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1 第 12 期 2011 年 5 月 5,00 德 国 中 国 工 商 会 杂 志 专 访 01 经 济 02 交 流 活 动 03 交 流 活 动 04 德 国 北 威 州 州 长 Hannelore Kraft 女 士 德 国 2010 年 可 持 续 发 展 报 告 淮 南 市 政 府 代 表 团 做 客 德 国 中 国 工 商 会 德 国 中 国 工 商 会 2010 年 全 体 会 员 大 会 德 国 北 威 州 州 长 Hannelore Kraft 女 士

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3 05 I 2011 目 录 目 录 3 05 Hannelore Kraft 女 士 07 德 国 2010 年 可 持 续 发 展 报 告 26 淮 南 市 政 府 代 表 团 做 客 工 商 会 28 工 商 会 2010 年 全 体 会 员 大 会 04 A 致 辞 德 国 中 国 工 商 会 会 长 栾 伟 先 生 致 辞 18 E 企 业 德 国 关 于 税 收 的 规 定 B 专 访 德 国 北 威 州 州 长 Hannelore Kraft 女 士 专 访 C 经 济 德 国 2010 年 可 持 续 发 展 报 告 德 国 的 社 会 保 险 制 度 世 界 新 兴 产 业 报 告 : 主 要 国 家 单 位 GDP 能 耗 比 较 武 钢 ( 欧 洲 ) 贸 易 有 限 公 司 加 深 相 互 理 解 实 现 合 作 共 赢 中 国 国 务 院 副 总 理 李 克 强 在 中 德 工 商 界 晚 宴 上 发 表 演 讲 26 F 交 流 活 动 淮 南 市 政 府 代 表 团 做 客 德 国 中 国 工 商 会 17 D 新 闻 中 国 企 业 招 聘 更 多 德 国 员 工 德 国 中 国 工 商 会 2010 年 全 体 会 员 大 会 + 中 国 市 场 策 略 大 会 编 辑 出 版 出 版 人 : 德 国 中 国 工 商 会 Zülpicher Straße 5, Düsseldorf, Germany 编 辑 : Jing Ma 校 对 : B. Dethlefs 印 刷 : Druckstudio GmbH Prof.-Oehler-Straße Düsseldorf

4 05 I 2011 A 致 辞 4 开 展 以 及 其 本 人 对 中 国 市 场 未 来 几 年 发 展 态 势 的 展 望, 希 望 能 够 为 各 位 读 者 带 来 全 新 的 观 点 和 收 获 最 后, 我 衷 心 希 望 您 能 够 通 过 阅 读 我 们 的 德 国 中 国 工 商 会 第 十 二 期 会 刊 得 到 更 多 的 乐 趣 和 更 大 的 收 获, 并 希 望 通 过 您 的 反 馈 让 我 们 的 杂 志 更 好 的 对 您 在 中 国 的 业 务 发 展 提 供 帮 助 和 支 持 德 国 中 国 工 商 会 会 长 栾 伟 先 生 致 辞 尊 敬 的 各 位 德 国 中 国 工 商 会 会 员 顾 问 以 及 亲 爱 的 读 者 们 : 栾 伟 今 年 3 月 5 日 到 3 月 14 日, 位 于 中 国 北 京 的 人 民 大 会 堂 又 迎 来 了 一 年 一 度 的 全 国 人 民 代 表 大 会, 此 次 大 会 旨 在 确 定 2011 年 到 2015 年 期 间 的 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 发 展 经 济 仍 是 这 个 新 五 年 规 划 纲 要 中 的 重 中 之 重, 但 中 国 政 府 不 再 将 主 要 精 力 放 在 出 口 和 投 资 这 两 方 面, 而 是 将 重 心 转 移 到 了 个 人 消 费 上, 据 统 计, 个 人 消 费 这 一 部 分 所 占 的 比 重 在 中 国 成 为 世 界 第 一 出 口 大 国 的 2010 年 期 间 下 降 了 约 十 个 百 分 点 中 国 政 府 的 另 一 个 主 要 目 标 是 保 证 农 村 及 小 城 市 地 区 的 经 济 长 期 稳 定 发 展, 以 及 缩 小 高 低 收 入 人 群 之 间 的 贫 富 差 距, 避 免 由 此 导 致 的 社 会 不 稳 定 性 因 素 产 生 另 外, 政 府 将 致 力 于 让 那 些 在 过 去 几 年 中 为 中 国 的 经 济 繁 荣 做 出 贡 献 的 低 收 入 行 业 人 群 赚 取 更 多 的 酬 劳, 以 保 证 并 改 善 他 们 的 生 活 质 量 此 外, 为 了 解 决 低 收 入 人 群 的 住 房 问 题, 中 国 政 府 计 划 在 未 来 的 5 年 里 投 资 3600 万 人 民 币 用 于 社 会 福 利 住 房 的 建 设 也 许 您 已 经 知 道, 我 们 德 国 中 国 工 商 会 在 德 国 政 治 界 同 样 拥 有 广 泛 的 关 系 网, 在 本 期 杂 志 中 您 将 有 幸 阅 读 到 我 们 对 德 国 北 莱 茵 州 州 长 Hannelore Kraft 女 士 的 采 访 去 年 12 月 份, 由 中 国 安 徽 省 淮 南 市 人 大 常 委 会 主 任 杨 振 超 书 记 率 领 的 淮 南 市 政 府 代 表 团 做 客 德 国 中 国 工 商 会, 并 由 我 会 成 功 地 组 织 安 排 了 代 表 团 成 员 与 多 特 蒙 德 市 市 长 Ullrich Sierau 先 生 以 及 第 一 副 市 长 Stüdemann 先 生 的 会 面, 此 次 会 面 旨 在 建 立 两 市 间 的 合 作 关 系, 促 进 淮 南 市 实 现 资 源 型 城 市 转 型 发 展 另 外 值 得 推 荐 的 是 由 德 国 鲁 尔 煤 业 矿 山 系 统 有 限 公 司 总 经 理 Martin Junker 博 士 为 广 大 读 者 撰 写 的 关 于 鲁 尔 集 团 公 司 近 几 年 在 中 国 的 业 务

5 05 I 2011 B 专 访 5 德 国 北 威 州 州 长 Hannelore Kraft 女 士 专 访 德 国 北 威 州 州 长 Hannelore Kraft 女 士 ( 图 片 : Uta Wagner) 德 国 北 威 州 州 长 Hannelore Kraft 女 士 接 受 了 本 杂 志 的 专 访 工 商 会 :Kraft 女 士, 作 为 德 国 北 威 州 的 州 长, 您 对 明 年 北 威 州 和 中 国 之 间 的 经 济 发 展 趋 势 是 怎 么 看 的? 明 年 北 威 州 和 中 国 之 间 的 经 济 关 系 将 会 在 现 有 的 贸 易 关 系 基 础 上 继 续 前 进, 过 去 中 国 产 品 凭 借 其 低 廉 的 价 格 在 德 国 乃 至 北 威 州 的 低 端 产 品 市 场 都 拥 有 较 高 的 市 场 份 额, 现 在 北 威 州 也 开 始 着 手 改 变 其 在 中 国 市 场 的 产 品 定 位, 通 过 在 中 国 投 资 建 厂, 与 自 身 拥 有 的 技 术 相 结 合, 以 此 为 进 入 亚 洲 市 场 提 供 保 证 虽 然 目 前 中 国 在 科 学 研 究 方 面 发 展 迅 速, 但 我 们 不 认 为 这 会 对 我 们 造 成 威 胁, 而 是 为 我 们 创 造 了 更 多 的 合 作 机 会, 比 如, 我 们 在 车 辆 电 气 化 方 面 合 作 的 可 能 性 就 很 大 另 一 个 趋 势 在 过 去 的 几 年 里 已 经 凸 现 出 来, 那 就 是 中 国 企 业 不 愿 再 继 续 把 货 物 单 纯 地 出 口 到 欧 洲, 而 是 将 欧 洲 地 区 作 为 一 个 目 标 市 场 来 看 待, 正 因 如 此, 越 来 越 多 的 中 国 企 业 入 驻 北 威 州, 现 在 已 经 有 700 家 中 国 企 业 在 北 威 州 设 立 了 分 支 结 构 或 办 事 处, 而 且 这 个 数 字 在 接 下 来 的 几 年 里 还 会 继 续 大 幅 度 增 长 以 上 这 两 个 趋 势 对 于 北 威 州 来 讲 都 有 着 积 极 的 影 响 我 们 在 车 辆 电 气 化 方 面 与 中 国 的 合 作 伙 伴 有 着 紧 密 的 交 流, 另 一 方 面, 德 国 北 威 州 投 资 促 进 署 也 加 强 了 与 中 国 相 关 的 活 动 的 开 展, 以 吸 引 大 量 的 中 国 投 资 者 前 来 投 资, 效 果 显 著 工 商 会 : 您 认 为 近 几 年 中 国 企 业 在 北 威 州 的 发 展 前 景 如 何, 北 威 州 对 此 提 供 了 哪 些 支 持? 北 威 州 在 最 近 几 年 里 逐 渐 成 为 最 受 中 国 企 业 主 欢 迎 的 地 区, 在 2003 年 有 100 家 中 国 企 业 入 驻 北 威 州, 根 据 北 威 州 投 资 促 进 署 的 调 查 显 示, 现 在 在 北 威 州 已 经 有 超 过 700 家 中 国 企 业, 去 年 一 年 里 就 有 45 家 中 国 企 业 通 过 北 威 州 投 资 促 进 署 入 驻 北 威 州 作 为 一 站 式 服 务 机 构, 北 威 州 投 资 促 进 署 与 其 设 立 在 中 国 北 京 南 京 和 上 海 的 代 表 处 一 起 为 中 国 客 户 提 供 了 丰 富 的 信 息, 这 些 信 息 涵 盖 了 办 公 用 地 租 用 相 关 业 务 联 系 商 务 会 谈 陪 同 以 及 企 业 登 记 手 续 办 理 等 方 面 的 内 容 工 商 会 : 中 国 企 业 入 驻 北 威 州 过 程 中 可 能 会 遇 到 瓶 颈 或 问 题, 北 威 州 可 以 为 此 做 些 什 么? 大 多 数 投 资 者 需 要 的 是 丰 富 的 信 息 和 专 业 的 咨 询 服 务 北 威 州 投 资 促 进 署 可 以 协 助 投 资 者 完 成 签 证 事 务 的 办 理, 并 为 他 们 提 供 居 留 和 工 作 法 律 方 面 的 信 息 凭 借 与 北 威 州 政 府 的 紧 密 合 作, 投 资 促 进 署 可 以 帮 助 投 资 者 找 到 重 要 的 合 作 伙 伴, 每 年 投 资 促 进 署 会 和 联 邦 经 济 部 合 作 组 织 年 会, 主 要 涵 盖 商 业 事 务 信 息 及 经 验 交 流 等 内 容, 届 时 会 有 许 多 北 威 州 的 中 国 企 业 代 表 参 加 工 商 会 : 您 们 如 何 对 德 国 企 业 在 中 国 开 展 业 务 提 供 帮 助 和 支 持? 我 们 对 德 国 企 业 在 其 中 国 事 务 方 面 的 支 持 主 要 体 现 在 以 陪 同 企 业 家 代 表 团 的 形 式 走 访 中 国, 与 当 地 的 决 策 者 和 政 府 机 构 进 行 沟 通, 以 促 进 德 国 企 业 在 中 国 业 务 的 开 展 今 年 3 月 底 由 经 济 部 长 Voigtsberger 先 生 率 领 的 德 国 企 业 家 代 表 团 走 访 了 我 们 的 友 好 省 份 江 苏 山 西 和 中 国 首 都 北 京

