气发〔2001〕×号

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1 气 办 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 气 象 局, 各 直 属 单 位, 各 内 设 机 构 : 为 贯 彻 落 实 中 办 国 办 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的 意 见 ( 中 办 发 号 ) 有 关 要 求, 全 面 推 动 气 象 部 门 政 务 公 开 工 作, 现 将 气 象 部 门 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 实 施 方 案 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 遵 照 执 行 中 国 气 象 局 5 月 6 日 1

2 一 建 立 健 全 政 务 公 开 领 导 和 工 作 机 构 加 强 气 象 部 门 政 务 公 开 工 作 的 组 织 领 导, 要 确 定 一 位 班 子 成 员 分 管 政 务 公 开 工 作 各 级 气 象 主 管 机 构 是 政 务 公 开 的 主 管 部 门, 具 体 负 责 组 织 协 调 指 导 推 进 监 督 检 查 本 系 统 的 政 务 公 开 工 作 要 理 顺 工 作 机 制, 统 筹 考 虑 协 同 推 进 政 务 公 开 网 站 建 设 政 府 数 据 开 放 等 工 作 加 强 政 务 公 开 工 作 经 费 保 障, 为 工 作 顺 利 开 展 创 造 条 件 二 进 一 步 完 善 政 务 公 开 制 度 规 范 梳 理 现 有 政 务 公 开 制 度, 对 不 适 应 形 式 要 求 的 规 定 及 时 予 以 调 整 清 理 建 立 健 全 政 务 公 开 内 容 流 程 平 台 时 限 等 相 关 标 准, 推 动 政 务 公 开 工 作 制 度 化 规 范 化 修 订 中 国 气 象 局 政 府 信 息 公 开 指 南 及 目 录, 健 全 政 府 信 息 公 开 申 请 接 收 登 记 办 理 审 核 答 复 归 档 等 环 节 的 制 度 规 范, 推 行 申 请 答 复 文 书 的 标 准 化 文 本 研 究 建 立 政 务 公 开 负 面 清 单 ( 负 面 清 单 外 的 事 项 原 则 上 都 要 依 法 依 规 予 以 公 开 ), 细 化 明 确 不 予 公 开 范 围, 并 及 时 进 行 调 整 更 新 健 全 公 开 前 保 密 审 查 机 制, 规 范 保 密 审 查 程 序 三 推 行 政 务 阳 光 透 明 推 进 决 策 公 开 实 行 重 大 决 策 预 公 开 制 度, 涉 及 群 众 利 切 身 利 益 需 要 社 会 广 泛 知 晓 的 重 要 改 革 方 案 重 大 决 策 措 施 重 点 工 程 项 目, 除 依 法 应 当 保 密 外, 在 决 策 前 应 向 社 会 公 布 决 策 草 案 决 策 依 据, 广 泛 听 取 公 众 意 见, 并 以 适 当 方 式 公 布 意 见 收 集 和 采 纳 情 况 推 进 执 行 公 开 主 动 公 开 气 象 部 门 重 点 改 革 任 务 重 要 政 策 重 大 工 程 项 目 的 执 行 措 施 实 施 步 骤 责 任 分 工 监 督 方 式, 根 据 工 作 进 展 公 布 取 得 成 效 后 2

