摇 图 书 在 版 编 目 ( 悦 陨 孕 ) 数 据 摇 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 郾 圆 园 园 远 年 度 辕 汤 应 武, 顾 涧 清 主 编 援 广 州 : 广 州 出 版, 圆 园 员 园 郾 员 圆 摇 陨 杂 月 晕 怨 苑 愿 原 苑 原 缘 源 远 圆

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2 摇 图 书 在 版 编 目 ( 悦 陨 孕 ) 数 据 摇 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 郾 圆 园 园 远 年 度 辕 汤 应 武, 顾 涧 清 主 编 援 广 州 : 广 州 出 版, 圆 园 员 园 郾 员 圆 摇 陨 杂 月 晕 怨 苑 愿 原 苑 原 缘 源 远 圆 原 园 源 园 远 原 圆 摇 Ⅰ 郾 1 广 摇 Ⅱ 郾 1 汤 摇 2 顾 摇 Ⅲ 郾 1 哲 科 科 技 成 果 汇 编 广 州 市 圆 园 园 远 摇 Ⅳ 援 1 悦 员 圆 远 郾 缘 员 摇 中 国 版 本 图 书 馆 悦 陨 孕 数 据 核 字 ( 圆 园 员 园 ) 第 圆 猿 远 源 怨 愿 号 书 摇 摇 名 摇 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 圆 园 园 远 年 度 出 版 发 行 摇 广 州 出 版 ( 地 址 : 广 州 市 天 润 路 愿 苑 号 怨 员 园 楼 摇 邮 政 编 码 : 缘 员 园 远 猿 缘 网 址 : 澡 贼 贼 责 : 辕 辕 憎 憎 憎 援 早 扎 糟 遭 泽 援 糟 燥 皂 援 糟 灶 ) 责 任 编 辑 摇 杨 珊 珊 责 任 校 对 摇 欧 倩 莲 封 面 设 计 摇 谢 成 华 印 摇 摇 刷 摇 广 州 市 怡 升 印 刷 有 限 公 司 ( 地 址 : 广 州 市 番 禺 区 市 桥 横 江 摇 摇 邮 政 编 码 : 缘 员 员 源 园 园 ) 开 摇 摇 本 摇 苑 愿 苑 皂 皂 伊 员 园 怨 圆 皂 皂 摇 摇 员 辕 员 远 印 摇 摇 张 摇 圆 源 字 摇 摇 数 摇 源 远 园 千 版 摇 摇 次 摇 圆 园 员 园 年 员 圆 月 第 员 版 印 摇 摇 次 摇 圆 园 员 园 年 员 圆 月 第 员 次 书 摇 摇 号 摇 陨 杂 月 晕 怨 苑 愿 原 苑 原 缘 源 远 圆 原 园 源 园 远 原 圆 定 摇 摇 价 摇 猿 愿 郾 园 园 元 如 发 现 印 装 质 量 问 题, 影 响 阅 读, 请 与 承 印 厂 联 系 调 换

3 C M Y K 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 (2006 年 度 ) 编 辑 委 员 主 汤 应 武 编 顾 涧 清 副 主 编 郭 凡 郭 德 焱 杨 长 明 谢 天 祯 编 委 丁 艳 华 胡 子 英 辜 敏 沈 超

4 C M Y K

5 C 目 录 ONTENTS CON TENTS 目 录 摇 第 一 部 分 摇 经 济 篇 摇 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 研 究 ( 圆 )!!!!!!!!!!!!!!!!! 韩 兆 洲 ( 暨 南 大 ) 广 州 市 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制 研 究 ( 远 )!!!!!!!!!!!!!!!!! 张 海 梅 ( 广 东 省 委 党 校 ) 广 州 市 汽 车 产 业 集 群 的 演 化 趋 势 和 调 控 对 策 研 究 ( 圆 源 )!!!!!!!!!!!! 彭 壁 玉 ( 中 山 大 ) 加 快 发 展 广 州 创 意 产 业 研 究 ( 圆 愿 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 沈 摇 超 ( 广 州 市 科 成 果 应 用 推 广 中 心 ) 面 向 战 略 供 应 链 的 物 流 节 点 规 划 模 型 ( 源 员 )!!!!!!!!!!!!!!!!! 郑 江 波 ( 暨 南 大 ) 从 法 国 竞 争 点 计 划 谈 我 国 创 新 体 系 建 设 ( 源 苑 )!!!!!!!!!!!!!! 祁 摇 明 摇 谷 摇 斌 ( 华 南 理 工 大 ) 广 州 建 立 资 源 节 约 型 指 标 体 系 和 评 价 体 系 的 对 策 和 保 障 措 施 ( 缘 缘 )!!!!!!! 郭 秀 珍 ( 广 东 商 院 ) 论 耘 砸 孕 应 用 企 业 的 信 息 资 源 开 发 利 用 ( 远 员 )!!!!!!!!!!!!!!!!! 王 摇 玉 ( 广 东 商 院 ) 公 平 视 野 中 的 广 东 高 等 教 育 公 共 财 政 体 制 探 析 ( 远 愿 )!!!!!!!!!!!!! 伍 园 园 摇 吴 开 俊 ( 广 州 大 ) 区 域 经 济 合 作 中 的 补 偿 机 制 研 究 ( 苑 缘 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 杨 公 齐 ( 广 东 金 融 院 ) 员

6 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 人 民 币 汇 率 改 革 对 广 州 经 济 影 响 的 研 究 ( 愿 源 )!!!!!!!!!!!!!!!! 肖 鹞 飞 ( 广 东 外 语 外 贸 大 ) 自 主 创 新 的 风 险 控 制 与 效 率 提 高 ( 怨 园 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 蔡 摇 兵 ( 广 东 省 委 党 校 ) 实 现 广 州 经 济 发 展 模 式 转 型 研 究 ( 怨 远 )!!!!!!!!!!!!!!!!! 刘 晓 斌 ( 广 州 市 科 院 ) 新 农 村 建 设 时 期 我 国 农 村 信 用 的 改 革 发 展 问 题 研 究 ( 怨 愿 )!!!!!!!!!! 李 喜 梅 ( 广 东 金 融 院 ) 多 维 视 角 下 的 中 国 银 行 业 结 构 改 革 设 计 ( 员 园 源 )!!!!!!!!!!!!!!! 陈 伟 光 ( 广 东 外 语 外 贸 大 ) 我 国 证 券 投 资 基 金 业 发 展 中 存 在 的 问 题 与 对 策 研 究 ( 员 员 源 )!!!!!!!!!! 胡 志 勇 ( 广 州 大 ) 摇 第 二 部 分 摇 政 治 法 律 与 篇 摇 政 治 程 序 化 : 廉 政 建 设 的 新 视 角 ( 员 员 愿 )!!!!!!!!!!!!!!!!!! 莫 吉 武 ( 广 州 市 科 院 ) 村 治 背 景 下 农 村 公 共 治 理 机 制 状 况 研 究 ( 员 圆 园 )!!!!!!!!!!!!! 徐 大 兵 ( 华 南 农 业 大 ) 企 业 责 任 的 执 行 力 问 题 探 讨 ( 员 圆 远 )!!!!!!!!!!!!!!!!!! 孙 燕 青 ( 广 东 省 委 党 校 ) 侵 权 法 上 注 意 义 务 比 较 研 究 ( 员 猿 员 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 廖 焕 国 ( 暨 南 大 ) 商 品 房 买 卖 合 同 纠 纷 有 关 法 律 问 题 研 究 ( 员 猿 苑 )!!!!!!!!!!!!!!! 张 摇 翔 ( 华 南 师 范 大 ) 人 力 资 源 测 评 服 务 系 统 理 论 研 究 ( 员 源 源 )!!!!!!!!!!!!!!!!!! 张 锦 喜 李 玉 春 郭 小 林 李 中 林 刘 摇 兵 鲍 立 刚 ( 广 东 岭 南 职 业 技 术 院 ) 公 共 财 政 视 角 下 的 广 州 医 疗 卫 生 保 障 制 度 研 究 ( 员 缘 园 )!!!!!!!!!!!! 王 根 贤 ( 广 东 商 院 ) 圆

7 广 州 市 被 征 地 农 民 保 障 体 系 研 究 ( 员 远 远 )!!!!!!!!!!!!!!!! 麻 国 庆 ( 中 山 大 ) 广 州 市 失 地 农 民 保 障 的 可 持 续 发 展 研 究 ( 员 苑 圆 )!!!!!!!!!!!!! 肖 小 霞 ( 华 南 农 业 大 ) 广 州 外 来 工 城 市 化 问 题 研 究 ( 员 苑 源 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 张 立 建 ( 华 南 师 范 大 ) CON TENTS 目 录 广 州 市 医 疗 卫 生 体 制 改 革 的 问 题 与 对 策 研 究 ( 员 苑 愿 )!!!!!!!!!!!!! 王 小 丽 摇 白 丽 萍 ( 广 州 医 院 ) 完 善 广 州 公 共 安 全 预 警 和 应 急 体 系 研 究 ( 员 愿 怨 )!!!!!!!!!!!!!!! 吴 智 文 ( 广 州 市 科 院 ) 构 建 广 州 公 共 服 务 体 系 研 究 ( 员 怨 缘 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 贾 虹 丽 ( 华 南 师 范 大 ) 抽 象 人 的 突 破 与 历 史 的 人 道 建 构 员 愿 源 源 年 经 济 哲 手 稿 再 解 读 ( 圆 园 愿 )!!!!!!!!!!!!!! 周 峰 摇 周 霞 ( 广 州 市 委 党 校 ) 关 于 旅 游 目 的 地 竞 争 力 测 评 方 法 的 研 究 ( 圆 员 苑 )!!!!!!!!!!!!!!! 朱 明 芳 ( 暨 南 大 ) 广 州 地 区 犯 罪 隐 语 特 点 分 析 ( 圆 圆 苑 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 王 摇 卉 摇 冯 冠 强 ( 广 东 警 官 院 ) 广 州 市 非 物 质 文 化 资 源 开 发 的 利 益 博 弈 均 衡 及 制 度 安 排 ( 圆 猿 苑 )!!!!!!!! 单 纬 东 ( 广 东 技 术 师 范 院 ) 广 州 市 区 矫 正 模 式 构 建 ( 圆 源 源 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 李 摇 明 ( 广 州 大 ) 广 州 市 中 心 镇 产 业 集 群 研 究 ( 圆 苑 源 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 黎 金 钊 ( 华 南 农 业 大 ) 论 舆 情 信 息 在 和 谐 中 的 作 用 ( 圆 愿 园 )!!!!!!!!!!!!!!!!!! 刘 碧 坚 摇 冯 秋 萍 ( 广 州 市 科 院 ) 数 字 图 书 馆 版 权 利 益 平 衡 机 制 探 讨 ( 圆 愿 愿 )!!!!!!!!!!!!!!!!! 刘 摇 青 摇 黎 宁 贞 ( 华 南 师 范 大 ) 猿

8 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 摇 第 三 部 分 摇 教 育 历 史 语 言 与 文 篇 摇 高 等 职 业 教 育 对 增 强 产 业 自 主 创 新 能 力 的 作 用 ( 猿 园 园 )!!!!!!!!!!!! 邝 守 敏 摇 黎 摇 彧 摇 孔 摇 萍 摇 薛 摇 萍 摇 曲 志 涛 ( 广 东 轻 工 职 业 技 术 院 ) 论 大 生 职 业 生 涯 规 划 辅 导 体 系 的 构 建 ( 猿 园 苑 )!!!!!!!!!!!!!!! 刘 荣 军 摇 黄 文 浩 摇 李 向 明 摇 黄 明 睿 ( 广 东 技 术 师 范 院 ) 关 于 新 课 程 改 革 中 教 师 改 革 状 态 的 调 查 研 究 ( 猿 员 员 )!!!!!!!!!!!!! 彭 虹 斌 ( 华 南 师 范 大 ) 广 州 大 城 高 校 图 书 馆 文 献 资 源 共 建 共 享 保 障 体 系 研 究 ( 猿 员 愿 )!!!!!!!! 艾 新 革 ( 广 州 大 ) 广 州 市 高 职 院 校 创 业 教 育 现 状 分 析 与 建 议 ( 猿 圆 圆 )!!!!!!!!!!!!!! 吴 妙 英 ( 广 州 航 海 高 等 专 科 校 ) 文 史 写 作 的 反 思 与 重 构 论 宇 文 所 安 的 中 国 古 典 文 研 究 ( 猿 圆 缘 )!!!!!!!!!!!!!!! 蒋 艳 萍 ( 广 州 大 ) 形 式 语 用 视 角 中 的 生 活 世 界 理 论 ( 猿 猿 缘 )!!!!!!!!!!!!!!!!! 夏 摇 宏 ( 广 州 大 ) 汉 字 读 音 不 规 则 变 化 的 系 统 研 究 ( 猿 源 圆 )!!!!!!!!!!!!!!!!!! 钟 明 立 ( 华 南 师 范 大 ) 龄 前 儿 童 语 用 发 展 状 况 实 证 研 究 聚 焦 言 语 行 为 ( 猿 源 远 )!!!!!!!!! 刘 森 林 ( 暨 南 大 ) 情 感 述 语 结 构 的 英 汉 对 比 ( 猿 缘 源 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 汪 立 荣 ( 广 州 大 ) 戏 曲 艺 术 意 境 的 审 美 精 神 ( 猿 远 猿 )!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 刘 汉 光 ( 广 东 技 术 师 范 院 ) 源

9 第 一 部 分 经 济 篇

10 2006 年 度 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 研 究 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 韩 兆 洲 ( 暨 南 大 ) 所 谓 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 是 指 通 过 构 建 经 济 运 行 监 测 预 警 指 标 体 系, 利 用 综 合 评 价 方 法 对 宏 观 经 济 运 行 状 态 作 出 统 计 测 度, 反 映 经 济 运 行 所 处 状 态 的 过 程 国 外 经 济 预 警 研 究 分 为 四 个 阶 段 : 早 期 ( 员 愿 远 园 员 怨 猿 园 年 ), 中 期 ( 员 怨 猿 园 员 怨 远 园 年 ), 近 期 ( 员 怨 远 园 员 怨 愿 园 年 ), 现 代 ( 员 怨 愿 园 现 在 ) 在 早 期 研 究 中, 员 愿 愿 愿 年 巴 黎 统 计 大 上, 有 者 提 出 了 以 不 同 色 彩 来 分 析 经 济 状 态 员 怨 园 猿 年, 英 国 政 府 用 国 家 波 动 图 来 描 述 宏 观 经 济 波 动 员 怨 员 园 年, 美 国 布 鲁 克 迈 尔 经 济 研 究 所 编 制 股 票 市 场 商 品 市 场 和 货 币 等 方 面 的 景 气 指 标 员 怨 员 苑 年 哈 佛 大 编 制 美 国 一 般 商 情 指 数 在 中 期 研 究 中, 员 怨 猿 苑 年, 美 国 全 国 经 济 研 究 局 选 择 了 圆 员 项 指 标 作 为 先 行 指 数, 系 统 地 研 究 了 循 环 波 动 趋 势 调 整 平 滑 技 术, 首 次 提 出 了 扩 散 指 数 阅 陨 在 近 期 研 究 中, 员 怨 远 员 年, 美 国 商 务 部 在 其 刊 物 经 济 循 环 发 展 上 发 表 数 据 和 图 表 两 种 形 式 的 宏 观 景 气 动 向 信 号, 提 出 了 综 合 指 数 悦 陨 季 节 调 整 方 法 ( 载 原 员 员 ) 景 气 调 查 方 法 和 信 号 指 数 等 在 现 代 研 究 中, 员 怨 苑 怨 年, 美 国 国 家 经 济 研 究 局 与 美 国 国 防 经 济 循 环 研 究 中 心 共 同 建 立 国 际 经 济 指 标 系 统, 用 以 检 查 全 球 经 济 运 行 状 况 分 析 对 外 贸 易 前 景 以 及 预 警 通 货 膨 胀 另 外, 欧 共 体 日 本 东 南 亚 国 家 陆 续 建 立 景 气 预 警 系 统 员 怨 怨 园 年, 国 际 陨 云 粤 悦 大 将 神 经 元 网 络 理 论 用 于 景 气 预 测 国 内 经 济 预 警 系 统 研 究 起 源 于 圆 园 世 纪 愿 园 年 代 中 期 至 怨 园 年 代 初, 国 内 部 分 单 位 和 部 门 开 展 了 景 气 调 查 和 经 济 监 测 预 警 相 关 工 作 员 怨 愿 苑 年 猿 月, 吉 林 大 系 统 工 程 研 究 所 研 发 的 我 国 经 济 循 环 的 测 定 和 预 警 通 过 专 家 鉴 定 员 怨 愿 苑 年 怨 月, 国 家 统 计 局 在 东 北 财 经 大 召 开 全 国 青 年 统 计 科 讨 论, 讨 论 宏 观 经 济 预 警 系 统 开 发 员 怨 怨 园 年, 国 家 统 计 局 课 题 组 研 制 开 发 经 济 监 测 预 警 系 统, 并 编 制 相 配 套 的 软 件 系 统 员 怨 怨 员 年 中 国 人 民 大 研 制 了 宏 观 经 济 预 警 员 怨 怨 猿 年, 国 家 统 计 局 等 单 位 ( 卡 斯 特 评 价 中 心 ) 研 制 了 景 气 分 析 员 怨 怨 源 年 远 月, 国 家 计 委 综 合 司 国 家 统 计 局 统 计 科 研 所 国 家 经 贸 委 综 合 司 以 及 中 国 人 民 银 行 调 查 统 计 司 联 合 召 开 经 济 景 气 分 析 预 警 联 席 议, 进 一 步 提 高 我 国 经 济 景 气 预 警 水 平 目 前, 国 内 具 有 较 大 影 响 力 的 是 国 家 统 计 局 余 根 钱 研 制 的 中 国 经 济 监 测 预 警 系 统 多 年 来, 广 东 省 经 济 在 全 国 一 直 处 于 领 先 地 位, 而 广 州 市 经 济 在 广 东 省 经 济 中 也 处 于 领 先 地 位, 建 立 广 州 市 经 济 运 行 监 测 预 警 系 统 势 在 必 行 圆

