百川资讯宏观研究室

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1 百 川 资 讯 宏 观 研 究 室 熊 文 国 Tel: 全 球 主 要 指 数 最 新 值 名 称 最 新 价 涨 跌 道 琼 斯 指 数 % 标 普 500 指 数 % 纳 斯 达 克 指 数 % 上 证 指 数 % 深 证 成 指 % 沪 深 % 香 港 恒 生 指 数 % 日 经 225 指 数 % 韩 国 KOSPI 指 数 % 澳 大 利 亚 200 指 % 南 非 指 数 % 埃 及 指 数 % 伦 敦 指 数 % 法 兰 克 福 指 数 % 法 国 巴 黎 指 数 % 纽 约 黄 金 % WTI 原 油 % 美 元 指 数 % CRB 指 数 % 原 油 CRB 趋 势 图 表 宏 观 看 点 6 月 24 日 欧 元 区 6 月 份 经 济 升 温 未 受 希 腊 危 机 影 响 ; 今 日, 主 要 关 注 的 是 6 月 制 造 业 PMI 初 值 每 日 宏 观 经 济 导 读 2015 年 6 月 24 日 国 内 要 闻 PMI 缓 慢 爬 升 货 币 政 策 还 需 加 码 汇 丰 6 月 PMI 初 值 创 三 个 月 新 高 多 管 齐 下 积 极 财 政 政 策 加 力 增 效 京 津 冀 协 同 发 展 纲 要 呼 之 欲 出 中 央 牵 头 破 除 利 益 壁 垒 发 改 委 : 建 立 健 全 新 区 发 展 机 制 避 免 无 序 竞 争 发 改 委 : 国 际 油 价 小 幅 波 动 国 内 油 价 暂 不 作 调 整 国 民 经 济 仍 运 行 在 合 理 区 间 积 极 因 素 不 断 累 积 稳 增 长 工 程 包 投 资 额 超 15 万 亿 13 省 出 维 稳 方 案 持 续 推 进 定 位 转 型 向 纵 深 发 展 国 务 院 力 挺 跨 境 电 商 三 维 度 围 猎 互 联 网 + 外 贸 投 资 机 会 养 老 金 改 革 专 家 建 议 提 高 养 投 资 股 票 比 例 财 政 稳 增 长 加 速 盘 活 万 亿 存 量 渣 打 : 今 年 央 行 不 会 再 降 息 41 家 央 企 获 国 资 委 业 绩 考 核 A 级 中 石 油 等 央 企 入 围 发 改 委 赴 地 方 调 研 经 济 形 势 稳 增 长 关 键 仍 是 稳 投 资 中 央 财 政 近 日 下 拨 250 亿 支 持 重 大 水 利 工 程 建 设 汇 丰 制 造 业 PMI 三 连 涨 下 半 年 降 息 必 要 性 存 争 议 自 贸 区 战 略 步 入 双 轨 并 进 新 态 势 国 际 要 闻 欧 元 区 6 月 份 经 济 升 温 未 受 希 腊 危 机 影 响 希 腊 政 府 有 信 心 达 成 债 务 协 议 希 腊 股 市 大 涨 6% 中 美 对 话 举 行 双 边 投 资 协 定 成 关 注 焦 点 欧 元 区 综 合 PMI 创 四 年 新 高 第 七 轮 S&ED 昨 开 幕 中 美 分 歧 明 显 化 之 际 努 力 求 共 识 俄 罗 斯 以 亚 洲 身 份 加 入 亚 投 行 吗 中 国 国 际 产 能 合 作 的 埃 及 样 本 一 国 一 策 不 搞 一 刀 切 欧 洲 央 行 将 提 高 希 腊 银 行 紧 急 流 动 性 援 助 上 限 廉 价 能 源 有 望 重 塑 美 国 油 气 管 道 行 业 加 拿 大 5 月 CPI 攀 升 4 月 零 售 销 售 远 不 及 预 期 日 本 6 月 制 造 业 PMI 初 值 降 至 荣 枯 线 下 丝 路 计 划 为 中 哈 全 面 战 略 伙 伴 关 系 注 入 新 活 力 降 息 俄 罗 斯 不 得 不 为 欧 拉 经 贸 合 作 难 在 哪 儿 汇 丰 困 局 : 在 英 国 遭 遇 政 策 阻 击 新 兴 市 场 亦 败 退 欧 洲 单 一 货 币 有 根 本 缺 陷 希 腊 危 机 成 凶 兆 阿 联 酋 经 济 2014 年 强 势 增 长 国 内 生 产 总 值 增 速 达 4.6% 世 界 格 局 变 化 中 美 战 略 与 经 济 对 话 趋 复 杂 商 品 价 格 国 内 部 分 商 品 价 格 表 国 际 部 分 商 品 价 格 表 国 内 宏 观 经 济 指 数 表

2 PMI 缓 慢 爬 升 货 币 政 策 还 需 加 码 行 业 信 息 咨 询 服 务 专 家 23 日 发 布 的 汇 丰 数 据 显 示,6 月 制 造 业 PMI 初 值 为 49.6, 不 仅 高 于 预 期 49.4, 也 较 上 月 终 值 49.2 继 续 回 升 对 此, 业 内 人 士 普 遍 认 为, 数 据 已 经 能 够 反 映 中 国 制 造 业 的 回 暖 迹 象, 但 仍 然 还 面 对 一 些 困 难, 预 期 未 来 政 策 继 续 宽 松 以 巩 固 经 济 复 苏 势 头 稳 增 长 政 策 初 步 见 效 数 据 显 示, 中 国 6 月 汇 丰 制 造 业 PMI 初 值 49.6, 创 三 个 月 新 高, 预 期 49.4, 前 值 49.2 新 订 单 分 项 指 数 初 值 升 至 50.3, 四 个 月 来 首 度 扩 张 从 分 项 指 数 看,6 月 份 新 订 单 分 项 指 数 升 至 50.3, 为 四 个 月 高 位, 且 是 四 个 月 来 首 次 扩 张 ; 但 就 业 分 项 指 数 降 至 逾 六 年 低 点 对 此, 汇 丰 银 行 大 中 华 区 首 席 经 济 学 家 屈 宏 斌 认 为, 这 说 明 期 内 内 外 需 均 有 好 转, 价 格 指 数 略 有 稳 固, 企 业 亦 开 始 有 补 库 存 行 为 中 国 6 月 汇 丰 制 造 业 PMI 初 值 好 于 市 场 预 期, 也 预 示 着 政 府 前 期 的 系 列 刺 激 政 策 逐 步 得 到 体 现 平 安 证 券 固 定 收 益 部 总 监 吴 洪 鹏 称, 尤 其 是 新 订 单 分 项 止 跌 回 暖 预 示 着 实 体 经 济 有 企 稳 迹 象 在 前 5 个 月 的 投 资 增 速 创 下 近 15 年 新 低 之 后, 国 务 院 推 出 了 多 项 稳 增 长 举 措, 要 求 加 大 重 点 领 域 有 效 投 资, 引 导 金 融 机 构 加 快 重 大 工 程 PPP 项 目 等 贷 款 审 批, 强 化 城 镇 棚 户 区 和 城 乡 危 房 改 造 及 配 套 基 础 设 施 建 设 北 大 教 授 曹 和 平 认 为, 随 着 稳 增 长 政 策 持 续 发 挥 效 应, 当 前 中 国 经 济 回 升 势 头 应 该 会 延 续 下 去,6 月 份 数 据 回 暖 应 该 比 5 月 更 明 显 在 国 外 经 济 达 到 预 期 房 地 产 投 资 企 稳 的 情 况 下, 预 计 三 季 度 中 国 经 济 将 出 现 企 稳 复 苏, 全 年 有 望 达 到 7% 左 右 的 增 长 目 标 曹 和 平 说 中 金 公 司 分 析 师 也 认 为, 预 计 中 国 经 济 活 动 增 速 未 来 2-3 个 月, 有 望 进 一 步 企 稳, 并 在 三 季 度 末 至 四 季 度 呈 现 温 和 复 苏 态 势 货 币 政 策 还 需 加 码 尽 管 经 济 出 现 回 暖 迹 象, 但 是 市 场 人 士 普 遍 认 为, 巩 固 复 苏 势 头 还 需 要 政 策 加 码 数 据 公 司 麦 盖 提 经 济 学 家 菲 德 斯 认 为,6 月 中 国 制 造 业 PMI 初 值 的 分 项 数 据 也 有 不 乐 观 的 方 面, 特 别 是 就 业 指 数 创 下 六 年 多 低 点, 这 说 明 由 于 国 内 外 需 求 持 续 相 对 低 迷, 企 业 对 增 长 前 景 并 不 太 看 好, 导 致 企 业 主 纷 纷 削 减 员 工 菲 德 斯 认 为, 总 体 而 言, 第 二 季 度 制 造 业 增 长 动 能 趋 弱, 政 府 在 下 半 年 需 要 加 大 政 策 刺 激 力 度 独 立 经 济 学 家 宋 清 辉 表 示, 在 实 体 经 济 萧 条 的 背 景 下, 只 有 用 刺 激 的 办 法, 才 能 够 达 到 今 年 的 经 济 增 长 目 标 若 数 据 再 次 表 现 低 迷, 稳 增 长 政 策 一 定 会 继 续 加 码, 央 行 短 期 内 降 准 降 息 则 是 大 概 率 事 件 摩 根 士 丹 利 华 鑫 证 券 研 究 部 副 总 裁 章 俊 认 为, 目 前 政 府 在 政 策 层 面 有 所 调 整, 在 之 前 相 对 宽 松 的 货 币 政 策 基 础 上 更 多 引 入 积 极 的 财 政 政 策 但 是 由 于 实 体 经 济 融 资 成 本 还 是 居 高 不 下, 现 阶 段 降 息 的 必 要 性 依 然 很 高 短 期 来 看, 中 国 央 行 正 在 观 察 货 币 政 策 的 作 用 ; 但 长 期 看, 中 国 货 币 政 策 仍 有 宽 松 空 间 汇 丰 集 团 环 球 研 究 高 级 外 汇 策 略 师 王 菊 说 汇 丰 宏 观 经 济 团 队 预 计,2015 年 底 之 前, 中 国 可 能 仍 面 临 两 次 降 息, 预 计 每 次 降 息 25 基 点,1 年 期 贷 款 利 率 降 至 4.6%; 并 预 计 有 5 次 降 准, 预 计 每 次 降 低 50 基 点, 至 16% 汇 丰 6 月 PMI 初 值 创 三 个 月 新 高 汇 丰 银 行 23 日 公 布 的 数 据 显 示,6 月 中 国 制 造 业 采 购 经 理 人 指 数 (PMI) 初 值 为 49.6, 创 三 个 月 新 高 分 项 指 数 中,6 月 制 造 业 产 出 指 数 初 值 从 49.3 升 至 50.0; 新 订 单 指 数 升 至 50.3, 四 个 月 来 首 度 步 入 扩 张 区 间, 新 出 口 订 单 指 数 从 46.7 升 至 49.9; 原 材 料 库 存 指 数 从 49.3 升 至 50.8 但 就 业 分 项 指 数 从 48.7 降 至 46.8, 供 应 商 配 送 时 间 指 数 从 49.9 降 至 汇 丰 大 中 华 区 首 席 经 济 学 家 屈 宏 斌 表 示, 最 新 数 据 显 示 中 国 内 外 需 均 有 好 转, 价 格 指 数 略 有 稳 固, 企 业 也 开 始 有 补 库 存 行 为 但 就 业 指 数 继 续 恶 化, 反 映 出 经 济 仍 承 受 下 行 压 力, 预 期 未 来 宽 松 政 策 将 加 码, 以 巩 固 经 济 复 苏 势 头 调 研 机 构 Markit 经 济 学 家 费 德 思 表 示, 随 着 产 出 企 稳 且 整 体 新 订 单 温 和 扩 张, 制 造 业 出 现 改 善 迹 象 但 另 一 方 面, 制 造 业 继 续 裁 员, 显 示 出 企 业 对 增 长 前 景 预 期 相 对 悲 观, 预 计 下 半 年 决 策 层 将 进 一 步 采 取 措 施 刺 激 增 长 和 提 振 就 业 高 盛 分 析 师 认 为, 仍 需 等 待 工 业 增 加 值 等 实 体 经 济 的 数 据 出 来 后, 才 能 更 确 定 实 体 经 济 的 增 长 情 况, 但 目 前 看 来, 在 近 期 政 策 放 松 举 措 的 支 撑 下,6 月 份 经 济 环 比 增 速 可 能 已 在 稳 健 水 平 预 计 在 经 济 增 长 呈 现 更 强 劲 明 确 的 回 升 迹 象 之 前, 还 将 有 更 多 政 策 出 台 多 管 齐 下 积 极 财 政 政 策 加 力 增 效

3 2015 年 行 将 过 半, 宏 观 经 济 将 迎 来 半 年 考 尽 管 下 行 压 力 依 然 较 大, 但 在 一 系 列 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 的 政 策 作 用 下, 宏 观 经 济 呈 现 触 底 回 升 的 迹 象 在 这 一 关 键 时 期, 下 半 年 的 财 政 政 策 将 如 何 更 为 积 极? 货 币 政 策 如 何 把 握 松 紧 适 度? 投 资 政 策 将 如 何 发 力? 这 些 都 牵 动 着 A 股 投 资 者 的 神 经 国 务 院 近 日 印 发 推 进 财 政 资 金 统 筹 使 用 方 案, 再 度 释 放 积 极 财 政 政 策 加 力 增 效 信 号 分 析 人 士 表 示, 目 前 经 济 下 行 压 力 依 然 较 大, 财 政 政 策 将 更 加 积 极, 盘 活 存 量 财 政 资 金 PPP( 政 府 与 社 会 资 本 合 作 ) 项 目 加 速 落 地 有 序 实 施 地 方 债 置 换 推 进 营 改 增 与 结 构 性 减 税 将 成 为 下 半 年 财 政 政 策 的 看 点 盘 活 存 量 财 政 资 金 对 于 经 济 下 行 压 力, 业 内 人 士 表 示, 此 时 如 果 不 加 力 稳 增 长, 经 济 增 速 可 能 进 一 步 下 滑 除 降 准 降 息 等 货 币 政 策 工 具 外, 政 府 更 为 直 接 可 控 的 宏 观 调 控 手 段 就 是 财 政 支 出 产 生 大 规 模 存 量 财 政 资 金 的 主 要 原 因 一 是 预 算 编 制 不 够 科 学, 专 款 专 用 类 资 金 沉 淀 较 多 ; 二 是 预 算 执 行 困 难 或 不 及 时, 使 得 年 末 结 转 结 余 资 金 堆 积 申 万 宏 源 分 析 师 李 慧 勇 表 示, 财 政 政 策 要 做 到 真 正 的 积 极 发 力, 不 仅 稳 增 长 投 资 和 降 税 清 费 要 加 力, 财 政 资 金 的 使 用 也 应 增 效 在 当 前 财 政 收 入 增 速 明 显 放 缓 财 政 收 支 矛 盾 突 出 的 情 况 下, 盘 活 存 量 财 政 资 金 成 为 积 极 财 政 政 策 的 重 要 抓 手, 今 年 的 财 政 实 际 支 出 安 排 就 包 括 了 中 央 财 政 以 前 年 度 结 转 资 金 1124 亿 元 中 金 公 司 研 究 员 边 泉 水 认 为, 国 务 院 推 进 财 政 资 金 统 筹 使 用, 有 利 于 增 强 积 极 财 政 政 策 的 可 持 续 性 今 年 前 5 个 月 财 政 支 出 进 度 较 快, 按 全 年 财 政 预 算 测 算, 下 半 年 财 政 支 出 增 速 势 必 回 落 盘 活 存 量 资 金 将 提 高 积 极 财 政 政 策 的 可 持 续 性, 避 免 财 政 支 出 下 滑 带 来 的 紧 缩 风 险 光 大 证 券 首 席 经 济 学 家 徐 高 表 示,5 月 财 政 扩 张 暂 时 性 放 缓 不 改 变 总 体 宽 松 基 调, 财 政 政 策 将 持 续 发 力 在 货 币 政 策 传 导 机 制 不 畅 的 情 况 下, 财 政 政 策 将 及 时 发 力, 承 担 稳 增 长 责 任 4 月 财 政 支 出 显 著 攀 升 之 后,5 月 财 政 扩 张 出 现 暂 时 停 顿, 但 未 来 将 进 一 步 维 持 宽 松 格 局 在 地 方 政 府 融 资 体 制 改 革 限 制 基 建 投 资 资 金 来 源 的 背 景 下, 财 政 政 策 将 持 续 应 时 发 力 财 政 部 门 将 通 过 逆 周 期 加 杠 杆 推 动 融 资 需 求 再 度 回 升, 避 免 经 济 陷 入 债 务 通 货 紧 缩 困 境 同 时, 财 政 发 力 将 有 效 减 轻 地 方 政 府 融 资 体 制 改 革 压 力, 为 破 除 旧 的 融 资 体 制 创 造 足 够 的 时 间 和 空 间 海 通 证 券 首 席 策 略 分 析 师 荀 玉 根 认 为, 近 期 稳 增 长 政 策 频 出, 财 政 政 策 渐 成 主 角 财 政 政 策 加 码 有 助 于 经 济 下 半 年 企 稳 回 升 边 泉 水 表 示, 盘 活 存 量 资 金 相 当 于 在 当 年 的 财 政 预 算 之 外 额 外 增 加 政 府 的 可 支 配 资 金, 并 且 不 会 提 升 政 府 部 门 的 负 债 率, 可 以 促 进 财 政 政 策 更 好 地 发 挥 逆 周 期 调 节 作 用, 预 计 下 半 年 GDP 环 比 增 速 将 得 到 改 善 推 进 PPP 项 目 落 地 如 何 盘 活 存 量 资 金 成 为 财 政 政 策 实 施 的 关 键 分 析 人 士 称, 正 如 国 务 院 方 案 提 出 的, 推 进 项 目 资 金 的 统 筹 使 用 是 一 大 举 措 方 案 将 该 举 措 位 列 十 大 举 措 之 首, 意 味 着 重 大 项 目 能 否 有 效 落 地 关 系 着 存 量 资 金 的 盘 活, 体 现 了 当 前 保 重 点 支 出 的 调 控 意 图 从 各 地 情 况 来 看,PPP 合 作 项 目 正 加 速 推 进 去 年 下 半 年 以 来, 财 政 部 发 改 委 出 台 一 系 列 鼓 励 PPP 推 广 的 政 策 财 政 部 推 出 了 30 个 PPP 示 范 项 目, 地 方 政 府 也 在 积 极 探 索 推 广 PPP 模 式 中 国 证 券 报 记 者 23 日 在 第 9 期 中 国 PPP 沙 龙 上 获 悉, 目 前 每 个 省 份 基 本 都 出 台 了 超 过 1000 亿 元 的 PPP 合 作 项 目, 项 目 正 在 加 快 落 地 一 位 参 会 人 士 表 示, 从 实 地 调 研 的 情 况 看, 制 定 PPP 合 作 方 案 比 出 台 PPP 项 目 更 重 要 制 定 方 案 首 先 要 做 好 前 期 准 备, 包 括 提 前 做 好 项 目 可 行 性 研 究 评 审 招 投 标 政 府 采 购 等 工 作, 确 保 预 算 一 旦 批 复 或 下 达, 资 金 就 能 实 际 使 用 为 提 高 资 金 利 用 效 率, 各 地 正 在 加 快 推 进 地 方 债 发 行 荀 玉 根 表 示, 此 前 召 开 的 国 务 院 常 务 会 议 明 确 地 方 债 是 重 要 的 资 金 来 源,6 月 份 地 方 债 净 发 行 井 喷 至 6000 亿 元 广 发 期 货 分 析 人 士 表 示, 根 据 此 前 财 政 部 提 出 的 要 求, 今 年 第 一 批 债 务 置 换 的 发 行 工 作 需 在 8 月 31 日 前 完 成, 剔 除 已 发 行 的 规 模, 未 来 3 个 月 每 月 需 发 行 近 3000 亿 元 荀 玉 根 认 为, 地 方 债 大 规 模 发 行 标 志 着 财 政 政 策 真 正 转 向 积 极 2013 年 以 来, 虽 然 名 义 上 一 直 是 稳 健 的 货 币 政 策 和 积 极 的 财 政 政 策, 但 在 实 际,2013 年 地 方 平 台 非 标 崛 起, 财 政 实 际 积 极 而 货 币 实 际 偏 紧 2014 年 以 来 地 方 债 务 走 向 规 范, 财 政 实 际 偏 紧 而 货 币 一 直 偏 松 2015 年 6 月 以 来, 地 方 债 大 规 模 发 行, 财 政 政 策 真 正 转 向 积 极 实 施 结 构 性 减 税 加 快 营 改 增 改 革 实 施 结 构 性 减 税 也 是 财 政 政 策 发 力 的 重 要 抓 手 业 内 人 士 预 计, 营 改 增 改 革 今 年 将 全 面 完 成 中 金 公 司 首 席 经 济 学 家 梁 红 认 为, 建 筑 业 房 地 产 业 金 融 业 和 生 活 服 务 业 的 营 改 增 将 在 下 半 年 全 面 完 成, 总 的 原 则 是 通 过 营 改 增 使 得 这 些 行 业 税 负 得 到 减 轻 营 改 增 的 全 面 完 成 会 带 来 减 税 的 规 模 效 应, 预 计 今 年 的 减 税 效 应 达 到 2000 亿 元 在 所 有 行 业 营 改 增 改 革 完 成 后, 未 来 增 值 税 改 革 将 进 一 步 减 少 税 率 档 次 甚 至 降 低 税 率 梁 红 称, 在 营 改 增 全 面 完 成 后, 如 果 进 一 步 优 化 增 值 税 税 率, 整 个 营 改 增 改 革 实 现 的 减 税 规 模 可 能 达 到 9000 亿 元 左 右

