2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 1 月 21 日,2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 本 次 会 议 的 主 要 任 务 是 贯 彻 落 实 2016 年 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 和 湖 南 省 委 经 济 工 作 会 议 的

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2 2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 1 月 21 日,2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 本 次 会 议 的 主 要 任 务 是 贯 彻 落 实 2016 年 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 和 湖 南 省 委 经 济 工 作 会 议 的 精 神, 总 结 2015 年 及 十 二 五 环 境 保 护 工 作, 科 学 谋 划 十 三 五 及 部 署 2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 省 委 常 委 常 务 副 省 长 陈 向 群 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话 会 议 由 省 政 府 副 秘 书 长 陈 仲 伯 主 持, 省 人 大 环 资 委 副 主 任 委 员 姜 玉 泉 省 政 协 人 环 资 委 主 任 胡 伟 林 出 席 会 议 省 环 保 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 尧 臣 向 大 会 作 全 省 环 境 保 护 工 作 报 告 湘 潭 市 政 府 娄 底 市 政 府 津 市 市 政 府 长 沙 市 环 保 局 常 宁 市 环 保 局 等 五 个 单 位 做 了 经 验 交 流 发 言 各 市 ( 州 ) 人 民 政 府 分 管 环 保 工 作 的 副 市 ( 州 ) 长 省 直 相 关 单 位 负 责 人 各 市 ( 州 ) 县 ( 市 区 ) 环 保 局 局 长 参 加 会 议 成 宁 黄 昌 华 陈 颖 昭 摄 影 报 道

3 怀 化 市 查 处 我 省 2016 年 污 染 环 境 犯 罪 第 一 案 三 无 企 业 非 法 拆 解 蓄 电 池, 现 场 查 获 逾 80 吨 新 年 伊 始, 省 环 保 厅 公 安 厅 指 导 怀 化 市 环 保 和 公 安 部 门 查 处 一 起 非 法 处 置 铅 酸 蓄 电 池 案 件, 现 场 查 封 已 拆 解 及 未 拆 解 蓄 电 池 约 80 吨 这 是 2016 年 我 省 环 境 违 法 第 一 案, 也 是 我 省 近 年 办 理 的 最 大 一 起 非 法 处 置 废 旧 电 池 案 件 2015 年 12 月 下 旬, 环 保 部 门 接 到 群 众 举 报, 位 于 怀 化 市 鹤 城 区 井 坪 村 的 怀 化 宏 运 金 属 加 工 有 限 公 司 非 法 拆 解 处 置 废 旧 铅 酸 蓄 电 池 怀 化 市 环 保 局 现 场 调 查 发 现, 该 企 业 未 办 理 环 评 手 续 和 危 险 废 物 经 营 许 可 证, 擅 自 进 行 废 旧 电 池 的 收 集 和 拆 解, 拆 出 的 铅 板 铅 膏 和 塑 料 外 壳 外 售, 废 酸 和 拆 解 产 生 的 废 水 通 过 未 经 防 渗 处 理 的 渗 坑 排 放 厂 内 存 有 未 拆 解 废 电 池 约 40 余 吨, 已 拆 解 砸 碎 打 包 蓄 电 池 塑 料 外 壳 25 吨, 未 处 理 蓄 电 池 外 壳 约 15 吨, 还 有 少 量 铅 板 等, 总 量 逾 80 吨 监 测 人 员 分 别 对 厂 区 土 壤 和 周 边 水 体 进 行 了 采 样 检 测, 以 确 定 企 业 对 周 边 环 境 影 响 程 度 据 环 保 局 工 作 人 员 介 绍, 国 家 危 险 废 物 名 录 将 在 工 业 生 产 生 活 和 其 他 活 动 中 产 生 的 经 拆 散 破 碎 砸 碎 后 分 类 收 集 的 铅 酸 电 池 镉 镍 电 池 氧 化 汞 电 池 等 部 件 明 确 界 定 为 危 险 废 物 监 测 结 果 显 示 : 渗 坑 内 废 水 ph 值 为 0.93, 呈 强 酸 性 ; 总 铅 和 总 锌 分 别 超 标 2.5 倍 和 2.89 倍, 总 镉 超 标 12.2 倍 接 到 怀 化 市 案 情 汇 报 后, 湖 南 省 环 保 厅 联 合 省 公 安 厅 对 本 案 进 行 了 现 场 督 查 督 办, 确 认 本 案 是 一 起 典 型 的 非 法 处 置 危 险 废 物 案 件 根 据 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 第 一 条 第 二 款 规 定 : 非 法 排 放 倾 倒 处 置 危 险 废 物 3 吨 以 上 ; 第 四 款 规 定 : 私 设 暗 管 或 者 利 用 渗 井 渗 坑 裂 隙 溶 洞 等 排 放 倾 倒 处 置 有 放 射 性 的 废 物 含 传 染 病 病 原 体 的 废 物 有 毒 物 质 的 应 当 认 定 为 严 重 污 染 环 境 罪 怀 化 市 环 保 局 于 2016 年 1 月 7 日 将 此 案 移 交 怀 化 市 公 安 局,1 月 11 日 怀 化 市 公 安 局 对 此 案 立 案 侦 查, 目 前 案 件 正 在 进 一 步 深 查 中 黄 昌 华 谭 险 夷 摄 影 报 道

4 卷 首 寄 语 向 着 改 善 环 境 质 量 的 目 标 前 进 中 环 新 年 钟 声 在 耳 边 响 起,2015 年, 在 身 后 缓 缓 定 格 2016, 新 的 征 程 正 在 脚 下 徐 徐 展 开 十 二 五 胜 利 收 官, 回 顾 十 二 五 时 期, 特 别 是 过 去 的 一 年, 我 们 紧 紧 抓 住 改 善 环 境 质 量 这 个 核 心 目 标, 以 解 决 突 出 环 境 问 题 为 突 破 口, 坚 决 向 污 染 宣 战 ; 在 复 杂 的 经 济 形 势 下, 综 合 运 用 法 律 经 济 技 术 和 行 政 手 段, 全 力 推 动 环 境 保 护 与 经 济 发 展 互 促 共 赢, 把 党 中 央 关 于 推 进 生 态 文 明 建 设 的 决 策 部 署, 转 化 成 生 态 环 境 保 护 的 路 线 图 和 施 工 图 十 三 五 开 局 令 人 满 怀 期 待, 两 个 一 百 年 的 宏 伟 目 标, 正 推 动 中 国 梦 一 步 一 步 变 为 现 实 发 展 须 破 短 板, 圆 梦 必 克 难 关 在 这 一 关 键 时 期, 党 中 央 以 前 所 未 有 的 认 识 高 度 推 进 力 度 实 践 深 度, 加 强 环 境 保 护 建 设 生 态 文 明 习 近 平 总 书 记 强 调 指 出, 良 好 生 态 环 境 是 最 公 平 的 公 共 产 品, 是 最 普 惠 的 民 生 福 祉 ; 环 境 就 是 民 生, 青 山 就 是 美 丽, 蓝 天 也 是 幸 福 环 境 保 护 关 系 着 发 展 影 响 着 民 生 决 定 着 未 来 正 如 环 保 部 部 长 陈 吉 宁 所 说 : 我 们 今 天 的 发 展 站 在 两 个 非 常 重 要 的 节 点 上 : 一 个 是 我 们 的 现 代 化 进 程 站 在 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 新 节 点 上, 第 二 个 是 我 们 的 复 兴 站 在 人 类 文 明 发 展 的 新 节 点 上 离 全 面 建 成 小 康 社 会 的 目 标 越 近, 我 们 的 任 务 越 紧, 我 们 的 责 任 越 重 以 改 善 环 境 质 量 为 核 心 目 标, 全 国 环 保 系 统 负 重 前 行 迎 难 而 上, 用 实 际 行 动 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 贯 彻 落 实 党 和 国 家 战 略 部 署 全 面 改 革 创 新, 拓 宽 推 进 环 境 治 理 的 格 局 四 次 创 新 大 讨 论 集 众 智 接 地 气, 推 动 顶 层 设 计 与 基 层 实 践 紧 密 结 合 ; 探 索 开 放 式 督 查, 使 督 政 与 民 声 民 意 相 互 呼 应 ; 探 索 垂 直 化 管 理, 使 执 法 监 管 更 公 正 更 有 力 ; 探 索 全 过 程 监 管, 使 环 保 要 求 融 入 经 济 运 行 全 过 程 深 化 重 点 攻 坚, 筑 牢 改 善 环 境 质 量 的 基 础 大 气 水 土 壤 污 染 防 治 三 大 战 役 深 入 推 进 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 水 污 染 防 治 行 动 计 划 相 继 实 施, 这 样 宏 大 的 污 染 治 理 计 划 在 人 类 历 史 上 前 所 未 有 保 障 空 气 质 量, 铸 就 敢 于 攻 坚 克 难 的 队 伍 科 学 编 制 保 障 方 案, 督 促 减 排 措 施 落 地 ; 及 时 调 整 督 查 重 点, 保 持 督 查 高 压 态 势 ; 加 大 执 法 监 督 力 度, 严 格 落 实 整 改 问 责 2015, 十 二 五 的 终 端 扎 扎 实 实 的 实 践, 勤 勤 恳 恳 的 耕 耘, 使 理 念 逐 渐 变 为 行 动, 行 动 不 断 取 得 成 效 面 对 未 来, 我 们 有 了 更 足 的 底 气, 更 高 的 志 气, 更 旺 的 士 气 2016, 十 三 五 的 起 点 前 面 的 道 路 已 洋 溢 着 浓 浓 的 春 意 党 的 十 八 届 五 中 全 会 确 立 了 五 大 发 展 理 念, 对 发 展 的 认 识 更 深 刻, 要 求 更 全 面 绿 色 发 展, 环 保 系 统 获 得 了 更 大 的 施 展 空 间, 也 肩 负 着 更 加 沉 甸 甸 的 责 任 生 产 发 展 生 活 富 裕 生 态 良 好 的 全 面 小 康 社 会, 天 蓝 地 绿 水 净 的 美 丽 中 国, 美 好 的 未 来, 取 决 于 我 们 坚 守 的 信 念, 取 决 于 我 们 抛 洒 的 汗 水, 取 决 于 我 们 坚 持 的 方 向

5 CONTENTS 目 录 2016 年 1 月 卷 首 寄 语 JUANSHOUJIYU P2 向 着 改 善 环 境 质 量 的 目 标 前 进 综 合 新 闻 ZONGHEXINWEN P6 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 在 京 召 开 P7 环 保 部 确 定 2016 环 保 工 作 十 大 重 点 内 容 P8 杜 家 毫 强 调 以 功 成 不 必 在 我 建 功 必 须 有 我 的 境 界 实 施 湘 江 保 护 与 治 理 第 二 个 三 年 行 动 计 划 P9 篡 改 伪 造 监 测 数 据 将 被 严 惩 P9 环 保 部 支 持 行 政 公 益 诉 讼 P9 省 政 府 部 署 开 展 环 保 违 规 建 设 项 目 清 理 整 治 P10 省 环 保 厅 召 开 2015 年 度 工 作 汇 报 会 P10 省 环 保 厅 组 织 参 加 全 国 新 大 气 法 实 施 电 视 电 话 会 议 P10 湖 南 城 市 环 境 空 气 质 量 哪 个 更 优? 特 别 报 道 TEBIEBAODAO P 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 三 湘 环 保 SANXIANGHUANBAO P17 逮 霾, 环 保 人 殚 精 竭 虑 P18 监 测 神 器 亮 相 长 沙 街 头 P19 邵 阳 : 改 善 环 境 质 量, 提 高 绿 色 化 和 生 态 文 明 水 平 P20 吉 首 市 狠 抓 大 气 污 染 防 治 工 作 监 察 行 动 JIANCHAXINGDONG P21 聚 焦 长 沙 环 保 百 日 攻 坚 行 动 P22 浏 阳 查 封 14 家 非 法 排 污 凉 席 厂 P22 石 门 县 重 拳 出 击 查 封 小 纸 厂 P23 长 沙 天 心 区 联 合 取 缔 7 家 非 法 洗 砂 场 P23 临 澧 县 粘 土 砖 厂 关 闭 工 作 取 得 重 大 突 破 农 村 环 境 NONGCUNHUANJING P24 岳 阳 经 开 区 美 丽 乡 村 建 设 纪 实 P25 努 力 把 下 灌 村 建 设 成 湖 南 最 美 乡 村 P26 临 澧 县 力 争 7 年 建 成 100 个 美 丽 乡 村 P26 岳 麓 区 雨 敞 坪 镇 试 点 农 户 + 村 两 级 分 类 模 式 绿 色 卫 士 LVSEWEISHI P27 绿 色 环 保 活 动 在 长 沙 举 行 P28 湘 江 长 株 潭 段 环 保 漂 流 开 漂 P28 垃 圾 去 哪 儿 了? P29 岳 阳 市 青 少 年 纪 念 第 20 届 世 界 湿 地 日 P6 P11 1 月 21 日,2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 本 次 会 议 的 主 要 任 务 是 贯 彻 落 实 2016 年 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 和 湖 南 省 委 经 济 工 作 会 议 的 精 神, 总 结 2015 年 及 十 二 五 环 境 保 护 工 作, 科 学 谋 划 十 三 五 及 部 署 2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 P 年 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 之 际, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强 对 环 境 保 护 工 作 作 出 重 要 批 示 新 的 一 年, 望 统 筹 把 握 好 发 展 与 保 护 的 关 系, 以 改 善 大 气 水 土 壤 环 境 为 重 点, 加 强 污 染 治 理 和 生 态 保 护, 加 大 农 村 环 境 综 合 整 治 力 度, 加 快 发 展 节 能 环 保 产 业, 严 格 环 境 风 险 管 控 P11 P & 3

6 目 录 CONTENTS 湖 南 环 境 信 息 2016 年 1 月 28 日 编 辑 出 版 绿 色 生 活 LVSESHENGHUO P30 家 里 适 合 种 什 么 植 物? P 年 度 湖 南 省 环 保 公 益 广 告 作 品 有 奖 征 集 活 动 平 面 类 获 奖 作 品 科 技 前 沿 KEJIQIANYAN 影 像 潇 湘 YINGXIANGXIAOXIANG P47 环 保 部 力 推 七 项 污 染 防 治 技 术 政 策 P32 神 秘 的 大 湘 西 张 家 界 的 福 猴 信 息 公 开 XINXIGONGKAI 百 姓 说 话 BAIXINGSHUOHUA P34 新 化 县 石 冲 口 镇 胜 利 煤 矿 言 而 无 信, 污 水 直 排 18 村 饮 用 水 源 水 库 特 别 关 注 TEBIEGUANZHU P 年 湖 南 国 内 国 际 十 大 环 境 新 闻 环 境 副 刊 HUANJINGFUKAN P43 书 法 作 品 P44 环 保 诗 词 P49 湖 南 省 地 表 水 水 质 监 测 月 报 (2015 年 12 月 ) P53 湖 南 省 城 市 环 境 空 气 质 量 月 报 (2015 年 12 月 ) 动 态 信 息 DONGTAIXINXI P54 湘 江 枢 纽 截 污 工 程 雨 花 段 顺 利 完 成 P54 天 心 区 副 区 长 与 环 保 局 共 谋 环 保 工 作 P54 岳 麓 区 查 封 一 米 粉 厂 打 响 执 行 新 大 气 法 第 一 枪 P54 宁 乡 县 全 面 铺 开 全 县 域 农 村 环 境 综 合 整 治 P54 株 洲 市 举 行 突 发 环 境 事 件 应 急 演 练 P55 省 环 保 厅 到 炎 陵 县 考 核 生 态 环 境 质 量 P55 茶 陵 县 走 访 调 研 11 家 企 业 P55 醴 陵 市 严 把 总 量 指 标 关 口 P55 攸 县 环 境 应 急 能 力 迅 速 提 升 P 年, 环 境 问 题 依 旧 是 公 众 关 注 的 焦 点, 2016 年 1 月 19 日, 中 国 环 境 报 社 在 北 京 发 布 了 2015 年 国 内 国 际 十 大 环 境 新 闻 本 刊 编 辑 部 也 从 全 年 众 多 环 境 新 闻 中 筛 选 出 湖 南 十 大 环 境 新 闻, 以 期 引 起 大 家 对 环 境 问 题 的 持 续 关 注 P34 P 年 12 月 28 日, 胜 利 煤 矿 附 近 群 众 举 报 称 该 煤 矿 净 化 措 施 还 没 准 备 到 位 又 开 始 生 产 了 此 事 距 六 方 座 谈 正 好 两 个 月, 煤 矿 方 在 没 有 接 到 任 何 验 收 通 知 的 情 况 下 又 偷 偷 开 工 了 目 前, 娄 底 市 和 新 化 县 环 保 局 已 介 入 P37 4 &