11 一 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 设 计 基 本 框 架 广 州 市 经 济 运 行 指 数 直 接 反 映 当 前 宏 观 经 济 运 行 所 处 的 状 态, 运 行 指 数 的 变 化 反 映 宏 观 经 济 运 行 的 动 态 走 势 从 理 论 上 讲, 反 映 宏 观 经 济 运 行 状 态 的 因 素 主 要 有 五 个 方 面 : 生 产 国 内 需 求 价 格 财 政 信 贷 以 及 劳 动 就 业 这 五 个 方 面 直 接 反 映 当 前 宏 观 经 济 运 行 的 状 态, 广 州 市 经 济 运 行 指 数 也 是 由 这 五 个 分 类 指 数 合 成 广 州 市 经 济 运 行 指 数 分 为 五 种 状 态 : 严 重 低 位 运 行 偏 低 位 运 行 正 常 运 行 偏 高 位 运 行 严 重 高 位 运 行 第 一 部 分 经 济 篇 二 广 州 市 经 济 运 行 监 测 预 警 指 标 体 系 员 郾 指 标 体 系 设 立 原 则 经 济 运 行 监 测 预 警 指 标 的 选 取 是 一 项 极 为 复 杂 而 又 十 分 重 要 的 工 作, 直 接 关 系 着 对 经 济 运 行 态 势 判 断 的 准 确 性 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 指 标 的 选 取 遵 循 以 下 四 个 原 则 :( 员 ) 全 面 性 ;( 圆 ) 可 比 性 ;( 猿 ) 可 靠 敏 感 性 ; ( 源 ) 适 用 可 行 性 圆 郾 广 州 市 经 济 运 行 监 测 预 警 指 标 体 系 根 据 上 述 指 标 体 系 选 取 原 则, 本 课 题 组 选 取 缘 大 类 员 远 小 类 指 标 构 建 广 州 市 经 济 运 行 监 测 预 警 指 标 体 系 猿 郾 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 景 气 循 环 法 景 气 是 对 经 济 运 行 状 况 的 一 种 综 合 性 的 描 述, 用 以 说 明 经 济 运 行 活 跃 程 度 的 概 念 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 也 可 以 通 过 一 系 列 景 气 循 环 预 测 指 标 来 实 现, 景 气 循 环 预 测 指 标 根 据 经 济 运 行 的 波 动 性, 分 为 先 行 指 标 同 步 指 标 和 滞 后 指 标 三 类 三 类 指 标 的 关 系 : 在 景 气 循 环 预 测 中, 先 行 指 标 的 变 化 可 以 用 来 预 测 和 预 警 同 步 指 标 将 要 发 生 的 变 化, 滞 后 指 标 的 变 化, 可 以 用 来 检 验 同 步 指 标 发 生 的 变 化, 使 总 体 经 济 运 行 的 变 化 得 到 证 实 ( 员 ) 先 行 指 标 是 指 价 格 指 数 包 括 城 镇 居 民 消 费 价 格 指 数, 工 业 品 出 厂 价 格 指 数, 原 材 料 燃 料 和 动 力 购 进 价 格 指 数 ( 圆 ) 同 步 指 标 是 指 生 产 指 数 和 劳 动 就 业 指 数 其 中 生 产 指 数 包 括 规 模 以 上 工 业 企 业 增 加 值 可 比 价 工 业 销 售 收 入 劳 动 就 业 指 数 包 括 城 镇 登 记 失 业 率 非 农 业 就 业 人 数 ( 猿 ) 滞 后 指 标 是 指 国 内 需 求 指 数 和 财 政 信 贷 指 数 国 内 需 求 指 数 包 括 全 固 定 资 产 投 资 总 额 消 费 品 零 售 额 进 口 总 额 金 融 机 构 商 品 销 售 性 现 金 收 入 金 融 机 构 工 资 性 现 金 支 出 财 政 信 贷 指 数 包 括 财 政 支 出 金 融 机 构 各 项 贷 款 余 额 金 融 机 构 企 业 存 款 余 额 金 融 机 构 现 金 收 入 总 额 源 郾 广 州 市 经 济 运 行 监 测 预 警 指 标 临 界 值 确 定 广 州 市 经 济 运 行 监 测 预 警 指 标 临 界 值 参 考 标 准 根 据 国 家 统 计 局 统 计 科 研 所 发 布 的 中 国 经 济 运 行 指 数 监 测 预 警 指 标 临 猿

12 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 界 值 确 定 考 虑 到 广 州 市 经 济 运 行 状 况 与 全 国 经 济 运 行 状 况 存 在 不 同 特 点, 我 们 采 用 中 国 经 济 运 行 监 测 预 警 系 统 建 议 的 临 界 值 调 整 公 式 : 曾 早 扎 越 曾 垣 葬 伊 ( 则 早 扎 原 则 ), 其 中 : 曾 表 示 某 一 指 标 全 国 临 界 值, 曾 早 扎 表 示 该 指 标 广 州 临 界 值, 则 表 示 该 指 标 全 国 特 定 时 期 几 何 平 均 数, 则 早 扎 表 示 该 指 标 广 州 特 定 时 期 几 何 平 均 数 葬 是 调 整 系 数, 在 员 圆 耀耀耀耀耀耀耀耀 圆 间 取 值, 本 课 题 调 整 系 数 为 园 郾 缘 猿 三 广 州 市 经 济 运 行 监 测 预 警 指 数 合 成 方 法 经 济 运 行 与 监 测 预 警 指 数 是 一 种 合 成 指 数, 是 利 用 综 合 评 价 原 理 对 各 个 监 测 预 警 指 标 加 以 综 合 得 到 的 它 的 基 础 就 是 监 测 预 警 指 标, 其 合 成 分 为 三 步 : 首 先, 根 据 监 测 预 警 指 标 临 界 值, 利 用 分 段 线 性 方 法 获 取 各 监 测 预 警 指 标 的 得 分 值 ; 其 次, 根 据 各 监 测 预 警 指 标 得 分 值, 通 过 加 权 平 均 法, 获 取 各 监 测 预 警 分 类 指 数 ; 再 次, 根 据 各 监 测 预 警 分 类 指 数, 通 过 加 权 平 均 法, 获 取 经 济 运 行 与 监 测 预 警 总 指 数 四 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 实 证 研 究 员 郾 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 基 本 情 况 分 析 自 员 怨 怨 愿 年 以 来, 广 州 市 以 科 发 展 观 为 指 导, 坚 持 可 持 续 发 展 道 路, 国 民 经 济 持 续 快 速 增 长, 经 济 运 行 状 态 良 好, 经 济 发 展 呈 现 出 速 度 快 结 构 优 质 量 好 的 特 点 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 :( 员 ) 经 济 总 量 平 稳 提 升 ( 圆 ) 经 济 质 量 不 断 提 高, 经 济 效 益 明 显 改 善 ( 猿 ) 产 业 结 构 调 整 进 一 步 优 化 ( 源 ) 国 内 需 求 不 断 增 强, 固 定 投 资 稳 步 增 长 ( 缘 ) 消 费 市 场 活 跃, 消 费 需 求 不 断 提 高 ( 远 ) 进 出 口 平 稳 发 展, 对 外 贸 易 持 续 增 加 ( 苑 ) 三 大 需 求 持 续 上 升, 推 动 经 济 快 速 增 长 ( 愿 ) 员 怨 怨 愿 圆 园 园 远 年 物 价 水 平 温 和 上 升, 但 是, 圆 园 园 苑 年, 特 别 是 圆 园 园 愿 年 以 来, 受 多 种 因 素 影 响, 物 价 上 涨 幅 度 较 大 ( 怨 ) 财 政 收 入 快 速 增 长, 财 政 支 出 大 幅 提 高 ( 员 园 ) 金 融 信 贷 平 稳 持 续 发 展, 信 贷 适 度 扩 张 ( 员 员 ) 劳 动 力 结 构 日 趋 合 理, 失 业 率 逐 步 降 低 圆 郾 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 指 数 测 算 结 果 分 析 根 据 上 述 测 算 方 法, 课 题 组 对 员 怨 怨 愿 圆 园 园 苑 年 广 州 市 经 济 运 行 状 况 进 行 了 测 算 员 怨 怨 愿 年 以 来 广 州 市 经 济 运 行 总 体 上 是 正 常 的, 其 中 圆 园 园 员 年 经 济 出 现 过 冷 迹 象 圆 园 园 源 年, 经 济 运 行 达 到 了 最 高 位, 而 后 有 所 回 落 目 前 来 看, 经 济 运 行 有 所 回 暖, 运 行 情 况 良 好 猿 郾 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 景 气 循 环 分 析 由 于 缺 乏 月 度 资 料, 本 课 题 所 用 的 年 度 资 料 跨 度 较 大, 景 气 循 环 法 的 三 类 指 标 只 能 粗 线 条 地 进 行 分 析 ( 员 ) 从 先 行 指 标 看, 广 州 市 价 格 指 数 在 员 怨 怨 怨 年 ( 指 数 为 缘 缘 郾 源 怨 豫 ) 圆 园 园 猿 年 ( 指 数 为 远 猿 郾 源 怨 豫 ) 源

13 呈 现 两 个 明 显 的 高 峰, 特 别 是 圆 园 园 猿 年 广 州 市 价 格 指 数 已 经 越 过 正 常 运 行 区 间, 接 近 偏 高 位 运 行 的 边 界, 比 经 济 运 行 的 总 指 数 生 产 指 数 和 劳 动 就 业 指 数 先 行 一 年, 预 示 着 广 州 经 济 运 行 将 过 热 ( 圆 ) 从 同 步 指 标 看, 广 州 市 经 济 运 行 的 总 指 数 生 产 指 数 和 劳 动 就 业 指 数 在 圆 园 园 园 年 圆 园 园 源 年 呈 现 两 个 明 显 的 高 峰, 特 别 是 生 产 指 数 圆 园 园 源 年 达 到 苑 苑 郾 猿 豫 的 高 位, 进 入 了 经 济 增 长 速 度 偏 高 的 区 间, 牵 动 了 圆 园 园 源 年 的 总 指 数 ( 缘 苑 郾 怨 愿 豫 ) 偏 高 运 行 受 先 行 指 标 价 格 指 数 的 牵 动, 以 及 受 同 步 指 标 生 产 指 数 的 影 响, 圆 园 园 源 年 劳 动 就 业 指 数 ( 缘 源 郾 员 园 豫 ) 也 缓 缓 向 高 边 界 运 行 ( 猿 ) 从 滞 后 指 标 看, 广 州 市 经 济 运 行 的 财 政 信 贷 指 数 在 圆 园 园 圆 年 ( 缘 怨 郾 缘 怨 豫 ) 圆 园 园 源 年 ( 缘 苑 郾 缘 缘 豫 ) 呈 现 两 个 明 显 的 高 峰, 滞 后 运 行 两 年 ; 广 州 市 经 济 运 行 的 国 内 需 求 指 数 高 峰 虽 然 在 圆 园 园 园 年 ( 远 猿 郾 圆 豫 ) 圆 园 园 源 年 ( 缘 源 郾 远 源 豫 ), 但 从 国 内 需 求 指 数 运 行 的 重 心 看, 仍 然 偏 向 圆 园 园 员 年 圆 园 园 缘 年, 约 运 行 滞 后 半 年 ( 源 ) 从 总 指 数 看, 虽 然 圆 园 园 苑 年 经 济 运 行 ( 缘 园 郾 源 缘 豫 ) 情 况 良 好, 但 是, 从 圆 园 园 苑 年 的 先 行 指 标 价 格 指 数 ( 猿 苑 郾 愿 员 豫 ) 看, 今 后 几 年 广 州 市 的 经 济 运 行 将 偏 向 低 位 边 界, 经 济 增 长 速 度 将 缓 慢 偏 低, 经 济 运 行 趋 势 不 容 乐 观 第 一 部 分 经 济 篇 ( 选 自 广 州 市 哲 科 发 展 十 一 五 规 划 圆 园 园 远 年 度 课 题 广 州 市 经 济 运 行 与 监 测 预 警 系 统 研 究 课 题 负 责 人 : 韩 兆 洲 ; 成 员 : 王 斌 李 美 洲 柯 忠 义 ) 缘

14 2006 广州市开放型经济风险防范机制研究 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 茛 张海梅 广东省委党校 开放型经济是建立在与外部经济广泛联系基础上的市场经济的典型形态和高度 化形式 是积极吸引国内和国外资金 技术 管理等生产要素 对内对外开放同时 并举的全方位开放 开放型经济强调经济活动的国际化 参与国际经济大循环 而 参与国际经济的大循环 使开放型经济形态面临的不确定因素增多 经济风险增大 经济风险传递速度快 对经济的破坏也更大 广东一直走在我国改革开放的前列 广州作为广东省政治 经济 文化中心 既是珠江三角洲经济区的龙头城市 也是我国对外开放的重要门户 已初步形成了 开放经济形态 目前广州经济的外向度相当高 资金 贸易 技术和产业都高度依 赖国际市场 也使得国际经济波动对广州的影响相对国内其他地区更直接 广州面 临的国际经济风险也更大 因此 尽快建立开放型经济风险防范机制 已经成为新 形势下广州经济持续 稳定 健康发展 并继续保持在全国率先发展所亟待解决的 重大课题 由开放型经济发展中的不确定性导致的开放型经济风险是一个风险系统 其子 系统主要包括金融 贸易 技术和产业风险 不同类型的风险有各自的风险来源 形成机制 演化的基本规律以及对经济的影响 因此 广州应构建由不同类型风险 防范机制组成的 有机的开放型经济风险防范机制体系 使其具备较强的风险预测 预警和快速反应功能 有效防范和化解开放型经济风险 一 广州开放型经济中面临的主要风险 一 广州开放型经济中的对外贸易风险及特征 员援 广州开放型经济中的对外贸易风险 对外贸易是一种复杂的商品交换活动 涉及因素种类繁多 相应地 易引发的风险也种类繁多 依据不同的划分标准有不 同类别的风险 广州开放型经济中的外贸风险主要体现为结构性风险不断增大 其 主要包括 员 对外贸易主体结构性风险 即广州对外贸易的主体一直为三资企业 三资企业的 无根 工业特点易导致广州面临产业 空心化 带来的贸易 经济增 长等方面的风险 圆 对外贸易商品结构性风险 即出口过度依赖低技术含量 低 远