4 业 内 人 士 表 示, 营 改 增 的 意 义 在 于 消 除 和 减 少 重 复 征 税, 目 的 是 发 展 经 济 地 方 政 府 应 充 分 利 用 税 收 的 杠 杆 作 用, 促 进 地 方 经 济 发 展, 从 而 解 决 地 方 财 政 困 难 京 津 冀 协 同 发 展 纲 要 呼 之 欲 出 中 央 牵 头 破 除 利 益 壁 垒 京 津 冀 协 同 发 展 纲 要 呼 之 欲 出 中 央 牵 头 破 除 利 益 壁 垒 近 期, 京 津 两 地 官 方 媒 体 先 后 报 道 称, 地 方 领 导 班 子 召 开 专 门 会 议, 传 达 学 习 中 共 中 央 国 务 院 印 发 的 京 津 冀 协 同 发 展 规 划 纲 要 ( 下 称 纲 要 ), 这 意 味 着 纲 要 正 式 发 布 之 日 就 在 眼 前 了 多 名 分 析 人 士 在 接 受 第 一 财 经 日 报 记 者 采 访 时 预 测, 纲 要 将 于 半 月 内 公 布 于 众 本 报 记 者 从 知 情 人 士 处 获 悉, 纲 要 从 中 长 期 短 期 等 多 方 面 对 京 津 冀 三 地 的 协 同 发 展 做 出 安 排 总 体 来 看, 顶 层 设 计 仍 是 重 点, 预 计 很 快 将 有 多 个 地 方 和 部 门 的 文 件 和 政 策 出 台 补 位, 并 迅 速 进 入 落 实 期 一 名 高 层 智 囊 向 本 报 记 者 透 露, 中 央 正 牵 头 打 破 壁 垒, 优 化 重 组, 加 强 京 津 冀 一 体 化 这 一 国 家 战 略 的 统 筹 协 调 值 得 注 意 的 是, 多 名 受 访 人 士 预 计, 纲 要 将 对 京 津 冀 地 区 进 行 大 规 模 的 手 术 改 造 未 来, 从 行 政 到 经 济, 该 区 域 都 将 发 生 较 大 变 动, 从 根 本 上 改 变 京 津 冀 地 区 的 发 展 动 力 和 模 式 如 何 实 现 1+1+1>3 京 津 冀 一 体 化 的 概 念 已 提 出 多 年, 然 而 多 年 来 难 以 推 进 的 重 点 在 于 多 方 利 益 的 博 弈 上 述 高 层 智 囊 认 为, 协 同 发 展 的 概 念 比 一 体 化 更 为 准 确 和 全 面, 协 同 是 一 个 共 赢 的 概 念, 也 解 决 了 京 津 之 间 存 在 的 发 展 拔 河 等 难 题 不 过 目 前 来 看, 如 何 打 破 各 方 面 的 壁 垒 成 为 重 新 规 划 的 关 键 显 然 中 央 已 经 在 出 面 牵 头 做 这 件 事 了 他 向 第 一 财 经 日 报 记 者 透 露 去 年 8 月 份, 有 媒 体 报 道 称, 国 务 院 已 成 立 京 津 冀 协 同 发 展 领 导 小 组, 国 务 院 副 总 理 张 高 丽 担 任 组 长 同 年 12 月 26 日, 中 国 政 府 网 披 露, 京 津 冀 协 同 发 展 工 作 推 进 会 议 在 北 京 召 开, 张 高 丽 主 持 会 议 并 讲 话 会 议 传 达 学 习 了 习 近 平 总 书 记 关 于 京 津 冀 协 同 发 展 的 重 要 指 示 精 神, 研 究 讨 论 纲 要, 安 排 部 署 了 有 关 重 点 工 作 国 家 层 面 领 导 小 组 的 成 立 意 味 着, 中 央 正 试 图 加 强 京 津 冀 一 体 化 这 一 国 家 战 略 的 顶 层 设 计 和 统 筹 协 调 从 协 同 发 展 这 个 角 度 来 看, 当 前 京 津 冀 地 区 的 发 展 不 如 珠 三 江 和 长 三 角 地 区 具 有 潜 力 上 述 高 层 智 囊 表 示, 这 些 年 来, 北 京 如 同 黑 洞 一 般 吸 引 着 周 边 的 优 势 资 源, 地 区 间 形 成 巨 大 反 差, 北 京 本 身 也 积 累 了 越 来 越 多 的 城 市 病, 在 经 济 下 行 压 力 加 大 的 背 景 下, 这 一 区 域 的 转 型 面 临 着 更 大 的 压 力 协 同 最 终 的 目 的 是 共 赢, 实 现 1+1+1>3, 而 不 是 牺 牲 谁 成 全 谁 他 向 本 报 记 者 表 示 京 津 冀 将 修 复 地 区 病 地 区 发 展 差 距 持 续 加 大, 生 态 环 境 恶 化 趋 势 明 显, 产 业 结 构 活 力 较 低 近 年 来, 北 京 累 积 的 大 城 市 病 和 周 边 地 区 发 展 塌 陷 等 一 系 列 问 题 和 隐 患 引 发 各 方 的 持 续 关 注 京 津 冀 地 处 我 国 华 北, 当 前 无 论 从 地 区 发 展 平 衡 还 是 国 家 战 略 角 度 考 虑, 打 造 一 个 强 势 的 北 方 发 展 极 显 得 尤 为 迫 切 上 述 高 层 智 囊 告 诉 第 一 财 经 日 报 记 者, 可 持 续 具 有 活 力 将 是 京 津 冀 一 体 化 的 发 展 方 向 值 得 注 意 的 是, 与 过 去 重 点 关 注 经 济 发 展 不 同, 京 津 冀 区 域 布 局 更 关 注 包 括 软 实 力 在 内 的 多 方 面 布 局 例 如, 北 京 市 发 改 委 近 日 发 布 公 告, 从 下 月 起 将 针 对 北 京 十 三 五 规 划 活 动 召 开 五 场 公 众 建 言 会 主 题 分 别 为 : 疏 解 北 京 非 首 都 功 能 与 京 津 冀 协 同 发 展 文 化 中 心 建 设 与 提 升 城 市 魅 力 科 技 创 新 中 心 建 设 与 构 建 高 精 尖 经 济 结 构 生 态 文 明 建 设 与 可 持 续 发 展 加 强 城 市 治 理 与 建 设 和 谐 宜 居 之 都 此 前, 京 津 冀 三 地 都 明 确 提 出 要 将 十 三 五 规 划 与 京 津 冀 协 同 发 展 相 结 合, 上 述 主 题 也 正 体 现 了 协 同 发 展 的 思 路 在 协 同 发 展 的 工 作 重 点 中, 包 括 改 善 空 气 质 量 在 内 的 环 保 成 为 布 局 的 重 中 之 重 根 据 环 保 部 数 据,2014 年 空 气 质 量 较 差 的 前 10 位 城 市 中, 京 津 冀 占 8 席 今 年 一 季 度, 津 冀 地 区 城 市 重 度 污 染 天 数 比 例 为 6.9%, 严 重 污 染 天 数 比 例 为 1.2%, 重 度 及 以 上 污 染 天 数 比 例 高 于 74 个 城 市 5.8 个 百 分 点 这 均 显 示, 京 津 冀 地 区 环 境 治 理 迫 在 眉 睫 生 态 环 境 的 改 善 不 仅 是 居 住 环 境 的 改 善, 更 是 对 产 业 布 局 和 能 源 结 构 的 重 塑 上 述 高 层 智 囊 对 第 一 财 经 日 报 记 者 表 示 目 前, 大 型 产 业 和 能 源 布 局 调 研 已 经 陆 续 展 开 去 年 由 中 科 院 原 院 长 两 院 院 士 路 甬 祥 牵 头 的 国 家 级 调 研 组 完 成 一 项 报 告, 提 议 国 家 在 河 北 张 家 口 市 张 北 县 一 带 建 立 新 能 源 特 区 报 告 提 出, 计 划 未 来 10~15 年 内, 建 成 京 津 冀 地 区 最 大 的 风 电 光 伏 及 光 热 项 目 集 群, 暨 国 家 级 新 能 源 前 沿 技 术 示 范 基 地, 预 计 投 资 规 模 达 万 亿 元 以 上 去 年 开 始, 以 交 通 一 体 化 和 产 业 承 接 转 移 为 主 的 一 系 列 政 策 和 项 目 已 经 陆 续 推 出 北 京 市 发 改 委 副 主 任 市 协 同 办 副 主 任 刘 伯 正 近 期 表 示, 京 津 冀 未 来 要 打 造 以 城 际 铁 路 为 主 骨 架 的 交 通 格 局, 实 现 一 小 时 交 通 圈 的 目 标 中 国 社 科 院 当 代 城 乡 发 展 规 划 院 副 院 长 张 朝 伟 此 前 向 媒 体 表 示, 京 津 冀 协 同 发 展 很 大 程 度 上 是 为 了 解 决 北 京 市 交 通 拥 堵 环 境 污 染 人 口 过 多 等 大 城 市 病 所 以, 纲 要 的 制 定, 为 北 京 可 持 续 发 展 开 出 了 药 方 北 京 非 首 都 功 能 纾 解 加 速

5 习 近 平 曾 明 确 指 出, 北 京 的 核 心 功 能 包 括 政 治 中 心 文 化 中 心 国 际 交 往 中 心 和 科 技 创 新 中 心 行 业 信 息 咨 询 服 务 专 家 上 述 高 层 智 囊 分 析, 这 四 个 定 位 是 北 京 众 多 功 能 中 最 为 核 心 的 例 如, 北 京 作 为 国 家 科 技 创 新 中 心, 不 仅 拥 有 全 国 七 成 以 上 的 中 央 研 究 机 构 1/3 的 国 家 重 点 实 验 室 和 工 程 研 究 中 心 一 半 以 上 的 院 士, 而 且 中 关 村 自 主 创 新 示 范 区 正 奋 力 向 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心 进 军 去 年 开 始, 北 京 非 首 都 功 能 的 纾 解 已 经 开 始 近 期 媒 体 关 于 北 京 市 政 府 四 大 班 子 将 东 迁 通 州 的 报 道 显 示, 纾 解 步 伐 已 明 显 加 快 北 京 市 社 科 院 相 关 课 题 组 昨 日 发 布 的 研 究 报 告 认 为, 北 京 市 应 尽 快 剥 离 五 大 非 首 都 功 能, 将 更 多 的 市 直 机 关 东 移 通 州, 以 提 升 通 州 副 中 心 公 共 服 务 整 体 水 平, 缓 解 中 心 城 市 人 口 聚 集 压 力 针 对 疏 解 和 剥 离 非 首 都 功 能 难 的 问 题, 北 京 市 社 科 院 经 济 所 副 所 长 杨 松 认 为, 应 建 立 全 市 统 一 的 疏 解 非 首 都 功 能 的 土 地 政 策 财 税 政 策 及 补 偿 机 制 按 照 疏 解 非 首 都 功 能 和 京 津 冀 协 同 发 展 的 要 求, 完 善 人 口 调 控 产 业 优 化 交 通 缓 堵 大 气 污 染 防 控 等 治 理 措 施 北 京 的 定 位 也 意 味 着 天 津 将 更 多 承 担 该 区 域 经 济 和 金 融 中 心 的 功 能 从 京 津 两 地 近 年 的 发 展 改 革 布 局 来 看, 这 一 定 位 将 整 合 好 两 股 强 势 力 量, 合 力 打 造 经 济 新 动 力 此 外, 媒 体 报 道 称, 由 工 信 部 等 部 门 制 定 的 京 津 冀 产 业 转 移 指 导 目 录 目 前 已 经 定 型, 或 于 近 期 发 布 指 导 目 录 大 致 有 八 类 重 点 产 业, 需 要 河 北 天 津 来 承 接, 分 别 是 信 息 技 术 装 备 制 造 商 贸 物 流 教 育 培 训 健 康 养 老 金 融 后 台 文 化 创 意 体 育 休 闲 多 个 机 构 研 报 认 为, 这 场 持 续 数 年 的 改 造 将 使 得 京 津 冀 地 区 焕 发 新 的 活 力, 成 为 中 国 发 展 版 图 上 的 龙 头 区 域 发 改 委 : 建 立 健 全 新 区 发 展 机 制 避 免 无 序 竞 争 为 促 进 国 家 级 新 区 健 康 发 展,6 月 18 日, 国 家 发 展 改 革 委 在 天 津 滨 海 新 区 组 织 召 开 了 第 一 次 国 家 级 新 区 工 作 经 验 交 流 会 暨 新 区 工 作 推 动 会 国 家 发 展 改 革 委 党 组 副 书 记 副 主 任 何 立 峰 出 席 会 议 并 作 讲 话 上 海 浦 东 天 津 滨 海 重 庆 两 江 浙 江 舟 山 群 岛 甘 肃 兰 州 广 州 南 沙 陕 西 西 咸 贵 州 贵 安 青 岛 西 海 岸 大 连 金 普 四 川 天 府 湖 南 湘 江 等 12 个 新 区 负 责 同 志, 正 在 推 动 新 区 设 立 工 作 的 有 关 省 市 部 门 负 责 同 志, 国 家 开 发 银 行 有 关 部 门 负 责 同 志 参 加 了 会 议 天 津 市 委 代 理 书 记 市 长 黄 兴 国 同 志 会 见 了 与 会 代 表 天 津 市 委 常 委 常 务 副 市 长 段 春 华 参 加 会 议 并 致 辞 天 津 市 委 常 委 滨 海 新 区 区 委 书 记 宗 国 英 参 加 实 地 考 察 学 习 活 动, 并 介 绍 滨 海 新 区 建 设 发 展 总 体 情 况 上 海 浦 东 天 津 滨 海 和 重 庆 两 江 新 区 负 责 同 志 在 会 上 作 了 经 验 交 流 发 言 新 区 的 发 展 已 经 走 过 了 二 十 多 年 的 历 程, 自 1992 年 国 务 院 批 复 设 立 上 海 浦 东 新 区 2006 年 批 准 设 立 天 津 滨 海 新 区 以 来, 截 止 目 前 全 国 已 有 12 个 新 区 作 为 承 担 国 家 重 大 发 展 和 改 革 开 放 战 略 任 务 的 国 家 级 综 合 平 台, 近 年 来 新 区 在 促 进 经 济 快 速 发 展 全 方 位 扩 大 对 外 开 放 推 动 改 革 创 新 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 会 议 指 出, 新 区 在 引 领 推 动 全 国 改 革 开 放 带 动 区 域 经 济 发 展 方 面, 发 挥 了 重 要 的 独 特 作 用 面 对 实 现 四 个 全 面 战 略 布 局 的 新 要 求 和 经 济 发 展 进 入 新 常 态 的 新 形 势, 我 国 经 济 社 会 发 展 亟 需 新 动 力 新 平 台 新 体 制 新 精 神, 新 区 是 我 国 改 革 开 放 的 先 行 者 探 索 者 排 头 兵, 应 当 成 为 新 常 态 下 推 动 经 济 发 展 的 新 引 擎 新 时 期 深 化 改 革 创 新 的 新 载 体 新 形 势 下 促 进 协 调 发 展 的 新 样 板 新 常 态 下 干 事 创 业 的 排 头 兵 何 立 峰 在 讲 话 中 强 调, 一 分 设 立 九 分 建 设, 新 区 批 复 设 立 仅 仅 是 万 里 长 征 走 出 的 第 一 步, 为 把 新 区 打 造 成 为 认 识 适 应 引 领 经 济 发 展 新 常 态 的 引 领 区, 需 要 付 出 艰 苦 努 力 要 坚 持 规 划 引 领 科 学 开 发 的 理 念, 要 注 重 发 展 速 度 与 发 展 质 量 发 展 效 益 的 有 机 统 一, 要 更 加 突 出 产 城 融 合 和 城 乡 一 体 发 展, 要 持 续 推 动 公 共 服 务 高 水 平 均 衡 化 发 展, 要 十 分 注 重 创 新 体 制 机 制 激 发 内 在 发 展 活 力 何 立 峰 要 求, 要 建 立 健 全 推 进 新 区 发 展 建 设 的 机 制, 确 保 新 区 规 范 有 序 健 康 发 展 要 统 筹 新 区 设 立 布 局, 切 实 加 强 国 家 对 新 区 建 设 的 指 导, 建 立 健 全 面 临 新 区 发 展 建 设 问 题 的 机 制, 协 同 解 决 新 区 发 展 中 面 临 的 重 大 问 题 各 新 区 要 切 实 落 实 主 体 责 任, 积 极 主 动 作 为 切 实 增 强 使 命 感 责 任 感 紧 迫 感, 积 极 承 担 国 家 赋 予 的 重 大 改 革 发 展 任 务, 要 根 据 自 身 发 展 特 色 定 位, 寻 求 错 位 发 展 以 避 免 新 区 之 间 的 无 序 竞 争, 并 加 强 新 区 与 各 类 特 殊 功 能 区 ( 如 自 贸 区 ) 建 设 的 有 机 衔 接 要 加 强 协 作 配 合, 转 变 思 想 观 念, 加 强 新 区 之 间 的 政 策 协 同, 加 快 构 建 跨 新 区 产 业 对 接 和 经 验 交 流 等 合 作 机 制, 形 成 新 区 间 良 好 竞 合 关 系 会 议 期 间, 与 会 同 志 赴 天 津 滨 海 新 区, 实 地 考 察 了 空 客 A320 总 装 公 司 长 城 汽 车 (601633) 股 份 有 限 公 司 大 众 汽 车 自 动 变 速 器 ( 天 津 ) 有 限 公 司 国 家 超 级 计 算 天 津 中 心 以 及 北 塘 企 业 总 部 园 区 国 家 发 展 改 革 委 地 区 司 规 划 司 体 改 司 西 部 司 振 兴 司 负 责 同 志 参 加 会 议 发 改 委 : 国 际 油 价 小 幅 波 动 国 内 油 价 暂 不 作 调 整 国 家 发 改 委 下 午 发 出 通 知 称, 由 于 国 内 成 品 油 调 整 幅 度 低 于 每 吨 50 元, 此 次 油 价 将 暂 不 作 调 整, 纳 入 下 次 调 价 时 累

6 加 或 冲 抵 根 据 成 品 油 十 个 工 作 日 一 调 规 则, 在 6 月 8 日 汽 柴 油 价 格 迎 来 今 年 第 四 次 价 格 下 调 后, 国 内 成 品 油 进 入 第 56 轮 计 价 周 期, 调 价 窗 口 将 于 6 月 23 日 24 时 再 度 打 开 不 过, 自 本 计 价 周 期 以 来, 国 际 原 油 近 期 呈 现 震 荡 走 势, 其 中, 北 美 原 油 价 格 在 60 美 元 附 近 波 动, 布 伦 特 原 油 期 货 价 格 徘 徊 于 美 元 / 桶 之 间, 行 业 机 构 普 遍 预 测 本 轮 成 品 油 调 价 基 本 将 会 遭 遇 搁 浅 今 日 下 午, 发 改 委 发 布 通 知 称, 自 6 月 8 日 国 内 成 品 油 价 格 调 整 以 来, 国 际 市 场 油 价 小 幅 波 动, 按 现 行 国 内 成 品 油 价 格 机 制 测 算,6 月 23 日 的 前 10 个 工 作 日 平 均 价 格 与 6 月 8 日 调 价 前 10 个 工 作 日 平 均 价 格 相 比, 调 价 金 额 每 吨 不 足 50 元 根 据 石 油 价 格 管 理 办 法 ( 试 行 ) 第 六 条 规 定, 本 次 汽 柴 油 价 格 不 作 调 整, 未 调 金 额 纳 入 下 次 调 价 时 累 加 或 冲 抵 据 悉, 这 是 本 年 度 以 来 成 品 油 市 场 的 第 三 次 调 价 搁 浅 截 止 目 前, 年 内 我 国 油 价 共 经 历 12 轮 调 价 周 期, 其 中 四 次 下 调, 五 次 上 调, 另 有 三 次 因 幅 度 不 足 50 元 / 吨 而 暂 不 调 整 国 民 经 济 仍 运 行 在 合 理 区 间 积 极 因 素 不 断 累 积 国 家 统 计 局 日 前 发 布 了 5 月 份 主 要 经 济 数 据 在 我 国 经 济 进 入 以 增 速 换 挡 结 构 优 化 和 动 力 转 换 为 特 征 的 新 常 态 的 背 景 下, 如 何 解 读 主 要 经 济 指 标 的 变 化 成 为 各 界 高 度 关 注 的 问 题 记 者 就 此 采 访 了 国 家 统 计 局 综 合 司 高 级 统 计 师 付 凌 晖 记 者 : 您 如 何 看 待 5 月 份 中 国 经 济 运 行 情 况? 答 : 我 想 用 三 句 话 概 括 5 月 份 中 国 经 济 的 表 现 第 一 句 话, 稳 中 略 有 回 升 尽 管 与 前 几 年 相 比,5 月 份 主 要 经 济 指 标 同 比 增 速 相 对 较 低, 但 如 果 转 换 分 析 视 角, 由 于 就 业 形 势 总 体 稳 定, 居 民 消 费 价 格 温 和 上 涨, 可 以 判 定, 国 民 经 济 仍 在 合 理 区 间 运 行 第 二 句 话, 政 策 效 果 初 显 在 党 中 央 国 务 院 一 系 列 宏 观 调 控 政 策 和 重 大 改 革 措 施 作 用 下,5 月 份 部 分 经 济 指 标 出 现 积 极 变 化, 工 业 生 产 有 所 加 快, 当 月 投 资 增 速 回 升, 消 费 增 势 平 稳, 房 地 产 市 场 销 售 持 续 回 暖 第 三 句 话, 仍 有 下 行 压 力 必 须 看 到, 当 前 国 内 外 经 济 环 境 依 然 复 杂 严 峻, 受 国 际 经 济 形 势 和 国 内 去 库 存 去 产 能 的 周 期 性 因 素 影 响, 加 上 结 构 性 体 制 性 矛 盾 等 因 素 掣 肘, 我 国 经 济 仍 然 存 在 较 大 下 行 压 力 记 者 : 在 您 看 来, 当 前 经 济 运 行 有 哪 些 值 得 关 注 的 突 出 亮 点? 答 : 通 过 对 5 月 份 主 要 经 济 指 标 的 观 察, 可 以 很 清 楚 地 看 到, 去 年 下 半 年 以 来, 党 中 央 国 务 院 出 台 的 一 系 列 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 惠 民 生 的 政 策 措 施 效 果 开 始 显 现, 经 济 运 行 出 现 了 若 干 积 极 变 化 一 是 部 分 经 济 指 标 同 比 增 速 有 所 回 升 5 月 份, 规 模 以 上 工 业 增 加 值 同 比 增 速 比 上 月 加 快 0.2 个 百 分 点, 连 续 两 个 月 增 速 加 快 ; 固 定 资 产 投 资 ( 不 含 农 户 ) 增 速 加 快 0.3 个 百 分 点 ; 商 品 房 销 售 面 积 和 销 售 额 增 速 分 别 加 快 8 个 和 11 个 百 分 点 二 是 结 构 调 整 效 果 有 所 显 现 5 月 份, 高 技 术 产 业 增 加 值 同 比 增 速 比 规 模 以 上 工 业 快 3.2 个 百 分 点 1 至 5 月 份, 高 技 术 产 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 比 重 为 11.3%, 比 上 年 同 期 提 高 1.2 个 百 分 点 1 至 5 月 份, 第 三 产 业 投 资 同 比 增 速 比 全 部 投 资 快 0.7 个 百 分 点, 占 全 部 投 资 的 比 重 为 56.2%, 比 上 年 同 期 提 高 0.4 个 百 分 点 民 间 投 资 增 速 比 全 部 投 资 快 0.7 个 百 分 点, 占 全 部 投 资 的 比 重 为 65.4%, 比 上 年 同 期 提 高 0.3 个 百 分 点 三 是 市 场 活 力 得 到 进 一 步 激 发 5 月 份, 非 公 有 制 规 模 以 上 工 业 企 业 增 加 值 同 比 增 长 7.6%, 增 速 比 规 模 以 上 工 业 企 业 快 1.5 个 百 分 点 全 国 网 上 零 售 额 同 比 增 长 39.3%, 增 速 比 社 会 消 费 品 零 售 总 额 快 29.2 个 百 分 点 四 是 民 生 改 善 继 续 取 得 成 效 就 业 形 势 保 持 总 体 稳 定 5 月 份,31 个 大 城 市 城 镇 调 查 失 业 率 稳 定 在 5.1% 左 右, 比 上 月 有 所 下 降 调 研 情 况 表 明, 不 少 企 业 仍 然 面 临 结 构 性 缺 工 问 题 与 此 同 时, 居 民 消 费 价 格 涨 幅 较 低 5 月 份, 居 民 消 费 价 格 同 比 上 涨 1.2%, 其 中 蛋 价 格 下 降 13.2%, 鲜 果 价 格 下 降 3.2% 记 者 :5 月 份 投 资 增 速 虽 有 所 回 升, 但 有 分 析 称 主 要 的 需 求 端 数 据 包 括 出 口 制 造 业 投 资 地 产 投 资 和 基 建 投 资 仍 存 在 一 定 下 滑 压 力, 对 此 您 如 何 评 价? 答 : 今 年 以 来, 受 世 界 经 济 复 苏 缓 慢 以 及 国 内 三 期 叠 加 的 影 响, 三 大 需 求 增 速 相 比 前 几 年 的 确 有 所 回 落, 但 从 5 月 份 经 济 运 行 来 看, 需 求 端 也 出 现 了 积 极 变 化 首 先, 制 造 业 房 地 产 投 资 和 出 口 同 比 增 速 在 5 月 均 有 改 善 5 月 份, 制 造 业 投 资 增 长 比 上 月 回 升 1.4 个 百 分 点 ; 房 地 产 开 发 投 资 增 速 回 升 1.9 个 百 分 点 出 口 总 额 虽 同 比 下 降, 但 降 幅 比 上 月 收 窄 3.4 个 百 分 点 其 次, 消 费 需 求 总 体 平 稳, 较 好 地 发 挥 了 经 济 增 长 稳 定 器 的 作 用 在 居 民 收 入 连 年 较 快 增 长 消 费 升 级 和 新 兴 业 态 蓬 勃 发 展 等 作 用 下,5 月 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 同 比 增 长 10.1%, 增 速 比 上 月 加 快 0.1 个 百 分 点, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 10.2%, 加 快 0.3 个 百 分 点 大 众 餐 饮 信 息 消 费 绿 色 消 费 旅 游 休 闲 消 费 等 增 长 较 快, 预 约 打 车 上 门 洗 衣 以 及 定 制 家 装 等 个 性 化 产 品 与 服 务 如 火 如 荼, 不 断 释 放 消 费 潜 力 5 月 份 全 国 网 上 零 售 额 增 速 比 社 会 消 费 品 零 售 总 额 快 29.2 个 百 分 点 再 次, 社 会 资 本 活 力 持 续 释 放, 民 间 投 资 保 持 较 快 增 长 随 着 党 中 央 国 务 院 进 一 步 简 政 放 权, 加 快 行 政 审 批 制 度 改 革, 创 新 投 资 和 融 资 的 体 制 机 制, 鼓 励 民 间 资 本 参 与 基 础 设 施 和 公 用 事 业, 民 间 投 资 的 积 极 性 得 到 有 效 激 发 1 至 5 月 份, 民 间 固 定 资 产 投 资 亿 元, 同 比 增 长 12.1%, 增 速 比 全 部 投 资 增 速 高 0.7 个 百 分 点 总 之, 我 国 经 济 发 展 已 经 进 入 新 常 态, 过 去 的 模 仿 型 排 浪 式 消 费 需 求 高 强 度 大 规 模 的 投 资 需 求 低 成 本 优 势 支 撑