7 目 录 CONTENTS 湖 南 环 境 信 息 2016 年 1 月 28 日 编 辑 出 版 P55 湘 乡 市 召 开 2016 年 工 作 务 虚 会 P56 我 省 突 发 环 境 事 件 应 急 监 测 演 习 在 岳 阳 成 功 举 办 P56 岳 阳 楼 区 召 开 全 区 环 保 工 作 会 议 P56 南 岳 区 建 成 环 境 空 气 质 量 监 测 自 动 站 P56 常 德 市 环 保 执 法 成 效 明 显 P56 鼎 城 区 环 保 公 安 联 合 开 展 执 法 检 查 P57 津 市 创 建 油 烟 整 治 示 范 一 条 街 P57 益 阳 市 政 府 原 则 通 过 环 保 一 规 一 办 P57 南 县 开 展 环 境 安 全 百 日 大 检 查 P57 嘉 禾 县 将 执 行 随 机 抽 查 制 度 P57 汝 城 县 绿 色 环 保 行 动 效 果 好 P58 宁 远 县 实 行 环 境 网 格 化 监 管 P58 江 华 县 建 立 环 境 执 法 联 动 机 制 P58 道 县 开 展 环 境 公 益 诉 讼 培 训 P58 零 陵 区 开 展 环 保 法 律 知 识 讲 座 P58 双 峰 县 2015 年 度 污 染 减 排 工 作 取 得 显 著 成 绩 P59 城 步 县 筑 牢 廉 政 防 火 墙 P59 通 道 县 顺 利 通 过 环 境 信 息 能 力 建 设 三 级 达 标 验 收 P59 辰 溪 县 开 展 新 大 气 法 宣 传 P59 花 垣 县 查 处 违 法 企 业 不 留 盲 区 P59 慈 利 县 帮 扶 工 作 年 度 考 核 通 过 验 收 美 丽 湖 南 MEILIHUNAN P60 国 家 生 态 乡 镇 中 方 县 桐 木 镇 P61 湖 南 生 态 乡 镇 衡 东 县 三 樟 乡 封 面 : 新 闻 图 片 摄 影 : 黄 昌 华 封 二 1:2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 封 二 2: 怀 化 市 查 处 我 省 2016 年 污 染 环 境 犯 罪 第 一 案 封 三 1: 建 设 绿 色 益 阳 封 三 2: 守 护 碧 水 蓝 天, 共 建 美 丽 邵 阳 封 三 3: 加 强 环 境 保 护 助 力 娄 底 绿 色 发 展 封 三 4: 张 家 界 市 强 力 推 进 环 境 整 治 行 动 封 底 :2016 金 猴 送 福 承 印 : 长 沙 长 大 彩 印 有 限 公 司 印 刷 质 量 投 诉 : 主 管 主 办 湖 南 省 环 境 保 护 厅 ( 长 沙 市 万 家 丽 中 路 三 段 118 号 /410014) 承 办 湖 南 省 环 境 保 护 宣 传 教 育 中 心 ( 长 沙 市 城 南 东 路 117 号 / ) 编 辑 出 版 湖 南 环 境 信 息 编 辑 部 主 编 : 刘 立 平 责 任 编 辑 : 文 萍 编 辑 : 文 萍 黄 昌 华 成 宁 李 柿 琴 陈 颖 昭 美 术 编 辑 : 杨 梦 颖 湖 南 环 境 信 息 编 辑 部 投 稿 邮 箱 :hnhjxxzz@163.com 电 话 : 传 真 : 编 辑 委 员 会 主 任 刘 尧 臣 副 主 任 王 会 龙 编 委 ( 排 名 不 分 先 后 ) 彭 翔 郑 粟 谢 立 潘 碧 灵 徐 勇 姚 斌 张 在 峰 周 舒 白 吕 文 明 马 超 龙 军 张 龚 徐 春 生 张 志 光 唐 跃 成 邵 国 生 向 建 福 刘 益 贵 尚 守 国 詹 军 王 盛 才 兰 洋 彭 石 序 荣 正 华 陈 战 军 杨 川 田 湘 群 钟 进 吴 小 平 袁 团 结 罗 岳 平 文 涛 张 东 风 石 慧 华 付 旭 明 章 文 才 苏 国 军 刘 晓 利 朱 付 山 杨 成 英 杨 禄 仁 刘 时 东 邓 江 南 王 文 选 石 泽 龙 李 培 其 黄 瑜 王 衡 平 执 行 编 委 张 东 风 准 印 证 号 :( 湘 0 刊 ) & 5

8 综合 新闻 栏目编辑 / 文 萍 ZONG HE XIN WEN 湖南环境信息 2016 年 第 1 期 全国环境保护工作会议在京召开 李克强总理对环境保护工作作出重要批示 李克强 2015 年 全国环保系统 按照党中央 国务院决策部署 扎实做好环 境保护工作 在推进污染治理 严格环境执 法 深化环保领域改革等方面都取得新进展 谨向同志们致以诚挚问候 新的一年 望牢 固树立五大发展理念 统筹把握好发展与保 护的关系 以改善大气 水 土壤环境为重 点 注重发挥市场机制的作用 加强污染治 理和生态保护 加大农村环境综合整治力度 加快发展节能环保产业 严格环境风险管控 为实现经济发展与环境改善双赢 全面建成 小康社会作出更大贡献 据中国环境报报道 1 月 11 日 2016 年全国环境保护工 和 四个全面 战略布局 牢固树立和贯彻落实五大发展理念 作会议在北京召开 会议召开之际 中共中央政治局常委 总结 十二五 和 2015 年工作 分析把握 十三五 环境保 国务院总理李克强对环境保护工作作出重要批示 护面临的新形势新任务 研究提出 十三五 环境保护总体 这次会议的主要任务是 贯彻落实党的十八大 十八届 思路 以改善环境质量为核心 部署安排 2016 年重点工作 三中 四中 五中全会和中央经济工作会议精神 深入贯彻 环保部部长陈吉宁出席会议强调 要认真贯彻落实党的十八 习近平总书记系列重要讲话精神 认真落实李克强总理 张 大 十八届三中 四中 五中全会和中央经济工作会议精神 高丽副总理重要批示指示精神 按照 五位一体 总体布局 坚持以改善环境质量为核心 全力打好补齐环保短板攻坚战

9 ZONG HE XIN WEN 综 合 新 闻 环 保 部 确 定 2016 环 保 工 作 十 大 重 点 内 容 环 保 部 部 长 陈 吉 宁 在 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 上 指 出, 2016 年 是 确 定 十 三 五 环 境 保 护 顶 层 设 计 的 一 年, 也 是 十 三 五 开 局 之 年, 环 保 工 作 任 务 艰 巨 全 国 环 保 系 统 要 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 坚 持 以 改 善 环 境 质 量 为 核 心, 全 力 打 好 补 齐 环 保 短 板 攻 坚 战 一 要 统 筹 谋 划 好 十 三 五 环 保 工 作, 把 党 中 央 国 务 院 重 大 安 排 部 署 变 成 可 操 作 可 量 化 可 考 核 可 评 估 的 施 工 图 二 要 深 化 落 实 各 项 改 革 措 施 强 化 环 保 督 政, 制 定 党 政 领 导 干 部 生 态 环 境 损 害 责 任 追 究 的 配 套 制 度 和 措 施, 推 进 编 制 自 然 资 源 资 产 负 债 表 和 自 然 资 源 资 产 离 任 审 计 试 点, 推 进 省 以 下 环 保 机 构 监 测 监 察 执 法 垂 直 管 理 和 环 境 监 测 体 制 机 制 改 革, 强 化 环 境 监 测 质 量 管 理 改 革 环 境 治 理 基 础 制 度, 出 台 污 染 物 排 放 许 可 制 实 施 方 案, 指 导 地 方 试 点 开 展 环 境 损 害 赔 偿 相 关 工 作 全 面 推 进 信 息 公 开, 完 善 环 境 治 理 与 保 护 的 市 场 化 机 制, 出 台 加 强 环 境 污 染 第 三 方 治 理 环 境 管 理 的 制 度, 制 定 有 关 环 境 污 染 强 制 责 任 保 险 部 门 规 章 三 要 坚 决 治 理 大 气 水 和 土 壤 污 染 开 展 2015 年 贯 彻 实 施 大 气 十 条 情 况 考 核, 全 面 推 进 石 化 行 业 VOCs 综 合 整 治, 强 化 移 动 源 污 染 监 管, 深 化 重 点 区 域 联 防 联 控, 建 立 健 全 重 污 染 天 气 应 急 机 制, 推 动 建 立 区 域 空 气 质 量 预 测 预 报 中 心 深 化 水 污 染 防 治, 出 台 水 十 条 实 施 情 况 评 估 考 核 办 法 和 实 施 细 则, 开 展 流 域 综 合 管 理 试 点 等 工 作 全 面 实 施 土 十 条, 继 续 组 织 实 施 污 染 土 壤 治 理 与 修 复 试 点 项 目, 建 立 规 范 的 污 染 场 地 联 合 监 管 机 制 着 力 推 进 燃 煤 电 厂 超 低 排 放 重 点 城 市 大 气 污 染 传 输 通 道 气 化 挥 发 性 有 机 物 污 染 治 理 污 水 处 理 厂 及 配 套 管 网 规 模 化 畜 禽 养 殖 污 染 治 理 等 重 点 减 排 工 程 建 设 实 施 工 业 污 染 源 全 面 达 标 排 放 计 划 四 要 强 化 环 境 法 治 保 障 进 一 步 完 善 环 保 法 律 体 系, 加 快 推 动 环 境 影 响 评 价 法 规 划 环 境 影 响 评 价 条 例 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 等 法 律 法 规 制 ( 修 ) 订 严 格 环 境 执 法 监 管, 继 续 开 展 新 环 境 保 护 法 实 施 年 活 动, 严 厉 打 击 恶 意 违 法 排 污 和 造 假 行 为, 推 动 形 成 环 保 守 法 的 新 常 态 ; 加 快 违 法 违 规 建 设 项 目 清 理 工 作, 强 化 与 公 安 部 门 检 察 机 关 和 审 判 机 关 的 衔 接 配 合, 严 惩 违 法 企 业 及 责 任 人 ; 加 快 建 设 全 国 统 一 的 实 时 在 线 环 境 监 控 系 统, 加 强 执 法 机 构 规 范 化 建 设 和 队 伍 规 范 化 管 理, 提 升 执 法 水 平 五 要 加 强 环 境 预 防 体 系 建 设 进 一 步 强 化 空 间 总 量 准 入 三 条 红 线 对 开 发 布 局 建 设 规 模 和 产 业 转 型 升 级 的 硬 约 束, 积 极 主 动 参 与 宏 观 调 控, 优 化 经 济 发 展 加 快 生 态 保 护 红 线 划 定 推 动 战 略 和 规 划 环 评 落 地, 深 化 建 设 项 目 环 评 审 批 改 革, 完 善 环 评 标 准 导 则 体 系 完 善 环 境 标 准 和 技 术 政 策 体 系, 开 展 环 保 标 准 第 三 方 评 估, 完 善 标 准 管 理 机 制 六 要 加 大 生 态 和 农 村 环 境 保 护 力 度 开 展 国 家 级 自 然 保 护 区 全 面 定 期 遥 感 监 测, 加 强 建 设 项 目 的 执 法 监 管 分 解 落 实 十 三 五 新 增 完 成 13 万 个 建 制 村 环 境 综 合 整 治 的 任 务, 以 南 水 北 调 沿 线 三 峡 库 区 和 问 题 村 的 饮 用 水 水 源 安 全 排 查 治 理 为 重 点, 推 进 新 一 轮 农 村 环 境 集 中 连 片 整 治 七 要 加 强 核 与 辐 射 安 全 监 管 强 化 协 调 机 制 风 险 评 估 和 预 警 监 测 工 作, 加 强 核 安 全 设 备 质 量 监 督 加 快 推 进 全 国 核 基 地 与 核 设 施 辐 射 环 境 现 状 调 查 与 评 价 专 项, 推 动 早 期 核 设 施 退 役 及 放 射 性 废 物 治 理 项 目 实 施, 建 设 国 家 核 与 辐 射 安 全 监 管 技 术 研 发 基 地 八 要 严 格 环 境 风 险 管 控 强 化 化 学 物 质 重 金 属 和 危 险 废 物 管 理, 对 存 在 重 大 环 境 安 全 隐 患 且 整 治 不 力 的 企 业 纳 入 社 会 信 用 体 系 妥 善 处 置 突 发 环 境 事 件, 组 织 开 展 环 境 影 响 和 损 害 评 估 九 要 全 面 强 化 保 障 措 施 进 一 步 加 强 机 构 和 人 才 队 伍 建 设, 提 高 投 资 保 障 水 平, 强 化 科 技 支 撑, 广 泛 开 展 宣 传 教 育, 积 极 开 展 国 际 合 作 十 要 切 实 加 强 环 保 系 统 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 深 入 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 巩 固 三 严 三 实 专 题 教 育 成 果, 贯 彻 好 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例, 切 实 履 行 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 和 监 督 责 任, 高 质 量 完 成 中 央 巡 视 整 改 落 实 工 作, 打 造 重 品 行 守 纪 律 敢 担 当 有 作 为 的 环 保 文 化 & 7

