2014年6期目录6月15日.FIT)

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1 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 公 告 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 GAZETTEOFTHESTATE ADMINISTRATIONOFWORKSAFETYANDTHESTATEADMINISTRATIONOFCOALMINESAFETY 2014 年 第 6 期 渊 总 第 149 期 冤 目 录 国 务 院 安 委 会 关 于 安 全 生 产 重 点 工 作 专 项 督 查 和 整 治 情 况 的 通 报 ( 安 委 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (3) 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 近 期 三 起 道 路 交 通 事 故 情 况 的 通 报 ( 安 委 办 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (9) 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 深 刻 吸 取 近 期 事 故 教 训 进 一 步 加 强 建 筑 施 工 安 全 生 产 工 作 的 紧 急 通 知 ( 安 委 办 明 电 号 ) (11) 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 汛 期 安 全 生 产 工 作 的 紧 急 通 知 ( 安 委 办 明 电 号 ) (13) 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 开 展 汛 期 安 全 生 产 督 查 的 通 知 ( 安 委 办 明 电 号 ) (16) 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 深 入 开 展 油 气 输 送 管 线 和 城 市 燃 气 管 网 突 发 事 件 联 合 应 急 救 援 演 练 的 通 知 ( 安 委 办 明 电 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (18) 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 下 达 2014 年 安 全 生 产 行 业 标 准 修 订 项 目 计 划 的 通 知 ( 安 监 总 政 法 号 ) (20) 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 印 发 转 变 作 风 强 化 工 作 落 实 若 干 规 定 的 通 知 ( 安 监 总 办 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (32) 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 关 于 评 选 安 全 生 产 监 管 监 察 先 进 单 位 和 先 进 个 人 的 通 知 ( 安 监 总 人 事 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (35) 国 家 安 全 监 管 总 局 等 十 二 部 门 关 于 加 快 落 后 小 煤 矿 关 闭 退 出 工 作 的 通 知 ( 安 监 总 煤 监 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (39)

2 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 进 一 步 严 格 危 险 化 学 品 和 化 工 企 业 安 全 生 产 监 督 管 理 的 通 知 ( 安 监 总 管 三 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (43) 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 印 发 事 业 单 位 公 开 招 聘 人 员 暂 行 规 定 的 通 知 ( 安 监 总 人 事 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (45) 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 严 防 十 类 非 煤 矿 山 生 产 安 全 事 故 的 通 知 ( 安 监 总 管 一 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (49) 关 于 加 强 煤 矿 井 下 生 产 布 局 管 理 控 制 超 强 度 生 产 的 意 见 ( 发 改 运 行 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (55) 商 务 部 安 全 监 管 总 局 外 交 部 发 展 改 革 委 国 资 委 关 于 进 一 步 加 强 境 外 中 资 企 业 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 的 通 知 ( 商 合 函 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (58) 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 关 于 印 发 政 务 微 博 微 信 发 布 运 行 管 理 办 法 的 通 知 ( 安 监 总 厅 宣 教 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (62) 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 关 于 印 发 安 全 生 产 非 法 违 法 企 业 信 息 发 布 管 理 办 法 的 通 知 ( 安 监 总 厅 统 计 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (66) 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 关 于 加 强 安 全 监 管 监 察 档 案 工 作 的 意 见 ( 安 监 总 厅 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (68) 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 关 于 印 发 冶 金 等 工 贸 行 业 企 业 安 全 生 产 预 警 系 统 技 术 标 准 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 安 监 总 厅 管 四 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (71) 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 关 于 印 发 化 学 品 物 理 危 险 性 鉴 定 与 分 类 文 书 的 通 知 ( 安 监 总 厅 管 三 号 ) 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 噎 (72)

3 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 国 务 院 安 委 会 关 于 安 全 生 产 重 点 工 作 专 项 督 查 和 整 治 情 况 的 通 报 安 委 也 2014 页 3 号 各 省 尧 自 治 区 尧 直 辖 市 人 民 政 府 袁 新 疆 生 产 建 设 兵 团 袁 国 务 院 安 委 会 各 成 员 单 位 袁 有 关 中 央 企 业 院 为 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 尧 李 克 强 总 理 等 中 央 领 导 同 志 关 于 加 强 安 全 生 产 工 作 的 一 系 列 重 要 批 示 指 示 精 神 袁 国 务 院 安 委 会 去 年 以 来 组 织 开 展 了 安 全 生 产 重 点 工 作 专 项 督 查 和 油 气 输 送 管 线 及 城 市 燃 气 尧 隧 道 交 通 尧 煤 矿 尧 危 险 化 学 品 尧 尾 矿 库 等 专 项 整 治 遥 报 经 国 务 院 领 导 同 意 袁 现 将 有 关 情 况 通 报 如 下 院 一 尧 专 项 督 查 总 体 情 况 2014 年 2 月 下 旬 至 4 月 上 旬 袁 国 务 院 安 委 会 组 织 16 个 督 查 组 袁 对 全 国 31 个 省 渊 区 尧 市 冤 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 重 点 工 作 进 行 了 专 项 督 查 遥 马 凯 副 总 理 和 郭 声 琨 尧 王 勇 国 务 委 员 审 定 督 查 方 案 尧 亲 自 动 员 部 署 遥 国 务 院 安 委 会 办 公 室 和 国 家 安 全 监 管 总 局 成 立 专 门 工 作 小 组 统 筹 协 调 袁 国 务 院 安 委 会 有 关 成 员 单 位 通 力 协 作 袁 16 名 部 级 领 导 同 志 带 队 袁 采 取 抽 查 暗 访 等 多 种 方 式 袁 重 点 抽 查 检 查 了 116 个 市 渊 地 冤 尧 600 余 家 企 业 渊 单 位 冤 袁 涵 盖 各 重 点 行 业 领 域 袁 发 现 并 督 促 整 改 问 题 和 隐 患 1300 余 项 袁 有 力 推 动 了 安 全 生 产 工 作 的 深 入 开 展 遥 各 地 区 高 度 重 视 安 全 生 产 工 作 袁 贯 彻 落 实 党 中 央 尧 国 务 院 的 决 策 部 署 态 度 坚 决 尧 行 动 迅 速 尧 措 施 有 力 遥 一 是 强 化 安 全 生 产 责 任 体 系 建 设 遥 甘 肃 尧 广 东 等 22 个 省 级 党 委 尧 政 府 制 定 出 台 了 关 于 进 一 步 加 强 安 全 生 产 工 作 袁 建 立 野 党 政 同 责 尧 一 岗 双 责 尧 齐 抓 共 管 冶 机 制 的 文 件 遥 二 是 开 展 隐 患 大 排 查 尧 大 整 改 遥 重 点 行 业 领 域 排 查 出 一 般 隐 患 万 项 袁 重 大 隐 患 4093 项 袁 打 击 典 型 非 法 违 法 生 产 经 营 建 设 行 为 31.9 万 起 袁 治 理 和 纠 正 违 规 违 章 行 为 66 万 起 遥 三 是 深 入 开 展 安 全 专 项 整 治 遥 基 本 摸 清 了 油 气 输 送 管 线 尧 城 市 燃 气 管 网 和 危 险 化 学 品 运 输 与 隧 道 交 通 安 全 情 况 袁 整 改 了 一 批 隐 患 遥 四 是 深 化 煤 矿 尧 非 煤 矿 山 尧 尾 矿 库 等 重 点 行 业 领 域 专 项 治 理 遥 狠 抓 50 个 煤 矿 尧 50 个 金 属 非 金 属 矿 山 尧 60 个 危 险 化 学 品 尧 22 个 烟 花 爆 竹 安 全 重 点 县 治 本 攻 坚 袁 安 全 基 础 得 到 进 一 步 加 强 遥 五 是 创 造 了 一 些 好 经 验 尧 好 做 法 遥 如 吉 林 尧 四 川 等 省 把 省 委 组 织 部 增 列 为 安 委 会 成 员 单 位 袁 山 东 尧 甘 肃 等 省 政 府 每 年 设 立 1 亿 3

