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1 栏目编辑 孙雪峰 封面文章 台 十二年国教 入学制度陷泥沼 张顺 台湾 十二年国民基本教育 简称 十二年国教 自今年正 式开始实施 初中生进入高级中等教育首次采取 免试入学 但 免试入学 制度造成始料未及的升学乱象 各县市在民怨之 下纷纷表态将自行调整 面对乱局 教育部 迅速整合各方意 见 并推出新的教改方案 但争议仍未平息 追本溯源 只要家 长们对升学竞争的迷思仍在 想要通过改革入学制度达到 优质 国教 的理想注定是困难重重 台湾周刊 1

2 一 十 二 年 国 教 入 学 制 度 引 发 乱 象 十 二 年 国 教 政 策 前 后 延 宕 20 余 年, 至 2011 年 马 英 九 拍 板 后 自 2014 年 正 式 开 始 实 施 但 其 重 点 内 容 免 试 入 学 制 度 实 施 近 3 个 月 来 出 现 学 生 压 力 不 减 反 增 优 质 学 校 招 生 缺 额 等 诸 多 乱 象 ( 一 ) 十 二 年 国 教 的 政 策 理 念 及 其 免 试 入 学 制 度 设 计 马 当 局 十 二 年 国 教 的 核 心 政 策 理 念 1981 年, 时 任 台 教 育 部 长 朱 汇 森 提 出 延 长 以 职 业 教 育 为 主 的 国 民 教 育 规 划 1989 年, 时 任 台 行 政 院 长 李 焕 正 式 提 出 延 长 12 年 国 教 将 在 3 年 内 实 施 此 后, 蓝 绿 政 党 都 将 十 二 年 国 教 当 作 政 策 宣 示 进 行 政 治 宣 传, 但 都 没 有 付 诸 实 施 直 到 马 英 九 上 台 后, 行 政 院 开 始 积 极 筹 划 十 二 年 国 教,2011 年 宣 布 启 动, 定 于 2014 年 正 式 实 马 英 九 执 政 后 推 动 落 实 十 二 年 国 教 2 台 湾 周 刊 施 马 当 局 十 二 年 国 教 的 基 本 理 念 包 括 有 教 无 类 因 材 施 教 适 性 扬 才 多 元 进 路 优 质 衔 接, 以 求 达 到 促 进 教 育 机 会 均 等 引 导 多 元 适 性 升 学 或 就 业 舒 缓 过 度 升 学 压 力 引 导 五 育 均 衡 发 展 等 目 标 可 以 看 出, 其 重 点 并 非 贯 彻 传 统 义 务 教 育 的 普 及 强 制 免 费 原 则, 而 是 要 发 展 学 生 多 元 能 力 舒 缓 学 生 压 力 推 动 教 育 资 源 均 质 化, 以 达 到 优 质 国 教 的 理 想 以 此 为 核 心, 十 二 年 国 教 力 求 破 除 以 往 学 科 考 试 成 绩 分 配 入 学 的 单 一 标 准, 号 称 缓 解 学 生 学 习 压 力 多 元 发 展 学 生 素 养 的 免 试 入 学 制 度 成 为 十 二 年 国 教 的 重 点 免 试 入 学 制 度 的 基 本 内 容 事 实 上, 所 谓 免 试 免 的 是 以 往 基 本 学 力 测 试 ( 简 称 基 测, 类 似 大 陆 中 考 ), 所 有 申 请 免 试 入 学 的 学 生 皆 须 参 加 5 月 的 国 中 教 育 会 考, 然 后 进 行 免 试 入 学 登 记 若 申 请 进 某 学 校 的 人 数 超 额, 则 须 进 行 排 序, 标 准 包 括 会 考 成 绩 学 生 志 愿 就 近 入 学 扶 助 弱 势 均 衡 学 习 及 多 元 表 现 等, 各 有 不 同 的 加 分 方 式 与 此 同 时, 由 于 明 星 高 中 及 要 求 精 英 教 育 的 社 会 舆 论 施 压, 在 免 试 环 节 后 增 加 特 招, 即 想 进 入 明 星 高 中 的 学 生 须 放 弃 免 试 入 学 登 记, 参 加 明 星 高 中 单 独 进 行 的 考 试 ( 二 ) 免 试 入 学 制 度 正 式 上 路 后 问 题 不 断 一 是 制 度 设 计 不 合 理 导 致 升 学 乱 象 频 生 免 试 入 学 虽 然 取 消 基 测, 但 会 考 成 绩 仍 是 入 学 的 重 要 参 考, 学 生 依 然 背 负 繁 重 的 学 习 压 力 同 时, 超 额 排 序 项 目 的 存 在, 导 致 家 长 及 学 生 除 了 学 习 成 绩 之 外, 还 要 为 志 工 表 现 学 生 干 部 职 衔 等 其 他 因 素 操 劳, 压 力 不 减 反 增 此 外, 许 多 学 生 对 明 星 高 中 趋 之 若 鹜, 放 弃 免 试 入 学, 直 接 参 加 特 招, 使 得 许 多 优 质 学 校 产 生 招 生 缺 额, 而 特 招 失 败 的 学 生 又 无 学 可 上 为 弥 补 招 生 缺 额, 教 育 部 后 来 又 推 出 二 免 续 招, 结 果 不 仅 引 发 对 其 公 平 性 的 质 疑, 入 学 也 一 直 拖 到 近 9 月 份 还 没 完 全 结 束, 家 长 及 学 生 叫 苦 连 天 民 怨 四 起 二 是 各 县 市 各 自 提 出 调 整 方 向 8 月 14 日, 新 北 市 长 朱 立 伦 公 开 宣 布, 由 于 十 二 年 国 教 已 走 错 方 向 走 乱 脚 步, 造 成 很 多 困

3 扰, 新 北 市 明 年 将 取 消 特 招, 会 考 一 试 完 成, 让 学 生 在 6 月 底 前 就 位 朱 立 伦 并 提 出 3 点 改 进 措 施, 包 括 作 文 排 序 往 后 志 愿 群 组 化 咨 询 透 明 化 继 朱 立 伦 打 响 调 整 免 试 入 学 第 一 枪 后, 多 数 县 市 迅 速 响 应 废 除 特 招, 部 分 县 市 提 出 各 自 调 整 诉 求, 免 试 入 学 何 去 何 从 一 片 混 乱 例 如 台 北 市 长 郝 龙 斌 就 未 响 应 废 除 特 招, 而 是 另 行 提 出 一 试 两 用 ( 会 考 成 绩 兼 用 于 特 招 ) 同 时 登 记 ( 免 试 与 特 招 同 时 报 名 ) 先 特 后 免 的 方 案 台 中 市 台 南 市 则 分 别 提 出 一 试 两 用 特 免 同 步 与 一 试 两 用 维 持 先 免 后 特 二 教 育 部 新 改 革 方 案 仍 存 争 议 台 教 育 部 自 8 月 中 旬 起 着 手 整 合 各 方 意 见, 已 于 日 前 提 出 免 试 入 学 改 革 方 案 但 新 方 案 并 未 平 息 争 议, 反 而 招 致 各 方 批 评 ( 一 ) 教 育 部 迅 速 布 局, 提 出 免 试 入 学 新 方 案 在 全 台 主 要 学 区 举 办 多 场 适 性 入 学 制 度 研 修 公 听 会 后,8 月 30 日, 教 育 部 火 速 推 出 十 二 年 国 教 免 试 入 学 新 方 案, 拟 于 2015 年 开 始 实 施 教 育 部 强 调 高 级 中 等 教 育 法 规 定 的 先 免 后 特 原 则, 否 决 了 台 北 台 中 台 南 及 部 分 教 育 团 体 提 出 的 一 试 两 用 先 特 后 免 等 诉 求, 并 将 全 台 15 个 学 区 分 十 二 年 国 教 引 起 家 长 强 烈 不 满 为 免 试 加 特 招 学 区 与 全 部 免 试 学 区, 施 行 不 用, 台 北 市 与 台 南 市 公 开 表 示 不 同 的 入 学 方 案 免 试 加 特 招 学 满 台 北 市 教 育 局 经 过 初 步 评 区 包 括 基 北 区 ( 基 隆 和 台 北 ) 中 估 指 出, 整 个 特 招 作 业 仅 较 投 区 ( 台 中 和 南 投 ) 与 台 南 区 学 年 度 缩 短 约 十 五 天, 根 本 个, 具 体 方 案 为 :5 月 份 组 织 会 无 法 有 效 缩 短 期 程, 且 特 招 安 考,6 月 上 旬 查 询 会 考 排 名 排 让 学 生 需 重 复 面 对 考 试, 增 加 选 填 免 试 入 学 志 愿,6 月 下 旬 学 生 负 担 与 压 力, 漠 视 大 多 数 人 组 织 特 招 考 试 并 选 填 志 愿,7 一 试 两 用 的 诉 求 台 南 市 教 育 月 中 旬 免 试 与 特 招 同 时 放 局 也 对 教 育 部 否 决 一 试 两 用 榜 ; 特 招 定 位 为 学 科 测 试, 表 示 非 常 遗 憾 此 外, 桃 园 屏 只 考 1 至 3 科, 具 体 科 目 及 内 容 由 东 等 县 市 还 明 确 反 对 将 会 考 成 各 学 区 自 行 决 定 全 部 免 试 学 绩 细 分 10 级 区 则 包 含 其 余 全 部 学 区 此 外, 另 一 方 面, 民 间 针 对 新 方 案 会 考 成 绩 被 划 分 为 1 至 10 分 的 提 出 许 多 批 评 和 质 疑 教 育 部 量 尺 分 数, 在 免 试 入 学 比 无 可 公 布 新 方 案 当 天, 十 二 年 国 教 家 比 的 极 端 情 况 下 用 以 以 区 分 优 长 联 盟 国 教 行 动 联 盟 等 团 体 劣 连 同 数 十 位 家 长 到 教 育 部 前 抗 ( 二 ) 新 方 案 受 到 多 方 批 评 议, 反 对 特 招 把 会 考 成 绩 作 一 方 面, 教 育 部 否 决 一 试 为 门 槛, 要 求 先 特 后 免 废 除 部 两 用 引 起 台 北 与 台 南 不 满 此 分 排 序 项 目, 并 指 责 教 育 部 年 前 教 育 部 征 集 意 见 时, 台 北 市 年 换 新 招 把 学 生 当 白 老 鼠 许 及 台 南 市 曾 就 一 试 两 用 与 教 多 学 者 及 家 长 批 评 会 考 成 绩 分 育 部 爆 发 激 烈 言 辞 争 论, 正 式 出 10 级 是 走 分 分 计 较 题 题 计 台 的 新 方 案 再 次 否 决 一 试 两 较 的 回 头 路, 如 同 基 测 复 辟 台 湾 周 刊 3

4 台 北 一 中 台 中 一 中 台 中 女 中 等 学 校 校 长 还 公 开 质 疑 特 招 再 考 一 次 违 反 免 试 原 则 免 特 择 一 录 取 的 制 度 安 排 不 能 避 免 招 生 缺 额 问 题 三 改 革 失 败 的 根 本 原 因 及 反 思 免 试 入 学 制 度 追 求 减 缓 学 生 学 习 压 力 发 展 多 元 素 养 促 进 教 育 公 平, 这 个 立 意 相 信 不 会 有 人 反 对 但 在 一 个 高 等 教 育 与 阶 级 分 层 高 度 相 关 的 社 会 中, 无 论 是 学 校 师 生 或 者 家 长, 都 无 法 避 免 优 胜 劣 汰 的 规 律 和 法 则 ; 无 论 入 学 考 核 制 度 如 何 改 革, 都 无 法 消 除 竞 争 压 力 十 二 年 国 教 入 学 制 度 改 革 引 起 争 议 的 直 接 原 因 是 家 长 的 明 星 高 中 梦 十 二 年 国 教 编 织 了 一 个 美 妙 的 优 质 国 教 梦 4 台 湾 周 刊 想, 但 纵 观 几 个 月 来 的 纷 争, 家 长 们 所 关 注 的 从 来 不 是 如 何 落 实 改 革 目 标, 而 是 更 在 意 升 学 制 度 是 否 方 便 自 己 的 子 女 进 入 理 想 中 的 学 校, 进 而 进 入 一 流 大 学 于 是, 免 试 入 学 引 起 的 所 谓 高 分 低 就 低 分 高 就 现 象, 让 不 少 家 长 心 理 失 衡, 痛 批 不 公 平 面 对 有 限 的 明 星 高 中 名 额, 入 学 考 核 标 准 越 多 元, 家 长 和 学 生 们 压 力 越 大, 竞 争 也 越 激 烈, 越 无 法 实 现 优 质 国 教 的 目 标 整 个 竞 争 性 社 会 的 大 背 景 是 问 题 的 根 源 由 以 上 分 析 观 之, 只 要 将 所 有 高 中 教 育 资 源 均 质 化, 学 生 读 哪 一 所 高 中 都 没 有 差 别, 似 乎 就 可 以 破 除 明 星 高 中 迷 思, 但 知 易 行 难 此 前 十 二 年 国 教 也 曾 提 出 全 部 免 试 教 育 均 质 化, 不 仅 引 起 明 星 高 中 及 所 在 县 市 的 剧 烈 反 弹, 一 些 追 求 精 英 教 育 的 家 长 和 学 生 也 强 烈 抗 议, 甚 至 有 舆 论 质 疑 反 精 英 主 义 对 整 个 社 会 而 言, 要 维 持 群 体 的 竞 争 力, 需 要 筛 选 和 培 养 有 竞 争 力 的 人 才, 精 英 主 义 和 明 星 学 校 的 存 在 理 所 当 然 对 教 育 机 构 而 言, 要 争 取 高 就 业 率 升 学 率, 维 持 明 星 学 校 的 竞 争 力, 需 要 进 行 高 标 准 的 招 生 选 拔 对 普 通 家 长 来 说, 都 希 望 自 己 的 孩 子 争 取 好 的 就 业 机 会, 因 此 就 必 须 取 得 名 校 学 历, 而 要 进 入 名 校, 小 升 初 初 升 高 一 步 都 不 能 落 下 总 之, 只 要 中 学 教 育 水 平 有 高 有 低, 无 论 有 没 有 明 星 学 校, 学 生 自 然 会 向 这 些 学 校 集 中, 所 以 入 学 制 度 怎 么 改 也 不 可 能 解 除 学 生 压 力 达 到 理 想 目 标 面 对 现 实, 教 育 改 革 的 重 点 应 回 到 提 升 教 学 和 课 程 质 量 上 如 果 承 认 优 胜 劣 汰 的 现 实, 十 二 年 国 教 的 改 革 重 点 就 不 应 再 集 中 在 纷 繁 复 杂 的 入 学 制 度 调 整 舒 缓 学 生 压 力 不 如 整 并 考 试 简 化 升 学 程 序 ; 发 展 多 元 素 质, 不 如 增 进 高 中 的 多 元 课 程 教 育 水 平, 由 我 讲 你 听 的 灌 输 方 式 向 讨 论 实 验 等 开 放 教 学 方 式 转 变 ; 推 动 教 育 公 平, 不 如 调 整 教 育 资 源 分 配, 尤 其 是 提 高 相 对 落 后 地 区 的 教 育 水 平 TW