10 综 合 新 闻 ZONG HE XIN WEN 杜 家 毫 强 调 以 功 成 不 必 在 我 建 功 必 须 有 我 的 境 界 实 施 湘 江 保 护 与 治 理 第 二 个 三 年 行 动 计 划 2015 年 12 月 25 日 下 午, 湘 江 保 护 与 治 理 委 员 会 2015 年 第 三 次 ( 扩 大 ) 会 议 在 长 沙 召 开 省 委 副 书 记 省 长 杜 家 毫, 省 委 常 委 长 株 潭 试 验 区 工 委 书 记 林 武 参 加 会 议, 会 议 由 省 委 常 委 常 务 副 省 长 陈 向 群 主 持 2013 年, 省 政 府 将 湘 江 保 护 与 治 理 列 为 一 号 重 点 工 程, 决 定 以 堵 源 头 治 调 并 举 巩 固 提 升 为 阶 段 目 标, 滚 动 实 施 三 个 三 年 行 动 计 划, 努 力 实 现 江 水 清 两 岸 绿 城 乡 美 通 过 第 一 个 三 年 行 动 计 划 的 实 施, 目 前 已 基 本 堵 住 了 湘 江 干 流 污 染 的 源 头, 初 步 构 建 了 污 染 防 治 的 长 效 机 制, 有 力 保 障 了 水 资 源 水 生 态 水 安 全 杜 家 毫 省 长 提 出, 要 以 久 久 为 功, 功 成 不 必 在 我 建 功 必 须 有 我 的 境 界, 抓 铁 有 痕 踏 石 留 印 的 意 志 和 行 百 里 路 半 九 十 的 清 醒, 实 施 一 号 重 点 工 程 第 二 个 三 年 行 动 计 划 我 们 虽 取 得 了 很 大 的 成 绩, 但 任 重 而 道 远, 任 务 还 很 十 分 艰 巨, 必 须 再 接 再 厉, 努 力 推 动 湘 江 保 护 与 治 理 工 作 前 行 杜 家 毫 充 分 肯 定 了 第 一 阶 段 湘 江 保 护 与 治 理 的 成 绩, 他 说, 在 历 届 省 委 省 政 府 的 努 力 下, 湘 江 保 护 与 治 理 有 了 一 个 很 好 的 开 端, 并 取 得 了 显 著 的 成 绩 湘 江 治 理 是 历 届 省 委 省 政 府 持 之 不 懈 推 进 的 重 大 工 程, 也 是 关 系 到 湘 江 流 域 几 千 万 老 百 姓 的 重 大 民 生 工 程 2013 年, 我 省 提 出 了 三 个 三 年 行 动 计 划, 并 且 把 它 列 为 省 政 府 的 一 号 重 点 工 程, 其 目 的 就 是 进 一 步 动 员 全 省 上 下, 抓 好 湘 江 保 护 和 治 理, 通 过 湘 江 保 护 和 治 理 来 推 动 一 湖 四 水 水 质 保 护 和 提 升, 形 成 产 业 结 构 调 整 的 倒 逼 机 制 杜 家 毫 强 调, 要 坚 持 以 五 个 发 展 新 理 念 为 指 导, 以 问 题 为 导 向, 抓 住 薄 弱 环 节 和 关 键 问 题, 把 第 二 个 三 年 行 动 计 划 制 定 得 更 加 科 学 更 具 操 作 性, 精 准 施 策 精 准 发 力, 务 求 湘 江 保 护 与 治 理 取 得 更 大 实 效 要 坚 持 治 调 并 举, 把 污 染 治 理 水 源 保 护 和 产 业 结 构 调 整 有 机 结 合 起 来, 紧 紧 围 绕 造 纸 焦 化 氮 肥 有 色 金 属 等 重 点 行 业, 逐 一 出 台 治 理 方 案, 实 施 清 洁 化 改 造 要 抓 住 重 点 难 点 继 续 巩 固 株 洲 清 水 塘 等 重 点 区 域 污 染 集 中 整 治 成 果, 深 入 推 进 工 业 污 染 生 活 污 染 农 业 农 村 面 源 污 染 船 舶 港 口 污 染 治 理 强 化 工 作 举 措, 在 全 省 大 力 推 广 垃 圾 污 水 治 理 的 PPP 模 式, 破 解 融 资 难 题, 充 分 调 动 各 方 面 的 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性 要 以 更 大 决 心, 更 有 力 的 措 施 来 保 护 好 一 江 清 水, 让 人 民 群 众 有 更 多 的 获 得 感 要 做 到 全 流 域 一 盘 棋, 加 强 协 同 配 合, 强 化 技 术 支 撑 引 导 公 众 参 与 抓 好 问 责 问 效, 确 保 湘 江 保 护 与 治 理 工 作 顺 利 推 进 会 上, 省 环 保 厅 省 水 利 厅 分 别 通 报 了 湘 江 重 金 属 污 染 和 湘 江 保 护 的 情 况, 并 对 新 一 个 的 三 年 行 动 计 划 提 出 了 具 体 的 工 作 任 务 我 省 沿 湘 江 流 域 八 个 市 的 市 长 介 绍 了 各 自 湘 江 保 护 与 治 理 的 情 况, 同 时 也 表 达 了 完 成 下 一 个 三 年 行 动 计 划 的 决 心, 并 且 向 省 政 府 递 交 了 湘 江 保 护 与 治 理 第 二 个 三 年 行 动 计 划 责 任 状 成 宁 摄 影 报 道 8 &

11 ZONG HE XIN WEN 综 合 新 闻 篡 改 伪 造 监 测 数 据 将 被 严 惩 环 境 监 测 数 据 弄 虚 作 假 行 为 判 定 及 处 理 办 法 印 发 据 中 国 环 境 报 报 道, 环 境 保 护 部 近 日 印 发 环 境 监 测 数 据 弄 虚 作 假 行 为 判 定 及 处 理 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ),1 月 1 日 起 实 施 办 法 明 确 了 篡 改 监 测 数 据 的 14 种 情 形, 主 要 包 括 : 未 经 批 准 部 门 同 意, 擅 自 停 运 变 更 增 减 环 境 监 测 点 位 或 者 故 意 改 变 环 境 监 测 点 位 属 性 的 ; 采 取 人 工 遮 挡 堵 塞 和 喷 淋 等 方 式, 干 扰 采 样 口 或 周 围 局 部 环 境 的 ; 人 为 操 纵 干 预 或 者 破 坏 排 污 单 位 生 产 工 况 污 染 源 净 化 设 施, 使 生 产 或 污 染 状 况 不 符 合 实 际 情 况 的 等 同 时, 办 法 明 确 了 伪 造 监 测 数 据 的 8 种 情 形, 主 要 包 括 : 纸 质 原 始 记 录 与 电 子 存 储 记 录 不 一 致, 或 者 谱 图 与 分 析 结 果 不 对 应, 或 者 用 其 他 样 品 的 分 析 结 果 和 图 谱 替 代 的 ; 监 测 报 告 与 原 始 记 录 信 息 不 一 致, 或 者 没 有 相 应 原 始 数 据 的 ; 监 测 报 告 的 副 本 与 正 本 不 一 致 的 等 根 据 办 法, 涉 嫌 指 使 篡 改 伪 造 监 测 数 据 的 行 为 有 5 种, 主 要 包 括 以 下 情 形 : 强 令 授 意 有 关 人 员 篡 改 伪 造 监 测 数 据 的 ; 将 考 核 达 标 或 者 评 比 排 名 情 况 列 为 下 属 监 测 机 构 监 测 人 员 的 工 作 考 核 要 求, 意 图 干 预 监 测 数 据 的 等 办 法 明 确, 环 境 保 护 主 管 部 门 发 现 篡 改 伪 造 监 测 数 据, 涉 及 目 标 考 核 的, 视 情 节 严 重 程 度 将 考 核 结 果 降 低 等 级 或 者 确 定 为 不 合 格, 情 节 严 重 的, 取 消 授 予 的 环 境 保 护 荣 誉 称 号 ; 涉 及 县 域 生 态 考 核 的, 视 情 节 严 重 程 度, 建 议 国 务 院 财 政 主 管 部 门 减 少 或 者 取 消 当 年 中 央 财 政 资 金 转 移 支 付 ; 涉 及 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 水 污 染 防 治 行 动 计 划 排 名 的, 分 别 以 当 日 或 当 月 监 测 数 据 的 历 史 最 高 浓 度 值 计 算 排 名 环 保 部 支 持 行 政 公 益 诉 讼 据 人 民 日 报 报 道, 日 前, 有 关 检 察 机 关 就 山 东 省 庆 云 县 环 保 局 贵 州 省 锦 屏 县 环 保 局 和 福 建 省 清 流 县 环 保 局 不 依 法 履 行 职 责 向 有 关 人 民 法 院 提 起 环 境 行 政 公 益 诉 讼 对 此, 环 保 部 表 示 支 持 检 察 机 关 监 督 环 保 部 门 依 法 履 行 职 责, 对 不 履 行 职 责 或 履 职 不 到 位 的 问 题 依 法 提 起 环 境 行 政 公 益 诉 讼, 并 对 地 方 各 级 环 保 部 门 提 出 三 项 要 求 : 一 是 要 求 三 起 诉 讼 案 件 相 关 环 保 部 门 全 力 配 合 检 察 机 关 和 法 院 对 行 政 公 益 诉 讼 的 办 理 工 作 二 是 要 求 各 级 环 保 部 门 在 工 作 中 依 法 履 行 环 境 监 管 工 作 职 责, 对 违 法 问 题 依 法 查 处 到 位 移 送 到 位 执 行 到 位 三 是 各 级 环 保 部 门 要 认 真 梳 理 在 环 境 监 管 执 法 执 法 与 司 法 衔 接 配 合 方 面 的 职 责, 高 度 重 视 检 察 机 关 的 法 律 监 督, 举 一 反 三, 有 针 对 性 地 规 范 执 法 程 序 加 强 信 息 公 开, 依 法 履 职 到 位 省 政 府 部 署 开 展 环 保 违 规 建 设 项 目 清 理 整 治 2015 年 12 月 25 日, 省 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 清 理 整 治 环 保 违 规 建 设 项 目 的 通 知 ( 湘 政 办 发 [2015]111 号 ), 在 全 省 范 围 内 部 署 开 展 环 保 违 规 建 设 项 目 的 清 理 整 治 工 作 为 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 和 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 环 境 监 管 执 法 的 通 知 ( 国 办 发 [2014]56 号 ) 精 神, 进 一 步 改 善 环 境 质 量, 规 范 市 场 秩 序, 有 序 解 决 历 史 遗 留 问 题, 按 照 属 地 为 主 分 级 负 责, 分 类 指 导 因 企 施 策, 依 法 依 规, 实 事 求 是 的 原 则, 在 全 省 环 保 违 规 建 设 项 目 全 面 清 查 的 基 础 上, 由 各 级 人 民 政 府 组 织 对 由 于 各 种 历 史 原 因 存 在 环 境 风 险 隐 患 和 环 保 手 续 不 全 等 问 题 的 单 位, 按 照 严 查 一 批 搬 迁 关 闭 一 批 限 期 整 改 一 批 落 实 环 境 风 险 管 控 和 环 境 质 量 改 善 措 施, 备 案 管 理 允 许 运 行 一 批 的 总 体 思 路, 分 类 提 出 处 理 意 见 和 环 境 风 险 管 控 措 施 通 知 要 求, 各 级 人 民 政 府 要 根 据 制 定 的 建 设 项 目 清 理 整 治 工 作 实 施 方 案, 督 促 各 有 关 部 门 履 行 环 境 保 护 监 管 职 责, 督 促 企 业 落 实 风 险 管 控 措 施, 完 善 环 保 手 续, 确 保 2016 年 12 月 31 日 前, 按 时 完 成 清 理 整 治 任 务 省 环 保 厅 将 定 期 调 度 和 通 报 环 保 违 规 建 设 项 目 整 改 工 作 进 展 情 况, 对 工 作 进 展 缓 慢 整 改 任 务 落 实 不 到 位 的 地 区 及 时 提 醒, 必 要 时 进 行 行 政 约 谈 刘 婕 丝 & 9

12 综 合 新 闻 ZONG HE XIN WEN 省 环 保 厅 召 开 2015 年 度 工 作 汇 报 会 1 月 15 日, 省 环 保 厅 召 开 2015 年 度 工 作 汇 报 会 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 尧 臣 作 了 现 场 工 作 动 员 报 告 刘 尧 臣 表 示, 过 去 一 年 是 相 对 辛 苦 的 一 年, 也 是 值 得 总 结 的 一 年, 在 总 结 汇 报 工 作 和 评 选 时, 大 家 要 认 真 总 结, 全 面 了 解, 客 观 评 价 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 王 会 龙 主 持 会 议, 厅 机 关 各 处 室 及 直 属 单 位 负 责 人 进 行 述 职 厅 班 子 成 员 厅 机 关 副 处 级 以 上 干 部 及 直 属 单 位 主 要 负 责 人 参 加 会 议 文 萍 摄 影 报 道 省 环 保 厅 组 织 参 加 全 国 新 大 气 污 染 防 治 法 实 施 电 视 电 话 会 议 2015 年 12 月 29 日 下 午, 全 国 人 大 环 资 委 全 国 人 大 常 委 会 法 工 委 国 务 院 法 制 办 和 环 保 部 联 合 召 开 新 大 气 污 染 防 治 法 实 施 座 谈 电 视 电 话 会 省 环 保 厅 组 织 参 加 了 湖 南 分 会 场 会 议 省 环 保 厅 党 组 成 员 总 工 程 师 姚 斌 出 席 会 议 省 人 大 法 工 委 省 人 大 环 资 委 省 政 府 法 制 办 省 发 改 委 省 经 信 委 省 财 政 厅 以 及 省 环 保 厅 等 相 关 部 门 负 责 人 参 加 会 议 全 省 各 市 州 环 保 局 设 分 会 场 李 柿 琴 马 拓 摄 影 报 道 湖 南 城 市 环 境 空 气 质 量 哪 个 更 优? 省 环 保 厅 发 布 2015 年 12 月 及 全 年 全 省 环 境 空 气 质 量 排 名 省 环 保 厅 近 日 发 布 2015 年 12 月 及 全 年 全 省 环 境 空 气 质 量 排 名 2015 年 12 月 份, 全 省 14 个 城 市 环 境 空 气 质 量 平 均 达 标 天 数 比 例 为 67.7% 2015 年 全 年, 全 省 14 个 城 市 平 均 达 标 天 数 比 例 为 77.9%, 其 中 6 个 环 保 重 点 城 市 平 均 达 标 天 数 比 例 较 上 年 上 升 8.1%, 全 年 空 气 质 量 排 名 前 三 位 的 城 市 为 吉 首 市 张 家 界 市 郴 州 市, 排 名 居 后 一 二 三 位 的 城 市 为 湘 潭 市 岳 阳 市 娄 底 市 省 环 境 监 测 中 心 站 监 测 统 计 结 果 显 示, 按 照 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ),2015 年 12 月 份, 我 省 14 个 城 市 环 境 空 气 质 量 达 标 天 数 比 例 范 围 在 51.6%-86.7% 之 间, 平 均 达 标 天 数 比 例 为 67.7% 与 11 月 相 比,14 个 城 市 环 境 空 气 质 量 平 均 达 标 天 数 比 例 下 降 31.1%, 各 城 市 降 幅 在 13.3%- 48.4% 之 间, 主 要 污 染 物 浓 度 均 出 现 不 同 程 度 上 升, 其 中 可 吸 入 颗 粒 物 和 细 颗 粒 物 月 均 浓 度 分 别 上 升 了 64.7% 和 73.6%; 与 2014 年 12 月 份 同 比, 长 沙 株 洲 湘 潭 岳 阳 常 德 和 张 家 界 6 个 环 保 重 点 城 市 环 境 空 气 质 量 平 均 达 标 天 数 比 例 下 降 了 9.5% 全 年 度 大 气 环 境 质 量 方 面,2015 年 全 省 14 个 城 市 平 均 达 标 天 数 比 例 为 77.9%, 超 标 天 数 比 例 为 22.1%, 以 轻 度 污 染 为 主, 无 严 重 污 染 天 气 与 2014 年 相 比, 6 个 环 保 重 点 城 市 环 境 空 气 质 量 平 均 达 标 天 数 比 例 上 升 8.1%, 主 要 污 染 物 中, 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 可 吸 入 颗 粒 物 和 细 颗 粒 物 年 均 浓 度 分 别 下 降 了 % 9. 1 % % 和 % 黄 亮 斌 10 &

13 特 别 报 道 栏 目 编 辑 / 成 宁 黄 昌 华 陈 颖 昭 2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 1 月 21 日,2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作 会 议 召 开 本 次 会 议 的 主 要 任 务 是 贯 彻 落 实 2016 年 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 和 湖 南 省 委 经 济 工 作 会 议 的 精 神, 总 结 2015 年 及 十 二 五 环 境 保 护 工 作, 科 学 谋 划 十 三 五 及 部 署 2016 年 全 省 环 境 保 护 工 作