6 05 I 2011 B 专 访 6 工 商 会 : 北 威 州 投 资 促 进 署 和 NRW. International 公 司 在 过 去 几 年 里 已 经 成 为 了 众 多 中 国 企 业 的 合 作 伙 伴, 并 吸 引 了 很 多 中 国 企 业 在 北 威 州 设 立 分 支 机 构 和 子 公 司, 您 认 为 除 了 杜 塞 尔 多 夫 科 隆 和 下 莱 茵 地 区 以 外, 鲁 尔 区 是 否 也 会 藉 此 迅 速 发 展 起 来? 目 前 最 吸 引 中 国 企 业 的 地 区 仍 然 是 杜 塞 尔 多 夫 科 隆 和 下 莱 茵 地 区, 但 由 于 北 威 州 和 中 国 合 作 越 来 越 紧 密, 鲁 尔 区 也 逐 渐 地 被 更 多 的 中 国 企 业 所 熟 识 工 商 会 : 北 威 州 投 资 促 进 署 和 NRW. International 公 司 与 我 们 德 国 中 国 工 商 会 是 否 能 够 通 过 更 紧 密 的 合 作, 为 我 们 的 会 员 企 业 提 供 更 广 泛 的 发 展 空 间? 北 威 州 投 资 促 进 署 已 经 与 德 国 中 国 工 商 会 合 作 了 很 多 年, 而 且 促 进 署 的 总 经 理 华 佩 女 士 也 是 工 商 会 的 顾 问 团 成 员 之 一, 这 种 紧 密 的 合 作 对 于 中 国 和 北 威 州 来 讲 都 可 以 创 造 双 赢 的 局 面 NRW.International 公 司 和 北 威 州 工 商 业 联 合 会 一 起 通 过 组 织 德 国 企 业 家 代 表 团 访 华 在 国 外 参 加 展 会 的 形 式 推 动 外 贸 经 济 的 发 展, 并 欢 迎 所 有 北 威 州 的 企 业 参 与 其 中, 我 们 在 此 也 衷 心 地 邀 请 德 国 中 国 工 商 会 的 会 员 企 业 一 同 参 与 另 外, 科 隆 工 商 业 联 合 会 也 可 为 德 国 中 国 工 商 会 会 员 企 业 提 供 丰 富 的 活 动 和 平 台, 以 加 强 其 与 中 国 企 业 的 合 作 工 商 会 : 现 在 许 多 来 自 中 国 的 专 业 人 才 来 德 工 作, 受 雇 企 业 应 如 何 帮 助 他 们 融 入 德 国 社 会? 北 威 州 目 前 有 个 中 国 人 生 活, 已 经 形 成 一 定 的 规 模 北 威 州 中 资 企 业 协 会 (CEA) 在 2010 年 6 月 成 立, 此 期 间, 北 威 州 投 资 促 进 署 和 中 资 企 业 协 会 联 合 举 办 了 新 年 音 乐 会 ; 这 里 还 有 众 多 的 专 门 定 位 于 中 国 客 户 的 服 务 企 业 和 法 律 机 构 ; 此 外, 亚 洲 商 店 的 开 设 以 及 多 元 文 化 交 流 活 动 的 开 展 也 确 保 了 中 国 投 资 者 的 生 活 质 量, 并 加 快 了 中 国 经 济 融 入 北 威 州 社 会 和 公 共 生 活 的 步 伐 目 前 北 威 州 有 32 个 学 校 设 有 中 文 课 程, 该 课 程 以 必 修 课 的 形 式 被 作 为 高 中 毕 业 考 试 的 科 目 之 一 在 很 多 地 区 如 科 隆 波 恩 波 鸿 的 大 学 里 都 设 有 汉 学 专 业, 在 杜 塞 柏 林 汉 堡 法 兰 克 福 莱 比 锡 和 海 德 堡 都 设 有 教 授 汉 语 的 孔 子 学 院 在 北 威 州 约 外 国 留 学 生 中 有 大 约 5700 名 来 自 中 国, 众 多 的 德 国 企 业 和 中 国 企 业 为 他 们 提 供 了 就 业 机 会 工 商 会 : 众 所 周 知, 山 西 四 川 和 江 苏 是 北 威 州 的 友 好 省 份, 您 如 何 评 价 北 威 州 与 它 们 之 间 的 合 作 关 系? 通 过 合 作 是 否 有 促 进 双 方 联 系 的 机 会? 我 在 2004 年 曾 作 为 当 时 的 北 威 州 经 济 部 长 走 访 了 四 川 省 和 江 苏 省, 当 地 经 济 的 巨 大 变 迁 给 我 留 下 了 深 刻 的 印 象, 那 次 我 们 和 这 些 友 好 省 份 一 起 签 署 了 涵 盖 高 校 合 作 学 生 交 换 制 度 青 年 科 学 家 培 养 体 系 经 济 培 训 项 目 和 学 术 交 流 活 动 等 方 面 的 合 作 协 议 我 们 和 三 个 友 好 省 份 都 长 期 保 持 着 在 20 世 纪 80 年 代 中 期 由 德 国 前 总 统 约 翰 内 斯 劳 (Johannes Rau) 先 生 建 立 起 来 的 稳 定 紧 密 的 合 作 关 系, 并 且 一 直 在 不 断 地 向 前 发 展, 当 然, 我 们 与 每 个 友 好 省 份 的 合 作 重 点 各 有 不 同, 例 如, 我 们 与 山 西 省 和 江 苏 省 的 合 作 重 点 是 经 济 交 流, 和 四 川 省 的 合 作 重 点 体 现 在 环 境 保 护 消 费 者 保 护 和 农 村 发 展 这 三 个 方 面 合 作 过 程 中 最 关 键 的 一 个 部 分 就 是 由 北 威 州 设 立 奖 学 金 对 中 国 青 年 专 业 技 术 人 才 和 管 理 人 才 进 行 培 训 的 项 目, 这 一 项 目 已 经 持 续 了 30 年, 培 训 内 容 包 括 语 言 课 程 专 业 课 程 以 及 实 习 培 训, 至 今 为 止 已 经 有 超 过 800 名 来 自 中 国 的 优 秀 人 才 参 与 了 此 项 目, 由 于 他 们 对 北 威 州 和 中 国 的 交 流 做 出 的 巨 大 贡 献, 这 些 人 才 先 后 都 走 上 了 重 要 的 工 作 岗 位 工 商 会 : 通 过 国 际 市 场 营 销 活 动 的 开 展 不 但 让 北 威 州 的 知 名 度 得 到 了 提 高, 同 时 也 吸 引 了 更 多 投 资 者 的 目 光, 您 能 给 我 们 介 绍 一 下 北 威 州 与 中 国 企 业 的 成 功 合 作 吗? 北 威 州 通 过 国 际 市 场 营 销 活 动 提 高 了 知 名 度, 同 时 吸 引 了 更 多 投 资 者 的 目 光, 投 资 促 进 署 在 2009 年 帮 助 47 家 中 国 企 业 入 驻 北 威 州, 2010 年 帮 助 45 家 中 国 企 业 入 驻 北 威 州, 这 要 归 功 于 北 威 州 投 资 促 进 署 和 州 政 府 实 施 的 数 据 采 集 和 服 务 方 案, 以 及 其 成 功 的 市 场 营 销 战 略, 而 这 些 正 是 影 响 地 区 竞 争 力 的 关 键 因 素 工 商 会 : 2012 年 在 科 隆 举 办 的 中 国 节 活 动 越 来 越 受 到 大 家 的 关 注, 北 威 州 政 府 能 够 为 此 做 些 什 么? 我 们 希 望 能 为 科 隆 的 中 国 节 活 动 做 出 贡 献, 加 强 我 们 与 中 国 之 间 艺 术 文 化 方 面 的 合 作 届 时 我 们 将 与 中 国 合 作 伙 伴 共 同 举 办 友 谊 庆 祝 活 动, 借 此 展 示 中 国 的 多 样 化 艺 术 和 北 威 州 的 生 活 理 念, 我 对 此 非 常 期 待 德 国 中 国 工 商 会 对 Kraft 女 士 接 受 此 次 采 访 表 示 衷 心 的 感 谢

7 05 I 2011 C 经 济 7 德 国 2010 年 可 持 续 发 展 报 告 德 国 联 邦 统 计 局 7 月 下 旬 发 布 了 德 国 2010 年 的 可 持 续 发 展 指 标 报 告, 这 是 德 国 自 2004 年 以 来 发 布 的 第 3 份 可 持 续 发 展 指 标 报 告 德 国 联 邦 统 计 局 每 两 年 发 布 一 次 可 持 续 发 展 指 标 报 告, 目 的 是 衡 量 德 国 政 府 实 施 可 持 续 发 展 战 略 的 成 效, 指 明 未 来 发 展 的 方 向 该 指 标 报 告 有 4 个 大 的 出 发 点 : 世 代 公 平, 生 活 质 量, 社 会 团 结, 国 际 责 任 报 告 中 包 含 作 为 衡 量 经 济 可 持 续 发 展 标 准 的 21 项 大 指 标,35 项 小 指 标 其 中 21 项 大 指 标 有 : 能 源 和 原 料 的 生 产 率 ; 京 都 议 定 书 的 6 种 温 室 气 体 的 排 放 量 ; 可 再 生 能 源 占 能 源 消 费 的 比 例 ; 住 宅 区 和 交 通 面 积 的 增 加 ; 物 种 多 样 性 的 发 展 ; 国 家 部 门 的 财 政 节 余 ; 投 资 率 ; 私 人 和 国 家 用 于 研 究 和 开 发 的 费 用 ; 德 国 的 教 育 情 况 ; 人 均 国 内 生 产 总 值 ; 运 输 能 力 和 铁 路 以 及 内 河 航 运 在 交 通 运 输 所 占 的 比 例 ; 农 业 土 地 经 营 ; 空 气 质 量 ; 健 康 和 饮 食 ; 入 室 偷 盗 案 件 的 数 量 ; 就 业 率 ; 提 供 全 天 照 管 孩 子 的 可 能 性 ; 男 女 收 入 差 距 ; 外 国 人 毕 业 生 的 数 量 ; 用 于 发 展 援 助 和 经 济 合 作 的 开 支 ; 市 场 的 开 放 程 度 根 据 当 前 经 济 的 发 展 情 况,2010 年 的 指 标 报 告 在 2008 年 指 标 报 告 的 基 础 上, 对 其 中 6 项 指 标 的 内 容 做 了 微 调 指 标 1: 能 源 生 产 率 德 国 的 能 源 生 产 率 从 1990 年 到 2009 年 增 长 了 40.5% 但 是 由 于 经 济 的 快 速 增 长, 经 济 对 能 源 的 需 求 量 依 然 很 大, 能 源 消 耗 仅 减 少 了 11.0% 2000 年 至 2009 年 期 间, 能 源 生 产 率 平 均 每 年 增 长 1.4% 德 国 联 邦 政 府 的 目 标 是, 到 2020 年, 能 源 的 生 产 率 在 1990 年 的 基 础 上 翻 倍 为 了 达 到 该 目 标, 今 后 10 年, 德 国 的 能 源 生 产 率 必 须 平 均 每 年 增 长 3.2% 能 源 生 产 率 是 指 单 位 能 源 所 能 带 来 的 产 品 生 产 量, 是 衡 量 经 济 效 益 和 能 源 利 用 率 的 重 要 指 标 指 标 1: 原 料 生 产 率 德 国 的 原 料 生 产 率 从 1994 年 到 2008 年 增 长 了 39.6% 2005 至 2006 年, 德 国 原 料 生 产 率 曾 一 度 下 降, 但 在 2007 至 2008 年 又 开 始 上 升 报 告 称, 德 国 原 料 生 产 率 之 所 以 增 加, 一 方 面 是 由 于 本 国 的 行 业 结 构 转 变, 另 一 方 面 由 于 本 国 对 材 料 ( 原 料, 半 成 品 及 成 品 ) 进 口 的 增 多 联 邦 政 府 的 目 标 是 使 原 料 生 产 率 于 2020 年 在 1994 年 的 基 础 上 翻 一 番 但 就 现 有 的 增 长 速 度 来 说, 要 达 到 这 一 目 标 仍 需 更 多 努 力 原 料 生 产 率 是 指 每 使 用 一 吨 非 生 物 初 级 原 料 能 获 得 的 国 民 生 产 总 值 指 标 2: 温 室 气 体 排 放 量 德 国 节 能 减 排 取 得 了 显 著 的 成 绩 根 据 京 都 议 定 书, 德 国 的 减 排 目 标 是, 从 2008 年 到 2012 年, 德 国 的 温 室 气 体 平 均 排 放 量 应 该 比 1990 年 减 少 21% 在 目 标 期 的 第 一 年, 即 2008 年, 德 国 已 经 实 现 年 排 放 总 量 降 低 22.4%, 提 前 实 现 了 目 标 根 据 联 邦 环 境 局 最 近 期 的 报 告, 由 于 受 到 经 济 危 机 的 影 响, 德 国 2009 年 的 温 室 气 体 排 放 量 比 2008 年 减 少 了 8 千 万 吨, 减 少 了 8.4%, 相 对 于 基 准 年 (1990 年 ) 则 减 少 了 近 29% 德 国 政 府 还 提 出 了 减 排 的 远 期 目 标, 即 从 2012 年 到 2020 年, 德 国 温 室 气 体 的 排 放 量 要 比 1990 年 减 少 40%

8 05 I 2011 C 经 济 8 报 告 称, 德 国 的 温 室 气 体 排 放 最 要 来 源 于 工 业 生 产, 其 次 是 私 人 家 庭 消 费, 服 务 业 和 农 业 指 标 3: 可 再 生 能 源 占 能 源 消 费 的 比 例 联 邦 政 府 计 划, 到 2010 年 将 天 然 能 源 利 用 比 重 提 高 到 4.2%, 发 电 比 重 提 高 到 12.5% 到 2020 年, 天 然 能 利 用 比 重 提 高 到 10%, 电 能 利 用 总 量 至 少 提 高 到 30% 2020 年 后 其 比 重 还 要 持 续 增 长 根 据 欧 盟 促 进 可 再 生 能 源 利 用 决 议, 到 2020 年 欧 盟 的 可 再 生 能 源 利 用 在 能 源 消 费 总 额 中 的 份 额 应 该 上 升 至 20%, 德 国 计 划 提 高 至 18% 从 1990 到 2009 年 德 国 可 再 生 能 源 在 天 然 能 消 费 中 的 比 重 由 1.3% 上 升 为 8.9% 电 能 利 用 比 重 由 3.1% 上 升 至 16.1% 这 一 定 于 2010 年 的 目 标 在 2004 和 2007 年 就 已 经 提 前 实 现 可 再 生 能 源 的 使 用 可 以 减 少 温 室 气 体 排 放 量, 从 而 抑 制 气 候 变 化 可 再 生 能 源 包 括 水 力, 风 力, 太 阳 能, 地 热, 也 包 括 生 物 能 如 木 柴 和 生 活 垃 圾 中 可 生 物 分 解 的 部 分 指 标 4: 住 宅 区 和 交 通 面 积 的 增 加 在 过 去 几 年 中, 德 国 住 宅 和 交 通 面 积 的 增 长 速 度 明 显 减 缓 2000 至 2008 年 期 间, 德 国 住 宅 和 交 通 面 积 增 长 四 年 滚 动 平 均 数 值 由 129 公 顷 / 天 降 低 至 104 公 顷 / 天 联 邦 政 府 的 目 标 是, 到 2020 年 将 住 宅 及 交 通 面 积 增 长 速 度 限 制 到 30 公 顷 / 天 以 内 住 宅 和 交 通 面 积 由 建 筑 面 积 空 地 及 工 厂 面 积, 休 养 面 积 及 墓 地 和 交 通 面 积 三 部 分 构 成 2000 年 至 2008 年 期 间, 建 筑 面 积 空 地 及 工 厂 面 积 在 整 个 指 标 中 所 占 比 重 逐 渐 减 少 与 此 同 时, 休 养 面 积 及 墓 地 所 占 比 重 却 逐 渐 增 多 然 而 报 告 称, 即 使 保 持 过 去 几 年 的 平 均 削 减 速 度, 也 难 以 达 到 预 期 目 标 要 达 到 这 一 削 减 目 标, 德 国 仍 需 更 多 努 力 指 标 5: 物 种 多 样 性 的 发 展 从 1998 年 到 2008 年, 德 国 物 种 多 样 性 指 标 值 一 直 保 持 在 较 低 的 状 态, 物 种 多 样 性 保 护 现 状 令 人 堪 忧 物 种 多 样 性 指 标 是 德 国 为 衡 量 物 种 多 样 性 的 发 展 状 况 而 指 定 的 该 指 标 以 生 存 在 德 国 重 要 的 地 形 环 境 中 的 59 种 鸟 类 为 研 究 对 象, 观 察 他 们 每 年 数 量 的 变 化 德 国 的 一 个 专 家 委 员 会 还 确 定 了 2015 年 每 种 鸟 类 数 量 的 目 标 值 报 告 显 示, 德 国 1990 年 的 物 种 多 样 性 指 标 值 明 显 低 于 2015 年 的 目 标 值 从 1998 年 到 2008 年, 该 指 标 值 几 乎 没 发 生 任 何 变 化, 也 未 呈 现 任 何 显 著 的 发 展 趋 势 2008 年, 德 国 物 种 多 样 性 指 标 值 仅 为 2015 年 目 标 值 的 69%, 以 目 前 的 发 展 状 况 来 看, 要 想 达 到 2015 年 的 目 标 值, 还 需 要 社 会 各 界 为 此 付 出 巨 大 的 努 力 从 目 标 鸟 类 生 存 的 环 境 来 看, 农 业 用 地 2008 年 的 分 指 标 值 为 2015 年 目 标 值 的 66%, 住 宅 区 为 59%, 沿 海 和 海 洋 为 56%, 这 些 分 指 标 值 与 2015 年 的 目 标 值 相 去 甚 远 相 比 而 言, 情 况 较 为 乐 观 的 是 森 林, 其 分 指 标 值 为 2015 年 目 标 值 的 81% 指 标 6: 国 家 部 门 的 财 政 节 余 实 现 两 年 财 政 预 算 平 衡 后,2009 年 德 国 国 家 财 政 赤 字 又 高 达 753 亿 欧 元, 占 GDP 的 3.1% 这 是 自 2005 年 以 来, 德 国 财 政 赤 字 率 首 次 超 过 马 斯 特 里 赫 特 条 约 所 规 定 的 极 限 值 该 条 约 规 定, 欧 元 区 国 家 年 度 财 政 赤 字 不 得 超 过 国 内 生 产 总 值 的 3% 这 次 国 家 财 政 赤 字 与

