目 录 聚 焦 看 G20 如 何 把 脉 世 界 经 济 终 审 : 陈 小 彬 李 玉 玲 胡 柳 张 秋 梅 责 任 编 辑 : 李 志 兰 谭 博 文 胡 章 俊 张 斌 美 术 编 辑 : 原 晓 敏 祝 箐 邮 箱 :silkroadweekly@xinhua.org 电 话 :010-

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2 目 录 聚 焦 看 G20 如 何 把 脉 世 界 经 济 终 审 : 陈 小 彬 李 玉 玲 胡 柳 张 秋 梅 责 任 编 辑 : 李 志 兰 谭 博 文 胡 章 俊 张 斌 美 术 编 辑 : 原 晓 敏 祝 箐 邮 箱 :silkroadweekly@xinhua.org 电 话 : ( 编 辑 ) ( 订 阅 ) 传 真 : 中 亚 第 一 长 隧 成 中 国 优 质 产 能 进 乌 范 例 观 察 一 带 沿 线 对 外 开 放 发 展 指 数 中 重 庆 居 首 跨 境 电 商 税 改 新 政 或 令 保 税 进 口 模 式 承 压 丝 路 城 市 影 响 力 将 逐 渐 释 放 2015 全 球 环 境 竞 争 力 : 挪 威 瑞 士 德 国 最 强 中 英 率 先 启 动 PIGA 项 目 加 大 与 非 洲 四 国 产 能 合 作 观 点 推 进 一 带 一 路 需 警 惕 东 南 亚 政 局 变 化 梅 新 育 : 国 际 产 能 合 作 需 避 免 一 哄 而 上 粤 可 率 先 与 港 澳 共 创 试 验 田 打 造 中 国 智 谷 产 业 铜 矿 黄 金 或 成 下 一 轮 矿 业 海 外 并 购 主 角 中 国 远 洋 气 象 导 航 市 场 垄 断 局 面 亟 待 打 破 地 方 青 海 : 规 划 深 度 融 入 一 带 一 路 广 东 : 丝 路 基 金 结 构 化 设 计 助 力 企 业 走 出 去 甘 肃 : 中 医 药 合 作 正 成 一 带 一 路 新 亮 点 投 资 提 示 老 挝 : 宜 从 中 老 铁 路 及 周 边 领 域 入 手 投 资 马 来 西 亚 要 避 免 与 本 地 产 业 直 接 竞 争 须 关 注 蒙 古 国 政 策 法 律 环 境 的 复 杂 性 一 周 动 向

3 聚 焦 新 华 社 Xinhua News Agency 看 G20 如 何 把 脉 世 界 经 济 新 华 社 经 济 分 析 师 胡 章 俊 作 为 聚 焦 全 球 经 济 的 重 要 财 金 平 台, 为 期 两 天 的 2016 年 G20( 二 十 国 集 团 ) 首 次 财 长 和 央 行 行 长 会 议 2 月 27 日 在 上 海 闭 幕, 这 是 中 国 接 任 G20 主 席 国 后 召 开 的 首 个 高 级 别 会 议 会 议 针 对 世 界 经 济 形 势 宏 观 政 策 投 资 和 基 础 设 施 绿 色 金 融 等 领 域 达 成 诸 多 共 识, 旨 在 应 对 国 际 经 济 挑 战 加 强 宏 观 经 济 政 策 协 调 完 善 全 球 经 济 治 理 重 申 宏 观 经 济 政 策 和 结 构 性 改 革 相 辅 相 成 当 前, 全 球 经 济 继 续 复 苏 但 并 不 均 衡, 下 行 风 险 和 脆 弱 性 加 大, 对 经 济 前 景 进 一 步 向 下 修 正 风 险 的 担 忧 日 益 增 加 会 议 判 断 近 期 市 场 波 动 的 程 度 并 未 反 映 全 球 经 济 基 本 面, 并 预 期 多 数 发 达 经 济 体 的 经 济 活 动 将 继 续 温 和 扩 张, 主 要 新 兴 市 场 经 济 体 的 增 长 将 保 持 强 劲 与 会 各 方 将 继 续 密 切 监 测 全 球 经 济 和 金 融 形 势, 以 实 现 提 振 全 球 增 长 的 共 同 目 标 根 据 会 议 公 报, 各 国 将 各 自 以 及 共 同 使 用 所 有 政 策 工 具, 包 括 货 币 财 政 和 结 构 性 改 革 政 策 其 中, 货 币 政 策 将 继 续 致 力 于 促 进 经 济 增 长 和 保 持 价 格 稳 定 ; 将 灵 活 实 施 财 政 政 策, 并 确 保 债 务 占 GDP 的 比 重 保 持 在 可 持 续 水 平 ; 重 申 发 挥 宏 观 经 济 政 策 和 结 构 性 改 革 相 辅 相 成 的 作 用, 加 快 结 构 性 改 革 将 提 升 中 期 潜 在 增 长, 并 使 经 济 更 具 创 新 性 灵 活 性 和 韧 性 将 建 立 结 构 性 改 革 指 标 体 系 结 构 性 改 革 在 提 高 生 产 率 和 潜 在 产 出 方 面 发 挥 着 关 键 作 用, 深 化 结 构 性 改 革 是 有 效 应 对 全 球 经 济 中 长 期 挑 战 的 根 本 手 段, 核 心 是 矫 正 各 种 扭 曲, 改 善 资 源 配 置 就 中 国 而 言, 结 构 性 问 题 造 成 的 资 源 配 置 扭 曲 比 较 大, 矫 正 这 些 扭 曲 带 来 的 增 长 效 果 也 比 较 大 中 国 财 政 部 部 长 楼 继 伟 表 示, 结 构 性 改 革 有 短 期 见 效 有 中 长 期 见 效 的, 有 带 有 扩 张 性 即 促 增 长 效 果 的, 还 有 短 期 带 有 紧 缩 性 效 果 但 长 远 会 有 扩 张 效 果 的, 因 此 要 分 析 当 前 的 形 势, 采 取 措 施, 注 重 长 短 措 施 的 搭 配 2016 年, 各 方 将 优 先 推 进 并 特 别 强 调 实 施 调 整 后 的 国 别 增 长 战 略, 以 便 到 2018 年 实 现 产 出 额 外 增 长 2 个 百 分 点 的 目 标 在 此 基 础 上, 各 方 承 诺 进 一 步 加 强 结 构 性 改 革 议 程, 包 括 提 出 一 系 列 改 革 的 重 1

4 点 领 域 和 指 导 原 则, 为 G20 各 成 员 推 进 结 构 性 改 革 提 供 参 考, 并 将 建 立 一 套 指 标 体 系, 以 更 好 地 评 估 和 监 测 各 成 员 结 构 性 改 革 进 展 及 其 是 否 足 以 应 对 结 构 性 挑 战 图 为 2 月 26 日 中 国 财 政 部 部 长 楼 继 伟 ( 前 中 ) 在 开 幕 式 上 致 辞 继 续 承 诺 避 免 货 币 竞 争 性 贬 值 汇 率 的 过 度 波 动 和 无 序 调 整 会 影 响 经 济 和 金 融 稳 定 会 议 重 申, 将 就 外 汇 市 场 密 切 讨 论 沟 通, 并 承 诺 将 避 免 竞 争 性 贬 值 和 不 以 竞 争 性 目 的 来 盯 住 汇 率, 将 反 对 各 种 形 式 的 保 护 主 义 自 去 年 8 月 11 日 汇 改 以 来, 人 民 币 汇 率 结 束 了 过 去 多 年 来 的 持 续 升 值, 走 出 了 一 波 贬 值 行 情, 外 界 关 于 人 民 币 持 续 贬 值 的 议 论 较 多 中 国 央 行 行 长 周 小 川 明 确 表 示, 中 国 历 来 反 对 通 过 竞 争 性 贬 值 来 赢 得 出 口 竞 争 力, 不 会 参 与 竞 争 性 贬 值 去 年 中 国 实 现 几 千 亿 美 元 的 货 物 贸 易 顺 差, 总 体 来 看 出 口 能 力 很 强 大 2015 年, 人 民 币 兑 美 元 汇 率 中 间 价 年 波 动 率 为 2.98%, 而 欧 元 日 元 和 英 镑 兑 美 元 汇 率 年 波 动 率 分 别 为 12.06% 8.19% 和 8.60%; 巴 西 雷 亚 尔 俄 罗 斯 卢 布 印 度 卢 比 南 非 兰 特 和 马 来 西 亚 林 吉 特 兑 美 元 汇 率 的 年 波 动 率 分 别 为 19.82% 25.62% 4.81% 15.59% 和 11.93% 对 此, 中 国 央 行 副 行 长 易 纲 表 示, 尽 管 人 民 币 汇 率 的 灵 活 性 有 所 提 高, 出 现 了 一 些 波 动, 但 其 波 动 幅 度 相 比 其 他 货 币 仍 然 要 低 得 多, 不 应 对 人 民 币 汇 率 的 波 动 产 生 过 度 反 应 2

5 将 启 动 全 球 基 础 设 施 互 联 互 通 联 盟 倡 议 加 强 互 联 互 通 对 于 最 大 限 度 发 挥 国 别 基 础 设 施 的 正 面 溢 出 效 应 并 创 造 更 多 投 资 机 会 具 有 重 要 作 用, 本 次 会 议 肯 定 了 加 强 基 础 设 施 互 联 互 通 的 重 要 性 各 方 将 启 动 全 球 基 础 设 施 互 联 互 通 联 盟 倡 议, 增 强 基 础 设 施 计 划 之 间 的 合 作 与 协 调 同 时, 支 持 制 定 一 项 政 策 建 议 指 南 文 件, 以 促 进 基 础 设 施 融 资 和 中 小 企 业 融 资 工 具 多 元 化, 并 将 特 别 关 注 股 权 融 资 中 亚 第 一 长 隧 成 中 国 优 质 产 能 进 乌 范 例 新 华 社 经 济 分 析 师 沙 达 提 由 中 国 政 府 优 买 项 目 中 铁 隧 道 集 团 承 担 的 乌 兹 别 克 斯 坦 安 格 连 至 帕 普 铁 路 卡 姆 奇 克 (QAMCHIQ) 隧 道 2 月 27 日 在 隧 道 出 口 举 行 全 隧 贯 通 剪 彩 仪 式 乌 国 家 铁 路 公 司 (UTY) 主 席 拉 马 托 夫 中 国 驻 乌 使 馆 孙 立 杰 大 使 共 同 参 加 了 贯 通 剪 彩 仪 式 卡 姆 奇 克 隧 道 成 功 贯 通 成 一 带 一 路 早 期 成 果 典 范 拉 马 托 夫 表 示, 乌 兹 别 克 斯 坦 自 独 立 起 便 非 常 重 视 发 展 和 加 强 同 中 国 的 合 作, 卡 姆 奇 克 隧 道 是 丝 绸 之 路 重 要 国 际 运 输 走 廊 中 国 - 中 亚 - 欧 洲 的 组 成 部 分, 施 工 难 度 可 排 进 世 界 前 八, 长 度 排 在 世 界 第 13 位, 深 度 则 是 独 联 体 内 绝 无 仅 有 的 我 们 的 中 国 伙 伴 克 服 了 施 工 过 程 中 出 现 的 重 重 困 难, 专 业 及 时 地 完 成 全 隧 贯 通 拉 马 托 夫 说, 安 格 连 - 帕 普 铁 路 将 促 使 乌 成 为 连 接 中 国 中 亚 和 欧 洲 的 坚 固 桥 梁 我 们 已 从 中 国 购 买 了 49 个 火 车 头, 包 括 一 个 能 很 好 适 应 复 杂 山 地 条 件 的 货 运 火 车 头 可 以 说, 安 帕 铁 路 不 仅 具 有 重 要 的 战 略 经 济 意 义, 还 将 是 乌 铁 路 基 础 设 施 发 展 的 重 大 成 果 孙 立 杰 表 示, 卡 姆 奇 克 隧 道 是 中 亚 第 一 长 隧, 在 短 短 两 年 内 实 现 贯 通, 在 中 乌 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带 的 进 程 中 立 下 了 重 要 里 程 碑 习 近 平 主 席 提 出 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带 倡 议 后, 立 即 得 到 乌 兹 别 克 斯 坦 总 统 卡 里 莫 夫 和 乌 方 的 大 力 支 持 丝 绸 之 路 经 济 带 建 设 将 交 通 基 础 设 施 作 为 优 先 领 域, 卡 姆 奇 克 隧 道 作 为 中 乌 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带 的 早 期 成 果, 将 两 国 交 通 基 础 设 施 领 域 合 作 向 前 推 进 了 一 大 步 孙 立 杰 强 调, 卡 姆 奇 克 隧 道 还 是 中 乌 非 资 源 领 域 的 最 大 合 作 项 目, 是 中 国 优 质 产 能 走 进 乌 兹 别 克 斯 坦 的 成 功 范 例 项 目 将 中 方 工 程 和 机 械 方 面 的 优 势 与 乌 经 济 社 会 发 展 的 需 要 紧 密 结 合 在 一 起, 证 明 了 3

6 中 乌 互 利 合 作 的 巨 大 潜 力 下 一 步, 双 方 可 在 建 材 铁 路 电 力 化 工 轻 纺 通 信 太 阳 能 等 方 面 继 续 努 力, 开 辟 更 加 广 阔 的 合 作 空 间 乌 国 家 铁 路 公 司 项 目 经 理 纳 乌 茹 兹 表 示, 随 着 隧 道 的 贯 通, 安 帕 铁 路 很 快 迎 来 全 线 运 转, 这 不 仅 有 助 于 乌 提 高 铁 路 货 运 出 口 和 经 济 增 长, 同 时 也 有 利 于 提 高 中 亚 甚 至 世 界 经 济 增 长 该 铁 路 的 建 成, 将 对 中 国 以 及 中 亚 地 区 货 物 过 境 出 口 世 界 各 地 具 有 重 要 意 义 我 们 期 待 更 多 领 域 与 中 国 伙 伴 进 行 合 作, 共 同 提 高 两 国 各 领 域 战 略 合 作 水 平, 为 中 乌 务 实 战 略 伙 伴 关 系 添 砖 加 瓦 图 为 2 月 27 日 在 卡 姆 奇 克 隧 道 出 口 举 行 贯 通 剪 彩 仪 式 过 硬 的 技 术 实 力 和 质 量 树 立 中 国 企 业 形 象 安 帕 铁 路 是 乌 国 家 重 大 工 程 项 目, 全 长 169 公 里, 其 中 卡 姆 奇 克 隧 道 段 是 全 线 的 咽 喉 要 道, 被 称 为 中 亚 第 一 长 隧 道, 也 是 目 前 中 国 企 业 在 中 亚 建 设 的 最 长 隧 道 2013 年 7 月, 中 铁 隧 道 集 团 与 项 目 建 设 方 签 订 项 目 设 计 施 工 总 承 包 合 同, 合 同 总 造 价 4.55 亿 美 元 该 铁 路 建 成 后, 将 改 变 乌 境 内 运 输 需 绕 道 他 国 的 窘 境, 对 于 乌 改 善 民 生 发 展 经 济 和 对 外 联 通 有 着 重 要 意 义 卡 姆 奇 克 隧 道 由 主 隧 道 和 安 全 隧 道 组 成, 同 时 设 三 座 施 工 斜 井, 设 计 总 长 度 19.2 千 米 该 项 目 为 EPC 设 计 采 购 施 工 总 承 包 工 程, 合 同 工 期 36 个 月 (2013 年 7 月 29 日 年 7 月 28 日 ), 固 定 总 价 为 4.55 亿 美 元, 其 中 1.05 亿 由 业 主 自 筹,3.5 亿 来 源 于 中 国 进 出 4

