机关团体 ３１ 的步子迈得更实更好 报告 审议通过 中国共产党如皋市 落实到党的建设各个方面 以良好作风保障经济社会又好 十一届代表第四次会议决议 经济技术开发区 城北街 又快发展 省委督导组副组长汪以力到会指导 南通市委 道 如皋工业园区 如城街道 白蒲镇 搬经镇 市发改 督导组组长葛维先出席会议

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1 ３０ 如皋年鉴 ２０１５ 机 关 团 体 基地退出机制 村 庄 土 地 整 理 稳 步 推 进 全 市 累 计 退 出 中共如皋市委员会 综 述 概况 ２０１４年 市委以党的群众路线教育实践活动为 １０７６户 复垦建设用地５９ ２公顷 有序实施土地增值收 益分配机制 扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证 工作 市农村产权交易服务中心建成运行 党的建设 ２０１４ 年 市委始终坚持党要管党 从严治 契机 团结带领全市人民 牢牢把握稳中求进 好中求快工 党 全面加强党的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡 作总基调 积极适应经济发展新常态 引导全市上下坚定 廉建设和制度建设 始终把坚定理想信念作为重中之重 信心 增强定力 齐心协力 全力破解发展难题 统筹推进 任务 把严明党的纪律作为加强党的建设根本要求 切实 五位一体 建设 切实加强党的建设 经济社会发展呈现 加强党员干部理论武装和党性教育 全市党员干部政治定 稳中有进 转型加快 民生改善 社会和谐的良好态势 全 力进一步增强 政治立场进一步坚定 始终把选人用人作 年实现地区生产总值７４３ ６４亿元 按可比价计算 下同 为关系党和人民事业关键性 根本性问题 出台 干部任用 同比增长１０ ５ 实现财政总收入 １７３ ６０ 亿元 同比增 实施意见 及配套文件９个 严格按照程序和标准 选拔任 长１８ ６ 其中公共财政预算收入 ６７ ４５ 亿元 同比增长 用科级领导干部７３ 人 压缩超职数配备领导干部 ４８ 人 科级非领导职务干部１１７人 清理在企业兼职 任职 党政 １２ ２ 完成增值税 ２５ ３８ 亿元 同比增长 ５ ７９ 总量 居南通六县 市 区 第二 ２０１４ 年 如皋市名列全国县域 领导干部６５人 查处违规任用干部２人 重视抓基层 打 经济竞争力百强县第 ２８ 位 福布斯中国大陆最佳县级城 基础工作 出台加强基层服务型党组织建设意见和三年行 市第１９位 动计划 开展机关在职党员干部进社区活动 一综多专 队伍 党员中心户建设等做法富有成效 ２８ 个软弱涣散村 全面深化改革 ２０１４ 年 是全市全面深化改革的第一 社区 党组织全部达标升档 如皋市被评为全省村级 四 年 市委 市政府着重在总体布局 架构设计上下功夫 推 有一责 建设优秀市 加强党风廉政建设 制订出台 落实 动全面深化改革扎实开局 成立全面深化改革领导小组 党委主体责任 纪委监督责任的实施意见 惩治和预防腐 与经济体制 生态文明体制 民主法制领域 文化体制 社 败体系五年规划实施意见 强化政府性投资 公共资源交 会体制 党的建设体制和纪律检查体制 ６ 个专项改革小 易平台运行 土地招拍挂等方面的监督检查 查处违反 八 组 出台全面深化改革意见 制订 １４０ 项重要改革分工方 案 坚持以经济体制改革为重点 陆续出台转变政府职 项规定 损害群众利益问题３９件５０人 查办违纪违法案 能 优化项目服务 政府 三资 资产 资源 资金 管理等 件２０３件 其中 涉及副科级以上干部 ２２ 人 移送司法机 关处理１１人 系列文件及深化开放型经济体制改革 财税体制改革 行 政审批制度改革 加快推进金融改革创新 加快现代市场 体系建设等若干意见 全面深化改革取得初步成效 制 政策调研 ２０１４ 年 市委组织一季度重点工作推进情 况调研 ７月份全委会调研 ９ 月份重点工作推进情况调 订并公布行政审批事项目录清单 政府行政权力清单 投 研 年终调研等全局性调研活动 市委办在 农民日报 资审批 负面清单 行政事业性收费目录清单 政府部门 江苏通讯 等国家级 省级以上报刊和内刊上发表各类调 专项资金管理清单 ５ 张清单 全市取消 整合行政审批事 研论文１６篇 其中国家级５篇 在 新华日报 江苏内参 智库服务 等主流媒体刊登头版头条报道５篇 项６７项 优化组织结构 调整市政府机构 机构改革后市 政府设置工作部门 ３０ 个 下放给长江镇审批事项 １３３ 项 推进白蒲镇行政管理体制改革试点工作 下放给白蒲 镇行政权力事项２５６项 全面实施工商登记制度改革 新 登记 公 司 制 企 业 和 注 册 资 本 同 比 分 别 增 长 ５８ ５ １２ ２ 深化和扩大 营改增 试点 ２３７５ 户试点企业累 计减税１０７６ 万元 农村改革迈出新步伐 构建农民宅 ５ 重要会议 市十一届党代表第四次会议 １ 月 ３ 日 市十一届党代 表第四次会议在市行政中心礼堂举行 会议听取并审议 市委书记姜永华代表中共如皋市第十一届委员会所作 抢 抓改革机遇 加快转型升级 把勇当苏中全面小康领头雁

2 机关团体 ３１ 的步子迈得更实更好 报告 审议通过 中国共产党如皋市 落实到党的建设各个方面 以良好作风保障经济社会又好 十一届代表第四次会议决议 经济技术开发区 城北街 又快发展 省委督导组副组长汪以力到会指导 南通市委 道 如皋工业园区 如城街道 白蒲镇 搬经镇 市发改 督导组组长葛维先出席会议并讲话 委 市国土资源局等镇 区 街道 及部门负责人作大会交 流发言 会议动员全市各级党组织和广大干部群众进一 重要活动 步抢抓机遇 改革创新 求真务实 扎实工作 把勇当苏中 党的群众路线教育实践活动 ２０１４年２月 全市教育实 全面小康领头雁步子迈得更实更好 践活动正式启动 活动覆盖市级领导班子 镇 区 街道 市级机关部门单位和村 社区 涉及５０００多个基层党组 全市党的群众路线教育实践活动动员大会 ２ 月 １９ 日 市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会 织 ６ ９万名党员 活动坚持学习教育贯穿始终 开展 党员 集中学习活动日 学习弘扬焦裕禄精神 邀请全国道德模 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央 省委 范张云泉作专题报告等活动 全市党员干部思想受到深刻 南通市委部署要求 对全市开展党的群众路线教育实践活 洗礼 认真查摆突出问题 全市各级领导班子开展谈心谈 动进行动员部署 南通市委副书记陈斌 南通市委党的群 话１ ２５万余人次 查摆 四风 问题２８５８条 坚持聚焦 四 众路线教育实践活动督导组组长 南通市卫生局副局长葛 风 顽疾 组织开展 十大 专项整治行动 清理办公用房 维先出席大会并作重要讲话 省委党的群众路线教育实 ２５８０平方米 压缩 三公 经费４８００万元 公务接待经费同 比下降１９ ２８ 举办 反四风 转作风 现场质询活动 以 践活动督导组副组长 省财政厅副巡视员汪以力等出席 会议 暗访短片形式曝光２４家单位４２个作风问题 ８家部门 一把 手 接受公开质询 坚持建章立制 围绕加强党政领导干部 市委十一届八次全体 扩大 会议 ７ 月 ２６ 日 市委十 管理 规范领导干部因公外出活动 改进会风文风 密切联 一届八次全体 扩大 会议在市行政中心礼堂召开 会议 系群众 党风廉政建设等工作 研究制定制度２０多项 推动 听取并审议通过市委书记姜永华代表市委常委会所作题 作风建设制度化 常态化和长效化 在广播 电视 报纸等 为 深化改革 克难奋进 为完成和超额完成全年目标任务 主流媒体和网站 手机终端等新媒体资源开辟专栏 宣传 而努力奋斗 工作报告 审议通过 中国共产党如皋市第十 引导 全年刊播各类报道１５０余篇 被省 南通市简报及上 级媒体录用８９篇 通过活动 党员干部思想受到洗礼 党性 观念和宗旨意识明显增强 党群干群关系更加密切 党风 一届委员会第八次全体会议决议 通报上半年重点经济 工作综合考核结果及表彰决定 二季度部分经济工作考核 结果 公布有关交办 督办事项 会议明确提出下半年任 政风和社会风气为之一新 如皋市为南通地区中央巡回督 务 部署全面深化经济体制改革工作 动员全市上下以深 导组唯一派员出席市委常委班子专 题 民 主 生 活 会 的 县 入开展党的群众路线教育实践活动为契机 克难奋进 确 市 区 市委常委班子专题民主生活会得到中央巡回督 保完成和超额完成全年各项目标任务 导组和省 南通市督导组肯定 市委十一届九次全体 扩大 会议 ９ 月 ２８ 日 市委十 一会两节 １０月２８日 第十二届中国如皋沿江经济 一届九次全体 扩大 会议在市民服务中心三楼报告厅召 洽谈会 第七届如皋中国长寿文化节 第八届中国 如皋 开 会议听取并审议通过市委书记姜永华代表市委常委 花木盆景艺术节在如皋行政中心礼堂开幕 会向大会所作题为 以改革创新推进民生发展 持续提升 围绕 沿江经济洽谈会 主题 举办新能源汽车产业对 人民群众满意度 工作报告 通过 中国共产党如皋市第十 接交流会暨互联网思维下新能源产业发展模式创新论坛 一届委员会第九次全体会议决议 会议深入贯彻落实全 泛长寿生物科技专家座谈会 高铁时代下如皋城市转型升 省推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议精神 级信息发布会 现代物流产业发展招商推介会 光电产业 回顾总结全市民生幸福工程进展情况 会议明确 把民生 专家对接座谈会 中国如皋第三届海峡两岸软件与信息服 幸福工程摆上更加突出位置 要深化改革创新 扎实抓好 务业年度峰会 中国科学院院士工作站 中国工程院院士 民生幸福工程各项举措 要强化组织领导 为推进民生幸 工作站在金岛生态园揭牌等系列活动 其间 沿江经济洽 福工程提供坚强保障 进一步提升民生保障和公共服务水 谈会集中签约重点项目 １８ 个 高端人才项目 １９ 个 集中 平 让全市人民生活更加美好 开工开业项目５个 分别为 总投资 ４５ 亿元月星国际 家 居 博览城项目正式对外营业 计划总投资２亿美元高 低 党的群众路线教育实践活动总结大会 １０ 月 ２２ 日 市 压工业电机及零部件项目 计划总投资 １０ 多亿元ＩＴＯ 靶 委召开党的群众路线教育实践活动总结大会 会议认为 材项目 计划总投资 ９ 亿元永友如皋精品粮油产业园项 经过全市各级党组织和党员干部共同努力 全市党的群众 目 计划总投资５ ５亿元有色金属合金板生产研究与开发 项目集中开工 路线教育实践活动严格标准 扎实推进 取得重要成果 要求大家要认真学习贯彻习近平总书记在中央党的群众 路线教育实践活动总结大会上重要讲话精神 把从严治党 围绕第七届如皋中国长寿文化节 第八届中国 如皋 花木盆景艺术节 两节 主题 举办 幸福如皋和美情

3 ３２ 如皋年鉴 ２０１５ ２０１４如皋金婚庆典 首届中国长寿农产品博览会 首届中 国杯盆景大赛 江苏省第四届 花之秀 插花大赛 长寿健 深化开放型经济体制改革 １２ 月 市委下发 关于深化 康产业发展大家谈等活动 其间 中国长寿基金首发启动 开放型经济体制改革的若干意见 皋委发 ２０１４ ７２号 意见 指出 要以放宽外商投资市场准入 创新利用 仪式在如皋举办 中国长寿之乡互助联盟在如皋宣告成 外资管理模式 全面推进贸易便利化和改革对外投资管理 立 中国花卉协会盆景分会第一届会员代表大会在如皋 体制为重点 加快构建开放型经济新体制 使之与经济全 召开 球化发展趋势相融合 与市场配置资源相匹配 与培育开 重要决策 加强基层服务型党组织建设 ５ 月 市委下发 关于加 放型经济发展新优势相适应 努力使利用外资质量改善 规模扩大 对外贸易总量提升 结构优化 对外经济合作层 次和效益全面提高 开放型经济发展方式进一步转变 在 强基层服务型党组织建设的实施意见 皋委发 ２０１４ ３９ 全市经济发展中贡献额 经济国际竞争力 对外影响力全 号 面提高 主要指标南通领先 全省前列 意见 明确 将基层服务型党组织建设作为此后一段 时期全市基层党建工作主抓手 根据不同领域基层党组织 章礼君 特点 分类有序推进 努力实现民得实惠 党得民心 明确 组 织 基层服务型党组织建设内容为 五服务 即基层服务型党 概况 全市现有基层党组织５６１４个 党员７０１５３人 基层 组织建设要以服务改革 服务发展 服务民生 服务群众 党组织中 党委６７个 机关党委１２个 国有企业党委５个 事 业单位党委４个 镇党委１１个 集中村 社区 党委１２个 居 住区党委３个 北郊花苑 如意花苑 城南花苑 两新 组 服务党员为主要内容 目标实现 六个优 即通过推进基 层服务型党组织建设 努力实现服务班子优 服务队伍优 服务场所优 服务载体优 服务机制优 服务成效优 按照 抓两头 带一般 促全面思路 将基层服务型党组织建设与 织党委２０个 党总支７２４个 党支部４８２３个 有科级领导干 部７４７人 其中 市级机关科级领导干部４１４人 镇 区 街 党建工作创新红旗单位 党建工作示范点创建等相结合 道 科级领导干部３１９人 市属国有集团班子成员１４名 妇 力争通过３年左右努力 使全市基层党组织服务意识显著 增强 服务能力显著提高 服务效能显著提升 党组织凝聚 女干部１２７人 占比１７ 党外干部２５人 占比３ ３ ３５周 岁以下年轻干部７４人 占比９ ９ 领导干部平均年龄４４ １ 力 战斗力 创造力显著增强 ９０ 以上党组织创成三星级 以上服务型党组织 各领域涌现出一批在南通市 全省 全 周岁 大学本科以上学历者６８３人 占比９１ ４ 其中硕士 研究生６７人 博士研究生５人 国有影响 有特色 有成效的服务品牌和示范群体 干部教育培训 年内 市委组织部以 ２０１３ ２０１７ 年全 深入贯彻落实 八项工程 ９ 月 市委下发 关于深入 国干部教育培训规划 为统领 围绕全市经济社会发展实 贯彻落实 八项工程 的若干意见 皋委发 ２０１４ ５７号 意见 明确 关于转型升级工程 要着力推动产业提 三严三实 要求等内容贯穿于各类主体班次 要讲话精神 档升级 推进新型城镇化和城乡发展一体化 不断提升开 教育培训中 推进 双优双选 优化培训项目 选强办学 发开放水平 关于科技创新工程 要全面推进创新型城市 主体 优化培训内容 选精教学师资 课题 进一步创新培 建设 加快推进国家级知识产权试点城市建设 强化企业 训形式 拓宽培训渠道 严格培训管理 切实提升干部教育 在技术创新中主体地位 深化科技体制改革 关于农业现 培训针对性和实效性 全年举办各类主体班次９个 扎口 代化工程 要增强农业综合生产能力 加快新型农业经营 班次２４个 参训人数９０００多人次 覆盖机关主要负责人 镇 区 街道 党政领导 企事业单位领导干部 村 社区 主 主体培育 加强现代农业服务体系建设 稳妥推进农村改 际 将党的群众路线教育实践活动 习近平总书记系列重 革试点工作 关于文化建设工程 要提高文化凝聚引领能 要负责人等各条线干部群体 为全市经济社会又好又快发 力 建设现代文化市场体系 创新文化体制机制 扩大文化 展提供人才保证和智力支持 全面加强领导干部 基层党 领域对外开放 提升城市文明程度 关于民生幸福工程 组织负责人 企业家等各类群体培训 进一步加大年轻干 要努力实现居民收入增长与经济增长同步 激发社会事业 部教育培养力度 不断提升各级干部服务发展 服务基层 发展活力 建立健全更加公平可持续的社会保障制度 关 服务群众本领和能力 开设 雉水讲坛 ９ 期 不断扩大 于社会管理创新工程 要推动系统治理 坚持依法治理 深 雉水在线 干部在线学习平台促学效应 促进各类干部坚 化综合治理 加强源头治理 关于生态文明建设工程 要 定理想信念 增强党性修养 开阔眼界思路 提升能力素 加强生态空间开发保护 加快推进绿色发展 加大环境综 合治理力度 加快建立系统完整的生态文明制度体系 要 质 ８月 举办市管企事业领导干部能力提升培训班 组 织５０名市管企事业单位领导干部到复旦大学接受高端培 深入实施党建工作创新工程 着力在思想理论建设 党内 训 到上海自贸区考察学习 提升全市企事业干部政策理 民主建设 领导班子和干部队伍建设 深化干部人事制度 改革 高端人才队伍建设 基层党建工作 机关作风和效能 论水平和创新管理能力 １１ 月 组织各镇 区 街道 党 工 委书记 部分市级机关部门 直属单位负责人及优秀 建设 惩防体系建设等方面实现南通领先 全省一流 企业家３２人 以中国浦东干部学院为基地 开展区域经济

