我 县 召 开 县 委 十 三 届 七 次 全 会 2014 年 12 月 30 日, 中 共 延 庆 县 委 十 三 届 七 次 全 会 召 开 2015 年 工 作 的 总 体 思 路 是 : 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 等 中 央 会 议 习

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1 延 庆 N Q总第23期 I A INGDANGJ N Y A 翠然滴水壶 中共延庆县委组织部 延庆县党的建设研究会 主办

2 我 县 召 开 县 委 十 三 届 七 次 全 会 2014 年 12 月 30 日, 中 共 延 庆 县 委 十 三 届 七 次 全 会 召 开 2015 年 工 作 的 总 体 思 路 是 : 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 等 中 央 会 议 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 市 委 十 一 届 六 次 全 会 精 神, 主 动 把 握 和 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 从 首 都 建 设 国 际 一 流 和 谐 宜 居 之 都 的 高 度, 深 入 实 施 生 态 文 明 发 展 战 略, 紧 抓 重 大 发 展 机 遇, 持 续 加 强 生 态 文 明 建 设, 全 面 深 化 改 革 和 推 进 依 法 治 县, 不 断 保 障 改 善 民 生, 切 实 加 强 和 改 进 党 的 建 设, 团 结 一 心, 扎 实 苦 干, 奋 力 推 动 绿 色 北 京 示 范 区 和 美 丽 延 庆 建 设 迈 上 新 台 阶 县 委 十 三 届 七 次 全 会 报 告 ( 县 新 闻 中 心 供 稿 )

3 李 志 军 在 乡 镇 ( 街 道 ) 县 直 单 位 党 ( 工 ) 委 党 组 书 记 抓 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 会 上 强 调 把 全 面 从 严 治 党 贯 穿 于 党 建 全 过 程 各 方 面 切 实 肩 负 起 抓 党 建 工 作 第 一 责 任 人 职 责 县 委 书 记 李 志 军 在 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 会 上 讲 话 1 月 8 日 和 2 月 6 日, 我 县 分 别 召 开 乡 镇 ( 街 道 ) 党 ( 工 ) 委 书 记 抓 基 层 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 会 县 直 单 位 党 ( 工 ) 委 党 组 书 记 抓 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 会, 先 后 听 取 了 18 位 乡 镇 ( 街 道 ) 9 位 县 直 单 位 党 ( 工 ) 委 党 组 书 记 抓 基 层 党 建 工 作 述 职, 并 进 行 评 议 考 核 县 委 书 记 李 志 军 出 席 会 议 并 讲 话, 县 领 导 李 先 忠 胡 耀 刚 徐 维 功 张 远 张 素 枝 吕 桂 富 虞 宝 才 和 市 委 组 织 部 有 关 负 责 同 志 参 加 会 议 李 志 军 在 讲 话 中 指 出, 全 县 各 乡 镇 ( 街 道 ) 县 直 单 位 党 ( 工 ) 委 党 组 书 记 能 够 紧 紧 围 绕 县 委 决 策 部 署, 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局, 在 夯 实 基 层 组 织 建 设 提 高 党 员 队 伍 素 质 增 强 为 民 服 务 能 力 等 方 面 做 了 大 量 工 作, 取 得 了 明 显 的 成 绩, 为 促 进 全 县 经 济 发 展 社 会 和 谐 稳 定 作 出 了 积 极 贡 献 但 在 看 到 成 绩 的 同 时, 也 要 正 视 存 在 的 问 题 和 不 足, 对 于 这 些 问 题 要 高 度 重 视, 并 在 今 后 工 作 中 切 实 加 以 改 进 李 志 军 在 讲 话 中 强 调, 要 认 真 履 职 尽 责, 增 强 做 好 党 建 工 作 的 责 任 感 和 紧 迫 感, 全 面 落 实 从 严 治 党 主 体 责 任, 树 立 正 确 政 绩 观, 切 实 把 全 面 从 严 治 党 要 求 贯 穿 于 基 层 党 组 织 建 设 工 作 的 始 终 要 把 建 设 基 层 服 务 型 党 组 织 作 为 重 要 抓 手, 进 一 步 强 化 作 风 建 设, 不 断 探 索 创 新 基 层 党 组 织 服 务 群 众 的 平 台 和 载 体, 以 服 务 统 领 基 层 党 建 的 各 项 工 作 要 把 握 适 应 新 常 态, 在 组 织 覆 盖 上 活 动 方 式 上 作 用 发 挥 上 抓 创 新, 做 好 新 形 势 下 的 基 层 党 建 工 作 要 不 断 加 大 投 入 保 障 力 度, 着 力 推 动 重 心 下 移 资 源 下 沉, 为 推 进 基 层 党 建 各 项 工 作 落 到 实 处 提 供 有 力 保 障

4 乡 镇 ( 街 道 ) 县 直 单 位 党 ( 工 ) 委 党 组 书 记 抓 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 会 现 场 县 市 政 市 容 委 党 委 书 记 焦 万 智 述 职 县 委 农 工 委 书 记 张 绍 芬 述 职 香 水 园 街 道 工 委 书 记 冯 浙 军 述 职 延 庆 镇 党 委 书 记 闫 承 发 述 职 八 达 岭 镇 党 委 书 记 卫 红 涛 述 职 沈 家 营 镇 党 委 书 记 姜 言 泉 述 职 ( 县 委 组 织 部 组 织 科 供 稿 )

5 指 导 基 层 实 践 推 介 研 究 成 果 促 进 经 验 交 流 实 现 共 同 提 高 第 1 期 ( 总 第 23 期 ) 2015 年 2 月 出 版 ( 双 月 刊 ) 编 委 会 主 任 : 徐 维 功 编 委 会 成 员 : 徐 维 功 高 英 马 红 寰 卫 洪 英 石 森 袁 绪 忠 杨 国 柱 徐 赟 张 胜 军 主 编 编 : 徐 赟 辑 : 县 委 组 织 部 党 建 研 究 中 心 县 党 的 建 设 研 究 会 秘 书 处 中 共 延 庆 县 委 组 织 部 延 庆 县 党 的 建 设 研 究 会 主 办 联 系 电 话 : 内 网 邮 箱 : 数 字 延 庆 县 委 组 织 部 党 建 研 究 中 心 外 网 邮 箱 :yqdj2408@163.com 地 址 : 延 庆 县 湖 北 西 路 1 号 县 委 办 公 楼 1406 室 邮 编 : 欢 迎 访 问 延 庆 党 建 网 : 封 面 摄 影 : 王 丽 娟

6 目 录 Contents 重 要 言 论 刘 云 山 同 志 在 全 国 组 织 部 长 会 议 上 的 讲 话 摘 编 3 赵 乐 际 同 志 在 全 国 组 织 部 长 会 议 上 的 讲 话 摘 编 5 工 作 部 署 2015 年 组 织 工 作 要 点 ( 摘 要 ) 中 共 延 庆 县 委 组 织 部 年 宣 传 思 想 文 化 工 作 要 点 ( 摘 要 ) 中 共 延 庆 县 委 宣 传 部 年 纪 检 监 察 工 作 要 点 ( 摘 要 ) 中 共 延 庆 县 纪 委 年 统 战 工 作 要 点 ( 摘 要 ) 中 共 延 庆 县 委 统 战 部 16 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 典 型 经 验 以 点 带 面 发 挥 基 层 服 务 型 党 支 部 辐 射 作 用 八 达 岭 镇 小 浮 坨 村 党 支 部 19 创 新 群 众 工 作 思 路 奏 响 和 谐 农 村 新 乐 章 张 山 营 镇 西 五 里 营 村 党 支 部 21 加 强 村 级 服 务 管 理 注 重 解 决 实 际 问 题 刘 斌 堡 乡 周 四 沟 村 党 支 部 22 党 代 表 任 期 制 严 把 三 关 办 好 党 代 会 年 会 康 庄 镇 党 委 30 发 挥 党 代 表 作 用 保 障 党 代 表 权 利 八 达 岭 镇 党 委 31 着 眼 三 个 突 出 开 好 党 代 会 年 会 张 山 营 镇 党 委 32 老 干 部 之 家 点 点 滴 滴 平 常 心 丝 丝 缕 缕 正 能 量 记 离 休 干 部 李 树 本 33 他 山 之 石 南 京 市 : 打 造 群 众 信 赖 的 远 程 教 育 服 务 平 台 35 杭 州 : 人 才 新 政 27 条 聚 全 球 英 才 36 党 史 知 识 长 征 中 的 五 个 小 故 事 张 家 康 38 延 庆 县 党 建 研 究 会 2014 年 度 优 秀 课 题 名 单 40 调 查 研 究 保 持 和 加 强 政 法 机 关 党 员 队 伍 纯 洁 性 的 思 考 县 委 政 法 委 机 关 党 委 课 题 组 24 发 挥 村 级 优 势 推 进 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 的 研 究 四 海 镇 党 委 课 题 组 27

7 重 要 言 论 2014 年 12 月 19 日 至 20 日, 全 国 组 织 部 长 会 议 在 北 京 召 开 刘 云 山 同 志 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话, 充 分 肯 定 了 一 年 来 党 的 建 设 和 组 织 工 作 取 得 的 成 绩, 着 眼 党 和 国 家 事 业 发 展 全 局, 就 做 好 2015 年 组 织 工 作 强 调 了 六 个 方 面 的 意 见 ; 赵 乐 际 同 志 作 工 作 报 告, 回 顾 总 结 了 2014 年 组 织 工 作, 部 署 了 2015 年 组 织 工 作 的 重 点 任 务, 对 加 强 组 织 部 门 自 身 建 设 不 断 提 高 组 织 工 作 的 境 界 和 水 平 提 出 了 明 确 要 求 刘 云 山 同 志 在 全 国 组 织 部 长 会 议 上 的 讲 话 摘 编 2015 年, 是 全 面 深 化 改 革 的 关 键 之 年, 是 全 面 推 进 依 法 治 国 的 开 局 之 年, 是 全 面 完 成 十 二 五 规 划 的 收 官 之 年, 也 是 巩 固 拓 展 教 育 实 践 活 动 成 果 坚 持 全 面 从 严 治 党 的 重 要 一 年 根 据 党 中 央 总 的 工 作 部 署, 做 好 明 年 组 织 工 作, 总 的 要 求 是 : 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 突 出 全 面 从 严 治 党 这 个 主 线, 以 加 强 思 想 理 论 建 设 从 严 管 理 监 督 干 部 持 续 深 入 改 进 作 风 强 化 基 层 基 础 工 作 完 善 党 内 法 规 制 度 落 实 管 党 治 党 责 任 为 重 点, 统 筹 推 进 党 的 建 设 和 组 织 工 作 各 项 任 务, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 深 化 改 革 全 面 推 进 依 法 治 国 提 供 坚 强 组 织 保 证 一 坚 持 思 想 建 党, 把 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 引 向 深 入 重 视 思 想 建 党 是 马 克 思 主 义 政 党 建 设 的 基 本 原 则, 是 我 们 党 的 优 良 传 统 和 政 治 优 势, 是 加 强 党 的 自 身 建 设 的 永 恒 课 题 加 强 思 想 理 论 武 装, 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 最 现 实 最 重 要 的 任 务, 就 是 不 断 深 化 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 的 学 习 教 育 要 强 调 读 原 著 学 原 文 悟 原 理, 原 原 本 本 地 学 原 汁 原 味 地 学, 深 学 细 悟 研 机 析 理, 更 好 地 把 握 讲 话 的 核 心 要 义 和 精 神 实 质, 做 到 知 之 深 信 之 笃 行 之 实, 真 正 落 实 到 忠 诚 信 仰 上, 落 实 到 严 以 律 己 上, 落 实 到 勇 于 担 当 上 在 方 式 方 法 上 注 重 三 个 结 合, 坚 持 全 面 学 和 专 题 学 相 结 合, 坚 持 反 复 学 和 跟 进 学 相 结 合, 坚 持 集 体 研 讨 与 个 人 自 学 相 结 合 二 坚 持 从 严 治 吏, 切 实 做 到 选 好 干 部 用 好 干 部 管 好 干 部 从 严 治 党 的 重 点, 在 于 从 严 管 理 干 部 必 须 把 从 严 作 为 一 个 基 本 要 求 长 期 坚 持 下 去, 真 正 使 严 的 措 施 严 的 纪 律 贯 彻 到 干 部 队 伍 建 设 全 过 程, 切 实 做 到 管 理 全 面 标 准 严 格 环 节 衔 接 措 施 配 套 责 任 分 明 要 从 严 把 好 选 人 用 人 关 贯 彻 好 总 书 记 关 于 好 干 部 的 五 条 标 准, 严 格 按 照 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 办 事, 深 入 解 决 四 唯 问 题, 继 YANQING DANGJIAN 3