14 特 别 报 道 TE BIE BAO DAO 突 出 重 点 攻 坚 克 难 确 保 生 态 环 境 质 量 总 体 改 善 省 委 常 委 常 务 副 省 长 陈 向 群 在 会 议 上 强 调, 要 深 刻 认 识 当 前 环 保 工 作 面 临 的 挑 战 和 机 遇, 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 五 大 发 展 理 念, 突 出 重 点 攻 坚 克 难, 确 保 生 态 环 境 质 量 总 体 改 善 陈 向 群 指 出, 要 以 改 善 环 境 质 量 为 核 心, 更 加 注 重 节 约 发 展 低 碳 发 展 清 洁 发 展 循 环 发 展 要 深 刻 认 识 我 省 环 保 工 作 面 临 的 挑 战 和 机 遇, 要 突 出 重 点 攻 坚 克 难, 全 力 抓 好 全 省 2016 年 各 项 环 保 工 作 要 科 学 编 制 好 十 三 五 环 境 保 护 规 划, 科 学 确 定 目 标 和 指 标, 增 强 规 划 的 全 局 性 和 统 筹 性 要 突 出 重 点 抓 好 水 大 气 土 壤 等 污 染 治 理, 加 强 环 境 保 护 监 管 执 法, 要 以 法 治 和 标 准 为 牵 引, 积 极 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 要 大 力 抓 好 排 查 整 改, 切 实 加 强 环 境 日 常 监 管 在 线 监 管 重 点 监 管, 要 严 密 环 境 监 管 防 控 体 系, 确 保 监 管 执 法 全 面 覆 盖 不 留 死 角, 用 实 际 行 动 让 人 民 群 众 呼 吸 到 新 鲜 空 气, 看 到 蓝 天 白 云, 喝 到 干 净 安 全 的 水 要 积 极 稳 妥 推 进 生 态 文 明 体 制 改 革, 大 力 发 展 环 保 科 技 和 产 业, 切 实 加 强 环 保 队 伍 建 设, 为 建 设 富 饶 美 丽 幸 福 新 湖 南 提 供 环 境 保 障 省 环 保 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 尧 臣 表 示, 全 省 环 境 质 量 形 势 仍 然 不 容 乐 观, 离 人 民 群 众 期 望 差 距 较 大 ; 监 管 能 力 与 新 形 势 不 相 适 应 的 矛 盾 仍 然 突 出 展 望 十 三 五, 我 省 和 全 国 一 样, 经 济 社 会 发 展 将 面 临 重 大 转 型, 生 态 文 明 建 设 和 环 境 保 护 管 理 体 制 将 面 临 重 大 转 折, 污 染 防 治 和 生 态 保 护 将 面 临 全 面 攻 坚 对 环 境 保 护 工 作 主 管 部 门 来 讲, 将 真 正 是 机 遇 与 挑 战 并 存, 动 力 与 压 力 同 在 刘 尧 臣 指 出,2016 年 是 十 三 五 的 开 局 之 年, 站 在 新 的 起 点 上, 我 们 要 乘 势 而 为, 充 分 释 放 十 二 五 积 累 的 动 力, 鼓 足 干 劲 持 久 发 力, 为 十 三 五 开 好 头 奠 好 基 主 要 抓 好 以 下 工 作 : 深 化 生 态 文 明 和 环 境 保 护 机 制 体 制 改 革 ; 加 强 水 污 染 综 合 防 治 ; 全 面 推 进 农 村 环 境 综 合 整 治 全 省 域 覆 盖 工 作 ; 深 入 推 进 大 气 污 染 防 治 ; 大 力 加 强 环 境 监 管 执 法 ; 构 建 严 密 的 环 境 安 全 防 控 体 制 ; 持 续 推 进 主 要 污 染 物 总 量 减 排 ; 加 强 环 境 保 护 科 技 支 撑 体 系 建 设 ; 积 极 扩 大 社 会 公 众 参 与 ; 加 强 党 风 廉 政 和 环 保 队 伍 建 设 12 &

15 TE BIE BAO DAO 特 别 报 道 2016 年 省 环 保 厅 重 点 工 作 清 单 省 环 保 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 王 会 龙 环 保 政 务 工 作 努 力 使 环 保 政 务 工 作 规 范 化 运 行 办 公 室 的 工 作 职 责 要 由 以 收 收 发 发 后 勤 服 务 为 主 转 到 参 谋 助 手 综 合 协 调 督 查 落 实 指 导 服 务 为 主, 由 以 打 打 杂 的 事 务 性 工 作 为 主 转 向 到 服 务 中 心 工 作 促 进 环 保 事 业 发 展 为 主 上 来 科 技 标 准 产 业 工 作 增 强 污 染 防 治 技 术 物 质 支 撑 能 力 科 技 标 准 产 业 工 作 要 服 务 于 污 染 防 治 这 个 主 战 场, 提 高 技 术 支 撑 和 物 质 保 障 水 平 人 事 教 育 工 作 努 力 解 决 缺 人 的 问 题, 争 取 在 直 管 前 队 伍 素 质 有 明 显 提 升 环 保 部 门 缺 人 分 两 种 : 一 种 是 编 制 性 缺 人, 一 种 是 能 力 性 缺 人, 一 定 程 度 上 能 力 性 缺 人 比 编 制 性 缺 人 更 为 突 出 对 于 第 一 种 缺 人, 需 纳 入 到 环 保 体 制 改 革 的 大 盘 子 中 来 统 筹 解 决 ; 对 于 第 二 种 缺 人, 应 尽 力 为 之 信 息 中 心 工 作 保 障 专 网 畅 通 拓 展 业 务 应 用, 实 现 资 源 整 合 共 享 适 应 机 构 改 革 简 政 放 权 等 要 求, 促 进 环 保 政 务 活 动 方 便 快 捷, 成 本 降 低 省 环 保 厅 副 厅 长 彭 翔 规 划 财 务 工 作 1 完 成 湖 南 省 环 境 保 护 十 三 五 规 划 编 制 和 报 批 工 作, 统 筹 谋 划 十 三 五 环 境 保 护 的 目 标 指 标 任 务 措 施 制 度 保 障 和 重 大 工 程 项 目 库 2 继 续 跟 进 湖 南 省 环 境 功 能 区 划 纲 要 批 复 发 布 实 施 等 后 续 工 作 3 进 一 步 加 强 财 务 精 细 化 科 学 化 规 范 化 管 理, 加 强 内 部 控 制, 强 化 内 部 审 计, 加 快 预 算 执 行, 盘 活 存 量 资 金, 严 格 厉 行 节 约, 不 断 提 高 财 政 资 金 使 用 的 规 范 性 透 明 度 和 有 效 性 4 根 据 国 家 和 省 十 三 五 环 保 投 资 方 向, 组 织 做 好 项 目 储 备 和 前 期 工 作, 加 强 与 上 级 部 门 和 财 政 部 门 的 对 接, 争 取 扩 大 现 有 专 项 资 金 规 模, 谋 划 大 气 污 染 防 治 土 壤 污 染 防 治 等 省 级 环 保 重 大 专 项 5 积 极 探 索 环 保 投 融 资 机 制 改 革 创 新, 继 续 深 入 推 进 第 三 方 污 染 治 理 政 府 购 买 服 务 生 态 补 偿 6 进 一 步 规 范 专 项 资 金 的 申 报 和 分 配 审 批 程 序, 加 大 专 项 资 金 项 目 的 监 督 检 查 和 审 计 力 度, 确 保 专 项 资 金 的 安 全 和 使 用 效 益 7 全 面 开 展 专 项 资 金 绩 效 目 标 管 理 和 绩 效 评 价 8 进 一 步 加 强 环 境 监 管 能 力 建 设 9 积 极 推 进 13 个 省 直 管 县 环 保 体 制 改 革 试 点 工 作 核 与 辐 射 安 全 监 管 工 作 1 着 力 抓 好 制 度 建 设 机 构 建 设 能 力 建 设 2 扎 实 推 进 行 政 审 批 监 督 执 法 辐 射 监 测 应 急 预 案 宣 传 培 训 纠 纷 调 处 省 环 保 厅 副 厅 长 郑 粟 积 极 推 进 环 评 制 度 改 革 在 环 保 部 和 省 委 省 政 府 的 统 一 部 署 下, 全 省 环 评 制 度 改 革 正 稳 步 推 进, 环 保 系 统 环 评 机 构 脱 钩 改 制 已 全 面 实 施 强 化 环 评 服 务 一 是 服 务 经 济 各 级 环 保 部 门 一 定 要 把 环 评 工 作 与 当 前 经 济 形 势 党 委 政 府 的 要 求 紧 密 结 合 起 来, 创 造 性 的 开 展 工 作 二 是 服 务 基 层 对 市 和 县 环 评 管 理 队 伍 加 大 培 训 力 度, 力 求 让 环 评 审 批 人 员 心 中 有 数, 审 批 有 度 严 格 环 评 管 理 一 是 强 化 环 评 审 批 管 理 各 地 要 以 确 保 环 境 质 量 稳 定 达 标 为 目 标, 将 污 染 的 加 法 与 减 法 同 时 运 作, 严 控 审 批 流 程, 严 格 审 批 质 量, 做 好 各 项 审 批 工 作 二 是 强 化 环 评 中 介 机 构 管 理 今 年, 我 省 将 全 面 实 行 环 评 中 介 机 构 信 用 评 价, 对 环 评 机 构 资 质 水 平 文 件 编 制 质 量 诚 信 业 绩 等 开 展 全 面 公 开 评 价, 并 在 网 上 公 布 评 价 结 果 加 强 环 评 队 伍 建 设 近 年 来, 环 保 部 门 的 环 评 工 作 倍 受 社 会 关 注, 因 为 它 是 源 头 的 透 明 的 易 监 督 的 这 就 要 求 我 们 必 须 建 立 一 个 过 硬 的 队 伍, 无 论 在 作 风 上 技 术 能 力 上 都 要 过 得 硬 & 13

16 特 别 报 道 TE BIE BAO DAO 省 环 保 厅 副 厅 长 谢 立 污 染 减 排 1 全 面 做 好 十 二 五 总 量 减 排 工 作 的 总 结 评 估, 开 展 十 三 五 总 量 减 排 规 划 编 制 工 作 2 加 大 总 量 减 排 的 考 核 力 度, 落 实 责 任 3 加 大 重 点 减 排 工 程 建 设 和 运 行 的 监 管 力 度, 以 减 排 促 进 环 境 质 量 改 善 污 染 防 治 大 气 污 染 防 治 : 一 是 要 高 度 关 注 大 气 环 境 质 量 的 改 善 二 是 要 突 出 重 点 三 是 加 强 机 动 车 污 染 管 理 四 是 做 好 年 度 方 案 五 是 要 突 出 政 府 的 主 体 责 任 水 污 染 防 治 : 一 是 突 出 水 质 改 善 目 标 二 是 持 续 推 进 湘 江 保 护 和 治 理 工 作, 第 二 个 三 年 行 动 计 划 已 编 制 完 成, 按 照 要 求 推 动 相 关 项 目 实 施 三 是 推 进 重 金 属 污 染 治 理 四 是 推 进 水 质 较 好 湖 泊 保 护 五 是 统 筹 安 排 治 理 项 目, 编 制 2016 年 度 实 施 方 案 排 污 权 交 易 一 是 全 面 推 进 两 项 常 规 工 作 有 偿 使 用 费 收 缴 到 位 ; 活 跃 排 污 权 交 易 市 场 二 是 重 点 推 进 三 项 创 新 工 作 重 点 探 索 环 保 资 金 回 购 储 备 排 污 权 指 标, 鼓 励 企 业 积 极 开 展 污 染 治 理 的 新 路 子 ; 积 极 总 结 推 广 刷 卡 排 污 试 点 经 验, 推 进 污 染 物 排 放 总 量 控 制 制 度 ; 推 进 社 会 资 金 参 与 排 污 权 交 易 等 试 点 企 业 环 境 信 用 评 价 1 对 照 国 家 关 于 加 强 企 业 环 境 信 用 体 系 建 设 的 指 导 意 见, 认 真 谋 划 并 启 动 环 境 信 用 体 系 建 设 2 进 一 步 做 好 2016 年 企 业 环 境 信 用 等 级 评 价 工 作 省 环 保 厅 副 厅 长 潘 碧 灵 农 村 环 境 综 合 整 治 工 作 要 求 1 要 切 实 增 强 工 作 的 紧 迫 感 和 责 任 感 一 定 要 统 一 思 想 认 识, 切 实 提 高 加 快 推 进 农 村 环 境 综 合 整 治 的 紧 迫 感 和 责 任 感, 把 农 村 环 境 综 合 整 治 整 县 推 进 工 作 当 作 重 大 民 生 工 程 来 认 识, 当 作 一 项 长 期 的 工 作 任 务 来 谋 划, 当 作 全 面 建 成 小 康 社 会 的 突 出 短 板 来 对 待, 强 力 推 进, 创 造 经 验 2 要 坚 持 问 题 导 向, 明 确 重 点 工 作 任 务 着 力 解 决 农 村 突 出 的 环 境 问 题 此 外, 兼 顾 农 业 面 源 污 染 沟 渠 清 淤 等 其 它 整 治 任 务, 条 件 好 的 村 可 开 展 美 丽 乡 村 和 生 态 文 明 示 范 乡 村 建 设 3 要 强 化 工 作 的 保 障 措 施 要 加 强 领 导, 强 化 责 任 ; 要 多 方 筹 资, 加 大 投 入 ; 要 加 强 督 查 严 格 验 收 环 境 监 测 生 态 环 境 保 护 工 作 初 步 安 排 1 强 力 推 进 全 省 环 境 监 测 工 作, 围 绕 环 境 管 理 向 环 境 质 量 为 核 心 转 型 强 化 保 障 能 力 2 不 断 加 强 生 态 环 境 保 护 加 大 市 县 乡 村 生 态 文 明 示 范 系 列 创 建 力 度 进 一 步 加 强 自 然 保 护 区 依 法 管 理, 督 促 涉 自 然 保 护 区 建 设 项 目 做 好 生 态 影 响 专 题 报 告 切 实 加 强 环 境 敏 感 区 建 设 项 目 和 风 电 项 目 管 理, 特 别 是 过 程 管 理 大 力 推 进 土 壤 污 染 综 合 防 治 工 作 生 态 红 线 制 度 试 点 地 区 制 定 管 控 制 度, 全 面 推 进 生 态 红 线 制 度 建 设 启 动 全 省 生 态 保 护 红 线 划 定 工 作 省 环 保 厅 总 工 程 师 姚 斌 2016 年, 以 推 进 环 境 立 法 加 强 监 管 执 法 强 化 环 境 司 法 注 重 环 境 普 法 为 主 线, 抓 好 以 下 几 个 方 面 的 工 作 : 开 展 法 律 法 规 培 训, 推 进 依 法 行 政 规 范 化 建 设, 强 化 环 境 执 法 与 司 法 的 衔 接 加 强 行 政 复 议 行 政 诉 讼 管 理 制 度 建 设 规 范 办 理 行 政 复 议 案 件, 积 极 推 动 两 部 地 方 法 规 出 台 积 极 协 调 今 年 出 台 湖 南 省 大 气 污 染 防 治 若 干 规 定 和 湖 南 省 实 施 < 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 防 治 > 办 法, 并 在 全 省 认 真 开 展 宣 贯 工 作 服 务 中 心 工 作, 突 出 宣 传 重 点 做 宣 传 报 道, 营 造 良 好 氛 围 积 极 谋 划 创 新 形 式, 组 织 开 展 好 六 五 世 界 环 境 日 宣 传 工 作 贯 彻 落 实 新 环 保 法 大 气 污 染 防 治 法, 进 一 步 加 强 两 法 衔 接, 重 拳 打 击 违 法 排 污 持 续 推 进 环 保 大 检 查, 开 展 违 规 建 设 项 目 清 理 整 治, 推 进 网 格 化 监 管 和 随 机 抽 查 监 管 机 制 贯 彻 落 实 一 规 一 办, 推 进 开 展 综 合 督 查 监 察 稽 查 和 排 污 费 稽 查 持 续 推 进 环 境 监 察 能 力 建 设 队 伍 建 设 和 作 风 建 设, 提 升 基 层 执 法 能 力 夯 实 环 境 应 急 管 理 工 作 基 础, 突 出 抓 好 事 故 调 查 和 责 任 追 究 以 风 险 防 范 为 核 心 全 面 推 动 应 急 管 理 建 立 健 全 应 急 管 理 联 防 联 控 工 作 机 制, 提 高 应 急 处 突 效 率 加 强 业 务 培 训 促 建 章 立 制, 严 审 批 核 准, 清 危 废 底 数, 开 展 2016 年 全 省 固 体 废 物 管 理 现 场 检 查 工 作 14 &