7 的 出 口 需 求 时 代 已 经 结 束, 但 新 的 个 性 化 多 样 化 消 费 需 求 将 会 引 领 消 费 升 级, 民 间 投 资 为 主 的 投 资 需 求 将 会 激 发 新 的 市 场 活 力, 出 口 也 在 转 型 中 不 断 培 育 新 的 竞 争 优 势, 不 断 推 动 中 国 经 济 走 上 更 高 水 平 的 发 展 轨 道 稳 增 长 工 程 包 投 资 额 超 15 万 亿 13 省 出 维 稳 方 案 距 离 二 季 度 经 济 数 据 公 布 还 有 一 个 月 左 右, 中 国 经 济 保 增 长 政 策 已 经 开 始 进 一 步 加 码 5 月 的 经 济 数 据 显 示 中 国 经 济 正 在 企 稳 回 升 的 通 道 上, 但 基 础 仍 不 稳 固, 新 一 轮 稳 增 长 弹 药 陆 续 发 出 据 证 券 日 报 的 报 道, 去 年, 国 家 发 改 委 推 出 了 七 大 工 程 包 和 六 大 消 费 工 程, 而 近 日 召 开 的 国 务 院 常 务 会 议 确 定, 将 在 此 基 础 上, 积 极 筹 划 新 兴 产 业 增 强 制 造 业 核 心 竞 争 力 现 代 物 流 城 市 轨 道 交 通 等 4 个 新 的 工 程 包, 以 期 收 到 稳 增 长 调 结 构 惠 民 生 和 增 加 公 共 产 品 增 强 发 展 后 劲 一 举 多 得 之 效 经 济 下 行 压 力 较 大, 国 务 院 再 次 强 调 扩 大 重 点 领 域 投 资, 在 此 背 景 下, 股 市 的 繁 荣 和 融 资 功 能 的 发 挥 对 经 济 的 贡 献 意 义 更 大 一 位 资 深 市 场 人 士 表 示 根 据 东 方 财 富 Choice 金 融 终 端 数 据 显 示,5 月 份, 全 国 固 定 资 产 投 资 额 为 亿 元, 同 比 增 长 11.4%,2015 年 累 计 额 已 达 万 亿 元 其 他 重 要 数 据 显 示 经 济 小 幅 回 暖,5 月 份 工 业 生 产 同 比 增 长 6.1% 国 内 需 求 方 面, 零 售 表 现 抢 眼, 同 比 增 长 10.1% 从 行 业 角 度 看 今 年 以 来 的 固 定 资 产 投 资 情 况, 据 记 者 统 计,2015 年 前 5 个 月, 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业 的 固 定 资 产 投 资 同 比 平 均 增 长 率 最 高, 达 33.17%; 其 次 是 农 林 牧 渔 业, 达 29.63%; 再 次 是 水 的 生 产 与 供 应 业, 达 26.33% 值 得 一 提 的 是, 运 输 业 中, 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 固 定 资 产 投 资 同 比 平 均 增 长 率 为 21.92%, 铁 路 运 输 业 为 18.63%, 道 路 运 输 业 为 23.13%, 均 处 于 上 游 水 平 由 此 可 见, 本 次 国 务 院 常 务 会 议 增 加 的 4 个 行 业 工 程 包 可 谓 正 逢 其 时 从 投 资 规 模 的 角 度 来 看, 截 至 今 年 5 月 份, 第 一 产 业 固 定 资 产 投 资 额 累 计 为 亿 元, 占 比 2.46%; 第 二 产 业 固 定 资 产 投 资 额 累 计 为 亿 元, 占 比 41.35%; 第 三 产 业 固 定 资 产 投 资 额 累 计 为 亿 元, 占 比 达 56.19% 此 前, 据 浙 江 省 发 改 委 主 任 谢 力 群 透 露,2015 年, 稳 增 长 的 七 大 工 程 包 包 含 420 多 个 项 目, 预 计 投 资 超 过 10 万 亿 元 这 七 大 工 程 包 包 括 粮 食 水 利 交 通 生 态 环 保 健 康 养 老 服 务 信 息 电 网 油 气 等 重 大 网 络 工 程 清 洁 能 源 油 气 及 矿 产 资 源 保 障 工 程 等 据 上 述 资 深 市 场 人 士 预 计, 加 上 当 前 国 务 院 常 务 会 议 新 部 署 的 四 大 工 程 包, 稳 增 长 的 11 个 重 要 抓 手 所 拉 动 的 投 资 总 额 有 望 突 破 15 万 亿 元 有 消 息 称, 在 国 家 发 改 委 近 期 批 复 的 数 千 亿 元 基 建 项 目 中, 就 包 含 3 个 总 投 资 超 过 2000 亿 元 的 地 方 城 轨 项 目 据 统 计, 按 照 申 万 一 级 行 业 标 准 来 看, 目 前 A 股 上 市 公 司 中, 有 98 家 属 于 交 通 运 输 业, 其 中 13 家 属 于 现 代 物 流 业, 10 家 属 于 公 交 及 城 市 轨 道 交 通 行 业 现 代 物 流 业 中, 飞 马 国 际 瑞 茂 通 澳 洋 顺 昌 一 季 度 净 资 产 收 益 率 居 前, 分 别 为 6.48% 4.69% 3.65% 而 公 交 及 城 市 轨 道 交 通 行 业 中, 富 临 运 业 南 京 中 北 江 西 长 运 一 季 度 净 资 产 收 益 率 排 名 前 三, 分 别 为 5.27% 5.19% 2.39% 新 兴 产 业 入 围 新 工 程 包 据 每 日 经 济 新 闻 的 报 道, 国 家 发 改 委 固 定 资 产 投 资 司 司 长 许 昆 林 曾 介 绍, 重 大 工 程 包 推 出 以 来, 国 家 发 改 委 会 同 各 地 方 有 关 部 门 和 企 业 积 极 发 挥 联 动 机 制 作 用, 定 期 协 调 调 度 工 程 进 展, 加 快 推 进 重 大 工 程 建 设 目 前 重 大 工 程 建 设 稳 步 推 进, 对 促 投 资 稳 增 长 发 挥 了 积 极 作 用 在 之 前 推 出 的 七 大 工 程 包 领 域, 国 家 发 改 委 已 经 批 复 了 投 资 额 超 万 亿 级 别 的 数 百 个 项 目, 其 中 交 通 领 域 占 据 了 半 壁 江 山 部 委 的 努 力 在 近 期 公 布 的 数 据 中 得 到 了 体 现 : 今 年 1 到 5 月 份, 基 础 设 施 投 资 ( 不 含 电 力 )29160 亿 元, 同 比 增 长 18.1%, 远 高 于 同 期 的 全 社 会 固 定 资 产 投 资 额 然 而 压 力 并 没 有 减 小, 截 至 今 年 5 月, 全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 速 已 经 连 续 10 个 月 出 现 下 滑 刘 元 春 分 析, 虽 然 目 前 基 础 设 施 建 设 投 资 有 所 上 升, 但 是 弥 补 不 了 房 地 产 投 资 和 制 造 业 投 资 下 滑 所 带 来 的 影 响 而 且 目 前 的 投 资 增 速 下 滑, 单 从 投 资 量 来 讲, 还 没 看 到 有 到 底 的 迹 象, 估 计 下 一 步 还 会 继 续 下 滑 投 资 增 速 的 下 滑 对 经 济 增 长 的 拖 累 效 应 愈 发 明 显, 如 何 扩 大 有 效 投 资, 实 现 经 济 稳 增 长 成 了 各 个 会 议 上 的 常 见 话 题 国 家 发 改 委 投 资 司 副 司 长 罗 国 三 曾 对 媒 体 表 示, 发 改 委 将 根 据 实 际 情 况, 不 断 充 实 完 善 和 动 态 调 整 的 重 大 工 程 包, 把 一 些 符 合 方 向 具 备 条 件 的 重 大 项 目 及 时 补 充 进 来, 形 成 四 个 一 批, 即 实 施 一 批 核 准 一 批 储 备 一 批 谋 划 一 批 这 次 补 充 进 来 的 一 批, 包 括 新 兴 产 业 增 强 制 造 业 核 心 竞 争 力 现 代 物 流 城 市 轨 道 交 通 和 过 去 不 同 的 是, 本 轮 投 资 并 没 有 指 向 产 能 扩 大 刘 元 春 介 绍, 如 今 的 投 资 注 重 和 下 一 步 增 长 点 相 契 合, 既 兼 顾 短 期 效 应, 又 注 重 长 期 回 报, 和 产 能 投 资 的 作 用 完 全 不 同 政 府 投 入 要 做 药 引 子 改 革 开 放 以 来, 不 少 全 球 消 费 品 是 中 国 制 造, 但 这 些 消 费 品 的 品 牌 生 产 的 装 备, 却 绝 大 部 分 来 自 国 外 中 国 经 济 发 展 到 今 天, 再 依 靠 廉 价 劳 动 力 确 实 难 以 为 继 但 在 装 备 制 造 行 业, 中 国 还 有 巨 大 的 优 势 李 克 强 总 理

8 说, 如 果 中 国 制 造 从 消 费 品 转 向 中 国 装 备, 就 能 真 正 推 动 中 国 经 济 大 大 升 级, 进 而 迈 向 中 高 端 在 当 天 的 会 议 上, 工 信 部 相 关 负 责 人 提 出 希 望 加 大 技 术 改 造 投 资 力 度 李 克 强 回 应 道, 技 术 改 造 主 要 应 由 企 业 去 投 资, 政 府 投 入 只 应 起 药 引 子 作 用, 还 不 能 打 水 漂 据 记 者 了 解,2014 年, 国 家 发 改 委 推 出 了 80 个 鼓 励 社 会 资 本 参 与 建 设 营 运 的 示 范 项 目, 这 些 项 目 涵 盖 了 交 通 基 础 设 施 新 一 代 信 息 基 础 设 施 清 洁 能 源 工 程 等 多 个 领 域 80 个 项 目 中, 有 49 个 吸 引 到 民 间 投 资 值 得 注 意 的 是, 在 去 年 全 社 会 固 定 资 产 投 资 中, 民 间 投 资 占 比 达 到 了 64.1%, 增 长 18.1%, 高 于 固 定 资 产 投 资 增 长 的 整 体 幅 度 据 记 者 了 解, 今 年 国 家 发 改 委 掌 握 的 中 央 预 算 内 投 资 4776 亿 元, 不 到 去 年 全 社 会 固 定 资 产 投 资 的 1% 更 重 要 的 是, 用 我 们 所 掌 握 的 预 算 内 投 资 来 撬 动 社 会 投 资, 就 是 与 政 策 性 金 融 机 构 基 金 信 贷 保 险 各 种 投 资 公 司 合 作, 一 起 来 参 与 投 资, 加 大 投 资 的 规 模 国 家 发 改 委 主 任 徐 绍 史 说 李 克 强 最 后 强 调, 推 进 中 国 制 造 2025 的 关 键, 是 推 进 中 国 智 造 集 众 智 者 成 大 事, 要 通 过 大 众 创 业 万 众 创 新, 用 十 几 亿 人 层 出 不 穷 的 新 鲜 点 子, 激 发 市 场 活 力, 真 正 推 进 中 国 制 造 的 智 能 转 型 至 少 13 省 已 出 维 稳 方 案 财 经 网 报 道 称, 稳 增 长 措 施 根 本 停 不 下 来 周 三 见 的 国 务 院 常 务 会 议 6 月 17 日 再 度 抛 出 了 支 持 政 策 强 调 加 大 重 大 领 域 有 效 投 资 实 施 三 证 合 一 登 记 制 度 改 革 ; 而 一 天 前, 国 务 院 则 批 复 了 关 于 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 若 干 政 策 措 施 的 意 见, 这 距 离 国 务 院 常 务 会 议 确 定 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 的 决 定 仅 仅 过 去 了 半 个 月 的 时 间 一 面 是 加 快 支 持 政 策 落 实 的 节 奏 ; 一 面 是 既 抓 大 项 目, 又 放 松 中 小 微 创 业 经 营 空 间 在 稳 增 长 与 调 结 构 的 并 行 之 路 上, 决 策 层 拿 捏 稳 定 与 发 展 的 平 衡 意 图 正 逐 步 显 现 6 月 17 日 召 开 的 国 务 院 常 务 会 议 强 调 将 逐 步 增 加 对 几 个 重 点 领 域 的 政 策 支 持, 包 括 农 村 电 网 升 级 改 造 和 粮 食 仓 储 设 施 城 镇 污 水 处 理 和 棚 户 区 改 造 老 工 业 区 和 工 矿 区 改 造 水 利 以 及 中 西 部 铁 路 建 设 不 难 看 出, 这 又 是 一 次 针 对 基 础 设 施 建 设 的 政 策 大 派 送 在 此 次 国 务 院 常 务 会 议 决 议 中, 重 点 领 域 有 效 投 资 这 几 个 词 尤 其 让 人 关 注 复 旦 大 学 公 共 经 济 研 究 中 心 主 任 石 磊 在 接 受 媒 体 采 访 时 表 示, 有 效 主 要 通 常 讲 的 是 三 重 目 标 : 一 是 保 增 长 ; 二 是 调 整 和 优 化 结 构 ; 第 三 是 有 效 地 改 善 民 生 而 目 前 从 这 三 个 维 度 考 虑, 有 助 于 改 善 长 期 生 产 条 件 公 共 消 费 水 平 的 中 长 期 的 基 础 设 施 投 资 就 是 当 前 实 现 投 资 和 政 策 有 效 性 的 重 点 领 域 回 溯 在 此 之 前 的 几 次 国 务 院 常 务 会 议 中,5 月 18 日 到 20 日 三 天 内, 发 改 委 就 批 复 了 九 个 重 点 领 域 建 设 项 目, 投 资 总 计 亿 元 6 月 11 日, 发 改 委 则 批 复 了 七 个 机 场 等 相 关 建 设 项 目, 投 资 总 计 亿 元 6 月 17 日 的 常 务 会 议 上 更 对 这 些 项 目 资 金 的 保 障 提 出 了 较 为 具 体 的 落 实 途 径, 包 括 : 加 快 贷 款 审 批 和 加 大 信 贷 投 放 ; 如 果 县 级 政 府 在 棚 户 区 改 造 项 目 上 面 临 资 金 缺 口, 那 么 省 级 政 府 可 以 通 过 发 行 债 券 予 以 财 政 支 持 ; 盘 活 财 政 存 量 资 金 ; 推 广 PPP 项 目, 从 而 更 有 效 地 引 导 资 金 支 持 投 资 这 其 中, 盘 活 财 政 存 量 资 金 和 推 广 PPP 项 目 是 对 之 前 已 公 布 政 策 的 重 申, 加 大 信 贷 投 放 是 新 政 策, 而 且 关 于 省 级 政 府 发 行 债 券 的 进 一 步 详 细 信 息 也 预 示 着 新 地 方 政 府 债 券 的 潜 在 规 模 可 能 更 加 灵 活 高 盛 高 华 中 国 宏 观 经 济 学 家 宋 宇 表 示 就 在 6 月 10 日, 财 政 部 刚 刚 下 达 了 第 二 批 1 万 亿 元 置 换 债 券 额 度 以 缓 解 地 方 债 务 压 力 这 批 置 换 债 券 资 金 必 须 用 于 偿 还 审 计 确 定 的 截 至 2013 年 6 月 30 日 政 府 负 有 偿 还 责 任 的 债 务 中 2015 年 到 期 的 债 务 本 金 至 此 止, 财 政 部 已 下 达 2 万 亿 元 地 方 债 务 置 换 额 度, 总 额 已 经 超 出 审 计 署 统 计 今 年 到 期 需 要 偿 还 的 约 1.86 万 亿 元 债 务 持 续 的 货 币 和 财 政 政 策 加 码 都 是 为 了 应 对 企 稳 乏 力 的 经 济 局 面 6 月 11 日, 国 家 统 计 局 发 布 的 数 据 显 示,1~5 月 份, 固 定 资 产 投 资 同 比 增 长 11.4%, 增 速 比 1~4 月 份 回 落 0.6 个 百 分 点, 显 著 低 于 市 场 预 期 地 方 接 力 求 变 在 决 策 层 的 稳 增 长 加 急 令 催 促 下, 各 地 方 政 府 也 正 在 掀 起 新 一 轮 的 投 资 高 潮 根 据 公 开 资 料 梳 理, 不 完 全 统 计 自 5 月 份 以 来, 包 括 河 南 河 北 吉 林 安 徽 云 南 湖 北 江 西 山 东 广 西 内 蒙 古 广 东 陕 西 四 川 等 13 个 省 ( 区 ) 相 继 出 台 稳 定 经 济 增 长 的 政 策 措 施 其 中, 河 南 省 5 月 13 日 出 台 了 促 进 经 济 平 稳 健 康 发 展 若 干 政 策 措 施, 双 十 投 资 计 划 的 8000 个 重 大 项 目 和 省 重 点 项 目, 力 争 上 半 年 完 成 审 批 任 务 的 70% 以 上, 确 保 尽 快 开 工 建 设 投 产 达 产 强 力 推 动 1500 个 重 大 工 业 结 构 调 整 项 目 建 设, 力 争 二 季 度 再 开 工 亿 元 以 上 项 目 200 个, 投 产 140 个 为 此 安 排 设 立 总 规 模 超 过 3000 亿 元 的 基 础 设 施 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 服 务 业 3 只 大 型 产 业 投 资 母 基 金 同 时, 安 排 1.8 亿 元 作 为 创 新 重 点 领 域 投 融 资 机 制 引 导 资 金, 安 排 10 亿 元 设 立 PPP 开 发 性 基 金 广 东 省 近 日 出 台 了 支 持 稳 定 经 济 增 长 的 涉 及 八 个 方 面 共 16 条 财 政 政 策 措 施 将 新 增 安 排 财 政 资 金 863 亿 元 ; 落 实 税 收 优 惠 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 免 征 政 策 等 为 企 业 减 负 约 830 亿 元 ; 完 善 财 政 投 融 资 机 制, 发 挥 财 政 资 金 放 大 作 用, 募 集 社 会 资 本 600 亿 元 也 就 是 说,2015 年 广 东 省 财 政 将 通 过 新 增 安 排 资 金 落 实 税 费 减 免 募 集 社 会 资 本 等 合 计 约 2293 亿 元