8 重 要 言 论 续 抓 好 选 人 用 人 不 正 之 风 专 项 整 治, 尤 其 是 通 过 严 格 把 关 防 止 带 病 提 拔 带 病 上 岗 重 点 是 把 好 动 议 提 名 关 考 察 考 核 关 程 序 步 骤 关, 把 干 部 选 好 用 好 要 切 实 加 强 对 干 部 的 日 常 管 理 监 督 加 强 干 部 管 理 监 督 工 作, 重 在 经 常 贵 在 较 真, 增 强 管 理 监 督 的 针 对 性 和 有 效 性 把 功 夫 下 在 平 时, 注 意 抓 早 抓 小 抓 苗 头 抓 预 防, 时 时 处 处 事 事 都 要 严 格 要 求 要 敢 于 动 真 碰 硬 解 决 问 题, 当 前 特 别 要 加 强 对 为 官 不 为 现 象 的 治 理, 加 大 治 庸 治 懒 力 度, 及 时 调 整 不 胜 任 不 称 职 的 干 部, 真 正 让 干 部 不 敢 懈 怠 不 敢 渎 职 要 注 重 发 挥 群 众 监 督 作 用, 让 干 部 习 惯 于 在 群 众 监 督 舆 论 监 督 社 会 监 督 下 工 作 和 生 活 要 始 终 突 出 领 导 班 子 和 领 导 干 部 这 个 重 点, 加 强 对 权 力 运 行 的 制 约 和 监 督 要 认 真 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 人 才 工 作 的 重 要 指 示, 牢 固 树 立 人 才 是 第 一 资 源 的 观 念, 坚 持 党 管 人 才 原 则, 充 分 发 挥 党 的 政 治 优 势 组 织 优 势 和 思 想 政 治 工 作 优 势, 更 好 识 才 爱 才 敬 才 用 才 要 加 快 推 进 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 和 政 策 创 新, 深 入 推 进 千 人 计 划 万 人 计 划 等 重 大 人 才 工 程, 注 重 加 强 政 治 引 领 和 政 治 吸 纳, 把 各 方 面 优 秀 人 才 团 结 凝 聚 到 党 和 国 家 事 业 中 来 三 坚 持 久 久 为 功, 持 续 深 入 推 进 作 风 建 设 下 一 步 加 强 作 风 建 设 的 基 本 要 求 是, 牢 固 树 立 作 风 建 设 永 远 在 路 上 的 思 想, 在 巩 固 拓 展 深 化 教 育 实 践 活 动 成 果 上 下 功 夫, 在 抓 常 抓 细 抓 长 上 下 功 夫, 锲 而 不 舍 驰 而 不 息 地 推 进 作 风 建 设 要 抓 好 教 育 实 践 活 动 整 改 落 实 深 化 专 项 整 治, 坚 持 标 准 不 降 力 度 不 减 措 施 不 松, 不 达 目 的 不 罢 休, 不 改 到 位 不 收 兵 要 强 化 正 风 肃 纪 保 持 高 压 态 势, 对 四 风 方 面 的 突 出 问 题, 要 保 持 警 觉, 发 现 一 起 查 处 一 起 ; 对 新 出 现 的 隐 形 问 题 变 种 问 题, 要 有 效 应 对 及 时 解 决 要 严 肃 党 内 政 治 生 活 营 造 良 好 政 治 生 态 要 在 县 处 级 以 上 领 导 干 部 中 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 发 挥 正 反 两 方 面 典 型 的 教 育 警 示 作 用, 以 周 永 康 薄 熙 来 徐 才 厚 等 案 件 为 反 面 教 材, 让 领 导 干 部 受 警 醒 明 底 线 知 敬 畏 四 坚 持 固 本 强 基, 进 一 步 提 高 基 层 党 组 织 的 战 斗 力 加 强 基 层 党 组 织 建 设, 一 个 基 本 前 提 是 把 握 好 功 能 定 位 在 基 层 党 组 织 建 设 中, 要 强 化 政 治 功 能 注 重 政 治 引 领, 严 格 组 织 生 活 严 明 组 织 纪 律, 充 分 发 挥 党 组 织 的 应 有 作 用, 成 为 落 实 党 的 路 线 方 针 政 策 和 各 项 工 作 任 务 的 坚 强 战 斗 堡 垒 在 强 化 政 治 属 性 的 同 时, 落 实 好 服 务 功 能, 强 化 服 务 理 念, 完 善 服 务 体 系, 提 高 服 务 能 力, 在 服 务 中 体 现 党 的 政 治 优 势, 增 强 基 层 党 组 织 的 凝 聚 力 感 召 力 五 坚 持 制 度 治 党, 着 力 提 高 制 度 规 范 的 执 行 力 坚 持 制 度 治 党, 首 先 要 有 法 可 依 有 规 可 依 要 紧 紧 围 绕 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设 这 条 主 线, 坚 持 于 法 周 延 于 事 简 便, 强 化 问 题 导 向 实 践 导 向, 把 党 的 建 设 制 度 改 革 和 党 内 法 规 制 度 体 系 建 设 统 筹 起 来 衔 接 起 来, 积 极 稳 妥 推 进, 确 保 绝 大 部 分 改 革 举 措 在 2017 年 前 基 本 完 成, 确 保 到 建 党 100 周 年 时 全 面 建 成 内 容 科 学 程 序 严 密 配 套 完 备 运 行 有 效 的 党 内 法 规 制 度 体 系 坚 持 制 度 治 党, 关 键 要 落 实 到 提 高 制 度 执 行 力 上 要 加 强 党 内 法 规 制 度 的 学 习 教 育, 着 力 增 强 党 员 干 部 的 制 度 意 识 要 以 讲 认 真 的 态 度 和 钉 钉 子 精 神 抓 好 制 度 执 行, 真 正 把 制 度 执 行 到 人 到 事 到 底 要 把 遵 守 法 规 制 度 坚 持 依 法 依 规 办 事 作 为 考 察 任 用 干 部 的 重 要 依 据, 把 模 范 遵 守 制 度 自 觉 执 行 制 度 作 为 选 人 用 人 的 一 个 鲜 明 导 向 要 强 化 对 制 度 执 行 情 况 的 监 督 检 查, 完 善 制 度 执 行 监 督 机 制 今 后, 每 年 都 要 重 点 对 一 批 党 内 法 规 制 度 特 别 是 新 出 台 制 度 的 执 行 情 况 开 展 专 项 检 查 4 YANQING DANGJIAN

9 重 要 言 论 六 坚 持 强 化 责 任, 把 从 严 管 党 治 党 落 到 实 处 各 级 党 委 ( 党 组 ) 要 认 真 落 实 习 近 平 总 书 记 要 求, 坚 持 从 巩 固 党 的 执 政 地 位 的 高 度 来 认 识 党 建 工 作, 牢 固 树 立 把 抓 好 党 建 作 为 最 大 政 绩 的 理 念, 强 化 抓 党 建 的 主 角 意 识 和 主 动 精 神 要 进 一 步 明 确 党 委 ( 党 组 ) 抓 党 建 的 责 任 清 单, 细 化 到 人 量 化 到 岗, 推 动 党 委 ( 党 组 ) 书 记 切 实 履 行 第 一 责 任 人 的 责 任, 推 动 班 子 成 员 认 真 执 行 一 岗 双 责 落 实 好 分 管 领 域 党 建 工 作 的 责 任 党 建 工 作 领 导 小 组 要 承 担 好 研 究 谋 划 统 筹 协 调 督 促 落 实 的 责 任, 各 职 能 部 门 要 根 据 分 工 承 担 起 直 接 责 任, 推 动 形 成 党 委 抓 书 记 抓 各 有 关 部 门 抓, 一 级 抓 一 级 层 层 抓 落 实 的 党 建 工 作 格 局 要 健 全 述 职 考 评 机 制 党 建 工 作 问 责 机 制, 对 管 党 治 党 不 严 致 使 问 题 频 发 不 正 之 风 蔓 延 的 要 追 究 领 导 责 任 赵 乐 际 同 志 在 全 国 组 织 部 长 会 议 上 的 讲 话 摘 编 2015 年, 组 织 部 门 要 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 坚 持 从 严 治 党 思 想 建 党 制 度 治 党, 弘 扬 改 革 精 神 树 立 法 治 思 维, 坚 持 稳 中 求 进 狠 抓 工 作 落 实, 以 加 强 思 想 理 论 建 设 持 续 深 入 改 进 作 风 从 严 管 理 监 督 干 部 强 化 基 层 基 础 工 作 深 化 党 的 建 设 制 度 改 革 落 实 从 严 治 党 责 任 为 重 点, 把 最 讲 认 真 的 要 求 贯 彻 到 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 基 层 党 组 织 和 党 员 队 伍 人 才 队 伍 建 设 各 个 方 面, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 深 化 改 革 全 面 推 进 依 法 治 国 提 供 坚 强 组 织 保 证 第 一, 抓 好 思 想 教 育 这 个 从 严 治 党 的 根 本 要 突 出 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 党 章 和 宪 法 的 学 习, 加 强 理 想 信 念 党 性 党 风 党 纪 道 德 品 行 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 教 育 着 力 在 坚 定 理 想 信 念 上 下 功 夫, 解 决 学 而 不 信 的 问 题 ; 着 力 在 入 脑 入 心 上 下 功 夫, 解 决 学 而 不 化 的 问 题 ; 着 力 在 知 行 合 一 上 下 功 夫, 解 决 学 而 不 用 的 问 题 在 抓 好 思 想 教 育 的 同 时, 要 高 度 重 视 干 部 的 能 力 培 训, 提 高 推 动 改 革 发 展 稳 定 的 能 力, 提 高 领 导 经 济 政 治 文 化 社 会 生 态 外 交 等 工 作 的 专 业 化 能 力 第 二, 坚 持 不 懈 巩 固 拓 展 教 育 实 践 活 动 成 果 要 认 真 落 实 中 央 关 于 深 化 四 风 整 治 巩 固 和 拓 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果 的 指 导 意 见 要 求, 重 点 推 动 保 持 不 敢 的 态 势 推 动 健 全 不 能 的 机 制 推 动 强 化 不 想 的 自 觉 第 三, 聚 神 聚 力 深 化 党 的 建 设 制 度 改 革 修 订 制 定 的 制 度 要 有 效 管 用, 重 点 围 绕 严 格 党 内 政 治 生 活 制 度 建 立 党 内 激 励 表 彰 机 制 等 YANQING DANGJIAN 5

10 重 要 言 论 5 个 方 面, 制 定 实 施 23 项 改 革 举 措 各 方 面 要 实 现 良 性 互 动, 既 要 加 强 统 筹 谋 划 宏 观 指 导, 又 要 鼓 励 地 方 基 层 群 众 解 放 思 想 积 极 探 索 ; 既 要 重 视 政 策 的 顶 层 设 计, 又 要 抓 好 分 层 对 接 ; 既 要 维 护 政 策 的 统 一 性, 又 要 从 实 际 出 发, 体 现 差 异 性 ; 既 要 抓 好 党 政 干 部 公 务 员 制 度 改 革, 又 要 统 筹 推 进 国 有 企 业 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 制 度 要 严 格 落 实, 以 最 讲 认 真 的 态 度 和 钉 钉 子 精 神, 抓 好 制 度 执 行, 在 解 决 法 规 制 度 执 行 不 力 上 取 得 突 破 第 四, 推 动 从 严 管 理 监 督 干 部 常 态 化 要 从 严 选 拔, 重 点 防 止 带 病 提 拔 要 从 严 约 束, 重 点 解 决 平 时 管 理 不 严 的 问 题 要 从 严 监 督, 重 点 开 展 突 出 问 题 专 项 整 治 要 从 严 问 责, 重 点 解 决 违 反 政 治 纪 律 政 治 规 矩 问 题 同 时, 要 完 善 干 部 正 向 激 励 机 制, 充 分 调 动 广 大 干 部 爱 岗 敬 业 干 事 创 业 的 积 极 性 第 五, 把 基 层 党 组 织 建 设 牢 牢 抓 在 手 上 基 层 党 组 织 建 设 要 强 化 政 治 功 能 落 实 服 务 功 能, 把 两 者 统 一 起 来 要 围 绕 使 这 两 个 方 面 都 强 起 来, 着 力 抓 好 4 件 事 : 一 是 抓 薄 弱 环 节, 进 一 步 整 顿 软 弱 涣 散 基 层 党 组 织, 加 强 非 公 有 制 经 济 组 织 社 会 组 织 领 域 的 党 建 工 作 二 是 抓 带 头 人 队 伍, 对 基 层 党 组 织 书 记 进 行 普 遍 轮 训, 做 好 部 分 省 区 市 村 两 委 换 届 社 区 换 届 工 作, 选 优 配 强 基 层 党 组 织 班 子 特 别 是 党 组 织 书 记 三 是 抓 基 层 治 理 法 治 化, 发 挥 基 层 党 组 织 在 基 层 治 理 法 治 化 中 的 战 斗 堡 垒 作 用 四 是 抓 党 员 队 伍 教 育 服 务 管 理, 制 定 实 施 从 严 管 理 党 员 意 见, 结 合 民 主 评 议 党 员, 对 徒 有 其 名 不 起 作 用 的, 要 批 评 教 育 督 促 改 正 ; 对 丧 失 党 员 条 件 的, 要 落 实 组 织 处 理 措 施 第 六, 推 进 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 和 政 策 创 新 研 究 制 定 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 意 见, 抓 好 千 人 计 划 万 人 计 划 等 重 大 工 程 的 实 施, 为 实 施 一 带 一 路 走 出 去 等 重 大 开 放 战 略 提 供 人 才 支 持, 完 善 牵 头 抓 总 工 作 格 局 面 对 经 济 发 展 新 常 态 从 严 治 党 新 常 态 改 进 作 风 新 常 态, 各 级 组 织 部 门 每 个 组 工 干 部, 都 有 一 个 观 念 上 要 适 应 认 识 上 要 到 位 能 力 上 要 提 高 方 法 上 要 改 进 的 问 题 要 突 出 政 治 性 选 干 部 要 坚 持 政 治 标 准, 基 层 党 组 织 建 设 要 强 化 政 治 功 能, 人 才 工 作 要 注 重 政 治 引 领, 自 身 建 设 要 突 出 政 治 意 识 要 增 强 专 业 化 能 力, 提 高 把 握 正 确 方 向 的 能 力 分 析 大 局 大 势 的 能 力 知 人 善 任 的 能 力 把 握 规 律 的 能 力 要 把 践 行 三 严 三 实 要 求, 与 弘 扬 党 的 优 良 传 统 弘 扬 优 良 部 风 紧 密 结 合 起 来, 贯 彻 落 实 到 组 织 工 作 的 各 项 任 务 中 ( 来 源 : 北 京 组 工 通 讯 ) 6 YANQING DANGJIAN

11 工作部署 2015年组织工作要点 摘要 中共延庆县委组织部 2015年全县组织工作的总体要求是 深入贯 3.引导干部自觉遵守党的政治纪律和政治规 彻落实党的十八大和十八届三中 四中全会精神 矩 用好坚持民主集中制 开展批评和自我批评 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 贯彻全国 严格党内生活 加强党的团结统一 四大法宝 全市组织部长会议精神 以及市委十一届六次全会 切实加强党性党风党纪教育 坚决反对和防止 七 和县委十三届六次 七次全会精神 紧紧围绕全县 个有之 现象 确保领导班子 领导干部严格按照 改革发展的中心任务 突出全面从严治党这个主 党内政治生活准则和各项规章办事, 提高领导班 线 坚持思想建党和制度治党相结合 坚持问题导 子发现和解决自身问题的能力 向 持续深入转作风 聚精会神抓党建 统筹推进 4.进一步加强领导班子建设 在筹备和举办绿 领导班子建设 干部人才队伍建设 基层党组织和 色发展大事和深化改革中加强全县干部统筹 进一 党员队伍建设 为建设绿色北京示范区和美丽延庆 步加强领导班子定期分析研判 做好处级后备干部 提供坚强的组织保证 集中调整工作 强化优秀年轻干部实践锻炼 选拔 一 坚持思想教育这个从严治党的根本 扎 实开展理论学习培训 优秀年轻干部进入乡镇领导班子 探索开展乡镇科 级干部交流 5.严格干部选拔任用 适时开展 干部任用条 1.不断深化党的十八届三中 四中全会和习 例 贯彻落实情况专项检查 加强对干部的日常考 近平总书记系列重要讲话精神的学习 以处级干部 核 完善干部考核评价机制 坚持近距离考察识别 为重点举办研修班 轮训班 将全县处级干部轮训 干部 加大个人有关事项报告抽查核实力度 将核 一遍 突出抓好理想信念教育 道德品行教育和廉 实结果作为评价干部的重要依据 重点抓好市委巡 政教育 在党校主体班中开展主题党性教育和党性 视意见的整改落实 有针对性地开展重点整治 分析 召开组织生活会 6.加强干部日常管理 进一步细化和明确领导 2.加强和改进干部教育培训工作 重点加强 干部特别是一把手的职责权限 强化上级党组织对 处级领导干部和优秀年轻干部培训 统筹抓好其他 下级一把手的管理责任 督促一把手在职权范围内 各级各类干部培训 围绕筹办世园会 申办冬奥会 依法依规行使权力 加大谈心谈话力度 加强对干 等绿色发展大事 举办职能类专题培训 注重在培 部日常工作情况和履职情况的了解 着力破解管理 训中考察了解干部 注重加强教育培训工作考核 不严 为官不为等问题 坚持从严管理和关心关爱 从严抓好学风建设 相统一 二 坚持把从严要求贯穿始终 切实加强领 导班子和干部队伍建设 7.从严加强干部监督 进一步完善干部选拔 任用全程纪实系统 加强干部人事档案审核力度 YANQING DANGJIAN 7

