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1 栏目编辑 金 奕 封面文章 中共十八届四中全会 决定 涉台内容解读 陈桂清 日前中共十八届四中全会通 固现阶段两岸关系 推进祖国和 式巩固和深化两岸关系和平发 过 关于全面推进依法治国若干 平统一具有重大而深远的指导意 展 完善涉台法律法规 依法规范 重大问题的决定 以下简称 决 义 和保障两岸人民关系 推进两岸 定 涉台部分提出 依法保障 一国两制 实践和推进祖国统 一 从运用法治方式巩固和深化 交流合作 运用法律手段捍卫一 一 决定 涉台内容是 依法治 个中国原则 反对 台独 增进维 国 重大理论背景下出台的 护一个中国框架的共同认知 推 两岸关系和平发展 运用法律手 决定 有关两岸关系的表述 进祖国和平统一 依法保护港澳 段反 独 促统 加强两岸执法司 出现在第七部分 与港澳台问题 同胞 台湾同胞权益 加强内地 法合作三个层次 系统阐述了 依 一起进行论述 以 依法保障 一 同香港和澳门 大陆同台湾的司 法治国 重大理论背景下两岸关 国两制 实践和推进祖国统一 为 法合作 共同打击跨境违法犯罪 系该如何推进的现实问题 对巩 小标题 具体内容是 运用法治方 活动 这段表述系统阐述了依 台湾周刊 1

2 法 治 国 与 两 岸 关 系 发 展 的 联 系 一 是 提 出 要 运 用 法 治 手 段 巩 固 和 深 化 两 岸 关 系 和 平 发 展, 确 保 两 岸 关 系 和 平 发 展 良 好 势 头, 降 低 两 岸 关 系 因 岛 内 政 局 发 展 演 变 而 产 生 的 风 险 二 是 提 出 要 运 用 法 律 手 段 捍 卫 一 中 原 则 反 独 促 统, 尤 其 是 强 调 要 增 进 维 护 一 个 中 国 框 架 的 共 同 认 知, 推 进 祖 国 和 平 统 一 三 是 依 法 保 护 台 湾 同 胞 的 权 益 四 是 加 强 两 岸 司 法 执 法 合 作, 共 同 打 击 跨 境 违 法 犯 罪 法 律 是 治 国 之 重 器, 法 治 是 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 的 重 要 依 托 决 定 涉 台 表 述 是 在 依 法 治 国 重 大 理 论 背 景 下 有 关 两 岸 关 系 该 如 何 推 进 的 重 要 论 述 与 主 张, 论 述 的 是 两 岸 关 系 法 制 化 制 度 化 的 问 题 十 八 届 四 中 全 会 决 定 是 全 面 推 进 我 国 依 法 治 国 的 总 纲, 它 对 推 进 我 国 依 法 治 国 2 台 湾 周 刊 作 了 全 方 位 的 论 述 和 部 署 作 为 依 法 治 国 的 重 要 一 部 分, 台 港 澳 事 务 处 理 同 样 需 要 法 治 思 维 台 湾 问 题 作 为 中 国 内 战 的 遗 留 问 题, 它 是 政 治 问 题, 但 同 时 也 是 法 律 问 题 要 解 决 好 台 湾 问 题, 既 需 要 两 岸 政 治 家 的 智 慧, 也 需 要 运 用 法 律 手 段 决 定 涉 台 部 分 论 述 还 与 当 前 的 两 岸 关 系 发 展 状 况 紧 密 挂 钩 今 年 以 来, 两 岸 关 系 面 临 一 些 新 的 情 况, 尤 其 是 三 月 爆 发 的 反 服 贸 运 动, 直 接 影 响 两 岸 服 贸 协 议 生 效 及 ECFA 后 续 谈 判 由 此 而 掀 起 的 反 中 怨 中 氛 围, 甚 至 台 独 天 然 成 分 论 一 度 甚 嚣 尘 上, 给 两 岸 关 系 和 平 发 展 大 陆 反 独 促 统 工 作 带 来 严 重 挑 战 面 临 这 一 新 的 形 势, 两 岸 关 系 发 展 更 加 需 要 法 制 化 制 度 化 的 保 障 决 定 涉 台 部 分 提 出 运 用 法 治 手 段 巩 固 和 深 化 两 岸 关 系 和 平 发 展 运 用 法 律 手 段 捍 卫 一 个 中 国 原 则 反 对 台 独 就 是 直 接 布 局 推 进 两 岸 关 系 法 制 化 进 程 的 问 题 二 决 定 涉 台 内 容 对 巩 固 深 化 两 岸 和 平 发 展 推 进 祖 国 和 平 统 一 具 有 重 大 而 深 远 的 意 义 一 是 有 助 于 巩 固 和 深 化 两 岸 关 系 和 平 发 展 2008 年 以 来, 两 岸 基 于 法 治 理 念 进 行 的 制 度 化 协 商 为 两 岸 关 系 发 展 不 断 累 积 充 实 法 治 保 障 然 而, 由 于 岛 内 政 治 发 展 的 复 杂 性, 尤 其 是 周 期 性 选 举 对 两 岸 关 系 的 冲 击 影 响 比 较 大, 给 两 岸 关 系 发 展 增 添 诸 多 不 确 定 性 面 对 当 前 岛 内 政 局, 外 界 担 心 2016 年 若 发 生 政 党 轮 替, 主 张 台 独 的 民 进 党 若 上 台 执 政, 那 么 2008 年 以 来 两 岸 签 署 的 21 项 协 议 是 否 有 效, 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 良 好 势 头 是 否 会 继 续 决 定 提 出 运 用 法 治 方 式 巩 固 和 深 化 两 岸 关 系 和 平 发 展, 就 是 要 将 两 岸 协 议 等 交 流 成 果 转 变 为 各 自 的 法 律 文 件, 保 障 两 岸 关 系 发 展 的 成 果, 降 低 两 岸 关 系 发 展 的 风 险, 确 保 不 受 岛 内 政 治 不 确 定 性 因 素 干 扰 这 样, 岛 内 无 论 谁 上 台 哪 个 政 党 执 政, 都 必 须 遵 守 这 一 制 度 框 架, 两 岸 关 系 发 展 也 就 能 够 超 越 台 湾 的 选 举 政 治

3 二 是 有 助 于 推 进 祖 国 和 平 统 一 决 定 提 出 用 法 律 手 段 捍 卫 一 个 中 国 原 则 反 对 台 独, 更 强 化 了 大 陆 对 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 反 分 裂 国 家 法 中 两 岸 关 系 的 法 律 定 位, 也 表 明 大 陆 对 法 律 明 确 载 明 的 一 中 原 则 一 国 两 制 反 对 台 独 政 策 底 线 任 何 时 候 都 不 会 动 摇 决 定 同 时 重 申 增 进 维 护 一 个 中 国 框 架 的 共 同 认 知, 目 的 就 是 希 望 从 法 律 角 度 充 实 一 个 中 国 框 架 的 内 涵, 增 进 两 岸 对 一 个 中 国 框 架 更 进 一 步 的 共 同 认 知 目 前, 在 两 岸 定 位 上, 在 中 华 民 国 问 题 处 理 上, 两 岸 政 治 解 决 方 案 始 终 无 法 取 得 突 破, 此 时 两 岸 若 从 法 律 思 维 出 发, 根 据 两 岸 各 自 现 行 法 律 规 定, 共 同 探 讨 并 充 实 一 个 中 国 框 架 的 法 理 内 涵, 凝 聚 大 陆 和 台 湾 同 属 一 个 中 国, 中 国 的 领 土 和 主 权 不 容 分 裂 的 共 同 认 知, 并 在 达 成 共 识 后 进 一 步 签 订 具 有 法 律 效 力 的 声 明 或 文 件, 将 有 利 于 化 解 两 岸 的 政 治 矛 盾, 有 利 于 推 进 祖 国 统 一 三 是 有 助 于 保 护 两 岸 同 胞 正 当 权 益 两 岸 关 系 发 展 目 前 呈 现 大 交 流 大 发 展 大 合 作 的 良 好 态 势, 但 客 观 上 来 说, 蓬 勃 发 展 的 两 岸 关 系 也 衍 生 出 越 来 越 多 的 问 题, 尤 其 是 在 法 律 层 面, 目 前 两 岸 的 合 作 程 度 与 水 平 还 严 重 落 后 于 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 实 践 目 前, 两 岸 有 关 相 互 投 资 的 保 障 交 流 到 对 方 人 员, 比 如 在 台 陆 生 陆 配 陆 资, 在 大 陆 台 商 的 权 益 保 障 问 题 还 有 诸 多 需 要 完 善 的 地 方 ; 而 在 执 法 层 面, 比 如 共 同 打 击 跨 境 犯 罪, 两 岸 法 律 对 接 协 调 等 问 题, 也 都 需 要 进 一 步 推 进 决 定 提 出 要 依 法 保 护 台 湾 同 胞 的 权 益 推 进 两 岸 司 法 合 作, 就 是 要 以 法 律 手 段 解 决 两 岸 人 民 关 切 的 议 题, 保 护 两 岸 同 胞 权 益 三 两 岸 应 积 极 落 实 决 定 涉 台 内 容, 推 进 两 岸 关 系 法 制 化 进 程 落 实 到 两 岸 用 法 制 思 维 巩 固 和 平 发 展 具 体 实 践 层 面, 可 从 以 下 三 方 面 着 手 : 第 一, 两 岸 应 进 一 步 推 动 制 度 化 协 商, 加 强 执 法 司 法 合 作 一 是 进 一 步 推 进 两 岸 货 贸 协 议 两 会 互 设 办 事 处 的 谈 判, 巩 固 国 台 办 与 陆 委 会 的 制 度 化 沟 通 联 系 机 制 二 是 增 进 维 护 一 个 中 国 框 架 的 共 同 认 知 两 岸 可 从 学 术 界 开 始, 积 极 探 讨 一 个 中 国 框 架 的 法 理 内 涵, 充 实 一 个 中 国 框 架 的 内 容, 凝 聚 双 方 共 识, 签 署 具 有 法 律 效 力 的 文 件 三 是 加 强 两 岸 执 法 合 作, 加 强 两 岸 共 同 打 击 犯 罪, 在 侦 办 一 些 重 大 案 件 时 加 强 资 讯 合 作 等 四 是 加 强 两 岸 法 学 交 流 目 前 两 岸 对 于 对 方 的 法 律 体 系 尚 缺 乏 充 足 了 解, 两 岸 的 法 律 实 务 对 接 也 有 许 多 工 作 要 做, 两 岸 应 同 时 加 强 法 学 学 术 界 实 务 界 的 交 流 第 二, 大 陆 应 落 实 保 障 台 胞 权 益 的 相 关 法 规, 并 考 虑 制 定 综 合 性 的 两 岸 关 系 法 律 大 陆 对 台 政 策 提 倡 两 岸 一 家 亲, 寄 希 望 于 台 湾 人 民 的 工 作 方 针, 落 实 在 依 法 治 国 层 面, 便 是 要 依 法 保 障 在 大 陆 台 湾 同 胞 的 利 益, 完 善 涉 台 法 律 法 规, 积 极 落 实 中 华 人 民 共 和 国 台 湾 同 胞 投 资 保 护 法 等 相 关 法 律 规 定, 更 好 地 照 顾 台 湾 同 胞 权 益 此 外, 外 界 有 人 认 为 大 陆 目 前 针 对 台 湾 问 题 除 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 与 反 分 裂 国 家 法 外, 尚 缺 少 一 部 两 岸 关 系 的 综 合 性 法 律, 期 待 能 出 台 类 似 于 两 岸 人 民 关 系 法 的 法 律 对 此, 大 陆 可 予 以 考 虑 第 三, 台 当 局 应 尽 快 通 过 两 岸 服 贸 协 议, 并 进 一 步 修 订 两 岸 人 民 关 系 条 例 台 湾 方 面 的 当 务 之 急 是 尽 快 通 过 两 岸 服 务 贸 易 协 议 及 两 岸 协 议 监 督 条 例, 落 实 两 岸 协 商 的 成 果, 赋 予 两 岸 服 贸 协 议 法 律 效 应 台 湾 当 局 还 应 进 一 步 修 订 两 岸 人 民 关 系 条 例, 松 绑 陆 生 健 保 政 策 放 宽 陆 配 入 籍 年 限 放 宽 陆 资 投 资 限 制 等 TW 台 湾 周 刊 3

4 学 者 论 坛 栏 目 编 辑 : 金 奕 为 什 么 北 京 APEC 不 适 宜 举 行 习 马 会? 卫 东 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 第 22 次 领 导 人 非 正 式 会 议 将 于 今 年 11 月 10 日 至 11 日 在 北 京 怀 柔 雁 栖 湖 举 行, 中 国 国 家 主 席 习 近 平 将 主 持 峰 会, 这 是 继 APEC 领 导 人 峰 会 2001 年 上 海 举 办 后 时 隔 13 年 重 回 中 国, 届 时 APEC 组 织 现 有 的 21 个 成 员 的 领 导 人 将 出 席 这 次 盛 会 与 以 往 不 同, 此 次 APEC 峰 会 引 发 了 海 内 外 舆 论 的 高 度 关 注, 这 不 仅 仅 是 因 为 中 国 作 为 东 道 主 举 办 此 会 的 重 要 性, 还 有 一 个 众 所 周 知 的 原 因, 就 是 各 方 十 分 关 切 本 次 峰 会 能 否 实 现 两 岸 领 导 人 习 近 平 与 马 英 九 的 历 史 性 会 晤 最 终 APEC 习 马 会 未 能 成 局, 台 方 派 萧 万 长 担 任 特 使 代 表 马 英 九 与 会 本 文 拟 从 同 理 心 的 角 度 审 视 两 岸 双 方 对 此 问 4 台 湾 周 刊 题 的 基 本 考 虑, 以 期 为 未 来 的 两 岸 领 导 人 会 晤 寻 求 答 案 一 APEC 习 马 会 不 宜, 大 陆 信 号 早 就 非 常 明 确 习 马 会 议 题 近 年 来 逐 步 升 温 自 2013 年 7 月 以 来, 台 湾 当 局 领 导 人 马 英 九 一 改 两 岸 领 导 人 会 面 时 机 不 成 熟, 没 有 迫 切 性 的 态 度, 不 断 释 放 不 排 除 马 习 会 的 信 号,12 月 马 接 受 亚 洲 周 刊 专 访 首 度 公 开 表 达 希 望 参 加 北 京 APEC 会 议 以 实 现 习 马 会 的 意 愿, 台 陆 委 会 也 对 外 表 示, 这 是 解 决 两 岸 领 导 人 会 面 身 份 场 合 地 点 等 难 题 的 最 佳 方 案, 陆 方 可 解 读 这 是 内 部 事 务, 目 前 没 有 其 他 方 案 此 后, 海 内 外 围 绕 此 话 题 的 设 想 建 议 评 论 连 篇 累 牍, 各 种 声 音 不 绝 于 耳 据 台 媒 报 道,8 月 26 日, 大 陆 已 将 APEC 邀 请 函 致 送 台 湾 当 局, 马 英 九 28 日 在 与 媒 体 茶 叙 中 就 此 表 示, 马 习 会 要 有 一 定 的 条 件, 有 机 会 我 们 不 放 弃, 但 如 果 没 有 这 个 条 件, 我 们 也 不 强 求 自 此, 不 少 媒 体 舆 论 才 逐 渐 冷 静 下 来, 将 之 解 读 为 马 英 九 出 席 北 京 APEC 领 袖 会 议 的 机 会 不 大, 实 际 上 习 马 会 难 以 成 局 尽 管 如 此, 近 日 来 仍 有 一 些 台 方 专 家 学 者 还 在 不 断 阐 述 北 京 APEC 习 马 会 的 好 处, 令 人 不 解 其 实, 以 笔 者 的 观 察, 大 陆 方 面 对 于 北 京 APEC 习 马 会 议 题 的 态 度 一 直 是 清 晰 的, 释 放 的 信 号 也 是 明 确 的 2013 年 8 月 中 国 外 交 部 发 言 人 洪 磊 就 此 回 答 记 者