17 TE BIE BAO DAO 特 别 报 道 省 环 保 厅 纪 检 组 长 胡 卫 兵 2016 年 全 省 环 保 系 统 纪 检 监 察 工 作 将 着 重 抓 好 以 下 几 个 方 面 工 作 : 强 化 两 个 责 任 落 实 全 省 环 保 系 统 各 级 党 组 织 和 纪 检 监 察 机 构 要 认 真 履 行 好 全 面 从 严 治 党 的 主 体 责 任 和 监 督 责 任 ; 要 加 大 责 任 追 究 力 度 推 动 两 个 责 任 落 到 实 处 ; 要 认 真 抓 好 条 例 与 准 则 的 学 习 宣 传 与 贯 彻 执 行 ; 强 化 纪 在 法 前 意 识 完 善 监 督 制 约 机 制 研 究 制 定 全 省 环 保 系 统 党 建 工 作 意 见 ; 开 展 廉 政 体 检 活 动 环 评 机 构 改 革 后, 各 级 环 评 审 批 部 门 要 主 动 研 究 制 定 环 评 审 批 廉 洁 从 政 行 为 规 范 等 制 度, 健 全 和 完 善 省 级 环 保 专 家 库 和 环 评 机 构 库, 统 一 采 集 统 一 管 理, 统 一 签 订 廉 政 承 诺 书, 研 究 制 定 湖 南 省 环 保 系 统 环 保 专 家 管 理 意 见 建 立 环 保 专 项 资 金 项 目 网 上 申 报 现 场 查 验 三 堂 会 审 等 审 批 制 度, 建 立 和 完 善 项 目 申 报 审 批 验 收 分 离 负 责 制 度, 强 化 资 金 项 目 分 配 管 理 的 阳 光 化 制 度 化 加 强 专 项 监 督 检 查 进 一 步 深 化 三 转 认 真 抓 好 纪 检 监 察 队 伍 建 设, 各 级 党 组 ( 党 委 ) 要 积 极 支 持 纪 检 监 察 工 作, 加 大 纪 检 监 察 干 部 培 训 力 度, 上 半 年, 驻 厅 纪 检 组 将 举 办 一 期 市 州 环 保 局 纪 检 组 长 监 察 室 主 任 业 务 培 训 班 ; 下 半 年, 举 办 一 期 县 市 区 环 保 局 纪 检 组 长 业 务 培 训 班, 着 力 提 升 系 统 纪 检 监 察 干 部 监 督 执 纪 问 责 能 力 典 型 经 验 交 流 发 言 湘 潭 市 政 府 : 严 格 监 管 执 法, 争 早 日 实 现 天 蓝 地 绿 水 清 澈 的 目 标 第 一 个 三 年 行 动 计 划 安 排 的 8 大 领 域 153 个 治 理 项 目, 绝 大 多 数 项 目 已 完 工, 其 他 项 目 也 已 达 到 或 基 本 达 到 省 定 目 标, 尤 其 是 在 化 工 区 整 体 搬 迁 和 重 化 工 企 业 调 整 工 作 方 面 走 在 全 省 前 列, 湘 江 湘 潭 段 水 质 为 近 年 来 最 优 竹 埠 港 退 二 进 三 取 得 阶 段 性 成 果,28 家 重 化 工 企 业 在 2014 年 9 月 全 部 关 停 到 位, 污 染 治 理 与 生 态 修 复 已 全 面 启 动 ; 湘 江 沿 岸 20 公 里 范 围 内, 化 学 制 浆 造 纸 制 革 和 外 排 水 污 染 物 涉 及 重 金 属 的 项 目 建 设 一 律 禁 止 到 位 ; 湘 江 沿 岸 477 户 畜 禽 规 模 养 殖 户 于 2015 年 6 月 全 部 退 出, 河 道 采 砂 全 面 禁 止, 油 污 直 排 商 户 减 少 50% 左 右 2015 年 竹 埠 港 及 周 边 地 区 污 染 防 治 项 目 综 合 评 分 居 全 国 第 三 位 下 阶 段, 将 增 强 防 治 合 力, 突 出 抓 好 竹 埠 港 地 区 锰 矿 地 区 湘 钢 湘 乡 皮 革 园 铁 合 金 厂 等 区 域 污 染 治 理 开 展 湘 江 一 级 支 流 涟 水 环 境 综 合 整 治, 抓 好 楠 竹 山 花 石 石 潭 等 重 点 乡 镇 污 水 处 理 厂 建 设, 推 进 生 猪 粪 污 无 害 化 处 理 和 资 源 化 利 用 严 格 监 管 执 法, 争 早 日 实 现 天 蓝 地 绿 水 清 澈 的 目 标 津 市 市 政 府 : 抓 好 环 境 整 治 扮 靓 美 丽 津 市 津 市 是 全 省 第 一 批 实 施 农 村 环 境 综 合 整 治 整 县 推 进 项 目 的 10 个 县 市 区 之 一 2014 年 10 月, 承 办 了 全 省 整 县 推 进 工 作 现 场 会 2015 年 5 月, 省 环 保 厅 省 财 政 厅 组 织 对 第 一 批 整 县 推 进 县 ( 市 区 ) 进 行 中 期 验 收, 津 市 名 列 前 列 我 们 的 主 要 做 法 是 : 积 聚 领 导 带 动 部 门 联 动 宣 传 发 动 三 大 动 能, 形 成 整 治 合 力 将 村 容 村 貌 更 整 洁 生 态 环 境 更 优 美 人 与 自 然 更 和 谐 作 为 整 治 工 作 的 着 力 点, 力 争 让 所 有 的 老 百 姓 在 家 门 口 就 能 享 受 到 城 乡 生 态 建 设 的 成 果 狠 抓 垃 圾 水 环 境 畜 禽 养 殖 污 染 三 大 治 理, 提 升 整 治 水 平 为 确 保 农 村 环 境 整 治 的 长 效 化, 津 市 坚 持 把 创 新 机 制, 打 造 示 范 放 在 核 心 位 置, 做 到 既 要 效 果 也 要 经 验, 既 要 品 质 也 要 机 制 创 新 多 元 化 筹 资 网 格 化 管 理 市 场 化 运 作 三 大 机 制, 扩 大 整 治 成 果 津 市 将 以 此 次 会 议 为 契 机, 认 真 落 实 省 委 省 政 府 的 决 策 部 署, 虚 心 学 习 借 鉴 兄 弟 县 市 的 好 经 验 好 做 法, 强 力 推 进 农 村 环 境 综 合 整 治 工 作, 为 我 省 全 面 小 康 社 会 和 美 丽 乡 村 建 设 做 出 新 的 更 大 贡 献! & 15

18 特 别 报 道 TE BIE BAO DAO 娄 底 市 政 府 : 全 面 加 强 责 任 体 系 建 设 构 建 环 境 保 护 工 作 新 常 态 以 学 习 贯 彻 省 委 省 政 府 两 个 文 件 为 重 点, 全 面 提 升 各 级 领 导 干 部 和 人 民 群 众 的 环 保 意 识 以 强 化 统 筹 和 分 解 责 任 为 主 轴, 明 确 环 境 保 护 工 作 责 任 主 体 及 具 体 任 务 以 严 格 考 核 和 责 任 追 究 为 手 段, 促 使 各 级 各 部 门 积 极 履 行 环 境 保 护 职 责 十 二 五 期 间, 娄 底 市 共 投 入 12 亿 余 元 资 金, 累 计 治 理 污 染 源 300 余 个, 有 效 控 制 和 大 幅 削 减 了 主 要 污 染 物 排 放 量, 提 前 2 年 全 面 完 成 了 辖 区 内 所 有 火 电 企 业 和 新 型 干 法 水 泥 生 产 线 的 脱 硫 脱 硝 工 程 所 有 钢 铁 企 业 的 烧 结 机 烟 气 脱 硫 工 程 至 2015 年 底, 全 市 生 活 污 水 处 理 率 达 到 89.04%, 中 心 城 区 污 水 处 理 率 达 到 88.5%, 生 活 垃 圾 处 理 能 力 提 高 到 1286 吨 / 天, 城 市 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 100% 全 市 4 项 主 要 污 染 物 总 量 减 排 全 面 完 成 了 十 二 五 总 体 任 务, 其 中 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 超 额 完 成 30% 以 上 娄 底 成 功 创 建 国 家 园 林 城 市 和 国 家 卫 生 城 市, 全 市 人 居 环 境 明 显 改 善 下 阶 段, 娄 底 市 将 以 提 高 环 境 质 量 为 核 心, 以 服 务 转 型 发 展 为 主 线, 以 加 强 环 境 监 管 为 抓 手, 凝 聚 各 方 面 力 量, 努 力 形 成 齐 抓 共 管 的 大 环 保 工 作 格 局, 为 建 设 两 型 社 会 打 造 绿 色 湖 南 做 出 新 的 贡 献 长 沙 市 环 保 局 : 努 力 开 创 环 境 监 管 执 法 新 局 面 认 真 落 实 大 爱 保 护 环 境 铁 腕 治 理 污 染 的 要 求, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 较 好 地 完 成 了 各 项 工 作 目 标 任 务, 环 境 执 法 工 作 取 得 积 极 进 展 2015 年, 组 织 开 展 环 境 保 护 大 检 查 清 霾 碧 水 静 音 等 33 大 类 环 保 专 项 执 法 行 动 123 次, 全 市 共 出 动 执 法 人 员 人 次, 检 查 企 业 家 次, 对 162 家 违 法 企 业 立 案 查 处, 建 议 处 罚 金 额 万 元, 实 施 查 封 扣 押 案 件 25 件, 限 产 停 产 案 件 20 件, 移 送 行 政 拘 留 案 件 共 42 起 42 人, 约 占 全 省 的 40%, 移 送 涉 嫌 污 染 环 境 犯 罪 案 件 2 起 2 人, 对 200 多 家 企 业 下 达 了 责 令 改 正 或 限 期 改 正 文 书 自 2014 年 1 月 以 来, 发 现 环 境 污 染 隐 患 企 业 共 计 815 家, 目 前 已 完 成 整 改 803 家, 整 改 完 成 率 达 98.5% 我 们 将 以 这 次 全 省 环 保 工 作 会 议 为 契 机, 进 一 步 建 立 权 责 清 晰 的 环 境 行 政 责 任 体 系, 强 化 环 境 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 的 联 动 机 制 ; 进 一 步 完 善 环 境 监 管 手 段, 加 强 环 境 监 察 能 力 建 设 ; 进 一 步 加 大 污 染 治 理 力 度, 努 力 改 善 环 境 质 量, 不 断 提 升 老 百 姓 的 获 得 感, 以 改 革 创 新 的 精 神 开 创 环 境 保 护 工 作 新 局 面 常 宁 市 环 保 局 : 多 措 并 举 图 大 治 众 志 成 城 谱 新 篇 十 二 五 期 间, 在 财 力 比 较 吃 紧 的 情 况 下 争 资 跑 项, 常 宁 先 后 投 入 1200 余 万 元, 兴 建 了 全 省 一 流 的 县 级 环 境 监 测 科 技 中 心 ; 投 入 了 800 余 万 元, 添 置 近 200 套 仪 器 设 备, 并 率 先 在 全 省 实 现 监 察 监 测 能 力 标 准 化 验 收 ; 还 投 入 近 6000 万 元, 建 设 了 6 处 大 型 环 保 基 础 设 施, 提 高 了 我 市 环 保 技 术 的 监 测 监 管 能 力, 完 善 了 公 共 纳 污 体 系 采 取 了 关 小 保 大, 淘 弱 扶 强, 整 合 升 级, 做 大 做 强, 堵 疏 结 合 的 方 法, 十 二 五 期 间 淘 汰 关 闭 了 不 符 合 国 家 产 业 政 策 污 染 严 重 布 局 不 合 理 的 企 业 192 家, 整 合 重 组 大 宇 化 工 等 6 个 企 业, 且 搬 迁 入 园, 历 经 阵 痛 后 的 常 宁 工 业 正 显 蓬 勃 生 机 水 口 山 有 色 金 属 循 环 经 济 千 亿 工 业 园 的 崛 起, 金 铜 项 目 金 翼 铅 业 沿 江 锌 业 威 凯 化 工 等 一 大 批 整 合 产 业 的 做 大 做 强 印 证 了 这 一 沧 桑 巨 变 我 们 将 认 真 学 扎 实 干, 多 措 并 举, 众 志 成 城, 谱 写 常 宁 人 与 自 然 和 谐 的 新 篇 章 16 &

