 要 目 监 督 监 察 村 民 被 死 亡 海 南 省 屯 昌 县 民 政 局 领 导 班 子 遭 集 体 约 谈 陕 西 省 华 县 一 公 墓 涉 嫌 违 规 经 营 民 政 局 整 改 通 知 成 走 过 场 甘 肃 省 正 宁 县 民 政 局 婚 姻 登 记 处 原 主 任 因 骗 领 国 家 资 金 获 刑 北 京 市 安 贞 街 道 两 名 社 工 人 员 因 冒 领 90 余 万 元 养 老 券 获 刑 最 高 检 近 期 公 布 十 七 起 民 政 领 域 涉 嫌 滥 用 职 权 受 贿 等 案 件 山 东 省 莱 芜 市 羊 里 镇 敬 老 院 院 长 因 违 规 公 款 宴 请 吃 喝 被 处 分 即 时 预 警 浙 江 省 : 网 友 发 帖 称 某 市 殡 仪 馆 涉 嫌 权 钱 交 易 核 心 关 注 慈 善 蓝 皮 书 : 中 国 慈 善 发 展 报 告 (2016) 发 布 引 媒 体 关 注 民 政 部 就 基 金 会 管 理 条 例 和 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 公 开 征 求 意 见 引 媒 体 关 注 热 点 舆 情 以 房 养 老 模 式 应 者 寥 寥 推 广 两 年 仅 有 59 户 签 约 引 关 注 聚 焦 我 国 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 : 筑 牢 儿 童 保 护 与 福 利 体 系 经 验 借 鉴 重 庆 市 成 立 全 国 首 支 省 级 抢 险 救 灾 青 年 突 击 队 舆 情 应 对 政 采 舆 情 苗 头 渐 显 面 对 舆 论 应 当 如 何 应 对

2 民 政 舆 情 参 考 数 据 排 行 民 政 机 构 媒 体 报 道 量 TOP10 排 行 本 表 依 据 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 民 政 机 构 名 称, 在 本 周 民 政 舆 情 信 息 总 量 中 被 媒 体 提 及 的 次 数 排 定 北 京 市 民 政 局 排 名 第 一, 是 新 版 北 京 市 婚 姻 登 记 工 作 规 范 下 月 起 施 行 和 马 可 容 任 北 京 市 民 政 局 党 委 常 委 副 局 长 ( 试 用 期 一 年 ) 等 新 闻 引 发 关 注 浙 江 省 民 政 厅 排 行 第 二, 是 建 德 市 新 安 江 街 道 丰 产 村 横 路 自 然 村 发 生 山 体 滑 坡 和 浙 江 儿 童 政 策 进 步 指 数 排 名 全 国 第 一 被 媒 体 广 泛 报 道 湖 北 省 民 政 厅 排 名 第 三, 与 南 方 遭 受 新 一 轮 强 暴 雨 洪 涝 灾 害 有 关 民 政 业 务 关 键 词 词 频 TOP10 排 行 本 表 依 据 各 民 政 业 务 关 键 词, 在 本 周 民 政 舆 情 信 息 总 量 中 被 媒 体 提 及 的 次 数 排 定 彩 票 排 名 第 一, 热 点 话 题 包 括 传 中 彩 在 线 总 经 理 被 带 走, 被 举 报 侵 占 27 亿 元 互 联 网 彩 票 兴 奋 过 度, 专 家 称 正 式 开 售 尚 需 时 日 等 养 老 第 二, 热 点 话 题 包 括 习 近 平 : 推 动 老 龄 事 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 智 能 养 老 手 环 市 场 乱 象 调 查 : 售 价 相 差 可 达 60 倍 民 政 部 : 鼓 励 民 间 资 本 参 与 养 老 服 务 业 发 展 等 未 成 年 人 排 名 第 三, 与 10 部 门 联 合 开 展 专 项 行 动,64483 名 流 浪 未 成 年 人 返 校 复 学 最 高 法 公 布 12 起 侵 害 未 成 年 人 权 益 被 撤 销 监 护 人 资 格 典 型 案 例 有 关 1

3 民 政 舆 情 参 考 目 录 4/ 民 政 要 闻 4/ 习 近 平 : 着 力 发 展 养 老 服 务 业 和 老 龄 产 业 推 动 老 龄 事 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 等 17 则 7/ 舆 情 速 览 7/ 中 国 儿 童 福 利 政 策 报 告 (2016) : 我 国 儿 童 福 利 制 度 滞 后 于 经 济 社 会 发 展 等 42 则 本 刊 由 中 国 社 会 报 社 民 政 舆 情 中 心 主 办 中 心 主 要 职 能 : 为 民 政 部 领 导 提 供 每 日 民 政 舆 情 信 息 服 务, 实 施 民 政 信 息 的 网 络 数 据 挖 掘 与 分 析 战 略 民 政 舆 情 中 心 主 任 : 王 紫 千 执 行 主 编 : 路 建 英 舆 情 分 析 师 : 马 崇 静 王 卉 阳 孙 榕 张 雨 点 陈 牧 言 苗 淼 周 晓 明 胡 群 夏 学 娟 黄 瑶 排 版 : 脱 鑫 编 辑 部 电 话 : 发 行 联 系 人 : 韩 淑 英 联 系 电 话 : 联 系 方 法 通 讯 地 址 : 北 京 市 西 城 区 二 龙 路 甲 33 号, 民 政 部 中 国 社 会 报 社 民 政 舆 情 中 心 邮 编 : 传 真 : 电 邮 :yuqing@shehuiwang.cn 9/ 舆 情 通 报 监 督 监 察 10/ 村 民 被 死 亡 海 南 省 屯 昌 县 民 政 局 领 导 班 子 遭 集 体 约 谈 14/ 甘 肃 省 正 宁 县 民 政 局 婚 姻 登 记 处 原 主 任 因 骗 领 国 家 资 金 获 刑 15/ 最 高 检 近 期 公 布 十 七 起 民 政 领 域 涉 嫌 滥 用 职 权 受 贿 等 案 件 等 30 则 即 时 预 警 19/ 浙 江 省 : 网 友 发 帖 称 某 市 殡 仪 馆 涉 嫌 权 钱 交 易 等 2 则 20/ 舆 情 综 述 20/ 全 国 民 政 一 周 舆 情 统 计 分 析 简 报 25/ 核 心 关 注 25/ 慈 善 蓝 皮 书 : 中 国 慈 善 发 展 报 告 (2016) 发 布 引 媒 体 关 注 28/ 民 政 部 就 基 金 会 管 理 条 例 和 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 公 开 征 求 意 见 引 媒 体 关 注 2

4 民 政 舆 情 参 考 最 短 时 间 的 浏 览 获 取 海 量 信 息 的 精 华 32/ 热 点 舆 情 32/ 以 房 养 老 模 式 应 者 寥 寥 推 广 两 年 仅 有 59 户 签 约 引 关 注 34/ 聚 焦 我 国 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 : 筑 牢 儿 童 保 护 与 福 利 体 系 37/ 舆 情 媒 评 37/ 发 展 老 龄 事 业 共 绘 幸 福 晚 景 38/ 尊 重 程 序 比 改 回 地 名 更 为 重 要 等 5 则 慈 善 蓝 皮 书 : 中 国 慈 善 发 展 报 告 (2016) 显 示, 全 国 基 金 会 数 量 超 过 了 4800 家, 志 愿 者 人 数 与 志 愿 者 捐 赠 率 总 体 呈 现 逐 年 增 长 的 趋 势 (25 页 ) 39/ 专 家 立 场 39/ 复 旦 大 学 公 共 经 济 研 究 中 心 主 任 石 磊 : 发 展 老 龄 服 务 事 业 和 产 业 大 有 可 为 等 6 则 41/ 经 验 借 鉴 41/ 江 苏 省 南 通 市 出 台 社 会 组 织 监 督 管 理 办 法 41/ 重 庆 市 成 立 全 国 首 支 省 级 抢 险 救 灾 青 年 突 击 队 42/ 广 东 省 规 定 : 骗 取 社 会 救 助 金 可 以 处 3 倍 罚 款 43/ 河 南 省 设 立 独 生 子 女 父 母 年 老 住 院 护 理 假 等 9 则 以 房 养 老 缺 少 吸 引 力, 一 个 重 要 原 因 是 钱 实 在 太 少 了 以 房 养 老 试 点 效 果 不 佳, 不 只 是 观 念 的 问 题, 而 是 市 场 的 理 性 选 择 (32 页 ) 44/ 舆 情 应 对 44/ 政 采 舆 情 苗 头 渐 显 面 对 舆 论 应 当 如 何 应 对 重 庆 市 抢 险 救 灾 青 年 突 击 队 壮 大 了 救 灾 队 伍, 提 高 了 救 灾 能 力, 是 政 府 救 灾 力 量 的 有 效 补 充 (41 页 ) 3

5 民 政 舆 情 参 考 民 政 要 闻 民 政 要 闻 5 月 25 至 27 日, 民 政 部 副 部 长 宫 蒲 光 带 队 赴 河 北 省 保 定 市 衡 水 市 和 石 家 庄 市 调 研 社 会 救 助 等 工 作 5 月 27 日, 中 共 中 央 政 治 局 就 我 国 人 口 老 龄 化 的 形 势 和 对 策 举 行 第 三 十 二 次 集 体 学 习 中 共 中 央 总 书 记 习 近 平 在 主 持 学 习 时 强 调, 坚 持 党 委 领 导 政 府 主 导 社 会 参 与 全 民 行 动 相 结 合, 坚 持 应 对 人 口 老 龄 化 和 促 进 经 济 社 会 发 展 相 结 合, 坚 持 满 足 老 年 人 需 求 和 解 决 人 口 老 龄 化 问 题 相 结 合, 努 力 挖 掘 人 口 老 龄 化 给 国 家 发 展 带 来 的 活 力 和 机 遇, 努 力 满 足 老 年 人 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 求, 推 动 老 龄 事 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 学 习 会 上, 民 政 部 部 长 李 立 国 就 我 国 人 口 老 龄 化 形 势 加 强 和 改 进 老 龄 工 作 促 进 老 龄 事 业 发 展 谈 了 意 见 和 建 议 5 月 27 日 至 30 日, 以 民 政 部 副 部 长 窦 玉 沛 为 组 长 的 中 央 信 访 工 作 联 合 督 察 组 第 三 组, 对 湖 北 省 信 访 工 作 制 度 改 革 措 施 落 实 情 况 进 行 督 导 检 查 5 月 27 日, 受 国 务 院 有 关 领 导 委 托, 国 家 民 间 组 织 管 理 局 组 织 召 开 促 进 民 间 投 资 座 谈 会, 民 政 部 党 组 成 员 民 间 组 织 管 理 局 局 长 詹 成 付 出 席 并 主 持 会 议 5 月 29 日 至 31 日, 民 政 部 副 部 长 高 晓 兵 一 行 来 黑 龙 江 省 调 研 农 村 留 守 儿 童 和 养 老 等 社 会 福 利 工 作, 听 取 黑 龙 江 省 相 关 部 门 的 意 见 建 议, 研 究 加 强 留 守 儿 童 教 育 关 爱 工 作 的 思 路 和 举 措 5 月 31 日, 民 政 部 公 布 第 七 批 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 4

6 民 政 要 闻 民 政 舆 情 参 考 6 月 1 日, 国 务 院 总 理 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 部 署 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作, 决 定 将 困 境 儿 童 分 类 纳 入 孤 儿 保 障 特 困 人 员 救 助 供 养 最 低 生 活 保 障 临 时 救 助 等 范 围, 确 保 基 本 生 活 对 重 病 重 残 儿 童, 居 民 基 本 医 保 和 大 病 保 险 给 予 倾 斜 建 立 随 班 就 读 保 障 体 系, 为 家 庭 困 难 残 疾 儿 童 提 供 包 括 高 中 在 内 的 12 年 免 费 教 育, 确 保 困 境 儿 童 不 失 学 构 建 县 乡 村 三 级 网 络, 强 化 家 庭 责 任, 完 善 政 府 向 社 会 组 织 购 买 服 务 等 机 制, 为 困 境 儿 童 提 供 关 爱 照 料 心 理 疏 导 监 护 干 预 指 导 等 服 务 6 月 1 日, 民 政 部 召 开 会 议 动 员 部 署 深 化 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 纠 正 四 风 工 作 情 况 专 题 调 研 和 走 百 村 访 千 户 知 民 情 惠 民 生 调 研 实 践 活 动 民 政 部 党 组 成 员 副 部 长 直 属 机 关 党 委 书 记 窦 玉 沛, 民 政 部 党 组 成 员 中 央 纪 委 驻 民 政 部 纪 检 组 组 长 贾 育 林, 民 政 部 党 组 成 员 民 间 组 织 管 理 局 局 长 詹 成 付 出 席 会 议, 窦 玉 沛 贾 育 林 作 动 员 讲 话 6 月 1 日, 受 中 央 信 访 工 作 第 三 联 合 督 察 组 组 长 民 政 部 副 部 长 窦 玉 沛 的 委 托, 副 组 长 国 家 信 访 局 正 局 级 信 访 督 查 专 员 兼 办 信 一 司 司 长 徐 思 鸣 向 河 南 省 反 馈 督 察 情 况 6 月 2 日, 民 政 部 党 组 书 记 部 长 李 立 国 主 持 召 开 部 党 组 理 论 学 习 中 心 组 扩 大 会 议, 传 达 习 近 平 总 书 记 等 中 央 领 导 同 志 关 于 农 村 工 作 老 龄 工 作 和 科 技 创 新 的 重 要 讲 话 精 神, 并 对 相 关 工 作 进 行 部 署 民 政 部 党 组 成 员 副 部 长 窦 玉 沛 宫 蒲 光 顾 朝 曦 高 晓 兵, 部 党 组 成 员 中 央 纪 委 驻 民 政 部 纪 检 组 组 长 贾 育 林, 部 党 组 成 员 全 国 老 龄 办 常 务 副 主 任 王 建 军, 部 党 组 成 员 民 间 组 织 管 理 局 局 长 詹 成 付 出 席 会 议 6 月 2 日, 全 国 政 协 在 北 京 召 开 第 51 次 双 周 协 商 座 谈 会, 围 绕 促 进 退 役 士 兵 就 业 创 业 建 言 献 策 全 国 政 协 主 席 俞 正 声 主 持 会 议 并 讲 话 民 政 部 部 长 李 立 国 出 席 座 谈 会 并 介 绍 了 有 关 情 况 5