4 机 关 团 体 33 与 产 业 转 型 升 级 专 题 培 训 干 部 选 拔 任 用 年 内, 市 委 组 织 部 进 一 步 规 范 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 程 序, 制 定 出 台 关 于 加 强 和 改 进 新 形 势 下 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 若 干 问 题 的 意 见 及 9 个 配 套 制 度, 初 步 形 成 系 统 配 套 完 整 闭 合 的 制 度 体 系 将 从 严 从 实 贯 穿 于 干 部 选 拔 管 理 工 作 全 过 程, 完 善 民 主 推 荐 工 作, 扩 大 群 众 参 与 推 荐 范 围, 强 化 群 众 监 督, 提 升 干 部 选 任 公 信 度 ; 创 设 干 部 考 察 员 资 格 认 证 制 度, 组 建 专 业 化 考 察 员 队 伍, 提 升 干 部 考 察 科 学 性 ; 推 行 重 要 干 部 任 免 常 委 会 票 决 制, 将 静 态 抽 象 民 主 集 中 制 原 则 转 化 为 可 量 化 可 操 作 民 主 决 策 制, 提 高 干 部 任 免 质 量 和 效 率 ; 规 范 谈 心 谈 话 制 度, 明 确 反 馈 谈 话 时 机 方 式 和 渠 道, 推 行 随 机 约 谈 问 诊 约 谈 双 向 约 谈, 注 重 苗 头 预 警 消 除 干 部 亚 健 康 年 内, 如 皋 市 从 严 管 理 干 部 工 作 被 省 委 研 究 室 调 研 组 专 题 调 研, 相 关 做 法 被 中 国 共 产 党 新 闻 网 党 的 生 活 江 苏 组 工 在 线 网 站 等 媒 体 宣 传 推 介 组 织 公 开 选 拔 团 市 委 副 书 记, 探 索 实 施 报 名 人 选 组 织 审 核 推 荐 制 度 创 新 建 立 干 部 考 察 员 选 拔 机 制, 为 提 高 考 察 质 量 提 供 人 才 保 障 从 严 清 理 违 规 现 象, 牵 头 市 编 办 人 社 局 财 政 局 等 职 能 部 门 对 全 市 超 职 数 配 备 干 部 情 况 调 查 摸 底, 消 化 超 配 科 级 领 导 干 部 59 人, 规 范 清 理 在 企 业 兼 职 ( 任 职 ) 党 政 领 导 干 部 65 人 调 动 后 不 转 工 资 关 系 领 导 干 部 7 人 探 索 实 施 校 际 换 岗 工 程, 对 11 所 市 管 学 校 领 导 班 子 及 其 成 员 实 施 年 度 考 核 考 察, 在 部 分 普 通 高 中 与 职 业 学 校 之 间 探 索 实 施 校 际 换 岗 工 程, 选 派 轮 岗 交 流 7 人, 提 拔 3 名 年 轻 中 层 干 部 到 不 同 学 校 担 任 副 职 领 导 以 完 善 制 度 体 系 为 核 心, 注 重 探 索 创 新, 持 续 加 强 干 部 考 核 管 理 制 定 关 于 加 强 和 改 进 优 秀 年 轻 干 部 培 养 选 拔 工 作 的 实 施 意 见, 明 确 585 培 养 选 拔 目 标 (5 年 内, 培 养 选 拔 35 周 岁 以 下 正 科 职 年 轻 干 部 8 名 左 右, 副 科 职 干 部 50 名 左 右 ), 提 出 对 年 轻 干 部 培 养 选 拔 新 思 路 新 方 法 新 措 施, 确 保 干 部 队 伍 接 力 传 递 研 究 出 台 关 于 规 范 市 级 机 关 补 充 和 借 调 公 务 员 的 暂 行 规 定, 强 化 规 范 用 人 意 识, 为 巩 固 专 项 整 治 成 果 逐 步 消 化 超 编 人 员 等 提 供 制 度 保 障 持 续 深 化 年 轻 公 务 员 墩 苗 工 程 品 牌 效 应, 继 续 安 排 89 名 新 任 公 务 员 到 村 ( 社 区 ) 挂 职 锻 炼, 实 行 一 书 一 卡 一 单 全 程 纪 实 管 理, 创 新 推 行 预 考 核 制 度, 倒 逼 年 轻 公 务 员 在 墩 苗 中 转 变 角 色 融 入 基 层 组 织 开 展 第 三 批 1000 名 年 轻 公 务 员 实 践 锻 炼 计 划 活 动, 从 市 镇 机 关 择 优 确 定 55 名 年 轻 公 务 员 到 政 务 中 心 服 务 窗 口 重 点 骨 干 企 业 各 镇 ( 区 街 道 ) 和 市 级 机 关 等 开 展 为 期 1 个 月 的 全 脱 产 实 践 锻 炼, 举 办 首 期 年 轻 公 务 员 实 践 锻 炼 成 果 汇 报 会 组 织 6 家 单 位 公 开 选 调 工 作 人 员 11 人, 设 置 适 岗 评 价 环 节, 邀 请 用 人 单 位 派 员 担 任 评 委, 首 次 将 单 位 同 意 报 考 证 明 调 整 到 报 名 初 审 环 节 提 供, 实 现 考 生 所 在 单 位 及 选 调 单 位 三 满 意 干 部 监 督 管 理 年 内, 市 委 组 织 部 在 工 作 中 不 断 探 索 实 践, 健 全 监 督 制 度 突 出 监 督 重 点 注 重 监 督 方 法, 如 皋 市 作 为 全 省 唯 一 受 邀 县 级 市 参 加 中 组 部 在 徐 州 召 开 的 干 部 监 督 工 作 座 谈 会 印 发 关 于 从 严 监 督 科 级 以 下 干 部 选 拔 任 用 工 作 的 通 知, 对 各 单 位 实 行 任 前 审 核, 严 格 配 备 职 数, 履 行 任 中 纪 实 规 范 程 序, 实 行 任 后 倒 查 强 化 责 任 问 责 结 合 年 底 考 核 考 察 对 全 市 72 家 单 位 进 行 一 报 告 两 评 议 测 评, 镇 ( 区 街 道 ) 满 意 度 平 均 为 80.17%, 市 级 机 关 满 意 度 为 83.45% 推 行 联 审 整 改 报 告 制 联 审 整 改 督 查 制 联 审 整 改 问 责 制, 对 被 联 审 单 位 分 级 分 色 抓 整 改 全 年 安 排 三 责 联 审 项 目 19 个, 其 中 任 中 联 审 项 目 6 个 经 济 责 任 审 计 项 目 2 个 财 务 收 支 审 计 项 目 2 个, 打 造 一 核 多 翼 ( 一 核, 构 筑 4+1 监 督 平 台, 其 中, 4 指 举 报 网 站 专 线 电 话 电 子 信 箱 手 机 短 信, 1 指 100 人 的 干 部 监 督 工 作 督 导 员 监 督 员 联 络 员 队 伍 多 翼, 加 强 与 纪 检 监 察 巡 查 审 计 等 部 门 沟 通 联 系 和 信 息 共 享 ) 监 督 模 式 全 年 处 理 信 访 件 41 份 ( 不 含 重 复 信 访 件 ), 答 复 率 百 分 之 百, 实 名 信 访 答 复 率 百 分 之 百 领 导 干 部 实 绩 考 评 年 内, 市 委 组 织 部 进 一 步 突 出 实 绩 考 评 对 领 导 班 子 及 其 成 员 导 向 作 用, 建 立 以 一 定 量 四 评 价 ( 量 化 考 核 计 分 与 自 我 评 价 组 织 评 价 社 会 评 价 和 群 众 评 价 相 结 合 ) 为 特 征 的 干 部 实 绩 考 核 评 价 机 制 ; 实 施 一 把 手 核 心 工 程, 探 索 开 展 副 职 考 评 活 动, 量 体 裁 衣 分 类 考 核 领 导 干 部, 激 发 领 导 干 部 创 业 动 力 ; 研 发 干 部 实 绩 电 子 档 案 系 统, 实 行 动 态 化 数 据 库 式 云 管 理 如 皋 市 领 导 干 部 实 绩 考 评 相 关 做 法 被 中 国 组 织 人 事 报 党 建 文 汇 等 媒 体 专 题 刊 载 推 介 承 担 南 通 市 委 组 织 部 健 全 完 善 领 导 干 部 实 绩 考 核 评 价 体 系 研 究 课 题, 调 研 报 告 健 全 完 善 干 部 实 绩 考 核 评 价 体 系, 致 力 打 造 促 进 科 学 发 展 的 执 政 骨 干 队 伍 被 省 党 建 研 究 会 评 为 优 秀 成 果 三 等 奖 基 层 组 织 建 设 年 内, 市 委 组 织 部 组 织 开 展 2013 年 如 皋 市 级 党 建 工 作 示 范 点 申 报 验 收 工 作, 表 彰 党 建 工 作 示 范 点 25 个 牵 头 市 财 政 局 住 建 局 民 政 局 农 工 办 等 部 门, 根 据 市 委 市 政 府 关 于 进 一 步 规 范 和 提 升 村 ( 社 区 ) 公 共 服 务 中 心 建 设 的 意 见 ( 皋 办 号 ) 精 神, 对 全 市 57 个 新 建 及 改 扩 建 村 ( 社 区 ) 公 共 服 务 中 心 实 地 验 收, 做 好 奖 补 资 金 发 放 工 作 2 月, 组 织 全 体 大 学 生 村 干 部 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 给 大 学 生 村 干 部 张 广 秀 复 信 精 神, 深 入 开 展 十 个 一 活 动, 大 学 生 村 干 部 周 杰 被 推 荐 作 为 南 通 市 优 秀 代 表 参 加 省 委 组 织 部 召 开 的 学 习 习 近 平 总 书 记 复 信 精 神 座 谈 会 并 作 交 流 发 言 3 月, 深 入 推 进 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设, 对 镇 ( 区 街 道 ) 农 村 ( 社 区 ) 城 市 社 区 机 关 事 业 单 位 两 新 组 织 学 校 医 院 七 大 领 域 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 情 况 开 展 调 研 4 月, 召 开 全 市 村 级 四 有 一 责 暨 党 员 中 心 户 建 设 现 场 推 进 会, 下 发 关 于 健 全 党 员 中 心 户 联 系 服 务 党 员 群 众 工 作 机 制 的 实 施 意 见 ( 皋 组 发 号 ) 出 台 关 于 全 面 推 进 党 代 表 工 作 室 建 设 的 意 见 ( 皋 组 发 号 ), 明 确 规 范 党 代 表 工 作 室 建 设 标 准 和 运 行 方 式, 全 面 推 行 党 代 表 接 待 日 分 类 约 见 办 理 反 馈

5 ３４ 如皋年鉴 ２０１５ 制度 ５月 市委下发 关于加强基层服务型党组织建设 的实施意见 皋委发 ２０１４ ３９ 号 明确和规范全市基层 活动的通知 组织全市各级党组织和广大党员积极投身 党的群众路线教育实践活动 服务型党组织建设主要任务 总体目标和主要举措 围绕 大党建 工作思路 组织市纪委 市委宣传部 市委政法委 党员干部现代远程教育 党员电化教育 年内 全市党 等１７家职能部门 制订 如皋市基层服务型党组织建设三 年行动计划 ２０１４ ２０１６ 将基层服务型党组织建设任 务项目化 时点化 定量化 ６月 应邀参加第八届全国大 工作以党的群众路线教育实践活动为重点 全面开展远教 学生村干部论坛并作经验交流 实施渐进式培养管理 打 机 上互联网 上广播工程 不断创新党员干部教育方式 造高素质村干部队伍 入选 ２０１４ 年中国大学生村干部发 展报告 一书 大学生村干部王钰崧以高分获演讲决赛第 市委组织部被授予全国基层党建宣传示范单位称号 案 员干部现代远程教育 党员电化教育 党建网络传播管理 商务信息服务试点工作 稳步推进党建信息上电视 上手 例 远教 五步富民法 被评为全国最受关注基层新闻 一名 ３篇优秀村党组织书记案例入选省委组织部主编 的 给新任村党组织书记１０１条建议 作为换届后村党组 在全省率先启动远程教育商务信息服务试点工作 率先加 织书记培训教材在全省推介 大党委制 经验做法被人 到如皋考察远教商务信息服务和党建信息平台建设工作 民网推介 ８ 月 出台 关于加强村 社区 服务型党组织 建设的实施意见 试行 皋工委发 ２０１４ ７１ 号 进一步 ７月 党建新农村频道作为省内唯一获邀单位 参加全国 党建节目研讨会 推介如皋党建频道建设经验 ９ 月 参 健全村 社区 服务组织 规范村 社区 服务平台 创新村 加中组部党员教育中心座谈会 介绍如皋远教特色工作 入全国党建云平台 年内 商务部 省委组织部先后专程 社区 服务载体 举办 群众在我心中 大学生村干部主 题演讲比赛和 ２０１４ 年新任大学生村干部培训班 ９ 月 全国远教商务信息服务试点 年内 作为全省首家全国 如皋市大学生村干部创业工作经验及创业事迹被 大学生 党员干部现代远程教育商务信息服务试点县 如皋市以各 村干部报 头版头条向全国推介 镇 区 街道 村 社区 为农服务信息站 室 为抓手 整合 非公有制企业党建 年内 市委组织部紧紧围绕服务大 资源 打造 １ ３ 远教商务信息服务模式 网上网下全面 推进农村电子商务进程 借助网上村村通 组织农业龙头 网上村村通 农宝网 寿都密码三大助农信息化网站平台 局 服务企业 服务党员 服务员工 服务社会要求 推动 两新 组织实现 双强三提升 党建强 发展强 企业信 企业 种养殖大户参加全国农产品网上购销对接会 在新 市场美誉和社会声誉大幅提升 全市有非公企业３９０３ 誉 家 从业人员１５２１８３人 其中党员１９３１６人 非公企业建立 农村商网 网上村村通网站累计发布农产品信息近 ８０００ 条 面向全 国 推 介 农 产 品 近 ２２００ 类 在 商 务 部 举 办 的 党组织３８９０家 组建率９９ ６７ 其中 单独建立党支部 总 支 家 联合或挂靠组建党组织 ２１６９ １７２１家 ４５６家规模企 ２０１４年中国食品肉类制品博览会上 如皋长寿特色产品 吸引各地订单２２１个 一会两节 期间 如皋长寿特色农 业单独组建率百分之百 ４月 出台 关于组织全市非公企 业 社会组织党组织在第二批党的群众路线教育实践活动 产品通过网络平台销售额突破５００万元 中开展 党组织形象展示年 活动的通知 皋组发 ２０１４ 如皋市党员干部服务群众长效机制获全国群众工作典型 ４９号 提高非公企业和社会组织党的建设科学化水平 更 好发挥非公企业和社会组织党组织直接联系服务群众重 案例三等奖 自 ２０１１ 年始 市委组织部全面推行 一中 心三理五制 模式 构建党员干部联系服务群众长效机制 要作用 ７月 制订出台 关于实施商圈服务型党建 十百千 计划 的意见 皋委两新发 ２０１４ １５号 进一步深入推进 基层服务型党组织建设 发挥商贸服务业服务面广 服务 一中心三理五制 模式即全面拓展公共服务中心功能 围 量大优势 取得 民得实惠 党得民心 成效 户走访 接待群众说事 联系群众帮扶 党群议事反馈 服 绕全面推行及时梳理群众诉求 实时代理群众事务 即时 处理群众难题为主要内容 三理工作法 围绕建立进村入 务群众考评五项制度 推动全市党员干部切实做到真诚倾 党员队伍建设 年内 市委组织部培训入党积极分子 ８０８人 发展新党员５３１人 其中 女性２００人 占发展总数 ３７ ７ ３５周岁以下党员３４７人 占发展总数６５ ３ 大专 听群众呼声 真实反映群众愿望 真情关心群众疾苦 真心 保障群众权益 ２０１４ 年 ４ 月 ２０ 日 由 中 国 延 安 干 部 学 院 人民日报社政治文化部 人民网 中国共产党新闻网 两新 组织党员 以上学历党员３７６人 占发展总数７０ ８ 共同举办的群众工作典型案例颁奖座谈会在延安举行 市 １９２人 占 发 展 总 数３６ ２ 流 动 党 员５６人 占 发 展 总 数 生产一线党员 １０ ５ ４０３人 占发展总数７５ ９ 严格执 委组织部 推行 一中心三理五制 模式 构建服务群众长 行发展党员谈话制度 谈话率百分之百 １月 联合市财政 局 民政局 卫生局下发 关于下拨２０１４年度农村老党员定 作典型案例 全省仅有２家县 市 获等级奖 年内 中央 党的群众路线教育实践活动系列综述 专题推荐群众工 补 困补指标的通知 关于下发２０１４年度农村老党员参加 作创新制度４个 如皋市 推行 一中心三理五制 模式 构 新型农 村 合 作 医 疗 费 用 补 助 的 通 知 下 拨 各 类 资 金 建服务群众长效机制 被推介 ３９９ ９１４万元 ３月 下发 关于开展 党员集中学习活动日 效机制 案例获三等奖 成为南通地区唯一获奖的群众工 徐锋