5 提问时就表示 我们主张 按照 下的一年多任期中举行 以什么 APEC 有关谅解备忘录的规定和 世纪 20 年代由美国心理学家铁 名义会面 在什么地点举行 关键 钦纳首度使用 是指进入并了解 惯例来处理有关问题 今年 2 要看两岸政治互信的程度和两岸 他人的内心世界 并将这种了解 月 国台办张志军主任在接待连 关系发展的水平 绝非一方一厢 传达给他人的一种技术与能力 战一行回答记者有关 习马会 提 情愿可以实现 通俗的说法就是 换位思考 是 问时也明确表示 两岸之间的 一种站在别人角度看世界的认知 事 最好还是找两岸的地方商谈 二 以同理心审视两岸对 APEC 能力 作为一种心理体验过程 不需借由国际会议场合 两岸 习马会 的考虑 同理心的思维模式是达成理解不 领导人见面 两岸民众都想看到 笔者在此借用同理心的思维 可缺少的心理机制 它客观上要 但现在是地点的问题 3 月 张 模式来分析北京 APEC 并非 习 求我们将自己的内心世界 如意 主任在接受境内外记者采访时又 马会 良机的原因 以求找到早日 识观念 情感体验 思维方式等与 进一步强调 对于两岸领导人的 促成两岸领导人会晤的良策 之 对方联系起来 站在对方的立场 会面 大陆方面始终持积极开放 所以借用 同理心 的概念和工 上体验和思考问题 为增进理解 的态度 既然是两岸之间的事 具 是因为这种换位思考 将心比 奠定基础 情 谈的也是两岸关系的事情 就 心的思维模式 在两岸关系迈入 就 习马会 而言 两岸都应 应该由两岸自己来找一个地方 深水区 遇到越来越多疑难杂症 以同理心的思维予以反思 我们 没有必要借助一些国际会议场 和挑战时 可以起到润滑剂和缓 不仅要从台湾的视角思考 也要 合 在两岸大合作 大交流的今 解阀的作用 有助于两岸双方对 从大陆的角度审视 如此换位思 天 相信台湾当局能够通过多种 一些事情的前因后果 来龙去脉 考才能对症下药 增进彼此的了 管道完全接收到大陆方面的准确 及性质趋向有更全面 更客观 更 解和理解 信息 彻底的把握 进而达到有效沟通 站在台方的立场角度 不少 既然如此 为什么两岸对能 寻求共识的目的 同理心作为一 舆论和专家学者认为 此次 习马 否在北京 APEC 实现 习马会 的 个比较抽象的心理学概念 上个 会 是非常难得的机会 会面所遇 认知有如此大的落差 是误读误 判还是台湾明知不可为而为之 无论如何 确实有必要通过剖析 这个案例来揭示当下乃至今后一 个时期两岸关系面临的症结与困 境所在 笔者观察的结论是 两岸 领导人会面对两岸关系和平发展 意义重大 是两岸共同努力的方 向 习马会 不可能在 APEC 国 际场合举行 能不能在马英九余 萧万长 左二 王郁琦 左一 举办台湾代表团行前记者会 台湾周刊 5

6 台 湾 方 面 希 望 在 APEC 举 行 张 王 会 到 的 身 份 场 合 等 难 题 较 易 处 理 ; 因 为 大 陆 是 APEC 的 主 办 方, APEC 的 主 体 是 经 济 体 不 是 国 家,APEC 峰 会 是 经 济 体 领 袖 会 议, 且 习 马 会 的 地 点 在 北 京, 诠 释 权 也 由 大 陆 掌 握 ; 认 为 马 英 九 在 余 下 任 期 内 已 有 追 求 个 人 历 史 定 位 的 考 虑, 对 习 马 会 有 很 强 的 意 愿, 这 可 能 是 马 本 人 最 好 的 但 也 是 最 后 的 机 会 ; 还 有 论 者 认 为, 若 能 在 北 京 APEC 实 现 习 马 会 也 有 助 于 国 民 党 拉 抬 年 底 九 合 一 选 情 甚 至 2016 年 大 选 的 气 势, 等 等 对 台 方 而 言, 将 心 比 心, 这 些 想 法 应 予 理 解 和 包 容 ; 特 别 是 对 那 些 期 望 尽 早 实 现 习 马 会 以 巩 固 和 推 动 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 海 内 外 华 人 华 侨 来 说, 其 拳 拳 之 心 更 令 人 感 佩 但 应 该 指 出 的 是, 同 理 心 思 维 所 强 调 的 是, 善 于 从 对 方 的 角 度 和 处 境 思 考 对 方 的 观 念, 体 会 6 台 湾 周 刊 对 方 的 情 感, 理 解 对 方 的 处 事, 并 不 是 迁 就 对 方, 丧 失 自 我, 同 理 心 不 是 简 单 地 认 同 而 是 更 好 地 理 解 对 竞 争 的 双 方 而 言, 同 理 心 并 非 只 来 自 于 一 方, 必 须 是 双 方 都 有 同 理 心 才 能 发 挥 同 理 心 本 身 所 具 有 的 沟 通 效 果 以 此 标 准, 若 设 身 处 地 从 大 陆 的 视 角 考 虑 就 会 发 现, 以 目 前 的 两 岸 政 治 互 信 水 平 台 方 对 习 马 会 的 基 本 考 虑 和 岛 内 复 杂 的 政 治 环 境, 在 本 次 北 京 APEC 峰 会 上 实 现 习 马 会 的 条 件 并 不 成 熟 这 是 因 为, 虽 然 大 陆 方 面 一 直 主 张 并 积 极 推 动 两 岸 领 导 人 会 晤, 但 绝 不 是 为 会 面 而 会 面, 双 方 不 能 仅 仅 握 握 手 喝 喝 茶, 追 求 表 面 上 的 政 治 轰 动 效 应, 而 是 期 待 两 岸 领 导 人 的 会 晤 能 够 在 实 质 上 有 助 于 推 动 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 进 程, 且 无 论 在 短 期 还 是 长 期 效 益 上 都 不 应 对 两 岸 和 平 统 一 造 成 伤 害 因 此, 两 岸 领 导 人 会 面 必 然 要 涉 及 到 身 份 场 合 议 题 和 成 果 等 诸 多 复 杂 难 题, 特 别 是 身 份 和 场 合 问 题 敏 感 而 复 杂, 这 些 问 题 的 处 理 和 解 决 需 要 双 方 不 断 增 进 互 信, 通 过 艰 苦 的 磨 合 才 能 达 成 共 识, 所 谓 水 到 渠 成 顺 其 自 然 站 在 大 陆 的 立 场, 此 前 台 方 参 加 APEC 会 议 一 直 是 按 照 APEC 有 关 谅 解 备 忘 录 的 规 定 和 惯 例 进 行 的, 即 台 方 只 有 经 济 事 务 部 门 的 主 管 或 者 台 湾 地 区 领 导 人 的 代 表 才 能 参 加 本 次 APEC 峰 会 的 地 点 虽 在 北 京, 但 是 APEC 是 亚 太 地 区 级 别 最 高 影 响 最 大 的 经 合 组 织,APEC 峰 会 自 然 属 于 举 世 瞩 目 的 国 际 场 合, 在 这 样 的 国 际 盛 会 中 两 岸 领 导 人 会 面 很 可 能 会 给 外 界 造 成 两 个 中 国 一 中 一 台 的 印 象, 从 而 释 放 出 一 种 错 误 的 信 号, 反 而 不 利 于 两 岸 关 系 的 长 远 发 展 另 一 方 面, 在 马 英 九 政 治 处 境 艰 困 民 进 党 牵 制 加 强 岛 内 民 众 对 习 马 会 意 见 分 歧 的 大 背 景 下, 马 当 局 难 以 在 推 进 两 岸 关 系 上 迈 出 实 质 步 伐 岛 内 不 少 舆 论 就 认 为, 台 湾 在 马 习 会 上 不 容 易 拿 出 大 菜 因 此, 台 方 也 应 换 位 思 考, 站 在 大 陆 的 角 度 看, 面 对 APEC 习 马 会 这 种 打 破 惯 例 易 造 成 两 个 中 国 负 面 影 响 的 安 排, 面 对 此 举 对 两 岸 关 系 发 展 造 成 的 隐

7 患 以 及 岛 内 政 治 发 展 的 不 确 定 性, 大 陆 自 然 不 可 能 认 同 台 方 所 期 待 的 习 马 会 此 外, 还 应 看 到, 大 陆 在 时 隔 13 年 后 才 有 机 会 举 办 这 一 难 得 的 国 际 盛 会, 此 次 领 导 人 峰 会 将 就 如 何 进 一 步 发 挥 APEC 作 用, 推 动 亚 太 区 域 经 济 一 体 化 进 程, 寻 求 新 的 增 长 点 和 加 强 互 联 互 通 建 设 等 问 题 深 入 讨 论, 凝 聚 共 识, 将 引 领 亚 太 未 来 合 作 方 向, 意 义 重 大 各 方 对 本 次 峰 会 抱 有 很 高 期 待, 作 为 镁 光 灯 齐 聚 的 东 道 主, 这 也 是 全 面 展 示 大 陆 形 象 提 升 其 国 际 影 响 力 的 重 要 舞 台, 届 时 大 陆 将 举 行 一 系 列 的 双 边 和 多 边 活 动 大 陆 对 本 次 APEC 峰 会 高 度 重 视, 全 力 以 赴, 并 不 希 望 其 他 事 情 冲 淡 会 议 的 主 题 三 共 同 为 两 岸 领 导 人 会 晤 创 造 积 极 条 件 从 同 理 心 的 角 度 出 发, 两 岸 都 应 充 分 了 解 理 解 和 体 谅 对 方 的 想 法 与 考 虑, 岛 内 学 者 在 探 讨 两 岸 关 系 时 常 常 喜 欢 引 用 同 理 心 的 概 念, 提 醒 大 陆 学 者 要 多 换 位 思 考, 将 心 比 心 其 实, 同 理 心 的 思 维 模 式 并 不 是 单 向 的 单 方 面 的, 而 是 双 向 的, 不 能 只 要 求 别 人 要 有 同 理 心 而 自 己 不 需 要 同 理 心 所 以, 笔 者 这 里 也 提 醒 岛 内 的 学 者 朋 友 们, 也 应 用 同 理 心 的 思 维 站 在 大 陆 的 角 度 去 理 解 北 京 对 APEC 习 马 会 议 题 的 思 考 如 果 台 方 的 目 的 是 借 此 寻 求 更 多 国 际 参 与 扩 大 所 谓 国 际 空 间, 则 应 该 努 力 增 进 两 岸 政 治 互 信, 通 过 政 治 协 商 找 到 解 决 的 办 法 如 果 是 为 了 进 一 步 推 动 两 岸 关 系 和 平 发 展, 自 然 就 不 需 要 借 助 国 际 场 合 如 此 就 能 明 白 此 次 APEC 习 马 会 不 会 成 局 是 意 料 之 中 的 事 情 同 理 心 的 思 维 模 式 是 拉 近 两 岸 之 间 的 距 离 和 疏 离 感 的 有 效 方 式, 大 陆 方 面 一 直 十 分 重 视, 始 终 坚 持 以 人 为 本 的 理 念, 倾 听 台 湾 同 胞 的 意 见 和 建 议, 本 着 同 理 心 去 推 进 两 岸 关 系 和 平 发 展 今 年 2 月 习 近 平 总 书 记 在 会 见 国 民 党 荣 誉 主 席 连 战 时 就 表 示, 台 湾 同 胞 因 自 己 的 历 史 遭 遇 和 社 会 环 境, 有 着 自 己 特 定 的 心 态, 包 括 特 殊 的 历 史 悲 情 心 结, 有 着 强 烈 的 当 家 作 主 出 头 天 的 意 识, 珍 视 台 湾 现 行 的 社 会 制 度 和 生 活 方 式, 希 望 过 上 安 宁 幸 福 的 生 活 将 心 比 心, 推 己 及 人, 我 们 完 全 理 解 台 湾 同 胞 的 心 情, 对 历 史 留 给 台 湾 同 胞 的 伤 痛, 我 们 感 同 身 受 但 另 一 方 面, 同 理 心 理 论 也 告 诉 我 们, 别 指 望 着 你 的 对 手 如 果 有 多 一 点 同 理 心 就 会 转 而 支 持 你 在 竞 争 性 的 决 策 互 动 中, 理 解 对 手 的 利 益 和 动 机 比 跟 对 手 在 情 感 上 进 行 联 系 更 加 有 效, 在 现 实 政 治 中 同 理 心 总 是 让 步 于 理 性 选 择 同 理 心 是 理 解 对 方 的 有 效 方 式 但 并 不 是 解 决 问 题 的 不 二 法 门 就 两 岸 领 导 人 会 晤 而 言, 一 旦 实 现, 它 本 身 既 是 两 岸 关 系 发 展 的 成 果 和 标 志, 也 是 两 岸 关 系 向 更 高 水 平 迈 进 的 新 起 点, 对 两 岸 关 系 和 平 发 展 将 是 一 个 具 有 重 大 象 征 意 义 和 指 标 意 义 的 事 件, 两 岸 双 方 都 应 为 此 积 极 创 造 条 件, 开 渠 引 水 直 至 水 到 渠 成 大 陆 方 面 对 于 推 进 两 岸 关 系 和 平 发 展 始 终 秉 持 两 岸 一 家 亲 的 理 念, 顺 势 而 为, 稳 中 求 进 对 两 岸 领 导 人 的 会 面 也 一 直 持 积 极 开 放 的 态 度, 认 为 这 是 两 岸 之 间 的 事 情, 没 有 必 要 借 助 一 些 国 际 场 合 ; 对 于 一 些 必 须 要 处 理 的 难 题, 也 主 张 单 纯 化 而 不 是 复 杂 化, 在 一 中 框 架 的 基 础 上, 以 中 国 人 的 智 慧 总 能 找 出 一 个 双 方 都 能 接 受 的 可 行 办 法 TW 台 湾 周 刊 7

8 时 事 点 评 栏 目 编 辑 : 金 奕 国 民 党 在 南 台 湾 选 情 低 迷 原 因 浅 析 徐 步 军 台 湾 九 合 一 选 举 开 打 以 来, 国 民 党 在 台 湾 南 部 云 林 县 嘉 义 县 嘉 义 市 屏 东 县 台 南 市 和 高 雄 市 等 六 县 市 陷 入 苦 战, 选 情 不 容 乐 观 究 其 原 因, 既 有 绿 大 蓝 小 的 基 本 盘 因 素, 也 有 马 英 九 当 局 施 政 拖 累 地 方 的 治 理 因 素, 更 有 国 民 党 经 营 基 层 不 力 人 才 培 养 欠 缺 辅 选 力 度 不 够 等 选 举 动 员 因 素 选 情 低 迷 台 南 市 高 雄 市 屏 东 县 嘉 义 县 大 幅 落 后 据 10 月 下 旬 联 合 报 公 布 的 民 调 显 示, 现 任 民 进 党 籍 台 南 市 长 赖 清 德 支 持 度 为 65%, 代 表 蓝 营 出 征 的 黄 秀 霜 支 持 度 为 14%, 双 方 相 差 51%; 现 任 民 进 党 籍 高 雄 市 长 陈 菊 的 支 持 度 为 61%, 代 表 蓝 营 出 征 的 前 高 雄 县 县 长 杨 秋 兴 支 持 度 为 16%, 双 方 相 差 45% 据 七 月 份 以 来 TVBS 旺 旺 中 时 台 湾 指 标 等 多 家 民 调 显 示, 民 进 党 籍 屏 东 县 长 参 选 人 潘 孟 安 领 先 国 民 党 籍 参 选 人 简 太 郎 32%-42%; 民 进 党 籍 嘉 义 县 长 参 选 人 张 花 冠 领 先 国 民 党 籍 参 选 人 翁 重 钧 27%-37% 8 台 湾 周 刊 云 林 县 嘉 义 市 异 常 胶 着 在 云 林 县, 代 表 国 民 党 参 选 的 张 丽 善 民 调 一 直 落 后 于 代 表 民 进 党 参 选 的 李 进 勇, 但 差 距 不 大, 且 有 越 来 越 接 近 的 趋 势 10 月 下 旬 联 合 报 民 调 显 示, 张 丽 善 落 后 李 进 勇 仅 1 个 百 分 点 (30% : 31%) 嘉 义 市 是 蓝 营 在 南 台 湾 唯 一 执 政 县 市 近 期 多 家 民 调 显 示, 国 民 党 籍 参 选 人 陈 以 真 以 3%-9% 的 微 弱 优 势 领 先 民 进 党 籍 参 选 人 涂 醒 哲 原 因 分 析 嘉 义 市 的 小 幅 领 先 云 林 县 的 有 望 翻 盘, 并 不 能 掩 盖 国 民 党 在 南 台 湾 实 力 剧 降 版 图 萎 缩 的 不 利 局 面 国 民 党 选 情 之 所 以 低 迷 不 振, 主 要 有 以 下 几 个 方 面 的 原 因 : 一 是 受 制 于 绿 大 蓝 小 的 选 民 结 构 南 台 湾 是 传 统 的 绿 营 优 势 选 区, 选 民 结 构 呈 绿 大 蓝 小 绿 强 蓝 弱 格 局 在 2009 年 三 合 一 选 举 县 市 长 部 分, 南 部 云 林 县 嘉 义 县 嘉 义 市 屏 东 县 四 县 市 共 票, 国 民 党 为 票, 得 票 率 40.21%; 民 进 党 为 票, 得 票 率 58.71%, 双 方 相 差 18.5% 在 2010 年 五 都 选 举 直 辖 市 长 部 分, 南 部 高 雄 台 南 两 市 共 票, 国 民 党 票, 得 票 率 28.10%; 民 进 党 票, 得 票 率 55.82%, 双 方 相 差 27.72% 2012 年 二 合 一 选 举 总 统 选 举 部 分, 南 部 六 市 选 民 总 数 约 万, 马 英 九 总 得 票 数 万 票, 得 票 率 42.3%; 蔡 英 文 万 票, 得 票 率 55.3%, 双 方 相 差 13%, 差 距 比 2008 年 大 选 ( 马 英 九 落 后 谢 长 廷 2.4%) 有 明 显 扩 大 这 几 次 选 举 结 果 表 明, 台 湾 南 部 呈 现 绿 进 蓝 退 绿 涨 蓝 消 的 发 展 态 势, 蓝 绿 差 距 在 地 方 层 面 选 举 中 尤 为 悬 殊 民 进 党 在 南 台 湾 长 期 执 政, 政 治 操 作 手 法 娴 熟, 擅 长 通 过 激 发 本 土 意 识 南 北 矛 盾 情 结 诱 导 民 众, 升 高 蓝 绿 对 立, 打 压 国 民 党 在 南 台 湾 的 势 力, 使 得 国 民 党 士 气 低 沉 版 图 日 蹙 二 是 马 英 九 当 局 施 政 拖 累 南 部 选 情 由 于 受 到 泛 绿 势 力 阻 挠 马 王 政 争 引 发 内 部 分 裂, 加 之 施 政 团 队 失 误 频 频, 马 英 九 当 局 力 推 的 两 岸 服 务 贸 易 协 议