5 栏 目 编 辑 : 金 奕 学 者 论 坛 从 美 国 在 远 东 布 局 看 未 来 台 海 局 势 与 两 岸 关 系 苏 开 华 台 海 局 势 与 两 岸 关 系 历 来 和 美 国 因 素 是 分 不 开 的, 近 年 来, 在 美 国 打 算 结 束 反 恐 战 争 转 而 以 中 国 为 主 要 战 略 对 手 和 遏 制 对 象 的 情 况 之 下, 更 是 如 此 这 是 我 们 思 考 判 断 未 来 台 海 局 势 与 两 岸 关 系 走 向 时 千 万 不 能 忽 视 的 一 个 问 题 一 随 着 美 国 战 略 重 心 东 移, 目 前 正 在 实 施 离 岸 制 衡 战 略, 目 标 是 迟 滞 或 延 缓 中 国 崛 起 所 谓 离 岸 制 衡, 具 体 地 讲, 就 是 美 国 高 层 决 策 者 们 为 了 确 保 自 身 在 冷 战 后 的 唯 一 超 级 大 国 地 位, 担 心 远 东 地 区 再 出 现 一 个 类 似 前 苏 联 那 样 的 超 级 大 国, 于 是 就 想 用 周 边 国 家 来 牵 制 它, 延 缓 它 的 振 兴 和 崛 起 离 岸 制 衡 包 含 着 多 方 面 的 手 段 和 策 略, 比 如 政 治 军 事 经 济 外 交 等 等, 一 切 以 排 华 弱 华 遏 华 为 出 发 点 和 落 脚 点 从 政 治 层 面 上 讲, 美 国 从 未 放 弃 对 中 国 和 平 演 变 的 战 略 图 谋, 一 直 加 紧 在 远 东 和 中 国 周 边 地 区 扩 建 民 主 价 值 观 同 盟, 保 持 对 中 国 的 压 力, 其 中 对 印 度 和 缅 甸 的 拉 拢 尤 为 明 显 从 军 事 层 面 上 讲, 除 了 日 本 韩 国 菲 律 宾 澳 大 利 亚 等 传 统 军 事 盟 国 外, 它 还 试 图 把 印 度 也 拉 进 来, 组 织 所 谓 的 亚 洲 版 小 北 约, 同 时, 逐 步 把 60% 的 海 空 力 量 转 移 到 亚 太 地 区, 把 最 尖 端 的 武 器 装 备 部 署 到 中 国 周 边 除 此 以 外, 它 还 在 新 加 坡 部 署 了 濒 海 战 斗 舰, 在 澳 大 利 亚 部 署 了 海 军 陆 战 队, 以 便 必 要 时 威 胁 我 从 马 六 甲 海 峡 到 印 度 洋 一 线 的 海 上 通 道 的 安 全 从 经 济 层 面 上 讲, 美 国 发 起 TPP 的 目 的, 就 是 想 按 照 自 己 的 方 式 来 主 导 亚 太 区 域 经 济 整 合, 防 止 东 盟 及 东 北 亚 国 家 与 中 国 的 经 济 一 体 化 进 程 走 得 过 远, 遏 制 中 国 大 陆 在 贸 易 上 的 强 势 崛 起 从 外 交 层 面 上 讲, 凡 是 与 中 国 有 矛 盾 有 分 歧 有 戒 心 的 国 家, 它 都 要 设 法 利 用, 像 越 南 蒙 古 等 国, 虽 然 不 属 于 西 方 民 主 价 值 观 体 系, 但 是, 它 也 照 样 不 放 过, 一 直 在 挑 动 这 些 国 家 与 中 国 为 敌 二 台 湾 是 美 离 岸 制 衡 战 略 的 重 要 的 棋 子, 在 未 来 两 年 中, 不 排 除 它 会 动 用 这 一 枚 棋 子 由 美 国 离 岸 制 衡 战 略 实 施 的 目 的 动 机 看, 它 是 不 希 望 看 到 中 国 周 边 安 全 形 势 缓 和 的, 而 是 希 望 适 度 紧 张, 对 中 国 的 牵 制 越 大 越 好, 让 中 国 陷 进 去 不 能 凝 心 聚 力 搞 建 设 近 年 来, 虽 然 有 日 本 菲 律 宾 等 国 作 为 它 在 远 东 的 战 略 支 点, 在 东 海 南 海 不 断 滋 事, 给 中 国 惹 了 不 少 麻 烦, 但 是 美 方 觉 得 还 没 有 达 到 它 预 期 的 目 的, 未 来 可 能 继 续 加 码 这 个 存 而 未 用 的 筹 码 就 是 台 湾 据 悉, 早 在 2012 年, 美 国 负 责 东 亚 和 太 平 洋 事 务 的 助 理 国 务 卿 坎 贝 尔 就 说 过 : 我 们 正 在 努 力 重 新 平 衡 美 国 对 亚 洲 的 外 交 政 策, 而 转 向 亚 洲 的 一 个 重 要 方 面, 是 保 持 与 台 湾 的 一 种 强 有 力 的 多 方 面 的 非 正 式 关 系 2013 年 3 月 初, 美 国 半 官 方 的 智 库 威 尔 逊 中 心 曾 经 举 办 过 一 次 美 国 战 略 东 进 与 台 湾 的 研 讨 会, 与 会 专 家 认 为, 在 美 国 战 略 重 心 东 移 的 过 程 中, 台 湾 可 以 而 且 应 该 发 挥 更 大 的 作 用 台 湾 周 刊 5

6 蔡 英 文 访 美 与 美 国 智 库 对 谈 不 久 以 前, 俄 罗 斯 东 方 学 家 尤 里 塔 夫 罗 夫 斯 基 也 一 针 见 血 地 指 出 : 美 国 重 返 亚 太 的 主 要 任 务 就 是, 阻 止 大 陆 与 台 湾 进 一 步 发 展 经 济 往 来, 防 止 建 立 包 括 香 港 澳 门 新 加 坡 及 其 他 东 南 亚 国 家 和 大 型 海 外 华 人 群 体 的 大 中 国 一 体 化 集 团 未 来 一 段 时 间, 美 国 若 在 台 海 地 区 给 中 国 添 乱, 会 从 哪 些 地 方 入 手 呢? 军 事 上 讲, 主 要 是 四 个 方 面 : 一 是 扩 大 军 售, 加 强 对 台 湾 的 军 事 扶 持 去 年 2 月 初, 美 国 国 务 卿 克 里 就 曾 表 态 : 将 持 续 支 持 美 国 对 台 湾 的 各 项 承 诺, 以 协 助 台 湾 维 持 足 够 的 自 我 防 卫 能 力 9 月 25 日, 美 国 为 台 湾 提 供 的 P-3C 反 潜 机 首 架 到 位 ( 总 共 12 架 将 于 两 年 内 全 部 到 位 ) 今 年 4 月 7 日, 美 国 众 议 院 又 通 过 了 2014 年 确 认 台 湾 关 系 法 与 军 6 台 湾 周 刊 舰 移 转 法 案, 要 求 政 府 尽 快 向 台 湾 出 售 4 艘 佩 里 级 护 卫 舰 这 是 美 国 在 2016 年 台 湾 大 选 之 前 试 图 打 台 湾 牌 的 一 个 重 要 信 号 它 是 以 这 种 方 式 来 提 醒 中 国, 你 不 要 学 俄 罗 斯 在 克 里 米 亚 的 做 法, 否 则 我 手 里 有 牌 可 打, 今 后 不 排 除 还 会 有 更 多 类 似 的 后 续 动 作 二 是 加 强 美 台 反 导 合 作, 将 台 湾 纳 入 美 国 主 导 的 亚 太 反 导 体 系 最 近, 美 国 众 议 员 兰 迪 福 布 斯 提 议, 要 美 国 导 弹 防 御 局 研 究 把 台 湾 预 警 雷 达 纳 入 美 国 导 弹 防 御 系 统 的 可 行 性 问 题 这 明 显 是 对 中 国 挑 衅, 但 台 湾 是 欢 迎 的 三 是 默 许 双 方 现 役 将 领 互 访, 实 质 性 提 升 美 台 军 事 交 流 合 作 去 年 10 月 16 日, 美 方 已 特 邀 台 湾 海 军 司 令 陈 永 康 上 将 出 席 太 平 洋 舰 队 珍 珠 港 基 地 交 接 仪 式 另 据 台 军 高 层 透 露, 未 来, 美 方 将 采 取 更 多 的 具 体 措 施, 实 质 提 升 双 方 的 军 事 交 流 层 级 与 水 平 四 是 推 进 空 海 一 体 战 的 各 项 准 备 工 作 美 军 实 施 空 海 一 体 战 战 役 构 想 的 目 的, 就 是 要 通 过 加 强 各 个 军 种 作 战 力 量 之 间 的 联 合 和 作 战 体 系 之 间 的 融 合, 来 设 法 打 破 潜 在 对 手 的 反 介 入 和 区 域 拒 止 能 力, 确 保 美 军 在 未 来 预 设 战 场 上 的 行 动 自 由 其 假 想 背 景, 主 要 就 是 指 的 台 海 地 区 为 此, 近 年 来, 美 军 已 经 在 亚 太 前 沿 地 区 部 署 了 很 多 最 先 进 的 武 器 装 备, 比 如 有 F-22 隐 形 战 斗 机 F-35 隐 形 战 斗 机 X-47B 舰 载 无 人 轰 炸 机 全 球 鹰 高 空 无 人 侦 察 机 鱼 鹰 多 功 能 偏 转 翼 运 输 机 X 波 段 远 程 监 控 雷 达, 等 等, 这 些 都 给 我 国 东 部 安 全 造 成 了 很 大 的 压 力, 也 增 加 了 台 湾 当 局 以 武 拒 统 的 底 气 三 美 国 有 可 能 选 择 民 进 党 配 合 其 战 略 实 施 美 国 是 一 个 典 型 的 实 用 主 义 国 家, 其 对 台 政 策 的 制 定 历 来 是 以 自 身 的 外 交 战 略 需 要 为 转 移 的 自 从 2005 年 以 来, 美 国 之 所 以 支 持 国 民 党 改 善 与 大 陆 的 关 系 并 乐 见 其 上 台, 皆 因 当 时 它 的 工 作 重 心 在 反 恐, 且 深 陷 阿 富 汗 和 伊 拉 克 泥 潭, 不 希 望 陈 水 扁 的 激 进 台 独 政 策 将 自 己 拖 入 与 中 国

7 大 陆 的 角 力 可 如 今 时 过 境 迁, 主 要 体 现 在 以 下 三 个 方 面 : 一 是 美 国 的 战 略 重 心 业 已 转 变, 其 对 台 湾 的 要 求 和 期 待 也 不 同 于 以 前 众 所 周 知, 9.11 事 件 后, 美 国 确 定 反 恐 为 当 务 之 急, 这 一 下 就 反 了 10 年 而 这 一 时 期 中 国 快 速 崛 起, 让 美 觉 得 霸 权 地 位 受 到 挑 战, 因 此 美 以 中 国 为 主 要 对 手, 实 施 了 亚 太 再 平 衡 战 略 如 果 说 台 湾 过 去 需 要 稳 住 不 能 给 美 国 惹 事 的 话, 那 么 现 在 则 必 须 要 按 照 美 国 的 新 战 略 行 事 二 是 国 民 党 并 未 完 全 符 合 美 国 期 待 国 民 党 虽 然 也 亲 美, 美 国 也 乐 见 两 岸 关 系 改 善, 但 国 民 党 坚 持 中 华 民 族 的 理 念, 以 及 在 马 主 政 期 间 两 岸 关 系 发 展 速 度 有 点 超 出 美 国 想 象, 使 美 认 为 国 民 党 并 非 其 离 岸 制 衡 的 理 想 棋 子, 不 能 不 重 新 考 虑 对 该 党 的 支 持 据 台 湾 媒 体 透 露, 所 谓 张 显 耀 泄 密 案 其 实 是 美 国 在 长 期 跟 监 陆 委 会 后, 不 满 张 在 两 岸 协 商 中 的 积 极 作 为 而 做 的 小 动 作, 也 是 为 两 岸 关 系 深 入 发 展 增 添 障 碍 三 是 自 从 上 次 败 选 以 来, 民 进 党 也 在 变, 而 且 其 大 陆 政 策 的 调 整 也 越 来 越 符 合 美 国 的 战 略 意 图 由 民 进 党 十 年 政 纲 以 及 它 近 年 来 的 斗 争 实 践 看, 除 了 台 独 基 本 立 场 没 有 变, 其 他 政 策 还 是 做 了 适 当 调 整 的 比 如, 搞 一 个 所 谓 两 岸 新 共 识 来 取 代 九 二 共 识, 企 图 在 不 改 变 台 独 基 本 立 场 的 情 况 下 与 大 陆 展 开 正 常 交 流 (5 月 27 日 施 明 德 等 人 推 出 大 一 中 架 构, 实 际 上 就 是 秉 承 蔡 英 文 旨 意 放 出 的 一 个 试 探 气 球 ) 苏 贞 昌 和 蔡 英 文 还 反 复 声 明 台 湾 已 经 独 立, 未 来 不 需 要 再 次 独 立, 也 就 是 放 弃 了 激 进 台 独 政 策 应 该 讲, 一 个 缺 乏 中 华 民 族 认 同 而 又 不 台 独 冒 进 的 民 进 党, 与 美 国 当 前 对 华 离 岸 制 衡 战 略 是 最 为 契 合 的 所 以, 美 国 对 于 蔡 英 文 领 导 下 的 民 进 党 肯 定 是 比 过 去 陈 水 扁 领 导 下 的 民 进 党 要 放 心 的 多 了 另 外, 从 近 期 民 进 党 与 美 国 方 面 的 互 动 接 触 增 加 也 能 看 出 一 点 端 倪 今 年 1 月 中 旬, 民 进 党 内 部 通 过 2014 年 对 中 政 策 检 讨 纪 要 后, 当 即 派 政 策 会 执 行 长 吴 钊 燮 赴 美 沟 通, 事 后, 主 持 座 谈 的 美 国 前 白 宫 国 安 会 亚 洲 事 务 高 级 负 责 人 葛 林 指 出 : 这 份 纪 要 用 字 遣 词 谨 慎, 显 示 出 民 进 党 将 会 负 起 责 任, 不 会 制 造 意 外, 虽 然 这 份 报 告 没 有 回 答 所 有 的 问 题, 但 美 国 感 觉 到 有 信 心, 他 们 对 于 美 国 的 利 益 十 分 敏 感 此 后, 为 进 一 步 密 切 与 美 国 的 关 系,5 月 下 旬, 蔡 英 文 刚 一 当 选 民 进 党 主 席, 就 即 刻 任 命 曾 担 任 过 台 湾 驻 美 代 表 的 吴 钊 燮 为 民 进 党 秘 书 长, 其 争 取 美 方 支 持 的 用 意 昭 然 若 揭 不 言 而 喻 与 之 相 应, 美 国 方 面 当 然 对 蔡 英 文 重 新 出 任 民 进 党 主 席 也 是 十 分 满 意 的,6 月 11 日, 美 国 驻 台 北 办 事 处 处 长 马 启 思 亲 率 政 治 组 组 长 柯 有 为 等 登 门 拜 见, 双 方 就 台 美 关 系 及 岛 内 政 情 深 入 地 交 换 了 意 见 可 见, 民 进 党 与 美 国 的 关 系 在 不 断 改 善 当 中 由 上 述 分 析 可 知, 从 目 前 岛 内 政 治 版 图 的 发 展 现 状 以 及 美 国 在 远 东 的 战 略 需 求 来 看, 美 国 很 可 能 接 受 民 进 党 执 政, 至 少 不 主 动 偏 袒 国 民 党 如 果 民 进 党 重 新 上 台 执 政, 台 海 局 势 与 两 岸 关 系 又 将 面 临 着 新 的 调 整 和 新 的 变 局 因 此, 对 于 未 来 的 形 势, 我 们 确 实 不 能 过 于 乐 观, 最 好 从 现 在 起, 就 要 未 雨 绸 缪, 早 作 打 算, 提 前 做 好 应 对 各 种 不 利 局 面 的 思 想 准 备 TW ( 作 者 系 解 放 军 南 京 陆 军 指 挥 学 院 科 研 部 教 授 ) 台 湾 周 刊 7