4 2014 年 第 6 期 元 安 全 生 产 专 项 资 金 袁 陕 西 省 推 行 企 业 安 全 生 产 过 程 控 制 和 精 细 化 管 理 袁 甘 肃 兰 州 客 运 中 心 严 格 执 行 野 三 不 进 站 尧 六 不 出 站 冶 安 全 保 障 措 施 等 遥 在 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 的 共 同 努 力 下 袁 全 国 安 全 生 产 形 势 继 续 稳 定 好 转 遥 据 调 度 快 报 统 计 袁 1 耀 4 月 份 全 国 较 大 事 故 起 数 和 死 亡 人 数 同 比 分 别 下 降 5.9% 和 9.5% 曰 重 特 大 事 故 起 数 和 死 亡 人 数 同 比 分 别 下 降 38.1% 和 40.4% 遥 煤 矿 重 大 事 故 起 数 和 死 亡 人 数 同 比 分 别 下 降 57.1% 和 57.8% 袁 没 有 发 生 特 别 重 大 事 故 曰 煤 矿 尧 烟 花 爆 竹 尧 消 防 尧 道 路 交 通 尧 水 上 交 通 尧 渔 业 船 舶 等 行 业 领 域 都 实 现 了 较 大 以 上 事 故 起 数 和 死 亡 人 数 野 双 下 降 冶 袁 民 航 未 发 生 较 大 以 上 事 故 遥 二 尧 专 项 整 治 基 本 情 况 渊 一 冤 油 气 输 送 管 线 及 城 市 燃 气 安 全 专 项 整 治 情 况 遥 据 排 查 统 计 袁 我 国 陆 上 油 气 输 送 管 线 总 长 度 约 12 万 公 里 袁 其 中 院 原 油 管 道 2.34 万 公 里 袁 成 品 油 管 道 2.12 万 公 里 袁 天 然 气 管 道 7.54 万 公 里 曰 9 家 中 央 企 业 所 属 管 道 万 公 里 渊 主 要 权 属 单 位 为 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 司 和 中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 冤 袁 地 方 企 业 所 属 管 道 1.64 万 公 里 遥 运 行 10 年 以 内 尧 10 耀 20 年 尧 20 耀 30 年 和 30 年 以 上 的 长 输 管 道 分 别 占 总 里 程 的 69.8% 尧 16.9% 尧 6.45% 和 6.85% 遥 从 管 道 长 度 和 管 道 数 量 两 方 面 看 袁 主 要 集 中 在 新 疆 尧 甘 肃 尧 陕 西 尧 浙 江 尧 河 南 尧 湖 南 尧 四 川 尧 山 西 尧 湖 北 尧 广 东 尧 江 苏 等 11 个 地 区 遥 截 至 3 月 底 袁 全 国 共 排 查 油 气 输 送 管 线 隐 患 2.9 万 余 处 袁 已 整 改 2467 处 遥 其 中 院 存 在 管 道 占 压 1.19 万 处, 已 整 改 1612 处 曰 存 在 安 全 距 离 不 足 9171 处 袁 已 整 改 720 处 曰 不 满 足 安 全 要 求 交 叉 穿 越 8293 处 袁 已 整 改 135 处 遥 需 要 政 府 协 调 整 改 的 隐 患 1 万 余 处 袁 其 中 重 大 隐 患 5072 处 袁 整 改 任 务 十 分 艰 巨 遥 目 前 袁 全 国 年 供 应 天 然 气 865 亿 m 3 袁 人 工 煤 气 86 亿 m 3 袁 液 化 石 油 气 1372 万 吨 曰 城 市 燃 气 普 及 率 为 93.2% 袁 县 城 及 小 城 镇 的 燃 气 普 及 率 为 68.5% 曰 用 气 人 口 4.96 亿 人 袁 用 气 户 1.51 亿 户 遥 全 国 城 市 管 道 燃 气 经 营 企 业 约 1400 家 袁 其 中 华 润 燃 气 控 股 有 限 公 司 年 供 气 约 占 全 国 总 量 的 13.9% 袁 用 户 约 占 13.3% 遥 专 项 整 治 期 间 袁 全 国 共 排 查 城 市 燃 气 安 全 隐 患 约 3.6 万 处 袁 已 整 改 消 除 约 1.3 万 处 袁 责 令 整 改 约 2.3 万 处 袁 整 改 任 务 也 相 当 艰 巨 遥 渊 二 冤 隧 道 交 通 安 全 专 项 整 治 情 况 遥 据 统 计 袁 全 国 共 有 运 行 隧 道 1.98 万 处 尧 总 长 度 1.55 万 公 里 袁 其 中 公 路 隧 道 1 万 余 处 尧 8053 公 里 遥 在 公 路 隧 道 中 院 长 度 1 公 里 以 下 的 隧 道 占 34.4% 曰 1 公 里 至 3 公 里 的 隧 道 占 41% 曰 3 公 里 以 上 特 长 隧 道 占 24.6% 遥 最 长 的 为 陕 西 秦 岭 终 南 山 公 路 隧 道 袁 单 洞 长 公 里 遥 公 路 隧 道 总 里 程 超 过 100 公 里 的 省 份 有 18 个 袁 超 过 500 公 里 的 省 份 有 6 个 袁 其 中 排 名 前 4 位 的 福 建 尧 浙 江 尧 山 西 和 陕 西 省 隧 道 里 程 占 全 国 总 里 程 数 4 的 万 在 务 其 野 已 管 名 野 了 委 实 事 产 需 险 个 挥 化 的 用 危 9 野 取

5 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 的 43.3% 遥 铁 路 隧 道 共 有 9800 处 尧 7400 公 里 袁 最 长 的 为 兰 渝 铁 路 西 秦 岭 隧 道 袁 长 28 公 里 遥 另 外 袁 全 国 在 建 隧 道 6600 处 尧 总 长 度 1.99 万 公 里 遥 其 中 院 公 路 隧 道 约 2300 处 尧 1.14 万 公 里 曰 铁 路 隧 道 约 4300 处 尧 8500 公 里 遥 无 论 建 成 和 在 建 隧 道 袁 均 存 在 大 量 隐 患 袁 目 前 正 在 排 查 整 改 遥 渊 三 冤 煤 矿 安 全 专 项 治 理 情 况 遥 截 至 4 月 底 袁 已 有 18 个 产 煤 省 份 出 台 了 贯 彻 落 实 叶 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 煤 矿 安 全 生 产 工 作 的 意 见 曳 渊 国 办 发 也 2013 页 99 号 冤 的 实 施 办 法 袁 其 他 产 煤 省 份 也 即 将 出 台 曰 落 实 了 小 煤 矿 关 闭 计 划 袁 确 保 今 年 再 关 闭 800 处 以 上 袁 力 争 野 十 二 五 冶 后 3 年 关 闭 小 煤 矿 2000 处 以 上 遥 野 千 名 干 部 与 万 名 矿 长 谈 心 对 话 冶 活 动 全 面 展 开 袁 已 与 6664 名 矿 长 进 行 了 谈 心 对 话 袁 约 占 矿 长 总 数 渊 名 冤 的 55% 遥 其 中 院 国 家 安 全 监 管 总 局 和 国 家 煤 矿 安 监 局 机 关 干 部 谈 心 对 话 了 1713 名 矿 长 曰 地 方 各 级 干 部 谈 心 对 话 了 4951 名 矿 长 遥 制 作 发 放 了 新 中 国 成 立 以 来 发 生 的 25 起 百 人 事 故 和 四 川 省 泸 州 市 泸 县 桃 子 沟 煤 矿 野 5 窑 11 冶 重 大 瓦 斯 爆 炸 事 故 警 示 教 育 片 袁 14 次 向 全 国 煤 矿 发 送 典 型 事 故 警 示 通 报 信 息 袁 做 到 了 野 一 矿 出 事 故 袁 万 矿 受 教 育 冶 遥 全 面 开 展 50 个 煤 矿 安 全 重 点 县 攻 坚 战 袁 各 县 成 立 了 以 县 委 书 记 或 县 长 为 组 长 的 领 导 小 组 袁 相 关 12 个 省 渊 区 尧 市 冤 均 成 立 了 包 片 领 导 小 组 袁 认 真 落 尧 实 野 真 查 尧 真 停 尧 真 盯 尧 真 改 尧 真 验 冶 的 要 求 袁 严 把 复 产 验 收 关 遥 1 耀 4 月 份 袁 50 个 县 煤 矿 事 故 死 亡 人 数 同 比 下 降 74% 袁 有 36 个 县 煤 矿 事 故 为 零 遥 渊 四 冤 危 险 化 学 品 安 全 专 项 治 理 情 况 遥 截 至 3 月 底 袁 城 镇 人 口 密 集 区 域 内 危 险 化 学 品 生 产 储 存 企 业 已 累 计 搬 迁 517 家 尧 转 产 81 家 尧 关 闭 363 家 曰 涉 及 重 点 监 管 危 险 化 学 品 生 产 尧 需 要 进 行 自 动 化 控 制 系 统 改 造 的 企 业 6726 家 袁 已 完 成 改 造 的 5699 家 袁 占 84.7% 遥 涉 及 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 的 企 业 8180 家 尧 共 有 重 大 危 险 源 个 袁 已 完 善 监 控 措 施 的 8373 个 袁 占 82.5% 遥 一 季 度 袁 各 地 区 查 处 作 业 规 程 不 完 善 以 及 现 场 管 理 混 乱 尧 违 章 操 作 尧 违 章 指 挥 和 违 反 劳 动 纪 律 的 行 为 5.3 万 余 起 遥 预 计 到 今 年 年 底 前 袁 完 成 涉 及 第 二 批 重 点 监 管 的 危 险 化 工 工 艺 尧 重 点 监 管 危 险 化 学 品 和 重 大 危 险 源 的 自 动 化 控 制 系 统 改 造 袁 完 成 穿 越 公 共 区 域 的 危 险 化 学 品 输 送 管 道 专 项 治 理 遥 渊 五 冤 尾 矿 库 安 全 专 项 治 理 情 况 遥 到 2013 年 底 袁 全 国 共 有 尾 矿 库 座 遥 其 中 院 在 用 库 5794 座 袁 已 申 请 但 未 颁 证 249 座 曰 在 建 库 1233 座 曰 已 闭 库 2618 座 曰 应 停 用 1772 座 遥 危 尧 险 尧 病 库 1207 座 袁 与 2008 年 底 相 比 袁 危 尧 险 库 已 由 1878 座 减 少 到 143 座 袁 下 降 92.4% 遥 有 野 三 边 库 冶 渊 临 近 江 边 尧 河 边 尧 湖 库 边 或 位 于 居 民 饮 用 水 源 地 上 游 冤 466 座 袁 野 头 顶 库 冶 渊 下 游 很 近 距 离 内 有 居 民 或 重 要 设 施 袁 且 坝 体 高 尧 势 能 大 冤 1213 座 遥 各 地 区 依 法 取 缔 关 闭 或 停 产 整 顿 尾 矿 库 4658 座 渊 次 冤 袁 占 全 国 尾 矿 库 总 数 的 40 豫 遥 自 2009 年 以 来 袁 全 5