7 口 银 行 的 优 买 贷 款 项 目 共 有 1800 名 员 工, 中 方 1000 人 乌 方 800 人 中 铁 隧 道 集 团 有 限 公 司 副 总 工 程 师 兼 项 目 经 理 周 校 光 表 示, 项 目 开 工 以 来, 中 乌 双 方 精 诚 团 结 顽 强 拼 搏, 以 智 慧 和 辛 劳 克 服 持 续 强 烈 的 岩 爆 超 长 破 碎 的 断 层 高 地 应 力 和 高 地 温 等 不 良 地 质 因 素, 妥 善 解 决 了 高 强 度 大 规 模 的 材 料 物 资 及 设 备 保 障 问 题 以 平 均 53 米 / 天 的 速 度, 仅 用 900 天 的 时 间 完 成 了 包 括 主 洞 安 全 洞 斜 井 和 横 通 道 总 长 47.3 千 米 的 隧 道 开 挖, 比 计 划 提 前 了 近 100 天, 创 造 了 隧 道 建 设 安 全 优 质 快 速 的 海 外 施 工 纪 录 周 校 光 说, 中 铁 隧 道 集 团 安 全 快 速 施 工 能 力 过 硬 技 术 实 力 重 质 量 守 信 誉 捐 助 当 地 学 校, 赢 得 了 乌 国 上 下 的 高 度 认 可 乌 总 统 卡 里 莫 夫 相 继 在 2016 全 国 新 年 致 辞 和 1 月 中 旬 的 内 阁 经 济 会 议 上, 两 次 谈 到 隧 道 的 进 展 情 况 和 重 要 意 义, 他 对 中 铁 隧 道 集 团 承 建 的 铁 路 隧 道 给 予 高 度 评 价, 特 别 指 出, 该 项 目 不 仅 具 有 战 略 和 经 济 意 义, 还 体 现 我 们 在 通 信 和 和 交 通 领 域 取 得 的 进 步 总 理 米 尔 济 约 耶 夫 先 后 3 次 亲 临 工 地 视 察, 第 一 副 总 理 阿 济 莫 夫 称 赞 中 铁 隧 道 是 有 专 业 能 担 当 的 中 国 企 业, 期 待 双 方 长 期 深 入 合 作 孙 立 杰 表 示, 中 铁 隧 道 集 团 的 建 设 者 和 我 们 外 交 官 一 样, 用 各 自 岗 位 上 平 凡 而 朴 实 的 努 力, 共 同 绘 就 中 乌 深 化 合 作 的 宏 伟 蓝 图, 隧 道 项 目 展 示 了 中 铁 隧 道 的 品 质, 也 展 示 了 海 外 中 国 人 的 精 气 神 该 项 目 是 更 好 地 展 现 和 推 出 中 国 企 业 国 际 一 流 水 平 和 先 进 技 术 的 项 目 观 察 一 带 沿 线 对 外 开 放 发 展 指 数 中 重 庆 居 首 南 方 报 业 旗 下 凯 迪 网 络 数 据 研 究 中 心 课 题 组 近 日 发 布 一 带 一 路 对 外 开 放 发 展 指 数 报 告 指 出, 从 此 次 指 标 体 系 核 算 来 看, 目 前 国 内 对 外 开 放 度 差 别 仍 处 于 发 展 不 平 衡 状 态 与 丝 绸 之 路 经 济 带 沿 线 九 省 份 相 比, 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 九 省 份 的 对 外 开 放 程 度 有 较 大 幅 度 领 先, 而 以 重 庆 为 代 表 的 一 带 省 份, 在 变 化 率 方 面 正 进 入 加 速 提 升 的 快 车 道 根 据 报 告 的 指 标 体 系 测 算,2014 年, 重 庆 对 外 开 放 发 展 指 数 总 得 分 分, 总 体 表 现 在 丝 绸 之 路 经 济 带 沿 线 九 省 份 中 位 居 首 位 九 省 份 中 对 外 开 放 发 展 指 数 得 分 超 过 10 分 的 仅 重 庆 陕 西 5

8 新 疆 三 地, 其 他 地 区 按 得 分 高 低 的 排 序 依 次 是 : 云 南 内 蒙 古 宁 夏 青 海 西 藏 甘 肃 相 比 丝 绸 之 路 经 济 带 沿 线 九 省 份, 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 各 省 份 的 对 外 开 放 指 数 得 分 较 高 2014 年 排 在 总 得 分 首 位 的 上 海 为 分 一 路 各 地 2014 年 表 现 按 得 分 高 低 的 排 序 依 次 是 : 上 海 广 东 浙 江 福 建 辽 宁 海 南 吉 林 黑 龙 江 广 西 这 其 中, 与 2013 年 相 比, 变 化 最 为 明 显 的 是 黑 龙 江 排 名 第 一 的 上 海, 2014 年 对 外 开 放 变 化 幅 度 也 比 较 大, 变 化 率 得 分 在 一 路 各 省 份 中 排 名 第 三 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 各 省 份 中, 经 济 开 放 度 方 面, 排 名 前 三 的 依 次 为 上 海 广 东 和 福 建 ; 社 会 开 放 度 方 面, 排 名 前 三 的 依 次 是 上 海 广 东 和 浙 江 一 路 沿 线 各 省 份 的 开 放 表 现 要 整 体 优 于 一 带 各 省 份, 仅 广 西 稍 逊 于 重 庆 报 告 也 指 出, 部 分 沿 线 省 份 需 在 现 有 条 件 下 加 强 对 外 开 放 建 设 的 平 衡 发 展, 如 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 及 海 南 广 西 的 社 会 开 放 度 和 经 济 开 放 度 差 异 就 比 较 悬 殊 在 现 有 基 础 上, 东 三 省 需 加 强 经 济 开 放 度, 海 南 广 西 两 省 区 需 加 强 社 会 开 放 度 相 较 而 言, 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 省 份 的 对 外 开 放 表 现 整 体 较 优 而 在 一 带 一 路 对 外 开 放 标 杆 PK 上, 结 合 各 自 的 2013 年 数 据, 重 庆 一 年 来 对 外 开 放 的 提 升 幅 度 略 胜 上 海, 其 中 贸 易 往 来 投 资 往 来 及 人 员 交 往 的 提 升 要 优 于 上 海, 尤 其 是 贸 易 往 来 方 面 的 提 升 最 为 明 显 结 合 2014 年 数 据, 重 庆 在 加 强 对 外 开 放 的 各 个 方 面, 均 有 较 大 的 提 升 空 间 国 家 发 改 委 对 外 经 济 研 究 所 国 际 合 作 室 主 任 张 建 平 指 出, 每 个 省 份 在 对 接 一 带 一 路 的 方 案 当 中, 首 先 要 有 自 己 明 确 的 定 位, 而 且 不 同 的 省 份 因 为 区 位 的 关 系, 面 向 的 对 象 国 可 能 有 比 较 大 差 异 每 个 省 份 都 应 该 培 养 几 个 支 点 城 市, 形 成 产 业 投 资 贸 易 的 集 聚 效 应 和 规 模 效 应 ( 来 源 : 中 青 在 线 ) 跨 境 电 商 税 改 新 政 或 令 保 税 进 口 模 式 承 压 据 悉, 跨 境 电 商 进 口 商 品 税 收 新 政 基 本 完 成, 最 近 有 望 公 布 但 海 关 尚 未 启 动 对 应 的 管 理 体 系 和 设 施 调 整 日 前 有 消 息 称, 跨 境 电 商 进 口 税 制 改 革 具 体 实 施 时 间 为 今 年 4 月 6

9 8 日 新 政 最 大 变 化 是, 跨 境 电 商 零 售 进 口 不 再 按 行 邮 税 计 税, 而 是 转 为 一 定 限 额 内 免 税, 超 限 额 部 分 增 值 税 和 消 费 税 给 予 一 定 折 扣 的 减 免 优 惠 天 猫 国 际 总 经 理 刘 鹏 表 示, 低 门 槛 跨 境 电 商 的 政 策 红 利 即 将 结 束, 全 球 品 牌 直 供 时 代 会 真 正 到 来 在 过 去 三 年 的 跨 境 电 商 试 点 阶 段, 各 个 试 点 的 保 税 区 在 政 策 执 行 层 面 虽 各 有 差 异, 但 共 性 都 是 通 过 行 邮 税 的 方 式 对 跨 境 电 商 进 口 产 品 进 行 征 税, 即 免 征 增 值 税 和 消 费 税 ; 行 邮 税 50 元 以 下 免 征 ; 关 税 方 面, 美 妆 个 人 护 理 等 为 50%, 电 器 服 装 手 表 等 为 20%, 其 余 多 为 10% 单 笔 不 能 超 过 1000 元, 不 可 分 割 商 品 可 单 独 报 关 因 此, 除 了 高 单 价 奢 侈 品 以 外, 大 部 分 订 单 都 可 以 避 税 和 免 税 这 是 没 有 对 跨 境 电 商 行 业 进 行 统 一 税 制 情 况 下 的 临 时 探 索 之 举 前 海 海 关 人 士 认 为, 这 种 清 关 模 式 下 跨 境 电 商 的 缴 税 率 过 低, 消 费 者 即 使 实 际 购 买 量 超 过 免 征 条 件, 也 都 可 以 通 过 分 拆 下 单 来 避 税, 这 就 出 现 钻 免 税 额 度 漏 洞 的 现 象 此 外, 出 于 成 本 考 虑, 很 多 跨 境 进 口 电 商 平 台, 尤 其 是 自 营 采 购 电 商, 主 要 采 购 集 中 在 可 免 税 区 间 的 商 品 比 如 行 邮 税 率 最 低 的 食 品, 100 元 以 下 的 化 妆 品 等 这 导 致 更 有 品 质 的 高 客 单 价 品 牌 品 类 难 以 进 入 国 内 市 场 这 也 与 国 家 希 望 通 过 跨 境 进 口 电 商 模 式 有 效 刺 激 引 导 消 费 升 级 拉 动 境 外 消 费 回 流 的 初 衷 相 背 离 图 为 顾 客 在 兰 州 新 区 综 合 保 税 区 内 的 进 口 商 品 展 销 体 验 中 心 商 店 选 购 商 品 7

10 据 天 猫 国 际 估 计, 此 次 新 的 税 制 调 整 后, 跨 境 电 商 进 口 商 品 增 值 税 消 费 税 取 消 免 征 额, 暂 按 法 律 应 纳 税 额 的 70%, 即 给 予 30% 的 税 率 优 惠 ; 此 外, 新 税 制 将 提 高 个 人 单 次 交 易 限 值 至 2000 元, 但 个 人 年 度 交 易 限 值 2 万 元, 限 额 内 交 易 关 税 免 费, 超 过 部 分 按 一 般 贸 易 纳 税 海 外 直 邮 业 务 的 行 邮 税 预 计 调 整 为 3 档 : 进 口 关 税 为 0 的 商 品, 行 邮 税 15%; 有 消 费 税 的 商 品, 行 邮 税 60%; 其 余 商 品 都 是 30% 根 据 天 猫 国 际 的 测 算, 新 的 税 制 执 行 后, 跨 境 电 商 进 口 商 品 的 税 率 相 对 以 前 有 非 常 大 的 涨 幅, 但 主 要 对 原 来 行 邮 税 低 于 50 元 的 低 单 价 食 品 保 健 品 奶 粉 纸 尿 裤 等 商 品 成 本 有 较 大 影 响, 而 对 2000 元 以 下 且 原 来 行 邮 税 超 50 元 的 商 品, 如 中 型 电 器 250 元 以 上 服 饰 高 单 价 化 妆 品 反 而 是 利 好 由 于 海 外 直 邮 模 式 仍 然 是 按 照 原 有 的 行 邮 税 模 式 操 作, 因 此, 新 版 跨 境 电 商 税 收 政 策 的 调 整, 主 要 针 对 的 是 保 税 进 口 模 式 完 全 依 赖 于 保 税 备 货 模 式 的 电 商 会 面 临 商 品 成 本 上 升, 流 失 对 价 格 敏 感 的 消 费 群 刘 鹏 认 为, 无 法 及 时 作 出 供 应 链 调 整 的 电 商 将 面 临 巨 大 的 成 长 压 力, 而 平 台 型 企 业 和 海 外 供 应 链 资 源 优 势 明 显 的 企 业 将 从 中 受 益 据 多 家 自 营 跨 境 电 商 企 业 透 露, 此 前, 新 版 税 收 政 策 在 制 定 期 间 已 经 进 行 了 多 次 征 求 意 见, 因 此 对 于 此 次 进 口 环 节 的 税 收 调 整 都 有 预 期 ( 来 源 :21 世 纪 经 济 报 道 ) 丝 路 城 市 影 响 力 将 逐 渐 释 放 上 海 社 科 院 社 会 科 学 文 献 出 版 社 2 月 26 日 共 同 在 京 发 布 的 国 际 城 市 蓝 皮 书 : 国 际 城 市 发 展 报 告 (2016) 认 为, 当 代 意 义 上 的 丝 路 城 市 主 要 指 处 于 一 带 一 路 沿 线 国 家 和 区 域 范 围 内, 在 所 在 国 家 和 地 区 的 经 济 社 会 文 化 对 外 经 济 交 往 等 方 面 占 有 重 要 战 略 地 位 和 具 有 影 响 力 的 枢 纽 性 城 市 这 些 城 市 大 部 分 是 所 在 国 家 的 要 素 流 动 节 点 和 增 长 极, 对 所 在 国 家 的 发 展 具 有 重 要 的 支 撑 作 用 对 丝 路 城 市 的 认 识, 不 仅 应 从 一 带 一 路 倡 议 的 地 缘 角 度 出 发, 更 应 从 这 一 群 体 在 世 界 城 市 网 络 中 的 地 位 出 发 蓝 皮 书 认 为, 传 统 全 球 化 理 论 的 出 发 点 是 基 于 西 方 ( 传 统 认 知 的 北 方 世 界 ) 中 心 史 观 长 期 以 来, 国 际 城 市 的 发 展 面 向 的 基 础 在 8

11 于 同 北 方 世 界 的 全 面 衔 接 而 一 带 一 路 倡 议 提 出 之 后, 其 蕴 含 的 新 地 缘 经 济 发 展 方 向 主 要 关 注 对 南 方 世 界 的 全 面 辐 射, 即 发 展 中 国 家, 特 别 是 新 兴 经 济 体 而 从 城 市 化 的 发 展 程 度 上 看, 欧 亚 大 陆 腹 地 的 南 方 区 域 的 城 市 网 络 尚 不 完 善, 其 全 球 化 的 融 入 程 度 仍 然 有 限, 需 要 大 力 开 辟 新 的 发 展 空 间 连 接 亚 非 欧 及 大 洋 的 一 带 一 路 倡 议 恰 恰 是 要 使 这 块 新 的 地 缘 战 略 拓 展 空 间 可 以 联 通, 其 影 响 力 将 在 未 来 数 十 年 间 逐 渐 释 放 从 数 量 和 经 济 规 模 上 看, 中 国 城 市 无 疑 是 丝 路 城 市 群 体 中 的 领 头 羊 近 年 来 中 国 城 市 的 快 速 稳 定 发 展, 为 丝 路 城 市 的 整 体 发 展 提 供 了 重 要 的 基 础, 同 时, 中 国 城 市 对 于 可 持 续 发 展 创 新 驱 动 发 展 的 关 注 和 实 践, 也 为 一 带 一 路 沿 线 区 域 城 市 的 崛 起 提 供 了 城 市 发 展 模 式 的 样 板 和 借 鉴 蓝 皮 书 指 出, 中 国 城 市, 特 别 是 沿 海 城 市 的 发 展 已 经 进 入 较 为 成 熟 的 阶 段, 并 形 成 了 发 展 中 地 区 快 速 城 市 化 的 模 式 在 这 一 背 景 下, 地 方 政 府 企 业 银 行 学 界 全 面 参 与 丝 路 城 市 的 建 设 复 兴 发 展, 将 成 为 推 动 一 带 一 路 战 略 在 城 市 层 面 落 地 生 根 的 一 个 主 要 抓 手 而 这 一 参 与 将 可 以 是 全 方 位 的, 是 中 国 资 金 技 术 管 理 乃 至 关 于 后 发 地 区 城 市 化 和 城 市 转 型 发 展 理 论 的 一 揽 子 综 合 参 与 中 国 城 市 能 够 提 升 丝 路 城 市 的 世 界 城 市 网 络 地 位 经 历 了 三 十 年 的 开 放 发 展, 特 别 是 加 入 世 贸 组 织, 融 入 经 济 全 球 化 之 后, 中 国 城 市, 尤 其 是 东 部 沿 海 地 区 主 要 城 市 已 经 成 为 世 界 城 市 网 络 的 重 要 节 点 以 及 全 球 要 素 的 配 置 区 域 丝 路 城 市 通 过 与 中 国 城 市 的 互 动, 能 够 充 分 发 挥 后 者 的 全 球 要 素 配 置 节 点 功 能 以 及 门 户 枢 纽 作 用, 与 发 达 国 家 群 体 建 立 起 多 层 次 的 互 动 体 系 而 中 国 城 市 也 应 以 丝 路 城 市 等 新 兴 城 市 群 体 为 要 素 互 动 节 点, 推 动 形 成 全 球 范 围 内 更 为 完 整 的 城 市 互 动 网 络 蓝 皮 书 还 认 为, 中 国 城 市 可 持 续 发 展 能 够 为 丝 路 城 市 提 供 绿 色 发 展 样 板 中 国 城 市 在 经 历 了 快 速 发 展 期 之 后, 已 普 遍 意 识 到 低 碳 绿 色 的 可 持 续 发 展 道 路 的 重 要 性 中 国 城 市 对 于 绿 色 城 市 低 碳 城 市 理 念 的 追 求 与 实 践, 以 及 在 技 术 资 金 人 才 基 础 设 施 制 度 建 设 治 理 手 段 方 面 的 探 索 和 推 进, 有 助 于 为 丝 路 城 市, 乃 至 一 带 一 路 区 域 的 多 层 次 主 体 提 供 科 学 发 展 方 式 的 样 板 同 时, 这 种 新 兴 城 市 的 绿 色 发 展 道 路, 也 为 全 球 范 围 的 气 候 和 环 境 治 理 提 供 动 力, 且 具 有 全 球 意 义 ( 来 源 : 一 财 网 ) 9