8 选 情 观 察 栏 目 编 辑 : 胡 本 良 双 北 市 长 选 情 持 续 升 温 胡 本 良 8 月 30 日, 国 民 党 台 北 市 长 参 选 人 连 胜 文 在 新 北 市 长 朱 立 伦 的 陪 同 下 参 观 新 北, 备 受 各 界 瞩 目 的 胜 立 连 线 开 始 启 动 随 着 九 合 一 选 举 进 入 冲 刺 阶 段, 双 北 特 别 是 台 北 的 选 情 更 加 白 热 化, 而 胜 立 连 线 的 建 立 有 利 于 拉 抬 连 胜 文 的 选 情 双 北 市 长 竞 选 人 的 不 同 策 略 蓝 绿 双 北 4 位 市 长 候 选 人 的 选 情 各 有 不 同, 他 们 也 采 取 了 不 同 的 选 举 策 略 一 是 连 胜 文 积 极 补 强 自 身 弱 项 连 的 一 大 隐 忧 是 与 马 英 九 关 系 不 睦, 连 曾 炮 轰 马 是 丐 帮 帮 主 大 明 王 朝 等, 而 马 在 国 民 连 胜 文 在 朱 立 伦 的 陪 同 下 参 访 新 北 8 台 湾 周 刊 党 台 北 市 长 初 选 时 也 没 有 支 持 连 胜 文, 二 者 的 龃 龉 一 直 被 外 界 放 大 自 参 选 以 来, 连 胜 文 就 积 极 弥 补 与 马 的 关 系 但 陆 委 会 副 主 委 张 显 耀 被 辞 职 事 件 发 生 后, 连 胜 文 阵 营 发 言 人 张 硕 文 竟 然 直 接 点 名 马 的 爱 将 陆 委 会 主 委 王 郁 琦 应 下 台, 于 是 连 胜 文 紧 急 拔 掉 张 的 发 言 人 头 衔, 以 显 示 对 马 英 九 的 支 持 连 的 另 一 大 弱 项 是 在 年 轻 族 群 的 支 持 度 不 如 对 手 台 大 医 师 柯 文 哲 为 突 破 这 一 困 境, 连 胜 文 日 前 在 网 络 成 立 官 网 明 日 台 北 市 政 听, 邀 请 网 友 踊 跃 针 对 台 北 市 政 提 案, 只 要 提 案 有 一 定 的 人 数 支 持, 连 胜 文 的 市 政 顾 问 团 就 会 启 动 讨 论 研 究 连 胜 文 29 日 便 首 度 回 应 网 友 的 提 议, 骑 着 公 共 脚 踏 车 Youbike 在 马 路 上 宣 布 其 绿 色 交 通 政 策 此 外, 连 胜 文 的 竞 选 策 略 总 是 被 对 手 抢 先 一 步 破 梗, 使 得 连 经 常 陷 入 被 动 这 让 让 连 阵 营 高 层 怀 疑 有 内 鬼, 现 在 正 展 开 抓 鬼 行 动 二 是 柯 文 哲 努 力 保 持 自 身 特 色 柯 文 哲 不 加 入 民 进 党 高 举 超 越 蓝 绿 的 大 旗, 以 吸 引 选 民 的 支 持, 但 在 竞 选 过 程 中 又 不 得 不 倚 重 民 进 党, 摆 脱 不 掉 实 质 上 是 绿 营 人 士 的 质 疑, 因 此 如 何 与 民 进 党 互 动 成 为 柯 阵 营 的 棘 手 问 题 今 年 民 进 党 928 党 庆 不 办 大 型 造 势 活 动, 改 以 全 台 在 公 园 野 餐 的 方 式 进 行, 这 一 党 庆 形 式 的 转 变, 除 了 考 量 到 高 雄 气 爆 后 应 该 低 调 外, 也 是 顾 及 到 与 柯 文 哲 联 姻 的 问 题 但 即 便 如 此, 是 否 参 加 党 庆 问 题 仍 然 引 发 柯 营 内 部 大 战, 一 派 认 为 为 避 免 激 化 蓝 绿 对 决, 柯 不 应 参 加 党 庆 ; 另 一 派 坚 持, 民 进 党 党 庆 犹 如 人 家 家 有 喜 事, 且 对 方 已 经 礼 让 了 一 个 位 子 出 来, 去 参 加 是 情 理 之 中, 不 应 刻 意 回 避 此 事 引 发 的 纷 争 让 民 进 党 尴 尬 不 已, 甚 至 有 意 取 消 对 柯 文 哲 的 邀 请 其 实, 柯 文 哲 的 在 野 大 联 盟 自 成 立 以 来 内 部 两 股 力 量 就 不 断 拉 锯, 以 旱 草 联 盟 为 主 的 政 治 素 人 部 分 坚 决 要 求 与 民 进 党 保 持 距

9 离, 而 林 锦 昌 张 景 森 李 厚 庆 林 鹤 明 等 民 进 党 人 则 主 张 与 民 进 党 进 一 步 靠 拢 两 派 经 常 吵 成 一 团, 而 柯 P 也 只 能 以 顺 其 自 然 的 说 法 应 付 三 是 游 锡 堃 竭 力 为 选 情 加 温 民 进 党 新 北 市 长 参 选 人 游 锡 堃 由 于 年 龄 老 迈 立 场 极 端, 一 直 人 气 不 旺, 在 支 持 度 上 远 远 落 后 于 朱 立 伦, 因 此 游 大 力 进 行 造 势, 试 图 拉 抬 选 情 31 日, 民 进 党 主 席 蔡 英 文 大 动 作 为 游 锡 堃 及 36 名 新 北 市 议 员 参 选 人 授 旗 蔡 英 文 表 示, 新 北 市 已 经 是 直 辖 市, 每 年 投 入 6000 亿 元 新 台 币 的 建 设 经 费, 但 这 4 年 来 新 北 市 的 施 政 成 绩 几 近 于 无, 仅 有 的 一 点 成 绩 还 是 媒 体 包 装 出 来 的 小 确 幸 印 象 新 北 市 要 的 不 是 小 确 幸, 而 是 实 实 在 在 的 大 改 造, 只 有 选 择 愿 意 投 入 毕 生 精 力 的 游 锡 堃, 才 能 让 新 北 市 脱 胎 换 骨 游 锡 堃 则 批 评 胜 立 连 线 是 权 贵 连 线, 并 表 示 要 与 柯 文 哲 组 成 平 民 连 线 进 行 抗 衡 四 是 朱 立 伦 帮 助 连 胜 文 拉 抬 选 情 朱 立 伦 在 新 北 的 选 情 异 常 稳 定, 游 锡 堃 对 其 难 以 构 成 威 胁, 因 此 朱 立 伦 还 有 余 力 为 其 他 地 方 辅 选 目 前, 朱 立 伦 一 方 面 巩 固 领 先 优 势, 积 极 参 加 各 种 活 动, 巧 妙 展 现 施 政 成 果, 强 调 好 的 政 策 就 是 要 延 续 下 去, 但 又 不 直 接 谈 论 选 举, 防 止 炒 热 选 情 另 一 方 面 则 是 积 极 为 连 胜 文 等 辅 选, 在 与 连 胜 文 的 会 面 中, 朱 立 伦 就 指 出 柯 文 哲 在 选 举 时 应 多 说 好 话 不 要 老 说 酸 话, 他 还 批 评 柯 文 哲 调 整 部 分 公 车 路 线 的 意 见 是 对 公 车 族 的 不 了 解 朱 还 指 出, 双 北 有 太 多 事 情 可 以 合 作, 例 如 共 同 开 发 文 化 创 意 园 区, 打 造 两 座 景 观 桥 等, 并 希 望 下 个 月 再 找 时 间 和 连 胜 文 一 起 洽 谈 合 作 事 宜 两 点 观 察 一 是 能 否 回 归 蓝 绿 对 决 是 影 响 台 北 选 情 走 势 的 关 键 因 素 目 前, 柯 文 哲 在 民 调 支 持 度 上 胜 过 连 胜 文 10% 左 右, 而 且 在 看 好 度 上 也 赢 5% 左 右, 这 在 国 民 党 的 传 统 地 盘 台 北 市 是 非 常 罕 见 的, 柯 文 哲 也 自 诩 是 首 位 在 北 市 长 看 好 度 赢 过 国 民 党 的 人 然 而, 台 北 市 的 选 情 一 旦 回 归 蓝 绿 对 决, 国 民 党 仍 然 占 据 优 势 2010 年 民 进 党 台 北 市 候 选 人 苏 贞 昌 甚 至 领 先 20% 左 右, 但 最 终 还 是 败 北 现 在 柯 文 哲 只 有 使 选 民 真 正 信 服 其 超 越 蓝 绿, 才 有 可 能 把 民 调 优 势 转 化 为 切 实 的 选 票 也 正 因 为 如 此, 柯 在 与 民 进 党 互 动 时 都 小 心 翼 翼, 以 拿 捏 最 适 当 的 距 离 而 对 于 国 民 党 和 连 胜 文 来 说, 除 了 要 处 理 好 党 内 关 系 抓 住 青 年 选 票 外, 最 关 键 的 是 让 选 民 认 清 柯 文 哲 不 但 是 绿 营 人 士, 更 是 深 绿 人 士, 才 能 发 挥 国 民 党 招 牌 的 作 用, 使 蓝 军 重 新 归 队 二 是 双 北 连 线 有 利 于 拉 抬 连 胜 文 选 情 对 国 民 党 来 说, 如 果 仅 让 朱 立 伦 这 张 王 牌 在 新 北 发 挥 作 用 无 疑 是 资 源 浪 费, 而 台 北 的 连 胜 文 又 选 情 告 急, 因 此 借 助 朱 立 伦 拉 抬 连 胜 文 选 情 无 疑 是 一 个 好 的 选 择 朱 立 伦 丰 富 的 选 战 经 验 有 利 于 弥 补 连 胜 文 的 不 足, 其 甫 一 出 手 也 显 示 了 非 同 寻 常 的 战 力 柯 文 哲 针 对 胜 立 连 线 抛 出 和 朱 立 伦 会 面 的 想 法, 称 或 许 会 坐 307 路 公 交 车 好 好 谈 谈, 本 想 占 据 主 动, 给 朱 立 伦 制 造 难 题 但 朱 巧 妙 回 应 公 交 车 和 捷 运 不 能 从 事 竞 选 活 动, 并 反 指 柯 应 多 了 解 政 策, 给 了 他 一 个 下 马 威 针 对 游 锡 堃 组 成 平 民 连 线 的 宣 传, 朱 立 伦 也 罕 见 回 应 称, 游 锡 堃 曾 贵 为 行 政 院 长, 称 不 上 平 民, 比 起 连 胜 文 辩 解 自 己 不 是 权 贵 也 更 有 说 服 力 岛 内 舆 论 也 指 出, 朱 立 伦 对 付 游 锡 堃 绰 绰 有 余, 而 且 能 够 帮 助 连 胜 文 吸 引 不 少 火 力, 有 效 反 击 对 手 而 反 观 游 锡 堃 组 成 平 民 连 线 的 想 法 违 背 了 柯 文 哲 与 民 进 党 保 持 距 离 的 策 略, 而 且 两 个 不 同 党 的 人 即 便 成 立 连 线, 也 很 难 相 互 拉 抬 选 情 TW 台 湾 周 刊 9

10 2014 年 台 湾 彰 化 县 长 参 选 人 介 绍 及 选 情 初 步 观 察 练 芝 飞 彰 化 县 是 除 六 都 之 外, 全 台 人 口 第 一 大 县 战 略 位 置 上, 它 是 民 进 党 亟 欲 拿 下, 将 执 政 版 图 从 浊 水 溪 往 北 推 到 大 肚 溪 的 关 键, 也 是 国 民 党 竭 力 要 守 住 的 重 要 防 线 2013 年 11 月 28 日, 民 进 党 提 名 彰 化 东 南 地 区 立 委 魏 明 谷 转 战 县 长 ;2014 年 5 月 7 日, 国 民 党 推 派 彰 化 东 北 地 区 立 委 林 沧 敏 参 选 ; 此 外, 前 台 联 不 分 区 立 委 黄 文 玲 高 雄 市 警 察 局 前 人 事 室 主 任 洪 敏 雄 将 以 无 党 籍 身 份 投 入 本 届 选 举 选 举 初 期 民 调 显 示, 魏 林 两 人 选 情 陷 入 胶 着 状 态 一 参 选 人 基 本 情 况 ( 一 ) 国 民 党 参 选 人 林 沧 敏 国 民 党 提 名 人 林 沧 敏, 男, 1958 年 1 月 1 日 出 生, 彰 化 县 人, 台 中 技 术 学 院 毕 业, 东 海 大 学 公 共 事 务 硕 士 原 为 无 党 籍,2002 年 1 月 连 任 彰 化 县 议 员 后 加 入 国 民 党 深 耕 基 层 林 沧 敏 现 任 第 8 届 立 委, 在 担 任 立 委 之 前, 已 有 连 任 三 届 县 议 员 的 资 历, 一 直 10 台 湾 周 刊 深 耕 与 勤 跑 基 层, 制 定 地 方 福 利 政 策 在 任 县 议 员 和 立 委 期 间, 林 沧 敏 坚 持 对 全 县 乡 亲 做 不 分 区 服 务, 希 望 以 实 际 行 动 展 现 服 务 效 率, 为 乡 亲 奋 斗 打 拼 林 沧 敏 出 身 市 井 来 自 基 层, 了 解 民 之 所 欲, 民 意 至 上 乡 亲 优 先 繁 荣 彰 化 是 其 理 念 和 坚 持 政 绩 不 菲 林 沧 敏 长 期 在 立 法 院 经 济 委 员 会 问 政, 特 别 关 注 民 生 福 利 与 民 生 经 济 议 题 其 妻 林 施 金 玉 在 彰 化 农 田 水 利 会 担 任 会 务 委 员, 能 够 从 中 央 争 取 到 水 利 经 费 预 算, 替 乡 亲 完 成 很 多 重 要 水 利 建 设 林 沧 敏 除 了 推 动 多 项 法 案, 更 在 任 内 陆 续 推 动 完 成 多 项 大 型 公 共 建 设 : 如 猫 罗 溪 整 治 工 程 东 西 二 圳 福 马 圳 固 床 工 工 程 花 坛 石 笱 排 水 铁 路 桥 整 建 工 程 中 山 路 实 践 路 下 水 道 整 治 工 程 台 14 线 与 台 74 线 立 体 交 叉 工 程 旧 台 铁 宿 舍 辟 建 停 车 场 工 程 及 彰 化 火 车 站 跨 站 人 行 天 桥 工 程 等 另 外, 为 了 让 大 彰 化 地 区 的 建 设 更 加 美 好, 让 彰 化 继 续 前 行, 林 沧 敏 已 经 开 始 积 极 推 动 彰 化 花 坛 地 区 铁 路 高 架 化 工 程 及 高 速 公 路 特 定 区 解 禁 等 建 设 目 标, 希 望 把 彰 化 打 造 成 未 来 中 彰 投 地 区 的 副 都 会 中 心, 不 让 台 中 的 县 市 合 并 把 彰 化 边 缘 化 ( 二 ) 民 进 党 参 选 人 魏 明 谷 民 进 党 提 名 人 魏 明 谷, 男, 1963 年 3 月 18 日 生 于 彰 化 县 埔 心 乡 太 平 村, 台 中 商 专 毕 业, 大 叶 大 学 事 业 经 济 研 究 所 硕 士 属 民 进 党 新 潮 流 系, 为 前 彰 化 县 长 翁 金 珠 的 嫡 系 人 马,2004 年 大 选 前 参 加 连 署 反 对 陈 吕 配 出 生 困 苦, 成 就 不 凡 魏 明 谷 从 小 家 境 清 寒, 早 年 便 一 边 就 学 一 边 打 工, 也 因 此 能 够 深 刻 体 会 弱 者 及 受 苦 民 众 的 感 受 1980 年 其 在 读 高 中 时 因 帮 助 党 外 人 士 助 选 而 受 到 学 校 惩 罚 其 后 曾 任 立 委 翁 金 珠 服 务 处 秘 书 7 年, 并 任 翁 金 珠 竞 选 第 届 立 委 南 区 总 干 事 1994 年 1 月 1998 年 1 月 连 续 当 选 彰 化 县 第 届 县 议 员, 并 任 彰 化 县 议 会 民 进 党 团 总 召 集 人, 后 任 翁 金 珠 竞 选 彰 化 县 长 林 区 后 援 总 会 总 干 事 2001 年 12 月 与 2004 年 12 月, 在 彰 化 县 当 选 第 5 届 第