6 2014 年 第 6 期 国 尾 矿 库 事 故 总 量 和 伤 亡 人 员 大 幅 下 降 袁 2012 年 实 现 了 尾 矿 库 生 产 安 全 事 故 零 伤 亡 袁 2013 年 共 发 生 尾 矿 库 事 故 2 起 尧 死 亡 1 人 遥 今 年 的 目 标 任 务 是 院 完 成 100 座 以 上 危 尧 险 库 治 理 任 务 袁 严 控 新 增 危 尧 险 库 袁 力 争 将 危 尧 险 库 控 制 在 50 座 以 内 袁 病 库 控 制 在 700 座 以 内 遥 关 闭 400 座 以 上 袁 总 数 比 2013 年 再 减 少 3% 以 上 遥 对 重 点 地 区 和 项 目 实 施 重 点 治 理 袁 确 保 完 成 尾 矿 库 闭 库 治 理 和 升 级 改 造 袁 排 放 污 染 物 达 标 遥 全 面 开 展 尾 矿 库 环 境 风 险 评 估 尧 环 境 安 全 隐 患 排 查 治 理 和 环 境 应 急 预 案 完 善 工 作 袁 建 设 一 批 尾 矿 综 合 利 用 示 范 工 程 遥 三 尧 发 现 的 主 要 问 题 渊 一 冤 科 学 发 展 尧 安 全 发 展 理 念 树 立 不 牢 袁 红 线 意 识 不 强 遥 一 些 地 方 尧 部 门 和 单 位 没 有 真 正 树 立 以 人 为 本 尧 生 命 至 上 尧 科 学 发 展 尧 安 全 发 展 理 念 袁 安 全 生 产 意 识 淡 薄 尧 摆 位 不 正 尧 把 关 不 严 等 问 题 比 较 突 出 遥 一 些 地 区 对 安 全 生 产 工 作 部 署 不 得 力 尧 落 实 不 到 位 袁 安 全 生 产 大 检 查 野 回 头 看 冶 和 专 项 整 治 进 展 不 平 衡 遥 云 南 省 曲 靖 市 在 进 入 4 月 份 后 不 到 半 个 月 的 时 间 内 袁 接 连 发 生 两 起 煤 矿 重 大 事 故 袁 教 训 十 分 深 刻 遥 渊 二 冤 隐 患 排 查 治 理 任 务 重 袁 整 改 进 展 慢 遥 一 些 地 区 煤 矿 和 金 属 非 金 属 矿 野 小 尧 散 尧 乱 尧 差 冶 的 问 题 还 没 有 得 到 根 本 解 决 遥 油 气 输 送 管 线 尧 燃 气 管 网 安 全 隐 患 多 袁 整 改 协 调 难 度 大 且 需 要 大 量 资 金 遥 近 3 万 处 油 气 管 道 隐 患 完 成 整 改 的 不 足 10% 曰 3 万 多 处 城 市 燃 气 安 全 隐 患 仍 有 约 2/3 未 完 成 整 改 遥 每 年 有 2 亿 吨 危 险 化 学 品 来 往 运 输 袁 以 及 1200 多 座 危 尧 病 尧 险 尾 矿 库 袁 近 2 万 处 运 行 隧 道 尧 6600 处 在 建 隧 道 袁 事 故 风 险 大 袁 排 查 治 理 任 务 非 常 艰 巨 遥 渊 三 冤 企 业 安 全 基 础 薄 弱 袁 安 全 管 理 缺 失 遥 一 些 企 业 对 安 全 生 产 工 作 不 重 视 袁 机 构 不 健 全 尧 制 度 不 完 善 尧 责 任 不 落 实 袁 安 全 基 础 管 理 十 分 薄 弱 袁 隐 患 排 查 治 理 没 有 达 到 野 常 尧 长 冶 二 字 要 求 曰 一 些 企 业 工 艺 技 术 落 后 尧 设 备 设 施 陈 旧 尧 长 期 带 病 运 转 且 维 护 投 入 不 足 袁 检 验 检 测 不 力 袁 管 道 管 网 运 行 状 况 不 清 遥 特 别 是 一 些 煤 矿 超 层 越 界 尧 危 险 化 学 品 车 辆 违 规 挂 靠 运 输 等 非 法 违 法 行 为 突 出 曰 一 些 隧 道 施 工 管 理 和 现 场 监 理 不 到 位 袁 隐 蔽 工 程 质 量 管 控 薄 弱 遥 渊 四 冤 安 全 监 管 责 任 不 落 实 袁 监 督 管 理 工 作 缺 位 遥 因 野 管 行 业 必 须 管 安 全 尧 管 业 务 必 须 管 安 全 尧 管 生 产 经 营 必 须 管 安 全 冶 以 及 野 谁 主 管 尧 谁 负 责 冶 等 责 任 不 落 实 袁 造 成 部 门 间 推 诿 扯 皮 的 现 象 时 有 发 生 曰 由 于 各 种 原 因 袁 油 气 输 送 管 道 保 护 主 管 部 门 职 责 不 到 位 曰 燃 气 主 管 部 门 协 调 相 关 部 门 开 展 安 全 整 治 力 度 不 够 遥 同 时 袁 一 些 地 区 在 规 划 建 设 时 袁 没 有 落 实 规 划 服 从 安 全 的 要 求 曰 一 些 地 方 政 府 及 其 有 关 部 门 对 公 路 隧 道 安 全 监 管 不 严 格 袁 基 础 设 施 不 健 全 袁 应 急 措 施 不 到 位 遥 6 规 体 可 部 力 狠 展 强 科 发 全 安 能 限 检 任 生 重 发 野 个 化 油 全