9 05 I 2011 C 经 济 9 全 球 经 济 和 金 融 危 机 有 着 密 切 联 系 报 告 还 称, 2009 年 基 本 法 对 联 邦 和 各 州 政 府 预 算 的 许 可 贷 款 上 限 做 出 了 新 的 规 定 根 据 规 定, 从 2020 年 起 各 州 不 得 再 有 结 构 性 财 政 赤 字 ; 联 邦 政 府 则 必 须 控 制 债 务, 具 体 来 说, 从 2011 年 到 2015 年, 政 府 新 的 结 构 性 债 务 要 在 2010 年 的 基 础 上 逐 年 减 少, 从 2016 年 起, 联 邦 政 府 的 结 构 性 净 贷 款 不 得 超 过 GDP 的 0.35% 这 意 味 着, 到 2016 年, 联 邦 政 府 的 新 贷 款 总 额 不 得 超 过 600 亿 欧 元, 或 者 每 年 的 新 贷 款 不 得 超 过 100 亿 欧 元 资 金 雄 厚 的 国 家 财 政 有 利 于 世 代 公 平 以 及 通 过 公 平 的 税 收 系 统 促 进 经 济 增 长 和 就 业 国 家 预 算 的 统 一 是 有 力 的 财 政 政 策 中 必 要 的 组 成 部 分 指 标 7: 投 资 率 德 国 总 固 定 投 资 与 国 内 生 产 总 值 的 比 率 在 过 去 五 个 报 告 年 度 中 有 所 上 升, 但 没 有 表 现 出 明 显 的 统 计 学 趋 势 1991 年 至 2005 年 期 间, 这 一 比 率 从 23.2% 降 低 至 17.4% 2006 年 至 2008 年 期 间, 由 于 总 固 定 投 资 比 国 内 生 产 总 值 增 长 得 快, 使 这 一 比 率 在 2008 年 上 升 至 19% 然 而 自 2008 年 起, 由 于 受 到 全 球 金 融 经 济 危 机 的 影 响, 总 固 定 投 资 显 著 减 少, 致 使 这 一 比 率 在 2009 年 再 次 下 降 至 17.8% 在 这 一 指 标 中, 总 固 定 投 资 包 括 建 筑 ( 住 宅 建 筑 和 非 住 宅 建 筑 ), 设 备 ( 机 器 运 输 工 具 和 器 具 ) 等 投 资 种 类 以 及 其 他 的 投 资 ( 无 形 投 资 商 品 如 软 件 著 作 权 所 有 权 转 让 费 用 及 家 畜 ) 指 标 8: 私 人 和 国 家 用 于 研 究 和 开 发 的 费 用 根 据 德 国 联 邦 统 计 局 发 布 的 德 国 2010 年 可 持 续 发 展 指 标 报 告, 近 年 来, 德 国 私 人 和 国 家 用 于 研 发 的 费 用 占 GDP 的 比 重 相 对 偏 低 2008 年, 德 国 私 人 和 国 家 用 于 研 发 的 费 用 为 695 亿 欧 元, 占 GDP 的 2.6%, 欧 盟 27 国 的 研 发 费 用 则 仅 为 GDP 的 1.9% 而 在 2007 年, 美 国 的 研 发 费 用 占 GDP 的 2.6%, 日 本 的 这 一 指 标 为 3.4% 根 据 德 国 可 持 续 发 展 的 战 略 计 划, 德 国 希 望 在 2010 年, 私 人 和 国 家 用 于 研 发 的 费 用 能 占 到 GDP 的 3%,2010 年 以 后, 社 会 各 界 须 继 续 致 力 于 提 高 国 家 的 创 新 能 力 但 是 依 近 年 来 的 发 展 速 度 来 看, 德 国 的 这 一 目 标 在 2010 年 恐 怕 难 以 实 现 报 告 还 显 示, 德 国 的 研 发 费 用 绝 大 部 分 来 源 于 企 业 的 内 部 研 究 ( 占 70%),16% 的 研 发 费 用 来 源 于 高 校,14% 的 研 发 费 用 来 源 于 国 家 和 私 人 的 非 营 利 性 研 发 机 构 其 中, 企 业 的 研 发 费 用 主 要 用 于 汽 车 制 造, 电 子 技 术, 化 学 工 业 和 机 械 制 造 等 领 域 私 人 和 国 家 用 于 研 发 的 费 用 是 衡 量 一 国 创 新 能 力, 生 产 能 力, 竞 争 力 和 经 济 增 长 的 重 要 指 标 指 标 9:18-24 岁 中 学 未 毕 业 者 联 邦 政 府 计 划, 到 2010 年, 将 德 国 岁 年 轻 人 中 没 有 通 过 第 二 级 进 阶 和 未 受 教 育 或 职 业 培 训 者 的 比 例 降 低 到 9%, 到 2020 年 将 该 比 例 继 续 降 低 到 4.5%( 第 二 级 进 阶 主 要 包 含 职 业 教 育 和 文 理 中 学 高 年 级 ) 根 据 欧 盟 的 要 求, 到 2010 年 该 比 例 最 高 不 应 超 过 10% 报 告 还 称,2008 年 总 共 有 79.1 万 年 轻 人 没 有 接 受 职 业 培 训 或 者 达 到 相 应 的 毕 业 水 平 其 比 例 在 1999 年 至 2008 年 间 由 14.9% 下 降 到 11.8%,2006 年 曾 一 度 又 达 到 14% 另 外, 2008 年 有 64.9 万 年 轻 人 中 途 辍 学, 其 比 例 与 1999 年 相 比 下 降 了 17.6% 社 会 和 家 庭 出 身 或 者 德 语 语 言 的 知 识 对 教 育 和 职 业 的 发 展 发 挥 了 重 要 作 用 德 国 本 国 和 外 国 年 轻 人 的 教 育 成 果 一 直 存 在 明 显 的 差 异 联 邦 政 府 希 望, 所 有 的 年 轻 人 都 能 够 达 到 中 学 学 历, 获 得 职 业 培 训 或 者 大 学 毕 业 指 标 9: 德 国 25 岁 完 成 高 等 教 育 者 的 比 例 1999 年 至 2008 年, 德 国 25 岁 完 成 高 等 教 育 人 口 在 整 个 25 岁 人 口 中 所 占 比 例 由 5.5% 上 升 至 8.8% 联 邦 政 府 的 目 标 是, 使 这 一 比 例 在 2010 年 达 到 10%, 在 2020 年 达 到 20% 在 此 指 标 中,25 岁 完 成 高 等 教 育 的 女 性 增 加 的 速 度 明 显 高 于 男 性 2008 年 25 岁 女 性 完 成 高 等 教 育 的 比 例 为 10.9%, 比 往 年 增 长 1.5 个 百 分 点 ; 而 男 性 仅 为 6.7%, 比 往 年 增 长 0.9 个 百 分 点 这 一 男 女 差 别 部 分 地 与 德 国 男 性 服 兵 役 或 替 代 性 服 役 有 关 就 此 指 标 现 有 的 增 长 速 度 来 说,2010 年 的 目 标 值 是 能 够 实 现 的 但 1999 至 2008 年 期 间, 德 国 25 岁 至 34 岁 完 成 高 等 教 育 的 人 口 比 例 仅 从 13.0% 上 升 至 17.4% 这 一 指 标 与 亚 太 经 合 组 织 成 员 国 的 平 均 比 例 仍 有 不 小 差 距 2007 年 亚 太 经 合 组 织 成 员 国 25 岁 至 34 岁 完 成 高 等 教 育 的 比 例 已 达 到 26% 指 标 9: 德 国 的 大 学 新 生 比 例 联 邦 政 府 计 划, 到 2010 年, 将 德 国 大 学 新 生 占 同 年 龄 组 人 的 比 例 提 高 到 40%, 之 后 将 继 续 提 高 这 一 比 例

10 05 I 2011 C 经 济 10 报 告 显 示, 德 国 大 学 新 生 的 比 例 从 1993 年 的 24.8% 上 升 到 2004 年 的 37.5%,2005 年 到 2007 年 有 所 回 落,2009 年, 这 一 比 例 又 上 升 到 39.8%, 几 乎 已 经 达 到 2010 年 的 目 标 值 其 中, 女 性 大 学 新 生 的 比 率 达 到 40.3%, 超 过 目 标 值 ; 男 性 大 学 新 生 比 例 为 39.2%, 接 近 目 标 值 但 是, 与 亚 太 经 合 组 织 (OECD) 的 其 他 成 员 国 相 比, 德 国 的 大 学 新 生 比 例 仍 然 偏 低, 如 澳 大 利 亚 大 学 新 生 比 例 为 86%, 波 兰 为 78%, 新 西 兰 为 76% 这 种 情 况 与 德 国 的 教 育 体 制 有 关, 很 多 拥 有 上 大 学 资 格 的 德 国 高 中 毕 业 生 都 会 选 择 接 受 职 业 培 训, 而 不 是 接 受 大 学 教 育 这 一 部 分 人 的 比 例 从 2003 年 的 14% 上 升 了 2008 年 的 19.1% 他 们 认 为, 通 过 职 业 培 训 可 以 获 得 更 多 与 实 际 密 切 相 关 的 知 识 和 技 能 指 标 10: 人 均 国 内 生 产 总 值 在 1991 年 至 2009 年 间, 德 国 人 均 国 内 生 产 总 值 总 体 上 升 了 20.0% 2006 年 到 2008 年, 人 均 国 内 生 产 总 值 实 现 了 平 均 2.4% 的 有 力 增 长, 而 2009 的 人 均 国 内 生 产 总 值 与 去 年 相 比 却 下 降 了 4.7% 全 球 经 济 与 金 融 危 机 是 导 致 其 下 降 的 主 要 原 因 不 同 行 业 的 经 济 增 长 程 度 也 存 在 着 较 大 的 差 异 报 告 中 指 出, 服 务 业 的 增 长 幅 度 远 远 超 过 了 工 业 自 1991 年 到 2009 年, 经 济 结 构 发 生 了 变 化, 服 务 业 的 比 重 不 断 上 升, 工 业 采 矿 业 建 筑 业 等 比 重 不 断 下 降 报 告 还 指 出, 德 国 就 业 人 数 从 1991 年 到 2009 年 总 共 增 加 了 160 万 但 仍 然 有 大 部 分 民 众 还 处 于 贫 困 之 中 经 济 的 增 长 一 方 面 可 以 转 变 经 济 结 构, 保 障 就 业, 健 全 福 利 体 系, 保 证 世 代 公 平 ; 另 一 方 面 也 会 危 害 环 境, 浪 费 自 然 资 源 德 国 可 持 续 性 发 展 战 略 的 任 务 就 是 通 过 统 筹 的 措 施 来 实 现 这 些 目 标 的 平 衡 指 标 11: 货 运 强 度 德 国 货 运 强 度 自 1999 年 至 2008 年 增 加 了 18.4% 这 一 趋 势 正 好 与 联 邦 政 府 的 期 望 相 反 联 邦 政 府 的 目 标 是, 使 货 运 强 度 于 2010 年 在 1999 年 的 基 础 值 上 减 少 2%, 于 2020 年 减 少 5% 德 国 货 运 强 度 的 明 显 上 升 与 整 个 货 物 运 输 的 增 加 及 经 济 增 长 有 关 1999 年 至 2008 年 期 间, 德 国 货 物 运 输 增 加 了 34.7%, 国 内 生 产 总 值 增 加 了 13.8% 由 于 技 术 进 步, 德 国 在 货 运 方 面 的 能 源 投 入 也 逐 渐 减 少 1999 年 至 2008 年 期 间, 德 国 平 均 能 源 消 耗 减 少 了 18.1%, 降 低 至 1.07 兆 焦 耳 / 吨 公 里 但 由 于 整 个 货 运 量 的 显 著 上 升, 总 能 源 消 耗 在 这 一 阶 段 仍 然 有 所 增 加 指 标 11: 客 运 强 度 实 惠, 便 捷, 高 效 的 交 通 运 输 可 以 促 进 经 济 的 增 长, 但 是 也 会 给 能 源 需 求 和 环 境 造 成 压 力 因 此, 联 邦 政 府 计 划, 到 2010 年, 将 德 国 的 客 运 强 度 在 1990 年 的 基 础 上 降 低 10%, 到 2020 年, 将 该 指 标 继 续 降 低 10% 客 运 强 度 是 描 述 客 运 量 和 GDP 之 间 的 关 系 的 一 个 指 标 报 告 显 示, 从 1990 年 到 2008 年, 德 国 的 客 运 量 虽 增 长 了 3.4%, 但 GDP 却 大 幅 上 涨 了 13.8%, 因 此 德 国 的 客 运 强 度 降 低 了 9.1%, 接 近 2010 年 的 目 标 值 同 时, 近 年 来, 客 运 量 虽 有 所 增 加, 但 交 通 工 具 的 能 源 消 费 却 在 不 断 下 降 从 1990 年 到 2008 年, 每 人 每 公 里 消 耗 的 能 源 降 到 1.77 兆 焦 耳 每 人 每 公 里, 下 降 了 近 10.5% 这 主 要 得 益 于 技 术 的 改 进 和 柴 油 车 的 比 例 的 不 断 上 升 指 标 11: 有 轨 交 通 和 内 河 航 运 的 比 重 由 于 铁 路 运 输 和 内 河 航 运 相 比 航 空 运 输 或 者 道 路 运 输 来 说 对 环 境 的 危 害 更 小, 联 邦 政 府 计 划 提 高 有 轨 交 通 和 内 河 航 运 在 国 内 货 物 运 输 中 的 比 重, 具 体 目 标 为, 到 2015 年 将 有 轨 交 通 运 输 比 例 提 高 到 25%, 内 河 航 运 比 例 提 高 至 14% 报 告 显 示,1999 年 到 2008 年, 国 内 货 物 运 输 总 量 上 升 了 37.7%, 达 到 6403 亿 吨 公 里 而 铁 路 的 市 场 份 额 仅 由 16.5% 上 升 至 18.1%, 内 河 航 运 的 份 额 甚 至 由 13.5% 下 降 到 10.0% 就 此 发 展 状 况 来 看, 联 邦 政 府 的 预 期 目 标 是 难 以 实 现 的 1999 年 到 2008 年 间, 有 轨 交 通 的 市 场 份 额 在 大 多 数 货 物 的 运 输 中 都 得 到 了 提 高, 尤 其 是 煤 钢 铁 等 货 物 的 运 输 ; 而 由 于 货 物 合 运 等 原 因, 内 河 航 运 在 传 统 运 输 中 的 份 额 却 降 低 了 指 标 12: 农 业 用 地 中 的 氮 盈 余 量 1991 至 2007 年, 德 国 农 业 用 地 中 的 氮 盈 余 量 已 从 132 千 克 / 公 顷 降 低 至 105 千 克 / 公 顷 联 邦 政 府 的 目 标 是 使 农 业 用 地 中 氮 盈 余 量 在 2010 年 降 低 至 80 千 克 / 公 顷 到 2007 年 止, 这 一 削 减 目 标 已 完 成 将 近 三 分 之 二 但 在 过 去 五 年 中, 这 一 指 标 每 年 降 低 仅 1%, 要 想 达 到 2010 年 目 标 值, 德 国 必 须 使 这 一 指 标 在 未 来 几 年 内 每 年 减 少 9% 90 年 代 德 国 农 业 用 地 中 的 氮 盈 余 量 曾 显 著