11 6 届 区 域 立 委, 并 任 立 法 院 交 通 委 员 会 委 员 2008 年 任 台 湾 地 区 领 导 人 候 选 人 谢 长 廷 彰 化 县 竞 选 总 部 主 任 委 员 2012 年 代 表 民 进 党 参 选 第 8 届 立 委, 击 败 时 任 立 委 萧 景 田 并 当 选 清 廉 勤 政, 力 拼 经 济 立 委 任 内, 魏 明 谷 秉 持 一 贯 的 服 务 精 神, 争 取 建 设 不 包 工 程 不 指 定 包 商 不 拿 回 扣 等, 坚 持 改 革, 绝 不 与 黑 金 挂 勾 妥 协 多 年 来 积 极 争 取 超 过 二 百 亿 新 台 币 的 县 政 建 设 费, 有 效 治 理 劳 资 纠 纷 家 庭 暴 力 及 个 人 适 应 失 调, 并 加 大 环 境 保 护 教 育 文 化 福 利 救 助 力 度, 魏 明 谷 成 了 朋 友 口 中 的 十 项 全 能 的 政 治 医 师 他 提 出 三 横 三 纵 的 交 通 网 计 划, 打 造 三 条 横 向 三 条 纵 向 的 田 字 型 快 速 道 路, 很 好 地 解 决 了 彰 化 县 的 高 速 公 路 塞 车 问 题 他 还 积 极 争 取 修 建 三 条 大 肚 溪 桥, 很 好 地 弥 补 大 肚 溪 桥 太 少 南 北 交 通 往 来 与 在 地 通 勤 族 都 往 高 速 公 路 跑 的 不 足 三 条 大 肚 溪 桥 加 上 彰 化 县 境 内 铁 路 建 设, 彰 化 铁 路 高 架 化 员 林 铁 路 高 架 化 与 高 铁 田 中 站, 合 称 三 桥 三 铁, 也 是 魏 明 谷 值 得 称 颂 的 政 绩 方 公 里 ( 台 湾 本 岛 面 积 最 小 的 县 ), 人 口 约 130 万, 预 估 在 桃 园 县 改 制 为 直 辖 市 后, 其 将 跃 升 为 全 台 人 口 最 多 的 县 彰 化 县 分 为 南 北 两 大 部 分, 南 北 彰 化 又 细 分 出 八 个 区, 即 八 大 生 活 圈 多 年 以 来, 彰 化 县 由 蓝 绿 轮 流 主 政, 选 民 结 构 呈 现 蓝 绿 五 五 波 的 格 局, 唯 近 年 各 项 选 举 中 泛 蓝 得 票 略 大 于 泛 绿 近 年 来, 彰 化 县 常 被 视 为 台 湾 北 蓝 南 绿 政 治 版 图 分 界 线 除 了 蓝 绿 激 烈 的 政 党 竞 争 外, 彰 化 县 的 地 方 生 态 也 相 当 复 杂, 主 要 分 为 红 白 陈 林 四 个 派 系, 红 白 两 派 势 力 较 强 大 1980 年 代 以 前, 彰 化 县 均 由 国 民 党 执 政 1981 年 起, 党 外 律 师 黄 石 城 当 选 两 届 县 长, 民 进 党 的 周 清 玉 于 1989 年 获 胜, 使 得 彰 化 县 连 续 3 届 12 年 由 党 外 及 泛 绿 人 士 主 政 1993 年, 由 于 地 方 干 部 公 开 倒 向 对 手 阵 营, 周 清 玉 败 给 国 民 党 的 阮 刚 猛, 而 阮 在 1997 年 也 仅 以 数 千 票 优 势 惊 险 保 住 执 政 权 2001 年, 民 进 党 翁 金 珠 当 选 县 长, 其 票 数 甚 至 高 过 国 亲 两 党 的 总 得 票 数 2005 年, 适 逢 民 进 党 中 央 执 政 满 意 度 严 重 下 滑, 国 民 党 提 名 的 卓 伯 源 击 败 寻 求 连 任 的 翁 金 珠, 卓 并 于 2009 年 以 五 成 五 的 得 票 数 顺 利 连 任 近 年 来, 国 民 党 在 彰 化 县 得 票 率 最 高 的 一 次 是 2008 年 总 统 大 选, 马 萧 配 拿 下 五 成 八 的 票 数 ; 民 进 党 最 高 得 票 率 则 是 2004 年 总 统 大 选, 陈 吕 配 获 得 五 成 二 的 票 数 2012 年 总 统 大 选, 马 英 九 在 彰 化 县 以 五 成 一 的 得 票 率 领 先, 而 在 同 日 举 行 的 立 委 选 举 彰 化 县 四 席 区 域 立 委 中, 除 民 进 党 提 名 的 魏 明 谷 以 不 到 九 百 票 的 优 势 险 胜 国 民 党 籍 时 任 立 委 萧 景 田 外, 其 余 三 席 皆 被 国 民 党 提 名 人 拿 下, 其 中 王 惠 二 彰 化 县 选 情 简 介 彰 化 县 位 于 台 湾 中 西 部, 共 辖 1 市 7 镇 18 乡, 总 面 积 1074 平 资 料 来 源 : 自 由 时 报 民 调 台 湾 周 刊 11

12 美 以 不 足 四 百 票 差 距 击 败 民 进 党 提 名 人 陈 进 丁 同 年 4 月 举 行 的 鹿 港 镇 长 补 选 则 由 民 进 党 候 选 人 黄 振 彦 以 超 过 七 成 的 得 票 率 当 选 总 体 而 言, 近 六 次 彰 化 县 长 选 举, 国 民 党 赢 四 次 民 进 党 赢 两 次, 可 见 彰 化 选 民 不 是 铁 板 一 块 每 次 选 举, 常 有 地 方 山 头 公 然 倒 戈, 由 于 输 赢 只 在 5% 之 间, 山 头 倒 戈 常 影 响 选 举 结 果 2014 年 受 大 环 境 拖 累, 国 民 党 在 彰 化 弥 漫 着 失 败 主 义, 现 任 县 长 卓 伯 源 的 弟 弟 又 深 陷 贪 腐 漩 涡, 更 让 选 情 雪 上 加 霜, 彰 化 南 部 几 乎 全 面 绿 化 三 选 情 初 步 观 察 彰 化 县 传 统 基 本 盘 虽 蓝 大 于 绿, 但 民 进 党 也 有 胜 出 的 实 力 目 前 林 魏 的 支 持 度 势 均 力 敌 又 都 面 临 阵 营 分 裂 问 题 因 此 二 人 整 合 成 功 与 否, 将 是 胜 负 关 键 ( 一 ) 林 沧 敏 优 劣 势 分 析 林 沧 敏 主 要 优 势 : 一 是 基 层 经 验 丰 富 林 沧 敏 曾 任 3 届 议 员 3 届 立 委,26 乡 镇 市 全 县 跑 遍 林 还 提 出 民 之 所 欲 常 在 敏 心, 希 望 与 乡 亲 一 起 共 创 更 美 好 的 彰 化 二 是 谢 家 鼎 力 支 持 支 持 林 沧 敏 的 谢 家, 即 彰 化 县 议 长 谢 典 霖 及 立 委 郑 汝 芬 家 族 政 治 实 力 雄 厚 国 民 党 党 内 12 台 湾 周 刊 初 选, 彰 化 县 长 卓 伯 源 全 力 支 持 柯 呈 枋, 但 最 后 彰 化 县 议 长 谢 典 霖 立 委 郑 汝 芬 王 惠 美 全 国 农 会 理 事 长 萧 景 田 全 部 力 挺 林 沧 敏, 使 得 林 沧 敏 最 终 在 初 选 中 脱 颖 而 出 林 沧 敏 突 出 不 足 : 一 是 大 环 境 不 利 彰 化 县 蓝 绿 差 距 向 来 不 大, 而 今 马 英 九 施 政 成 绩 不 佳, 外 界 看 好 民 进 党 在 相 隔 九 年 之 后, 可 望 重 获 彰 化 县 执 政 权, 并 将 地 方 执 政 版 图 一 举 越 过 浊 水 溪 二 是 内 部 分 裂 虽 彰 化 县 副 县 长 柯 呈 枋 已 展 现 君 子 风 度, 但 其 后 援 会 仍 质 疑 民 调, 蓝 营 势 力 有 待 加 强 整 合 彰 化 县 主 要 政 治 影 响 力 掌 握 在 卓 伯 源 执 政 的 县 府 和 立 委 郑 汝 芬 王 惠 美 和 林 沧 敏 等 家 族 手 中, 但 谢 家 长 期 与 卓 伯 源 不 和, 蓝 营 在 初 选 时 已 然 分 裂 成 两 股 势 力 林 沧 敏 在 如 此 态 势 下 胜 出, 未 来 如 何 让 派 系 携 手, 考 验 蓝 营 智 慧 ( 二 ) 魏 明 谷 优 劣 势 分 析 魏 明 谷 主 要 优 势 : 一 是 个 人 实 力 魏 明 谷 出 身 贫 寒, 但 在 其 不 懈 努 力 下, 在 彰 化 县 基 本 盘 蓝 大 于 绿 的 情 况 下, 在 2012 年 第 8 届 立 委 选 举 中, 魏 明 谷 在 不 是 太 被 看 好 的 情 况 下 当 选, 让 他 信 心 满 满, 勇 于 挑 战 县 长 宝 座 二 是 大 环 境 有 利 2014 年 总 体 大 环 境 对 国 民 党 不 利, 使 得 民 进 党 整 体 信 心 倍 增 自 1989 年 民 进 党 第 一 次 在 彰 化 县 执 政 开 始, 县 长 的 位 置 就 像 跳 探 戈 一 样, 周 清 玉 一 届 阮 刚 猛 两 届 翁 金 珠 一 届 卓 伯 源 两 届, 进 一 步 退 两 步, 但 输 两 次 就 会 赢 一 次 魏 明 谷 突 出 不 足 表 现 在 黄 文 玲 以 无 党 籍 身 份 投 入 本 届 选 举, 势 必 瓜 分 民 进 党 选 票 黄 出 身 白 派 员 林 黄 家, 其 父 黄 石 城 为 党 外 前 县 长, 后 转 往 中 央 担 任 政 务 委 员 中 选 会 主 委 其 母 陈 照 娥, 曾 任 省 府 委 员 及 本 县 国 代 本 届 县 长 选 举 呈 现 三 分 天 下 的 局 势, 乃 自 2004 年 立 委 选 举, 魏 黄 林 三 人 二 度 同 台 角 逐 候 选 人 皆 为 本 届 立 委, 魏 林 两 人 更 分 别 出 自 南 北 彰 化 黄 文 玲 参 选, 使 得 魏 明 谷 看 好 度 下 降, 恐 为 选 举 注 入 变 量 此 外, 民 进 党 初 选 时 埋 下 的 裂 痕 也 未 完 全 消 弭, 魏 明 谷 被 党 内 同 志 认 为 姿 态 过 高, 若 其 无 法 完 成 绿 营 整 合, 将 是 胜 选 的 一 大 隐 忧 ; 魏 明 谷 有 白 纸 形 象, 但 问 政 风 格 被 视 为 相 对 温 和, 基 层 对 他 是 否 具 备 执 政 魄 力 与 胆 识 有 所 疑 虑, 如 何 摆 脱 选 民 对 他 的 刻 板 印 象 并 争 取 认 同, 魏 明 谷 势 必 要 多 费 心 虽 然 目 前 大 环 境 氛 围 对 在 野 党 相 对 有 利, 但 如 何 有 效 拉 近 与 选 民 的 距 离, 决 定 着 民 进 党 能 否 重 新 赢 回 执 政 权

13 附 : 近 年 来 彰 化 县 长 选 举 投 票 情 况 第 13 届 (1997 年 ) 彰 化 县 长 选 举 : 号 次 政 党 候 选 人 得 票 得 票 率 当 选 1 无 党 籍 张 荣 昌 10, % 2 中 国 国 民 党 阮 刚 猛 290, % 3 民 主 进 步 党 翁 金 珠 285, % 投 票 日 期 :1997 年 11 月 29 日 总 选 民 人 数 :858,446 人 实 际 投 票 数 :596,744 票 投 票 率 :69.51% 第 14 届 (2001 年 ) 彰 化 县 长 选 举 : 号 次 政 党 候 选 人 得 票 得 票 率 当 选 1 亲 民 党 郑 秀 珠 39, % 2 中 国 国 民 党 叶 金 凤 257, % 3 民 主 进 步 党 翁 金 珠 301, % 4 无 党 籍 洪 参 民 8, % 5 无 党 籍 陈 婉 贞 6, % 投 票 日 期 :2001 年 12 月 01 日 总 选 民 人 数 :916,615 人 实 际 投 票 数 :624,613 票 投 票 率 :68.14% 第 15 届 (2005 年 ) 彰 化 县 长 选 举 : 号 次 政 党 候 选 人 得 票 得 票 率 当 选 1 民 主 进 步 党 翁 金 珠 270, % 2 中 国 国 民 党 卓 伯 源 370, % 3 无 党 籍 陈 进 丁 26, % 投 票 日 期 :2005 年 12 月 03 日 总 选 民 人 数 :961,048 人 实 际 投 票 数 :683,919 票 投 票 率 :71.16% 第 16 届 (2009 年 ) 彰 化 县 长 选 举 : 号 次 党 籍 姓 名 得 票 得 票 率 当 选 1 民 主 进 步 党 翁 金 珠 276, % 2 中 国 国 民 党 卓 伯 源 348, % 3 无 党 籍 张 春 男 9, % 投 票 日 期 :2009 年 12 月 05 日 总 选 民 人 数 :991,741 人 实 际 投 票 数 :650,169 票 投 票 率 :65.56% 台 湾 周 刊 13

14 新 闻 视 点 栏 目 编 辑 : 胡 本 良 张 显 耀 去 职 案 持 续 发 酵 常 引 之 张 显 耀 去 职 案 自 8 月 16 日 曝 光 至 今 已 绵 延 20 余 日, 从 张 由 于 家 庭 原 因 去 职 发 展 为 泄 密 案, 案 情 进 展 备 受 关 注 近 日, 马 当 局 高 层 等 表 示 两 岸 关 系 不 会 受 到 影 响, 绿 营 继 续 呼 吁 严 查 案 件, 蓝 营 表 示 支 持 陆 委 会 主 委 王 郁 琦 的 决 定, 持 续 发 酵 的 张 案 仍 是 岛 内 各 界 关 注 的 焦 点 案 情 最 新 进 展 目 前, 张 显 耀 泄 密 案 情 并 无 重 大 突 破, 但 在 以 下 两 方 面 略 有 进 展 : 一 是 台 北 地 检 署 对 张 显 耀 及 其 幕 僚 传 唤 讯 问, 并 赴 张 住 所 搜 查 28 日 早 至 29 日 凌 晨, 台 北 地 检 署 传 唤 张 显 耀 及 其 机 要 秘 书 张 素 玲 私 人 助 理 陈 宏 义 司 机 李 其 政 等 人, 侦 讯 过 后 4 人 均 无 保 请 回 台 北 地 检 署 还 指 挥 调 查 局 国 安 处 调 查 官 持 搜 索 票 赴 张 的 7 处 私 人 住 所 搜 查, 查 获 1 箱 文 件 检 方 依 查 扣 证 物 逐 一 讯 问 张, 并 针 对 日 前 陆 委 会 相 关 人 员 证 述 疑 点 要 求 张 作 解 释, 讯 后 暂 接 受 张 的 说 法 针 对 媒 体 报 导 张 疑 似 通 过 亲 信 泄 漏 30 份 机 密 文 件 给 大 陆 的 说 法, 台 北 地 检 14 台 湾 周 刊 署 表 示 报 导 内 容 与 事 实 不 符 二 是 检 方 维 持 对 张 限 制 住 居 的 处 分, 未 增 其 他 强 制 处 分 台 北 地 检 署 襄 阅 主 任 检 察 官 黄 谋 信 表 示, 检 察 官 斟 酌 张 涉 案 事 实, 认 为 原 先 限 制 张 住 居 的 处 分 足 以 确 保 他 未 来 能 够 到 庭 应 讯, 无 须 再 作 其 他 强 制 处 分 ; 但 维 持 原 处 分 不 代 表 张 涉 案 程 度 已 经 降 低 各 方 态 度 一 是 马 当 局 高 层 及 陆 委 会 海 基 会 表 示 两 岸 关 系 不 会 因 张 案 受 负 面 影 响 马 英 九 29 日 表 示, 台 湾 重 视 并 将 继 续 推 动 两 岸 关 系, 目 前 台 海 和 平 达 到 65 年 来 最 稳 定 状 态 ; 张 显 耀 涉 嫌 泄 密 案 只 是 两 岸 关 系 发 展 大 势 中 的 小 波 澜, 当 局 会 秉 持 勿 枉 勿 纵 的 态 度 处 理 行 政 院 长 江 宜 桦 9 月 1 日 称, 两 岸 交 流 已 经 制 度 化, 张 显 耀 涉 泄 密 案 是 个 案, 不 代 表 两 岸 交 流 制 度 或 互 信 有 问 题 陆 委 会 亦 强 调, 当 局 处 理 两 岸 制 度 化 协 商 的 机 制 与 规 范 不 会 因 单 一 个 案 受 到 影 响 海 协 会 会 长 陈 德 铭 与 海 基 会 会 长 林 中 森 30 日 会 面 后, 林 表 示 双 方 业 已 达 成 共 识, 两 岸 和 平 发 展 大 局 不 受 枝 节 小 事 影 响, 双 方 同 意 加 快 协 议 协 商 进 程, 尽 快 签 署 货 贸 协 议 二 是 绿 营 继 续 抨 击 马 当 局 无 能, 呼 吁 严 查 张 案 民 进 党 主 席 蔡 英 文 30 日 批 马 当 局 每 天 都 在 创 造 危 机, 一 个 月 来 马 英 九 关 注 的 都 是 与 台 湾 建 设 无 关 之 事, 唯 一 能 做 的 就 是 曝 光 张 案 并 忙 于 救 火 吕 秀 莲 29 日 在 台 湾 和 平 中 立 记 者 会 上 称 马 当 局 处 理 张 案 荒 腔 走 板, 让 民 众 对 其 处 理 两 岸 关 系 的 能 力 失 去 信 心 民 进 党 立 委 蔡 煌 琅 表 示 当 局 应 组 建 张 案 真 相 调 查 委 员 会 严 查 案 情 三 是 蓝 营 表 示 司 法 调 查 出 来 前 会 为 陆 委 会 主 委 王 郁 琦 背 书 张 案 曝 光 后, 绿 营 一 度 宣 称 王 郁 琦 作 为 张 显 耀 上 司 要 对 此 案 负 责 并 引 咎 辞 职, 甚 至 国 民 党 立 委 纪 国 栋 张 庆 忠 亦 认 为 王 的 下 台 只 是 时 间 问 题 马 英 九 表 示 王 对 张 案 的 处 置 是 正 当 的, 故 没 有 必 要 去 职 国 民 党 立 法 院 党 团 书 记 长 费 鸿 泰 表 示, 如 果 张 显 耀 被 人 检 举 泄 密, 而 王 郁 琦 没 有 处 理, 那 么 王 应 因 失 职 下 台 ; 但 事 实 上 王 一 直 为 处 理 此 案 作 努 力, 有 功 而 无 过, 因 此 在 司 法 调 查 出 来 以 前 会 为 王 背 书 TW