9 陕 西 省 则 强 调 抓 紧 做 好 督 促 落 实 和 整 改 工 作 对 2012 年 及 以 前 年 度 下 达 的 中 央 投 资 项 目, 截 至 督 查 时 仍 未 开 工 的 项 目,5 月 底 前 将 一 律 收 回 中 央 投 资 及 相 应 的 省 级 配 套 资 金 对 2013 年 下 达 的 中 央 投 资 项 目,6 月 底 前 仍 不 能 开 工 建 设 的, 7 月 底 前 将 一 律 调 整 投 资 计 划 对 2014 年 下 达 的 中 央 投 资 项 目,8 月 底 前 仍 不 能 开 工 的,9 月 底 前 将 一 律 调 整 投 资 计 划 地 方 经 济 也 面 临 很 大 的 稳 增 长 与 产 业 转 型 的 压 力 但 地 方 的 产 业 结 构 与 区 域 结 构 都 出 现 了 一 些 积 极 变 化 对 此, 中 国 国 际 经 济 交 流 中 心 咨 询 研 究 部 副 部 长 王 军 对 中 国 经 营 报 记 者 称 王 军 进 一 步 向 记 者 表 示 : 前 几 年 转 型 升 级 较 快 的 东 部 地 区 表 现 相 对 较 好, 而 过 去 几 年 靠 投 资 拉 动 较 快 的 中 西 部 地 区 可 能 存 在 的 困 难 多 些, 但 这 些 地 区 都 在 努 力 寻 找 新 的 适 合 自 己 的 发 展 方 式 以 及 寻 找 产 业 的 政 策 来 支 持 地 方 的 发 展 以 四 川 省 为 例,6 月 15 日, 四 川 省 出 台 四 川 省 2015 年 互 联 网 ++ 重 点 工 作 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ) 四 川 将 在 制 造 农 业 能 源 等 13 大 领 域, 全 面 进 行 互 联 网 ++ 布 局, 从 而 推 动 产 业 转 型 升 级 其 中 制 造 业 和 能 源 将 是 借 力 互 联 网 的 主 要 领 域 方 案 中 明 确 : 引 入 腾 讯 等 优 质 公 共 服 务 平 台, 优 化 升 级 四 川 省 装 备 制 造 业 中 小 企 业 科 技 服 务 港 等 公 共 服 务 平 台 企 业, 共 同 建 立 互 联 网 + 四 川 制 造 云 平 台, 在 航 空 航 天 石 油 发 电 设 备 等 高 端 装 备 制 造 领 域 打 造 10 家 数 字 化 工 厂 示 范 应 用 和 典 型 应 用 在 能 源 领 域, 方 案 计 划 推 进 与 清 华 大 学 能 源 互 联 网 合 作, 在 天 府 新 区 设 立 清 华 大 学 能 源 互 联 网 研 究 院 和 能 源 互 联 网 创 新 产 业 园 区 重 点 在 城 镇 智 能 配 网 建 设 新 能 源 汽 车 能 源 市 场 化 改 革 能 源 互 动 交 易 平 台 能 源 互 联 网 大 数 据 分 析 及 应 用 建 设 下 半 年 需 落 实 已 出 台 的 战 略, 如 一 带 一 路 长 江 经 济 带 和 京 津 冀 协 同 发 展 等 战 略, 这 些 对 下 半 年 稳 增 长 能 发 挥 积 极 作 用 王 军 表 示 货 币 仍 保 持 定 向 宽 松 另 据 经 济 观 察 报 的 报 道, 虽 然 5 月 经 济 数 据 显 示 经 济 出 现 企 稳 势 头, 但 整 体 经 济 企 稳 的 基 础 仍 不 牢 固, 而 已 经 出 现 明 显 放 松 的 货 币 政 策, 对 下 半 年 的 宏 观 经 济 仍 然 显 得 尤 为 重 要, 甚 至 有 机 构 认 为, 货 币 宽 松 的 状 态 可 能 会 持 续 几 年 不 过, 相 对 于 积 极 的 财 政 政 策, 货 币 政 策 在 稳 健 的 框 架 下 要 实 现 更 加 有 效 的 放 松, 这 是 对 货 币 政 策 的 一 次 巨 大 考 验 最 近 公 布 的 数 据 显 示, 尽 管 整 体 货 币 政 策 呈 现 宽 松, 但 是 货 币 供 应 增 长 和 贷 款 增 长 数 据 在 总 体 上 仍 然 偏 软 M2 增 长 率 从 2014 年 12 月 的 12.2% 降 至 2015 年 4 月 的 10.1%, 然 后 在 5 月 略 有 反 弹 ; 社 会 融 资 总 额 则 从 2014 年 12 月 的 14.4% 降 至 5 月 的 12.0% 摩 根 大 通 经 济 学 家 朱 海 滨 表 示, 贷 款 增 长 乏 力 表 明 国 内 需 求 低 迷, 因 为 企 业 利 润 和 投 资 回 报 已 经 随 着 经 济 减 速 而 下 降 从 供 应 方 面 来 看, 银 行 对 贷 款 决 策 变 得 更 为 谨 慎 银 行 系 统 内 的 超 额 准 备 金 在 近 几 个 月 大 幅 增 长, 意 味 着 整 体 流 动 性 注 入 或 许 不 能 有 效 推 动 贷 款 增 长 首 创 证 券 最 近 的 一 份 研 究 报 告 也 指 出, 在 当 前 货 币 传 导 机 制 整 体 不 畅 的 背 景 下, 结 构 性 流 动 性 陷 阱 无 法 依 靠 全 面 宽 松 解 决, 而 只 能 通 过 定 向 宽 松 通 过 央 行 针 对 性 地 向 实 体 经 济 注 入 流 动 性 解 决 报 告 认 为, 未 来 货 币 政 策 仍 以 定 向 调 整 为 主, 如 定 向 降 准 通 过 向 政 策 性 银 行 曲 线 注 资 为 国 民 经 济 重 要 领 域 提 供 融 资 等 总 体 来 看, 结 构 性 流 动 性 不 足 问 题 只 能 通 过 结 构 性 的 宽 松 政 策 解 决, 加 之 经 济 出 现 触 底 回 升 迹 象, 央 行 政 策 导 向 或 已 进 入 短 暂 的 观 察 期 朱 海 滨 也 预 计, 央 行 未 来 的 货 币 政 策 操 作 将 会 转 向 定 向 宽 松 央 行 将 会 扩 大 定 向 宽 松 措 施, 比 如 抵 押 补 充 贷 款 常 备 借 贷 便 利 中 期 借 贷 便 利 再 贷 款 等 措 施, 力 求 解 决 经 济 中 的 特 别 问 题, 如 支 持 基 础 设 施 投 资 的 财 政 能 力 有 限 政 府 支 持 新 兴 行 业 发 展 的 举 措 以 及 在 利 率 市 场 化 和 资 本 项 目 开 放 中 的 潜 在 总 体 流 动 性 波 动 朱 海 滨 说 不 过 就 近 期 而 言, 下 一 步 重 大 货 币 政 策 举 动 是 降 准 而 非 降 息 宋 宇 认 为, 虽 然 短 期 利 率 一 直 非 常 低, 央 行 甚 至 采 取 了 正 回 购 来 吸 收 流 动 性, 但 降 准 仍 是 拉 低 长 期 利 率 的 最 有 效 工 具 降 准 在 本 月 就 有 可 能, 最 晚 是 下 月 底 之 前 他 表 示 持 续 推 进 定 位 转 型 向 纵 深 发 展 6 月 19 日, 国 家 发 展 改 革 委 召 开 推 进 机 关 定 位 转 型 学 习 讨 论 活 动 总 结 暨 在 三 严 三 实 专 题 教 育 中 加 强 廉 政 警 示 教 育 动 员 部 署 会 6 月 19 日, 国 家 发 展 改 革 委 召 开 推 进 机 关 定 位 转 型 学 习 讨 论 活 动 总 结 暨 在 三 严 三 实 专 题 教 育 中 加 强 廉 政 警 示 教 育 动 员 部 署 会 国 家 发 展 改 革 委 党 组 书 记 主 任 徐 绍 史 出 席 会 议 并 讲 话, 委 党 组 副 书 记 副 主 任 直 属 机 关 党 委 书 记 何 立 峰 主 持 会 议 会 议 指 出, 为 适 应 党 的 十 八 大 以 来 的 新 形 势 新 任 务 新 要 求,2013 年 以 来, 国 家 发 展 改 革 委 开 展 了 两 转 三 大 学 习 推 进 活 动 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 一 巩 固 一 深 化 活 动 和 反 腐 倡 廉 集 中 教 育 活 动, 在 转 变 职 能 转 变 作 风 等 方 面 取 得 了 新 的 成 绩 今 年 2 月 下 旬, 国 家 发 展 改 革 委 党 组 决 定 在 全 委 开 展 推 进 机 关 定 位 转 型 学 习 讨 论 活 动, 近 4 个 月 来, 全 委 同 志 紧 紧 围 绕 定 位 转 型, 准 确 把 握 形 势, 坚 持 问 题 导 向, 认 真 梳 理 总 结 近 年 来 转 变 管 理 理 念 管 理 职 能 管 理 方 式

10 管 理 作 风 的 经 验 和 做 法, 深 刻 分 析 存 在 的 问 题 和 不 足, 讨 论 提 出 定 位 转 型 的 目 标 任 务 路 径 和 抓 手, 同 时 坚 持 边 学 边 转, 不 断 把 思 想 认 识 上 的 提 升 转 化 为 推 进 定 位 转 型 的 实 际 行 动 会 议 强 调, 经 过 全 委 深 入 讨 论, 围 绕 转 什 么 往 哪 转 怎 么 转, 明 确 了 定 位 转 型 的 目 标 任 务 和 平 台 路 径, 就 是 要 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 围 绕 深 刻 认 识 主 动 适 应 积 极 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 着 眼 于 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用, 切 实 履 行 宏 观 调 控 和 综 合 经 济 部 门 职 责, 坚 持 谋 大 事 议 大 事 抓 大 事, 坚 持 调 适 理 念 调 适 政 策 调 适 方 法, 统 筹 国 内 和 国 际, 统 筹 当 前 和 长 远, 统 筹 改 革 和 发 展, 进 一 步 转 变 管 理 理 念 转 变 管 理 职 能 转 变 管 理 方 式 转 变 管 理 作 风, 当 好 参 谋 助 手, 狠 抓 政 策 落 地, 推 动 发 展 改 革 工 作 迈 上 新 台 阶 一 是 推 动 职 能 定 位 进 一 步 向 宏 观 层 面 和 操 作 层 面 转 变 真 正 从 微 观 事 务 中 解 脱 出 来, 把 主 要 精 力 集 中 到 谋 大 事 议 大 事 抓 大 事 上, 进 一 步 发 挥 综 合 经 济 部 门 优 势, 主 要 职 能 向 战 略 性 全 局 性 综 合 性 前 瞻 性 事 务 延 伸, 向 实 际 操 作 层 面 延 伸, 狠 抓 工 作 落 实 要 聚 焦 重 大 问 题 研 究 和 成 果 转 化, 统 筹 宏 观 政 策 制 定 和 政 策 间 的 协 调 配 合, 指 导 推 进 和 综 合 协 调 经 济 体 制 改 革, 积 极 有 效 推 动 对 外 务 实 合 作, 更 加 注 重 经 济 社 会 协 调 发 展, 强 化 战 略 和 规 划 的 指 导 约 束 作 用 二 是 继 续 取 消 和 下 放 行 政 审 批 事 项 持 之 以 恒 推 进 简 政 放 权, 最 大 限 度 为 市 场 主 体 松 绑 要 再 砍 掉 一 批 行 政 审 批 事 项, 再 砍 掉 一 批 投 资 审 批 核 准 权 限, 再 砍 掉 一 批 审 批 环 节, 再 砍 掉 一 批 前 置 审 批 及 中 介 服 务 事 项, 制 定 完 善 负 面 清 单 权 力 清 单 和 责 任 清 单 三 个 清 单 三 是 进 一 步 加 强 事 中 事 后 监 管 按 照 权 力 和 责 任 同 步 下 放 调 控 和 监 管 同 步 强 化 的 要 求, 创 新 审 批 和 监 管 方 式, 建 立 纵 横 联 动 协 同 监 管 机 制, 提 升 监 管 能 力 和 水 平 要 加 快 建 设 投 资 项 目 在 线 审 批 监 管 平 台, 严 格 中 央 预 算 内 投 资 监 管, 加 强 市 场 价 格 监 管 和 反 垄 断 执 法, 加 快 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 四 是 着 力 提 升 行 政 服 务 质 量 和 水 平 按 照 简 化 手 续 优 化 程 序 在 线 运 行 限 时 办 结 的 要 求, 规 范 审 批 核 准 备 案 行 为, 公 开 审 批 规 则 和 办 理 程 序, 把 审 批 变 成 服 务 要 切 实 将 取 消 和 下 放 行 政 审 批 事 项 落 实 到 位, 充 分 发 挥 政 务 服 务 大 厅 功 能, 规 范 行 政 审 批 行 为, 优 化 指 导 服 务 会 议 要 求, 全 委 同 志 一 定 要 不 懈 怠 不 停 步 不 松 劲, 持 续 推 进 定 位 转 型 向 纵 深 发 展, 努 力 做 到 新 常 态 下 有 新 状 态 新 作 为 新 气 象 一 要 与 三 严 三 实 专 题 教 育 有 机 融 合, 把 学 习 讨 论 活 动 的 成 效 延 伸 到 三 严 三 实 专 题 教 育 中, 进 一 步 巩 固 拓 展 和 深 化 定 位 转 型 成 果 二 要 坚 持 高 标 准 严 要 求 快 节 奏, 进 一 步 明 晰 工 作 思 路, 搞 好 工 作 布 局, 理 顺 工 作 机 制, 夯 实 业 务 基 础, 提 高 工 作 能 力, 狠 抓 工 作 落 实 三 要 统 筹 融 合 业 务 党 务 队 伍 建 设, 认 真 落 实 从 严 治 党 要 求, 大 力 加 强 干 部 队 伍 建 设, 深 化 法 治 机 关 和 谐 机 关 建 设, 强 化 系 统 上 下 联 动 机 关 司 局 与 委 属 单 位 协 作 配 合, 始 终 做 到 在 状 态 有 激 情 四 要 以 业 务 工 作 质 量 和 水 平 为 标 准, 检 验 和 衡 量 定 位 转 型 取 得 的 实 效, 做 到 两 手 抓 两 不 误 两 促 进 会 议 强 调, 为 进 一 步 加 强 全 委 党 风 廉 政 建 设, 委 党 组 决 定 开 展 为 期 3 个 月 的 以 严 以 律 己 遵 规 守 矩 为 主 题 的 廉 政 教 育 活 动, 强 化 党 纪 党 规 的 刚 性 约 束, 提 升 岗 位 责 任 意 识 和 风 险 防 范 意 识, 切 实 增 强 全 委 党 员 干 部 在 做 人 做 事 用 权 交 友 等 方 面 守 纪 律 讲 规 矩 的 意 识, 自 觉 克 服 修 身 不 够 律 己 不 严 用 权 不 当 等 不 严 不 实 问 题 各 司 局 各 单 位 要 深 刻 认 识 全 委 加 强 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 紧 迫 性 和 重 要 性, 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 放 在 全 委 工 作 的 重 要 位 置 紧 抓 不 放 要 强 化 抓 党 建 的 主 动 意 识 主 业 意 识 和 主 责 意 识, 严 格 执 行 党 的 政 治 纪 律 和 组 织 纪 律, 驰 而 不 息 地 纠 正 四 风, 始 终 做 到 对 党 忠 诚 个 人 干 净 敢 于 担 当 要 加 强 领 导, 主 动 作 为, 精 心 组 织, 加 强 督 查, 确 保 廉 政 警 示 教 育 活 动 取 得 实 效 国 家 发 展 改 革 委 党 组 成 员, 秘 书 长 副 秘 书 长, 委 机 关 副 处 级 以 上 干 部, 直 属 联 系 单 位 领 导 班 子 成 员, 党 建 工 作 联 络 员 参 加 了 会 议 投 资 司 和 价 格 司 办 公 厅 外 资 司 基 础 司 的 主 要 负 责 同 志 就 推 进 机 关 定 位 转 型 学 习 讨 论 活 动 作 了 交 流 发 言 国 务 院 力 挺 跨 境 电 商 三 维 度 围 猎 互 联 网 + 外 贸 投 资 机 会 日 前, 国 务 院 对 外 发 布 关 于 促 进 跨 境 电 子 商 务 健 康 快 速 发 展 的 指 导 意 见 意 见 提 到, 国 务 院 有 关 部 门 要 制 订 和 完 善 配 套 措 施, 做 好 跨 境 电 子 商 务 的 中 长 期 总 体 发 展 规 划, 定 期 开 展 总 结 评 估, 支 持 和 推 动 各 地 监 管 部 门 出 台 相 关 措 施 对 此, 分 析 人 士 表 示, 跨 境 电 商 不 仅 具 备 部 分 压 缩 中 间 环 节 便 利 消 费 者 化 解 产 能 过 剩 为 中 小 企 业 提 供 发 展 之 道 等 优 势, 还 具 有 重 塑 国 际 产 业 链 促 进 外 贸 发 展 方 式 转 变, 增 强 国 际 竞 争 力 等 作 用, 是 未 来 竞 争 的 制 高 点, 同 时 也 给 相 关 上 市 公 司 带 来 长 足 发 展 空 间 据 证 券 日 报 市 场 研 究 中 心 数 据 统 计 显 示,6 月 份 以 来, 中 天 城 投 小 商 品 城 和 佛 塑 科 技 等 跨 境 电 商 概 念 股 实 现 上 涨, 期 间 累 计 涨 幅 分 别 达 到 19.43% 19.12% 和 15.19%, 而 快 乐 购 跨 境 通 生 意 宝 和 焦 点 科 技 等 跨 境 电 商 概 念 股 则 走 势 疲 弱, 期 间 累 计 跌 幅 分 别 达 到 37.86% 29.14% 19.62% 和 11.82% 随 着 国 家 对 跨 境 电 商 的 政 策 支 持, 我 国 跨 境 电 商 在 多 方 面 迎 来 利 好, 产 业 迅 速 发 展, 交 易 规 模 不 断 扩 大 据 商 务 部 发 布 的 统 计 数 据 显 示,2013 年 中 国 跨 境 电 商 市 场 交 易 额 约 3.1 万 亿 元 人 民 币, 占 进 出 口 总 额 的 12.1% 我 国 跨 境 电 商 平 台 企 业 超 过 5000 家, 境 内 通 过 各 类 平 台 开 展 跨 境 电 子 商 务 的 企 业 已 超 过 20 万 家 在 众 多 国 内 国 际 跨 境 交 易 平 台 中,eBay