15 附 加 价 值 的 劳 动 密 集 型 产 品 的 数 量 扩 张 一 方 面, 极 易 遭 受 国 外 各 种 贸 易 壁 垒 的 限 制 ; 另 一 方 面, 对 广 州 地 区 的 资 源 环 境 造 成 越 来 越 大 的 压 力, 表 现 出 贸 易 增 长 的 脆 弱 性 ( 猿 ) 对 外 贸 易 市 场 结 构 性 风 险 广 州 对 外 贸 易 高 度 集 中 于 港 日 美 欧 等 传 统 大 市 场, 易 诱 发 经 济 和 非 经 济 因 素 受 制 于 人 的 市 场 风 险, 特 别 是 容 易 遭 受 贸 易 美 元 汇 率 变 化 的 风 险 ( 源 ) 对 外 贸 易 方 式 结 构 性 风 险 广 州 对 外 贸 易 方 式 总 体 呈 现 加 工 贸 易 多 一 般 贸 易 少 的 状 况, 产 业 带 动 能 力 不 强, 同 时 也 面 临 着 发 达 国 家 市 场 需 求 结 构 升 级 的 风 险 圆 援 广 州 开 放 型 经 济 中 外 贸 结 构 性 风 险 的 特 征 ( 员 ) 客 观 性 外 贸 结 构 风 险 与 外 贸 活 动 是 同 时 并 存 的, 开 放 型 外 贸 风 险 是 不 以 人 的 意 志 为 转 移 的 必 然 存 在 人 们 可 以 尽 量 降 低 分 散 和 规 避 这 些 风 险, 却 不 能 完 全 消 灭 这 些 风 险 ( 圆 ) 可 控 性 由 于 这 一 风 险 是 结 构 性 的, 因 此, 改 善 相 关 结 构, 可 以 有 效 地 控 制 外 贸 结 构 性 风 险 的 发 生 和 扩 大 ( 猿 ) 复 杂 性 这 是 由 于 外 贸 结 构 性 风 险 主 要 涉 及 外 贸 的 国 家 风 险 汇 率 风 险 地 域 政 治 风 险 等 ( 源 ) 相 对 性 外 贸 结 构 风 险 并 不 是 一 个 参 数, 而 是 一 个 变 数, 是 相 对 于 一 国 抗 衡 风 险 的 整 体 能 力 而 言 的 ( 二 ) 广 州 开 放 型 经 济 中 的 金 融 风 险 及 特 征 员 援 广 州 开 放 型 经 济 中 的 金 融 风 险 从 开 放 型 金 融 风 险 形 成 和 承 担 主 体 角 度, 广 州 开 放 型 金 融 风 险 主 要 包 括 三 方 面 1: ( 员 ) 银 行 体 系 开 放 型 金 融 风 险 随 着 我 国 银 行 业 对 外 开 放 速 度 的 加 快, 与 外 资 银 行 相 比, 广 州 的 银 行 体 系 存 在 体 制 僵 化 体 系 不 完 善 不 良 资 产 比 率 较 高 国 际 业 务 薄 弱 和 服 务 水 平 不 高 等 劣 势, 作 为 对 外 开 放 的 前 沿, 广 州 市 银 行 业 面 临 的 开 放 风 险 将 更 大 ( 圆 ) 资 本 市 场 开 放 型 金 融 风 险 我 国 利 率 市 场 化 人 民 币 自 由 兑 换 和 汇 率 市 场 化 已 成 必 然 趋 势, 资 本 市 场 对 外 开 放 ( 主 要 是 指 证 券 业 对 外 开 放 ) 的 速 度 也 将 加 快 而 毗 邻 港 澳 的 广 州 市, 利 率 汇 率 和 外 汇 市 场 更 加 复 杂 化, 证 券 市 场 将 逐 步 被 渗 透 冲 击, 金 融 监 管 难 度 更 大 ( 猿 ) 政 府 债 务 开 放 型 金 融 风 险 政 府 对 经 济 的 影 响 是 多 方 面 的, 在 开 放 型 经 济 条 件 下, 除 了 对 银 行 体 系 资 本 市 场 体 系 和 实 业 企 业 产 生 重 大 影 响 外, 其 自 身 也 是 一 个 债 权 债 务 主 体 如 果 政 府 负 债 运 转, 而 对 债 务 使 用 和 管 理 不 合 理, 则 使 经 济 第 一 部 分 经 济 篇 1 陈 松 林 等 : 区 域 开 放 型 金 融 风 险 监 测 评 估 模 型 研 究, 武 汉 金 融, 圆 园 园 远 年 第 源 期 苑

16 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 各 项 事 业 发 展 受 损, 易 引 发 金 融 动 荡 和 经 济 衰 退, 同 样 蕴 涵 着 开 放 型 金 融 风 险 圆 援 广 州 开 放 型 经 济 中 金 融 风 险 的 特 征 作 为 区 域 开 放 型 金 融 风 险, 除 了 与 开 放 型 贸 易 等 其 他 风 险 一 样, 具 有 客 观 性 和 可 控 性 的 共 性 特 征 外, 还 具 有 其 个 性 特 征 1: ( 员 ) 扩 散 性 这 是 其 不 同 于 其 他 风 险 的 一 个 最 显 著 的 特 征, 即 它 与 其 他 开 放 型 经 济 风 险 紧 密 联 系, 风 险 在 相 互 之 间 迅 速 传 递 和 扩 散 因 此, 开 放 型 金 融 风 险 控 制 的 失 败, 不 仅 爆 发 金 融 危 机, 更 严 重 的 是 引 起 整 个 经 济 体 的 危 机 ( 圆 ) 隐 蔽 性 开 放 型 金 融 风 险 在 爆 发 前 往 往 被 经 济 表 象 所 掩 盖, 通 常 要 在 积 累 到 一 定 程 度 才 以 金 融 危 机 的 形 式 爆 发 出 来 ( 猿 ) 自 身 加 速 性 与 其 他 经 济 风 险 的 爆 发 基 本 是 在 既 定 范 围 内 均 速 变 动 不 同, 开 放 型 金 融 风 险 一 旦 爆 发, 容 易 放 大 人 们 的 不 稳 定 预 期 和 恐 慌, 从 而 导 致 开 放 型 金 融 风 险 的 自 我 加 速 爆 发 ( 三 ) 广 州 开 放 型 经 济 中 的 技 术 风 险 及 特 征 员 援 广 州 开 放 型 经 济 中 的 技 术 风 险 根 据 广 州 开 放 型 经 济 发 展 的 历 史 过 程 和 企 业 实 现 技 术 进 步 的 具 体 方 式, 广 州 目 前 既 面 临 引 进 技 术 过 程 风 险, 也 面 临 自 主 开 发 过 程 风 险 和 技 术 替 代 风 险 ( 员 ) 引 进 技 术 过 程 风 险 具 体 表 现 在 引 进 了 与 企 业 本 身 的 技 术 水 平 落 差 太 大 的 先 进 技 术, 企 业 难 以 正 常 使 用 如 广 州 企 业 在 吸 收 欧 美 技 术 时 存 在 对 关 键 性 的 隐 含 性 的 知 识 难 以 解 码, 不 同 文 化 的 人 群 难 以 沟 通 的 问 题, 并 且 欧 美 企 业 对 广 州 企 业 的 技 术 扩 散 效 应 有 限 这 两 方 面 的 因 素 导 致 广 州 企 业 在 引 进 欧 美 技 术 时 存 在 相 当 大 的 技 术 引 进 风 险 ( 圆 ) 自 主 开 发 过 程 风 险 主 要 表 现 为 本 土 企 业 2 由 于 技 术 积 累 不 足, 自 我 开 发 的 产 品 经 常 遭 遇 开 发 过 程 的 失 败 或 不 被 市 场 接 受 目 前, 由 于 进 入 广 州 的 外 资 企 业 许 多 在 技 术 上 与 国 际 先 进 水 平 有 一 定 的 差 距, 使 广 州 内 资 企 业 引 进 消 化 国 际 先 进 技 术 出 现 困 难, 增 加 企 业 模 仿 先 进 技 术 的 成 本, 从 而 加 大 企 业 的 自 主 开 发 过 程 风 险 ( 猿 ) 技 术 替 代 风 险 更 多 地 表 现 为 由 于 企 业 引 进 或 开 发 的 技 术 本 身 领 先 程 度 不 高, 技 术 易 被 竞 争 者 模 仿, 或 被 更 新 的 技 术 替 代 广 州 内 资 企 业 的 技 术 进 步 活 动 多 数 采 用 在 引 进 核 心 技 术 基 础 上 实 行 简 单 的 外 围 技 术 改 进, 无 法 形 成 自 身 优 势, 易 被 较 新 或 较 先 进 技 术 替 代 实 行 开 放 型 经 济 初 期, 广 州 的 技 术 进 步 几 乎 全 部 表 现 为 大 力 引 进 与 当 时 技 术 水 平 接 近 的 技 术, 技 术 壁 垒 低, 因 而 风 险 主 要 表 现 为 引 进 技 术 过 程 风 险 和 技 术 替 代 风 1 2 杜 厚 文 : 论 开 放 型 金 融 风 险 的 特 征 与 实 质, 经 济 评 论, 圆 园 园 员 年 第 远 期 本 文 本 土 企 业 是 指 其 运 营 资 金 主 要 来 自 国 内 的 内 源 型 企 业, 包 括 国 有 企 业 民 营 企 业 等 愿

17 险 圆 园 世 纪 愿 园 年 代 末 至 今, 广 州 的 技 术 进 步 途 径 主 要 是 由 简 单 的 引 进 向 消 化 吸 收 再 创 新 过 渡, 因 此 自 主 开 发 过 程 风 险 将 成 为 需 要 重 点 防 范 的 技 术 风 险 圆 援 广 州 开 放 型 经 济 中 技 术 风 险 的 特 征 广 州 开 放 型 技 术 风 险 除 了 与 其 他 风 险 一 样, 具 有 客 观 性 和 可 控 性 等 共 性 特 征 外, 还 体 现 了 地 区 发 展 特 点 和 技 术 自 身 特 性 : ( 员 ) 路 径 依 赖 性 长 期 以 来, 许 多 企 业 由 于 忽 视 对 外 源 技 术 的 消 化 吸 收, 难 以 形 成 自 主 开 发 能 力, 因 而 形 成 了 一 种 固 定 的 引 进 技 术 路 径 依 赖 要 摆 脱 低 水 平 引 进 技 术 的 怪 圈, 企 业 内 部 必 然 要 经 过 很 长 一 段 时 期 的 技 术 积 累 因 此, 这 些 企 业 的 技 术 风 险 集 中 在 引 进 技 术 过 程 风 险 和 技 术 替 代 风 险 方 面 ( 圆 ) 可 转 化 性 对 于 同 一 个 企 业, 自 主 开 发 过 程 风 险 和 引 进 技 术 过 程 风 险 之 间 可 以 相 互 转 化 当 企 业 将 有 限 的 资 源 用 于 自 主 开 发 时, 可 能 没 有 更 多 的 资 金 用 于 技 术 的 引 进, 或 者 在 自 主 开 发 过 程 中 不 断 积 累 了 用 于 消 化 外 源 技 术 的 能 力 这 样, 企 业 自 主 开 发 风 险 很 高 而 引 进 技 术 风 险 降 得 很 低, 同 时 技 术 替 代 风 险 也 能 有 所 降 低 ( 猿 ) 递 减 性 递 减 性 主 要 体 现 在 企 业 的 自 主 开 发 过 程 风 险 中 企 业 的 自 主 开 发 过 程 本 质 上 是 一 个 不 断 习 积 累 能 力 获 取 经 验 的 过 程 在 这 个 过 程 中, 许 多 可 能 导 致 风 险 发 生 的 不 确 定 性 因 素 随 着 过 程 的 进 展 而 逐 步 减 少 ( 四 ) 广 州 开 放 型 经 济 中 的 产 业 风 险 及 特 征 员 援 广 州 开 放 型 经 济 中 的 产 业 风 险 自 改 革 开 放 以 来, 由 于 大 力 引 进 外 资 和 进 出 口 贸 易, 广 州 产 业 对 外 依 存 度 普 遍 较 高 外 资 通 过 对 市 场 的 控 制, 对 广 州 本 土 企 业 的 生 存 和 发 展 空 间 形 成 挤 压 ; 通 过 建 立 合 资 或 者 合 作 企 业 谋 求 股 权 控 制, 获 取 经 济 利 益 和 完 成 其 全 球 战 略 ; 通 过 技 术 控 制, 使 广 州 企 业 一 定 程 度 上 形 成 了 对 外 资 的 技 术 依 赖 由 此 使 得 一 些 本 土 企 业 难 以 生 存, 甚 至 使 得 广 州 地 区 的 产 业 不 能 根 据 自 身 的 产 业 发 展 规 划 加 以 调 整 升 级, 从 而 形 成 产 业 风 险 圆 援 广 州 开 放 型 经 济 中 产 业 风 险 的 特 征 开 放 型 产 业 风 险 除 了 具 有 客 观 性 可 控 性 和 与 其 他 风 险 的 关 联 性 等 共 性 特 征 外, 还 具 有 如 下 特 征 : ( 员 ) 非 对 称 性 即 产 业 风 险 的 分 布 不 均 匀 一 般 而 言, 充 分 竞 争 的 产 业 风 险 较 小, 而 非 充 分 竞 争 的 产 业 风 险 较 大, 风 险 的 大 小 与 竞 争 实 力 呈 反 比 关 系 这 是 由 于 充 分 竞 争 的 产 业 拥 有 较 强 的 产 业 实 力, 如 先 进 的 技 术 雄 厚 的 资 本 较 强 的 管 理 能 力 等 等, 其 规 避 或 应 对 风 险 的 能 力 较 强, 而 非 充 分 竞 争 的 产 业 则 相 反 ( 圆 ) 两 面 性 在 开 放 型 经 济 条 件 下, 外 部 经 济 的 不 确 定 性 一 方 面 可 能 对 本 区 域 的 产 业 发 展 造 成 威 胁 或 损 失 ; 另 一 方 面, 风 险 可 能 转 化 为 机 遇 即 外 部 经 济 的 风 险 因 素 也 可 能 变 成 本 区 域 产 业 结 构 升 级 转 型 的 动 力, 并 提 供 产 业 升 级 转 型 可 供 利 用 的 资 源 和 条 件 第 一 部 分 经 济 篇 怨