12 2015 全 球 环 境 竞 争 力 : 挪 威 瑞 士 德 国 最 强 近 日 发 布 的 第 二 部 全 球 环 境 竞 争 力 绿 皮 书 全 球 环 境 竞 争 力 报 告 (2015) ( 下 称 绿 皮 书 ) 中 指 出,2014 年, 挪 威 瑞 士 德 国 位 列 全 球 环 境 竞 争 力 排 名 的 前 三 名, 中 国 在 全 球 排 名 第 85 位, 比 2012 年 排 名 上 升 了 2 位 新 兴 市 场 国 家 表 现 不 抢 眼 该 绿 皮 书 由 福 建 师 范 大 学 环 境 保 护 部 环 境 规 划 研 究 院 国 务 院 发 展 研 究 中 心 管 理 世 界 杂 志 社 等 联 合 攻 关, 由 全 国 经 济 综 合 竞 争 力 研 究 中 心 福 建 师 范 大 学 分 中 心 负 责 组 织 研 究 中 智 科 学 技 术 评 价 研 究 中 心 理 事 长 李 闽 榕 介 绍, 绿 皮 书 根 据 全 球 各 国 环 境 发 展 的 实 际, 选 取 了 全 球 133 个 国 家 作 为 评 价 对 象, 可 为 各 国 判 断 分 析 本 国 环 境 发 展 的 优 势 与 薄 弱 环 节 提 供 参 考 依 据, 也 可 为 各 国 完 善 制 定 环 境 经 济 政 策 加 快 绿 色 经 济 转 型 和 提 升 环 境 竞 争 力 提 供 重 要 的 决 策 借 鉴 表 :2014 年 全 球 环 境 竞 争 力 综 合 排 名 排 位 国 家 和 地 区 1-10 位 挪 威 瑞 士 德 国 新 西 兰 巴 西 哥 斯 达 黎 加 法 国 英 国 厄 瓜 多 尔 日 本 位 瑞 典 洪 都 拉 斯 奥 地 利 哥 伦 比 亚 巴 拿 马 澳 大 利 亚 加 蓬 委 内 瑞 拉 危 地 马 拉 加 拿 大 位 斯 洛 文 尼 亚 玻 利 维 亚 芬 兰 牙 买 加 智 利 波 兰 美 国 尼 加 拉 瓜 丹 麦 斯 洛 伐 克 最 后 10 位 乌 兹 别 克 斯 坦 利 比 亚 摩 尔 多 瓦 伊 拉 克 几 内 亚 莱 索 托 马 达 加 斯 加 毛 里 塔 尼 亚 尼 日 尔 马 里 研 究 显 示,2014 年 全 球 环 境 竞 争 力 排 在 第 1-10 位 的 国 家 依 次 为 : 挪 威 瑞 士 德 国 新 西 兰 巴 西 哥 斯 达 黎 加 法 国 英 国 厄 瓜 多 尔 日 本 在 排 名 前 30 位 的 国 家 中, 有 17 个 国 家 是 发 达 国 家, 比 重 达 到 56.7%; 在 排 名 前 10 位 的 国 家 中, 有 7 个 国 家 是 发 达 国 家, 比 重 达 到 70.0% 而 环 境 竞 争 力 较 低 的 国 家 基 本 上 是 发 展 中 国 家, 这 主 要 是 由 于 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 长 期 以 来 在 经 济 社 会 发 展 基 础 环 境 保 护 投 入 环 境 有 效 治 理 环 境 技 术 水 平 等 各 个 方 面 存 在 巨 大 差 异 而 造 成 的 鸿 沟 李 闽 榕 说, 从 2014 年 全 球 环 境 竞 争 力 各 梯 队 的 国 家 分 布 来 看, 34 个 发 达 国 家 中 就 有 7 个 处 于 第 一 梯 队, 占 了 第 一 梯 队 中 70% 的 席 位, 10

13 而 99 个 发 展 中 国 家 只 有 3 个 处 于 第 一 梯 队, 差 距 较 大 研 究 发 现, 新 兴 市 场 国 家 在 全 球 环 境 竞 争 力 上 的 表 现 没 能 像 它 们 在 经 济 上 的 表 现 那 么 抢 眼, 排 位 靠 前 的 国 家 很 少, 只 有 1 个 国 家 处 于 第 一 梯 队, 其 余 国 家 均 处 于 第 三 至 第 五 梯 队 欧 洲 拥 有 最 多 第 一 梯 队 的 国 家 李 闽 榕 说, 从 各 国 环 境 竞 争 力 得 分 分 布 情 况 来 看, 全 球 环 境 竞 争 力 得 分 呈 阶 梯 状 分 布 整 体 上 看, 全 球 环 境 竞 争 力 的 评 价 分 值 分 布 不 均 匀, 个 别 国 家 的 环 境 竞 争 力 得 分 差 距 悬 殊, 需 要 指 出 的 是, 排 名 比 较 接 近 的 国 家 之 间 的 得 分 差 距 都 很 小, 环 境 竞 争 力 指 数 排 名 相 对 位 置 并 不 是 很 稳 定 从 全 球 六 大 洲 的 环 境 竞 争 力 得 分 情 况 来 看,2014 年 大 洋 洲 的 环 境 竞 争 力 得 分 最 高, 达 到 55.9 分 ; 欧 洲 南 美 洲 北 美 洲 的 环 境 竞 争 力 得 分 也 比 较 高, 均 在 50 分 以 上 ; 得 分 最 低 的 是 非 洲, 得 分 为 44.9 分 整 体 来 看, 世 界 六 大 洲 国 家 环 境 竞 争 力 的 得 分 差 距 比 较 小, 从 数 量 来 看, 拥 有 最 多 第 一 梯 队 国 家 的 是 欧 洲, 共 有 5 个 国 家 ; 除 了 非 洲 外, 其 余 各 洲 至 少 有 1 个 国 家 处 于 第 一 梯 队 ; 拥 有 最 多 第 一 梯 队 和 第 二 梯 队 国 家 的 还 是 欧 洲 李 闽 榕 表 示, 不 论 从 数 量 上 还 是 从 比 重 来 看, 大 洋 洲 南 美 洲 北 美 洲 欧 洲 的 全 球 环 境 竞 争 力 都 是 比 较 强 的 考 虑 到 大 洋 洲 的 特 殊 性 ( 只 有 新 西 兰 和 澳 大 利 亚 两 个 国 家 ), 它 的 得 分 和 排 名 比 较 高 是 正 常 的 而 北 美 洲 和 南 美 洲 分 别 有 13 个 国 家 和 10 国 家 参 与 评 价, 就 有 超 过 一 半 的 国 家 处 于 第 一 和 第 二 梯 队, 这 说 明 它 们 的 环 境 竞 争 力 是 非 常 强 的 中 国 环 境 竞 争 力 有 待 提 高 2014 年 中 国 环 境 竞 争 力 得 分 为 48.3 分, 在 全 球 133 个 国 家 中 排 在 第 85 位 其 中, 资 源 环 境 排 位 第 84 名 ; 生 态 环 境 排 位 第 128 名 ; 环 境 承 载 竞 争 力 排 位 第 91 名 ; 环 境 管 理 竞 争 力 排 位 第 8 名 ; 环 境 协 调 竞 争 力 排 位 第 95 名 亚 洲 共 有 39 个 国 家 纳 入 评 价 范 围, 日 本 菲 律 宾 和 斯 里 兰 卡 的 环 境 竞 争 力 处 于 亚 洲 的 前 三 名, 中 国 处 于 第 17 位 在 G20 集 团 排 名 比 较 中, 中 国 环 境 竞 争 力 排 在 第 14 位 在 金 砖 五 国 排 名 比 较 中, 中 国 排 名 第 2 位 ( 来 源 : 一 财 网 ) 11

14 中 英 率 先 启 动 PIGA 项 目 加 大 与 非 洲 四 国 产 能 合 作 近 日, 由 中 国 贸 促 会 与 联 合 国 国 际 贸 易 中 心 (ITC) 中 非 发 展 基 金 联 合 主 办 的 非 洲 四 国 投 资 研 讨 会 在 河 北 省 唐 山 市 举 办 来 自 埃 塞 俄 比 亚 肯 尼 亚 莫 桑 比 克 赞 比 亚 四 国 的 投 资 促 进 机 构 官 员 驻 华 使 节 以 及 来 自 全 国 各 地 的 160 余 名 企 业 家 共 同 探 讨 对 非 投 资 机 遇 这 四 国 是 中 英 两 国 与 非 洲 进 行 三 方 合 作 的 首 批 试 点 国 家 2015 年 10 月 22 日, 在 习 近 平 主 席 对 英 国 进 行 国 事 访 问 期 间, 中 非 发 展 基 金 有 限 公 司 与 英 国 国 际 发 展 部 签 署 关 于 促 进 非 洲 投 资 和 出 口 合 作 备 忘 录, 正 式 启 动 非 洲 投 资 与 增 长 的 合 作 伙 伴 (PIGA) 项 目 中 非 发 展 基 金 东 北 非 投 资 部 总 经 理 李 东 伟 说, 我 们 把 有 意 到 非 洲 投 资 的 中 资 企 业 和 非 洲 的 重 要 发 展 项 目 连 接 起 来, 通 过 投 资 同 时 协 同 股 东 国 家 开 发 银 行 长 期 大 额 贷 款, 大 力 推 动 中 非 产 能 合 作 目 前, 中 非 发 展 基 金 已 承 诺 对 非 洲 36 个 国 家 84 个 项 目 进 行 投 资, 投 资 总 额 超 过 31 亿 美 元, 可 带 动 中 资 企 业 对 非 投 资 约 160 亿 美 元, 涉 及 农 业 汽 车 家 电 钢 铁 水 泥 玻 璃 建 材 电 力 港 口 航 空 航 运 工 业 园 区 数 字 电 视 文 化 传 媒 等 领 域 去 年, 中 国 首 次 提 出 与 发 达 国 家 在 第 三 方 市 场 进 行 产 能 合 作 的 理 念, 先 后 向 法 国 欧 盟 英 国 韩 国 日 本 美 国 等 国 伸 出 了 橄 榄 枝 新 年 伊 始, 中 英 PIGA 项 目 率 先 启 动 英 国 的 对 外 援 助 历 史 超 过 了 100 年, 已 经 形 成 了 一 套 较 为 成 熟 的 法 律 法 规 和 管 理 机 制 英 国 国 际 发 展 部 是 在 原 英 外 交 部 海 外 发 展 署 基 础 上 于 1997 年 成 立 的 政 府 机 构, 专 门 负 责 削 减 极 端 贫 困 方 面 的 工 作 李 东 伟 说, 中 非 发 展 基 金 一 直 与 国 际 机 构 保 持 良 好 的 合 作 关 系, 并 积 极 探 索 新 的 合 作 模 式 在 PICA 合 作 框 架 下, 我 们 可 以 积 极 分 享 对 非 投 资 经 验, 并 发 挥 自 身 渠 道 优 势, 联 合 其 他 三 方 力 量 将 中 国 技 术 非 洲 生 产 与 市 场 对 接, 共 同 推 进 非 洲 工 业 化 进 程 与 减 贫 在 PICA 合 作 框 架 下, 英 国 国 际 发 展 部 驻 华 代 表 处 高 级 经 济 顾 问 善 明 (Shan Mitra) 认 为, 中 英 可 以 在 工 作 中 取 长 补 短 中 国 倾 向 于 对 非 洲 的 硬 件 进 行 直 接 投 资, 架 桥 铺 路 建 造 工 厂, 这 对 当 地 经 济 发 展 来 说 当 然 非 常 重 要 但 他 指 出, 相 对 而 言, 英 国 更 加 关 注 软 件, 比 如, 派 遣 专 业 人 员 提 供 政 策 建 议, 以 改 善 营 商 环 境 提 高 发 展 部 门 的 效 率 促 进 金 融 系 统 的 活 力 12

15 善 明 强 调,PICA 项 目 追 求 的 是 三 方 获 利 : 首 先, 为 非 洲 国 家 创 造 增 长 增 加 就 业 我 们 将 帮 助 非 洲 中 小 企 业 融 入 全 球 价 值 链, 提 高 非 洲 制 造 业 和 农 产 品 加 工 的 附 加 值 重 点 关 注 女 性 和 年 轻 人 就 业, 以 削 减 性 别 不 平 等, 实 现 包 容 性 增 长 第 二, 能 够 把 中 国 的 劳 动 密 集 型 产 业 转 移 到 非 洲 中 国 正 希 望 将 部 分 工 业 转 移 到 海 外, 纺 织 皮 革 制 鞋 制 药 等 轻 工 业 最 符 合 非 洲 的 劳 动 力 比 较 优 势 第 三, 能 够 让 英 国 等 市 场 获 得 大 量 的 消 费 产 品 观 点 推 进 一 带 一 路 需 警 惕 东 南 亚 政 局 变 化 新 华 社 经 济 分 析 师 刘 小 云 对 于 一 带 一 路 倡 议 的 解 读, 不 能 仅 聚 焦 于 产 能 转 移 资 本 外 溢 等 经 济 因 素, 而 要 重 视 其 政 治 意 义 近 期, 东 南 亚 各 国 政 经 环 境 的 变 换 引 发 国 内 外 智 库 的 重 点 关 注, 专 家 对 新 任 老 挝 和 越 南 领 导 人 的 政 策 取 向 泛 亚 铁 路 的 中 日 争 夺 战 一 一 解 读, 厘 清 东 南 亚 政 经 环 境 对 一 带 一 路 建 设 的 推 进 大 有 裨 益 政 权 更 迭 引 对 华 政 策 风 险 沃 拉 吉 当 选 为 老 挝 人 民 革 命 党 中 央 委 员 会 总 书 记, 被 广 泛 的 解 读 为 是 革 命 党 领 导 人 试 图 把 老 挝 的 外 交 政 策 拉 回 中 国 和 越 南 之 间, 而 不 是 仅 仅 向 中 国 倾 斜 战 略 与 国 际 研 究 中 心 发 表 文 章 表 示, 自 1975 年, 越 南 共 产 党 力 量 一 直 在 万 象 保 持 很 大 的 影 响 力, 近 年 来, 随 着 中 国 加 快 对 老 挝 的 援 助 和 投 资, 老 挝 与 中 国 的 关 系 贴 近 而 作 为 美 国 在 亚 洲 再 平 衡 战 略 的 一 部 分, 美 国 和 老 挝 关 系 近 年 来 也 开 始 升 温 越 南 方 面,1 月 末 结 束 的 五 年 一 次 的 越 共 全 国 代 表 大 会 第 十 二 次 会 议 引 发 智 库 关 注 罗 伊 研 究 所 专 家 指 出 此 次 会 议 值 得 注 意 的 地 方 : 连 任 两 届 的 越 南 政 府 总 理 阮 晋 勇 竞 选 越 南 共 产 党 总 书 记 失 败 ; 越 共 政 治 局 及 其 他 机 构 成 员 主 要 来 自 警 察 和 国 安 系 统 ; 随 着 一 架 中 国 的 海 上 钻 井 平 台 在 越 南 国 会 召 开 之 际 进 入 争 议 海 域 作 业, 越 南 与 中 国 政 府 的 关 系 也 受 到 密 切 关 注 会 议 带 来 的 政 局 变 化 表 明, 在 南 海 地 区 热 点 日 渐 突 出 的 情 势 下, 越 南 似 乎 会 对 南 海 争 议 领 土 问 题 上 采 取 更 强 硬 的 态 度 缅 甸 也 同 样 处 于 权 力 移 交 之 际, 民 盟 和 军 方 之 间 力 量 的 较 量 造 成 国 内 局 势 紧 绷 新 加 坡 东 南 亚 研 究 院 指 出, 根 据 缅 甸 宪 法, 昂 山 素 季 13