11 速 卖 通 亚 马 逊 敦 煌 网 这 四 家 的 市 场 份 额 占 到 80% 以 上 预 计 我 国 跨 境 电 商 交 易 额 2016 年 将 达 到 6.5 万 亿 元 海 通 证 券 表 示, 在 经 济 全 球 化 以 及 电 子 商 务 快 速 发 展 的 大 趋 势 下, 全 球 市 场 跨 境 网 购 需 求 空 间 巨 大, 国 内 跨 境 电 商 行 业 有 望 迎 来 新 的 发 展 契 机, 未 来 交 易 平 台 将 向 移 动 化 垂 直 化 本 地 化 发 展 电 子 支 付 交 易 规 模 不 断 扩 大 日 前, 国 务 院 对 外 发 布 关 于 促 进 跨 境 电 子 商 务 健 康 快 速 发 展 的 指 导 意 见 意 见 提 到, 完 善 电 子 商 务 支 付 结 算 管 理 稳 妥 推 进 支 付 机 构 跨 境 外 汇 支 付 业 务 试 点 鼓 励 境 内 银 行 支 付 机 构 依 法 合 规 开 展 跨 境 电 子 支 付 业 务, 满 足 境 内 外 企 业 及 个 人 跨 境 电 子 支 付 需 要 分 析 人 士 表 示, 在 电 子 商 务 高 速 发 展 的 时 代, 离 不 开 电 子 支 付 的 不 断 创 新 和 发 展 电 子 支 付 相 关 公 司 将 迎 来 长 期 的 成 长 机 会 据 证 券 日 报 市 场 研 究 中 心 数 据 统 计 显 示,6 月 份 以 来, 共 有 13 只 电 子 支 付 概 念 股 实 现 上 涨, 除 新 股 神 思 电 子 期 间 累 计 涨 幅 达 61.06% 外, 达 华 智 能 期 间 累 计 涨 幅 更 是 达 到 %, 而 其 他 月 内 实 现 上 涨 的 电 子 支 付 概 念 股 还 包 括, 海 印 股 份 (37.52%) 数 码 视 讯 (32.82%) 南 天 信 息 (26.28%) 新 华 传 媒 (22.74%) 天 喻 信 息 (21.91%) 中 电 广 通 (19.19%) 信 雅 达 (16.53%) 中 茵 股 份 (11.91%) 星 网 锐 捷 (10.19%) 航 天 通 信 (5.69%) 兆 日 科 技 (5.47%) 年 支 付 体 系 运 行 总 体 情 况 报 告 显 示, 去 年, 全 国 共 发 生 电 子 支 付 业 务 亿 笔, 金 额 万 亿 元, 同 比 分 别 增 长 29.28% 和 30.65% 其 中, 网 上 支 付 业 务 亿 笔, 金 额 万 亿 元, 同 比 分 别 增 长 20.70% 和 29.72%; 移 动 支 付 业 务 亿 笔, 金 额 万 亿 元, 同 比 分 别 增 长 % 和 % 分 析 人 士 表 示, 移 动 支 付 是 未 来 的 一 个 趋 势, 随 着 交 易 规 模 的 不 断 扩 大, 从 而 刺 激 相 关 平 台 加 大 投 入, 带 动 相 关 运 营 商 的 走 强, 电 子 支 付 相 关 公 司 将 迎 来 长 期 的 成 长 机 会 仓 储 物 流 产 业 转 型 升 级 日 前, 国 务 院 对 外 发 布 关 于 促 进 跨 境 电 子 商 务 健 康 快 速 发 展 的 指 导 意 见 意 见 提 到, 建 设 综 合 服 务 体 系 鼓 励 外 贸 综 合 服 务 企 业 为 跨 境 电 子 商 务 企 业 提 供 通 关 物 流 仓 储 融 资 等 全 方 位 服 务 业 内 人 士 表 示, 随 着 我 国 网 络 零 售 迅 猛 发 展, 电 子 商 务 物 流 瓶 颈 问 题 越 来 越 突 出, 相 关 规 划 的 出 台 已 经 势 在 必 行 未 来 几 年, 大 型 平 台 电 商 各 类 品 牌 电 商 新 兴 电 商 物 流 及 传 统 仓 储 企 业 等 各 类 企 业 主 体, 都 将 加 大 规 划 建 设 电 商 仓 配 中 心 的 力 度, 打 造 智 慧 的 物 流 配 送 网 络 据 证 券 日 报 市 场 研 究 中 心 数 据 统 计 显 示,6 月 份 以 来, 仓 储 物 流 类 股 表 现 强 势, 飞 力 达 期 间 累 计 涨 幅 达 到 42.07%, 东 方 航 空 恒 基 达 鑫 象 屿 股 份 中 储 股 份 外 运 发 展 建 发 股 份 等 仓 储 物 流 概 念 股 期 间 累 计 涨 幅 也 均 在 10% 以 上, 分 别 达 到 31.40% 18.70% 12.29% 11.36% 10.98% 10.08% 分 析 人 士 表 示, 互 联 网 ++ 行 动 计 划 将 促 进 互 联 网 + 与 仓 储 物 流 业 深 度 融 合, 推 动 物 流 产 业 转 型 升 级 受 益 政 策 和 事 件 提 振,A 股 市 场 电 子 商 务 互 联 网 物 流 等 板 块 将 持 续 获 得 支 撑, 概 念 股 有 望 再 度 迎 来 上 涨 契 机 养 老 金 改 革 专 家 建 议 提 高 养 投 资 股 票 比 例 今 年 是 养 老 金 投 资 管 理 改 革 的 大 年, 养 老 金 三 支 柱 的 投 资 管 理 改 革 方 案 有 望 今 年 年 底 前 见 分 晓 中 国 社 科 院 世 界 社 保 研 究 中 心 主 任 郑 秉 文 日 前 表 示 而 据 监 管 方 面 表 态, 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 管 理 办 法 已 经 研 究 多 年, 投 资 政 策 已 基 本 成 熟, 当 前 主 要 是 尽 快 确 定 管 理 模 式 问 题, 一 旦 决 策, 将 通 过 积 极 稳 妥 的 多 元 化 运 营 使 基 金 保 值 增 值 改 革 方 案 有 望 年 底 出 炉 据 媒 体 报 道, 在 此 前 召 开 的 2015 中 国 证 券 投 资 基 金 业 协 会 夏 季 论 坛 上, 郑 秉 文 透 露, 第 一 支 柱 基 本 养 老 金 投 资 改 革 方 案 差 不 多 定 了, 到 年 底 前 会 见 分 晓 其 称, 与 之 前 的 改 革 方 案 相 比, 这 次 改 革 的 选 择 方 案 更 多, 包 括 各 省 分 散 自 行 投 资, 比 如 山 东 建 立 了 社 保 基 金 理 事 会 ; 统 一 委 托 给 全 国 社 保 基 金 理 事 会 以 及 建 立 养 老 金 管 理 公 司 等 据 称, 目 前 该 理 事 会 的 方 案 定 位 基 本 上 已 经 确 定 在 投 资 运 营 方 面 将 围 绕 基 金 投 资 运 营 研 究 建 立 专 家 评 审 投 资 决 策 和 风 险 控 制 机 制, 多 领 域 大 范 围 寻 求 投 资 机 会, 确 保 基 金 的 安 全 性 和 流 动 性 根 据 规 划, 未 来 养 老 金 改 革 将 进 一 步 扩 大 覆 盖 范 围 ; 建 立 养 老 待 遇 正 常 调 整 制 度, 稳 固 待 遇 水 平, 缩 小 差 距 ; 实 现 城 镇 职 工 基 础 养 老 金 全 国 统 筹 ; 建 立 长 效 机 制, 实 现 基 金 的 长 期 平 衡, 包 括 建 立 政 府 对 社 会 保 障 的 正 常 投 入 机 制 和 不 同 层 级 政 府 的 分 担 机 制 以 及 进 一 步 明 确 国 家 企 业 个 人 合 理 分 担 的 责 任 ; 实 现 基 金 的 保 值 增 值 ; 建 立 和 完 善 补 充 养 老 保 险 体 系 进 一 步 完 善 年 金 投 资 政 策 对 于 补 充 养 老 保 险 体 系 的 完 善, 进 一 步 完 善 企 业 年 金 投 资 政 策 是 重 头 戏, 包 括 进 一 步 拓 宽 适 合 年 金 的 投 资 渠 道, 鼓 励 和 引 导 管 理 机 构 实 现 多 元 化 配 置, 进 入 长 期 投 资 领 域, 分 散 投 资, 获 取 长 期 稳 定 的 投 资 回 报 等 据 媒 体 报 道, 在 年 金 投 资 管 理 方 面, 郑 秉 文 建 议 大 幅 提 高 股 票 投 资 比 例 上 限, 大 力 发 展 生 命 周 期 基 金 对 此, 全 国 社 保 基 金 理 事 会 副 理 事 长 王 忠 民 也 表 示, 权 益 投 资 时 代 正 在 全 面 快 速 地 走 来, 社 保 基 金 15 年 来 年 化 收 益 在 8% 以 上, 这 主 要 源 于 对 权 益 投 资 市 场 的 及 时 跟 进 长 期 坚 守 在 二 级 市 场 当 中, 社 保 基 金 的 投 资 比 例 从 来 没 有 低 于 25%, 最 高 曾 接 近

12 过 40% 这 个 上 限, 目 前 在 30% 左 右 对 此, 有 基 金 业 内 人 士 就 表 示, 基 金 业 要 积 极 争 取 受 托 在 内 的 更 多 资 格, 为 养 老 金 客 户 提 供 一 揽 子 服 务 ; 积 极 争 取 个 税 递 延 优 惠 政 策 扩 大 至 基 金 业, 推 进 个 人 退 休 养 老 账 户 准 备 工 作, 进 一 步 放 宽 企 业 年 金 投 资 限 制, 允 许 其 投 资 优 先 股 股 指 期 权 型 衍 生 品 等 新 工 具, 并 将 投 资 领 域 进 一 步 扩 展 到 海 外 市 场 另 类 投 资 等 领 域 ; 放 宽 投 资 比 例 限 制, 适 当 提 高 权 益 投 资 比 例 的 上 限 财 政 稳 增 长 加 速 盘 活 万 亿 存 量 国 务 院 近 日 印 发 了 推 进 财 政 资 金 统 筹 使 用 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ), 释 放 积 极 财 政 政 策 加 力 增 效 信 号 这 是 进 入 二 季 度 以 来, 国 务 院 第 三 次 明 确 敦 促 统 筹 盘 活 财 政 存 量 资 金 专 家 称, 方 案 将 推 动 财 政 稳 增 长 持 续 发 力, 加 速 盘 活 上 万 亿 元 的 财 政 存 量 资 金 方 案 提 出 了 推 进 财 政 资 金 统 筹 使 用 的 十 条 具 体 措 施, 包 括 推 进 项 目 资 金 的 统 筹 使 用, 推 进 重 点 科 目 资 金 的 统 筹 使 用, 推 进 部 门 资 金 的 统 筹 使 用, 推 进 政 府 预 算 体 系 的 统 筹 协 调, 推 进 跨 年 度 预 算 的 统 筹 协 调, 推 进 规 范 各 类 收 入 及 其 统 筹 使 用, 推 进 财 政 存 量 资 金 的 统 筹 使 用, 推 进 预 算 编 制 和 预 算 执 行 的 统 筹 协 调, 推 进 债 务 资 金 的 统 筹 使 用, 推 进 转 移 支 付 资 金 的 统 筹 使 用 专 家 认 为, 方 案 释 放 出 要 进 一 步 发 挥 财 政 政 策 稳 增 长 的 效 力 继 一 季 度 GDP 同 比 增 速 跌 至 7% 这 一 近 年 来 低 点 后, 二 季 度 中 国 经 济 下 行 压 力 仍 然 不 小 中 国 银 行 国 际 金 融 研 究 所 研 究 员 高 玉 伟 表 示 : 此 时 政 府 如 果 不 加 力 稳 增 长, 经 济 增 速 可 能 进 一 步 下 滑 除 了 降 准 降 息 等 货 币 政 策 手 段 之 外, 政 府 更 直 接 可 控 的 就 是 财 政 支 出, 加 快 支 出 进 度 数 据 显 示, 今 年 4 月 财 政 显 著 发 力, 经 济 在 5 月 出 现 弱 企 稳 态 势 不 过,5 月 财 政 扩 张 戛 然 而 止 在 宽 松 货 币 政 策 难 以 有 效 发 挥 作 用 的 情 况 下, 财 政 政 策 需 要 承 担 稳 增 长 责 任 财 政 政 策 应 该 延 续 4 月 扩 张 趋 势, 一 鼓 作 气, 而 非 戛 然 而 止 光 大 证 券 首 席 经 济 学 家 徐 高 说 值 得 注 意 的 是, 一 方 面 稳 增 长 有 赖 于 积 极 的 财 政 政 策 扩 大 支 出, 一 方 面 财 政 收 入 下 行 压 力 不 断 增 大, 专 家 认 为, 统 筹 盘 活 财 政 资 金 成 为 解 决 这 一 矛 盾 的 必 由 之 路 财 政 部 财 科 所 所 长 刘 尚 希 告 诉 经 济 参 考 报 记 者, 需 要 统 筹 盘 活 的 财 政 资 金 至 少 有 上 万 亿 元 的 规 模, 存 量 资 金 闲 置 是 一 种 浪 费, 当 前 要 稳 增 长 调 结 构, 财 政 收 入 增 长 比 较 慢 压 力 比 较 大, 怎 样 盘 活 存 量 是 当 前 必 须 解 决 的 一 个 大 问 题, 必 要 性 和 紧 迫 性 显 而 易 见 通 过 解 决 资 金 沉 淀 固 化 的 问 题, 相 当 于 增 加 了 资 本 建 设 的 资 金 来 源 此 前, 国 务 院 常 务 会 议 曾 多 次 提 出 要 推 进 财 政 资 金 统 筹 使 用 据 经 济 参 考 报 记 者 统 计, 早 在 2013 年 7 月 3 日, 李 克 强 总 理 就 指 出, 要 研 究 激 活 财 政 存 量 资 金 ; 去 年 12 月 24 日 召 开 的 国 务 院 常 务 会 议 决 定 进 一 步 盘 活 财 政 存 量 资 金 ; 今 年 4 月 1 日, 国 务 院 常 务 会 议 又 一 次 部 署 盘 活 和 统 筹 使 用 沉 淀 的 存 量 财 政 资 金 ;6 月 10 日, 国 务 院 常 务 会 议 明 确 推 进 财 政 资 金 统 筹 使 用 措 施, 更 好 发 挥 积 极 财 政 政 策 稳 增 长 调 节 构 惠 民 生 作 用, 并 亮 出 八 大 举 措 促 积 极 财 政 加 力 增 效 此 次 方 案 提 出 的 十 项 举 措 中, 推 进 项 目 资 金 的 统 筹 使 用 位 列 第 一 条 专 家 表 示, 这 关 系 到 当 前 国 务 院 关 注 的 重 大 项 目 能 否 有 效 落 地, 体 现 了 当 前 保 重 点 支 出 的 调 控 意 图, 更 有 助 于 经 济 稳 增 长 调 结 构 和 惠 民 生 方 案 要 求, 推 进 项 目 首 先 要 做 好 前 期 准 备, 包 括 提 前 做 好 项 目 可 行 性 研 究 评 审 招 投 标 政 府 采 购 等 工 作, 确 保 预 算 一 旦 批 复 或 下 达, 资 金 就 能 实 际 使 用 此 外, 要 加 快 项 目 预 算 批 复 和 下 达, 并 跟 踪 项 目 进 度 建 立 动 态 调 整 机 制, 确 保 项 目 有 效 推 进 此 外, 方 案 还 提 出, 对 中 央 基 建 投 资 中 央 科 技 资 金 安 排 支 出 的 项 目, 其 他 财 政 资 金 可 不 再 安 排 或 减 少 安 排, 避 免 重 复 安 排 支 出 和 固 化 投 向 ; 对 政 府 性 基 金 预 算 中 未 列 入 政 府 性 基 金 目 录 清 单 的 收 入 项 目, 除 国 务 院 批 准 的 个 别 事 项 外, 三 年 内 逐 步 调 整 转 列 一 般 公 共 预 算, 并 统 筹 使 用, 规 定 从 2016 年 1 月 1 日 起, 将 五 项 基 金 转 列 一 般 公 共 预 算 ; 加 大 国 有 资 本 经 营 预 算 调 入 一 般 公 共 预 算 的 力 度,2016 年 调 入 比 例 达 到 19%, 并 逐 年 提 高 财 政 部 财 科 所 副 所 长 白 景 明 表 示, 方 案 将 推 进 财 政 资 金 统 筹 使 用 要 与 深 化 财 税 体 制 改 革 结 合 起 来, 既 立 足 解 决 目 前 预 算 执 行 偏 慢 财 政 存 量 资 金 规 模 居 高 不 下 的 突 出 问 题, 把 盘 活 的 资 金 统 筹 安 排 使 用 ; 又 着 眼 长 远 进 一 步 加 大 各 类 资 金 整 合 力 度, 完 善 政 府 预 算 体 系, 更 加 清 晰 勾 勒 了 建 立 现 代 财 政 制 度 的 改 革 路 径 渣 打 : 今 年 央 行 不 会 再 降 息 报 告 预 计 2015 年 余 下 时 间 央 行 降 息 步 伐 将 会 暂 停, 但 预 计 2015 年 底 前 央 行 将 下 调 存 款 准 备 金 率 共 计 1 个 百 分 点 在 市 场 大 部 分 观 点 认 为 央 行 会 进 一 步 放 松 货 币 政 策 的 时 候, 渣 打 研 究 报 告 提 出 了 不 同 观 点 昨 天, 渣 打 发 布 的 最 新 报 告 认 为,2015 年 余 下 时 间 央 行 不 会 进 一 步 降 息, 本 轮 降 息 周 期 或 已 结 束 报 告 认 为 市 场 对 通 缩 的 担 忧 被 夸 大, 预 计 下 半 年 居 民 消 费 价 格 指 数 (CPI) 和 生 产 者 价 格 指 数 (PPI) 通 胀 均 将 趋 于 上 扬 报 告 预 计 2015 年 余 下 时 间 央 行 降 息 步 伐 将 会 暂 停, 但 预 计 2015 年 底 前 央 行 将 下 调 存 款 准 备 金 率 共 计 1 个 百 分 点 渣 打 认 为 今 年 央 行 继 续 降 息 的 概 率 低 于 50%, 本 轮 降 息 周 期 或 已 结 束 报 告 指 出, 中 国 的 核 心 通 胀 一 直 较 为 平 稳, 表

13 明 通 缩 风 险 较 小 货 币 政 策 对 食 品 和 能 源 价 格 波 动 的 反 应 不 应 过 于 激 烈 2015 年 中 期 CPI 和 PPI 通 胀 或 将 达 到 低 谷, 预 计 下 半 年 将 开 始 回 升 经 济 增 长 正 初 步 显 露 企 稳 迹 象 货 币 政 策 传 导 至 实 体 经 济 通 常 需 6-9 个 月 的 时 间, 预 计 自 2014 年 底 以 来 的 货 币 政 策 放 松 或 将 在 下 半 年 推 动 经 济 温 和 复 苏 报 告 指 出, 降 息 对 降 低 融 资 成 本 的 效 果 正 在 减 弱 有 证 据 显 示 降 息 后 银 行 业 似 乎 不 乐 于 降 低 存 款 利 率, 以 便 享 受 拓 宽 后 的 利 率 上 浮 区 间 鉴 于 融 资 成 本 偏 向 刚 性, 预 计 银 行 业 下 调 贷 款 利 率 的 空 间 不 大 此 外, 渣 打 认 为, 降 息 释 放 的 信 号 效 应 可 能 引 发 资 本 外 流 并 加 剧 证 券 市 场 泡 沫 报 告 仍 然 预 计 决 策 层 将 坚 持 宽 松 的 政 策 立 场 不 变, 以 便 巩 固 增 长 复 苏 势 头 预 计 2015 年 底 前 央 行 将 下 调 存 款 准 备 金 率 共 计 1 个 百 分 点, 以 补 偿 流 动 性 的 减 少 央 行 或 将 利 用 其 他 贷 款 工 具 增 加 货 币 基 数 并 引 导 信 贷 流 向 重 点 发 展 领 域, 并 指 导 长 期 利 率 逐 步 回 调 存 贷 款 基 准 利 率 今 年 或 不 再 下 调 中 金 公 司 昨 天 发 布 了 题 为 经 济 温 和 复 苏, 政 策 持 续 宽 松 的 下 半 年 宏 观 经 济 预 测 报 告 中 金 公 司 预 计, 我 国 经 济 活 动 增 速 未 来 2-3 个 月 有 望 进 一 步 企 稳, 并 于 三 季 度 末 至 四 季 度 呈 现 温 和 复 苏 态 势 与 此 同 时, 中 金 公 司 维 持 今 年 年 内 存 款 准 备 金 率 还 将 下 调 200 个 基 点 的 预 测, 但 预 计 基 准 利 率 今 年 或 不 再 下 调 随 着 经 济 活 动 环 比 回 升, 中 金 公 司 预 计 下 半 年 整 体 通 胀 将 温 和 反 弹, 主 要 将 受 PPI 趋 稳 房 地 产 价 格 回 暖 以 及 低 基 数 效 应 的 带 动 由 于 农 产 品 价 格 受 油 价 负 面 冲 击 的 滞 后 反 应, 今 年 CPI 很 可 能 维 持 低 位 相 比 CPI,PPI 的 回 升 将 比 较 显 著 PPI 回 暖 主 要 受 益 于 下 半 年 投 资 需 求 的 温 和 复 苏 以 及 去 年 四 季 度 以 来 的 低 基 数 效 应 中 金 公 司 认 为, 为 巩 固 目 前 经 济 初 步 复 苏 的 势 头, 并 对 抗 正 在 抬 头 的 通 缩 压 力, 货 币 政 策 有 必 要 持 续 提 供 支 持 中 金 公 司 维 持 今 年 余 下 时 间 内 法 定 存 款 准 备 金 率 还 将 下 调 200 个 基 点 的 预 测, 但 预 计 存 贷 款 基 准 利 率 今 年 或 不 再 下 调 中 金 公 司 预 计 下 半 年 财 政 政 策 将 为 经 济 增 长 提 供 更 多 支 持 41 家 央 企 获 国 资 委 业 绩 考 核 A 级 中 石 油 等 央 企 入 围 国 务 院 国 资 委 23 日 公 布 2014 年 度 中 央 企 业 负 责 人 经 营 业 绩 考 核 A 级 企 业 名 单, 中 石 油 中 海 油 国 家 电 网 等 41 家 央 企 入 围 根 据 国 资 委 通 报 的 A 级 企 业 名 单, 在 石 油 企 业 中, 中 海 油 中 石 油 位 列 前 两 名, 中 国 石 化 未 能 入 围 ; 电 力 企 业 中, 国 家 电 网 公 司 中 国 国 电 中 国 南 方 电 网 中 国 华 能 等 六 家 企 业 入 围 ; 中 国 航 天 科 技 集 团 公 司 中 国 兵 器 装 备 集 团 公 司 中 国 航 天 科 工 集 团 公 司 等 7 家 军 工 类 企 业 入 围 ; 汽 车 企 业 入 围 的 有 两 家, 分 别 为 中 国 一 汽 东 风 汽 车 ; 此 外, 中 国 移 动 中 国 电 信 中 国 联 通 三 家 通 讯 类 企 业 全 部 入 围 而 保 利 集 团 中 国 联 通 中 储 粮 三 家 央 企 为 新 进 企 业 国 资 委 相 关 人 士 表 示, 央 企 业 绩 考 核 将 把 转 方 式 调 结 构 作 为 主 攻 方 向, 引 导 企 业 实 现 主 业 能 力 更 强 新 兴 产 业 发 展 更 好 安 全 发 展 和 绿 色 发 展 更 优 ; 同 时 将 实 现 业 绩 考 核 与 薪 酬 分 配 的 有 机 衔 接, 健 全 激 励 约 束 机 制, 对 充 分 激 发 企 业 广 大 员 工 的 最 大 潜 能, 具 有 最 直 接 最 基 础 的 关 键 作 用 此 前 国 资 委 发 布 的 关 于 认 真 做 好 2015 年 中 央 企 业 负 责 人 经 营 业 绩 考 核 工 作 的 通 知 要 求, 中 央 企 业 要 在 确 定 基 本 目 标 的 基 础 上, 进 一 步 提 出 奋 斗 目 标, 奋 斗 目 标 要 比 基 本 目 标 高 15% 以 上, 且 高 于 上 年 实 际 完 成 值, 基 本 目 标 和 奋 斗 目 标 将 一 并 纳 入 中 央 企 业 负 责 人 与 国 资 委 签 订 的 业 绩 责 任 书 如 果 今 年 央 企 利 润 总 额 经 济 增 加 值 等 目 标 值 比 上 年 下 降 较 多, 无 论 其 最 终 完 成 情 况 如 何, 相 关 考 核 等 级 不 得 进 入 A 级 如 果 央 企 利 润 总 额 目 标 值 比 上 年 增 长, 工 资 总 额 按 照 行 业 工 资 增 长 调 控 线 适 用 范 围 合 理 确 定 ; 若 央 企 利 润 总 额 目 标 值 下 降, 同 口 径 工 资 总 额 不 得 增 长 发 改 委 赴 地 方 调 研 经 济 形 势 稳 增 长 关 键 仍 是 稳 投 资 年 中 临 近,21 世 纪 经 济 报 道 记 者 获 悉, 国 家 发 改 委 已 派 出 多 路 调 研 组 赴 地 方 调 研, 研 判 上 半 年 经 济 形 势 6 月 中 旬, 国 家 发 改 委 副 主 任 何 立 峰 林 念 修 王 晓 涛 发 改 委 秘 书 长 李 朴 民 分 别 赴 吉 林 河 北 黑 龙 江 就 上 半 年 经 济 运 行 情 况 东 北 振 兴 产 业 结 构 调 整 就 业 创 业 等 进 行 了 调 研 另 外 国 家 发 改 委 也 派 出 农 业 投 资 西 部 开 发 等 专 题 调 研 组 在 地 方 与 相 关 机 构 企 业 座 谈, 了 解 各 方 面 对 当 前 经 济 形 势 和 下 一 步 走 势 的 看 法 与 此 同 时, 国 家 发 改 委 继 续 加 快 轨 道 交 通 审 批 节 奏, 稳 增 长 意 图 不 言 自 明 6 月 23 日, 发 改 委 批 复 长 春 轨 道 交 通 近 期 建 设 规 划 ( 年 ) 调 整 方 案, 投 资 亿 元 ; 武 汉 轨 道 交 通 第 三 期 建 设 规 划 ( 年 ), 总 投 资 亿 元 去 年 9 月 以 来, 发 改 委 已 批 复 南 通 郑 州 成 都 等 7 个 城 市 轨 道 交 通 规 划 预 计 未 来 还 会 有 更 多 的 城 市 轨 道 交 通 规 划 批 复 下 月 中 旬, 国 家 统 计 局 将 公 布 上 半 年 经 济 运 行 数 据 届 时 国 务 院 也 将 分 析 部 署 下 半 年 经 济 工 作 一 些 专 家 认 为, 三 季 度 经 济 有 望 企 稳 转 好, 全 年 经 济 增 速 仍 在 7% 左 右, 全 年 目 标 有 望 达 成 发 改 委 年 中 密 集 调 研 国 务 院 督 察 组 刚 刚 结 束 对 各 地 稳 增 长 调 结 构 等 政 策 落 实 情 况 的 督 查, 国 家 发 改 委 也 展 开 了 密 集 的 年 中 调 研