6 机关团体 ３５ 宣 传 网络舆论引导 年内 市委宣传部积极打造 如皋发布 政务微博 政务微信和如皋市网络新闻发言人平台 论坛 概况 全市现有理论学习中心组 ７５ 个 其中镇 区 街 三位一体 平台 形成互动式 广覆盖的网络宣传格局 道 党委中心组 １４ 个 部门党委 组 中心组 ５５ 个 全市 如皋发布 跻身全省政务微博外宣类影响力前１０ 位 举 有基层党校５０所 其中镇 区 街道 党委党校１４ 所 部门 办网站负责人座谈会 萝卜丝总动员 等线下活动 搭建 党委党校４所 企事业单位党委党校３２所 有基层党校分 政府与网民沟通平台 进一步激发网民参与网络舆论引 校３３２所 村 社区 基层党校分校实现全覆盖 导 传播网络正能量热情 ２ 月 ２８ 日 启动 寻找最美如 皋人 网络主题活动 让网民发现身边感动 倡导凡人善 理论武装 年内 市委宣传部加强市委中心组理论学习 举 ５月 策划组织 我和春天有个约会 活动 全国各地 微博达人代表走进如皋 切身感受如皋 中国最佳休闲小 策划 组织和服务 将学习宣传贯彻党的十八届三中 四中 改革 全面建设小康实际紧密结合 先后组织开展中央 １ 城 独特魅力 ６月 改版如皋网络新闻发言人工作平台 面向社会征集适于新兴媒体传播 切合大众需求 健康向 号文件 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的 上的网宣产品１００余件 有效引导网络舆论 加强群众路 若干意见 精神 党的群众路线 新形势下网络宣传和引导 线教育实践活动中网络舆情特别是涉及 四风 问题网络 全会和习近平总书记系列重要讲话精神与如皋全面深化 等１１个专题学习 面向全市征集评选学习贯彻党的十八 大 十八届三中全会精神典型案例２０个 选送征文报南通 舆情收 集 及 时 转 交 相 关 责 任 主 体 实 际 问 题 解 决 率 被录用５篇 录用率为 ２０ 挑选优秀教师加入理论宣 ９８ 指导涉舆单位及时主动响亮发声 有理有利有节开 展网上舆论宣传 及时处置 ４ １６ 双马化工爆炸事故及 讲志愿者队伍 不断扩大理论宣讲团力量 结合党员干部 搬迁纠纷 土地征用等重点网络舆情 借力 市长热线 联 送理论到基层 送党课到支部 等活动 采取 菜单 冬训 动处置涉及多部门网络舆情 为全市经济社会发展营造良 式 宣讲模式 开展 融合式 宣讲 将理论宣讲与重点工作 好网络环境 如皋发布 微博全年发布消息 ４０００ 余条 推进 基层需求有机结合 进一步增强理论宣讲针对性和 实效性 姚呈明被评为全国基层理论宣讲先进个人 粉丝数增至１７０万 南通地区排名第一 如皋发布 政务 微信订阅用户数突破 ４０００ 人 影响力不断放大 市委宣 舆论宣传 年内 市委宣传部牢牢把握舆论导向 切实 传部全年收集各类舆情信息 １７００ 多条 其中收集网上发 言人平台信息占比超过３５ 加强统筹协调 持续增强舆论宣传引领力和感染力 健全 李宝华 舆论宣传统筹策划机制 对重大主题 重要活动 重点工作 舆论宣传进行策划 深入开展 中国梦 如皋篇章 培育和 文明系列创建 年内 市文明办坚持每季度开展城市文 践行社会主义核心价值观等方面新闻宣传 宣传如皋市经 明程度指数模拟测评 定期召开情况通报分析会 推动全 济社会发展新举措 新成效 新典型 健全重大新闻宣传 国文明城市创建工作常态长效 围绕群众关心关注热点 报道指导协调机制 围绕全市中心工作和重大活动 对重 问题 开展小区环境整治 农贸市场整治等十大专项行动 要新闻报道给予指导 对重要稿件内容 重大新闻编排审 项目化攻坚突破城区停车秩序维护难 小区物业管理难等 核把关 相关新闻行动均收到良好效果 建立新闻宣传阅 １０件实事难事 切实提高创建工作群众满意度 制订施 行 如皋市文明单位常态管理办法 试行 持续开展建好 评机制 聘请７名专家和群众代表为新闻阅评员 每月组 织开展新闻阅评 对各类新闻从宣传导向 质量 效果 技 用好道德讲堂 建立常态化学雷锋志愿服务队 设置与环 文风等方面提出意见建议 评选优秀稿件 及时反馈给 巧 境相融合的遵德守礼提示牌 开展文明餐桌行动 建立有 新闻单位 进一步提升新闻宣传工作整体水平 在南通市 效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组重点工作 通过 新闻界 岗位大练兵 技能大比武 竞赛活动中 如皋市参 江苏文明单位在线 网上平台 对参创单位实现网上动态 赛人员获各类奖项６个 总数位居各县 市 区 前列 其中 管理 着眼提升农民文明素养和优化人居环境 在全市农 获单项一等奖 ２ 个 占县 市 区 所获一等奖总数 ２ ３ 市委宣传部获优秀组织奖 村全面开展 美丽乡村 美丽农家 创建活动 全市 ８８９ 个 参创单位 含行业下属单位 与 ３４７ 个村 社区 全面结对 共建 推动城乡一体文明 南通市建设 美丽乡村美丽农 对外宣传 年内 市委宣传部以 一会两节 各类投资 家 现场推进会在如皋市召开 如城街道顾庄社区入选中 环境说明会等活动为载体 精心策划主题外宣活动 广泛 国最美村镇 如皋市成为全国文明城市提名城市 邀请中央和省内外主流媒体参与宣传 不断提升如皋城市 美誉度和影响力 全年在南通市级以上媒体刊发宣传如 公民道德建设 年内 市文明办加强公益广告设计制 皋稿件４００余篇 其中 被新华社刊发６篇 被中央电视台 作 在城区重点路段建成公益广告样板示范街 运用各类 新闻频道播报４条 在 新华日报 重要位置刊发２４篇 在 宣传媒介广泛刊播公益广告 倡导主流价值观 在市 镇 头版刊发１０篇 被 南通日报 头版头条刊发１０ 篇 广播 村三级常态开展好人评选基础上 ３ 月份启动贯穿全年 寻找最美如皋人 大型公益行动 如皋日报 如皋电视 新闻用稿量持续位居全省县 市 区 第一方阵

7 ３６ 如皋年鉴 ２０１５ 台 如皋政务微博微信联合推出道德建设最美典型 ７０ 余 庭 进社区 进场馆 上舞台 依托长江青少年素质教育基 人 省内外２０多家传统媒体先后对 最美如皋人 关注报 地设立 八礼四仪 教育示范平台 策划创作文明礼仪养成 道 新华社播发新闻 江苏如皋 凡人善举 涌动城乡 教育儿童木偶剧 围绕 做一个有道德的人 主题与社会 戴红梅入选 孝老爱亲 类 中国好人 缪元林 王莹入选 主义核心价值观内涵 开展 爱学习 爱劳动 爱祖国 践行 江苏好人 闵福全当选首届 最美南通人 姜峰家庭入 中国梦 主题教育活动 组织宣讲 ７３ 场 受教育青少年近 选 江苏最美家庭 柳永建家庭入选首届全国 书 香 之 ９万人 广泛开展 中国梦 幸福年 七彩的夏日 缤纷 的冬日 我们的节日 学习雷锋 做美德少年 红领巾寻 家 结合 学雷锋日 等重大活动 重要节日 重点工作 举办主题道德讲堂活动６场 在市电视台 民生零距离 栏 目每月推出１期道德讲堂 进一步扩大道德讲堂受众面和 访最美如皋人 向国旗敬礼 网上签名寄语主题实践活 影响力 策划开展第 １２ 个 公民道德宣传日 活动 制作 电视专题片 道德的力量 举办 践行核心价值观 争当最 年宫１６所 雪岸小学 九华小学获中央体育彩票公益金支 另有６所学校获省体育彩票公益金支持 新建未成年 持 美如皋人 主题道德讲堂 开展道德模范基层巡讲 推动基 人学雷锋志愿服务基地联系点 １０ 个 特色素质教育基地 动 常态推进开展乡村学校少年宫活动 新建乡村学校少 层设立 善行义举榜 传扬 最美如皋人 事迹 引领道德 联系点１０个 与示范学校挂钩结对 常态化开展 小小志 风尚 制订下发 深入开展道德领域突出问题专项教育和 愿者 活动以及传统文化 社会法制 工农科普 文化艺术 治理活动实施方案 召开道德领域突出问题专项教育和 国防军工等教育实践活动 开展未成年人思想道德建设 治理推进会 推进重点工作 推进诚信建设制度化 依托 示范社区 村 创建活动 全市 １８ 个社区 村 申报参评 ６ 政府网搭建 诚信如皋 信用信息发布查询平台 相关重点 个社区 村 被表彰为市第二批未成年人思想道德建设示 领域诚信管理制度逐步建立 市法院等部门通过媒体对失 范社区 村 继续推进 馆校衔接 活动 全年５万名学生 信行为公开曝光 市文明办 工商局等 ９ 部门联合开展第 参加活动 ２月 在全市部署开展未成年人文明礼仪养成 教育实践活动 ４月 开展市第四届 美德少年 评选表彰 和学习宣传活动 同月 开展优秀童谣及未成年人思想道 二届如皋市 诚信之星 评选活动 评选 诚信之星 ２０ 人 守信光荣 失信可耻社会氛围逐步形成 吴小燕 德建设公益广告征集评选活动 许海霞 社会志愿服务 年内 市文明办召开全市志愿服务制度 化推进会 制定出台推进志愿服务制度化实施意见及志愿 五个一工程 ２０１４年 市委宣传部牵头 协调市文广 者积分管理 星级评定 嘉许礼遇办法 建立市级志愿服务 新局 市文广传媒集团 市文联等部门 进一步抓好题材规 基地１２个 设立城管志愿服务岗亭４个 推出重点志愿服 划和创作计划完善 打造文艺精品 申报省 南通市精神文 务项目 ５０ 个 制 定 如 皋 市 志 愿 服 务 社 会 组 织 管 理 办 明建设 五个一工程 奖 全年组织创作戏剧 歌舞 美术 法 进一步培育扶持民间志愿服务组织发展 市绿叶义工 图书等作品近１０００件 其中 越剧 董小宛与冒辟疆 获 省第九届精神文明建设 五个一工程 奖 电影 青春的应 志愿服务队 泰慕士爱心妈妈团队入选江苏省优秀志愿服 务组织 在全市开展 邻里守望 情暖皋城 主题志愿服 答 电视纪录片 如皋 文脉 歌曲 心往故乡飞 广播 务 组织全市志愿者结合 双联双助 社区共建 送温暖 剧 大医张谷才 和图书 龙游河边的孩子王 谁的奋斗不 献爱心 等活动 深入村 社区 广泛开展志愿服务 组织 带伤 ６件作品获南通市第六届精神文明建设 五个一工 程 奖 市委宣传部获组织工作奖 开展 学雷锋日 国际志愿者日 小亭志愿服务月 党员 干部进社区 志愿服务作表率 名师名家进社区 等主题 钱晶晶 志愿服务活动 全年开展各类志愿服务活动６００多次 扩 大 文明交通周周行 活动参与面 组织南通市级以上文明 统一战线 单位志愿者在市区４０个重点交通路口 ３８ 个公交站台全 概况 ２０１４年 全市 １４ 个镇 区 街道 党 工 委均配 面上岗 在南通各县 市 区 率先设立志愿服务基金 募 备专职统战委员 市委统战部扎实推进 凝心促改革 聚 集原始资金８５万元 专项资助志愿服务项目 为全市志愿 力促率先 主题活动 发挥统一战线服务大局职能 进一步 者开展志愿服务提供基本保障 中国人寿如皋公司为全 壮大统一战线代表人士队伍 展现统一战线促进和谐稳定 市注册志愿者免费提供意外伤害保险 作用 扩大统一战线社会影响力 市委统战部被中央统战 汪荣林 未成年人思想道德建设 年内 市文明办深化未成年人 思想道德建设 三年提升行动计划 推进核心价值观教育 部宣传办表彰为２０１４ 年度中国统一战线宣传先进单位 ９月１０日晚 同心筑梦 统战宣传专场文艺晚会在市文 化广场举办 晚会汇集歌舞 小品 京剧 对口快板等 以宣 进校园 进课堂 将核心价值观纳入学科教学和学校管理 传党的统战方针 民族宗教政策等为主 １１ 月 １９ 日 省 政协副主席 省委统战部部长罗一民到如皋开展 三解三 全过程 贯彻落实省文明委 关于在全省开展未成年人文 促 活动 并召开南通市委统战部 南通各县 市 区 委统 明礼仪养成教育的意见 推进 八礼四仪 进学校 进家 战部部长座谈会