3 续 举 措, 听 取 公 众 意 见 建 议, 加 强 和 改 进 工 作, 确 保 执 行 到 位 推 进 管 理 公 开 全 面 推 行 权 力 清 单 责 任 清 单 负 面 清 单 公 开 工 作, 建 立 健 全 清 单 动 态 调 整 公 开 机 制 推 行 行 政 执 法 公 示 制 度, 推 动 各 级 气 象 部 门 公 开 职 责 权 限 执 法 依 据 量 裁 基 准 执 法 流 程 执 法 结 果 和 救 济 途 径 推 进 服 务 公 开 建 设 气 象 部 门 网 上 行 政 审 批 及 为 民 办 事 服 务 系 统, 推 动 政 务 服 务 向 网 上 办 理 延 伸 对 于 承 担 的 行 政 审 批 事 项, 均 要 发 布 服 务 指 南 ; 除 涉 及 国 家 秘 密 商 业 秘 密 或 个 人 隐 私 外, 所 有 行 政 审 批 事 项 的 办 结 情 况 信 息 均 应 公 开 推 进 结 果 公 开 各 级 气 象 部 门 要 主 动 公 开 重 大 决 策 重 要 政 策 落 实 情 况 四 推 进 重 点 领 域 信 息 公 开 根 据 国 家 统 一 要 求 做 好 气 象 部 门 预 算 决 算 和 三 公 经 费 公 开 工 作 扎 实 做 好 政 府 采 购 信 息 公 开, 及 时 完 整 公 开 采 购 文 件 中 标 或 成 交 结 果 采 购 合 同 等 推 进 气 象 部 门 重 大 业 务 项 目 和 科 技 项 目 公 开, 研 究 确 定 重 大 业 务 项 目 和 科 技 项 目 公 开 范 畴, 做 好 项 目 基 本 信 息 批 复 文 件 及 验 收 情 况 等 项 目 信 息 的 公 开 工 作 加 强 人 事 管 理 信 息 公 开, 做 好 气 象 部 门 人 事 任 免 等 信 息 公 开 工 作, 准 确 及 时 地 公 开 气 象 部 门 公 务 员 招 录 人 事 招 聘 等 有 关 信 息 加 强 气 象 预 警 及 应 对 突 发 事 件 信 息 发 布 五 加 强 规 范 性 文 件 公 开 对 气 象 部 门 规 范 性 文 件 进 行 清 理, 及 时 公 开 清 理 结 果 加 大 对 新 制 发 的 规 范 性 文 件 主 动 公 开 力 度, 对 涉 及 公 民 法 人 或 其 他 组 织 权 利 和 义 务 的 规 范 性 文 件, 按 照 政 府 信 息 公 开 要 求 和 程 序 予 以 公 布 制 定 公 开 属 性 确 认 工 作 流 程, 提 升 机 关 工 作 人 员 公 开 意 识 3

4 六 推 进 气 象 部 门 数 据 开 放 坚 持 无 偿 免 费 共 享 的 公 益 性 定 位, 逐 步 向 全 社 会 共 享 质 量 可 靠 稳 定 的 基 本 气 象 资 料 和 产 品, 在 向 社 会 开 放 地 面 高 空 气 象 卫 星 天 气 雷 达 数 值 模 式 天 气 预 报 5 类 17 种 基 本 气 象 资 料 和 产 品 的 基 础 上, 定 期 更 新 基 本 气 象 资 料 和 产 品 共 享 目 录, 扩 大 数 据 开 放 范 围, 充 分 发 挥 气 象 资 料 应 用 的 价 值 和 效 益 加 强 中 国 气 象 数 据 网 建 设, 完 善 网 站 用 户 服 务 方 式, 提 高 网 站 服 务 能 力 七 加 强 政 策 解 读 和 回 应 社 会 关 切 工 作 要 将 政 策 解 读 与 政 策 制 定 工 作 同 步 考 虑, 同 步 安 排, 发 挥 政 策 参 与 制 定 者 以 及 掌 握 相 关 政 策 熟 悉 气 象 领 域 业 务 的 专 家 学 者 和 新 闻 媒 体 的 作 用, 注 重 运 用 数 字 化 图 表 图 解 音 频 视 频 等 方 式, 提 高 政 策 解 读 的 针 对 性 科 学 性 权 威 性 对 涉 及 面 广 社 会 关 注 度 高 实 施 难 度 大 专 业 性 强 的 政 策 法 规, 要 通 过 新 闻 发 布 政 策 吹 风 接 受 访 谈 发 表 文 章 等 方 式 做 好 解 读, 深 入 浅 出 地 讲 解 政 策 背 景 目 标 和 要 点 建 立 健 全 政 务 舆 情 收 集 研 判 处 置 和 回 应 机 制, 对 涉 及 气 象 领 域 的 重 要 政 务 舆 情 媒 体 关 切 突 发 事 件 等 热 点 问 题, 要 按 程 序 及 时 发 布 权 威 信 息, 讲 清 事 实 真 相 政 策 措 施 以 及 处 置 结 果 等, 认 真 回 应 关 切 八 扩 大 公 众 参 与 积 极 搭 建 政 民 互 动 平 台, 切 实 发 挥 现 有 官 方 网 站 征 求 意 见 建 言 献 策 局 长 信 箱 等 栏 目 作 用, 进 一 步 拓 宽 政 民 互 动 渠 道, 通 过 政 务 公 开 让 公 众 更 大 程 度 的 参 与 政 策 制 定 执 行 和 监 督 建 立 公 众 留 言 及 问 题 受 理 分 办 办 理 审 核 及 回 复 流 程, 增 进 公 众 对 气 象 工 作 的 认 同 和 支 持 九 强 化 政 务 公 开 平 台 建 设 加 强 气 象 部 门 官 方 网 站 建 设, 4