12 工 作 部 署 持 续 加 大 等 信 访 举 报 查 核 力 度 继 续 抓 好 整 治 超 职 数 配 备 领 导 干 部 违 规 企 业 ( 社 团 ) 兼 职 裸 官 等 专 项 整 治 工 作 抓 实 抓 细 各 项 日 常 监 督 措 施 8. 认 真 做 好 离 退 休 干 部 工 作 进 一 步 加 强 离 退 休 干 部 思 想 政 治 建 设 和 党 组 织 建 设, 认 真 做 好 服 务 管 理 工 作, 扎 实 开 展 展 示 阳 光 心 态 体 验 美 好 生 活 畅 谈 发 展 变 化 主 题 活 动, 引 导 老 同 志 在 传 承 优 良 传 统 加 强 基 层 党 建 维 护 社 会 和 谐 稳 定 等 方 面 发 挥 积 极 作 用, 切 实 把 市 县 关 于 老 干 部 工 作 各 项 要 求 落 到 实 处 三 坚 持 固 本 强 基, 进 一 步 提 升 基 层 党 建 工 作 水 平 9. 强 化 基 层 党 建 工 作 责 任 充 分 发 挥 县 委 党 建 工 作 领 导 小 组 牵 头 抓 总 的 作 用, 进 一 步 完 善 定 期 议 党 建 专 题 议 党 建 的 工 作 制 度 继 续 做 好 党 ( 工 ) 委 党 组 书 记 抓 基 层 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 进 一 步 强 化 分 管 领 导 班 子 其 他 成 员 抓 基 层 党 建 工 作 的 责 任 进 一 步 落 实 三 级 联 述 联 评 联 考 机 制 10. 健 全 完 善 党 的 组 织 体 系 和 工 作 体 系 继 续 实 施 星 级 党 建 工 程 继 续 推 广 基 层 服 务 型 党 组 织 五 型 模 式, 以 点 带 面, 深 化 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 抓 好 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 等 领 域 的 党 建 工 作, 提 升 党 组 织 覆 盖 率 深 入 推 进 商 务 楼 宇 党 建 工 作 健 全 完 善 区 域 化 党 建 工 作 协 调 议 事 工 作 体 系 和 工 作 机 制 11. 做 好 社 区 村 两 委 换 届 选 举 工 作 按 照 党 组 织 书 记 村 居 委 会 主 任 一 人 兼 和 两 委 成 员 交 叉 任 职 比 例 原 则 上 不 低 于 上 一 届 水 平 的 要 求, 研 究 设 定 候 选 人 资 格 条 件, 选 优 配 强 两 委 班 子 全 部 实 现 党 组 织 领 导 班 子 公 推 直 选, 消 除 村 居 委 会 成 员 中 没 有 党 员 的 白 点 村 社 区 严 肃 换 届 纪 律, 营 造 风 清 气 正 的 换 届 环 境 12. 抓 好 党 员 和 基 层 党 务 工 作 者 队 伍 建 设 落 实 发 展 党 员 工 作 细 则, 完 善 入 党 积 极 分 子 培 养 全 程 记 实 制 度 实 施 党 员 意 识 提 升 行 动, 举 办 党 员 新 党 员 示 范 培 训 班 稳 妥 慎 重 开 展 处 置 不 合 格 党 员 工 作 深 化 在 职 党 员 服 务 社 区 和 党 员 志 愿 服 务 活 动 做 好 从 优 秀 村 党 组 织 书 记 中 考 试 录 用 乡 镇 机 关 公 务 员 工 作 13. 进 一 步 扩 大 党 内 基 层 民 主 落 实 完 善 党 代 表 任 期 制 乡 镇 党 代 会 年 会 制, 推 进 党 代 表 学 习 培 训 党 代 表 工 作 室 建 设 严 格 执 行 党 员 议 事 会 六 议 工 作 法 等 基 层 民 主 制 度 充 分 发 挥 村 务 监 督 委 员 会 职 能 作 用 14. 落 实 保 障 支 持 制 定 城 乡 基 层 党 组 织 服 务 群 众 经 费 管 理 办 法 建 立 基 层 党 建 创 新 项 目 奖 励 扶 持 资 金 农 村 基 层 党 组 织 引 领 发 展 专 项 奖 励 扶 持 资 金 等 解 决 村 级 党 组 织 活 动 场 所 危 旧 狭 小 和 冬 季 供 暖 问 题, 推 进 社 区 党 组 织 办 公 和 活 动 场 所 达 标 在 2 个 乡 镇 试 点 基 层 党 建 信 息 化 管 理 服 务 系 统 建 设 四 坚 持 党 管 人 才 原 则, 为 延 庆 改 革 发 展 提 供 人 才 和 智 力 支 持 15. 围 绕 服 务 绿 色 发 展 开 发 培 养 人 才 抓 好 12 个 精 品 人 才 开 发 培 养 项 目 的 组 织 实 施, 着 力 培 养 各 类 专 业 技 术 人 才 经 营 管 理 人 才 和 高 技 能 人 才 探 索 建 立 专 家 教 授 工 作 室 博 士 后 工 作 站 进 一 步 加 强 农 村 实 用 人 才 队 伍 建 设, 建 立 院 乡 ( 镇 ) 共 建 的 合 作 培 养 模 式, 探 索 建 立 农 村 实 用 人 才 行 业 协 会 16. 深 入 推 进 人 才 发 展 政 策 创 新 开 展 延 庆 县 十 二 五 时 期 人 才 事 业 发 展 规 划 终 期 评 估 工 作, 研 究 编 制 延 庆 县 十 三 五 时 期 人 才 事 业 发 展 规 划 制 定 落 实 延 庆 县 关 于 引 进 高 端 紧 缺 人 才 的 意 见 和 重 点 领 域 引 进 人 才 专 项 办 法 完 善 人 才 柔 性 使 用 机 制, 以 短 期 聘 用 购 买 服 务 合 作 研 究 技 术 指 导 等 方 式, 灵 活 引 进 优 秀 人 才 和 团 队 17. 进 一 步 推 动 人 才 一 体 化 发 展 主 动 对 接 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 人 才 管 理 改 革 试 验 区 人 8 YANQING DANGJIAN

13 工 作 部 署 才 政 策 及 京 津 冀 人 才 一 体 化 发 展 等 政 策, 在 人 才 居 留 联 合 培 养 成 果 转 化 等 方 面 探 索 合 作 机 制 依 托 中 关 村 延 庆 园, 探 索 建 立 延 怀 人 才 产 业 交 流 合 作 平 台 加 强 与 高 等 院 校 科 研 单 位 合 作 18. 强 化 人 才 工 作 政 治 引 领 作 用 落 实 党 管 人 才 原 则, 坚 持 县 领 导 联 系 优 秀 人 才 制 度 加 强 对 人 才 的 关 心 关 爱, 协 调 解 决 工 作 生 活 中 的 困 难 和 问 题, 为 各 类 人 才 提 供 优 质 服 务 支 持 人 才 创 新 创 业, 营 造 拴 心 留 人 的 良 好 环 境 五 坚 持 抓 常 抓 细 抓 长, 持 续 深 入 抓 好 作 风 建 设 19. 抓 好 教 育 实 践 活 动 的 整 改 落 实 深 化 专 项 整 治 深 入 落 实 关 于 深 化 四 风 整 治 巩 固 和 拓 展 教 育 实 践 活 动 成 果 的 工 作 安 排 建 立 整 改 任 务 落 实 销 号 机 制, 深 入 推 进 31 项 整 治 任 务 落 实, 统 筹 解 决 60 项 关 系 群 众 切 身 利 益 的 问 题 组 织 开 展 活 动 整 改 落 实 和 巩 固 拓 展 成 果 情 况 回 头 看 和 专 项 检 查 20. 推 动 形 成 作 风 建 设 的 新 常 态 继 续 强 化 正 风 肃 纪, 健 全 和 落 实 改 进 作 风 常 态 化 制 度 体 系, 保 持 对 四 风 问 题 的 高 压 态 势 总 结 和 巩 固 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 专 题 民 主 生 活 会 的 有 效 做 法, 健 全 党 性 定 期 分 析 制 度 和 组 织 生 活 会 制 度 在 全 县 处 级 以 上 领 导 干 部 中 深 入 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 引 导 干 部 把 三 严 三 实 作 为 修 身 做 人 的 基 本 遵 循 为 官 用 权 的 警 示 箴 言 干 事 创 业 的 行 为 准 则 六 坚 持 统 筹 谋 划 突 出 重 点, 深 入 推 进 党 的 建 设 制 度 改 革 21. 贯 彻 落 实 北 京 市 党 建 制 度 改 革 专 项 小 组 重 要 改 革 举 措 实 施 规 划 ( 年 ) 研 究 制 定 延 庆 县 处 级 党 政 干 部 选 拔 任 用 工 作 流 程 认 真 落 实 北 京 市 关 于 进 一 步 加 强 区 域 化 党 建 工 作 的 意 见 贯 彻 落 实 北 京 市 促 进 京 津 冀 地 区 人 才 一 体 化 发 展 若 干 措 施 以 及 吸 引 和 支 持 高 端 人 才 及 优 秀 创 新 创 业 团 队 政 策 设 立 党 建 专 项 经 费, 健 全 经 费 使 用 机 制 七 坚 持 从 严 治 部, 不 断 提 高 组 织 部 门 履 职 能 力 22. 注 重 培 养 组 工 干 部 政 治 品 质 突 出 组 织 工 作 的 政 治 性, 教 育 引 导 广 大 组 工 干 部 自 觉 坚 定 理 想 信 念 坚 定 政 治 立 场, 严 守 党 的 政 治 纪 律 组 织 纪 律, 以 绝 对 忠 诚 的 标 准 要 求 自 己, 做 到 人 人 懂 政 治, 处 处 讲 政 治 大 力 弘 扬 敢 于 担 当 的 作 风 23. 不 断 提 升 组 工 干 部 专 业 素 质 加 强 组 工 干 部 教 育 培 训, 着 力 提 高 把 握 正 确 方 向 分 析 大 局 大 势 知 人 善 任 把 握 规 律 和 破 解 难 题 的 能 力 有 计 划 地 安 排 组 工 干 部 到 基 层 一 线 专 项 工 作 和 复 杂 环 境 中 实 践 锻 炼 关 心 关 爱 组 工 干 部, 开 展 组 织 部 长 与 机 关 干 部 谈 心 谈 话 部 门 负 责 人 到 干 部 家 中 走 访 等 工 作 24. 切 实 转 变 组 织 部 门 工 作 作 风 巩 固 和 拓 展 组 织 部 门 开 展 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果, 狠 抓 作 风 建 设 各 项 制 度 和 整 改 方 案 的 落 实, 更 深 入 密 切 联 系 干 部 群 众, 加 大 对 基 层 工 作 的 指 导 和 支 持 力 度, 主 动 帮 助 基 层 解 决 各 种 实 际 困 难 开 展 践 行 三 严 三 实 要 求, 做 忠 诚 干 净 担 当 的 组 工 人 主 题 教 育 实 践 活 动 坚 决 执 行 十 严 禁 组 工 干 部 行 为 规 范 等 纪 律 规 定 25. 着 力 加 强 调 查 研 究 和 信 息 宣 传 工 作 坚 持 问 题 导 向, 围 绕 党 的 建 设 和 组 织 工 作 中 的 重 点 难 点 问 题, 确 定 一 批 调 研 课 题, 深 入 开 展 调 查 研 究, 服 务 推 动 党 建 工 作 创 新 抓 好 县 党 建 研 究 会 日 常 工 作 积 极 做 好 组 织 工 作 宣 传 引 导 和 涉 组 涉 干 舆 情 应 对 工 作, 加 强 组 织 工 作 信 息 化 建 设, 营 造 良 好 舆 论 氛 围 YANQING DANGJIAN 9

14 工作部署 2015年宣传思想文化工作要点 摘要 中共延庆县委宣传部 2015年全县宣传思想文化战线的总体要求是 主义哲学 学习党史 国史 社会主义史作为必修 按照市委和县委统一部署 始终高举中国特色社 课 拓展学习渠道和学习载体 以学习型党组织示 会主义伟大旗帜 以中国特色社会主义理论为指 范点和品牌活动创建工作为抓手 扎实推进学习型 导 全面贯彻党的十八大 十八届三中 四中全 党组织建设 会以及习近平总书记系列重要讲话精神 全面贯彻 市委十一届六次全会和县委十三届六次 七次全会 精神 坚持围绕中心 服务大局 把握规律 改革 二 坚持围绕中心服务大局 积极营造建设 绿色北京示范区和美丽延庆的良好氛围 创新 努力构建大宣传格局 着力提升人才队伍素 4.大力宣传全面深化改革的新成就 加强策 质 深入完善体制机制 全面加强思想理论 舆论 划 把握时机 主动作为 大力宣传全县在产业提 引导 社会宣传 文明建设 文化活动等各项工 升 旅游发展 文化体制 社会建设等方面的重大 作 把好导向 管好阵地 带好队伍 抓住大事 改革举措和创新成果 精心组织 十二五 发展成 破解难事 办好实事 讲好故事 为推动美丽延庆 就宣传 展示我县在生态建设 经济发展和美丽乡 建设迈上新台阶凝聚强大精神力量 村建设的重大进展 一 切实抓好理论武装 把学习习近平总书 记系列重要讲话精神不断引向深入 5.着力围绕绿色发展大事做好宣传 聚焦重 点 扭住关键 紧紧围绕筹备世园会 申办冬奥会 和举办世界马铃薯大会 以宣传工作助力绿色发展 1.着力抓好领导班子和干部队伍的理论学习 大事 以绿色发展大事推进我县绿色发展 绿色生 坚持把思想理论建设作为根本性建设 把学习宣传 活 持续做好世葡会后宣传推介工作 持续做好中 习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的重 国延庆世界地质公园的宣传推介工作 中之重 落实县委 关于进一步加强和改进全县党 6.持续宣传打造 美丽延庆 北京画廊 对外 的建设的实施意见 制定实施 延庆县2015年干 品牌 深入挖掘 整合全县独特的对外宣传资源 部理论学习安排意见 完善 393理论中心组学 主打文化品牌 旅游品牌 生态品牌 紧抓春夏秋 习模式 增强理论学习针对性 实效性 冬四季旅游休闲特色品牌活动 不断提升 美丽延 2.大力学习宣传党的十八大和十八届三中 四 中全会精神 坚持不懈用中国特色社会主义理论体 系和中华民族伟大复兴的中国梦武装党员 教育群 众 组建 复合式 宣讲团 整合全社会资源 形 成理论宣传合力 提升广大党员干部理论水平 3.积极推进学习型党组织建设 把学习马克思 10 YANQING DANGJIAN 庆 北京画廊 品牌影响力 三 切实筑牢和谐发展之基 努力在全社会 培育践行社会主义核心价值观 7.全面做好社会环境布置工作 围绕弘扬社会 主义核心价值观 学习宣传十八届三中 四中全会