7 民 政 要 闻 民 政 舆 情 参 考 6 月 3 日, 国 务 院 第 二 次 全 国 地 名 普 查 领 导 小 组 办 公 室 在 北 京 召 开 标 准 地 名 图 录 典 志 编 纂 工 作 视 频 会 议, 部 署 启 动 图 录 典 志 编 纂 工 作 国 务 院 第 二 次 全 国 地 名 普 查 领 导 小 组 副 组 长 民 政 部 李 立 国 部 长 出 席 会 议 并 讲 话 国 务 院 第 二 次 全 国 地 名 普 查 领 导 小 组 副 组 长 兼 办 公 室 主 任 民 政 部 宫 蒲 光 副 部 长 摘 要 宣 读 了 关 于 成 立 < 中 华 人 民 共 和 国 标 准 地 名 词 典 > 和 < 中 华 人 民 共 和 国 标 准 地 名 图 集 >< 中 华 人 民 共 和 国 标 准 地 名 录 > 编 委 会 编 辑 部 的 通 知 日 前, 北 京 市 东 城 区 第 二 届 外 联 杯 乒 乓 球 邀 请 赛 暨 东 城 区 第 十 届 和 谐 杯 乒 乓 球 比 赛 启 动 仪 式 在 地 坛 体 育 馆 举 行, 民 政 部 副 部 长 窦 玉 沛 出 席 日 前, 国 家 邮 政 局 和 民 政 部 联 合 出 台 赈 灾 包 裹 寄 递 服 务 和 安 全 管 理 规 定, 从 收 寄 条 件 优 先 待 遇 安 全 保 障 部 门 协 作 等 方 面 对 重 大 自 然 灾 害 期 间 赈 灾 包 裹 寄 递 服 务 和 安 全 管 理 加 以 规 范 近 日, 民 政 部 有 关 负 责 人 就 流 浪 孩 子 回 校 园 专 项 行 动 答 记 者 问 近 日, 民 政 部 下 发 关 于 在 全 国 民 政 系 统 开 展 民 政 服 务 机 构 安 全 管 理 月 活 动 的 通 知, 决 定 从 2016 年 起, 每 年 6 月 全 国 安 全 生 产 月 活 动 期 间, 同 步 开 展 民 政 服 务 机 构 安 全 管 理 月 活 动, 加 强 民 政 服 务 机 构 安 全 管 理 工 作 近 日, 团 中 央 教 育 部 民 政 部 联 合 印 发 关 于 实 施 七 彩 假 期 青 年 志 愿 者 关 爱 农 村 留 守 儿 童 志 愿 服 务 项 目 的 通 知, 部 署 关 爱 农 村 留 守 儿 童 志 愿 服 务 项 目 工 作 6

8 舆 情 速 览 民 政 舆 情 参 考 舆 情 速 览 5 月 28 日 上 海 市 现 住 房 反 向 抵 押 养 老 保 险 打 破 原 先 以 房 养 老 僵 局 河 南 省 设 立 独 生 子 女 父 母 年 老 住 院 护 理 假 2016 年 中 国 慈 善 蓝 皮 书 发 布 社 会 捐 赠 总 量 接 近 千 亿 元 我 国 每 年 新 增 近 20 万 残 障 儿 童 残 障 儿 童 需 特 殊 保 护 更 需 融 合 专 家 认 为 孤 残 儿 童 亟 须 儿 童 福 利 法 专 门 保 护 5 月 29 日 重 庆 市 成 立 全 国 首 支 省 级 抢 险 救 灾 青 年 突 击 队 专 业 应 对 抗 洪 抢 险 地 质 灾 害 等 突 发 事 件 福 州 市 一 殡 葬 服 务 公 司 收 据 公 然 写 着 红 包 费 湖 北 一 老 人 拿 报 纸 拍 照 领 高 龄 津 贴 续 : 有 民 政 人 员 涉 嫌 侵 吞 中 国 儿 童 防 性 侵 形 势 仍 严 峻 法 律 人 士 呼 吁 加 强 救 助 力 度 5 月 30 日 习 近 平 : 要 让 留 守 儿 童 感 受 到 社 会 主 义 大 家 庭 的 温 暖 民 政 部 : 加 大 对 民 间 资 本 进 入 养 老 服 务 业 的 金 融 支 持 基 层 政 协 调 研 了 解 到 农 村 低 保 人 数 减 少 工 作 还 要 更 精 准 北 京 市 失 独 老 人 住 养 老 院 首 次 获 担 保 基 金 会 免 费 提 供 代 理 服 务 智 能 养 老 手 环 市 场 乱 象 调 查 : 售 价 相 差 可 达 60 倍 编 织 儿 童 福 利 网 中 国 儿 童 福 利 周 活 动 在 京 启 动 著 名 作 家 李 辉 合 肥 呼 吁 复 名 徽 州 黄 山 首 任 市 长 当 场 响 应 是 救 命 平 台 还 是 骗 捐 温 床 网 络 筹 款 灰 色 地 带 谁 来 监 管 5 月 31 日 我 国 公 益 慈 善 类 社 会 服 务 机 构 拟 直 接 申 请 登 记 民 政 部 : 积 极 推 动 民 间 资 本 参 与 养 老 服 务 业 发 展 官 方 : 加 强 地 名 文 化 属 性 信 息 采 集 保 护 珍 贵 古 老 地 名 中 国 儿 童 福 利 政 策 报 告 (2016) : 我 国 儿 童 福 利 制 度 滞 后 于 经 济 社 7

9 舆 情 速 览 民 政 舆 情 参 考 会 发 展 民 政 部 公 布 第 七 批 137 家 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 15 省 份 163 名 选 手 参 加 民 政 职 业 技 能 大 赛 山 东 省 将 给 退 役 士 兵 表 现 打 分 时 间 长 的 可 优 先 优 质 安 置 徽 州 复 名 引 关 注 专 家 : 黄 山 还 是 徽 州 有 多 重 要 浙 江 省 完 成 农 村 留 守 儿 童 排 查 摸 底 工 作 并 启 动 精 准 帮 扶 广 东 省 社 会 救 助 暂 行 条 例 征 求 意 见 : 骗 取 救 助 资 金 最 高 3 倍 罚 款 6 月 1 日 2016 年 5 月 份 十 大 养 老 新 闻 盘 点 10 部 门 联 合 开 展 专 项 行 动 名 流 浪 未 成 年 人 返 校 复 学 深 圳 市 推 行 社 会 组 织 多 证 合 一 一 证 一 码 登 记 模 式 推 广 两 年 仅 有 59 户 签 约 以 房 养 老 险 缘 何 叫 好 不 叫 座 中 国 儿 童 政 策 进 步 指 数 发 布 浙 京 苏 分 列 三 甲 首 个 养 老 院 等 民 政 服 务 机 构 安 全 生 产 管 理 月 活 动 启 动 虐 童 不 是 家 务 事 最 高 法 公 布 12 起 典 型 案 例 父 母 不 尽 责 撤 销 监 护 权 6 月 2 日 将 困 境 儿 童 纳 入 政 府 保 障 我 国 儿 童 保 护 顶 层 设 计 迈 出 一 大 步 北 京 市 民 政 局 : 集 体 户 口 婚 姻 登 记 无 须 出 具 首 页 复 印 件 民 政 部 官 员 : 留 守 儿 童 需 精 神 关 爱 物 质 帮 扶 助 长 家 长 外 出 打 工 6 月 3 日 北 京 市 城 六 区 今 年 拟 建 150 个 迷 你 养 老 驿 站 民 政 部 : 中 国 微 商 协 会 筹 备 成 立 的 批 复 文 件 系 伪 造 湖 北 省 民 政 厅 紧 急 部 署 强 降 雨 灾 害 防 范 应 对 工 作 留 守 儿 童 及 其 权 益 保 护 的 公 众 认 知 与 态 度 调 查 结 果 发 布 适 应 发 展 变 化 我 国 将 出 版 一 批 权 威 地 名 工 具 书 8

10 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 舆 情 通 报 舆 情 通 报 一 监 督 监 察 1. 山 东 省 枣 庄 市 一 转 业 士 官 状 告 市 长 讨 说 法 我 的 安 置 名 额 去 哪 儿 了? 业 务 : 优 抚 安 置 内 容 概 述 :5 月 2 日, 法 制 与 社 会 杂 志 报 道 称, 山 东 省 枣 庄 市 台 儿 庄 区 的 转 业 士 官 周 猛 因 多 年 要 求 公 平 安 置 维 权 无 果, 一 纸 诉 状 将 枣 庄 市 人 民 政 府 及 法 定 代 表 人 市 长 李 峰 告 上 了 枣 庄 市 中 级 人 民 法 院, 要 求 枣 庄 市 人 民 政 府 对 其 公 平 安 置, 并 补 缴 养 老 保 险 等 据 当 事 人 周 猛 说, 他 于 2005 年 三 级 士 官 转 业 至 山 东 省 枣 庄 市,10 多 年 来, 当 地 政 府 始 终 以 2005 年 枣 庄 市 没 有 给 台 儿 庄 区 下 达 当 年 的 事 业 单 位 编 制 为 0, 长 期 拒 不 公 平 合 法 安 置 工 作 2015 年, 台 儿 庄 区 人 民 政 府 突 然 发 布 公 告 落 实 安 置 1998 年 至 2013 年 15 年 间 没 有 得 到 正 确 安 置 的 转 业 士 官, 区 民 政 局 告 诉 他, 因 他 当 年 没 有 事 业 编 制, 拒 绝 他 参 加 这 次 事 业 编 安 置 考 试 然 而, 在 他 向 枣 庄 市 民 政 局 有 关 部 门 反 映 后, 台 儿 庄 区 民 政 局 无 视 原 告 没 有 公 平 机 会 参 加 台 儿 庄 区 事 业 单 位 公 开 考 试 安 置 事 实, 公 然 在 答 复 市 民 政 部 门 的 文 件 中 造 假 称 原 告 是 参 加 今 年 安 置 考 选 事 业 编 制 考 试, 未 被 录 取 的 人 员 2. 广 东 省 阳 江 市 江 城 区 一 村 干 部 截 留 村 民 特 困 医 疗 救 助 资 金 被 处 分 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :5 月 27 日, 广 东 省 阳 江 市 纪 委 通 报 了 江 城 区 双 捷 镇 茶 水 村 党 支 部 委 员 兼 报 账 员 张 学 驱 截 留 村 民 特 困 医 疗 救 助 资 金 案 经 查,2013 至 2014 年 间, 张 学 驱 利 用 工 作 职 务 之 便 帮 村 民 代 领 特 困 医 疗 救 助 资 金 7500 元, 截 留 3000 元 作 为 自 用 在 接 受 调 查 期 间, 张 学 驱 主 动 将 截 留 的 款 项 如 数 退 还 给 相 关 群 众 2015 年, 张 学 驱 受 到 党 内 严 重 警 告 的 处 分 3. 广 西 贵 港 市 港 北 区 一 村 干 部 弄 虚 作 假 骗 取 农 村 最 低 生 活 保 障 金 被 处 分 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :5 月 30 日, 广 西 壮 族 自 治 区 贵 港 市 纪 委 通 报 了 港 北 区 庆 丰 镇 万 新 村 团 支 书 兼 特 派 员 杨 炳 寿 弄 虚 作 假 骗 取 农 村 最 低 生 活 保 障 金 问 题 杨 炳 寿 利 用 职 务 之 便, 采 取 隐 瞒 虚 报 家 庭 收 入 的 方 式, 以 其 妻 子 的 名 义 虚 报 冒 领 农 村 最 低 生 活 保 障 金 共 计 人 民 币 元 杨 炳 寿 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分 9

11 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 4. 江 苏 省 镇 江 市 一 老 人 因 孙 子 有 钱 被 停 低 保 引 诉 讼 民 政 局 被 判 违 法 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :6 月 1 日, 现 代 快 报 报 道 称, 江 苏 省 镇 江 市 年 近 九 旬 的 老 人 杨 小 兰 ( 化 名 ) 领 了 6 年 的 低 保 突 然 被 取 消, 原 因 是 孙 子 有 钱, 当 律 师 的 长 孙 替 奶 奶 起 诉 讨 说 法, 丹 阳 法 院 一 审 驳 回 诉 求 在 4 月 28 日 下 午 的 二 审 中, 双 方 就 丹 阳 市 民 政 局 作 出 的 低 保 待 遇 停 发 通 知 是 否 合 法 展 开 激 辩 据 悉, 丹 阳 民 政 局 作 出 的 丹 阳 市 最 低 生 活 保 障 待 遇 停 发 通 知 书 未 载 明 适 用 的 法 律 规 范 救 济 的 途 径 和 期 限 最 终, 镇 江 市 中 级 人 民 法 院 认 定, 杨 小 兰 不 符 合 镇 江 市 最 低 生 活 保 障 的 条 件, 丹 阳 市 民 政 局 作 出 取 消 杨 小 兰 最 低 生 活 保 障 的 决 定, 认 定 事 实 基 本 清 楚, 但 丹 阳 市 民 政 局 作 出 的 停 发 通 知 违 法 5. 湖 北 省 郧 西 县 槐 树 林 特 场 药 树 坪 村 套 取 低 保 金 被 通 报 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :6 月 3 日, 十 堰 日 报 报 道 称,2015 年 9 月, 湖 北 省 郧 西 县 槐 树 林 特 场 药 树 坪 村 干 部 违 反 财 经 纪 律 问 题 在 全 县 通 报 经 查,2011 年 至 2013 年, 该 村 以 村 民 名 义 套 取 低 保 金 国 家 退 耕 还 林 款 作 为 村 集 体 收 入 该 村 党 支 部 书 记 寇 章 杰 对 此 负 有 领 导 责 任, 给 予 党 内 严 重 警 告 处 分 6. 广 西 北 海 市 纪 委 通 报 三 起 基 层 干 部 在 低 保 工 作 中 失 职 问 题 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 : 日 前, 广 西 北 海 市 纪 委 通 报 三 起 基 层 干 部 在 低 保 工 作 中 失 职 问 题 一 是 合 浦 县 星 岛 湖 乡 洪 潮 村 党 总 支 书 记 兼 村 委 主 任 黄 文 言 失 职 问 题 2010 年 4 月 至 2015 年 6 月, 黄 文 言 在 协 助 政 府 办 理 农 村 低 保 工 作 中 玩 忽 职 守, 导 致 低 保 金 被 何 某 某 廖 某 某 等 人 骗 取 黄 文 言 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分 二 是 合 浦 县 沙 田 镇 民 政 助 理 沈 存 文 失 职 问 题 2009 年 6 月, 沈 存 文 在 协 助 政 府 办 理 农 村 低 保 工 作 中 玩 忽 职 守, 导 致 低 保 金 被 林 某 某 等 8 名 村 干 部 的 亲 属 骗 取 沈 存 文 受 到 党 内 警 告 处 分 三 是 合 浦 县 沙 岗 镇 民 政 助 理 凌 模 失 职 的 问 题 2009 年 6 月, 凌 模 在 负 责 办 理 低 保 工 作 中 玩 忽 职 守, 导 致 低 保 金 被 伍 某 某 等 6 名 村 干 部 的 亲 属 骗 取 凌 模 受 到 党 内 警 告 处 分 7. 村 民 被 死 亡 海 南 省 屯 昌 县 民 政 局 领 导 班 子 遭 集 体 约 谈 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 : 日 前, 海 南 省 屯 昌 县 纪 委 日 前 对 工 作 不 严 谨 不 规 范 的 该 县 民 政 局 4 名 班 子 成 员 进 行 集 体 约 谈 据 了 解, 屯 昌 县 民 政 局 日 前 召 开 领 导 班 子 会 议, 就 10