15 国 民 党 选 出 新 一 任 中 常 委 常 锡 圭 8 月 30 日, 国 民 党 在 台 北 市 举 行 第 19 届 全 会 第 2 任 中 常 委 改 选 挺 王 派 在 选 举 中 多 有 斩 获, 而 荣 誉 党 主 席 吴 伯 雄 之 子 吴 志 刚 意 外 落 选 由 于 中 常 委 的 党 内 地 位 日 趋 边 缘 化, 使 得 青 年 精 英 参 选 意 愿 不 高, 外 界 遂 有 质 疑 中 常 会 功 能 不 彰 的 声 音 基 本 情 况 按 照 国 民 党 党 章 规 定, 中 常 委 共 有 39 席, 其 中 7 席 由 党 主 席 指 定, 系 党 籍 政 务 官 5 人 及 青 年 团 总 团 长 全 台 青 年 工 作 总 会 总 会 长 ; 剩 下 32 席 为 票 选 中 常 委 此 次 选 举 即 改 选 票 选 中 常 委, 由 19 届 全 代 会 党 代 表 从 中 央 委 员 中 选 出 选 举 当 天 选 情 十 分 低 迷, 仅 有 39 人 参 选 除 28 位 现 任 中 常 委 争 取 连 任 其 余 4 位 不 再 寻 求 连 任 外, 只 有 11 名 新 人 参 与 角 逐 党 主 席 马 英 九 第 一 副 主 席 吴 敦 义 荣 誉 主 席 连 战 吴 伯 雄 台 北 市 长 郝 龙 斌 及 台 北 市 长 参 选 人 连 胜 文 等 皆 到 场 投 票 质 言 之, 此 次 改 选 波 澜 不 惊, 但 有 以 下 三 个 特 点 : 一 是 投 票 规 则 略 有 调 整 此 前 国 民 党 全 代 会 党 代 表 票 选 中 常 委 时, 每 张 选 票 最 多 可 圈 选 32 人, 今 年 改 为 1/2 限 制 连 记 法, 即 每 票 最 多 只 能 同 时 圈 选 16 名 候 选 人, 这 在 一 定 程 度 上 增 加 了 中 常 委 当 选 的 难 度 二 是 挺 王 派 大 有 斩 获 经 历 了 去 年 马 王 政 争, 挺 王 派 非 但 没 有 衰 颓, 还 在 本 次 选 举 中 收 获 甚 丰 其 中, 挺 王 干 将 黄 昭 顺 以 1022 票 傲 居 得 票 榜 首, 第 3 名 陈 宗 兴 也 被 视 为 挺 王 人 马, 多 次 提 案 发 言 要 求 恢 复 立 法 院 长 王 金 平 党 籍 的 冠 军 瓷 砖 董 事 长 林 荣 德 位 列 第 5 名, 都 较 上 次 排 名 大 幅 跃 升 三 是 吴 志 刚 意 外 落 选 吴 伯 雄 之 子 台 北 市 议 员 吴 志 刚 得 票 数 为 386 票, 虽 然 是 第 29 名, 但 受 到 身 心 障 碍 原 住 民 及 两 名 青 年 等 保 障 名 额 的 影 响, 被 挤 出 当 选 名 单 之 外 选 举 结 果 公 布 后, 国 民 党 组 发 会 表 示, 近 6 年 中 常 委 参 选 人 数 最 少 为 38 人, 最 多 46 人, 故 此 次 并 非 最 低 ; 本 届 投 票 率 达 95.17%, 为 六 年 来 次 高 舆 论 观 察 岛 内 舆 论 认 为, 国 民 党 中 常 会 地 位 日 益 衰 微, 是 造 成 中 常 委 选 情 低 迷 的 重 要 原 因 号 称 以 党 辅 政 的 中 常 会, 虽 几 乎 每 周 都 邀 请 官 员 做 专 题 报 告, 但 内 容 大 多 是 过 时 资 料, 甚 至 是 政 策 早 已 确 定 或 媒 体 已 经 披 露 的 因 此, 身 为 中 常 委 不 仅 难 于 掌 握 内 线 消 息, 还 可 能 变 成 高 层 的 御 用 提 案 人 尤 其 在 马 英 九 的 干 预 下, 中 山 会 报 更 具 民 意 基 础, 更 能 传 达 地 方 民 瘼, 党 内 部 分 决 策 也 倾 向 借 此 平 台 贯 彻 中 山 会 报 遂 有 发 展 为 党 内 军 机 处 之 势, 而 中 常 会 的 角 色 愈 加 弱 化, 日 渐 淡 出 最 高 决 策 圈, 仅 剩 下 点 缀 功 能 在 此 氛 围 下, 党 内 精 英 基 层 党 员 对 参 选 中 常 委 都 缺 乏 热 情, 导 致 此 次 选 举 选 情 低 迷 此 外, 马 王 政 争 张 显 耀 泄 密 案 等 事 件 使 党 内 乱 象 丛 生 也 是 中 常 委 选 情 不 佳 的 原 因 TW 台 湾 周 刊 15

16 两 岸 关 系 栏 目 编 辑 : 徐 青 张 志 军 首 度 访 美 沟 通 顺 畅 徐 文 9 月 2 日 到 6 日, 国 台 办 主 任 张 志 军 展 开 任 职 后 的 首 次 工 作 性 质 的 访 美 行 程 此 次 访 美 以 今 年 以 来 两 岸 关 系 出 现 诸 多 变 数 为 背 景, 故 格 外 引 人 瞩 目 就 此 行 目 的, 张 志 军 指 出, 台 湾 问 题 在 中 美 关 系 中 涉 及 到 两 国 关 系 的 政 治 基 础, 非 常 重 要 双 方 持 续 地 进 行 沟 通, 妥 善 处 理 问 题, 不 仅 有 利 于 两 岸 关 系 的 发 展, 也 有 利 于 中 美 两 国 关 系 的 稳 定 健 康 发 展 会 晤 美 国 政 学 侨 界 人 士 2 日 下 午 张 志 军 甫 抵 华 盛 顿, 便 在 驻 美 大 使 崔 天 凯 陪 同 下 与 老 朋 友 美 国 常 务 副 国 务 卿 伯 恩 斯 进 行 了 50 分 钟 的 愉 快 会 谈 期 间, 张 志 军 就 伯 恩 斯 感 兴 趣 的 其 赴 台 之 行 及 感 受 与 陆 委 会 主 委 王 郁 琦 会 谈 的 成 果 及 随 后 赴 台 湾 南 部 参 访 的 情 况 和 感 受 一 一 交 流 双 方 也 谈 到 了 美 国 对 台 政 策, 但 没 有 谈 到 习 马 会 3 日 上 午, 张 志 军 拜 会 美 国 智 库 战 略 暨 国 际 研 究 中 心 亚 洲 资 深 顾 问 葛 来 仪 卡 内 基 国 际 和 平 基 金 会 研 究 副 会 长 包 道 格 等 熟 悉 台 海 问 题 的 学 者 ; 下 午 则 前 往 白 宫 会 晤 国 安 会 亚 太 资 深 主 任 麦 艾 16 台 湾 周 刊 文, 双 方 会 谈 超 过 一 个 小 时 4 日 张 志 军 前 往 纽 约 访 问, 与 美 国 智 库 学 者 和 侨 界 人 士 交 流 5 日 访 问 旧 金 山 6 日 返 京 美 国 表 态 希 望 继 续 保 持 两 岸 和 平 发 展 势 头 张 志 军 就 白 宫 和 美 国 国 务 院 官 员 学 者 的 会 谈 情 况 表 示, 白 宫 和 美 国 国 务 院 官 员 对 两 岸 关 系 以 及 美 对 台 政 策 的 想 法 和 看 法 一 致, 总 的 感 觉, 他 们 对 两 岸 关 系 六 年 来 取 得 的 进 展 感 到 高 兴 和 满 意, 希 望 两 岸 关 系 和 平 发 展 和 交 流 合 作 维 持 下 去 伯 恩 斯 也 强 调, 美 国 继 续 恪 守 一 个 中 国 政 策 和 中 美 三 个 联 合 公 报 的 原 则 张 志 军 表 示, 两 岸 关 系 稳 定 和 两 岸 加 强 交 流, 对 两 岸 民 众 是 好 事, 也 没 给 中 美 关 系 带 来 什 么 麻 烦 所 以 大 家 都 有 愿 望, 希 望 看 到 两 岸 关 系 和 平 发 展 和 交 流 合 作 维 持 下 去, 这 符 合 两 岸 利 益, 也 符 合 地 区 利 益 对 于 台 湾 最 近 闹 得 沸 沸 扬 扬 的 张 显 耀 事 件, 张 志 军 指 出, 希 望 不 要 对 这 个 问 题 进 行 不 负 责 任 子 虚 乌 有 的 猜 测 他 重 申, 两 岸 关 系 的 和 平 发 展 是 符 合 两 岸 民 众 根 本 利 益 的, 也 是 符 合 时 代 潮 流 的 ; 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 势 头 不 会 因 为 个 别 事 件 而 停 滞 台 湾 观 察 杂 志 社 社 长 中 国 统 一 联 盟 前 主 席 纪 欣 表 示, 张 主 任 此 行 访 美 很 重 要, 必 须 用 友 善 的 态 度, 表 达 坚 定 的 立 场, 希 望 美 国 不 要 违 背 中 国 的 核 心 利 益 希 望 可 以 把 美 国 因 素 引 导 到 正 能 量 上, 也 有 助 于 中 美 新 型 大 国 关 系 的 更 多 合 作 陆 委 会 避 谈 北 京 APEC 期 间 是 否 张 王 会 就 媒 体 询 问 APEC 期 间, 受 邀 参 加 的 台 陆 委 会 主 委 王 郁 琦 去 北 京 时, 两 人 会 否 见 面, 张 志 军 表 示, 有 见 面 的 可 能 性, 但 还 要 看 当 时 的 安 排 岛 内 媒 体 指 出, 王 郁 琦 去 年 首 度 以 领 袖 代 表 顾 问 的 身 分 参 加 印 度 尼 西 亚 巴 厘 岛 举 行 的 APEC, 并 与 张 志 军 自 然 会 面 互 动 今 年 APEC 在 北 京 举 行, 如 果 王 张 会 成 局, 将 是 两 人 二 度 在 APEC 见 面, 也 是 张 显 耀 案 爆 发 后 两 岸 决 策 高 层 首 度 会 面 对 此, 台 陆 委 会 仅 表 示 要 配 合 外 交 部 的 规 划 TW

17 龚 清 概 赴 台 调 研 农 渔 业 陈 佳 国 台 办 副 主 任 龚 清 概 8 月 日 率 台 办 经 济 局 等 单 位 一 行 9 人, 抵 台 考 察 调 研 台 湾 渔 业 及 两 岸 农 渔 业 合 作 问 题, 落 实 大 陆 对 台 惠 民 政 策, 整 个 过 程 彰 显 大 陆 对 台 政 策 更 加 深 入 细 腻 的 贯 彻 两 岸 一 家 亲 精 神, 也 透 露 出 两 岸 农 业 合 作 从 技 术 到 政 策 制 度 面 的 深 化 与 扩 展 考 察 台 湾 农 渔 业 发 展 情 况 日, 龚 清 概 一 行 南 下 云 林 县 嘉 义 市, 了 解 台 湾 农 业 生 产 与 运 销 情 况, 作 为 大 陆 协 助 台 湾 农 产 销 往 大 陆 的 参 考 27 日 上 午, 龚 清 概 一 行 抵 达 台 南 学 甲, 特 别 前 往 养 殖 鱼 塭 参 观 虱 目 鱼 养 殖 收 成 加 工 状 况 龚 清 概 此 行 还 邀 请 了 大 陆 已 经 在 台 设 点 的 京 泰 发 展 有 限 公 司 承 接 今 年 契 作 虱 目 鱼 的 海 魁 水 产 集 团 两 家 品 牌 企 业 考 察 两 岸 在 台 南 学 甲 合 资 兴 建 冷 冻 加 工 厂 的 计 划 龚 清 概 现 场 了 解 到 一 口 鱼 塭 收 成 可 达 2 万 台 斤, 目 前 的 冷 冻 设 备 不 足, 收 成 季 节 根 本 难 以 容 纳 大 量 渔 货, 委 外 冷 冻 的 成 本 很 高, 都 直 接 影 响 了 运 销 及 市 场 价 格, 冷 冻 加 工 厂 的 计 划 确 有 其 投 资 价 值 28 日 下 午 龚 清 概 一 行 赴 高 雄, 参 访 高 雄 永 安 区 龙 胆 石 斑 鱼 塭 鲔 丰 养 殖 二 场, 调 研 台 湾 现 代 化 的 养 殖 环 境 30 日 凌 晨 4 点, 龚 清 概 率 团 赴 台 北 市 万 华 区 台 北 渔 产 运 销 公 司 进 行 调 研, 下 车 便 换 上 白 色 防 滑 胶 鞋, 进 入 占 地 2 万 2 千 平 方 米 的 渔 货 运 销 市 场, 沿 着 渔 市 场 动 线 参 观 龚 清 概 参 观 仔 细, 随 走 随 停 下 来 询 问 了 解, 连 现 场 渔 货 拍 卖 的 专 业 手 势 也 不 放 过 在 渔 市 场 约 参 访 45 分 钟 后, 转 往 隔 壁 的 台 北 农 产 运 销 公 司 进 行 调 研 上 午 10 点 左 右 龚 清 概 一 行 前 往 台 北 市 民 族 东 路 的 台 北 渔 市, 实 地 考 察 渔 货 销 售 下 游 贩 售 据 点, 包 括 台 北 渔 市 生 鲜 超 市 部 门 与 生 鲜 产 品 饮 食 部 门, 体 会 台 湾 渔 业 冷 冻 产 品 多 样 且 价 格 便 宜, 加 工 程 度 高, 市 场 生 产 者 与 水 产 推 广 高 度 结 合, 质 量 并 重, 精 致 卫 生 的 饮 食 与 购 买 环 境 等 台 湾 优 质 服 务 品 质 倾 听 并 回 应 台 湾 农 渔 民 心 声 龚 清 概 此 行 每 到 一 地, 必 与 当 地 农 会 农 民 渔 会 渔 民 直 接 面 对 面 交 流, 倾 听 他 们 的 意 见, 并 本 着 求 真 务 实 的 精 神 即 席 给 予 回 答 在 嘉 义 市 农 会 座 谈, 龚 清 概 表 示, 大 陆 农 业 正 往 大 规 模 经 营 迈 进, 但 技 术 与 管 理 是 台 湾 的 强 项, 而 且 两 地 气 候 不 同, 同 样 的 农 产 品 生 产 季 节 不 同, 台 湾 的 农 产 品 正 可 填 补 大 陆 农 产 真 空 期 大 陆 市 场 很 大, 很 希 望 能 帮 助 台 湾 将 农 产 品 销 往 大 陆, 因 此 此 行 主 要 是 想 和 农 产 生 产 者 与 经 营 者 直 接 面 对 面 交 流, 了 解 台 湾 农 业 生 产 与 运 销 情 形, 做 为 大 陆 协 助 台 湾 农 产 销 往 大 陆 的 参 考 就 运 销 过 程 中 农 产 品 受 损 严 重 问 题, 龚 清 概 表 示, 这 是 很 重 要 的 关 键, 如 果 能 依 小 三 通 模 式 从 厦 门 入 关, 应 该 两 个 小 时 就 可 通 关, 若 运 往 其 他 地 区, 也 可 使 用 快 船 运 输, 应 可 将 运 程 缩 短 到 一 天 内 在 台 南 学 甲 的 鱼 塭 畔, 龚 清 概 与 近 百 位 养 殖 户 直 接 对 话, 从 生 产 养 殖 冷 冻 加 工 到 检 疫 通 关 未 来 到 大 陆 的 市 场 销 售 等, 龚 清 概 都 有 详 细 的 询 问 面 对 渔 民 希 望 改 善 契 作 采 购 价 格 逐 年 下 降 货 款 延 迟 的 情 况, 龚 清 概 表 示, 此 行 最 大 目 的 就 是 要 设 法 提 高 契 作 台 湾 周 刊 17