18 2006 二 广州开放型经济风险的成因分析 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 茛 一 广州开放型经济中外贸结构性风险的来源 员援 对外贸易主体结构性风险来源 由于广州国有外贸企业体制改革进程滞后 适应国际市场的能力较弱 在进出口中的作用逐年降低 民营企业出口规模小 产 品科技含量较低 品牌少 在对外贸易中的作用偏低 从 员怨怨远 年起 广州进出口的 主力军即为三资企业 而三资企业容易由于追求要素的低成本和对国内国际市场的 辐射度而迁移 使广东面临产业 空心化 带来的贸易 经济增长等方面的风险 圆援 对外贸易商品结构性风险来源 一方面 广州以劳动密集型为主的出口商品 结构容易遭遇其他国家贸易救济措施和反倾销诉讼等壁垒的限制 随着 杂粤 愿园园园 标准 在全球影响的加深和逐步推广 出口也受到了极大的限制 另一方面 出口商品缺 乏自主知识产权 以价取胜 明显 过分依赖于数量扩张 不仅易受国外企业专利 和技术壁垒的夹击 而且扭曲了国内经济的资源配置 对环境的压力越来越大 由 于广州资源有限 近年来能源 钢材等原料的进口价格大幅上涨 也使广州出口产 品的成本优势和竞争力大为减弱 表现出由附加值和技术结构层次低导致的贸易增 长的脆弱性 猿援 对外贸易市场结构性风险来源 虽然近年来广州外贸市场结构不断改善 但 对港 日 美 欧等几大传统市场仍过分依赖 圆园园远 年 五个主要市场 香港 美 国 欧盟 东盟和日本 的出口占了全市出口额的八成 对外贸易市场结构过度集中 容易诱发经济和非经济因素受制于人的市场风险 特别是对五大传统市场高度依赖的市场结构容易遭受美元汇率变化的风险 由于广 州乃至广东与周边发展中国家的产业结构和贸易结构十分相似 出口竞争大于互补 美元贬值人民币升值必将导致出口商品竞争力的降低 源援 对外贸易方式结构性风险来源 目前 广州出口的增长方式仍然表现为过分 依赖传统大市场 外商投资企业 数量扩张 加工贸易 体现了对外贸易增长的脆 弱性和风险性 同时 受国家政策导向影响 广州长期以来重出口 轻进口 对进 口的作用未予足够重视 长期的外需增长快于内需 产业结构以外向型为主 使广 州经济增长对出口依赖较大 由于外需高增长有相当大的不确定性 一旦外需疲软 或者出口途径受阻 地区内很多行业将马上面临生产能力过剩的严峻挑战 二 广州开放型经济中金融风险的来源与传导机制 员援 广州开放型经济中金融风险的主要来源 员 银行体系开放型金融风险的来源 广州市是华南地区的金融中心 金融资 员园

19 金 实 力 名 列 全 国 第 三 在 广 州 市 的 银 行 体 系 中, 四 大 国 有 商 业 银 行 资 产 占 怨 园 豫 以 上, 深 圳 发 展 银 行 广 州 分 行 和 浦 东 发 展 银 行 广 州 分 行 虽 是 上 市 银 行, 机 制 较 为 灵 活, 但 它 们 在 金 融 业 中 所 占 的 份 额 很 小, 在 本 地 区 金 融 业 发 展 中 的 作 用 有 限 而 从 全 国 来 看, 目 前 四 大 国 有 商 业 银 行 无 论 是 在 金 融 资 产 的 比 重, 还 是 在 国 民 经 济 中 发 挥 的 作 用 上, 都 处 于 举 足 轻 重 的 地 位, 占 全 部 银 行 业 务 的 份 额 一 直 在 苑 园 豫 以 上 一 般 而 言, 考 察 商 业 银 行 的 经 营 状 况 主 要 是 从 资 本 充 足 率 资 产 收 益 率 和 不 良 贷 款 率 三 个 方 面 进 行 在 经 过 大 量 不 良 资 产 剥 离 和 国 家 注 资 等 风 险 化 解 努 力 后, 四 大 银 行 的 资 本 充 足 率 有 显 著 提 高, 不 良 贷 款 率 有 所 下 降, 而 资 产 收 益 率 仍 然 比 较 低 在 开 放 型 经 济 下 经 营 运 作 的 广 州 实 业 企 业, 如 果 自 身 经 营 风 险 很 高, 其 借 贷 款 就 极 易 成 为 银 行 的 不 良 贷 款, 因 此, 我 们 在 考 虑 银 行 体 系 的 开 放 型 金 融 风 险 的 同 时 必 须 综 合 衡 量 实 业 企 业 风 险 实 业 企 业 自 身 面 临 很 多 经 济 风 险, 如 企 业 管 理 风 险 产 品 市 场 风 险 产 品 技 术 风 险 项 目 投 资 风 险 和 企 业 财 务 风 险 等 ( 圆 ) 资 本 市 场 开 放 型 金 融 风 险 的 来 源 目 前 我 国 大 量 证 券 经 营 机 构 通 过 各 种 渠 道 从 商 业 银 行 拆 借 资 金, 申 购 新 发 股 票 和 进 行 二 级 市 场 炒 作, 不 仅 使 股 票 一 二 级 市 场 不 公 正 交 易 严 重, 而 且 将 资 本 市 场 风 险 传 导 到 货 币 市 场 同 时 很 多 证 券 经 营 机 构 都 存 在 违 规 经 营 问 题, 其 中 隐 含 的 风 险 是 绝 对 不 能 忽 视 的 随 着 近 两 年 证 券 行 业 监 管 的 加 强, 新 的 证 券 公 司 监 管 标 准 的 推 出, 使 得 证 券 行 业 风 险 逐 步 得 到 有 效 控 制 近 两 年 券 商 在 加 大 公 司 综 合 治 理 和 风 险 控 制 上 有 明 显 改 善, 证 券 行 业 风 险 通 过 重 组 关 闭 和 破 产 等 手 段 得 到 极 大 释 放 分 类 监 管 和 产 品 创 新 使 得 行 业 环 境 更 为 规 范 也 更 有 活 力 除 了 证 券 中 介 机 构 开 放 型 金 融 风 险 外, 资 本 市 场 风 险 的 另 一 个 重 要 源 头 在 于 资 产 泡 沫 资 产 泡 沫 一 方 面 是 通 过 资 金 对 资 产 价 格 的 人 为 推 高 所 造 成, 另 一 方 面 也 是 资 产 价 格 对 企 业 内 在 价 值 高 度 偏 离 所 产 生 的 因 此, 资 本 市 场 开 放 型 金 融 风 险 一 个 重 要 衡 量 指 标 就 是 资 产 价 格 超 过 企 业 内 在 价 值 的 程 度 ( 猿 ) 政 府 债 务 开 放 型 金 融 风 险 的 来 源 我 国 预 算 法 等 有 关 法 律 中, 严 格 禁 止 地 方 财 政 出 现 赤 字 和 政 府 举 债 但 事 实 上, 各 层 级 的 地 方 政 府 大 都 在 不 同 程 度 上 负 债 运 转, 而 且 所 负 债 务 的 种 类 之 多, 负 担 之 重, 超 出 想 象, 其 原 因 是 多 方 面 的 : 一 是 员 怨 怨 源 年 实 行 分 税 制 财 政 体 制 以 来, 总 的 趋 势 是 财 力 向 上 不 断 集 中, 事 权 向 下 不 断 转 移, 导 致 地 方 财 政 收 支 矛 盾 愈 显 突 出 ; 二 是 随 着 经 济 结 构 调 整 和 改 革 的 深 入 推 进, 经 济 中 存 在 的 一 些 矛 盾 不 断 暴 露, 很 多 转 化 为 财 政 负 担 ; 三 是 具 体 来 看, 政 府 负 债 主 要 形 成 途 径 有 国 有 企 业 改 制 兜 底 基 本 建 设 举 债 累 积 化 解 金 融 风 险 贷 款 等 等 通 常 情 况 下, 政 府 信 用 比 较 好, 政 府 负 债 所 形 成 的 开 放 型 金 融 风 险 也 相 对 较 小 但 是, 如 果 不 防 微 杜 渐, 未 雨 绸 缪, 政 府 债 务 也 酿 成 金 融 风 险 圆 援 广 州 开 放 型 经 济 中 金 融 风 险 的 传 导 机 制 银 行 体 系 的 开 放 型 金 融 风 险 不 仅 反 第 一 部 分 经 济 篇 员 员

20 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 映 银 行 业 本 身, 更 是 整 体 经 济 风 险 的 综 合, 企 业 通 过 贷 款, 把 实 体 经 济 虚 拟 到 银 行 体 系 ; 资 本 市 场 作 为 企 业 融 资 的 又 一 重 要 渠 道, 发 挥 着 越 来 越 大 的 作 用, 在 一 定 程 度 上 分 流 了 传 统 银 行 体 系 风 险, 其 本 质 也 是 实 业 企 业 风 险 的 证 券 金 融 化 ; 政 府 对 经 济 的 影 响 是 多 方 面 的, 在 开 放 型 经 济 条 件 下, 除 了 对 银 行 体 系 资 本 市 场 体 系 和 实 业 企 业 产 生 重 大 影 响 外, 其 自 身 也 是 一 个 债 权 债 务 主 体 广 州 市 开 放 型 金 融 风 险 主 要 是 一 个 以 地 区 内 实 业 企 业 为 基 础 以 地 区 内 银 行 体 系 和 资 本 市 场 为 中 介 严 重 受 政 府 行 为 影 响 的 系 统 其 内 在 传 导 机 制 是 : 伴 随 着 经 济 的 繁 荣, 实 业 企 业 扩 张 明 显, 银 行 和 资 本 市 场 投 资 欲 望 高 涨, 这 是 开 放 型 金 融 风 险 产 生 和 积 累 的 过 程, 是 渐 近 的 也 是 隐 蔽 的 当 经 济 出 现 意 外 的 下 滑, 或 者 由 突 发 的 开 放 性 因 素 对 经 济 体 系 造 成 重 大 不 利 冲 击 时, 实 业 企 业 可 能 出 现 资 不 抵 债 以 及 大 量 破 产 情 况, 进 而 引 起 大 量 银 行 不 良 贷 款 和 资 本 市 场 资 产 价 格 泡 沫 1 当 风 险 控 制 和 化 解 不 当 时, 开 放 型 金 融 风 险 最 终 便 以 金 融 危 机 的 形 式 爆 发 广 州 市 开 放 型 金 融 风 险 系 统 和 传 导 机 制 可 以 用 图 员 作 形 象 反 映 政 府 债 务 风 险 开 放 型 金 融 风 险 银 行 体 系 风 险 资 本 市 场 风 险 借 贷 直 接 融 资 实 业 企 业 生 产 经 营 过 程 中 产 生 的 经 营 风 险 图 员 摇 广 东 开 放 型 金 融 风 险 传 导 机 制 图 1 周 小 波, 史 占 中 : 我 国 开 放 型 金 融 风 险 的 形 成 路 径 探 讨, 生 产 力 研 究, 圆 园 园 缘 年 第 员 园 期 顾 建 光 : 论 我 国 现 阶 段 开 放 型 金 融 风 险 产 生 机 理 及 防 范 策 略, 经 济 体 制 改 革, 圆 园 园 缘 年 第 员 期 员 圆

21 三 广州开放型经济中技术风险的形成机制 第 一 部 分 广州长期引进劳动密集型产业 企业沿着固定的低技术轨迹发展 直接面临着 导致技术转移失败 二是企业引进的劳动密集型产业 技术壁垒不高 模仿或者替 代该技术的成本低 导致原先引进技术的企业获利能力迅速下降 有时陷入困境 因此广州企业面临的技术替代风险较大 广州开放型技术风险的形成机制可以用图 圆 简单地描绘出来 技术的来源分两 种 一种是自主开发 一种是引进吸收 首先分析引进吸收技术的风险 外来技术 的引进往往伴随着一种新的生产方式的强制性植入 要使技术发挥应有的作用 企 业在组织结构 管理体制乃至价值观念和企业文化等方面必须作出相应的调整 广 州的企业由于自身吸收能力不足 在实现技术转移 引进与自有技术落差较大的新 技术的时候容易产生引进技术过程风险 再看自主开发技术的风险 广州企业内部 技术积累较低 并且受到跨国公司的技术垄断限制 对企业来说 开发不成功或不 被市场接受的可能性都很大 因此自主开发过程风险极高 最后看技术被替代的风 来自两方面的技术风险 一是在接受更先进的技术时 缺乏足够的吸收能力 容易 茛 险 无论是引进技术的企业还是自主开发的企业 在科技迅猛发展的今天 都无法 回避技术替代风险 特别是企业处于低水平地引进技术或者难以攻克自主开发难关 时 企业的技术被淘汰 被替代的几率很大 见图 圆 两种 自 主 开 发 自主开发过程风险 技术 来源 技术转移 引 进 吸 收 引进技术过程风险 技 术 替 代 风 险 技术落差 图 圆摇 广州开放型经济技术风险的形成机制图 四 广州开放型经济中产业风险的来源与形成机制 员援 广州开放型经济中产业风险的来源 员 外资的市场控制 外资企业相对于广州本土企业而言 无论在资本 规模 方面 还是在技术 管理水平等方面 都拥有一定的优势 甚至已经在部分领域形 员猿 经 济 篇

22 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 成 了 垄 断, 对 广 州 本 土 企 业 造 成 较 大 的 竞 争 压 力, 并 且 在 一 定 程 度 上 削 弱 了 政 府 对 经 济 和 产 业 的 宏 观 调 控 能 力 ( 圆 ) 外 资 的 股 权 控 制 我 国 加 入 宰 栽 韵 之 后, 外 商 以 独 资 的 方 式 进 入 广 州 日 益 增 加, 外 资 的 并 购 控 股 案 例 明 显 增 多 我 们 可 以 外 方 股 权 控 制 率 指 标 来 衡 量 外 方 对 外 资 企 业 的 控 制 和 影 响 程 度, 以 外 方 注 册 资 本 占 外 资 企 业 总 注 册 资 本 的 比 重 来 计 算, 广 州 外 资 企 业 的 外 方 股 权 控 制 率 已 经 超 过 猿 辕 源, 而 且 有 逐 年 增 加 的 趋 势, 这 表 明 外 国 投 资 者 已 经 不 满 足 于 分 享 企 业 收 益, 而 且 在 谋 求 对 参 股 企 业 甚 至 全 行 业 的 控 制 权 如 果 我 方 对 一 些 关 系 经 济 全 局 的 重 要 产 业 掌 控 不 当, 易 形 成 产 业 风 险 ( 猿 ) 外 资 的 技 术 控 制 外 资 企 业 实 现 技 术 控 制 的 手 段 主 要 有 两 种 : 一 是 严 格 保 密, 避 免 其 核 心 技 术 泄 漏 或 扩 散 二 是 外 资 企 业 在 并 购 控 股 东 道 国 企 业 之 后, 往 往 把 企 业 中 原 来 设 立 的 技 术 研 发 机 构 取 消 或 削 弱, 而 把 技 术 力 量 集 中 于 其 母 国 总 部 或 其 他 地 区 总 部, 这 就 使 东 道 国 企 业 在 技 术 上 始 终 依 赖 于 外 资 企 业 技 术 上 的 落 后 和 对 外 资 企 业 的 依 赖, 是 广 州 产 业 风 险 的 重 要 来 源 圆 援 广 州 开 放 型 经 济 中 产 业 风 险 的 形 成 机 制 对 于 单 个 产 业 或 领 域 而 言, 其 产 业 风 险 的 形 成 与 演 化 可 以 分 为 三 种 情 形 : 一 是 因 外 资 企 业 或 品 牌 的 竞 争 和 冲 击 而 导 致 产 业 风 险 外 资 企 业 凭 借 其 相 对 强 大 的 实 力 在 市 场 竞 争 中 取 得 优 势 地 位 本 土 企 业 在 外 资 企 业 或 品 牌 的 冲 击 和 压 力 下, 或 者 做 大 做 强, 与 外 资 企 业 共 同 参 与 市 场 竞 争 ; 或 者 勉 强 维 持 艰 难 度 日, 甚 至 破 产 被 淘 汰 二 是 因 外 资 集 中 撤 资 而 导 致 产 业 风 险 由 于 政 治 或 经 济 的 突 发 性 变 化, 发 生 某 领 域 或 行 业 内 的 外 资 在 短 时 间 内 集 中 撤 离 的 情 形, 导 致 该 领 域 或 行 业 难 以 正 常 发 展 或 维 持, 进 而 上 游 和 下 游 产 业 链 也 受 到 影 响, 蒙 受 损 失 三 是 因 过 度 依 赖 国 际 市 场 而 导 致 产 业 风 险 由 于 国 际 市 场 价 格 剧 烈 变 化, 或 者 出 现 强 势 竞 争 对 手, 又 或 者 遭 遇 外 国 官 方 设 立 的 贸 易 壁 垒 ( 比 如 反 倾 销 调 查 特 保 机 制 ) 等 因 素, 造 成 外 贸 订 单 大 量 减 少, 或 者 进 口 困 难, 形 成 日 益 激 烈 的 价 格 竞 争 和 生 产 过 剩 广 州 开 放 型 经 济 产 业 风 险 的 形 成 机 制 见 图 猿 员 源