15 工 作 部 署 精 神, 运 用 多 种 社 会 宣 传 媒 介 做 好 环 境 布 置, 大 力 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 观 主 题 公 园 建 设, 努 力 营 造 积 极 向 上 的 社 会 氛 围 8. 大 力 开 展 百 姓 宣 讲 工 作 围 绕 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 广 泛 开 展 我 们 的 价 值 观 和 京 华 英 雄 百 姓 宣 讲 活 动, 加 强 宣 讲 员 梯 队 建 设, 组 织 开 展 微 课 堂 微 宣 讲 等 系 列 微 活 动, 讲 好 美 丽 延 庆 人 365 个 微 故 事, 凝 聚 推 动 美 丽 延 庆 建 设 的 正 能 量 9. 广 泛 开 展 特 色 鲜 明 的 主 题 活 动 挖 掘 重 要 节 日 文 化 内 涵, 努 力 把 我 们 的 节 日 过 成 文 化 节 爱 国 节 仁 爱 节 传 承 节 精 心 组 织 纪 念 全 民 抗 战 78 周 年 和 纪 念 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 主 题 宣 传 教 育 活 动 广 泛 开 展 我 为 世 园 做 贡 献 主 题 系 列 活 动, 普 及 园 艺 知 识, 激 发 参 与 热 情, 倡 导 绿 色 生 活, 共 建 美 丽 家 园 10. 着 力 做 好 互 联 网 阵 地 的 建 设 与 管 理 认 真 管 好 政 务 网 站, 加 强 舆 情 分 析 研 判, 健 全 网 络 突 发 事 件 处 置 机 制 积 极 打 造 延 庆 宣 传 工 作 微 平 台, 整 合 全 县 微 博 微 信 手 机 APP 等 新 媒 体 资 源, 稳 定 信 息 发 布, 引 导 社 会 热 点, 培 养 移 动 受 众, 巩 固 壮 大 主 流 思 想 舆 论, 为 全 县 改 革 发 展 营 造 和 谐 稳 定 的 舆 论 氛 围 四 以 文 明 城 市 创 建 为 契 机, 全 面 推 进 美 丽 延 庆 建 设 11. 深 入 推 进 公 民 道 德 建 设 工 程 把 核 心 价 值 观 融 入 社 会 公 德 职 业 道 德 家 庭 美 德 个 人 品 德, 大 力 开 展 公 民 道 德 大 讲 堂 活 动, 继 承 和 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 美 德 不 断 深 化 北 京 榜 样 选 树 工 作, 发 布 美 丽 延 庆 人 Ⅲ 开 展 十 佳 美 德 少 年 评 选 等 系 列 主 题 教 育 活 动, 推 动 社 会 主 义 核 心 价 值 观 贯 穿 学 校 教 育 始 终 12. 推 动 学 雷 锋 志 愿 服 务 实 现 常 态 化 扎 实 开 展 学 雷 锋 志 愿 服 务 品 牌 活 动, 开 展 身 边 雷 锋 故 事 宣 讲 活 动, 编 纂 我 的 雷 锋 故 事, 营 造 人 人 参 与 志 愿 服 务 活 动 的 浓 郁 氛 围 成 立 延 庆 县 学 雷 锋 志 愿 服 务 联 合 会, 加 强 志 愿 者 培 训 管 理, 建 立 志 愿 服 务 记 录 制 度, 健 全 志 愿 服 务 激 励 机 制 13. 扎 实 推 进 文 明 素 质 提 升 工 程 实 施 延 庆 县 全 民 文 明 素 质 提 升 五 年 行 动 计 划, 深 入 开 展 全 民 践 行 生 态 文 明 行 动, 持 续 开 展 生 态 文 明 大 家 学 大 家 谈 大 家 拍 主 题 教 育 系 列 活 动 认 真 落 实 首 都 清 洁 空 气 蓝 天 行 动, 壮 大 绿 色 环 保 志 愿 者 队 伍 大 兴 网 络 文 明 之 风, 积 极 营 造 文 明 晴 朗 的 网 络 空 间 14. 全 面 推 进 文 明 城 市 建 设 启 动 全 国 县 级 文 明 城 市 创 建 工 作, 建 立 创 建 组 织 机 构, 编 制 创 建 实 施 方 案, 集 中 开 展 宣 传 教 育 和 培 训 活 动 开 展 2015 年 县 级 文 明 村 镇 文 明 单 位 推 荐 评 选 活 动, 建 设 乡 情 村 史 陈 列 室 5 个 精 神 文 明 宣 传 栏 10 个, 全 面 推 进 农 村 精 神 文 明 建 设 工 作 五 深 化 文 化 体 制 改 革, 促 进 全 县 文 化 事 业 和 文 化 产 业 的 大 发 展 大 繁 荣 15. 积 极 提 升 全 县 文 化 软 实 力 围 绕 迎 世 园 申 冬 奥 和 举 办 世 界 马 铃 薯 大 会 等 绿 色 发 展 大 事, 积 极 搭 建 各 产 业 融 合 发 展 的 绿 色 文 化 平 台 认 真 组 织 群 众 性 文 化 活 动, 积 极 弘 扬 传 统 文 化, 积 极 开 展 舞 龙 舞 狮 旱 船 竹 马 等 非 遗 项 目 的 挖 掘 提 升 工 作, 建 立 非 遗 传 承 基 地, 凝 聚 和 提 升 区 域 文 化 的 信 心 和 力 量 16. 大 力 推 进 文 化 益 民 工 程 严 格 落 实 星 火 演 出 周 末 演 出 及 百 姓 大 舞 台 演 出 任 务, 认 真 做 好 业 余 演 出 团 队 评 星 定 级 工 作 充 分 发 挥 益 民 书 屋 作 用, 进 一 步 探 索 流 动 图 书 馆 流 动 博 物 馆 流 动 文 化 馆 等 服 务 模 式 组 织 广 大 群 众 开 展 家 风 校 风 等 五 风 故 事 讲 述 等 活 动, 使 人 们 在 潜 移 默 化 中 受 到 教 育 和 熏 陶 17. 努 力 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 积 极 争 取 各 方 支 持, 重 点 解 决 农 村 公 共 文 化 设 施 危 旧 狭 小 冬 季 取 暖 等 问 题 加 快 基 层 公 共 文 化 服 务 设 YANQING DANGJIAN 11

16 工 作 部 署 施 全 覆 盖 步 伐, 推 进 乡 镇 文 体 中 心 建 设 和 有 线 广 播 村 村 响 建 设 工 程 扩 大 政 府 购 买 公 共 文 化 服 务 范 围, 不 断 提 升 文 化 服 务 的 标 准 化 均 等 化 社 会 化 数 字 化 水 平, 确 保 基 层 群 众 平 等 便 捷 享 受 文 化 权 益 18. 加 快 实 施 文 化 遗 产 保 护 和 传 承 完 成 下 阪 泉 烽 火 台 永 宁 龙 王 庙 壁 画 等 18 处 文 化 保 护 修 缮 项 目 申 报 工 作 对 西 五 里 营 等 9 处 壁 画 实 施 加 固 补 绘 工 作 完 成 大 庄 科 冶 铁 遗 址 保 护 规 划 编 制, 结 合 第 一 次 全 国 可 移 动 文 物 普 查 工 作, 完 成 对 馆 藏 文 物 的 测 量 拍 照 和 数 据 录 入, 加 强 文 物 保 护 字 化 建 设, 助 推 全 县 文 化 遗 产 保 护 和 传 承 迈 入 新 的 发 展 阶 段 19. 强 化 文 化 市 场 的 规 范 管 理 充 分 发 挥 县 扫 黄 办 职 能, 加 大 联 合 检 查 力 度, 切 实 抓 好 重 要 节 庆 活 动 期 间 的 文 化 市 场 安 全 加 大 对 非 法 游 艺 娱 乐 场 所 和 非 法 网 吧 的 打 击 力 度, 严 厉 打 击 非 法 出 版 物 特 别 是 政 治 类 非 法 出 版 物, 加 强 版 权 保 护 深 入 推 进 规 范 化 经 营 示 范 单 位 创 建 活 动, 加 强 对 文 化 市 场 行 政 执 法 档 案 管 理 的 标 准 化 规 范 化, 提 高 执 法 档 案 科 学 管 理 水 平 20. 加 快 壮 大 文 化 创 意 产 业 以 八 达 岭 长 城 文 化 旅 游 产 业 集 聚 区 为 龙 头, 加 大 项 目 包 装 推 介 力 度, 协 调 推 进 八 达 岭 长 城 驻 场 实 景 演 出 长 城 之 声 文 化 艺 术 园 区 世 界 葡 萄 博 览 园 北 京 国 际 马 球 中 心 森 林 生 态 体 验 基 地 自 行 车 文 化 休 闲 体 验 广 场 世 界 汽 车 房 车 露 营 基 地 等 一 批 重 点 项 目 建 设 发 布 延 庆 县 文 化 创 意 产 业 中 长 期 发 展 规 划 ( 年 ), 逐 步 形 成 东 西 南 北 中 的 文 化 创 意 产 业 格 局 六 坚 持 抓 基 础 抓 关 键, 全 力 提 升 宣 传 思 想 文 化 工 作 科 学 化 水 平 21. 着 力 构 建 大 宣 传 工 作 格 局 树 立 大 宣 传 理 念, 构 建 宣 传 部 门 牵 头 各 部 门 联 动 群 众 广 泛 参 与 的 宣 传 工 作 队 伍 体 系 强 化 宣 传 部 组 织 领 导 统 筹 策 划 整 合 资 源 协 调 运 转 职 能, 更 新 宣 传 理 念, 把 握 宣 传 规 律, 加 强 宣 传 力 量, 加 快 整 合 宣 传 思 想 文 化 战 线 和 各 部 门 体 制 内 和 体 制 外 宣 传 文 化 资 源, 推 进 传 统 媒 体 和 新 媒 体 融 合, 畅 通 和 中 央 市 属 媒 体 的 合 作 渠 道, 为 不 断 提 高 宣 传 工 作 实 效 性 和 影 响 力 奠 定 坚 实 基 础 22. 全 面 提 升 人 才 队 伍 素 质 以 全 市 基 层 工 作 加 强 年 活 动 为 契 机, 结 合 重 大 活 动, 搭 建 人 才 历 练 展 示 平 台 建 立 宣 传 思 想 文 化 人 才 双 向 流 动 机 制, 在 各 乡 镇 街 道 选 派 青 年 人 才, 到 宣 传 部 机 关 定 期 轮 岗 交 流, 鼓 励 宣 传 系 统 骨 干 人 才 到 乡 镇 街 道 挂 职 锻 炼 注 重 以 文 育 人, 努 力 形 成 一 批 文 化 名 人 投 入 家 乡 建 设 一 批 文 化 新 乡 贤 垂 范 乡 里 一 批 文 化 传 承 者 弘 扬 传 统 文 化 一 批 文 艺 爱 好 者 抒 发 文 化 情 怀 23. 切 实 强 化 体 制 机 制 保 障 完 善 公 共 文 化 服 务 市 场 化 建 设, 探 索 搭 建 文 化 产 业 服 务 平 台, 建 立 重 大 文 化 项 目 绿 色 通 道 制 定 文 艺 创 作 扶 持 政 策, 最 大 限 度 地 调 动 全 县 文 化 工 作 者 的 积 极 性 主 动 性 创 造 性 巩 固 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果, 实 施 宣 传 思 想 文 化 工 作 分 片 定 点 研 讨 机 制, 完 善 机 关 内 部 管 理 制 度, 为 宣 传 思 想 文 化 工 作 深 入 推 进 提 供 良 好 的 制 度 保 障 12 YANQING DANGJIAN

17 工作部署 2015年纪检监察工作要点 摘要 中共延庆县纪委 2015年全县纪检监察工作总的要求是 深入贯 防腐败体系 年工作规划>实施细则 的 彻落实党的十八大及十八届三中 四中全会精神 落实 制定 延庆县2015年党风廉政建设和反腐败 认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 深入落 重点工作折子工程 细化任务分工 加强督促指 实中央纪委五次全会 市纪委四次全会和县委七次 导 确保任务落实到位 全会部署 坚持从严治党 依规治党 层层落实 6.推行党风廉政建设责任 双签订 制度 完 两个责任 加大责任追究力度 持之以恒落实 善基层党委 政府主要负责人向县委 县纪委述廉 中央八项规定精神和市县意见 坚决遏制腐败蔓延 并接受评议制度 落实县委 县纪委主要领导约谈 势头 扎实有效预防腐败 积极推进纪律检查体制 基层党委 纪委负责人制度 建立责任追究通报制 机制改革 以更严的纪律管好纪检监察干部 坚定 度 不移推进党风廉政建设和反腐败工作 一 强化纪律建设和责任意识 层层落实党 委主体责任和纪委监督责任 7.进一步健全完善责任制考核办法 细化处级 党委领导班子 领导干部考核指标 建立社会评价 制度 保证日常监督的规范化 科学化 8.严格落实 一案双查 制度和党风廉政建 1.加强对贯彻落实十八届四中全会精神和市 设责任制 一票否决 制度 对违反党的政治纪律 委六次全会 县委七次全会部署情况的监督检查 和政治规矩 组织纪律 四风 问题突出 发生 严明党的政治纪律和政治规矩 强化纪律监督和教 顶风违纪问题 出现区域性 系统性腐败案件的地 育 强化各级党组织和党员干部的责任担当 区 部门和单位 既追究党委(党组)主体责任和纪 2.加强 中国共产党党员领导干部廉洁从政若 干准则 中国共产党纪律处分条例 等党纪条 规执行情况的监督检查 提高制度执行力 督促制 度执行到人到事 委(纪检组)监督责任 又严肃追究领导责任 二 持之以恒落实中央八项规定精神和市县 意见 驰而不息纠正 四风 3.全力抓好市委巡视组反馈意见的整改落实 9.加强中央八项规定精神和市县意见落实情 对移交的问题线索逐一审查 做到事事有回应 件 况的监督检查 继续推进 正风肃纪 专项整治活 件有着落 动 积极发挥党风政风监督员 政府特邀监察员作 4.协助县委出台落实党风廉政建设党委主体责 用 把握好节奏和力度 改进技术手段 提升检查 任 纪委监督责任的实施细则 把主体责任和监督 效果 针对春节 五一 中秋 国庆等关键节点加 责任制度化 具体化 程序化 做到一级抓一级 大明查暗访力度 一个节点一个节点地整治 一个 层层抓落实 将 两个责任 延伸落实到基层 问题一个问题地解决 带动作风整体改进 5.抓好 延庆县贯彻落实<建立健全惩治和预 10.加强对厉行节约 公车配备 公务接待 YANQING DANGJIAN 13

18 工 作 部 署 职 务 消 费 等 制 度 规 定 执 行 情 况 的 监 督 检 查, 严 格 落 实 延 庆 县 关 于 国 家 公 职 人 员 操 办 宴 席 事 宜 的 暂 行 规 定 等 制 度, 出 台 关 于 严 禁 公 务 人 员 违 规 收 受 和 赠 送 礼 金 礼 品 的 暂 行 规 定, 及 时 发 现 四 风 新 形 式 新 动 向, 坚 决 纠 正 打 折 扣 搞 变 通 行 为, 推 进 作 风 建 设 常 态 化 长 效 化 11. 健 全 政 风 行 风 热 线 办 理 机 制, 及 时 汇 总 分 析 社 情 民 意, 对 四 风 苗 头 性 倾 向 性 问 题 早 发 现, 早 处 理 12. 建 立 健 全 快 查 严 办 机 制, 将 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 的 行 为 列 为 纪 律 审 查 重 点, 对 中 央 三 令 五 申 禁 止 的 公 款 吃 喝 公 款 旅 游 公 款 送 礼 公 车 私 用 收 受 礼 金 借 婚 丧 喜 庆 敛 财 等 问 题, 发 现 一 起, 查 处 一 起 13. 加 大 通 报 曝 光 力 度, 依 托 延 庆 电 视 台 延 庆 报 延 庆 纪 检 监 察 网 等 媒 体, 定 期 曝 光 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 典 型 案 件, 强 化 正 风 肃 纪 宣 传 报 道, 形 成 强 大 震 慑 效 应 14. 完 善 责 任 追 究 制 度, 对 发 生 顶 风 违 反 八 项 规 定 精 神 问 题 的 地 区 部 门 和 单 位 党 委 纪 委 进 行 责 任 追 究 三 坚 决 遏 制 腐 败 蔓 延 势 头, 持 续 保 持 查 办 案 件 高 压 态 势 15. 持 续 保 持 高 压 态 势, 坚 决 查 处 严 重 违 反 党 的 政 治 纪 律 组 织 纪 律 保 密 纪 律 的 行 为 ; 重 点 查 办 发 生 在 领 导 机 关 和 重 要 岗 位 领 导 干 部 中 插 手 工 程 建 设 土 地 出 让, 侵 吞 国 有 资 产, 买 官 卖 官 以 权 谋 私 腐 化 堕 落 失 职 渎 职 案 件 ; 严 厉 查 处 转 移 赃 款 赃 物 销 毁 证 据, 搞 攻 守 同 盟 对 抗 组 织 审 查 行 为 16. 加 大 对 群 众 身 边 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 的 查 处 力 度, 重 点 查 办 发 生 在 乡 镇 街 道 基 层 党 员 干 部 中, 在 征 地 拆 迁 工 程 建 设 农 村 三 资 管 理 惠 民 惠 农 资 金 管 理 等 重 点 领 域 以 及 违 法 用 地 违 法 建 设 中 的 腐 败 案 件, 特 别 是 涉 及 世 界 马 铃 薯 大 会 世 园 会 的 各 类 案 件 ; 严 肃 查 处 吃 拿 卡 要 以 及 乱 收 费 乱 罚 款 乱 摊 派 等 侵 害 群 众 利 益 问 题 17. 严 格 落 实 农 村 基 层 干 部 廉 洁 履 行 职 责 若 干 规 定 及 延 庆 县 违 反 农 村 集 体 三 资 管 理 规 定 责 任 追 究 办 法 等 制 度, 建 立 健 全 监 管 制 度 和 责 任 追 究 机 制, 加 大 农 村 三 资 监 管 力 度, 规 范 镇 村 干 部 履 职 行 为 18. 加 大 信 访 监 督 力 度, 完 善 信 访 动 态 预 警 机 制, 对 苗 头 性 问 题 早 发 现 早 提 醒 早 纠 正, 对 反 映 的 问 题 线 索, 及 时 采 取 约 谈 函 询 等 方 式 核 实, 防 止 小 问 题 变 成 大 问 题 19. 建 立 健 全 纪 检 监 察 信 访 举 报 投 诉 统 一 受 理 机 制, 强 化 信 访 案 件 的 指 导 审 核, 健 全 信 访 分 析 制 度, 为 纪 律 审 查 提 供 线 索 指 向 20. 强 化 县 反 腐 败 协 调 小 组 工 作, 完 善 查 办 案 件 组 织 协 调 机 制 案 件 信 息 共 享 机 制, 健 全 重 大 案 件 督 办 机 制, 切 实 加 强 对 纪 律 审 查 工 作 的 领 导 21. 规 范 案 件 审 查 程 序, 严 格 执 行 初 核 立 案 请 示 报 批 制 度, 完 善 案 件 考 核 工 作 制 度, 落 实 办 案 安 全 工 作 责 任 制 强 化 问 题 线 索 管 理, 严 格 按 照 拟 立 案 初 核 谈 话 函 询 暂 存 了 结 五 类 标 准 分 类 处 置, 定 期 清 理 22. 加 强 案 件 审 理 工 作, 合 理 优 化 审 理 程 序, 发 挥 审 核 把 关 和 监 督 制 约 作 用, 保 障 和 提 高 案 件 质 量 强 化 纪 律 审 查 治 本 作 用, 立 案 后 开 展 教 育 挽 救, 结 案 后 深 入 剖 析 案 件, 惩 前 毖 后 治 病 救 人 四 扎 实 有 效 推 进 预 防 腐 败 工 作, 强 化 权 力 运 行 的 制 约 和 监 督 23. 进 一 步 完 善 大 宣 教 工 作 格 局, 做 好 统 一 谋 划 部 署 和 推 进, 实 现 各 部 门 资 源 共 享 优 势 互 补 和 整 体 推 进 加 强 党 纪 法 规 宣 传 教 育, 完 善 县 乡 镇 ( 工 委 ) 村 三 级 培 训 体 系 建 设, 抓 好 领 导 干 部 任 前 廉 政 法 规 测 试, 实 现 廉 政 教 育 全 覆 盖 24. 加 强 法 治 文 化 和 廉 政 文 化 建 设, 依 托 德 蕴 清 风 主 题 文 化 园 和 预 防 农 村 职 务 犯 罪 警 示 教 14 YANQING DANGJIAN