9 自 由 经 济 示 范 区 等 不 断 受 挫 近 期 岛 内 爆 发 的 系 列 食 品 安 全 事 件, 更 让 马 英 九 团 队 疲 于 应 付 备 受 指 责 马 英 九 施 政 不 力 使 得 泛 蓝 民 众 人 心 涣 散 士 气 不 振, 对 选 举 构 成 负 面 影 响 有 分 析 人 士 认 为, 之 所 以 高 雄 气 爆 事 件 对 陈 菊 的 选 情 冲 击 不 大, 很 大 程 度 上 与 食 品 安 全 事 件 激 起 民 众 对 马 英 九 当 局 的 反 弹 有 关, 食 安 风 暴 淹 过 高 雄 气 爆 三 是 经 营 基 层 不 力, 基 本 盘 严 重 流 失 国 民 党 在 失 去 南 台 湾 大 多 数 县 市 执 政 权 后, 未 能 积 极 布 局 深 耕 基 层, 使 得 南 部 绿 化 趋 势 愈 发 严 重 2008 年 政 党 轮 替 后, 马 英 九 未 能 拿 出 有 效 对 策 强 化 国 民 党 台 湾 南 部 基 层 实 力, 反 而 标 榜 清 廉 政 治, 与 南 部 地 方 势 力 切 割, 使 得 地 方 大 佬 纷 纷 出 走 相 反, 民 进 党 发 挥 地 方 执 政 优 势, 操 作 利 益 交 换, 收 编 蓝 营 基 层 组 织 和 代 表 人 物, 嘉 义 县 陈 明 文 从 蓝 营 转 投 绿 营 并 帮 助 绿 营 在 嘉 义 县 长 期 执 政 就 是 例 子 一 盈 一 缩 之 间, 蓝 营 基 本 盘 严 重 流 失 台 湾 三 大 涉 农 组 织 农 会 渔 会 农 田 水 利 会, 原 本 都 是 国 民 党 的 桩 脚, 但 在 民 进 党 的 绵 柔 攻 势 下 不 断 松 动 在 2013 年 3 月 农 渔 会 选 举 和 今 年 4 月 农 田 水 利 会 选 举 中, 民 进 党 抢 占 了 不 少 席 位, 仅 农 田 水 利 会 就 拿 下 高 雄 屏 东 等 4 席 会 长, 虽 暂 时 无 法 撼 动 国 民 党 长 期 经 营 形 成 的 优 势 地 位, 却 显 示 绿 营 一 再 攻 城 掠 地 的 残 酷 现 实, 为 国 民 党 敲 响 了 警 钟 四 是 人 才 严 重 断 层, 缺 乏 强 棒 人 选 国 民 党 缺 乏 战 略 性 的 人 才 布 局, 虽 然 曾 设 立 培 养 新 人 的 南 部 专 案 小 组, 却 没 有 落 到 实 处, 使 得 南 部 人 才 青 黄 不 接, 选 将 乏 善 可 陈 这 次 九 合 一 选 举, 高 雄 市 台 南 市 屏 东 县 嘉 义 县 迟 迟 未 能 敲 定 出 征 人 选, 最 后 只 能 由 党 中 央 点 名 征 召 特 别 是 在 台 南 市, 国 民 党 无 人 愿 意 应 战, 最 后 不 得 已 推 出 政 治 素 人 黄 秀 霜, 试 图 通 过 教 育 界 人 脉 争 取 中 间 选 民, 在 台 南 创 造 奇 迹 但 在 台 南 蓝 绿 实 力 悬 殊 赖 清 德 政 绩 突 出 的 背 景 下, 黄 秀 霜 努 力 制 造 议 题 却 炒 不 热 选 情, 选 战 完 全 失 去 悬 念 赖 清 德 提 出 不 中 断 市 政 不 设 竞 选 总 部 不 插 竞 选 旗 帜 不 立 选 举 看 板 及 不 使 用 宣 传 车 的 五 不 选 举 策 略, 被 批 态 度 傲 慢, 却 也 显 示 黄 秀 霜 对 其 构 不 成 威 胁 五 是 辅 选 力 度 不 够, 缺 乏 专 业 操 盘 手 与 民 进 党 的 巨 大 实 力 悬 殊, 使 得 国 民 党 中 央 未 将 台 湾 南 部 作 为 辅 选 重 点 尤 其 在 台 北 台 中 市 选 情 告 急, 蓝 绿 决 战 中 台 湾 氛 围 不 断 升 高 的 情 况 下, 国 民 党 党 机 器 在 南 台 湾 没 有 全 面 投 入 辅 选 资 源 国 民 党 南 部 县 市 党 部 政 党 角 色 扮 演 不 力, 操 盘 手 法 笨 拙 个 别 党 部 一 直 神 隐, 政 党 与 候 选 人 未 能 全 面 合 体, 引 发 候 选 人 反 弹, 杨 秋 兴 阵 营 就 曾 对 国 民 党 高 雄 市 党 部 配 合 不 力 表 示 不 满 国 民 党 制 造 议 题 引 导 舆 论 的 能 力 不 强, 对 民 进 党 参 选 人 弊 案 渎 职 打 击 不 力 选 举 开 打 以 来, 国 民 党 在 张 花 冠 的 县 府 环 保 局 劳 务 采 购 弊 案 等 官 司 陈 菊 的 高 雄 气 爆 事 件 等 议 题 上 火 力 不 足, 被 民 进 党 成 功 转 移 焦 点, 丧 失 打 击 对 手 的 良 好 机 会 国 民 党 在 台 湾 南 部 的 不 利 局 面 不 是 短 期 形 成 的, 要 想 扭 转 颓 势 也 非 一 日 之 功 面 对 南 部 六 县 市 选 民 占 台 湾 总 选 举 人 数 三 分 之 一 的 现 实, 着 眼 2016 年 大 选, 国 民 党 没 有 放 弃 的 理 由 在 选 前 有 限 的 时 间 内, 国 民 党 应 集 中 火 力 保 住 嘉 义 市 这 块 南 台 湾 的 根 据 地, 积 极 辅 选 争 取 云 林 县 绿 地 变 蓝 天, 全 力 固 桩 扩 大 嘉 义 县 屏 东 县 蓝 营 版 图, 炒 热 选 情 保 住 高 雄 市 台 南 市 基 本 盘, 避 免 出 现 骨 牌 效 应, 使 得 蓝 营 不 至 于 彻 底 溃 散, 为 将 来 东 山 再 起 积 蓄 有 生 力 量 TW ( 作 者 单 位 : 中 国 统 促 会 研 究 室 ) 台 湾 周 刊 9

10 选 情 观 察 栏 目 编 辑 : 陈 咏 江 台 北 市 长 选 战 进 入 冲 刺 阶 段 王 林 随 着 11 月 29 日 台 湾 九 合 一 选 举 日 的 临 近, 台 北 市 长 选 战 进 入 了 最 后 一 个 月 的 鏖 战, 两 位 主 要 候 选 人 连 胜 文 与 柯 文 哲 都 展 开 了 扫 街 拜 票 行 程, 进 行 最 后 冲 刺 连 胜 文 方 面 一 是 打 蓝 绿 牌 和 危 机 牌 国 民 党 全 力 炒 热 选 情 营 造 蓝 绿 对 决 氛 围 党 主 席 马 英 九 已 要 求 从 党 中 央 到 地 方 干 部 全 力 配 合 辅 选 目 前, 国 民 党 主 席 马 英 九 一 周 之 内 二 次 为 辅 选 连 胜 文 走 上 街 头, 台 北 市 长 郝 龙 斌 也 和 连 胜 文 一 起 扫 街 拜 票 国 民 党 台 北 市 党 部 规 划 将 在 12 个 行 政 区 举 行 三 合 一 胜 选 团 结 大 会,9 日 还 会 举 行 一 场 基 层 组 织 的 小 组 长 团 结 10 台 湾 周 刊 大 会, 并 规 划 7 名 台 北 市 国 民 党 籍 立 委 在 选 区 内 主 办 造 势 大 会, 蔡 正 元 罗 淑 蕾 赖 士 葆 和 林 郁 方 等 人 都 已 在 筹 备 因 已 抢 下 选 前 凯 达 格 兰 大 道 路 权, 国 民 党 中 央 还 规 划 选 前 一 周 的 星 期 六 (22 日 ) 举 办 万 人 大 游 行, 马 英 九 将 陪 同 连 胜 文 游 行, 借 马 连 合 体 营 造 大 团 结 求 胜 气 势, 全 力 催 出 蓝 军 选 票 11 月 24 日 适 逢 国 民 党 120 年 党 庆, 党 中 央 将 借 党 庆 举 办 蓝 营 造 势 活 动, 营 造 全 党 大 团 结 气 氛 民 调 始 终 不 乐 观 的 连 胜 文 到 各 种 活 动 场 合 大 打 危 机 牌, 希 望 能 唤 回 蓝 营 基 本 盘 连 胜 文 呼 吁 选 民 一 定 要 出 来 投 票, 否 则 将 把 台 北 市 交 给 深 绿 出 身 的 柯 文 哲, 却 断 送 了 国 民 党 改 变 革 新 的 机 会 二 是 打 夫 人 牌 和 妇 女 牌 选 战 倒 数 29 天, 连 胜 文 妻 子 蔡 依 珊 正 式 投 入 连 胜 文 造 势 活 动, 到 传 统 市 场 展 开 拜 票, 并 为 丈 夫 拍 摄 动 物 保 护 政 策 广 告 蔡 依 珊 也 接 受 了 电 视 台 专 访, 预 计 将 在 近 日 播 出 由 于 基 层 陆 续 有 周 美 青 出 马 更 有 票 的 呼 声, 不 排 除 马 英 九 夫 人 周 美 青 出 来 辅 选 的 可 能 连 胜 文 阵 营 强 调, 夫 人 牌 不 是 抢 救 牌, 而 是 展 现 全 家 团 结 的 氛 围 连 胜 文 的 母 亲 连 方 瑀 和 岳 母 都 站 出 来 力 挺, 抢 攻 妇 女 票 意 味 浓 厚 连 胜 文 出 席 妇 联 会 后 援 会 妇 女 新 知 协 会 成 立 20 周 年 等 妇 女 相 关 活 动 时, 提 出 其 妇 女 政 策, 包 括 每 年 至 少 投 入 两 千 万 元 新 台 币 营 造 友 善 妇 女 公 共 空 间, 建 立 女 性 职 涯 发 展 温 度 计, 促 进

11 妇 女 职 场 发 展, 以 及 推 广 温 柔 生 产 计 划 加 强 照 顾 女 性 工 作 权 益 帮 助 弱 势 妇 女 创 业 等 三 是 打 尊 蒋 牌 和 宗 教 牌 在 29 日 蒋 中 正 诞 辰 纪 念 日, 连 胜 文 与 退 役 将 领 到 慈 湖 谒 陵, 并 出 席 蒋 公 诞 辰 为 国 祈 祷 早 餐 会 除 继 续 打 尊 蒋 牌, 连 胜 文 还 积 极 争 取 基 督 教 徒 选 票, 并 表 示 他 会 努 力 争 取 政 府 兑 现 优 待 军 公 教 的 承 诺 在 连 战 王 金 平 吴 伯 雄 等 人 帮 助 下, 台 湾 佛 教 道 教 和 一 贯 道 都 支 持 连 胜 文, 而 婉 拒 柯 文 哲 柯 文 哲 方 面 一 是 不 激 起 蓝 绿 对 立 针 对 国 民 党 蓝 绿 对 决 的 战 略, 柯 文 哲 阵 营 极 力 避 免 形 成 蓝 绿 对 决, 并 继 续 营 造 其 超 越 蓝 绿 的 形 象 柯 文 哲 称, 他 的 国 家 认 同 就 是 中 华 民 国, 中 华 民 国 是 他 的 底 线, 他 也 是 选 中 华 民 国 首 都 的 市 长, 以 前 也 没 有 支 持 台 独 对 于 是 否 赞 成 台 独 的 提 问, 柯 文 哲 称, 必 须 要 先 把 定 义 讲 清 楚, 到 底 台 独 和 一 个 中 国 的 定 义 是 什 么, 一 个 中 国 若 是 民 主 自 由 国 民 所 得 3 万 块 美 元, 他 还 可 以 考 虑 一 下 二 是 打 夫 人 牌 针 对 蔡 依 珊 拜 票 声 势 浩 大, 柯 文 哲 夫 人 陈 佩 琪 现 身 柯 文 哲 募 款 餐 会, 并 在 其 脸 书 上 称 要 上 政 论 节 目 帮 柯 文 哲 宣 传 陈 佩 琪 在 脸 书 上 火 力 十 足, 只 要 一 发 文, 立 即 有 数 万 人 按 赞 10 月 初 陈 佩 琪 曾 在 信 义 区 帮 柯 文 哲 拜 票, 因 其 具 有 公 务 员 身 份, 能 否 助 选 引 发 争 议 10 月 29 日 台 立 法 院 完 成 朝 野 协 商, 决 议 修 正 公 务 人 员 行 政 中 立 法 第 九 条, 未 来 公 职 候 选 人 的 配 偶 和 二 亲 等 以 内 血 姻 亲, 都 可 公 开 为 候 选 人 站 台 助 讲 拜 票 和 游 行 陈 佩 琪 表 示, 如 果 法 律 许 可, 柯 阵 营 有 规 划 她 去 扫 街, 她 一 定 会 尽 量 配 合 三 是 催 绿 营 票 和 青 年 票 柯 文 哲 谈 龟 兔 赛 跑, 将 民 进 党 比 喻 成 兔 子, 提 醒 民 进 党 要 努 力 柯 文 哲 称, 民 进 党 有 时 候 太 乐 观, 他 不 认 为 国 民 党 有 那 么 弱, 国 民 党 的 基 层 党 产 都 还 是 完 整 的 柯 文 哲 推 出 青 年 催 票 计 划 肥 皂 箱 活 动, 目 的 是 把 在 家 里 网 络 上 键 盘 支 持 柯 的 青 年 们 催 出 票 来, 走 上 街 头 实 际 支 持 柯 文 哲, 并 在 11 月 29 日 投 柯 文 哲 一 票 柯 文 哲 阵 营 还 推 出 与 柯 P 小 物 打 卡 活 动, 鼓 励 青 年 民 众 将 柯 文 哲 的 理 念 散 播 出 去 未 来 还 有 一 系 列 活 动, 都 是 针 对 青 年 人 的 催 票 计 划 随 着 选 举 竞 争 的 白 热 化, 负 面 新 闻 也 接 踵 而 来 一 方 面, 连 胜 文 传 出 贿 选 事 件 台 北 市 议 员 候 选 人 李 卓 翰 告 连 胜 文 涉 及 贿 选, 李 指 连 出 席 工 会 餐 宴, 席 间 工 会 补 助 每 桌 3000 元 新 台 币, 质 疑 补 助 款 与 连 阵 营 有 关 台 北 地 检 署 侦 办 中 华 生 产 党 疑 似 动 员 走 路 工 挺 台 北 巿 长 候 选 人 连 胜 文 案, 连 续 二 天 传 唤 逾 10 名 到 场 大 陆 配 偶 作 证 另 一 方 面, 柯 文 哲 持 续 深 陷 MG149 密 帐 案 并 不 断 失 言 台 北 地 检 署 陆 续 传 唤 柯 文 哲 前 部 属 台 大 医 院 医 师 吴 毅 晖 和 医 务 秘 书 刘 如 意 柯 文 哲 对 女 性 的 歧 视 性 言 论 不 断 出 新, 从 稍 早 的 柜 台 论 洞 洞 说 一 夫 多 妻 论, 到 最 近 的 吧 台 女 论 今 年 台 湾 九 合 一 选 举, 连 胜 文 与 柯 文 哲 的 台 北 市 长 选 战 是 吸 引 最 多 关 注 的 一 对, 也 是 最 难 衡 酌 的 一 对 多 数 台 湾 民 调 显 示, 目 前 柯 文 哲 依 然 领 先 连 胜 文, 但 仍 有 约 20% 的 选 民 还 在 观 望, 一 般 认 为 这 20% 的 选 民 将 成 为 最 后 决 胜 关 键 因 此, 国 民 党 在 台 北 市 的 基 本 盘 大 过 绿 营, 但 连 胜 文 民 调 支 持 度 一 直 不 见 起 色, 其 主 要 原 因 来 自 对 马 英 九 当 局 执 政 不 佳 的 反 弹, 以 及 对 连 胜 文 个 人 特 质 的 不 满, 许 多 蓝 营 选 民 投 票 意 愿 低 落 也 有 台 湾 学 者 认 为 投 票 率 能 否 突 破 70%, 将 是 蓝 营 能 否 保 住 台 北 的 关 键 TW 台 湾 周 刊 11