23 风 险 来 源 因 素 外 资 市 场 控 制 外 资 股 权 控 制 某 产 业 外 来 企 业 竞 争 外 资 集 中 撤 资 遭 遇 情 形 第 一 部 分 经 济 外 资 技 术 控 制 国 际 市 场 影 响 篇 产 业 风 险 形 成 其 他 产 业 经 济 危 机 图 猿 摇 广 州 开 放 型 经 济 产 业 风 险 的 形 成 机 制 图 三 建 立 和 完 善 广 东 开 放 型 经 济 风 险 防 范 体 系 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制 建 设 的 主 体 主 要 是 企 业 和 政 府 因 为 经 济 风 险 的 承 担 者 首 先 是 企 业, 但 是, 企 业 的 能 力 毕 竟 有 限, 要 建 立 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制 体 系, 还 必 须 有 政 府 的 政 策 引 导 和 宏 观 调 控 同 时, 由 于 开 放 型 经 济 风 险 所 具 有 的 传 染 性 和 复 杂 性, 如 果 某 一 领 域 的 风 险 开 始 扩 散, 引 起 其 他 领 域 乃 至 整 个 经 济 的 动 荡 甚 至 危 机 时, 整 个 在 风 险 面 前 即 是 一 个 利 益 紧 密 相 关 的 共 同 体 因 此, 建 设 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制, 也 是 企 业 政 府 以 及 各 有 关 部 门 的 共 同 责 任 防 范 和 化 解 经 济 风 险 的 原 则 是 事 前 预 防 事 发 控 制 和 事 后 弥 补 控 制 和 弥 补 措 施 的 作 用, 是 在 损 失 已 不 可 避 免 的 情 况 下, 将 其 降 到 最 低 限 度 因 此, 经 济 风 险 防 范 的 重 点 是 事 前 预 防, 其 核 心 是 建 立 完 善 的 风 险 监 测 预 警 系 统 有 了 监 测 预 警 系 统, 还 必 须 有 相 应 的 组 织 制 度 体 系 保 障 因 此, 一 方 面, 政 府 应 为 企 业 等 市 场 主 体 提 供 合 理 的 防 范 开 放 型 经 济 风 险 的 制 度 支 持 体 系 另 一 方 面, 必 须 建 立 专 门 的 开 放 型 经 济 风 险 预 警 组 织 监 管 机 构, 该 机 构 应 具 有 对 广 东 开 放 型 经 济 风 险 调 研 信 息 统 计 分 析 风 险 指 标 体 系 制 定 风 险 预 警 提 供 风 险 防 范 指 导 和 咨 询 服 务 等 职 能 并 建 立 严 格 完 善 的 风 险 相 关 数 据 信 息 统 计 报 告 制 度 整 理 分 析 及 风 险 预 测 制 度 风 险 信 息 反 馈 及 警 告 制 度, 形 成 预 警 制 度 体 系 ( 一 ) 以 企 业 为 主 体, 建 立 企 业 和 行 业 的 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制 企 业 是 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制 建 设 的 首 要 主 体 企 业 要 防 范 开 放 型 经 济 风 险, 员 缘

24 2006 年 度 最 根 本 的 手 段 是 要 培 育 企 业 竞 争 力, 以 增 强 自 身 的 抗 风 险 能 力, 同 时 也 要 构 建 有 效 的 风 险 防 范 体 系 这 是 企 业 防 范 不 同 类 型 开 放 型 经 济 风 险 的 一 般 的 共 同 的 途 径 ( 见 图 源 ) 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 企 业 的 风 险 防 范 机 制 抗 风 险 能 力 行 业 风 险 防 范 体 系 管 理 技 术 品 牌 风 险 评 估 跟 踪 监 控 危 机 预 警 危 机 处 理 检 查 备 案 图 源 摇 企 业 的 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制 图 一 是 增 强 抗 风 险 能 力 广 州 本 土 企 业 必 须 提 升 自 身 的 综 合 竞 争 力 首 先, 要 改 革 管 理 模 式, 提 高 管 理 水 平, 努 力 形 成 高 效 率 的 企 业 运 行 体 制 ; 其 次, 要 加 大 研 发 投 入, 提 高 技 术 水 平, 努 力 形 成 较 强 的 技 术 实 力 和 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 ; 再 次, 打 造 优 秀 品 牌, 提 升 品 牌 形 象, 努 力 形 成 一 批 具 有 较 强 国 际 竞 争 力 的 本 土 品 牌 二 是 构 建 有 效 的 行 业 风 险 防 范 体 系 行 业 风 险 防 范 体 系, 一 般 包 括 风 险 评 估 跟 踪 监 控 危 机 预 警 危 机 处 理 检 查 备 案 五 个 部 分 有 条 件 的 应 成 立 专 门 的 行 业 风 险 防 范 部 门 ( 二 ) 以 政 府 为 主 导, 构 建 广 东 开 放 型 经 济 中 不 同 类 型 风 险 的 防 范 机 制 由 于 开 放 型 经 济 风 险 系 统 中 所 包 括 的 金 融 贸 易 技 术 和 产 业 等 不 同 类 型 的 风 险 各 有 其 不 同 的 特 性, 而 且 风 险 及 建 立 风 险 防 范 机 制 的 涉 及 面 都 相 当 广 泛, 因 此, 在 防 范 风 险 制 度 支 持 体 系 和 风 险 预 警 监 管 机 构 的 建 立 等 方 面, 政 府 应 起 主 导 作 用, 员 远

25 针 对 不 同 类 型 的 风 险 进 行 防 范 机 制 的 建 设 员 援 广 州 开 放 型 经 济 外 贸 风 险 防 范 体 系 构 建 广 州 作 为 改 革 开 放 的 前 沿, 对 外 贸 易 总 量 巨 大, 外 源 经 济 在 经 济 结 构 中 仍 占 主 体 因 此, 必 须 高 度 重 视 开 放 型 经 济 风 险 的 防 范 目 前, 面 对 越 来 越 频 繁 的 国 际 贸 易 摩 擦, 广 州 积 极 探 索 风 险 防 范 体 系 的 建 设, 配 合 省 里 做 了 大 量 工 作 但 也 存 在 诸 多 不 足 之 处 主 要 是 外 贸 风 险 防 范 机 制 仍 较 单 一, 许 多 商 品 都 不 在 预 警 之 中, 反 应 也 不 准 确 及 时, 还 没 有 形 成 一 个 含 预 警 通 气 案 件 协 调 法 律 培 训 企 业 调 研 参 与 应 诉 官 方 磋 商 等 一 系 列 环 环 相 扣 的 结 构 完 善 反 应 迅 速 的 外 贸 风 险 防 范 体 系 而 且, 广 州 外 贸 结 构 是 经 济 结 构 在 外 贸 领 域 的 体 现, 也 是 外 向 型 经 济 政 策 实 施 的 结 果, 因 此, 应 对 外 贸 结 构 性 风 险 也 涉 及 广 州 经 济 战 略 调 整 的 方 方 面 面 现 阶 段, 广 州 在 构 建 开 放 型 经 济 外 贸 风 险 防 范 机 制 方 面, 政 府 应 在 现 有 风 险 防 范 体 系 基 础 上 着 力 进 行 政 策 支 持 体 系 监 管 预 警 机 制 和 应 对 国 际 贸 易 争 端 机 制 的 建 立 和 完 善 ( 员 ) 各 种 政 策 措 施 体 系 的 建 立 和 完 善 一 是 建 立 促 进 对 外 贸 易 科 发 展 的 鼓 励 支 持 体 系 针 对 广 州 外 贸 结 构 性 风 险 为 主 的 特 点, 应 采 取 各 种 经 济 和 组 织 措 施, 坚 决 摒 弃 不 惜 代 价 追 求 扩 大 出 口 的 取 向, 大 力 调 整 进 出 口 结 构, 使 广 州 的 对 外 贸 易 战 略 完 全 转 到 有 利 于 产 业 结 构 升 级 的 轨 道 上 来 重 视 推 进 出 口 市 场 多 元 化, 逐 步 实 现 先 进 技 术 关 键 设 备 和 重 要 战 略 物 资 进 口 市 场 多 元 化 二 是 积 极 应 对 入 世, 贯 彻 落 实 和 完 善 相 关 政 策 措 施 按 照 宰 栽 韵 规 则 的 要 求, 目 前 需 要 确 立 的 规 章 制 度 以 及 相 应 的 配 套 措 施 还 有 很 多 广 州 市 一 方 面 要 积 极 贯 彻 落 实 相 关 文 件, 另 一 方 面, 应 结 合 对 外 贸 易 和 经 济 发 展 实 际, 建 立 配 套 措 施, 并 针 对 政 策 体 系 空 白 部 分, 探 索 制 订 防 范 风 险 的 对 策 三 是 建 立 提 高 企 业 国 际 竞 争 力 的 生 产 扶 持 政 策 体 系 当 今 多 数 先 进 国 家 和 地 区 都 在 不 同 程 度 地 使 用 生 产 扶 持 手 段 扶 持 出 口 产 品 的 生 产 如 港 口 建 设 重 点 出 口 加 工 区 建 设 保 税 区 建 设 等 等 广 州 也 应 研 究 和 完 善 相 关 的 政 策 体 系 四 是 建 立 政 策 性 金 融 支 持 体 系 广 州 应 加 强 进 出 口 银 行 和 出 口 信 用 保 险 公 司 的 作 用, 逐 步 扩 大 贷 款 额 度 和 保 险 门 类, 降 低 贷 款 和 保 险 的 准 入 门 槛, 特 别 对 中 小 型 出 口 企 业 给 予 一 定 扶 持 对 于 政 局 不 稳 或 汇 率 变 动 较 为 频 繁 的 出 口 对 象 国 及 某 些 特 殊 出 口 商 品 更 要 加 强 贷 款 和 投 保 力 度 五 是 形 成 增 强 企 业 国 际 竞 争 力 的 制 度 环 境 建 立 起 行 之 有 效 的 鼓 励 机 制 和 政 策, 扩 大 企 业 对 外 自 主 权, 鼓 励 民 营 企 业 参 与 进 出 口 贸 易, 使 投 资 结 构 调 整 和 吸 引 外 资 改 革 相 配 套 六 是 深 化 各 类 商 协 的 组 织 和 制 度 建 设 广 州 市 政 府 的 职 能 要 按 照 宰 栽 韵 规 则 转 变, 不 能 继 续 维 持 现 在 的 商 协 半 官 方 半 民 间 的 组 织 性 质 这 样 才 能 促 使 其 认 真 履 行 企 业 代 言 人 的 职 能, 增 强 其 在 出 口 促 进 方 面 的 集 群 效 应 和 服 务 功 能 ( 圆 ) 风 险 监 控 预 警 机 制 的 建 立 和 完 善 主 要 是 扩 大 监 测 对 象 的 范 围, 应 扩 大 到 第 一 部 分 经 济 篇 员 苑

26 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 广 州 出 口 的 主 要 大 宗 商 品 要 及 时 了 解 收 集 国 际 市 场 的 贸 易 环 境 国 际 通 行 产 品 标 准 和 市 场 准 入 认 证 国 际 货 币 市 场 趋 势 产 品 预 警 以 及 广 州 市 出 口 企 业 的 信 息, 提 高 监 测 水 平 同 时, 要 加 强 政 府 部 门 中 介 组 织 和 企 业 的 协 调, 建 立 起 多 层 次 多 视 角 多 渠 道 的 预 警 体 系 ( 猿 ) 应 对 国 际 贸 易 争 端 机 制 的 建 立 和 完 善 如 上 所 述, 目 前 广 东 应 对 国 际 贸 易 争 端 的 机 制 还 十 分 单 薄 广 州 作 为 广 东 的 经 济 中 心 外 贸 大 市, 不 能 坐 等 国 家 和 省 里 的 政 策 措 施 制 定, 应 率 先 正 视 和 认 真 分 析 研 究 这 些 门 类 众 多 的 非 关 税 壁 垒, 并 制 定 相 应 的 风 险 预 警 和 防 范 机 制 一 方 面, 要 加 强 国 际 贸 易 争 端 应 诉 组 织 工 作 另 一 方 面, 要 加 快 区 内 标 准 体 系 建 设 同 时, 还 应 进 一 步 运 用 中 国 贸 易 救 济 法 律, 运 用 宰 栽 韵 允 许 使 用 的 反 倾 销 反 补 贴 等 贸 易 救 济 措 施, 对 因 进 口 冲 击 而 遭 受 损 害 的 国 内 产 业 实 行 保 护 和 救 济, 并 积 极 参 与 国 家 对 外 发 起 的 贸 易 调 查 圆 援 广 州 开 放 型 经 济 金 融 风 险 防 范 体 系 构 建 ( 员 ) 实 业 企 业 开 放 型 经 济 金 融 风 险 防 范 体 系 建 设 除 了 前 述 的 企 业 共 同 的 防 范 开 放 型 经 济 风 险 的 途 径 外, 由 于 实 业 企 业 本 身 是 金 融 风 险 的 重 要 来 源, 因 此, 实 业 企 业 还 必 须 规 范 经 营, 这 是 降 低 开 放 型 经 济 金 融 风 险 的 根 本 前 提, 可 使 风 险 化 解 在 源 头 ( 圆 ) 商 业 银 行 等 金 融 机 构 开 放 型 经 济 金 融 风 险 防 范 体 系 建 设 商 业 银 行 等 金 融 机 构 经 营 目 标 在 于 利 润 最 大 化 或 股 东 权 益 最 大 化 但 是 银 行 的 赢 利 是 以 稳 定 的 金 融 环 境 为 前 提 的, 每 个 金 融 机 构 必 须 充 分 认 识 金 融 领 域 的 共 生 性, 共 同 营 造 良 好 的 金 融 生 态 环 境 首 先, 金 融 机 构 防 范 金 融 风 险 的 主 要 责 任 和 措 施 是 规 范 经 营, 提 高 资 产 运 营 效 率 其 次, 要 加 快 金 融 现 代 化 建 设 步 伐, 迅 速 提 升 各 金 融 机 构 管 理 技 术 手 段, 使 防 范 和 化 解 金 融 风 险 的 各 项 措 施 具 有 可 操 作 性, 能 够 得 到 充 分 落 实 同 时, 金 融 界 要 特 别 注 重 各 自 领 域 金 融 创 新 所 带 来 的 金 融 风 险, 做 好 风 险 的 提 前 预 防 还 应 采 取 积 极 措 施 化 解 形 成 金 融 风 险 的 历 史 包 袱, 做 好 高 风 险 金 融 机 构 停 业 整 顿 以 及 市 场 退 出 工 作 ( 猿 ) 金 融 风 险 监 测 预 警 系 统 的 建 设 应 以 政 府 为 主 导, 建 立 一 套 由 指 标 体 系 预 警 界 限 数 据 处 理 和 等 级 显 示 等 四 部 分 组 成 的 金 融 风 险 监 测 预 警 系 统 ( 源 ) 政 府 金 融 监 管 机 构 监 督 体 系 建 设 在 政 府 层 面, 必 须 充 分 发 挥 地 区 金 融 监 管 机 构 的 监 督 作 用, 人 民 银 行 广 州 分 行 中 央 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 政 府 金 融 办 以 及 各 行 业 管 理 机 构, 如 市 银 监 局 市 证 监 局 和 市 保 监 局 要 互 动 互 补, 相 辅 相 成, 共 同 打 造 金 融 监 管 体 系 如 图 缘 所 示, 人 民 银 行 广 州 分 行 与 各 个 金 融 监 管 机 构, 以 及 金 融 监 管 机 构 之 间 应 加 强 合 作 建 议 在 人 民 银 行 广 州 分 行 和 各 个 金 融 监 管 机 构 之 间 建 立 地 区 金 融 联 席 议 制 度 在 广 州 地 区 金 融 联 席 议 制 度 下, 应 建 立 统 一 独 立 的 区 域 金 融 信 息 中 心, 通 过 固 定 员 愿