19 工 作 部 署 育 基 地, 开 展 系 列 示 范 教 育 和 警 示 教 育 活 动 深 入 挖 掘 我 县 爱 国 主 义 教 育 基 地 革 命 传 统 教 育 基 地 的 廉 洁 廉 政 内 涵, 不 断 拓 展 廉 政 教 育 阵 地, 丰 富 教 育 内 容, 打 造 一 条 廉 政 教 育 线 路 25. 加 强 权 力 运 行 的 制 约 和 监 督, 完 善 三 重 一 大 决 策 制 度, 深 化 党 政 主 要 领 导 不 直 接 分 管 人 财 物 等 制 度, 落 实 县 政 府 及 政 府 各 部 门 权 力 清 单 制 度, 科 学 配 置 权 力 规 范 监 督 权 力, 从 源 头 上 预 防 和 减 少 腐 败 的 发 生 26. 加 强 筹 办 世 界 马 铃 薯 大 会 世 园 会 等 全 县 绿 色 发 展 大 事 的 监 督 工 作, 重 点 抓 好 征 地 拆 迁 工 程 招 投 标 政 府 采 购 等 环 节 的 风 险 防 控, 明 确 防 控 责 任, 创 新 监 督 模 式, 牢 牢 扎 紧 制 度 防 腐 的 笼 子, 确 保 廉 洁 办 会 27. 严 格 执 行 领 导 干 部 任 前 廉 政 谈 话 诫 勉 谈 话 述 职 述 廉 报 告 个 人 有 关 事 项 民 主 生 活 会 等 各 项 党 内 监 督 制 度, 坚 持 任 中 审 计 与 离 任 审 计 相 结 合, 促 进 领 导 干 部 依 法 行 政 履 职 尽 责 28. 强 化 对 政 府 职 能 部 门 履 行 监 管 职 责 情 况 的 监 督, 全 面 推 进 两 规 范 一 提 高 工 作, 推 行 行 政 审 批 电 子 监 察, 切 实 加 大 行 政 监 察 力 度 29. 强 化 行 政 问 责, 坚 持 问 题 导 向, 突 出 倒 查 追 责, 推 进 市 县 重 点 工 作 的 监 督 检 查, 继 续 对 打 击 违 法 用 地 违 法 建 设 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革 清 洁 空 气 行 动 计 划 等 三 项 工 作 进 行 立 项 效 能 监 察, 注 重 在 监 督 检 查 中 发 现 问 题 解 决 问 题 五 深 化 纪 律 检 查 体 制 机 制 改 革, 建 设 一 支 过 硬 的 纪 检 监 察 干 部 队 伍 30. 认 真 落 实 中 央 纪 委 市 纪 委 关 于 纪 律 检 查 体 制 改 革 各 项 实 施 方 案, 市 纪 委 改 革 措 施 出 台 一 项, 结 合 延 庆 实 际 落 实 一 项 强 化 县 纪 委 对 基 层 纪 委 的 领 导, 制 定 乡 镇 县 直 部 门 纪 委 书 记 副 书 记 提 名 考 察 办 法, 全 面 实 行 基 层 纪 委 向 县 纪 委 报 告 案 件 情 况 制 度, 建 立 健 全 县 纪 委 常 委 基 层 联 系 点 制 度 31. 加 强 基 层 纪 委 建 设, 规 范 纪 委 书 记 纪 检 组 长 工 作 分 工, 建 立 健 全 基 层 纪 委 派 驻 机 构 履 行 监 督 职 责 的 工 作 规 则, 完 善 纪 委 书 记 副 书 记 备 用 人 才 库, 健 全 推 荐 交 流 机 制 32. 进 一 步 深 化 纪 检 监 察 机 关 转 职 能 转 方 式 转 作 风, 强 化 组 织 制 度 创 新, 继 续 挖 掘 潜 力, 把 更 多 的 力 量 放 到 监 督 执 纪 问 责 上 来 巩 固 清 理 议 事 协 调 机 构 成 果, 主 动 适 应 调 整 后 的 监 督 能 力 需 要, 提 高 监 督 实 效, 守 住 主 业 主 责 不 发 散 33. 建 立 基 层 党 风 廉 政 建 设 责 任 追 究 制 度, 对 有 信 访 不 初 核 有 案 件 不 上 报 不 调 查 的 党 委 书 记 纪 委 书 记 进 行 责 任 追 究, 确 保 聚 焦 查 办 案 件 主 业 34. 加 强 纪 检 监 察 干 部 党 性 修 养 和 党 性 锻 炼, 带 头 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 和 市 县 意 见, 自 觉 践 行 三 严 三 实, 在 形 成 严 细 深 实 的 工 作 作 风 上 下 真 功 夫 加 强 纪 检 监 察 业 务 特 别 是 办 案 工 作 培 训, 不 断 提 高 干 部 履 行 职 责 的 能 力 和 水 平 35. 强 化 自 身 监 督, 重 点 加 强 对 信 访 举 报 处 置 权 案 件 检 查 权 定 性 量 纪 权 执 纪 监 督 权 干 部 任 用 权 的 规 范 监 督, 以 零 容 忍 的 态 度 查 处 违 纪 行 为, 用 铁 的 纪 律 打 造 一 支 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 监 察 干 部 队 伍 YANQING DANGJIAN 15

20 工作部署 2015年统战工作要点 摘要 中共延庆县委统战部 2015年全县统战工作的总体思路是 深入学习 2.注重工作效果 周密组织活动 积极搭建各 贯彻党的十八大 十八届三中 四中全会 习近平 种活动平台 引导统一战线成员进一步深化对中国 总书记系列重要讲话精神 以 四个全面 战略布 共产党领导的多党合作和政治协商制度巨大优越性 局为统领 认真贯彻中央 全市统战部长会议和县 的认识 增强走中国特色社会主义道路的自觉性和 委十三届六次 七次全会精神 围绕中心 服务大 坚定性 支持统战人士加强理想信念建设 把树立 局 认识新常态 适应新常态 引领新常态 着眼 和践行社会主义核心价值体系活动引向深入 维护社会和谐稳定大局 整合资源 突出重点 破 3 紧密联系实际 落实会议精神 深入贯彻 解难题 务求实效 不断提高统一战线工作科学化 落实中央 市委统战工作会议精神 深入贯彻落实 水平 为建设绿色北京示范区和美丽延庆作出积极 中国共产党统一战线工作条例 精神及市相关会 贡献 议精神 组织好专题学习 培训工作 一 全面加强思想建设 巩固共同思想政治 基础 二 发挥统一战线优势 助力延庆全面科学 发展 1 立足工作实际 加强理论学习 把学习习 4.服务延庆全面深化改革 支持继续推动落实 近平总书记系列重要讲话精神活动引向深入 通过 统战部牵头或参与的有关改革任务 引导统一战线 辅导报告 座谈研讨 培训等形式 组织全县广大 成员围绕自身工作改革目标 深入调查研究 提出 统一战线成员深入学习贯彻习近平总书记系列重要 真知灼见 引导统一战线成员积极投身全面深化改 讲话精神 着重把握关于统一战线的6个方面 指 革实践 在本职工作上建功立业 出了统一战线的重要地位和作用 突出了大团结大 5.继续服务法治延庆建设 加强和完善党外人 联合是统一战线的本质要求 阐述了统一战线的共 士民主监督 发挥特约人员作用 支持工商联开展 同思想政治基础 明确了统一战线在协商民主中的 依法治国和依法治企的活动 围绕全县绿色发展大 重要定位 部署了统一战线各领域工作任务 强调 事 生态文明建设和人民群众普遍关心的重点难点 了加强党对统战工作的领导 的新思想 新论断和 问题 积极参政议政 新要求 不断夯实共同思想政治基础 不断增强中 6 服务延庆经济社会发展 引导统一战线成 国特色社会主义道路自信 理论自信和制度自信 员着眼经济发展新常态和美丽延庆建设 为转方式 及时贯彻落实中央 市委 县委有关会议和文件精 调结构 十三五 规划制定积极建言献策 借助 神 引导统一战线成员和统战干部自觉统一思想 党派市委力量 继续开展民主党派服务民生的活 统一行动 切实履行好服务科学发展 促进社会和 动 引导非公制企业结合延庆生态建设 加快转变 谐 推进改革开放的根本职责 发展方式 为延庆建设绿色北京示范区作贡献 协 16 YANQING DANGJIAN

21 工 作 部 署 调 做 好 港 澳 台 海 外 人 士 参 与 延 庆 世 界 级 大 事 活 动, 继 续 协 调 做 好 延 庆 仁 爱 协 会 的 精 神 救 助 项 目 落 实 工 作 7. 积 极 参 与 平 安 延 庆 建 设 注 重 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 依 法 管 理 民 族 宗 教 事 务, 凝 聚 统 战 各 方 力 量, 主 动 参 与 破 解 影 响 社 会 安 全 稳 定 的 难 题, 多 做 矛 盾 化 解 梳 理 情 绪 的 工 作, 努 力 促 进 政 党 关 系 民 族 关 系 宗 教 关 系 阶 层 关 系 海 内 外 同 胞 关 系 和 谐 8. 突 出 诚 信 守 法 教 育, 促 进 两 个 健 康 发 展 继 续 深 化 非 公 有 制 经 济 人 士 理 想 信 念 教 育 实 践 活 动, 加 强 诚 信 教 育, 促 进 非 公 有 制 经 济 人 士 科 学 管 理 能 力 和 自 主 创 新 水 平, 使 其 健 康 成 长 加 强 守 法 教 育, 引 导 非 公 有 制 企 业 健 康 发 展 积 极 引 导 非 公 经 济 人 士 参 与 延 庆 绿 色 发 展 大 事, 参 与 低 收 入 村 低 收 入 户 增 收 工 作, 参 与 社 会 公 益 慈 善 事 业 三 突 出 统 战 工 作 特 点, 维 护 全 县 社 会 和 谐 稳 定 9. 深 入 贯 彻 落 实 民 族 工 作 会 议 精 神 发 挥 统 战 部 牵 头 协 调 作 用, 会 同 相 关 部 门 抓 好 会 议 精 神 的 贯 彻 落 实 协 调 调 整 我 县 民 族 宗 教 工 作 领 导 小 组 成 员 协 调 深 入 开 展 民 族 团 结 进 步 教 育, 依 法 保 障 少 数 民 族 合 法 权 益, 创 新 开 展 民 族 团 结 进 步 教 育 活 动 协 调 推 动 少 数 民 族 村 经 济 发 展 妥 善 处 理 民 族 方 面 的 矛 盾 纠 纷 10. 深 入 贯 彻 落 实 宗 教 工 作 会 议 精 神 依 法 加 强 和 改 进 宗 教 事 务 管 理, 推 进 宗 教 事 务 管 理 法 治 化 建 立 健 全 县 镇 村 三 级 宗 教 事 务 管 理 体 制 机 制, 形 成 职 责 明 确 上 下 联 动 信 息 畅 通 的 宗 教 安 全 工 作 网 络 协 调 做 好 市 有 关 部 门 关 于 做 好 基 督 教 私 设 聚 会 点 和 非 法 组 织 治 理 工 作 的 专 题 调 研 加 强 宗 教 界 人 士 的 教 育 引 导 和 宗 教 团 体 建 设 进 一 步 加 强 宗 教 界 代 表 人 士 的 教 育 培 养, 完 善 培 训 方 式, 抵 御 境 外 利 用 宗 教 进 行 渗 透, 确 保 领 导 权 牢 牢 掌 握 在 爱 国 爱 教 人 士 手 中 发 挥 爱 国 宗 教 团 体 和 宗 教 界 人 士 的 积 极 作 用, 推 动 宗 教 场 所 的 制 度 健 全, 宗 教 活 动 的 规 范 有 序, 宗 教 教 职 人 员 的 作 风 正 派 和 形 象 良 好 努 力 培 养 一 批 政 治 上 靠 得 住 宗 教 上 有 造 诣 群 众 中 有 威 信 关 键 时 起 作 用 的 爱 国 宗 教 界 代 表 人 士 11. 继 续 做 好 港 澳 台 海 外 统 战 工 作 做 好 延 庆 海 外 联 谊 会 的 班 子 调 整 工 作 ( 简 称 延 庆 海 联 会 ), 发 挥 海 外 联 谊 会 的 作 用, 主 动 加 强 与 海 外 友 好 社 团 与 人 士 的 联 系, 继 续 推 进 情 系 延 庆 共 谋 发 展 主 题 活 动, 协 调 做 好 港 澳 台 海 外 人 员 来 延 庆 以 游 长 城 为 内 容 的 交 流 交 往 工 作 做 好 慈 善 机 构 友 好 社 团 来 延 庆 投 资 兴 业 捐 资 助 学 兴 办 公 益 事 业 的 牵 线 搭 桥 服 务 保 障 工 作 结 合 实 际, 协 调 贯 彻 落 实 对 台 方 针 政 策 工 作 12. 继 续 推 进 社 会 领 域 统 战 工 作 加 强 与 社 会 领 域 的 联 系, 主 动 对 接 和 服 务 社 会 建 设 管 理 进 一 步 完 善 新 的 社 会 阶 层 人 士 统 战 工 作 机 制, 加 强 联 谊, 广 泛 与 新 的 社 会 阶 层 人 士 交 朋 友 加 大 对 新 的 社 会 阶 层 人 士 服 务 扶 持 力 度, 为 新 的 社 会 阶 层 人 士 事 业 发 展 和 个 人 进 步 创 造 良 好 的 环 境, 推 动 新 社 会 阶 层 人 士 更 好 地 服 务 延 庆 经 济 社 会 发 展 加 大 对 非 公 有 制 企 业 提 供 政 策 法 律 等 方 面 的 服 务 力 度, 协 调 相 关 部 门 支 持 有 条 件 的 私 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 四 完 善 部 门 协 调 机 制, 推 进 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 13. 继 续 协 调 健 全 完 善 机 制 加 强 与 相 关 部 门 的 互 动 交 流, 统 筹 规 划, 坚 持 德 才 兼 备 以 德 为 先 用 人 标 准, 着 力 做 好 党 外 代 表 人 士 的 发 现 培 养 使 用 和 管 理 工 作 机 制, 努 力 建 设 一 支 高 素 质 的 党 外 代 表 人 士 队 伍, 为 更 好 地 推 动 我 县 经 济 社 会 科 学 发 展 提 供 更 加 坚 实 的 人 才 支 撑 14. 继 续 抓 好 教 育 培 养 工 作 灵 活 运 用 教 育 培 训 方 法, 加 强 党 派 团 体 领 导 班 子 成 员 后 备 人 员 的 培 训 搞 好 课 程 设 计, 增 加 交 流 研 讨 探 索 开 展 YANQING DANGJIAN 17