8 机关团体 ３７ 党外代表人士工作 年内 ２ 名优秀党外人士被增补为 农村工作 市十三届政协委员 ７名非公有制经济人士进入工商联常 委班子 年末 党外人士担任县级以上人大代表 政协委 概况 全市现有镇 区 街道 １４个 村 社区 ３２９ 个 乡 员 工商联常执委共３６６人 村人口１２２ ３１万人 ２０１４年 全市农村居民人均可支配 收入１４２１０ ２元 同比增长 １０ ９ 市委农工办获全省 党外干部工作 年内 市委统战部会同市委组织部继续 农工办工作优秀奖 农业农村政策创新奖 获省扶贫系统 推动党外干部实职安排工作 全年安排党外领导干部 ３７ 先进集体 村庄环境整治工作先进集体 农业科普宣传工 人 其中 市人大 政府 政协领导班子成员５人 司法机关 作先进集体 南通市农工办工作综合考核优秀单位称号 领导成员１人 市政府工作机构领导成员１５人 镇 区 街 道 领导成员６人 政府直属事业单位１人 市管企事业单 农村改革试验 年内 市委农工办在白蒲等７个镇推进 位９人 １１月７日 市委统战部 市党外知识分子联谊会 共同举办专题培训会议 邀请民进江苏省委副秘书长兼参 村庄土地整理８４ ５３公顷 异地整合置换建设用地 ３３ ５３ 公顷 在白蒲镇 如皋经济技术开发区和高新区构建农民 政议政处处长 省社会主义学院兼职教授云建作 坚持中 宅基地退出补偿和农民原有住房置换城镇住房机制 累计 国特色社会主义 认真履行参政议政职责 专题讲座 市党 退出农民宅基地使用权 １０７６ 户 复垦建设用地 ５９ ２１ 公 外知识分子联谊会全体会员 各镇 区 街道 党委统战委 顷 在如皋经济技术开发区试点实行股份制改革 累计将 员和党外人士代表参加培训会议 土地增值收益分配到村 社区 ８０３ 万元 市委 市政府出 台 关于建立如皋市农村集体产权交易平台的意见 皋办 经济领域统战工作 年内 市委统战部持续加强对行业 商会工作指导 指导成立市总商会法律顾问团 为商会发 ２０１４ ９２号 关于成立如皋市农村产权交易监督管理 委员会的通知 于 １０ 月成立市农村产权交易服务中心 展壮大做好服务 最大限度发挥行业商会平台和载体作 建立农村产权交易平台 开通服务网 年内有 ８ 个镇上传 用 促进非公经济健康快速发展 促进非公经济代表人士 健康成长 先后指导成立物流商会 特种设备综合服务商 会 华理企业家商会和如皋市福建商会 指导成立香港如 皋商会筹备组 指导百货商会等行业商会召开换届大会 推进行业商会党组织建设 至２０１４年底 全市建立行业商 会党组织２８家 组建率超过７０ ５月 诚源港务集团捐 资３０万元新设企业爱心基金 ９ 月底 南通市委组织部 统战部和南通市工商联联合在如皋召开商会党建工作现 场推进会 如皋作题为 勇于探索 开拓创新 扎实推进行 业商会党建工作 交流发言 市服装商会党委在会上交流 商会党建经验 联谊工作 年内 市委统战部扩大统战工作联系面 开 各类信息２３５条 成交项目 ７４ 个 流转村集体土地 含水 面 ７２５５ ６３公顷 积极探索开展农村土地承包经营权抵 押贷款 出台 如皋市农村土地承包经营权抵押贷款试行 办法 市委农 ２０１４ ９５ 号 实现 银行 平台 农业经 营主体 贷款新模式 有 ５ 家农业经营主体获农村承包经 营抵押贷款３３３万元 １０月 国土资源部 省国土资源厅 专题调研如皋土地改革试验情况 １１ 月中旬 南通市市 长张国华考察磨头村庄土地整理项目 农民日报 内参 农村情况 第２７期专题推荐如皋农民宅基地使用权退出 机制 省委内参 江苏农村改革试验工作动态 第２３ 期 第 ３５期分别推荐如皋农民宅基地退出 土地增值收益分配 经验 如皋农村改革案例被省委农工办 农村改革创新典 型案例 收录 国家级期刊 农村经营管理 第 １５ 期刊登 如皋市土地和经济组织成员数据库建设和如皋经济技术 展联谊交流 全年在深圳组织香港如皋同乡会骨干座谈 江苏农村经济 全年推介如 开发区社区股份制改革经验 ３次 与在香港的如皋新生代人士举行联谊 １ 月 １２ 月 先后派人参加香港南通乡亲联谊活动 ５ 月 １０ 日 全国 皋农村改革试验模式 ２ 次 南通日报 如皋日报 多次 人大代表 香港南通同乡会会长杨耀忠带领访通团到如 包经营权抵押贷款做法 皋 参观考察如皋市经济社会发展情况 ７ 月 推荐 ３ 名 中学生参加南通市组织的优秀中学生代表赴香港参观交 报道如皋市农民宅基地退出机制和农村金融改革土地承 农民负担监督管理 年内 市委农工办以 一事一议 筹 流活动 １１月２２日 香港如皋同乡会换届大会在深圳市 五洲宾馆举行 会议选举产生第二届理事会 香港如皋同 资筹劳为重点 加强农村负担监督管理 ２ 月 市委 市政 府出台 关于进一步加强农民负担监督管理工作的意见 乡会会员 各界嘉宾等９０余人参加会议 皋委发 ２０１４ ２１号 文件 明确农民负担项目 标准及管 理 使用制度等 一事一议筹劳工日由原每个劳力 ８ 个工 全省党外人士研讨班在如皋举办 １１ 月 ２０ ２１ 日 全 省党外人士研讨班在如皋举办 省政协副主席罗一民 朱 日降为５个工日 切实减轻农民负担 全市审批归户筹资 筹劳总量３７４５万元 同比减少 １２１４ 万元 全部资金列入 晓进 麻建国及江苏省各民主党派 工商联负责人 无党派 项目化管理 设列项目９６７个 全年确定一事一议奖补项 人士 党外老干部和省委统战部相关人员出席研讨班 目１２６个 均为水泥道路 资金总投入４８５４ ２９ 万元 其中 赵本良 一事一议资金８４２ ５４ 万元 省补资金 ３２１２ 万元 包括上

9 38 如 皋 年 鉴 (2015) 年 奖 励 100 万 元 及 上 半 年 奖 励 80 万 元 ) 市 财 政 配 套 资 金 260 万 元 其 他 资 金 万 元, 累 计 新 建 水 泥 道 路 千 米, 所 有 项 目 一 次 性 通 过 市 验 收, 涉 及 14 个 镇 ( 区 街 道 )123 个 村 ( 社 区 ), 实 施 的 村 ( 社 区 ) 占 执 行 一 事 一 议 制 度 村 ( 社 区 )41.8% 5 月, 是 全 市 夏 季 收 款 月, 全 市 294 个 执 行 一 事 一 议 制 度 村 ( 社 区 ) 收 款 万 元, 完 成 率 93.7%, 其 中 收 款 率 90% 以 上 村 ( 社 区 )278 个, 全 部 资 金 交 各 镇 农 村 经 济 服 务 中 心 代 管 农 村 土 地 承 包 管 理 上 半 年, 搬 经 九 华 白 蒲 磨 头 江 安 下 原 等 镇 全 面 开 展 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作 下 半 年, 根 据 农 业 部 新 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 规 程 和 省 南 通 市 新 部 署 及 要 求, 如 皋 市 调 整 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作, 即 根 据 建 立 权 属 数 据 库 和 地 理 信 息 数 据 库 要 求, 采 取 实 地 测 绘 服 务 外 包 基 础 业 务 内 部 负 责 方 式, 有 序 开 展 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 试 点 和 面 上 推 开 9 月, 参 照 南 京 市 高 淳 区 试 点 模 式, 确 定 搬 经 镇 梅 甸 村 江 安 镇 申 九 村 和 九 华 镇 龙 舌 村 作 为 确 权 登 记 颁 证 工 作 试 点 村 被 征 地 农 民 社 会 保 障 年 内, 全 市 新 增 被 征 地 农 民 社 会 保 障 7710 人, 其 中 征 地 进 保 5908 人 土 地 承 包 经 营 权 换 社 会 保 障 1070 人 解 决 历 史 遗 留 问 题 732 人 截 至 年 底, 全 市 累 计 有 名 失 地 农 民 被 纳 入 被 征 地 农 民 社 会 保 障, 其 中 征 地 进 保 人 土 地 承 包 经 营 权 换 社 会 保 障 人 全 市 所 有 农 村 集 体 土 地 和 农 村 集 体 经 济 组 织 成 员 两 个 数 据 库 全 部 建 成, 维 护 与 更 新 进 入 正 常 化 管 理 轨 道, 数 据 资 料 档 案 管 理 和 电 子 化 管 理 正 常 开 展, 为 出 具 征 地 土 人 比 界 定 保 障 人 员 性 质 和 分 配 集 体 资 金 奠 定 基 础 村 庄 环 境 整 治 年 内, 全 市 329 个 村 ( 社 区 ) 全 面 完 成 村 庄 环 境 整 治 任 务, 达 到 环 境 整 洁 村 和 一 星 级 康 居 乡 村 以 上 标 准, 通 过 南 通 市 级 模 拟 全 域 验 收 开 展 星 级 康 居 乡 村 创 建 活 动, 提 升 村 庄 建 设 品 位 全 市 有 104 个 规 划 布 点 村 庄 通 过 南 通 市 二 星 级 康 居 乡 村 验 收 并 获 命 名 搬 经 镇 中 心 社 区, 白 蒲 镇 前 进 社 区 林 梓 社 区 月 旦 社 区, 如 城 街 道 十 里 村 沿 河 村 等 15 个 规 划 布 点 村 庄 通 过 省 级 三 星 级 康 居 乡 村 验 收 并 获 命 名,11 个 三 星 级 康 居 乡 村 规 划 布 点 村 庄 通 过 南 通 市 初 验 待 省 验 收 13 个 省 级 村 庄 建 设 与 环 境 整 治 试 点 村 和 2 个 省 级 村 庄 规 划 建 设 试 点 村 典 型 示 范 作 用 得 到 充 分 体 现 如 城 街 道 顾 庄 社 区 被 评 为 中 国 最 美 村 镇 ; 白 蒲 镇 朱 家 桥 村 成 为 全 国 美 丽 乡 村 试 点 村 ; 顾 庄 社 区 长 江 镇 ( 如 皋 港 区 ) 长 青 社 区 被 评 为 江 苏 最 美 乡 村 ; 磨 头 镇 新 港 社 区 白 蒲 镇 蒲 西 社 区 东 陈 镇 山 河 社 区 成 为 省 美 丽 乡 村 建 设 示 范 村 ; 江 安 镇 和 长 江 镇 ( 如 皋 港 区 ) 被 评 为 全 省 首 批 水 美 乡 镇 ; 江 安 镇 周 庄 社 区 陈 庄 村, 白 蒲 镇 朱 家 桥 村 等 11 个 村 ( 社 区 ) 被 评 为 全 省 首 批 水 美 乡 村 经 济 技 术 开 发 区 ( 城 北 街 道 ) 花 园 桥 社 区 和 搬 经 镇 兴 夏 社 区 被 评 为 南 通 市 美 丽 乡 村 如 皋 市 连 续 两 年 被 评 为 南 通 市 村 庄 环 境 整 治 先 进 单 位, 成 为 全 省 首 批 村 庄 环 境 整 治 工 作 示 范 县 ( 市 ) 4 月 29 日, 如 皋 市 通 过 省 级 村 庄 环 境 整 治 全 域 验 收 7 月 18 日, 全 省 村 庄 环 境 整 治 办 公 室 主 任 会 议 在 如 皋 市 召 开, 总 结 全 省 村 庄 环 境 整 治 工 作, 并 结 合 现 场 考 察 情 况, 对 村 庄 环 境 整 治 方 向 和 方 法 提 出 建 议 村 庄 建 设 管 理 年 内, 全 市 确 定 保 留 并 继 续 扩 建 新 型 集 居 区 266 个, 其 中 镇 区 集 居 点 48 个 农 村 集 居 点 218 个, 规 划 实 施 后 可 节 省 建 设 用 地 公 顷 统 一 编 制 村 庄 建 设 规 划, 专 门 设 计 多 种 房 型 各 镇 ( 区 街 道 ) 确 定 新 型 集 居 区 先 行 示 范 村 50 个, 其 中 中 心 镇 特 色 镇 24 个, 面 上 各 镇 已 有 16 个 新 型 集 居 区 先 行 示 范 村 完 成 用 地 审 批, 累 计 开 工 857 套, 建 成 457 套 推 进 省 美 丽 乡 村 示 范 村 创 建, 推 进 磨 头 镇 新 港 村 白 蒲 镇 蒲 西 村 东 陈 镇 山 河 村 新 型 集 居 区 建 设,3 个 村 当 年 分 别 新 开 工 36 套 49 套 36 套, 年 内 分 别 封 顶 36 套 38 套 36 套 4 月 14 日, 市 委 农 工 办 在 磨 头 镇 召 开 全 市 农 村 土 地 征 使 用 制 度 改 革 暨 村 庄 建 设 管 理 现 场 推 进 会, 组 织 与 会 人 员 参 观 磨 头 镇 新 型 集 居 区 建 设 现 场, 推 动 各 镇 开 展 新 型 集 居 区 建 设 示 范 试 点 工 作 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 年 内, 全 市 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 按 行 政 村 村 均 12 万 元 标 准 给 予 财 政 补 助, 累 计 补 助 4042 万 元, 其 中 省 级 财 政 资 金 2442 万 元 市 配 套 1600 万 元 截 至 年 底, 全 市 347 个 城 乡 村 ( 社 区 ) 中,255 个 村 ( 社 区 ) 公 共 服 务 中 心 面 积 超 400 平 方 米, 其 中 125 个 超 600 平 方 米 10 个 超 3000 平 方 米 一 委 一 居 一 监 一 站 一 办 新 型 社 区 服 务 管 理 体 制 高 效 运 行 9 月 19 日, 市 委 农 工 办 组 织 各 镇 ( 区 街 道 ) 财 政 所 ( 分 局 ) 和 农 经 服 务 中 心 人 员 进 行 业 务 培 训, 进 一 步 加 强 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 机 制 建 设, 规 范 各 项 工 作 制 度, 强 化 资 金 管 理, 健 全 长 效 机 制, 迎 接 省 级 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 机 制 建 设 工 作 绩 效 考 评 11 月 26 日, 通 过 省 综 改 办 财 政 厅 和 农 委 联 合 组 织 的 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 机 制 建 设 工 作 绩 效 评 价 农 村 财 务 管 理 年 内, 全 市 村 级 集 体 总 收 入 为 万 元,329 个 村 ( 社 区 ) 集 体 收 入 都 已 达 20 万 元 其 中 : 集 体 收 入 30 万 元 ~50 万 元 村 ( 社 区 )115 个, 占 34.95%;50 万 元 以 上 村 ( 社 区 )185 个, 占 56.23% 全 年 三 年 一 轮 审 审 计 村 ( 社 区 )118 个, 离 任 审 计 市 级 机 关 驻 村 第 一 书 记 14 人 1 月, 下 发 关 于 加 快 发 展 村 级 经 济 控 减 村 级 债 务 工 作 的 意 见 ( 皋 办 号 ) 3 月, 省 综 改 办 一 行 到 如 皋 省 扶 持 的 10 个 经 济 薄 弱 村 调 研 组 织 开 展 全 市 农 村 集 体 财 务 管 理 工 作 专 项 检 查, 重 点 检 查 各 镇 ( 区 街 道 )2013 年 7 月 年 3 月 财 务 账 目, 发 现 问 题 督 促 镇 村 及 时 整 改, 进 一 步 提 升 农 村 集 体 资 产 资 金 资 源 管 理 制 度 化 规 范 化 和 民 主 化 管 理 水 平 4 月, 农 业 部 百 乡 万 户 江 苏 组 到 如 皋 调 研 三 资 ( 农 村 集 体 资 金 农 村 集 体 资 产 和 农 村 集 体 资 源 ) 管 理 工 作 6 月, 出 台 关 于 进 一 步 加 强 和 规

10 机关团体 ３９ 范村级财务管理工作的意见 皋委农 ２０１４ ４５ 号 ９ 市黄桥老区范围内经济薄弱村基本情况开展调研 察看搬 月 与市监察局联合开展全市财务管理专项检查 进一步 经镇严鲍社区和江安镇六团村村级集体经济发展情况 ８ 月 召开扶贫小额贷款专题会议 部署扶贫小额贷款发放 提升 农村集体财务管理规范年 创建活动 工作 决定从１０月１ 日起对所有申请扶贫小额贷款对象 农民合作组织 截至年末 全市农村 三大合作 组织工 实行推荐书制度 进一步加强对扶贫小额贷款精准化管 商注册登记１４２３家 登记成员４４ ９５万户 其中 农民专 理 规范扶贫小额贷款发放手续 １２ 月 更新建档立卡年 业合作社１０６２家 合作联社 ２３ 家 成员 １９ １９ 万户 土 地股份合作社 ３１３ 家 成员 １７ ４ 万户 社区股份合作社 ２５家 成员８ ３６万户 合作社注册资金累计达 ８０ ７１ 亿 中累计有４７３０１人脱贫 占建档立卡总人口８５ 度数据资料 据各镇上报数据 全市建档立卡低收入人口 乔平 元 年内新增 三大合作 组织工商注册登记１４４家 新增 工商登记成员１ ８４万户 其中 农民专业合作社 １３５ 家 政 法 成员７８５１户 土地股份合作社７家 成员３３０４ 户 社区股 概况 ２０１４ 年 全市政法系统有干部职工 １３９１ 人 其 份合作社２家 成员７２９１户 年内 全市 三大合作 组织 中大专以上学历者 １３５９ 人 占 ９７ ７ 全市政法机关集 注重合作社品牌建设 有 ５００ 多家合作社申请注册商标 体获全国性表彰 ５ 次 省级表彰 １１ 次 南通市级表彰 １９ ３０多家取得 三品 认证 强化合作社规范化建设 创建 如皋市级以上 五好 示范社４９个 其中国家级３家 省级 次 个人获全国性表彰 ６ 人次 省级表彰 １９ 人次 南通市 级表彰７７ 人次 全市法治建设满意度为 ９２ １ 如皋 １２家 南通级１６家 培育以自主经营为主的土地股份合 作社２家 人均集体经营性资产超 ２０００ 元村 社区 已 成为全省首批县域法治国情调查基地 继续保持省法治建 设示范县 市 区 称号 改居 征地安置结束村组及 万顷良田 工程项目区村组均 完成社区股份制改革 建立合作社名录库 进库合作社 平安如皋 建设 年内 市委政法委建立矛盾纠纷联网 １７１家 其中农民专业合作社 １６０ 家 土地股份合作社 １１ 家 有１２个合作社建设项目获省财政扶持资金 ２９０ 万 排查 涉稳事态联合研判 重大项目联动稳评 突发事件联 元 市寿奉稻米专业合作社获国家转移支付项目２０万元 性事件１７起 预防到北京 南京上访 １６ 批 建立平安预 开展合作社培训 联合市技工学校 以镇为单位开展合作 警工作机制 从社会治安 信访维稳 公共安全 矛盾纠纷 社规范化建设培训 组织各镇农经服务中心主任到南通参 ４个方面 编制下发平安指数预警表 实施 红黄蓝 三色 预警 增强平安建设工作前瞻性 主动性和针对性 下发 加培训 考试 取得南通市委农工办颁发的辅导员证书 手处置 四联 工作机制 为领导决策提供依据 预防群体 关于深化重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见 双联双助 年内 全市继续深入开展 双联双助 工 全年实施风险评估 １３９ 件 加强村 社区 网格信息员和 作 实现农村最低生活保障制度与扶贫开发制度有效衔 调解员队伍建设 普遍建立村 社区 信息员排查调处矛盾 接 基本实现建档立卡低收入农户应保尽保 应帮尽帮 纠纷积分考核机制 分类推进企业调解组织全覆盖 召开 全市８３家市级机关部门 ３９９ 个镇级企事业单位与 １０１ 全市企业调解组织建设现场推进会 全市建立各类企业调 个经济薄弱村 社区 结对 市级机关选派１０１名副科级以 解组织３９７个 全市市镇村三级调解平台受理矛盾纠纷 上干部到村担任 联助书记 ９０８３ 名党员干部与 １５７３０ 户建档立卡低收入农户结对帮扶 据统计 仅市级机关帮 ３５８５３件 调解成功率９２ ０２ 完成南京 青奥会 十八 届四中全会和 ＡＰＥＣ 会议等重要时间节点安保工作 制 扶单位及个人通过直接出资或协调资金 ４８００ 多万元 帮 订 全市 平安文化建设年 活动实施方案 关于在全市开 助新建或扩建现代农业园区８７个 引进能人１１２个 资助 展平安文化建设系列活动的通知 通过以 媒 弘安 以 贫困学生 １２３５ 人 全年累计发放扶贫小额贷款 １４５３ ２ 万元 贴息２０万元左右 受益农户 １０００ 户 ３ 月 做好国 艺 倡安 以 物 播安 以 图 释安等 ９ 个措施 全方位 全视觉宣传平安文化 普及平安知识 展示平安如皋建设 家扶贫贷款贴息兑现工作 与市财政局配合 复核贷款原 成果 利用新媒体 及时开通 如皋平安 如皋防诈骗志 始票据 按要求履行相关手续 ８ 家龙头企业和合作社获 扶贫贷款贴息资金 ７ 万元 ６ １３ 家种养大户获贷款贴息 愿者联盟 微博 微信 吸取双马化工爆炸事故教训 组 １ ８３万元 确保贴息资金发挥最佳扶贫效益 ５ 月 出台 关于做好２０１４年农村低收入农户增收项目补助试点工 达标率为９８ ６ 作的通知 在全市帮扶工作基础较好５０个村 社区 开展 法治如皋 建设 年内 全市无一件重大决策事项和规 织开展全方位安全隐患排查整治 危化物品单位治安防范 建档立卡低收入农户增收补助试点 在全国首个扶贫日 范性文件与法律 法规相违背 规范性文件报备率百分之 期间对全市 ３６３ 户 有 一 定 产 业 基 础 低 收 入 户 项 目 补 助 百 行政案件行政负责人出庭应诉率百分之百 实现行 ９６ ０９万元 对７９个从事村级公益性岗位低收入劳力用 工补助２６ ５５万元 合计补助资金 １２２ ６４ 万元 ７ 月 省 政处罚结果网上公开 先后在政府法制网 西祠胡同如皋 老乡会公开４批次４１１条行政处罚结果信息 开展 法律 黄桥老区经济薄弱村座谈会在如皋召开 与会人员对如皋 六进 及普法主题宣传教育活动 充分发挥新媒体优势 打