18 别 是 台 湾 目 前 有 93 个 乡 镇 无 商 业 银 行, 农 民 过 去 多 习 惯 把 钱 存 在 邮 政 或 农 会 系 统, 农 民 在 金 融 往 来 对 象 上 也 较 为 习 惯, 引 起 龚 清 概 注 意, 并 提 出, 台 湾 农 会 的 金 融 系 统 发 展 成 熟, 这 是 与 大 陆 最 大 的 差 异, 目 前 大 陆 农 产 市 场 已 经 走 向 市 场 化, 政 府 干 预 少, 但 农 民 百 姓 的 小 额 贷 款 一 般 向 大 银 行 龚 清 概 抵 台 南 学 甲 与 虱 目 鱼 契 作 养 殖 户 面 对 面 座 谈, 渔 民 百 余 人 出 席 的 效 益, 让 生 产 加 工 与 消 费 都 得 比 韩 国 等 早 一 步 进 入 大 陆 市 场 布 利 而 台 办 支 持 的 两 岸 合 作 投 资 局, 但 现 在 ( 服 贸 货 贸 ) 还 没 兴 建 冷 冻 加 工 厂 计 划, 正 是 为 了 办 法 过, 两 岸 在 这 部 分 还 要 不 断 保 证 虱 目 鱼 养 殖 业 不 再 受 到 季 努 力! 节 供 销 因 素 的 影 响, 保 持 价 格 的 在 高 雄 鲔 丰 水 产 养 殖 二 场, 稳 定, 为 当 地 民 众 带 来 实 质 利 龚 清 概 听 取 鲔 丰 养 殖 场 执 行 长 黄 益 龚 清 概 希 望 在 符 合 经 济 规 律 荣 富 简 报 就 龙 胆 石 斑 从 大 陆 沿 的 情 况 下, 冷 冻 加 工 厂 建 设 尽 快 岸 打 进 内 陆 市 场 的 问 题, 龚 清 概 启 动 就 采 购 的 数 量 价 格, 龚 也 表 示, 在 内 陆 享 用 石 斑 是 一 种 时 务 实 指 出 在 商 言 商 市 场 定 价 供 尚, 大 陆 对 于 龙 胆 石 斑 等 高 经 济 销 平 衡 等 符 合 经 济 规 律 的 提 示 鱼 类 需 求 量 大, 若 未 来 市 场 打 开, 有 关 货 款 拖 延 及 通 关 检 疫 问 题 都 恐 怕 台 湾 养 殖 渔 业 怎 么 养 都 满 足 会 设 法 再 改 善 不 了 大 陆 市 场, 此 行 便 希 望 让 两 在 高 雄 永 安, 龚 清 概 与 当 地 岸 市 场 对 接, 让 农 渔 民 获 利, 大 家 养 殖 业 者 渔 民 代 表 面 对 面 座 一 起 努 力 谈 大 伙 把 握 机 会 踊 跃 建 言, 并 在 台 北 农 产 运 销 公 司, 龚 清 针 对 两 岸 现 今 农 渔 业 交 流 所 遭 遇 概 询 问 一 系 列 有 关 台 湾 农 业 部 门 的 瓶 颈 进 行 反 应, 特 别 在 两 岸 检 在 农 民 市 场 化 收 储 调 节 照 顾 农 疫 通 关 增 值 税 率 合 作 通 路 对 接 民 消 费 者 保 护 检 疫 农 灾 救 助 等 议 题 进 行 对 话 龚 清 概 不 仅 耐 调 控 比 例 等 专 业 问 题 前 农 委 心 聆 听 勤 笔 记, 更 亲 切 回 答 展 现 会 主 委 林 享 能 逐 一 回 答 并 分 享 气 度 龚 强 调, 两 岸 不 只 农 渔 产 台 湾 农 产 运 销 市 场 的 历 史 沿 革 及 品 有 这 些 问 题, 大 陆 本 想 让 台 湾 农 民 间 情 感 信 赖 建 立 的 过 程 特 18 台 湾 周 刊 贷 款 仍 较 不 易 基 层 民 众 反 应 正 面 一 是 认 为 两 岸 合 作 很 重 要 参 与 契 作 的 渔 民 28 日 接 受 中 评 社 访 问 表 示, 契 作 还 是 要 继 续 走 下 去, 因 为 有 契 作, 渔 民 的 辛 苦 成 果 不 必 受 贩 仔 ( 盘 商 ) 宰 割 控 制 ; 两 岸 合 作 投 资 冷 冻 厂 的 决 定 非 常 重 要, 邀 请 大 陆 一 起 合 作 投 资 的 意 义 比 较 大, 因 为 这 对 虱 目 鱼 从 生 产 加 工 到 销 售 的 过 程, 两 边 都 更 有 责 任 去 把 事 情 做 好, 让 两 岸 的 关 系 更 紧 密 二 是 对 龚 清 概 的 调 研 表 示 肯 定 与 会 农 渔 民 代 表 均 认 为, 国 台 办 一 行 人 与 会 座 谈 的 态 度 非 常 谦 虚 良 好, 感 觉 龚 清 概 作 风 很 务 实 没 官 架 子, 令 他 们 留 下 诚 恳 的 好 印 象 ; 而 龚 清 概 流 利 的 闽 南 语 及 沟 通 顺 畅 则 被 基 层 民 众 赞 为 台 语 真 轮 转 岛 内 媒 体 则 报 道 龚 清 概 台 语 流 利 身 段 柔 软, 展 现 亲 和 力 TW

19 第 九 届 台 商 论 坛 两 岸 两 会 多 共 识 吴 月 8 月 30 日, 以 共 享 改 革 红 利, 深 化 产 业 合 作 为 主 题 的 第 九 届 台 商 论 坛 在 江 苏 省 淮 安 市 开 幕 两 岸 产 官 学 界 近 300 人 共 同 就 如 何 进 一 步 释 放 改 革 红 利 加 强 两 岸 产 业 合 作 进 行 探 讨 台 商 论 坛 向 智 库 方 向 发 展 本 届 论 坛 由 国 台 办 经 济 局 江 苏 省 台 办 淮 安 市 委 市 政 府 共 同 主 办, 提 出 策 应 台 资 项 目 倍 增 交 流 平 台 扩 展 101 服 务 升 级 三 大 计 划, 以 构 建 两 岸 政 界 交 流 的 舞 台 商 界 合 作 的 平 台 学 界 对 话 的 讲 台 民 间 往 来 的 展 台 媒 体 聚 焦 的 看 台, 进 而 推 动 台 商 论 坛 成 为 引 领 两 岸 企 业 发 展 推 动 淮 台 交 流 合 作 的 重 要 智 库 与 会 的 海 协 会 长 陈 德 铭 在 致 辞 时 说, 台 商 论 坛 自 2006 年 创 办 以 来 成 为 苏 台 乃 至 两 岸 经 济 界 有 代 表 性 的 高 端 交 流 平 台 在 国 际 经 贸 格 局 深 刻 调 整 的 背 景 下, 两 岸 应 进 一 步 携 手 合 作, 共 同 加 快 ECFA 各 项 后 续 议 题 的 商 谈 进 程, 优 化 和 整 合 两 岸 经 济 资 源, 切 实 加 强 新 兴 产 业 合 作, 不 断 提 升 两 岸 经 贸 合 作 的 水 准 与 会 的 海 基 会 董 事 长 林 中 森 表 示,2008 年 两 岸 恢 复 制 度 化 协 商 以 来, 通 过 签 署 协 议 为 两 岸 交 流 合 作 缔 造 了 20 余 条 高 速 公 路, 促 进 了 两 岸 的 和 平 稳 定 繁 荣 发 展 当 前 大 陆 已 经 是 全 球 第 二 大 经 济 体, 而 台 湾 也 被 评 为 最 没 有 风 险 的 投 资 环 境 之 一, 希 望 未 来 两 岸 加 强 合 作, 面 向 世 界, 共 同 掌 握 经 营 全 球 产 业 链, 建 立 全 球 性 产 业 标 准, 开 拓 全 球 商 机 本 届 台 商 论 坛 开 幕 后, 两 岸 电 子 信 息 产 业 论 坛 两 岸 新 能 源 汽 车 产 业 论 坛 盐 化 新 材 料 产 业 高 峰 论 坛 两 岸 软 件 及 电 子 商 务 论 坛 两 岸 服 务 业 发 展 论 坛 两 岸 青 年 菁 英 峰 会 等 6 个 分 论 坛 随 之 启 动, 达 成 一 系 列 意 向 成 果 林 陈 会 多 共 识 针 对 近 期 两 岸 关 系,30 日 上 午 陈 德 铭 与 林 中 森 在 淮 安 白 鹭 湖 山 庄 闭 门 会 谈, 这 是 两 岸 两 会 高 层 在 张 显 耀 事 件 后 首 次 会 见 从 两 人 回 应 媒 体 采 访 的 内 容 来 看, 双 方 有 多 项 共 识 一 是 两 岸 和 平 发 展 大 局 不 受 枝 微 末 节 事 件 影 响 林 中 森 说, 两 岸 虽 遇 到 新 考 验, 但 只 是 风 风 雨 雨 的 小 波 澜, 两 岸 关 系 发 展 不 受 这 小 小 波 澜 冲 击 陈 德 铭 笑 称, 在 他 看 来 两 岸 没 有 风 雨, 而 是 阳 光 灿 烂, 就 两 岸 关 系 发 展 大 局 而 言, 几 十 年 后 来 看, 都 是 很 小 的 事 情, 但 希 望 不 要 影 响 大 的 共 同 的 东 西 ; 双 方 要 坚 信 我 们 做 的 是 历 史 必 然 与 潮 流, 对 两 岸 人 民 有 利 的 事 二 是 两 岸 对 协 议 签 署 都 有 相 同 紧 迫 感, 不 会 放 缓 谈 判 协 商 脚 步 对 外 界 关 心 两 会 第 11 次 会 谈 是 否 可 在 年 底 召 开, 陈 德 铭 强 调, 第 10 次 会 谈 的 6 项 议 题 中, 环 境 保 护 及 两 岸 飞 航 及 适 航 标 准 合 作 议 题, 下 半 年 签 署 应 该 不 是 问 题 林 中 森 表 示, 货 贸 谈 判 确 定 9 月 10 日 在 台 北 复 谈, 预 计 会 有 大 进 展, 正 加 快 签 署 进 程, 届 时 会 有 外 界 期 待 的 政 策 牛 肉 三 是 共 同 克 服 困 难, 珍 惜 现 有 局 面 由 于 避 免 双 重 课 税 议 题 互 设 办 事 处 议 题 此 前 遭 部 分 台 商 及 立 委 反 对, 陈 德 铭 直 言, 关 键 还 在 台 湾 的 两 岸 协 议 监 督 条 例 怎 么 过? 到 现 在 我 还 是 搞 不 懂 他 说, 若 两 岸 有 沟 通 不 够 的 地 方, 今 后 也 会 更 加 倾 听 台 湾 民 意 林 中 森 称, 服 贸 及 监 督 条 例 可 望 在 立 院 下 会 期 表 决, 两 岸 应 患 难 见 真 情, 珍 惜 得 之 不 易 的 发 展 现 况 TW 台 湾 周 刊 19