11 05 I 2011 C 经 济 11 减 少, 这 是 由 德 国 新 的 联 邦 州 牲 畜 的 减 少 导 致 的 在 此 之 后 由 于 氮 素 使 用 效 率 的 提 高, 其 降 低 速 度 逐 渐 趋 缓 2007 年 化 肥 使 用 成 为 氮 素 供 应 最 重 要 的 组 成 成 分, 约 占 55% 其 他 供 应 来 源 还 有 本 国 产 饲 料 (21%) 及 进 口 饲 料 (12%) 生 物 固 氮 (6%) 非 农 业 来 源 的 大 气 沉 积 (5%) 及 种 子 和 栽 种 材 料 (1%) 氮 素 输 出 包 括 占 四 分 之 三 的 植 物 产 品 及 占 四 分 之 一 的 动 物 产 品 指 标 12: 生 态 农 业 用 地 德 国 生 态 农 业 用 地 占 农 业 用 地 的 比 例 从 1994 年 的 1.6% 上 升 到 了 2008 年 的 5.4%, 在 此 期 间, 生 态 农 业 用 地 总 面 积 增 加 了 公 顷 仅 2008 年 一 年, 德 国 新 增 的 生 态 农 业 用 地 面 积 就 达 公 顷 但 联 邦 政 府 希 望 通 过 创 造 有 利 的 框 架 条 件, 使 得 德 国 生 态 农 业 用 地 占 农 业 用 地 的 比 例 能 达 到 20%, 而 就 目 前 的 发 展 情 况 来 看, 德 国 还 需 要 很 多 年 才 能 达 到 这 一 目 标 根 据 欧 洲 社 团 统 计 机 构 发 布 的 数 据,2008 年, 欧 盟 27 国 总 的 生 态 农 业 用 地 面 积 为 780 万 公 顷, 生 态 农 业 用 地 占 农 业 用 地 的 比 例 同 比 增 长 了 7.4% 其 中, 西 班 牙 生 态 农 业 用 地 面 积 占 欧 盟 生 态 农 业 用 地 面 积 的 17%, 意 大 利 占 12.9%, 德 国 占 11.7%, 英 国 占 9.4% 随 着 生 态 农 业 用 地 面 积 的 增 加, 生 态 农 产 品 的 销 售 量 也 在 上 涨 2009 年, 德 国 生 态 农 产 品 的 销 售 量 同 比 增 长 了 2.2%, 但 由 于 价 格 同 比 下 跌 了 3.2%, 所 以 总 的 销 售 额 (58 亿 欧 元 ) 与 2008 年 相 比 略 有 下 降 指 标 13: 有 害 气 体 排 放 量 空 气 污 染 会 危 害 人 类 健 康 破 坏 生 态 系 统 和 物 种 的 多 样 性 因 此, 环 境 保 护 要 致 力 于 减 少 空 气 中 有 害 物 质 的 排 放 量 该 报 告 中 明 确 提 到 了 四 种 有 害 物 质, 即 二 氧 化 硫 (SO2) 氮 氧 化 物 (NOx) 氨 气 (NH3) 非 甲 烷 挥 发 性 有 机 化 合 物 (NMVOC) 联 邦 政 府 计 划, 到 2010 年 将 这 些 有 害 物 质 的 排 放 量 在 1990 年 基 础 上 降 低 70% 报 告 显 示, 至 2008 年, 空 气 中 有 害 物 质 含 量 总 共 降 低 了 55.3% 在 2003 年 至 2008 年 的 五 年 中, 该 指 数 平 均 每 年 下 降 1.2% 就 此 发 展 速 度 来 看, 联 邦 政 府 的 目 标 是 无 法 实 现 的 从 个 别 气 体 来 看,2008 年, 二 氧 化 硫 排 放 量 在 1990 年 的 基 础 上 下 降 了 90.6%, 非 甲 烷 挥 发 性 有 机 化 合 物 的 排 放 量 下 降 了 66.1%, 氮 氧 化 物 的 排 放 量 下 降 了 50%, 几 乎 完 全 来 源 于 农 业 的 氨 气 的 排 放 量 则 一 直 保 持 在 较 高 的 水 平, 仅 下 降 了 12.6% 指 标 14: 过 早 死 亡 人 数 从 1991 年 到 2008 年, 德 国 每 10 万 居 民 中,65 岁 以 前 死 亡 ( 被 视 为 过 早 死 亡 ) 的 人 数 比 例 正 不 断 下 降, 其 中, 男 性 的 这 一 比 例 下 降 了 38%, 女 性 则 下 降 了 31% 2008 年, 德 国 每 10 万 居 民 中, 男 性 过 早 死 亡 人 数 为 238 人, 女 性 为 139 人 联 邦 政 府 的 目 标 是, 到 2015 年, 将 每 10 万 居 民 中 男 性 过 早 死 亡 人 数 控 制 在 190 人 以 下, 女 性 的 过 早 死 亡 人 数 则 不 超 过 115 人 报 告 还 称, 德 国 人 的 寿 命 预 期 值 不 断 增 加 2006 年 到 2008 年, 新 生 男 婴 的 平 均 预 期 寿 命 为 77.2 岁, 新 生 女 婴 的 平 均 预 期 寿 命 为 82,4 岁 而 今 天,60 岁 的 女 性 一 般 还 有 24.7 年 的 预 期 寿 命,60 岁 的 男 性 还 有 20.9 年 的 预 期 寿 命 由 于 导 致 过 早 死 亡 的 一 大 原 因 是 医 疗 保 健 方 面 的 欠 缺, 联 邦 政 府 加 大 了 在 这 方 面 的 投 入 2008 年, 政 府 的 医 疗 保 健 开 支 为 2630 亿 欧 元, 比 2007 年 增 加 了 3.9%, 这 一 开 支 占 2008 年 GDP 的 10.5% 指 标 14: 青 少 年 和 成 人 中 的 吸 烟 者 比 例 德 国 成 年 人 以 及 青 少 年 吸 烟 率 近 年 有 所 下 降 12 岁 至 17 岁 青 少 年 吸 烟 的 比 率 曾 一 度 从 24%(1995) 上 升 至 28%(1997) 而 到 2008 年, 这 一 比 率 再 次 下 降 至 15% 这 是 自 实 施 以 来 这 一 指 标 的 最 低 值 15 岁 以 上 成 年 吸 烟 者 的 比 率 仍 占 26%, 比 90 年 代 仅 略 有 下 降 联 邦 政 府 希 望, 使 成 人 吸 烟 率 在 2015 年 降 低 到 22% 以 下, 同 时 使 青 少 年 吸 烟 率 降 低 至 12% 以 下 若 能 保 持 现 有 的 良 好 态 势, 联 邦 政 府 青 少 年 吸 烟 率 的 目 标 值 能 够 达 到 但 要 达 到 其 成 人 (15 岁 以 上 ) 吸 烟 率 目 标 值, 社 会 各 界 仍 需 更 多 努 力 在 所 有 大 于 15 岁 的 受 访 者 中,22% 的 人 承 认 自 己 是 瘾 君 子,4% 的 人 只 是 偶 尔 吸 烟 且 男 性 吸 烟 者 的 比 例 (31%) 明 显 高 于 女 性 (21%) 指 标 14: 肥 胖 者 比 例 联 邦 政 府 计 划, 到 2020 年 降 低 德 国 肥 胖 者 比 例 2009 年 德 国 18 岁 以 上 民 众 中 有 14.7% 的 肥 胖 者 1999 年 该 比 例 还 只 有 11.5% 自 1999 年 来 民 众 的 肥 胖 者 比 例 现 状 与 可 持 续 发 展 战 略 的 目 标 始 终 背 道 而 驰 报 告 指 出,2009 年 肥 胖 男 性 比 例 达 15.7%, 高 于 肥 胖 女 性 比 例 (13.8%) 2009 年 18 岁 以 上 民 众 有 51.4% 超 重 其 中 男 性 所 占 比 例 达 60.1%, 女 性 只 占 42.9% 而 且, 肥 胖 者 比 例 也 随 着 年 龄 增 长 而 上 升 2007 年 儿 童 和 青 年 健 康 调 查 结 果 显 示,2003 年 至 2006 年 间, 3 到 6 岁 儿 童 中 肥 胖 者 比 例 为 2.9%,7 至 10 岁 儿 童 中 肥 胖 者 比 例 为 6.4%, 而 14 到 17 岁

12 05 I 2011 C 经 济 12 青 年 中 有 8.5% 肥 胖 者 身 体 肥 胖 是 由 不 平 衡 饮 食 和 缺 乏 运 动 直 接 引 起 的, 与 教 育 背 景 和 社 会 融 合 等 社 会 因 素 也 有 着 间 接 的 关 系 身 体 肥 胖 不 仅 影 响 身 体 健 康, 还 会 影 响 国 民 经 济 和 社 会 发 展 身 体 是 否 超 重 是 以 身 体 质 量 指 数 (BMI) 衡 量 的, 即 体 重 与 身 高 的 比 例 关 系 BMI 指 数 超 过 25 的 视 为 超 重 当 BMI 值 超 过 30 时, 则 为 肥 胖 指 标 15: 入 室 盗 窃 案 件 数 量 从 1993 年 到 2009 年, 德 国 入 室 盗 窃 案 件 数 量 减 少 了 一 半 2009 年, 德 国 入 室 盗 窃 案 件 的 数 量 为 例, 占 警 方 登 记 的 所 有 犯 罪 案 件 数 量 的 1.9%, 这 一 数 量 与 2008 年 相 比 有 所 上 升 联 邦 政 府 的 目 标 是, 到 2015 年, 将 德 国 每 年 入 室 盗 窃 案 件 的 数 量 降 低 到 例 依 照 2004 年 以 来 的 年 平 均 发 展 情 况 来 看, 这 一 目 标 有 望 实 现 报 告 称, 该 指 标 下 降 的 主 要 原 因 是, 德 国 居 民 通 过 安 装 各 种 警 报 系 统, 提 高 了 警 惕 性 和 防 范 性 但 是 这 类 案 件 的 破 案 率 却 较 低 2009 年, 警 方 登 记 的 所 有 犯 罪 案 件 的 破 案 率 约 为 56%, 而 入 室 盗 窃 案 件 的 破 案 率 却 仅 为 17%, 相 比 之 下, 破 案 率 较 高 的 为 欺 诈 案 件 (81%) 和 人 身 伤 害 案 件 (88%) 为 居 民 提 供 一 个 安 全 的 居 住 环 境 是 社 会 体 制 的 正 常 运 行 和 社 会 可 持 续 发 展 的 重 要 前 提 条 件 指 标 16: 就 业 率 自 1993 年 至 2009 年, 德 国 就 业 率 从 65.1% 上 升 至 70.9% ( 此 指 标 中, 就 业 率 指 岁 有 工 作 的 人 在 有 劳 动 能 力 的 人 口 中 所 占 比 例 ) 同 一 时 期, 老 年 人 (55-64 岁 ) 就 业 率 由 35.7% 上 升 至 56.2%, 其 上 升 速 度 比 整 体 上 升 速 度 更 快 就 业 率 对 整 个 社 会 发 展 至 关 重 要, 联 邦 政 府 的 目 标 是 : 使 就 业 率 在 2010 年 达 到 73%, 在 2020 年 达 到 75%; 使 老 年 人 就 业 率 在 2010 年 达 到 55%,2020 年 达 到 57% 就 现 有 的 趋 势 来 看, 就 业 率 很 难 在 2010 年 达 到 目 标, 而 老 年 人 就 业 率 已 经 在 2009 年 达 到 并 超 过 预 期 目 标 在 此 就 业 率 指 标 中, 男 女 就 业 率 差 别 较 大 自 1993 年 以 来, 男 性 就 业 率 仅 上 升 了 0.6 个 百 分 点, 自 2005 年 起 甚 至 开 始 下 降 ; 与 此 同 时, 女 性 就 业 率 却 大 幅 增 长, 上 升 了 11.2 个 百 分 点 据 称, 近 期 男 性 就 业 率 下 降 与 经 济 危 机 的 大 背 景 有 关 ; 而 女 性 就 业 率 上 升 却 是 以 全 时 工 作 的 减 少 作 为 代 价 指 标 17: 得 到 全 天 照 管 的 孩 子 的 比 例 能 否 使 孩 子 得 到 妥 善 的 照 顾, 关 系 到 家 庭 和 事 业 的 和 谐 统 一, 尤 其 是 对 女 性 来 说 ; 同 时, 能 够 给 孩 子 提 供 全 天 照 顾, 也 有 利 于 机 会 平 等 以 及 外 国 孩 子 和 青 少 年 的 融 合 因 此, 联 邦 政 府 制 定 目 标, 到 2010 年, 使 0-5 岁 能 够 得 到 全 天 照 管 的 孩 子 的 比 例 达 到 30%; 到 2020 年, 使 35% 的 0-2 岁 的 孩 子 和 60% 的 3-5 岁 孩 子 都 能 得 到 全 天 照 管 报 告 显 示,2009 年,3 到 5 岁 的 孩 子 中, 有 29.7% 的 孩 子 都 能 得 到 全 天 照 管, 与 2006 年 相 比 上 涨 了 7.7%, 同 时 这 一 比 例 也 几 乎 达 到 2010 年 的 目 标 值 ; 对 于 3 岁 以 下 的 孩 子 来 说, 只 有 8.7% 的 孩 子 能 得 到 全 天 的 照 管, 这 一 比 例 与 2006 年 相 比 虽 然 上 涨 了 2.8%, 但 仍 与 30% 的 目 标 值 相 去 甚 远 从 具 体 数 字 来 看,2009 年, 在 托 儿 所 和 幼 儿 园 中 得 到 全 天 照 管 的 孩 子 为 人, 而 另 外 名 6 岁 以 下 的 孩 子 则 由 政 府 资 助 的 日 间 护 理 机 构 照 管 其 中, 四 分 之 一 的 被 照 管 的 孩 子 有 移 民 的 家 庭 背 景, 也 就 是, 父 母 至 少 有 一 方 为 外 国 血 统 指 标 18: 男 女 收 入 差 距 德 国 2008 年 的 男 女 收 入 差 距 平 均 为 23%, 也 即 女 性 每 小 时 的 收 入 比 男 性 低 五 分 之 一 以 上 自 1995 年 以 来, 男 女 收 入 差 距 几 乎 没 有 变 化, 过 去 五 年 中 也 没 有 呈 现 任 何 显 著 的 趋 势 联 邦 政 府 的 目 标 是, 到 2010 年, 将 男 女 收 入 差 距 降 到 15%, 到 2020 年, 再 将 这 一 指 标 值 降 到 10% 依 目 前 发 展 情 况 来 看, 这 两 项 目 标 都 都 很 难 实 现 报 告 称, 造 成 男 女 收 入 差 距 的 原 因 有 很 多 一 是 女 性 在 职 业 中 的 发 展 受 到 家 庭 因 素 的 制 约 其 次, 传 统 女 性 职 业 的 收 入 越 来 越 低 于 传 统 男 性 职 业 的 收 入, 传 统 的 女 性 行 业 为 服 饰 业, 零 售 业, 医 疗 和 社 会 服 务 业, 而 传 统 男 性 行 业 为 机 械 制 造, 汽 车 制 造 2008 年, 女 性 在 零 售 业 的 月 收 入 为 2140 欧 元, 在 汽 车 制 造 行 业 的 月 收 入 3139 欧 元, 而 男 性 在 这 两 个 行 业 的 月 收 入 则 分 别 为 2760 欧 元 和 3809 欧 元 指 标 19: 外 国 毕 业 生 1996 至 2008 年, 德 国 的 外 国 学 生 中, 中 学 以 上 学 历 的 学 生 在 每 年 毕 业 生 中 所 占 比 例 已 由 80.3% 上 升 至 85.0% 但 其 仍 然 落 后 于 德 国 本 土 学 生 2008 年, 德 国 本 土 毕 业 生 所 占 比 例 已 达 到 93.8%