12 基 隆 市 选 情 新 动 向 常 超 日 前, 无 党 籍 基 隆 市 长 参 选 人 黄 景 泰 涉 贪 案 被 当 地 法 院 裁 定 延 长 羁 押, 无 法 正 常 造 势, 国 民 党 参 选 人 谢 立 功 与 民 进 党 参 选 人 林 右 昌 则 就 市 政 建 设 展 开 攻 防, 三 强 鼎 立 的 基 隆 市 长 选 战 依 旧 胜 负 未 明 基 本 情 况 一 是 黄 景 泰 涉 贪 案 有 新 进 展 10 月 27 日, 基 隆 地 检 署 侦 办 议 长 黄 景 泰 涉 贪 案 件 向 法 院 提 出 延 押 申 请 ;30 日, 法 院 裁 定 自 11 月 5 日 起 延 长 羁 押 黄 2 个 月, 并 禁 止 接 见 通 信 ; 检 方 表 示, 已 有 多 位 证 人 指 证 黄 以 不 实 凭 证 诈 取 基 隆 市 议 会 财 物 供 私 用, 其 犯 罪 嫌 疑 重 大 按 照 目 前 侦 查 进 度, 可 能 陆 续 发 现 共 犯, 因 此 有 延 押 黄 的 必 要 对 此, 黄 的 支 持 者 基 隆 市 东 光 里 里 长 黄 元 良 赴 当 地 法 院 抗 议, 称 检 方 对 黄 政 治 迫 害, 要 求 公 平 选 战, 释 放 黄 景 泰, 希 望 市 民 票 救 景 泰 政 治 干 预 司 法 无 党 籍 市 长 参 选 人 吴 武 明 则 主 张 应 让 黄 交 保, 因 为 检 方 尚 不 能 就 案 情 进 行 起 诉, 不 应 因 检 方 怠 惰 损 害 黄 参 选 权 利 12 台 湾 周 刊 二 是 国 民 两 党 参 选 人 就 市 政 建 设 各 抒 己 见 11 月 1 日, 谢 立 功 竞 选 总 部 举 办 真 爱 基 隆 团 结 大 会, 行 政 院 长 江 宜 桦 行 政 院 副 秘 书 长 萧 家 淇 及 多 名 立 委 到 场 力 挺 谢 表 示,4 年 内 一 定 让 捷 运 动 工, 否 则 放 弃 竞 选 连 任 ; 并 提 出 基 隆 市 免 费 公 交 车 议 题, 每 年 争 取 5 亿 新 台 币 以 达 成 目 标 ; 全 面 提 升 市 内 及 城 际 交 通 环 境, 开 创 市 政 新 格 局 江 宜 桦 在 会 上 赞 许 谢 清 廉 正 派 能 力 强, 表 示 将 协 调 交 通 部 等 行 政 部 门 补 助 基 隆 捷 运 工 程, 支 持 谢 提 出 的 民 汐 线 延 伸 至 基 隆 政 见 此 外, 江 谢 都 称 林 右 昌 所 提 捷 运 板 南 线 延 伸 案 在 技 术 上 是 不 可 行 的, 属 于 欺 骗 选 民 对 此, 林 表 示 所 提 政 见 尚 有 解 决 方 案, 并 反 讦 江 宜 桦 承 诺 补 助 基 隆 公 交 捷 运 是 拉 抬 选 情 的 空 头 支 票, 是 支 持 谢 而 不 是 支 持 基 隆 黄 景 泰 胞 弟 黄 景 南 亦 表 示, 当 局 开 出 的 支 票 不 应 只 为 特 定 对 象 两 点 观 察 一 是 蓝 营 分 裂 使 选 情 不 利, 国 民 党 致 力 补 救 黄 景 泰 因 弊 案 遭 开 除 党 籍, 但 他 却 坚 持 参 选 ; 加 之 黄 担 任 议 长 深 耕 基 隆, 具 有 一 定 政 治 号 召 力 与 民 意 基 础, 遂 使 蓝 营 票 源 分 散, 不 得 不 面 对 撕 裂 之 忧 而 基 隆 市 与 台 北 市 台 中 市 一 样, 属 蓝 营 执 政 县 市, 是 衡 量 蓝 营 选 战 输 赢 的 指 标 性 县 市, 故 国 民 党 有 输 不 起 之 虑 除 党 内 高 层 江 宜 桦 曾 永 权 协 助 谢 立 功 造 势 外, 立 委 谢 国 梁 亦 亲 任 市 党 部 主 委, 有 赶 超 绿 营 之 志 目 前 谢 虽 落 后 林 右 昌, 但 已 逐 步 缩 小 差 距, 未 来 目 标 是 继 续 拉 抬 民 调, 争 夺 黄 景 泰 的 票 源 二 是 林 右 昌 优 势 明 显, 志 在 拿 下 半 数 选 票 林 的 优 势 主 要 表 现 在 : 其 一, 拥 有 较 完 整 的 党 政 资 历, 是 民 进 党 重 点 栽 培 的 新 生 代, 多 次 在 绿 营 艰 难 选 区 磨 练, 经 验 丰 富 ; 其 二, 形 象 清 新, 问 政 专 业 理 性, 能 获 得 中 间 及 浅 蓝 选 民 的 肯 定 ; 其 三, 国 民 党 执 政 大 环 境 不 佳, 地 方 弊 案 时 发, 遂 为 民 进 党 参 选 人 提 供 了 机 会 但 基 隆 市 选 民 结 构 毕 竟 蓝 大 于 绿, 往 届 蓝 绿 得 票 率 维 持 在 六 比 四, 故 林 欲 胜 选 并 拿 下 半 数 选 票 尚 有 一 定 难 度 TW

13 栏 目 编 辑 : 陈 咏 江 新 闻 视 点 公 民 组 合 积 极 介 入 选 举 陈 咏 江 反 服 运 动 后, 公 民 运 动 在 岛 内 成 为 被 热 炒 的 政 治 话 语 一 帮 由 亲 绿 学 者 律 师 作 家 等 社 运 积 极 分 子 组 成 的 公 民 组 合 随 后 乘 势 成 立, 企 图 以 第 三 势 力 旗 号 介 入 年 底 选 举, 尤 其 是 拓 展 青 年 支 持 群 体, 并 将 目 标 锁 定 在 2016 年 立 委 选 举 公 民 组 合 背 景 简 介 2014 年 7 月 8 日, 由 前 民 进 党 主 席 林 义 雄 幕 后 推 动, 民 间 司 改 会 前 执 行 长 林 峯 正 作 家 林 世 煜 中 研 院 副 研 究 员 黄 国 昌 等 人 发 起 的 社 团 法 人 公 民 组 合 新 政 团 正 式 获 批 成 立 9 月 28 日, 该 社 团 举 行 成 立 大 会, 推 举 台 大 社 会 系 教 授 范 云 为 理 事 长 ; 选 出 林 峯 正 为 执 行 理 事, 作 家 平 路 林 世 煜 纪 录 片 导 演 李 惠 仁 律 师 邱 显 智 中 正 大 学 政 治 系 教 授 陈 尚 志 等 10 名 理 事 ; 选 出 台 大 社 会 系 教 授 陈 惠 敏 任 常 务 监 事, 地 球 公 民 基 金 会 台 北 办 公 室 主 任 蔡 中 岳 律 师 曾 威 凯 为 监 事 岛 国 前 进 发 起 人 中 研 院 副 研 究 员 黄 国 昌 则 仅 担 任 协 会 成 员 虽 然 公 民 组 合 号 称 要 成 为 岛 内 第 三 势 力, 但 整 体 而 言 其 成 员 背 景 多 为 与 绿 营 友 好 的 学 者 律 师 作 家 等 社 运 积 极 分 子 对 此, 民 进 党 主 席 蔡 英 文 表 示, 与 其 有 共 同 的 目 标, 是 伙 伴 关 系 公 民 组 合 理 事 长 范 云 公 民 组 合 企 图 介 入 选 举 公 民 组 合 成 立 后, 随 即 举 行 记 者 会 表 达 介 入 选 举 的 态 度 理 事 长 范 云 表 示, 今 年 学 生 运 动 看 到 公 民 力 量, 目 睹 立 法 院 和 既 有 政 党 迟 缓 蹒 跚, 公 民 组 合 以 公 民 参 政 促 成 实 现 新 政 治 新 经 济 与 新 社 会 ; 将 集 结 积 极 公 民, 形 成 共 同 政 纲 与 政 见, 推 荐 优 秀 参 选 人, 让 民 众 有 新 政 治 选 择 10 月 30 日, 公 民 组 合 执 行 理 事 林 峯 正 透 露, 该 社 团 将 在 九 合 一 选 举 后 一 两 个 月 内 宣 布 组 党, 并 提 出 2016 年 立 委 选 举 首 波 战 将 名 单, 竞 选 主 力 是 30 岁 到 40 岁 年 轻 面 孔, 且 将 深 入 邻 里, 参 选 区 域 立 委, 希 望 借 此 翻 转 台 湾 政 治 生 态 同 日, 由 公 民 组 合 青 年 志 工 团 和 台 湾 大 学 学 生 会 台 湾 师 范 大 学 学 生 会 成 功 大 学 学 生 会 台 湾 中 山 大 学 学 生 会 中 兴 大 学 学 生 会 中 正 大 学 牧 夫 们 社 等 共 同 发 起 的 青 年 投 票 翻 转 政 治 计 划 宣 布 正 式 启 动, 透 过 群 众 募 款 包 车 及 共 乘 等 方 式, 规 划 至 少 20 条 专 车 路 线, 帮 助 青 年 返 乡 投 票 据 主 计 处 统 计, 台 湾 20 到 34 岁 青 年 人 口 约 520 万, 占 投 票 总 人 口 近 3 成 公 民 组 合 青 年 志 工 团 召 集 人 许 韦 婷 表 示, 由 于 返 乡 成 本 高, 增 加 异 地 在 学 或 就 业 的 经 济 负 担, 以 致 许 多 年 轻 人 放 弃 投 票, 该 活 动 盼 能 提 高 年 轻 人 返 乡 投 票 意 愿 台 大 学 生 会 会 长 王 日 暄 则 称, 台 大 学 生 可 在 台 大 校 总 区 门 口 搭 客 运 返 乡 投 票, 即 日 起 至 台 大 学 生 会 粉 丝 专 页 在 线 填 单 购 票, 可 获 9 折 去 程 票 与 回 程 折 价 券 TW 台 湾 周 刊 13

14 两岸关系 栏目编辑 徐 青 习近平赴福建深入调研到平潭 文菁 福建平潭综合实验区是闽台 合作窗口 也是我对外开放的窗 行先试 科学发展的共同家园 习近平考察了平潭实验区内 希望他们一如既往 继续为两岸 经济交流合作 为两岸关系和平 口 11 月 1 日至 2 日 中共中央 的台商独资企业宸鸿科技 平潭 总书记 国家主席 中央军委主席 有限公司 他观看一体成型电脑 习近平在福建省委书记尤权 省 音乐播放器 车载设备等产品展 长苏树林陪同下 来到平潭综合 示 到 5.5 代面板玻璃切割车间察 实验区进行深入调研 看生产工艺 不时询问有关情况 习近平到旅检大楼查验大厅察看 发展出谋划策 多作贡献 习近平登两岸直通客轮看望台胞 在平潭海峡高速客运码头 鼓励他们组织好研发和生产 在 检验检疫和海关 边检设施 同已 习近平欢迎台商到大陆投资兴业 大陆有一个良好发展前景 习近 经验票过关的旅客热情打招呼 平潭综合实验区位于福建东 平还会见了部分台资企业负责 南 沿 海 自 2009 年 设 立 特 别 是 祝他们旅途愉快 到 2 层平台眺 人 并同他们座谈 习近平说 两 望码头全景 询问规划布局和两 2011 年上升为国家战略以来 加 岸同胞同祖同根 血脉相连 文化 岸海上直航航线运营情况 快基础建设 积极招商引资 创新 相通 没有任何理由不携手发展 体制机制 成为改革开放一片热 融合发展 大陆人口多 市场大 开往台湾 习近平登上客轮 同赴 土 1 日上午 习近平首先来到 产业广 完全容得下来自台湾的 台的大陆和台湾旅客亲切握手 实验区平潭口岸二线卡口 听取 商品 完全容得下来自台湾的企 交谈 经常乘船往返 船开得 实验区总体规划和建设情况汇 业 现在平潭综合实验区基础建 怎么样 他和几位台湾旅客 报 随后到 2 层海关监控中心察 设很好 欢迎更多台商到大陆 到 交谈 祝一位在平潭 快乐创业 看海关特殊监管区运作情况 了 平潭投资兴业 我们要从各方面 的台胞 事业发达 他表示 相 解人员和货物通关流程 他指 搞好服务 继续为台商创造良好 互多走走 多看看 可以增长见 出 平潭综合实验区是闽台合作 投资环境 欢迎更多台湾企业到 识 凝聚两岸一家亲 共圆中国梦 的窗口 一定要创新体制 保护好 大陆发展 习近平充分肯定台湾 的力量 习近平离开时 旅客们 生态 深化两岸经济和产业合作 企业家们长期为大陆改革开放和 不断热烈鼓掌 习近平多次驻足 真正建成两岸同胞合作建设 先 14 台湾周刊 得知 海峡号 客轮将要起航 两岸关系发展做出的积极贡献 转身向他们挥手致意 TW