27 网站 向公开有关金融信息 加强信息的对称性 只有掌握了详细信息和数据 第 一 部 分 才能对当前金融运行的状况作出客观全面的评价 金融监管才能做到有的放矢 另 银监局 外 各界可以通过金融信息的公开化 做好相应的防范措施 市政府金融业发展领导小组 人行广州分行 证监局 保监局 市金融联席议 商业银行 实业企业 证券公司 保险机构 图 缘摇 广州市金融领域协调监管图 茛 猿援 广州开放型经济技术风险防范体系构建 企业本身的技术水平低 吸收 消 化先进技术的风险就很高 企业的自主开发过程风险也很高 为了规避以上两 种技术风险 大多数企业选择在既定的低核心技术水平下改进普通技术 而这样做 又加大了技术替代风险 由此可见 提高企业技术积累 增强技术能力是防范三大 技术风险的关键 提高企业的技术积累不仅要提高企业自身组织习能力 而且必 须依靠政府制度 知识产权保护 风险投资三方面的支持 这三方面的支持是降低 企业技术风险的主要外部措施 广州应围绕企业 政府两个主体 从企业习能力 的提高① 政府制度支持 知识产权保护体系完善 风险投资体系健全等角度来构建 开放型经济的技术风险防范体系 见图 远 员 组织习体系的构建 广州有大量的中小型民营企业和港 台投资企业 这些企业初始的技术能力较低 人力资本 物质资本匮乏 限制了企业的技术消化 吸收能力 而企业消化吸收能力越低 在产业链上所处的地位越低 相应的组织 习机也少 组织习是一个持续的过程 是组织通过各种途径和方式不断获取知识 在组 织内传递知识并创造出新知识 改善行为或绩效的过程 ② 技术积累是企业通过独立 ① 这里主要讨论企业组织习能力的提升 当然 政府 行业协以及科研院所等主体的 习能力也需要系统地提高 ② 页 悦援 阿吉瑞斯 阅援 舍恩 组织习 行动透视理论 人民大出版 员怨怨园 年版 第 缘 员怨 经 济 篇

28 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 技 术 风 险 防 范 体 系 图 远 摇 组 织 习 体 系 政 府 制 度 支 持 体 系 知 识 产 权 保 护 体 系 风 险 投 资 体 系 广 州 技 术 风 险 防 范 体 系 构 建 图 的 研 究 探 索 引 进 等 多 种 方 式 实 现 的 显 然, 技 术 积 累 的 增 强 是 高 度 依 赖 企 业 的 组 织 习 能 力 ( 圆 ) 政 府 支 持 体 系 的 完 善 自 主 开 发 风 险 巨 大, 但 开 发 成 果 外 部 性 很 强 这 客 观 上 要 求 政 府 给 予 企 业 一 定 的 资 助, 才 能 解 决 市 场 失 灵 问 题 在 支 持 企 业 从 引 进 吸 收 技 术 向 自 主 开 发 的 过 渡 过 程 中, 政 府 需 要 制 定 和 实 施 鼓 励 企 业 自 主 开 发 的 宏 观 政 策 日 本 韩 国 等 先 进 国 家 技 术 发 展 的 成 功 经 验 已 经 充 分 说 明 政 府 在 帮 助 企 业 规 避 自 主 开 发 过 程 风 险 中 的 作 用 可 以 说, 制 度 环 境 的 改 善 是 广 州 内 资 企 业 加 快 技 术 进 步 的 重 要 先 决 条 件 1 一 是 政 府 的 直 接 支 持 其 方 式 可 以 是 提 供 研 究 资 金 政 府 担 保 政 府 贴 息 贷 款 和 政 府 贷 款 等 广 州 的 经 济 发 展 模 式 与 早 期 日 本 韩 国 的 经 济 发 展 模 式 很 相 似, 可 以 借 鉴 日 韩 经 验 二 是 政 府 的 间 接 支 持 其 措 施 主 要 有 税 收 地 方 政 策 倾 斜 等 广 东 省 政 府 已 规 定, 科 技 企 业 用 于 开 发 新 产 品 新 技 术 新 工 艺 所 发 生 的 技 术 开 发 费 用, 按 实 际 发 生 额 计 入 成 本 技 术 开 发 费 年 增 幅 在 员 园 豫 以 上 的, 可 再 按 实 际 发 生 额 的 缘 园 豫 抵 扣 应 税 所 得 额 2 但 广 州 对 企 业 技 术 进 步 的 税 收 优 惠 政 策 还 需 要 进 一 步 完 善 如 广 州 实 施 的 税 收 优 惠 占 企 业 砸 驭 阅 支 出 的 比 例 仍 然 较 低, 税 收 优 惠 政 策 偏 重 于 产 品 开 发 完 成 阶 段 的 优 惠, 企 业 申 请 砸 驭 阅 税 收 优 惠 的 成 本 高 等 ( 猿 ) 知 识 产 权 保 护 体 系 的 完 善 企 业 技 术 创 新 的 成 果 收 益 很 大 程 度 上 要 靠 知 识 产 权 制 度 来 保 障 如 果 知 识 产 权 保 护 不 力, 直 接 损 害 技 术 创 造 者 的 经 济 利 益 但 如 企 业 政 府 1 道 格 拉 斯 诺 斯 : 制 度 制 度 变 迁 和 经 济 绩 效, 上 海 人 民 出 版 上 海 三 联 书 店 出 版, 员 怨 怨 源 年 中 文 版 2 参 见 广 东 省 关 于 加 快 民 营 科 技 企 业 发 展 的 实 施 意 见 圆 园

29 果 过 分 地 强 调 知 识 产 权 保 护, 可 能 将 模 仿 创 新 与 简 单 仿 制 归 为 一 类 而 予 以 扼 杀 1, 严 重 制 约 技 术 扩 散, 造 成 重 复 研 发 等 资 源 浪 费, 甚 至 遏 制 创 新 知 识 产 权 保 护 应 该 鼓 励 在 公 平 竞 争 基 础 上 的 技 术 创 新, 保 障 自 主 开 发 企 业 的 产 权 利 益 和 创 新 积 极 性, 并 努 力 降 低 企 业 的 自 主 开 发 过 程 风 险 同 时 也 应 当 鼓 励 先 进 技 术 的 推 广 和 扩 散, 适 当 保 护 技 术 引 进 企 业 的 经 济 利 益, 并 努 力 降 低 企 业 技 术 引 进 过 程 的 风 险 近 年 来, 涉 及 有 关 知 识 产 权 侵 权 的 案 件 越 来 越 多, 广 州 市 开 始 重 视 知 识 产 权 保 护 体 系 的 构 建 但 广 州 目 前 在 知 识 产 权 工 作 方 面 还 存 在 许 多 不 尽 如 人 意 之 处 :1 发 明 类 专 利 授 予 率 较 低, 外 观 设 计 专 利 申 请 量 在 申 请 总 量 中 占 据 绝 对 优 势 2 技 术 创 新 主 体 仍 然 不 明 确 3 知 识 产 权 保 护 意 识 不 够 4 在 创 新 程 度 较 高 的 发 明 专 利 中, 国 外 在 广 州 申 请 的 发 明 专 利 数 量 不 断 上 升 要 解 决 上 述 问 题 就 需 要 进 一 步 完 善 广 州 的 知 识 产 权 体 系, 其 中 最 重 要 的 是 提 高 企 业 的 知 识 产 权 保 护 意 识 政 府 要 对 其 进 行 行 政 引 导 和 舆 论 宣 传 针 对 跨 国 公 司 在 市 内 申 请 的 发 明 类 专 利, 政 府 和 企 业 可 以 借 鉴 日 本 政 府 及 其 企 业 运 用 的 专 利 战 略 经 验, 围 绕 基 础 性 关 键 专 利 抢 先 申 请 大 量 小 专 利, 编 织 起 严 密 的 专 利 网, 使 欧 美 的 基 础 性 关 键 专 利 技 术 在 专 利 网 中 失 灵 对 于 部 分 发 展 壮 大 了 的 企 业, 要 鼓 励 其 到 海 外 申 请 专 利, 积 极 抢 占 国 际 市 场 和 技 术 发 展 的 先 机 ( 源 ) 风 险 投 资 体 系 的 健 全 广 州 是 全 国 较 早 建 立 风 险 投 资 机 构 的 地 区 之 一, 圆 园 园 缘 年 广 州 市 的 风 险 投 资 和 创 业 投 资 机 构 已 有 十 几 家, 圆 园 园 员 年 出 台 了 广 州 市 促 进 风 险 投 资 业 发 展 若 干 规 定, 广 州 市 风 险 投 资 管 理 条 例 也 正 在 酝 酿 中 2 但 是, 目 前 广 州 仍 没 有 形 成 完 善 的 风 险 投 资 体 系 一 个 完 备 的 风 险 投 资 体 系 至 少 包 括 风 险 投 资 评 估 体 系 风 险 投 资 监 管 体 系 风 险 投 资 金 融 服 务 中 介 机 构 服 务 体 系 和 风 险 投 资 撤 出 机 制 健 全 广 州 风 险 投 资 体 系, 首 先 要 改 变 政 府 主 导 型 的 风 险 投 资 发 展 模 式, 促 进 风 险 投 资 主 体 多 元 化 其 次 要 借 鉴 国 外 经 验, 出 台 类 似 风 险 投 资 法 风 险 投 资 管 理 的 条 例 等, 营 造 宽 松 的 法 律 和 财 政 税 收 等 政 策 环 境 重 点 培 育 出 几 家 具 有 权 威 性 的 专 业 风 险 评 估 机 构, 并 完 善 风 险 评 估 制 度 再 次 还 要 建 立 良 好 的 中 介 服 务 体 系 广 州 还 需 要 加 快 技 术 产 权 交 易 市 场 的 建 设, 促 进 技 术 成 果 的 流 动 通 过 风 险 投 资 体 系 的 健 全, 可 以 使 知 识 更 有 效 地 转 化 为 高 新 技 术, 高 新 技 术 有 效 地 实 现 产 业 化 广 州 能 否 建 立 起 较 为 完 善 的 风 险 投 资 体 系, 对 广 州 今 后 的 自 主 开 发 活 动, 特 别 是 广 州 的 高 技 术 产 业 的 发 展 影 响 巨 大 第 一 部 分 经 济 篇 1 模 仿 是 基 于 自 身 技 术 需 求, 取 得 原 有 产 品 中 的 蕴 含 技 术, 进 而 对 原 有 产 品 进 行 改 进 和 再 设 计 后 制 造 出 新 的 产 品 仿 制 是 直 接 盗 用 其 竞 争 对 手 的 成 果 的 行 为, 明 显 带 有 恶 意 的 不 正 当 竞 争 的 成 分 2 沈 仕 青 : 发 展 广 州 风 险 投 资 的 探 讨, 南 方 金 融, 圆 园 园 猿 年 第 员 园 期 圆 员

30 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 源 援 广 州 开 放 型 经 济 产 业 风 险 的 防 范 机 制 建 设 要 防 范 开 放 型 经 济 产 业 风 险, 必 须 确 立 科 的 产 业 风 险 监 测 衡 量 指 标 体 系 同 时, 除 了 企 业 作 为 风 险 首 要 承 担 主 体, 必 须 建 立 风 险 防 范 机 制 外, 还 必 须 以 政 府 为 主 导, 构 建 有 效 的 产 业 风 险 防 范 体 系 ( 员 ) 开 放 型 产 业 风 险 的 衡 量 指 标 衡 量 产 业 风 险 可 以 从 区 域 经 济 对 国 际 市 场 的 依 赖 程 度 对 外 资 的 依 赖 程 度 两 个 方 面 进 行, 并 分 别 借 助 于 外 贸 依 存 度 和 外 资 工 业 企 业 产 值 比 重 这 两 个 数 量 指 标 一 是 外 贸 依 存 度 外 贸 依 存 度 越 高, 表 明 区 域 经 济 对 国 际 市 场 的 依 赖 程 度 越 大, 产 业 风 险 也 越 大 广 州 的 外 贸 依 存 度 有 越 来 越 高 的 趋 势, 意 味 着 广 州 的 产 业 风 险 正 在 增 大 ; 广 州 的 外 贸 依 存 度 也 远 远 高 于 全 国 平 均 水 平, 意 味 着 广 州 在 发 展 外 向 型 经 济 的 同 时 面 临 着 较 其 他 地 区 更 大 的 产 业 风 险 二 是 外 资 工 业 企 业 产 值 比 重 这 一 指 标 衡 量 的 是 区 域 经 济 对 外 资 的 依 赖 程 度 宏 观 角 度 的 外 资 工 业 企 业 产 值 比 重, 以 境 内 外 资 工 业 企 业 总 产 值 占 全 部 工 业 企 业 总 产 值 的 比 重 来 计 算 ; 微 观 角 度 则 以 某 一 行 业 内 外 资 企 业 总 产 值 占 全 行 业 企 业 总 产 值 的 比 重 来 计 算 ( 圆 ) 构 建 有 效 的 产 业 风 险 防 范 体 系 政 府 在 开 放 型 经 济 产 业 风 险 防 范 机 制 的 建 设 上, 应 主 要 致 力 于 制 定 恰 当 的 产 业 政 策 设 立 专 门 的 产 业 风 险 防 范 和 研 究 机 构, 发 挥 有 形 的 手 的 作 用, 反 对 垄 断 和 不 正 当 竞 争 ( 见 图 苑 ) 信 息 服 务 量 化 指 标 政 府 的 产 业 风 险 防 范 机 制 政 府 职 能 服 务 ( 专 门 机 构 ) 管 理 ( 行 政 执 法 ) 危 机 预 警 对 策 咨 询 反 垄 断 反 不 正 当 竞 争 图 苑 摇 政 府 的 产 业 风 险 防 范 机 制 图 一 是 制 定 恰 当 的 产 业 政 策 在 开 放 型 经 济 产 业 风 险 的 防 范 机 制 中, 政 府 的 主 要 圆 圆