12 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 拟 新 纳 保 对 象 和 拟 取 消 低 保 对 象 进 行 讨 论 在 讨 论 取 消 该 县 枫 木 镇 大 葵 村 委 会 村 民 钟 某 某 低 保 待 遇 中, 仅 凭 有 群 众 反 映 钟 某 某 已 经 死 亡 为 依 据, 在 未 对 钟 某 某 真 实 情 况 进 行 核 实 的 情 况 下, 不 严 谨 不 规 范, 取 消 了 钟 某 某 的 农 村 低 保 待 遇, 在 社 会 上 造 成 不 良 影 响 针 对 此 情 况, 屯 昌 县 纪 委 研 究 决 定, 对 该 县 民 政 局 4 名 班 子 成 员 进 行 集 体 约 谈 8. 河 南 省 濮 阳 县 一 村 党 支 部 书 记 和 会 计 违 规 使 用 低 保 户 低 保 金 被 处 分 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 : 近 日, 河 南 省 濮 阳 县 纪 委 通 报 了 梁 庄 乡 葛 寨 村 党 支 部 书 记 邢 怀 印 会 计 陈 学 印 违 规 使 用 低 保 户 低 保 金 问 题 2011 年 至 2015 年, 梁 庄 乡 葛 寨 村 村 班 子 违 规 收 取 该 村 低 保 户 低 保 金 共 计 元, 发 放 给 村 里 60 岁 以 上 老 人 困 难 户 和 孤 儿 葛 寨 村 党 支 部 书 记 邢 怀 印 会 计 陈 学 印 对 此 应 负 责 任 2015 年 9 月 21 日, 濮 阳 县 纪 委 给 予 邢 怀 印 陈 学 印 党 内 严 重 警 告 处 分 9. 福 州 市 一 殡 葬 服 务 公 司 收 据 公 然 写 着 红 包 费 业 务 : 社 会 事 务 内 容 概 述 :5 月 29 日, 海 峡 网 报 道 称, 据 福 州 市 榕 一 寺 庙 大 知 客 ( 寺 内 客 堂 负 责 人 ) 投 诉, 寺 庙 一 名 51 岁 的 义 工 不 幸 身 亡 后, 被 送 至 福 州 群 利 殡 仪 服 务 公 司 承 包 的 福 州 肺 科 医 院 太 平 间 处 理 后 事, 遭 遇 乱 收 费 多 收 费 在 大 知 客 提 供 的 收 据 中, 殡 仪 公 司 实 际 收 取 的 费 用 中, 不 仅 有 多 项 远 高 于 公 示 价 格, 收 据 上 甚 至 公 然 出 现 红 包 费 和 小 费 对 此, 殡 仪 公 司 回 应, 系 员 工 自 作 主 张 违 规 收 费, 已 在 处 理 此 事, 将 处 分 该 员 工, 并 将 多 收 的 钱 退 还 10. 陕 西 省 华 县 天 龙 公 墓 涉 嫌 违 规 经 营 民 政 局 整 改 通 知 成 走 过 场 业 务 : 社 会 事 务 内 容 概 述 :5 月 31 日, 消 费 日 报 网 报 道 称, 据 群 众 反 映 : 陕 西 省 华 县 天 龙 公 墓 在 未 办 理 土 地 及 其 他 相 关 手 续 情 况 下, 已 公 然 对 外 销 售, 且 存 在 高 价 豪 华 墓, 家 族 墓 等 现 象 对 于 天 龙 墓 园 存 在 高 价 豪 华 墓 一 事, 华 县 民 政 局 办 公 室 王 主 任 表 示, 在 2014 年 曾 经 接 到 过 举 报, 并 提 供 了 一 份 没 有 落 款 印 章 的 华 民 发 号 文 件 : 关 于 天 龙 公 墓 违 规 经 营 墓 穴 的 整 改 通 知 然 而 天 龙 公 墓 在 接 到 华 县 民 政 局 整 改 通 知 两 年 后 的 今 天, 超 标 墓 穴 家 族 墓 依 然 存 在, 个 中 原 因 值 得 深 思 11

13 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 11. 广 西 桂 林 市 纪 委 通 报 两 起 民 政 领 域 的 四 风 和 腐 败 问 题 案 件 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :5 月 26 日, 广 西 壮 族 自 治 区 桂 林 市 纪 委 通 报 了 两 起 民 政 领 域 的 四 风 和 腐 败 问 题 案 件 一 是 安 县 界 首 镇 宝 峰 村 委 违 规 套 取 扶 贫 项 目 资 金, 用 于 发 放 村 委 干 部 误 工 补 助 问 题 2014 年 9 月 至 2015 年 2 月, 界 首 镇 宝 峰 村 委 利 用 建 设 掌 甲 田 村 公 益 性 幸 福 院 项 目 之 机, 违 规 套 取 农 村 幸 福 院 专 项 资 金 元, 用 于 发 放 村 干 部 误 工 补 助 其 中 宝 峰 村 党 总 支 书 记 秦 兴 华 村 委 主 任 罗 祖 线 村 委 副 主 任 曾 凡 能 村 委 委 员 柒 玉 林 各 领 了 4165 元, 原 村 委 副 主 任 唐 某 领 了 3124 元, 半 脱 产 村 委 委 员 李 某 领 了 1041 元 2016 年 4 月 秦 兴 华 罗 祖 线 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分 ; 曾 凡 能 柒 玉 林 受 到 党 内 警 告 处 分 二 是 灌 阳 县 水 车 乡 同 德 村 村 委 主 任 吴 双 发 违 规 为 妻 子 办 理 低 保 问 题 2014 年 6 月 至 2016 年 3 月, 吴 双 发 利 用 担 任 同 德 村 村 委 主 任 及 负 责 同 德 村 渣 塘 屯 农 村 低 保 申 请 工 作 便 利, 为 其 妻 子 何 某 某 办 理 低 保 手 续, 违 规 领 取 低 保 金 2199 元 2016 年 3 月, 吴 双 发 受 到 党 内 警 告 处 分 12. 广 西 柳 州 市 纪 委 通 报 四 起 扶 贫 领 域 工 作 中 违 纪 问 题 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :5 月 26 日, 广 西 壮 族 自 治 区 柳 州 市 纪 委 通 报 了 四 起 扶 贫 领 域 工 作 中 的 违 纪 问 题 一 是 柳 江 县 进 德 镇 政 府 残 联 理 事 长 民 政 助 理 钟 新 莲, 镇 残 联 专 职 委 员 龙 新 村 委 主 任 熊 启 才 贪 污 残 疾 人 无 障 碍 改 造 款 问 题 2014 年 期 间, 钟 新 莲 熊 启 才 利 用 职 务 上 的 便 利, 在 发 放 残 疾 人 家 庭 无 障 碍 改 造 款 过 程 中, 不 按 规 定 足 额 发 放, 钟 新 莲 将 1000 元 公 款 据 为 己 有, 熊 启 才 将 元 公 款 据 为 己 有 钟 新 莲 熊 启 才 2 人 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分, 并 退 缴 违 纪 款 二 是 柳 江 县 百 朋 镇 五 九 村 党 总 支 部 副 书 记 村 委 主 任 覃 祖 尚 帮 助 他 人 虚 报 领 取 低 保 金 问 题 2012 年 1 月 至 2015 年 1 月 期 间, 覃 祖 尚 在 明 知 村 民 覃 某 家 庭 不 符 合 低 保 救 助 申 请 条 件 的 情 况 下, 仍 帮 助 其 填 报 虚 假 材 料, 致 使 覃 某 家 庭 违 规 领 取 低 保 金 共 计 8848 元, 覃 祖 尚 受 到 党 内 警 告 处 分, 依 法 追 缴 覃 某 家 庭 违 规 领 取 的 低 保 金 三 是 融 水 苗 族 自 治 县 大 浪 镇 潘 里 村 党 支 部 书 记 邓 应 德 村 委 主 任 韦 宝 国 虚 报 骗 取 农 村 低 保 金 问 题 2013 年 11 月, 邓 应 德 韦 宝 国 利 用 职 务 便 利, 在 明 知 自 家 不 符 合 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 金 申 报 条 件 的 情 况 下, 邓 应 德 韦 宝 国 虚 报 共 同 生 活 家 庭 成 员 和 家 庭 可 支 配 收 入 总 额, 分 别 骗 取 农 村 低 保 金 3921 元 和 4281 元 邓 应 德 韦 宝 国 2 人 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分, 并 追 缴 2 人 违 纪 款 四 是 融 水 苗 族 自 治 县 汪 洞 乡 新 合 村 副 主 任 周 清 耀 违 规 收 取 手 续 费 问 题 2009 年, 周 清 耀 在 为 村 民 办 理 低 保 手 续 时 违 规 收 取 3 户 低 保 户 手 续 费 共 计 150 元, 受 到 党 内 警 告 处 分, 并 退 还 违 纪 款 12

14 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 13. 广 西 纪 委 通 报 三 起 民 政 领 域 的 四 风 和 腐 败 问 题 典 型 案 例 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :5 月 30 日, 广 西 壮 族 自 治 区 纪 委 通 报 了 近 期 查 处 的 三 起 民 政 领 域 的 四 风 和 腐 败 问 题 典 型 案 例 一 是 南 宁 市 武 鸣 县 宁 武 镇 政 府 原 民 政 助 理 廖 元 磊 挪 用 敬 老 院 供 养 经 费 问 题 2015 年 5 月 至 7 月 间, 廖 元 磊 利 用 职 务 之 便, 挪 用 其 经 手 管 理 的 宁 武 镇 敬 老 院 供 养 经 费 共 计 2.96 万 元 归 个 人 使 用 2015 年 12 月, 廖 元 磊 受 到 留 党 察 看 2 年 行 政 记 大 过 处 分 二 是 北 海 市 合 浦 县 星 岛 湖 乡 洪 潮 村 委 文 书 何 光 合 骗 取 农 村 低 保 金 问 题 2010 年 4 月 至 2015 年 6 月 间, 何 光 合 利 用 职 务 之 便, 故 意 隐 瞒 家 庭 收 入, 编 造 虚 假 材 料, 为 其 父 母 申 报 并 领 取 农 村 低 保 金 共 计 1.1 万 元 2015 年 11 月, 何 光 合 受 党 内 严 重 警 告 处 分 三 是 玉 林 市 陆 川 县 清 湖 镇 旺 山 村 委 会 原 妇 女 主 任 吴 良 美 骗 取 农 村 低 保 款 问 题 2010 年 至 2014 年 间, 吴 良 美 在 协 助 清 湖 镇 政 府 管 理 旺 山 村 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 工 作 中, 利 用 职 务 之 便, 通 过 隐 瞒 其 家 庭 收 入 安 排 本 村 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 指 标 16 人 / 次 在 其 丈 夫 账 户 下 的 手 段, 共 骗 取 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 金 1.4 万 元 2016 年 3 月, 吴 良 美 受 到 开 除 党 籍 处 分 14. 湖 北 省 纪 委 通 报 三 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 案 例 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :5 月 31 日, 湖 北 省 纪 委 通 报 了 三 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 典 型 案 例 一 是 大 冶 市 一 村 干 部 贪 污 6 名 无 名 烈 士 抚 恤 金 问 题 2013 年 至 2014 年, 大 冶 市 大 箕 铺 镇 石 应 高 村 村 委 会 原 委 员 石 本 财 在 分 管 烈 士 纪 念 碑 修 建 过 程 中, 将 6 名 无 名 烈 士 抚 恤 金 及 修 建 烈 士 纪 念 碑 工 程 余 款 1.55 万 元 据 为 己 有 石 本 财 受 到 开 除 党 籍 处 分 二 是 荆 州 市 一 村 党 支 部 原 副 书 记 冒 领 受 灾 救 济 金 问 题 荆 州 市 荆 州 区 弥 市 镇 新 华 桥 村 党 支 部 原 副 书 记 谢 家 华,2012 年 至 2013 年 利 用 职 务 上 的 便 利, 冒 领 受 灾 救 济 资 金 4000 元 谢 家 华 受 到 开 除 党 籍 处 分 三 是 仙 桃 市 一 村 党 支 部 原 副 书 记 贪 污 儿 童 救 济 金 问 题 去 年 1 月, 仙 桃 市 西 流 河 镇 太 力 村 党 支 部 原 副 书 记 戴 刚, 在 西 流 河 镇 民 政 办 领 取 该 镇 太 力 村 困 难 儿 童 付 某 救 济 金 存 折 后, 没 有 按 要 求 交 给 付 某 的 监 护 人, 谎 称 付 某 的 原 低 保 救 济 金 已 被 取 消 其 后, 戴 刚 先 后 3 次 从 该 存 折 上 取 款 共 计 1.1 万 元 用 于 个 人 开 支 戴 刚 受 到 开 除 党 籍 处 分 15. 武 汉 市 江 夏 区 2 名 民 政 干 部 涉 嫌 侵 吞 高 龄 津 贴 被 查 处 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :5 月 29 日, 长 江 日 报 报 道 称, 针 对 5 月 21 日 现 在 督 办 节 目 反 映 湖 北 省 武 汉 市 江 夏 区 大 桥 新 区 83 岁 老 人 罗 昌 秀 符 合 条 件 却 跑 了 多 次 没 领 到 高 龄 13

15 民 政 舆 情 参 考 舆 情 通 报 津 贴 一 事,5 月 27 日, 武 汉 市 民 政 局 回 复 称, 江 夏 区 纪 委 经 过 深 入 调 查, 发 现 该 区 大 桥 新 区 办 事 处 2 名 民 政 部 门 工 作 人 员 存 在 涉 嫌 侵 吞 高 龄 津 贴 的 问 题, 已 将 2 人 移 送 检 察 机 关 调 查 处 理, 同 时 对 相 关 单 位 监 督 管 理 不 力 的 问 题 进 行 立 案 调 查 16. 甘 肃 省 正 宁 县 民 政 局 婚 姻 登 记 处 原 主 任 因 骗 领 国 家 资 金 获 刑 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :6 月 1 日, 每 日 甘 肃 网 报 道 称, 甘 肃 省 正 宁 县 民 政 局 婚 姻 登 记 处 原 主 任 曹 某 在 正 宁 县 民 政 局 双 拥 办 工 作 期 间, 伙 同 他 人 违 规 给 11 人 办 理 退 伍 军 人 安 置 上 报 手 续, 致 使 国 家 资 金 受 损, 同 时 还 行 贿 受 贿 5 月 31 日, 正 宁 县 法 院 以 曹 某 犯 滥 用 职 权 罪 受 贿 罪 贪 污 罪, 数 罪 并 罚 决 定 判 处 其 有 期 徒 刑 4 年, 并 处 罚 金 30 万 元 17. 广 西 玉 林 市 纪 委 通 报 两 起 民 政 领 域 的 四 风 和 腐 败 问 题 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :5 月 1 日, 玉 林 日 报 报 道 称, 广 西 壮 族 自 治 区 玉 林 市 纪 委 通 报 两 起 民 政 领 域 的 四 风 和 腐 败 问 题 典 型 案 例 一 是 陆 川 县 珊 罗 镇 长 纳 村 原 党 总 支 书 记 李 祖 森 收 受 好 处 费 问 题 李 祖 森 利 用 职 务 便 利, 在 办 理 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 待 遇 过 程 中 向 他 人 索 取 好 处 费 共 元 2015 年 12 月, 李 祖 森 受 到 开 除 党 籍 处 分, 其 涉 嫌 违 法 犯 罪 问 题 线 索 移 送 司 法 机 关 依 法 处 理 二 是 陆 川 县 良 田 镇 冯 杏 村 副 主 任 兼 文 书 冯 维 龙 收 受 好 处 费 问 题 冯 维 龙 利 用 职 务 便 利, 在 办 理 村 民 孤 儿 证 工 作 中 收 受 好 处 费 共 6200 元 2016 年 5 月, 冯 维 龙 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分 18. 海 南 省 三 亚 市 民 政 局 副 调 研 员 陈 冬 孙 涉 嫌 违 纪 接 受 组 织 调 查 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :6 月 2 日, 海 南 廉 政 网 报 道 称, 三 亚 市 民 政 局 副 调 研 员 陈 冬 孙 涉 嫌 违 纪, 目 前 正 接 受 组 织 调 查 19. 北 京 市 安 贞 街 道 两 名 社 工 人 员 因 冒 领 90 余 万 元 养 老 券 获 刑 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :6 月 2 日, 北 京 青 年 报 报 道 称, 去 年 12 月, 北 京 市 纪 委 通 报 了 一 起 社 工 人 员 冒 领 养 老 券 案 件 据 悉, 安 贞 街 道 社 区 服 务 中 心 工 作 人 员 周 爱 武 周 晓 利 用 职 务 便 利, 通 过 隐 瞒 社 区 内 老 人 迁 出 或 死 亡 的 事 实, 冒 领 价 值 91 万 余 元 的 社 区 养 老 券, 其 中 80 余 万 元 被 两 人 兑 换 成 现 金 私 分 近 日, 朝 阳 法 院 审 理 了 此 案, 两 名 被 告 的 行 为 构 成 贪 污 罪, 分 别 获 刑 4 年 和 3 年 14