14 其 中, 国 家 发 改 委 副 主 任 何 立 峰 赴 吉 林 调 研, 并 召 开 了 东 北 三 省 经 济 形 势 座 谈 会 国 家 发 改 委 副 主 任 王 晓 涛 就 上 半 年 经 济 形 势 和 就 业 工 作 在 河 北 石 家 庄 调 研 6 月 17 日, 国 家 发 改 委 副 主 任 林 念 修 率 调 研 组 赴 河 北 邯 郸 就 产 业 转 型 升 级 化 解 产 能 过 剩 等 进 行 考 察 调 研, 随 同 的 还 有 发 改 委 产 业 司 高 技 术 司 负 责 人 此 外, 发 改 委 还 有 多 路 专 题 调 研 组 在 各 地 考 察 上 半 年 经 济 形 势 6 月 13 日, 以 国 家 发 改 委 东 北 振 兴 司 副 司 长 杨 荫 凯 带 领 防 范 和 化 解 社 会 风 险 调 研 组, 对 黑 龙 江 鹤 岗 进 行 了 调 研 6 月 16 日, 国 家 发 改 委 农 经 司 司 长 吴 晓 带 队 在 湖 北 襄 阳 就 农 村 消 费 发 展 农 业 产 业 化 企 业 等 进 行 调 研 6 月 17 日, 国 家 发 改 委 西 部 司 司 长 田 锦 尘 带 队 在 甘 肃 白 银, 就 稳 投 资 和 保 增 长 举 措, 西 部 大 开 发 十 三 五 规 划 思 路, 以 及 地 方 积 极 参 与 和 融 入 一 带 一 路 建 设 等 重 点 问 题 进 行 调 研 6 月 日, 国 家 发 改 委 投 资 司 巡 视 员 欧 鸿 带 队 在 湖 北 就 投 资 形 势 进 行 调 研 中 国 人 民 大 学 国 家 发 展 与 战 略 研 究 院 执 行 院 长 刘 元 春 在 新 近 发 布 的 2015 年 中 期 宏 观 经 济 形 势 分 析 与 预 测 报 告 中 认 为, 今 年 全 年 经 济 增 速 在 6.9% 左 右, 考 虑 到 目 前 投 资 加 快 的 因 素, 预 计 今 年 四 季 度 经 济 可 能 会 小 幅 反 弹, 但 是 在 明 年 一 二 季 度 可 能 继 续 下 探 盾 刘 元 春 认 为, 目 前 制 造 业 扩 张 性 投 资 不 多, 同 时 房 地 产 投 资 转 好 还 需 要 时 间, 有 效 需 求 不 足 还 是 目 前 经 济 的 主 要 矛 国 家 统 计 局 数 据 显 示,5 月 全 国 规 模 以 上 工 业 增 速 为 6.1%, 比 4 月 3 月 有 所 回 升, 但 1-5 月 规 模 以 上 工 业 增 速 为 6.2%, 仍 低 于 一 季 度 的 6.4%, 更 低 于 全 年 8% 的 目 标 1-5 月 全 国 投 资 增 速 为 11.4%, 比 1-4 月 增 速 回 落 0.6 个 百 分 点, 比 去 年 同 期 的 17.2% 有 所 下 降, 也 低 于 15% 的 年 度 目 标 稳 投 资 仍 是 关 键 在 最 近 一 次 的 国 务 院 常 务 会 议 上, 国 务 院 总 理 李 克 强 再 次 强 调 要 加 大 重 点 领 域 有 效 投 资 多 名 受 访 专 家 也 认 为, 今 年 下 半 年 稳 增 长 的 关 键 仍 是 稳 投 资 中 国 社 科 院 工 业 所 研 究 员 周 维 富 指 出, 目 前 很 多 地 方 传 统 产 业 不 景 气, 需 要 加 快 产 业 转 型 升 级 的 步 伐, 核 心 问 题 在 于 地 方 要 优 化 和 改 善 投 资 环 境, 放 宽 管 制, 降 低 投 资 的 准 入 门 槛, 给 民 间 企 业 和 社 会 资 本 投 资 以 更 多 的 机 会 今 年 以 来 经 济 增 长 明 显 落 后 的 东 北 三 省 为 例,1-4 月, 吉 林 投 资 增 速 为 -6.3%, 辽 宁 为 -17.6%, 黑 龙 江 为 2% 吉 林 大 学 东 北 亚 研 究 院 副 教 授 杨 东 亮 也 认 为, 要 看 下 半 年 投 资 项 目 能 不 能 很 好 发 挥 作 用, 如 果 投 资 增 长 得 较 好, 接 下 来 东 北 经 济 应 该 能 够 企 稳 杨 东 亮 表 示, 东 北 投 资 增 速 变 低 有 深 刻 的 原 因 过 去 东 北 的 投 资 一 向 以 政 府 主 导 为 主, 中 央 投 资 占 比 高 于 其 他 地 区 的 水 平, 自 筹 资 金 部 分 地 方 政 府 主 导 的 投 资 比 重 也 比 较 高, 往 往 政 府 主 导 投 资 占 到 固 定 资 产 投 资 的 80%, 辽 宁 2014 年 政 府 投 资 甚 至 占 投 资 的 90% 因 此, 东 北 需 要 重 新 动 员 起 社 会 资 本 下 一 步 要 推 动 社 会 经 济 整 体 发 展, 尤 其 是 加 快 第 三 产 业 的 发 展 ; 同 时 要 积 极 推 动 东 北 融 入 世 界 经 济 体 系 周 维 富 认 为, 重 工 业 比 重 大 的 地 区, 需 要 对 原 有 产 业 进 行 改 造, 减 轻 转 型 对 地 方 就 业 等 方 面 带 来 的 压 力 ; 另 一 方 面, 要 加 快 第 三 产 业 的 发 展 可 以 发 展 地 方 特 色 产 业, 以 及 发 展 加 工 制 造 产 业, 实 现 产 业 从 单 一 到 多 元 化 的 转 型 中 央 财 政 近 日 下 拨 250 亿 支 持 重 大 水 利 工 程 建 设 财 政 部 23 日 消 息, 近 日, 按 照 国 务 院 批 复 的 2015 年 重 大 水 利 工 程 建 设 筹 资 方 案 和 国 务 院 常 务 会 议 精 神, 中 央 财 政 下 拨 中 央 水 利 资 金 250 亿 元, 用 于 支 持 有 关 地 区 172 项 重 大 水 利 工 程 中 的 29 项 续 建 或 其 他 具 备 资 金 下 达 条 件 项 目 的 建 设 其 中, 重 大 农 业 节 水 工 程 2 项 亿 元 新 建 灌 区 工 程 8 项 42 亿 元 重 大 引 调 水 工 程 2 项 22 亿 元 江 河 湖 泊 治 理 骨 干 工 程 17 项 亿 元 财 政 部 明 确, 此 次 拨 付 资 金 的 使 用 范 围 按 照 批 复 的 可 行 性 研 究 报 告 初 步 设 计 和 年 度 建 设 内 容 执 行, 有 关 地 区 要 切 实 加 强 资 金 使 用 管 理, 加 快 预 算 执 行, 提 高 资 金 使 用 效 益 国 泰 君 安 报 告 认 为, 中 央 加 码 投 资 水 利 工 程 态 度 明 确 经 济 增 速 下 台 阶, 政 府 以 水 利 等 七 大 领 域 投 资 对 冲 风 险, 十 三 五 期 间 规 划 建 设 172 项 目 重 大 水 利 工 程, 其 中 2015 年 57 个 已 开 工 项 目 需 加 快 建 设,27 个 新 项 目 加 紧 开 工, 水 利 建 设 投 资 有 望 大 幅 超 越 2014 年 4881 亿 元 资 金 方 面, 除 中 央 计 划 1685 亿 元 投 资 ( 其 中 重 大 水 利 约 700 亿 元, 同 比 增 300 亿 元 ), 引 入 民 间 资 本 也 是 重 要 举 措 近 期 三 部 委 联 合 发 布 重 大 水 利 试 运 营 方 案, 确 立 以 12 个 项 目 作 为 水 利 工 程 PPP 试 点, 总 投 资 在 400 亿 元 左 右 介 于 项 目 支 持 力 度 大 且 创 新 定 价 机 制 保 障 收 益 等 举 措, 有 望 推 动 水 利 行 业 景 气 上 升 汇 丰 制 造 业 PMI 三 连 涨 下 半 年 降 息 必 要 性 存 争 议 继 5 月 份 中 国 汇 丰 制 造 业 出 现 小 幅 回 升 后,6 月 初 值 再 次 明 显 上 涨, 让 市 场 更 加 期 待 制 造 业 的 回 暖 能 为 实 体 经 济 注 入 更 多 增 长 动 力, 在 此 背 景 下, 对 于 今 年 余 下 时 间 再 次 实 施 降 息 举 措 的 必 要 性, 市 场 发 出 了 不 同 声 音 中 国 6 月 制 造 业 PMI 创 3 个 月 新 高

15 6 月 23 日, 汇 丰 银 行 与 英 国 研 究 公 司 MarkitGroup 联 合 公 布 的 数 据 显 示, 中 国 6 月 汇 丰 制 造 业 PMI 初 值 为 49.6, 创 3 个 月 新 高, 高 于 预 期 49.4, 前 值 为 招 商 证 券 研 究 发 展 中 心 宏 观 研 究 主 管 谢 亚 轩 认 为, 二 季 度 以 来 汇 丰 制 造 业 PMI 指 数 呈 现 加 速 回 升 趋 势, 表 明 国 内 经 济 弱 势 局 面 正 在 稳 步 改 善 从 数 据 来 看, 推 动 6 月 份 汇 丰 制 造 业 PMI 初 值 明 显 回 升 的 主 要 因 素 是 需 求 端 的 加 速 回 暖 招 商 证 券 宏 观 团 队 分 析 称, 数 据 显 示 6 月 份 新 订 单 和 新 出 口 订 单 指 数 出 现 大 幅 回 升 其 中, 新 订 单 指 数 为 50.3, 环 比 上 升 1.2 个 百 分 点,3 月 以 来 首 度 回 到 景 气 区 间 ; 新 出 口 订 单 指 数 为 49.9, 环 比 上 升 3.2 个 百 分 点 需 求 回 暖 也 带 动 了 生 产 的 恢 复, 本 月 产 出 指 数 为 50.0, 环 比 上 涨 0.7 个 百 分 点 另 一 方 面, 企 业 库 存 状 况 持 续 好 转, 本 月 产 成 品 库 存 指 数 为 48.6, 连 续 5 个 月 下 滑 经 济 动 能 指 标 新 订 单 - 产 成 品 库 存 为 1.7, 创 今 年 新 高 需 求 扩 张, 库 存 加 速 去 化, 国 内 经 济 增 长 乏 力 的 局 面 有 望 改 善 但 值 得 注 意 的 是,6 月 份 就 业 指 数 出 现 大 幅 下 滑, 降 至 46.8, 环 比 下 降 1.9 个 百 分 点 招 商 证 券 宏 观 团 队 认 为, 这 意 味 着 货 币 政 策 不 具 备 转 向 条 件, 中 期 借 贷 便 利 (MLF) 部 分 续 作 等 事 件 只 能 说 明 货 币 政 策 放 松 重 点 和 手 段 的 调 整, 政 策 基 调 仍 以 稳 健 为 主 Markit 经 济 学 家 安 娜 贝 尔 费 迪 斯 (AnnabelFiddes) 也 表 示 : 中 国 制 造 业 持 续 裁 员,6 月 就 业 分 项 指 标 创 出 六 年 多 以 来 的 最 大 跌 幅 在 国 内 外 需 求 依 然 相 对 稳 定 之 际, 制 造 业 行 业 的 企 业 抱 有 相 对 温 和 的 增 长 预 期 下 半 年 降 息 必 要 性 存 争 议 业 内 人 士 普 遍 认 为, 目 前 中 国 制 造 业 出 现 低 位 企 稳, 虽 然 5 月 降 息 后 政 策 效 应 尚 未 充 分 显 现, 但 预 计 货 币 政 策 需 持 续 加 码 汇 丰 大 中 华 区 首 席 经 济 学 家 屈 宏 斌 表 示 : 就 业 指 数 继 续 恶 化, 反 映 出 中 国 经 济 仍 承 受 下 行 压 力 6 月 PMI 数 据 反 映 经 济 环 比 降 幅 虽 有 所 收 窄, 但 仍 位 于 荣 枯 线 下 方 我 们 仍 预 期 未 来 货 币 政 策 将 加 大 支 持 经 济 回 暖 6 月 初 时, 屈 宏 斌 曾 表 示 2015 年 的 前 5 个 月, 经 济 依 然 没 有 看 到 回 升 的 迹 象 他 预 计,2015 年 内 还 将 会 有 50 基 点 的 降 息 以 及 250 基 点 降 准, 下 一 步 很 有 可 能 为 6 月 份 降 准 50 个 基 点 摩 根 士 丹 利 华 鑫 证 券 宏 观 经 济 研 究 主 管 章 俊 则 认 为, 经 济 在 5 月 份 已 经 有 企 稳 的 迹 象, 我 们 预 计 6 月 份 会 继 续 改 善 在 他 看 来, 目 前 政 府 在 政 策 层 面 有 所 调 整, 在 之 前 相 对 稳 健 的 货 币 政 策 的 基 础 上 更 多 地 引 入 积 极 的 财 政 政 策, 以 期 望 通 过 财 政 政 策 的 直 接 效 应 在 短 期 内 帮 助 启 动 实 体 经 济 对 于 未 来 降 息 降 准 的 预 期, 章 俊 认 为, 影 响 市 场 流 动 性 的 降 准 行 为 短 期 内 发 生 概 率 会 有 所 下 降 但 考 虑 到 目 前 实 体 经 济 融 资 成 本 仍 旧 居 高 不 下, 降 息 的 必 要 性 依 然 很 高 不 过, 渣 打 大 中 华 区 研 究 部 主 管 丁 爽 则 坚 持 认 为 今 年 余 下 时 间 无 更 多 降 息 政 策 出 台, 尽 管 这 与 市 场 普 遍 预 期 出 现 分 歧 此 外, 他 预 计 今 年 年 底 前 央 行 将 下 调 存 款 准 备 金 率 共 计 1 个 百 分 点 而 他 判 断 今 年 余 下 时 间 降 息 窗 口 将 会 关 闭 的 主 要 原 因 是 近 期 核 心 通 胀 较 为 稳 定, 预 计 下 半 年 通 胀 或 将 小 幅 上 扬, 经 济 企 稳 迹 象 逐 渐 清 晰 同 时 降 息 对 降 低 实 际 存 贷 款 利 率 的 效 果 正 在 减 弱, 资 本 外 流 及 证 券 市 场 泡 沫 的 风 险 加 剧 自 贸 区 战 略 步 入 双 轨 并 进 新 态 势 以 中 韩 FTA 和 中 澳 FTA 为 标 志, 中 国 自 由 贸 易 区 战 略 步 入 了 一 个 新 起 点 借 助 这 个 新 起 点, 中 国 将 充 分 发 挥 自 由 贸 易 区 对 贸 易 投 资 的 促 进 作 用, 更 好 地 帮 助 我 国 企 业 开 拓 国 际 市 场, 同 时 也 将 实 现 新 时 期 更 深 层 次 更 高 水 平 的 改 革 开 放 鉴 于 国 际 自 贸 区 协 议 (FTA) 和 国 内 自 由 贸 易 试 验 区 (FTZ) 双 轨 并 进 的 态 势, 我 国 今 后 推 进 自 由 贸 易 区 战 略, 需 要 统 筹 发 展 已 经 设 立 的 FTZ 和 正 在 对 外 商 谈 构 建 的 FTA 一 方 面, 我 国 需 要 积 极 推 进 FTA 谈 判, 积 累 新 议 题 经 验, 以 开 放 促 改 革 促 创 新 ; 另 一 方 面, 必 须 同 时 理 顺 FTZ 与 FTA 的 关 系, 依 托 前 者 推 进 改 革, 对 部 分 新 规 则 进 行 先 行 先 试, 依 托 后 者 扩 大 开 放, 积 累 谈 判 经 验 惟 其 如 此, 我 国 才 能 在 自 贸 区 战 略 推 进 的 过 程 中, 使 二 者 彼 此 衔 接, 提 高 我 国 对 国 际 新 规 则 的 适 应 度 目 前 FTA 在 实 践 中 出 现 散 点 局 面, 当 其 他 大 国 的 FTA 战 略 稳 步 发 展 或 出 现 类 似 TPP 的 新 平 台 时, 我 们 的 FTA 布 局 难 免 陷 入 被 动 为 此, 我 国 应 加 强 自 由 贸 易 区 战 略 的 顶 层 设 计, 注 重 战 略 规 划 系 统 推 进, 完 善 现 有 FTA 布 局, 积 极 拓 展 一 带 一 路 框 架 下 的 自 由 贸 易 协 定 2015 年 6 月 17 日, 中 国 - 澳 大 利 亚 自 由 贸 易 协 定 正 式 签 署, 这 是 中 国 迄 今 所 签 的 第 14 个 自 由 贸 易 协 定 (FTA), 也 是 继 中 韩 FTA 之 后, 中 国 对 外 签 署 的 又 一 个 内 容 全 面 范 围 广 泛 的 高 水 平 自 由 贸 易 协 定 显 然, 以 中 韩 FTA 和 中 澳 FTA 为 标 志, 中 国 自 由 贸 易 区 战 略 步 入 了 一 个 新 起 点 借 助 这 个 新 起 点, 中 国 将 充 分 发 挥 自 由 贸 易 区 对 贸 易 投 资 的 促 进 作 用, 更 好 地 帮 助 我 国 企 业 开 拓 国 际 市 场, 同 时 也 将 继 续 秉 持 互 利 共 赢 开 放 理 念, 实 现 新 时 期 我 国 更 深 层 次 更 高 水 平 的 改 革 开 放 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 都 强 调 我 国 要 加 快 实 施 自 由 贸 易 区 战 略 立 足 新 起 点, 面 对 新 征 程, 未 来 我 国 推 进 自 由 贸 易 区 战 略, 还 需 注 意 以 下 三 个 问 题 :

