揖 物 价 工 作 铱 我 省 完 善 校 企 合 作 办 学 收 费 政 策 促 进 高 校 创 新 发 展 为 充 分 发 挥 价 格 杠 杆 的 调 节 作 用 袁 鼓 励 高 校 充 分 利 用 社 会 资 源 创 新 办 学 模 式 袁 优 化 办 学 结 构 袁 促 进 高 校 创 新

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1 山 东 省 价 格 协 会 通 讯 2015 年 8 月 26 日 目 录 揖 物 价 工 作 铱 殷 我 省 完 善 校 企 合 作 办 学 收 费 政 策 促 进 高 校 创 新 发 展 揖 经 济 观 察 铱 殷 如 何 看 待 当 前 宏 观 经 济 形 势 揖 市 场 分 析 铱 殷 对 房 价 过 快 上 涨 应 保 持 警 觉 揖 政 策 法 规 铱 殷 国 务 院 关 于 改 革 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 的 意 见 揖 价 格 信 息 铱 殷 7 月 份 全 省 居 民 消 费 价 格 同 比 上 涨 1.2% 揖 健 康 提 示 铱 殷 秋 高 气 爽 好 养 生 吃 对 食 物 除 烦 躁

2 揖 物 价 工 作 铱 我 省 完 善 校 企 合 作 办 学 收 费 政 策 促 进 高 校 创 新 发 展 为 充 分 发 挥 价 格 杠 杆 的 调 节 作 用 袁 鼓 励 高 校 充 分 利 用 社 会 资 源 创 新 办 学 模 式 袁 优 化 办 学 结 构 袁 促 进 高 校 创 新 发 展 和 学 生 充 分 就 业 袁 经 省 政 府 同 意 袁 我 省 确 定 完 善 校 企 合 作 办 学 收 费 政 策 袁 促 进 高 校 创 新 发 展 遥 一 尧 进 一 步 落 实 校 企 合 作 办 学 自 主 权 袁 鼓 励 高 校 创 新 办 学 模 式 遥 校 企 合 作 办 学 是 学 校 和 企 业 双 方 共 同 参 与 人 才 培 养 袁 以 市 场 和 社 会 需 求 为 导 向 的 办 学 模 式 袁 符 合 经 济 社 会 发 展 的 方 向 遥 要 鼓 励 高 校 创 新 办 学 模 式 袁 本 着 保 障 办 学 质 量 尧 有 利 于 促 进 就 业 的 原 则 稳 步 推 进 遥 高 校 与 企 业 合 作 的 专 业 袁 凡 符 合 我 省 教 育 和 产 业 发 展 规 划 及 相 关 政 策 规 定 袁 并 与 技 术 领 先 尧 理 念 先 进 尧 行 业 知 名 度 高 尧 技 术 力 量 雄 厚 尧 有 良 好 发 展 前 景 尧 有 实 训 基 地 的 优 秀 企 业 开 展 合 作 的 袁 应 当 予 以 政 策 支 持 遥 高 校 可 根 据 自 身 情 况 袁 合 理 安 排 合 作 项 目 方 向 和 数 量 袁 保 障 办 学 质 量 和 人 才 培 养 质 量 袁 实 现 创 新 发 展 遥 二 尧 加 强 校 企 合 作 办 学 质 量 管 理 袁 鼓 励 高 校 培 养 符 合 社 会 需 求 的 人 才 遥 举 办 校 企 合 作 办 学 袁 要 紧 紧 围 绕 社 会 需 求 进 行 袁 真 正 培 养 社 会 急 需 的 人 才 袁 确 保 办 学 质 量 遥 高 校 举 办 校 企 合 作 办 学 袁 应 当 与 企 业 签 订 合 作 协 议 袁 规 定 合 作 办 学 形 式 袁 明 确 双 方 的 权 利 和 义 务 袁 制 定 周 密 的 教 学 尧 实 训 计 划 遥 高 校 和 企 业 要 根 据 人 才 市 场 的 需 求 袁 在 满 足 基 本 理 论 与 技 能 培 养 的 基 础 上 袁 将 企 业 培 训 教 材 和 实 训 体 系 进 行 科 学 改 造 和 嫁 接 遥 企 业 应 根 据 所 承 担 的 教 学 实 训 任 务 对 每 所 合 作 学 校 配 专 人 负 责 教 学 管 理 和 督 导 袁 定 期 对 高 校 相 关 教 师 进 行 案 例 和 实 训 课 程 培 训, 安 排 学 生 到 企 业 实 习 尧 实 训 的 时 间 不 得 少 于 学 制 时 间 的 三 分 之 一 袁 并 对 学 习 成 绩 合 格 的 学 生 积 极 推 荐 就 业 遥 三 尧 规 范 校 企 合 作 办 学 项 目 收 费 管 理 袁 加 强 收 费 行 为 监 管 渊 一 ) 校 企 合 作 办 学 项 目 坚 持 财 政 尧 学 校 及 企 业 投 入 为 主 袁 适 当 收 费 的 原 则 遥 按 照 合 理 补 偿 成 本 的 原 则 核 定 学 费 指 导 标 准 为 院 每 生 每 学 年 8000 元 遥 具 体 学 费 标 准 可 根 据 不 同 合 作 形 式 尧 不 同 专 业 尧 办 学 质 量 以 及 招 生 计 划 完 成 等 情 况 上 下 浮 动 袁 上 下 浮 动 幅 度 一 般 不 超 过 30% 遥 渊 二 冤 校 企 合 作 办 学 学 费 标 准 实 行 审 批 管 理 遥 高 校 应 在 每 年 4 月 1 日 前 袁 在 规 定 的 标 准 和 浮 动 幅 度 内 提 出 具 体 收 费 标 准 袁 填 写 叶 山 东 省 校 企 合 作 办 学 项 目 学 费 标 准 审 批 表 曳 渊 以 下 简 称 叶 学 费 标 准 审 批 表 曳 冤 袁 报 省 物 价 尧 财 政 尧 教 育 部 门 审 批 后 执 行 遥 未 按 时 申 报 的 袁 当 年 不 予 审 批 遥 高 校 变 更 合 作 企 业 的 袁 应 - 2 -

3 及 时 重 新 报 批 遥 渊 三 冤 报 送 叶 学 费 标 准 审 批 表 曳 应 提 供 以 下 材 料 院 1. 合 作 办 学 条 件 遥 包 括 双 方 单 位 性 质 尧 资 质 尧 师 资 及 人 员 配 备 尧 经 费 来 源 尧 设 备 等 教 学 条 件 尧 合 作 办 学 协 议 尧 教 学 实 训 计 划 尧 实 训 实 习 场 所 以 及 就 业 前 景 分 析 情 况 等 曰 2. 合 作 办 学 专 业 教 学 指 导 委 员 会 尧 实 习 指 导 委 员 会 成 员 名 单 曰 3. 按 照 国 家 发 展 改 革 委 叶 高 等 学 校 教 育 成 本 监 审 办 法 曳 渊 发 改 价 格 也 2005 页 1008 号 冤 核 算 的 办 学 成 本 情 况 曰 4. 省 物 价 尧 财 政 部 门 要 求 提 供 的 其 他 材 料 遥 责 遥 学 校 应 对 提 供 资 料 的 真 实 性 负 渊 四 冤 加 强 监 督 检 查 遥 高 校 招 生 前 应 在 招 生 简 章 中 公 示 校 企 合 作 专 业 名 称 和 招 生 计 划 袁 并 按 有 关 规 定 进 行 收 费 公 示 遥 省 教 育 主 管 部 门 应 定 期 对 高 校 校 企 合 作 项 目 的 办 学 情 况 进 行 监 督 袁 省 物 价 尧 财 政 主 管 部 门 应 对 校 企 合 作 项 目 的 收 费 及 资 金 使 用 情 况 进 行 分 析 评 估 和 督 导 遥 严 禁 以 合 作 办 学 为 名 变 相 高 收 费 袁 对 达 不 到 办 学 要 求 尧 虚 假 宣 传 或 造 成 不 良 影 响 的 合 作 项 目 袁 教 育 部 门 应 停 止 其 招 生 资 格 曰 对 违 规 收 费 等 价 格 违 法 行 为 袁 由 物 价 部 门 应 依 法 严 肃 查 处 遥 本 通 知 自 2015 年 秋 季 开 学 起 执 行 袁 有 效 期 至 2018 年 秋 季 开 学 前 遥 省 物 价 局 尧 财 政 厅 尧 教 育 厅 鲁 价 费 发 也 2011 页 156 号 同 时 废 止 遥 揖 经 济 观 察 铱 如 何 看 待 当 前 宏 观 经 济 形 势 国 家 信 息 中 心 经 济 预 测 部 主 任 祝 宝 良 今 年 以 来 袁 面 对 世 界 经 济 增 长 速 度 缓 慢 袁 国 内 经 济 增 速 下 行 的 复 杂 形 势 袁 国 家 先 后 出 台 一 系 列 稳 增 长 尧 促 改 革 的 政 策 袁 4 月 份 以 来 经 济 运 行 积 极 因 素 增 多 袁 出 现 了 企 稳 回 升 的 势 头 遥 但 经 济 回 稳 的 基 础 并 不 牢 固 袁 仍 需 要 继 续 坚 持 稳 中 求 进 的 工 作 主 基 调, 保 持 宏 观 经 济 政 策 的 连 续 性 和 稳 定 性 并 适 时 适 度 调 整 遥 一 尧 经 济 缓 中 趋 稳 尧 稳 中 有 进 今 年 以 来 袁 国 家 在 继 续 实 施 区 间 调 控 的 基 础 上 袁 把 短 期 稳 增 长 政 策 和 中 长 期 改 革 和 结 构 调 整 政 策 结 合 起 来 袁 注 重 稳 增 长 尧 促 改 革 尧 调 结 构 尧 惠 民 生 尧 防 风 险 的 平 衡 袁 经 济 运 行 缓 中 趋 稳 袁 稳 中 有 进 遥 一 是 经 济 运 行 保 持 在 合 理 区 间 袁 实 现 了 经 济 增 长 的 预 期 目 标 遥 上 半 年 国 内 生 产 总 值 同 比 增 长 7.0% 袁 一 尧 二 季 度 分 别 增 长 7.0% 袁 从 4 月 份 开 始 袁 工 业 出 现 回 升 态 势 遥 就 业 形 势 基 本 稳 定 袁 上 半 年 城 镇 新 增 就 业 718 万 人 袁 完 - 3 -