16 并 不 具 备 当 选 资 格, 因 其 两 个 儿 子 均 是 外 国 籍 军 方 消 息 称 至 少 在 短 期 内, 该 条 款 不 可 更 改 然 而, 民 盟 内 部 人 士 坚 称 有 方 法 提 名 昂 山 素 季 并 推 举 其 当 选 总 统 据 称 民 盟 与 缅 甸 军 方 正 就 此 进 行 协 商 但 其 他 方 面 则 否 认 了 这 一 消 息 如 果 流 言 属 实, 缅 甸 恐 将 面 临 宪 政 危 机 TPP 国 家 竞 争 致 经 济 环 境 多 变 印 尼 现 任 总 统 佐 科 维 意 欲 通 过 加 入 跨 太 平 洋 战 略 经 济 伙 伴 协 定 (TPP) 表 现 出 印 尼 在 世 界 经 济 秩 序 中 独 立 的 地 位, 而 非 与 中 国 或 美 国 为 伍, 罗 伊 研 究 所 专 家 载 文 表 示 作 为 全 球 第 八 大 经 济 体 的 印 度 尼 西 亚 去 年 11 月 向 美 国 总 统 奥 巴 马 提 出 加 入 TPP 的 意 愿, 引 发 国 内 激 烈 讨 论 文 章 指 出, 印 尼 前 总 统 苏 西 诺 在 推 特 发 文, 建 议 现 任 总 统 在 开 放 本 国 贸 易 时 不 要 太 过 激 进 佐 科 维 则 希 望 利 用 自 由 贸 易 这 一 契 机, 促 进 印 尼 的 商 业 发 展 同 时, 印 尼 与 中 国 日 益 紧 密 的 联 系 引 发 诸 多 关 注 印 尼 积 极 加 入 中 国 领 导 的 RCEP 磋 商, 同 时 也 是 亚 投 行 的 成 员 国 在 东 南 亚 铁 路 建 设 方 面, 中 国 遇 到 来 自 日 本 的 激 烈 的 竞 争 罗 伊 研 究 所 撰 文 表 示, 老 挝 政 府 已 经 同 意 昆 明 到 新 加 坡 的 铁 路 修 建 时 从 琅 南 塔 经 过 这 条 铁 路 是 中 国 泛 亚 洲 计 划 的 一 部 分, 中 国 政 府 将 这 一 项 目 看 作 软 实 力 的 输 出 但 日 本 要 在 中 国 的 后 院 插 一 手 老 挝 毫 无 疑 问 已 经 选 择 与 中 国 合 作 中 日 在 印 度 尼 西 亚 和 泰 国 的 竞 争 更 为 激 烈 尽 管 日 本 与 泰 国 的 联 系 千 丝 万 缕, 泰 国 最 终 选 择 了 中 国 但 直 到 泰 国 做 出 决 定 的 最 后 一 刻, 日 本 还 在 竭 力 争 取 梅 新 育 : 国 际 产 能 合 作 需 避 免 一 哄 而 上 国 际 产 能 合 作 被 视 为 一 带 一 路 建 设 的 重 要 内 容, 然 而, 要 想 有 效 结 合 国 际 产 业 合 作 与 一 带 一 路 建 设 以 实 现 提 升 我 国 经 济 的 目 的, 需 避 免 国 际 产 能 合 作 一 哄 而 上 首 先, 在 出 口 贸 易 和 对 外 直 接 投 资 两 种 手 段 上 要 合 理 布 局 向 海 外 转 移 产 能 并 不 是 我 们 的 目 标, 只 是 手 段 之 一, 我 们 的 目 标 是 可 持 续 地 扩 大 和 保 持 海 外 市 场 包 括 货 物 贸 易 和 海 外 工 程 承 包 等 服 务 贸 易 的 出 口 同 样 是 可 以 使 用 的 手 段 任 何 正 常 工 业 化 国 家 的 出 口 贸 易 规 模 都 比 直 接 投 资 规 模 大 得 多, 而 且, 由 于 海 外 直 接 投 资 风 险 大 大 高 于 出 口 贸 易, 因 此, 其 它 条 件 相 同, 出 口 手 段 优 于 海 外 直 接 投 资 手 段 其 次, 要 冷 静 全 面 看 待 国 内 产 能 过 剩 问 题 14

17 广 义 的 国 际 产 能 合 作 包 括 基 础 设 施 和 制 造 业, 如 果 采 用 对 外 直 接 投 资 方 式, 只 要 对 方 有 足 够 清 偿 能 力, 按 通 行 商 业 原 则 进 行, 基 础 设 施 的 产 能 输 出 就 没 有 太 多 后 患 但 在 制 造 业 方 面, 近 两 年 流 行 的 输 出 过 剩 产 能 说 法 完 全 错 误 粗 看 之 下, 我 国 不 少 制 造 业 产 能 利 用 率 不 高 然 而, 一 个 项 目 是 否 构 成 重 复 建 设, 不 能 纯 粹 从 工 艺 设 备 角 度 测 算, 要 按 生 存 法 判 断 不 能 以 过 了 一 定 年 限 是 否 有 许 多 设 备 工 厂 被 淘 汰 来 判 断 是 否 构 成 了 重 复 建 设 和 浪 费, 而 是 要 看 这 个 时 期 里 它 的 投 资 是 否 已 经 收 回 且 赢 得 一 定 的 利 润 如 果 目 的 达 到 了, 即 使 淘 汰 破 产, 所 谓 的 重 复 建 设 在 经 济 上 也 是 合 理 的 更 重 要 的 是, 我 们 的 制 造 业 是 面 向 全 球 市 场 生 产, 在 判 断 产 能 是 否 过 剩 时, 不 能 仅 以 国 内 市 场 容 量 判 断, 尤 其 不 能 以 萧 条 时 期 的 国 内 市 场 判 断 要 在 开 放 的 全 球 市 场 上, 看 包 括 海 外 在 内 的 整 个 市 场 需 求 是 否 与 产 能 匹 配, 还 要 看 产 能 能 否 为 未 来 的 景 气 时 期 做 好 准 备 时 至 今 日, 中 国 已 经 成 为 世 界 第 二 经 济 大 国 第 一 制 造 业 大 国 和 贸 易 大 国, 我 们 的 目 标 已 经 从 单 纯 的 赶 超 转 向 兼 顾 防 范 被 赶 超, 在 这 种 情 况 下, 我 们 不 可 向 竞 争 对 手 拱 手 让 出 市 场 如 果 产 能 相 对 于 一 个 全 球 化 的 市 场 已 经 过 剩, 那 么, 这 部 分 产 能 无 论 是 位 于 中 国 还 是 在 海 外, 它 都 是 过 剩 的 ; 把 它 从 中 国 搬 到 海 外, 除 了 损 失 我 们 的 就 业 税 收 和 产 业 基 础 之 外, 基 本 上 没 有 任 何 效 果 此 外, 制 造 业 发 展 需 要 的 环 境 在 很 多 国 家 并 不 具 备 : 基 础 设 施 公 共 服 务 人 力 资 源 土 地 制 度 一 带 一 路 涵 盖 的 国 家 多 数 是 发 展 中 国 家, 这 方 面 欠 缺 更 为 突 出 很 多 企 业 搬 迁 出 去 后 效 率 可 能 会 大 大 下 降, 未 必 能 够 经 得 住 开 放 环 境 下 国 内 东 亚 同 行 的 竞 争 第 三, 对 基 础 设 施 和 制 造 业 采 取 不 同 策 略, 合 理 规 划 布 局 在 国 际 产 能 合 作 问 题 上, 对 基 础 设 施 产 能 输 出 和 制 造 业 产 能 输 出 需 要 采 取 不 同 策 略 推 动 基 础 设 施 产 能 输 出, 进 而 带 动 相 关 装 备 输 出, 值 得 大 力 推 进 在 制 造 业 产 能 输 出 方 面, 输 出 过 剩 产 能 不 能 一 刀 切, 应 当 满 足 以 下 两 个 条 件 之 一 : 一 是 产 品 重 量 大 价 值 低 其 国 际 贸 易 受 运 输 成 本 影 响 较 大, 因 而 销 售 半 径 有 限, 无 法 通 过 国 内 生 产 出 口 而 占 领 海 外 市 场 如 水 泥 之 类 建 材 的 销 售 半 径 也 比 较 有 限 在 这 种 情 况 下, 对 外 直 接 投 资 就 是 不 可 替 代 的 选 择 二 是 能 够 利 用 东 道 国 不 可 替 代 的 资 源 优 势 区 位 优 势, 或 劳 动 力 15

18 土 地 等 要 素 优 势 对 于 我 国 某 些 丧 失 成 本 优 势 的 劳 动 密 集 产 业 的 某 些 环 节 而 言, 这 是 必 须 迈 出 的 一 步, 他 们 需 要 在 东 南 亚 孟 加 拉 国 之 类 国 家 寻 找 廉 价 劳 动 力 中 亚 俄 罗 斯 某 些 资 源 的 加 工 也 有 较 大 发 展 前 途 此 外, 国 内 产 业 产 能 过 剩 原 因 不 同, 需 要 区 别 处 理 有 些 国 内 产 业 貌 似 产 能 过 剩, 实 际 是 原 料 不 足, 出 口 市 场 没 有 打 开 如 炼 油 产 业 :2013 年, 全 国 炼 油 能 力 利 用 率 为 67%; 按 照 现 在 已 经 在 建 的 炼 油 厂 计 算,2015 年 我 国 炼 油 能 力 将 达 到 7.4 亿 吨,2020 年 将 达 到 9.1 亿 吨, 平 均 开 工 率 67% 对 这 种 情 况, 国 内 淘 汰 低 水 平 高 污 染 不 达 标 炼 油 厂 是 正 确 的, 但 盲 目 要 求 推 动 企 业 走 出 去 在 海 外 投 资 设 厂 是 错 误 的, 因 为 炼 油 厂 投 资 浩 大, 沉 没 成 本 惊 人, 商 业 性 风 险 和 政 治 性 风 险 都 很 高, 对 人 力 资 源 要 求 也 高 这 种 情 况 下, 更 应 该 做 的 是 与 阿 拉 伯 等 产 油 国 协 商, 增 加 其 原 油 在 中 国 炼 制 的 数 量, 开 展 和 扩 大 石 油 加 工 贸 易 ( 作 者 : 梅 新 育 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 研 究 员 ) 粤 可 率 先 与 港 澳 共 创 试 验 田 打 造 中 国 智 谷 十 八 届 五 中 全 会 首 次 提 出 要 提 高 我 国 在 全 球 经 济 治 理 中 的 制 度 性 话 语 权, 意 味 着 我 国 未 来 将 会 加 快 主 动 参 与 国 际 经 济 组 织 的 顶 层 设 计, 从 国 际 经 济 活 动 的 积 极 融 入 者 向 主 动 塑 造 者 转 变 但 现 阶 段 下, 我 国 在 国 际 经 济 组 织 的 机 制 创 新 人 才 培 养 规 则 引 领 等 方 面 仍 有 待 提 高 建 议 广 东 可 率 先 通 过 与 港 澳 地 区 合 作, 在 自 贸 区 内 创 建 中 国 智 谷, 共 同 打 造 创 新 试 验 田, 汇 集 新 型 高 端 智 库 人 才 试 验 田 和 金 融 改 革 三 个 试 验 田 争 取 将 成 功 经 验 推 广 复 制 至 全 国 各 地, 以 推 动 各 地 创 新 产 业 发 展 和 经 济 结 构 调 整 和 推 进 一 带 一 路 的 建 设 创 立 失 败 创 新 企 业 善 后 退 场 机 制 粤 港 澳 三 地 政 府 除 利 用 资 源 大 力 扶 持 创 新 科 研 发 展 创 新 产 业 之 外, 建 议 更 应 考 虑 创 立 失 败 创 新 企 业 的 善 后 机 制 乃 至 退 场 机 制 善 后 机 制 方 面, 建 议 粤 港 澳 三 地 政 府 共 同 推 出 的 创 新 创 业 的 善 后 配 套 机 制, 利 用 政 府 的 资 源 为 非 因 道 德 风 险 所 致 的 创 新 创 业 失 败 者, 提 供 公 司 解 散 银 行 欠 款 租 税 负 担 员 工 遣 散 和 破 产 清 算 等 方 面 的 援 助 和 保 障 从 而 减 少 创 新 创 业 者 的 后 顾 之 忧, 并 让 失 败 者 能 有 东 山 再 起 的 机 会 全 球 各 地 的 创 业 经 验 均 表 明, 创 业 失 败 者 下 次 创 业 的 成 功 率, 通 常 比 首 次 创 业 者 成 功 率 更 高, 只 有 更 加 大 力 支 持 非 因 16