15 两 岸 中 医 药 合 作 论 坛 台 中 召 开 吴 月 11 月 2 日, 由 台 湾 中 华 药 用 植 物 学 会 中 华 海 峡 两 岸 中 医 药 合 作 发 展 交 流 协 会 台 湾 中 西 医 整 合 医 学 会 台 中 慈 济 医 院 及 北 京 中 医 药 学 会 北 京 中 西 医 结 合 学 会 北 京 中 医 养 生 保 健 协 会 共 同 主 办 的 2014 第 六 届 海 峡 两 岸 中 医 药 合 作 发 展 论 坛 在 台 中 举 行,2 日 下 午 同 时 进 行 卫 生 及 临 床 医 学 和 药 学 及 产 业 两 场 分 组 论 坛 来 自 大 陆 专 家 代 表 70 位 与 台 湾 专 家 60 名 就 两 岸 中 医 药 合 作 交 流 展 开 热 烈 讨 论 中 医 药 交 流 合 作 论 坛 为 两 岸 民 众 健 康 作 贡 献 两 岸 中 医 药 同 根 同 源, 在 两 岸 都 有 着 深 厚 的 群 众 基 础 和 社 会 需 求 作 为 两 岸 中 医 药 交 流 合 作 平 台, 海 峡 两 岸 中 医 药 合 作 发 展 论 坛 旨 在, 一 是 持 续 为 传 统 中 医 药 贡 献 心 力, 应 对 气 候 变 化 和 人 口 激 增 带 来 的 未 来 中 医 药 面 临 的 严 峻 考 验 ; 二 是 在 两 岸 医 药 界 同 仁 的 互 相 了 解 共 同 努 力 下, 为 两 岸 人 民 的 健 康 做 出 贡 献 此 届 两 岸 中 医 药 合 作 发 展 论 坛, 主 题 演 讲 部 分, 台 湾 由 台 中 慈 济 医 院 副 院 长 王 人 澍 演 讲 中 西 医 整 合 医 学 的 经 验 分 享, 向 与 会 两 岸 专 家 介 绍 台 湾 在 中 西 医 整 合 的 实 务 经 验 ; 台 湾 成 功 大 学 化 学 系 教 授 吴 天 赏 发 表 台 湾 中 草 药 发 展 与 创 新 北 京 市 中 医 药 管 理 局 副 局 长 禹 震 以 薪 火 相 传 发 展 创 新 - 北 京 中 医 药 学 术 传 承 与 发 展 经 验 为 主 题 演 讲 两 分 组 论 坛 则 分 别 有 两 岸 6 位 中 医 药 专 家 学 者 发 表 演 讲 台 湾 专 家 呼 吁 签 署 两 岸 中 医 药 合 作 协 议 两 岸 在 第 六 次 江 陈 会 谈 中 签 署 海 峡 两 岸 医 药 卫 生 合 作 协 议, 并 于 2011 年 6 月 生 效, 当 中 仅 针 对 中 医 药 研 究 与 交 流 及 中 药 材 安 全 管 理 进 行 规 范 但 中 医 药 的 层 面 很 广, 目 前 仍 有 诸 多 合 作 的 障 碍 需 要 两 岸 协 商 化 解 如, 目 前 两 岸 中 医 药 交 流 以 民 间 学 会 产 业 工 会 为 主, 因 民 间 交 流 成 本 高, 影 响 的 层 面 不 广 ; 如, 虽 然 台 湾 的 中 医 师 可 以 直 接 在 大 陆 换 证 直 接 取 得 大 陆 中 医 执 业 证, 但 是 碍 于 不 熟 悉 法 令 及 政 策 规 范, 实 际 上 操 作 并 不 那 么 顺 利 ; 再 如, 两 岸 各 自 的 中 医 药 规 定 也 限 制 了 两 岸 中 医 药 合 作 发 展 和 加 速 开 拓 全 球 市 场 等 为 此, 大 台 中 中 医 师 公 会 理 事 长 太 阳 中 医 诊 所 院 长 蔡 淑 贞 呼 吁, 两 岸 应 该 考 虑 洽 谈 签 署 两 岸 中 医 药 合 作 协 议, 让 两 岸 的 产 官 学 界 可 以 制 度 化 合 作, 以 利 两 岸 中 医 药 产 业 互 补 发 展 北 京 市 中 医 药 对 外 交 流 与 技 术 合 作 中 心 副 主 任 潘 越 建 议, 两 岸 在 中 医 药 的 产 业 应 先 建 立 磋 商 机 制, 将 两 岸 的 法 令 规 定 产 业 发 展 的 现 况 放 在 谈 判 桌 上 讨 论, 相 互 沟 通 促 进 了 解, 等 到 有 了 具 体 共 识, 自 然 能 水 到 渠 成 签 署 合 作 协 议 台 湾 卫 生 福 利 部 主 任 秘 书 林 四 海 以 台 湾 医 院 卫 生 管 理 法 规 为 题 进 行 演 说 时, 虽 然 未 提 及 两 岸 医 疗 交 流 的 内 容, 但 报 告 许 多 台 湾 医 疗 交 流 发 生 的 型 态 与 处 理 机 制, 吸 引 大 陆 中 医 药 专 家 注 目 TW 台 湾 周 刊 15

16 马 英 九 接 见 欧 美 媒 体 访 问 团 谈 话 摘 录 马 英 九 日 前 接 见 欧 美 媒 体 驻 亚 洲 特 派 员 访 问 团, 并 针 对 两 岸 关 系 台 美 关 系 及 东 亚 区 域 情 势 等 议 题 响 应 媒 体 提 问 主 要 内 容 如 下 : 媒 体 提 问 如 何 评 估 两 岸 关 系 发 展 与 台 湾 的 安 全 威 胁? 马 英 九 : 我 们 在 6 年 前 开 始 推 动 两 岸 关 系 的 改 善, 也 都 特 别 强 调 两 岸 关 系 必 须 一 步 步 来 我 们 签 订 了 21 个 协 议, 也 大 约 用 了 5 6 年 时 间, 但 还 有 很 大 的 空 间 可 以 继 续 努 力, 所 以 我 还 是 强 调 要 循 序 渐 进, 才 不 会 让 两 岸 关 系 的 发 展 偏 离 应 有 的 轨 道 我 们 这 20 年 来 跟 中 国 大 陆 打 交 道, 陆 委 会 曾 长 期 针 对 两 岸 交 流 的 速 度 做 调 查, 到 现 在 为 止, 绝 大 部 分 的 民 众 都 觉 得 刚 刚 好 所 以 目 前 我 们 控 制 的 ( 交 流 ) 节 奏, 应 该 符 合 多 数 台 湾 人 民 的 期 望 两 岸 关 系 保 持 逐 步 发 展, 仍 然 会 维 持 现 在 的 节 奏 与 速 度 实 际 上, 两 岸 关 系, 就 我 个 人 接 触 20 多 年 的 经 验, 就 好 比 是 爬 山, 爬 山 的 步 伐 不 会 很 快, 但 是 爬 了 几 年 后, 回 头 一 看 会 发 现 爬 得 这 么 高 了 像 我 们 九 二 共 识 ( 提 出 ) 到 现 在 已 经 20 多 年 了, 那 是 16 台 湾 周 刊 以 前 我 在 陆 委 会 推 动 的 ( 政 策 ), 以 前 没 有 办 法 变 成 两 岸 关 系 的 一 个 指 导 原 则, 但 是 在 我 上 任 后 很 认 真 负 责 地 贯 彻 九 二 共 识, 大 家 就 能 有 比 较 多 的 进 展, 有 些 进 展 甚 至 超 过 我 们 原 来 预 期 我 们 觉 得 这 样 的 做 法 应 该 是 符 合 两 岸 人 民 的 利 益, 不 必 特 别 加 速 或 讨 论 一 些 台 湾 人 民 还 没 有 准 备 好 的 议 题 媒 体 : 请 问 您 如 何 看 待 奥 巴 马 亚 洲 再 平 衡 战 略? 美 国 政 府 在 过 去 十 年 是 否 忽 视 了 台 湾? 马 英 九 : 我 的 感 觉 是, 包 括 东 南 亚 国 家 在 内, 对 美 国 亚 洲 再 平 衡 战 略 基 本 上 是 支 持 的, 因 为 在 安 全 方 面, 这 些 国 家 大 部 分 都 仰 赖 美 国 给 予 支 持, 但 是 他 们 现 在 与 中 国 大 陆 的 贸 易 往 往 超 过 与 美 国 的 贸 易, 因 此 出 现 一 种 情 势 : 在 安 全 议 题 上, 他 们 希 望 与 美 国 合 作, 但 是 在 经 济 议 题 上, 他 们 又 不 能 不 和 中 国 大 陆 合 作 中 国 大 陆 周 边 共 有 23 个 国 家, 其 中 有 17 个 都 以 中 国 大 陆 为 其 第 一 大 贸 易 伙 伴, 这 些 国 家 有 他 们 本 身 的 再 平 衡 (rebalanc ing) 政 策 就 中 华 民 国 来 讲, 我 们 扮 演 区 域 和 平 缔 造 者 的 角 色, 这 样 的 做 法 基 本 上 与 美 国 政 策 符 合, 而 且 得 到 美 方 很 大 的 鼓 励 另 一 方 面, 我 们 与 大 陆 改 善 关 系, 增 加 贸 易 投 资 及 文 化 交 流, 也 得 到 美 国 很 大 的 支 持 从 35 年 前, 甚 至 于 更 早 1972 年 开 始, 美 国 对 于 两 岸 的 态 度 就 是 只 要 双 方 以 和 平 的 方 式 解 决 争 端, 他 们 对 于 最 后 结 果 并 没 有 任 何 预 设 立 场 到 现 在 为 止, 不 论 是 共 和 党 或 民 主 党 政 府, 基 本 上 都 非 常 支 持 中 华 民 国 所 采 取 的 两 岸 政 策, 因 为 他 们 知 道 我 们 分 寸 拿 捏 得 相 当 不 错 媒 体 : 请 问 您 支 持 两 岸 终 极 统 一 吗? 马 英 九 : 关 于 这 个 问 题, 由 于 我 们 的 宪 法 规 定, 中 华 民 国 是 一 个 民 有 民 治 民 享 的 三 民 主 义 国 家, 因 此 我 们 与 大 陆 打 交 道 时, 这 始 终 是 一 个 很 重 要 的 因 素 在 与 大 陆 交 往 这 20 年 中, 我 们 一 直 遵 循 这 个 原 则, 因 此 对 两 岸 的 未 来, 当 然 一 定 有 很 多 不 同 的 看 法, 但 这 个 原 则 是 最 基 本 的 我 刚 才 与 各 位 提 到 两 岸 关 系 的 原 则 不 统 不 独 不 武, 就 是 指 在 我 8 年 总 统 任 内, 不 会 与 大 陆 讨 论 统 一 的 问 题, 也 不 会 推

17 动 台 湾 独 立, 更 不 会 支 持 使 用 武 力, 我 认 为 这 是 打 造 一 个 可 大 可 久 及 和 平 发 展 架 构 的 必 要 手 段 中 华 民 国 是 一 个 民 主 的 主 权 国 家, 我 们 一 切 重 大 的 政 策 都 必 须 根 据 民 主 的 原 则 来 决 定, 包 括 两 岸 关 系 的 未 来 也 是 一 样, 应 该 由 我 们 的 人 民 根 据 宪 法 来 做 决 定, 这 个 原 则 不 会 改 变, 未 来 涉 及 两 岸 重 大 的 政 策, 也 是 用 这 个 原 则 来 解 决 所 以 您 刚 提 到 这 些 问 题, 其 实 现 在 讨 论 的 意 义 并 不 大, 因 为 大 家 都 不 觉 得 有 任 何 迫 切 性, 尤 其 当 两 岸 许 多 关 于 贸 易 经 济 及 文 化 上 的 障 碍 都 还 没 有 排 除 的 时 候, 讨 论 那 些 目 前 没 有 急 迫 性 的 问 题, 并 不 符 合 我 们 民 众 的 需 要 我 们 有 一 个 先 急 后 缓 先 易 后 难 先 经 后 政 的 次 序, 来 决 定 我 们 与 大 陆 交 往 时 先 谈 哪 一 个, 后 谈 哪 一 个 媒 体 : 您 刚 提 到 两 岸 交 流 应 先 急 后 缓, 但 习 近 平 曾 说 困 难 的 问 题 不 应 留 给 下 一 个 世 代 来 解 决, 请 问 您 的 看 法? 马 英 九 : 实 际 上 我 们 开 始 两 岸 的 交 流 差 不 多 才 20 多 年, 还 不 到 一 代 两 岸 隔 海 分 治 了 65 年, 有 太 多 东 西 无 法 在 短 期 内 协 商 出 结 果 来, 所 以 我 认 为 此 时 应 该 回 顾 古 人 给 我 们 的 智 慧, 孔 子 告 诉 我 们 : 欲 速 则 不 达, 孟 子 也 告 诉 我 们 不 要 揠 苗 助 长 我 认 为 这 对 目 前 的 两 岸 关 系, 都 有 非 常 重 要 的 意 义 我 们 最 主 要 的 目 的, 就 是 让 双 方 有 更 多 了 解, 之 后 不 管 做 什 么 决 定, 才 会 得 到 大 多 数 人 民 的 支 持 大 家 慢 慢 发 展 出 一 些 相 互 了 解 与 互 信, 这 个 程 序 应 该 让 它 有 一 段 时 间 发 展, 发 展 得 更 成 熟, 对 双 方 来 讲 都 是 有 帮 助 的, 因 此 我 认 为 不 必 急 着 处 理 一 些 目 前 无 法 处 理 的 政 治 问 题 我 知 道 各 位 都 是 研 究 大 陆 与 台 湾, 对 中 国 历 史 也 非 常 熟 悉, 以 中 国 有 纪 录 的 历 史 大 约 有 4,600 多 年, 在 此 过 程 中, 有 70%, 或 至 少 65% 的 时 间 是 统 一 的,30% 左 右 是 分 裂 的, 在 历 史 上 分 裂 时 间 最 久 的 有 超 过 200 年 的, 在 一 个 有 历 史 观 的 民 族 来 看, 这 些 分 分 合 合 其 实 也 是 历 史 现 象 的 一 部 分, 重 要 的 是 人 民 的 幸 福 能 不 能 得 到 确 保 媒 体 : 台 湾 人 认 为 自 己 是 中 华 民 族 的 一 部 分, 但 现 在 认 为 自 己 是 台 湾 人 的 人 越 来 越 多, 以 欧 洲 的 经 验 来 说, 这 会 带 来 分 化 的 问 题, 您 认 为 在 两 岸 关 系 比 较 务 实 的 做 法 是 什 么? 马 英 九 : 这 是 一 个 很 复 杂 的 问 题, 我 觉 得 若 要 谈 政 治 主 张, 会 有 很 多 不 同, 但 最 重 要 的 就 是 核 心 价 值 是 甚 么, 如 果 各 方 都 认 为 自 由 民 主 人 权 及 法 治 是 大 家 都 接 受 的 核 心 价 值, 那 其 他 问 题 也 比 较 好 解 决 30 多 年 前 我 在 美 国 念 书 的 时 候, 台 湾 独 立 运 动 在 很 多 地 方 都 很 盛 行, 今 天 主 张 台 湾 独 立 的 人 变 少 了, 有 时 候 反 而 变 成 票 房 毒 药 为 什 么 会 这 样 呢? 因 为 台 湾 实 施 民 主, 不 需 要 再 主 张 不 切 实 际 的 政 治 理 想 中 华 民 国 在 1912 年 已 经 独 立 了, 至 今 超 过 100 年, 实 在 没 有 必 要 再 宣 布 独 立 我 们 现 在 选 自 己 的 总 统, 选 自 己 的 国 会, 管 自 己 的 事 务, 主 张 台 湾 独 立 的 政 党 也 曾 执 政 8 年 之 久, 换 句 话 说, 各 式 各 样 的 政 治 主 张 都 有 实 现, 或 者 至 少 有 尝 试 的 机 会, 这 样 的 一 个 社 会 许 多 民 众 是 可 以 接 受 的 所 以 关 于 你 讲 的 认 同 问 题, 我 觉 得 会 随 着 时 间 经 过 而 消 失 你 现 在 问 年 轻 人, 他 们 会 说 我 们 都 是 台 湾 人, 我 竞 选 的 时 候 也 说, 我 选 的 是 台 湾 的 总 统, 但 我 们 国 家 正 式 的 名 称 是 中 华 民 国, 这 部 宪 法 是 在 中 国 还 是 统 一 的 时 候 制 定 的, 这 是 不 能 改 变 的 现 实 这 其 实 就 是 实 行 民 主 与 自 由 制 度 非 常 强 大 的 力 量, 它 会 把 这 些 原 先 许 多 可 能 有 冲 突 与 矛 盾 的 意 识 逐 渐 化 解 掉 TW 台 湾 周 刊 17