13 05 I 2011 C 经 济 13 德 国 是 一 个 移 民 大 国, 其 外 来 移 民 占 所 有 人 口 的 8.8% 外 来 移 民 能 否 顺 利 融 入 本 国, 对 德 国 整 个 社 会 安 定 极 其 重 要 故 而 联 邦 政 府 的 可 持 续 发 展 目 标 是, 将 中 学 以 上 学 历 的 外 国 青 少 年 比 例 尽 力 提 高, 并 使 其 在 2020 年 与 德 国 本 土 青 少 年 的 这 一 比 例 相 当 而 要 达 到 这 一 目 标, 德 国 必 须 投 入 更 多 努 力 报 告 显 示,2008 年, 外 国 毕 业 生 中 有 40% 为 普 通 中 学 毕 业,33% 为 实 科 中 学 毕 业, 12% 为 应 用 技 术 大 学 或 是 大 学 毕 业 然 而 这 一 比 例 在 德 国 本 土 学 生 中 分 别 为 21%,41% 和 32% 特 别 是 高 等 教 育 这 一 部 分, 外 国 学 生 与 德 国 本 土 学 生 差 距 仍 较 大 且 有 15.0% 的 外 国 学 生 没 有 拿 到 毕 业 证 书, 但 只 有 6.2% 的 德 国 本 土 学 生 没 有 拿 到 毕 业 证 书 而 就 男 女 比 例 来 看, 不 管 是 德 国 学 生 还 是 外 国 学 生, 女 性 毕 业 率 都 比 男 性 要 高 指 标 20: 所 提 供 的 对 外 发 展 援 助 占 国 民 收 入 的 比 例 2008 年, 德 国 政 府 用 于 提 供 发 展 援 助 的 投 入 为 97 亿 欧 元, 占 国 民 收 入 的 0.38%; 而 2009 年, 这 一 指 标 值 却 有 所 下 降, 德 国 政 府 提 供 的 对 外 发 展 援 助 总 计 86 亿 欧 元, 占 国 民 收 入 的 0.35% 下 降 的 主 要 原 因 为, 在 2009 年 德 国 政 府 提 供 的 债 务 减 免 额 大 大 减 少 根 据 德 国 政 府 制 定 的 可 持 续 发 展 战 略 目 标, 2006 年, 德 国 政 府 提 供 的 对 外 发 展 援 助 应 占 国 民 收 入 的 0.33%( 这 一 目 标 在 2005 年 已 经 实 现 );2010 年, 这 一 比 例 应 达 到 0.51%;2015 年, 德 国 政 府 欲 把 这 一 指 标 值 提 高 到 0.7% 为 了 实 现 目 标,2008 年, 联 邦 政 府 在 本 国 财 政 状 况 较 为 恶 劣 的 情 况 下, 首 次 将 拍 卖 排 放 许 可 的 收 益 用 于 提 供 发 展 援 助 但 是, 依 照 目 前 的 发 展 状 况 来 看, 联 邦 政 府 将 很 难 实 现 预 定 的 目 标 从 总 量 上 来 看, 德 国 为 世 界 上 第 三 大 对 外 发 展 援 助 提 供 国, 仅 次 于 美 国 和 法 国, 排 在 其 后 的 为 英 国 和 日 本 但 就 该 投 入 占 国 民 收 入 的 比 例 来 看, 排 在 前 列 的 是 较 小 的 国 家, 如 瑞 典, 挪 威, 卢 森 堡, 丹 麦 和 荷 兰 通 过 提 供 对 外 发 展 援 助, 联 邦 政 府 旨 在 承 担 更 多 的 国 际 责 任, 促 进 全 世 界 的 可 持 续 发 展 指 标 21: 德 国 从 发 展 中 国 家 的 进 口 额 20 世 纪 90 年 代 末 期 以 及 2004 年 到 2008 年 期 间, 德 国 从 发 展 中 国 家 的 进 口 额 都 呈 明 显 的 增 长 趋 势, 具 体 来 说, 这 一 进 口 额 从 1995 年 的 410 亿 欧 元 上 升 到 2008 年 的 1520 亿 欧 元 而 2009 年, 德 国 从 发 展 中 国 家 的 进 口 额 降 到 1260 亿 欧 元, 与 2006 年 的 进 口 额 相 当 从 1995 年 到 2009 年, 德 国 从 发 展 中 国 家 的 进 口 额 的 增 长 率 (209%) 远 远 超 过 了 德 国 总 进 口 额 的 增 长 率 (98%) 其 中, 德 国 2009 年 从 发 展 中 国 家 的 进 口 额 的 三 分 之 二 都 来 自 亚 洲 国 家,13.8% 来 自 中 美 洲 和 南 美 洲,11.2% 来 自 非 洲 国 家, 剩 下 的 来 自 欧 洲, 近 东, 中 东 和 大 洋 洲 的 发 展 中 国 家 报 告 还 称, 德 国 最 重 要 的 发 展 中 国 家 进 口 国 是 中 国 德 国 2009 年 从 中 国 的 进 口 额 为 550 亿 欧 元, 是 1995 年 的 6.5 倍 德 国 从 发 展 中 国 家 进 口 额 的 增 长 表 示 德 国 在 发 展 中 国 家 的 贸 易 机 会 有 所 改 善, 这 也 是 德 国 可 持 续 发 展 战 略 的 重 要 内 容 来 源 : 中 国 经 济 网

14 05 I 2011 C 经 济 14 加 深 相 互 理 解 实 现 合 作 共 赢 中 国 国 务 院 副 总 理 李 克 强 在 中 德 工 商 界 晚 宴 上 发 表 演 讲 李 克 强 总 理 1 月 6 日, 在 德 国 进 行 正 式 访 问 的 国 务 院 副 总 理 李 克 强 在 柏 林 出 席 中 德 工 商 界 晚 宴 并 发 表 了 题 为 加 深 相 互 理 解 实 现 合 作 共 赢 的 演 讲 尊 敬 的 布 吕 德 勒 部 长, 女 士 们 先 生 们 朋 友 们 : 很 高 兴 出 席 今 天 的 晚 宴, 与 中 德 工 商 界 朋 友 共 聚 一 堂 中 德 经 贸 合 作 能 有 今 天 这 样 的 好 成 果 好 势 头, 在 座 的 企 业 家 付 出 了 辛 勤 努 力 双 方 工 商 界 不 仅 推 动 了 彼 此 经 贸 关 系 的 发 展, 也 增 进 了 两 国 人 民 的 友 谊 借 此 机 会, 我 向 大 家 表 示 衷 心 感 谢! 德 国 经 济 发 达 技 术 先 进, 产 生 了 许 多 著 名 的 哲 学 家 科 学 家 音 乐 家 多 年 来, 德 国 一 直 保 持 了 世 界 主 要 经 济 体 的 地 位, 对 全 球 和 地 区 事 务 的 影 响 力 持 续 上 升 在 应 对 国 际 金 融 危 机 中, 去 年 德 国 经 济 增 长 超 过 3%, 成 为 欧 洲 经 济 复 苏 的 引 擎 我 们 为 德 国 所 取 得 的 成 绩 感 到 高 兴 德 国 是 中 国 在 欧 盟 内 重 要 的 合 作 伙 伴, 去 年 中 德 双 边 贸 易 额 达 到 1400 亿 美 元, 占 中 国 和 欧 盟 贸 易 额 的 近 1/3 这 次 中 国 政 府 代 表 团 来 德 国 访 问, 带 着 中 国 人 民 对 德 国 人 民 的 友 谊 而 来, 带 着 深 化 中 德 经 贸 合 作 的 愿 望 而 来, 也 是 为 全 面 推 进 中 德 战 略 伙 伴 关 系 而 来 女 士 们 先 生 们! 很 多 朋 友 关 心 中 国 当 前 经 济 发 展 形 势 和 未 来 前 景, 下 面 我 就 此 作 些 介 绍 过 去 两 年 多, 中 国 有 效 应 对 国 际 金 融 危 机, 保 持 了 经 济 平 稳 较 快 发 展 2010 年 中 国 国 内 生 产 总 值 预 计 增 长 10% 左 右, 社 会 商 品 零 售 总 额 增 长 18.5%, 内 需 拉 动 力 进 一 步 增 强, 其 增 长 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 超 过 90% 中 国 消 费 需 求 旺 盛, 财 政 金 融 稳 固, 经 济 运 行 正 逐 步 转 入 稳 定 增 长 的 轨 道 我 们 有 信 心 有 条 件 也 有 能 力 保 持 中 国 经 济 长 期 平 稳 较 快 发 展 同 时 应 当 看 到, 中 国 仍 然 是 一 个 发 展 中 国 家, 经 济 发 展 中 不 平 衡 不 协 调 不 可 持 续 的 问 题 依 然 突 出 虽 然 中 国 的 经 济 总 量 已 居 世 界 前 列, 但 人 均 国 内 生 产 总 值 还 排 在 世 界 100 位 左 右 虽 然 中 国 的 大 城 市 和 沿 海 地 区 已 经 发 展 起 来, 但 广 大 农 村 和 中 西 部 地 区 还 比 较 落 后 中 国 要 实 现 基 本 现 代 化, 使 十 几 亿 人 民 共 享 改 革 发 展 成 果, 仍 然 需 要 经 过 长 期 艰 苦 的 努 力 今 后 五 年, 中 国 的 发 展 将 是 创 新 转 型 的 发 展 最 近, 我 们 制 定 了 未 来 五 年 的 发 展 蓝 图 主 要 思 路 是, 坚 持 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 的 科 学 发 展, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 以 保 持 经 济 长 期 平 稳 较 快 发 展 让 全 体 人 民 共 享 改 革 发 展 成 果 我 们 将 坚 持 扩 大 内 需, 在 推 进 城 镇 化 的 进 程 中 加 快 建 设 新 农 村, 推 动 中 西 部 地 区 加 快 发 展, 促 进 中 低 收 入 居 民 增 收, 使 中 国 巨 大 的 内 需 潜 力 源 源 不 断 地 释 放 出 来 我 们 将 加 快 改 革 创 新, 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用, 对 经 济 结 构 进 行 战 略 性 调 整, 着 力 提 升 产 业 发 展 水 平 我 们 将 推 动 绿 色 发 展, 建 立 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 生 产 方 式 和 消 费 模 式, 不 断 提 高 生 态 文 明 水 平 这 样 的 增 长 是 内 生 的 增 长, 立 足 于 扩 大 内 需, 发 挥 企 业 的 主 体 作 用 ; 这 样 的 增 长 也 是 包 容 性 增 长, 广 大 人 民 群 众 能 够 从 增 长 中 得 到 实 实 在 在 的 好 处 展 望 未 来, 再 经 过 十 年 的 努 力, 中 国 将 建 成 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 的 小 康 社 会, 实 现 人 们 学 有 所 教 劳 有 所 得 病 有 所 医 老 有 所 养 住 有 所 居, 生 活 温 饱 有 余 而 又 充 裕 2020 年 的 中 国, 工 业 化 将 基 本 实 现, 市 场 规 模 显 著 扩 大, 人 民 生 活 质 量 和 文 明 素 质 明 显 提 高

15 05 I 2011 C 经 济 15 享 有 各 项 权 利 更 加 充 分, 社 会 富 有 活 力 而 又 和 谐 稳 定, 对 外 更 具 亲 和 力 和 包 容 性 一 句 话, 就 是 全 体 人 民 会 过 上 更 加 幸 福 安 定 的 生 活 在 此 基 础 上, 我 们 将 继 续 推 进 实 现 中 国 现 代 化 建 设 的 第 三 步 战 略 目 标 女 士 们 先 生 们! 中 德 建 交 以 来, 两 国 关 系 长 足 发 展, 政 治 互 信 不 断 加 深, 建 立 了 战 略 伙 伴 关 系 在 应 对 国 际 金 融 危 机 中, 两 国 密 切 沟 通 协 调 行 动, 务 实 合 作 进 一 步 深 化 目 前, 中 德 已 互 为 各 自 地 区 最 大 的 贸 易 伙 伴 ; 德 国 是 中 国 在 欧 盟 最 大 的 技 术 来 源 国, 也 是 对 华 直 接 投 资 最 多 的 国 家 之 一 截 至 2010 年 11 月 底, 德 方 在 中 国 的 直 接 投 资 项 目 6904 个, 实 际 投 资 171 亿 美 元 德 国 企 业 对 华 开 展 投 资 合 作, 在 中 国 改 革 开 放 和 现 代 化 进 程 中 发 挥 了 重 要 作 用, 同 时 也 获 得 了 合 理 的 利 润 回 报 新 的 形 势 下, 中 德 面 临 诸 多 相 同 的 机 遇 和 挑 战 两 国 虽 然 分 别 是 发 展 中 国 家 和 发 达 国 家, 但 同 为 制 造 业 大 国 出 口 大 国, 利 益 交 集 多, 合 作 基 础 好 两 国 工 商 界 应 增 进 共 识 携 手 共 进, 推 动 经 贸 合 作 向 更 高 层 次 更 大 规 模 迈 进, 更 好 地 实 现 互 利 双 赢 借 此 机 会, 我 愿 就 深 化 中 德 务 实 合 作 谈 三 点 想 法 第 一, 拓 展 合 作 领 域, 创 新 合 作 机 制 机 械 汽 车 化 工 电 子 电 气 交 通 运 输 通 讯 等, 是 两 国 经 贸 合 作 的 重 要 领 域, 双 方 应 继 续 巩 固 和 深 化 这 些 传 统 领 域 的 良 好 合 作 在 新 能 源 新 材 料 节 能 环 保 低 碳 技 术 绿 色 经 济 等 方 面, 德 国 有 优 势, 中 国 有 大 市 场 大 需 求, 双 方 应 拓 展 这 些 新 领 域 的 合 作 两 国 现 有 的 中 德 经 济 技 术 合 作 论 坛 经 贸 合 作 联 委 会 等 机 制, 为 两 国 务 实 合 作 发 挥 了 重 要 作 用 下 一 步, 双 方 应 根 据 形 势 的 需 要, 建 立 新 的 合 作 机 制 中 德 将 共 同 举 办 中 德 金 融 稳 定 论 坛, 还 将 设 立 中 德 船 舶 基 金, 这 些 都 是 重 要 的 尝 试 第 二, 扩 大 贸 易 规 模, 促 进 相 互 投 资 中 德 两 国 贸 易 额 比 较 大, 但 相 比 于 两 国 的 经 济 规 模 和 市 场 需 求, 还 有 很 大 的 增 长 潜 力, 值 得 深 入 挖 掘 投 资 合 作 对 贸 易 合 作 具 有 重 要 推 动 作 用 尽 管 德 国 对 华 投 资 规 模 较 大, 但 只 占 德 国 对 外 投 资 总 额 的 2%, 中 国 企 业 对 德 投 资 总 额 也 只 有 10 多 亿 美 元, 双 方 相 互 投 资 还 有 很 大 潜 力 可 挖 我 们 欢 迎 更 多 的 德 国 企 业 来 华 投 资, 包 括 共 同 办 好 中 德 生 态 园 中 德 中 小 企 业 创 业 基 地 等 示 范 性 项 目 同 时, 希 望 德 国 保 持 市 场 开 放, 简 化 商 务 人 员 赴 德 签 证 等 手 续, 增 强 中 国 企 业 赴 德 投 资 的 信 心 反 对 保 护 主 义 是 两 国 的 共 同 利 益, 双 方 应 首 先 从 自 身 做 起 在 新 的 时 期, 中 国 将 以 更 加 开 放 的 姿 态 面 向 世 界 一 是 中 国 的 市 场 会 更 加 开 放 中 国 将 实 施 更 加 积 极 主 动 的 开 放 战 略, 继 续 引 进 国 外 先 进 技 术 管 理 经 验 高 层 次 人 才 以 及 必 要 的 资 金, 继 续 推 进 贸 易 投 资 自 由 化 便 利 化 欢 迎 德 国 企 业 更 加 积 极 地 到 中 国 投 资 创 业, 投 资 于 节 能 环 保 等 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 农 业 现 代 服 务 业 高 新 技 术 产 业, 投 资 于 中 国 中 西 部 地 区 二 是 中 国 的 市 场 会 更 加 公 平 我 们 对 在 华 设 立 的 外 商 投 资 企 业 和 内 资 企 业 一 视 同 仁, 给 予 同 等 国 民 待 遇 三 是 中 国 的 市 场 会 更 加 规 范 我 们 将 不 断 完 善 涉 外 经 济 法 律 法 规 和 政 策, 规 范 市 场 经 济 秩 序, 为 各 类 企 业 提 供 公 正 竞 争 稳 定 有 序 透 明 和 可 预 期 的 市 场 环 境 第 三, 适 应 市 场 需 求, 加 强 技 术 合 作 德 国 拥 有 一 流 的 技 术, 需 要 多 元 化 的 市 场 来 容 纳 ; 中 国 有 着 广 阔 的 市 场, 经 济 发 展 需 要 先 进 技 术 把 中 方 的 市 场 和 德 方 的 技 术 结 合 起 来, 不 仅 可 以 做 大 蛋 糕 分 享 利 益, 而 且 可 以 在 合 作 中 共 同 提 高 竞 争 力 双 方 应 以 更 加 宽 广 长 远 的 视 野 对 待 中 德 经 贸 合 作, 超 越 单 纯 的 买 卖 关 系, 进 一 步 加 强 技 术 合 作, 推 进 共 同 研 发 并 将 技 术 成 果 转 化 为 产 品 在 外 方 合 作 伙 伴 向 中 方 转 让 技 术 的 问 题 上, 中 国 始 终 遵 循 市 场 的 规 则 和 自 愿 的 原 则, 促 进 企 业 互 利 共 赢 中 国 将 更 加 严 格 地 保 护 知 识 产 权, 这 不 仅 是 营 造 良 好 投 资 环 境 的 需 要, 也 是 中 国 建 设 创 新 型 国 家 的 必 然 要 求 我 们 也 希 望 德 方 推 动 欧 盟 放 宽 对 华 高 技 术 产 品 出 口 限 制 国 之 交 在 于 民 相 亲 走 向 成 熟 的 中 德 关 系, 不 仅 仅 表 现 在 经 贸 合 作 的 深 化, 还 体 现 于 人 文 交 流 的 扩 大 我 们 支 持 在 德 国 举 办 中 国 文 化 年 建 立 中 德 未 来 之 桥 论 坛 通 过 加 强 文 化 交 流, 增 进 两 国 人 民 友 谊, 夯 实 中 德 关 系 发 展 的 民 意 基 础 中 国 关 注 当 前 欧 洲 一 些 国 家 的 主 权 债 务 问 题, 坚 定 支 持 相 关 国 家 欧 盟 和 国 际 货 币 基 金 组 织 采 取 的 一 系 列 金 融 稳 定 措 施 我 们 坚 信, 在 欧 洲 各 国 和 国 际 社 会 的 共 同 努 力 下, 欧 洲 一 定 能 够 克 服 暂 时 的 困 难, 维 护 经 济 稳 定 和 健 康 发 展 中 国 作 为 负 责 任 的 长 期 投 资 者, 将 在 国 际 市 场 上 继 续 发 挥 积 极 和 稳 定 的 作 用 无 论 过 去 现 在 还 是 将 来, 欧 洲 金 融 市 场 都 是 中 国 主 要 投 资 市 场 之 一 中 国 高 度 重 视 发 展 同 欧 盟 的 关 系, 坚 定 支 持 欧 洲 一 体 化 建 设, 支 持 欧 盟 在 国 际 事 务 中 发 挥 更 大 作 用 我 们 愿 意 看 到 一 个 团 结 繁 荣 强 大 的 欧 洲, 愿 同 欧 方 进 一 步 增 强 政 治 互 信 深 化 务 实 合 作, 推 动 中 欧 全 面 战 略 伙 伴 关 系 不 断 迈 上 新 台 阶 女 士 们 先 生 们! 德 国 文 学 家 歌 德 说 过 : 万 物 相 形 以 生, 众 生 互 惠 而 成 我 深 信, 两 国 工 商 界 人 士 只 要 增 进 互 信 取 长 补 短 精 诚 合 作, 就 一 定 能 分 享 互 利 共 赢 的 成 果, 推 动 中 德 经 贸 合 作 迈 上 新 台 阶, 给 两 国 人 民 带 来 更 多 福 祉, 为 各 国 繁 荣 作 出 更 大 贡 献 谢 谢 大 家 来 源 : 新 华 网