4 成 全 年 目 标 的 71.8% 袁 调 查 失 业 率 也 在 5.1% 附 近 遥 二 季 度 末 袁 农 村 外 出 务 工 劳 动 力 总 量 万 人 袁 同 比 增 加 18 万 人 遥 二 是 需 求 出 现 积 极 变 化 遥 5 尧 6 月 份 袁 出 现 了 投 资 尧 消 费 尧 出 口 同 时 转 好 的 局 面 遥 固 定 资 产 投 资 5 尧 6 月 份 连 续 回 升 袁 二 季 度 房 地 产 销 售 量 明 显 增 加 袁 并 带 动 房 地 产 投 资 企 稳 遥 社 会 消 费 品 零 售 总 额 稳 中 趋 升 袁 出 口 降 幅 收 窄 袁 其 中 6 月 份 增 速 由 负 转 正 遥 三 是 结 构 继 续 优 化 遥 第 三 产 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 为 49.5% 袁 比 上 年 同 期 提 高 2.1 个 百 分 点 袁 高 于 第 二 产 业 5.8 个 百 分 点 遥 最 终 消 费 支 出 对 国 内 生 产 总 值 增 长 的 贡 献 率 为 60.0% 袁 比 上 年 同 期 提 高 5.7 个 百 分 点 遥 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 实 际 增 长 快 于 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 1.6 个 百 分 点 袁 城 乡 居 民 人 均 收 入 倍 差 2.83 袁 比 上 年 同 期 缩 小 0.04 袁 城 乡 居 民 收 入 差 距 进 一 步 缩 小 遥 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 同 比 下 降 5.9% 袁 节 能 降 耗 继 续 取 得 新 进 展 遥 四 是 新 产 品 尧 新 业 态 尧 新 商 业 模 式 不 断 涌 现 袁 新 增 长 动 力 正 在 形 成 遥 高 技 术 产 业 增 加 值 仍 然 保 持 两 位 数 的 增 长 袁 比 规 模 以 上 工 业 增 加 值 平 均 增 速 高 将 近 5 个 百 分 点 遥 机 器 人 尧 新 能 源 汽 车 尧 铁 路 机 车 等 增 长 速 度 超 过 50% 遥 网 上 零 售 额 继 续 保 持 较 高 的 增 长 速 度 袁 在 过 去 两 年 连 续 高 增 长 的 基 础 之 上 袁 今 年 上 半 年 增 长 速 度 将 近 40% 遥 五 是 部 分 物 价 温 和 回 升 袁 通 货 紧 缩 压 力 有 所 减 小 遥 随 着 货 币 政 策 和 财 政 政 策 的 扩 张 和 有 效 性 提 高 袁 今 年 第 二 季 度 袁 部 分 物 价 开 始 温 和 回 升 袁 综 合 反 映 物 价 总 水 平 的 GDP 平 减 指 数 从 一 季 度 的 -1.1% 回 升 至 二 季 度 的 0.1% 遥 按 照 住 房 销 售 额 和 销 售 面 积 计 算 的 商 品 房 价 格 一 季 度 下 跌 0.1% 袁 二 季 度 上 涨 9.8% 遥 批 发 和 零 售 贸 易 尧 金 融 业 尧 房 地 产 等 服 务 业 价 格 上 涨 也 带 动 了 服 务 业 价 格 的 总 体 稳 定 上 涨 遥 二 尧 宏 观 调 控 政 策 取 得 成 效 发 挥 好 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 和 稳 增 长 的 宏 观 调 控 作 用 袁 是 今 年 上 半 年 经 济 缓 中 趋 稳 尧 稳 中 有 进 的 关 键 遥 向 改 革 要 动 力 袁 向 市 场 要 活 力 遥 一 是 行 政 审 批 制 度 改 革 继 续 推 进 袁 取 消 尧 下 放 了 部 分 行 政 审 批 事 项 袁 商 事 制 度 不 断 完 善 遥 二 是 金 融 体 制 改 革 深 化 袁 降 低 民 间 资 本 准 入 门 槛 袁 5 家 民 营 银 行 获 批 营 业 遥 利 率 市 场 化 改 革 取 得 进 展 袁 市 场 决 定 资 金 价 格 的 机 制 初 步 形 成 遥 三 是 价 格 改 革 迈 出 重 大 步 伐 袁 政 府 定 价 目 录 大 幅 度 减 少 遥 同 时 加 大 结 构 性 减 税 力 度 袁 降 低 社 会 保 险 缴 费 费 率 袁 减 轻 企 业 的 税 收 负 担 遥 这 些 改 革 举 措 袁 有 利 于 促 进 生 产 要 素 的 自 由 流 动 袁 有 利 于 创 造 公 平 竞 争 的 市 场 环 境 袁 有 利 于 形 成 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 的 局 面 遥 发 挥 稳 增 长 政 策 的 作 用 遥 一 是 针 对 需 求 不 足 问 题 袁 不 断 推 出 重 大 投 资 工 程 和 消 费 工 程 包 袁 取 消 房 地 产 限 购 尧 限 贷 政 策 袁 降 低 住 房 首 付 比 例 和 住 房 交 易 环 节 税 袁 完 善 出 口 退 税 和 贸 易 便 利 化 遥 二 是 针 对 货 币 政 策 传 导 不 畅 和 实 体 融 资 成 本 过 高 袁 自 去 年 11 月 以 来 袁 四 次 降 息 尧 三 次 降 低 存 款 准 备 金 - 4 -

5 率 袁 并 利 用 其 他 货 币 政 策 工 具 袁 引 导 利 率 下 降 曰 同 时 袁 政 策 组 合 使 股 市 恢 复 了 融 资 功 能 袁 上 市 企 业 资 产 负 债 表 得 到 改 善 袁 货 币 通 过 资 本 市 场 向 实 体 部 门 传 导 的 渠 道 有 所 畅 通, 货 币 政 策 的 有 效 性 提 高 遥 三 是 针 对 地 方 政 府 负 债 率 高 和 财 政 政 策 有 效 性 下 降 的 问 题 袁 开 展 了 存 量 债 务 置 换 袁 出 台 融 资 平 台 在 建 项 目 的 续 贷 政 策 袁 积 极 推 进 政 府 企 业 合 作 模 式 渊 PPP 冤 遥 对 地 方 政 府 怠 政 尧 懒 政 进 行 问 责 袁 加 强 督 导 检 查 和 简 政 放 权 袁 财 政 支 出 进 度 明 显 加 快 袁 财 政 政 策 的 有 效 性 增 强 遥 改 革 举 措 和 宏 观 调 控 政 策 的 组 合 实 施 袁 使 宏 观 调 控 政 策 发 挥 作 用 的 市 场 环 境 和 企 业 尧 个 人 的 微 观 行 为 发 生 改 变 袁 资 本 市 场 活 跃 袁 部 分 企 业 的 资 产 负 债 表 改 善 袁 创 新 活 力 增 强 袁 社 会 信 心 提 高 袁 财 政 政 策 和 货 币 政 策 对 需 求 的 拉 动 作 用 明 显 提 高 袁 初 步 遏 制 了 经 济 持 续 下 行 的 趋 势 遥 三 尧 我 国 仍 具 备 保 持 7% 左 右 中 高 速 的 条 件 我 国 经 济 发 展 仍 有 巨 大 潜 力 尧 巨 大 余 地 和 巨 大 韧 性 袁 我 们 有 条 件 尧 也 有 能 力 保 持 中 高 速 增 长 遥 经 过 30 年 多 年 的 发 展 袁 我 国 物 质 技 术 基 础 日 益 增 强 袁 产 业 体 系 完 整 袁 国 民 储 蓄 率 即 便 逐 年 小 幅 回 落 袁 但 仍 显 著 高 于 世 界 上 大 多 数 国 家 水 平 袁 人 力 资 本 和 科 技 创 新 对 经 济 增 长 的 贡 献 逐 步 提 高 袁 具 有 资 金 尧 劳 动 尧 科 技 等 生 产 要 素 组 合 的 综 合 优 势 遥 改 革 开 放 的 深 入 推 进 袁 将 极 大 调 动 和 激 发 经 济 社 会 发 展 的 动 力 和 活 力 遥 近 年 来 袁 我 国 加 快 了 行 政 管 理 体 制 改 革 袁 下 放 一 大 批 行 政 审 批 事 项 袁 放 开 了 许 多 基 础 设 施 建 设 领 域 袁 促 进 了 民 营 经 济 和 服 务 业 的 发 展 袁 形 成 了 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 的 局 面 遥 区 域 经 济 协 调 发 展 提 高 到 新 水 平 袁 东 部 地 区 创 新 发 展 能 力 进 一 步 增 强 袁 新 技 术 尧 新 产 品 尧 新 业 态 尧 新 商 业 模 式 发 展 势 头 良 好 遥 实 施 野 一 带 一 路 冶 尧 京 津 冀 协 同 发 展 尧 长 江 经 济 带 发 展 战 略 和 叶 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 渊 年 冤 曳 袁 通 过 引 导 生 产 要 素 合 理 流 动 袁 就 会 使 得 城 市 和 沿 海 地 区 有 可 能 失 去 比 较 优 势 的 产 业 在 农 村 和 内 地 获 得 新 的 优 势 袁 进 而 使 得 一 些 产 业 尧 产 品 的 生 命 周 期 延 长 袁 这 种 跨 区 域 的 产 业 梯 度 转 移 和 推 进 效 应 在 大 国 就 会 产 生 新 的 生 产 力 遥 国 内 市 场 规 模 巨 大 袁 扩 大 内 需 潜 力 加 快 释 放 遥 近 年 来 袁 我 国 高 度 重 视 保 障 和 改 善 民 生 袁 居 民 收 入 保 持 较 快 增 长 袁 特 别 是 城 镇 低 收 入 群 体 和 农 民 工 收 入 增 速 明 显 提 高 遥 同 时 袁 覆 盖 城 乡 的 社 会 保 障 体 系 基 本 建 立 袁 为 扩 大 国 内 消 费 需 求 奠 定 了 基 础 遥 加 快 破 除 户 籍 尧 土 地 尧 教 育 等 方 面 制 约 城 镇 化 的 制 度 性 障 碍 袁 积 极 稳 妥 推 进 城 镇 化 袁 也 将 创 造 新 的 消 费 和 投 资 需 求 遥 宏 观 调 控 水 平 不 断 提 高 袁 宏 观 政 策 仍 有 运 用 空 间 遥 我 国 有 效 应 对 了 1997 年 亚 洲 金 融 危 机 尧 2008 年 国 际 金 融 危 机 和 2010 年 欧 洲 主 权 债 务 危 机 的 冲 击 袁 宏 观 调 控 取 得 了 显 著 成 绩 遥 我 们 在 调 控 方 向 尧 力 度 和 时 机 的 把 握 上 袁 在 调 控 手 段 和 工 具 的 运 用 上 袁 都 积 累 了 丰 富 经 验 遥 同 时 袁 我 国 宏 观 政 策 仍 具 备 较 大 空 间 袁 财 政 赤 字 和 政 府 债 务 余 额 均 处 于 安 全 线 内 袁 并 远 低 于 美 尧 欧 尧 日 等 主 要 经 济 体 遥 银 行 基 准 利 率 和 存 - 5 -