7 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 渊 五 冤 相 关 工 作 滞 后 袁 应 急 管 理 不 扎 实 遥 叶 石 油 天 然 气 管 道 保 护 法 曳 和 城 市 燃 气 安 全 法 规 体 系 缺 乏 政 策 措 施 配 套 袁 难 以 落 实 曰 管 道 尧 管 网 设 计 标 准 尧 规 程 滞 后 遥 区 域 性 应 急 救 援 体 制 机 制 不 健 全 袁 应 急 协 调 机 制 不 顺 畅 曰 一 些 油 气 输 送 管 道 和 燃 气 管 网 企 业 应 急 预 案 缺 乏 可 操 作 性 曰 一 些 地 区 企 业 与 地 方 政 府 尧 部 门 与 部 门 之 间 预 案 未 能 衔 接 遥 四 尧 下 一 步 工 作 要 求 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 尧 国 务 院 关 于 安 全 生 产 工 作 的 决 策 部 署 袁 高 度 重 视 安 全 生 产 重 点 工 作 专 项 督 查 和 整 治 中 发 现 的 问 题 及 隐 患 整 改 工 作 袁 采 取 有 力 措 施 袁 切 实 加 以 解 决 遥 要 进 一 步 加 大 督 促 检 查 力 度 袁 强 化 重 点 行 业 领 域 安 全 专 项 整 治 袁 狠 抓 各 项 工 作 措 施 落 实 袁 严 防 重 特 大 事 故 发 生 袁 确 保 安 全 生 产 形 势 持 续 稳 定 好 转 遥 尧 渊 一 冤 深 入 学 习 贯 彻 中 央 领 导 同 志 重 要 指 示 精 神 袁 强 化 红 线 意 识 遥 要 结 合 今 年 6 月 份 开 展 的 第 13 个 全 国 野 安 全 生 产 月 冶 活 动 袁 加 大 工 作 力 度 袁 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 尧 李 克 强 总 理 等 中 央 领 导 同 志 重 要 指 示 精 神 袁 强 化 各 级 领 导 干 部 尧 广 大 企 业 负 责 人 和 从 业 人 员 的 科 学 发 展 尧 安 全 发 展 理 念 袁 自 觉 把 保 护 人 民 群 众 生 命 安 全 作 为 最 高 职 责 袁 正 确 处 理 安 全 与 尧 发 展 尧 安 全 与 生 产 尧 安 全 与 效 益 的 关 系 袁 认 真 实 施 安 全 发 展 战 略 袁 人 人 从 我 做 起 袁 坚 守 安 全 红 线 遥 全 尧 渊 二 冤 强 化 责 任 落 实 袁 全 力 开 展 隐 患 整 改 攻 坚 遥 严 格 落 实 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 和 政 府 安 全 监 管 责 任 袁 痛 下 决 心 袁 打 一 场 油 气 管 网 隐 患 整 改 的 攻 坚 战 遥 对 排 查 出 的 问 题 和 隐 患 袁 能 立 即 整 改 的 要 立 即 整 改 袁 不 能 立 即 整 改 的 袁 要 制 定 整 改 计 划 袁 做 到 整 改 责 任 尧 资 金 尧 时 限 尧 措 施 尧 预 案 野 五 落 实 冶 遥 对 重 大 隐 患 袁 要 挂 牌 督 办 袁 一 盯 到 底 遥 整 改 期 间 袁 要 加 强 督 促 冶 检 查 袁 整 改 完 成 后 袁 要 严 格 验 收 遥 要 进 一 步 明 确 油 气 输 送 管 道 保 护 主 管 部 门 袁 严 格 落 实 责 任 袁 依 法 加 大 管 道 保 护 力 度 遥 要 加 强 城 市 和 油 气 输 送 管 线 建 设 规 划 工 作 袁 当 规 划 与 安 全 发 生 矛 盾 时 袁 必 须 服 从 安 全 的 规 定 遥 地 方 各 级 人 民 政 府 要 设 立 专 项 资 金 袁 对 涉 及 公 共 安 全 的 重 大 隐 患 治 理 予 以 支 持 遥 渊 三 冤 结 合 汛 期 特 点 袁 突 出 抓 好 五 个 重 点 方 面 安 全 防 范 遥 一 是 要 抓 好 煤 矿 安 全 遥 在 坚 守 发 展 决 不 能 以 牺 牲 人 的 生 命 为 代 价 这 条 红 线 的 基 础 上 袁 强 力 贯 彻 落 实 煤 矿 安 全 治 本 攻 坚 野 双 七 条 冶 尧 深 入 开 展 警 示 教 育 尧 持 续 开 展 野 千 名 干 部 与 万 名 矿 长 谈 心 对 话 冶 尧 着 力 打 好 50 个 煤 矿 安 全 重 点 县 攻 坚 战 遥 二 是 要 抓 好 危 险 化 学 品 和 烟 花 爆 竹 安 全 遥 要 深 入 贯 彻 落 实 危 险 化 学 品 和 烟 花 爆 竹 企 业 安 全 保 障 野 双 十 条 冶 规 定 袁 推 动 相 关 企 业 搬 迁 尧 退 出 遥 三 是 要 抓 好 油 气 输 送 管 线 尧 城 市 燃 气 和 消 防 安 全 遥 深 入 排 查 治 理 隐 患 袁 落 实 整 改 和 监 控 措 施 袁 确 保 安 全 运 行 遥 四 是 要 抓 好 道 路 交 通 安 全 遥 尤 其 是 要 加 强 隧 道 交 通 尧 危 险 化 学 品 运 输 和 大 客 车 安 7

8 2014 年 第 6 期 全 监 管 袁 推 进 专 项 整 治 袁 危 险 化 学 品 运 输 车 要 安 装 紧 急 切 断 装 置 遥 五 是 要 抓 好 尾 矿 库 安 全 遥 加 大 对 危 尧 险 尧 病 库 治 理 力 度 袁 严 防 溃 坝 事 故 发 生 遥 渊 四 冤 推 动 依 法 治 理 袁 继 续 深 化 野 打 非 治 违 冶 遥 要 做 好 即 将 出 台 的 新 修 订 叶 安 全 生 产 法 曳 宣 贯 工 作 袁 深 化 野 打 非 治 违 冶 袁 严 格 落 实 停 产 整 顿 尧 关 闭 取 缔 尧 上 限 处 罚 尧 追 究 法 律 责 任 野 四 个 一 律 冶 打 击 措 施 遥 6 月 至 9 月 在 全 国 开 展 野 打 非 治 违 冶 百 日 专 项 行 动 遥 要 充 分 发 动 并 依 靠 人 民 群 众 和 社 会 力 量 袁 参 与 监 督 和 举 报 非 法 违 法 生 产 经 营 建 设 行 为 遥 要 强 化 执 法 监 督 袁 提 高 执 法 效 能 遥 要 加 大 事 故 查 处 力 度 袁 严 格 责 任 追 究 遥 渊 五 冤 扎 实 推 进 安 全 生 产 监 管 体 制 机 制 改 革 创 新 遥 要 推 动 建 立 健 全 野 党 政 同 责 尧 一 岗 双 责 尧 齐 抓 共 管 冶 和 野 管 行 业 必 须 管 安 全 尧 管 业 务 必 须 管 安 全 尧 管 生 产 经 营 必 须 管 安 全 冶 的 安 全 生 产 责 任 体 系 袁 完 善 安 全 生 产 指 标 考 核 体 系 袁 加 大 安 全 生 产 在 政 绩 业 绩 考 核 中 的 权 重 袁 严 格 实 施 安 全 生 产 野 一 票 否 决 冶 遥 深 化 行 政 审 批 制 度 和 安 全 监 管 体 制 机 制 改 革 袁 强 化 安 全 准 入 标 准 袁 加 强 基 层 执 法 力 量 袁 创 新 安 全 监 管 模 式 和 手 段 方 法 袁 坚 持 野 抓 大 控 小 冶 袁 强 化 源 头 治 本 遥 要 定 期 将 各 地 区 尧 中 央 企 业 及 煤 矿 尧 非 煤 矿 山 尧 危 险 化 学 品 尧 烟 花 爆 竹 重 点 县 安 全 生 产 情 况 抄 送 相 关 组 织 部 门 袁 作 为 考 核 凭 据 遥 渊 六 冤 全 面 加 强 应 急 救 援 工 作 遥 要 大 力 加 强 安 全 生 产 应 急 管 理 袁 强 化 体 制 机 制 建 设 和 事 故 救 援 现 场 指 挥 组 织 领 导 遥 加 强 应 急 救 援 装 备 配 备 袁 针 对 企 业 生 产 特 点 和 可 能 发 生 的 各 类 事 故 状 况 袁 在 强 化 企 业 自 备 的 基 础 上 袁 加 强 各 类 专 业 队 伍 高 尧 精 尧 尖 装 备 配 备 并 搞 好 配 套 遥 要 在 加 强 各 类 应 急 救 援 队 伍 体 系 建 设 尧 优 化 救 援 力 量 布 局 的 同 时 袁 加 强 企 业 与 政 府 尧 部 门 与 部 门 之 间 应 急 预 案 的 有 效 衔 接 袁 健 全 完 善 区 域 性 应 急 救 援 协 作 机 制 袁 进 一 步 提 升 应 急 救 援 能 力 遥 目 前 袁 全 国 各 地 相 继 进 入 汛 期 袁 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 牢 牢 绷 紧 安 全 生 产 这 根 弦 袁 密 切 与 气 象 尧 水 利 等 部 门 的 联 系 沟 通 袁 加 强 预 测 预 报 预 警 袁 及 早 做 好 准 备 遥 要 强 化 汛 期 隐 患 排 查 治 理 和 隐 患 点 除 险 加 固 袁 认 真 落 实 尾 矿 库 防 溃 坝 尧 煤 矿 和 金 属 非 金 属 矿 山 防 淹 井 尧 烟 花 爆 竹 防 雷 电 尧 道 路 交 通 和 建 筑 施 工 防 滑 坡 坍 塌 等 安 全 防 范 措 施 袁 严 防 自 然 灾 害 引 发 生 产 安 全 事 故 遥 国 务 院 安 委 会 2014 年 5 月 15 日 各 成 渊 道 步 R 往 州 2 原 3 工 牌 死 B 位 8