16 05 I 2011 C 经 济 16 德 国 项 目 介 绍 图 片 : 德 国 飞 马 集 团 公 司 在 此 我 们 向 中 国 企 业 介 绍 一 些 德 国 项 目, 如 收 购 德 国 企 业 或 购 买 德 国 产 品 专 利 等, 详 情 请 见 如 下, 如 您 对 此 感 兴 趣 可 与 我 们 联 系 购 买 德 国 企 业 1. 德 国 煤 矿 设 备 企 业 现 有 一 家 正 在 出 售 中 的 机 械 设 备 公 司, 主 营 各 种 掘 进 机 设 备, 产 品 涵 盖 各 种 隧 道 矿 井 掘 进 设 备, 该 公 司 的 客 户 遍 布 全 世 界, 例 如 东 欧 俄 罗 斯 和 中 国, 有 意 者 可 以 整 体 收 购 这 家 企 业 2. 德 国 炼 焦 和 轨 道 机 车 供 应 商 这 家 企 业 是 一 家 机 械 设 备 公 司, 主 营 产 品 用 于 焦 化 厂 及 轨 道 机 车 生 产, 另 外 还 包 括 自 动 化 和 为 第 三 方 进 行 合 同 制 造, 该 公 司 的 客 户 遍 布 全 世 界, 例 如 中 国, 有 意 者 可 以 整 体 收 购 这 家 企 业 3. 德 国 卫 生 洁 具 生 产 厂 这 家 德 国 卫 生 洁 具 生 产 厂 在 该 领 域 具 有 主 导 地 位, 母 公 司 希 望 将 此 生 产 厂 销 售 出 去 后 开 发 新 的 产 品, 出 售 后 的 这 家 生 产 厂 仍 然 可 以 继 续 生 产 并 销 售 原 有 产 品, 有 意 者 可 以 整 体 收 购 这 家 企 业 购 买 德 国 产 品 生 产 许 可 1. 购 买 二 冲 程 对 置 活 塞 发 动 机 生 产 许 可 一 位 德 国 工 程 师 欲 出 售 由 他 进 行 改 造 后 的 二 冲 程 对 置 活 塞 发 动 机 的 生 产 许 可, 这 种 经 过 改 造 后 的 发 动 机 克 服 了 传 统 产 品 的 不 足, 可 以 使 用 液 态 燃 料 气 态 燃 料 甚 至 氢 燃 料 完 成 供 给, 如 以 水 作 为 燃 料, 则 成 为 世 界 上 第 一 款 零 排 放 发 动 机 有 意 者 可 以 购 买 该 产 品 在 中 国 的 生 产 许 可 2. 购 买 优 化 转 子 发 动 机 生 产 许 可 一 位 发 明 转 子 发 动 机 的 德 国 科 学 家 目 前 又 对 这 种 产 品 进 行 了 优 化, 使 之 可 以 应 用 于 汽 车 领 域 ( 增 程 器 ) 航 空 领 域 和 发 电 领 域 有 意 者 可 以 购 买 该 产 品 在 中 国 的 生 产 许 可 3. 购 买 自 主 轴 模 块 ( 用 于 电 动 汽 车 驱 动 ) 生 产 许 可 自 主 轴 模 块 使 汽 车 电 动 马 达 驱 动 成 为 可 能, 整 套 汽 车 底 盘 技 术 被 整 合 其 中, 功 能 组 件 被 尽 可 能 整 合 在 最 小 空 间 里, 适 用 于 任 意 车 型, 从 车 辆 上 拆 下 来 后 也 可 以 对 其 进 行 检 测 维 护 和 修 理, 既 节 省 空 间 也 节 省 了 费 用, 并 可 以 为 电 动 汽 车 提 供 前 轮 后 轮 或 全 轮 驱 动 有 意 者 可 以 购 买 该 产 品 在 中 国 的 生 产 许 可 4. 购 买 加 气 混 凝 土 生 产 许 可 一 种 新 型 加 气 混 凝 土 结 合 传 统 加 气 混 凝 土 和 泡 沫 混 凝 土 的 优 点, 且 生 产 这 种 混 凝 土 无 需 另 外 购 买 新 的 设 备, 只 需 在 某 一 工 序 中 加 入 一 定 量 的 添 加 剂 即 可 有 意 者 可 以 购 买 该 产 品 在 中 国 的 生 产 许 可 如 果 您 在 欧 洲 对 此 项 目 感 兴 趣, 请 与 如 下 地 址 联 系 : 德 国 飞 马 集 团 公 司 地 址 :Zülpicher Straße 5, Düsseldorf, Germany 电 话 : 传 真 : 电 邮 :info@famous-germany.de 网 址 :

17 05 I 2011 D 新 闻 17 中 国 企 业 招 聘 更 多 德 国 员 工 ( 图 片 : Gerd Altmann / pixelio.de) 长 期 以 来, 德 国 企 业 的 就 业 岗 位 一 直 在 大 量 向 中 国 等 地 转 移 不 过 现 在, 情 势 正 有 所 改 变, 中 国 企 业 在 德 国 的 分 支 也 开 始 招 聘 当 地 的 专 业 人 才 中 国 企 业 尤 其 青 睐 德 国 的 专 业 人 才 在 北 威 州, 多 个 中 国 企 业 正 在 招 聘 德 国 员 工 北 威 州 经 贸 促 进 会 称, 员 工 本 土 化 是 很 有 意 义 的 在 劳 动 力 市 场 上, 有 专 业 资 质 的 求 职 者 尤 其 抢 手 中 国 三 一 重 工 集 团 的 德 国 员 工 赫 斯 (Matthias Hess) 说, 使 用 熟 悉 当 地 市 场 的 本 土 人 才 能 够 帮 助 企 业 更 快 地 实 现 目 标 目 前, 三 一 重 工 在 德 国 的 分 公 司 里, 大 约 有 一 半 的 员 工 来 自 中 国 今 后 几 年, 德 国 本 土 员 工 的 比 例 将 达 到 八 成 目 前, 三 一 重 工 正 在 科 隆 市 郊 建 造 一 座 新 工 厂, 三 年 后 就 能 创 造 约 600 个 工 作 岗 位 当 然 其 他 的 中 国 企 业 也 不 甘 落 后, 争 相 招 聘 德 国 本 土 员 工 电 信 设 备 制 造 商 中 兴 集 团 的 侯 先 生 表 示, 没 有 德 国 本 土 员 工, 公 司 在 当 地 的 业 务 就 无 法 完 全 开 展 中 兴 也 计 划 在 今 后 几 年 间 将 德 国 员 工 比 例 提 高 到 60%, 以 使 得 公 司 与 德 国 客 户 的 交 流 更 加 顺 畅 据 悉, 中 兴 集 团 在 经 济 危 机 期 间 依 然 有 着 年 增 长 30% 的 业 绩, 因 此 迫 切 需 要 新 鲜 血 液, 尤 其 是 德 国 的 本 土 员 工 中 兴 集 团 的 竞 争 对 手 同 样 来 自 中 国 的 华 为, 也 在 提 升 其 德 国 本 土 员 工 的 比 例 目 前, 华 为 德 国 有 限 公 司 的 德 国 本 土 员 工 比 例 约 为 六 成, 而 在 新 一 批 招 聘 的 员 工 中, 这 个 比 例 上 升 到 了 85% 扩 招 本 土 员 工 是 必 然 趋 势 德 国 北 威 州 的 首 府 杜 塞 尔 多 夫 市 是 中 兴 德 国 总 部 及 华 为 欧 洲 总 部 的 所 在 地, 在 这 里, 中 国 企 业 对 德 国 人 才 的 争 夺 也 尤 其 的 激 烈 杜 塞 尔 多 夫 商 会 的 埃 申 鲍 姆 先 生 (Eschenbaum) 认 为, 中 国 企 业 招 聘 德 国 员 工 并 不 值 得 惊 讶, 中 国 企 业 在 德 国 开 设 分 支, 站 稳 脚 跟 之 后, 就 必 然 要 开 拓 市 场, 而 这 就 需 要 更 多 的 德 国 本 土 员 工 据 德 国 联 邦 外 贸 与 投 资 署 的 统 计, 截 至 2009 年, 共 有 约 660 家 中 国 企 业 在 德 国 开 设 了 分 支 机 构 该 机 构 还 建 立 了 一 个 数 据 库, 用 来 了 解 中 国 企 业 在 德 国 的 直 接 投 资 项 目 据 统 计,2007 年 之 前, 此 类 项 目 每 年 都 只 有 六 七 个, 而 2009 年, 中 国 企 业 在 德 直 接 投 资 项 目 达 到 65 个 该 机 构 的 曹 奕 女 士 说 道 : " 这 是 一 个 趋 势, 如 果 中 国 企 业 在 这 里 投 资 越 来 越 多 的 话, 势 必 要 雇 佣 越 来 越 多 的 德 国 员 工, 创 造 更 多 的 就 业 岗 位 雇 佣 德 国 员 工 是 因 为 德 国 员 工 的 高 素 质, 他 们 的 职 业 道 德 非 常 得 到 中 国 企 业 家 的 青 睐 本 土 员 工 了 解 当 地 市 场 本 土 思 维 方 式 和 文 化 由 他 们 来 和 客 户 进 行 交 流 与 沟 通, 可 以 使 整 个 公 司 的 业 务 更 完 美 中 国 企 业 在 德 国 创 造 就 业 率 已 经 是 循 序 渐 进 慢 慢 往 前 走 根 据 数 据 库 显 示, 整 个 德 国 目 前 来 说, 大 约 有 7000 多 个 工 作 岗 位 是 由 中 国 企 业 家 创 造 的 " 来 源 : 德 国 之 声 中 文 网