6 款 准 备 金 率 较 高 袁 有 足 够 多 调 节 流 动 性 的 手 段 和 工 具 遥 这 些 条 件 有 利 于 我 国 经 济 持 续 健 康 发 展 袁 考 虑 到 经 济 政 策 有 一 定 的 滞 后 影 响 袁 今 年 以 来 出 台 宏 观 调 控 政 策 和 改 革 举 措 在 下 半 年 还 会 继 续 发 挥 稳 定 作 用 袁 我 国 消 费 需 求 会 保 持 稳 定 袁 基 础 设 施 投 资 尧 服 务 业 和 高 技 术 产 业 投 资 保 持 较 快 增 长 遥 此 外 袁 下 半 年 尽 管 巴 西 尧 俄 罗 斯 等 新 兴 经 济 体 经 济 仍 然 低 迷 袁 但 美 尧 日 尧 欧 经 济 出 现 向 好 势 头 袁 世 界 经 济 总 体 有 所 改 善 袁 我 国 下 半 年 出 口 会 好 于 上 半 年 遥 预 计 今 年 下 半 年 袁 我 国 经 济 仍 将 保 持 平 稳 增 长 态 势 袁 全 年 国 内 生 产 总 值 将 增 长 7% 左 右 袁 完 全 有 把 握 实 现 年 初 确 定 的 调 控 目 标 遥 四 尧 高 度 关 注 经 济 运 行 中 存 在 的 问 题 在 看 到 成 绩 的 同 时 袁 更 要 理 性 尧 客 观 尧 全 面 地 认 识 经 济 存 在 的 问 题 袁 传 统 经 济 仍 处 于 增 速 放 缓 之 中 袁 新 经 济 增 长 动 力 仅 是 初 步 显 现 袁 产 业 和 区 域 分 化 加 重 袁 结 构 性 矛 盾 十 分 突 出 曰 部 分 企 业 经 营 依 然 困 难 袁 经 济 运 行 效 益 尚 未 改 善 袁 我 国 经 济 下 行 压 力 仍 然 较 大 遥 一 是 国 内 经 济 仍 处 于 野 去 产 能 尧 去 库 存 尧 去 杠 杆 冶 过 程 中 遥 受 外 需 持 续 低 迷 尧 国 内 进 入 中 等 偏 上 收 入 国 家 行 列 和 人 口 增 长 减 慢 等 因 素 影 响 袁 我 国 需 求 结 构 从 以 住 尧 行 为 主 逐 步 转 向 以 服 务 业 为 主 袁 对 传 统 商 品 的 需 求 萎 缩 袁 与 之 对 应 的 产 业 产 能 出 现 相 对 过 剩 袁 有 的 甚 至 绝 对 过 剩 袁 去 产 能 将 是 今 后 两 三 年 的 重 要 任 务 遥 近 期 袁 虽 然 房 地 产 市 场 销 售 有 所 回 暖 袁 但 由 于 住 房 库 存 量 较 多 尧 在 建 规 模 较 大 袁 房 地 产 仍 处 于 减 库 存 之 中 遥 2008 年 以 来 袁 产 能 过 剩 企 业 尧 房 地 产 企 业 尧 地 方 融 资 平 台 在 快 速 扩 张 中 积 累 大 量 债 务 袁 今 年 的 地 方 政 府 债 务 置 换 一 定 程 度 上 减 缓 了 地 方 债 的 积 累 速 度 袁 但 面 对 经 济 下 行 和 风 险 偏 好 降 低 袁 银 行 慎 贷 尧 断 贷 现 象 增 加 遥 二 是 通 货 紧 缩 的 压 力 依 然 存 在 遥 今 年 以 来 物 价 水 平 整 体 较 低 袁 上 半 年 居 民 消 费 价 格 上 涨 1.3% 袁 涨 幅 同 比 放 缓 1 个 百 分 点 袁 已 连 续 10 个 月 在 2% 之 下 遥 尽 管 劳 动 力 成 本 上 涨 会 带 动 服 务 价 格 稳 中 略 升 袁 在 居 民 消 费 构 成 中 占 3% 的 猪 肉 价 格 开 始 上 涨 也 会 推 动 消 费 价 格 在 下 半 年 略 有 上 涨 袁 但 涨 幅 预 计 不 会 超 过 2% 遥 工 业 品 价 格 降 幅 加 深 袁 上 半 年 工 业 生 产 者 出 厂 价 格 下 跌 4.6% 袁 跌 幅 同 比 扩 大 2.7 个 百 分 点 袁 已 经 连 续 40 个 月 呈 现 下 跌 态 势 袁 价 格 环 比 下 跌 的 势 头 尚 未 根 本 遏 制 遥 三 是 潜 在 风 险 隐 患 防 范 和 化 解 任 务 依 然 艰 巨 遥 今 年 以 来 袁 商 业 银 行 的 不 良 贷 款 率 有 所 上 升 袁 6 月 中 旬 以 来 袁 我 国 股 市 出 现 了 较 大 幅 度 的 调 整 遥 金 融 行 业 增 加 值 占 全 国 GDP 的 10% 左 右 袁 上 半 年 袁 金 融 业 拉 动 经 济 增 长 1.7 个 百 分 点 袁 商 业 银 行 经 营 困 难 增 加 和 股 市 调 整 会 导 致 金 融 行 业 增 速 减 慢 袁 拉 低 整 体 经 济 增 长 速 度 速 遥 财 富 缩 水 也 会 导 致 居 民 或 企 业 支 出 下 降 袁 压 低 实 体 经 济 总 需 求 曰 股 价 下 跌 会 降 低 企 业 的 抵 押 物 价 值 袁 影 响 企 业 的 融 资 能 力 遥 上 述 三 个 问 题 相 互 作 用 尧 相 互 影 响 袁 有 可 能 会 使 上 半 年 已 经 缓 解 的 野 债 务 要 通 货 紧 缩 冶 效 应 问 题 再 度 出 现 袁 影 - 6 -

7 响 经 济 平 稳 运 行 遥 为 此 袁 既 需 要 进 一 步 加 快 国 有 企 业 尧 金 融 尧 财 税 尧 土 地 等 领 域 的 改 革 袁 解 决 经 济 发 展 的 体 制 机 制 问 题 袁 提 高 经 济 增 长 的 内 生 动 力 和 投 资 回 报 率 曰 也 需 要 宏 观 政 策 配 合 创 造 一 个 相 对 宽 松 的 经 济 运 行 环 境 袁 稳 定 资 本 市 场 袁 降 低 债 务 水 平 遥 渊 来 源 院 国 家 发 展 改 革 委 网 站 冤 揖 经 济 分 析 铱 苑 月 份 中 国 进 出 口 同 比 下 降 愿 援 愿 豫 海 关 总 署 发 布 数 据 袁 苑 月 份 中 国 进 出 口 总 值 圆 援 员 圆 万 亿 元 袁 同 比 下 降 愿 援 愿 豫 遥 其 中 袁 出 口 员 援 员 怨 万 亿 元 尧 进 口 怨 猿 园 圆 亿 元 袁 分 别 下 降 愿 援 怨 豫 和 愿 援 远 豫 曰 当 月 贸 易 顺 差 圆 远 猿 园 亿 元 袁 收 窄 员 园 豫 遥 据 海 关 统 计 袁 今 年 前 苑 个 月 袁 中 国 外 贸 进 出 口 员 猿 援 远 猿 万 亿 元 人 民 币 袁 比 去 年 同 期 下 降 苑 援 猿 豫 遥 其 中 袁 出 口 苑 援 苑 缘 万 亿 元 袁 微 降 园 援 怨 豫 曰 进 口 缘 援 愿 愿 万 亿 元 袁 下 降 员 源 援 远 豫 曰 贸 易 顺 差 员 援 愿 苑 万 亿 元 袁 扩 大 员 倍 遥 今 年 以 来 袁 中 国 对 美 国 尧 东 盟 出 口 保 持 增 长 袁 对 欧 盟 尧 日 本 出 口 下 降 袁 同 期 自 主 要 贸 易 伙 伴 进 口 均 下 降 遥 前 苑 个 月 袁 欧 盟 尧 美 国 与 东 盟 是 中 国 的 前 三 大 贸 易 伙 伴 袁 中 欧 贸 易 总 值 员 援 怨 愿 万 亿 元 袁 同 比 下 降 苑 援 远 豫 遥 同 期 袁 中 美 尧 中 国 与 东 盟 贸 易 总 值 分 别 为 员 援 怨 圆 万 亿 元 和 员 援 远 圆 万 亿 元 袁 分 别 增 长 圆 援 苑 豫 和 员 援 猿 豫 遥 前 苑 个 月 袁 民 营 企 业 进 出 口 源 援 怨 猿 万 亿 元 袁 同 比 下 降 员 援 苑 豫 袁 占 同 期 中 国 外 贸 总 值 的 比 例 为 猿 远 援 圆 豫 袁 较 去 年 同 期 提 升 圆 援 员 个 百 分 点 遥 其 中 袁 出 口 猿 援 源 远 万 亿 元 袁 增 长 源 援 远 豫 袁 占 出 口 总 值 的 源 源 援 远 豫 遥 从 出 口 商 品 结 构 看 袁 前 苑 个 月 中 国 机 电 产 品 出 口 源 援 源 源 万 亿 元 袁 同 比 增 长 员 援 圆 豫 袁 占 出 口 总 值 的 缘 苑 援 圆 豫 遥 同 期 袁 服 装 尧 纺 织 品 尧 鞋 类 尧 家 具 尧 塑 料 制 品 尧 箱 包 与 玩 具 苑 大 类 劳 动 密 集 型 产 品 合 计 出 口 员 援 远 员 万 亿 元 袁 下 降 员 援 猿 豫 袁 占 出 口 总 值 的 圆 园 援 苑 豫 遥 进 口 方 面 袁 原 油 尧 粮 食 尧 成 品 油 等 主 要 大 宗 商 品 进 口 量 增 加 袁 铁 矿 砂 尧 煤 进 口 量 减 少 袁 主 要 进 口 商 品 价 格 普 遍 下 跌 遥 前 苑 个 月 袁 中 国 进 口 铁 矿 砂 缘 援 猿 怨 亿 吨 袁 微 降 园 援 员 豫 袁 进 口 均 价 为 每 吨 猿 愿 怨 元 袁 下 跌 源 猿 援 愿 豫 曰 原 油 员 援 怨 源 亿 吨 袁 增 加 员 园 援 源 豫 袁 进 口 均 价 为 每 吨 圆 远 圆 苑 援 怨 元 袁 下 跌 源 缘 援 猿 豫 曰 煤 员 援 圆 员 亿 吨 袁 减 少 猿 猿 援 苑 豫 袁 进 口 均 价 为 每 吨 猿 愿 苑 援 愿 元 袁 下 跌 圆 园 援 员 豫 遥 此 外 袁 进 口 粮 食 苑 圆 缘 远 援 愿 万 吨 袁 增 加 圆 圆 援 源 豫 曰 其 中 大 豆 源 源 远 缘 援 远 万 吨 袁 增 加 苑 援 员 豫 袁 进 口 均 价 为 每 吨 圆 苑 员 怨 元 袁 下 跌 圆 缘 豫 遥 机 电 产 品 进 口 圆 援 苑 苑 万 亿 元 袁 下 降 缘 豫 曰 其 中 汽 车 远 猿 万 辆 袁 减 少 圆 猿 援 怨 豫 遥 渊 来 源 院 新 华 网 冤 - 7 -