31 职 能 是 制 定 恰 当 的 产 业 政 策, 保 障 经 济 稳 定 运 行, 为 企 业 提 供 一 个 公 平 有 序 的 竞 争 环 境 在 广 州 产 业 政 策 的 制 定 上, 要 保 护 敏 感 产 业, 大 力 发 展 重 点 产 业, 提 高 产 业 竞 争 力 二 是 设 立 专 门 的 产 业 风 险 防 范 和 研 究 机 构 该 机 构 的 主 要 职 能 包 括 :1 调 研 产 业 风 险 现 状, 跟 踪 搜 集 统 计 相 关 信 息 资 料, 建 立 产 业 风 险 问 题 的 资 料 库 和 信 息 库 ; 2 借 鉴 国 际 经 验 和 惯 例, 研 究 制 订 产 业 风 险 指 标 参 照 体 系, 为 产 业 风 险 的 预 警 和 防 范 提 供 量 化 指 标 ;3 履 行 产 业 风 险 预 警 职 能, 判 断 产 业 危 险 的 程 度, 发 出 预 警 ; 4 研 究 产 业 风 险 防 范 的 可 行 性 方 法 措 施, 为 企 业 政 府 和 各 有 关 方 面 提 供 产 业 风 险 防 范 的 理 论 指 导 咨 询 服 务 三 是 防 止 垄 断 和 不 正 当 竞 争 在 国 家 反 垄 断 法 尚 未 正 式 出 台 之 前, 广 州 应 该 参 照 美 欧 的 做 法, 明 确 规 定 垄 断 的 认 定 标 准 处 罚 程 序 执 法 机 构 等, 禁 止 外 资 企 业 操 控 市 场 扰 乱 市 场 秩 序 的 行 为, 维 护 市 场 竞 争 的 公 平 开 放 型 经 济 风 险 系 统 中 的 金 融 外 贸 技 术 和 产 业 等 各 个 子 系 统 风 险 并 非 孤 立 存 在, 而 是 相 互 之 间 紧 密 相 联 因 此, 广 州 建 设 开 放 型 经 济 风 险 的 防 范 机 制, 既 要 动 员 企 业 政 府 以 及 各 有 关 部 门 的 力 量, 也 要 统 筹 兼 顾, 把 贸 易 风 险 金 融 风 险 技 术 风 险 以 及 产 业 风 险 等 其 他 风 险 类 型 看 作 一 个 有 机 统 一 的 整 体, 采 取 统 一 的 机 制 和 部 署 在 经 济 全 球 化 的 时 代 背 景 下, 广 州 既 要 走 向 世 界, 实 施 开 放 型 经 济 发 展 战 略, 又 要 做 好 自 我 保 护, 防 范 可 能 出 现 的 种 种 风 险, 尽 可 能 地 减 少 或 避 免 不 必 要 的 损 失, 保 障 区 域 经 济 稳 定 高 速 和 谐 发 展 第 一 部 分 经 济 篇 ( 选 自 广 州 市 哲 科 发 展 十 一 五 规 划 圆 园 园 远 年 度 课 题 : 广 州 市 开 放 型 经 济 风 险 防 范 机 制 研 究 课 题 负 责 人 : 张 海 梅 ; 成 员 : 朱 定 祥 丘 世 宗 蔡 兵 曲 倪 倪 徐 元 康 闫 永 博 曾 长 兴 ) 圆 猿

32 2006 年 度 广 州 市 汽 车 产 业 集 群 的 演 化 趋 势 和 调 控 对 策 研 究 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 彭 壁 玉 ( 中 山 大 ) 我 国 的 汽 车 制 造 业 已 初 具 规 模 在 汽 车 制 造 业 的 发 展 过 程 中, 整 车 制 造 业 与 零 部 件 制 造 业 之 间 的 协 调 发 展 是 一 个 十 分 关 键 的 问 题 对 于 广 州 汽 车 零 部 件 制 造 业 持 续 发 展 的 调 控 政 策 建 议 如 下 : 一 关 于 产 业 政 策 第 一, 鼓 励 产 业 组 织 的 进 入 实 证 研 究 结 论 表 明, 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 中 的 组 织 密 度 还 很 低, 远 未 达 到 密 度 净 效 应 为 竞 争 性 的 密 度 拐 点 此 时, 随 着 组 织 种 群 密 度 水 平 的 提 高, 组 织 的 设 立 率 和 成 长 率 都 明 显 提 高, 而 组 织 死 亡 风 险 却 显 著 降 低 因 此, 鼓 励 更 多 的 组 织 进 入 对 该 行 业 的 长 期 顺 利 演 化 具 有 十 分 重 要 的 影 响 提 高 组 织 进 入 的 举 措 很 多, 最 基 本 的 方 法 是 降 低 产 业 进 入 壁 垒, 并 提 高 组 织 设 立 的 成 功 率 成 功 地 设 立 一 个 具 体 的 组 织 取 决 于 人 力 资 源 和 物 质 资 源 的 可 获 得 性 资 源 水 平 的 提 高 促 使 组 织 设 立 率 的 提 高 此 外, 市 场 结 构 的 持 续 集 中 释 放 出 外 围 资 源, 提 高 生 态 位 外 围 的 组 织 设 立 率 不 同 的 进 入 方 式 对 产 业 组 织 的 演 化 动 态 具 有 不 同 的 影 响 组 织 进 入 一 般 包 括 三 种 方 式 : 第 一, 新 公 司 通 过 建 造 新 工 厂 而 进 入 某 一 行 业 ; 第 二, 实 施 多 样 化 战 略 的 其 他 产 业 的 公 司 通 过 建 造 新 工 厂 而 进 入 另 外 的 产 业 ; 第 三, 实 施 多 样 化 战 略 的 公 司 通 过 改 变 其 现 有 公 司 的 产 品 结 构 而 实 现 对 某 一 新 产 业 的 进 入 这 三 种 类 型 的 进 入 所 需 要 的 固 定 成 本 和 沉 没 成 本 不 同, 因 此 它 们 对 市 场 结 构 的 影 响 就 具 有 系 统 性 差 异 实 证 研 究 表 明, 大 多 数 新 进 入 公 司 比 现 存 公 司 和 继 续 存 活 的 公 司 的 规 模 要 小 得 多 大 多 数 新 进 入 公 司 是 通 过 第 一 种 方 式 进 入 的, 但 通 过 第 二 种 和 第 三 种 方 式 进 入 的 公 司 具 有 较 大 的 规 模 不 同 的 进 入 方 式 还 意 味 着 组 织 具 有 不 同 的 成 长 和 演 化 趋 势 栽 蚤 皂 燥 贼 澡 赠, 酝 葬 则 噪 和 蕴 葬 则 则 赠 ( 员 怨 怨 愿 ) 的 研 究 表 明, 多 样 化 公 司 通 过 设 立 新 工 厂 而 进 入 某 一 行 业, 比 以 其 他 方 式 进 入 该 行 业 的 组 织 具 有 更 大 的 初 始 规 模, 且 失 败 的 可 能 性 较 低 以 其 他 两 种 方 式 进 入 的 公 司, 其 初 始 市 场 份 额 大 体 是 相 等 的, 但 新 设 公 司 的 存 活 率 更 高 本 项 研 究 的 结 果 表 明, 规 模 较 大 的 专 一 化 公 司 具 有 最 大 的 成 长 优 势, 因 此, 应 积 极 鼓 励 其 他 行 业 的 企 业 通 过 实 施 多 样 化 战 略 而 在 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 圆 源

33 中 设 立 新 的 大 型 专 一 型 企 业 第 二, 优 化 广 州 市 汽 车 零 部 件 制 造 业 的 空 间 结 构 实 证 分 析 表 明, 广 州 市 的 汽 车 零 部 件 产 业 的 空 间 聚 集 效 应 不 明 显 基 本 的 原 因 来 自 两 个 方 面, 其 一 是 产 业 的 空 间 布 局 不 合 理, 其 二 是 空 间 聚 集 的 产 业 组 织 内 部 缺 乏 专 业 化 分 工 就 空 间 结 构 而 言, 目 前, 世 界 主 要 汽 车 产 业 空 间 结 构 的 布 局 有 三 种 类 型 : 一 是 制 造 工 厂 集 中 在 中 心 城 市, 中 心 城 市 同 时 是 营 销 中 心, 底 特 律 大 致 是 这 样 的 情 况 二 是 制 造 工 厂 分 布 于 中 心 城 市 周 围, 中 心 城 市 是 营 销 中 心, 而 不 是 制 造 中 心, 东 京 属 于 这 一 类 型 三 是 制 造 工 厂 集 中 在 中 心 城 市 以 外 靠 近 中 心 城 市 的 某 一 地 方, 形 成 制 造 中 心, 名 古 屋 就 是 如 此 丰 田 公 司 所 在 地 丰 田 市 位 于 名 古 屋 以 东 圆 园 多 千 米 处, 制 造 工 厂 集 中 在 丰 田 市 和 附 近 地 区, 集 中 度 较 高 丰 田 公 司 培 养 了 自 己 的 零 部 件 供 应 商, 这 些 企 业 都 聚 集 在 丰 田 城 中 或 丰 田 城 的 周 围 在 丰 田 公 司 的 圆 缘 园 个 主 要 的 供 货 商 中, 有 缘 园 个 供 货 商 将 总 部 设 在 丰 田 城 内, 其 余 的 在 丰 田 城 都 设 有 车 间, 协 作 厂 的 数 量 达 到 员 园 园 园 多 家 此 外, 大 多 数 供 货 商 都 位 于 离 丰 田 不 到 猿 缘 千 米 的 区 域 范 围 内, 形 成 一 个 庞 大 的 汽 车 产 业 集 群 目 前, 广 州 市 汽 车 制 造 业 的 空 间 结 构 类 似 于 底 特 律 的 模 式, 即 在 中 心 城 市 内, 整 车 和 一 级 配 套 制 造 商 呈 分 散 分 布, 同 时 在 周 边 地 区 也 未 形 成 集 聚 中 心 广 州 东 部 的 丰 田 汽 车 板 块 南 部 的 南 沙 汽 车 板 块 西 部 的 南 海 汽 车 板 块 和 北 部 的 花 都 东 风 汽 车 板 块 等 呈 散 点 分 布, 各 板 块 之 间 尚 未 形 成 一 个 区 域 中 心, 这 不 利 于 控 制 整 车 成 本, 不 利 于 提 高 汽 车 制 造 商 的 专 业 化 程 度, 也 不 利 于 厂 家 方 便 获 取 产 业 链 上 的 各 种 资 源 对 广 州 市 汽 车 零 部 件 产 业 来 说, 也 同 样 没 有 一 个 真 正 的 区 域 中 心, 因 此, 有 必 要 认 真 审 视 各 个 空 间 板 块 的 功 能, 通 过 合 理 的 产 业 空 间 规 划 来 形 成 广 州 市 汽 车 零 部 件 产 业 中 的 区 域 制 造 中 心 和 区 域 营 销 中 心 第 三, 合 理 调 控 产 业 组 织 中 专 一 型 组 织 和 多 样 化 组 织 之 间 的 数 量 结 构 通 过 产 业 组 织 政 策 来 调 控 产 业 组 织 演 化 的 基 本 目 标 是 促 进 市 场 集 中 度 的 提 高, 以 形 成 一 个 产 业 组 织 规 模 结 构 合 理 分 工 体 系 明 确 资 源 利 用 效 率 较 高 的 产 业 组 织 体 系 如 前 所 述, 专 一 型 组 织 和 多 样 化 组 织 对 产 业 组 织 的 演 化 动 态 具 有 不 同 的 影 响, 它 们 之 间 的 数 量 结 构 影 响 到 产 业 集 中 度 的 演 化 在 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 中, 多 样 化 的 组 织 并 不 具 有 成 长 和 存 活 优 势, 理 性 的 企 业 家 通 过 创 办 大 型 的 专 一 型 组 织 而 获 得 竞 争 优 势 然 而, 前 述 分 析 已 经 表 明, 当 绝 大 多 数 组 织 都 选 择 专 一 型 组 织 形 式 时, 产 业 组 织 不 自 动 形 成 市 场 中 心, 产 业 集 中 度 不 自 动 提 高, 市 场 绩 效 水 平 就 降 低 因 此 政 府 有 必 要 采 取 措 施 来 推 动 大 型 多 样 化 组 织 的 设 立, 或 通 过 鼓 励 企 业 之 间 的 横 向 兼 并 等 措 施 来 达 到 提 高 多 样 化 组 织 比 例 的 目 的 为 此, 政 府 可 通 过 税 赋 减 免 提 供 便 利 资 金 扶 持 等 措 施 来 弥 补 这 些 多 样 化 组 织 在 市 场 上 的 效 率 损 失, 以 保 证 产 业 组 织 中 有 足 够 的 多 样 化 组 织 来 触 发 产 业 组 织 的 演 化, 推 动 市 场 中 心 的 形 成 第 一 部 分 经 济 篇 圆 缘

34 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 第 四, 提 高 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 的 开 放 和 合 作 程 度 实 证 分 析 表 明, 外 生 冲 击 因 素 企 业 性 质 等 变 量 对 企 业 死 亡 风 险 的 影 响 显 著, 说 明 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 对 政 策 制 度 的 依 赖 程 度 和 对 本 地 整 车 企 业 的 依 存 度 较 高 此 外, 该 产 业 内 部 的 条 块 分 割 状 况 仍 很 严 重 在 原 有 行 政 区 划 利 益 分 割 的 基 础 上, 还 存 在 着 外 国 资 本 民 营 资 本 和 国 有 资 本 这 三 大 资 本 主 体, 存 在 着 欧 美 系 自 主 系 和 日 韩 系 三 种 典 型 配 套 模 式 这 些 资 本 主 体 和 配 套 体 系 之 间 相 对 封 闭, 极 大 地 限 制 了 产 业 集 聚 和 规 模 效 应 的 形 成 为 了 改 变 这 种 不 利 局 面, 本 地 的 零 部 件 生 产 商 必 须 建 立 与 国 内 国 际 整 车 厂 的 协 作 渠 道 近 年 来, 世 界 各 大 汽 车 公 司 纷 纷 改 革 供 应 体 制, 实 行 全 球 生 产 全 球 采 购, 即 由 向 多 个 汽 车 零 部 件 厂 商 采 购 转 变 为 向 少 数 系 统 供 应 商 采 购, 由 单 个 汽 车 零 件 采 购 转 变 为 模 块 采 购, 由 实 行 国 内 采 购 转 变 为 全 球 采 购 整 车 厂 商 采 购 体 制 的 变 革, 要 求 汽 车 零 部 件 厂 商 不 断 地 与 之 相 适 应, 不 但 要 求 汽 车 零 部 件 生 产 企 业 扩 大 自 己 的 实 力 提 高 产 品 开 发 能 力, 做 到 系 统 开 发 系 统 供 应, 同 时 还 要 求 其 缩 短 开 发 周 期, 提 供 优 质 廉 价 的 产 品 这 一 变 革, 推 进 了 全 世 界 汽 车 零 部 件 行 业 并 购 重 组 的 进 程 为 此, 政 府 机 构 和 行 业 协 等 部 门 应 着 力 建 设 汽 车 产 业 的 公 共 服 务 平 台, 以 实 现 汽 车 零 部 件 企 业 与 国 际 汽 车 巨 头 在 标 准 上 的 对 接 这 对 零 部 件 行 业 真 正 打 破 地 域 限 制, 摆 脱 对 当 地 整 车 行 业 的 依 附 具 有 重 要 意 义 二 关 于 组 织 战 略 第 一, 单 一 产 品 战 略 与 多 样 化 产 品 战 略 的 选 择 人 们 通 过 静 态 的 比 较 发 现, 在 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 中, 推 行 单 一 产 品 战 略 的 企 业 比 推 行 多 产 品 战 略 的 企 业 具 有 更 强 的 成 长 优 势 和 存 活 优 势 但 对 不 同 特 性 的 组 织 而 言, 这 种 战 略 优 势 的 表 现 形 式 有 较 大 的 差 异 大 规 模 企 业 推 行 多 产 品 战 略 所 带 来 的 对 其 成 长 性 和 存 活 能 力 的 损 害 程 度 都 较 小 ; 组 织 年 龄 较 小 的 企 业 推 行 多 样 化 战 略 对 其 组 织 成 长 性 的 影 响 较 小, 但 却 显 著 提 高 其 死 亡 风 险 因 此, 最 佳 的 战 略 选 择 是 大 规 模 的 专 一 型 战 略 对 那 些 旨 在 通 过 多 样 化 扩 张 而 提 高 市 场 势 力 的 企 业 而 言, 也 应 该 在 组 织 发 展 的 初 期 采 取 规 模 化 和 多 样 化 并 重 的 战 略 组 合, 以 最 大 限 度 地 降 低 多 产 品 战 略 带 来 的 消 极 影 响 在 不 同 的 产 业 组 织 发 展 阶 段, 单 一 产 品 战 略 的 比 较 优 势 也 存 在 着 较 大 的 差 异 在 组 织 种 群 密 度 较 低 的 时 候 推 行 多 产 品 战 略 给 企 业 带 来 的 死 亡 风 险 较 小, 但 也 同 样 不 利 于 组 织 成 长 机 的 提 高 对 那 些 既 要 通 过 产 品 扩 张 来 扩 大 对 市 场 的 渗 透 力, 又 要 追 求 组 织 存 活 价 值 的 企 业 来 说, 在 组 织 种 群 密 度 水 平 较 低 的 情 况 下 推 行 多 产 品 战 略 所 带 来 的 死 亡 风 险 较 低 第 二, 组 织 存 活 战 略 企 业 的 全 寿 命 价 值 等 于 其 存 活 时 间 与 单 位 存 活 时 间 内 所 实 现 的 股 东 价 值 的 乘 积 在 企 业 成 长 性 不 能 得 以 提 高 的 情 况 下, 延 长 企 业 的 存 活 时 圆 远