16 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 20. 甘 肃 省 庆 阳 市 民 政 局 原 副 局 长 受 贿 案 发 后 退 赃 被 免 刑 事 处 罚 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :6 月 3 日, 兰 州 晨 报 报 道 称, 甘 肃 省 庆 阳 市 民 政 局 原 副 局 长 何 某 在 5 年 前 接 受 他 人 请 托, 收 受 2 万 元 现 金 为 对 方 安 置 工 作 日 前, 宁 县 法 院 依 据 案 发 后 何 某 退 赃 等 实 情 以 其 犯 受 贿 罪, 对 其 作 出 免 予 刑 事 处 罚 的 判 决 经 查, 2009 年 12 月 份, 刘 某 的 儿 子 入 伍 服 役 服 役 期 间, 城 镇 兵 安 置 卡 尚 未 下 发, 刘 某 担 心 失 去 安 置 工 作 机 会, 便 找 时 任 正 宁 县 民 政 局 安 置 科 工 作 人 员 曹 某 ( 已 判 处 ) 要 求 为 其 儿 子 办 理 安 置 手 续 2010 年 6 月 的 一 天, 时 任 庆 阳 市 民 政 局 安 置 科 科 长 的 何 某 受 曹 某 的 请 托, 为 刘 某 的 儿 子 安 置 工 作 提 供 帮 助 何 某 接 受 了 刘 某 的 宴 请 和 装 有 现 金 2 万 元 的 女 式 包 2011 年 5 月 刘 某 儿 子 被 安 置 工 作 案 发 后, 被 告 人 何 某 退 回 涉 案 赃 款 2 万 元 该 案 于 2015 年 12 月 25 日 被 提 起 公 诉 法 院 认 为, 何 某 在 担 任 庆 阳 市 民 政 局 安 置 科 科 长 期 间, 利 用 职 务 上 的 便 利, 非 法 收 受 他 人 财 物, 为 他 人 谋 取 不 正 当 利 益, 致 使 国 家 和 人 民 利 益 遭 受 损 失, 其 行 为 已 构 成 受 贿 罪 鉴 于 其 犯 罪 情 节 轻 微, 且 在 提 起 公 诉 前 如 实 供 述 自 己 的 罪 行, 真 诚 悔 罪, 积 极 退 回 全 部 赃 款, 当 庭 自 愿 认 罪, 依 法 可 免 予 刑 事 处 罚 21. 最 高 检 近 期 公 布 十 七 起 民 政 领 域 涉 嫌 滥 用 职 权 贪 污 受 贿 等 案 件 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 : 近 期, 人 民 检 察 院 案 件 信 息 公 开 网 公 布 了 十 七 起 民 政 领 域 涉 嫌 滥 用 职 权 贪 污 受 贿 等 案 件 一 是 内 蒙 古 自 治 区 鄂 尔 多 斯 市 杭 锦 旗 民 政 局 副 局 长 刘 瑞 祥 原 会 计 乌 云 花 涉 嫌 滥 用 职 权 被 逮 捕 二 是 广 西 壮 族 自 治 区 资 源 县 梅 溪 乡 民 政 办 主 任 王 忠 军 涉 嫌 贪 污 被 移 送 审 查 起 诉 三 是 湖 北 省 松 滋 市 民 政 局 原 局 长 肖 绍 平 涉 嫌 受 贿 被 提 起 公 诉 四 是 广 东 省 乳 源 瑶 族 自 治 县 民 政 局 副 局 长 李 洪 发 和 民 政 局 救 灾 救 济 股 负 责 人 宋 凯 涛 涉 嫌 玩 忽 职 守 被 移 送 审 查 起 诉 五 是 四 川 省 凉 山 彝 族 自 治 州 民 政 局 组 织 科 科 长 兼 凉 山 民 政 社 会 福 利 生 产 公 司 经 理 彭 启 铭 涉 嫌 受 贿 被 立 案 侦 查 六 是 云 南 省 元 江 县 羊 街 乡 人 民 政 府 民 政 助 理 员 白 海 德 涉 嫌 贪 污 被 立 案 侦 查 七 是 湖 北 省 崇 阳 县 民 政 局 原 优 抚 股 股 长 冯 明 瑛 涉 嫌 介 绍 贿 赂 犯 罪 被 立 案 侦 查 八 是 贵 州 省 铜 仁 市 民 政 局 原 调 研 员 赵 培 成 涉 嫌 受 贿 被 逮 捕 九 是 江 西 省 鄱 阳 县 古 县 渡 镇 现 任 民 政 所 所 长 雷 初 柏 民 政 所 原 所 长 邹 礼 书 民 政 所 工 作 人 员 胡 霞 福 和 民 政 所 原 党 支 部 书 记 王 爱 保 涉 嫌 贪 污 被 立 案 侦 查 十 是 山 东 省 德 州 市 德 城 区 民 政 局 财 务 科 长 陈 瑞 坤 贪 污 被 判 处 有 期 徒 刑 3 年, 并 处 罚 金 5 万 元 十 一 是 重 庆 市 奉 节 县 民 政 局 局 长 高 金 华 涉 嫌 贪 污 被 提 起 公 诉 十 二 是 江 苏 省 泰 州 市 姜 堰 区 原 张 甸 镇 民 政 助 理 谢 德 明 涉 嫌 滥 用 职 权 被 立 案 侦 查 十 三 是 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 托 克 逊 县 怡 心 福 利 院 原 护 理 员 艾 合 买 提 哈 力 克 涉 嫌 行 贿 被 立 案 侦 查 十 四 是 内 蒙 古 自 治 15

17 民 政 舆 情 参 考 舆 情 通 报 区 呼 和 浩 特 市 敬 老 院 副 院 长 刘 俊 峰 涉 嫌 贪 污 被 移 送 审 查 起 诉 十 五 是 浙 江 省 绍 兴 市 上 虞 区 殡 葬 管 理 所 原 所 长 受 贿 被 判 处 有 期 徒 刑 7 年 并 处 罚 金 40 万 元 十 六 是 陕 西 省 延 安 市 宝 塔 区 殡 葬 管 理 处 原 书 记 侯 香 明 涉 嫌 受 贿 被 立 案 侦 查 十 七 是 江 苏 省 金 湖 县 塔 集 镇 民 政 办 公 室 原 会 计 唐 夕 勤 涉 嫌 挪 用 公 款 被 提 起 公 诉 22. 河 南 省 浚 县 通 报 四 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 违 纪 问 题 案 例 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 : 日 前, 河 南 省 浚 县 通 报 近 期 查 处 的 四 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 违 纪 问 题 案 例 一 是 白 寺 乡 大 王 庄 村 村 委 会 委 员 于 明 文 违 纪 问 题 2011 年 至 2012 年, 于 明 文 利 用 职 务 便 利, 违 规 为 其 妻 办 理 低 保 申 领 危 房 改 造 资 金, 共 计 得 款 元 2016 年 2 月, 县 纪 委 给 予 于 明 文 党 内 严 重 警 告 处 分, 并 将 违 纪 资 金 全 部 追 缴 二 是 浚 州 街 道 建 设 路 居 委 会 委 员 李 宝 玲 违 纪 问 题 李 宝 玲 ( 现 已 辞 职 ) 违 规 为 其 丈 夫 的 两 个 妹 妹 办 理 城 市 低 保 廉 租 住 房 手 续, 使 其 从 2002 年 6 月 至 2016 年 3 月 领 取 低 保 金 住 房 补 贴 共 计 元 2015 年 6 月, 李 宝 玲 为 其 婆 婆 办 理 丧 事 期 间 收 取 辖 区 10 户 城 市 低 保 户 礼 金 共 计 2400 元 2016 年 3 月, 县 纪 委 给 予 李 宝 玲 留 党 察 看 两 年 处 分, 并 将 违 纪 资 金 全 部 追 缴 三 是 卫 溪 街 道 鼓 楼 管 理 区 党 总 支 书 记 温 俊 伟 违 纪 问 题 2008 年 11 月, 温 俊 伟 利 用 职 务 便 利, 通 过 居 委 会 主 管 办 理 城 市 低 保 的 人 员, 违 规 为 其 家 办 理 了 城 市 低 保, 共 计 得 款 元 2016 年 3 月, 县 纪 委 给 予 温 俊 伟 党 内 严 重 警 告 处 分, 并 将 违 纪 资 金 全 部 追 缴 四 是 白 寺 乡 东 合 营 村 党 支 部 书 记 李 安 合 违 纪 问 题 2011 年 8 月, 李 安 合 利 用 职 务 便 利, 违 规 为 其 父 亲 办 理 农 村 低 保 共 计 得 款 5184 元 同 时, 李 安 合 还 存 在 其 他 违 纪 问 题 2016 年 4 月, 县 纪 委 给 予 李 安 合 撤 销 党 内 职 务 处 分, 并 将 违 纪 资 金 全 部 追 缴 23. 四 川 省 万 源 市 一 村 党 支 部 书 记 涉 嫌 贪 污 索 贿 侵 占 和 诈 骗 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 : 近 日, 四 川 省 万 源 市 纪 委 监 察 局 通 报 了 万 源 市 庙 垭 乡 尖 山 村 党 支 部 书 记 刘 宗 志 对 抗 组 织 审 查 贪 污 索 贿 侵 占 和 诈 骗 案 2007 年 6 月 至 2014 年 10 月, 刘 宗 志 利 用 职 务 之 便, 在 为 村 民 办 理 优 抚 定 补 等 过 程 中, 向 村 民 索 要 好 处 费 6000 元 ;2011 年 5 月 至 2015 年 12 月, 刘 宗 志 利 用 职 务 之 便, 采 取 隐 瞒 和 收 入 不 上 账 的 方 式, 将 7 17 洪 灾 临 时 生 活 救 助 资 金 300 元 和 社 会 抚 养 费 4500 元 据 为 己 有 ;2013 年 4 月 至 7 月, 刘 宗 志 虚 构 能 调 高 优 抚 补 助 标 准, 骗 取 优 抚 对 象 现 金 元 ;2010 年 9 月, 刘 宗 志 利 用 职 务 之 便, 侵 占 村 民 生 活 救 助 资 金 1300 元 同 时, 在 2016 年 1 月 组 织 调 查 期 间, 阻 止 村 民 揭 发 其 违 纪 行 为, 对 抗 组 织 审 查 刘 宗 志 受 到 开 除 党 籍 处 分 16

18 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 24. 湖 北 省 黄 冈 市 纪 委 通 报 四 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 案 例 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 : 近 期, 湖 北 省 黄 冈 市 纪 委 通 报 了 四 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 案 例 一 是 团 风 县 团 风 镇 金 鸡 山 村 虚 报 截 留 低 保 金 问 题 2010 年 至 2015 年, 该 村 违 规 给 村 民 王 某 办 理 低 保, 并 截 留 其 低 保 金 2800 元, 用 于 村 日 常 开 支 2016 年 3 月 8 日, 团 风 县 团 风 镇 纪 委 分 别 给 予 金 鸡 山 村 党 支 部 书 记 村 委 会 主 任 王 元 保 和 村 财 经 委 员 李 宏 文 严 重 警 告 处 分 二 是 英 山 县 雷 家 店 镇 上 沟 村 党 支 部 书 记 石 继 崇 违 规 领 取 低 保 金 问 题 2013 年 至 2015 年, 石 继 崇 以 其 妻 子 名 义 违 规 领 取 农 村 低 保 金 4685 元 2016 年 3 月 14 日, 英 山 县 雷 家 店 镇 纪 委 给 予 石 继 崇 党 内 警 告 处 分 三 是 浠 水 县 兰 溪 镇 竹 林 墩 村 党 支 部 书 记 村 委 会 主 任 李 火 山 违 反 扶 贫 工 作 纪 律 问 题 2015 年 10 月, 李 火 山 在 该 村 重 新 核 定 按 标 施 保 对 象 工 作 中, 违 规 将 其 母 亲 列 为 低 保 对 象 2016 年 1 月 25 日, 浠 水 县 兰 溪 镇 党 委 给 予 李 火 山 党 内 警 告 处 分 四 是 蕲 春 县 刘 河 镇 大 公 福 利 院 院 长 梅 金 文 虚 报 套 取 专 项 资 金 和 违 规 收 费 问 题 2012 年 至 2014 年, 梅 金 文 虚 报 套 取 国 家 民 政 专 项 资 金 国 家 房 屋 救 灾 款 共 计 元 ; 违 规 收 取 社 会 救 助 金 和 救 助 款 共 计 元, 上 述 元 均 用 于 福 利 院 日 常 开 支 2016 年 3 月 21 日, 蕲 春 县 刘 河 镇 纪 委 给 予 梅 金 文 党 内 严 重 警 告 处 分 25. 山 东 省 莱 芜 市 羊 里 镇 敬 老 院 院 长 因 违 规 公 款 宴 请 吃 喝 被 处 分 业 务 : 政 风 舆 情 内 容 概 述 :5 月 31 日, 中 国 纪 检 监 察 杂 志 报 道 称,2016 年 2 月 26 日, 山 东 省 莱 芜 市 莱 城 区 纪 委 通 报 了 羊 里 镇 一 起 顶 风 违 纪 典 型 问 题 2015 年 10 月 至 12 月, 羊 里 镇 敬 老 院 院 长 孙 慎 伟 在 敬 老 院 食 堂, 先 后 四 次 违 规 用 公 款 宴 请 与 公 务 接 待 无 关 的 同 事 和 朋 友, 造 成 不 良 社 会 影 响 孙 慎 伟 受 到 党 内 警 告 处 分, 违 纪 款 项 予 以 退 赔 26. 安 徽 省 全 椒 县 民 政 局 婚 姻 登 记 管 理 服 务 中 心 主 任 违 规 发 放 津 补 贴 业 务 : 政 风 舆 情 内 容 概 述 :6 月 1 日, 中 纪 委 通 报 了 安 徽 省 全 椒 县 民 政 局 婚 姻 登 记 管 理 服 务 中 心 主 任 耿 宝 林 违 规 发 放 津 补 贴 问 题 耿 宝 林 任 县 民 政 局 婚 姻 登 记 管 理 服 务 中 心 主 任 期 间, 违 规 给 单 位 职 工 发 放 津 补 贴 5.43 万 元 耿 宝 林 受 到 行 政 警 告 处 分 违 纪 款 予 以 收 缴 17