8 揖 市 场 分 析 铱 对 房 价 过 快 上 涨 应 保 持 警 觉 据 国 家 统 计 局 发 布 的 全 国 70 个 大 中 城 市 住 宅 销 售 价 格 统 计 数 据 袁 7 月 份 袁 新 建 商 品 住 宅 环 比 上 涨 的 城 市 有 31 个 袁 较 上 月 增 加 4 个 曰 其 中 袁 环 比 最 高 涨 幅 高 达 6.3% 袁 个 别 热 点 城 市 的 住 房 交 易 价 格 同 比 涨 幅 超 过 20% 遥 房 地 产 业 在 热 点 城 市 回 暖 有 利 于 经 济 增 长 袁 但 不 可 忽 视 的 是 袁 眼 下 一 线 城 市 袁 特 别 是 热 点 地 区 房 价 过 快 反 弹 袁 存 在 被 透 支 的 风 险 袁 应 引 起 市 场 各 方 关 注 遥 稳 定 住 房 消 费 有 助 于 缓 释 宏 观 经 济 下 行 压 力 袁 但 难 以 支 撑 住 房 交 易 价 格 再 度 明 显 上 涨 遥 从 供 求 关 系 分 析 袁 全 国 范 围 内 的 住 宅 供 不 应 求 状 态 已 基 本 结 束 袁 局 部 地 区 住 房 过 剩 压 力 明 显 遥 截 至 2015 年 7 月 末 袁 全 国 商 品 房 待 售 面 积 为 6.63 亿 平 方 米 袁 同 比 增 长 20% 袁 大 约 为 2014 年 销 售 量 的 54.9% 遥 从 住 宅 市 场 潜 力 分 析 袁 据 机 构 研 究 袁 我 国 购 房 主 力 人 口 将 于 今 年 达 到 峰 值 袁 并 将 从 2018 年 开 始 趋 势 性 下 降 遥 我 国 人 口 老 龄 化 进 程 加 速 袁 必 将 加 剧 住 房 过 剩 袁 缩 小 未 来 住 宅 交 易 价 格 上 升 空 间 遥 从 住 宅 投 资 价 值 分 析 袁 以 一 线 城 市 为 代 表 袁 城 镇 住 房 租 金 对 住 房 交 易 价 格 的 过 度 偏 离 袁 使 得 持 有 物 业 的 租 金 回 报 已 明 显 过 低 遥 未 来 几 年 若 我 国 房 产 税 全 面 实 施 袁 也 将 进 一 步 降 低 持 有 投 资 性 物 业 的 回 报 遥 从 住 宅 购 买 潜 力 分 析 袁 由 于 国 内 外 市 场 需 求 仍 在 调 整 与 恢 复 袁 我 国 企 业 盈 利 能 力 面 临 实 质 性 挑 战 袁 将 会 影 响 到 城 镇 居 民 收 入 稳 定 增 长 袁 进 而 影 响 到 住 宅 市 场 整 体 购 买 意 愿 遥 在 本 轮 住 房 交 易 回 暖 过 程 中 袁 投 资 投 机 性 住 房 需 求 有 所 抬 头 遥 特 别 是 热 点 城 市 局 部 区 域 住 房 成 交 活 跃 袁 价 格 上 涨 明 显 遥 如 果 不 是 投 资 投 机 性 住 房 需 求 的 强 力 推 动 袁 那 么 单 凭 刚 性 和 改 善 性 住 房 需 求 难 以 推 动 城 镇 房 价 较 快 上 涨 遥 当 然 袁 任 何 成 熟 市 场 都 无 法 彻 底 根 除 投 资 投 机 性 需 求 袁 但 要 限 制 投 资 投 机 性 需 求 发 展 空 间 袁 否 则 容 易 形 成 资 产 价 格 泡 沫 遥 截 至 2015 年 7 月 末 袁 我 国 广 义 货 币 供 应 量 M2 余 额 高 达 万 亿 元 袁 社 会 资 金 面 充 裕 袁 但 实 体 经 济 运 行 下 行 压 力 较 大 袁 社 会 资 金 参 与 资 产 价 格 炒 作 可 能 性 增 大 遥 最 近 一 段 时 间 以 来 我 国 股 票 市 场 巨 幅 波 动 袁 已 充 分 反 映 出 市 场 投 机 力 量 的 巨 大 破 坏 力 遥 而 房 地 产 市 场 运 行 关 系 到 实 体 经 济 消 费 与 投 资 袁 过 度 炒 作 恐 不 利 于 宏 观 经 济 稳 定 遥 特 别 是 投 资 投 机 性 住 房 需 求 掩 盖 了 市 场 的 真 实 需 求 袁 如 果 引 发 住 房 供 应 增 加 袁 可 能 会 加 剧 未 来 市 场 的 调 整 压 力 遥 近 期 袁 有 媒 体 报 道 个 别 房 地 产 开 发 企 业 在 房 价 上 涨 高 峰 期 错 估 形 势 而 高 价 拿 地 袁 现 在 面 临 - 8 -

9 资 金 链 条 断 裂 的 风 险 遥 当 然 目 前 来 看 袁 全 国 房 价 回 暖 尚 未 带 动 房 地 产 开 发 投 资 增 长 遥 今 年 1 至 7 月 份, 全 国 房 地 产 开 发 投 资 同 比 名 义 增 长 4.3% 袁 增 速 比 1 至 6 月 份 回 落 0.3 个 百 分 点 遥 历 史 和 现 实 均 已 表 明 袁 房 地 产 市 场 的 稳 健 运 行 在 很 大 程 度 上 关 系 到 宏 观 经 济 的 稳 定 遥 在 当 前 我 国 经 济 野 转 方 式 袁 调 结 构 冶 过 程 中 袁 需 要 进 一 步 发 挥 稳 定 住 房 消 费 政 策 的 效 用 袁 鼓 励 刚 性 和 改 善 性 住 房 需 求 释 放 袁 但 也 要 对 投 资 投 机 性 住 房 需 求 保 持 高 度 警 觉 遥 渊 来 源 院 中 国 经 济 网 冤 普 通 猪 价 与 高 档 野 土 肉 冶 竞 争 市 场 竞 争 激 烈 而 销 售 火 热 袁 是 近 期 野 土 肉 冶 市 场 的 现 状 遥 由 于 普 通 猪 肉 的 价 格 半 年 来 大 幅 上 行 了 15%~30% 袁 与 各 类 野 土 肉 冶 的 价 格 差 异 缩 小 袁 加 上 城 市 家 庭 对 于 绿 色 生 态 肉 类 需 求 的 增 长 袁 类 似 野 土 肉 冶 零 售 点 的 生 意 呈 现 蒸 蒸 日 上 的 状 态 遥 尽 管 竞 争 激 烈 袁 以 土 猪 肉 为 代 表 的 几 家 高 档 肉 类 档 口 近 期 生 意 仍 处 在 上 升 阶 段 曰 零 售 调 价 空 间 大 尧 市 场 需 求 增 尧 普 通 猪 肉 价 格 上 涨 袁 野 土 肉 冶 生 意 其 实 还 不 难 做 遥 渊 普 通 冤 猪 肉 价 格 大 涨 尧 鸡 肉 价 格 反 弹 袁 是 近 期 中 国 内 地 肉 类 市 场 的 大 趋 势 袁 乃 至 零 售 市 场 肉 价 也 出 现 了 15%~30% 不 等 的 跟 涨 曰 从 经 营 产 业 链 来 看 袁 野 土 肉 冶 养 殖 起 步 不 久 尧 竞 争 较 少 袁 养 殖 商 直 接 供 应 零 售 商 尧 去 掉 了 中 间 环 节 袁 使 商 户 与 企 业 均 有 获 得 较 高 利 润 的 空 间 袁 高 至 30% 遥 业 内 人 士 预 期 院 无 论 经 济 反 弹 需 要 多 久 的 时 间 袁 城 市 家 庭 对 于 绿 色 环 保 食 品 的 需 求 量 仍 将 持 续 增 长 袁 诸 多 养 殖 上 市 公 司 都 将 野 土 肉 冶 产 销 加 入 了 发 展 计 划 中 去 遥 1 尧 普 通 猪 肉 价 半 年 大 涨 28% 同 台 零 售 的 普 通 猪 肉 价 格 袁 却 发 生 了 比 较 明 显 的 变 化 袁 花 肉 价 格 由 之 前 的 10.5~13 元 / 斤 上 涨 到 了 目 前 的 13.5~15.5 元 / 斤 袁 半 年 涨 幅 为 28% 遥 据 了 解 袁 由 于 大 量 的 中 小 养 殖 企 业 被 淘 汰 尧 全 国 生 猪 存 栏 量 持 续 下 跌 遥 新 牧 网 等 专 业 机 构 统 计 院 全 国 生 猪 出 栏 均 价 自 3 月 低 点 大 幅 反 弹 袁 至 8 月 高 点 的 反 弹 幅 度 为 62% 袁 之 后 出 现 了 明 显 下 行 后 再 次 反 弹 的 走 势 遥 普 通 肉 类 价 格 的 大 幅 上 行 袁 导 致 土 猪 尧 土 鸡 的 比 较 优 势 变 得 明 显 遥 2 尧 影 响 部 分 企 业 毛 利 率 高 至 30% 以 上 那 么 袁 对 比 普 通 猪 养 殖 企 业 袁 野 土 猪 冶 养 殖 企 业 的 利 润 如 何 呢 钥 从 全 国 各 地 市 场 看 袁 目 前 的 说 法 并 不 统 一 遥 对 于 多 数 野 土 肉 冶 生 产 还 在 起 步 阶 段 的 大 型 企 业 来 说 袁 野 土 肉 冶 生 产 耗 时 耗 力 袁 远 没 有 主 营 业 务 尧 普 通 肉 类 的 利 润 率 那 么 高 曰 有 关 企 业 透 露 院 现 阶 段 的 土 猪 生 产 已 初 具 规 模 袁 饲 养 数 量 超 过 了 2 万 头 袁 - 9 -