5 切 实 发 挥 门 户 网 站 信 息 公 开 第 一 平 台 作 用, 整 合 网 站 信 息 资 源, 加 强 内 容 和 技 术 保 障 结 合 气 象 部 门 政 务 信 息 化 建 设, 编 制 门 户 网 站 政 务 公 开 栏 目 改 版 方 案, 按 照 便 于 政 务 公 开 情 况 统 计 的 原 则, 优 化 政 务 公 开 栏 目 设 置 规 范 政 务 信 息 展 现 形 式 完 善 行 政 审 批 事 项 和 服 务 在 线 咨 询 网 上 办 理 结 果 查 询 等 功 能, 开 通 依 申 请 公 开 在 线 申 请 渠 道, 完 善 网 站 信 息 检 索 分 类 导 航 下 载 打 印 等 服 务, 增 强 网 站 服 务 能 力 充 分 发 挥 政 务 微 博 微 信 政 务 客 户 端 等 平 台 作 用, 扩 大 信 息 传 播, 加 强 不 同 平 台 和 渠 道 发 布 信 息 的 衔 接 协 调, 确 保 公 开 内 容 准 确 一 致 十 提 高 信 息 化 水 平 结 合 推 进 气 象 政 务 信 息 化 工 作, 整 合 集 约 政 务 公 开 数 据 资 源 和 基 础 设 施 资 源, 积 极 运 用 大 数 据 云 计 算 移 动 互 联 网 等 信 息 技 术, 提 升 政 务 公 开 信 息 化 集 约 化 水 平 依 托 气 象 部 门 综 合 信 息 管 理 系 统, 实 现 依 申 请 公 开 办 理 社 会 公 众 留 言 及 问 题 回 复 信 息 公 开 属 性 确 认 等 电 子 化 办 理 流 程, 进 一 步 提 升 政 民 互 动 响 应 速 度 十 一 加 强 教 育 培 训 制 定 政 务 公 开 培 训 计 划, 精 心 安 排 培 训 科 目 和 内 容, 加 强 对 气 象 部 门 机 关 工 作 人 员 特 别 是 领 导 干 部 的 培 训, 增 强 公 开 意 识, 提 高 发 布 信 息 政 策 解 读 回 应 关 切 的 能 力 十 二 加 强 考 核 监 督 要 把 政 务 公 开 工 作 纳 入 绩 效 考 核 体 系, 加 大 分 值 权 重 充 分 发 挥 人 大 代 表 政 协 委 员 民 主 党 派 人 民 团 体 社 会 公 众 新 闻 媒 体 对 政 务 公 开 工 作 的 监 督 作 用 强 化 激 励 和 问 责, 对 政 务 公 开 工 作 落 实 好 的, 按 照 有 关 规 定 予 以 表 彰 ; 对 公 开 工 作 落 实 不 到 位 的, 予 以 通 报 批 评 ; 对 违 反 政 务 公 开 有 关 5

6 规 定 不 履 行 公 开 义 务 或 公 开 不 应 当 公 开 事 项, 并 造 成 严 重 影 响 的, 依 法 依 规 严 肃 追 究 责 任 附 件 : 实 施 方 案 任 务 分 解 表 6