19 道 德 风 险 所 致 的 创 新 创 业 失 败 者, 成 功 创 新 创 业 的 几 率 才 更 大 一 个 创 新 理 念 一 件 创 新 产 品 即 使 在 广 东 或 全 国 暂 时 被 视 为 失 败, 也 未 必 意 味 在 全 球 范 围 内 都 被 认 定 是 失 败 粤 港 澳 三 地 如 设 有 退 场 机 制, 科 研 企 业 的 创 新 理 念 创 新 产 品 若 暂 不 被 内 地 市 场 认 同, 可 以 通 过 港 澳 地 区 向 一 带 一 路 沿 线 国 家 乃 至 世 界 各 国 推 广 出 售, 未 必 不 可 令 部 分 创 业 者 和 新 产 品 起 死 回 生 这 不 但 有 助 粤 港 澳 地 区 成 为 全 国 范 围 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 领 跑 者, 也 有 助 于 我 国 探 索 与 境 外 乃 至 国 外 共 同 制 定 国 际 规 则 的 路 径 创 建 高 端 智 库 建 成 国 际 人 才 合 作 平 台 建 议 粤 港 澳 地 区 在 中 国 智 谷 内 创 建 高 端 智 库, 建 成 和 国 际 人 才 合 作 平 台 临 近 广 东 的 港 澳 地 区, 拥 有 国 际 一 流 水 平 的 高 等 院 校 科 研 能 力 良 好 的 教 育 资 源, 国 际 化 的 贸 易 与 金 融 人 才 以 及 来 自 北 美 和 西 欧 国 家 的 顶 级 科 研 人 才, 香 港 作 为 国 际 金 融 中 心, 更 可 在 金 融 语 言 法 律 会 计 等 专 业 服 务 领 域, 为 广 东 创 新 企 业 提 供 与 国 际 接 轨 的 路 径 在 具 体 合 作 方 面, 广 东 政 府 应 鼓 励 支 持 省 内 科 研 企 业 在 港 澳 设 立 分 部, 通 过 与 港 澳 的 多 层 次 合 作, 借 助 港 澳 地 区 法 制 语 言 文 化 和 法 制 教 育 环 境 等 的 国 际 化 和 便 利 化, 吸 引 和 招 聘 更 多 外 国 高 端 科 研 人 才 顶 尖 大 学 毕 业 生, 对 内 充 实 科 研 创 新 力 量, 对 外 进 一 步 开 拓 国 际 市 场 此 外, 应 加 强 参 与 国 际 经 济 组 织 的 顶 层 设 计, 在 粤 港 澳 的 新 型 高 端 智 库 人 才 试 验 田 内, 积 极 探 索 打 破 关 税 及 由 关 税 为 主 所 形 成 的 各 种 贸 易 壁 垒 在 中 国 智 谷 内 创 建 的 高 端 智 库 建 成 和 国 际 人 才 合 作 平 台, 有 助 建 立 一 个 符 合 国 际 规 范 的 工 作 环 境 和 文 化, 避 免 出 现 全 球 化 和 本 土 化 的 冲 突, 形 成 一 个 以 强 大 文 化 支 撑 的 良 性 的 不 断 循 环 的 生 态 系 统 在 中 国 智 谷 内 共 创 港 深 交 易 所 在 金 融 创 新 试 验 田 方 面, 当 前 深 港 资 本 市 场 互 联 互 通 已 箭 在 弦 上, 建 议 可 通 过 利 用 双 方 既 共 通 又 互 补 的 优 势, 在 中 国 智 谷 内 共 创 港 深 交 易 所 例 如 在 深 圳 前 海 地 区 内 创 立 港 深 交 易 所, 可 由 港 澳 深 三 地 交 易 所 共 同 出 资 共 同 经 营 和 管 理, 在 规 则 制 度 和 技 术 等 设 置 上 进 行 创 新, 既 采 用 内 地 和 香 港 股 市 现 行 的 标 准, 又 吸 纳 美 国 交 易 所 或 欧 洲 大 型 交 易 所 的 规 则 同 时, 港 深 交 易 所 可 与 一 带 一 路 沿 线 国 17

20 家 的 交 易 所 进 行 互 联 互 通, 在 此 上 市 的 企 业, 也 能 在 沿 线 国 家 的 交 易 所 同 时 上 市 采 取 新 规 则, 与 国 际 市 场 接 轨 的 港 深 交 易 所, 有 助 粤 港 澳 扩 大 融 合 的 深 度 和 广 度, 可 探 索 的 领 域 将 比 沪 港 通 及 深 港 通 更 多 这 既 能 为 中 国 内 地 民 众 及 一 带 一 路 沿 线 国 家 的 民 众 积 累 和 继 续 增 加 财 富 开 辟 新 出 路, 也 能 推 动 我 国 在 金 融 会 计 和 法 律 等 众 多 高 端 服 务 业 与 国 际 市 场 全 面 对 接 推 进 标 准 互 认, 推 动 共 同 制 定 相 关 行 业 的 国 际 标 准, 推 动 中 国 标 准 走 出 去, 促 使 我 国 真 正 成 为 国 际 经 济 金 融 市 场 的 维 护 者 建 设 者 和 贡 献 者 ( 作 者 : 梁 海 明 一 带 一 路 百 人 论 坛 研 究 部 主 任 ; 赵 磊 中 共 中 央 党 校 国 际 战 略 研 究 所 教 授 国 际 关 系 与 台 港 澳 研 究 室 主 任 ) 产 业 铜 矿 黄 金 或 成 下 一 轮 矿 业 海 外 并 购 主 角 1 月 28 日, 中 国 五 矿 集 团 公 司 ( 下 称 中 国 五 矿 ) 旗 下 五 矿 资 源 有 限 公 司 对 外 发 布 公 告, 宣 布 其 所 属 秘 鲁 Las Bambas 铜 矿 ( 下 称 邦 巴 斯 铜 矿 ) 正 式 投 产, 这 标 志 着 创 造 中 国 金 属 矿 业 史 上 迄 今 实 施 的 最 大 境 外 收 购 邦 巴 斯 铜 矿 的 建 设 调 试 工 作 已 按 期 完 成, 取 得 了 重 要 阶 段 性 成 果 这 也 意 味 着 作 为 中 国 企 业 走 出 去 的 先 行 者 之 一, 中 国 五 矿 在 海 外 大 型 矿 山 的 项 目 建 设 管 理 运 营 方 面 已 具 有 很 强 的 国 际 竞 争 力 和 专 业 能 力 业 界 普 遍 认 为, 随 着 一 带 一 路 战 略 的 提 出, 现 在 国 际 矿 业 价 格 已 处 于 最 低 点, 不 少 国 际 矿 业 公 司 市 值 锐 减, 资 金 链 条 断 裂, 急 需 海 外 投 资, 这 为 中 国 企 业 在 海 外 抄 底 提 供 了 难 得 的 机 遇 每 年 可 生 产 铜 精 矿 含 铜 量 约 45 万 吨 目 前, 邦 巴 斯 铜 矿 已 实 现 超 过 40 万 吨 / 天 的 额 定 采 矿 产 能, 铜 选 矿 厂 的 两 条 生 产 线 已 成 功 投 产, 项 目 进 入 产 量 提 升 阶 段 随 着 项 目 逐 步 达 产 达 标, 中 国 五 矿 将 成 为 中 国 最 大 的 铜 矿 山 生 产 企 业 和 全 球 前 十 大 铜 矿 山 生 产 商 之 一, 从 而 成 为 市 场 低 迷 环 境 下 中 国 境 外 铜 矿 投 资 的 一 次 高 潮 这 一 收 购 的 成 功 极 大 增 强 了 中 国 铜 资 源 战 略 保 障 能 力, 同 时 也 为 秘 鲁 经 济 发 展 和 中 拉 经 贸 关 系 产 生 重 要 推 动 作 用 邦 巴 斯 铜 矿 于 2015 年 第 四 季 度 开 始 试 车 调 试 工 作, 其 间 顺 利 出 产 铜 精 矿 五 矿 方 面 透 露, 第 一 船 1 万 吨 铜 精 矿 已 于 1 月 15 日 在 秘 18

21 鲁 马 特 拉 尼 港 口 完 成 装 船 并 起 运 发 往 中 国 该 项 目 收 购 对 价 和 资 本 支 出 合 计 超 过 100 亿 美 元, 是 中 国 金 属 矿 业 史 上 迄 今 实 施 的 最 大 境 外 收 购 邦 巴 斯 铜 矿 位 于 秘 鲁 南 部 的 阿 普 里 马 克 大 区, 已 查 明 铜 资 源 储 量 超 过 1200 万 吨, 服 务 年 限 超 过 20 年, 预 计 达 产 后 前 5 年 每 年 可 生 产 铜 精 矿 含 铜 量 约 45 万 吨 图 为 秘 鲁 邦 巴 斯 铜 矿 未 来 数 月, 项 目 将 重 点 关 注 产 量 提 升, 以 尽 快 达 到 选 矿 处 理 量 14 万 吨 / 天 的 额 定 产 能 预 计 2016 年 邦 巴 斯 项 目 将 生 产 铜 精 矿 含 铜 量 25 万 吨 至 30 万 吨 铜 矿 黄 金 或 成 为 下 一 轮 并 购 主 角 中 国 作 为 世 界 上 最 大 的 铜 进 口 国, 近 年 来 仅 有 五 矿 和 中 铝 少 数 几 家 企 业 赴 海 外 收 购 优 质 铜 矿, 而 十 几 个 规 模 以 上 的 海 外 铜 矿 项 目 的 开 发 进 展 并 不 理 想 德 勤 在 2015 年 发 布 的 报 告 称, 中 国 矿 业 海 外 并 购 将 更 加 活 跃 但 大 额 交 易 减 少, 但 中 国 需 求 是 全 球 矿 业 行 业 景 气 的 重 要 推 手, 随 着 中 国 经 济 增 速 放 缓 和 增 长 方 式 转 型, 矿 产 品 需 求 正 经 历 结 构 性 调 整, 黄 金 和 铜 矿 很 可 能 取 代 铁 矿 石 成 为 最 受 欢 迎 的 投 资 及 并 购 目 标 中 国 矿 业 联 合 会 常 务 副 会 长 王 家 华 在 2015 年 中 国 矿 业 投 资 论 坛 上 称, 中 国 企 业 海 外 矿 业 投 资 并 购 的 最 佳 时 机 已 经 来 临 中 国 企 业 正 在 通 过 重 组 等 方 式 来 提 高 海 内 外 竞 争 力 如,

22 年 底 中 国 五 矿 与 中 冶 集 团 实 施 战 略 重 组, 中 国 五 矿 资 产 规 模 达 到 7055 亿 元, 被 认 为 能 够 大 幅 提 升 中 国 五 矿 的 资 源 掌 控 实 力 全 产 业 链 综 合 服 务 与 协 同 能 力 和 国 际 竞 争 力 不 过, 过 去 几 年, 中 国 企 业 海 外 矿 业 投 资 也 出 现 不 少 失 败 案 例, 如 2009 年 6 月 本 可 能 成 为 中 国 海 外 最 大 并 购 案 的 中 铝 集 团 与 力 拓 的 收 购 交 易 终 止 ;2010 年 6 月 紫 金 矿 业 终 止 了 对 澳 大 利 亚 Indophil Resources NL 的 股 权 收 购 王 家 华 提 醒, 企 业 成 功 走 出 去 的 关 键 是 建 立 国 际 化 的 人 才 团 队 和 本 土 化 的 运 营 团 队, 切 忌 赌 博 式 的 冒 险, 尤 其 是 初 次 进 行 海 外 并 购 的 企 业, 必 须 聘 请 并 购 顾 问, 进 行 细 致 调 查 和 研 究 ( 来 源 : 一 财 网 ) 中 国 远 洋 气 象 导 航 市 场 垄 断 局 面 亟 待 打 破 新 华 社 经 济 分 析 师 李 荣 推 进 一 带 一 路 战 略, 离 不 开 航 运 安 全 现 代 航 运 已 进 入 远 洋 气 象 导 航 精 准 服 务 的 时 代 目 前 现 状 是, 国 外 少 数 几 家 公 司 垄 断 了 气 象 导 航 市 场, 这 一 局 面 亟 待 打 破 远 洋 气 象 导 航 技 术, 可 为 船 舶 拟 定 并 实 施 最 佳 天 气 航 线, 并 全 程 提 供 即 时 精 确 的 海 洋 天 气 数 据, 指 导 船 舶 航 行 我 国 已 是 世 界 第 一 大 货 物 贸 易 国, 而 且 正 在 推 行 一 带 一 路 战 略 从 我 国 周 边 海 域 的 情 况 看, 是 海 难 事 故 的 高 发 地, 安 全 保 障 需 求 十 分 突 出 相 关 数 据 显 示, 过 去 10 年 间 全 球 发 生 的 水 上 安 全 事 故 中 有 15% 发 生 在 我 国 周 边 水 域 如 果 把 我 国 主 要 对 外 贸 易 航 线 上 发 生 的 海 难 事 故 也 计 算 在 内, 则 全 球 近 一 半 的 事 故 都 对 我 国 海 上 贸 易 产 生 或 多 或 少 的 影 响 所 以, 我 国 的 远 洋 航 运, 特 别 需 要 像 远 洋 气 象 导 航 这 样 的 保 障 体 系 的 支 撑 但 目 前 的 现 状 是, 国 内 气 象 导 航 市 场 全 数 被 国 外 公 司 占 领 其 中, 70% 被 日 本 天 气 新 闻 (WNI) 公 司 占 领 ;20% 被 美 国 气 象 导 航 公 司 (AWT) 公 司 占 领,10% 被 西 方 其 它 公 司 占 领 气 象 导 航 市 场 完 全 受 制 于 人 的 局 面, 关 键 是 在 经 济 安 全 上 存 在 致 命 伤 : 一 是 海 运 大 数 据 被 外 商 垄 断, 完 全 曝 光, 大 量 国 家 商 业 贸 易 和 技 术 信 息 外 泄, 事 关 国 家 安 全 由 于 气 象 导 航 业 务 要 求 船 舶 实 时 提 供 船 位 信 息 船 舶 技 术 参 数 货 载 情 况 以 及 航 次 任 务 信 息, 这 就 意 味 着 我 国 海 运 商 业 信 息 及 船 舶 实 时 动 态 基 本 上 被 国 外 公 司 所 掌 握 二 是 因 为 受 制 于 人, 所 以 一 旦 由 于 各 种 原 因 其 中 断 了 服 务, 就 没 20

23 有 了 备 选 的 途 径 和 方 案, 也 没 有 讨 价 还 价 维 护 自 己 权 益 的 足 够 谈 判 余 地 这 对 于 保 持 我 国 远 洋 航 运 安 全 的 持 续 性 和 稳 定 性 而 言, 存 在 很 大 的 隐 忧 三 是 长 期 受 制 于 少 数 外 国 公 司, 没 有 市 场 竞 争, 根 本 谈 不 上 建 立 相 对 完 善 的 市 场 准 入 和 管 理 机 制 用 上 海 市 气 象 局 局 长 陈 振 林 的 话 说, 就 是 老 外 在 我 国 政 策 的 荒 地 上 到 处 奔 驰, 年 检 标 准 公 告 公 示 投 诉 等 制 度 都 是 空 白 目 前, 我 国 自 主 发 展 气 象 导 航 产 业 已 基 本 没 有 技 术 障 碍 王 军 等 海 事 专 家 认 为, 气 象 导 航 的 关 键 技 术 是 气 象 数 据 电 子 海 图 航 线 计 算 和 卫 星 通 讯 系 统 目 前, 我 国 基 于 北 斗 的 卫 星 系 统 已 逐 步 向 全 球 覆 盖, 气 象 部 门 已 开 始 向 社 会 开 放 海 洋 气 象 数 值 预 报 数 据, 海 事 部 门 也 能 提 供 具 有 自 主 知 识 产 权 的 电 子 海 图, 海 事 院 校 等 科 研 单 位 也 已 掌 握 了 有 关 航 线 设 计 的 计 算 机 模 拟 技 术 技 术 上 可 谓 万 事 俱 备 但 是, 只 欠 东 风, 就 是 体 制 机 制 市 场 定 位 市 场 优 势 和 管 理 机 制 等 市 场 竞 争 条 件 的 创 造 问 题 业 内 专 家 认 为 : 一 是 体 制 机 制 上, 应 提 倡 混 合 所 有 制, 把 国 资 民 资 及 科 研 机 构 的 技 术 股 份 等 整 合 在 一 起, 形 成 市 场 化 的 灵 活 机 制, 这 样 才 能 避 免 资 源 分 散 利 益 分 割 学 科 分 立 的 弊 端 中 国 气 象 局 已 考 虑 支 持 上 海 气 象 部 门 联 合 大 连 港 航 科 技 公 司 及 北 京 盛 安 保 险 等 多 元 市 场 主 体, 在 上 海 自 贸 区 进 行 自 主 气 象 导 航 产 业 的 探 索, 借 助 上 海 建 设 国 际 航 运 中 心 的 政 策 优 势, 以 上 海 为 支 点 形 成 向 东 部 沿 海 纵 深 发 展 的 战 略 布 局 二 是 在 市 场 定 位 上, 应 明 确 打 出 民 族 牌, 与 同 样 是 民 族 牌 的 北 斗 系 统 等 支 撑 体 系 实 施 同 步 发 展 和 对 接 在 市 场 优 势 的 把 握 上, 也 不 能 亦 步 亦 趋 地 模 仿 国 外 公 司 的 现 有 服 务 方 式, 而 是 要 有 所 创 新, 形 成 全 程 全 套 的 一 揽 子 解 决 服 务 方 案, 集 成 航 运 保 险 理 赔 业 务, 使 得 航 前 有 航 线 规 划 航 中 有 跟 踪 服 务 航 后 有 保 险 保 障 三 是 面 向 市 场 管 理, 应 打 好 政 策 配 套 牌 依 托 中 国 气 象 局 确 定 的 上 海 自 贸 区 气 象 服 务 市 场 管 理 改 革 的 试 点, 完 善 导 航 气 象 服 务 市 场 监 管 和 标 准 体 系 建 设, 完 善 我 国 气 象 导 航 服 务 市 场 秩 序 地 方 青 海 : 规 划 深 度 融 入 一 带 一 路 十 三 五 期 间, 青 海 省 将 紧 抓 国 家 实 施 一 带 一 路 战 略 的 21