10 但 仍 处 在 投 入 与 亏 损 的 阶 段 袁 毛 利 率 都 在 盈 亏 平 衡 点 挣 扎 遥 野 肥 肉 多 尧 产 肉 少 袁 是 类 似 猪 肉 的 特 点 袁 一 头 猪 袁 只 有 不 到 40% 的 部 分 能 卖 出 理 想 价 格 袁 但 饲 料 尧 人 工 成 本 是 我 们 所 养 的 普 通 猪 的 近 3 倍 遥 盈 利 高 低 对 比 一 目 了 然 遥 冶 但 对 于 2008 年 之 前 入 市 的 各 地 野 土 肉 冶 企 业 来 说 ( 民 营 尧 中 小 企 业 为 主 ) 袁 野 土 肉 冶 养 殖 方 面 积 累 了 一 定 的 经 验 尧 初 见 规 模 效 应 袁 而 且 由 于 打 开 了 大 城 市 的 市 场 袁 大 幅 减 少 了 经 营 成 本 袁 反 而 认 为 野 土 肉 冶 产 销 成 为 高 利 润 业 务 遥 即 使 2014~2015 年 猪 肉 价 格 两 次 暴 跌 袁 受 到 的 影 响 也 不 大 曰 高 档 肉 类 需 求 增 长 袁 也 确 为 大 城 市 中 的 消 费 趋 势 曰 在 新 牧 网 所 做 的 市 场 调 查 中 袁 2015 年 华 南 10 大 城 市 的 超 市 调 研 渊 前 6 个 月 冤 中 袁 土 猪 肉 的 消 费 量 平 均 增 长 幅 度 高 达 11% 渊 同 期 普 通 猪 肉 的 消 费 增 长 不 足 3% 冤 袁 高 档 鸡 肉 的 消 费 量 增 长 幅 度 为 8% 渊 普 通 冰 鲜 鸡 只 有 1% 冤 遥 鉴 于 需 求 增 长 尧 利 润 有 望 提 高 袁 对 于 各 大 养 殖 上 市 公 司 来 说 袁 野 土 肉 冶 养 殖 业 务 势 在 必 行 袁 将 是 未 来 若 干 年 的 一 个 发 展 趋 势 袁 也 与 绿 色 生 态 农 业 政 策 相 辅 相 成 遥 揖 政 策 法 规 铱 国 务 院 关 于 改 革 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 的 意 见 近 年 来 袁 我 国 医 药 产 业 快 速 发 展 袁 药 品 医 疗 器 械 质 量 和 标 准 不 断 提 高 袁 较 好 地 满 足 了 公 众 用 药 需 要 遥 与 此 同 时 袁 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 中 存 在 的 问 题 也 日 益 突 出 袁 注 册 申 请 资 料 质 量 不 高 袁 审 评 过 程 中 需 要 多 次 补 充 完 善 袁 严 重 影 响 审 评 审 批 效 率 曰 仿 制 药 重 复 建 设 尧 重 复 申 请 袁 市 场 恶 性 竞 争 袁 部 分 仿 制 药 质 量 与 国 际 先 进 水 平 存 在 较 大 差 距 曰 临 床 急 需 新 药 的 上 市 审 批 时 间 过 长 袁 药 品 研 发 机 构 和 科 研 人 员 不 能 申 请 药 品 注 册 袁 影 响 药 品 创 新 的 积 极 性 遥 为 此 袁 现 就 改 革 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 提 出 以 下 意 见 院 一 尧 主 要 目 标 渊 一 冤 提 高 审 评 审 批 质 量 遥 建 立 更 加 科 学 尧 高 效 的 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 体 系 袁 使 批 准 上 市 药 品 医 疗 器 械 的 有 效 性 尧 安 全 性 尧 质 量 可 控 性 达 到 或 接 近 国 际 先 进 水 平 遥 渊 二 冤 解 决 注 册 申 请 积 压 遥 严 格 控 制 市 场 供 大 于 求 药 品 的 审 批 遥 争 取 2016 年 底 前 消 化 完 积 压 存 量 袁 尽 快 实 现 注 册 申 请 和 审 评 数 量 年 度 进 出 平 衡 袁 2018 年 实 现 按 规 定 时 限 审 批 遥 渊 三 冤 提 高 仿 制 药 质 量 遥 加 快 仿 制 药 质 量 一 致 性 评 价 袁 力 争 2018 年 底 前 完 成 国 家 基 本 药 物 口 服 制 剂 与 参 比 制

11 剂 质 量 一 致 性 评 价 遥 渊 四 冤 鼓 励 研 究 和 创 制 新 药 遥 鼓 励 以 临 床 价 值 为 导 向 的 药 物 创 新 袁 优 化 创 新 药 的 审 评 审 批 程 序 袁 对 临 床 急 需 的 创 新 药 加 快 审 评 遥 开 展 药 品 上 市 许 可 持 有 人 制 度 试 点 遥 渊 五 冤 提 高 审 评 审 批 透 明 度 遥 全 面 公 开 药 品 医 疗 器 械 注 册 的 受 理 尧 技 术 审 评 尧 产 品 检 验 和 现 场 检 查 条 件 与 相 关 技 术 要 求 袁 公 开 受 理 和 审 批 的 相 关 信 息 袁 引 导 申 请 人 有 序 研 发 和 申 请 遥 二 尧 主 要 任 务 渊 六 冤 提 高 药 品 审 批 标 准 遥 将 药 品 分 为 新 药 和 仿 制 药 遥 将 新 药 由 现 行 的 野 未 曾 在 中 国 境 内 上 市 销 售 的 药 品 冶 调 整 为 野 未 在 中 国 境 内 外 上 市 销 售 的 药 品 冶 遥 根 据 物 质 基 础 的 原 创 性 和 新 颖 性 袁 将 新 药 分 为 创 新 药 和 改 良 型 新 药 遥 将 仿 制 药 由 现 行 的 野 仿 已 有 国 家 标 准 的 药 品 冶 调 整 为 野 仿 与 原 研 药 品 质 量 和 疗 效 一 致 的 药 品 冶 遥 根 据 上 述 原 则 袁 调 整 药 品 注 册 分 类 遥 仿 制 药 审 评 审 批 要 以 原 研 药 品 作 为 参 比 制 剂 袁 确 保 新 批 准 的 仿 制 药 质 量 和 疗 效 与 原 研 药 品 一 致 遥 对 改 革 前 受 理 的 药 品 注 册 申 请 袁 继 续 按 照 原 规 定 进 行 审 评 审 批 袁 在 质 量 一 致 性 评 价 工 作 中 逐 步 解 决 与 原 研 药 品 质 量 和 疗 效 一 致 性 问 题 曰 如 企 业 自 愿 申 请 按 与 原 研 药 品 质 量 和 疗 效 一 致 的 新 标 准 审 批 袁 可 以 设 立 绿 色 通 道 袁 按 新 的 药 品 注 册 申 请 收 费 标 准 收 费 袁 加 快 审 评 审 批 遥 上 述 改 革 在 依 照 法 定 程 序 取 得 授 权 后 袁 在 化 学 药 品 中 进 行 试 点 遥 渊 七 冤 推 进 仿 制 药 质 量 一 致 性 评 价 遥 对 已 经 批 准 上 市 的 仿 制 药 袁 按 与 原 研 药 品 质 量 和 疗 效 一 致 的 原 则 袁 分 期 分 批 进 行 质 量 一 致 性 评 价 遥 药 品 生 产 企 业 应 将 其 产 品 按 照 规 定 的 方 法 与 参 比 制 剂 进 行 质 量 一 致 性 评 价 袁 并 向 食 品 药 品 监 管 总 局 报 送 评 价 结 果 遥 参 比 制 剂 由 食 品 药 品 监 管 总 局 征 询 专 家 意 见 后 确 定 袁 可 以 选 择 原 研 药 品 袁 也 可 以 选 择 国 际 公 认 的 同 种 药 品 遥 无 参 比 制 剂 的 袁 由 药 品 生 产 企 业 进 行 临 床 有 效 性 试 验 遥 在 规 定 期 限 内 未 通 过 质 量 一 致 性 评 价 的 仿 制 药 袁 不 予 再 注 册 曰 通 过 质 量 一 致 性 评 价 的 袁 允 许 其 在 说 明 书 和 标 签 上 予 以 标 注 袁 并 在 临 床 应 用 尧 招 标 采 购 尧 医 保 报 销 等 方 面 给 予 支 持 遥 在 质 量 一 致 性 评 价 工 作 中 袁 需 改 变 已 批 准 工 艺 的 袁 应 按 叶 药 品 注 册 管 理 办 法 曳 的 相 关 规 定 提 出 补 充 申 请 袁 食 品 药 品 监 管 总 局 设 立 绿 色 通 道 袁 加 快 审 评 审 批 遥 质 量 一 致 性 评 价 工 作 首 先 在 2007 年 修 订 的 叶 药 品 注 册 管 理 办 法 曳 施 行 前 批 准 上 市 的 仿 制 药 中 进 行 遥 在 国 家 药 典 中 标 注 药 品 标 准 起 草 企 业 的 名 称 袁 激 励 企 业 通 过 技 术 进 步 提 高 上 市 药 品 的 标 准 和 质 量 遥 提 高 中 成 药 质 量 水 平 袁 积 极 推 进 中 药 注 射 剂 安 全 性 再 评 价 工 作 遥 渊 八 冤 加 快 创 新 药 审 评 审 批 遥 对 创 新 药 实 行 特 殊 审 评 审 批 制 度 遥 加 快 审 评 审 批 防 治 艾 滋 病 尧 恶 性 肿 瘤 尧 重 大 传 染 病 尧 罕 见 病 等 疾 病 的 创 新 药 袁 列 入 国 家 科 技 重 大 专 项 和 国 家 重 点 研 发 计 划 的 药 品 袁 转 移 到 境 内 生 产 的 创 新 药 和 儿 童 用 药 袁 以 及 使 用 先 进 制 剂 技 术 尧 创 新 治 疗 手 段 尧 具 有 明 显 治 疗 优 势 的 创