18 05 I 2011 E 企 业 18 德 国 关 于 税 收 的 规 定 ( 图 片 : Gerd Altmann / pixelio.de) 德 国 是 当 今 世 界 上 较 早 实 现 法 制 现 代 化 的 国 家, 也 是 税 收 体 系 最 完 善 的 国 家 之 一, 我 们 在 此 特 选 取 一 篇 文 章, 向 各 位 欲 投 资 德 国 的 人 士 介 绍 德 国 现 行 的 税 收 制 度 一 税 收 体 系 和 制 度 ( 一 ) 联 邦 国 家 的 分 税 制 德 国 是 联 邦 制 国 家, 其 行 政 管 理 体 制 分 联 邦 州 和 地 方 ( 乡 镇 ) 三 级 每 一 级 行 政 管 理 有 各 自 的 职 能 和 分 工, 为 履 行 这 些 职 能 而 产 生 的 费 用 也 由 其 承 担 因 此, 德 国 纳 税 人 所 缴 纳 的 税 费 并 不 统 一 划 入 联 邦 财 政, 而 是 实 行 分 税 制, 即 将 全 部 税 收 划 分 为 共 享 税 和 专 享 税 两 大 类 共 享 税 为 联 邦 州 地 方 三 级 政 府 或 其 中 两 级 政 府 共 有, 并 按 一 定 规 则 和 比 例 在 各 级 政 府 之 间 进 行 分 成 ; 专 享 税 则 分 别 划 归 联 邦 州 或 地 方 政 府, 作 为 其 专 有 收 入 近 年 来, 随 着 欧 盟 经 济 一 体 化 的 不 断 加 深, 其 对 各 成 员 国 经 济 社 会 发 展, 特 别 是 财 政 政 策 的 制 定 与 实 施 正 发 挥 着 越 来 越 大 的 影 响 力 因 此 现 在 也 有 人 认 为 应 将 欧 盟 作 为 德 国 税 收 体 制 中 的 第 四 级 在 上 述 四 级 税 收 分 享 中, 联 邦 所 占 的 比 重 最 大, 其 次 是 州, 再 次 是 地 方, 最 后 是 欧 盟 德 国 税 收 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 基 本 保 持 在 21% 25% 左 右, 总 体 上 呈 现 稳 中 有 降 的 趋 势 目 前, 德 国 各 级 政 府 共 征 收 约 30 多 种 税 尽 管 税 目 繁 多, 但 重 点 却 十 分 突 出 : 主 体 税 种 是 所 得 税 和 增 值 税, 二 者 分 别 占 德 税 收 总 额 的 约 三 成 和 四 成 其 余 各 种 税 的 总 和 占 约 30% ( 二 ) 德 国 的 税 务 机 构 德 国 政 府 税 务 管 理 机 构 分 为 高 层 中 层 和 基 层 三 个 层 次 联 邦 财 政 部 和 各 州 财 政 部 共 同 构 成 德 国 税 务 管 理 的 高 层 机 构 联 邦 财 政 部 主 要 通 过 其 所 属 的 联 邦 税 务 总 局 (Bundesamt für Finanzen) 履 行 有 关 税 收 规 划 和 管 理 的 职 能 联 邦 财 政 部 和 州 财 政 部 每 年 定 期 召 开 联 席 会 议, 就 税 收 政 策 分 享 比 例 等 问 题 进 行 协 商, 二 者 无 指 导 或 领 导 关 系, 系 平 级 机 构 1 高 等 税 政 署 (Oberfinanzdirektion) 是 德 国 税 务 管 理 的 中 层 机 构, 负 责 辖 区 内 税 法 和 有

19 05 I 2011 E 企 业 19 关 征 管 规 定 的 实 施, 并 就 与 税 收 相 关 的 问 题 在 联 邦 和 州 政 府 间 进 行 协 调, 其 辖 区 和 所 在 地 由 联 邦 和 各 州 协 商 确 定 高 等 税 政 署 内 设 分 管 联 邦 税 和 地 税 事 务 的 多 个 部 门 管 理 联 邦 事 务 的 部 门 一 般 包 括 关 税 与 消 费 税 处 联 邦 财 产 处 等 ; 管 理 州 事 务 的 有 财 产 税 与 流 转 税 处 州 财 产 处 等 德 国 现 有 18 个 高 等 税 政 署, 在 巴 符 州 巴 伐 利 亚 州 和 北 威 州 各 设 2 个, 不 来 梅 州 没 有, 其 他 州 各 设 1 个 地 方 税 务 局 (Finanzamt) 是 德 国 税 务 管 理 的 基 层 机 构, 负 责 管 理 除 关 税 和 由 联 邦 负 责 的 消 费 税 (Verbrauchsteuer) 之 外 的 所 有 税 收 企 业 和 个 人 报 税 缴 税 和 申 请 减 免 退 税 都 需 到 注 册 地 或 居 住 地 的 地 方 税 务 局 办 理 二 主 要 税 赋 和 税 率 ( 一 ) 个 人 所 得 税 个 人 所 得 税 的 法 律 依 据 是 所 得 税 法 (EStG) 德 国 个 人 所 得 税 的 纳 税 人 分 为 无 限 纳 税 人 和 有 限 纳 税 人 德 国 常 住 居 民 ( 在 德 有 长 期 或 习 惯 住 所 ) 承 担 无 限 纳 税 义 务, 按 其 国 内 外 的 全 部 所 得 纳 税 ; 非 德 国 常 住 居 民 承 担 有 限 纳 税 义 务, 通 常 仅 按 其 在 德 国 境 内 的 收 入 缴 税 根 据 德 国 所 得 税 法 的 规 定, 个 人 收 入 所 得 税 征 收 的 范 围 包 括 : 从 事 农 业 和 林 业 的 收 入 从 事 工 商 业 的 收 入 从 事 自 由 职 业 的 收 入 受 雇 工 作 所 得 投 资 所 得 租 金 收 入 和 著 作 专 利 等 所 得 其 他 收 入 上 述 收 入 总 额 减 去 法 律 所 允 许 的 免 税 数 额 (7664 欧 元 ) 后 的 余 额, 即 为 应 税 所 得 个 人 所 得 税 是 按 超 额 累 进 税 制 征 收 的, 目 前 的 最 低 和 最 高 税 率 分 别 是 15% 和 45%(25 万 欧 元 以 上 ) 个 人 所 得 税 的 起 征 点 和 适 用 最 高 税 率 的 收 入 金 额 都 因 纳 税 人 的 婚 姻 状 况 和 子 女 状 况 不 同 而 各 异 德 国 个 人 所 得 税 主 要 采 用 分 期 预 缴 年 终 汇 总 核 算 清 缴 多 退 少 补 的 办 法 征 收, 但 对 工 资 利 息 股 息 和 红 利 等 所 得 则 采 用 预 提 法 进 行 来 源 课 税 个 人 所 得 税 项 下 两 个 最 主 要 的 子 税 种 是 工 资 税 和 资 本 收 益 税 1. 工 资 税 工 资 税 是 个 人 所 得 税 最 重 要 的 一 种 征 收 形 式, 工 资 税 金 额 由 税 务 部 门 制 定 的 工 资 税 对 照 表 确 定 在 德 国, 雇 主 有 义 务 在 向 雇 员 发 放 工 资 或 薪 金 时 代 扣 工 资 税 在 工 资 税 对 照 表 中, 将 纳 税 人 分 为 6 级 其 中, 单 身 离 异 或 虽 已 婚 但 长 期 分 居 的 雇 员 属 第 1 级 ; 符 合 第 1 级 条 件 的 雇 员, 如 与 至 少 一 个 孩 子 同 住 且 有 抚 养 义 务, 则 被 归 入 第 2 级 ; 已 婚 且 未 长 期 分 居, 但 配 偶 无 工 作 收 入 的 雇 员 属 第 3 级 ; 已 婚 未 长 期 分 居, 且 双 方 均 有 工 作 收 入, 收 入 高 低 接 近 时, 可 选 择 第 4 级 ; 符 合 第 4 级 条 件 的 雇 员 夫 妇, 在 特 定 情 况 下 可 以 选 择 一 个 按 第 3 级 纳 税, 另 一 个 按 第 5 级 纳 税 ; 对 于 从 事 两 份 以 上 工 作 的 雇 员, 其 第 二 份 ( 及 第 三 四 份 ) 工 作 的 工 资 按 第 6 级 纳 税 总 的 看, 第 3 级 纳 税 额 最 少, 向 上 依 次 是 第 2 级 第 1 级 和 第 4 级 ( 基 本 相 同 ) 第 5 级 第 6 级, 现 举 例 说 明 如 下 : 2. 资 本 收 益 税 资 本 收 益 税 是 对 个 人 或 企 业 纳 税 人 获 得 的 公 司 红 利 存 款 及 带 息 证 券 利 息 等 的 课 税 德 国 公 司 向 股 东 支 付 红 利 须 代 扣 20% 的 红 利 税, 在 支 付 银 行 存 款 固 定 利 息 债 券 和 其 他 带 息 有 价 证 券 产 生 的 利 息 时 要 征 收 30% 的 利 息 税 ( 从 2009 年 起 降 至 25%) ( 二 ) 公 司 所 得 税 公 司 所 得 税 又 称 公 司 税 或 法 人 税, 其 法 律 依 据 是 公 司 所 得 税 法 (KStG) 以 有 限 责 任 公 司 的 法 律 形 式 成 立 的 企 业 是 德 国 公 司 所 得 税 的 纳 税 主 体 公 司 所 得 税 纳 税 主 体 分 为 无 限 纳 税 人 和 有 限 纳 税 人, 凡 总 部 和 业 务 管 理 机 构 在 德 国 境 内 的 公 司 承 担 无 限 纳 税 义 务, 就 其 境 内 外 全 部 所 得 纳 税 ; 凡 总 部 和 业 务 管 理 机 构 不 在 德 国 境 内 的 承 担 有 限 纳 税 义 务, 仅 就 其 在 德 境 内 所 得 纳 税 公 司 所 得 税 属 联 邦 税, 公 司 所 得 分 红 前 后 的 税 率 现 统 一 为 25% 公 司 所 得 税 的 征 收 方 法 与 个 人 所 得 税 类 似 ( 三 ) 团 结 附 加 税 1990 年 两 德 统 一 后, 为 支 付 统 一 带 来 的 财 政 负 担 和 加 快 东 部 地 区 建 设, 于 1991 年 开 征 此 税 原 计 划 为 临 时 税 收,1993 年 曾 一 度 废 止, 后 于 1995 年 恢 复 个 人 和 公 司 均 是 该 附 加 税 的 征 收 对 象, 其 税 基 是 同 期 个 人 和 公 司 应 缴 纳 的 所 得 税 税 额, 税 率 为 5.5% ( 四 ) 营 业 税 营 业 税 是 由 地 方 政 府 对 企 业 营 业 收 入 征 收 的 税 种, 其 法 律 依 据 是 营 业 税 法 (GewStG) 所 有 在 德 国 经 营 的 企 业 都 是 该 税 种 的 征 收 对 象, 不 论 其 企 业 的 法 律 形 式 是 人 合 公 司 还 是 资 合 公

20 05 I 2011 E 企 业 20 司 该 税 的 税 基 是 企 业 当 年 的 营 业 收 益, 根 据 公 司 所 得 税 法 计 算 出 的 利 润 经 过 营 业 税 法 规 定 的 增 减 项 修 正 后 计 算 得 出 营 业 税 的 税 率 确 定 方 法 比 较 特 殊, 先 由 联 邦 政 府 确 定 统 一 的 税 率 指 数 (Steuermesszahl), 再 由 各 地 方 政 府 确 定 本 地 方 的 稽 征 率 (Hebesatz), 税 率 计 算 公 式 如 下 : 目 前, 德 联 邦 政 府 确 定 的 税 率 指 数 是 5 各 地 方 政 府 确 定 的 稽 征 率 一 般 在 300 至 500 之 间, 其 中, 法 兰 克 福 和 慕 尼 黑 为 490, 汉 堡 为 470, 汉 诺 威 为 460, 杜 塞 尔 多 夫 为 455, 科 隆 为 450, 不 来 梅 和 斯 图 加 特 为 420, 柏 林 为 410 这 样, 企 业 承 担 的 实 际 营 业 税 税 率 约 为 20% 左 右, 其 中 法 兰 克 福 和 慕 尼 黑 为 19.68%, 汉 堡 为 19.03%, 汉 诺 威 为 18.70%, 杜 塞 尔 多 夫 为 18.53%, 科 隆 为 18.37%, 不 来 梅 和 斯 图 加 特 为 17.36%, 柏 林 为 17.01% 近 年 来, 德 部 分 地 区 通 过 降 低 稽 征 率 以 减 轻 当 地 企 业 的 营 业 税 税 负, 并 以 此 作 为 促 进 新 企 业 建 立 和 吸 引 外 来 投 资 的 一 项 优 惠 措 施 ( 五 ) 增 值 税 增 值 税 属 共 享 税, 是 德 国 最 重 要 的 税 种 之 一, 征 收 范 围 涉 及 商 品 生 产 流 通 进 口 环 节 和 服 务 等 领 域 德 国 的 增 值 税 体 系 要 求 由 最 终 消 费 者 实 际 承 担 增 值 税, 因 此 从 严 格 意 义 上 讲, 增 值 税 并 不 是 企 业 的 税 务 负 担 增 值 税 采 取 发 票 扣 税 法 征 收, 一 般 税 率 为 19%, 部 分 商 品 ( 如 食 品 农 产 品 出 版 物 等 ) 税 率 为 7% 原 则 上 对 所 有 在 德 国 国 内 发 生 的 产 品 和 服 务 交 易 均 须 征 收 增 值 税, 但 对 有 些 商 业 活 动 予 以 免 税, 如 出 口 部 分 银 行 和 保 险 业 务 增 值 税 税 基 是 商 品 或 服 务 的 交 易 净 价 在 德 国, 所 有 货 物 和 服 务 的 商 业 交 易 都 要 开 具 发 票, 发 票 上 要 列 明 货 物 或 服 务 的 价 格 ( 净 价 ), 适 用 的 增 值 税 率 税 额 和 最 终 含 税 价 ( 总 价 ) 货 物 或 服 务 购 买 者 所 要 支 付 的 就 是 发 票 中 列 明 的 含 税 总 价 企 业 在 出 售 产 品 或 服 务 之 前 通 常 需 购 买 其 他 企 业 的 产 品 或 服 务, 用 于 再 加 工 或 应 用 ( 而 非 自 己 消 费 ), 购 买 时 支 付 的 款 项 中 也 包 含 了 增 值 税 这 一 部 分 预 交 的 增 值 税 可 在 该 企 业 每 月 或 每 季 度 申 报 应 纳 增 值 税 税 额 中 扣 除 ( 六 ) 地 产 税 德 地 方 政 府 每 年 向 在 其 辖 区 内 的 房 地 产 所 有 者 征 收 地 产 税 地 产 税 又 分 对 农 林 业 用 地 征 收 的 A 类 和 对 其 它 用 地 征 收 的 B 类 两 种, 税 基 是 根 据 评 估 法 确 定 的 房 地 产 价 值 ( 该 地 产 价 值 由 各 地 税 务 局 确 定, 每 6 年 核 定 一 次, 与 市 场 价 格 无 关 ), 税 率 的 确 定 过 程 与 营 业 税 类 似, 也 是 由 德 联 邦 政 府 制 定 统 一 的 税 率 指 数 (Steuermesszahl), 然 后 由 各 地 方 政 府 自 行 确 定 稽 征 率 (Hebesatz), 二 者 的 乘 积 即 是 地 产 税 税 率 对 于 A 类 地 产 税, 全 德 统 一 的 税 率 指 数 是 6,2003 年 全 德 各 地 方 平 均 稽 征 率 是 282%; 对 于 B 类 地 产 税, 根 据 房 地 产 种 类 不 同, 西 部 地 区 的 税 率 指 数 一 般 在 2.6 至 3.5 之 间, 东 部 地 区 的 税 率 指 数 在 5 至 10 之 间, 2003 年 全 德 各 地 方 B 类 地 产 税 的 平 均 稽 征 率 是 418% ( 七 ) 地 产 购 置 税 在 德 国 境 内 进 行 房 地 产 买 卖 需 缴 纳 地 产 购 置 税 该 税 税 基 是 地 产 交 易 标 的 物 的 实 际 交 易 价 格 或 依 法 估 定 的 价 格, 税 率 是 3.5% ( 八 ) 进 口 税 费 进 口 税 费 包 括 海 关 关 税 特 殊 消 费 税 和 进 口 增 值 税 海 关 关 税, 从 2006 年 1 月 起, 德 国 实 行 网 上 报 关 系 统 (EZT) 如 果 输 入 相 关 11 位 海 关 货 物 编 码, 也 可 查 到 该 货 物 进 口 税 率 以 及 进 口 相 关 规 定 EZT 海 关 税 率 查 询 网 址 是 : 消 费 税, 进 口 环 节 需 要 缴 纳 的 消 费 税 主 要 涉 及 烟 草 税 和 酒 精 饮 料 进 口 增 值 税, 从 欧 盟 境 外 进 口 到 德 国 的 货 物 需 交 纳 进 口 增 值 税, 税 基 为 货 物 的 海 关 金 额, 税 率 同 德 国 境 内 增 值 税 率 一 致, 在 货 物 进 口 时 向 海 关 缴 纳 如 果 该 货 物 继 续 出 售, 所 缴 纳 的 进 口 增 值 税 可 向 税 务 局 提 出 申 请, 从 应 纳 税 中 扣 除 ( 九 ) 其 他 有 关 税 种 除 上 面 提 到 的 主 要 税 种, 我 企 业 在 赴 德 投 资 经 营 时 常 会 遇 到 的 税 种 还 包 括 机 动 车 税 (Kraftfahrzeugsteuer) 矿 物 油 税 (Mineralölsteuer) 等 ( 十 ) 新 的 规 定 为 了 促 进 经 济 发 展, 吸 引 更 多 投 资, 联 邦 政 府 于 2006 年 做 出 了 一 系 列 税 收 改 革, 主 要 包 括 : 从 2008 年 起, 公 司 所 得 税 税 率 从 25% 下 降 到 15%; 营 业 税 中 联 邦 政 府 制 定 的 统 一 税 率 指 数 从 5% 下 降 到 3.5% 通 过 这 两 项 减 税 措 施, 企 业 收 入 的 平 均 税 务 负 担 从 38.65% 降 至 29.83% 从 2009 年 起, 对 利 息 红 利 和 出 让 收 益 统 一 征 收 25% 的 资 本 收 益 税 (Abgeltungsteuer), 由 银 行 代 扣 来 源 : 商 务 部 网 站