20 要 闻 简 报 栏 目 编 辑 : 任 冬 梅 马 英 九 在 忠 烈 祠 遥 祭 远 征 军 英 灵 9 月 3 日, 马 英 九 在 台 北 圆 山 忠 烈 祠 率 副 总 统 吴 敦 义 五 院 院 长 及 其 他 官 员 秋 祭 阵 亡 将 士, 这 也 是 台 湾 当 局 领 导 人 第 一 次 遥 祭 当 年 在 缅 甸 战 区 英 勇 牺 牲 的 10 万 远 征 军 英 灵 远 征 军 将 领 孙 立 人 将 军 之 子 孙 天 平 刘 放 吾 将 军 之 子 刘 伟 民, 分 别 从 大 陆 美 国 赴 台 参 加 中 枢 秋 祭 ; 抗 战 英 雄 吉 星 文 之 子 吉 民 立 高 志 航 之 子 高 耀 汉, 也 都 以 家 属 代 表 身 份 与 祭 马 英 九 特 别 指 示 国 防 部 在 中 枢 秋 祭 忠 烈 殉 职 人 员 典 礼 上, 播 放 远 征 军 纪 念 影 片, 除 正 式 表 彰 缅 甸 远 征 军 阵 亡 将 士 功 绩, 也 强 调 中 国 远 征 军 在 二 战 的 光 荣 历 史 不 再 被 遗 忘 连 胜 文 等 20 人 完 成 参 选 县 市 长 登 记 9 月 2 日, 共 有 20 位 县 市 长 参 选 人 前 往 各 县 市 选 举 委 员 会 办 妥 参 选 登 记 台 北 市 长 参 选 人 连 胜 文 在 市 长 郝 龙 斌 等 人 陪 同 下 完 成 登 记 ; 台 中 市 长 胡 志 强 宣 示 有 信 心 胜 选 ; 新 北 市 长 朱 立 伦 轻 车 简 从 完 成 竞 选 连 任 登 记 ; 高 雄 市 长 陈 菊 则 由 他 人 代 为 登 记 基 隆 市 议 长 黄 景 泰 表 示 退 出 国 民 党 登 记 参 选 基 隆 市 长, 民 进 党 籍 参 选 人 林 右 昌 登 记 此 外, 包 括 桃 园 县 长 吴 志 扬 民 进 党 籍 参 选 人 郑 文 灿, 台 东 县 长 黄 健 庭, 国 民 党 籍 高 雄 市 长 参 选 人 杨 秋 兴, 国 民 党 籍 苗 栗 县 长 参 选 人 徐 耀 昌 民 进 党 参 选 人 吴 宜 臻 无 党 籍 参 选 人 康 世 儒, 国 民 党 籍 南 投 县 长 参 选 人 林 明 溱, 国 民 党 籍 嘉 义 市 长 参 选 人 陈 以 真 民 进 党 籍 参 选 人 涂 醒 哲, 国 民 党 籍 台 南 市 长 参 选 人 黄 秀 霜 国 民 党 籍 屏 东 县 长 参 选 人 简 太 郎 民 进 党 籍 彰 化 县 长 参 选 人 魏 明 谷 以 及 寻 求 连 任 的 无 党 籍 花 莲 县 长 傅 昆 萁 等 人 均 完 成 参 选 登 记 龚 清 概 递 送 APEC 邀 请 函 给 台 9 月 3 日, 据 知 情 人 士 透 露, 大 陆 已 透 过 8 月 台 湾 周 刊 日 率 团 访 台 的 国 台 办 副 主 任 龚 清 概, 将 今 年 11 月 10 日 在 北 京 登 场 的 亚 太 经 合 会 议 (APEC) 非 正 式 领 袖 会 议 邀 请 函 交 给 陆 委 会, 陆 委 会 再 依 惯 例 转 交 到 台 外 交 部 直 接 办 理 今 年 代 表 马 英 九 出 席 APEC 非 正 式 领 袖 会 议 者, 仍 是 萧 万 长 的 几 率 高 海 基 会 董 事 长 林 中 森 率 团 访 陆 9 月 2 日 至 5 日, 台 湾 海 峡 交 流 基 金 会 董 事 长 林 中 森 率 领 海 基 会 董 监 事 团 访 问 大 陆, 参 访 浙 江 省 宁 波 杭 州 等 地, 与 浙 江 省 委 书 记 夏 宝 龙 杭 州 市 委 书 记 龚 正 和 宁 波 市 委 书 记 刘 奇 等 会 面 董 监 事 团 4 日 出 席 杭 州 台 商 协 会 周 年 庆 活 动, 林 中 森 和 大 陆 海 峡 两 岸 关 系 协 会 会 长 陈 德 铭 在 此 再 度 会 面 林 中 森 和 陈 德 铭 8 月 30 日 刚 在 江 苏 淮 安 交 谈 过, 达 成 两 岸 和 平 发 展 大 局 不 受 枝 节 小 事 影 响 的 共 识, 此 次 再 度 碰 面, 未 特 别 安 排 闭 门 会 谈 董 监 事 团 在 宁 波 参 访 台 塑 工 业 园 区 和 永 冠 能 源 科 技 集 团, 与 当 地 台 商 座 谈 在 杭 州 除 出 席 台 协 周 年 庆 活 动 外, 还 参 访 杭 州 经 济 技 术 开 发 区 和 东 风 裕 隆 汽 车 有 限 公 司, 并 与 当 地 台 商 座 谈 少 林 寺 将 登 台 设 立 文 化 中 心 8 月 31 日, 据 台 联 合 报 报 道, 大 陆 嵩 山 少 林 寺 方 丈 释 永 信 已 同 意 其 弟 子 林 胜 杰 在 台 成 立 少 林 寺 文 化 中 心, 虽 非 该 寺 正 式 分 支 机 构, 但 曾 是 少 林 寺 武 僧 的 林 胜 杰 将 以 习 武 表 演 和 办 活 动 等 方 式, 在 台 推 广 延 续 少 林 文 化 林 胜 杰 表 示, 今 年 就 会 启 动 文 化 中 心 计 划, 初 期 将 以 位 于 新 北 市 板 桥 的 功 夫 团 办 公 室 为 基 地, 再 逐 步 扩 大 规 模 林 称, 文 化 中 心 除 将 继 续 功 夫 团 既 有 的 习 武 教 育, 未 来 还 会 邀 请 少 林 寺 武 僧 赴 台 表 演 或 举 办 两 岸 武 术 文 化 交 流 活 动 文 任 冬 梅

21 栏 目 编 辑 : 张 顺 政 治 看 板 冰 桶 挑 战 风 靡 台 湾 政 坛 张 文 辉 近 日, 在 美 国 社 交 网 络 爆 红 的 冰 桶 挑 战 (Ice Bucket Chal lenge) 传 入 台 湾, 并 迅 速 席 卷 台 湾 政 坛, 各 县 市 首 长 中 央 层 级 官 员 政 党 领 袖 等 热 门 政 治 人 物 几 乎 全 部 参 与 其 中, 挑 战 接 力 持 续 扩 散 但 此 事 也 演 变 成 台 湾 事 事 争 吵 的 新 话 题, 政 治 人 物 此 举 是 真 正 热 心 公 益, 还 是 为 了 博 取 新 闻 版 面, 在 岛 内 舆 论 间 引 起 不 少 争 议 自 美 国 传 入 台 湾 冰 桶 挑 战 活 动 自 美 国 开 始 走 红, 其 目 的 是 为 ALS( 肌 萎 缩 性 脊 髓 侧 索 硬 化 症, 也 称 渐 冻 症 或 盖 瑞 氏 症 ) 患 者 募 捐 由 于 ALS 患 者 症 状 主 要 是 肌 肉 麻 木 失 去 控 制, 犹 如 逐 渐 被 冰 冻, 冰 桶 挑 战 就 是 以 冰 水 灌 身 瞬 间 急 冻 的 方 式 让 挑 战 者 亲 身 体 验 ALS 患 者 的 感 受, 促 使 社 会 更 加 关 注 和 关 心 ALS 患 者 挑 战 者 用 冰 水 灌 身, 并 点 名 3 位 友 人, 被 点 到 的 人 在 24 小 时 内 可 以 选 择 继 续 用 冰 水 灌 身 或 为 ALS 患 者 捐 款 100 美 元 冰 桶 挑 战 兼 具 慈 善 性 和 趣 味 性, 借 助 网 络 分 享 的 快 捷 传 播 在 美 国 迅 速 蹿 红, 美 国 政 商 各 界 要 角 纷 纷 响 应, 包 括 美 国 总 统 奥 巴 马 微 软 公 司 创 始 人 比 尔 盖 茨 脸 书 (Face Book) 创 始 人 马 克 扎 克 伯 格 苹 果 公 司 执 行 长 库 克 等 都 以 冰 水 灌 身 或 捐 款 方 式 参 与 8 月 中 旬, 冰 桶 挑 战 的 旋 风 刮 到 台 湾 17 日, 台 湾 中 华 职 棒 棒 球 队 在 某 场 比 赛 赛 前 完 成 冰 桶 挑 战, 拉 开 台 湾 冰 桶 挑 战 的 序 幕 随 后, 台 湾 商 业 届 演 艺 界 教 育 界 等 人 士 迅 速 跟 进 鸿 海 董 事 长 郭 台 铭 旺 旺 集 团 主 席 蔡 衍 明 不 仅 完 成 挑 战, 还 现 场 捐 赠 30 万 美 元,101 集 团 董 事 长 宋 文 琪 KPMG 会 计 师 事 务 所 主 席 于 纪 隆 可 成 科 技 集 团 董 事 长 洪 水 树 等 都 同 时 挑 战 并 捐 赠 巨 额 捐 款 ; 演 艺 界 明 星 周 杰 伦 王 力 宏 林 志 玲 五 月 天 等 也 应 邀 完 成 挑 战 ; 还 有 大 学 校 长 带 领 老 师 及 学 生 一 起 挑 战 狂 欢 之 余, 募 捐 成 效 确 实 显 著, 据 台 湾 渐 冻 人 协 会 统 计, 仅 17 日 至 21 日 4 天 时 间, 就 收 到 3622 笔 总 计 840 多 万 新 台 币 捐 款, 募 捐 速 度 是 过 去 的 62 倍 之 多 在 政 坛 掀 起 热 潮 17 日, 台 湾 之 初 创 投 共 同 创 办 人 林 之 晨 在 大 街 上 完 成 挑 战 后, 随 即 点 名 3 名 政 治 人 物, 包 括 台 北 市 长 参 选 人 连 胜 文 与 柯 文 哲 及 行 政 院 国 发 会 主 委 管 中 闵 连 胜 文 得 知 被 点 名 后 马 上 于 18 日 上 午 完 成 冰 桶 挑 战, 成 为 台 湾 首 位 进 行 冰 桶 挑 战 的 政 治 人 物, 管 中 闵 与 柯 文 哲 也 相 继 完 成, 开 始 掀 起 台 湾 政 坛 中 央 到 地 方 的 冰 桶 挑 战 狂 潮 中 央 层 级 官 员 相 互 串 联, 管 中 闵 完 成 挑 战 后, 马 上 点 名 经 济 部 长 杜 紫 军 交 通 部 长 叶 匡 时 农 委 会 主 委 陈 保 基, 陈 保 基 之 后 又 点 名 监 察 院 副 院 长 孙 大 川 金 管 会 主 委 曾 宗 明 行 政 院 政 务 委 员 简 太 郎, 受 邀 挑 战 的 还 有 文 化 部 长 龙 应 台 立 法 院 副 院 长 洪 秀 柱 等 ; 法 务 部 长 罗 莹 雪 接 受 挑 战, 并 身 穿 反 贿 选 背 心, 呼 吁 年 底 九 合 一 选 举 干 净 公 平 竞 争 ; 财 政 部 长 张 盛 和 则 婉 拒 挑 战, 笑 称 我 挑 战 的 不 是 冰 桶, 而 是 不 动 产 税 制 改 革, 每 周 末 的 改 革 座 谈 会 都 是 在 做 公 益 地 方 县 市 长 及 年 底 选 举 的 参 台 湾 周 刊 21

22 选人纷纷应邀 六都 首长除高 的新书发表会 渐冻妈妈洛月女 曝光度 全是沽名钓誉 还有 雄市长陈菊外 都以冰桶灌身完 士画展开幕等 并透过捐款等方 ALS 患者以 我是渐冻人 为题亲 成挑战 正在美国访问的台南市 式协助 渐冻人协会 在内的等多 自投书媒体 讽刺台湾 冰桶挑 长赖清德特意在白宫前自淋冰 个社福团体 蔡英文则在 脸书 战 是 泼水的猴戏 讥称 若你 水 部分现任县市长及候选人还 Face Book 上提醒大家 台湾还 想体验我 请先将自己五花大绑 趁机宣传政策 新竹市长许明财 有很多其他的弱势群体需要关注 再任凭冰水浇淋 你才能真正体 嘉义市长黄敏惠完成挑战后表 会寒冰刺骨却动弹不得 像只任 和关心 示 市政府早已为失能长辈及身 心功能障碍者设立 长期照顾管 人宰割的猪仔 引发 做秀 争议 与此同时 也有舆论对 冰桶 理中心 以单一窗口方式提供长 在政坛 狂欢 之时 也有 不 挑战 拍手称赞 有不少网友回 期 专业的服务 国民党彰化县长 应景 的学者质疑 冰桶挑战 的 应 做秀又何妨 作为公益组 参选人林沧敏呼吁民众关心身障 动机和实效 尽显台湾 事事争吵 织 不仅筹到了善款帮助了需要 群体 增加县政府康复巴士的数 的本色 帮助的人 也起到良好宣传作用 量 国民党台南市长参选人黄秀 台大医学院退休教授谢丰舟 引起了大众对 渐冻人症 的关 霜也表示 如果当选会建立专门 批评政治人物平时对 罕见病 没 注 作为活动的参与者 不仅参与 罕见病照护机构 给罕见病患者 有任何重视和关注 现在却拿 冰 了活动 吸引了公众的眼球 同时 提供永续的关怀 桶挑战 做秀 抢镜头 消费罕 维护了自己的公众形象 作为 围 马英九与蔡英文也 难逃 被 见病 台大 国发所 教授刘静 观群众 我们看了热闹 了解了不 点名 不过 为了顾及形象 两人 怡怒斥 这何止是消费 简直是阶 曾了解的病症 也因为更多人的 都效仿美国总统奥巴马 以捐款 级帮派式的互相吹捧 政治大 关注会有更多的善款帮助患者治 代替挑战 总统府 发言人强调 学法学系副教授刘宏恩也称 风 疗 游戏也好 做秀也罢 如此一 马英九长期支持弱势公益 关心 潮吹到台湾就变了调 一堆名 箭双雕的做秀 何乐而不为呢 渐冻人 曾亲自出席渐冻人陈宏 人抢着淋水 就像排队抢廉价的 22 台湾周刊 TW

23 栏 目 编 辑 : 胡 本 良 军 事 博 览 民 进 党 发 布 第 六 号 国 防 政 策 蓝 皮 书 瞿 定 国 据 台 湾 媒 体 报 道, 民 进 党 新 境 界 智 库 于 8 月 22 日 召 开 记 者 会, 以 新 世 代 的 军 人 为 题, 发 布 第 六 号 国 防 政 策 蓝 皮 书, 希 望 以 洪 仲 丘 案 的 反 省 为 起 点, 深 入 检 讨 台 军 文 化 人 事 制 度 等 课 题, 以 重 塑 军 人 尊 严 与 荣 誉, 建 立 优 质 民 主 的 国 防 治 理 出 席 记 者 会 的 有 民 进 党 秘 书 长 吴 钊 燮, 新 境 界 智 库 国 防 政 策 咨 询 小 组 召 集 人 前 国 安 会 咨 询 委 员 陈 文 政, 前 国 防 部 副 部 长 柯 承 亨, 及 陆 军 备 役 上 校 蔡 行 健 等 人 主 要 内 容 民 进 党 的 第 六 号 国 防 政 策 蓝 皮 书, 以 新 世 代 的 军 人 为 题, 提 出 八 项 军 务 革 新 建 议, 即 : 全 面 检 讨 国 防 法 制 规 章, 精 简 业 务 以 提 升 效 率, 深 化 法 治 教 育, 完 善 职 系 专 长 人 事 升 迁 机 制, 兵 力 精 简 应 谋 定 而 后 动, 扩 大 国 防 文 官, 国 防 信 息 公 开 透 明 化 及 强 化 邻 里 关 系 笔 者 以 为, 这 里 最 重 要 的 内 容 有 三 点 : 一 是 提 出 建 立 优 质 民 主 的 国 防 治 理 新 概 念 吴 钊 燮 在 记 者 会 上 表 示, 重 塑 军 人 尊 严 与 荣 民 进 党 发 布 第 六 号 国 防 政 策 蓝 皮 书 誉 是 民 进 党 国 防 政 策 的 首 要 主 张, 而 优 质 民 主 的 国 防 治 理 是 民 进 党 在 未 来 推 动 国 防 政 策 上 的 新 概 念 民 进 党 从 2010 年 起 提 出 这 些 论 述, 经 过 2013 年 的 洪 仲 丘 事 件, 自 认 为 我 们 所 主 张 的 路 线 是 正 确 的 民 进 党 声 称, 台 军 保 卫 台 湾 的 民 主, 它 的 运 作 必 须 尽 量 反 映 出 台 湾 社 会 的 民 主 价 值 只 有 透 过 优 质 民 主 的 国 防 治 理 的 态 度 与 方 法, 来 强 化 台 军 与 社 会 的 连 结, 台 军 才 有 在 民 众 观 感 中 重 建 尊 严 与 荣 誉 的 机 会 吴 钊 燮 还 表 示, 民 进 党 愿 意 在 最 为 艰 辛 的 国 防 革 新 议 题 上 做 出 成 绩 二 是 着 重 揭 露 台 军 中 的 各 种 陋 习 去 年 洪 仲 丘 遭 虐 死 案 爆 发 后, 引 发 了 台 湾 广 大 民 众 的 不 满 7 月 20 日 8 月 3 日 举 行 了 两 次 大 规 模 的 抗 议 活 动, 要 求 台 国 防 部 调 查 真 相 与 制 度 改 革 此 后 的 一 次 台 湾 智 库 民 调 显 示, 77.70% 民 众 认 为 国 防 部 弊 案 多,74.7% 认 为 台 军 不 能 打 仗, 这 表 明 台 军 改 革 已 是 刻 不 容 缓 的 事 了 民 进 党 国 防 政 策 小 组 召 集 人 淡 江 战 研 所 助 理 教 授 陈 文 政 在 记 者 会 上 说, 制 定 蓝 皮 书 先 后 访 问 了 46 位 现 役 或 备 役 军 人, 受 访 者 不 管 军 阶 高 低 义 务 役 或 志 愿 役, 都 把 批 评 矛 头 指 向 军 中 造 假 文 化 又 如, 台 军 中 的 连 坐 惩 罚 制 度, 大 家 认 为 弊 端 亦 台 湾 周 刊 23