18 要 闻 简 报 栏 目 编 辑 : 任 冬 梅 立 法 院 审 查 冻 结 两 岸 协 议 监 督 条 例 11 月 5 日, 为 避 免 立 法 院 空 转, 国 民 党 立 法 院 党 团 同 意 暂 不 处 理 监 督 条 例 复 议 案, 以 换 取 民 进 党 撤 销 400 多 个 议 程 变 更 案 由 于 民 进 党 要 杯 葛 议 事, 用 变 更 议 程 加 重 复 表 决 850 次 以 上 加 以 阻 挠, 立 法 院 长 王 金 平 为 处 理 无 争 议 法 案, 建 议 民 进 党 撤 案, 也 建 议 暂 不 处 理 两 岸 监 督 条 例 复 议 案 国 民 党 立 法 院 党 团 书 记 长 费 鸿 泰 表 示, 民 进 党 自 己 不 肯 处 理 监 督 条 例, 也 不 让 国 民 党 排 案 审 查, 民 进 党 主 席 蔡 英 文 应 该 给 出 解 释, 是 否 出 于 选 举 考 虑 立 法 院 民 进 党 团 干 事 长 蔡 其 昌 表 示, 民 进 党 团 完 全 按 照 议 事 规 则, 表 达 对 法 案 的 看 法, 国 民 党 团 自 己 先 撤 案, 并 非 民 进 党 团 杯 葛, 自 己 鸣 金 收 兵 却 怪 罪 别 人, 心 态 可 议 朱 立 伦 成 立 竞 选 总 部 11 月 1 日, 竞 选 连 任 的 国 民 党 新 北 市 长 参 选 人 朱 立 伦 竞 选 总 部 在 板 桥 成 立, 现 场 没 有 大 型 造 势 活 动, 仅 朱 立 伦 率 竞 选 团 队 进 行 祈 安 仪 式, 焚 香 祝 祷 一 切 顺 利 前 任 台 北 县 长 林 丰 正 周 锡 玮 等 人 参 与, 展 现 团 结 气 氛 朱 立 伦 表 示, 他 希 望 继 续 打 拼 未 来 4 年, 一 定 能 将 新 北 市 打 造 成 为 台 湾 的 骄 傲 有 别 于 传 统 候 选 人 总 是 找 政 治 天 王 站 台, 朱 立 伦 邀 请 了 有 机 农 夫 新 住 民 银 发 族 创 业 青 年 餐 饮 业 者 公 交 车 司 机 等 6 组 市 民 30 人, 为 其 有 机 营 养 午 餐 母 语 课 程 老 人 共 餐 出 租 车 转 业 大 客 车 驾 驶 职 训 捷 运 三 环 三 线 支 持 青 年 创 业 等 政 策 阐 述 受 益 见 证 人 名 册 将 于 11 月 11 日 到 13 日 在 选 举 人 户 籍 地 乡 镇 市 区 公 所 公 告 阅 览, 如 发 现 错 误, 可 申 请 更 正 内 政 部 称, 为 便 利 民 众 查 询, 内 政 部 在 选 举 人 名 册 公 告 陈 列 期 间, 也 在 内 政 部 户 政 司 全 球 信 息 网 设 置 2014 年 地 方 公 职 人 员 选 举 选 举 人 资 格 查 询 系 统 供 查 询 依 公 职 人 员 选 举 罢 免 法 规 定,2014 年 地 方 公 职 人 员 选 举, 选 举 人 名 册 编 造 基 准 日 为 9 日, 选 举 人 名 册 于 选 举 人 户 籍 地 乡 镇 市 区 公 所 公 告 阅 览 3 天 考 虑 民 众 可 能 因 工 作 等 因 素 未 居 住 在 户 籍 地 址, 或 未 接 到 投 票 通 知 单, 内 政 部 表 示, 户 政 司 全 球 信 息 网 援 例 提 供 投 票 所 地 址 在 线 查 询 服 务, 24 日 到 29 日 开 放 查 询 杨 秋 兴 控 告 高 雄 市 长 陈 菊 贪 污 11 月 3 日, 国 民 党 高 雄 市 长 参 选 人 杨 秋 兴 在 前 立 委 邱 毅 陪 同 下, 向 法 院 告 发 民 进 党 高 雄 市 长 候 选 人 陈 菊 4 年 前 收 受 的 一 笔 100 万 元 新 台 币 政 治 献 金, 疑 与 环 保 局 一 项 工 程 发 包 弊 案 有 关, 控 告 陈 菊 涉 嫌 贪 污 图 利 杨 秋 兴 阵 营 律 师 团 表 示, 高 雄 市 环 保 局 工 程 发 包 弊 案 起 诉 书 对 这 起 案 件 的 记 述 非 常 细 腻, 但 只 起 诉 环 保 局 长 李 穆 生 泄 露 国 防 以 外 秘 密 罪, 检 察 官 认 为 政 治 献 金 跟 承 包 工 程 没 有 对 价 关 系, 不 起 诉 贪 污 部 份, 律 师 对 此 感 到 不 解 杨 秋 兴 阵 营 提 告 的 对 象 包 括 陈 菊 陈 菊 胞 弟 陈 武 进 以 及 当 时 的 环 保 局 长 李 穆 生 三 人 九 合 一 选 举 人 名 册 11 日 起 公 告 阅 览 11 月 1 日, 台 内 政 部 表 示, 九 合 一 选 举 18 台 湾 周 刊 文 任 长 青

19 栏 目 编 辑 : 胡 本 良 军 事 博 览 美 售 台 30 架 AH-64E 阿 帕 奇 攻 击 直 升 机 全 部 抵 台 杨 泽 军 随 着 10 月 18 日 最 后 一 批 AH- 64E 阿 帕 奇 攻 击 直 升 机 运 抵, 美 售 台 30 架 该 型 机 已 全 部 交 付 台 湾 这 项 被 台 陆 军 称 之 为 天 鹰 案 的 军 售 案, 总 售 价 新 台 币 593 亿 1000 万 元 AH-64E 属 该 型 机 的 最 新 改 进 型,2011 年 底 刚 装 备 美 军, 台 湾 是 除 美 国 以 外 获 得 该 机 型 的 第 一 个 买 家 全 部 直 升 机 列 装 后, 将 编 成 2 个 攻 击 直 升 机 营, 隶 属 驻 桃 园 龙 潭 601 航 空 旅 直 升 机 分 5 批 相 继 运 抵 台 湾 美 售 台 30 架 直 升 机 原 定 于 2013 年 10 月 12 月 2014 年 3 月 5 月 7 月 分 5 批 ( 每 批 6 架 ) 由 台 长 荣 海 运 货 轮 从 美 海 运 至 台 湾 高 雄 港, 在 高 雄 港 完 成 组 装, 并 进 行 地 面 及 空 中 测 试 合 格 后, 再 由 高 雄 飞 赴 陆 军 航 空 特 战 指 挥 部 在 台 南 市 的 归 仁 基 地, 在 归 仁 经 过 短 期 训 飞 操 演 后, 正 式 部 署 到 桃 园 龙 潭 基 地 601 航 空 旅 由 于 受 美 国 联 邦 政 府 关 门 影 响, 实 际 的 交 付 时 间 较 预 订 时 间 略 有 推 迟 其 中 : 首 批 6 架 于 2013 年 11 月 4 日 由 美 运 抵 高 雄 港, 后 经 台 南 归 仁 基 地 作 短 暂 训 飞, 直 飞 桃 园 龙 潭 基 地 列 装 第 二 批 于 2014 年 1 月 2 日 运 抵 高 雄, 由 于 受 美 该 型 机 停 飞 影 响, 该 批 机 主 传 动 箱 被 全 部 拆 下 寄 回 美 国, 飞 机 改 由 拖 板 车 于 1 月 7 8 日 分 两 批 由 陆 路 运 抵 归 仁 组 装 2014 年 3 月 6 日 上 午, 首 架 复 飞 的 该 型 机 从 归 仁 基 地 飞 往 龙 潭 驻 地, 剩 余 几 架 随 后 抵 达 第 三 批 于 3 月 18 日 由 美 运 抵 高 雄,20 21 日 分 批 飞 赴 台 南 归 仁 基 地, 后 飞 抵 龙 潭 第 四 批 于 8 月 29 日 运 抵 高 雄 港, 据 报 道, 30 日 台 军 方 在 美 方 协 助 下, 完 成 2 架 阿 帕 奇 直 升 机 组 装, 并 在 高 雄 港 七 十 号 码 头 进 行 试 飞 测 试, 后 经 归 仁 飞 赴 龙 潭 第 五 批 于 10 月 18 日 运 抵 高 雄,19 日 傍 晚 飞 抵 归 仁 基 地 台 航 特 部 表 示, 该 批 机 在 每 架 完 成 2 小 时 试 飞 作 业 后, 与 前 4 批 一 样 飞 赴 龙 潭 基 地 列 装 交 付 过 程 中 问 题 频 出 这 次 军 售 过 程 中, 可 谓 是 问 题 频 出 2013 年 6 月, 飞 机 尚 未 交 付, 就 传 出 台 陆 军 天 鹰 案 对 美 采 购 AH-64E 建 案 过 程 有 弊, 由 台 审 计 部 报 给 监 察 院 立 案 调 查, 调 查 重 点 朝 向 当 年 指 示 建 案 的 台 国 防 部 第 一 批 机 抵 台 后 仅 几 日, 即 传 出 美 方 训 练 台 军 飞 行 员 时 留 了 一 手, 只 教 授 飞 行 教 官 作 战 科 目, 而 不 教 特 技, 在 台 引 发 一 番 风 波 第 一 批 机 交 付 月 余, 2013 年 12 月 中 旬 台 军 方 收 到 美 方 飞 行 安 全 通 告, 告 知 美 1 架 AH-64E 出 现 主 传 动 箱 内 螺 帽 扭 力 失 效, 影 响 飞 行 安 全, 全 面 停 飞 嗣 后, 台 将 第 一 批 第 二 批 抵 台 的 12 架 直 升 机 的 主 传 动 箱 全 部 卸 下, 运 回 美 国 维 修 4 月 25 日 首 批 抵 台 的 AH-64E 直 升 机 1 架 ( 编 号 808) 发 生 重 大 事 故 报 废 据 该 机 正 驾 驶 陈 龙 谦 少 校 在 事 故 发 生 后 的 记 者 会 上 介 绍, 当 日 直 升 机 滑 出 跑 道 进 行 试 飞, 起 飞 之 后 产 生 玻 璃 起 雾 现 象, 造 成 飞 行 过 程 无 法 目 视, 因 而 产 生 错 觉,10 时 02 分 在 返 回 基 地 的 过 程 中 撞 上 民 宅, 紧 急 迫 降 桃 园 龙 潭 乡 中 正 路 一 民 宅 二 楼 屋 顶, 并 立 即 关 闭 发 动 机, 以 避 免 飞 机 发 生 爆 炸, 附 近 居 民 拿 来 梯 子 协 助 驾 驶 员 下 机 陆 军 副 司 令 王 兴 尉 随 台 湾 周 刊 19

20 机 典 礼, 马 在 致 辞 时 高 度 肯 定 该 型 飞 机 具 有 优 异 性 能 及 强 大 攻 击 力, 将 可 大 幅 提 升 台 军 战 力 马 英 九 还 校 阅 了 台 陆 军 六 种 现 役 直 升 机 空 中 分 列 式 及 地 面 部 队, 随 后 观 赏 AH-64E 性 能 展 示, 接 受 李 翔 宙 呈 献 该 机 模 型 AH-64E 成 军 不 久, 即 于 2014 年 5 月 纳 入 军 方 汉 光 30 号 三 军 的 联 合 演 习 电 脑 兵 棋 推 演 ; 同 年 9 月 中 旬 又 参 加 汉 光 30 号 三 军 联 合 演 台 湾 军 购 美 国 阿 帕 奇 直 升 机, 最 后 一 批 抵 达 高 雄 后 宣 布, 交 付 的 AH-64E 全 面 停 飞 特 检 不 过, 据 台 军 方 一 位 官 员 透 露, 直 升 机 失 事 根 本 不 是 雾 的 问 题, 事 发 后 美 方 曾 通 过 美 在 台 协 会 管 道 表 达 关 切, 希 望 台 军 不 要 说 太 多 实 际 上 就 是 要 求 台 方 不 能 说 飞 机 失 控 致 外 界 认 定 是 机 械 因 素 对 此, 台 军 同 意 让 美 方 保 留 面 子 而 最 终 于 7 月 中 旬 出 台 的 事 故 调 查 报 告 也 排 除 机 械 因 素, 确 认 失 事 主 因 为 环 境 及 人 为 复 合 因 素, 称 飞 机 进 云 后, 驾 驶 员 应 变 时 未 实 时 参 考 飞 行 仪 表 维 持 飞 行 姿 态, 而 产 生 科 氏 错 觉 即 空 间 迷 向 6 月 16 日 台 陆 军 官 校 90 周 年 校 庆,3 架 AH-64E 直 升 机 执 行 校 庆 空 中 分 列, 飞 行 员 资 格 又 遭 质 疑 台 对 此 次 军 售 高 度 重 视 台 对 此 次 军 售 极 为 重 视, 为 能 获 得 该 型 直 升 机, 不 惜 当 冤 大 头 20 台 湾 周 刊 据 报 道, 希 腊 先 前 也 向 美 国 订 购 12 架 阿 帕 奇 直 升 机, 包 含 所 有 武 器 系 统 人 员 训 练 跟 维 修, 平 均 1 架 5600 万 美 元, 而 台 湾 却 花 了 7000 万 美 元, 整 整 多 出 1400 万 美 元 为 使 采 购 的 这 批 军 机 尽 快 列 装 形 成 战 斗 力, 台 军 方 先 期 派 出 60 多 名 飞 行 员 ( 含 少 量 女 性 飞 行 员 ) 及 部 分 维 护 保 障 人 员 前 往 美 国 接 受 换 装 训 练, 受 训 完 毕 后 于 2013 年 8 月 底 返 台 售 台 的 首 架 AH-64E 型 机 于 2012 年 在 美 国 交 机, 时 任 陆 军 司 令 的 李 翔 宙 上 将 亲 赴 美 国 主 持 接 机 仪 式, 并 搭 机 试 飞 为 扩 大 影 响 鼓 舞 民 气, 首 批 直 升 机 抵 台 后, 台 陆 军 还 邀 媒 体 实 地 参 访, 公 布 直 升 机 抵 台 组 装 纪 实, 在 归 仁 基 地 对 飞 机 作 静 态 展 示, 安 排 新 机 测 试 操 演 2013 年 12 月 13 日 上 午 马 英 九 亲 自 前 往 归 仁 基 地 出 席 AH-64E 接 习 实 兵 演 练, 进 行 战 力 实 际 验 证 显 见 台 军 对 该 型 机 的 高 度 重 视 直 升 机 性 能 不 错, 列 装 影 响 大 AH- 64E 由 美 波 音 公 司 生 产, 是 美 军 在 阿 富 汗 伊 拉 克 战 场 的 要 角, 原 有 A B C D 等 衍 生 型, 最 新 的 E 型 则 是 总 结 战 场 经 验 后 的 最 新 产 品, 与 老 机 型 相 比, 有 20 多 项 改 良 成 果 其 不 但 具 有 强 大 攻 击 能 力, 并 且 可 作 为 战 场 管 理 平 台, 同 时 指 挥 多 架 无 人 飞 机, 把 直 升 机 的 性 能 提 升 到 前 所 未 有 的 地 步, 被 军 事 杂 志 誉 为 全 球 唯 一 的 第 4 代 攻 击 直 升 机 根 据 资 料 显 示, 该 型 机 部 分 基 本 技 术 性 能 与 参 数 : 搭 载 T700- GE- 701D 型 涡 轮 轴 发 动 机, 及 新 的 旋 翼 叶 片, 最 大 起 飞 重 量 为 10 吨, 巡 航 时 速 265 公 里, 最 高 时 速 365 公 里, 作 战 半 径 480 公 里, 续 航 距 离 1900 公 里 ; 武 器 方