19 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 27. 上 海 市 金 山 区 民 政 局 调 研 员 和 殡 葬 管 理 所 所 长 违 规 接 受 邀 请 被 处 分 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :6 月 3 日, 上 海 市 金 山 区 纪 委 发 布 通 报 称,2013 年 5 月 3 日 至 5 日, 金 山 区 民 政 局 调 研 员 王 伟 芳 区 殡 葬 管 理 所 所 长 徐 幼 东 违 规 接 受 他 人 邀 请 赴 外 地 度 假, 相 关 费 用 由 他 人 支 付 此 外,2015 年 5 月, 徐 幼 东 至 上 海 市 区 办 事, 当 日 住 宿 费 用 也 违 规 由 他 人 支 付 金 山 区 纪 委 给 予 王 伟 芳 徐 幼 东 党 内 警 告 处 分 28. 山 东 省 青 州 市 纪 委 通 报 两 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 业 务 : 政 风 舆 情 内 容 概 述 : 近 日, 山 东 省 青 州 市 纪 检 监 察 机 关 严 肃 查 处 了 两 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 一 是 青 州 市 谭 坊 镇 西 何 村 党 支 部 书 记 何 书 胜 违 纪 问 题 何 书 胜 在 担 任 该 村 党 支 部 书 记 期 间, 对 该 村 违 反 财 经 纪 律 坐 收 坐 支 低 保 把 关 不 严 负 有 主 要 责 任 2016 年 4 月, 市 纪 委 给 予 何 书 胜 党 内 警 告 处 分 二 是 青 州 市 谭 坊 镇 民 政 所 所 长 王 清 亮 失 职 问 题 王 清 亮 在 担 任 谭 坊 镇 民 政 所 所 长 期 间, 对 该 镇 河 子 头 村 委 上 报 低 保 申 请 户 在 未 认 真 审 核 其 真 实 家 庭 收 入 的 情 况 下 即 予 以 审 核 通 过 并 发 放 低 保 款, 在 社 会 上 造 成 不 良 影 响, 王 清 亮 对 此 负 有 直 接 责 任 2016 年 4 月, 市 纪 委 对 王 清 亮 同 志 进 行 诫 勉 谈 话 29. 山 东 省 平 度 市 一 镇 人 大 主 席 和 社 会 事 务 办 公 室 主 任 工 作 失 职 被 处 分 业 务 : 政 风 舆 情 内 容 概 述 : 近 日, 山 东 省 青 岛 市 纪 委 通 报 了 平 度 市 崔 家 集 镇 人 大 主 席 姜 建 敏 社 会 事 务 办 公 室 主 任 王 超 工 作 失 职 问 题 2014 年 12 月, 王 超 在 接 收 该 镇 大 城 村 村 民 办 理 低 保 申 请 材 料 后, 未 按 规 定 及 时 办 理 村 民 低 保 申 请 事 项, 无 故 拖 延 至 2015 年 7 月, 造 成 不 良 影 响 平 度 市 纪 委 给 予 王 超 党 内 严 重 警 告 处 分, 给 予 负 有 领 导 责 任 的 姜 建 敏 党 内 警 告 处 分 30. 吉 林 市 通 报 两 起 民 政 领 域 违 反 群 众 纪 律 突 出 问 题 业 务 : 政 风 舆 情 内 容 概 述 : 近 日, 吉 林 市 通 报 两 起 民 政 领 域 违 反 群 众 纪 律 突 出 问 题 一 是 桦 甸 市 公 吉 乡 财 政 所 刘 荣 顺 挪 用 救 灾 资 金 问 题 2013 年, 公 吉 乡 财 政 所 所 长 刘 荣 顺, 安 排 下 属 涂 改 财 政 票 据, 挪 用 救 灾 资 金 万 元, 用 于 该 乡 机 关 公 用 经 费 支 出 2015 年 12 月 14 日, 经 桦 甸 市 纪 委 常 委 会 研 究 决 定, 给 予 刘 荣 顺 党 内 警 告 处 分 二 是 磐 石 市 明 城 镇 下 鹿 村 党 支 部 书 记 李 有 生 私 发 补 助 费 问 题 2013 年, 在 明 城 镇 下 鹿 村 两 委 换 届 选 举 中, 李 有 生 决 定, 将 参 加 换 届 选 举 的 58 名 村 民 代 18

20 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 表, 按 每 人 每 天 40 元 的 标 准 共 发 放 补 助 款 8900 元 2015 年 9 月 15 日, 磐 石 市 纪 委 常 委 会 研 究 决 定, 给 予 李 有 生 党 内 警 告 处 分 二 即 时 预 警 提 示 : 各 地 民 政 机 关 若 需 即 时 预 警 信 息 服 务, 请 将 当 地 发 生 舆 情 时 接 收 预 警 信 息 的 通 联 方 式 发 送 至 该 邮 箱 : yuqing@shehuiwang.cn, 以 便 第 一 时 间 通 告 1. 浙 江 省 : 网 友 发 帖 称 某 市 殡 仪 馆 涉 嫌 权 钱 交 易 网 帖 主 要 内 容 如 下 : 某 市 公 民 贵 某 利 用 其 在 市 民 政 局 的 关 系, 在 未 签 订 协 议 的 情 况 下 承 包 了 殡 仪 馆 鲜 花 部 贵 某 不 仅 将 他 人 使 用 过 的 鲜 花 原 价 卖 给 别 人, 还 在 该 殡 仪 馆 外 开 设 了 一 家 未 经 注 册 的 殡 葬 礼 仪 服 务 公 司 为 拉 拢 业 务, 他 打 着 殡 仪 馆 的 旗 号 将 该 市 各 医 院 科 室 的 电 话 改 为 贵 某 的 私 人 电 话 事 件 被 曝 光 后, 某 市 殡 仪 馆 领 导 只 是 简 单 的 让 各 医 院 科 室 将 电 话 号 码 改 回, 并 无 其 他 举 措, 让 人 怀 疑 其 中 存 在 某 种 交 易 ( 三 衢 论 坛 5 月 28 日 ) 2. 甘 肃 省 : 网 友 发 帖 反 映 某 村 低 保 乱 象 网 帖 主 要 内 容 如 下 : 某 村 低 保 认 定 不 经 民 主 评 议, 全 凭 村 支 书 个 人 决 定 导 致 真 正 贫 困 的 村 民 无 法 享 受 低 保 救 助, 而 与 村 支 书 关 系 亲 近, 甚 至 有 房 有 车 的 村 民 却 能 享 受 低 保 救 助 此 外, 该 村 将 低 保 存 折 统 一 回 收 至 村 委 会, 而 且 低 保 发 放 标 准 不 一, 享 受 低 保 救 助 的 村 民 有 时 全 年 能 领 400 元, 有 时 是 600 元 或 800 元 ( 未 来 网 6 月 2 日 ) 19

21 舆 情 综 述 民 政 舆 情 参 考 舆 情 综 述 舆 情 综 述 全 国 民 政 一 周 舆 情 统 计 分 析 简 报 (2016 年 5 月 28 日 2016 年 6 月 3 日 ) 一 总 体 概 述 ( 一 ) 数 据 概 要 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 统 计, 自 5 月 28 日 至 6 月 3 日, 互 联 网 上 有 关 民 政 网 络 舆 情 信 息 共 9795 条 其 中, 新 闻 5780 条, 微 博 3968 条, 论 坛 41 条, 博 客 6 条 ( 二 ) 舆 情 趋 势 一 周 网 络 舆 情 趋 势 指 数 图 传 播 总 量 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 从 上 图 可 以 看 出, 本 周 舆 情 整 体 呈 现 低 - 高 - 低 的 态 势 舆 情 高 峰 出 现 在 5 月 25 日, 主 要 是 民 政 部 公 布 第 七 批 137 家 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 民 政 部 : 流 浪 孩 子 回 校 园 专 项 行 动 开 展 3 年,64483 名 流 浪 未 成 年 人 返 校 复 学 等 新 闻 受 到 媒 体 关 注 20

22 舆 情 综 述 民 政 舆 情 参 考 二 媒 体 报 道 区 域 排 行 6000 一 周 民 政 工 作 媒 体 报 道 量 区 域 排 行 5000 区 域 出 现 频 次 北 浙 山 安 江 湖 福 四 河 江 广 湖 辽 甘 山 青 河 贵 海 云 新 陕 广 上 重 黑 天 吉 内 西 宁 京 江 东 徽 西 南 建 川 南 苏 东 北 宁 肃 西 海 北 州 南 南 疆 西 西 海 庆 龙 津 林 蒙 藏 夏 市 市 市 江 市 古 注 : 本 表 以 行 政 区 域 的 名 称 在 本 周 网 络 报 道 信 息 中 出 现 的 频 次 排 列, 代 表 该 省 ( 市 ) 民 政 工 作 被 媒 体 报 道 的 热 度 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 数 据 显 示, 北 京 市 浙 江 和 山 东 分 别 排 名 前 三 位 北 京 市 排 位 第 一, 主 要 是 北 京 市 智 能 养 老 手 环 市 场 乱 象 调 查, 相 关 行 业 标 准 有 望 在 十 三 五 出 台 北 京 市 结 婚 登 记 将 强 化 仪 式 感 等 新 闻 受 到 关 注 ; 浙 江 排 位 第 二, 主 要 是 杭 州 建 德 发 生 山 体 滑 坡 受 到 媒 体 关 注 ; 山 东 排 位 第 三, 主 要 是 山 东 省 将 给 退 役 士 兵 表 现 打 分, 服 役 时 间 长 的 可 优 先 优 质 安 置 等 新 闻 受 到 媒 体 关 注 三 民 政 业 务 排 行 区 划 地 名 4.52% 基 层 政 权 3.46% 社 会 事 务 8.59% 一 周 舆 情 民 政 业 务 排 行 救 灾 减 灾 2.83% 优 抚 安 置 0.83% 社 会 组 织 26.96% 社 会 救 助 9.96% 老 龄 工 作 10.64% 社 会 工 作 12.40% 福 利 慈 善 19.82% 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 21

23 民 政 舆 情 参 考 舆 情 综 述 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 数 据 显 示, 社 会 组 织 福 利 慈 善 是 本 周 网 络 舆 情 数 据 最 多 的 两 个 民 政 业 务, 占 比 分 别 为 26.96% 和 19.82%, 两 大 业 务 舆 情 事 件 共 占 比 45.78% 社 会 组 织 排 名 第 一, 主 要 是 民 政 部 公 布 第 七 批 137 家 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 等 受 到 媒 体 关 注 ; 福 利 慈 善 业 务 排 名 第 二, 主 要 是 2016 年 中 国 慈 善 蓝 皮 书 发 布, 社 会 捐 赠 总 量 接 近 千 亿 元 等 新 闻 受 到 媒 体 关 注 四 热 点 舆 情 事 件 排 行 ( 一 ) 媒 体 关 注 度 排 行 序 号 新 闻 事 件 新 闻 来 源 转 载 量 1 浙 江 杭 州 建 德 发 生 山 体 滑 坡 致 3 人 死 亡 中 国 新 闻 网 习 近 平 : 推 动 老 龄 事 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 新 华 社 著 名 作 家 李 辉 合 肥 呼 吁 复 名 徽 州 黄 山 首 任 市 长 当 场 响 应 人 民 网 民 政 部 公 布 第 七 批 137 家 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 新 华 社 北 京 市 智 能 养 老 手 环 市 场 乱 象 调 查 相 关 行 业 标 准 有 望 在 十 三 五 出 台 北 京 青 年 报 141 注 : 媒 体 关 注 度 指 媒 体 对 某 一 个 事 件 的 报 道 及 转 发 热 度 数 据 综 合 了 全 国 新 闻 网 站 和 报 纸 等 媒 体 报 道 情 况, 并 根 据 转 载 量 多 少 进 行 排 序, 仅 供 参 考 ( 二 ) 网 民 关 注 度 排 行 序 号 新 闻 事 件 新 闻 来 源 参 与 量 1 媒 体 关 注 中 彩 在 线 总 经 理 贺 文 被 查 事 件 综 合 著 名 作 家 李 辉 合 肥 呼 吁 复 名 徽 州 黄 山 首 任 市 长 当 场 响 应 人 民 网 福 州 市 一 殡 葬 服 务 公 司 收 据 公 然 写 着 红 包 费 海 峡 网 2932 注 : 网 民 关 注 度 指 网 民 参 与 某 一 个 事 件 讨 论 或 发 表 意 见 的 程 度 数 据 综 合 了 五 大 新 闻 门 户 网 站 相 关 网 友 参 与 度, 并 根 据 参 与 量 多 少 进 行 排 序, 仅 供 参 考 ( 三 ) 地 方 亮 点 信 息 排 行 序 号 新 闻 事 件 地 区 1 海 口 市 博 桂 社 区 : 营 造 崇 德 向 善 新 街 区 海 南 省 22

24 舆 情 综 述 民 政 舆 情 参 考 2 6 月 1 日 起 北 京 养 老 机 构 在 中 山 公 园 提 供 咨 询 北 京 市 3 失 独 老 人 住 养 老 院 首 次 获 担 保 基 金 会 免 费 提 供 代 理 服 务 北 京 市 4 北 京 市 民 政 局 : 集 体 户 口 婚 姻 登 记 无 须 出 具 首 页 复 印 件 北 京 市 5 黑 龙 江 省 社 工 服 务 关 注 农 村 留 守 儿 童 黑 龙 江 注 : 本 着 具 有 创 新 性 强 操 作 性 强 应 用 价 值 高 等 参 考 标 准, 借 鉴 每 日 民 政 舆 情 摘 报 相 关 内 容, 筛 选 出 本 周 亮 点 经 验, 供 其 参 阅 排 名 以 民 政 部 网 站 业 务 司 局 排 列 顺 序 为 据 ( 四 ) 负 面 舆 情 信 息 排 行 序 号 新 闻 事 件 地 区 1 冒 领 养 老 券 90 余 万 元 两 名 社 工 人 员 获 刑 北 京 市 2 福 州 市 一 殡 葬 服 务 公 司 收 据 公 然 写 着 红 包 费 福 建 省 3 莱 芜 市 一 敬 老 院 院 长 公 款 吃 喝 被 查 : 在 食 堂 宴 请 朋 友 满 足 虚 荣 心 山 东 省 4 符 合 条 件 跑 了 多 次 也 没 领 到 津 贴 追 踪 :2 人 涉 嫌 侵 吞 高 龄 津 贴 已 移 送 检 察 机 关 湖 北 省 5 湖 北 省 纪 委 通 报 三 起 民 政 领 域 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 典 型 案 例 湖 北 省 注 : 由 于 民 政 工 作 中 出 现 政 策 法 规 执 行 不 到 位, 或 者 工 作 人 员 发 生 违 法 违 纪 行 为, 以 及 由 于 公 众 对 民 政 政 策 或 工 作 内 容 产 生 不 解 和 误 解, 从 而 在 媒 体 报 道 和 公 众 舆 论 中 形 成 的 批 评 性 意 见, 我 们 统 称 为 负 面 舆 情 信 息 排 名 以 行 政 区 划 排 列 顺 序 为 据 ( 五 ) 热 点 人 物 报 道 情 况 人 物 身 份 上 榜 理 由 新 闻 量 叶 露 中 安 徽 省 民 政 厅 厅 长 安 徽 省 十 二 届 人 大 常 委 会 第 二 十 九 次 会 议 表 决 通 过 了 人 事 任 免 事 项, 决 定 任 命 叶 露 中 为 安 徽 省 民 13 政 厅 厅 长 李 志 勋 甘 肃 省 民 政 厅 厅 长 深 入 清 水 县 调 研 民 政 工 作 5 段 林 毅 湖 南 省 民 政 厅 厅 长 深 入 龙 山 县 专 题 调 研 指 导 建 制 村 合 并 工 作 4 王 战 营 河 南 省 民 政 厅 厅 长 陪 同 河 南 省 委 常 委 省 纪 委 书 记 尹 晋 华 调 研 3 注 : 按 照 行 政 区 域 民 政 厅 ( 局 ) 领 导 在 本 周 网 络 报 道 信 息 ( 不 含 各 地 民 政 官 方 网 站 信 息 ) 中 出 现 的 频 次 排 列, 代 表 该 领 导 被 媒 体 报 道 的 热 度 排 名 以 新 闻 量 为 据 五 舆 情 上 报 情 况 分 析 5 月 28 日 至 6 月 3 日, 民 政 舆 情 中 心 摘 报 小 组 上 报 民 政 部 的 每 日 民 政 舆 情 摘 23