24 历 史 机 遇, 建 设 优 化 对 外 交 流 平 台, 拓 展 对 外 合 作 空 间, 构 建 全 方 位 多 层 次 高 水 平 对 外 开 放 新 格 局 构 建 对 外 开 放 通 道 打 造 对 外 开 放 节 点 城 市 青 海 省 决 定, 将 加 快 铁 路 公 路 建 设, 提 升 枢 纽 功 能, 加 大 对 国 际 航 线 的 支 持 力 度 构 建 进 入 中 亚 西 亚 南 亚 及 欧 洲 地 中 海 国 家 的 战 略 通 道, 加 快 构 建 通 达 全 国 和 重 要 国 家 ( 地 区 ) 的 航 线 网 络, 开 通 国 际 货 运 包 机, 建 设 区 域 航 空 货 运 集 散 中 心 加 强 航 空 和 陆 路 口 岸 基 础 建 设, 提 升 口 岸 综 合 服 务 功 能, 形 成 丝 绸 之 路 经 济 带 上 的 贸 易 通 道, 建 设 数 字 丝 绸 之 路 下 一 步, 青 海 省 将 加 强 与 国 内 外 各 类 商 协 会 海 外 侨 胞 的 沟 通 联 系, 进 一 步 完 善 与 沿 线 国 家 和 地 区 的 交 流 合 作 圆 桌 会 议 机 制, 在 条 件 成 熟 的 国 家 和 地 区 设 立 对 外 合 作 联 络 处 ( 窗 口 ), 在 友 好 协 商 的 基 础 上 互 设 代 表 处, 为 合 作 交 流 提 供 信 息 和 服 务 青 海 将 在 已 经 建 立 友 好 缔 约 城 市 的 基 础 上, 加 强 与 中 亚 五 国 阿 联 酋 沙 特 俄 罗 斯 等 国 的 沟 通 联 系, 建 立 友 好 省 ( 市 州 ) 关 系, 制 定 务 实 的 交 流 合 作 计 划, 打 造 西 宁 海 东 和 格 尔 木 三 个 对 外 开 放 节 点 城 市 打 造 丝 绸 之 路 历 史 文 化 旅 游 线 路 十 三 五 期 间, 青 海 将 充 分 发 挥 民 族 文 化 人 文 优 势, 形 成 面 向 周 边 国 家 和 地 区 的 人 文 交 流 基 地 以 唐 蕃 古 道 昆 仑 文 化 为 重 要 载 体, 组 织 工 艺 美 术 大 师 走 出 国 门 开 展 人 文 和 民 间 文 化 交 流, 支 持 文 化 企 业 赴 境 外 商 业 演 出 和 发 展 文 化 贸 易, 促 进 文 化 产 品 行 销 海 外, 打 造 文 化 展 示 交 流 平 台 以 循 化 县 撒 拉 族 与 土 库 曼 斯 坦 历 史 文 化 同 根 同 源 为 基 础, 充 分 挖 掘 历 史 民 族 文 化 资 源, 编 排 古 秘 撒 拉 尔 为 主 题 的 史 诗 纪 录 片 和 实 景 体 验, 打 造 丝 绸 之 路 历 史 文 化 旅 游 区 利 用 玉 树 藏 族 自 治 州 杂 多 县 系 澜 沧 江 - 湄 公 河 源 头 的 独 特 地 理 优 势, 打 造 澜 沧 江 - 湄 公 河 源 头 风 情 文 化 旅 游 线 路, 吸 引 湄 公 河 流 域 五 国 民 众 来 青 旅 游, 开 展 人 文 生 态 商 贸 交 流 建 设 特 色 商 品 国 际 营 销 中 心 推 进 贸 易 便 利 化 十 三 五 期 间, 青 海 省 在 扩 大 进 口 的 同 时, 拓 展 对 外 营 销 网 络 开 辟 青 海 特 色 产 品 的 新 兴 市 场, 基 本 形 成 覆 盖 主 要 贸 易 伙 伴 的 销 售 网 络 支 持 企 业 在 重 点 国 家 和 地 区 建 设 15 个 中 国 ( 青 海 ) 特 色 商 品 国 际 营 销 中 心, 鼓 励 有 条 件 有 实 力 的 企 业 收 购 国 外 商 贸 流 通 企 业 或 建 设 22

25 自 主 国 际 营 销 渠 道, 快 速 拓 展 境 外 销 售 网 络 支 持 企 业 设 立 境 外 商 品 展 销 中 心 分 拨 中 心 零 售 网 点 售 后 服 务 中 心 直 接 参 与 国 际 市 场 竞 争 鼓 励 内 外 贸 企 业 兼 并 重 组 和 合 作, 培 育 大 型 国 际 化 流 通 企 业 支 持 企 业 发 展 跨 境 电 子 商 务 市 场 采 购 贸 易 等 新 型 贸 易 方 式, 通 过 海 外 仓 等 模 式 融 入 境 外 零 售 体 系 青 海 省 将 规 划 推 进 曹 家 堡 保 税 物 流 中 心 (B 型 ) 西 宁 综 合 保 税 区 青 海 国 际 保 税 购 物 中 心 等 海 关 特 殊 监 管 区 建 设 推 行 保 税 仓 储 + 保 税 展 销 进 口 商 品 直 销 国 际 采 购 - 进 口 - 销 售 等 模 式 进 口 馆, 以 及 机 场 口 岸 免 税 商 店 建 设 同 时, 推 动 贸 易 便 利 化, 加 快 对 外 贸 易 单 一 窗 口 和 口 岸 体 系 建 设, 建 立 信 息 互 换 监 管 互 认 执 法 互 助 的 通 关 协 作 机 制, 全 面 推 行 关 检 合 作 一 次 申 报 一 次 查 验 一 次 放 行 的 三 个 一 模 式 加 快 电 子 口 岸 建 设, 建 立 青 海 省 电 子 口 岸 信 息 服 务 平 台 探 索 推 动 水 果 肉 类 等 进 口 检 验 检 疫 指 定 口 岸 建 设 ( 来 源 : 西 海 都 市 报 ) 广 东 : 丝 路 基 金 结 构 化 设 计 助 力 企 业 走 出 去 新 华 社 经 济 分 析 师 陈 宇 轩 国 家 丝 路 基 金 落 地 以 来, 对 接 一 带 一 路 的 各 个 重 点 省 市 先 后 推 出 地 方 版 丝 路 基 金 1 月 29 日, 广 东 丝 路 基 金 的 受 托 管 理 机 构 广 东 粤 财 基 金 管 理 有 限 公 司 正 式 成 立 据 了 解, 广 东 丝 路 基 金 在 投 资 领 域 和 投 资 方 式 上 均 具 有 一 定 的 灵 活 性 除 了 境 外 项 目, 投 资 领 域 还 包 括 境 内 与 一 带 一 路 建 设 相 关 的 产 业 园 区 交 通 枢 纽 以 及 PPP 项 目 在 投 资 方 式 上, 广 东 丝 路 基 金 以 新 设 增 资 定 向 增 发 优 先 股 等 直 接 股 权 投 资 方 式 为 主 在 项 目 预 期 回 报 可 期 的 情 况 下, 广 东 丝 路 基 金 将 与 项 目 当 地 地 方 政 府 相 关 机 构 其 他 有 关 社 会 资 金 等 多 方 联 合 投 资, 设 立 子 基 金 据 介 绍, 广 东 丝 路 基 金 杠 杆 率 高, 在 广 东 省 财 政 出 资 20 亿 元 作 为 普 通 级 份 额 的 基 础 上, 工 商 银 行 中 国 银 行 和 交 通 银 行 分 别 出 资 90 亿 元 70 亿 元 和 20 亿 元 作 为 优 先 级 份 额, 首 期 母 基 金 规 模 达 200 亿 元, 在 母 基 金 层 面 实 现 了 财 政 资 金 对 社 会 资 本 1:9 的 撬 动 其 投 资 领 域 与 国 家 丝 路 基 金 保 持 一 致, 主 要 投 向 一 带 一 路 相 关 国 家 和 地 区 的 重 大 基 础 设 施 农 渔 业 能 源 资 源 制 造 业 和 服 务 业 等 领 域, 采 用 跟 投 和 新 设 立 子 基 金 的 方 式, 实 现 与 国 家 丝 路 基 金 的 对 接 丰 富 的 侨 民 资 源 是 广 东 丝 路 基 金 发 展 的 一 大 亮 点 粤 财 基 金 表 23

26 示, 广 东 毗 邻 港 澳, 侨 乡 众 多, 在 东 南 亚 等 国 家 和 地 区 有 丰 富 的 侨 民 资 源 广 东 丝 路 基 金 计 划 利 用 侨 民 资 源 这 一 独 特 优 势, 在 为 投 资 项 目 带 来 资 金 支 持 的 同 时, 帮 助 企 业 介 绍 上 下 游 合 作 伙 伴, 引 入 当 地 华 侨 华 商 资 金 和 港 澳 地 区 的 国 际 性 投 资 机 构 参 与, 拓 宽 融 资 渠 道, 降 低 融 资 成 本, 形 成 多 币 种 多 元 化 国 际 化 的 资 金 来 源 此 外, 在 财 政 投 融 资 体 制 改 革 过 程 中, 广 东 形 成 了 从 拨 款 补 贴 到 设 立 政 策 性 基 金 的 良 好 氛 围 良 好 的 投 融 资 环 境 也 成 为 广 东 丝 路 基 金 发 展 的 亮 点 粤 财 基 金 透 露,2015 年, 公 司 承 接 了 珠 江 西 岸 先 进 装 备 制 造 产 业 发 展 基 金 广 东 省 中 小 微 企 业 融 资 担 保 基 金 创 业 就 业 基 金 企 业 债 担 保 补 偿 基 金 等 7 支 政 策 性 基 金, 承 接 财 政 资 金 超 过 100 亿 元, 各 项 政 策 性 基 金 业 务 之 间 可 以 相 互 联 动 相 互 支 撑, 形 成 了 良 性 互 动 的 生 态 圈 2016 年 1 月, 以 粤 财 基 金 母 公 司 粤 财 控 股 为 主 导 的 广 东 投 资 机 构 联 盟 成 立, 搭 建 起 了 政 府 与 市 场 产 业 与 资 本 一 级 市 场 与 二 级 市 场 间 的 桥 梁 借 助 这 一 平 台, 市 场 主 体 能 够 更 有 效 地 对 接 政 策 信 息 对 接 国 内 外 市 场 对 接 多 种 投 融 资 工 具, 广 东 丝 路 基 金 的 投 融 资 运 作 预 计 将 因 此 受 益 业 内 人 士 指 出, 既 实 现 助 力 企 业 走 出 去 的 初 衷, 又 能 使 基 金 保 值 增 值, 是 地 方 版 丝 路 基 金 面 临 的 一 大 挑 战 作 为 市 场 化 运 作 的 专 业 投 资 基 金, 广 东 丝 路 基 金 需 要 不 断 保 值 增 值 若 丝 路 基 金 募 集 的 社 会 资 本 以 纯 股 权 投 资 资 金 为 主, 基 金 投 资 要 求 的 回 报 率 将 高 于 10%, 这 对 募 资 能 力 强 且 有 一 定 资 产 规 模 的 走 出 去 企 业 吸 引 力 不 足 粤 财 基 金 表 示, 广 东 丝 路 基 金 内 部 进 行 了 结 构 化 设 计, 根 据 投 资 项 目 的 资 本 诉 求 项 目 收 益 和 风 险 等 因 素 确 定 募 集 资 金 的 配 比, 形 成 财 政 资 金 金 融 资 本 产 业 资 本 社 会 风 险 资 本 的 最 优 资 金 组 合, 兼 顾 财 政 资 金 和 社 会 资 本 的 不 同 诉 求, 将 社 会 资 本 列 为 优 先 级, 以 增 值 盈 利 为 侧 重 目 标 ; 财 政 资 金 列 为 普 通 级, 以 政 策 引 导 效 应 为 侧 重 目 标 在 退 出 方 面, 广 东 丝 路 基 金 在 考 虑 拟 投 项 目 盈 利 性 的 同 时, 发 挥 基 金 投 资 期 限 较 长 的 优 势, 视 项 目 成 熟 情 况 与 盈 利 水 平, 有 步 骤 地 溢 价 退 出, 保 证 多 方 利 益 24

27 甘 肃 : 中 医 药 合 作 正 成 一 带 一 路 新 亮 点 近 日 从 甘 肃 省 卫 计 委 获 悉, 甘 肃 省 与 匈 牙 利 联 合 创 办 的 岐 黄 中 医 学 院 正 式 挂 牌, 这 是 甘 肃 在 海 外 创 办 的 第 8 个 岐 黄 中 医 学 院 中 医 药 服 务 受 到 沿 线 民 众 认 可, 中 医 药 合 作 成 一 带 一 路 新 亮 点 据 了 解, 匈 牙 利 岐 黄 中 医 学 院 由 甘 肃 省 卫 计 委 甘 肃 中 医 药 大 学 与 匈 牙 利 东 方 国 药 集 团 中 欧 中 医 药 学 会 联 合 创 办, 双 方 签 订 了 中 医 学 院 项 目 协 议 外, 甘 肃 省 陇 神 药 业 与 匈 牙 利 东 方 国 药 还 签 订 了 中 药 出 口 合 作 协 议 甘 肃 是 中 医 药 文 化 发 祥 地 之 一, 中 医 药 文 化 底 蕴 深 厚, 是 中 国 的 中 医 药 大 省 同 时, 甘 肃 是 古 丝 绸 之 路 的 重 要 节 点, 中 国 印 刷 术 造 纸 术 曾 沿 着 这 条 古 文 明 通 道 传 向 中 亚 欧 洲 近 几 年, 甘 肃 省 探 索 国 外 岐 黄 中 医 中 心 管 理 体 制, 包 括 企 业 管 理, 政 府 派 中 医 企 业 出 工 资 ; 与 外 国 医 院 合 办, 由 外 方 管 理 出 医 生 工 资, 中 方 派 中 医 出 口 中 药 甘 肃 省 卫 计 委 介 绍, 岐 黄 中 医 学 院 在 丝 绸 之 路 沿 线 国 家 开 展 中 医 药 特 色 医 疗 服 务, 同 时 做 中 医 药 教 育 和 培 训 工 作, 并 开 展 中 医 药 讲 座 和 义 诊 活 动, 推 动 中 国 中 医 药 服 务 贸 易 及 中 医 药 产 品 在 一 带 一 路 国 家 的 发 展 中 国 医 药 卫 生 部 门 的 努 力 探 索, 让 越 来 越 多 外 国 患 者 认 识 到 中 医 药 的 魅 力 去 年, 哈 萨 克 斯 坦 颈 椎 病 患 者 玛 丽 娜 乘 飞 机 远 赴 甘 肃 求 中 医 医 生 为 我 针 刺 艾 灸 拔 罐 和 刮 痧, 我 现 在 可 以 上 楼 梯 爬 山, 感 觉 快 要 治 愈 了 玛 丽 娜 说, 中 国 人 很 幸 福, 可 以 如 此 便 利 地 接 受 传 统 中 医 药 的 治 疗 2013 年 以 来, 甘 肃 已 在 乌 克 兰 吉 尔 吉 斯 马 达 加 斯 加 俄 罗 斯 法 国 摩 尔 多 瓦 新 西 兰 等 国 家 建 立 了 岐 黄 中 医 学 院, 为 当 地 培 养 了 200 多 名 中 医 人 员 据 悉, 甘 肃 省 正 在 协 调 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 乌 克 兰 注 册 中 药, 在 哈 萨 克 斯 坦 白 俄 罗 斯 匈 牙 利 柬 埔 寨 美 国 等 国 家 建 立 岐 黄 中 医 学 院 和 中 医 中 心 的 事 宜 正 在 商 谈 之 中 甘 肃 省 卫 计 委 主 任 刘 维 忠 说, 海 外 中 医 学 院 有 利 于 把 中 国 的 传 统 文 化 中 医 药 经 典 知 识 传 播 出 去, 甘 肃 考 虑 通 过 以 医 带 药 加 强 中 药 出 口, 并 鼓 励 企 业 家 们 依 托 中 医 学 院 发 展 商 贸, 未 来 将 会 形 成 以 文 带 医 以 医 带 药 以 药 带 商 的 良 性 循 环 ( 来 源 : 经 济 参 考 报 ) 25