21 面, 装 有 30 毫 米 机 炮 并 配 有 1200 发 炮 弹, 可 挂 载 16 枚 地 狱 火 导 弹 及 4 枚 空 对 空 导 弹, 且 可 依 任 务 需 要 搭 载 AIM-92 毒 刺 AIM-9 响 尾 蛇 BGM-71 陶 式 等 型 导 弹 ; 侦 察 方 面, 配 备 AN/APG-78 长 弓 毫 米 波 雷 达 及 新 的 夜 视 系 统 ; 通 信 方 面, 配 备 了 新 的 数 据 链 和 通 信 系 统 未 来 采 购 的 AH-64E 全 部 列 装 后, 对 台 军 快 速 打 击 能 力 及 近 海 空 域 侦 察 监 视 能 力 将 有 明 显 提 升 AH-64E 是 阿 帕 奇 直 升 机 系 列 的 最 新 机 型, 相 较 台 陆 军 航 特 部 队 目 前 主 要 装 备 的 超 级 眼 镜 蛇 和 基 奥 瓦 两 型 直 升 机, 优 势 明 显, 可 大 大 提 升 台 军 快 速 打 击 能 力 该 型 机 搭 载 T700-GE-701D 型 涡 轮 轴 发 动 机 及 新 的 旋 翼 叶 片, 使 得 该 型 机 最 大 起 飞 重 量 巡 航 时 速 爬 升 能 力 明 显 增 加, 噪 音 减 少, 机 动 能 力 大 幅 提 升 该 型 机 武 器 配 置 丰 富, 装 备 有 30 毫 米 机 炮, 可 挂 载 16 枚 地 狱 火 导 弹 及 4 枚 空 对 空 导 弹, 且 可 依 任 务 需 要 搭 载 AIM-92 毒 刺 AIM-9 响 尾 蛇 BGM-71 陶 式 等 型 导 弹, 对 空 对 地 作 战 能 力 强 悍 该 型 机 通 信 能 力 强 大, 配 备 了 新 的 数 据 链 和 通 信 系 统, 数 据 传 输 能 力 大 大 提 升, 能 够 更 好 地 与 无 人 机 等 机 种 协 同 作 战, 更 适 应 现 代 数 字 化 和 信 息 化 作 战 台 陆 军 航 特 部 队 同 时 还 担 负 台 湾 本 岛 离 岛 防 区 海 上 侦 察 巡 逻 任 务 AH-64E 配 备 的 AN/APG-78 长 弓 毫 米 波 雷 达, 可 同 时 追 踪 55 平 方 公 里 128 个 地 面 与 空 中 目 标, 并 能 对 目 标 相 关 属 性 作 出 详 细 分 析 和 判 断 ; 雷 达 系 统 位 置 较 高, 使 机 身 可 以 藏 匿 于 掩 蔽 物 后 方 进 行 侦 测 与 攻 击 ; 配 备 的 新 夜 视 系 统, 使 飞 机 的 侦 搜 能 力 大 为 增 加, 在 低 能 见 度 状 况 下 也 能 发 挥 优 良 性 能, 有 助 于 提 升 台 军 近 海 空 域 空 中 侦 察 监 视 能 力 台 军 方 公 开 表 示, AH-64E 拥 有 绝 佳 空 对 地 作 战 能 力, 成 军 后 将 使 台 军 快 速 打 击 实 力 倍 增, 将 可 大 幅 提 升 陆 军 的 航 空 部 队 作 战 能 力, 也 可 有 效 摧 毁 气 垫 船 舟 艇 直 升 机 及 装 甲 车 等 目 标, 对 大 陆 可 形 成 多 重 空 间 威 胁 AH-64E 能 否 形 成 预 期 有 效 的 战 力 尚 待 观 察 阿 帕 奇 系 列 直 升 机 原 是 为 在 寒 冷 干 燥 的 西 欧 平 原 上 反 坦 克 作 战 设 计 的 武 器 装 备, 注 重 的 是 密 集 的 反 坦 克 火 力, 以 及 在 密 集 地 面 防 空 火 力 下 灵 活 进 行 战 术 运 动 的 能 力 而 台 湾 为 亚 热 带 气 候, 高 温 高 湿 高 盐 度 的 环 境 对 阿 帕 奇 精 密 的 雷 达 和 电 子 系 统 造 成 致 命 影 响 据 报 道, 英 军 曾 向 美 购 买 了 近 百 架 阿 帕 奇 AH-64D 型 机, 几 年 后 因 零 部 件 受 潮 腐 蚀, 至 少 有 一 半 飞 不 起 来 部 分 岛 内 军 事 专 家 担 忧, 未 来 台 岛 高 温 高 湿 高 盐 度 的 环 境, 可 能 造 成 阿 帕 奇 水 土 不 服, 影 响 其 优 越 的 性 能 和 战 力 发 挥 甚 至 有 人 分 析 认 为, 真 正 符 合 台 军 作 战 需 要 的 还 是 超 级 眼 镜 蛇 武 装 直 升 机, 因 为 该 型 机 诞 生 在 炎 热 潮 湿 的 越 南 战 场, 注 重 的 是 海 上 和 近 岸 作 业 环 境, 特 别 加 强 了 对 潮 湿 和 盐 碱 的 防 护, 并 针 对 登 陆 作 战 专 门 提 高 了 外 物 损 伤 的 容 忍 度 和 抗 战 损 坠 毁 能 力 而 阿 帕 奇 直 升 机 售 台 伊 始, 就 先 后 两 度 出 现 问 题, 也 反 映 出 其 质 量 还 不 过 硬 技 术 也 不 够 成 熟 台 空 军 退 役 中 将 李 贵 发 对 新 购 直 升 机 相 关 武 器 配 备 及 作 战 效 能 提 出 质 疑 李 认 为,AH-64E 其 实 还 可 以 有 更 好 的 武 器 装 备, 虽 然 这 次 配 备 长 弓 型 雷 达 装 置, 但 意 义 不 大, 若 雷 达 可 以 看 到 100 公 里 的 话, 卖 的 武 器 却 只 能 打 20 公 里, 那 就 只 能 作 观 测 用 ; 李 还 指 出, 阿 帕 奇 当 年 研 发 的 主 要 目 的 在 于 攻 击 战 车 与 地 面 碉 堡, 但 当 阿 帕 奇 针 对 陆 地 作 战, 也 就 是 战 场 在 台 湾 本 岛 时, 说 明 台 湾 已 丧 失 空 中 优 势, 加 之 其 速 度 较 战 机 慢, 在 这 种 情 况 下, 阿 帕 奇 恐 难 以 发 挥 大 的 作 战 作 用 TW ( 作 者 系 江 苏 省 台 湾 问 题 研 究 中 心 研 究 员 ) 台 湾 周 刊 21

22 八 方 言 论 栏 目 编 辑 : 任 冬 梅 民 进 党 为 何 阻 挠 两 岸 协 议 监 督 条 例 审 查 民 进 党 再 度 证 明 自 己 果 然 是 反 民 主 政 治 的 急 先 锋 一 方 面 以 毫 无 根 据 的 报 导, 指 控 马 英 九 为 顶 新 集 团 的 门 神 ; 另 一 方 面 又 阻 挠 立 法 院 审 查 两 岸 协 议 监 督 条 例 付 委 的 复 议 案, 还 恬 不 知 耻 地 指 称 这 是 国 民 党 为 了 拉 抬 选 情 制 造 蓝 绿 对 立 的 伎 俩 我 们 不 禁 要 问, 立 法 委 员 的 职 责 不 就 是 审 查 法 案 吗? 难 道 执 政 党 要 将 至 关 重 要 的 法 案 送 交 审 查 的 做 法 是 错 的? 难 道 多 数 党 没 有 权 力 安 排 立 法 院 议 程? 这 样 的 言 行 岂 不 是 违 反 民 主 政 治 的 基 本 原 理 了 吗? 民 进 党 不 要 忘 记, 当 初 一 群 偏 绿 学 生 发 动 三 月 学 运 时, 其 中 一 项 要 求 就 是 马 当 局 应 先 制 定 及 通 过 两 岸 协 议 监 督 条 例 后, 才 能 继 续 审 查 两 岸 相 关 协 议 为 了 让 学 运 尽 早 结 束 并 化 解 少 数 人 对 两 岸 协 议 的 疑 虑, 马 当 局 遂 同 意 此 要 求 并 尽 快 地 提 出 两 岸 协 议 监 督 条 例, 与 其 他 版 本 尽 速 付 委 撇 开 政 党 分 际 不 论, 既 然 包 括 朝 野 及 学 生 的 各 版 本 监 督 条 例 草 案 都 已 经 交 付, 为 何 民 进 党 22 台 湾 周 刊 还 要 再 阻 挡 监 督 条 例 的 审 查 呢? 深 究 民 进 党 刻 意 阻 挠 两 岸 协 议 监 督 条 例 审 查 的 可 能 理 由 有 二 : 其 一 就 是 既 然 两 岸 政 策 是 马 当 局 的 重 要 政 绩, 那 拖 延 法 案 审 查 让 马 当 局 在 最 后 一 年 多 毫 无 建 树 的 话, 岂 不 对 民 进 党 重 返 执 政 大 有 帮 助? 其 二 就 是 九 合 一 地 方 选 举 将 届, 若 立 法 院 进 入 监 督 条 例 的 实 质 审 查 的 话, 可 能 会 让 民 众 看 破 民 进 党 政 治 恶 斗 的 真 面 目, 反 而 有 利 于 马 当 局 挽 救 低 迷 选 情 明 眼 人 早 已 看 出, 民 进 党 根 本 没 有 心 审 查 两 岸 协 议 监 督 条 例, 所 谓 将 所 有 版 本 交 付 审 查 只 是 障 眼 法 而 已, 因 为 一 旦 交 付 民 主 投 票, 在 野 党 铁 定 一 败 涂 地, 更 不 用 说 要 如 何 能 以 正 常 手 法 阻 挡 执 政 党 接 下 来 的 两 岸 政 策 随 着 2016 年 大 选 的 节 节 进 逼, 绿 营 又 何 必 要 作 球 给 马 当 局 来 增 加 其 政 绩 反 过 来 打 击 民 进 党 重 返 执 政 的 机 会 呢? 从 这 个 角 度 来 看, 马 当 局 想 要 两 岸 协 议 监 督 条 例 在 这 个 会 期 甚 至 是 此 届 立 委 任 期 内 过 关, 真 可 说 是 比 登 天 还 难 的 艰 巨 任 务 民 众 应 认 清 一 个 事 实, 那 就 是 仇 中 恨 中 已 深 入 骨 子 底 的 民 进 党 根 本 没 有 把 台 湾 利 益 及 两 岸 关 系 摆 在 首 要 地 位, 反 而 认 为 越 对 马 当 局 的 施 政 掣 肘, 越 能 彰 显 其 爱 台 湾 的 本 性 想 想 看, 如 此 非 理 性 的 处 理 两 岸 关 系 手 法, 真 的 能 为 台 湾 带 来 任 何 实 质 好 处 吗? 民 进 党 主 席 蔡 英 文 甚 至 还 大 言 不 惭 地 夸 口, 只 要 民 进 党 年 底 胜 选, 中 共 自 然 就 会 靠 拢 过 来, 而 美 国 就 没 有 话 说 了 简 直 是 把 国 际 政 治 当 儿 戏! 也 难 怪 现 阶 段 是 否 通 过 两 岸 协 议 监 督 条 例 根 本 不 是 蔡 主 席 所 关 心 的, 而 如 何 让 民 进 党 此 次 胜 选 来 增 加 她 争 取 明 年 参 加 总 统 大 选 的 门 票, 才 是 她 目 前 所 思 考 的 利 益 而 民 进 党 若 真 想 赢 得 2016 年 的 大 选, 就 该 从 现 在 开 始 做 个 负 责 任 的 在 野 党, 严 格 监 督 执 政 党, 并 尽 力 做 好 理 性 问 政 及 法 案 审 查, 而 不 是 只 想 召 开 记 者 会 扯 后 腿, 却 没 有 任 何 作 为 TW ( 原 载 2014 年 11 月 1 日 台 中 央 日 报 网 络 报, 本 栏 有 删 节 )

23 中 韩 将 签 FTA 两 岸 货 贸 不 宜 再 拖 亚 太 经 合 会 议 (APEC) 即 将 在 北 京 举 行, 韩 国 总 统 朴 槿 惠 预 计 与 大 陆 国 家 主 席 习 近 平 会 谈, 再 度 为 在 年 底 前 完 成 中 韩 自 由 贸 易 协 议 (FTA) 加 一 把 劲, 如 果 韩 国 加 入 战 局, 台 湾 产 业 将 面 临 更 为 严 峻 的 挑 战 台 湾 参 与 APEC 的 同 时, 如 何 利 用 这 个 机 会 凸 显 自 己, 为 台 湾 产 业 争 取 在 国 际 上 更 有 利 的 地 位, 实 为 当 务 之 急, 其 中, 两 岸 货 贸 协 议 的 尽 快 签 署, 可 谓 最 为 急 迫 事 实 上, 两 岸 货 贸 协 议 已 经 谈 得 差 不 多 了, 还 差 临 门 一 脚 上 个 月 初, 第 九 次 会 谈 中, 双 方 对 于 协 议 文 本 的 内 容 并 没 有 太 多 争 议 ; 同 时, 双 方 也 把 降 税 项 目 种 类 分 成 五 个 篮 子, 包 括 立 即 降 税 (A 篮 ) 五 年 内 降 税 (B 篮 ) 十 年 内 降 税 (C 篮 ) 十 五 年 内 降 税 (D 篮 ) 与 不 降 税 (E 篮 ) 但 是, 另 外 还 有 我 方 关 心 的 几 项 具 有 竞 争 力 的 重 要 项 目, 包 括 面 板 石 化 工 具 机 与 汽 车 ; 以 及 我 方 竞 争 力 弱 的 产 品, 包 括 毛 巾 袜 子 石 材 与 陶 瓷 等, 也 在 积 极 协 商 中 由 于 双 方 产 品 与 零 组 件 都 免 除 关 税 以 后, 双 方 生 产 链 结 合 的 机 会 也 同 时 增 加, 尤 其 是, 目 前 台 湾 销 售 到 大 陆 的 产 品 中, 还 有 七 成 是 零 组 件 与 半 成 品, 当 货 贸 协 议 签 署 而 免 关 税 时, 将 可 对 于 两 岸 生 产 链 进 一 步 的 结 合 大 有 帮 助 以 前 两 岸 产 品 大 致 上 是 以 垂 直 整 合 的 关 系 为 主, 台 湾 生 产 上 游 零 组 件, 大 陆 生 产 最 终 产 品, 两 岸 间 形 成 很 明 显 的 生 产 链 组 合 但 是, 近 年 来, 由 于 大 陆 发 展 本 身 的 产 业, 而 造 成 与 台 湾 产 品 的 竞 争 ; 也 就 是 说, 未 来 两 岸 有 许 多 产 品 将 会 逐 渐 走 向 水 平 竞 争 由 于 大 陆 整 体 高 科 技 技 术 并 不 会 落 后 台 湾, 再 加 上 庞 大 的 内 需 市 场 会 带 动 投 资, 未 来 大 陆 企 业 不 但 在 产 品 上 会 与 台 湾 产 品 竞 争, 而 且 由 于 两 岸 产 业 出 现 重 复 投 资, 更 会 加 重 两 岸 产 业 的 竞 争 关 系 不 过, 虽 然 大 陆 企 业 技 术 进 步 很 快, 对 台 湾 企 业 的 潜 在 竞 争 很 明 显, 但 是 这 并 不 表 示 台 湾 企 业 未 来 在 大 陆 市 场 上 完 全 没 有 机 会 首 先, 大 陆 内 需 市 场 快 速 扩 大, 台 商 在 大 陆 仍 存 有 很 大 的 机 会 另 外, 目 前 台 湾 出 口 到 大 陆 的 产 品 当 中, 仍 然 有 近 七 成 是 半 成 品 与 零 组 件, 也 就 是 说, 这 些 产 品 主 要 是 要 进 入 大 陆 的 生 产 链 当 中, 因 此 只 要 大 陆 仍 然 扮 演 世 界 工 厂 的 角 色, 台 商 在 其 中 就 可 以 找 到 生 存 空 间 这 个 时 候, 货 贸 协 议 的 重 要 性 就 显 而 易 见 了 因 为 在 签 署 货 贸 协 议 之 后, 台 湾 出 口 到 大 陆 的 零 组 件 与 半 成 品 将 可 以 免 税, 大 陆 企 业 都 会 有 更 高 的 意 愿 购 买 台 湾 的 零 组 件 与 半 成 品 因 此 我 们 可 以 预 期, 两 岸 签 署 货 贸 协 议 之 后, 对 于 台 湾 出 口 到 大 陆 的 产 品 将 会 有 明 显 的 帮 助, 而 且 两 岸 生 产 链 的 组 合 也 将 更 为 密 切 不 过, 我 们 也 要 特 别 提 醒, 韩 国 不 但 是 台 湾 最 主 要 的 竞 争 对 手, 而 且 在 中 韩 签 署 FTA 之 后, 韩 国 销 售 到 大 陆 的 零 组 件 与 半 成 品 也 会 因 为 免 税 而 具 有 更 高 的 竞 争 力, 甚 至 超 过 台 湾, 在 中 韩 FTA 即 将 完 成 的 压 力 下, 我 们 希 望 两 岸 的 货 贸 协 议 也 应 该 尽 早 完 成, 而 且 两 岸 货 贸 协 议 的 内 容 绝 对 不 可 以 比 中 韩 FTA 来 得 差, 如 此 对 台 湾 产 品 在 大 陆 市 场 的 竞 争 力 才 会 有 更 大 的 帮 助 TW ( 原 载 2014 年 11 月 2 日 台 经 济 日 报, 本 栏 有 删 节 ) 台 湾 周 刊 23