24 地 区 领 导 人 的 选 举 大 造 舆 论 公 布 系 列 蓝 皮 书, 既 可 在 台 军 中 吸 引 更 多 选 票, 又 可 获 得 服 役 官 士 兵 亲 属 的 支 持, 影 响 选 票 的 流 向 对 此, 吴 钊 燮 在 记 者 会 上 说 得 也 很 明 白 : 国 防 政 策 蓝 皮 书 是 民 进 党 迈 向 执 政 政 策 准 备 的 重 要 途 径, 它 的 产 出 是 我 们 对 于 优 质 民 主 的 国 防 治 理 的 演 练 与 实 台 国 防 部 长 严 明 宣 布 勇 固 案 裁 军 计 划 甚 大, 因 为 上 级 领 导 往 往 担 心 自 胜 大 造 舆 论 民 进 党 此 前 已 五 次 己 受 累, 对 于 部 属 犯 了 错 误, 宁 可 发 表 国 防 政 策 蓝 皮 书, 分 别 是 : 包 庇 吃 案, 也 不 愿 面 对 问 题 因 第 一 号 民 进 党 的 国 防 议 题 ; 第 此 蓝 皮 书 主 张, 除 了 战 时, 承 平 时 二 号 中 科 院 转 型 与 厚 实 自 主 国 期 应 该 取 消 连 坐 制 如 此 等 等 防 核 心 研 制 能 量 ; 第 三 号 建 立 为 此 民 进 党 高 调 宣 称, 未 来 重 返 权 责 相 符 的 国 家 安 全 会 议 ; 第 四 执 政 后, 将 打 破 军 中 过 去 常 见 的 号 开 启 台 美 国 防 伙 伴 关 系 的 新 造 假 陋 习, 建 立 务 实 的 军 风 章 节 ; 第 五 号 2025 年 中 国 对 台 三 是 要 求 实 施 勇 固 案 暂 缓 军 事 威 胁 评 估 据 报 道, 民 进 党 两 年 蓝 皮 书 对 于 台 军 明 年 开 始 还 将 于 9 月 底 发 布 第 七 号 非 军 实 施 的 勇 固 案, 主 张 谋 定 后 动, 事 作 战 领 域 第 八 号 振 兴 岛 内 暂 缓 两 年 陈 文 政 指 出, 在 精 粹 国 防 产 业 蓝 皮 书, 提 出 在 造 舰 案 中, 台 防 务 部 门 宣 称 至 少 需 要 造 机 与 培 养 信 息 安 全 方 面 的 主 21.5 万 兵 力, 但 短 短 两 三 年, 居 然 张 明 年 5 月 提 出 的 第 十 号 蓝 皮 又 要 裁 军, 这 显 然 是 因 为 募 不 到 书, 将 就 兵 役 制 度 提 出 建 议 在 这 么 多 人, 为 兑 现 募 兵 支 票 而 削 2016 年 台 湾 地 区 领 导 人 选 举 之 足 适 履 因 此, 民 进 党 主 张, 在 全 前, 民 进 党 总 共 要 公 布 12 本 国 面 检 讨 战 略 任 务 兵 力 需 求 与 兵 防 政 策 蓝 皮 书 役 制 度 之 前, 进 一 步 兵 力 精 简 的 民 进 党 如 此 重 视 抛 出 国 防 勇 固 案 不 宜 遽 然 实 施 政 策 蓝 皮 书, 时 间 跨 度 不 到 三 年, 公 布 册 数 ( 次 数 ) 达 12 次, 明 两 点 观 察 眼 人 一 看 便 知, 这 是 在 为 2014 年 一 民 进 党 在 为 两 场 选 举 取 的 九 合 一 选 举 和 2016 年 台 湾 24 台 湾 周 刊 践 二 民 进 党 的 当 务 之 急 是 调 整 和 废 除 台 独 路 线, 而 不 是 在 某 一 领 域 搞 什 么 蓝 皮 书 据 台 湾 媒 体 报 道, 蔡 英 文 认 为, 只 要 民 进 党 赢 得 两 场 选 举, 大 陆 就 会 向 民 进 党 靠 拢 ; 她 还 希 望 以 台 独 性 质 的 台 湾 前 途 决 议 文 作 为 与 大 陆 进 行 稳 定 更 优 质 的 互 动, 这 真 是 一 厢 情 愿 痴 人 说 梦 众 所 周 知, 大 陆 反 台 独 的 态 度 是 一 贯 的 坚 定 的, 不 会 有 任 何 妥 协 联 合 报 8 月 24 日 社 论 指 出 : 民 进 党 若 愈 想 赢 得 选 举 及 重 返 执 政, 即 愈 有 必 要 调 整 两 岸 政 策, 若 不 调 整, 民 进 党 重 返 执 政 即 可 能 预 示 一 场 政 经 新 灾 难 的 开 始 应 当 说, 这 已 把 话 说 到 家 了 这 一 点 民 进 党 的 精 英 们 难 道 真 的 不 懂 吗? TW ( 作 者 单 位 : 国 防 大 学 科 研 部 )

25 栏 目 编 辑 : 任 冬 梅 八 方 言 论 台 湾 不 能 自 闭 两 岸 不 能 对 立 中 国 大 陆 与 日 本 韩 国 三 边 自 由 贸 易 协 议 (FTA) 于 9 月 1 日 至 5 日 在 北 京 举 行 第 五 轮 谈 判, 会 中 三 方 将 针 对 货 品 贸 易 的 降 税 方 式 服 务 贸 易 与 投 资 开 放 方 式 进 行 磋 商 如 果 三 方 FTA 比 海 峡 两 岸 服 务 贸 易 协 议 生 效 海 峡 两 岸 货 品 贸 易 协 议 签 署 还 要 早 完 成, 将 对 台 湾 经 济 发 展 产 生 重 大 冲 击 众 所 皆 知, 台 湾 是 以 出 口 为 导 向 的 经 济 体, 对 外 必 须 维 持 公 平 竞 争 的 大 环 境, 尤 其 是 大 陆 市 场, 占 台 湾 出 口 金 额 比 例 相 当 高, 以 2013 年 为 例, 出 口 大 陆 金 额 约 1,204.7 亿 美 元, 占 台 湾 总 出 口 金 额 比 例 约 39.7%, 为 台 湾 赚 取 亿 美 元 之 贸 易 顺 差, 对 台 湾 经 济 增 长 有 相 当 大 贡 献 所 以, 就 对 外 贸 易 的 公 平 性 而 言, 台 湾 不 能 自 闭, 必 须 走 自 由 开 放 竞 争 的 路 线 ; 就 出 口 大 陆 市 场 而 言, 两 岸 不 能 对 立, 必 须 走 和 平 稳 定 繁 荣 发 展 的 道 路, 让 台 湾 能 善 用 大 陆 市 场 腾 飞 的 动 能, 成 为 自 身 经 济 发 展 的 助 力 自 从 2008 年 国 民 党 执 政 后, 马 英 九 就 提 出 过 开 放 松 绑 转 型 升 级 的 政 策, 走 自 由 开 放 竞 争 的 路 线 来 繁 荣 经 济 举 例 而 言, 在 自 由 化 方 面,2013 年 8 月 起, 当 局 实 施 6 海 港 ( 基 隆 港 台 北 港 台 中 港 高 雄 港 苏 澳 港 及 安 平 港 ) 1 空 港 ( 桃 园 机 场 ) 和 屏 东 农 业 生 技 园 区 共 8 处 的 自 由 经 济 示 范 区, 涵 盖 智 慧 物 流 国 际 健 康 农 业 加 值 金 融 服 务 及 教 育 创 新 等 5 项 发 展 重 点, 推 动 台 湾 更 大 幅 度 的 自 由 化 可 惜 的 是, 相 关 的 条 例 还 躺 在 立 法 院, 使 得 后 续 的 措 施 无 法 付 诸 实 现 在 创 新 升 级 方 面, 当 局 通 过 产 业 创 新 条 例, 鼓 励 企 业 创 新 研 发, 促 进 产 业 结 构 的 转 型 与 升 级 ; 并 鼓 励 经 济 部 所 属 的 财 团 法 人, 如 工 研 院 生 产 力 中 心 金 属 中 心 纺 拓 会 等 等, 对 企 业 进 行 辅 导, 协 助 转 型 升 级 同 时 将 营 所 税 由 25% 调 降 至 17% 遗 产 税 由 50% 调 降 至 10%, 协 助 厂 商 降 低 成 本, 塑 造 优 良 的 产 业 发 展 环 境 在 两 岸 关 系 方 面, 过 去 6 年 来, 在 马 英 九 领 导 下, 两 岸 重 启 制 度 化 协 商, 双 方 关 系 迈 入 65 年 来 最 稳 定 的 阶 段, 为 台 湾 民 众 与 企 业 创 造 许 多 和 平 红 利 两 岸 关 系 和 平 发 展 不 再 对 立 后, 台 湾 不 再 受 两 岸 关 系 紧 张 的 约 束, 可 以 释 放 旺 盛 的 经 济 活 力 面 对 大 陆 与 日 韩 的 FTA 积 极 展 开 谈 判 之 际, 台 湾 绝 不 能 自 闭 两 岸 绝 不 能 对 立, 一 定 要 尽 速 完 成 下 列 四 件 事 : 第 一, 海 峡 两 岸 服 务 贸 易 协 议 生 效, 让 台 湾 企 业 能 有 机 会 布 局 大 陆 服 务 业 市 场 ; 第 二, 尽 速 通 过 两 岸 协 议 监 督 条 例, 使 两 岸 协 商 法 制 化 ; 第 三, 尽 速 完 成 海 峡 两 岸 货 品 贸 易 协 议 海 峡 两 岸 争 端 解 决 协 议 之 协 商 签 署 生 效, 让 台 湾 出 口 大 陆 产 品 能 享 有 降 低 关 税 与 排 除 非 关 税 贸 易 障 碍 的 优 惠, 在 大 陆 市 场 与 日 韩 产 品 竞 争 第 四, 尽 速 通 过 自 由 贸 易 示 范 区 条 例, 让 台 湾 经 济 迈 向 自 由 开 放 的 道 路 总 而 言 之, 衡 量 当 前 全 球 化 区 域 经 济 整 合 的 趋 势, 以 及 两 岸 经 贸 关 系 与 台 湾 自 身 的 经 济 条 件, 台 湾 不 能 自 闭, 经 济 要 自 由 开 放, 才 能 融 入 国 际 经 济 社 会 ; 两 岸 不 能 对 立, 必 须 和 平 稳 定 繁 荣 发 展, 台 湾 经 济 才 不 会 被 边 缘 化, 才 有 更 广 阔 的 发 展 空 间 TW ( 原 载 2014 年 9 月 3 日 台 中 央 日 报 网 络 报, 本 栏 有 删 节 ) 台 湾 周 刊 25

26 两 岸 加 速 签 约 民 进 党 勿 作 茧 自 缚 两 会 首 长 林 中 森 与 陈 德 铭 在 淮 安 会 面, 两 人 未 公 开 谈 论 张 显 耀 事 件, 但 共 同 宣 示, 两 岸 关 系 不 受 枝 节 小 事 影 响, 双 方 并 同 意 加 快 两 岸 协 议 进 程 林 中 森 说 : 两 岸 关 系 不 受 风 风 雨 雨 的 小 小 波 澜 影 响 ; 陈 德 铭 则 说 : 我 看 不 到 风 雨, 只 感 觉 阳 光 灿 烂 所 谓 加 快 两 岸 协 议 进 程, 本 月 10 日 货 贸 协 议 将 在 台 北 复 谈, 另 在 年 底 或 明 春 举 行 的 两 岸 两 会 第 十 一 次 高 层 会 谈 中, 可 能 一 举 完 成 签 署 六 项 协 议, 包 括 货 品 贸 易 争 端 解 决 避 免 双 重 课 税 两 会 互 设 办 事 处 环 保 及 飞 航 安 全 与 适 航 标 准 合 作 协 议 等 两 会 的 这 项 宣 示, 是 在 显 示 虽 经 太 阳 花 及 张 显 耀 两 事 件, 但 两 岸 的 既 定 议 程 不 会 中 止 也 就 是 说, 尽 管 两 岸 协 议 监 督 条 例 及 服 贸 协 议 卡 在 立 法 院, 但 两 岸 两 会 决 定 将 谈 得 差 不 多 的 六 项 协 议 仍 在 现 行 法 制 下 完 成 签 署, 然 后 送 交 立 法 院 与 服 贸 协 议 一 起 排 队 待 审 蔡 英 文 如 今 面 对 的 情 势 是 : 一 张 案 未 停 断 两 岸 两 会 续 签 协 议 的 动 作, 使 民 进 党 失 去 了 26 台 湾 周 刊 继 续 抵 制 的 政 治 杠 杆 二 如 果 形 成 服 贸 协 议 及 后 续 六 协 议 一 共 加 起 来 七 项 协 议 一 起 送 立 法 院 排 队 待 审 的 场 面, 而 这 个 场 景 又 出 现 在 明 年 2015 年 大 选 年, 民 进 党 的 内 外 压 力 将 相 对 增 加 三 对 民 进 党 来 说, 如 果 因 此 使 得 2016 总 统 选 举 的 议 题 变 成 九 二 共 识 加 台 独 党 纲 加 七 项 待 审 两 岸 协 议, 其 选 情 变 量 必 更 形 复 杂 面 对 此 一 可 能 的 发 展, 民 进 党 不 可 作 茧 自 缚 张 案 发 生 后, 两 岸 共 持 不 受 枝 节 影 响 / 加 快 协 议 进 程 的 立 场, 但 看 民 进 党 将 如 何 响 应 此 一 新 局 蔡 英 文 必 须 深 切 认 知 : 在 世 界 局 势 及 两 岸 关 系 的 大 架 构 下, 民 进 党 对 两 岸 正 当 协 议 的 抵 制, 不 但 会 使 台 湾 在 世 界 政 经 情 势 中 更 趋 边 缘 化, 以 致 与 全 球 化 的 台 湾 生 存 战 略 渐 行 渐 远, 亦 将 使 民 进 党 在 两 岸 博 弈 中 更 加 边 缘 化, 而 边 缘 化 将 使 民 进 党 不 易 通 过 2016 的 总 统 大 选, 纵 使 获 胜 亦 不 可 能 平 顺 执 政 所 以, 蔡 英 文 别 以 为 一 味 抵 制 即 可 以 卡 住 两 岸, 因 为, 这 其 实 是 卡 住 她 自 己 台 湾 政 经 难 题 的 解 决 方 案 在 全 球 化, 但 无 论 就 政 治 或 经 济 言, 台 湾 不 可 能 实 现 一 个 如 民 进 党 主 张 的 没 有 中 国 的 全 球 化, 亦 无 可 能 由 世 界 走 向 中 国 在 台 湾 面 临 FTA 悬 崖 的 边 缘, 蔡 英 文 如 果 找 不 到 一 个 由 中 国 走 向 世 界 的 政 经 方 案, 终 究 将 使 民 进 党 在 两 岸 弈 局 中 出 局 民 进 党 为 今 之 计, 是 在 抗 议 的 姿 态 下, 设 法 参 与 后 续 各 项 协 议 的 实 现, 以 备 为 未 来 若 执 政 时 概 括 承 受 的 两 岸 资 产 我 们 主 张, 马 当 局 应 坚 定 完 成 六 项 后 续 协 议, 并 与 服 贸 协 议 一 并 七 案 送 立 法 院 排 队 待 审, 因 为 这 每 一 项 协 议 皆 有 益 于 和 平 发 展 至 于 民 进 党 究 竟 应 先 完 成 两 岸 协 议 监 督 条 例, 以 节 制 后 续 协 议 的 签 署, 抑 或 仍 坚 持 不 立 法 / 不 审 查 的 立 场, 将 七 项 两 岸 待 审 协 议 / 台 独 党 纲 / 九 二 共 识 一 并 留 待 2016 大 选 交 社 会 公 评, 自 是 众 所 瞩 目 的 抉 择 在 作 茧 自 缚 与 跳 脱 泥 淖 之 间, 民 进 党 诚 应 善 加 斟 酌 TW ( 原 载 2014 年 9 月 2 日 台 联 合 报, 本 栏 有 删 节 )