9 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 遥 曳 任 并 袁 双 的 袁 准 头 全 事 类 遥 门 救 根 汛 淹 引 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 近 期 三 起 道 路 交 通 事 故 情 况 的 通 报 安 委 办 也 2014 页 13 号 各 省 尧 自 治 区 尧 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 委 员 会 院 2014 年 5 月 下 旬 袁 全 国 接 连 发 生 3 起 较 大 以 上 道 路 交 通 事 故 袁 给 人 民 群 众 生 命 财 产 造 成 重 大 损 失 遥 3 起 事 故 分 别 是 院 5 月 23 日 12 时 30 分 许 袁 厦 门 集 合 旅 游 公 司 一 辆 号 牌 为 闽 DZ0901 号 大 型 普 通 客 车 渊 核 载 35 人 袁 实 载 26 人 冤 袁 从 福 建 省 漳 州 市 华 安 县 返 回 厦 门 市 途 中 袁 在 华 安 县 境 内 208 省 道 187 公 里 500 米 处 袁 翻 入 路 边 落 差 约 6 米 的 九 龙 江 中 袁 造 成 7 人 失 踪 尧 11 人 受 伤 遥 据 初 步 调 查 袁 事 故 的 直 接 原 因 为 路 面 湿 滑 袁 驾 驶 人 操 作 不 当 遥 5 月 23 日 13 时 42 分 许 袁 河 南 省 南 阳 市 邓 州 市 海 达 物 流 运 输 有 限 公 司 一 辆 号 牌 为 豫 R22456 的 重 型 半 挂 货 车 渊 核 载 33 吨 尧 实 载 55 吨 冤 袁 沿 331 省 道 由 南 阳 市 西 峡 县 桑 坪 镇 驶 往 西 峡 县 县 城 方 向 袁 行 驶 至 331 省 道 450 公 里 104 米 处 一 弯 道 时 袁 与 对 向 行 驶 的 河 南 省 中 州 集 团 南 阳 时 运 运 输 有 限 公 司 西 峡 捷 安 达 分 公 司 一 辆 号 牌 为 豫 R45779 的 大 型 客 车 渊 核 载 29 人 尧 实 载 28 人 冤 发 生 侧 面 碰 撞 袁 造 成 8 人 死 亡 尧 21 人 受 伤 遥 据 初 步 调 查 袁 事 故 的 直 接 原 因 为 重 型 半 挂 货 车 超 载 袁 在 长 下 坡 弯 道 行 驶 时 刹 车 制 动 系 统 失 效 遥 5 月 25 日 6 时 19 分 左 右 袁 一 辆 个 人 所 有 的 号 牌 为 新 BC8425 的 福 田 牌 轻 型 货 车 渊 核 载 3 人 尧 实 载 42 人 冤 袁 从 新 疆 生 产 建 设 兵 团 105 团 团 部 拉 载 劳 务 工 沿 甘 莫 公 路 前 往 承 包 农 场 务 工 袁 当 行 驶 至 甘 莫 公 路 85 公 里 处 时 袁 被 一 辆 同 向 行 驶 的 乌 鲁 木 齐 鑫 飞 伟 业 物 流 公 司 一 辆 号 牌 为 新 AA7719 的 福 田 牌 重 型 货 车 追 尾 袁 导 致 两 车 翻 入 右 侧 深 约 1.5 米 路 肩 下 袁 造 成 10 人 死 亡 尧 32 人 受 伤 遥 据 初 步 调 查 袁 事 故 的 直 接 原 因 为 新 AA7719 货 车 驾 驶 人 疏 忽 瞭 望 袁 新 BC8425 货 车 非 法 载 人 加 大 了 事 故 损 害 后 果 遥 上 述 三 起 事 故 的 发 生 袁 不 仅 暴 露 出 货 车 非 法 载 人 尧 严 重 超 载 尧 运 输 企 业 安 全 教 育 不 到 位 等 问 题 袁 也 暴 露 出 农 村 道 路 交 通 安 全 监 管 工 作 存 在 薄 弱 环 节 袁 打 击 非 法 违 法 行 为 需 进 一 9

10 2014 年 第 6 期 步 加 强 遥 为 深 刻 吸 取 事 故 教 训 袁 举 一 反 三 袁 有 效 防 范 和 坚 决 遏 制 群 死 群 伤 道 路 交 通 事 故 的 发 生 袁 现 提 出 以 下 要 求 院 一 尧 深 入 开 展 道 路 交 通 领 域 野 打 非 治 违 冶 袁 坚 决 查 处 非 法 载 人 尧 超 速 尧 超 载 等 严 重 违 法 行 为 遥 各 地 区 要 将 交 通 事 故 多 发 路 段 列 为 管 控 和 整 治 重 点 袁 进 一 步 优 化 警 力 部 署 袁 合 理 安 排 勤 务 袁 严 格 路 面 巡 查 遥 特 别 要 针 对 当 前 非 法 载 人 尧 超 速 尧 超 载 等 违 法 行 为 抬 头 袁 连 续 造 成 多 起 群 死 群 伤 事 故 的 情 况 袁 严 厉 打 击 货 运 车 辆 尧 三 轮 汽 车 尧 低 速 货 车 尧 拖 拉 机 和 证 照 不 全 车 辆 载 人 等 违 法 行 为 袁 严 格 查 处 疲 劳 驾 驶 尧 酒 后 驾 驶 等 违 法 现 象 袁 坚 决 遏 制 上 述 因 素 造 成 事 故 多 发 的 势 头 遥 与 此 同 时 袁 要 依 法 依 规 严 肃 查 处 事 故 袁 严 格 责 任 追 究 袁 努 力 用 事 故 教 训 推 动 工 作 遥 二 尧 全 面 实 施 野 四 不 两 直 冶 检 查 工 作 法 袁 严 格 对 道 路 运 输 客 货 企 业 的 执 法 查 处 力 度 遥 各 地 区 要 督 促 运 输 企 业 建 立 严 格 的 安 全 生 产 责 任 制 和 安 全 保 障 措 施 并 落 实 到 位 遥 同 时 袁 要 切 实 加 大 驾 驶 员 教 育 和 车 辆 管 理 的 力 度 袁 严 格 对 驾 驶 员 的 培 训 和 日 常 管 控 袁 发 现 安 全 意 识 薄 弱 尧 技 术 水 平 不 过 关 的 袁 必 须 进 行 再 教 育 尧 再 培 训 遥 各 级 公 安 尧 交 通 运 输 尧 安 全 监 管 等 部 门 要 强 化 联 合 执 法 袁 加 大 野 四 不 两 直 冶 监 督 检 查 力 度 袁 通 过 暗 查 暗 访 袁 及 时 发 现 和 解 决 突 出 问 题 袁 推 动 落 实 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 袁 并 进 一 步 建 立 健 全 超 载 车 辆 及 驾 驶 人 野 黑 名 单 冶 各 有 型 桥 标 要 制 度 袁 发 现 超 载 严 重 或 多 次 超 载 的 袁 要 严 肃 处 理 并 纳 入 野 黑 名 单 冶 管 理 遥 三 尧 强 化 道 路 交 通 安 全 宣 传 教 育 袁 提 高 道 路 交 通 参 与 者 的 安 全 意 识 遥 各 地 区 要 利 用 正 在 开 展 的 野 安 全 生 产 月 冶 活 动 袁 充 分 发 挥 媒 体 的 舆 论 宣 传 和 监 督 作 用 袁 营 造 人 人 遵 章 守 法 的 良 好 氛 围 遥 特 别 是 在 农 忙 尧 节 假 日 期 间 袁 要 深 入 集 市 尧 客 流 集 散 地 尧 用 工 单 位 等 场 所 袁 集 中 开 展 交 通 安 全 宣 传 教 育 活 动 袁 切 实 提 高 驾 驶 人 的 交 通 安 全 意 识 和 广 大 群 众 的 防 范 意 识 袁 不 乘 坐 超 载 车 辆 尧 货 运 车 辆 袁 自 觉 抵 制 交 通 违 法 行 为 袁 增 强 自 我 保 护 能 力 袁 保 证 安 全 出 行 遥 新 厂 故 国 务 院 安 委 会 办 公 室 2014 年 5 月 30 日 程 工 隐 10 在

11 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 深 刻 吸 取 近 期 事 故 教 训 进 一 步 加 强 建 筑 施 工 安 全 生 产 工 作 的 紧 急 通 知 安 委 办 明 电 也 2014 页 8 号 各 省 尧 自 治 区 尧 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 委 员 会 袁 国 务 院 安 委 会 有 关 成 员 单 位 袁 遥 有 关 中 央 企 业 : 近 期 袁 全 国 接 连 发 生 多 起 建 筑 施 工 事 故 袁 给 人 民 群 众 生 命 财 产 造 成 重 大 损 失 袁 其 中 典 型 的 6 起 事 故 分 别 是 院 2014 年 5 月 3 日 13 时 许 袁 广 东 省 茂 名 市 高 州 市 深 镇 镇 良 坪 村 委 会 坑 口 村 一 座 在 建 石 拱 桥 突 然 发 生 坍 塌 袁 造 成 11 人 死 亡 尧 16 人 受 伤 遥 据 初 步 调 查 袁 该 工 程 无 立 项 报 建 尧 无 招 投 标 尧 无 合 法 设 计 尧 无 资 质 施 工 尧 无 资 质 监 理 袁 在 施 工 过 程 中 由 于 拱 桥 下 支 撑 体 系 不 符 合 规 范 冶 要 求 尧 施 工 顺 序 安 排 不 合 理 尧 主 要 原 材 料 不 合 格 而 导 致 拱 桥 坍 塌 遥 事 故 详 细 原 因 正 在 调 查 遥 4 月 28 日 袁 中 石 化 胜 利 油 建 工 程 有 限 公 司 承 建 的 山 东 万 通 集 团 东 营 海 欣 仓 储 有 限 公 司 新 建 球 罐 工 程 发 生 脚 手 架 坍 塌 事 故 袁 造 成 5 人 死 亡 遥 5 月 1 日 袁 河 南 振 兴 建 设 工 程 集 团 有 限 公 司 承 建 的 河 南 中 部 药 业 物 流 产 业 园 在 建 钢 结 构 袁 袁 厂 房 发 生 坍 塌 事 故 袁 造 成 3 人 死 亡 遥 5 月 2 日 袁 中 国 建 筑 第 三 工 程 局 有 限 公 司 承 建 的 武 汉 市 江 汉 六 桥 工 程 发 生 高 处 坠 落 事 故 袁 造 成 3 人 死 亡 遥 5 月 3 日 袁 中 交 第 一 公 路 工 程 局 有 限 公 司 承 建 的 安 徽 省 望 东 长 江 公 路 大 桥 龙 头 岭 隧 道 工 程 发 生 坍 塌 事 故 袁 造 成 6 人 死 亡 遥 5 月 5 日 袁 中 国 水 电 建 设 集 团 路 桥 工 程 有 限 公 司 承 建 的 渝 广 高 速 渊 重 庆 段 冤 华 蓥 山 隧 道 工 程 发 生 坍 塌 事 故 袁 造 成 3 人 死 亡 遥 上 述 事 故 充 分 暴 露 出 部 分 地 区 和 单 位 建 筑 安 全 生 产 责 任 不 落 实 袁 安 全 防 范 措 施 不 到 位 袁 隐 患 排 查 整 治 不 彻 底 袁 现 场 管 控 不 严 格 袁 对 非 法 违 法 施 工 行 为 查 处 不 力 袁 行 业 安 全 监 管 存 在 薄 弱 环 节 等 突 出 问 题 遥 为 深 刻 吸 取 事 故 教 训 袁 进 一 步 加 强 建 筑 施 工 安 全 生 产 工 作 袁 坚 决 11