16 一 是 统 筹 发 展 国 际 自 由 贸 易 区 (FTA) 和 国 内 自 由 贸 易 试 验 区 (FTZ), 通 过 FTA 扩 大 开 放, 借 助 FTZ 深 化 改 革 2013 年 9 月 以 来, 随 着 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 [China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone] 的 挂 牌 成 立, 国 内 掀 起 一 股 自 贸 区 热 其 实 严 格 来 讲, 自 由 贸 易 区 (FTA) 的 签 署 主 体 是 主 权 国 家 或 单 独 关 税 区, 而 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 的 性 质 是 在 我 国 关 境 之 内, 为 深 化 改 革 开 放 试 行 特 殊 政 策 措 施 而 设 立 的 小 范 围 区 域, 应 属 于 国 内 自 由 贸 易 园 区 (FTZ) 范 畴, 而 不 能 简 单 称 之 为 自 贸 区 从 而 混 淆 于 国 际 自 由 贸 易 区 (FTA) 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 (FTZ) 是 新 形 势 下 我 国 为 全 面 深 化 改 革 提 高 开 放 水 平 而 设 立 的 一 个 制 度 创 新 试 点, 是 我 国 新 一 轮 改 革 开 放 的 试 验 田, 其 核 心 在 于 转 变 政 府 职 能, 探 索 新 的 管 理 模 式 ( 如 外 资 管 理 采 用 准 入 前 国 民 待 遇 + 负 面 清 单 模 式 ) 该 试 验 区 在 海 关 监 管 外 资 管 理 服 务 业 特 别 是 金 融 开 放 等 方 面 的 创 新, 有 利 于 我 国 推 动 国 内 规 制 改 革 适 应 新 一 代 贸 易 投 资 规 则 促 进 贸 易 和 投 资 便 利 化 就 此 而 言,FTZ 与 FTA 尽 管 概 念 不 同, 但 仍 然 存 在 内 在 联 系 二 者 相 辅 相 成, 都 是 为 了 全 面 深 化 改 革 扩 大 对 外 开 放, 只 不 过 FTA 侧 重 边 界 措 施 和 对 外 开 放, 而 FTZ 侧 重 边 界 内 措 施 和 推 进 国 内 改 革 鉴 于 FTA 和 FTZ 双 轨 并 进 的 态 势, 我 国 今 后 推 进 自 由 贸 易 区 战 略, 需 要 统 筹 发 展 已 经 设 立 的 这 些 国 内 自 由 贸 易 试 验 区 (FTZ) 和 正 在 对 外 商 谈 构 建 的 自 由 贸 易 区 (FTA) 一 方 面, 我 国 需 要 积 极 推 进 国 际 自 贸 区 协 议 (FTA) 谈 判, 积 累 新 议 题 经 验, 以 开 放 促 改 革 促 创 新 ; 另 一 方 面, 必 须 同 时 理 顺 国 内 试 验 区 与 国 际 自 贸 区 的 关 系, 依 托 前 者 推 进 改 革, 对 部 分 新 规 则 进 行 先 行 先 试, 依 托 后 者 扩 大 开 放, 积 累 谈 判 经 验 惟 其 如 此, 我 国 才 能 在 自 贸 区 战 略 推 进 的 过 程 中, 使 二 者 彼 此 衔 接, 提 高 我 国 对 国 际 新 规 则 的 适 应 度 二 是 建 立 FTA 评 估 机 制, 夯 实 已 生 效 FTA, 同 时 加 大 宣 传 力 度, 提 高 FTA 利 用 率 我 国 FTA 从 无 到 有, 目 前 已 遍 布 东 亚 南 亚 拉 美 欧 洲 和 大 洋 洲 未 来 推 进 自 由 贸 易 区 战 略, 必 须 首 先 夯 实 已 经 签 署 并 实 施 的 十 余 个 FTA 为 此, 我 国 应 建 立 FTA 评 估 机 制, 动 态 跟 踪 各 个 FTA 协 定 的 实 际 执 行 情 况, 综 合 评 价 已 生 效 FTA 的 实 施 效 果 以 CEPA 为 例, 内 地 与 港 澳 签 署 的 CEPA 截 至 目 前 已 有 十 个 补 充 协 议, 其 开 放 力 度 深 入 内 地 省 份, 开 放 程 度 堪 称 最 高 如 CEPA 补 充 协 议 八 规 定 : 在 上 海 市 重 庆 市 广 东 省 福 建 省 海 南 省 基 础 上, 允 许 香 港 服 务 提 供 者 在 内 地 所 有 直 辖 市 及 省 会 城 市 以 独 资 形 式 设 立 医 院 ;CEPA 补 充 协 议 十 亦 在 多 个 服 务 部 门 细 项 类 别 中 规 定 : 允 许 香 港 服 务 提 供 者 雇 用 的 合 同 服 务 提 供 者 以 自 然 人 流 动 的 方 式 在 内 地 提 供 本 部 门 或 分 部 门 分 类 项 下 的 服 务 然 而, 整 套 CEPA 及 其 补 充 协 议 在 实 际 推 行 过 程 中, 究 竟 利 用 率 如 何 效 果 如 何 企 业 有 哪 些 意 见 和 建 议, 不 得 而 知 笔 者 曾 于 2006 年 参 与 一 项 简 单 调 查, 不 少 企 业 抱 怨 CEPA 大 门 开 了, 小 门 没 开, 但 具 体 哪 些 小 门 没 开, 还 需 要 相 关 部 门 结 合 CEPA 补 充 协 议 的 层 层 递 进 而 动 态 跟 踪 深 入 调 研 2009 年 底, 商 务 部 国 际 司 联 合 中 国 社 会 科 学 院 进 行 了 一 项 企 业 利 用 FTA 情 况 的 问 卷 调 查, 结 果 显 示, 我 国 FTA 的 企 业 利 用 率 总 体 偏 低 在 当 时 已 经 签 署 实 施 的 各 项 FTA 中, 内 地 与 港 澳 CEPA 和 中 国 - 东 盟 自 由 贸 易 协 定 (CAFTA) 的 企 业 利 用 率 相 对 较 高, 已 经 利 用 和 计 划 利 用 的 企 业 比 率 CEPA 分 别 是 16.3% 和 20%,CAFTA 分 别 是 16.3% 和 19%; 其 他 FTA 无 论 实 际 利 用 率 还 是 计 划 利 用 率 均 低 于 10% 这 种 状 况 相 较 于 北 美 自 由 贸 易 区 80% 左 右 的 特 惠 利 用 率 而 言, 差 距 确 实 非 常 大, 而 究 其 原 因, 我 国 企 业 缺 乏 FTA 信 息 位 列 所 有 影 响 因 素 之 首 FTA 虽 然 是 由 政 府 出 面 商 谈 和 签 署, 但 内 容 处 处 涉 及 企 业 利 益, 如 果 鲜 有 企 业 了 解 和 落 实 已 签 署 生 效 的 FTA, 那 么 这 些 由 政 府 费 时 费 力 谈 成 的 FTA 就 形 同 虚 设 因 此, 未 来 我 国 推 进 自 由 贸 易 区 战 略, 除 了 在 事 前 进 行 即 将 开 展 的 FTA 可 行 性 研 究 之 外, 还 应 高 度 重 视 事 后 的 落 实 与 评 估, 在 此 过 程 中, 一 定 要 加 大 针 对 企 业 的 宣 传 力 度, 提 高 FTA 企 业 利 用 率 三 是 完 善 现 有 FTA 布 局, 积 极 拓 展 一 带 一 路 框 架 下 的 自 由 贸 易 协 定 我 国 自 2007 年 提 出 要 实 施 自 由 贸 易 区 战 略 至 今,FTA 布 局 并 未 充 分 体 现 系 统 性 和 规 划 性 尽 管 遵 循 了 周 边 是 首 要, 大 国 是 关 键, 发 展 中 国 家 是 基 础 的 外 交 理 念, 但 总 体 来 看, 由 于 缺 乏 战 略 设 计,FTA 在 实 践 上 出 现 散 点 局 面, 当 其 他 大 国 的 FTA 战 略 稳 步 发 展 或 出 现 类 似 TPP 的 新 平 台 时, 我 们 的 FTA 布 局 难 免 陷 入 被 动 为 此, 我 国 今 后 加 快 实 施 自 由 贸 易 区 战 略, 应 加 强 顶 层 设 计, 注 重 战 略 规 划 系 统 推 进 2015 年 3 月 28 日, 国 家 发 展 改 革 委 外 交 部 商 务 部 联 合 发 布 的 推 动 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 愿 景 与 行 动, 明 确 列 出 了 一 带 一 路 的 合 作 重 点, 其 中 之 一 就 是 贸 易 畅 通 强 调 : 投 资 贸 易 合 作 是 " 一 带 一 路 " 建 设 的 重 点 内 容 宜 着 力 研 究 解 决 投 资 贸 易 便 利 化 问 题, 消 除 投 资 和 贸 易 壁 垒, 构 建 区 域 内 和 各 国 良 好 的 营 商 环 境, 积 极 同 沿 线 国 家 和 地 区 共 同 商 建 自 由 贸 易 区, 激 发 释 放 合 作 潜 力, 做 大 做 好 合 作 " 蛋 糕 " 由 此 可 见, 未 来 我 国 推 进 自 由 贸 易 区 战 略, 一 方 面 要 完 善 现 有 FTA 布 局, 如 继 续 深 化 CEPA 内 容, 在 中 国 - 东 盟 自 由 贸 易 区 升 级 版 谈 判 中 进 行 更 高 水 平 更 大 范 围 的 开 放, 在 中 韩 FTA 之 后 尽 快 推 进 中 日 韩 FTA 等 ; 另 一 方 面, 必 须 依 托 一 带 一 路 的 战 略 规 划, 认 真 系 统 地 设 计 我 国 FTA 未 来 拓 展 范 围 和 层 次, 坚 持 互 利 共 赢 开 放 理 念, 积 极 与 沿 线 国 家 ( 地 区 ) 商 签 自 由 贸 易 协 定, 实 现 贸 易 投 资 便 利 化, 力 求 在 互 利 互 惠 基 础 上 构 建 我 国 一 带 一 路 框 架 下 的 FTA 网 络 欧 元 区 6 月 份 经 济 升 温 未 受 希 腊 危 机 影 响 据 外 媒 24 日 消 息, 第 二 季 度 末 前 欧 元 区 经 济 复 苏, 尽 管 希 腊 可 能 出 现 债 务 违 约 及 退 出 欧 元 区, 对 采 购 经 理 人 的 调 查

17 显 示 企 业 活 动 经 过 两 个 月 的 放 缓 后 在 6 月 份 升 温 对 采 购 经 理 人 进 行 调 查 的 数 据 公 司 Markit 的 首 席 经 济 学 家 威 廉 森 (Chris Williamson) 称, 至 少 目 前, 欧 元 区 经 济 正 在 相 对 安 好 地 度 过 希 腊 风 暴 Markit 周 二 表 示,6 月 份 综 合 采 购 经 理 人 指 数 (PMI) 从 5 月 份 的 53.6 上 升 至 54.1, 超 过 经 济 学 家 的 预 期, 达 到 逾 四 年 来 的 最 高 水 平 此 前 经 济 学 家 预 计 综 合 PMI 持 平 PMI 低 于 50 表 示 活 动 下 滑, 高 于 50 表 示 活 动 增 加 Markit 对 欧 元 区 的 逾 5,000 家 企 业 进 行 了 调 查 该 调 查 显 示, 未 来 几 个 月 经 济 活 动 将 继 续 增 长, 不 过 新 订 单 连 续 第 三 个 月 放 缓 Markit 称, 调 查 反 馈 显 示 围 绕 希 腊 命 运 的 不 确 定 性 损 害 了 订 单 ; 反 过 来, 如 果 就 希 腊 救 助 问 题 达 成 协 议, 订 单 可 能 会 上 升 欧 洲 央 行 推 出 量 化 宽 松 计 划 的 主 要 目 的 在 于 将 通 胀 率 提 高 至 接 近 2.0% 的 目 标 水 平 对 采 购 经 理 人 的 调 查 凸 显 出 这 一 挑 战 的 难 度, 因 为 调 查 显 示 企 业 在 自 身 成 本 上 升 之 际 却 继 续 降 低 价 格 希 腊 政 府 有 信 心 达 成 债 务 协 议 希 腊 股 市 大 涨 6% 据 外 媒 24 日 消 息, 希 腊 左 翼 政 府 周 二 表 示, 相 信 议 会 将 批 准 其 与 债 权 人 的 债 务 协 议, 尽 管 一 些 议 员 非 常 愤 怒, 指 责 政 府 对 节 支 压 力 低 头 希 腊 总 理 齐 普 拉 斯 提 出 的 让 步 包 括 加 税 等 措 施, 受 到 欧 元 区 领 导 人 的 谨 慎 欢 迎, 但 引 发 了 执 政 的 左 翼 激 进 联 盟 党 (Syriza) 内 一 些 左 派 人 士 的 愤 怒 反 应 一 名 议 员 表 示, 在 五 年 的 危 机 期 间 反 复 施 加 节 支 举 措 后, 债 务 协 议 相 当 于 希 腊 的 墓 碑 希 腊 议 会 副 议 长 米 特 罗 普 洛 斯 表 示, 所 做 让 步 不 符 合 左 翼 的 原 则, 将 引 发 社 会 大 屠 杀 欧 元 区 领 导 人 称, 希 腊 政 府 周 一 提 出 的 新 预 算 计 划 是 进 一 步 协 商 的 基 础 谈 判 的 目 的 在 于 解 冻 数 以 百 亿 欧 元 的 援 助 资 金, 并 避 免 希 腊 下 周 违 约, 否 则 可 能 导 致 希 腊 退 出 欧 元 区 欧 股 受 到 上 述 消 息 鼓 舞, 欧 洲 股 市 延 续 前 一 日 的 凌 厉 涨 势, 攀 升 至 三 周 高 点, 因 冀 望 协 议 达 成, 其 中, 希 腊 股 市 大 涨 6% 但 欧 元 下 跌, 因 担 心 该 计 划 难 以 赢 得 希 腊 议 会 的 批 准 中 美 对 话 举 行 双 边 投 资 协 定 成 关 注 焦 点 北 京 时 间 23 日 7 时 39 分, 美 国 纽 约 市 市 长 白 思 豪 写 下 了 一 条 中 文 推 特 : 迈 向 一 个 多 元 化 的 城 市 : 明 天 将 农 历 新 年 定 为 一 个 正 式 的 纽 约 学 区 假 日 根 据 纽 约 市 教 育 部 门 的 数 据, 在 纽 约 市 110 万 公 立 学 校 学 生 中, 约 16% 是 亚 裔, 学 校 在 春 节 期 间 放 假 的 呼 声 由 来 已 久 事 实 证 明, 中 国 与 美 国 之 间 的 联 系 正 变 得 愈 发 紧 密, 而 双 边 关 系 的 发 展 也 受 到 外 界 关 注 当 第 七 轮 中 美 战 略 与 经 济 对 话 于 6 月 23 日 在 美 国 华 盛 顿 开 始 举 行 时, 不 少 外 媒 都 报 道 了 这 一 高 层 活 动 它 们 所 关 注 的 话 题 覆 盖 宏 观 经 济 政 策 和 金 融 市 场 稳 定 等 多 个 领 域, 而 多 家 海 外 媒 体 预 计 双 边 投 资 协 定 将 成 为 此 番 对 话 的 焦 点 彭 博 社 指 出, 今 年 的 中 美 对 话 格 外 值 得 关 注 因 为 眼 下 正 是 多 重 形 势 相 互 交 织 的 罕 见 时 期, 此 次 对 话 可 能 在 这 种 形 势 下 成 为 中 国 开 放 金 融 体 系 和 放 松 外 汇 管 制 的 关 键 推 手 路 透 社 则 注 意 到, 中 国 企 业 大 量 向 美 国 研 究 实 验 室 投 资, 正 催 生 专 利 迅 速 增 长 据 汤 森 路 透 全 球 知 识 产 权 数 据 库 的 一 项 分 析, 华 为 和 中 兴 等 中 国 企 业 正 利 用 美 国 研 究 人 员 来 发 明 专 利, 覆 盖 领 域 从 新 软 件 到 网 络 基 础 设 施 十 年 前 在 美 国 研 究 中 心 还 基 本 看 不 到 这 些 企 业 的 身 影 在 过 去 三 年, 中 国 企 业 有 至 少 一 名 美 国 研 究 人 员 参 与 的 专 利 发 明 每 年 大 约 增 长 一 倍, 在 2014 年 达 到 910 项 在 对 话 举 行 之 际, 中 国 对 美 国 投 资 的 迅 速 增 长 将 成 为 重 要 话 题 报 道 称, 两 国 正 在 磋 商 一 项 双 边 投 资 协 定, 可 望 加 深 两 大 经 济 体 之 间 的 联 系 美 国 州 政 府 和 地 方 政 府 已 成 立 数 十 个 办 公 室 竞 相 吸 引 这 些 资 金, 而 按 照 一 项 中 美 投 资 协 定, 这 些 资 金 的 流 动 可 望 更 加 自 由 官 方 向 潜 在 投 资 者 提 供 税 负 优 惠, 并 为 他 们 引 荐 当 地 的 潜 在 合 作 伙 伴 及 律 师 和 会 计 事 务 所 路 透 社 在 另 一 篇 报 道 中 援 引 美 国 高 官 的 话 称, 中 美 以 坦 诚 中 肯 的 磋 商 开 启 此 次 战 略 与 经 济 对 话 美 国 世 界 新 闻 网 则 援 引 国 际 金 融 论 坛 研 究 院 院 长 肖 耿 的 话 指 出, 双 边 投 资 协 定 是 近 年 美 中 经 济 合 作 的 热 点 议 题 绿 点 战 略 咨 询 掌 舵 人 曾 任 美 国 财 政 部 中 国 事 务 和 美 中 战 略 与 经 济 对 话 专 案 执 行 主 任 的 唐 兴 亦 认 同, 双 边 投 资 协 定 是 焦 点 所 在 目 前, 中 美 目 前 互 为 第 二 大 贸 易 伙 伴,2014 年 双 边 贸 易 总 额 超 过 5500 亿 美 元 同 时, 双 向 投 资 呈 现 喜 人 增 速,2014 年 中 资 企 业 在 美 投 资 额 再 次 突 破 百 亿 美 元 大 关 此 外,BBC 报 道 称, 外 界 普 遍 揣 测 此 次 中 美 对 话 将 聚 焦 两 国 在 双 边 地 区 以 及 全 球 范 围 内 的 短 期 和 长 期 的 经 济 与 战 略 利 益, 讨 论 共 同 面 临 的 机 遇 和 挑 战 双 方 还 将 就 深 化 双 边 务 实 合 作 构 建 双 方 在 亚 太 的 积 极 互 动 关 系 妥 善 管 控 分 歧 和 敏 感 问 题, 以 及 应 对 地 区 热 点 和 全 球 性 挑 战 等 重 要 议 题 交 换 意 见 对 话 也 会 涉 及 环 保 能 源 科 技 气 候 等 领 域 的 合 作

18 欧 元 区 综 合 PMI 创 四 年 新 高 行 业 信 息 咨 询 服 务 专 家 数 据 编 制 机 构 Markit23 日 公 布 的 最 新 数 据 显 示, 欧 元 区 6 月 综 合 采 购 经 理 人 指 数 初 值 升 至 54.1, 创 下 2011 年 5 月 以 来 最 高, 且 高 于 市 场 预 期 的 53.5 和 5 月 终 值 53.6, 该 指 数 已 经 连 续 两 年 站 在 荣 枯 分 水 岭 50 上 方 马 基 特 首 席 经 济 学 家 威 廉 姆 森 表 示 : 企 业 活 动 需 求 和 就 业 增 长 出 现 明 显 回 升, 表 明 欧 元 区 经 济 稳 定 复 苏, 预 计 欧 元 区 第 二 季 度 经 济 有 望 增 长 0.4% 在 希 腊 与 债 权 人 之 间 的 僵 局 冲 击 全 球 金 融 市 场 之 际, 该 数 据 可 能 让 欧 洲 央 行 感 到 振 奋 分 项 数 据 显 示, 欧 元 区 6 月 服 务 业 PMI 初 值 跃 升 至 54.4, 高 于 预 期 值 53.6,5 月 终 值 为 53.8 欧 元 区 6 月 制 造 业 PMI 初 值 升 至 52.5, 为 逾 一 年 最 高 水 平, 分 析 师 此 前 预 期 会 持 平 于 5 月 终 值 第 七 轮 S&ED 昨 开 幕 中 美 分 歧 明 显 化 之 际 努 力 求 共 识 第 七 轮 中 美 战 略 与 经 济 对 话 (S&ED) 和 第 六 轮 中 美 人 文 交 流 高 层 磋 商, 将 于 当 地 时 间 6 月 23 日 至 24 日 在 美 国 华 盛 顿 举 行 刘 延 东 副 总 理 为 习 近 平 主 席 特 别 代 表, 将 与 美 国 国 务 卿 克 里 共 同 主 持 人 文 交 流 高 层 磋 商 汪 洋 副 总 理 杨 洁 篪 国 务 委 员 作 为 国 家 主 席 习 近 平 的 特 别 代 表, 与 美 国 总 统 奥 巴 马 的 特 别 代 表 国 务 卿 克 里 财 政 部 长 雅 各 布 卢 共 同 主 持 本 轮 战 略 与 经 济 对 话 据 中 国 外 交 部 网 站 信 息, 汪 洋 和 杨 洁 篪 22 日 抵 达 华 盛 顿, 并 在 当 晚 与 克 里 雅 各 布 卢 出 席 了 在 美 国 首 任 总 统 华 盛 顿 故 居 弗 农 山 庄 举 办 的 对 话 前 活 动 在 本 轮 S&ED 举 行 前 夕, 汪 洋 和 杨 洁 篪 分 别 在 美 媒 发 表 署 名 文 章, 回 顾 了 9 年 来 S&ED 取 得 的 700 多 项 成 果, 认 为 中 美 间 的 这 一 对 话 机 制 有 效 管 控 了 分 歧, 避 免 了 一 时 一 事 的 争 端 对 中 美 合 作 大 局 的 干 扰, 推 动 了 两 国 各 领 域 的 交 流 与 合 作 本 轮 对 话 涉 及 的 重 要 议 题 包 括 加 强 反 恐 防 核 扩 散 执 法 气 候 变 化 能 源 环 境 科 技 等 领 域 的 合 作, 并 探 讨 两 国 在 亚 太 地 区 的 角 色 此 外, 中 美 专 家 均 认 为, 本 轮 S&ED 肩 负 着 为 9 月 习 近 平 主 席 对 美 国 进 行 正 式 国 事 访 问 铺 路 的 重 任 不 过, 与 往 年 不 同, 中 美 关 系 当 前 正 处 于 微 妙 之 际 由 于 去 年 全 球 经 济 和 中 美 两 国 政 策 的 变 化, 专 家 们 认 为, 本 届 S&ED 的 形 势 最 为 复 杂, 两 国 对 话 的 基 调 也 产 生 变 化 当 中 美 昔 日 共 同 应 对 的 棘 手 问 题 逐 渐 缓 和 时, 中 美 间 固 有 的 分 歧 逐 渐 浮 出 水 面 按 照 美 国 媒 体 的 说 法, 挑 战 在 于 找 到 双 方 能 达 成 共 识 的 话 题 中 美 对 话 能 有 效 管 控 分 歧 在 S&ED 开 启 前, 汪 洋 在 华 尔 街 日 报 发 表 题 为 中 美 对 话 为 什 么 重 要? 的 署 名 文 章, 他 指 出, 对 话 让 中 美 双 方 找 到 并 扩 大 了 重 大 利 益 契 合 点, 实 现 了 互 利 共 赢 汪 洋 表 示, 曾 长 期 搁 浅 的 中 美 双 边 投 资 协 定 (BIT) 谈 判 正 是 通 过 S&ED 得 以 重 启, 并 在 第 五 轮 对 话 期 间 取 得 突 破 性 进 展 同 时, 对 于 中 国 的 汇 率 市 场 化 以 及 人 民 币 汇 率 问 题, 汪 洋 认 为, 双 方 选 择 对 话 而 不 是 对 抗 的 方 式 处 理, 避 免 了 一 场 贸 易 战 杨 洁 篪 在 美 国 外 交 政 策 杂 志 发 表 题 为 中 美 合 作 符 合 两 国 和 世 界 利 益 的 署 名 文 章 中 指 出, 经 过 建 交 36 年 来 的 发 展, 中 美 利 益 交 融 不 断 加 深, 中 美 关 系 的 战 略 意 义 和 全 球 影 响 日 益 上 升 去 年 中 美 双 边 贸 易 额 和 双 向 投 资 存 量 均 创 历 史 新 高, 促 进 了 两 国 的 就 业 和 经 济 增 长 两 国 对 世 界 经 济 的 贡 献 率 分 别 达 到 27.8% 和 15.3%, 成 为 拉 动 全 球 经 济 增 长 的 两 大 引 擎 新 形 势 下, 中 美 两 国 应 该 合 作 能 够 合 作 的 领 域 不 是 减 少 了, 而 是 大 大 增 加 了 当 然, 在 求 合 作 的 同 时, 中 美 关 系 也 存 在 分 歧 与 摩 擦 汪 洋 认 为, 解 决 的 办 法 不 止 一 种, 对 话 是 投 入 产 出 比 最 高 的 方 式 中 美 建 立 高 级 别 全 方 位 的 对 话 平 台, 顺 应 了 和 平 发 展 合 作 的 时 代 潮 流, 是 大 国 关 系 走 向 成 熟 的 体 现 汪 洋 指 出, 尽 管 对 话 需 要 花 费 很 多 时 间 和 精 力, 但 与 收 获 的 巨 大 共 同 利 益 相 比, 显 得 微 不 足 道 9 年 来, 两 国 贸 易 额 翻 了 一 番, 中 国 成 为 美 国 增 长 最 快 的 出 口 市 场 之 一, 美 国 成 为 中 国 海 外 投 资 的 重 要 目 的 地 两 国 利 益 融 合 之 深 超 出 想 象, 谁 也 承 担 不 起 放 弃 对 话 选 择 对 抗 的 代 价 汪 洋 在 文 章 中 写 道 中 美 关 系 正 处 微 妙 之 际 在 本 轮 S&ED 战 略 框 架 下, 第 五 次 中 美 战 略 安 全 对 话 于 当 地 时 间 22 日 在 华 盛 顿 率 先 举 行 由 于 是 闭 门 会 议, 美 国 国 务 院 一 位 高 层 官 员 对 美 媒 表 示, 这 次 战 略 安 全 对 话 的 主 要 目 标 为 实 质 上 探 讨 那 些 会 让 中 美 两 国 产 生 战 略 不 信 任 的 问 题 以 共 同 敌 人 为 中 美 关 系 战 略 基 石 的 缓 和 岁 月 已 然 过 去, 同 时 逝 去 的 还 有 经 济 的 快 速 增 长 的 繁 荣 携 手 应 对 的 经 济 危 机 乐 观 的 前 景 和 团 结 一 致 的 利 益 伙 伴 关 系 约 翰 桑 顿 中 国 中 心 资 深 研 究 员 唐 兴 (DanielB.Wright) 指 出 与 此 同 时, 南 海 网 络 安 全 等 问 题 也 让 中 美 两 国 产 生 更 大 的 分 歧 和 不 信 任 即 便 是 老 生 常 谈 的 人 民 币 汇 率 问 题, 尽 管 国 际 货 币 基 金 组 织 (IMF) 已 经 承 认 人 民 币 汇 率 正 常 估 值, 并 在 将 人 民 币 纳 入 IMF 特 别 提 款 权 (SDR) 货 币 篮 子 这 一 问 题 上 出 现 松 动, 雅 各 布 卢 最 近 仍 旧 强 调, 美 国 依 然 认 为 人 民 币 汇 率 被 低 估, 中 国 在 汇 率 改 革 方 面 还 有 很 多 工 作 要 做 和 美 国 政 府 一 个 调 子, 美 国 主 流 媒 体 对 人 民 币 汇 率 的 宣 传 仍 旧 非 常 保 守 我 每 天 听 美 国 国 家 公 共 电 台 (NPR) 新 闻, 在 我 看 来, 中 国 人 就 是 在 操 纵 人 民 币 汇 率 一 位 哥 伦 比 亚 商 学 院 毕 业 的 美 国 人 告 诉 第 一 财 经 日 报 记 者 约 翰 桑 顿 中 国 中 心 的 主 任 李 成 呼 吁 两 国 领 导 人 改 变 思 维 方 式, 用 一 种 新 的 战 略 眼 光 来 看 待 两 国 间 的 合 作