25 民 政 舆 情 参 考 舆 情 综 述 报, 共 有 信 息 117 条 其 中, 民 政 要 闻 10 条, 热 点 报 道 96 条, 地 方 亮 点 4 条, 预 警 信 息 7 条 在 业 务 上, 社 会 事 务 和 福 利 慈 善 占 比 较 大, 分 别 为 33 条 和 24 条 全 国 综 合 性 信 息 71 条, 地 方 信 息 46 条, 各 省 区 占 比 情 况 如 下 : 河 南 省 2% 江 苏 省 2% 海 南 省 2% 福 建 省 2% 江 西 省 2% 黑 龙 江 省 湖 南 省 2% 2% 一 周 区 域 舆 情 上 报 数 量 占 比 排 行 青 海 省 2% 四 川 省 云 南 省 2% 2% 重 庆 市 2% 北 京 市 28% 上 海 市 4% 湖 北 省 4% 广 东 省 4% 安 徽 省 20% 浙 江 省 7% 山 东 省 9% 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 本 周, 北 京 市 占 到 各 区 域 舆 情 上 报 数 量 的 28%, 位 列 首 位 上 报 内 容 主 要 涉 及 养 老 服 务 婚 姻 登 记 志 愿 者 服 务 等 工 作 六 舆 情 分 析 与 上 期 相 比, 本 期 舆 情 总 体 数 据 有 所 下 降, 由 上 期 的 条 降 至 本 期 的 9795 条 媒 体 关 注 点 主 要 集 中 在 救 灾 减 灾 养 老 服 务 区 划 地 名 等 领 域, 如 杭 州 建 德 发 生 山 体 滑 坡 致 3 人 死 亡 习 近 平 : 推 动 老 龄 事 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 著 名 作 家 李 辉 合 肥 呼 吁 复 名 徽 州 黄 山 首 任 市 长 当 场 响 应 等 本 周 地 方 亮 点 主 要 集 中 在 社 区 建 设 养 老 服 务 社 会 事 务 等 业 务, 如 海 口 市 博 桂 社 区 : 营 造 崇 德 向 善 新 街 区 失 独 老 人 住 养 老 院 首 次 获 担 保, 基 金 会 免 费 提 供 代 理 服 务 北 京 市 民 政 局 : 集 体 户 口 婚 姻 登 记 无 须 出 具 首 页 复 印 件 等 ( 舆 情 编 辑 : 孙 榕 ) 24

26 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 核 心 关 注 核 心 关 注 慈 善 蓝 皮 书 : 中 国 慈 善 发 展 报 告 (2016) 发 布 引 媒 体 关 注 一 事 件 概 述 5 月 27 日, 由 中 国 社 会 科 学 院 社 会 政 策 研 究 中 心 和 社 会 科 学 文 献 出 版 社 共 同 举 办 的 慈 善 蓝 皮 书 : 中 国 慈 善 发 展 报 告 (2016) 在 京 发 布 该 报 告 主 要 展 现 了 2015 年 中 国 慈 善 公 益 事 业 的 发 展 报 告 显 示, 去 年, 我 国 慈 善 公 益 事 业 取 得 了 丰 硕 成 果, 社 会 捐 赠 总 量 接 近 千 亿 元, 全 国 基 金 会 数 量 超 过 了 4800 家 志 愿 者 人 数 与 志 愿 者 捐 赠 率 总 体 呈 现 逐 年 增 长 的 趋 势 去 年, 活 跃 志 愿 者 总 量 比 2014 年 增 加 487 万 人 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 监 测 显 示, 自 5 月 27 日 慈 善 蓝 皮 书 : 中 国 慈 善 发 展 报 告 (2016) 发 布 后, 截 至 5 月 31 日, 在 网 络 上 可 搜 索 到 相 关 新 闻 报 道 80 篇, 新 浪 微 博 17 条 二 媒 体 关 注 点 分 析 ( 一 ) 社 会 捐 赠 和 志 愿 者 注 册 情 况 法 制 晚 报 和 长 春 晚 报 皆 以 全 社 会 捐 赠 总 量 连 跌 两 年 为 题 刊 发 报 道, 新 消 息 报 刊 发 2015 年 度 < 慈 善 蓝 皮 书 > 发 布, 全 社 会 捐 赠 总 量 连 续 两 年 下 跌, 上 述 文 章 中 都 指 出,2015 年 社 会 捐 赠 总 量 约 为 992 亿 元, 低 于 2014 年 总 量 这 已 经 是 继 2013 年 以 来 连 续 两 年 出 现 下 跌 中 国 新 闻 网 刊 发 去 年 中 国 社 会 捐 赠 总 量 接 近 千 亿 元, 志 愿 者 总 量 过 亿 元, 中 国 网 刊 发 2015 年 总 社 会 捐 赠 量 约 992 亿, 彩 票 公 益 金 募 集 量 979 亿 元, 中 国 广 播 网 刊 发 2016 年 中 国 慈 善 蓝 皮 书 发 布, 社 会 捐 赠 总 量 接 近 千 亿 元, 深 圳 特 区 报 刊 发 中 国 社 科 院 发 布 < 慈 善 蓝 皮 书 >, 去 年 社 会 捐 赠 总 量 近 千 亿 元 这 些 文 章 提 到, 去 年, 中 国 慈 善 公 益 事 业 取 得 丰 硕 成 果, 总 社 会 捐 赠 量 达 到 近 千 亿 元 同 时, 志 愿 者 人 数 与 志 愿 者 捐 赠 率 总 体 呈 现 逐 年 增 长 的 趋 势 ( 二 ) 彩 票 公 益 金 使 用 状 况 第 一 财 经 慈 善 蓝 皮 书 : 彩 票 公 益 金 存 在 跑 冒 滴 漏 和 滥 用 状 况 一 文 称, 蓝 皮 书 指 出, 近 年 来 我 国 彩 票 发 行 规 模 不 断 扩 大, 彩 票 公 益 金 的 规 模 也 随 之 扩 大, 但 日 益 暴 露 出 一 些 问 题, 彩 票 公 益 金 在 筹 集 比 例 分 配 使 用 领 域 监 督 管 理 措 施 等 方 面 都 存 在 问 题 中 国 新 闻 网 刊 发 报 告 称 彩 票 公 益 金 使 用 监 管 不 力, 民 间 慈 善 组 织 机 会 少, 中 国 网 刊 发 报 告 指 出 彩 票 公 益 金 在 分 配 使 用 监 督 管 理 等 方 面 存 在 问 题, 皆 指 出 上 述 问 题 法 制 日 报 刊 发 854 个 彩 票 25

27 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 公 益 金 资 助 项 目 被 查 称, 报 告 披 露, 在 2015 年 的 彩 票 审 计 风 暴 中, 审 计 查 出 虚 报 套 取 挤 占 挪 用 违 规 采 购 违 规 购 建 楼 堂 馆 所 和 发 放 津 贴 补 贴 等 违 法 违 规 问 题 金 额 亿 元, 占 抽 查 资 金 总 额 的 25.73% 涉 及 彩 票 公 益 金 资 助 项 目 854 个, 占 抽 查 项 目 数 的 17.2% ( 三 ) 互 联 网 慈 善 发 展 部 分 媒 体 将 关 注 视 角 投 向 互 联 网 慈 善 发 展 现 状 如 中 国 网 刊 发 报 告 指 出 互 联 网 + 公 益 成 热 点 互 联 网 放 大 公 益 影 响 力, 南 方 日 报 刊 发 慈 善 蓝 皮 书 : 指 尖 公 益 成 网 络 捐 赠 主 体 报 道 称, 蓝 皮 书 以 腾 讯 公 益 为 例, 指 出 2015 年 互 联 网 + 公 益 的 浪 潮 使 公 益 行 为 发 生 了 显 著 变 化 同 时, 蓝 皮 书 认 为, 移 动 捐 赠 一 跃 成 为 网 络 捐 赠 的 主 要 形 式, 背 后 的 原 因 包 括 微 信 钱 包 和 手 机 支 付 宝 的 普 及, 数 据 背 后, 神 奇 力 量 的 源 泉 不 仅 是 技 术 的 飞 跃 渠 道 的 变 迁, 还 有 公 民 意 识 的 崛 起 和 信 任 的 建 立 ( 四 ) 全 国 基 金 会 发 展 情 况 中 国 网 慈 善 蓝 皮 书 指 出 2015 年 全 国 基 金 会 数 量 超 过 4800 家 一 文 称, 据 基 金 会 中 心 网 实 时 观 测 统 计, 截 至 2015 年 12 月 31 日, 全 国 基 金 会 总 数 达 4871 家, 较 2014 年 增 加 633 家, 年 增 长 率 为 14.94%, 就 2015 年 新 成 立 基 金 会 而 言, 尽 管 总 数 与 上 一 年 度 基 本 持 平, 仍 能 看 出 非 公 募 基 金 会 增 长 势 头 迅 猛 中 国 经 济 时 报 刊 发 慈 善 + 金 融 理 念 得 到 业 界 广 泛 关 注 称, 通 过 近 五 年 的 数 据 纵 向 来 看, 蓝 皮 书 课 题 组 发 现, 基 金 会 的 投 资 理 财 意 识 正 在 不 断 上 升, 投 资 收 入 占 比 也 在 不 断 攀 升 ( 五 )2015 年 中 国 十 大 慈 善 事 件 回 顾 中 国 网 刊 发 2015 年 十 大 慈 善 事 件 :< 穹 顶 之 下 > 开 创 公 益 倡 导 新 模 式, 新 京 报 即 时 新 闻 刊 发 助 学 达 人 性 侵 女 童 案 入 选 2015 年 十 大 慈 善 热 点 事 件, 报 道 了 蓝 皮 书 评 出 的 2015 年 十 大 慈 善 热 点 事 件, 其 中 包 括 慈 善 法 两 次 审 议 引 爆 公 众 参 与 4 25 尼 泊 尔 地 震 救 援 民 间 力 量 的 集 体 输 出 穹 顶 之 下 开 创 公 益 倡 导 新 模 式 民 间 环 境 公 益 诉 讼 第 一 案 胜 诉 留 守 的 悲 剧 : 毕 节 四 兄 妹 心 理 无 助 自 杀 助 学 达 人 性 侵 女 童 案 等 事 件 三 网 友 观 点 观 点 1: 慈 善 事 业 不 透 明, 公 信 力 不 足, 民 众 捐 赠 热 情 不 药 药 : 捐 干 嘛? 捐 在 那 里, 他 们 又 不 会 给 真 正 需 要 的 人, 如 果 真 有 钱 有 物 要 捐, 直 接 送 到 真 正 需 要 受 捐 者 的 手 上, 不 然 捐 了 让 人 心 寒, 真 正 需 要 的 人 更 心 疯 狂 的 杨 较 瘦 : 不 要 只 公 布 捐 款 总 数, 应 该 公 布 这 些 捐 款 的 去 处 26

28 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 墨 墨 唧 唧 的 月 亮 : 小 区 里 所 谓 公 益 组 织 放 置 的 爱 新 衣 服 投 放 箱, 大 多 数 都 被 物 业 保 安 保 洁 拿 走 了 呵 呵, 中 午 收 拾 好 洗 干 净 仔 细 包 好 的 衣 服, 下 午 就 撞 见 物 业 人 员 分 赃, 心 哈 罗 囧 泰 哥 1: 捐 多 少 不 是 重 点, 哪 怕 是 一 毛 钱 也 是 心 意 重 点 是 钱 用 哪 了, 敢 不 敢 公 开 明 细, 让 大 家 监 督 观 点 2: 对 彩 票 发 行 和 彩 票 公 益 金 存 在 诸 多 质 疑 和 误 大 道 甚 夷 123: 国 际 上 运 营 规 范 的 彩 票 发 行 成 本 大 约 是 5%, 中 国 的 成 本 超 过 百 分 之 十 几, 甚 至 二 十, 彩 票 发 行 销 售 20 多 年 来 的 实 践 表 明, 在 彩 票 资 金 中, 最 容 易 受 挤 占 的 不 是 彩 票 奖 金, 也 不 是 彩 票 发 行 费, 而 是 彩 票 公 益 威 廉 : 大 部 分 被 贪 污 曲 有 误 周 郎 顾 87: 一 等 奖 进 行 彩 票 内 部 BOSS 私 分, 二 等 奖 给 开 奖 公 证 人 人 的 封 口 费, 三 等 奖 打 发 内 部 下 属 或 偶 尔 给 彩 民 蝇 头 小 利 所 以 天 朝 的 慈 善 业 就 是 个 笑 话! 四 舆 情 小 结 慈 善 蓝 皮 书 : 中 国 慈 善 发 展 报 告 (2016) 在 京 发 布, 为 媒 体 报 道 提 供 了 大 量 素 材, 但 并 未 引 起 网 友 过 多 关 注 通 过 各 大 媒 体 报 道 标 题 和 内 容 来 看, 社 会 捐 赠 和 志 愿 者 注 册 情 况 和 彩 票 公 益 金 使 用 状 况 成 为 主 要 焦 点 话 题 另 外, 互 联 网 慈 善 发 展 全 国 基 金 会 发 展 情 况 和 2015 中 国 十 大 慈 善 事 件 回 顾 等 话 题 也 备 受 关 注 从 目 前 舆 情 看, 媒 体 报 道 多 以 正 面 和 中 性 报 道 为 主, 未 出 现 负 面 报 道, 事 态 也 基 本 平 息, 仅 有 部 分 网 友 对 彩 票 公 益 金 使 用 情 况 仍 旧 存 在 质 疑 鉴 于 此, 建 议 相 关 部 门 与 媒 体 保 持 良 性 互 动, 积 极 引 导 舆 论 的 正 面 走 向 ; 同 时 关 注 舆 情 走 势, 视 情 况 做 好 应 对 准 备, 回 应 社 会 关 切 话 题 ( 舆 情 编 辑 : 马 崇 静 ) 27