19 湖 南 环 境 信 息 2016 年 第 1 期 栏 目 编 辑 / 成 宁 SAN XIANG HUAN BAO 三 湘 环 保 逮 霾, 环 保 人 殚 精 竭 虑 空 气 质 量 预 报 背 后 的 玄 机 2016 年 的 第 一 个 工 作 日, 长 沙 市 民 就 遭 遇 灰 蒙 蒙 的 一 天 17 时 许, 湖 南 省 环 保 厅 环 境 质 量 发 布 平 台 上 显 示, 长 沙 市 10 个 监 测 站 点 中, 有 9 个 显 示 重 度 污 染 当 天 下 午, 省 环 境 监 测 中 心 站 发 布, 预 计 未 来 几 天 中 低 层 偏 北 风, 易 受 污 染 传 输 影 响, 同 时 考 虑 降 雨 的 清 除 作 用, 全 省 整 体 轻 度 污 染 至 中 度 污 染 像 预 报 天 气 一 样 预 报 空 气 质 量? 背 后 有 何 玄 机? 1 月 4 日, 记 者 前 往 省 环 境 监 测 中 心 站 大 气 监 测 与 预 报 中 心 ( 简 称 : 大 气 室 ), 一 探 究 竟 每 天 要 看 近 200 张 气 象 图, 空 气 质 量 预 报 不 是 掐 指 一 算 每 天 走 进 办 公 室, 预 报 员 曾 钰 第 一 件 事 就 是 打 开 空 气 质 量 监 测 平 台 指 着 电 脑 屏 幕 上 的 空 气 质 量 地 图, 曾 钰 告 诉 记 者, 首 先 是 查 看 全 省 各 地 的 AQI 指 数 ( 空 气 质 量 指 数 ), 包 括 细 颗 粒 物 PM 2.5 可 吸 入 颗 粒 物 PM 10 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 臭 氧 一 氧 化 碳 6 项 污 染 物 的 实 时 浓 度 和 分 布 情 况 我 省 14 个 市 州 所 在 地 城 市 的 空 气 质 量 状 况, 由 分 布 于 全 省 各 地 的 78 个 大 气 监 测 点 来 进 行 评 价 以 实 时 数 据 为 基 础, 再 根 据 空 气 质 量 往 期 变 化 和 未 来 趋 势 做 研 判 曾 钰 说, 每 天 的 工 作 量 相 当 大 掌 握 往 期 变 化, 就 是 以 上 一 周 上 个 月 乃 至 上 年 度 同 时 期 的 空 气 质 量 变 化 情 况, 作 为 预 判 空 气 质 量 趋 势 的 参 考 标 准 判 断 未 来 趋 势, 则 更 复 杂 近 日 华 北 地 区 雾 霾 严 重, 网 上 流 传 的 一 个 段 子 调 侃, 化 解 雾 霾 的 终 极 手 段 还 是 得 等 风 来 然 而, 风 从 何 处 来? 什 么 时 候 来? 来 得 强 不 强? 这 些 可 不 是 掐 指 一 算 就 能 算 出 来 的 在 大 气 室, 包 括 曾 钰 在 内 目 前 共 有 4 名 预 报 员, 全 是 拥 有 研 究 生 学 历 的 85 后 女 孩 她 们 每 天 都 要 看 100 至 200 张 气 象 图 从 来 源 上, 除 了 中 央 气 象 台 的, 还 有 来 自 美 国 韩 国 日 本 欧 洲 中 心 的 卫 星 气 象 图 从 时 间 上, 涵 盖 未 来 7 至 10 天 因 为 不 同 国 家 的 气 象 图 是 用 不 同 大 气 模 式 计 算 出 来 的, 因 此 预 报 员 们 不 仅 要 大 量 读 图, 还 要 进 行 对 比 分 析, 把 不 同 国 家 的 图 翻 译 成 同 一 种 气 象 语 言 从 气 象 资 料 中, 综 合 气 压 温 度 风 速 风 向 等 各 方 面 因 素, 预 报 员 对 未 来 几 天 的 天 气 状 况 污 染 物 扩 散 条 件 等 就 有 了 较 为 全 面 准 确 地 把 握 电 脑 + 人 脑, 预 报 准 确 率 在 70% 左 右 空 气 质 量 预 报 不 光 靠 人 脑, 还 得 靠 电 脑 预 报 员 刘 妍 妍 说 在 预 报 员 进 行 数 据 收 集 资 料 查 阅 等 前 期 工 作 之 前, 大 气 室 的 大 型 计 算 机 已 经 开 始 工 作 了 刘 妍 妍 介 绍, 目 前 中 心 采 用 多 模 式 空 气 质 量 数 值 预 报 系 统, 通 过 输 入 大 气 监 测 数 据 气 象 数 据 污 染 物 浓 度 等 信 息, 基 于 大 气 化 学 物 理 学 空 气 动 力 学 等 模 型, 经 过 10 多 个 小 时 的 计 算, 得 出 未 来 一 段 时 间 的 污 染 物 浓 度 分 布 和 变 化 趋 势 湖 南 的 城 市 环 境 空 气 质 量 预 报 业 务 起 步 较 早 2013 年, 在 国 内 只 有 北 上 广 等 一 线 城 市 进 行 空 气 质 量 预 报 的 时 候, 我 省 就 已 开 展 长 株 潭 区 域 环 境 空 气 质 量 预 报 试 点 2014 年 初, 省 环 境 监 测 中 心 站 联 合 省 气 象 台 推 出 长 株 潭 空 气 质 量 预 报, 预 报 未 来 24 小 时 长 株 潭 城 市 空 气 质 量 两 年 来, 省 环 境 监 测 中 心 站 投 入 近 400 万 元, 建 设 多 模 式 空 气 质 量 数 值 预 报 系 统 和 大 气 预 报 会 商 室 其 中, 多 模 式 空 气 质 量 数 值 预 报 系 统 的 硬 件 部 分 是 存 储 量 大 可 并 行 计 算 的 高 能 型 计 算 机 ; 软 件 部 分 则 集 成 了 目 前 世 界 上 应 用 最 广 最 先 进 的 预 报 模 式 以 计 算 机 运 算 结 果 为 预 报 依 据, 加 上 预 报 员 的 人 工 研 判, 就 可 对 未 来 一 段 时 期 的 空 气 质 量 作 出 初 步 预 报 在 大 气 预 报 会 商 室, 省 环 境 监 测 中 心 站 与 省 气 象 台 每 天 下 午 会 开 展 一 次 小 会 商, 对 未 来 24 小 时 全 省 的 空 气 质 量 进 行 预 报 ; 每 周 一 下 午 进 行 一 次 大 会 商, 对 未 来 湖 南 省 一 周 天 气 污 染 形 势 进 行 分 析 预 测 据 介 绍, 湖 南 的 重 污 染 过 程 主 要 集 中 在 12 月 至 次 年 2 月, 2015 年 上 半 年, 长 沙 株 洲 湘 潭 三 地 的 重 度 污 染 天 数 分 别 为 11 天 6 天 3 天, 较 2014 年 同 期 有 明 显 好 转 曾 钰 说, 因 为 冬 季 与 季 节 交 换 时, 天 气 形 势 静 稳, 污 染 物 难 以 扩 散, 加 之 北 方 重 污 染 团 对 我 省 存 在 输 入 影 响, 几 项 因 素 叠 加 导 致 该 时 段 的 预 报 难 度 很 大 但 随 着 预 报 经 验 的 不 断 积 累, 对 污 染 过 程 的 综 合 分 析 和 研 判 能 力 加 强, 预 报 准 确 率 已 从 2014 年 的 60% 左 右 稳 步 提 升 到 2015 年 的 70% 左 右 经 过 近 两 年 的 发 展, 预 报 范 围 从 最 初 的 长 株 潭 地 区 扩 展 到 全 省 14 个 市 州 ; 预 报 形 式 上, 以 前 主 要 通 过 短 信 报 送 相 关 部 门 和 环 保 系 统 内 部 作 为 决 策 参 考 依 据,2015 年 6 月 开 始 在 湖 南 卫 视 与 每 日 天 气 预 报 同 步 播 出, 让 老 百 姓 合 理 安 排 出 行, 做 好 健 康 防 护 曹 娴 & 17

20 三 湘 环 保 SAN XIANG HUAN BAO 监 测 神 器 亮 相 长 沙 街 头 机 动 车 尾 气 排 放 是 否 超 标,0.7 秒 闻 出 来 尾 气 危 害 是 造 成 霾 的 重 要 原 因 之 一 据 不 完 全 统 计, 长 沙 大 气 中 的 氮 氧 化 物 含 量 有 50% 来 自 于 机 动 车 排 放 的 尾 气 张 弩 介 绍, 机 动 车 排 放 的 尾 气 中 含 有 上 百 种 有 毒 有 害 物 质, 有 的 甚 至 是 致 癌 物 质, 因 其 排 放 处 于 人 体 呼 吸 带 附 近, 直 接 吸 入 后 会 严 重 影 响 到 人 体 的 呼 吸 系 统 和 心 肺 功 能, 危 害 人 体 健 康 同 时, 机 动 车 排 放 的 大 量 尾 气, 是 长 沙 PM 2.5 产 生 的 主 要 来 源 之 一, 也 是 造 成 酸 雨 灰 霾 光 化 学 烟 雾 等 大 气 污 染 现 象 的 重 要 原 因 长 沙 市 除 设 立 黄 标 车 和 无 环 保 标 志 车 禁 行 区 外, 还 持 续 开 展 了 专 项 执 法 检 查 刚 过 去 的 这 辆 机 动 车 尾 气 是 不 是 超 标 排 放, 只 需 要 0.7 秒 就 能 知 道 日 前, 长 沙 市 环 保 局 和 市 交 警 支 队 在 五 一 大 道 开 展 联 合 执 法 行 动, 对 路 上 行 驶 的 超 标 排 放 车 辆 冒 黑 烟 车 辆 违 反 禁 限 行 规 定 的 无 标 车 和 黄 标 车 进 行 严 查 当 日, 环 保 局 的 最 新 武 器 尾 气 污 染 排 放 遥 感 监 测 车 正 式 亮 相 长 沙 街 头, 对 路 上 行 驶 的 机 动 车 进 行 尾 气 检 测 15 分 钟 检 测 120 辆 机 动 车 执 法 当 日, 记 者 来 到 位 于 五 一 大 道 与 蔡 锷 路 交 会 处 的 执 法 点 路 边, 一 辆 标 有 尾 气 污 染 排 放 遥 感 监 测 字 样 的 车 辆 引 起 了 记 者 的 注 意 原 来, 这 就 是 长 沙 环 保 部 门 的 神 器 仅 需 0.7 秒 就 能 检 出 尾 气 是 否 超 标 这 套 机 动 车 尾 气 遥 感 监 测 设 备 由 专 用 车 辆 车 载 系 统 两 台 机 动 车 排 放 检 测 仪 高 清 摄 像 头 和 后 台 支 撑 系 统 等 设 备 组 成, 总 价 值 200 多 万 元 长 沙 市 环 保 局 机 动 车 排 气 污 染 监 控 中 心 副 主 任 张 弩 介 绍, 其 原 理 是 采 用 红 外 激 光 技 术, 对 行 驶 过 程 中 的 机 动 车 尾 气 进 行 检 测 环 保 局 工 作 人 员 将 两 台 检 测 仪 和 一 台 高 清 摄 像 仪 呈 直 角 三 角 形 状 摆 放 在 道 路 两 旁, 不 一 会 儿 就 完 成 了 遥 感 路 检 的 设 备 安 装 每 通 过 一 辆 车, 车 顶 LED 显 示 屏 上 就 会 显 示 通 过 车 辆 的 车 牌 号 尾 气 排 放 是 否 合 格 等 信 息 同 时, 车 内 电 脑 也 会 马 上 显 示 摄 像 仪 抓 拍 的 照 片, 并 对 车 辆 信 息 自 动 登 记 短 短 15 分 钟, 监 测 车 就 检 测 了 约 120 辆 车 尾 气 检 测 不 合 格 将 暂 扣 行 驶 证 如 果 发 现 尾 气 排 放 超 标 车 辆, 我 们 会 通 过 对 讲 机 告 知 前 方 交 警, 交 警 负 责 设 置 路 障 将 超 标 车 辆 拦 下, 暂 扣 车 辆 行 驶 证, 要 求 车 主 对 车 辆 进 行 修 理 并 到 机 动 车 排 气 检 测 机 构 复 检, 复 检 合 格 后 方 能 上 路 行 驶 张 弩 表 示 据 了 解, 过 去 对 机 动 车 开 展 尾 气 检 测, 都 是 将 车 拦 下 后, 将 探 头 插 入 排 气 管 检 测, 随 后 对 超 标 者 开 具 罚 单, 整 个 执 法 过 程 需 要 10 多 分 钟 加 之 现 场 有 很 多 突 发 情 况, 比 如 部 分 车 主 不 服 检 测 或 处 罚 结 果, 工 作 人 员 需 要 耗 费 大 量 精 力 说 服 解 释, 所 以 极 易 造 成 各 种 意 外 发 生 如 今, 依 托 遥 感 监 测 车, 环 保 部 门 不 仅 能 在 0.7 秒 内 快 速 检 测 尾 气 污 染 数 值, 而 且 还 将 现 场 处 罚 变 为 事 后 监 管, 既 提 高 了 监 管 效 率 避 免 了 交 通 拥 堵, 又 让 车 主 有 申 辩 复 议 的 机 会, 提 升 了 执 法 公 信 力 为 全 力 改 善 空 气 质 量, 长 沙 首 创 环 保 遥 感 监 测 + 交 警 路 面 执 法 的 新 模 式, 让 执 法 有 理 有 据 长 沙 市 环 保 局 党 组 书 记 局 长 付 旭 明 表 示, 今 后 尾 气 路 检 将 常 态 化, 并 在 市 区 主 要 道 路 进 行 定 时 和 突 击 检 测, 严 查 高 污 染 排 放 车 辆, 倒 逼 其 淘 汰 此 外, 市 机 动 车 排 气 污 染 监 控 中 心 还 会 将 遥 感 监 测 车 流 动 到 各 排 气 污 染 检 测 机 构, 对 尾 气 排 放 检 测 结 果 进 行 数 据 搜 集 比 对 和 分 析, 为 长 沙 的 大 气 治 理 提 供 数 据 支 撑 未 张 贴 环 保 标 志 将 罚 100 元 今 年 3 月 1 日 起, 长 沙 在 五 一 大 道 自 湘 江 橘 子 洲 大 桥 桥 东 至 车 站 中 路 路 段, 对 未 持 有 绿 色 环 保 标 志 的 机 动 车 和 未 按 规 定 张 贴 绿 色 环 保 标 志 的 机 动 车 实 行 限 制 通 行 ( 执 行 紧 急 任 18 &

21 SAN XIANG HUAN BAO 三 湘 环 保 邵 阳 : 改 善 环 境 质 量, 提 高 绿 色 化 和 生 态 文 明 水 平 1 月 12 日, 邵 阳 市 市 委 副 书 记 市 长 龚 文 密 在 邵 阳 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 作 政 府 工 作 报 告 时 强 调 : 改 善 环 境 质 量, 提 高 绿 色 化 和 生 态 文 明 水 平 启 动 四 边 五 年 绿 色 行 动 重 点 推 进 路 水 城 村 边 万 里 绿 色 带 建 设, 开 展 城 区 乡 镇 村 庄 增 绿 行 动 制 定 秀 美 村 庄 标 准, 各 县 市 区 20% 的 村 建 成 秀 美 村 庄 新 建 2 个 森 林 公 园 2 个 专 业 花 卉 园 和 1 个 农 林 科 技 示 范 园 实 施 人 工 造 林 36 万 亩, 低 效 林 改 造 15.5 万 亩 封 山 育 林 32 万 亩 中 幼 林 抚 育 54 万 亩 每 个 县 市 区 在 城 郊 建 成 1-2 个 农 村 生 态 绿 色 美 丽 富 裕 示 范 村 坚 决 整 治 环 境 污 染 对 直 接 影 响 环 境 质 量 的 扬 尘 噪 音 汽 车 尾 气 等 污 染 问 题 进 行 集 中 整 治, 启 动 26 个 大 气 污 染 防 治 项 目 不 断 提 高 城 区 空 气 质 量 的 优 良 率, 确 保 空 气 优 良 天 数 超 过 260 天 强 化 对 沿 江 沿 河 企 业 环 境 污 染 隐 患 的 排 查 整 治, 加 快 黑 臭 水 体 治 理, 坚 决 堵 住 资 江 邵 水 直 排, 确 保 资 江 和 邵 水 等 重 点 流 域 的 饮 水 安 全 推 进 洋 溪 桥 污 水 处 理 厂 改 扩 建 工 程, 建 成 市 污 泥 集 中 处 置 中 心 和 北 塔 污 水 处 理 厂, 实 现 污 泥 无 害 化 处 理 率 70% 加 强 龙 须 塘 化 工 区 环 境 综 合 治 理, 限 期 整 治 或 依 法 关 停 违 法 排 污 企 业 加 快 雀 塘 湘 中 湘 西 南 循 环 产 业 园 建 设 支 持 邵 东 新 邵 武 冈 新 宁 等 重 点 区 域 开 展 重 金 属 污 染 防 治, 综 合 治 理 邵 东 石 膏 矿 采 空 区 和 采 煤 沉 陷 区 推 进 污 染 减 排 工 程 项 目, 严 格 控 制 主 要 污 染 物 排 放 新 增 量 突 出 结 构 性 减 排, 坚 决 淘 汰 落 后 产 能 持 续 推 进 生 态 创 建 抓 好 以 生 态 县 环 境 优 美 乡 镇 秀 美 村 庄 为 载 体 的 生 态 建 设 与 保 护 工 作, 搞 好 生 态 文 明 示 范 工 程 和 城 步 国 家 公 园 体 制 试 点 继 续 深 化 农 村 环 境 综 合 整 治, 开 展 三 清 五 改, 完 成 646 个 人 居 环 境 重 点 村 整 治, 形 成 县 乡 村 环 境 清 洁 体 制 机 制, 着 力 解 决 危 害 群 众 身 体 健 康 的 环 境 污 染 问 题 推 广 应 用 农 村 清 洁 能 源 废 弃 物 综 合 利 用 和 污 染 物 无 害 化 处 理 技 术 推 进 农 村 畜 禽 养 殖 污 染 集 中 整 治, 控 制 面 源 污 染 启 动 农 村 集 中 饮 用 水 水 源 划 定 和 保 护 工 作 加 强 国 家 湿 地 公 园 的 保 护 和 建 设, 创 建 全 国 水 生 态 文 明 城 市 邵 环 宣 务 的 军 车 警 用 车 消 防 车 救 护 车 工 程 救 险 车 除 外 ) 上 午 9 时 30 分, 在 五 一 大 道 与 蔡 锷 路 交 会 处, 芙 蓉 交 警 大 队 七 中 队 民 警 拦 下 一 辆 湘 A 牌 照 的 小 轿 车, 你 的 车 辆 没 有 张 贴 环 保 绿 标, 不 能 在 限 行 区 域 行 驶 请 出 示 你 的 行 驶 证 和 驾 驶 证 该 车 车 主 周 先 生 表 示, 他 对 政 策 不 了 解, 所 以 没 有 张 贴 标 志 交 警 表 示, 在 五 一 大 道, 没 有 环 保 标 志 的 机 动 车 全 天 禁 止 通 行, 否 则 将 被 以 违 反 禁 限 行 规 定 而 处 罚 100 元 交 警 现 场 对 这 名 车 主 开 具 了 一 张 100 元 的 罚 单 全 市 有 38 个 窗 口 可 发 放 环 保 标 志, 车 主 可 就 近 免 费 领 取 该 负 责 人 介 绍, 长 沙 已 在 全 市 9 区 县 ( 市 ) 设 置 了 38 个 标 志 核 发 窗 口, 包 括 19 个 机 动 车 检 测 站 10 个 政 务 大 厅 8 个 4S 店 及 机 动 车 排 气 污 染 监 控 中 心 综 合 核 发 点 大 型 企 事 业 单 位 社 区 团 体 等 也 可 与 市 机 动 车 排 气 污 染 监 控 中 心 联 系, 采 取 电 话 预 约 - 上 门 办 理 方 式 领 取 周 可 38 个 窗 口 可 免 费 领 环 保 标 志 长 沙 市 机 动 车 排 气 污 染 监 控 中 心 工 作 人 员 同 时 提 醒, 全 市 有 38 个 窗 口 可 发 放 机 动 车 环 保 标 志, 车 主 可 就 近 免 费 领 取 环 保 标 志 是 免 费 发 放 的, 不 收 取 任 何 费 用 市 机 动 车 排 气 污 染 监 控 中 心 负 责 人 表 示, 其 中, 新 车 属 于 国 家 免 检 车 辆 的, 无 需 进 行 排 气 检 测, 可 直 接 凭 机 动 车 行 驶 证 和 车 主 身 份 证 在 核 发 点 申 领 环 保 标 志 如 果 是 已 年 检 的 在 用 机 动 车, 只 需 带 行 驶 证 ( 复 印 件 ) 车 主 身 份 证 ( 复 印 件 ); 未 年 检 的 机 动 车, 除 了 带 行 驶 证 ( 复 印 件 ) 车 主 身 份 证 ( 复 印 件 ), 还 要 一 份 车 辆 排 气 检 测 报 告 单, 就 可 申 领 环 保 标 志 & 19