28 投 资 建 议 老 挝 : 宜 从 中 老 铁 路 及 周 边 领 域 入 手 新 华 社 经 济 分 析 师 荣 忠 霞 老 挝 是 目 前 东 南 亚 地 区 最 不 发 达 的 国 家 之 一, 但 近 年 来 经 济 保 持 快 速 增 长, 积 极 开 展 对 外 务 实 合 作, 改 善 投 资 环 境, 加 大 外 资 吸 引 力 度 据 统 计, 老 挝 年 均 GDP 增 长 7.7%;2014 财 年, 经 济 增 速 为 7.8%, 全 年 GDP 达 90.8 万 亿 基 普, 合 亿 美 元, 人 均 GDP 达 1340 万 基 普, 合 1672 美 元 经 济 结 构 中, 农 林 业 增 长 3%, 占 GDP 的 24.8%; 工 业 增 长 8.5%, 占 GDP 的 27.5%; 服 务 业 增 长 9.3%, 占 GDP 的 39.3% 老 挝 实 行 社 会 主 义 制 度, 政 局 稳 定, 社 会 安 宁, 民 众 普 遍 信 仰 佛 教, 性 情 随 和 好 客 ; 总 体 社 会 环 境 安 宁, 居 民 幸 福 指 数 较 高 且 热 衷 消 费, 较 利 于 外 国 投 资 目 前, 仅 在 中 国 驻 老 挝 大 使 馆 经 济 商 务 参 赞 处 备 案 的 中 国 企 业 就 已 超 过 300 家, 投 资 项 目 涵 盖 卫 星 铁 路 矿 产 电 力 交 通 基 础 设 施 房 地 产 旅 游 餐 饮 货 物 贸 易 物 流 农 业 种 植 等 各 个 领 域 2000 年 以 来, 中 老 经 贸 合 作 每 年 都 有 较 大 幅 度 增 长,2014 年, 双 边 贸 易 额 36 亿 美 元, 比 2013 年 增 长 超 过 30%,2015 年 中 老 经 贸 合 作 也 保 持 了 很 好 的 发 展 态 势 中 国 已 经 成 为 老 挝 第 一 大 外 资 来 源 国 第 一 大 援 助 国 和 第 二 大 贸 易 伙 伴 由 于 老 挝 地 处 内 陆, 交 通 基 础 设 施 较 为 落 后, 运 输 成 本 高 企, 国 内 物 价 相 对 周 边 国 家 较 高, 给 外 资 企 业 在 成 本 控 制 上 带 来 不 利 影 响, 同 时 由 于 国 际 大 宗 商 品 价 格 低 迷, 目 前 在 老 挝 投 资 矿 产, 特 别 是 钾 盐 有 色 金 属 等 项 目 较 难 获 取 收 益, 多 数 中 资 企 业 投 资 的 矿 产 项 目 前 处 于 停 产 或 停 滞 状 态 此 外, 万 象 商 业 地 产 项 目 投 资 过 热, 仅 中 资 企 业 投 资 建 设 的 大 型 商 业 购 物 中 心 和 写 字 楼 公 寓 等 城 市 综 合 体 项 目 就 有 六 个 ( 还 有 新 项 目 正 在 筹 备 中 ), 还 有 泰 国 越 南 投 资 的 类 似 项 目 也 在 建 或 接 近 建 成 而 万 象 人 口 仅 有 84 万, 且 离 泰 国 发 达 边 境 商 业 城 市 乌 隆 仅 一 个 半 小 时 车 程, 同 类 商 品 价 格 比 老 挝 境 内 便 宜 三 分 之 一 以 上, 老 挝 居 民 节 假 日 普 遍 会 前 往 乌 隆 消 费, 导 致 老 挝 消 费 市 场 流 失 建 议 中 资 企 业 近 期 避 免 投 资 矿 产 和 房 地 产 领 域 但 同 时, 中 老 铁 路 已 正 式 开 工 建 设, 围 绕 铁 路 建 设 及 其 辐 射 领 域, 26

29 建 材 服 务 物 流 餐 饮 旅 游 等 是 较 适 宜 关 注 的 投 资 领 域 特 别 是 铁 路 建 成 后, 因 运 输 成 本 降 低 而 受 益 的 行 业 包 括 : 生 态 农 业 种 植 及 加 工 矿 产 轻 工 业 等, 亦 可 重 点 关 注 同 时, 由 于 老 挝 正 逐 步 完 善 法 律, 越 来 越 多 的 外 资 特 别 是 中 资 企 业 对 法 律 服 务 咨 询 等 业 务 需 求 较 大, 旅 游 和 商 务 接 待 翻 译 等 未 来 需 求 量 也 较 大, 这 些 领 域 也 可 重 点 关 注 投 资 风 险 方 面, 由 于 老 挝 人 普 遍 较 懒 散, 政 府 效 率 较 低 且 腐 败 盛 行, 工 程 项 目 掮 客 鱼 龙 混 杂, 往 往 利 用 企 业 急 于 拿 到 项 目 的 心 理 要 求 支 付 大 额 代 理 费 保 证 金, 导 致 企 业 遭 受 损 失 且 无 法 追 回 同 时, 老 挝 法 律 法 规 仍 不 健 全, 还 未 形 成 公 正 合 理 的 法 治 环 境, 人 治 环 境 浓 厚, 企 业 在 投 资 前 要 做 好 充 分 调 研, 避 免 产 生 纠 纷 后 无 法 保 证 合 法 权 益 此 外, 老 挝 交 通 基 础 设 施 落 后, 运 输 成 本 较 高, 投 资 依 赖 运 输 和 出 口 的 行 业, 需 详 细 计 算 投 入 产 出, 避 免 无 法 收 回 成 本 投 资 马 来 西 亚 要 避 免 与 本 地 产 业 直 接 竞 争 新 华 社 经 济 分 析 师 林 昊 近 年 来, 马 来 西 亚 与 中 国 之 间 的 全 方 位 合 作 发 展 迅 速, 随 着 一 带 一 路 战 略 推 进 东 盟 共 同 体 正 式 成 立 以 及 马 政 府 推 进 经 济 转 型 战 略, 中 国 企 业 在 马 来 西 亚 迎 来 新 的 机 遇 根 据 世 界 银 行 数 据, 马 来 西 亚 2014 年 人 均 GDP 超 过 1.1 万 美 元, 在 东 盟 中 位 居 新 加 坡 和 文 莱 之 后 近 几 年, 马 保 持 较 平 稳 的 经 济 增 长 水 平, 虽 受 到 全 球 和 地 区 经 济 增 长 乏 力 影 响, 但 在 旺 盛 国 内 需 求 的 支 撑 下,2016 年 经 济 增 长 目 标 为 4.0%-5.0% 据 马 政 府 统 计, 服 务 业 是 马 最 大 的 产 业 部 门, 占 GDP50% 以 上, 主 要 包 括 批 发 零 售 政 府 服 务 房 地 产 通 信 金 融 等 ; 制 造 业 占 比 约 为 四 分 之 一, 是 马 最 大 的 出 口 产 业, 产 品 包 括 电 子 机 械 石 油 化 工 ; 建 筑 业 是 马 近 年 增 长 最 快 的 产 业, 年 均 增 长 率 超 过 10%; 矿 业 占 马 GDP 的 8% 左 右, 主 要 是 石 油 和 天 然 气 ; 农 业 占 GDP 的 7% 左 右, 主 要 出 口 油 棕 和 橡 胶 马 来 西 亚 属 于 外 向 型 经 济, 马 官 方 统 计 数 据 显 示,2015 年 1 月 至 11 月, 马 贸 易 额 为 万 亿 林 吉 特, 同 比 增 长 1.1%; 其 中 出 口 总 额 为 亿 林 吉 特, 同 比 增 长 1.9% 近 年 来, 中 马 各 方 面 合 作 日 益 深 入 特 别 在 经 贸 领 域, 中 国 是 马 最 大 的 贸 易 伙 伴, 马 是 中 国 在 东 盟 最 大 的 贸 易 伙 伴 中 国 广 西 与 马 来 27

30 西 亚 彭 亨 州 之 间 开 展 的 中 马 钦 州 产 业 园 和 关 丹 产 业 园 成 为 中 马 经 贸 合 作 创 新 发 展 的 典 范 目 前, 中 马 双 边 贸 易 额 已 经 突 破 1000 亿 美 元, 两 国 相 互 投 资 迅 猛 增 长, 承 包 工 程 屡 创 纪 录 中 国 企 业 在 马 建 成 主 要 工 程 项 目 包 括 中 港 公 司 建 设 的 槟 城 第 二 大 桥 中 水 电 建 设 的 装 机 容 量 2400MW 的 巴 贡 水 电 站 等 中 企 在 马 建 设 和 跟 踪 的 主 要 项 目 包 括 中 车 总 投 资 4 亿 林 吉 特 的 东 盟 制 造 中 心, 广 东 与 马 六 甲 达 成 合 作 意 向 的 马 六 甲 临 海 工 业 园 203 公 里 的 南 部 铁 路 项 目 以 及 从 吉 隆 坡 到 新 加 坡 的 马 新 高 铁 等 必 须 看 到 的 是, 随 着 中 国 经 济 进 入 新 常 态, 中 马 经 济 合 作 要 寻 求 新 的 增 长 点 根 据 中 方 统 计 数 据,2015 年 1 月 至 11 月, 中 马 双 边 贸 易 额 为 882 亿 美 元, 同 比 下 降 3.7% 中 国 对 马 出 口 总 额 为 亿 美 元, 同 比 下 降 3.2%; 马 对 华 出 口 总 额 为 479 亿 美 元, 同 比 下 降 4.1% 马 来 西 亚 政 府 计 划 在 2020 年 进 入 发 达 国 家 行 列 现 任 马 总 理 纳 吉 布 2015 年 5 月 公 布 了 马 第 十 一 个 五 年 发 展 计 划 针 对 现 阶 段 面 临 的 挑 战, 马 政 府 在 2016 年 的 预 算 案 中 提 出 了 多 项 应 对 措 施, 包 括 增 强 经 济 的 韧 性, 抵 御 外 部 风 险 ; 确 保 实 现 平 衡 全 面 的 经 济 发 展 ; 提 升 劳 动 力 素 质, 尤 其 是 增 加 妇 女 就 业 参 与 度 和 年 轻 人 的 能 力 ; 提 升 生 产 力 创 新 和 绿 色 科 技, 创 造 新 的 经 济 增 长 点 ; 维 护 民 众 利 益 从 发 展 战 略 看, 中 马 有 诸 多 相 互 契 合 之 处, 也 使 中 国 企 业 面 临 新 的 机 遇 比 如, 马 计 划 加 大 基 础 设 施 建 设 尤 其 是 轨 道 等 公 共 交 通 领 域 投 入, 这 是 中 国 企 业 的 优 势 所 在 同 时, 双 方 可 在 一 带 一 路 战 略 下 合 作 进 入 其 他 国 家 市 场, 如 在 清 真 产 品 方 面 利 用 马 认 证 和 转 口 到 中 东 市 场 ; 作 为 4 个 加 入 跨 太 平 洋 合 作 伙 伴 协 议 (TPP) 的 东 盟 国 家 之 一, 马 可 为 中 国 企 业 进 军 其 他 TPP 国 家 提 供 跳 板 但 中 国 企 业 来 马 投 资 要 注 意 与 马 发 展 战 略 相 契 合, 避 免 与 本 地 产 业 直 接 竞 争 如, 马 更 欢 迎 高 新 绿 色 能 源 等 领 域 产 业 的 投 资, 不 欢 迎 低 端 制 造 业 转 移 中 企 应 该 遵 守 当 地 法 律 法 规, 尤 其 是 马 对 外 来 劳 工 有 严 格 规 定, 曾 有 中 企 因 违 反 规 定 受 到 查 处 总 体 而 言, 作 为 东 盟 核 心 成 员 之 一, 马 政 局 稳 定, 经 济 增 长 平 稳, 具 有 较 完 备 的 法 律 营 商 环 境 和 基 础 设 施, 是 理 想 的 投 资 地 点 但 马 受 外 部 经 济 环 境 影 响 较 大, 中 企 在 进 入 市 场 前 宜 做 好 调 研, 理 性 评 估 风 险 28

31 须 关 注 蒙 古 国 政 策 法 律 环 境 的 复 杂 性 新 华 社 经 济 分 析 师 郑 闯 蒙 古 国 上 世 纪 90 年 代 初, 由 社 会 主 义 向 资 本 主 义 转 轨, 实 行 私 有 化 改 革 近 年 来, 在 矿 业 开 发 带 动 下 实 现 经 济 快 速 发 展 但 是 蒙 古 国 缺 乏 稳 定 的 政 策 法 律 环 境, 加 之 国 际 市 场 大 宗 矿 产 品 价 格 持 续 走 低, 蒙 古 国 吸 引 外 国 直 接 投 资 从 2013 年 以 来 连 年 大 幅 下 滑, 当 前 经 济 处 于 低 谷 鉴 于 蒙 古 国 经 济 形 势 的 恶 化, 议 会 2013 年 10 月 通 过 了 新 投 资 法, 并 于 当 年 11 月 1 日 起 正 式 生 效, 同 时 废 止 了 施 行 此 前 对 外 资 限 制 颇 多 的 外 国 投 资 战 略 性 领 域 协 调 法 根 据 新 投 资 法, 蒙 古 国 对 外 商 提 供 国 民 待 遇, 除 法 律 法 规 禁 止 从 事 的 生 产 和 服 务 行 业 以 外, 都 允 许 外 商 投 资, 法 律 明 确 禁 止 的 行 业 是 麻 醉 品 鸦 片 和 枪 支 武 器 生 产 等 中 国 是 蒙 古 国 最 大 的 贸 易 伙 伴 和 投 资 来 源 国 在 蒙 注 册 的 中 资 企 业 数 量 占 蒙 外 企 总 数 的 近 一 半, 中 国 对 蒙 投 资 占 外 国 投 资 总 额 的 近 40% 此 外, 日 本 韩 国 俄 罗 斯 加 拿 大 荷 兰 美 国 英 国 等 也 是 蒙 主 要 的 投 资 来 源 国 外 国 公 司 在 蒙 主 要 投 资 矿 产 勘 探 开 发 房 地 产 贸 易 餐 饮 等 行 业 蒙 古 国 外 贸 结 构 较 单 一, 矿 产 品 占 出 口 比 重 七 成 以 上, 且 绝 大 部 分 出 口 到 中 国, 纺 织 品 皮 类 及 畜 毛 及 其 制 品 也 是 重 要 出 口 品 类 蒙 主 要 从 中 国 进 口 食 品 日 用 品 汽 柴 油 及 机 械 设 备 等 产 品 在 蒙 古 国 投 资 须 注 意 以 下 四 方 面 : 第 一, 政 策 法 律 环 境 的 复 杂 性 和 不 稳 定 性 一 直 以 来, 蒙 政 府 部 门 人 事 变 化 频 繁 执 行 效 率 低 下 政 策 朝 令 夕 改, 每 逢 政 府 换 届, 都 要 对 上 届 政 府 未 实 施 的 议 案 进 行 重 新 审 议 到 蒙 投 资, 须 注 意 政 策 法 律 环 境, 宜 在 认 清 形 势 深 入 调 研 充 分 论 证 基 础 上 审 慎 进 行, 切 勿 盲 目 从 众 同 时, 投 资 者 须 密 切 关 注 当 地 法 律 变 动, 及 时 调 整 决 策 部 署, 并 在 当 地 聘 请 法 律 顾 问, 处 理 相 关 事 宜 第 二, 做 好 市 场 调 研, 对 生 产 经 营 活 动 的 成 本 做 充 分 估 算 中 国 企 业 在 蒙 开 展 工 程 承 包 业 务 比 较 优 势 明 显, 但 也 存 在 较 大 风 险 尤 其 是 对 于 新 进 驻 的 企 业 在 开 拓 蒙 市 场 时, 应 对 商 业 信 息 真 实 性 政 策 壁 垒 施 工 要 求 务 工 环 境 等 做 详 细 调 研, 慎 重 选 择 合 作 伙 伴, 多 咨 询 中 国 驻 蒙 大 使 馆 及 中 国 企 业 在 蒙 商 会 由 于 蒙 政 府 部 门 办 事 花 费 时 间 较 长, 办 事 成 本 较 高, 且 基 础 设 施 较 落 后, 生 产 原 料 采 购 和 运 输 成 本 29