29 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 民 政 部 就 基 金 会 管 理 条 例 和 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 公 开 征 求 意 见 引 媒 体 关 注 一 事 件 概 述 5 月 26 日, 民 政 部 门 户 网 站 公 布 了 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 和 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ), 面 向 社 会 公 开 征 求 意 见 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 统 计, 自 条 例 公 布 至 5 月 30 日 9 时, 有 关 舆 情 信 息 共 438 条, 其 中 新 闻 364 条 微 博 71 条 论 坛 3 条 二 媒 体 关 注 点 分 析 ( 一 ) 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 1. 放 开 募 捐 资 格 : 不 区 分 公 募 和 非 公 募 基 金 会 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 提 出, 不 再 区 分 公 募 和 非 公 募 基 金 会, 新 成 立 的 基 金 会 应 当 在 发 起 人 理 事 会 成 员 等 特 定 对 象 范 围 内 开 展 定 向 募 捐 ; 成 立 满 两 年 后 可 以 依 法 申 请 公 开 募 捐 资 格 对 此, 大 多 数 媒 体 对 此 予 以 关 注, 如 新 华 每 日 电 讯 刊 发 基 金 会 或 不 再 区 分 公 募 和 非 公 募, 中 国 青 年 报 刊 发 < 基 金 会 管 理 条 例 > 修 订 公 开 征 求 意 见 : 基 金 会 准 入 门 槛 或 将 降 低, 不 再 区 分 公 募 非 公 募, 法 制 网 刊 发 公 募 非 公 募 基 金 会 拟 在 立 法 上 不 再 区 分, 公 开 募 捐 资 格 或 不 再 是 公 募 基 金 会 特 权 等 2. 修 订 登 记 管 理 体 制 : 降 低 准 入 门 槛 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 规 定 了 直 接 登 记 和 双 重 管 理 混 合 的 登 记 管 理 体 制, 并 降 低 了 基 金 会 准 入 门 槛, 鼓 励 基 金 会 的 发 展, 特 别 是 基 金 会 在 基 层 的 发 展 将 基 金 会 的 登 记 管 理 权 限 由 部 省 两 级 拓 展 为 部 省 市 县 四 级 对 市 县 级 登 记 的 基 金 会 规 定 了 较 低 的 注 册 资 金 标 准 对 此, 中 央 电 视 台 朝 闻 天 下 播 发 < 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 ) 向 社 会 征 求 意 见 > 基 金 会 登 记 门 槛 降 低, 中 青 在 线 刊 发 基 金 会 准 入 门 槛 或 将 降 低 不 再 区 分 公 募 非 公 募, 天 津 日 报 刊 发 基 金 会 或 降 低 门 槛 等 据 浏 览 统 计, 多 数 新 闻 报 道 在 文 中 提 及 了 有 关 基 金 会 登 记 管 理 体 制 方 面 相 关 内 容 3. 建 立 全 面 的 信 息 公 开 制 度 与 原 有 条 例 相 比, 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 新 增 了 信 息 公 开 一 章, 建 立 了 全 面 的 基 金 会 信 息 公 开 制 度 按 照 年 度 公 开 随 时 公 开 和 定 期 公 开, 分 类 规 定 了 基 金 会 的 信 息 公 开 义 务, 同 时 规 定 了 登 记 管 理 机 28

30 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 关 和 其 他 政 府 部 门 的 信 息 公 开 义 务 对 此, 中 央 电 视 台 朝 闻 天 下 播 发 < 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 ) 向 社 会 征 求 意 见 > 建 立 全 面 的 信 息 公 开 制 度 同 时, 其 他 新 闻 报 道 中 也 多 提 及 了 有 关 信 息 公 开 的 规 定 4. 梳 理 修 订 草 案 的 修 改 内 容 公 益 时 报 和 界 面 新 闻 分 别 刊 发 小 编 告 诉 你 < 基 金 会 管 理 条 例 >( 修 订 草 案 ) 究 竟 改 了 啥? 和 基 金 会 管 理 条 例 修 订 草 案 征 求 意 见, 看 看 都 做 了 哪 些 重 大 修 改?, 对 征 求 意 见 稿 重 点 修 订 内 容 进 行 全 面 的 梳 理 和 解 释, 大 致 涉 及 登 记 管 理 体 制 监 管 制 度 内 部 治 理 活 动 准 则 和 信 息 公 开 等 五 个 方 面 ( 二 ) 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 1. 民 办 非 企 业 单 位 更 名 为 社 会 服 务 机 构 为 了 更 准 确 地 反 映 社 会 服 务 机 构 的 定 位 和 属 性 与 中 华 人 民 共 和 国 慈 善 法 的 表 述 相 衔 接, 征 求 意 见 稿 将 民 办 非 企 业 单 位 名 称 改 为 社 会 服 务 机 构 大 多 数 媒 体 对 此 予 以 关 注 报 道 如 新 华 社 刊 发 登 记 管 理 暂 行 条 例 拟 修 订 民 办 非 企 业 单 位 将 更 名 为 社 会 服 务 机 构, 中 央 电 视 台 新 闻 直 播 间 午 夜 新 闻 播 发 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 条 例 将 修 改 : 民 办 非 企 业 单 位 更 名 社 会 服 务 机 构, 宁 夏 日 报 深 圳 特 区 报 刊 发 登 记 管 理 暂 行 条 例 拟 修 订, 民 办 非 企 业 单 位 将 更 名 为 社 会 服 务 机 构 等 2. 公 益 慈 善 等 三 类 社 会 服 务 机 构 可 直 接 登 记 征 求 意 见 稿 对 双 重 管 理 体 制 进 行 了 调 整 完 善, 规 定 科 技 类 公 益 慈 善 类 城 乡 社 区 服 务 类 社 会 服 务 机 构 实 行 直 接 登 记 ; 设 立 其 他 社 会 服 务 机 构, 应 当 先 经 其 业 务 主 管 单 位 审 查 同 意 对 此, 中 央 电 视 台 新 闻 直 播 间 播 发 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 条 例 将 修 改 : 四 类 社 会 服 务 机 构 可 直 接 登 记, 中 青 在 线 发 表 < 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 > 修 订 公 开 征 求 意 见 : 从 事 扶 贫 济 困 等 公 益 慈 善 活 动 的 社 会 服 务 机 构 或 将 直 接 登 记 等 报 道 此 外, 其 他 新 闻 报 道 中 也 多 提 及 了 有 关 登 记 管 理 体 制 调 整 的 内 容 3. 加 强 信 息 公 开 征 求 意 见 稿 将 年 度 检 查 调 整 为 社 会 服 务 机 构 应 当 履 行 的 年 度 工 作 报 告 和 信 息 公 开 义 务, 同 时, 登 记 管 理 机 关 通 过 实 施 随 机 抽 查, 将 不 履 行 年 度 工 作 报 告 和 信 息 公 开 义 务 的 社 会 服 务 机 构 列 入 异 常 名 录 等 方 式 加 强 监 督 对 此, 中 央 电 视 台 播 发 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 条 例 将 修 改 : 社 会 服 务 机 构 应 公 开 相 关 信 息, 新 华 社 中 国 新 闻 网 中 青 在 线 公 益 时 报 等 多 数 媒 体 也 在 相 关 报 道 中 对 该 要 点 进 行 了 阐 述 4. 明 确 社 会 服 务 机 构 退 出 机 制 征 求 意 见 稿 细 化 了 登 记 管 理 机 关 的 执 法 监 察 手 段, 引 入 了 吊 销 登 记 证 书 等 处 罚 措 施, 进 一 步 明 确 了 社 会 服 务 机 构 的 违 法 情 形 和 相 应 的 法 律 责 任, 加 强 了 29

31 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 综 合 执 法 对 此, 法 制 网 刊 发 公 益 慈 善 机 构 准 入 门 槛 拟 降 低 直 接 登 记, 吊 销 登 记 证 书 等 处 罚 措 施 或 被 引 入 新 规 等 三 专 家 观 点 ( 一 ) 关 于 改 革 基 金 会 登 记 管 理 体 制 方 面 取 得 一 定 进 步 王 志 云 ( 上 海 联 劝 公 益 基 金 会 秘 书 长 ): 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 触 及 的 登 记 管 理 体 制 改 革, 相 比 之 前 是 一 个 明 显 进 步 邓 国 胜 ( 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 清 华 大 学 创 新 与 社 会 责 任 研 究 中 心 主 任 ): 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 规 定 双 重 管 理 体 制 部 分 保 留, 虽 有 所 进 步, 但 不 够 彻 底 同 时, 究 竟 哪 些 基 金 会 可 以 直 接 登 记, 哪 些 基 金 会 需 要 继 续 实 行 双 重 登 记 管 理, 目 前 的 草 案 并 没 有 明 确 规 定 另 外, 草 案 对 市 县 级 登 记 的 基 金 会 规 定 了 较 低 的 注 册 资 金 标 准, 这 会 促 进 基 层 基 金 会 的 快 速 增 长 此 外, 征 求 意 见 稿 增 加 了 基 金 会 的 退 出 机 制, 注 销 登 记 有 了 明 确 的 规 定, 这 将 减 少 大 量 休 眠 基 金 会 徐 家 良 ( 上 海 交 大 国 际 与 公 共 事 务 学 院 教 授 上 海 交 大 第 三 部 门 研 究 中 心 主 任 ): 征 求 意 见 稿 有 一 项 新 增 规 定 值 得 称 颂, 即 第 九 条 规 定, 经 国 务 院 批 准 的, 可 以 冠 以 中 国 全 国 中 华 等 字 样, 并 且 自 登 记 之 日 起 取 得 公 开 募 捐 资 格 这 在 过 去 是 非 常 难 的 ( 二 ) 基 金 会 监 管 制 度 过 于 突 出 业 务 主 管 部 门 职 责 王 志 云 ( 上 海 联 劝 公 益 基 金 会 秘 书 长 ): 业 务 主 管 部 门 对 基 金 会 的 日 常 监 管 更 加 细 节, 但 财 务 和 人 事 管 理 应 该 是 机 构 内 部 的 一 般 性 管 理 要 素, 政 府 主 管 部 门 介 入 一 个 组 织 的 日 常 运 作, 缺 乏 实 际 可 操 作 性, 是 否 需 要 如 此 深 入 的 监 管, 值 得 探 讨 徐 家 良 ( 上 海 交 大 国 际 与 公 共 事 务 学 院 教 授 上 海 交 大 第 三 部 门 研 究 中 心 主 任 ): 按 照 征 求 意 见 稿, 基 金 会 受 到 行 政 处 罚 的, 税 务 机 关 应 当 责 令 补 交 违 法 行 为 存 续 期 间 所 享 受 的 税 收 减 免 将 行 政 处 罚 和 税 收 减 免 联 系 起 来, 在 操 作 层 面 上 很 麻 烦, 而 且 处 罚 有 点 过 度 此 外, 建 议 增 加 条 款, 规 定 基 金 会 可 以 依 法 成 立 行 业 组 织, 进 行 行 业 管 理 和 行 业 监 督 邓 国 胜 ( 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 清 华 大 学 创 新 与 社 会 责 任 研 究 中 心 主 任 ): 征 求 意 见 稿 体 现 了 统 一 登 记 各 司 其 职 共 同 监 管 的 格 局, 但 是 在 监 30

32 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 管 方 面 强 化 业 务 主 管 部 门 职 责, 或 不 利 于 政 社 分 开, 也 不 利 于 激 发 基 金 会 自 身 活 力 业 务 主 管 部 门 对 基 金 会 的 监 管 要 把 握 度, 给 予 基 金 会 相 应 的 自 主 空 间, 做 到 政 社 分 开 权 责 明 确 ( 三 ) 应 细 化 基 金 会 种 类, 明 确 基 金 会 管 理 费 用 邓 国 胜 ( 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 清 华 大 学 创 新 与 社 会 责 任 研 究 中 心 主 任 ): 虽 然 不 再 分 公 募 和 非 公 募, 但 是 否 有 必 要 区 分 私 人 基 金 会 企 业 基 金 会 家 族 基 金 会 社 区 基 金 会 等? 这 涉 及 管 理 成 本 和 支 出 比 例 的 问 题 徐 家 良 ( 上 海 交 大 国 际 与 公 共 事 务 学 院 教 授 上 海 交 大 第 三 部 门 研 究 中 心 主 任 ): 对 于 年 度 支 出 和 管 理 费 标 准, 从 积 极 的 方 面 而 言, 这 对 定 向 募 捐 基 金 会 是 利 好 消 息, 可 以 自 己 决 定 公 益 支 出 和 行 政 开 支 但 是, 为 了 防 止 民 政 部 门 拥 有 过 多 自 由 裁 量 权, 建 议 基 金 会 管 理 条 例 最 好 做 出 较 宽 松 的 明 确 规 定, 比 如 年 度 支 出 5%, 管 理 费 用 30% 以 下 ( 四 ) 关 于 基 金 会 信 息 公 开 方 面 规 定 操 作 性 不 强 邓 国 胜 ( 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 清 华 大 学 创 新 与 社 会 责 任 研 究 中 心 主 任 ): 信 息 公 开 这 一 整 章 回 应 了 公 众 最 关 心 的 现 实 问 题, 也 回 应 了 慈 善 法 的 相 关 规 定 但 是, 征 求 意 见 稿 对 基 金 会 信 息 披 露 做 出 了 如 此 详 细 的 规 定, 恐 在 操 作 性 上 是 个 问 题 基 金 会 将 需 要 投 入 更 多 人 力 物 力 财 力 加 强 信 息 采 集 和 信 息 披 露 四 舆 情 小 结 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 和 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 公 布 后, 引 起 社 会 广 泛 关 注, 新 华 社 中 央 电 视 台 以 及 人 民 日 报 经 济 日 报 中 国 青 年 报 中 国 社 会 报 等 新 闻 媒 体 进 行 了 积 极 正 面 的 报 道 从 目 前 掌 握 舆 情 来 看, 媒 体 报 道 以 介 绍 和 梳 理 为 主, 内 容 主 要 集 中 在 登 记 管 理 信 息 公 开 基 金 会 公 募 资 格 等 方 面 部 分 专 家 针 对 基 金 会 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 中 部 分 条 款 提 出 了 一 些 意 见 和 建 议, 建 议 相 关 部 门 继 续 关 注 舆 情 ( 舆 情 编 辑 : 黄 瑶 ) 31