22 三 湘 环 保 SAN XIANG HUAN BAO 吉 首 市 狠 抓 大 气 污 染 防 治 工 作 空 气 质 量 持 续 保 持 全 省 领 先 吉 首 市 高 度 重 视 大 气 污 染 防 治 工 作, 坚 持 以 保 障 环 境 安 全 改 善 大 气 质 量 为 主 线, 加 快 产 业 结 构 调 整, 狠 抓 燃 煤 锅 炉 整 治, 强 化 污 染 源 治 理, 集 中 整 治 扬 尘 污 染, 确 保 全 市 空 气 质 量 持 续 保 持 全 省 领 先 2012 年 2013 年 2014 年 度 吉 首 市 空 气 优 良 率 均 高 于 94%, 空 气 质 量 全 省 市 州 城 市 排 名 分 别 为 第 五 第 三 第 一,2015 年 2 月 4 月 5 月 7 月 8 月 9 月 吉 首 市 在 全 省 市 州 城 市 排 名 均 位 第 一 加 强 组 织 领 导, 做 好 顶 层 设 计 2014 年 吉 首 市 出 台 了 吉 首 市 大 气 污 染 防 治 实 施 方 案 吉 首 市 重 污 染 天 气 应 急 预 案 吉 首 市 高 污 染 燃 料 禁 燃 区 划 定 方 案, 建 立 了 吉 首 市 环 保 联 系 会 议 制 度, 联 合 全 市 28 家 单 位, 计 划 自 2014 年 2017 年 用 四 年 时 间 在 大 气 污 染 综 合 治 理 城 市 交 通 管 理 优 化 产 业 结 构 调 整 能 源 结 构 健 全 监 测 预 警 和 应 急 体 系 加 大 资 金 投 入 及 广 泛 开 展 宣 传 七 个 方 面 开 展 大 气 污 染 防 治 工 作, 争 取 到 2017 年, 全 市 可 吸 入 颗 粒 物 在 2012 年 的 基 础 上 下 降 15%, 全 年 好 于 二 级 标 准 的 天 数 大 于 320 天 建 立 保 障 机 制, 强 化 能 力 建 设 一 是 强 化 企 业 治 污 主 体 责 任 加 大 环 境 监 管 力 度, 督 促 企 业 按 照 节 能 环 保 规 范 要 求, 严 格 内 部 管 理, 加 大 资 金 投 入, 采 用 先 进 的 生 产 工 艺 和 治 理 技 术, 确 保 达 标 排 放, 努 力 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 企 业 ; 自 觉 履 行 防 治 污 染 的 主 体 责 任 和 环 境 保 护 的 社 会 责 任, 主 动 公 开 企 业 环 境 信 息, 接 受 社 会 监 督 二 是 加 强 环 保 能 力 建 设 投 入 资 金 450 万 元, 完 成 三 个 空 气 自 动 站 建 设 ( 市 计 生 局 州 政 府 跃 进 水 库 ), 三 个 自 动 站 均 是 按 国 家 标 准 建 设 的 6 参 数 指 标, 可 以 实 时 监 测 二 氧 化 硫 (SO 2 ) 氮 氧 化 物 (NO x ) 臭 氧 (O 3 ) 一 氧 化 碳 (CO) 细 颗 粒 (pm 2.5 ) 可 吸 入 颗 粒 物 (pm 10 ) 六 个 污 染 物 指 数 三 是 加 强 宣 传 力 度 充 分 利 用 报 纸 电 视 网 络 等 新 闻 媒 体 及 大 气 污 染 防 治 联 席 会 议 专 题 讲 座 等 形 式 加 强 大 气 污 染 防 治 知 识 的 宣 传 严 格 项 目 准 入, 加 快 产 业 调 整 一 是 严 格 落 实 环 境 准 入 制 度 在 项 目 审 批 上 严 格 把 关, 守 住 生 态 底 线, 严 格 控 制 高 污 染 高 能 耗 项 目, 注 重 引 进 培 育 新 型 产 业, 推 进 可 持 续 发 展 目 前, 已 驳 回 高 能 耗, 不 符 合 我 市 产 业 规 划 项 目 3 个, 严 格 控 制 新 增 污 染 源 二 是 加 快 淘 汰 落 后 产 能 以 锰 锌 整 合 整 治 为 契 机, 加 大 建 材 电 解 锰 电 解 锌 等 行 业 落 后 产 能 的 淘 汰 力 度, 建 立 落 后 产 能 退 出 机 制 对 全 市 5 家 电 解 锰 厂 和 12 万 吨 水 泥 立 窑 生 产 线 进 行 关 停, 淘 汰 落 后 产 能 电 解 锰 2.5 万 吨 电 解 锌 1.5 万 吨 硫 酸 1 万 吨 水 泥 立 窑 12 万 吨 低 碳 钢 热 轧 圆 盘 条 10 万 吨 三 是 积 极 推 广 清 洁 能 源 积 极 开 发 可 再 生 能 源, 加 快 推 进 全 市 液 化 天 然 气 工 程, 目 前, 乾 州 新 区 天 然 气 主 管 网 已 全 部 铺 设 完 成 四 是 鼓 励 发 展 民 族 生 态 经 济 按 照 山 区 特 点 民 族 特 色 时 代 特 征 要 求, 推 进 三 城 九 园 建 设, 加 快 形 成 以 州 府 吉 首 为 中 心, 周 边 6 县 为 依 托, 面 积 3000 平 方 公 里 人 口 200 万 的 民 族 生 态 经 济 城 市 群 加 快 培 育 绿 色 环 保 等 新 型 产 业, 目 前, 以 成 聪 软 件 为 代 表 的 电 子 信 息 产 业, 以 华 方 制 药 湘 泉 制 药 为 代 表 的 生 物 制 药 产 业, 以 鹤 盛 原 烟 神 秘 湘 西 醋 为 代 表 的 农 业 加 工 业 和 黄 金 茶 业 为 代 表 的 现 代 农 业 正 逐 步 取 代 传 统 产 业, 成 为 吉 首 市 新 一 轮 的 产 业 支 柱 加 强 环 境 治 理, 减 少 污 染 排 放 一 是 实 施 燃 煤 小 锅 炉 整 治 对 全 市 154 台 燃 煤 锅 炉 进 行 摸 底 调 查, 制 定 了 吉 首 市 燃 煤 小 锅 炉 淘 汰 工 作 方 案, 对 全 市 燃 煤 锅 炉 分 期 分 批 进 行 淘 汰 截 止 目 前 已 淘 汰 燃 煤 锅 炉 41 台, 共 计 63.8 蒸 吨, 燃 煤 窑 炉 5 台, 改 造 综 合 利 用 烟 梗 废 物 为 燃 料 的 10 蒸 吨 生 物 质 锅 炉 1 台, 改 造 使 用 生 物 质 燃 料 锅 炉 10 台, 改 用 空 气 能 电 能 6 台 二 是 实 施 挥 发 性 有 机 污 染 防 治 对 全 市 32 个 加 油 站 38 辆 油 罐 车 及 1 座 储 油 库 开 展 摸 底 调 查, 完 成 14 个 加 油 站 改 造,32 个 加 油 站 油 品 升 级 三 是 实 施 饮 食 业 油 烟 整 治 规 范 小 餐 饮 业 经 营 行 为, 吉 首 市 食 品 药 品 监 管 局 继 续 大 力 开 展 小 餐 饮 店 门 前 灶 标 准 化 改 造, 对 市 区 130 余 家 小 餐 饮 店 进 行 改 造, 治 理 资 金 总 计 500 万 元, 减 少 生 活 燃 煤 消 耗 量 3800 吨 / 年, 分 别 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 粉 尘 排 放 量 吨 / 年 3.68 吨 / 年 9.12 吨 / 年 四 是 实 施 城 市 扬 尘 污 染 防 治 加 强 建 筑 施 工 及 堆 场 扬 尘 污 染 综 合 整 治, 开 展 渣 土 沙 石 运 输 车 辆 大 气 扬 尘 污 染 专 项 整 治, 加 强 矿 山 扬 尘 的 污 染 防 治 将 城 区 内 3 处 共 14 户 采 石 场 已 整 治 整 合 为 3 户, 为 矿 山 企 业 污 染 治 理 打 下 良 好 的 基 础 严 格 执 行 矿 山 开 采 业 的 环 保 和 矿 山 开 采 权 证 的 审 批 手 续, 督 促 检 查 矿 山 开 采 加 工 企 业 三 同 时 执 行 情 况, 加 强 粉 尘 污 染 监 管 结 合 城 乡 通 建 同 治 两 违 整 治, 对 全 市 32 家 非 法 石 材 加 工 场 进 行 取 缔, 拆 除 违 章 建 筑 2 栋 工 棚 38 个 大 型 加 工 设 备 11 台 套, 清 理 违 法 用 地 余 平 米, 清 运 石 料 52 车 计 4000 余 吨 吉 环 宣 20 &

23 湖 南 环 境 信 息 2016 年 第 1 期 栏 目 编 辑 / 文 萍 JIAN CHA XING DONG 监 察 行 动 碧 水 蓝 天 为 证 聚 焦 长 沙 环 保 百 日 攻 坚 行 动 2015 年 9 月 21 日 至 12 月 31 日, 一 场 历 时 100 天 的 清 霾 碧 水 静 音 三 大 专 项 行 动 在 长 沙 拉 开 序 幕 100 天 的 时 间 里, 长 沙 环 保 部 门 真 抓 实 干, 攻 坚 克 难, 向 全 市 交 出 了 一 份 满 意 答 卷 敢 于 担 当 主 动 出 击, 展 现 环 保 治 污 定 力 对 生 态 环 境, 怎 么 重 视 都 不 过 分 ; 对 治 理 环 境, 怎 么 严 格 都 不 过 头 省 委 常 委 长 沙 市 委 书 记 易 炼 红 曾 经 多 次 强 调, 长 沙 要 打 好 统 筹 兼 顾 的 组 合 拳, 把 史 上 最 严 的 环 保 法 和 史 上 最 严 的 环 保 行 动 落 到 实 处, 让 人 民 群 众 直 观 感 受 到 环 境 质 量 的 改 善 和 提 升 带 着 长 沙 市 委 市 政 府 的 重 托 和 人 民 的 期 待,2015 年 9 月 21 日 至 12 月 31 日, 长 沙 在 全 市 范 围 内 开 展 了 为 期 100 天 的 环 境 保 护 攻 坚 行 动, 重 点 开 展 清 霾 碧 水 静 音 三 大 专 项 整 治, 并 自 我 加 压, 对 百 日 攻 坚 推 进 不 力 的 项 目, 将 实 施 问 责 环 保 部 门 出 实 招 出 狠 招, 针 对 污 染 源 逐 个 排 查, 逐 个 督 导 检 查, 严 格 标 准, 盯 防 击 破 这 100 天, 百 日 攻 坚 攻 出 了 干 事 的 激 情, 攻 出 了 责 任 担 当 从 开 展 的 情 况 看, 过 去 环 境 执 法 过 松 过 软 的 状 况 正 在 发 生 改 变, 环 境 执 法 的 高 压 态 势 正 逐 步 形 成, 充 分 说 明, 新 环 保 法 的 执 行 不 是 棉 花 棒, 是 撒 手 锏 12 月 3 日 上 午, 为 严 厉 打 击 非 法 水 上 餐 饮 经 营 行 为, 受 岳 麓 区 人 民 政 府 委 托, 岳 麓 区 环 保 局 依 法 没 收 了 2 条 非 法 水 上 餐 饮 船 只, 有 效 打 击 和 遏 制 了 非 法 水 上 餐 饮 经 营 行 为 开 福 区 环 保 局 强 力 推 进 楚 家 湖 环 境 综 合 整 治, 退 出 三 环 内 45 处 搅 拌 站, 建 设 绿 色 新 型 环 保 站,13 家 非 法 建 设 小 洗 涤 厂 也 全 部 退 出 2015 年 以 来, 全 市 共 移 送 公 安 行 政 拘 留 38 起 38 人, 移 送 涉 嫌 污 染 环 境 犯 罪 案 件 2 起 2 人, 查 封 扣 押 企 业 25 家, 停 产 限 产 4 起, 移 送 司 法 1 起, 并 对 200 多 家 企 业 下 达 了 责 令 改 正 或 限 期 改 正 文 书 兑 现 承 诺 攻 坚 克 难, 增 加 市 民 获 得 感 2015 年 12 月 20 日, 在 长 沙 环 保 史 上 值 得 永 远 铭 记, 长 沙 市 政 府 在 芙 蓉 区 砂 嘴 子 泵 站 召 开 湘 江 枢 纽 库 区 长 沙 主 城 区 段 排 污 口 截 污 工 程 验 收 工 作 现 场 会 当 日, 长 沙 市 主 城 区 101 个 具 备 实 施 条 件 的 排 污 口 全 部 完 成 截 污 整 治, 长 沙 市 日 污 水 处 理 能 力 达 163 万 吨, 全 面 实 现 旱 季 无 污 水 直 排 一 江 五 河, 湘 江 段 6 个 断 面 水 质 指 标 出 现 明 显 好 转 如 期 向 长 沙 市 民 兑 现 了 承 诺 其 背 后 是 3 年 艰 辛 改 造 建 设 和 100 天 日 夜 冲 刺 的 汗 水 浇 筑, 这 不 仅 彰 显 了 执 政 为 民 的 理 念 和 情 怀, 也 彻 底 改 变 了 长 沙 几 千 年 来 污 水 直 排 母 亲 河 的 历 史, 具 有 里 程 碑 的 意 义 在 百 日 攻 坚 方 案 中, 一 个 个 目 标 的 落 笔, 如 同 一 份 沉 甸 甸 的 诺 言 : 力 争 2015 年 空 气 质 量 较 2014 年 明 显 提 升, 可 吸 入 颗 粒 物 (PM 10 ) 年 均 浓 度 同 比 下 降 3% 以 上 ; 水 环 境 质 量 稳 步 提 升, 主 城 区 实 现 100% 截 污, 城 镇 集 中 式 饮 用 水 水 源 水 质 达 标 率 100%; 区 域 声 环 境 质 量 全 面 达 到 国 家 相 关 标 准 这 些 目 标 的 实 现 承 载 着 政 府 对 百 姓 的 郑 重 承 诺 随 着 百 日 攻 坚 行 动 开 展, 老 百 姓 真 真 切 切 实 实 在 在 的 获 得 感 越 来 越 多 长 沙 的 蓝 天 白 云 天 数 越 来 越 多,2015 年 11 月 份, 长 沙 空 气 优 良 天 数 达 28 天 ; 湘 江 水 越 来 越 清 澈 全 市 污 染 物 排 放 物 强 度 不 断 下 降,37 个 十 二 五 国 家 及 省 级 减 排 重 点 项 目 和 70 个 市 级 减 排 项 目 全 面 完 成 ; 城 市 道 路 达 到 五 无 五 净 ; 辖 区 内 无 非 法 露 天 烧 烤 ;2015 年 淘 汰 黄 标 车 辆, 超 额 完 成 省 政 府 下 达 的 淘 汰 任 务 ; 湘 江 流 域 长 沙 段 没 有 出 现 流 动 餐 饮 船 舶 ;20 个 噪 声 污 染 防 治 项 目 全 部 完 成 坚 守 责 任 守 护 碧 水 蓝 天, 助 推 绿 色 发 展 环 保 部 门 多 次 上 门 对 锅 炉 提 出 整 改 意 见, 并 限 定 在 2016 年 1 月 20 日 前 改 用 清 洁 能 源 设 备, 就 像 一 只 穷 追 不 舍 的 猛 虎, 如 果 企 业 没 能 跟 上 新 形 势, 跑 慢 了, 就 会 被 环 保 这 只 猛 虎 咬 一 口 2015 年 12 月 17 日, 天 心 区 环 保 局 集 中 对 辖 区 燃 煤 锅 炉 和 餐 饮 油 烟 企 业 开 展 执 法 检 查, 让 这 家 制 糖 企 业 负 责 人 感 受 深 刻 变 化 的 是,2015 年 上 半 年 环 保 的 紧 箍 咒 刚 戴 上, 下 半 年 百 日 攻 坚 又 开 展, 如 果 不 改, 将 来 只 能 死 路 一 条, 到 那 时 候 再 想 改, 恐 怕 就 没 机 会 了 该 企 业 负 责 人 承 诺 在 限 期 内 使 用 清 洁 能 源 的 锅 炉, 他 认 为 只 有 成 功 转 向 清 洁 生 产 和 低 碳 发 展, 才 能 获 得 新 生 严 格 执 法, 提 高 环 保 要 求, 倒 逼 企 业 技 术 创 新 转 型 升 级, 抢 占 市 场 先 机, 实 现 优 胜 劣 汰, 从 而 提 升 行 业 发 展 水 平 长 沙 市 环 保 局 党 组 书 记 局 长 付 旭 明 介 绍, 环 保 部 门 坚 守 责 任, 依 法 履 职, 通 过 关 闭 改 造 升 级 服 务 等 并 举 措 施, 倒 逼 企 业 转 型 升 级, 从 而 助 推 长 沙 绿 色 发 展 环 境 是 资 本, 生 态 出 效 益 绿 色 蕴 涵 着 经 济 与 生 态 的 良 性 循 环, 意 味 着 人 与 自 然 的 和 谐 平 衡 毫 无 疑 问, 只 有 绿 色 发 展, 才 能 实 现 经 济 发 展 与 生 态 改 善 的 双 赢, 当 绿 色 成 为 人 民 幸 福 生 活 的 底 色, 美 丽 长 沙 才 会 更 加 动 人 长 环 宣 & 21