12 新 药 遥 加 快 临 床 急 需 新 药 的 审 评 审 批 袁 申 请 注 册 新 药 的 企 业 需 承 诺 其 产 品 在 我 国 上 市 销 售 的 价 格 不 高 于 原 产 国 或 我 国 周 边 可 比 市 场 价 格 遥 渊 九 冤 开 展 药 品 上 市 许 可 持 有 人 制 度 试 点 遥 允 许 药 品 研 发 机 构 和 科 研 人 员 申 请 注 册 新 药 袁 在 转 让 给 企 业 生 产 时 袁 只 进 行 生 产 企 业 现 场 工 艺 核 查 和 产 品 检 验 袁 不 再 重 复 进 行 药 品 技 术 审 评 遥 试 点 工 作 在 依 照 法 定 程 序 取 得 授 权 后 开 展 遥 渊 十 冤 落 实 申 请 人 主 体 责 任 遥 按 照 国 际 通 用 规 则 制 定 注 册 申 请 规 范 袁 申 请 人 要 严 格 按 照 规 定 条 件 和 相 关 技 术 要 求 申 请 遥 将 现 由 省 级 食 品 药 品 监 管 部 门 受 理 尧 食 品 药 品 监 管 总 局 审 评 审 批 的 药 品 注 册 申 请 袁 调 整 为 食 品 药 品 监 管 总 局 网 上 集 中 受 理 遥 对 于 不 符 合 规 定 条 件 与 相 关 技 术 要 求 的 注 册 申 请 袁 由 食 品 药 品 监 管 总 局 一 次 性 告 知 申 请 人 需 要 补 充 的 内 容 遥 进 入 技 术 审 评 程 序 后 袁 除 新 药 及 首 仿 药 品 注 册 申 请 外 袁 原 则 上 不 再 要 求 申 请 人 补 充 资 料 袁 只 作 出 批 准 或 不 予 批 准 的 决 定 遥 渊 十 一 冤 及 时 发 布 药 品 供 求 和 注 册 申 请 信 息 遥 根 据 国 家 产 业 结 构 调 整 方 向 袁 结 合 市 场 供 求 情 况 袁 及 时 调 整 国 家 药 品 产 业 政 策 袁 严 格 控 制 市 场 供 大 于 求 尧 低 水 平 重 复 尧 生 产 工 艺 落 后 的 仿 制 药 的 生 产 和 审 批 袁 鼓 励 市 场 短 缺 药 品 的 研 发 和 生 产 袁 提 高 药 品 的 可 及 性 遥 食 品 药 品 监 管 总 局 会 同 发 展 改 革 委 尧 科 技 部 尧 工 业 和 信 息 化 部 尧 卫 生 计 生 委 制 定 并 定 期 公 布 限 制 类 和 鼓 励 类 药 品 审 批 目 录 遥 食 品 药 品 监 管 总 局 及 时 向 社 会 公 开 药 品 注 册 申 请 信 息 袁 引 导 申 请 人 有 序 研 发 和 控 制 低 水 平 申 请 遥 渊 十 二 冤 改 进 药 品 临 床 试 验 审 批 遥 允 许 境 外 未 上 市 新 药 经 批 准 后 在 境 内 同 步 开 展 临 床 试 验 遥 鼓 励 国 内 临 床 试 验 机 构 参 与 国 际 多 中 心 临 床 试 验 袁 符 合 要 求 的 试 验 数 据 可 在 注 册 申 请 中 使 用 遥 对 创 新 药 临 床 试 验 申 请 袁 重 点 审 查 临 床 价 值 和 受 试 者 保 护 等 内 容 遥 强 化 申 请 人 尧 临 床 试 验 机 构 及 伦 理 委 员 会 保 护 受 试 者 的 责 任 遥 渊 十 三 冤 严 肃 查 处 注 册 申 请 弄 虚 作 假 行 为 遥 加 强 临 床 试 验 全 过 程 监 管 袁 确 保 临 床 试 验 数 据 真 实 可 靠 遥 申 请 人 尧 研 究 机 构 在 注 册 申 请 中 袁 如 存 在 报 送 虚 假 研 制 方 法 尧 质 量 标 准 尧 药 理 及 毒 理 试 验 数 据 尧 临 床 试 验 结 果 等 情 况 袁 对 其 药 品 医 疗 器 械 注 册 申 请 不 予 批 准 袁 已 批 准 的 予 以 撤 销 曰 对 直 接 责 任 人 依 法 从 严 处 罚 袁 对 出 具 虚 假 试 验 结 果 的 研 究 机 构 取 消 相 关 试 验 资 格 袁 处 罚 结 果 向 社 会 公 布 遥 渊 十 四 冤 简 化 药 品 审 批 程 序 袁 完 善 药 品 再 注 册 制 度 遥 实 行 药 品 与 药 用 包 装 材 料 尧 药 用 辅 料 关 联 审 批 袁 将 药 用 包 装 材 料 尧 药 用 辅 料 单 独 审 批 改 为 在 审 批 药 品 注 册 申 请 时 一 并 审 评 审 批 遥 简 化 来 源 于 古 代 经 典 名 方 的 复 方 制 剂 的 审 批 遥 简 化 药 品 生 产 企 业 之 间 的 药 品 技 术 转 让 程 序 遥 将 仿 制 药 生 物 等 效 性 试 验 由 审 批 改 为 备 案 遥 对 批 准 文 号 渊 进 口 药 品 注 册 证 / 医 药 产 品 注 册 证 冤 有 效 期 内 未 上 市 袁 不 能 履 行 持 续 考 察 药 品 质 量 尧 疗 效 和 不 良 反 应 责 任 的 袁 不 予 再 注 册 袁 批 准 文 号 到 期 后 予 以 注 销 遥

13 渊 十 五 冤 改 革 医 疗 器 械 审 批 方 式 遥 鼓 励 医 疗 器 械 研 发 创 新 袁 将 拥 有 产 品 核 心 技 术 发 明 专 利 尧 具 有 重 大 临 床 价 值 的 创 新 医 疗 器 械 注 册 申 请 袁 列 入 特 殊 审 评 审 批 范 围 袁 予 以 优 先 办 理 遥 及 时 修 订 医 疗 器 械 标 准 袁 提 高 医 疗 器 械 国 际 标 准 的 采 标 率 袁 提 升 国 产 医 疗 器 械 产 品 质 量 遥 通 过 调 整 产 品 分 类 袁 将 部 分 成 熟 的 尧 安 全 可 控 的 医 疗 器 械 注 册 审 批 职 责 由 食 品 药 品 监 管 总 局 下 放 至 省 级 食 品 药 品 监 管 部 门 遥 渊 十 六 冤 健 全 审 评 质 量 控 制 体 系 遥 参 照 国 际 通 用 规 则 制 定 良 好 审 评 质 量 管 理 规 范 遥 组 建 专 业 化 技 术 审 评 项 目 团 队 袁 明 确 主 审 人 和 审 评 员 权 责 袁 完 善 集 体 审 评 机 制 袁 强 化 责 任 和 时 限 管 理 遥 建 立 复 审 专 家 委 员 会 袁 对 有 争 议 的 审 评 结 论 进 行 复 审 袁 确 保 审 评 结 果 科 学 公 正 遥 加 强 技 术 审 评 过 程 中 共 性 疑 难 问 题 研 究 袁 及 时 将 研 究 成 果 转 化 为 指 导 审 评 工 作 的 技 术 标 准 袁 提 高 审 评 标 准 化 水 平 袁 减 少 审 评 自 由 裁 量 权 遥 渊 十 七 冤 全 面 公 开 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 信 息 遥 向 社 会 公 布 药 品 医 疗 器 械 审 批 清 单 及 法 律 依 据 尧 审 批 要 求 和 办 理 时 限 遥 向 申 请 人 公 开 药 品 医 疗 器 械 审 批 进 度 和 结 果 遥 在 批 准 产 品 上 市 许 可 时 袁 同 步 公 布 审 评 尧 检 查 尧 检 验 等 技 术 性 审 评 报 告 袁 接 受 社 会 监 督 遥 三 尧 保 障 措 施 渊 十 八 冤 加 快 法 律 法 规 修 订 遥 及 时 总 结 药 品 上 市 许 可 持 有 人 制 度 试 点 尧 药 品 注 册 分 类 改 革 试 点 进 展 情 况 袁 推 动 加 快 修 订 叶 中 华 人 民 共 和 国 药 品 管 理 法 曳 遥 结 合 行 政 审 批 制 度 改 革 袁 抓 紧 按 程 序 修 订 叶 中 华 人 民 共 和 国 药 品 管 理 法 实 施 条 例 曳 和 叶 药 品 注 册 管 理 办 法 曳 等 遥 渊 十 九 冤 调 整 收 费 政 策 遥 整 合 归 并 药 品 医 疗 器 械 注 册 尧 审 批 尧 登 记 收 费 项 目 遥 按 照 收 支 大 体 平 衡 原 则 袁 提 高 药 品 医 疗 器 械 注 册 收 费 标 准 袁 每 五 年 调 整 一 次 遥 对 小 微 企 业 申 请 创 新 药 品 医 疗 器 械 注 册 收 费 给 予 适 当 优 惠 遥 收 费 收 入 纳 入 财 政 预 算 袁 实 行 收 支 两 条 线 管 理 遥 审 评 审 批 工 作 所 需 经 费 通 过 财 政 预 算 安 排 遥 渊 二 十 冤 加 强 审 评 队 伍 建 设 遥 改 革 事 业 单 位 用 人 制 度 袁 面 向 社 会 招 聘 技 术 审 评 人 才 袁 实 行 合 同 管 理 袁 其 工 资 和 社 会 保 障 按 照 国 家 有 关 规 定 执 行 遥 根 据 审 评 需 要 袁 外 聘 相 关 专 家 参 与 有 关 的 技 术 审 评 袁 明 确 其 职 责 和 保 密 责 任 及 利 益 冲 突 回 避 等 制 度 遥 建 立 首 席 专 业 岗 位 制 度 袁 科 学 设 置 体 现 技 术 审 评 尧 检 查 等 特 点 的 岗 位 体 系 袁 明 确 职 责 任 务 尧 工 作 标 准 和 任 职 条 件 等 袁 依 照 人 员 综 合 能 力 和 水 平 实 行 按 岗 聘 用 遥 推 进 职 业 化 的 药 品 医 疗 器 械 检 查 员 队 伍 建 设 遥 健 全 绩 效 考 核 制 度 袁 根 据 岗 位 职 责 和 工 作 业 绩 袁 适 当 拉 开 收 入 差 距 袁 确 保 技 术 审 评 尧 检 查 人 员 引 得 进 尧 留 得 住 遥 将 食 品 药 品 监 管 总 局 列 为 政 府 购 买 服 务 的 试 点 单 位 袁 通 过 政 府 购 买 服 务 委 托 符 合 条 件 的 审 评 机 构 尧 高 校 和 科 研 机 构 参 与 医 疗 器 械 和 仿 制 药 技 术 审 评 尧 临 床 试 验 审 评 尧 药 物 安 全 性 评 价 等 技 术 性 审 评 工 作 遥 渊 二 十 一 冤 加 强 组 织 领 导 遥 食 品 药 品 监 管 总 局 要 会 同 中 央 编 办 尧 发 展 改