12 2014 年 第 6 期 遏 制 建 筑 施 工 事 故 多 发 势 头 袁 现 提 出 以 下 要 求 院 一 尧 高 度 重 视 建 筑 施 工 安 全 袁 迅 速 开 展 桥 隧 工 程 隐 患 排 查 治 理 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 尧 李 克 强 总 理 等 中 央 领 导 同 志 关 于 安 全 生 产 工 作 的 一 系 列 重 要 指 示 精 神 袁 牢 固 树 立 科 学 发 展 尧 安 全 发 展 理 念 袁 进 一 步 措 析 个 全 强 化 底 线 思 维 和 红 线 意 识 袁 深 刻 吸 取 近 期 桥 隧 工 程 事 故 教 训 袁 高 度 重 视 建 筑 施 工 安 全 生 产 工 作 遥 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 要 迅 速 组 织 辖 区 内 各 有 关 单 位 开 展 桥 隧 工 程 隐 患 排 查 袁 对 桥 梁 特 别 是 农 村 公 路 桥 梁 工 程 要 重 点 排 查 桥 梁 是 否 有 专 业 设 计 和 施 工 方 案 袁 材 料 是 否 符 合 规 范 要 求 袁 施 工 工 序 是 否 合 理 袁 桥 墩 尧 桥 台 整 体 稳 定 性 是 否 可 靠 袁 拱 桥 拱 座 是 否 存 在 位 移 等 曰 对 公 路 尧 铁 路 隧 道 工 程 要 重 点 排 查 支 护 工 程 渊 含 超 前 支 护 和 初 期 支 护 冤 各 项 参 数 及 隧 道 进 出 口 边 仰 坡 防 护 尧 超 前 地 质 预 报 尧 监 控 量 测 等 情 况 是 否 符 合 行 业 规 范 和 施 工 方 案 要 求 遥 针 对 排 查 发 现 的 问 题 袁 各 有 关 单 位 要 建 立 台 账 袁 制 定 切 实 可 行 的 整 改 方 案 袁 做 到 整 改 措 施 尧 责 任 尧 资 金 尧 时 限 尧 预 案 野 五 落 实 冶 袁 及 时 消 除 安 全 隐 患 遥 对 存 在 严 重 安 全 隐 患 的 在 建 工 程 袁 应 立 即 停 工 整 改 袁 经 整 改 验 收 后 方 可 恢 复 施 工 遥 对 整 改 仍 达 不 到 要 求 或 发 生 事 故 的 袁 有 关 部 门 要 严 格 依 法 实 施 处 罚 遥 二 尧 深 化 打 非 治 违 专 项 行 动 袁 严 肃 查 处 非 法 违 法 建 筑 施 工 行 为 各 类 建 筑 施 工 企 业 特 别 是 中 央 建 筑 施 工 企 业 要 加 强 对 分 包 单 位 的 审 核 和 监 督 袁 认 真 自 筑 做 崩 时 起 体 强 降 查 自 纠 违 法 分 包 尧 层 层 转 包 尧 人 员 资 质 不 全 等 非 法 违 法 行 为 遥 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 要 加 强 监 督 检 查 袁 严 格 查 处 非 法 违 法 建 筑 施 工 行 为 袁 重 点 打 击 建 设 工 程 项 目 不 办 理 立 项 尧 施 工 许 可 等 法 定 建 设 手 续 袁 擅 自 开 工 曰 无 相 关 资 质 或 超 越 资 质 范 围 承 揽 工 程 袁 违 法 分 包 和 转 包 工 程 袁 无 安 全 生 产 许 可 证 擅 自 进 行 施 工 曰 施 工 企 业 野 三 类 人 员 冶 渊 企 业 主 要 负 责 人 尧 项 目 负 责 人 尧 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 冤 尧 特 种 作 业 人 员 无 证 上 岗 曰 建 设 单 位 随 意 压 缩 工 程 项 目 建 设 合 理 工 期 袁 干 涉 施 工 单 位 正 常 项 目 建 设 管 理 曰 项 目 施 工 单 位 等 责 任 主 体 对 政 府 有 关 部 门 下 达 的 安 全 检 查 整 改 通 知 袁 不 认 真 进 行 整 改 或 拒 不 执 行 安 全 监 管 监 察 指 令 尧 抗 拒 安 全 执 法 等 非 法 违 法 建 筑 施 工 行 为 遥 三 尧 强 化 建 筑 施 工 事 故 查 处 袁 做 好 事 故 警 示 教 育 工 作 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 要 依 法 从 严 查 处 每 起 建 筑 施 工 事 故 袁 提 高 事 故 调 查 效 率 袁 对 事 故 负 有 领 导 尧 监 督 尧 管 理 责 任 的 单 位 和 人 员 袁 要 依 法 依 规 严 肃 处 理 遥 事 故 结 案 后 要 及 时 公 布 事 故 调 查 报 告 袁 接 受 社 会 监 督 遥 要 加 大 对 事 故 整 改 措 施 落 实 情 况 的 督 促 检 查 袁 切 实 把 整 改 12 各 各 引 重

13 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 措 施 落 到 实 处 袁 确 保 施 工 安 全 遥 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 建 立 建 筑 施 工 事 故 约 谈 尧 分 析 等 制 度 袁 建 立 事 故 警 示 教 育 平 台 袁 及 时 将 每 一 起 事 故 的 教 训 传 达 到 辖 区 内 尧 行 业 内 每 一 同 步 产 梁 范 曰 进 针 尧 工 袁 个 施 工 企 业 和 项 目 部 袁 做 到 野 一 处 工 地 出 事 故 袁 全 国 企 业 受 教 育 冶 袁 切 实 用 事 故 教 训 强 化 安 全 生 产 工 作 袁 严 防 类 似 事 故 重 复 发 生 遥 四 尧 认 真 做 好 汛 期 建 筑 施 工 安 全 生 产 工 作 目 前 袁 各 地 区 已 陆 续 进 入 汛 期 遥 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 要 督 促 指 导 施 工 企 业 做 好 汛 期 建 筑 施 工 安 全 生 产 工 作 袁 在 预 警 预 报 尧 事 故 处 置 尧 应 急 响 应 等 环 节 落 实 应 急 联 动 工 作 机 制 袁 做 好 应 急 物 资 尧 装 备 尧 队 伍 准 备 袁 提 高 应 急 处 置 能 力 遥 要 认 真 排 查 施 工 现 场 存 在 的 滑 坡 尧 崩 塌 尧 洪 水 尧 泥 石 流 等 地 质 灾 害 隐 患 袁 对 营 地 尧 办 公 场 地 尧 仓 库 等 位 置 要 科 学 选 址 曰 要 随 时 关 注 台 风 尧 强 降 雨 等 极 端 天 气 预 报 袁 严 密 关 注 极 端 天 气 对 深 基 坑 尧 管 沟 渊 槽 冤 和 地 下 尧 起 重 吊 装 尧 高 空 作 业 带 来 的 不 利 影 响 袁 及 时 暂 停 危 险 作 业 遥 特 别 是 隧 道 工 程 要 科 学 监 控 山 体 不 良 地 段 尧 洞 口 边 以 及 仰 坡 的 变 形 袁 要 考 虑 雨 水 对 隧 道 上 方 土 层 的 影 响 袁 加 强 隧 道 支 护 强 度 遥 桥 梁 工 程 要 统 筹 好 枯 水 期 和 汛 期 各 项 施 工 进 度 和 安 排 袁 合 理 安 排 施 工 的 现 场 排 水 和 降 水 袁 减 少 水 流 对 桥 墩 和 基 坑 边 坡 的 冲 刷 袁 严 密 防 范 因 自 然 灾 害 引 发 生 产 安 全 事 故 遥 请 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 迅 速 将 本 通 知 传 达 到 辖 区 和 行 业 内 每 一 个 建 设 尧 施 工 尧 监 理 单 位 遥 自 强 许 国 务 院 安 委 会 办 公 室 2014 年 5 月 8 日 工 负 设 下 等 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 汛 期 安 全 生 产 工 作 的 紧 急 通 知 安 委 办 明 电 也 2014 页 11 号 各 省 尧 自 治 区 尧 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 委 员 会 袁 国 务 院 安 委 会 各 成 员 单 位 袁 故 布 改 各 中 央 企 业 院 进 入 5 月 份 以 来 袁 一 些 地 区 连 续 出 现 大 范 围 强 降 雨 袁 部 分 地 区 受 灾 严 重 袁 因 自 然 灾 害 引 发 的 生 产 安 全 事 故 时 有 发 生 袁 给 人 民 群 众 生 命 财 产 造 成 严 重 损 失 遥 党 中 央 尧 国 务 院 高 度 重 视 袁 中 央 领 导 同 志 作 出 一 系 列 重 要 批 示 袁 要 求 深 刻 吸 取 事 故 教 训 袁 进 一 步 采 取 有 效 措 施 13