24 监 察 行 动 JIAN CHA XING DONG 工 艺 简 陋 污 染 严 重 浏 阳 查 封 14 家 非 法 排 污 凉 席 厂 俗 称 麻 将 席 的 水 竹 凉 席 因 表 面 光 滑 性 凉, 是 夏 季 纳 凉 避 暑 的 利 器 然 而, 不 少 生 产 麻 将 席 的 小 作 坊, 因 工 艺 简 陋 造 成 了 严 重 环 境 污 染 2015 年 以 来, 一 批 在 益 阳 被 关 停 的 竹 凉 席 生 产 线, 却 被 偷 偷 引 入 浏 阳 大 围 山 张 坊 等 地, 对 浏 阳 河 源 头 造 成 严 重 污 染 隐 患 为 此, 浏 阳 市 相 关 部 门 近 日 组 织 大 规 模 执 法 行 动, 查 封 14 家 无 环 评 手 续 造 成 污 染 的 竹 凉 席 厂, 依 法 拘 留 3 名 负 责 人 逃 避 打 击, 迁 至 浏 阳 山 区 生 产 益 阳 市 高 新 区 谢 林 港 镇, 被 誉 为 水 竹 凉 席 之 乡 村 民 们 从 事 竹 制 品 加 工 业 已 有 近 20 年 历 史, 全 镇 年 生 产 竹 凉 席 250 万 床 以 上, 年 创 产 值 3 亿 至 4 亿 元 但 由 于 村 民 多 是 散 户 生 产, 工 艺 简 单 条 件 简 陋, 且 没 有 任 何 环 保 措 施, 这 个 产 业 对 当 地 水 源 空 气 和 耕 地 造 成 严 重 污 染, 村 民 健 康 也 受 到 威 胁 为 此, 当 地 谋 划 竹 凉 席 产 业 转 型 升 级, 自 2014 年 12 月 以 来 启 动 集 中 整 治 行 动, 并 从 2015 年 6 月 开 始 对 所 有 未 办 理 环 评 手 续 和 未 建 设 有 效 污 染 防 治 设 施 的 竹 凉 席 生 产 企 业 一 律 关 停 可 从 7 月 份 开 始, 为 逃 避 打 击, 部 分 作 坊 主 却 将 机 器 和 熟 练 工 带 到 浏 阳, 在 楠 竹 资 源 丰 富 的 大 围 山 张 坊 小 河 等 地 与 本 地 人 合 伙 生 产 有 浏 阳 网 友 调 查 发 现, 这 些 竹 凉 席 厂 有 10 多 家, 其 厂 房 有 的 是 租 赁 原 来 生 产 竹 地 板 的 旧 厂 房, 有 的 是 临 时 搭 建 起 来 的 工 棚 而 且 令 人 担 心 的 是, 蒸 煮 锅 里 冒 出 的 热 气 散 发 出 一 股 难 闻 的 臭 味, 污 水 直 接 往 屋 外 的 水 沟 流, 没 有 任 何 排 污 设 施 联 合 行 动, 查 封 14 家 凉 席 厂 据 了 解, 竹 凉 席 的 传 统 生 产 加 工 包 括 断 料 抛 光 浸 泡 等 18 个 环 节, 其 中 竹 片 加 工 涉 及 的 环 节 会 产 生 粉 尘, 用 到 烧 碱 双 氧 水 等 化 学 药 品, 产 生 大 量 的 废 水 废 渣 废 气 废 水 直 排, 有 的 甚 至 排 放 到 了 浏 阳 河 上 游 的 河 道 里 2015 年 12 月 中 旬, 浏 阳 市 环 保 局 联 合 公 安 工 商 部 门 展 开 专 项 整 治 行 动, 取 缔 了 14 家 竹 凉 席 厂 执 法 人 员 介 绍, 这 些 竹 凉 席 厂 家 大 都 办 了 营 业 执 照 和 竹 木 加 工 许 可 证, 但 均 未 报 批 环 境 影 响 评 价 手 续 监 测 结 果 显 示, 多 家 工 厂 的 总 排 口 废 水 化 学 需 氧 量 超 过 国 家 标 准 10 倍, 色 度 超 标 20 倍 以 上 目 前,3 家 工 厂 因 涉 嫌 环 境 违 法 被 移 送 浏 阳 市 公 安 机 关, 其 法 人 代 表 因 违 法 排 放 污 染 物 被 处 行 政 拘 留 5 日 文 萍 叶 小 玲 罗 时 茂 加 强 环 境 监 管 严 打 非 法 排 污 石 门 县 重 拳 出 击 查 封 小 纸 厂 1 月 11 日 上 午, 随 着 石 门 县 环 保 局 副 局 长 贺 国 际 一 声 令 下, 石 门 县 环 保 局 和 蒙 泉 镇 政 府 组 成 的 工 作 小 组 人 员, 对 石 门 县 蒙 泉 镇 启 云 纸 品 厂 实 施 了 现 场 查 封 石 门 县 蒙 泉 镇 启 云 纸 品 厂 位 于 石 门 县 蒙 泉 镇 礼 阳 村 二 组, 2014 年 12 月, 环 保 局 在 日 常 环 境 监 察 中 发 现 该 厂 未 办 理 环 评 审 批 手 续 未 配 套 建 成 污 染 防 治 设 施, 当 即 下 达 了 环 境 监 察 意 见 书, 责 令 该 厂 立 即 停 止 生 产 并 按 照 环 保 法 规 限 期 办 理 环 评 审 批 手 续 2015 年 元 月, 环 保 局 环 境 监 察 时 发 现 该 厂 未 经 批 准 而 继 续 生 产, 同 年 1 月 16 日 对 该 厂 下 达 了 责 令 停 止 生 产 通 知 书, 后 督 察 停 产 到 位 2016 年 1 月 4 日, 环 保 局 接 到 群 众 污 染 投 诉, 经 调 查 确 定 该 厂 在 未 经 任 何 部 门 批 准 情 况 下 于 2015 年 10 月 上 旬 再 次 擅 自 恢 复 生 产 鉴 此, 环 保 局 按 照 环 境 保 护 法 第 二 十 五 条 环 境 保 护 部 令 第 29 号 环 境 保 护 主 管 部 门 实 施 查 封 扣 押 办 法 规 定 对 该 厂 主 要 生 产 设 施 设 备 给 予 查 封 此 次 执 法 行 动, 是 新 环 保 法 实 施 后 石 门 县 首 例 查 封 案 例 石 门 县 环 保 局 负 责 人 表 示, 今 后 将 继 续 按 照 新 环 保 法 及 四 个 配 套 办 法 要 求 加 强 环 境 监 管, 严 厉 打 击 非 法 排 污 企 业 杜 娟 22 &

25 JIAN CHA XING DONG 监 察 行 动 强 制 断 电 查 封 取 缔 长 沙 天 心 区 联 合 取 缔 7 家 非 法 洗 砂 场 2015 年 12 月 18 日, 长 沙 市 天 心 区 政 府 组 织 区 环 保 农 水 城 管 公 安 等 8 个 部 门, 出 动 100 余 执 法 人 员, 联 合 开 展 非 法 洗 砂 场 整 治 行 动, 以 雷 霆 之 势 对 暮 云 片 区 的 7 个 非 法 洗 砂 场 实 施 强 制 断 电 依 法 查 封 取 缔 天 心 区 湘 江 沿 线 面 积 广, 原 非 法 洗 砂 现 象 严 重 水 洗 砂 将 砂 中 的 淤 泥 排 入 河 道, 致 使 淤 泥 堆 积, 污 染 水 质, 并 给 河 道 行 洪 水 利 工 程 建 设 安 全 等 造 成 威 胁 近 年 来, 天 心 区 持 续 严 厉 打 击 非 法 采 砂 洗 砂 场 经 前 期 多 次 摸 底 排 查 执 法 整 治, 自 2015 年 区 划 调 整 后, 目 前 全 区 仅 大 托 铺 街 道 有 3 家, 暮 云 街 道 4 家 非 法 洗 砂 场 天 心 区 政 府 明 确 表 示, 必 须 在 2015 年 12 月 20 日 前 全 面 取 缔 辖 区 所 有 洗 砂 场 12 月 18 日 下 午, 天 心 区 环 保 农 水 工 信 城 管 公 安 国 土 等 8 部 门 联 合 出 击, 先 后 对 大 托 铺 街 道 十 八 师 内 3 处 洗 砂 场 暮 云 街 道 张 铁 华 等 4 家 洗 砂 场 依 法 实 施 强 制 取 缔 执 法 现 场, 执 法 人 员 下 达 监 察 文 书, 对 违 规 搭 建 建 ( 构 ) 筑 物 行 为 进 行 依 法 查 处, 并 强 制 切 断 关 闭 非 法 洗 砂 点 供 电 电 源, 拆 除 供 电 设 施 近 年, 湘 江 长 沙 综 合 枢 纽 库 区 建 成 以 来, 为 保 障 水 质 安 全, 天 心 区 进 一 步 加 大 水 污 染 环 境 整 治 力 度, 先 后 开 展 排 污 口 截 污 工 程 畜 禽 养 殖 退 出 打 击 非 法 水 上 餐 饮 取 缔 非 法 采 砂 洗 砂 场 等 系 列 整 治 工 作 目 前, 天 心 区 范 围 内 8 个 排 污 口 全 部 截 污,20 头 以 上 畜 禽 养 殖 户 全 面 退 出, 拆 除 河 道 违 章, 完 成 河 底 河 滩 垃 圾 淤 泥 彻 底 清 理, 恢 复 河 滩 原 貌 天 心 区 环 保 局 负 责 人 表 示, 此 次 联 合 执 法 一 举 成 功 取 缔 7 家 非 法 洗 砂 场, 彻 底 消 除 了 天 心 段 水 质 安 全 隐 患 接 下 来, 天 心 区 还 将 进 一 步 加 大 监 管 力 度, 严 格 落 实 巡 查 制 度, 坚 决 防 止 洗 砂 场 死 灰 复 燃 周 殷 淘 汰 落 后 产 能 防 止 死 灰 复 燃 临 澧 县 粘 土 砖 厂 关 闭 工 作 取 得 重 大 突 破 近 日, 随 着 轰 隆 的 一 声 巨 响, 临 澧 县 新 安 镇 红 旗 砖 厂 62 米 高 的 烟 囱 成 功 爆 破, 标 志 着 该 县 取 缔 粘 土 砖 厂 专 项 行 动 取 得 实 质 性 重 大 突 破 根 据 临 澧 县 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 方 案 与 临 澧 县 关 停 实 心 粘 土 砖 厂 实 施 方 案 的 通 知 要 求, 全 县 18 家 实 心 粘 土 砖 厂 被 列 入 淘 汰 之 列 此 前, 为 扎 实 推 进 大 气 污 染 综 合 防 治, 改 善 环 境 空 气 质 量, 临 澧 县 人 民 政 府 组 织 了 由 县 工 信 局 牵 头, 环 保 安 监 公 安 等 多 部 门 联 合 参 与 的 粘 土 砖 厂 关 闭 专 项 行 动 但 由 于 诸 多 因 素, 许 多 砖 厂 停 止 了 粘 土 制 胚 作 业 后 偷 偷 生 产, 死 灰 复 燃 现 象 时 有 发 生, 粘 土 砖 厂 关 闭 工 作 收 效 不 明 显 令 人 十 分 堪 忧 据 悉, 为 彻 底 杜 绝 粘 土 砖 厂 死 灰 复 燃 现 象 的 发 生, 临 澧 县 政 府 于 2015 年 11 月 专 门 召 开 了 政 府 常 务 会 议, 重 点 部 署 粘 土 砖 厂 关 闭 工 作. 县 政 府 拿 出 专 项 政 策 补 助 资 金 予 以 支 持, 确 立 了 依 法 查 处 迅 速 关 停 以 人 为 本 和 谐 拆 除 的 工 作 思 路, 并 要 求 做 好 政 策 宣 传, 制 定 安 全 拆 除 方 案, 和 安 保 公 司 鉴 定 拆 除 合 同, 按 照 时 间 节 点, 成 熟 一 家, 拆 除 一 家, 确 保 安 全 和 谐 拆 除 据 了 解, 该 县 目 前 已 拆 除 3 家 粘 土 砖 厂 烟 囱, 剩 余 15 家 粘 土 砖 厂 烟 囱 将 于 农 历 年 前 全 部 拆 除 完 毕 周 秋 明 刘 汉 梅 & 23