14 革 委 尧 科 技 部 尧 工 业 和 信 息 化 部 尧 财 政 部 尧 人 力 资 源 社 会 保 障 部 尧 卫 生 计 生 委 尧 中 医 药 局 尧 总 后 勤 部 卫 生 部 等 部 门 袁 建 立 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 改 革 部 际 联 席 会 议 制 度 袁 加 强 对 改 革 工 作 的 协 调 指 导 袁 及 时 研 究 解 决 改 革 中 遇 到 的 矛 盾 和 问 题 袁 各 地 区 也 要 加 强 对 改 革 的 组 织 领 导 袁 重 大 情 况 及 时 报 告 国 务 院 遥 揖 价 格 信 息 铱 7 月 份 全 省 居 民 消 费 价 格 同 比 上 涨 1.2% 7 月 份 袁 全 省 居 民 消 费 价 格 总 水 平 环 比 上 涨 0.4% 袁 同 比 上 涨 1.2% 袁 同 比 涨 幅 较 上 月 扩 大 0.3 个 百 分 点 袁 比 全 国 平 均 水 平 低 0.4 个 百 分 点 遥 其 中 袁 全 省 城 市 尧 农 村 居 民 消 费 价 格 总 水 平 同 比 分 别 上 涨 1.3% 和 0.9% 遥 1-7 月 份 袁 全 省 居 民 消 费 价 格 同 比 上 涨 1.2% 袁 涨 幅 与 上 半 年 持 平 袁 保 持 低 位 稳 中 略 升 态 势 遥 一 尧 食 品 价 格 上 涨 受 猪 肉 价 格 和 蛋 价 尧 菜 价 上 涨 影 响 袁 全 省 食 品 价 格 与 上 月 相 比 由 降 转 升 袁 与 上 年 同 期 相 比 上 涨 1.2% 袁 同 比 涨 幅 比 上 月 扩 大 1.2 个 百 分 点 遥 粮 尧 油 尧 肉 尧 蛋 尧 菜 尧 水 产 品 的 价 格 袁 与 上 月 相 比 野 1 平 5 升 冶 袁 与 上 年 同 期 相 比 野 4 升 2 降 冶 遥 粮 食 和 水 产 品 价 格 稳 中 微 涨 遥 粮 食 价 格 环 比 上 涨 0.4% 袁 同 比 上 涨 1.6% 袁 全 省 集 市 平 均 每 500 克 渊 下 同 冤 小 麦 尧 小 米 价 格 分 别 比 上 月 下 降 0.8% 和 1.3% 曰 玉 米 尧 粳 米 价 格 分 别 比 上 月 上 涨 0.9% 和 0.4% 曰 面 粉 渊 特 一 粉 冤 尧 绿 豆 价 格 均 与 上 月 持 平 遥 水 产 品 价 格 环 比 上 涨 0.1% 袁 同 比 上 涨 1.4% 袁 同 比 涨 幅 较 上 月 扩 大 0.2 个 百 分 点 遥 冷 冻 带 鱼 渊 每 条 250 克 左 右 冤 尧 活 鲤 鱼 渊 每 条 500 克 左 右 冤 价 格 分 别 比 上 月 上 涨 1.9% 和 0.9% 遥 油 脂 价 格 稳 中 略 降 遥 油 脂 价 格 与 上 月 持 平 袁 同 比 下 降 1.0% 袁 花 生 仁 渊 一 级 冤 和 大 豆 渊 中 等 冤 价 格 分 别 比 上 月 下 降 0.7% 和 0.6% 袁 花 生 油 渊 自 定 义 当 地 主 销 冤 价 格 比 上 月 上 涨 0.5% 袁 大 豆 油 渊 自 定 义 当 地 主 销 冤 价 格 比 上 月 下 降 0.3% 遥 肉 禽 及 其 制 品 价 格 和 菜 价 涨 幅 明 显 遥 肉 禽 及 其 制 品 价 格 环 比 上 涨 5.6% 袁 同 比 上 涨 7.5% 袁 环 比 尧 同 比 涨 幅 分 别 比 上 月 扩 大 3.8 个 和 5.6 个 百 分 点 遥 猪 肉 价 格 继 续 上 涨 且 涨 幅 明 显 袁 全 省 集 市 平 均 每 500 克 渊 下 同 冤 猪 肉 渊 五

15 花 肉 冤 价 格 为 元 袁 比 上 月 上 涨 14.2% 袁 涨 幅 比 上 月 扩 大 了 7.6 个 百 分 点 曰 牛 肉 渊 新 鲜 去 骨 冤 价 格 比 上 月 上 涨 0.5% 袁 羊 肉 渊 新 鲜 去 骨 冤 价 格 比 上 月 下 降 0.9% 遥 据 监 测 袁 8 月 6 日 袁 猪 粮 比 价 为 7.30 院 1 袁 远 高 于 盈 亏 平 衡 点 遥 受 高 温 及 雨 水 较 多 等 因 素 影 响 袁 菜 价 上 涨 明 显 袁 与 上 月 相 比 价 格 由 降 转 升 袁 上 涨 4.6% 袁 同 比 上 涨 12.9% 遥 与 上 月 相 比 袁 监 测 的 14 种 蔬 菜 价 格 野 8 升 6 降 冶 袁 卷 心 菜 尧 芸 豆 尧 黄 瓜 尧 白 萝 卜 价 格 涨 幅 超 一 成 袁 茄 子 价 格 降 幅 最 大 袁 超 过 一 成 遥 蛋 价 环 比 上 涨 袁 同 比 降 幅 扩 大 遥 蛋 价 止 跌 回 升 袁 环 比 上 涨 1.8% 袁 同 比 下 降 17.2% 袁 同 比 降 幅 比 上 月 扩 大 2.8 个 百 分 点 遥 据 监 测 袁 全 省 集 市 平 均 每 500 克 鸡 蛋 价 格 为 3.66 元 袁 比 上 月 上 涨 4.3% 遥 二 尧 非 食 品 价 格 延 续 平 稳 上 涨 态 势 全 省 平 均 非 食 品 价 格 环 比 上 涨 0.1% 袁 同 比 上 涨 1.2% 袁 继 续 平 稳 上 涨 遥 服 务 项 目 价 格 环 比 上 涨 0.3% 袁 同 比 上 涨 1.3% 袁 工 业 品 价 格 环 比 下 降 0.1% 袁 同 比 上 涨 1.1% 遥 7 大 类 非 食 品 价 格 袁 与 上 月 相 比 3 升 1 平 3 降 袁 与 去 年 同 期 相 比 6 升 1 降 遥 其 中 袁 环 比 涨 幅 最 高 的 娱 乐 教 育 文 化 用 品 及 服 务 类 价 格 上 涨 0.7% 袁 衣 着 类 尧 居 住 类 尧 交 通 和 通 信 类 价 格 比 上 月 均 略 有 下 降 袁 烟 酒 类 价 格 与 上 月 持 平 曰 同 比 涨 幅 最 高 的 衣 着 类 价 格 上 涨 3.6% 袁 交 通 和 通 信 类 比 上 年 同 期 下 降 1.7% 遥 分 具 体 项 目 看 袁 与 上 月 相 比 袁 旅 游 尧 文 化 娱 乐 类 价 格 分 别 上 涨 4.6% 和 1.1% 袁 涨 幅 明 显 曰 与 上 年 同 期 相 比 袁 烟 草 尧 家 庭 服 务 及 加 工 维 修 服 务 尧 鞋 袜 帽 价 格 涨 幅 相 对 较 大 袁 分 别 为 7.0% 尧 4.7% 和 3.8% 遥 三 尧 农 资 价 格 稳 中 有 升 农 业 生 产 资 料 价 格 环 比 上 涨 0.2% 袁 同 比 下 降 0.3% 遥 从 各 分 类 看 袁 与 上 月 相 比 袁 涨 幅 最 大 的 产 品 畜 价 格 上 涨 2.7% 袁 饲 料 和 农 用 机 油 价 格 分 别 下 降 0.5% 和 1.2% 曰 与 上 年 同 期 相 比 袁 化 学 肥 料 涨 幅 最 大 袁 上 涨 4.4% 袁 农 用 机 油 尧 饲 料 尧 产 品 畜 价 格 降 幅 较 大 袁 分 别 下 降 15.6% 尧 7.1% 和 1.5% 遥 据 监 测 袁 全 省 平 均 每 千 克 国 产 尿 素 渊 含 氮 46% 冤 尧 三 元 复 合 肥 渊 含 P.N.K 各 15% 冤 价 格 分 别 比 上 月 上 涨 1.1% 和 0.7% 袁 豆 粕 尧 育 肥 猪 配 合 饲 料 渊 厂 家 主 销 冤 价 格 分 别 比 上 月 下 降 1.3% 和 0.3% 袁 每 瓶 敌 敌 畏 渊 80% 乳 剂 冤 价 格 上 涨 0.9% 袁 氧 乐 果 渊 40% 乳 剂 冤 价 格 与 上 月 持 平 遥 四 尧 工 业 生 产 者 价 格 降 幅 扩 大 工 业 生 产 者 出 厂 价 格 和 购 进 价 格 环 比 分 别 下 降 0.7% 和 0.4% 袁 环 比 降 幅 分 别 比 上 月 扩 大 0.4 和 0.2 个 百 分 点 曰 同 比 分 别 下 降 4.9% 和 4.7% 袁 同 比 降 幅 分 别 比 上 月 扩 大 0.6 和 0.4 个 百 分 点 遥 列 入 统 计 的 40 个 行 业 出 厂 价 格 环 比 5 升 6 平 29 降 袁 同 比 9 升 3 平 28 降 遥 与 上 月 相 比 袁 涨 幅 最 大 的 水 的 生 产 和 供 应 业 上 涨 1.6% 曰 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 尧 石 油 加 工 尧 炼 焦 和 核 燃 料 加 工 业 降 幅 较 大 袁 分 别 下 降 3.2% 和 3.7% 遥 与 上 年 同 期 相 比 袁 水 的 生 产 和 供 应 业 尧 燃 气 生 产 和 供 应 业 尧 医 药 制 造 业 尧 文 体