22 工 作 部 署 党 外 人 士 进 党 校 ( 社 会 主 义 学 院 ) 工 作, 提 高 培 训 的 针 对 性 和 实 效 性 搭 建 知 情 平 台, 建 立 情 况 通 报 会 制 度, 定 期 向 统 战 成 员 通 报 全 县 重 要 活 动 会 议 等 方 面 的 情 况 完 善 县 级 党 政 领 导 干 部 联 系 党 外 代 表 人 士 非 公 有 制 经 济 企 业 及 代 表 人 士 等 工 作 制 度, 主 动 征 求 党 外 人 士 对 党 委 政 府 的 意 见 建 议 15. 协 助 做 好 民 主 党 派 工 作 继 续 贯 彻 落 实 中 央 统 战 部 关 于 协 助 民 主 党 派 加 强 思 想 建 设 的 意 见, 着 眼 民 主 党 派 2016 年 换 届 工 作, 开 展 调 研 活 动 研 究 探 索 党 派 支 部 发 展 活 动 规 律 重 点 抓 好 各 民 主 党 派 组 织 的 规 范 化 制 度 化 建 设, 加 大 人 员 培 训 经 费 保 障 完 善 组 织 等 方 面 的 支 持 力 度, 不 断 提 高 民 主 党 派 政 治 把 握 能 力 组 织 领 导 能 力 合 作 共 事 能 力 16. 加 强 党 外 知 识 分 子 工 作 加 强 县 党 外 知 识 分 子 联 谊 会 建 设, 积 极 参 与 完 善 市 委 统 战 部 跨 区 域 无 党 派 人 士 工 作 交 流 机 制 探 索 我 县 党 外 知 识 分 子 工 作 活 动 的 途 径 17. 推 进 工 商 联 组 织 建 设 工 作 继 续 贯 彻 落 实 中 央 16 号 文 件 市 委 17 号 文 件 精 神, 适 时 做 好 届 中 调 整 工 作 着 眼 2016 年 县 工 商 联 换 届, 深 入 调 研, 提 前 做 好 基 础 工 作 18. 积 极 协 调, 推 进 安 排 使 用 协 调 相 关 部 门, 继 续 做 好 政 府 部 门 党 外 干 部 配 备 工 作 根 据 市 委 组 织 部 市 委 统 战 部 研 究 制 定 的 培 养 选 拔 党 外 干 部 的 若 干 规 定, 做 好 落 实 工 作 认 真 做 好 非 中 共 县 政 协 委 员 届 中 调 整 工 作 19. 规 范 和 完 善 政 党 协 商 工 作 贯 彻 落 实 中 共 中 央 关 于 加 强 社 会 主 义 民 主 协 商 建 设 的 意 见 和 中 央 统 战 部 的 实 施 办 法, 按 照 中 共 北 京 市 委 和 市 委 统 战 部 的 有 关 要 求, 在 县 委 领 导 下, 抓 好 县 相 关 文 件 精 神 的 贯 彻 落 实 结 合 工 作 实 际, 支 持 民 主 党 派 无 党 派 人 士 加 强 协 商 能 力 建 设, 提 高 参 与 政 党 协 商 的 水 平 五 加 强 基 层 基 础 工 作, 提 高 统 战 工 作 科 学 化 水 平 20. 加 强 统 战 部 门 自 身 建 设 巩 固 和 拓 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果, 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 有 关 规 定 加 强 机 关 党 建 工 作, 努 力 把 统 战 部 门 建 设 成 团 结 民 主 温 暖 守 纪 的 党 外 人 士 之 家, 使 统 战 干 部 成 为 政 治 上 坚 定 精 神 上 振 奋 业 务 上 精 通 作 风 上 过 硬 的 党 外 人 士 之 友 加 强 对 基 层 的 联 系 指 导 和 服 务 完 善 服 务 平 台, 加 强 基 层 统 战 业 务 培 训 健 全 完 善 县 统 战 工 作 组 织 领 导 体 系 和 相 关 工 作 机 制, 加 强 对 党 外 人 士 的 教 育 引 导, 服 务 各 领 域 改 革 发 展 继 续 做 好 信 息 保 密 信 访 等 工 作 21. 加 强 统 战 调 查 研 究 和 统 战 宣 传 工 作 突 出 问 题 导 向, 围 绕 全 县 统 一 战 线 各 领 域 存 在 的 重 点 难 点 问 题 进 行 深 入 调 研, 更 好 的 服 务 大 局 完 善 与 县 委 宣 传 部 相 关 新 闻 媒 体 沟 通 协 调 机 制, 加 大 统 一 战 线 专 题 宣 传 力 度, 通 过 宣 传 工 作 强 化 统 战 工 作 效 果 坚 持 围 绕 统 战 理 论 政 策 典 型 人 物 事 迹 以 及 重 点 工 作 与 活 动, 用 好 新 媒 体 探 索 新 方 法, 凝 聚 正 能 量 18 YANQING DANGJIAN

23 基层服务型党组织建设典型经验 以点带面 发挥基层服务型党支部辐射作用 八达岭镇小浮坨村党支部 八达岭镇小浮坨村位于八达岭长城脚下以北4 党支部书记负责党员代表 党员代表负责所包党员 公里处 全村共有286户536人 党员43人 区域面 的工作责任机制 通过谈心 走访 座谈等形式 积3.95平方公里 近年来 党支部坚持以 搭建服 与党员群众进行充分交流 征求意见 查找问题 务平台 完善服务网络 壮大服务队伍 扩大服务 加强村级班子作风建设 二是建立服务网络 规范 范围 为重点开展工作 不但使本支部战斗力 凝 服务程序 要求村 两委 班子要重点解决好 群 聚力极大提升 也通过示范带动 建立培训示范基 众上门有人服务 有人上门为群众服务 的问题 地给全镇其他党支部增强服务能力提供了帮助 着重改变被动式等人上门再服务为主动上门为群众 一 围绕群众主线 构建服务网络 一是建立责任网络 明确层级责任 形成由村 服务 党支部实行坐班制 周末安排工作人员值 班 方便群众办事 三是建立信息网络 保证服务 效果 公开村 两委 班子成员电话信息 公布村 YANQING DANGJIAN 19

24 基层服务型党组织建设典型经验 党员参加集中学习和 讨论活动 参观延庆 县预防农村职务犯罪 警示教育基地 平北 抗日纪念馆 霹破石 村革命教育基地 开 展重温入党誓词等活 动 增强了党员学习 的自觉性和主动性 提高了党员的综合素 质 二是丰富党员活 动 发挥党员作用 村党支部在深入分析 群众需求的基础上 村 两委 干部带 级公共邮箱 建立QQ群 进行党务 村务公开 头 党员全员参与 开展党员志愿服务 无职党员 及时回应群众关切的问题 既改进了干部作风 又 设岗定责 公开承若 星级评定 捐款献爱心等多 畅通了民情渠道 让广大群众得到实实在在的利 种活动 充分调动了广大党员联系服务群众的积极 益 性 三是转变党员作风 增强党员活力 组织威信 二 坚持服务宗旨 搭建服务平台 高 能力强 作风正的党员干部 及时发现和调解 邻里纠纷 家庭纠纷 理顺情绪 消化矛盾 维护 村党支部按照密切联系服务群众的要求 进 村内和谐稳定 同时 吸收入党积极分子和群众自 一步明确村 两委 干部服务群众的工作职责 要 愿参与 开展便民利民 助老扶幼等志愿活动 使 求村 两委 成员 定期入户上门进行服务 服务 基层服务型党组织建设充满生机活力 事项包括对患重大疾病 伤残的党员 群众进行慰 问 对群众遇到红白喜事提供帮助 对邻里间遇到 四 打造服务品牌 扩大服务范围 的纠纷给予调节 天灾人祸及时上报等 为进一步 坚持完善服务体系 为群众提供技能培训 职 发挥支部服务引领作用 小浮坨村党支部带领农户 业介绍 创业指导 依法维权等 一条龙 服务 建设了300栋春秋棚和27栋日光温室 种植蔬菜 同时 建立示范培训基地 开设技能培训 经验推 水果和花卉三大品类作物 在此基础上 推行了 广等课程 把服务做法和经验广泛推广 小浮坨村 党支部+合作社+农户 的经营管理模式 在经 党支部书记 副书记 办公室负责人 大学生村官 营过程中 由党支部牵头 党员带头 帮助农民解 等10余人都能接待讲解小浮坨村新农村建设情况 决生产过程中遇到的各种技术问题 带领参观介绍村庄环境 垃圾分类 益民书屋 乡 三 突出党员主体 壮大服务队伍 一是抓好党员学习 提高党员素质 通过组织 20 YANQING DANGJIAN 情村史陈列室 大棚蔬菜 蝴蝶兰花卉等 年接待 上万人次 为树立本村良好形象 服务全镇其他支 部起到了积极作用

25 基层服务型党组织建设典型经验 创新群众工作思路 奏响和谐农村新乐章 张山营镇西五里营村党支部 西五里营村位于张山营镇以西3公里处 地处 松山南麓 官厅湖北畔 村域面积7050亩 现有 816户1586人 党员69人 自2000年 两委 换届 后 村 两委 实现了四届连选连任和 两委 纯 交叉任职 先后被评为 北京市 五个好 村级党 组织 京郊民主管理先进村 北京市农村 集体财务管理规范化示范村 2014年 西五里营 村作为村级代表 接受了党的群众路线教育实践活 动中央巡回督导组检查 并获得好评 一 决策来源群众 炼就十年 铁三角 西五里营村党支部班子3人都是2000年通过选 举走上的村级管理岗位 他们当选搭班子的时候 村里欠款30万元 因为是水库移民村 搬迁来的村 民没有归属感 派别相互争斗 人心涣散 上任 之初 党支部班子就形成了民主管理 民主决策 的共识 所有的村级事务都由班子成员共同协商提 议 求大同 存小异 只要是支部的决策 三个人 带头去各自做工作 相互配合默契 为了扩大民主 范围 2008年 他们创造性地在 六议工作法 中 加入了 党员议事会 的程序 形成了独具特色的 二 产业服务群众 渔村变成葡萄村 西五里营村南邻官厅水库库滨带 鼎盛时村内 有500多人以打渔为生 2005年 官厅水库实施禁 渔政策 打鱼难以糊口 当时 邻近的前庙村葡萄 产业发展很快 于是村党支部先后13次组织了专题 会议讨论种葡萄的事 为了鼓励大家种葡萄 党支 部研究出了葡萄架下种杭椒的套种方法 通过挨家 挨户做思想工作 之前零散的土地 一个多月就变 成了成方连片的千亩葡萄园 2009年 还为葡萄园 接入了德青源的沼渣沼液 村里1300亩葡萄进行了 有机认证 葡萄产业初具规模 年收入900余万 三 文化依靠群众 建设和谐文明村 生活富裕了 村党支部又开始研究依靠村级力 量发展文化 2009年 西五里营村建成了全镇最大 的数字影厅;村党支部还积极支持老党员刘春茹成 立自己的漫画创作组 红地球漫画组 并将这些 通俗易懂的漫画画在主要街道上 做成文化墙 教 育全村群众 同时 村党支部还定期组织秧歌 舞 蹈等活动 村民的幸福指数一路攀升 七议工作法 为了发挥党员先锋模范作用 党 支部为每位党员设置了义务岗位 在党的群众路线 教育实践活动中 还组织开展了 支部联系党员 党员联系群众 活动 为了彻底改变村内落后面 貌 经过集思广益 明确了改水 改厕 建影院 建书屋 建健身场 硬化 绿化 亮化 三步走 的发展思路 民主的作风得到了群众的认可 党支 部连续4届选举全票当选 形成了 铁三角 YANQING DANGJIAN 21

26 基层服务型党组织建设典型经验 加强村级服务管理 注重解决实际问题 刘斌堡乡周四沟村党支部 周四沟村党支部作为刘斌堡乡基层服务型党组 织建设试点之一 坚持以做好群众工作为中心 不 断加强村级服务管理 立足解决村民实际问题 带 领村民走和谐发展之路 一 转变思想观念 树牢宗旨意识 村党支部书记陈桂香自上任以来 积极发挥示 范带动作用 坚持把 为民分忧 替民解难 促民 发展 作为党支部的工作出发点和落脚点 带领村 党支部班子成员走村入户 听民声 问民需 不断 转变过去重管理轻服务的思想 牢固树立为民服务 理念 增强宗旨意识 为充分发挥村党支部服务功 能打下了坚实的思想基础 22 YANQING DANGJIAN 二 注重党员教育管理 发挥党员带头作用 加强党员干部学习教育 将每月1号定为 党 员例会日 利用数字影厅 远程电教等学习平 台 组织全体党员认真学习党的十八大 习近平总 书记系列重要讲话精神以及事关农村改革发展的政 策知识 不断提高农村党员的知识水平 每年清明 节 村党支部都会组织党员到陈连财烈士墓前敬献 花圈 追思烈士 勿忘历史 增强党员的使命感 2014年 村党支部得知村民纪栓柱身患尿毒症的消 息后 组织党员率先开始捐款 100余户村民在党 员的带动下纷纷踊跃捐款 共计捐款15200元