11 ４０ 如皋年鉴 ２０１５ 造 三微 微博 微信 微电影 法制宣传平台 被评为南通 市司法行政系统工作创新一等奖 如皋市获南通市 学法 １０家企业１６人次到台湾从事商务活动 市委台办组团到 台湾招商考察７批５２人次 邀请和接待到如皋交流考察 达人 决赛总冠军 举办第八届 法治创和谐 文艺巡演 台湾同胞团组 ７ 批 １１５ 人次 旅游 探亲访友 ５１７ 人次 第二届 普法名嘴 演讲比赛和 法惠民生 百场文艺演出 市台湾同胞接待站窗口接待台胞台属到访 ２２ 人次 协调 提升法制宣传参与度 知晓度 创新实施法治文化 五个 办理台胞黄维欣房屋拆迁补偿 台胞夏志和到如皋定居 一 工程 全市镇级法治文化阵地建设全覆盖 村级法治文 台属王耀文寻子等事项 ３月 如皋港招商考察团到台湾 开展为期一周的经贸交流活动 与高雄港签订两港合作交 化阵地建成率 ８６ ７ 全市被命名为省级和南通市级法 治文化建设示范点各 ２ 个 全面加强市镇村三级公共法 律服务平台建设 将 １２３４８ 法律援助专线升级为 １２３４８ 公共法律服务平台 １２３４８ 指挥协调中心建成投入使用 实现在线办理法律服务 全面打通公共法律服务 最后１千 米 推进民主法治村 社区 强基升级工程 省级和南通市 流框架协议 ４月 １０ 日 台湾文物艺品收藏交流中心文 创总监白益荣向市博物馆捐赠艺术品 ２ 件 台湾金卿企 业股份有限公司董事长陈大为被聘请为如皋经济发展顾 问 ５月 全球知名航运公司 台湾德翔航运和上海中 外运分别与如皋港苏中国际集装箱码头有限公司签订战 级民主 法 治 示 范 村 社 区 建 成 率 分 别 为２７ ９５ 和 略合作协议 并与如皋港苏中国际集装箱码头合作开辟如 ９７ ６９ 继续深化公民法治驿站工程 全市３５８个公民法 治驿站 通过验收１０７个 累计发放补助资金４４万元 大力 皋首条外贸航线 终结如皋市没有外贸集装箱航线历史 推进司法救助实事工程 全年使用救助资金８０万余元 援 助６００余人次 １１月４ ５日 由司法部法律援助中心主办的 社区参与式法律需求评估南通总结会在如皋举行 会上 １０月 中国如皋第三届海峡两岸软件与信息服务业年度 峰会 海峡两岸信息产业联络专家组成立仪式在如皋举 行 台湾和大陆 １００ 多名软件企业 行业专家参加活动 市司法局就看守所在押人员法律需求作评估报告 １１月 华中科技大学武昌分校与台湾华夏科技大学签署 合作协议 共同筹办如皋长江科技大学 政法队伍建设 年内 市委政法委组织政法干部到复旦 对台宣传 年内 市委台办在各级台办刊物 南通日 大学开展专题培训 政法各部门分别开展 全警百日冬训 报 如皋日报 等报刊及新华网 中国台湾网 江苏新闻网 青蓝结对工程 专业技能竞赛等活动 对全市政法机关 执法为民 六项承诺 工作明察暗访 专项检查全市社区矫 等网站广泛宣传 被录用稿件 １２８ 篇次 其中 促进台企 转型升级 打造台资发展高地 快讯 如皋工商局服务台 正工作 发现问题及时通报 围绕涉法涉诉信访积案 对 资企业发展 如皋开展走访老台胞活动 南通台办调研 容易滋生腐败 发生违法违规案件 存在倾向性问题的类 台资企业 分别于 １ 月 ４ 月 ５ 月 ８ 月被国台办期刊 台 案及群众反映强烈 社会关注度高的１００起重大案件开展 海峡两岸软件与信息服务业年度峰会 湾工作通讯 刊登 评查 召开政法系统先进典型事迹报告会 宣传全国司法 在如皋举行 被省台办刊物 台湾工作动态 第３０期录用 行政系统一级英模刘荣贵 全国优秀法官顾雪红等先进典 型 开展政法系统第五届 十佳 和谐卫士评选活动 殷杰 台湾事务 台湾文物艺品收藏交流中心一行到如皋考察交流 ４ 月１０日下午 台湾文物艺品收藏交流中心一行到如皋考 察交流 该中心文创总监白益荣向市博物馆捐赠明朝成 概况 ２０１４年 全市常住如皋台胞 ７１ 人 市委台办建 化年间 １４６５ １４８７年 所制斗彩鸡缸杯和甜白脱胎暗刻 龙纹天字杯２件艺术品 这２件艺术品落户如皋 给古城 立涉台网格化服务管理制度 协调办理台商李丞霖商业纠 如皋增添文化新内涵 纷案审理 台资企业南通顺隆康复器材有限公司环评整改 等事项６起 保障台商 台企合法权益 市委台办被表彰 台北象棋协会一行到如皋交流象棋文化 ５ 月 ４ ５ 为南通市对台工作先进集体 全年召开台商座谈会２ 次 日 台北象棋协会理事长薛嘉昀等 １２ 位象棋大师到如皋 举办台商尾牙迎春活动１ 次 ４ 月 开展以 两岸一家亲 开展象棋文化交流活动 江苏棋院副院长 象棋特级国际 服务到基层 为主题集中走访月活动 走访台资企业 台属 大师徐天红陪同参加交流活动 ４ 日 省棋类运动协会主 办 市体育局 体育中心 棋类协会承办的 体彩杯 海峡两 企业３８家 发放征求意见表 ３８ 份 收集到意见和建议 １５ 条 现场解答或处理问题 ８ 件 １０ 月 １１ 日 南通市服务 台企台胞网格化管理经验交流会在如皋召开 南通市委台 岸象棋大师赛举行 如皋象棋大师和象棋爱好者与台北象 办及南通市各县 市 区 台办４５人参加会议 如皋市委台 棋大师们展开交流比赛 ５日 台北象棋协会一行参加市 实验小学升旗仪式 表示下一步将开展台北青少年和如皋 办网格化服务管理经验在会上被推广 实验小学青少年文化 体育交流 两岸经贸合作与交流交往 年内 全市新批台资项目 如皋市公益律师涉台法律服务工作站揭牌 ５ 月 １３ １１个 总投资 １ ６ 亿美元 到账台资 ７４３０ 万美元 南通 富仕液压机床有限公司 江苏融达新材料股份有限公司等 日 市委台办联合市司法局 律师协会举办市公益律师涉 台法律服务工作站揭牌仪式暨法律服务恳谈会 常住如皋

12 机关团体 ４１ 台胞代表 台资企业代表 市律师协会律师代表等３０人参 老干部局副局长韩骅先后两次到如皋专题调研服务老干 加活动 工作站设在市台湾同胞接待站 设常驻律师 ２ 人 旨在加强和规范法律援助 有效维护台胞台企合法权 部示范社区 精品社区创建工作 肯定如皋相关做法 １０ 月２４日 联合市文明办举办 再展夕阳红 老干部专场道 益 为台资企业涉法事务提供专业法律咨询服务 德讲堂 各镇 区 街道 老干部党总支书记 市级机关各老 潘金国 老干部工作 干部党支部全体支委 周边部分县 市 区 老干部代表参 加讲堂活动 市电视台 民生零距离 栏目给予专题报道 概况 ２０１４年 全市有离休干部 ５０２ 人 其中 行政机 老干部活动 年内 市委老干部局继续推进老干部 文 关离休干部１５５人 事业单位离休干部 １９２ 人 企业单位 化养老 工程体系建设 形成市 镇 村三级活动阵地网络 离休干部１５５人 ７０ ７９岁离休干部５人 ８０岁以上离休 举办老干部艺术团 老年大学 百姓大舞台 专场演出活动 干部４９７人 有退休干部１０３７５人 全市有老干部党总支 ２场 举办市十运会老年部比赛 三八妇女节门球比赛 马年迎春 春联展 红园雅韵 书画笔会 迎七一老干部 部１３ 个 老干部党支部 １０１ 个 其中市级机关 ４８ 个 镇 区 街道 ５３个 市委老干部局完成调研报告 ８ 篇 其中 门球争霸赛 组织老干部桌球队到海安交流比赛等活动 获省 南通市级奖项３篇 在南通市级以上报刊 网站刊用 开展老干部闹元宵 老年大学 大家乐 活动 举办第二届 信息１１５篇 ２０１４ 年 市委老干部局被评为南通市第二 十六届科普宣传周先进集体 老干部文化艺术节 历时半年多 收到书画摄影作品 ３００ 余幅 诗词作品１６０余幅 展示文艺节目３０多个 市老年 落实政治待遇 年内 市委老干部局继续推进老干部党 大学新设石庄分校 诗词楹联协会到搬经镇举办讲座 １１ 月１８日 市老年大学举办南通市老年大学第六次联谊会 组织建设 部署开展党的群众路线教育实践活动 持续开 暨市老年大学第三届校园文化艺术节 邀请南通市及各县 展市四套班子老领导和地市级离休干部季度专题调研活 市 区 １０所老年 老干部 大学到如皋交流 展示老干部 动 组织在城离退休干部每季度集中听报告 １ 次 各镇每 半年组织离退休干部通报情况和学习活动 １ 次 健全老 教育 文化养老 共享和谐 成果 干部慰问机制 春节和夏季高温期间 市委 市政府领导分 李嘉萍 别带队逐个登门慰问市四套班子老领导和享受地市级待 市级机关工委 遇老干部 各镇 区 街道 主管部门领导组织慰问企业离 概况 ２０１４年 市级机关工委辖党的基层组织 １７６ 个 休干部 继续推进学习型离退休干部党组织建设 其中 党总支 １５ 个 机关党总支 １４ 个 非公有制企业 １ 个 党支部１６１个 机关党支部１３３个 事业党支部 ４ 个 落实生活待遇 年内 市委老干部局全面走访慰问在城 社会团体党支部４ 个 国有企业党支部 ４ 个 非公有制企 离休干部２９３人 通报情况 征求意见 形成完备离休干部 业党支部１６个 现有机关党员３３４３人 档案资料 开展市四套班子老领导 易地安置离休干部 生活困难离休干部及离休干部遗孀 企业离休干部五个层 思想建设 年内 市级机关工委始终坚持把理论武装摆 面慰问活动 推动离休干部住院自付医药费补贴办法落 在机关党建工作首要位置 进一步强化对党的先进政治理 实 协助制定 如皋市离休干部医药费结算暂行办法 经 论学习 组织机关党员干部深入学习党的十八大 十八届 走访摸底后制定 如皋市离退休干部特困救助暂行办法 三中 四中全会及习近平总书记系列讲话精神 进一步提 确保离休干部医疗及特困救助等生活待遇全面落实 定 升机关党员干部理论素养 市级机关各部门累计开展道 期走访重点信访对象 落实企业离休干部调资及 ２ ５ 住 德讲堂活动８２场次 １ ４万余人次参加 提升机关党员干 房 租金 补贴到位事宜 部思想道德水平 ５月 组织开展 建设书香机关 强素质 作表率 活动 推动形成 日学一小时 周听一堂课 月读一 退休干部服务管理 年内 市委老干部局组织四套班子 本书 年写一篇文 学习机制 联合市委宣传部 市文广新 老领导到市民政局 公安局 博爱康复护理院 东升国际石 局组织开展 十佳 阅读推广人 十佳 阅读品牌 十佳 材园等部门和单位开展调研 探索社会化养老途径 推进 基层书屋评比活动 举办书香机关建设成果图片展 发挥 利用社区资源服务老干部示范点创建工作 指导磨头镇塘 湾村开展全省服务老干部示范社区 精品社区创建 磨头 先进典型示范引领作用 营造良好学习氛围 １１ 月 邀请 相关专家和领导就 学习习近平同志关于机关党建重要论 镇塘湾村获全省服务老干部精品社区称号 借助涉老团 述 读本 党的十八届四中全会精神解读 网络舆情与媒体 体参与退休干部服务管理工作 全年组织老干部学习培 应对 机关党建业务等方面对机关党组织书记进行辅导 训２次 老干部支部书记培训班 ２ 期 继续开展 同心共 筑中国梦 共筑中国梦 再展夕阳红 主题实践活动 组织 组织建设 年内 市级机关新建临时党支部 ２ 个 党总 全市老干部开展 我看十八大以来新变化 专题讨论活动 支１个 党支部１个 严格执行市级机关党组织换届选举 公推直选 程序 指导 １４ 个市级机关党组织 党总支 ２ 群众路线大家谈 征文活动 １月９日 １１月 ２５ 日 省委