16 和 娱 乐 用 品 制 造 业 的 价 格 涨 幅 较 高 袁 分 别 上 涨 3.3% 尧 3.1% 尧 1.9% 和 1.2% 袁 但 涨 幅 均 比 上 月 收 窄 曰 石 油 加 工 及 炼 焦 和 核 燃 料 加 工 业 尧 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 尧 黑 色 金 属 矿 采 选 业 尧 石 油 和 天 然 气 开 采 业 的 价 格 降 幅 较 大 袁 分 别 下 降 21.7% 尧 21.9% 尧 23.2% 和 33.4% 袁 且 降 幅 均 比 上 月 扩 大 遥 列 入 统 计 的 9 大 类 原 材 料 购 进 价 格 同 比 均 下 降 袁 环 比 1 升 1 平 7 降 遥 据 监 测 袁 与 上 月 相 比 袁 平 均 每 吨 螺 纹 钢 渊 22,Q235 冤 下 降 5.6% 袁 每 吨 动 力 煤 渊 混 煤 大 卡 冤 尧 电 煤 渊 混 煤 大 卡 冤 分 别 下 降 1.8% 和 3.7% 袁 每 吨 铜 尧 铝 价 格 分 别 下 降 3.0% 和 2.5% 遥 当 前 袁 生 猪 和 猪 肉 价 格 上 涨 明 显 袁 菜 价 呈 现 季 节 性 上 涨 态 势 袁 蛋 价 止 跌 回 升 袁 拉 动 食 品 价 格 上 涨 袁 进 一 步 推 升 物 价 总 水 平 袁 同 时 袁 供 需 面 总 体 仍 然 宽 松 袁 工 业 生 产 者 价 格 降 幅 再 次 扩 大 袁 预 计 近 期 市 场 价 格 总 水 平 将 继 续 保 持 低 位 平 稳 运 行 态 势 遥 我 省 食 盐 价 格 管 理 形 式 调 整 为 政 府 指 导 价 和 市 场 调 节 价 自 2015 年 7 月 1 日 起 袁 我 省 食 盐 价 格 管 理 形 式 由 政 府 定 价 调 整 为 政 府 指 导 价 和 市 场 调 节 价 遥 我 省 食 盐 价 格 实 行 分 类 管 理 袁 区 分 基 本 品 种 和 非 基 本 品 种 遥 食 盐 基 本 品 种 价 格 实 行 政 府 指 导 价 袁 食 盐 经 营 企 业 袁 在 不 超 过 最 高 零 售 价 格 的 前 提 下 袁 确 定 零 售 价 格 遥 非 基 本 品 种 尧 国 外 进 口 食 盐 尧 外 省 调 入 食 盐 价 格 实 行 市 场 调 节 价 管 理 袁 由 省 盐 务 局 根 据 市 场 需 求 自 行 制 定 零 售 价 格 遥 潍 坊 市 停 车 服 务 收 费 实 行 新 的 管 理 办 法 自 2015 年 8 月 1 日 起 袁 潍 坊 市 停 车 服 务 收 费 实 行 新 的 管 理 办 法 及 城 区 收 费 标 准 遥 新 的 管 理 办 法 明 确 了 价 格 尧 公 安 尧 财 政 等 部 门 在 停 车 服 务 收 费 管 理 中 的 职 责 袁 界 定 了 停 车 场 经 营 者 的 责 任 袁 将 计 费 单 位 由 原 来 以 2 小 时 为 基 础 计 费 时 间 单 位 缩 短 到 30 分 钟, 对 跨 时 段 收 费 尧 计 费 方 式 尧 免 费 时 间 尧 免 费 对 象 尧 基 础 计 费 时 间 单 位 等 作 了 具 体 规 定 袁 收 费 等 级 由 原 来 的 占 道 尧 一 尧 二 尧 三 级 四 个 收 费 等 级 调 整 为 一 级 尧 二 级 两 个 等 级 遥 将 潍 坊 城 区 明 确 划 分 出 了 一 级 尧 二 级 两 类 区 域 袁 据 此 分 一 级 尧 二 级 两 个 等 级 确 定 停 车 服 务 收 费 遥

17 揖 健 康 提 示 铱 秋 高 气 爽 好 养 生 吃 对 食 物 除 烦 躁 俗 话 说 袁 野 一 夏 无 病 三 分 虚 冶 遥 炎 夏 袁 人 体 出 汗 多 袁 消 耗 大 袁 或 多 或 少 都 有 体 虚 的 表 现 遥 秋 天 是 万 物 成 熟 收 获 季 袁 也 是 人 体 阳 消 阴 长 的 过 渡 期 遥 因 此 袁 秋 季 养 生 袁 应 注 意 以 补 充 夏 季 的 虚 损 为 根 本 遥 入 秋 后 换 些 吃 法 更 健 康 第 一 袁 多 吃 深 色 蔬 菜 袁 尤 其 是 绿 叶 菜 和 橙 黄 色 蔬 菜 遥 在 夏 天 袁 为 了 祛 暑 降 温 袁 人 们 所 吃 的 果 蔬 一 般 以 瓜 类 为 主 袁 然 而 这 类 果 蔬 中 的 胡 萝 卜 素 ( 它 在 人 体 内 能 转 化 为 维 生 素 A) 含 量 较 低 袁 容 易 导 致 人 体 内 的 维 生 素 A 储 备 较 少 遥 维 生 素 A 缺 乏 表 现 为 表 皮 干 燥 袁 毛 囊 突 起 袁 皮 肤 粗 糙 袁 眼 睛 发 干 遥 橙 黄 色 蔬 菜 和 绿 叶 菜 中 富 含 胡 萝 卜 素 袁 比 如 胡 萝 卜 尧 菠 菜 尧 芥 蓝 尧 西 兰 花 尧 小 白 菜 等 袁 秋 季 应 多 吃 遥 第 二 袁 常 吃 有 助 养 胃 的 食 物 袁 比 如 南 瓜 尧 小 米 等 遥 秋 季 是 消 化 道 疾 病 的 高 发 期 袁 频 繁 吃 肥 甘 厚 味 之 物 会 让 脆 弱 的 肠 胃 野 雪 上 加 霜 冶 袁 此 时 应 该 吃 一 些 有 助 养 胃 的 食 物 袁 比 如 南 瓜 尧 小 米 尧 圆 白 菜 尧 姜 尧 木 瓜 等 遥 另 外 袁 酸 奶 尧 豆 豉 等 发 酵 食 物 营 养 丰 富 易 于 消 化 袁 也 适 合 秋 天 食 用 遥 第 三 袁 用 薯 类 来 代 替 部 分 精 白 米 面 遥 秋 季 是 薯 类 出 产 的 旺 季 袁 常 吃 一 些 山 药 尧 芋 头 尧 土 豆 尧 红 薯 等 袁 用 来 替 代 精 白 米 面 是 非 常 好 的 选 择 遥 一 方 面 袁 薯 类 食 物 中 富 含 B 族 维 生 素 和 钾 尧 镁 等 矿 物 质 袁 膳 食 纤 维 也 丰 富 袁 有 助 于 人 们 获 取 更 多 的 营 养 遥 另 一 方 面 袁 它 们 作 为 主 食 食 用 有 利 于 预 防 高 血 压 等 慢 性 病 遥 第 四 袁 每 天 吃 一 小 把 坚 果 遥 秋 季 正 是 食 用 花 生 尧 核 桃 尧 榛 子 尧 杏 仁 等 坚 果 的 好 时 候 遥 常 吃 坚 果 有 助 心 脏 健 康 袁 并 且 坚 果 还 能 提 供 维 生 素 E 和 多 种 微 量 元 素 遥 户 外 运 动 防 秋 乏 话 说 野 春 困 秋 乏 冶 遥 秋 季 来 临 很 多 人 表 现 出 的 倦 怠 尧 乏 力 尧 精 神 不 振 等, 是 人 体 的 一 种 正 常 反 应 遥 防 秋 乏 的 最 好 办 法, 就 是 适 当 地 进 行 体 育 锻 炼, 同 时 保 证 充 足 睡 眠 遥 最 好 的 状 态 是, 运 动 到 背 部 微 微 出 汗, 或 自 己 感 觉 疲 劳 便 可 止 住 遥 进 行 户 外 锻 炼 袁 到 空 气 好 的 户 外 呼 吸 吐 纳 袁 可 以 增 强 肺 系 功 能 及 抗 病 能 力 袁 不 仅 能 有 效 地 抵 御 燥 邪 的 侵 袭 袁 对 冬 天 多 发 的 呼 吸 系 统 疾 病 也 有 良 好 的 预 防 作 用 遥 热 敷 脑 后 驱 风 寒 夏 秋 换 季 袁 早 晚 温 差 大 袁 很 多 人 因 此 受 凉 感 冒 了 袁 此 时 不 妨 热 敷 脑 后 的

18 野 风 池 穴 冶 袁 能 起 到 驱 寒 健 脑 的 作 用 遥 野 风 池 穴 冶 位 于 脑 后 枕 骨 之 下 的 凹 陷 处 袁 可 将 热 水 袋 袁 装 进 布 套 或 用 毛 巾 裹 好 袁 放 在 该 部 位 曰 也 可 把 盐 或 米 袁 炒 热 后 装 入 布 袋 袁 代 替 热 水 袋 热 敷 遥 小 心 热 敷 不 能 太 烫 袁 以 免 烫 伤 遥 秋 天 烦 躁 多 按 虎 口 秋 天 一 到 袁 很 多 人 心 情 也 跟 着 忧 郁 尧 烦 躁 了 起 来 遥 中 医 认 为 肺 与 秋 相 对 应 袁 如 果 秋 天 肺 内 气 血 运 行 受 干 扰 袁 就 容 易 引 发 野 悲 秋 冶 的 心 态 遥 此 时 袁 可 多 按 位 于 虎 口 的 野 合 谷 穴 冶 袁 帮 助 肺 脏 排 毒 遥 肺 气 运 转 正 常 袁 心 情 自 然 就 开 朗 乐 观 了 遥 编 辑 院 山 东 省 价 格 协 会 秘 书 处 电 话 院 通 讯 地 址 院 济 南 市 东 关 大 街 长 盛 北 区 38 号 传 真 院 E - mail 院 sdjgxh@sina.com 邮 编 院