32 居 高 不 下, 企 业 实 际 生 产 经 营 成 本 很 高, 企 业 在 投 资 竞 标 中, 宜 充 分 预 留 成 本 空 间, 避 免 竞 相 压 低 报 价, 导 致 生 产 经 营 陷 入 进 退 两 难 困 境 第 三, 尊 重 当 地 风 俗 习 惯, 依 法 保 护 生 态 环 境 蒙 保 留 有 浓 厚 的 游 牧 文 化 传 统, 草 场 和 河 流 是 游 牧 民 族 赖 以 生 存 的 根 本, 蒙 古 国 人 非 常 重 视 环 境 保 护 外 国 企 业 在 蒙 投 资, 要 注 意 保 护 当 地 生 态 环 境, 对 生 产 经 营 可 能 产 生 的 废 气 废 水 和 其 他 环 境 污 染 因 素 要 充 分 考 虑, 并 采 用 有 效 的 解 决 方 案 在 与 民 族 自 尊 心 极 强 的 蒙 古 国 人 交 谈 时, 不 要 谈 及 敏 感 的 历 史 问 题 第 四, 树 立 中 国 投 资 及 产 品 形 象, 注 意 安 全 风 险 早 期, 部 分 赴 蒙 从 事 贸 易 业 务 的 中 国 企 业 和 个 人 将 部 分 质 量 低 劣 产 品 卖 到 蒙 古 国, 遭 到 蒙 消 费 者 和 企 业 投 诉, 纠 纷 时 有 发 生, 易 引 起 当 地 媒 体 负 面 报 道, 对 中 国 产 品 整 体 形 象 造 成 严 重 损 害, 赴 蒙 投 资 中 国 企 业 应 诚 信 经 营, 维 护 形 象 蒙 古 国 内 治 安 形 势 较 差, 且 存 在 一 定 对 华 不 友 好 现 象, 存 在 个 别 执 法 人 员 执 法 不 公 现 象, 应 建 立 健 全 的 管 理 制 度 和 危 机 应 急 处 理 机 制, 防 止 人 员 和 财 产 损 失 一 周 动 向 (2016 年 2 月 25 日 -3 月 2 日 ) 巴 基 斯 坦 钢 铁 业 界 呼 吁 政 府 促 进 产 业 投 资 据 巴 基 斯 坦 国 民 报 报 道, 随 着 中 巴 经 济 走 廊 系 列 大 型 项 目 的 开 工 建 设, 巴 钢 铁 产 品 年 需 求 量 有 望 从 当 前 的 400 万 吨 迅 速 增 长 到 600 万 吨 巴 基 斯 坦 当 前 475 家 钢 铁 厂 的 年 产 量 约 为 400 万 吨, 其 中 大 型 钢 铁 厂 的 年 产 量 约 为 120 万 吨 全 巴 轧 钢 厂 协 会 (PSRMA) 呼 吁 政 府 加 大 钢 铁 产 业 的 投 资 激 励, 满 足 日 益 增 长 的 市 场 需 求 的 同 时 带 来 就 业 和 税 收 增 长, 并 称 应 将 自 中 国 进 口 钢 铁 产 品 的 重 点 从 制 成 品 转 向 原 材 料 ( 来 源 : 商 务 部 网 站 ) 印 尼 政 府 欲 撤 销 原 矿 出 口 禁 令 据 2 月 25 日 印 尼 国 际 日 报 讯, 日 前 印 尼 政 府 与 国 会 正 酝 酿 修 改 2009 年 有 关 矿 物 与 煤 炭 的 第 4 号 法 令, 欲 撤 销 原 矿 出 口 的 禁 令 印 尼 能 源 与 矿 产 部 公 共 传 播 部 主 任 苏 查 特 米 科 表 示, 考 虑 到 目 前 矿 产 品 市 场 情 况, 能 源 与 矿 产 部 欲 重 新 开 放 原 矿 出 口 渠 道 目 前, 在 全 球 市 场 上, 几 乎 所 有 的 矿 产 品 价 格 普 遍 下 跌, 导 致 许 多 矿 业 公 司 财 务 发 生 困 难, 致 使 没 有 足 够 的 资 金 建 设 加 工 与 冶 炼 厂 同 时, 印 尼 政 府 必 须 挽 救 国 内 矿 业 企 业 免 于 倒 闭 如 果 因 为 禁 止 原 矿 出 口 而 导 致 矿 业 企 业 停 产, 则 失 业 人 数 将 会 增 加 此 外, 政 府 也 需 要 从 矿 业 方 面 获 得 收 入, 因 此, 原 矿 出 口 禁 令 必 须 放 宽 苏 还 表 示, 目 前 政 府 还 在 研 究 哪 些 矿 物 可 以 原 矿 出 口, 30

33 哪 些 不 能 印 尼 有 些 国 会 议 员 也 同 意 撤 销 原 矿 出 口 禁 令 ( 来 源 : 商 务 部 网 站 ) 2015 年 越 南 进 口 中 国 钢 铁 占 五 成 多 越 南 钢 铁 协 会 数 据 显 示,2015 年 越 南 进 口 钢 铁 总 量 近 1983 万 吨, 其 中 包 括 成 品 和 半 成 品 钢 材 进 口 量 同 比 增 长 27%, 进 口 额 达 亿 美 元 越 南 自 中 国 进 口 钢 铁 量 占 其 进 口 总 量 的 52% 报 道 称,2015 年 越 南 出 口 钢 铁 成 品 和 半 成 品 总 量 为 349 万 吨, 同 比 减 少 近 4%, 出 口 额 近 25 亿 美 元, 同 比 减 少 14% 越 南 钢 铁 出 口 市 场 主 要 为 东 盟 国 家, 出 口 量 占 其 钢 铁 总 产 量 的 75% 越 南 钢 铁 协 会 认 为, 2016 年 越 南 钢 铁 行 业 继 续 遭 遇 来 自 中 国 廉 价 钢 铁 产 品 的 竞 争, 不 仅 在 国 内 市 场 遭 受 冲 击, 而 且 越 南 钢 铁 企 业 在 柬 埔 寨 老 挝 等 市 场 也 面 对 中 国 低 价 钢 铁 产 品 的 有 力 竞 争 ( 来 源 : 商 务 部 网 站 ) 俄 白 两 国 将 加 强 协 调 确 保 联 盟 国 家 经 济 增 长 俄 罗 斯 和 白 俄 罗 斯 联 盟 最 高 国 务 委 员 会 会 议 2 月 25 日 在 白 首 都 明 斯 克 举 行 会 议 通 过 了 联 盟 国 家 2016 年 预 算 俄 白 2016 年 至 2017 年 外 交 协 调 行 动 纲 领 以 及 一 系 列 重 要 决 定 俄 罗 斯 总 统 普 京 在 会 议 结 束 后 向 媒 体 宣 布, 俄 白 两 国 领 导 人 商 定 将 进 一 步 协 调 行 动, 以 确 保 联 盟 国 家 经 济 增 长 他 指 出, 俄 白 联 盟 最 高 国 务 委 员 会 对 确 立 与 经 济 发 展 贸 易 和 投 资 相 关 的 前 瞻 性 议 题 给 予 了 特 别 关 注 他 说, 已 就 宏 观 经 济 调 节 确 保 联 盟 国 家 经 济 在 外 部 形 势 不 利 条 件 下 稳 定 可 持 续 增 长 达 成 协 议 白 俄 罗 斯 总 统 卢 卡 申 科 则 表 示, 根 据 本 此 会 议 通 过 的 联 盟 国 家 预 算, 总 额 超 过 60 多 亿 俄 罗 斯 卢 布 (1 美 元 约 合 76 俄 卢 布 ) 的 资 金 将 主 要 用 于 联 盟 计 划 及 一 些 双 边 重 要 活 动 2015 年 吉 尔 吉 斯 与 中 国 双 边 贸 易 额 同 比 下 降 13.7% 根 据 吉 尔 吉 斯 国 家 统 计 委 员 会 2 月 底 发 布 的 数 据,2015 年 1-12 月, 吉 尔 吉 斯 与 中 国 贸 易 额 为 亿 美 元, 同 比 下 降 13.7% 其 中, 吉 方 出 口 0.36 亿 美 元, 同 比 增 长 9.4%; 吉 方 进 口 亿 美 元, 同 比 下 降 14.3% 中 国 是 吉 第 二 大 贸 易 伙 伴 和 进 口 来 源 国, 吉 中 贸 易 额 占 吉 尔 吉 斯 斯 坦 整 体 外 贸 总 额 的 18.5% 在 吉 中 贸 易 结 构 中, 吉 方 出 口 占 3.4%, 吉 方 进 口 占 96.6%, 吉 方 贸 易 逆 差 为 9.93 亿 美 元, 占 吉 整 体 外 贸 逆 差 额 的 41.5% 孟 买 中 资 企 业 协 会 成 立 孟 买 中 资 企 业 协 会 26 日 晚 在 印 度 最 大 商 业 城 市 孟 买 召 开 成 立 大 会, 中 国 工 商 银 行 孟 买 分 行 总 经 理 洪 青 出 任 第 一 任 会 长 据 中 国 驻 孟 买 总 领 事 馆 商 务 参 赞 谢 国 祥 介 绍, 近 年 来 中 资 企 业 在 印 度 发 展 势 头 良 好 2013 年 底 孟 买 领 区 登 记 备 案 的 中 资 企 业 只 有 20 多 家, 目 前 已 达 50 多 家 中 兴 深 蓝 科 技 产 业 园 项 目 在 西 安 开 工 陕 西 省 西 安 市 总 投 资 额 约 20 亿 元 人 民 币 的 中 兴 深 蓝 科 技 产 业 园 项 目 日 31

34 前 正 式 开 工, 这 是 中 俄 丝 路 创 新 园 首 个 落 地 建 设 的 产 业 项 目, 预 计 2018 年 建 成 投 用, 年 产 值 将 超 百 亿 根 据 规 划, 中 兴 深 蓝 科 技 产 业 园 项 目 所 在 的 中 俄 丝 路 创 新 园, 是 中 俄 两 国 按 照 一 园 两 地 两 地 并 重 原 则 实 施 的 国 家 级 战 略 合 作 项 目 其 中, 中 方 园 区 位 于 西 咸 新 区 沣 东 新 城, 依 托 陕 西 省 科 研 和 现 代 工 业 基 础, 建 设 以 高 新 技 术 研 发 为 先 导 现 代 产 业 为 主 体 第 三 产 业 和 社 会 基 础 设 施 相 配 套 的 高 科 技 产 业 园 区 霍 尔 果 斯 口 岸 正 式 办 理 落 地 签 证 业 务 2 月 26 日, 霍 尔 果 斯 口 岸 签 证 业 务 正 式 启 动 后 迎 来 首 位 外 籍 旅 客 霍 尔 果 斯 口 岸 签 证 办 主 任 谢 根 说, 口 岸 落 地 签 业 务 的 启 动, 促 进 了 霍 尔 果 斯 作 为 我 国 一 带 一 路 建 设 向 西 开 放 桥 头 堡 作 用 的 发 挥, 对 新 疆 对 外 开 放 和 商 贸 旅 游 将 发 挥 推 动 作 用, 也 加 强 了 中 国 与 中 亚 欧 洲 等 国 的 经 贸 友 好 往 来 霍 尔 果 斯 口 岸 是 中 哈 间 有 百 年 历 史 的 老 口 岸,2014 年 9 月 才 刚 刚 设 市 的 霍 尔 果 斯 市 则 是 我 国 一 座 年 轻 的 口 岸 旅 游 城 市, 去 年 出 入 境 人 员 达 300 多 万 人 次, 落 地 签 证 政 策 对 当 地 旅 游 业 影 响 巨 大 此 前 境 外 人 员 进 入 中 国 要 提 前 3 个 月 发 邀 请 函, 并 在 当 地 中 国 大 使 馆 办 理 签 证, 最 快 也 要 半 个 月 才 能 办 理 完 而 落 地 签 证 政 策 实 施 后, 半 天 就 能 办 理 完 所 有 签 证 业 务 哈 长 城 市 群 发 展 规 划 获 批 复 助 力 东 北 振 兴 国 务 院 关 于 哈 长 城 市 群 发 展 规 划 的 批 复 近 日 正 式 对 外 公 布 在 一 带 一 路 建 设 和 新 一 轮 东 北 老 工 业 基 地 振 兴 战 略 的 背 景 下, 东 北 区 域 发 展 合 作 再 次 迈 出 实 质 性 步 伐 国 务 院 在 批 复 中 称, 黑 龙 江 省 与 吉 林 省 应 统 筹 空 间 规 模 产 业 三 大 结 构, 科 学 规 划 城 市 空 间 布 局, 实 现 基 础 设 施 互 联 互 通 产 业 协 调 发 展 生 态 环 境 共 建 开 放 合 作 共 赢 公 共 服 务 共 享, 探 索 粮 食 主 产 区 新 型 城 镇 化 道 路, 不 断 提 升 城 市 环 境 质 量 人 民 生 活 质 量 城 市 竞 争 力 和 新 型 城 镇 化 水 平, 将 哈 长 城 市 群 建 设 成 为 具 有 重 要 影 响 力 和 竞 争 力 宜 居 宜 业 的 绿 色 城 市 群 山 东 企 业 受 惠 中 韩 中 澳 自 贸 协 定 减 免 税 款 2400 多 万 元 中 韩 中 澳 自 贸 协 定 2015 年 12 月 20 日 正 式 生 效 据 青 岛 海 关 统 计, 中 韩 中 澳 自 贸 协 定 正 式 生 效 实 施 两 个 月 来, 山 东 省 企 业 自 韩 国 澳 大 利 亚 受 惠 进 口 商 品 约 7.5 亿 元, 减 免 税 款 2400 多 万 元 其 中, 受 惠 进 口 韩 国 原 产 商 品 4.2 亿 元, 减 免 税 款 1074 万 元, 主 要 受 惠 商 品 为 阀 门 零 件 硫 磺 和 离 子 交 换 剂 ; 自 澳 大 利 亚 受 惠 进 口 商 品 3.3 亿 元, 减 免 税 款 1366 万 元, 主 要 受 惠 商 品 为 烟 煤 牛 羊 肉 和 大 麦 杭 州 启 用 跨 贸 小 镇 打 造 跨 境 电 商 示 范 区 杭 州 市 跨 贸 小 镇 1 日 正 式 开 镇, 将 在 中 国 ( 杭 州 ) 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 的 政 策 利 好 下, 致 力 于 打 造 跨 境 电 商 示 范 区 目 前 跨 贸 小 镇 拥 有 浙 32

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