21 05 I 2011 E 企 业 21 德 国 的 社 会 保 险 制 度 ( 图 片 : Gerd Altmann / pixelio.de) 德 国 是 当 今 世 界 上 最 早 实 行 现 代 社 会 保 险 制 度 的 国 家, 我 们 在 此 特 选 取 一 篇 文 章, 向 各 位 欲 投 资 德 国 的 人 士 介 绍 德 国 现 行 的 社 会 保 险 制 度 一 社 保 制 度 概 况 ( 一 ) 历 史 沿 革 德 国 是 现 代 社 会 保 险 体 系 的 诞 生 地 19 世 纪 中 后 期, 随 着 工 业 革 命 的 发 展 和 产 业 工 人 的 剧 增, 德 社 会 结 构 急 剧 转 型, 对 社 会 保 障 的 需 求 日 益 迫 切 德 皇 威 廉 一 世 于 1881 年 发 布 皇 帝 诏 书, 对 民 众 提 出 的 提 供 生 活 物 质 保 障 的 要 求 表 示 认 可, 并 首 次 提 出 建 立 社 会 保 险 制 度 的 构 想 皇 帝 诏 书 确 定 了 德 国 社 会 保 险 的 发 展 方 向, 由 宰 相 俾 斯 麦 负 责 具 体 实 施, 着 手 建 立 广 泛 统 一 和 强 制 性 的 社 保 体 制, 通 过 颁 布 三 部 涉 及 工 人 和 部 分 职 员 的 义 务 保 险 法, 先 后 于 1883 年 1884 年 和 1889 年 创 立 了 疾 病 保 险 事 故 保 险 和 伤 残 养 老 保 险 三 项 法 定 保 险 制 度 这 就 是 现 代 社 会 保 险 制 度 的 萌 芽, 也 是 世 界 上 最 早 的 旨 在 为 劳 动 者 提 供 保 障 的 法 律 文 件 现 代 的 德 国 社 会 保 险 法 是 以 俾 斯 麦 时 期 的 社 会 立 法 为 基 础 逐 渐 形 成 的 上 述 三 项 法 规 于 1911 年 汇 总 为 帝 国 保 险 条 例 (RVO) 1911 年, 第 一 个 针 对 职 员 保 险 的 法 规 职 员 保 险 法 (AVG) 公 布, 该 法 规 于 1924 年 重 新 修 订 在 魏 玛 共 和 国 时 期, 就 业 介 绍 及 失 业 保 险 法 规 (AVAVG) 于 1927 年 生 效, 德 开 始 建 立 失 业 保 险 二 战 以 后, 联 邦 德 国 的 社 会 保 险 制 度 得 到 了 恢 复 和 重 建, 社 会 保 障 和 福 利 国 家 等 作 为 基 本 原 则 理 念 被 写 入 了 德 基 本 法 此 后, 德 国 的 社 会 保 障 体 系 经 历 了 扩 展 调 整 改 革 与 补 充 东 西 部 社 保 网 络 并 轨 和 继 续 发 展 等 几 个 阶 段 1957 年, 德 对 养 老 保 险 进 行 了 彻 底 改 革, 确 定 了 养 老 保 险 费 率 根 据 个 人 毛 工 资 进 行 计 算 的 原 则, 并 设 立 了 分 摊 款 项 标 准 1971 年, 工 伤 事 故 保 险 范 围 扩 大, 学 徒 工 也 被 包 括 在 内 1972 年, 取 消 参 加 养 老 保 险 的 年 龄 限 制 1975 年, 德 将 各 种 社 会 法 规 汇 总, 颁 布 社 会 法 典 (SGB), 该 法 典 是 当 今 德 国 社 会 保 险 制 度 的 法 律 基 础 从 1995 年 起, 德 设 立 法 定 护 理 保 险 并 纳 入 社 会 法 典 至 此, 德 国 全 面 建 成 了 种 类 丰 富 体 系 完 备 法 律 健 全 的 社 会 保 险 制 度, 但 同 时 也 背 上 了 较 沉 重 的 财 政 负 担, 社 会 各 界 要 求 进 行 改 革 的 呼 声 日 益 强 烈 ( 二 ) 社 保 政 策 和 征 管 体 制 1. 社 保 险 种 社 会 保 险 是 国 家 为 有 参 保 义 务 的 个 人 设 立 的 一 种 保 障 体 制 它 是 建 立 在 法 律 基 础 上 的 义 务 保 险, 是 社 会 保 障 制 度 最 重 要 的 组 成 部 分 社 会 保 险 由 养 老 保 险 失 业 保 险 医 疗 保 险 护 理 保 险 和 工 伤 事 故 保 险 等 五 项 法 定 险 种 组 成 2. 法 定 义 务 投 保 人 社 会 保 险 是 一 种 法 定 的 大 多 数 人 必 须 按 强 制 性 规 定 参 加 的 义 务 保 险 所 有 职 员 工 人 学 徒 失 业 者 退 休 人 员 和 大 学 生 均 有 投 保 义 务 其 中, 失 业 者 的 社 会 保 险 由 国 家 承 担, 退 休 人 员 和 大 学 生 只 有 义 务 参 加 法 定 医 疗 和 护 理 保 险 政 府 官 员 没 有 参 加 法 定 社 会 保 险 的 义 务 雇 主 有 义 务 在 雇 用 员 工 后 的 14 天 内, 向 法 定 的 医 疗 保 险 公 司 申 报 登 记, 为 员 工 投 保 五 项 法 定 保 险

22 05 I 2011 E 企 业 22 作 为 公 司 总 经 理, 若 其 与 母 公 司 签 有 股 份 托 管 协 议, 且 托 管 的 股 份 在 50% 以 上 ; 或 在 本 公 司 投 资 比 例 超 过 25% 并 享 有 股 东 大 会 的 无 限 授 权 ( 对 内 对 外 全 权 代 表 公 司 的 利 益 ), 则 可 免 予 参 加 法 定 社 会 保 险 3. 保 费 分 摊 方 式 每 人 应 缴 纳 的 保 费 金 额 由 其 毛 工 资 总 额 与 保 费 率 相 乘 计 算 得 出 德 政 府 每 年 发 布 计 算 保 费 的 最 高 月 工 资 限 额, 对 超 过 限 额 的 收 入 部 分 不 计 算 保 费 养 老 失 业 医 疗 和 护 理 四 项 保 险 费 由 雇 主 和 雇 员 各 承 担 50%, 雇 员 应 缴 的 保 费 从 本 人 工 资 中 扣 除 ; 工 伤 事 故 保 险 费 由 雇 主 全 额 承 担 对 于 月 工 资 不 超 过 400 欧 元 的 雇 员, 其 雇 主 必 须 承 担 除 失 业 保 险 以 外 的 各 项 保 险 的 全 额 保 费 4. 立 法 及 执 行 机 构 社 保 法 律 和 政 策 的 制 定 及 修 订 程 序 是 : 联 邦 政 府 提 案, 联 邦 议 院 通 过, 联 邦 参 议 院 审 议 执 行 机 构 为 联 邦 社 保 机 构 总 部 和 各 州 社 保 机 构 社 会 保 险 费 的 代 征 机 构 为 各 法 定 医 疗 保 险 公 司 所 有 保 费 都 必 须 先 上 缴 法 定 的 医 疗 保 险 公 司, 再 由 医 疗 保 险 公 司 将 不 属 于 其 管 辖 范 围 的 保 费 转 缴 法 定 养 老 保 险 公 司 及 失 业 保 险 公 司 裁 决 社 保 纠 纷 的 法 院 为 联 邦 宪 法 法 院 ( 最 高 法 院 ) 联 邦 社 会 法 院 及 各 地 方 社 会 法 院 二 法 定 社 保 险 种 介 绍 ( 一 ) 失 业 保 险 (Arbeitslosenversicherung) 失 业 保 险 是 强 制 性 保 险, 所 有 被 雇 佣 的 就 业 人 员, 如 工 人, 职 员 和 培 训 人 员 都 应 参 加 的 保 险 但 官 员 服 兵 役 者 或 者 65 岁 以 上 人 员 不 需 参 加 从 2006 年 2 月 1 日 起, 从 事 照 顾 家 属 个 体 经 营, 或 者 不 在 欧 盟 从 业 的 人 员 可 以 自 愿 选 择 是 否 继 续 参 加 失 业 保 险 从 2007 年 1 月 日 起, 失 业 保 险 费 率 为 从 业 者 劳 动 收 入 中 需 要 计 算 保 费 的 部 分 ( 简 称 计 算 保 费 工 资 ) 的 4.2%, 雇 主 和 雇 员 各 承 担 50% 保 费 计 算 工 资 是 指 月 毛 工 资 在 一 定 额 度 内 作 为 法 定 缴 纳 保 费 计 算 基 数, 超 过 部 分 不 需 交 纳 保 费 保 费 计 算 工 资 的 限 额 每 年 调 整 一 次, 2007 年 原 西 部 德 国 为 年 毛 收 入 63,000 欧 元, 原 东 部 德 国 为 54,600 欧 元 失 业 保 费 连 同 医 疗 保 险 护 理 保 险 和 养 老 保 险 由 雇 主 一 并 作 为 社 会 保 险 费 交 到 医 疗 保 险 公 司, 由 医 疗 保 险 公 司 将 失 业 保 险 费 转 交 联 邦 劳 工 局 ( 二 ) 医 疗 保 险 (Krankenversicherung) 医 疗 保 险 是 强 制 性 保 险 所 有 雇 员 培 训 人 员 失 业 者 农 场 主 及 其 家 属 艺 术 家 残 废 人 员 大 学 生 实 习 人 员 以 及 退 休 人 员 均 应 参 加 法 定 医 疗 保 险 在 德 国 有 90% 人 口 参 加 了 法 定 的 医 疗 保 险 如 果 参 保 人 的 年 毛 工 资 超 过 参 加 法 定 医 疗 保 险 的 最 高 界 限 (2007 年 为 42,750 欧 元 ), 就 可 以 选 择 继 续 参 加 法 定 的 医 疗 保 险 还 是 改 为 参 加 私 人 医 疗 保 险 但 自 营 者 和 自 由 职 业 者, 如 建 筑 师 和 律 师, 无 论 其 是 否 达 到 最 高 工 资 界 限, 均 可 选 择 参 加 法 定 医 疗 保 险 ( 前 提 是 他 们 原 来 必 须 是 法 定 医 疗 保 险 的 参 保 人 ) 或 私 人 医 疗 保 险 法 定 医 疗 保 险 的 参 保 人 可 自 行 选 择 保 险 公 司, 家 属 可 以 随 保, 不 另 缴 费 法 定 医 疗 保 险 的 管 理 机 构 有 普 通 地 方 医 疗 保 险 公 司 (AOK) 职 员 医 疗 保 险 公 司 企 业 医 疗 保 险 公 司 (BKK) 手 工 业 医 疗 保 险 公 司 (IKK) 农 业 医 疗 保 险 公 司 (LKK) 联 邦 矿 工 医 疗 保 险 社 团 及 海 员 医 疗 保 险 公 司 (SKK) 等 各 保 险 公 司 须 交 纳 的 保 费 不 同, 提 供 的 服 务 范 围 也 不 行 同, 参 保 者 可 以 根 据 本 人 健 康 和 实 际 需 要 自 由 选 择 医 疗 保 险 公 司 医 疗 保 费 按 照 参 加 法 定 医 疗 保 险 最 高 工 资 界 限 (2007 年 为 42,750 欧 元 ) 计 算 保 费 占 工 资 的 比 率 每 个 保 险 公 司 各 不 相 同, 目 前 (2006 年 11 月 ) 平 均 费 率 为 14.25% 由 雇 主 和 雇 员 各 承 担 50% 月 工 资 收 入 低 于 325 欧 元 的 培 训 人 员, 其 保 费 全 部 由 雇 主 承 担 如 果 参 保 人 对 超 过 法 定 医 疗 保 险 最 高 工 资 界 限 的 工 资 自 愿 缴 纳 保 费, 有 权 要 求 雇 主 承 担 相 应 比 例 对 于 参 加 私 人 医 疗 保 险 的 退 休 人 员, 养 老 保 险 机 构 也 应 承 担 50% 的 保 费 自 愿 参 加 医 疗 保 险 的 退 休 人 员 可 以 申 请 养 老 保 险 机 构 支 付 保 费 补 贴 大 学 生 享 受 统 一 的 优 惠 费 率 ( 三 ) 护 理 保 险 (Pflegeversicherung) 护 理 保 险 属 于 强 制 性 保 险 所 有 参 加 法 定 医 疗 保 险 的 人 员 都 必 须 参 加 社 会 护 理 保 险, 即 实 行 护 理 保 险 跟 随 医 疗 保 险 的 原 则 参 加 私 人 医 疗 保 险 人 员 应 当 参 加 私 人 护 理 保 险 德 国 有 200 万 人 口 由 于 身 体 和 精 神 缺 陷, 丧 失 自 理 能 力, 依 赖 别 人 的 照 顾 和 帮 助 法 定 护 理 保 险 的 费 率 为 月 毛 工 资 的 1.7%, 计 算 基 础 同 医 疗 保 险 相 同 由 雇 主 和 雇 员 各 承 担 50%( 萨 克 森 州 雇 主 承 担 0.35%, 其 余 由 雇 员 承 担 ) 随 保 家 属 不 另 交 费 退 休 人 员 的 护 理 险 保 费 由 退 休 人 员 和 养 老 保 险 机 构 共 同 负 担, 费 用 计 算 基 础 是 法 定 养 老 金 和 其 他 收 入, 直 至 计 算 保 费 毛 收 入 最 高 限 额 大 学 生 每 月 保 费 7.92 欧 元 失 业 人 员 保 费 由 劳 工 局 支 付 ( 四 ) 养 老 保 险 (Rentenversicherung)