14 2014 年 第 6 期 抓 好 汛 期 安 全 生 产 工 作 袁 突 出 重 点 地 区 尧 重 点 方 面 和 重 点 环 节 袁 全 面 排 查 治 理 各 类 安 全 隐 患 袁 强 化 安 全 防 范 袁 严 防 各 类 事 故 发 生 遥 为 认 真 贯 彻 落 实 中 央 领 导 同 志 重 要 批 示 精 神 袁 进 一 步 做 好 汛 期 安 全 生 产 工 作 袁 有 效 防 范 自 然 灾 害 引 发 生 产 安 全 事 故 袁 促 进 全 国 安 全 生 产 形 势 持 续 稳 定 好 转 袁 现 就 有 关 要 求 紧 急 通 知 如 下 院 一 尧 加 强 组 织 领 导 袁 对 汛 期 安 全 生 产 工 作 进 行 再 部 署 再 落 实 进 入 汛 期 袁 高 温 尧 雷 电 尧 暴 雨 尧 台 风 等 极 端 天 气 逐 渐 增 多 袁 安 全 生 产 面 临 严 峻 挑 战 遥 人 命 关 天 袁 安 全 生 产 这 根 弦 任 何 时 候 都 要 绷 紧 遥 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 认 真 贯 彻 落 实 中 央 领 导 同 志 重 要 批 示 指 示 精 神 袁 进 一 步 强 化 红 线 意 识 和 底 线 思 维 袁 切 实 加 强 对 汛 期 安 全 生 产 工 作 组 织 领 导 袁 全 面 落 实 责 任 袁 全 面 落 实 措 施 袁 狠 抓 工 作 落 实 遥 要 对 汛 期 安 全 生 产 工 作 进 行 再 部 署 尧 再 落 实 袁 加 强 事 前 预 防 尧 加 强 督 促 检 查 尧 加 强 指 导 推 动 袁 凡 部 署 不 到 位 尧 责 任 不 明 确 尧 措 施 不 得 力 尧 工 作 不 落 实 的 袁 要 立 即 纠 正 遥 要 充 分 认 识 当 前 安 全 生 产 形 势 的 严 峻 性 和 做 好 汛 期 安 全 生 产 工 作 的 重 要 性 尧 紧 迫 性 袁 进 一 步 加 大 安 全 监 管 监 察 力 度 袁 督 促 企 业 落 实 安 全 生 产 主 体 责 任 袁 全 面 落 实 各 项 安 全 防 范 措 施 袁 切 实 做 到 超 前 预 防 有 力 尧 严 密 防 控 到 位 遥 二 尧 深 刻 吸 取 事 故 教 训 袁 深 入 排 查 治 理 安 全 隐 患 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 深 刻 吸 取 事 故 教 训 袁 切 实 加 强 汛 期 安 全 隐 患 排 查 治 理 袁 在 5 月 底 前 组 织 开 展 一 次 全 面 彻 底 的 排 查 治 理 遥 对 排 查 出 的 隐 患 和 问 题 袁 能 立 即 整 改 的 要 立 即 整 改 袁 不 能 立 即 整 改 的 要 指 定 专 人 盯 防 袁 并 逐 一 制 定 整 改 方 案 袁 做 到 责 任 尧 措 施 尧 资 金 尧 时 限 和 预 案 野 五 落 实 冶 遥 一 是 加 强 对 危 旧 房 屋 以 及 建 筑 施 工 工 地 尧 生 产 厂 房 尧 职 工 宿 舍 尧 临 建 设 施 尧 仓 库 等 建 筑 和 重 点 部 位 安 全 隐 患 的 排 查 袁 对 存 在 洪 水 尧 滑 坡 尧 垮 塌 和 泥 石 流 等 威 胁 的 袁 要 提 前 采 取 防 范 应 对 措 施 袁 遇 雷 雨 尧 大 风 等 极 端 天 气 时 袁 及 时 撤 人 和 停 止 相 关 作 业 遥 二 是 加 强 对 公 路 尧 铁 路 存 在 被 冲 毁 危 险 的 桥 梁 尧 隧 道 尧 涵 洞 尧 边 坡 等 重 点 部 位 的 监 测 监 控 袁 发 现 险 情 要 立 即 停 止 通 行 曰 出 现 隧 道 交 通 拥 堵 时 袁 要 立 即 启 动 应 急 预 案 袁 采 取 应 急 处 置 措 施 袁 及 时 疏 导 拥 堵 车 辆 袁 确 保 隧 道 交 通 安 全 遥 三 是 加 强 对 尾 矿 库 排 洪 设 施 尧 干 滩 长 度 尧 安 全 超 高 和 坝 体 稳 定 性 的 检 查 袁 特 别 是 加 大 对 危 尧 险 库 袁 无 主 库 尧 停 用 库 的 巡 查 检 查 力 度 袁 严 格 落 实 汛 期 24 小 时 专 人 值 守 监 控 制 度 和 安 全 防 范 措 施 袁 坚 决 防 止 溃 坝 漫 坝 事 故 发 生 遥 四 是 加 强 矿 山 企 业 防 洪 和 防 治 水 工 作 袁 查 清 矿 区 及 周 边 水 文 变 化 情 况 尧 废 弃 矿 井 及 老 窑 积 控 气 其 进 为 举 力 企 学 测 行 专 营 超 力 岗 土 14