13 ４２ 如皋年鉴 ２０１５ 个 党支部１２个 成功完成换届选举工作 选举 增补 书 愿服务作表率 活动 实现市级机关在职党员干部到社区 记１２人 副书记２人 委员１１人 机关党组织领导班子成 员年龄 性别 知识结构明显优化 党组织凝聚力 战斗力 报到全覆盖 涉及 ７７ 个市级机关部门 ２１ 个在城社区 累计认领志愿服务项目 １６００ 多项 开展各类社区志愿活 进一步增强 严格执行党员发展程序 严把党员入口关 动７０多场次 ５０００ 多人次参加 建成机关党员干部服务 全年发展新党员２８ 名 按期转正 ２５ 人 新发展党员中本 科以上学历者占８２ １ 基层 服务群众常态机制 市第十届运动会暨首届全民健身运动会十运会机关部系 严格执行中心组理论学习制度 党组织 三会一课 党组 列活动 ３ １１ 月 市级机关工委组织开展市第十届运 动会暨首届全民健身运动会十运会机关部系列活动 活 织党员大会 委员会 组织生活会和按时上好党课 制度 动设置体育竞技和全民健身两个大类 包含台球 羽毛球 定期谈心谈话制度等机关党建工作制度 １１ 项 进一步提 升机关党建工作规范化 科学化水平 创新机关党建绩效 象棋 乒乓球及机关趣味运动会等子项目 １９ 个 市级机 关及下属事业单位 ３０００ 余人次参加活动 营造出文明健 考核机制 建立由考核方式 考核对象 考核指标 考核记 康 充满活力的机关文化氛围 制度建设 年内 市级机关工委指导督促各部门党组织 分方法 考核结果运用５部分组成的目标责任制绩效考核 奖惩意见 将机关党建工作指标考核评估体系分成重点 工作绩效 基础工作绩效２个部分和学习型 创新型 服务 刘东 机构编制管理 型 勤廉型机关建设和基础工作 ５ 个方面 实现对机关党 概况 ２０１４年 全市有镇 区 街道 １４ 个 市级机关部 建工作全过程跟踪考核督查 ５ 月 开展市级机关志愿服 务制度化建设集中调研活动 全面总结机关党员志愿活动 门５６个 事业单位 ４０１ 家 其中市属事业单位 ３２３ 家 镇 属事业单位７８家 开展情况 对推动机关志愿服务制度化 规范化 常态化提 出指导意见 行政审批制度改革 年内 市编办坚持以行政审批制度 改革为突破口 着力推进政府职能转变 按照统一规范和 市级机关作风和廉政建设 年内 市级机关纪工委发挥 要求 配合相关部门 梳理明晰政府职权 加快建立行政审 职能 按照市委 市政府落实党风廉政建设责任制要求 抓 批事项目录清单 政府行政权力清单 投资审批 负面清 好市级机关特别是未派驻派出纪检监察组织部门党风廉 单 行政事业性收费目录清单 政府部门专项资金管理清 政建设工作 深入开展勤廉型机关创建 以开展党的群众 单５张清单 于１２月底经市政府常务会议和市委常委会 路线教育实践活动为契机 大力整顿机关党员干部中存在 讨论通过 并向社会公布 实行权力事项清单化 标准化 四风 和 中梗阻 问题 不断创新教育方式 以廉政教育 动态化管理 构建规范透明高效权力运行机制 配合推进 四个一 组织一次廉政法规学习 上好一堂廉政党课 组 行业协会商会 社会组织与行政机构脱钩试点工作 不断 织一次群众路线教育活动自查 回头看 开展一次算好 激发社会组织活力 加强事中事后监管 推进政府市场监 作风账 主题实践活动 为主要内容 不断强化机关党员 管体制改革 推动市场监管重心下移 整合规范行政执法 干部廉政意识教育 提高廉政教育实效 不断丰富教育载 主体 加强重点领域基层监管执法力量 推进综合执法 体 发挥 微型廉课 主阵地作用 探索廉课教育新模式 搭 建新载体 真正实现党员干部时时受教育 时时能教育 不 市政府机构改革 年内 市编办以职能转变为核心 将 断增强党员干部勤政廉政意识 筑牢拒腐防变思想道德防 机构改革和职能转变有机结合 结合如皋实际 稳步推进 线 １０月 开展对市农机局业内监督检查工作 组织国庆 期间专项督查行动 巩固廉政教育成果 政府机构改革 按照精简统一效能原则 强化机构和职责 整合 规范机构设置 理顺权责关系 完善体制机制 加快 市级机关 服务型 党组织建设活动 年内 市级机关工 形成精干高效政府组织体系 １２ 月 １８ 日 市委 市政府 出台 关于如皋市人民政府职能转变和机构改革的实施意 委在市级机关各部门中组织开展以 为人民服务 请人民 评判 让人民满意 为标准的服务型党组织建设活动 活 见 皋委发 ２０１４ ７３ 号 整合市卫生局职责 市人口和 计划生育委员会计划生育管理和服务职责 组建市卫生和 动中 市级机关各部门广泛参与 开展各类创建活动 市 计划生育委员会 整合南通市如皋工商行政管理局职责 级机关工委将各单位优秀服务理论 服务实践汇编成 服 南通市如皋质量技术监督局职责 市食品药品监督管理局 务之路 通过典型介绍 交流研讨 进一步树立市级机关 职责 市卫生局承担的市食品安全委员会办公室职责 组 服务意识 丰富服务手段 提升服务能力 组织开展以保 建市市场监督管理局 市民族宗教事务局 规划局调整为 持党同人民群众血肉联系为核心 以宣讲一次政策法规 单独设置 为市政府工作部门 市交通运输局增挂市铁路 提出一条合理建议 开展一次扶贫帮困活动 参与一项科 办公室牌子 市口岸和港务管理局口岸管理职责划入市商 教文体活动 化解一个矛盾 结对一个楼道 当一天社区干 务局 市口岸和港务管理局更名为市港口管理局 市市级 部 参与一次义务劳动为主要内容的 党员干部进社区 志 机关事务管理局更名为市机关事务管理局

14 机关团体 ４３ 行政管理体制改革 年内 市编办进一步完善 提升长 主体班次 联办班次教学 年内 市委党校与市委组织 江镇行政体制改革试点工作 持续突出便民服务 综合执 部联合举办习近平总书记系列重要讲话精神培训班 培训 法 社会管理 简称 三大平台 建设 构建 前台 后台 ９００人 ４月 与市委统战部联合举办统战干部培训班 培 训５５人 承办机关局长能力提升班 培训５６人 与市政协 基层政府新型运行模式 有效提升政府服务效能 着力推 方案拟定 权力下放 载体建设 队伍建设等各项工作 ３ 进南通市级中心镇行政管理体制改革试点工作 重点做好 联合举办新任政协委员培训班 培训 ３６ 人 ５ 月 承办纪 检监察干部培训班 培训 ２００ 人 承办入党积极分子培训 月 在南通市级中心镇行政管理体制改革试点工作会议 班２期 培训６００人 承办宣传委员培训班 培训 ５０ 人 承 上 如皋市作为唯一的县市代表作交流发言 １１ 月 市编 办 三大平台 建设经验在中央编办 接地气 一招鲜 见 办党务工作者红色教育培训班 培训 ６６ 人 ６ 月 与市委 实效 创新做法征集活动中成功入围 市政府出台 关于 合举办高端人才培训班 培训 ６５ 人 ８ 月 承办初任公务 赋予白蒲镇部分经济社会管理权限的决定 试行 皋政 员培训班 培训６４人 与市委组织部联合举办暑期入党积 极分子培训班 培训２７０人 １１ 月 与市委组织部联合举 发 ２０１４ １３７号 赋予白蒲镇市级管理权限 ２５６ 项 进一 步增强白蒲镇发展活力 组织部联合举办全市转型升级专题培训班 培训３０ 人 联 办参照管理公务员复习班 培训１５０人 事业单位分类改革 年内 市编办稳步开展事业单位分 外训班次教学 年内 市委党校在原有 １８ 个现场教学 类改革 研究制订全市事业单位分类方案 并经市编委会 基地基础上 突出红色教育 成功申报红十四军纪念馆为 讨论通过 启动第二批事业单位法人治理结构建设试点 全省首批党性教育基地 协助市委组织部开设 雉水讲 围绕建好一个理事会 选好一个管理层 定好一个章程 完 善一套制度 研究拟订市中医院 一职高改革试点方案 理 坛 全年策划举办 １０ 期 配合市委组织部办好 雉水在 线学习平台 协助上传资料 视频３００多篇 部 围绕十 顺管与办关系 强化管理体制 人事分配制度 监管机制等 八届三中全会 习近平总书记系列讲话 党的群众路线教 改革 形成科学规范 的 管 理 体 制 充 满 生 机 活 力 的 运 行 育实践活动等专题 在全市宣讲１８０多场次 创造性开展 群众路线百场宣讲进村居 活动 深入到经济技术开发区 机制 城北街道 如皋工业园区 如城街道 长江镇 如皋港 机构编制监管 年内 市编办受理镇 区 街道 部门有 关机构编制事宜请示 ９４ 份 全部办结 完成市公共资源 区 磨头镇 吴窑镇 江安镇等镇 区 街道 宣讲 １５０ 多 场 覆盖１万多名基层党员干部 ４ 月 与南通市委党校 交易办公室 政府投资项目工程建设中心等机构调整及 联办南通市委党校全体党员教师班 培训５０人 与市委联 三定 方案修订 开展 三责联审 对市供销社 档案局 办河北省县长班和河北省县委书记研讨班 培训 １４８ 人 接待省人大常委会调研组 ８ 人次 ５ 月 与南通市委党校 等７家单位１１名科级领导干部实施机构编制责任审核 根据中央编委 关于深入开展机构和人员编制核查全面推 进机构编制实名制管理的通知 中编发 ２０１４ ２ 号 精 神 与市委组织部 市财政局 市人社局 市审计局等部门 联办南通县处级干部培训班 培训２８人 联办河北省隆化 县干部培训班 培训２１人 ６月 与市委组织部联办转型 升级培训班 培训３２人 ８月 承办井冈山红色教育培训 联合 完成全市机构和人员编制核查工作 班 培训６６人 接待省委组织部现场教学点考察 １０ 人 事业单位登记管理 年内 市编办按照 事业单位登记 １０月 承办云南省委党校师资班 培训５９人 １２ 月 承办 新疆伊宁中青班 培训人２１人 管理暂行条例 改革事业单位年检制度 全面推进事业单 位年度报告公示 办理设立登记１６家 变更登记５２ 家 注 函授班次教学 年内 市委党校有医学类在校生 ３６７ 销登记１４家 根据省 南通市统一部署 启动全市机关事 业单位中文域名注册和网站挂标工作 人 其中函授生２８７人 全日制中专生 ７１ 人 向社会输送 毕业生１０９人 有党政类研究生函授班２个 本科函授班 朱一杰 党 校 ２个 大专函授班 ２ 个 在籍学员 １５８ 人 全年举办素质 提升班７个 学员４４４人 概况 ２０１４年 市委党校有在职教职员工 ４６ 人 其中 教研与科研 年内 市委党校教师发表科研论文 ３１ 专业技术人员３４人 高级讲师８人 讲师１８人 助理讲师 篇 其中国家级１篇 省部级１２篇 围绕市委 市政府 ８人 拥有教学电脑３０台 办公电脑 ３２ 台 中央党校远 中心工作 开展专题社会调查 形成调研报告 １２ 份 为 程教学网站 Ｃ 级站 １ 座 全面实现教学和办公手段现代 化 有在籍党政类学员１５８人 市委党校举办主体班 联 市委 市政府科学决策提供现实依据和理论支撑 其中 办班等班次１４个 培训学员 ２５４２ 人次 承办省内外现场 教学任务１１个班次 培训４４３人 向社会输送医学类毕业 生１０９人 省级调研２项 课题 四化同步 与积极稳妥推进江苏 新型城镇化研究 以如皋市为例 获省级通过 全年 编印 时文荐读 建言献策 各 １２ 期 编印 党校视 角 ４期 为全市各级领导 企业经营管理者免费提供

15 ４４ 如皋年鉴 ２０１５ 理论支撑和发展咨询服务平台 法律监督 ５月 市十六届人大常委会第二十四次会议 薛瑞敏 听取和审议市检察院贯彻执行修改后 中华人民共和国刑 事诉讼法 情况报告 市人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共和国兵役法 和 中华人民共和国职业教育 如 皋 市 人 大 法 贯彻实施情况报告 要求市检察院进一步加强学习和 宣传 更新执法理念 规范执法行为 不断提高执法监督水 综 述 概况 ２０１４年 市人大常委会认真履行宪法和法律赋 予职权 坚持和完善人民代表大会制度 推进全市政治 经 平和检察干警素质 要求市政府及相关部门强化认识 多 措并举 拓宽渠道 更好地推动 兵役法 职业教育法 实 施 ９月 市十六届人大常委会第二十七次会议听取和审 议市法院关于执行工作情况报告 要求市法院坚持 执行 济 文化 社会和生态文明建设 全年召开常委会会议 １０ 没有到位 法院工作都未完结 理念 依法突出执行工作强 次 主任会议２２次 听取和审议 一府两院 专项工作报告 制性 全力推进执行工作信息化 大力加强执行工作规范 ７项 做出决议 决定和审议意见 ４２ 个 组织视察 调研 执法检查活动３８次 依法任免地方国家机关工作人员４７人 化 积极破解执行难题 开创执行工作新局面 １０ 月 专 题调研全市行政执法责任制落实情况 提出不断完善行政 次 ２月１９日 全国人大代表 南通市市长张国华和连云港 市人大常委会副主任于丽华 带领南通 连云港组全国人 执法责任制 切实规范行政执法行为 不断强化行政执法 大代表到如皋 专题调研中心镇建设推动新型城镇化发展 制落到实处 监督 努力提高行政执法水平等要求 促进行政执法责任 情况 ４月１５日 南通市人大常委会农业和农村工作座谈会 在如皋举行 与会人员参观江苏绿野农业投资有限公司 人事任免 年内 市人大常委会坚持党管干部和人大依 南通欣欣有机水稻有限公司 新时家庭农场 华夏花卉等 法行使人事任免权相统一原则 严格执行组织提名 法律 处 肯定如皋市新型农业生产经营主体培育工作 １０月２８ 考试 供职发言 无记名票决 颁发任命书等程序 不断提 日 南通市人大常委会第四十二次主任会议在如皋召开 高人事任免工作质量 累计任免人大机关和 一府两院 工 与会人员视察白蒲 江安两镇 听取南通市政府关于加快 作人员４７人次 根据 如皋市人民代表大会常务委员会 关于 一府两院 相关人员报告工作的暂行办法 规定 年 推进中心镇建设 促进城乡统筹发展议案办理情况汇报和 如皋市政府关于中心镇建设情况汇报 １１月６日 南通市人 大常委会第四十三次主任会议在如皋召开 专题听取南通 内５６名 一府两院 相关人员向市人大常委会报告履职情 况 接受测评 市和如皋市关于养老服务体系建设情况汇报 与会人员视 察长江镇福利中心 九华镇长寿养生园 吴窑镇福康护理 院 城南街道左邬村居家养老服务站等地 代表工作 年内 市十六届人大常委会第二十五次会议 审议通过 关于人大常委会组成人员联系市人民代表大会 代表的暂行办法 细化和明确市人大常委会组成人员联 工作监督 年内 市人大常委会听取和审议市政府关于 系代表方式 内容和要求 进一步完善人大常委会联系人 现代服务业发展 林业发展 生态文明建设 税收征管 为 大代表制度 深入推进人大代表密切联系人民群众 六个 民办实事和办理代表建议批评意见专项工作报告 听取和 一 全体人大代表每人届内重点联系１个村或社区 每人 审议市法院案件执行情况 市检察院实施新修订 中华人 民共和国刑事诉讼法 情况专项工作报告 结合听取和审 每年至少参加１次接待选民日活动 每人每年至少参加 １ 次集中走访调研活动 每人每年至少结对帮扶 １ 个困难 议市政府关于全市生态文明建设专项工作报告 就全市生 户 每人每年至少提出 １ 件事关群众利益的建议 每人任 态文明建设情况开展专题询问 专题视察河道整治情况 期内至少向选民集中报告 １ 次履职情况 活动 开展代表 接待选民和代表向选民述职活动 ３４１ 名市人大代表向选 民述职 报告履职情况 全市 人大代表之家 建设实现重 万顷良田 现代农业建设情况 围绕公共法律服务体系 全覆盖情况 综治长安建设 人民陪审员管理 房地产发 展 村庄环境整治工作 教育优质均衡发展 人民防空工 规范 全覆盖 求实效 适当调整全市 人大代表之家 布 作 体育工作 侨务工作 国务院物业管理条例 落实 行 点 充分发挥其作用 经常性组织召开代表座谈会 听取意 政执法责任制执行 主功能区资产资源资金管理和使用情 见 了解诉求 帮助解决问题 完善和提升代表活动阵地建 况开展调研 配合南通市人大常委会开展评议工作 对南 设 搬经镇湖刘社区和长江镇平南社区 人大代表之家 通市经济和信息化委员会等１２个政府部门在如皋依法履 被南通市人大常委会表彰为红旗人大代表之家 ８ 月 １４ 日 组织召开全市 人大代表之家 建设推进会议 职情况开展调研 配合南通市人大常委会开展新型城镇 化 中心镇建设 养老服务体系建设工作视察调研 备案 审查市政府文件 促进政府规范性文件合法性与适当性 镇 街道人大建设 年内 市人大常委会完善常委会领 根据市委总督察要求 督察国民经济运行情况 切实履行 导和各工作机构分工联系镇 街道 人大工作制度 定期分 人大常委会监督职能 督察主城区搬迁 文明创建等工作 片组织召开镇 街道 人大主席 主任 例会 加强交流和指