19 专 家 们 普 遍 认 为, 两 国 至 少 应 在 希 腊 债 务 违 约 的 风 险 及 其 退 出 欧 元 区 美 联 储 结 束 其 量 化 宽 松 政 策 等 议 题 上 达 成 共 识 谈 判 将 触 及 市 场 准 入 等 核 心 在 欧 洲 经 济 持 续 疲 软, 美 联 储 退 出 量 化 宽 松 之 际, 经 贸 合 作 始 终 是 S&ED 的 重 中 之 重 其 中,BIT 将 毫 无 疑 问 是 谈 判 的 重 头 戏 经 过 前 六 轮 谈 判, 文 本 谈 判 已 基 本 完 成, 现 在 是 交 换 负 面 清 单 的 阶 段, 也 将 触 及 最 具 难 度 的 核 心 内 容 市 场 准 入 事 宜 在 这 点 上, 美 方 很 难 松 口 专 家 认 为, 美 国 期 待 在 一 系 列 经 济 议 题 上 取 得 积 极 进 展, 欲 使 中 国 进 一 步 对 外 开 放 并 遵 循 共 同 的 游 戏 规 则 不 过, 本 轮 S&ED 想 要 在 这 些 方 面 取 得 实 质 进 展 的 可 能 性 并 不 大 主 要 原 因 在 于, 中 美 当 前 经 济 议 题 的 核 心 是 双 边 投 资 协 定 双 方 刚 刚 交 换 了 负 面 清 单 出 价 虽 然 尚 未 有 可 靠 的 文 件 流 出, 但 有 充 分 证 据 表 明, 中 国 方 面 的 负 面 清 单 十 分 长, 因 此 中 美 BIT 谈 判 道 路 很 长 实 际 上,S&ED 能 起 的 作 用 只 是 令 双 方 对 BIT 谈 判 引 起 足 够 的 重 视 布 鲁 金 斯 协 会 约 翰 桑 顿 中 国 中 心 和 全 球 经 济 发 展 项 目 的 资 深 研 究 员 杜 大 伟 (DavidDollar) 表 示 美 国 投 资 者 普 遍 希 望 更 多 地 涉 足 从 金 融 服 务 到 医 疗 保 健 等 中 国 国 有 企 业 主 导 的 行 业 杜 大 伟 觉 得, 中 美 双 方 都 希 望 在 习 近 平 主 席 9 月 访 美 之 际 将 取 得 的 重 大 成 就 公 之 于 众 俄 罗 斯 以 亚 洲 身 份 加 入 亚 投 行 吗 作 为 传 统 意 义 上 属 于 欧 洲 国 家 的 俄 罗 斯, 在 亚 投 行 创 始 成 员 国 申 请 截 止 日 期 的 最 后 一 刻 宣 布 参 加 俄 罗 斯 作 为 中 国 的 全 面 战 略 协 作 伙 伴, 两 者 政 治 上 高 度 互 信, 为 什 么 到 最 后 才 宣 布 参 加 呢? 不 仅 如 此, 俄 罗 斯 究 竟 是 作 为 欧 洲 国 家 还 是 亚 洲 国 家 参 加 亚 投 行, 也 成 为 了 最 大 的 变 数 说 起 俄 罗 斯, 也 许 大 部 分 人 将 它 作 为 欧 洲 国 家, 但 事 实 上, 俄 罗 斯 是 欧 亚 国 家, 其 75% 的 领 土 在 亚 洲, 其 中 相 当 一 部 分 领 土 就 在 远 东, 也 就 是 东 亚 可 实 际 意 义 上 的 东 亚 似 乎 并 不 包 括 俄 罗 斯 的 远 东 地 区, 原 因 很 明 显, 因 为 俄 罗 斯 远 东 地 区 的 经 济 发 展 速 度 较 慢, 与 中 日 韩 的 发 展 水 平 和 模 式 有 所 不 同 ; 并 且, 俄 罗 斯 远 东 地 区 与 周 边 国 家 的 经 济 融 合 度 也 不 尽 如 人 意 但 随 着 中 国 新 丝 绸 之 路 经 济 带 的 建 设 及 亚 投 行 的 建 立, 如 果 经 济 整 合 得 不 错, 那 么 在 不 远 的 将 来, 俄 罗 斯 远 东 地 区 也 将 成 为 东 亚 地 区 发 展 的 发 动 机 之 一 俄 罗 斯 的 许 多 媒 体 指 出, 这 次 俄 罗 斯 很 有 可 能 将 以 亚 洲 国 家 的 身 份 加 入 亚 投 行, 但 截 至 目 前 并 未 最 终 确 定 这 不 仅 是 一 个 单 纯 投 票 权 的 选 择, 更 是 俄 罗 斯 希 望 全 面 发 展 其 亚 洲 部 分 的 一 个 战 略 选 择 这 个 选 择 是 前 所 未 有 的, 因 为 在 以 往 的 国 际 性 机 构 中, 俄 罗 斯 都 以 欧 洲 国 家 身 份 参 加 谈 判 那 么, 如 果 俄 罗 斯 以 亚 洲 身 份 加 入 亚 投 行, 对 于 俄 罗 斯 未 来 的 发 展 又 意 味 着 什 么? 第 一, 战 略 方 面, 目 前 是 一 个 很 好 加 强 俄 罗 斯 和 东 亚 地 区 合 作 的 时 机 现 在 俄 罗 斯 面 临 的 国 际 政 治 经 济 环 境 比 较 复 杂 一 方 面, 因 为 乌 克 兰 危 机, 尤 其 是 克 里 米 亚 事 件, 西 方 国 家 对 俄 罗 斯 进 行 经 济 金 融 制 裁 ; 另 一 方 面, 受 全 球 经 济 危 机 的 影 响, 欧 美 经 济 几 乎 陷 入 停 滞 对 于 俄 罗 斯 来 说, 与 快 速 发 展 的 亚 洲 地 区 加 强 合 作 是 一 个 最 为 现 实 的 选 择 上 世 纪 90 年 代, 俄 罗 斯 仅 跟 西 方 国 家 合 作, 而 忽 略 了 东 方 伙 伴, 导 致 俄 罗 斯 跟 中 国 经 济 的 联 系 弱 化 而 作 为 事 实 上 的 欧 亚 国 家, 俄 罗 斯 应 该 利 用 亚 投 行 这 个 平 台 来 跟 亚 洲 国 家 加 强 合 作 实 际 上, 中 日 韩 是 俄 罗 斯 的 传 统 合 作 伙 伴, 但 俄 罗 斯 跟 东 南 亚 国 家 ( 越 南 缅 甸 等 ) 的 合 作 程 度 并 不 高, 虽 然 不 少 东 南 亚 国 家 之 前 表 示 过 跟 俄 罗 斯 加 强 合 作 的 愿 望 ( 最 近 越 南 就 表 示 愿 意 跟 欧 亚 经 济 联 盟 加 强 合 作 ) 借 助 这 些 合 作, 俄 罗 斯 可 以 避 免 只 单 一 发 展 能 源 产 业 重 工 业 等 一 些 传 统 行 业 的 经 济 结 构, 实 现 其 经 济 多 样 化 的 梦 想 第 二, 俄 罗 斯 国 内 区 域 经 济 发 展 方 面, 西 伯 利 亚 与 远 东 这 两 个 俄 罗 斯 亚 洲 地 区 的 经 济 发 展 水 平, 明 显 低 于 俄 罗 斯 西 部 地 区 的 发 展 水 平 俄 罗 斯 东 边 地 区 距 离 中 心 地 区 太 远, 而 如 果 这 两 个 地 区 与 东 亚 其 他 地 区 加 强 合 作, 将 大 大 促 进 其 经 济 结 构 的 改 善, 同 时 也 能 解 决 它 们 过 于 依 赖 俄 罗 斯 中 央 的 供 求 问 题 ( 农 业 轻 工 业 以 及 机 械 等 产 品 ) 这 实 际 上 是 一 个 双 赢 的 结 果, 例 如 中 国 能 实 现 其 东 北 地 区 的 发 展, 而 蒙 古 和 朝 鲜 能 实 现 其 北 边 地 区 的 发 展, 因 为 俄 罗 斯 东 部 地 区 是 一 个 很 重 要 很 有 潜 力 的 销 售 市 场 也 只 有 如 此, 俄 罗 斯 才 会 吸 引 更 多 的 投 资, 稳 定 其 经 济 情 势, 协 助 其 全 国 经 济 充 分 发 挥 潜 力, 在 较 短 时 间 内 加 入 亚 太 地 区 经 济 一 体 化 的 进 程 第 三, 基 础 设 施 建 设 方 面, 东 亚 地 区 需 要 开 发 通 往 欧 洲 的 新 交 通 通 道 ( 主 要 是 铁 路 ) 对 中 日 韩 朝 来 说, 远 东 和 西 伯 利 亚 可 以 成 为 向 欧 洲 出 口 产 品 的 一 座 桥 梁 西 伯 利 亚 远 东 地 区 一 方 面 能 获 得 中 转 运 送 费, 另 一 方 面 能 改 善 其 基 础 设 施 ( 目 前 俄 罗 斯 基 础 设 施 多 在 苏 联 时 期 建 造 ), 而 且 还 能 加 强 跟 全 球 其 他 地 区 的 合 作 像 经 过 高 加 索 到 伊 朗 的 北 - 南 项 目, 从 哈 萨 克 斯 坦 穿 越 西 伯 利 亚 的 铁 路 干 线 项 目, 以 及 中 国 到 德 国 的 铁 路 等 项 目, 都 对 俄 罗 斯 很 有 吸 引 力 第 四, 从 金 融 管 理 经 验 来 看, 无 论 是 俄 罗 斯 还 是 中 国, 都 可 以 利 用 亚 投 行 这 个 平 台 来 多 积 累 国 际 金 融 体 系 的 经 验 俄 罗 斯 虽 然 是 其 他 国 际 金 融 机 构 的 成 员 国, 但 这 些 机 构 或 者 由 欧 美 国 家 成 立, 或 者 在 很 大 程 度 上 受 欧 美 国 家 的 控 制, 不 允 许 其 他 国 家 直 接 参 与 金 融 管 理 中 国 在 这 些 国 际 性 金 融 机 构 中 与 俄 罗 斯 面 临 一 样 的 情 况, 而 通 过 亚 投 行 这 个 新 的 平 台,

20 俄 罗 斯 和 中 国 都 可 以 弥 补 这 个 缺 陷 可 以 说, 亚 投 行 中 的 俄 罗 斯 和 其 他 东 亚 国 家 的 合 作 很 有 潜 力, 俄 罗 斯 从 中 也 多 有 受 益, 但 这 个 制 度 设 计 真 的 完 美 无 缺 吗? 如 果 答 案 是 肯 定 的, 为 什 么 俄 罗 斯 政 府 会 多 方 权 衡? 其 实, 站 在 俄 罗 斯 的 立 场 上, 俄 罗 斯 并 不 是 没 有 犹 豫 的 理 由 首 先, 包 括 俄 罗 斯 在 内 的 各 个 独 联 体 国 家 都 清 楚, 其 某 些 产 业 的 竞 争 力 比 不 上 中 国 与 东 亚 地 区 的 经 济 整 合, 就 意 味 着 大 量 中 国 产 品 会 不 断 进 入 这 几 个 国 家 还 不 成 熟 的 市 场 之 中, 而 独 联 体 国 家 就 较 难 发 展 自 己 的 国 内 工 业 特 别 是 去 年, 由 于 西 方 国 家 对 俄 罗 斯 的 制 裁, 美 元 升 值, 卢 布 大 幅 贬 值, 俄 罗 斯 国 内 产 品 价 格 变 得 更 有 优 势 俄 罗 斯 政 府 试 图 利 用 这 个 机 会 来 扶 持 国 内 生 产 者 最 近, 石 油 价 格 有 小 幅 回 升, 卢 布 也 随 之 升 值, 但 俄 罗 斯 政 府 大 量 购 买 外 汇, 让 卢 布 稍 微 贬 值 当 然, 这 个 做 法 的 第 一 目 的 是 增 加 外 汇 储 备, 但 另 一 个 更 重 要 的 目 的 还 是 扶 持 其 国 内 生 产 者 俄 罗 斯 政 府 当 然 不 希 望 前 功 尽 弃, 所 以 对 与 东 亚 地 区 的 自 由 贸 易 合 作, 也 抱 着 谨 慎 态 度 其 次, 俄 罗 斯 所 倡 导 的 欧 亚 经 济 联 盟 与 中 国 倡 导 的 新 丝 绸 之 路 经 济 带 的 目 的 本 就 不 同 欧 亚 经 济 联 盟 以 发 展 其 国 内 市 场 升 级 产 业 结 构 为 目 的, 而 中 国 新 丝 绸 之 路 经 济 带 的 战 略 则 是 外 向 型 的 在 很 多 其 他 国 家 看 来, 新 丝 绸 之 路 经 济 带 的 主 要 目 的 就 是 疏 通 更 多 的 运 输 线, 扩 大 中 国 产 品 的 国 际 销 售 市 场 不 仅 如 此, 新 丝 绸 之 路 经 济 带 已 有 几 个 具 体 的 实 施 项 目, 而 欧 亚 经 济 联 盟 还 处 于 刚 起 步 阶 段, 没 有 形 成 一 个 具 体 的 发 展 计 划, 因 此, 这 两 个 发 展 战 略 在 合 作 过 程 中 可 能 会 有 一 些 利 益 冲 突 预 测 这 两 个 战 略 的 合 作 可 能 会 有 3 种 结 果 :(1) 欧 亚 经 济 联 盟 项 目 全 部 融 入 新 丝 绸 之 路 经 济 带 项 目 ;(2) 两 个 项 目 之 间 的 竞 争 越 来 越 激 烈 ;(3) 两 个 项 目 和 谐 相 处, 互 相 尊 重 各 自 的 利 益, 加 强 合 作 当 然 最 理 想 的 是 第 三 个 结 果, 而 目 前 只 能 拭 目 以 待 再 次, 在 扩 大 自 己 经 济 影 响 力 的 过 程 中, 中 国 需 要 更 加 注 意 其 他 国 家 的 感 受 具 体 说 到 俄 罗 斯, 中 俄 可 能 会 有 两 个 潜 在 的 关 于 影 响 力 的 地 缘 矛 盾 : 第 一 个 在 中 亚 地 区, 第 二 个 在 北 极 地 区 对 于 前 者, 苏 联 成 立 后, 俄 罗 斯 跟 中 亚 地 区 的 政 治 经 济 社 会 文 化 关 系 都 很 密 切 但 自 苏 联 解 体 的 20 多 年 来, 随 着 独 联 体 的 自 由 发 展 以 及 中 国 经 济 的 崛 起, 中 亚 各 国 与 俄 罗 斯 的 经 济 合 作 稍 有 弱 化, 而 中 亚 各 国 跟 中 国 建 立 了 更 为 密 切 的 经 济 合 作 这 或 许 让 俄 罗 斯 感 到 不 安 与 焦 虑, 俄 罗 斯 积 极 提 倡 欧 亚 经 济 联 盟 也 是 为 了 恢 复 其 和 前 苏 联 几 个 国 家 的 紧 密 联 系 对 于 第 二 个 矛 盾, 涉 及 到 北 极 圈 的 能 源 和 交 通 通 道 目 前 全 球 运 输 量 不 断 增 加, 特 别 是 出 口 大 国 中 国 的 运 输 量 对 于 中 国 来 说, 传 统 的 南 边 通 道 已 经 不 够 用, 需 要 找 到 新 的 途 径, 北 极 通 道 也 作 为 其 中 一 个 选 项 但 中 国 不 是 1996 年 成 立 的 北 极 理 事 会 成 员 国, 从 地 域 上 也 不 属 于 该 地 区, 所 以 中 国 唯 一 能 做 的 是 加 强 跟 北 极 理 事 会 成 员 国 ( 加 拿 大 俄 罗 斯 美 国 挪 威 瑞 士 芬 兰 丹 麦 冰 岛 ) 的 合 作 虽 然 其 中 冰 岛 希 望 得 到 更 多 的 中 国 投 资, 加 强 了 跟 中 国 在 北 极 的 合 作, 但 目 前 北 极 圈 的 其 他 国 家 还 是 抱 有 怀 疑 态 度 北 极 会 不 会 成 为 下 一 个 俄 中 利 益 冲 突 的 地 方? 这 个 问 题 在 很 大 程 度 上 会 影 响 到 两 国 在 新 丝 绸 之 路 项 目 下 的 合 作 综 上 所 述, 对 于 俄 罗 斯 来 说, 新 丝 绸 之 路 项 目 及 亚 投 行 平 台 都 是 很 好 的 融 入 东 亚 经 济 地 区 的 渠 道, 因 为 这 种 合 作 确 实 能 提 高 俄 罗 斯 亚 洲 地 区 在 交 通 能 源 贸 易 信 息 高 科 技 旅 游 等 方 面 的 竞 争 力, 但 如 果 处 理 不 好 其 中 的 利 益 冲 突, 也 将 会 影 响 俄 罗 斯 和 中 国 之 间 的 关 系 中 国 国 际 产 能 合 作 的 埃 及 样 本 一 国 一 策 不 搞 一 刀 切 埃 及 驻 华 经 济 公 使 艾 伊 曼 从 2014 年 夏 天 以 来, 在 媒 体 采 访 和 公 开 演 讲 中 每 谈 到 中 埃 经 济 合 作, 必 然 提 及 的 在 埃 中 国 企 业 就 是 JUSHI 尽 管 对 中 国 民 众 来 说 这 个 名 字 略 有 拗 口 也 有 点 陌 生, 但 它 的 确 是 艾 伊 曼 这 位 经 济 学 博 士 所 言 的 一 家 伟 大 的 中 国 企 业 巨 石 集 团 是 年 产 玻 璃 纤 维 超 过 100 万 吨 规 模 的 行 业 龙 头 企 业, 巨 石 埃 及 工 厂 是 目 前 埃 及 最 大 的 中 资 企 业 而 艾 伊 曼 伟 大 的 评 价 标 准 不 仅 仅 源 于 巨 石 行 业 第 一 的 地 位 和 规 模 巨 石 集 团 有 限 公 司 发 展 战 略 部 总 经 理 赵 军 告 诉 第 一 财 经 日 报 记 者 : 现 阶 段 巨 石 国 际 产 能 合 作 重 点 之 一 是 继 续 扩 大 巨 石 在 埃 及 的 生 产 能 力, 完 成 巨 石 埃 及 20 万 吨 玻 璃 纤 维 生 产 基 地 的 建 设 目 前 工 厂 生 产 稳 定, 产 品 供 不 应 求, 经 济 效 益 显 著 为 了 优 化 巨 石 埃 及 产 品 结 构, 满 足 欧 洲 印 度 以 及 中 东 市 场 的 客 户 需 求, 今 年 一 季 度, 巨 石 埃 及 启 动 了 新 增 8 万 吨 产 能 的 二 期 项 目 无 碱 玻 璃 纤 维 池 窑 拉 丝 生 产 线, 总 投 资 额 1.8 亿 美 元 巨 石 埃 及 项 目 仅 仅 是 中 国 正 在 推 进 的 国 际 产 能 合 作 中 一 个 国 别 一 个 行 业 的 一 个 项 目, 但 它 却 提 前 探 索 并 代 表 了 中 国 企 业 与 中 国 产 能 走 出 去 的 路 径 与 选 择 一 国 一 策 战 略 对 接 6 月 23 日, 国 家 发 改 委 外 资 司 副 司 长 王 建 军 在 外 交 部 国 际 产 能 合 作 专 题 会 上 表 示, 埃 及 是 目 前 中 国 推 进 产 能 合 作 的 重 点 国 家 之 一 目 前 中 埃 专 门 成 立 了 产 能 合 作 的 指 导 委 员 会, 双 方 初 步 确 定 了 第 一 批 15 个 中 埃 产 能 合 作 的 项 目 清 单, 其 中 包 括 6 个 交 通 领 域 的 项 目 (5 个 铁 路 项 目,1 个 港 口 项 目 ),5 个 电 力 领 域 合 作 项 目

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