27 基层服务型党组织建设典型经验 三 强化制度保障 促进规范服务 万事无以规矩不成方圆 为保证村级各项工 作规范有效运行 村党支部结合村情实际 制定 了周四沟村 村民会议制度 村民代表会议制 度 村 两委 联席会议制度 民主决 策制度 村民自治章程 村务公开制度 等村级规章制度 在日常工作中 村党支部严格执 行各项制度 坚持党务 村务公开 对村内重大事 项 严格按照提出动议 两委 合议 村民广 议 民主复议 上报审议 最终形成决议的程序来 进行 在每年召开的 民主活动 日上 详细地向村民公开经济 监察 财务工作三 大报告 通过规范程序 增强了党员干部的责任意 识 也调动了村民参与村级事务管理的积极性和主 动性 四 围绕村民利益 着眼解决实际问题 用 着眼解决群众关心 关注的问题 一是整治路 面 修建渗水井 由于村内没有污水排放渠道 排 放的污水流到街道水泥路面后 水泥路面被水长期 浸泡导致毁坏严重 给村民生活带来了很大不便 村党支部为解决这一问题 在征求村民的意见建议 后 积极筹资为132户村民修建了渗水井 二是带 领发展致富 着力打造 七彩农园 沟域经济 大 力种植油葵 鼠尾草 百日草 堆心菊 小丽花 银边翠 鸡冠花等花卉品种 占地20余亩 形成了 优美的大地景观 为营造观光环境 先后修建了生 态厕所 停车场和1000米的登山步道 下一步 村 党支部还将帮助村民申办民俗户 带领村民不断增 收致富 三是助力文化传承 积极扶持由村民组成 的河北梆子小剧团 保护传承村级文化 协调乡政 府帮助小剧团解决了戏服 乐器 音响设备等实际 问题 村党支部还努力挖掘村内文化资源 修建了 村级文化宣传墙 营造了良好的文化氛围 充分发挥村党支部引领发展 服务群众的作 YANQING DANGJIAN 23

28 调查研究 保持和加强政法机关党员队伍纯洁性的思考 县委政法委机关党委课题组 针对新时期社会利益多元化环境下 如何保 三是践行执法为民 结合 爱民月 和政法机关 持和加强政法机关党员队伍纯洁性的问题 政法委 开放日 活动 深入基层 深入群众 访民生问 机关党委在全县政法系统做了深入调研 在分析问 疾苦 排查化解矛盾纠纷 及时消除安全隐患 有 题 查找原因的基础上 提出了保持党员干部队伍 效保障了人民群众的合法权益 维护全县和谐稳定 纯洁性的对策建议 形成如下报告 的良好局面 一 基本情况 二 以深化学习教育为重点 坚守忠诚的政 治本色 进一步纯洁了思想 一是以主题教育为牵 通过在政法系统79个基层党组织 1317名党员 引 紧跟形势任务 立足政法队伍实际 通过组织 和群众干警中进行走访座谈和问卷调查发现 政法 开展 政法干警核心价值观 党旗下的风采 系统各级党组织建设状况总体比较好 党员队伍是 等主题教育实践活动 净化灵魂 激发斗志 凝聚 纯洁的 主流是好的 有战斗力的 整体素质能够 力量 二是以创先争优为抓手 通过设岗立窗 制 同建设美丽延庆的使命要求相适应 作 党员窗口 党员岗 公示牌 亮明党员身 一 以党的群众路线教育实践活动为契机 份 将责任目标落实到人 督促党员履行义务 激 筑牢为民的宗旨理念 进一步纯洁了作风 一是强 发工作热情 有效的推动了各项工作的开展和落 化理论武装 突出坚定理想信念这个根本 围绕为 实 三是以组织建设为基础 加强政法系统党建工 民务实清廉的目标要求 以学习中国特色社会主义 作规范化建设 认真实施 星级党建工程 严格 理论体系 习近平总书记系列 重要讲话精神 中央八项规定 为重点 筑牢政法干警忠诚为 民思想根基 二是加强作风建 设 坚持把服务基层 服务群 众作为作风建设的重要内容 重点治理庸懒散奢等不良风 气 自觉克服主观主义 官僚 主义 形式主义 自觉抵制拜 金主义 享乐主义 坚决反对 和克服自由主义 好人主义 24 YANQING DANGJIAN

29 调 查 研 究 执 行 五 个 好 五 带 头 的 标 准, 强 化 对 基 层 党 组 织 的 管 理, 从 而 发 挥 党 组 织 管 理 教 育 党 员 的 作 用, 成 为 党 员 理 想 信 念 教 育 的 主 阵 地 ( 三 ) 以 牢 固 树 立 正 确 的 发 展 理 念 和 执 法 理 念 为 核 心, 坚 定 公 正 的 价 值 追 求, 进 一 步 纯 洁 了 队 伍 一 是 抓 好 学 习 提 高 以 专 题 培 训 晨 学 学 习 日 活 动 为 载 体, 以 开 展 党 的 创 新 理 论 和 业 务 知 识 学 习 为 重 点, 促 进 党 员 干 警 牢 固 树 立 自 觉 践 行 正 确 的 发 展 理 念 和 执 法 理 念, 提 高 政 治 素 质 业 务 素 质 和 执 法 规 范 化 水 平 二 是 抓 好 宣 传 报 道 发 挥 宣 传 主 阵 地 作 用, 以 公 安 局 的 金 盾 之 光 检 察 院 的 检 察 视 点 法 院 的 法 庭 内 外 及 司 法 局 的 法 制 广 角 等 法 制 宣 传 栏 目 为 平 台, 拓 宽 法 律 宣 传 渠 道, 增 强 了 全 县 群 众 平 安 创 建 意 识 和 法 律 意 识, 提 升 了 政 法 干 警 的 职 业 自 豪 感 和 荣 誉 感 三 是 抓 好 执 法 监 督 创 新 和 加 强 执 法 管 理, 强 化 对 自 身 执 法 办 案 活 动 的 监 督, 以 提 高 案 件 管 理 科 学 化 水 平 为 目 标, 积 极 探 索 推 广 办 案 流 程 监 督 管 理 新 机 制, 促 进 执 法 规 范 化, 提 高 了 办 案 质 量 和 效 率, 提 升 了 执 法 公 信 力 二 存 在 的 主 要 问 题 ( 一 ) 个 别 党 员 理 想 信 念 不 够 坚 定 在 向 党 员 发 放 的 调 查 问 卷 中, 对 于 党 员 的 信 仰 现 状,96% 以 上 的 党 员 选 择 了 绝 大 多 数 党 员 信 仰 坚 定 和 多 数 党 员 信 仰 坚 定,4% 的 党 员 选 择 了 少 数 党 员 信 仰 坚 定 和 说 不 清 楚 这 在 基 本 反 映 了 政 法 机 关 党 员 队 伍 健 康 向 上 心 态 和 正 确 价 值 取 向 的 同 时, 也 反 映 出 在 社 会 多 元 化 环 境 下, 少 数 党 员 在 理 想 信 仰 问 题 上 出 现 了 模 糊 认 识 ( 二 ) 个 别 党 员 宗 旨 意 识 淡 薄 在 访 谈 过 程 中, 大 多 数 党 员 表 示 在 不 损 害 自 己 利 益 的 情 况 下, 愿 意 帮 助 别 人, 少 数 党 员 表 示 如 果 别 人 帮 了 我, 我 也 可 以 帮 助 别 人, 极 少 数 的 党 员 选 择 只 管 自 己 的 事, 不 管 别 人 的 事, 这 充 分 说 明, 在 市 场 经 济 的 大 环 境 下, 部 分 党 员 干 部 宗 旨 意 识 淡 薄, 对 社 会 公 益 事 业 漠 不 关 心, 自 由 主 义 倾 向 和 利 己 主 义 行 为 在 一 定 程 度 上 存 在 ( 三 ) 个 别 党 员 组 织 观 念 弱 化 调 查 发 现, 部 分 党 员 组 织 观 念 明 显 弱 化, 对 于 党 组 织 交 给 的 没 有 报 酬 的 工 作 任 务, 绝 大 多 数 的 党 员 选 了 愉 快 接 受, 极 少 数 的 党 员 选 了 找 借 口 推 辞 和 拒 绝 接 受 座 谈 走 访 中 还 发 现, 少 数 党 员 组 织 纪 律 松 散, 组 织 意 识 不 强, 不 参 加 或 不 愿 意 参 加 组 织 生 活 和 做 党 组 织 分 配 的 工 作, 缺 乏 积 极 进 取 精 神, 把 自 己 混 同 于 普 通 群 众 三 原 因 分 析 ( 一 ) 忽 视 主 观 世 界 的 自 我 改 造 一 些 党 员 干 警 不 重 视 理 论 学 习, 忽 视 了 党 性 锻 炼, 放 松 了 对 主 观 世 界 的 自 我 改 造, 在 改 革 开 放 和 深 刻 的 社 会 变 革 面 前, 思 想 境 界 价 值 取 向 以 及 道 德 观 念 等 发 生 了 错 位 ( 二 ) 市 场 经 济 的 负 面 影 响 面 对 利 益 和 金 钱 的 诱 惑, 个 人 主 义 拜 金 主 义 和 腐 朽 生 活 方 式 盛 行, 市 场 经 济 的 逐 利 性 使 各 种 思 想 无 不 打 上 利 益 的 烙 印, 其 人 生 观 价 值 观 必 然 受 到 影 响 ( 三 ) 党 员 队 伍 的 管 理 不 严 入 口 不 严 和 出 口 不 畅, 放 松 了 入 党 条 件 的 严 格 限 制, 对 违 纪 党 员 查 处 存 在 着 失 之 于 宽 失 之 于 软 的 现 象, 使 党 员 队 伍 的 纯 洁 性 受 到 影 响 四 对 策 思 考 ( 一 ) 完 善 思 想 教 育 机 制, 确 保 思 想 纯 洁, 永 葆 忠 诚 的 政 治 本 色 一 是 重 视 思 想 动 态 分 析 适 时 分 析 研 究 社 会 转 型 和 利 益 格 局 的 调 整, 世 情 国 情 党 情 的 变 化 和 意 识 形 成 领 域 多 元 化 思 潮 等 方 面 对 政 法 干 警 思 想 的 冲 击 和 影 响, 时 刻 用 纯 洁 性 的 要 求 来 对 照 思 想 检 点 行 为 修 正 不 足, 确 保 政 法 队 伍 在 各 种 诱 惑 面 前 不 迷 失 方 面 二 是 强 化 思 想 道 德 养 成 加 强 思 想 教 育, 潜 移 默 化 地 引 导 广 大 干 警 增 强 党 性 观 念, 明 辨 是 非, 坚 持 正 确 的 政 治 方 向, YANQING DANGJIAN 25

30 调查研究 把队伍纯洁性建设与加强案件 管理工作结合起来 充分依托 案件管理信息化手段 加强对 案件的受理 分流 办理 送 达等环节进行动态跟踪监督 努力确保执法行为的文明规 范 二是强化明查暗访 采取 明查暗访 协同督察 督促整 改相结合的方式 着力解决少 数政法干警思想中存在的特权 思想 霸道作风 群众意识淡 切实担负起中国特色社会主义事业的建设者和捍卫 薄 执法不文明 执法不规范 者的神圣使命 三是加强政法文化建设 充分发挥 等突出问题 三是强化效能督察 深化 亮岗履 政法文化对党员队伍的思想意识 行为规范 素 职 活动 深入查摆机关效能建设存在的薄弱问 质 情操 修养等培养 锻造的功能和作用 使之 题 着力解决服务意识不强 责任心不强 工作推 内化于心 根植于脑 践行于工作和生活 坚决抵 诿 办事拖拉 服务质量和效率不高的问题 制各种错误思潮的冲击 始终保持头脑清醒 立场 坚定 旗帜鲜明 四 完善监督制约机制 确保清正廉洁 恪 守 廉洁 的职业操守 一是健全完善执法办案风 二 完善创先争优机制 确保作风纯洁 践 险防控机制 要在细化办案流程防险 设立执法督 行 为民 的宗旨观念 一是结合服务大局 在查 导员排险和查处违法违纪问题警险的基础上 进一 办案件中讲求执法策略 慎选执法时机 用活执法 步健全完善廉政风险防控机制 加强对政法干警的 方式 注重执法效果 规范执法行为 确保执法安 全程监督 二是健全完善社交活动风险防控机制 全 主动服务和服从工作大局 注意研究影响稳定 不断拓宽 八小时 外活动的监督途径 引导政法 和发展的突出问题 努力为延庆经济社会发展作出 干警牢固树立自重 自省 自警 自励意识 时刻 新的贡献 二是结合保障民生 引导广大干警始终 做到慎独 慎微 慎交友 始终保持淡泊名利 不 坚持 把人民群众的呼声作为第一信号 把人民群 徇私情的良好品格 三是健全完善家庭领域风险防 众的需求作为第一选择 找准政法工作最佳着力 控机制 要切实加强家庭领域内的风险防控工作 点和结合点 切实解决人民群众最关心 最直接 采取向政法干警家属发廉洁提醒短信 召开廉内助 最现实的利益问题 三是结合监督职能 紧紧抓住 座谈会和走访联系干警家属等措施 引导政法干警 影响和谐稳定的源头性 根本性 基础性问题 引 及其家属自觉遵守各项纪律规定 确保清正廉洁 导政法干警始终把社会矛盾化解贯穿到执法办案的 全过程 严厉打击各类刑事犯罪和强化诉讼监督 课题组 认真做好刑事和解 积案化解 社区矫正等工作 组 长 周云霞 县委政法委机关党委书记 努力维护公平正义 成 员 赵书林 县委政法委政治部主任 三 完善考核评价机制 确保队伍纯洁 坚守 公正 的神圣职责 一是强化案件评查 要 26 YANQING DANGJIAN 李春光 县委政法委政工科科长 闫晓迪 县委政法委法制监督科副科长

31 调查研究 发挥村级优势 推进基层服务型 党组织建设的研究 四海镇党委课题组 如何发挥村级优势推进基层服务型党组织建 业发展规划 充分发挥党支部的引领作用和党员的 设 是基层党建工作面临的重要课题 鉴于此 四 先锋模范作用 结合沟域经济建设 在花卉产业发 海镇党委成立课题组 围绕这一内容进行了专题调 展的同时也带动了旅游产业的发展 其中以韩秀 研 课题组对近年来四海镇发挥村级优势推进基层 芬 闫振民为龙头的民俗大户带动全村发展民俗户 服务型党组织建设进行了总结 并认真查找问题 15户,年接待游人8.2万人次 收入320万元 二是 分析原因 同时对今后推进基层服务型党组织建设 开展支部共建 实现优势互补 楼梁村 永安堡 提出了初步的思路和对策 四海村三个党支部与金融街街道办事处党支部 县 一 主要做法 科协党支部结对共建 实现了资源共享 为促进农 民增收致富 打造 四季花海 沟域品牌打下了良 一 以产业发展引领服务 一是发挥基层 好基础 三是成立党员服务队 提供技术支持 海 党组织优势 带动产业发展 近年来 黑汉岭 南 字口村党支部充分发挥党员先锋模范作用 组建了 湾 王顺沟 前山等村党支部紧紧围绕全镇花卉产 20名党员参加的党员服务队 为村民板栗种植提供 YANQING DANGJIAN 27