35 间 就 是 实 现 企 业 价 值 最 大 化 的 唯 一 途 径 对 于 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 企 业 而 言, 扩 大 或 缩 小 产 品 范 围 都 导 致 其 死 亡 风 险 的 提 高, 所 以, 维 持 产 品 范 围 的 稳 定 性 就 成 了 企 业 获 取 较 大 存 活 机 的 关 键 这 说 明, 在 组 织 战 略 柔 性 与 组 织 存 活 能 力 之 间 存 在 着 复 杂 的 逻 辑 基 础 因 为 形 成 和 保 持 对 环 境 的 快 速 反 应 能 力 需 要 企 业 付 出 巨 大 的 调 整 成 本 和 习 成 本 如 果 环 境 的 变 革 速 度 太 快, 则 组 织 变 革 的 边 际 成 本 就 快 速 提 高 ; 如 果 环 境 的 变 革 速 度 太 慢, 则 组 织 变 革 的 边 际 收 益 就 很 小 因 此, 变 革 的 收 益 来 自 组 织 变 革 与 环 境 变 革 之 间 的 精 准 匹 配, 这 需 要 企 业 组 织 具 备 超 常 的 预 见 能 力 和 引 领 变 革 的 市 场 领 导 力 组 织 成 长 常 被 认 为 是 平 衡 组 织 死 亡 风 险 的 重 要 因 素, 一 般 的 分 析 假 定 成 长 性 较 好 的 组 织 取 得 竞 争 优 势, 因 而 具 有 更 大 的 存 活 概 率 但 本 项 研 究 发 现, 在 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 中, 较 高 的 组 织 成 长 性 并 不 能 平 衡 较 高 的 组 织 死 亡 风 险, 通 过 组 织 成 长 来 降 低 组 织 死 亡 风 险 的 举 措 并 不 有 效 此 外, 产 业 组 织 数 量 也 是 影 响 组 织 存 活 的 重 要 因 素, 但 如 前 所 述, 在 当 前 的 发 展 阶 段, 广 东 省 汽 车 零 部 件 制 造 业 中 组 织 种 群 密 度 的 提 高 不 损 害 组 织 的 存 活 机 因 此, 那 些 试 图 通 过 构 筑 较 高 的 进 入 壁 垒 以 阻 止 新 企 业 进 入 的 防 御 型 战 略, 以 及 那 些 试 图 通 过 残 酷 竞 争 而 将 对 手 排 除 出 局 的 进 攻 型 战 略, 都 不 提 高 现 有 企 业 和 优 势 企 业 的 存 活 机 相 反, 通 过 强 化 专 业 化 分 工 和 合 作, 一 方 面 可 使 参 与 分 工 的 企 业 组 织 获 取 分 工 优 势, 促 进 组 织 种 群 环 境 承 载 力 的 提 高, 另 一 方 面 又 能 提 高 组 织 种 群 的 密 度, 增 强 组 织 种 群 的 合 法 性 效 应, 为 提 高 整 个 组 织 种 群 的 存 活 率 创 造 有 利 的 条 件 第 一 部 分 经 济 篇 ( 选 自 广 州 市 哲 科 发 展 十 一 五 规 划 圆 园 园 远 年 度 课 题 : 广 州 市 汽 车 产 业 集 群 的 演 化 趋 势 和 调 控 对 策 研 究 课 题 负 责 人 : 彭 壁 玉 ; 成 员 : 蒋 峦 曹 宗 平 吴 忠 培 ) 圆 苑

36 2006 加快发展广州创意产业研究 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 茛 沈摇 超 广州市科成果应用推广中心 创意产业是以创新思想 技巧和先进技术等知识和智力密集型要素为核心 通 过一系列创造活动 引起生产和消费环节的价值增值 为创造财富和提供广泛 就业机的产业 创意产业主要包括研发设计 建筑设计 文化艺术 咨询策划和 时尚消费五大类产业及众多的行业 它是二 三产业共同发展的结合点 是城市经 济发展的新内容和新载体 国际经验表明 大多数大城市在实现工业化后都把发展创意产业作为催化经济 转型的重要战略举措 广州是我国华南地区中心城市 目前正处于调整产业结构 转变经济发展方式的关键时期 大力发展具有国际水准 中国气派 民族风格 广 州特色的创意产业 对于广州调整优化产业结构 引领经济发展和进步 增强 城市综合竞争力 建设现代化大都市 提升文化软实力等都具有极其重要的意义 一 广州创意产业发展的现状及特点 一 广州创意产业发展的现状 作为华南地区充满活力和创意的中心城市 广州的创意产业在近几年得到了较 快的发展 在设计 广告 建筑艺术 艺术和古董市场 手工艺品 音乐 表演艺 术 出版 软件及计算机服务 电视和广播等方面都取得了较大成就 在一些领域 还处于国内领先地位 参照国内外创意产业行业分类方法 广州的创意产业分布在国民经济 员缘 个行业 大类 猿园 个行业中类和 源缘 个行业小类之中 根据 圆园园源 年全国经济普查资料统计分 析 圆园园源 年广州创意产业的增加值为 圆远愿郾 苑 亿元 占全市 郧阅孕 的比重达到 远豫 全 市从事创意产业的企业法人单位 员园园园园 多个 占全市二 三产业法人单位数的 员 辕 员园 以上 创意产业从业人员近 猿园 万人 占全市二 三产业从业人员的 苑郾 愿豫 下表呈 现了近年来 广 州 创 意 产 业 部 分 行 业 的 发 展 情 况 及 其 在 郧阅孕 和 第 三 产 业 中 所 占 的 比重 近几年 广州创意产业的主要行业呈现平衡的发展势头 随着经济的持续增长 信息传输 计算机服务和软件业 科研究 技术服务和地质勘察业 文化 体育和 圆愿

37 娱乐业这三大行业的产值也在逐年增加 它们在 郧阅孕 和第三产业增加值中所占比重也 第 一 部 分 圆园园源 圆园园远 年广州创意产业部分行业发展态势表 实绩 地区生产总值 第三产业 信息传输 计算机服务 和软件业 科研究 技术服务和 地质勘察业 文化 体育和娱乐业 三项合计 源源缘园郾 远 单位 亿元 圆园园源 年 圆园园缘 年 圆园园远 年 占 郧阅孕 占三产 占 郧阅孕 占三产 占 郧阅孕 占三产 比重 比重 豫 豫 圆缘源缘郾 猿 实绩 缘员缘源郾 圆 比重 比重 豫 豫 圆怨苑愿郾 愿 实绩 远园苑猿郾 愿 比重 比重 豫 豫 猿源怨愿郾 苑 员怨愿郾 猿 源郾 缘 苑郾 愿 圆猿圆郾 员 源郾 缘 苑郾 愿 圆远源郾 园 源郾 猿 苑郾 缘 远愿郾 圆 员郾 缘 圆郾 苑 远怨郾 苑 员郾 源 圆郾 猿 怨缘郾 猿 员郾 远 圆郾 苑 缘缘郾 苑 员郾 猿 圆郾 圆 缘缘郾 怨 员郾 员 员郾 怨 愿园郾 愿 员郾 猿 圆郾 猿 猿圆圆郾 圆 苑郾 猿 员圆郾 苑 摇 摇 资料来源 广州年鉴 圆园园缘 圆园园苑 年 猿缘苑郾 苑 苑郾 园 员圆郾 园 源源园郾 员 苑郾 圆 基本保持在一定范围之内 已经形成了一定的规模 对广州经济有了较大的贡献 茛 员圆郾 缘 创意产业虽然在全市各地区都有不同程度的发展 但主要集中在老城区 在区 域发展格局中 老城区由于科研院校密集 教育水平高 人才相对集中 在发展创 意产业上具有明显的优势 其中越秀 天河和海珠区 由于科研院校多 教育水平 高 创业环境好 聚集了全市 苑圆郾 苑豫 的创意产业法人单位 成为广州创意资源最集 中的地区 广州的创意产业基地包括天河软件园国家网游动漫产业发展基地 广州 设计港 海角红楼 信义国际馆 广州工业设计国际交流中心 文化星城 广州 创意产业园 广州工业设计园等 这些基地构成了创意产业的多种发展形态 为广 州创意企业提供了发展与壮大的平台 从行业角度来看 广州创意产业在设计 网游动漫 新闻出版 影视制作 展 工艺美术等领域发展较快 形成了自己的特色 员郾 设计产业 设计产业是广州的传统优势产业 起步较早 经过改革开放以来 近 猿园 年的发展 现在已经具备了相当的规模 目前广州共有各类专业设计企业 员缘园园 多家 从业人数约 源缘 园园园 人 其中设计师约 圆员 园园园 人 圆园园缘 年广州设计产业创造的 产值约 远园 亿元 约占广州地区生产总值的 员郾 圆豫 广州已初步形成了行业门类比较 齐全的设计产业体系 涵盖工业设计 视觉传达设计 建筑设计 室内设计 景观 设计 多媒体设计等各个行业领域 涉及人民的日常生活 企业的生产营销和城市 的建筑景观等诸多方面 形成不同类型的设计业态共同发展的良好局面 圆怨 经 济 篇

38 2006 年 度 广 州 市 哲 科 规 划 课 题 成 果 选 编 圆 郾 网 游 动 漫 网 游 动 漫 在 广 州 呈 现 良 好 的 发 展 态 势, 近 年 来 年 增 长 速 度 在 缘 园 豫 以 上 圆 园 园 远 年, 广 州 网 游 动 漫 产 业 产 值 超 过 员 园 园 亿 元, 初 步 形 成 了 以 网 络 游 戏 动 漫 手 机 游 戏 单 机 游 戏 等 为 主 要 环 节 的 产 业 链 圆 园 园 远 年, 广 州 共 有 软 件 企 业 员 圆 园 园 家, 全 市 软 件 企 业 实 现 技 工 贸 总 收 入 猿 源 园 亿 元 作 为 国 家 网 络 游 戏 和 动 漫 产 业 发 展 基 地, 广 州 拥 有 网 易 光 通 世 纪 龙 等 在 国 内 领 先 的 网 络 游 戏 龙 头 企 业, 还 有 一 批 以 移 动 游 戏 平 台 为 主 要 业 务 的 手 机 游 戏 内 容 提 供 商 网 易 光 通 两 家 企 业 的 产 值 就 占 全 国 网 络 游 戏 总 产 值 的 猿 园 豫, 有 猿 家 广 州 企 业 在 国 内 网 络 收 入 和 上 线 产 品 两 项 指 标 中 排 名 前 缘 名 广 州 的 动 漫 设 计 在 国 内 处 于 领 先 地 位, 现 已 形 成 年 生 产 动 画 员 愿 园 园 分 钟 的 能 力 广 州 的 漫 画 书 刊 市 场 占 据 了 猿 园 豫 以 上 的 市 场 份 额 广 州 漫 友 文 化 传 播 公 司 出 版 发 行 的 漫 友 杂 志 是 全 球 发 行 量 最 大 的 中 文 动 漫 期 刊 未 来 动 漫 城 集 动 漫 展 示 交 流 购 物 休 闲 娱 乐 为 一 体, 是 华 南 地 区 第 一 家 动 漫 主 题 商 城, 也 是 广 州 市 新 闻 出 版 和 广 播 电 视 局 认 定 的 广 州 市 第 一 个 网 游 动 漫 俱 乐 部 猿 郾 新 闻 出 版 广 州 的 新 闻 出 版 业 发 达, 传 播 媒 体 和 出 版 发 行 机 构 高 度 集 聚, 拥 有 南 方 报 业 羊 城 晚 报 广 州 日 报 等 多 家 在 国 内 有 极 高 知 名 度 的 报 业 集 团 广 州 共 有 公 开 报 刊 苑 园 种 ( 含 侨 刊 类 员 园 种 ), 其 中 报 纸 圆 远 种 期 刊 源 缘 家, 报 纸 年 发 行 量 愿 园 猿 员 源 万 份, 期 刊 年 发 行 量 员 缘 愿 缘 郾 远 万 份 广 州 日 报 报 业 集 团 发 展 为 覆 盖 面 广 经 济 实 力 雄 厚 舆 论 主 导 力 强 的 大 型 报 业 集 团, 作 为 集 团 龙 头 的 综 合 性 日 报 广 州 日 报 日 均 发 行 量 稳 定 在 员 远 愿 万 份 广 州 拥 有 音 像 出 版 圆 家 图 书 出 版 员 家 互 联 网 出 版 机 构 圆 家 内 部 资 料 性 出 版 物 员 远 员 家 圆 园 园 缘 年 全 市 出 版 报 纸 圆 愿 亿 份, 杂 志 近 圆 亿 册, 图 书 近 猿 亿 册 广 州 的 新 闻 出 版 业 百 花 竞 放, 引 领 着 华 南 地 区 乃 至 全 国 新 闻 出 版 改 革 的 浪 潮 源 援 影 视 制 作 广 州 地 区 是 我 国 电 视 传 媒 最 集 中 的 市 场 之 一, 中 央 电 视 台 员 园 多 个 节 目 全 国 省 级 电 视 台 近 猿 园 个 节 目 广 州 地 区 本 土 电 视 近 圆 园 个 频 道 和 境 外 电 视 近 员 园 个 频 道 交 汇 在 羊 城 广 东 省 级 电 视 台 就 有 两 个, 并 且 都 有 自 己 的 上 星 频 道 和 落 地 频 道, 华 娱 电 视 星 空 卫 视 凤 凰 卫 视 在 广 州 全 面 落 地, 这 在 国 内 其 他 地 方 是 没 有 的 截 至 圆 园 园 远 年, 广 州 市 电 视 台 拥 有 源 个 频 道, 平 均 每 天 播 出 员 远 猿 小 时, 其 中 自 制 节 目 生 产 能 力 为 每 天 圆 源 小 时 推 出 了 阵 容 强 大 品 种 多 样 得 到 市 场 认 可 的 栏 目, 形 成 了 消 息 专 题 评 论 读 报 论 坛 访 谈 等 新 闻 节 目 ; 构 建 了 栏 目 晚 活 动 赛 事 和 真 人 秀 等 娱 乐 节 目, 确 立 了 新 闻 舆 论 和 综 艺 娱 乐 的 强 势 地 位 全 台 共 有 自 制 栏 目 苑 缘 个, 其 中 日 均 新 闻 制 作 能 力 为 近 猿 园 园 分 钟 辕 天, 每 年 能 够 生 产 数 十 集 的 电 视 剧 和 数 十 台 大 型 文 艺 晚, 形 成 了 一 批 具 有 较 高 知 名 度 的 优 秀 栏 目 广 州 电 视 无 线 电 视 节 目 收 视 人 口 超 过 猿 园 园 园 万 人, 覆 盖 全 广 州 以 及 珠 三 角 广 大 地 区 有 线 电 视 已 覆 盖 全 市 员 圆 区 县 级 市 全 市 有 线 电 视 用 户 累 计 达 到 员 园 圆 万 户, 宽 带 用 户 累 计 达 到 猿 愿 园 远 缘 户 随 着 广 播 电 视 村 村 通 工 程 取 得 重 大 进 展, 广 州 地 区 广 播 电 视 覆 猿 园