16 机关团体 ４５ 导 邀请基层人大负责人列席常委会会议和参加常委会 和国兵役法 和 中华人民共和国职业教育法 贯彻实施情 相关活动 继续开展人大工作先进单位创建和评比活动 况报告 并进行满意度测评 任命秦智坤为市政府副市 长江镇 如皋港区 搬经镇 如皋工业园区 如城街道 白 长 顾雪红为市法院经济技术开发区人民法庭庭长 常雪 蒲镇 东陈镇被评为人大工作先进单位 萍 王元健为市法院经济技术开发区人民法庭副庭长 会 议还审议通过相关免职事项 人大代表建议 批评和意见督办 年内 市十六届人大 市十六届人大常委会第二十五次会议 ７ 月 ３０ 日 常委会第二十六次会议审议通过 如皋市人民代表大会代 市十六届人大常委会召开第二十五次会议 听取和审议市 表建议 批评和意见处理办法 将办好代表建议作为体现 政府关于２０１４年上半年国民经济和社会发展计划执行情 况报告 财政预算执行情况报告 ２０１３ 年财政决算 财政 预算执行和其他财政收支情况审计工作报告 听取和审 人民当家做主 支持代表依法履职重要工作推进 对市十 六届人大三次会议收到的 ３１７ 件代表建议 采取对口督 现场督办 跟踪督办等方式 推动建议办理从答复型向 办 议市人大常委会关于人大常委会组成人员联系市人民代 落实型转变 及时梳理交办 督促 一府两院 及有关单位 表大会代表暂行办法 草案 及其说明 对市政府 ２０１４ 年 办理落实 对重点建议 组成督查组 通过视察走访 召开 上半年国民经济和社会发展计划执行情况 财政预算执行 座谈会 听取承办部门工作汇报等形式 了解建议办理进 情况和２０１３年度财政预算执行和其他财政收支情况审计 度 协调处理承办单位在办理过程中遇到困难和矛盾 跟 工作实施满意度测评 表决通过市人大常委会关于批准如 踪建议落实情况 代表建议办理答复率百分之百 其中 皋市２０１３年市本级财政决算决议 关于人大常委会组成 解决 １８０ 件 占 ５６ ７ 列 入 计 划 予 以 解 决 １０８ 件 占 人员联系市人民代表大会代表暂行办法 ３４ 所提问题留作研究参考 ２９ 件 占 ９ １ 代表建议 办成率逐年提高 代表对办理态度满意率为 ９９ ７ 对 市十六届人大常委会第二十六次会议 ８ 月 ２８ 日 市十六届人大常委会召开第二十六次会议 听取和审议市 办理结果满意率为 ９８ ４ 开展优秀代表建议 批评和 政府关于全市 十二五 规划 纲要 中期评估报告并进行 意见评选表彰活动 表彰优秀建议１７条 满意度测评 表决通过市人大常委会 关于批准如皋市 十 重要会议 二五 规划部分指标调整方案的决议 讨论 决定重大事 项的规定 关于 一府两院 相关人员报告工作的暂行办 市十六届人民代表大会第三次会议 １ 月 ９ １２ 日 法 和 如皋市人民代表大会代表建议 批评和意见处理办 市第十六届人民代表大会召开第三次会议 会议听取和 法 审议市政府工作报告 市人大常委会工作报告 市法院 工作报告和市检察院工作报告 审查和批准市２０１３ 年国 市十六届人大常委会第二十七次会议 ９ 月 ２３ 日 市第十六届人大常委会召开第二十七次会议 听取和审议 民经济 社会发展计划执行情况和２０１４年国民经济 社 市政府关于林业发展情况报告 市法院关于执行工作情况 会发展计划报告 ２０１３ 年财政预算执行情况和 ２０１４ 年 财政预算报告 通过 关于如皋市人民政府工作报告的 准市经济贸易开发总公司发行企业债券及其有关事项决 决议 等６项决议 会议以无记名投票方式选举刘聪泉 议 任命张辉为市政府副市长 接受孙宏放辞去市政府副 为市第十六届人大常委会副主任 景雪玲为市十六届人 市长职务申请 大常委会委员 报告 并进行满意度测评 表决通过市人大常委会关于批 市十六届人大常委会第二十八次会议 １１月２７ ２８ 日 市十六届人大常委会召开第二十八次会议 听取和审 市十六届人大常委会会议 市十六届人大常委会第二 议市政府关于生态文明建设情况专项报告 全市税收征管 十一次会议 １月７日 市十六届人大常委会召开第二十 工作情况报告 市十六届人大三次会议人大代表建议意见 一次会议 审议通过相关人事任免事项 办理情况汇报 ２０１４ 年政府为民办实事项目实施情况汇 报 并进行满意度测评 专题询问市政府生态文明建设工 市十六届人大常委会第二十二次会议 ２ 月 １８ 日 市十六届人大常委会召开第二十二次会议 审议并原则通 过市人大常委会２０１４年度工作要点 草案 市十六届人大常委会第二十三次会议 ３ 月 ２７ 日 作 表决通过市人大常委会关于批准２０１４年市本级公共 财政收支预算调整方案决议 关于召开市第十六届人民代 表大会第四次会议决定 通过市法院 市检察院相关人事 市十六届人大常委会召开第二十三次会议 听取和审议市 任免事项 政府关于全市现代服务业发展情况汇报并进行工作满意 市十六届人大常委会第二十九次会议 １２ 月 １９ 日 市十六届人大常委会召开第二十九次会议 听取市政府关 度测评 表决确定市法院人民陪审员名额为 １６０ 名 表决 通过市法院提请相关人事任免事项 市十六届人大常委会第二十四次会议 ５ 月 ２６ ２７ 于职能转变和机构改革方案报告 表决通过关于批准实施 区域供水同网同价方案决议 日 市十六届人大常委会召开第二十四次会议 听取和审 市十六届人大常委会第三十次会议 １２ 月 ２３ 日 市 议市检察院贯彻执行新 中华人民共和国刑事诉讼法 情 十六届人大常委会召开第三十次会议 听取 一府两院 相 况报告 市人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共 关人员履职情况报告 听取和审议市人大常委会工作报告

17 ４６ 如皋年鉴 ２０１５ 草案 市第十六届人民代表大会第四次会议有关事项说 全市人大工作会议 １１月 ２２ 日上午 全市人大工作会 明 审议通过关于表彰市十六届人大三次会议优秀代表建 议召开 就新形势下人大工作进行部署 会上 市委书记 议决定 关于批准市人民政府有关项目贷款本息列入市财 姜永华做重要讲话 强调市人大要以庆祝中华人民共和国 政预算决议 任命姜业奎为市政府副市长 人民代表大会制度建立 ６０ 周年为契机 与时俱进开创人 大工作新局面 市长陈晓东就全市政府系统自觉接受人 全市经济社会发展情况报告会 ８月２０日下午 市人大 大监督 支持人大做好工作等方面在会上发言 市人大常 常委会召开全市经济社会发展情况报告会 市人大常委会 委会主任谢新民在会上指出 市人大将更加自觉地把市委 全体组成人员 各镇人大主席 街道人大工委主任 部分市 为人大工作创造的良好条件转化为服务发展的动力 认真 人大代表参加会议 市长陈晓东报告全市经济社会发展情 履行宪法和法律赋予的各项职权 努力把人大工作提升到 况 并就代表们关心的 加快政府职能转变 深化政府机构 新水平 改革 十三五 规划编制 等问题作专题报告 吉小燕 如皋市第十六届人民代表大会第三次会议优秀代表建议 表２ 序号 建 议 内 容 建议人 １ 关于高度重视区域供水水源周边安全的建议 黄兆林 ２ 关于畜禽粪便综合处理的建议 张素梅 ３ 关于把小区物业管理摆上重要议事日程 以巩固创建成果 提升居民幸福 指数的建议 孙 骥 ４ 关于加快制定高层居住楼消防与电梯管护工作的建议 吴山林 ５ 关于改善乡镇医疗卫生现状的建议 刘海凤 ６ 关于扩大 世界长寿乡 品牌影响力的建议 朱华杰 ７ 关于扩大和规范使用中小企业应急互助基金的建议 陈 坚 ８ 关于尽快解决经济发展软环境 老大难 问题的建议 华国瑞 朱晓明 ９ 关于老小区增设停车位 同时不减少绿化覆盖的建议 张秀良 １０ 关于进一步改进 爱心超市 建设和管理的建议 １１ 关于加强电动汽车管理确保交通安全的建议 沈安明 １２ 关于规范处理合并乡镇闲置资产的建议 费秀平 １３ 关于加大食品安全监管保障力度的建议 王桂兰 周荣明 朱晓明 张建军 刘建明 喻耀辉 严世斌 黄兆林 １４ 关于加强城镇燃气安全管理工作的建议 石 耀 １５ 关于加强学校路段交通安全管理的建议 左春燕 １６ 关于克服生态市创建短腿 谱写生态文明建设新篇章的建议 孙世军 １７ 关于对我市农贸市场规划 建设与管理的建议 缪永涛 冒 燕 徐朝阳 薛爱平 景雪玲 整为８ ２２ ５０ ７３ ４１ ０５ 完 成 地 方 公 共 财 政 预 算 收 入 如 皋 市 政 府 ６７ ４５亿元 同比增长１２ ２ 如皋市名列全国县域经济竞 争力百强第２８位 福布斯中国大陆最佳县级城市第１９位 综 述 经济建设 年内 全市粮食产量实现 十一连丰 新增 概况 ２０１４年 全市实现地区生产总值７４３ ６４亿元 按 设施农业２０００公顷 高标准农田占比 ５９ ５ 新认证 三 可比价计算 同比增长１０ ５ 按产业分类 第一产业增加 值６１ 亿元 同比增长 １４ ３ ６ 第二产业增加值３７７ ２４亿 品 ５１个 建成国家级农民专业合作示范社 ４ 家 省级现 代农业园区和省 菜篮子 工程蔬菜基地各 １ 家 新增全 元 同比增长１０ ８ 其中工业增加值 ３１１ ０８ 亿元 同比 托管经营主体１０３个 获批中国地理标志证明商标 ２ 件 增长 １１ ４ 第 三 产 业 增 加 值 ３０５ ２６ 亿 元 同 比 增 长 成功举办首届中国杯盆景大赛 首届全国长寿农产品博览 １１ ６ 人均地区生产总值 ５９１５８ 元 三次产业比例调 会 完成全部工业应税销售 ８０５ 亿元 同比增长 ６ ６

18 机 关 团 体 47 工 业 增 值 税 亿 元, 同 比 增 长 5.79% 工 业 用 电 量 32.8 亿 千 瓦 时, 同 比 增 长 3.4% 净 增 规 模 企 业 50 家, 其 中 1 亿 元 企 业 20 家 固 定 资 产 投 入 亿 元, 同 比 增 长 18.7%, 其 中 规 模 以 上 工 业 投 资 亿 元 完 成 固 定 资 产 抵 扣 税 2.88 亿 元, 同 比 增 长 34.6%, 增 幅 居 南 通 第 一 新 增 装 机 容 量 万 千 伏 安 实 现 建 筑 业 施 工 总 产 值 亿 元, 同 比 增 长 20%, 完 成 地 方 税 收 3.53 亿 元 服 务 业 提 速 增 效 实 现 服 务 业 应 税 销 售 650 亿 元, 同 比 增 长 25%; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 同 比 增 长 12% 苏 中 国 际 集 装 箱 码 头 开 通 外 贸 航 线, 吞 吐 量 突 破 1 万 标 箱 大 如 皋 手 机 APP 旅 游 移 动 信 息 平 台 上 线 运 营, 新 增 AAA 级 景 区 2 家, 旅 游 综 合 收 入 85.5 亿 元, 同 比 增 长 16% 顾 庄 社 区 入 选 中 国 最 美 村 镇, 长 江 药 用 植 物 园 成 为 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 点 引 进 金 融 机 构 组 建 小 贷 公 司 各 2 家, 新 增 贷 款 73.6 亿 元, 年 末 贷 存 比 61.7% 同 比 提 高 3 个 百 分 点 转 型 升 级 步 伐 加 快, 产 业 结 构 持 续 优 化 新 兴 产 业 高 新 技 术 产 业 产 值 占 规 模 工 业 比 重 分 别 为 28.95% 42.75% 创 新 能 力 不 断 增 强 全 社 会 研 发 投 入 占 地 区 生 产 总 值 2.4%, 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 8.32 件 新 增 高 新 技 术 企 业 48 家, 居 南 通 第 一 科 技 项 目 立 项 498 个, 其 中 国 家 国 际 科 技 合 作 项 目 省 重 大 成 果 转 化 项 目 各 2 个 建 成 省 级 工 程 技 术 研 发 中 心 3 家 外 资 研 发 机 构 2 家 新 认 定 驰 名 商 标 3 件 著 名 商 标 7 件, 主 导 制 订 并 发 布 国 家 标 准 3 个 行 业 标 准 9 个 华 灿 电 讯 成 为 南 通 首 家 登 陆 新 三 板 企 业, 区 域 性 股 权 交 易 市 场 挂 牌 企 业 3 家 引 进 长 江 学 者 千 人 计 划 等 高 端 人 才 9 名 两 化 融 合 力 度 加 大, 规 模 工 业 企 业 信 息 化 投 入 1.4 亿 元, 同 比 增 长 16%, 在 建 超 30 万 元 信 息 化 项 目 11 个, 新 增 国 家 级 两 化 融 合 管 理 体 系 贯 标 试 点 企 业 1 家 对 外 开 放 年 内, 全 市 实 现 到 账 外 资 3.78 亿 美 元, 居 南 通 第 一 新 批 外 资 项 目 48 个, 其 中 超 3000 万 美 元 项 目 5 个 实 现 外 贸 进 出 口 总 额 亿 美 元, 其 中 出 口 亿 美 元 实 现 外 经 营 业 额 2.22 亿 美 元 新 增 服 务 外 包 执 行 额 9.48 亿 元 加 快 电 子 信 息 科 技 创 业 园 输 变 电 装 备 及 软 件 产 业 基 地 建 设 双 马 化 工 建 成 南 通 市 首 家 省 级 境 外 产 业 合 作 集 聚 区 保 税 物 流 中 心 (B 型 ) 成 功 获 批, 如 皋 港 获 国 际 商 贸 代 码 核 心 区 位 于 如 皋 的 国 家 级 农 业 科 技 园 区 通 过 科 技 部 答 辩 国 家 火 炬 计 划 化 工 新 材 料 产 业 基 地 成 功 获 批 城 乡 建 设 年 内, 如 皋 城 市 总 体 规 划 ( ) 获 省 政 府 批 准 中 心 城 区 搬 迁 78 万 平 方 米, 房 地 产 开 工 151 万 平 方 米 竣 工 90 万 平 方 米 完 成 健 康 东 路 府 西 路 福 寿 东 路 东 延 和 宁 海 路 雨 水 管 道 中 央 商 务 区 泵 站 等 市 政 工 程 备 用 水 源 高 标 准 建 成, 集 中 式 饮 用 水 源 地 达 标 建 设 通 过 省 级 验 收 45 万 平 方 米 龙 游 河 生 态 公 园 建 成 开 放 新 增 绿 化 面 积 82 万 平 方 米, 城 市 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 41.8% 扎 实 开 展 951 市 容 环 境 综 合 整 治, 进 一 步 提 升 城 市 整 体 面 貌, 创 成 省 城 市 管 理 示 范 社 区 1 个 示 范 路 2 条 优 秀 物 业 小 区 1 个 稳 步 发 展 交 通 建 设 丁 磨 路 雪 袁 线 334 西 延 王 石 线 马 九 线 一 期 建 成 通 车, 连 申 线 桥 梁 改 造 基 本 完 工, 蒲 黄 线 东 段 皋 高 线 西 延 高 铁 站 扩 建 工 程 加 快 推 进, 新 增 如 皋 至 北 京 重 庆 兰 溪 昆 明 等 地 列 车 停 靠 线 路 优 化 镇 村 布 局 规 划, 完 成 行 政 村 庄 建 设 规 划 建 成 十 个 优 项 目 36 个 四 位 一 体 长 效 管 护 工 作 高 效 运 行, 村 庄 环 境 整 治 全 域 通 过 省 级 验 收, 建 成 国 家 卫 生 镇 2 个 省 康 居 乡 村 三 星 级 41 个 省 生 态 村 3 个 白 蒲 镇 朱 家 桥 村 成 为 国 家 级 美 丽 乡 村 试 点 村 白 蒲 镇 搬 经 镇 被 命 名 为 全 国 重 点 镇 生 态 文 明 建 设 稳 步 实 施 万 元 地 区 生 产 总 值 能 耗 降 幅 和 主 要 污 染 物 减 排 完 成 全 年 目 标 任 务 16 家 印 染 企 业 中 水 回 用 工 程 建 成 运 行 生 态 红 线 全 面 划 定 林 木 覆 盖 率 24.41% 空 气 环 境 质 量 优 良 率 71% 创 成 苏 中 苏 北 首 家 节 水 型 城 市 民 生 建 设 2014 年, 实 现 城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 别 为 元 元, 同 比 分 别 增 长 8.9% 10.9% 新 增 就 业 1.25 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 2.77% 超 额 完 成 社 保 扩 面, 五 大 保 险 覆 盖 率 稳 定 在 98% 以 上 就 业 直 通 车 全 线 贯 通 五 道 医 疗 保 障 线 得 到 加 强, 城 乡 低 保 实 现 应 保 尽 保 公 建 民 营 模 式 入 选 中 国 养 老 模 式 创 新 与 老 龄 事 业 发 展 十 佳 典 型 社 会 事 业 全 面 发 展 普 通 高 考 本 二 上 线 率 71.7%, 达 全 省 平 均 水 平 2 倍 以 上, 高 居 全 省 县 ( 市 ) 榜 首 全 国 义 务 教 育 基 本 均 衡 县 ( 市 ) 顺 利 建 成, 省 义 务 教 育 优 质 均 衡 改 革 示 范 区 通 过 验 收 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 水 平 不 断 提 升, 公 立 医 院 综 合 改 革 成 效 明 显 单 独 二 孩 政 策 正 式 实 施 群 众 文 化 生 活 丰 富 多 彩, 成 功 举 办 市 十 运 会 暨 首 届 全 民 健 身 运 动 会 如 皋 盆 景 技 艺 入 选 第 四 批 国 家 级 非 遗 扩 展 项 目 如 皋 市 建 成 全 国 文 化 先 进 县 ( 市 ) 文 化 产 业 实 现 主 营 业 务 收 入 亿 元 市 档 案 馆 建 成 国 家 二 级 馆 文 明 城 市 创 建 扎 实 开 展, 如 皋 市 成 为 南 通 唯 一 获 全 国 文 明 城 市 提 名 资 格 县 级 城 市 完 成 中 心 城 区 水 系 畅 通 一 期 工 程 和 农 村 公 路 桥 梁 新 建 改 造 工 程 等 10 件 惠 民 实 事 社 会 建 设 年 内, 全 市 深 入 推 进 六 五 普 法, 司 法 救 助 700 余 人 次, 法 律 援 助 1547 件, 调 处 矛 盾 纠 纷 4235 件 刘 荣 贵 获 全 国 司 法 行 政 系 统 一 级 英 模 称 号 行 政 负 责 人 出 庭 应 诉 率 规 范 性 文 件 报 备 率 重 大 决 策 事 项 规 范 执 行 率 均 为 百 分 之 百 社 会 治 理 扎 实 推 进 社 会 治 安 形 势 持 续 改 善, 公 众 安 全 感 98% 信 访 维 稳 工 作 不 断 加 强, 公 众 诉 求 渠 道 进 一 步 畅 通, 市 长 公 开 电 话 办 结 率 为 99%, 到 北 京 省 上 访 人 数 同 比 分 别 下 降 50.8% 71.8% 农 产 品 质 量 和 食 品 药 品 安 全 监 管 有 力, 群 众 饮 食 用 药 更 加 安 全 依 法 行 政 年 内, 市 政 府 全 面 推 行 依 法 行 政, 严 格 按 照 法 定 权 限 和 程 序 行 使 权 力 履 行 职 责 加 大 电 子 政 务 建 设 和 政 府 信 息 公 开 力 度, 行 政 权 力 网 上 公 开 透 明 运 行, 行 政 复 议 案 件 办 理 全 面 公 开 办 理 人 大 代 表 建 议 317 件 政 协