32 调 查 研 究 剪 枝 病 虫 害 防 治 等 各 种 技 术 服 务, 提 高 板 栗 产 量 四 是 利 用 资 源, 增 收 入 西 沟 里 村 党 支 部 积 极 争 取 中 德 造 林 项 目,20 多 名 富 余 劳 动 力 参 与 到 中 德 项 目 建 设 中, 促 进 了 劳 动 力 就 业, 增 加 了 农 民 收 入 五 是 创 新 党 组 织 设 置 形 式, 提 升 引 领 产 业 发 展 能 力 在 种 植 合 作 社 中 建 立 花 卉 党 支 部, 并 提 出 支 部 建 在 产 业 链 上, 服 务 送 到 农 家 门 口 的 发 展 思 路, 积 极 带 领 群 众 发 展 花 卉 产 业, 切 实 发 挥 党 支 部 的 战 斗 堡 垒 作 用 ( 二 ) 以 星 级 创 建 助 推 服 务 按 照 实 现 五 个 好 党 支 部 和 五 带 头 党 员 的 目 标, 明 确 了 党 员 保 持 先 进 性 和 纯 洁 性 的 具 体 要 求, 使 党 员 荣 辱 感 责 任 感 明 显 增 强 通 过 星 级 创 建 活 动, 党 员 带 头 服 务 群 众 服 务 村 级 发 展 的 意 识 明 显 增 强, 先 锋 模 范 作 用 得 到 发 挥, 党 员 素 质 有 了 明 显 提 高 ( 三 ) 以 模 式 创 新 拓 展 服 务 一 是 改 善 环 境, 建 设 美 丽 村 庄 近 年 来, 前 山 村 党 支 部 按 照 加 快 村 庄 环 境 整 治 的 总 体 要 求, 进 一 步 加 强 村 级 环 境 整 治 力 度, 坚 持 对 保 洁 员 实 行 网 格 化 管 理, 彻 底 改 变 了 村 内 脏 乱 差 现 象, 连 续 两 年 被 评 为 市 级 生 态 文 明 村 县 级 环 境 优 美 村 二 是 以 党 员 为 主 体, 主 动 服 务 群 众 西 沟 里 村 党 支 部 针 对 本 村 土 地 不 集 中, 挠 地 难 的 问 题, 由 村 里 出 资 5 万 元 购 买 两 台 拖 拉 机, 义 务 为 村 民 挠 地, 自 2008 年 至 今 从 未 间 断, 累 计 为 村 民 挠 地 1540 余 亩, 为 村 民 节 约 资 金 10 余 万 元 三 是 积 极 作 为, 解 决 群 众 难 题 海 字 口 村 党 支 部 积 极 争 取 一 事 一 议 项 目, 投 入 资 金 万 元, 修 建 田 间 路 5 条, 并 为 8 户 受 洪 水 威 胁 户 修 建 防 洪 沟 120 米, 解 决 了 全 村 板 栗 运 输 困 难 及 部 分 群 众 生 命 财 产 安 全 问 题 四 是 加 强 文 化 建 设, 丰 富 村 民 文 化 生 活 近 年 来, 全 镇 各 村 党 支 部 非 常 重 视 村 级 文 化 建 设, 各 村 普 遍 设 有 专 门 文 化 活 动 场 所, 广 大 群 众 也 自 发 成 立 了 文 艺 宣 传 队, 通 过 文 化 活 动 的 开 展, 极 大 地 满 足 了 村 民 活 动 和 休 闲 的 需 要, 丰 富 了 村 民 的 文 化 生 活 ( 四 ) 以 教 育 学 习 保 障 服 务 一 是 组 织 村 主 要 干 部 积 极 参 加 全 县 支 部 书 记 村 主 任 培 训 班 ; 二 是 分 层 次 培 训, 提 高 素 质 通 过 以 会 代 训 专 题 学 习 等 形 式 对 村 干 部 进 行 培 训 30 多 次 充 分 利 用 三 会 一 课 党 员 电 教 等 学 习 平 台, 对 两 委 干 部 党 员 村 民 代 表 进 行 全 面 培 训, 提 高 综 合 素 质 ( 五 ) 以 分 类 创 建 促 进 服 务 一 是 实 行 分 类 服 务 将 全 镇 支 部 分 为 维 护 群 众 利 益 落 实 惠 农 政 策 型 产 业 发 展 增 收 致 富 型 乡 风 文 明 社 会 和 谐 型 社 会 民 主 管 理 规 范 型 四 大 类, 各 村 党 支 部 结 合 自 身 特 点, 积 极 创 建, 争 相 成 为 某 一 类 型 的 典 范 二 是 选 树 引 领 发 展 带 动 增 收 村 级 事 务 规 范 管 理 的 优 秀 党 支 部 如 : 南 湾 村 西 沟 里 村 党 支 部 推 行 党 支 部 + 合 作 社 模 式, 强 化 党 组 织 为 民 富 民 惠 民 功 能, 大 力 发 展 花 卉 猪 苓 产 业, 带 动 农 民 增 收 致 富, 发 挥 了 典 型 示 范 作 用 二 存 在 问 题 近 年 来, 四 海 镇 在 发 挥 村 级 优 势, 推 进 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 方 面 取 得 了 一 定 成 效, 但 仍 存 在 一 些 问 题 ( 一 ) 队 伍 结 构 不 合 理 一 些 基 层 党 支 部 班 子 结 构 不 合 理, 难 以 适 应 服 务 基 层 服 务 发 展 的 新 要 求, 影 响 了 基 层 党 支 部 在 群 众 中 的 威 信 大 部 分 农 村 党 员 干 部 文 化 水 平 不 高, 以 初 中 及 以 下 文 化 程 度 居 多, 年 龄 以 50 岁 以 上 居 多 同 时, 在 基 层 党 支 部 中 女 干 部 人 数 较 少 ( 二 ) 党 员 参 与 度 不 高 基 层 党 组 织 要 做 好 各 项 服 务 工 作, 最 重 要 的 是 要 有 一 支 坚 强 的 队 伍 保 障 因 流 动 党 员 较 多 留 守 党 员 年 老 体 弱 等 原 因, 目 前 某 些 党 支 部 还 存 在 无 人 办 事 现 象, 有 一 部 分 党 员 对 党 支 部 活 动 参 与 度 不 高, 要 么 找 借 口 不 参 与, 要 么 抱 着 应 付 的 心 态 来 参 与 基 层 党 员 的 意 见 表 达 渠 道 还 不 够 通 畅 ( 三 ) 服 务 流 程 不 够 优 化 有 些 基 层 党 员 服 务 群 众 意 识 不 强, 工 作 标 准 不 高, 在 工 作 过 程 中 坚 持 服 务 经 济 方 便 群 众 快 速 高 效 的 原 则 不 够, 28 YANQING DANGJIAN

33 调查研究 层党组织班子成员中女 干部的数量 二 落实制度保 障 提升党员参与度 建立健全党员定期评议 基层党组织领导班子成 员等制度 建立汇报讲 评 群众评议等激励考 核制度 以党员星级创 建为抓手 开展 志愿 服务 结对帮扶 等活动 三 优化服务环 节 推行高效服务 建 不能根据社会管理的新形势 新需求及时创新服务 立和完善各项办事制度 使工作人员有规可循 有 模式 优化服务程序 导致办事流程长 环节多 章必依 规范操作 限时办结 对关乎群众切身利 一定程度上影响党组织在群众中的满意度 益的事情 要尽量缩短办理流程 能及时给予答复 四 建设经费不足 一些基层党员干部的经 济收入和生活待遇不高 后顾之忧较多 不能将全 的立即答复 可以当天办结的尽可能在当天办结 推动服务高效化 部时间和精力放在本职工作上 直接影响了服务群 四 落实保障机制 推行常态服务 建立稳 众的主动性和积极性 一些基层党支部存在 无钱 定规范的基层党建工作经费保障体系 把基础性 办事 现象 党支部活动无法正常开展 关键性 事关群众切身利益的内容列为重点保障项 五 缺乏考核标准 目前在基层服务型党 目 如维修经费 党建活动经费 党员培训经费 组织的考核方面还没有形成一套完整的考核指标体 党组织干部工资及养老医疗经费 困难党员帮扶经 系 考核的标准还不够明确 导致基层党支部对什 费等 着力解决基层党员干部的 后顾之忧 让 么是 服务型 党组织 从哪些方面创建 服务 基层党组织各项服务活动正常化 常态化开展 型 党组织还存在模糊认识 因而在创建服务型党 组织中主动性不够 动力不足 三 对策建议 五 设计考核体系 激发服务活力 针对基 层服务型党组织的考核指标 考核办法 考核结果 的运用等方面建立一套顶层的制度设计 让基层党 组织有章可循 有压力创建 有动力前行 一 重视队伍建设 优化干部结构 在基 层党组织换届选举中 让德才兼备的年轻人脱颖而 课题组 出 全力打造学历高 素质好 知识广的基层党组 组 长 赵宝和 四海镇党委副书记 人大主席 织书记队伍 整合教育资源 依托市委党校 高等 成 员 史怀莲 四海镇组织委员 职业学校等资源 开展基层党组织书记学历教育 胡秀娥 四海镇党建办主任 提升知识水平 加大对女干部的选用 明确规定基 YANQING DANGJIAN 29

34 党代表任期制 严把 三关 办好党代会年会 康庄镇党委 在乡镇党代会年会工作中 康庄镇党委立足 镇党委把群众关注的热点问题放在党代表大会 实际 通过严格把握会前 会中 会后三个重要环 上讨论决定 通过代表分团讨论 认真征集了代表 节 确保党代会年会顺利召开 积极推动党代表发 提案 提议和意见建议 在此基础上 镇党委对提 挥有效作用 案 提议和意见建议及时进行了梳理归类 对改善 一 提早谋划 严把会前准备关 交通环境 完善交通设施等3项内容予以立案 针 对提案 明确责任人 要求在规定时间内把办理结 镇党委把年会筹备工作作为党建工作的重中之 果反馈给代表 真正做到代表提出的提案 提议和 重来抓 专门成立第十四届党代会第三次会议筹备 意见建议落到实处 见到实效 同时 镇党委号召 组 提前做好各项会务准备工作 多次召开筹备组 与会代表在今后的工作中要积极履行代表职责 充 会议 对年会的内容 议程等方面进行讨论并明确 分发挥代表作用 经常性走访选区 听民意 解民 具体要求 大会筹备过程中 全体工作人员分工明 忧 为镇党委 政府搭建沟通民意的连心桥 确 责任到人 从会议通知的印发 报告的起草 党代会年会圆满顺利的召开 不仅提高了党 会议材料的准备 到会议场所的布置等各方面都 委在地方工作中的领导作用 同时调动了党代表们 做了细致的安排 为大会的顺利召开提供了坚强保 的积极性和创造性 进一步密切了党群干群关系 障 增强了党的凝聚力和战斗力 在今后的党代会年会 二 细致安排 严把会议质量关 工作中 镇党委将以贯彻落实党的十八大 十八届 三中 四中全会精神为重要抓手 以健全党代表任 为开好年会 保证会议程序严谨 组织规范 期制工作制度为重点 以探索发挥党代会和党代表 内容充实 镇党委进一步规范会议程序 严格按照 作用的有效途径为突破口 加大创新力度 探索新 流程召开康庄镇第十四届党员代表大会第三次会 路子 寻求新突破 力求加快推进宜居美丽城镇建 议 确保规定动作不遗漏 做到位 会上 镇党 设 促进全镇经济社会发展再上新台阶 委 纪委分别作工作报告 党委通报了年度党费收 缴使用情况 并对提案提议有关工作进行说明 代 表们审议了党委领导班子全体成员的述职述廉报 告 并在分团讨论中 审议通过了党委 纪委两个 报告 同时 会上还开展了年度考核测评 抓基层 党建工作考核测评和群众满意度调查 对全年工作 进行了科学有效的客观评价 三 注重实效 严把民意落实关 30 YANQING DANGJIAN

35 党代表任期制 发挥党代表作用 保障党代表权利 八达岭镇党委 二 精心组织 保障代表权利 八达岭镇党委在会议召开过程中 注重保障党 代表权利 切实发挥党代表作用 进一步强化 议 事 功能 将听取审议党委工作报告 纪委工作报 告 党费收缴使用情况报告 镇党委领导班子和班 子成员述职述廉报告列入会议议程 扩大党代表的 知情权和参与面 进一步强化 议人 功能 将民 主评议镇党委领导班子和班子成员工作 民主评议 按照全县统一安排 八达岭镇于2015年2月1 日召开了第十三届代表大会第三次会议 在会议筹 备 组织 召开过程中 镇党委注重发挥党代表职 能作用 切实保障党代表权利 圆满完成了预定的 各项任务 一 积极沟通 营造良好氛围 镇党委坚持把功夫下在会前 努力在提高党 代表履职能力 搭建工作平台上谋思路 想办法 在大会筹备过程中 通过广泛宣传 使全镇党代 表 党员干部充分认识到了开好党代会年会的重要 意义 明确了自身所担负的职责与任务 在年会报 告起草过程中 镇党委注重听取包括党代表在内的 各方面意见 建议 逐字逐句对报告进行了反复修 改 确保形成党委 党代表和群众都满意的工作报 告 在会议召开之前 镇党委向党代表和列席代表 发送了电话通知和纸质通知 使代表们能够提前做 好准备工作 引导代表认真履行参政议政职责 广 泛开展调研工作 充分听取广大党员群众意见 建 议 为开好年会打下了基础 镇党委书记抓基层党建工作 民主评议干部选拔任 用工作等列入会议议程 加强党代表对镇党委领导 班子和领导班子成员工作的监督 在年会上 通过 组织分团讨论 认真审议大会报告 积极引导党代 表提出推动镇域整体发展的意见和建议 充分发挥 了党代表的示范带头作用 三 周密服务 提升测评效果 本次党代会年会上共安排了年度考核测评 抓 基层党建工作考核测评 群众满意度调查和干部选 拔任用 一报告两评议 四项测评 为了保障测评 工作的有序进行 使党代表能够充分表达自己的意 愿 镇党委在大会中增加了培训环节 由镇党委组 织委员于每轮测评前对表格填写要求和注意事项做 出详细说明 并由工作人员对代表所提的技术问题 进行答疑 同时准备一定比例的空白测评表以备产 生错票时替换使用 通过真实 高效的民主评议 丰富了党内监督的形式 实现了领导干部对上级党 组织负责和对广大代表负责相统一 有力促进了领 导方式和工作作风的转变 YANQING DANGJIAN 31

36 党代表任期制 着眼 三个突出 开好党代会年会 张山营镇党委 按照县委组织部关于召开党代会年会的有关工 方面严把起草关 在筹备环节坚持做好党委工作报 作要求 张山营镇党委紧紧抓住 会议 这个关键 告的 两上两下 即起草前召开党委会议的 定 环节 认真谋划组织 科学有序安排 着眼 三个 调子 定稿前党委会议的 定稿子 这个 两 突出 确保党代会年会顺利召开 上 报告起草前 报告 审议稿 向基层党组织 一 会议筹备突出程序规范 和党代表的广泛征求意见的 两下 另一方面 在年会的分组讨论环节 代表们不仅要对党委报告 镇党委班子把党代会年会工作及早排上议事 中 党的建设 方面进行重点审议 还要突出审议 日程 提前谋划 提前研究 本着 既完成规定动 纪委工作报告和提案审查结果的报告 进一步强化 作 又适当精简程序 的原则 集体敲定了年会的 了党的建设这一内容 议程 内容 安排 明确了大会的主要任务和基本 三 民主测评突出公正透明 思路 力求年会开得规范 精简 高效 在此基础 上 专门成立了党代会年会筹备工作领导小组 认 镇党委按照有关工作要求 围绕解决好年会 真开展前期工作 对代表资格进行了全面审查 确 与乡镇年度考核 一报告两评议 群众满意度调查 保参会人员符合相关条件 代表资格有效 就年会 相结合的问题进行了深入研究 对整个会议程序 的有关安排征求了意见 确保年会组织安排具体详 方法和操作层面的内容进行了细化 会上 将考核 实 可操作性强 安排有关人员起草会议文件 督 测评镇领导班子及成员列为年会重要议题 分别进 促党委班子成员认真撰写述职述廉报告 为会议召 行了民主测评 满意度调查 干部选拔任用工作测 开做好前期准备 通过认真筹备党代会年会 既维 评 新任职干部民主评议 党建工作考核等项目的 护了党代会年会的严肃性和权威 又进一步增强了 测评 通过将党代会年会与民主测评 民主评议工 镇党委总揽全局 协调各方的作用 作进行整合 既简化了乡镇以往多次召开会议进行 二 工作报告突出定位科学 为避免党代会和人代会议题都单纯以经济建 设和经济社会发展中的热点问题为主 造成议题过 度重合 镇党委成立了专门的写作班子 认真筹备 党代会报告 反复修改 数易其稿 从内容上看 报告及议题在突出本镇经济 社会事业发展的全局 性 关键性和战略性的同时 更加注重对加强党的 建设的具体问题的研究和解决 从操作层面看 一 32 YANQING DANGJIAN 考核的工作程序 又扩大了参与考核测评人员的范 围 同时 也促进了党代表民主监督作用的有效发 挥

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