24 教 育 应 注 重 公 平 性 十 二 年 国 教 的 扮 扰, 在 教 育 部 长 吴 思 华 上 任 之 后, 高 中 职 免 试 升 学 方 向 大 致 底 定, 不 过 北 北 基 ( 台 北 市 新 北 市 基 隆 市 ) 与 教 育 部 却 为 了 10 级 量 尺 分 数 的 先 后 再 度 杠 上, 而 且 彼 此 各 有 坚 持, 短 期 内 恐 怕 难 有 解 决 之 道 十 二 年 国 教 制 度 下, 全 台 分 为 15 个 学 区, 相 关 免 试 作 业 要 点, 各 区 大 都 送 教 育 部 备 查, 其 中 志 愿 序 采 用 的 群 组 计 分, 作 文 比 序 也 都 延 后, 对 于 今 年 所 引 发 的 争 议 项 目, 大 多 获 得 已 解 决 对 教 育 部 而 言, 唯 一 困 扰 是 北 北 基 三 市 仍 坚 持 免 试 入 学, 要 先 比 10 级 量 尺 分 数, 这 明 显 违 反 教 育 部 订 定 的 免 试 作 业 要 点, 所 以 方 案 被 教 育 部 退 回 一 次 但 三 市 没 有 退 缩, 仍 原 文 二 度 报 部 备 查, 才 劳 动 立 法 院 国 民 党 党 鞭 费 鸿 泰 出 面 协 商, 至 今 还 是 没 有 结 果 所 谓 先 比 10 级 量 尺 分 数, 说 白 一 点, 就 是 直 接 比 各 考 生 的 会 考 成 绩, 如 果 没 有 其 他 配 套, 这 样 比 分 模 式, 更 像 早 期 联 招 制 度, 以 分 数 来 决 定 一 切 此 举 让 教 育 部 在 十 二 年 国 教 高 举 的 免 试 招 牌, 形 同 打 脸 动 作 因 为 如 果 拿 分 数 作 基 准, 整 个 免 试 制 度 就 直 接 崩 毁, 当 然 要 摆 在 后 面 再 评 比 教 育 部 看 似 站 在 制 高 点 看 问 题, 不 要 让 北 北 基 破 坏 免 试 基 础 ; 然 而 在 北 北 基 家 长 的 想 法 上, 教 育 部 才 是 破 坏 制 度 原 凶 要 知 道 就 全 台 教 育 资 源 分 配, 北 北 基 是 菁 英 比 较 集 中 地 区, 教 育 资 源 相 对 其 他 县 市 多 过 去 台 北 市 为 了 巩 固 教 育 资 源, 一 度 还 限 制 外 县 市 学 子 到 北 北 基 应 试, 现 在 用 分 数 来 淘 汰 竞 争 者, 只 是 刚 好 而 已 何 况 吴 思 华 上 任 后, 对 于 台 北 市 希 望 先 特 后 免 等 主 张, 都 被 教 育 部 打 回 票, 在 家 长 当 后 盾 下, 这 一 回 的 坚 持 恐 怕 更 难 善 了 教 育 问 题, 从 来 不 是 学 校 与 学 生 间 的 关 系, 家 长 往 往 左 右 大 局, 如 果 政 策 无 法 考 虑 家 长 感 受, 想 要 适 法 可 行 公 平 性 解 决, 无 异 于 椽 木 求 鱼 TW ( 原 载 2014 年 10 月 31 日 台 湾 立 报, 本 栏 有 删 节, 标 题 重 拟 ) 新 任 教 育 部 长 吴 思 华 24 台 湾 周 刊

25 温 和 选 民 若 不 投 票 极 端 势 力 就 会 张 狂 美 国 今 天 举 行 期 中 选 举, 改 选 部 分 议 员 和 州 长 由 于 奥 巴 马 总 统 施 政 欠 佳, 一 般 预 期 此 次 选 情 对 民 主 党 不 利, 极 可 能 丢 掉 参 院 领 导 权, 奥 巴 马 未 来 将 更 难 施 为 对 此, 英 国 经 济 学 人 杂 志 在 社 论 沉 默 的 中 间 中 呼 吁, 如 果 温 和 选 民 不 投 票, 极 端 势 力 将 变 张 狂 ; 这 句 警 语, 用 在 台 湾 年 底 的 选 举, 似 乎 也 十 分 贴 切 奥 巴 马 目 前 的 处 境 和 马 英 九 很 像, 都 因 执 政 效 能 不 彰, 陷 入 民 意 的 低 潮, 并 拖 累 整 个 政 党 的 选 情 这 其 实 也 是 民 主 政 治 的 通 病 : 现 任 领 导 人 常 因 既 有 执 政 优 势 轻 易 赢 得 连 任, 但 连 任 后 不 久, 则 因 执 政 思 维 一 成 不 变 让 民 众 感 到 厌 烦, 政 情 旋 即 陷 入 低 迷 这 种 现 象, 在 奥 巴 马 的 前 任 小 布 什 马 英 九 的 前 任 陈 水 扁 身 上, 也 都 极 为 明 显 美 国 期 中 选 举, 往 往 是 这 个 逆 袭 的 发 动 点 民 主 政 治 另 一 个 严 重 问 题, 则 是 很 容 易 遭 到 化 约 与 稀 释 : 公 民 的 政 治 参 与, 被 化 约 到 只 剩 投 票 ; 政 治 活 动 的 主 体, 则 被 稀 释 到 仅 剩 政 党 或 政 治 人 物 以 美 国 为 例, 竞 选 活 动 所 花 的 钱 越 来 越 多, 宣 传 和 技 术 性 操 作 越 来 越 强, 而 选 民 的 投 票 率 却 越 来 越 低, 反 映 了 民 主 基 石 的 消 蚀 与 流 失 美 国 2010 年 的 期 中 选 举 投 票 率 仅 四 成 五, 不 到 半 数 选 民 前 往 投 票, 这 正 是 令 人 担 忧 之 处 中 间 选 民 究 竟 是 因 为 太 会 游 移 不 容 易 掌 握 而 不 受 青 睐, 或 是 因 为 意 志 不 坚 党 性 不 强 而 遭 抛 弃, 抑 或 是 他 们 太 容 易 失 望 太 容 易 失 去 信 念 而 变 得 没 趣, 这 是 民 主 政 治 发 展 史 上 一 个 始 终 耐 人 寻 味 的 问 题 不 可 否 认, 历 史 不 少 重 要 的 选 举, 是 靠 着 中 间 选 民 的 移 动 来 决 定 成 败 并 赋 与 意 义 ; 但 在 更 多 的 常 态 选 举 中, 却 是 由 于 中 间 选 民 的 失 落 与 缺 席, 而 让 民 主 政 治 的 天 平 倒 向 一 边 皮 尤 研 究 中 心 的 调 查 还 发 现, 对 另 一 个 政 党 越 感 到 憎 恶 的 人, 前 往 投 票 的 诱 因 就 越 强 ; 而 共 和 党 支 持 者 对 民 主 党 的 厌 憎, 远 超 过 民 主 党 支 持 者 对 共 和 党 的 恶 感, 也 因 此, 象 营 选 民 想 要 翻 盘 的 欲 望, 便 远 大 过 驴 营 护 盘 的 选 民 这 种 情 况, 和 台 湾 政 党 政 治 的 蓝 绿 结 构 也 颇 类 似 : 尽 管 蓝 绿 在 各 地 区 有 不 同 的 基 本 盘, 但 最 难 撼 动 的 一 群 就 是 所 谓 的 铁 杆 深 绿, 他 们 甚 至 不 时 可 以 左 右 民 进 党 中 央 的 行 动 至 于 蓝 营 支 持 者 中, 则 有 比 较 大 比 例 自 视 为 温 和 派 或 理 性 的 中 间 选 民 ; 然 而, 他 们 却 很 容 易 在 选 情 激 荡 中 受 到 动 摇, 或 因 不 屑 两 个 烂 苹 果 而 放 弃 投 票 如 此 一 来, 就 不 免 导 致 经 济 学 人 所 忧 心 的 极 端 力 量 扩 张 的 后 果 ; 这 种 经 验, 在 台 湾 民 主 政 治 史 上 也 不 是 没 有 发 生 过 台 湾 民 主 发 展 的 轨 迹 与 历 史 和 美 国 截 然 不 同, 但 此 时 此 刻, 最 近 的 选 举 情 势 竟 有 许 多 可 堪 比 拟 之 处 若 再 对 照 欧 洲 的 情 况, 不 少 欧 洲 国 家 最 近 因 为 政 经 受 挫, 都 出 现 左 右 两 翼 极 端 势 力 增 长 的 趋 势, 显 示 政 治 中 间 地 带 的 崩 落 温 和 选 民 不 投 票, 极 端 势 力 就 会 张 狂 虽 是 一 句 简 单 警 语, 却 也 道 出 了 民 主 政 治 维 持 均 衡 之 不 易 TW ( 原 载 2014 年 11 月 4 日 台 联 合 报, 本 栏 有 删 节 ) 台 湾 周 刊 25

26 宝 岛 巡 游 栏 目 编 辑 : 任 冬 梅 台 湾 的 草 根 文 化 ( 下 ) 周 天 柱 高 雄 美 浓 纸 伞 情 去 台 湾 后 才 知 当 地 民 间 有 个 习 俗, 男 女 青 年 谈 恋 爱, 决 不 能 互 赠 雨 伞, 因 为 伞 与 散 同 音, 送 伞, 意 味 着 断 情 绝 缘 劳 燕 分 飞 可 凡 事 也 有 例 外, 高 雄 美 浓 小 镇 特 产 的 油 纸 伞 不 在 此 忌, 还 甚 得 青 睐, 其 缘 由 在 于 此 伞 不 仅 仅 是 遮 风 挡 雨 的 工 具, 更 喻 示 着 笃 深 情 意 与 安 乐 吉 祥, 是 宝 岛 历 史 悠 久 弥 可 珍 爱 的 传 统 工 艺 品 山 峦 环 抱 的 台 湾 十 大 名 镇 美 浓 镇 距 高 雄 不 到 一 小 时 的 车 程, 因 居 民 90% 以 上 为 客 家 人, 而 被 称 为 客 家 人 的 原 乡 那 日 车 抵 美 浓, 透 过 车 窗, 濛 濛 细 雨 中 别 有 一 景, 只 见 小 街 上 一 把 把 艳 丽 的 油 纸 伞 四 处 攒 动, 就 如 同 朦 胧 雨 丝 中 盛 开 的 一 朵 朵 荷 花 牡 丹 映 山 红 将 小 镇 装 点 得 分 外 妖 娆 别 致 多 情 人 说 美 浓 纸 伞 世 上 一 绝, 看 来 这 儿 的 多 雨 应 与 纸 伞 有 着 不 可 分 割 的 情 缘 与 情 愫 到 美 浓 几 乎 人 人 要 购 伞, 而 好 客 的 美 浓 人 独 创 的 现 做 现 绘 现 26 台 湾 周 刊 卖 的 一 条 龙 纸 伞 工 坊, 将 商 品 的 行 销 与 文 化 的 展 现 完 美 无 瑕 地 揉 合 在 一 起, 令 人 大 开 眼 界 身 为 美 浓 人, 淡 江 大 学 倪 教 授 对 家 乡 特 产 情 有 独 钟 面 对 一 行 外 来 客, 此 刻 他 唰 地 从 包 里 取 出 一 把 精 美 的 美 浓 油 纸 伞, 噌 地 一 声 打 开, 来 了 一 番 现 场 启 蒙 开 讲 : 此 伞 与 众 伞 重 在 两 点 不 同, 学 艺 耗 时 冗 长 吓 退 了 许 多 年 轻 人, 学 糊 纸 要 半 年 以 上 ; 上 手 做 伞 骨 装 伞 柄 需 一 年 半 ; 连 试 刷 桐 油 通 常 也 要 4 个 月, 而 最 后 一 道 工 序 绘 画, 更 是 个 人 艺 术 才 华 的 充 分 体 现 更 值 得 一 提 的 是, 由 于 纯 粹 是 手 工 绘 画, 即 使 是 同 一 主 题, 你 也 无 法 找 到 两 把 图 案 风 格 完 全 雷 同 的 美 浓 伞 由 于 常 年 坚 持 遵 循 古 法 手 工 操 作, 即 便 是 技 艺 纯 熟 的 制 伞 老 师 傅, 从 早 到 晚 一 天 也 最 多 制 作 两 把 伞 那 天 工 坊 里 人 不 算 太 多, 脸 色 黝 黑 满 脸 皱 纹 的 李 师 傅 边 绘 画, 边 给 我 们 诠 释 起 制 伞 的 秘 诀 : 为 制 作 一 把 上 好 的 油 纸 伞, 必 须 从 选 择 材 料 开 始 砍 伐 竹 子 通 常 在 气 温 最 低 的 冬 季, 干 燥 的 隆 冬 竹 子 所 含 水 分 少, 不 易 腐 烂, 也 不 易 遭 虫 咬, 可 此 时 上 山 伐 竹 的 艰 辛 可 想 而 知 在 油 纸 伞 的 制 作 过 程 中, 最 具 技 术 含 金 量 的 莫 过 于 削 伞 骨 伞 骨 的 尺 寸 及 精 密 度, 决 定 了 全 过 程 的 成 败, 稍 一 不 慎, 只 要 有 一 处 无 法 穿 线 连 接, 就 前 功 尽 弃 而 能 给 伞 面 糊 纸, 只 有 老 师 傅 才 敢 上 手 美 浓 伞 伞 面 清 一 色 由 特 制 的 棉 纸 裁 剪 而 成, 再 一 片 片 手 工 粘 贴 在 两 根 伞 骨 架 之 间, 既 要 贴 实 贴 平, 更 要 天 衣 无 缝, 确 保 收 拢 后 不 起 一 点 皱 纹 整 个 过 程 须 一 气 呵 成, 不 得 耽 搁, 而 只 要 一 处 有 误, 即 功 亏 一 篑 美 浓 伞 的 珍 奇, 手 工 工 艺 的 精 巧 不 言 而 喻, 纸 面 上 的 各 式 绘 画 则 有 着 画 龙 点 睛 之 妙 从 山 水 风 光 到 花 鸟 虫 鱼, 从 墨 客 骚 人 到 书 法 大 成, 从 清 淡 素 雅 到 泼 墨 浓 彩, 在 坚 固 耐 用 的 油 纸 的 映 衬 下, 各 显 风 采, 熠 熠 动 人 而 最 叫 人 感 叹 的 是, 数 百 年 来 美 浓 人 代 代 相 传, 此 一 客 家 文 化 的 精 髓 情