33 热 点 舆 情 民 政 舆 情 参 考 热 点 舆 情 热 点 舆 情 以 房 养 老 模 式 应 者 寥 寥 推 广 两 年 仅 有 59 户 签 约 引 关 注 事 件 概 述 早 在 2014 年, 中 国 保 监 会 就 发 布 关 于 开 展 以 房 养 老 即 老 年 人 住 房 反 向 抵 押 养 老 保 险 试 点 的 指 导 意 见 试 点 城 市 为 北 京 上 海 广 州 武 汉, 试 点 期 间 自 2014 年 7 月 1 日 起 至 2016 年 6 月 30 日 止 如 今 两 年 过 去 了, 效 果 却 并 不 明 显 据 统 计, 截 至 今 年 5 月 20 日, 全 国 反 向 业 务 投 保 人 共 78 人 59 户, 办 完 所 有 流 程 的 是 47 人 38 户 其 中 北 京 18 人 12 户, 上 海 13 人 11 户, 广 州 14 人 11 户, 武 汉 2 人 1 户 原 因 分 析 房 产 留 给 子 女 的 传 统 观 念 房 屋 估 值 难 及 房 价 波 动 以 房 养 老 保 险 中 的 长 寿 风 险 目 前 的 协 调 沟 通 成 本 较 高 媒 体 观 点 中 国 青 年 报 : 以 房 养 老 为 什 么 搞 不 起 来 以 房 养 老 这 种 设 计 当 初 被 宣 称 是 全 世 界 公 认 的 模 式 但 是 现 实 中 以 房 养 老 少 得 可 怜 的 参 与 者, 如 果 不 能 直 接 说 失 败, 至 少 可 以 说 没 有 搞 起 来 这 与 当 初 各 界 对 以 房 养 老 的 期 望 值, 显 然 存 在 巨 大 落 差 以 房 养 老 之 所 以 对 有 房 子 的 老 人 缺 少 吸 引 力, 一 个 重 要 原 因 是 钱 实 在 太 少 了 另 外 则 是 保 险 公 司 对 以 房 养 老 不 热 衷 明 乎 此, 以 房 养 老 试 点 效 果 不 佳, 不 只 是 观 念 的 问 题, 而 是 市 场 的 理 性 选 择 北 京 青 年 报 : 以 房 养 老 不 能 以 谋 利 为 先 有 必 要 指 出, 在 目 前 的 养 老 结 构 中, 以 房 养 老 注 定 不 会 成 为 主 流 但 鉴 于 我 们 面 临 的 严 峻 养 老 形 势, 应 该 支 持 养 老 模 式 的 多 元 多 样 只 是, 养 老 是 一 个 公 共 话 题, 以 房 养 老 不 能 以 谋 利 为 先 ; 而 以 房 养 老 终 究 是 一 个 回 报 率 问 题, 只 要 解 决 了 回 报 率 问 题, 应 能 得 到 一 定 发 展, 起 码 不 会 像 现 在 这 样 尴 尬 新 快 报 : 以 房 养 老 遇 冷 再 正 常 不 过 以 房 养 老 遇 冷 再 正 常 不 过, 但 冷 到 这 种 程 度 还 是 有 点 让 人 出 乎 意 料, 从 中 更 可 见 以 房 养 老 的 水 土 不 服 其 实 在 发 达 地 区, 以 房 养 老 也 只 是 养 老 商 业 化 的 选 择 之 一, 本 身 规 模 并 不 庞 大, 既 非 养 老 主 流, 更 不 能 替 代 政 府 在 养 老 上 的 公 共 32

34 热 点 舆 情 民 政 舆 情 参 考 责 任 在 我 们 这 里, 更 要 考 虑 到 不 同 的 现 实 : 传 统 观 念 倾 向 把 房 产 留 给 后 代, 房 价 还 在 上 升 渠 道 中, 抵 押 出 去 获 得 的 收 入 反 不 如 直 接 卖 掉, 再 加 上 土 地 70 年 使 用 权 限 制, 以 房 养 老 不 遇 冷 才 怪 南 方 都 市 报 : 以 房 养 老, 风 物 长 宜 放 眼 量 以 房 养 老 具 备 太 多 风 险 与 不 可 预 知 性, 实 施 效 果 不 理 想 应 在 预 料 之 中, 对 此 我 们 不 必 过 于 惊 诧 风 物 长 宜 放 眼 量 我 们 要 立 足 现 实, 放 眼 长 远, 统 筹 规 划 循 序 渐 进 建 立 健 全 基 本 养 老 保 险 制 度, 充 分 发 挥 政 府 保 基 本 的 作 用 同 时 不 断 培 育 市 场 化 养 老 市 场, 借 鉴 以 房 养 老 在 一 些 国 家 的 成 功 经 验, 利 用 多 种 途 径 逐 步 扩 大 养 老 保 险 覆 盖 面 满 足 老 年 人 多 样 化 多 层 次 养 老 服 务 需 求, 相 信 随 着 内 在 外 在 的 各 种 条 件 逐 步 成 熟, 自 愿 选 择 以 房 养 老 的 老 人 会 越 来 越 多 中 国 经 济 新 闻 网 : 以 房 养 老 试 点 仍 需 时 日 以 房 养 老 的 试 点 推 广 不 仅 在 于 新 生 事 物 的 宣 传 与 推 介, 更 需 要 人 们 传 统 生 活 理 念 的 转 变, 而 在 试 点 实 践 中, 只 有 做 到 更 简 单 更 便 利 更 合 理 更 令 投 保 双 方 都 放 心 的 操 作 流 程 与 法 律 保 障, 参 与 以 房 养 老 的 老 百 姓 才 会 日 益 增 多 网 友 观 感 恩 青 春 ing: 国 情 不 同, 政 策 难 以 实 施 到 妩 媚 开 心 粑 粑 : 不 信 任 才 是 问 题 根 除 毛 病 去 陋 習 : 政 策 不 得 民 心 如 果 本 地 人 拥 有 几 套 住 房, 不 知 和 收 房 租 比 起 来, 这 个 以 房 养 老 优 势 明 显 不? 舆 情 小 结 最 近, 一 组 数 字 的 公 布 让 以 房 养 老 再 次 回 到 公 众 视 野, 关 于 以 房 养 老 的 议 论 又 在 网 络 上 热 起 来 该 组 数 字 表 明, 以 房 养 老 在 我 国 的 试 点 推 广 并 不 是 件 简 单 的 事, 人 们 真 正 从 内 心 接 受 并 付 诸 实 践 还 需 更 长 的 时 日 不 可 否 认 的 是, 以 房 养 老 作 为 一 个 舶 来 品, 在 我 国 老 龄 化 程 度 日 益 加 深 的 背 景 下, 该 模 式 的 提 出 有 益 于 丰 富 我 国 的 养 老 模 式, 是 缓 解 养 老 压 力 的 一 种 积 极 尝 试 但 当 前 以 房 养 老 在 我 国 遇 冷, 其 中 很 大 程 度 上 是 由 于 制 度 的 不 健 全 以 及 在 操 作 上 存 在 种 种 困 难 要 想 让 以 房 养 老 被 普 通 民 众 所 接 受, 真 正 成 为 普 通 民 众 养 老 的 一 种 放 心 选 择, 还 需 要 政 府 的 多 项 配 套 政 策 跟 进 细 化, 同 时 填 补 养 老 服 务 业 发 展 短 板, 引 入 社 会 力 量 完 善 社 会 养 老 资 源 等 等 ( 舆 情 编 辑 : 胡 群 ) 33

35 热 点 舆 情 民 政 舆 情 参 考 聚 焦 我 国 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 : 筑 牢 儿 童 保 护 与 福 利 体 系 事 件 概 述 六 一 儿 童 节 到 来, 关 于 孩 子 的 话 题 又 热 了 起 来 近 年 来, 围 绕 着 河 南 兰 考 袁 厉 害 事 件 贵 州 毕 节 流 浪 儿 童 殒 命 垃 圾 箱 南 京 养 母 虐 童 案 等 舆 论 热 点, 公 众 对 伤 害 儿 童 行 为 零 容 忍 的 态 度 愈 加 鲜 明, 关 于 保 护 儿 童 权 益 的 呼 声 越 来 越 强 烈 怎 样 建 构 一 套 完 整 的 儿 童 权 益 保 护 机 制, 不 断 增 加 儿 童 福 利 的 有 效 供 给? 如 何 让 陷 于 困 境 的 孩 子 免 于 苦 难, 及 时 得 到 救 济? 这 样 的 问 题, 正 成 为 全 社 会 的 集 体 关 切 实 际 上, 呵 护 儿 童 是 从 未 停 歇 的 国 家 行 动 六 一 儿 童 节 之 际, 国 务 院 常 务 会 议 专 门 部 署 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作, 为 孩 子 们 送 来 节 日 大 礼 包 而 根 据 此 前 发 布 的 2016 年 度 中 国 儿 童 福 利 政 策 报 告, 仅 在 去 年 6 月 至 今 年 5 月 期 间, 国 家 出 台 30 项 文 件 以 促 进 儿 童 福 利 从 关 爱 农 村 留 守 儿 童 到 加 强 农 村 学 前 教 育, 从 重 申 疫 苗 质 量 安 全 到 新 增 规 范 化 培 训 儿 科 医 师 以 儿 童 为 关 键 词 的 关 爱 政 策 频 频 出 台, 映 照 着 加 快 建 设 儿 童 保 护 与 福 利 体 系 的 不 懈 努 力 专 家 看 法 北 京 青 少 年 法 律 援 助 与 研 究 中 心 主 任 佟 丽 华 : 国 务 院 常 务 会 议 提 出 的 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作, 标 志 着 我 国 在 儿 童 保 护 的 顶 层 制 度 设 计 上 又 迈 出 了 重 要 一 步 应 当 充 分 激 发 社 会 组 织 的 活 力, 通 过 社 会 人 才 的 力 量, 解 决 儿 童 保 护 领 域 中 的 重 点 难 点 问 题 北 京 师 范 大 学 儿 童 研 究 中 心 教 授 尚 晓 援 : 我 国 在 立 法 层 面 上 缺 乏 统 一 的 儿 童 福 利 法, 进 而 导 致 难 以 设 计 专 门 的 儿 童 福 利 财 政 预 算 体 系 希 望 尽 快 出 台 儿 童 福 利 法, 而 不 是 单 纯 的 未 成 年 人 保 护 法, 对 孤 残 儿 童, 在 教 育 医 疗 有 保 障 的 基 础 上, 需 要 安 排 家 庭 寄 养 或 领 养, 制 定 支 持 他 们 向 成 年 独 立 生 活 过 渡 的 政 策 北 京 师 范 大 学 中 国 公 益 研 究 院 助 理 院 长 高 玉 荣 : 应 该 给 有 残 疾 的 孩 子 提 供 营 养 补 贴 并 给 其 家 庭 护 理 补 贴 从 政 策 上 关 心 关 爱 他 们, 从 经 济 上 给 他 们 更 多 的 补 偿, 让 这 种 家 庭 不 会 因 为 有 一 个 残 疾 孩 子 而 致 贫 孤 残 儿 童 问 题 存 在 的 根 源 之 一, 是 我 国 在 立 法 层 面 上 缺 乏 统 一 的 儿 童 福 利 法, 进 而 导 致 难 以 设 计 专 门 的 儿 童 福 利 财 政 预 算 体 系 希 望 尽 快 出 台 儿 童 福 利 法, 而 不 是 单 纯 的 未 成 年 人 保 护 法 儿 童 福 利 法 要 分 清 国 家 家 庭 社 会 三 者 责 任, 并 对 儿 童 提 供 教 育 卫 生 民 政 等 方 面 的 保 护 34

36 热 点 舆 情 民 政 舆 情 参 考 媒 体 评 论 经 济 日 报 : 关 爱 儿 童 须 甩 掉 包 袱 思 维 儿 童 福 利 制 度 滞 后 于 经 济 社 会 发 展 的 原 因 是 多 方 面 的, 但 有 一 个 因 素 不 容 忽 视 : 许 多 地 方 把 儿 童 福 利 当 成 经 济 发 展 的 包 袱, 认 为 在 儿 童 福 利 等 社 会 保 障 上 投 入 多 了, 在 其 他 方 面 的 投 入 就 会 减 少, 就 会 影 响 经 济 的 发 展 事 实 上, 完 善 的 儿 童 福 利 制 度 不 仅 不 是 包 袱, 反 而 会 为 经 济 发 展 增 添 内 生 动 力 在 儿 童 福 利 上 加 大 投 入 做 好 服 务, 不 仅 不 是 经 济 发 展 的 包 袱, 反 而 是 转 型 升 级 的 契 机 甩 掉 包 袱 思 维, 才 能 让 儿 童 福 利 制 度 不 断 完 善 发 展, 要 加 快 建 立 与 我 国 经 济 社 会 发 展 水 平 相 适 应 的 保 护 型 现 代 儿 童 福 利 体 系, 持 续 增 加 社 会 的 向 心 力 人 民 日 报 : 为 困 境 儿 童 编 织 关 爱 之 网 抚 养 和 关 爱 儿 童 是 人 类 发 展 的 基 石 让 孩 子 们 成 长 得 更 好, 不 仅 应 成 一 个 社 会 最 基 本 最 广 泛 的 共 识, 更 须 唤 起 方 方 面 面 的 切 实 行 动, 共 同 编 织 出 一 张 有 力 维 护 儿 童 生 存 权 发 展 权 的 基 本 网 络 近 日, 最 高 人 民 法 院 发 布 了 侵 害 未 成 年 人 权 益 被 撤 销 监 护 人 资 格 典 型 案 例, 显 示 保 护 儿 童 权 益 仍 任 重 道 远 另 一 方 面, 从 整 体 上 看, 我 国 儿 童 福 利 制 度 仍 与 经 济 社 会 发 展 水 平 不 相 匹 配 光 明 网 : 让 困 境 儿 童 脱 困, 有 赖 多 方 合 力 困 境 儿 童 的 问 题 有 着 多 重 诱 因 和 表 现 形 式, 这 决 定 了 在 解 决 上 必 须 多 处 着 眼, 注 重 发 挥 合 力, 并 恰 当 处 理 好 当 下 与 长 远 的 关 系, 厘 清 偶 发 现 象 与 制 度 必 然 性 的 诱 发 原 因, 从 而 做 到 对 症 下 药 期 待 所 有 儿 童 都 能 够 在 社 会 合 力 关 爱 之 下, 享 有 童 年 应 有 的 快 乐, 获 得 普 遍 性 的 权 益 保 障 地 方 举 措 浙 江 : 完 成 农 村 留 守 儿 童 排 查 摸 底 工 作 并 启 动 精 准 帮 扶 为 彻 底 摸 清 浙 江 省 农 村 留 守 儿 童 的 基 本 情 况, 近 一 年 来, 全 省 进 行 了 两 次 摸 底 排 查 4 月 底, 浙 江 省 民 政 厅 完 成 对 留 守 儿 童 的 摸 底 工 作, 为 留 守 儿 童 建 立 一 人 一 档 这 意 味 着, 今 后 浙 江 省 农 村 留 守 儿 童 将 享 受 到 更 为 精 准 的 帮 扶, 也 意 味 着 民 政 部 门 对 留 守 儿 童 群 体 的 帮 扶 更 有 针 对 性 黑 龙 江 : 社 工 服 务 关 注 农 村 留 守 儿 童 黑 龙 江 希 望 社 会 工 作 服 务 中 心 自 2012 年 成 立 以 来, 积 极 关 注 农 村 留 守 儿 童, 并 为 留 守 儿 童 提 供 专 业 服 务, 包 括 直 接 为 留 守 儿 童 提 供 在 校 社 会 工 作 服 务, 与 黑 龙 江 省 青 少 年 发 展 基 金 会 联 合 为 留 守 儿 童 设 计 乡 伴 童 行 计 划 近 年 来, 中 心 为 留 守 儿 童 提 供 直 接 服 务 1200 人 次 35