19 ４８ 如皋年鉴 ２０１５ 委员提案 ３８０ 件 满意和基本满意率为 ９９ ２ 严格执 提高新型农村合作医疗重大疾病医疗保障水平 ２０１４ 行中央 八项规定 和省 南通市 十项规定 扎实开展教 年 新农合筹资标准调整为人均４２０元 全市参保 ９６ ５ 万 人 参合 率 继 续 保 持 百 分 之 百 新 农 合 基 金 累 计 支 出 育实践活动 政府系统 四风 问题得到有效整治 制定 加快转变政府职能建设服务型政府的意见 将改进作风 要求上升到制度层面 强化审计监督 核减支出 １０ ３ 亿 ４ ０８亿元 其中住院 包含重大疾病 门诊慢性病 普通 门诊分别补助 １１ ４８ 万人次 ３２７６ 人次 ３１８ ９６ 万人次 元 调整公共资源交易中心和市代建中心管理体制 政府 补偿金额分别为 ３ ６９ 亿元 ６５５ 万元 ３１９８ 万元 另有 采购监管 招投标和代建工作进一步规范 １ ２万人获 ２０１３ 年度住院 ３５ 保底补偿 １６５４ 万元 市 镇两级政策范围内住院补偿比为７６ ４ 重要会议 概况 年内 市政府共召开全体 扩大 会议 ２ 次 政府 常务会议１５次 各类专题会议６５次 ５月１６日 市政府召开全体 扩大 会议 会议要求深 入贯彻落实市党代会 人代会精神 总结 １ ４ 月份工作 修缮农村困难群众住房 ７５２ 户 该工程始于 ２０１２ 年 ２０１４年 全市核准 修缮农村困难群众住房 ７５２ 户 发放 补助资金５６８ ０５万元 ２０１２ ２０１４ 年 累计改造农村困 难群众住房２７６９户 投入资金２１３９ ７５万元 分析当前经济形势 研究部署二季度工作 动员全市政府 系统以开展党的群众路线教育实践活动为抓手 改进工作 新建 改造农村桥梁 １５４ 座 农村公路 １００ 千米 全年 作风 扎实工作举措 有效突破重点难点工作 为实现 双 新建 改造农村公路 通航航道及三四级河道上桥梁 １５４ 过半 多做贡献 座 累计投入８７００万元 建设通集中居住点和村村通公 ９月５日 市政府召开全体 扩大 会议 会议要求深 入贯彻落实市全委会 人代会精神 回顾总结１ ７月份工 交线路上农村公路１００千米 提档升级农村公路 ８０ 千米 累计投入１ ４亿元 作 深入分析当前形势 安排部署下一阶段任务 动员全市 政府系统按照 稳中求进 好中求快 工作总基调 进一步 改造提升老小区６个 年内 市政府实施老小区改造工 落实有效应对措施 保持经济平稳健康发展 确保完成和 程 至年末 全面完成锦绣苑 ２ 区 东皋新村 １ ４ 组团 超额完成全年目标任务 花苑新村１ ２区 皋南新村１ ２ ７组团 陆桥苑 蒲行苑３ ４ ５区６个老小区改造提升工程 涉及居民楼 １６０ 幢 惠 及居民４３３８户 累计投入资金１８００万元 市政府为民办实事工程 启动中心城区水系畅通工程 ２０１４ 年 市政府启动中 心城区水系畅通工程 整治疏浚龙游河 中央大道至大明 改造中心城区给水主管网复线及老旧管道 该工程从 河段 新建龙游河闸站 １ 座 完成木桩护岸及绿化工程 如城街道十里墩水厂供水中心经如黄路 如泰运河 邓西 新建及维修沿线支河节制闸５座 配套涵洞４３座 拆坝建 路 仁寿西路 连接至花城大道主管网 全长 ５ ５ 千米 总 桥１座 疏浚沿线支河３条 总投资２６７０万元 全面完成 投资３０００多万元 年内全线施工完毕并试压成功 实现 龙游河生态公园草坪 ３００余种乔木灌木栽植及硬质路面 铺设 桥梁建设 喷泉制作和亮化工程 总投资 １ ４ 亿元 并网供水 占地面积约４５公顷龙游河生态公园全面建成开放 免费婚前医学和孕前优生健康检查 全年检查待婚对 象８６１３对 婚前医学检查率为 ８５ ２６ 检出疾病总人 新建中心城区停车泊位 １５５０ 个 年内 新建外国语学 校停车场和龙游河公园停车场 增加停车泊位２９１ 个 清 数１７１３例 疾病检出率为 １１ ６６ 为 ７１９８ 对待孕夫妇 提供免费检查及优生指导 目标人群覆盖率百分之百 理恢复西欧国际 中山国际广场 经联广场 原天成大酒店 等地下停车场功能 增加停车泊位１６３个 结合老小区改 推进农村居民养老保险 四不出村 服务全覆盖 截至 造提升工程 新增停车泊位 １０９６ 个 全年累计增加停车 年末 全市所有村 社区 居保 四不出村 服务平台的服务 泊位１５５０个 场所 硬件设施 平台人员 工作台账全部到位 实现农村 居民参保登记 个人缴费 待遇领取 权益查询四不出村服 改造农村定点小学校舍１０所 年内 市政府实施 １０ 所 务实现全覆盖 农村定点小学校舍改造工程 至年末 完成搬经镇加力小 学 下原镇花园小学 磨头镇大高小学校舍改造工程 丁 倪建军 堰镇丁西小学校舍改造实现主体封顶 东陈镇丁北小学 政府投资项目工程建设 石庄镇张黄小学 长江镇车马湖小学校舍改造在主体施工 概况 ２０１４年 ４ 月 市政府组建市政府投资项目工程 中 九华镇营房小学 长江镇长新小学校舍改造在基础施 建设中心 属市政府直属正科级事业单位 ２０１４ 年 市政 工中 白蒲镇新姚小学老校舍拆除 新教学楼改造工程在 府投资项目工程建设中心续建政府投资工程项目４个 新 开工代建项 目 １ 个 总 投 资 ３ ０２ 亿 元 实 际 完 成 投 资 招投标中

20 机关团体 ４９ ９５７０ ５万元 拨付工程款４７３５ １５万元 １０ 月 市人民武 装部综合楼和靶场迁建项目一期工程综合楼新建工程竣 型催化剂制备草甘膦 如皋市双马化工有限公司 １８４２ 硬 工 交付使用 项目总投资 ６０００ 万元 综合楼建筑面积约 研发 留学人才科技活动项目获国家级立项资助 成为 １万平方 米 靶 场 占 地 面 积 ６５２８４ 平 方 米 建 筑 面 积 约 ４０００平方米 奥体中心工程通过竣工验收并交付使用 南通唯一获国家资助项目 省内仅 ２ 项 ３ ５ 月 市委 １１月 市人武部靶场主办公楼及相关基础工程启动施工 徐美燕 说明会 累计邀请２００ 余名高层次人才参加活动 签约高 人才建设 概况 全市 现 有 公 务 员 不 含 参 照 公 务 员 管 理 人 员 ３５６３人 有事业单位人员 １４９６３ 人 其中管理人员 １２５５ 人 专业技术人员 １２８５７ 人 工勤人员 ８５１ 人 全市享受 脂酸 上海三强容器南通有限公司新型绿色保温外壳材料 市政府举办如皋 上海 深圳 杭州 苏州 北京 投资环境 端人才项目６２ 个 ７ 月 市委组织部组织召开全市高端 人才招引百日竞赛动员会 开展南通籍海外学子如皋行 活动 ８月 开展如皋市首届在外学子 家乡行 活动 ９ 月 举办 高校毕业生就业服务月 专场招聘会活动 １０ 月 组织举办 一会两节 百名院士专家如皋行 活动 国务院特殊津贴专家 ４ 人 市人民医院冒志明 如皋丝毯 艺术博物馆李玉坤 市农委花汉明 市农技推广中心李文 高层次人才培育 １月 市委组织部做好 １４８高层次人 裕 省中青年专家５ 人 ２０１４ 年 新评高级职称 ６４０ 人 人 ４月 联合市文广传媒集团举办 人才 成就未来 企 业家主题沙龙活动 邀请全市近４００名规模以上企业和科 中级职称１２１９人 初级职称 ２３３１ 人 新增正高级职称 ２５ 才梯队 培养工程培养对象评审工作 评选培养对象 ７０ 人 副高级职称６１５人 技型企业家参加 ５月 组织参加南通江海英才创业周活 动 对接海内外高层次人才 ２９ 人 在全国范围内开展科 人才引进 年内 市委组织部继续实施 １２２２ 人才引进 技镇长团 高校行 系列活动 ６ 月 举办全市首期高端人 才培训班 １０７名高端人才参加培训 ８月 做好第七批科 工程 名校优生 工程和 雉水英才 计划 学子归巢 计 划 全力打造人才高地 全年累计引进国家级高端人才 ９ 人 其中 院士１人 长江学者 ３ 人 中科院百人计划专家 技镇长团选派任职工作 ９ 月 举办 高校毕业生就业服 务月 专场招聘会活动 牵头拟定 如皋市优秀卫生人才实 千人计划 专家４人 引进省 双创计划 人才 ５ 人 １人 雉水英才 专家 ８ 人 省科技副总 ８ 人 外国专家引智项 绩年度考核暂行办法 目７个 引进硕士以上研究生和高级职称人才 ８５９ 人 获 技能人 才 培 育 年 内 市 人 社 局 培 训 各 类 技 能 人 才 批省 六大人才高峰 项目 ６ 个 市人社局全年组织重点 企业参加各级各类人才市场 ６１ 场次 网上发布招聘信息 １７９４７人 其中 高 技 能 人 才 培 训 ５５１５ 人 中 级 工 培 训 １６８３人 特种作业人员培训 ３０１２ 人 农村劳动力转移及 ２８００多条 先后引进高层次创新创业人才 ２１ 人 硕士以 上研究生和高级职称以上人才２１９人 本科毕业生和中级 跨省外来务工人员职业技能提升培训 ３０６８ 人 妇女劳动 人 开展保姆式人才服务 获批国家级留学人员科技活动 力培训 ３２１ 人 创业培训 ３０７４ 人 其中 创办你的企业 ＧＹＢ 教程培训 ２９３９ 人 产生你的企业想法 ＳＹＢ 教 程培训１３５人 机关事业单位技术工人继续教育培训 考 项目１ 项 江苏迪蒙特数控设备有限公司 序列 构 造 在 试７７７人 退役士兵培训 ４１７ 人 招收在职职工 弹性学 ＯＦＤＭ 和 ＣＤＭＡ 通信系统中应用 省 双创计划 人才 １人 江苏风迅新能源科技有限公司张贵萍 双创博士 制 学历班学员５９４人 新招西南交通大学网络教育 盐城 职称人才２５２１人 其中 外国专家 ９ 人 留学回国人员 ２１ ３人 南通星昀能源科技有限公司许鹰 双钱集团 江苏 轮胎有限公司查富生 江苏隆昌化工有限公司郑南峰 六大人才高峰 项目６个 南通星昀能源科技有限公司超 工学院成人大专 本科学员 １１８ 人 超额完成财政预算外 收入６００万元任务 全年初级工以上取证人数 １５７７４ 人 其中高级工以上技能人数６７６６人 参加全国统考 ８３２ 人 导电性 ＰＥＴ ＰＣ 合金强韧化研究与工业应用 南通天泽 通过率３０ ６月 盐城工学院如皋市技工学校函授站经 省教育厅批准成立 ７ 月 ２６ 日 １０ 月 ２４ 日 首届如皋 技校杯 车工 维修电工技能大赛举行 各镇 区 街道 企 化工有限公司贲亭酸甲酯改进及应用 南通天之鹿鸽业养 业１００多名技术精英参赛 １０月３０日 举办第五届动物检 殖股份有限公司肉鸽新品系选育及高效养殖技术研究与 薄超导式光电光热一体化系统 江苏英纳新材料有限公司 应用 江苏沿江地区农业科学研究所热带亚热带糯玉米优 疫技能大比武 ３３名选手通过初赛进入技能操作决赛 １０２ 名乡镇畜牧兽医站官方兽医参加理论考试 １１月 市技工 异基因资源挖掘与候选骨干亲本创制和稻田还田土壤微 学校 谈 双轮驱动三抓手 高技能人才培养模式 深度解 环境变化与小麦冻害相关性研究 获批省级外专项目 ２ 读离校未就业高校毕业生技能培训工作步履维艰的成因 个 江苏中硅工程材料有限公司新型石英陶瓷材料 南通 及对策 基于 弹性学制 学历班有关问题的思考 ３项科 超达机械科技有限公司复杂型汽车内饰件成型冲切模 南通市级外专项目５个 海迪科南通光电科技有限公司三 研成果分获２０１４年度人社部中国职工教育和职业培训协 会科研成果奖二等奖 三等奖和优秀奖 市技工学校获全 角形透明倒装高压芯片 江苏英纳新材料有限公司高熔指 省技工院校培训工作成绩突出单位称号 位列全省第二 高刚性高伸长聚丙烯塑料开发 江苏泰仓农化有限公司新 １２月１ ２日 举办市第六届红木雕刻职业技能竞赛暨首届