7 附 件 主 要 任 务 任 务 分 解 时 间 进 度 牵 头 单 位 协 作 单 位 一 建 立 健 全 政 务 公 开 领 导 机 构 和 工 作 机 构 1. 加 强 气 象 部 门 政 务 公 开 工 作 的 组 织 领 导, 理 顺 工 作 机 制, 统 筹 考 虑 协 同 推 进 政 务 公 开 网 站 建 设 政 府 数 据 开 放 等 工 作 2. 加 强 政 务 公 开 工 作 经 费 保 障 6 月 计 财 司 二 进 一 步 完 善 政 务 公 开 制 度 规 范 三 推 行 政 务 阳 光 透 明 3. 建 立 健 全 政 务 公 开 内 容 流 程 平 台 时 限 等 相 关 标 准 4. 修 订 中 国 气 象 局 政 府 信 息 公 开 指 南 及 目 录, 推 行 信 息 公 开 申 请 答 复 文 书 的 标 准 化 文 本 5. 研 究 建 立 政 务 公 开 负 面 清 单 6. 健 全 公 开 前 保 密 审 查 机 制, 规 范 保 密 审 查 程 序 7. 制 定 和 实 行 重 大 决 策 预 公 开 制 度 8. 主 动 公 开 气 象 部 门 重 点 改 革 任 务 重 要 政 策 重 大 工 程 项 目 的 执 行 措 施 实 施 步 骤 责 任 分 工 监 督 方 式 9. 全 面 推 行 权 力 清 单 责 任 清 单 负 面 清 单 公 开 工 8 月 10 月 各 内 设 机 构 各 内 设 机 构 底 各 内 设 机 构 6 月 底 各 内 设 机 构 各 内 设 机 构 底 法 规 司 有 关 内 设 机 构 7

8 主 要 任 务 任 务 分 解 时 间 进 度 牵 头 单 位 协 作 单 位 作, 推 行 行 政 执 法 公 示 制 度 10. 公 开 所 有 行 政 审 批 事 项 的 办 结 情 况 信 息 法 规 司 有 关 内 设 机 构 四 推 进 重 点 领 域 信 息 公 开 11. 主 动 公 开 重 大 决 策 重 要 政 策 落 实 情 况 12. 根 据 国 家 统 一 要 求 做 好 气 象 部 门 预 算 决 算 和 三 公 经 费 公 开 工 作 13. 扎 实 做 好 政 府 采 购 信 息 公 开 14. 推 进 气 象 部 门 重 大 业 务 项 目 和 科 技 项 目 公 开, 做 好 项 目 基 本 信 息 批 复 文 件 及 验 收 情 况 等 项 目 信 息 的 公 开 工 作 各 内 设 机 构 计 财 司 计 财 司 计 财 司 科 技 司 15. 做 好 气 象 部 门 人 事 任 免 等 信 息 公 开 工 作, 公 开 气 象 部 门 公 务 员 招 录 人 事 招 聘 等 有 关 信 息 人 事 司 16. 加 强 气 象 预 警 及 应 对 突 发 事 件 信 息 发 布 预 报 司 五 加 强 规 范 性 文 件 公 开 六 推 进 气 象 部 门 数 据 开 17. 对 气 象 部 门 规 范 性 文 件 进 行 清 理, 及 时 公 开 清 理 结 果 18. 完 善 公 开 属 性 确 认 工 作 流 程 19. 加 大 对 新 制 发 的 规 范 性 文 件 主 动 公 开 力 度 20. 定 期 更 新 基 本 气 象 资 料 和 产 品 共 享 目 录, 底 各 内 设 机 构 6 月 各 内 设 机 构 各 内 设 机 构 预 报 司 8

9 主 要 任 务 任 务 分 解 时 间 进 度 牵 头 单 位 协 作 单 位 放 七 加 强 政 策 解 读 和 回 应 社 会 关 切 工 作 八 扩 大 公 众 参 与 扩 大 数 据 开 放 范 围 21. 加 强 中 国 气 象 数 据 网 建 设, 完 善 网 站 用 户 服 务 方 式, 提 高 网 站 服 务 能 力 22. 将 政 策 解 读 与 政 策 制 定 工 作 同 步 考 虑, 注 重 运 用 数 字 化 图 表 图 解 音 频 视 频 等 方 式, 提 高 政 策 解 读 的 针 对 性 科 学 性 权 威 性 23. 建 立 健 全 政 务 舆 情 收 集 研 判 处 置 和 回 应 机 制, 对 涉 及 气 象 领 域 的 重 要 政 务 舆 情 媒 体 关 切 突 发 事 件 等 热 点 问 题, 要 按 程 序 及 时 发 布 权 威 信 息, 认 真 回 应 关 切 24. 搭 建 政 民 互 动 平 台, 切 实 发 挥 现 官 方 网 站 有 征 求 意 见 建 言 献 策 局 长 信 箱 等 栏 目 作 用, 进 一 步 拓 宽 政 民 互 动 渠 道 25. 建 立 公 众 留 言 及 问 题 受 理 分 办 办 理 审 核 及 回 复 流 程 预 报 司 各 内 设 机 构 8 月 8 月 各 级 气 象 部 门 九 强 化 政 务 公 开 平 台 建 设 26. 加 强 气 象 部 门 官 方 网 站 建 设, 整 合 网 站 信 息 资 源, 加 强 内 容 和 技 术 保 障 6 月 9

10 主 要 任 务 任 务 分 解 时 间 进 度 牵 头 单 位 协 作 单 位 27. 编 制 门 户 网 站 政 务 公 开 栏 目 改 版 方 案, 按 照 便 于 政 务 公 开 情 况 统 计 的 原 则, 优 化 政 务 公 开 栏 目 设 置 6 月 十 提 高 信 息 化 水 平 28. 规 范 政 务 信 息 展 现 形 式, 特 别 是 规 范 性 文 件 信 息 展 现 方 式, 制 定 规 范 性 文 件 及 其 核 心 元 数 据 发 布 统 一 标 准 29. 完 善 行 政 审 批 事 项 和 服 务 在 线 咨 询 网 上 办 理 结 果 查 询 等 功 能, 开 通 依 申 请 公 开 在 线 申 请 渠 道, 完 善 网 站 信 息 检 索 分 类 导 航 下 载 打 印 等 服 务, 增 强 网 站 服 务 能 力 30. 充 分 发 挥 政 务 微 博 微 信 政 务 客 户 端 等 平 台 作 用, 扩 大 信 息 传 播, 加 强 不 同 平 台 和 渠 道 发 布 信 息 的 衔 接 协 调 31. 整 合 集 约 政 务 公 开 数 据 资 源 和 基 础 设 施 资 源, 积 极 运 用 大 数 据 云 计 算 移 动 互 联 网 等 信 息 技 术, 提 升 政 务 公 开 信 息 化 集 中 化 水 平 32. 依 托 气 象 部 门 综 合 信 息 管 理 系 统, 实 现 依 申 请 公 开 办 理 社 会 公 众 留 言 及 问 题 回 复 信 息 公 开 属 性 确 认 等 电 子 化 办 理 流 程 6 月 底 底 底 10

11 主 要 任 务 任 务 分 解 时 间 进 度 牵 头 单 位 协 作 单 位 十 一 加 强 教 育 培 训 十 二 加 强 考 核 监 督 33. 制 定 政 务 公 开 培 训 计 划, 精 心 安 排 培 训 科 目 和 内 容, 加 强 对 气 象 部 门 行 政 机 关 工 作 人 员 特 别 是 领 导 干 部 的 培 训, 增 强 公 开 意 识, 提 高 发 布 信 息 政 策 解 读 回 应 关 切 的 能 力 34. 把 政 务 公 开 工 作 纳 入 绩 效 考 核 体 系, 加 大 分 值 权 重 充 分 发 挥 人 大 代 表 政 协 委 员 民 主 党 派 人 民 团 体 社 会 公 众 新 闻 媒 体 对 政 务 公 开 工 作 的 监 督 作 用 强 化 激 励 和 问 责 人 事 司 人 事 司 11

12 中 国 气 象 局 5 月 6 日 印 发 12

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