15 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 隐 积 水 情 况 袁 加 强 对 矿 井 采 空 区 尧 塌 陷 区 尧 积 水 区 的 巡 检 尧 排 查 袁 严 防 淹 井 渊 矿 冤 事 故 发 生 遥 五 是 加 强 危 险 化 学 品 生 产 储 运 尧 烟 花 爆 竹 企 业 防 雷 电 设 施 的 检 测 维 护 和 对 生 产 线 的 监 防 急 控 袁 严 格 执 行 高 温 尧 雷 雨 天 气 停 产 的 相 关 规 定 袁 严 防 泄 漏 尧 爆 炸 等 事 故 发 生 遥 六 是 渔 业 船 舶 尧 水 上 交 通 尧 客 船 及 海 上 石 油 作 业 要 做 好 台 风 尧 风 暴 潮 尧 大 雾 等 恶 劣 天 气 的 防 范 措 施 袁 并 根 据 气 象 情 况 合 理 安 排 生 产 任 务 袁 严 禁 冒 险 作 业 遥 其 他 各 行 业 领 域 也 要 结 合 实 际 袁 切 实 做 好 汛 期 安 全 隐 患 排 查 治 理 工 作 袁 强 化 安 全 防 范 遥 人 中 产 行 明 做 全 三 尧 结 合 汛 期 安 全 生 产 工 作 袁 深 入 推 进 五 个 重 点 行 业 领 域 专 项 整 治 要 在 抓 好 汛 期 安 全 生 产 工 作 的 同 时 袁 突 出 事 故 易 发 多 发 的 5 个 重 点 行 业 领 域 袁 深 入 推 进 安 全 专 项 整 治 袁 强 化 源 头 治 理 遥 一 是 抓 好 煤 矿 安 全 专 项 整 治 遥 要 狠 抓 煤 矿 治 本 攻 坚 袁 坚 守 发 展 决 不 能 以 牺 牲 人 的 生 命 为 代 价 这 条 红 线 袁 强 力 贯 彻 落 实 叶 煤 矿 矿 长 保 护 矿 工 生 命 安 全 七 条 规 定 曳 和 治 本 攻 坚 七 条 举 措 野 双 七 条 冶 袁 深 入 开 展 警 示 教 育 袁 深 入 开 展 野 千 名 干 部 与 万 名 矿 长 谈 心 对 话 冶 活 动 袁 着 力 打 好 50 个 煤 矿 安 全 重 点 县 攻 坚 战 袁 推 动 煤 矿 安 全 发 展 尧 科 学 发 展 遥 二 是 抓 好 危 险 化 学 品 和 烟 花 爆 竹 安 全 专 项 整 治 遥 要 严 格 贯 彻 落 实 叶 化 工 渊 危 险 化 学 品 冤 企 业 保 障 生 产 安 全 十 条 规 定 曳 和 叶 烟 花 爆 竹 企 业 保 障 生 产 安 全 十 条 规 定 曳 袁 加 强 各 类 危 险 化 袁 要 资 学 品 安 全 监 管 袁 推 动 相 关 企 业 搬 迁 尧 退 出 遥 三 是 抓 好 油 气 输 送 管 线 尧 城 市 燃 气 和 消 防 安 全 专 项 整 治 遥 要 进 一 步 加 强 宣 传 教 育 尧 监 测 监 控 和 安 全 管 理 袁 深 入 开 展 隐 患 排 查 整 治 袁 落 实 整 改 和 监 控 措 施 袁 确 保 管 线 管 网 平 稳 运 行 尧 人 员 密 集 场 所 安 全 可 控 遥 建 取 四 是 抓 好 道 路 交 通 安 全 专 项 整 治 遥 要 加 强 隧 道 交 通 安 全 监 管 袁 开 展 通 行 和 在 建 隧 道 安 全 专 项 检 查 曰 加 强 危 险 化 学 品 运 输 安 全 监 管 袁 运 输 车 辆 必 须 安 装 紧 急 切 断 装 置 袁 严 禁 非 法 挂 靠 营 运 曰 加 强 长 途 客 车 安 全 监 管 袁 加 大 路 面 安 全 执 法 力 度 袁 依 法 严 厉 打 击 无 证 营 运 以 及 超 员 尧 测 急 超 载 尧 超 速 和 疲 劳 驾 驶 尧 酒 后 驾 驶 等 严 重 违 法 行 为 袁 严 格 落 实 夜 间 强 制 停 车 休 息 制 度 遥 五 是 抓 好 尾 矿 库 安 全 整 治 遥 要 在 全 面 普 查 的 基 础 上 袁 加 大 对 危 尧 险 尧 病 尾 矿 库 的 治 理 力 度 袁 组 织 专 人 盯 守 袁 加 快 整 改 袁 促 进 升 级 改 造 袁 提 升 安 全 等 级 袁 降 低 安 全 风 险 遥 大 和 四 尧 强 化 应 急 管 理 袁 搞 好 应 急 处 置 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 加 强 汛 期 值 班 值 守 袁 严 格 执 行 领 导 干 部 到 岗 带 班 和 关 键 岗 位 24 小 时 值 班 制 度 袁 发 现 险 情 及 时 尧 准 确 上 报 和 处 置 遥 要 进 一 步 加 强 与 气 象 尧 水 利 尧 国 窑 土 尧 海 事 尧 渔 业 尧 海 洋 等 部 门 沟 通 联 系 袁 健 全 完 善 部 门 间 应 急 协 调 联 动 机 制 袁 强 化 预 测 尧 15

16 2014 年 第 6 期 预 报 尧 预 警 袁 确 保 灾 害 信 息 能 第 一 时 间 通 知 到 有 关 企 业 和 单 位 遥 要 进 一 步 完 善 事 故 应 急 预 案 袁 组 织 开 展 有 针 对 性 的 应 急 演 练 袁 搞 好 地 方 政 府 和 企 业 应 急 预 案 的 有 效 衔 接 袁 做 好 装 备 尧 物 资 尧 队 伍 等 各 项 应 急 准 备 工 作 袁 一 旦 发 生 事 故 袁 及 时 尧 科 学 尧 有 效 处 置 遥 要 加 强 防 灾 减 灾 安 全 应 急 知 识 的 宣 传 教 育 与 培 训 工 作 袁 提 高 广 大 干 部 群 众 的 安 全 防 范 意 识 和 应 急 自 救 能 力 袁 群 防 群 治 袁 做 好 安 全 生 产 工 作 遥 国 务 院 安 委 会 办 公 室 2014 年 5 月 13 日 取 危 专 废 情 并 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 开 展 汛 期 安 全 生 产 督 查 的 通 知 小 练 安 委 办 明 电 也 2014 页 13 号 各 省 尧 自 治 区 尧 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 委 员 会 袁 国 务 院 安 委 会 有 关 成 员 单 位 院 为 认 真 贯 彻 落 实 中 央 领 导 同 志 重 要 指 示 精 神 袁 进 一 步 做 好 汛 期 安 全 生 产 工 作 袁 严 防 各 类 事 故 发 生 袁 国 务 院 安 委 会 办 公 室 定 于 5 月 下 旬 对 各 地 区 汛 期 安 全 生 产 工 作 落 实 情 况 进 行 专 项 督 查 遥 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 院 一 尧 督 查 内 容 各 地 区 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 尧 李 克 强 总 理 等 中 央 领 导 同 志 一 系 列 重 要 指 示 精 神 袁 强 化 安 全 生 产 红 线 意 识 袁 落 实 叶 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 汛 期 安 全 生 产 工 作 的 紧 急 通 知 曳 渊 安 委 办 明 电 也 2014 页 11 号 冤 要 求 袁 安 排 部 署 汛 期 安 全 生 产 工 作 袁 落 实 安 全 防 范 措 施 袁 开 展 安 全 隐 患 排 查 治 理 情 况 遥 重 点 检 查 七 个 方 面 的 内 容 院 1 援 加 强 对 危 旧 房 屋 以 及 建 筑 施 工 工 地 尧 生 产 厂 房 尧 职 工 宿 舍 尧 临 建 设 施 尧 仓 库 等 建 筑 和 重 点 部 位 安 全 隐 患 的 排 查 情 况 遥 对 存 在 洪 水 尧 滑 坡 尧 垮 塌 和 泥 石 流 等 威 胁 的 袁 是 否 提 前 采 取 防 范 应 对 措 施 曰 遇 雷 雨 尧 大 风 等 极 端 天 气 时 袁 是 否 及 时 撤 人 和 停 止 相 关 作 业 遥 2 援 加 强 对 公 路 尧 铁 路 存 在 被 冲 毁 危 险 的 桥 梁 尧 隧 道 尧 涵 洞 尧 边 坡 等 重 点 部 位 的 监 测 监 控 情 况 遥 发 现 险 情 是 否 立 即 停 止 通 行 曰 出 现 隧 道 交 通 拥 堵 时 袁 是 否 立 即 启 动 应 急 预 案 袁 采 责 同 暗 提 16

17 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 预 尧 减 能 取 应 急 处 置 措 施 袁 及 时 疏 导 拥 堵 车 辆 遥 3 援 加 强 对 尾 矿 库 排 洪 设 施 尧 干 滩 长 度 尧 安 全 超 高 和 坝 体 稳 定 性 的 检 查 袁 特 别 是 加 强 对 危 尧 险 库 袁 无 主 库 尧 停 用 库 的 巡 查 检 查 情 况 遥 是 否 实 行 了 在 线 监 测 并 严 格 落 实 汛 期 24 小 时 专 人 值 守 监 控 制 度 袁 是 否 落 实 各 项 安 全 防 范 措 施 遥 4 援 加 强 矿 山 企 业 防 洪 和 防 治 水 工 作 情 况 遥 是 否 查 清 矿 区 及 周 边 水 文 变 化 尧 水 库 河 流 尧 废 弃 矿 井 及 老 窑 积 水 情 况 曰 是 否 加 强 对 矿 井 采 空 区 尧 塌 陷 区 尧 积 水 区 的 巡 检 尧 排 查 遥 5 援 加 强 危 险 化 学 品 生 产 储 运 尧 烟 花 爆 竹 企 业 防 雷 电 设 施 的 检 测 维 护 和 对 生 产 线 的 监 控 情 况 遥 是 否 严 格 执 行 高 温 尧 雷 雨 天 气 停 产 的 相 关 规 定 遥 6 援 渔 业 船 舶 尧 水 上 交 通 尧 客 船 是 否 落 实 台 风 尧 风 暴 潮 尧 大 雾 等 恶 劣 天 气 的 防 范 措 施 袁 并 根 据 气 象 情 况 合 理 安 排 生 产 任 务 曰 是 否 杜 绝 冒 险 作 业 遥 7 援 强 化 应 急 管 理 袁 搞 好 应 急 处 置 情 况 遥 是 否 严 格 执 行 领 导 干 部 到 岗 带 班 和 关 键 岗 位 24 小 时 值 班 制 度 曰 是 否 健 全 完 善 部 门 间 应 急 协 调 联 动 机 制 曰 是 否 完 善 事 故 应 急 预 案 并 开 展 演 练 曰 是 否 做 好 装 备 尧 物 资 尧 队 伍 等 各 项 应 急 准 备 工 作 遥 二 尧 督 查 地 区 全 国 31 个 省 渊 区 尧 市 冤 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 袁 实 现 全 覆 盖 遥 三 尧 时 间 安 排 5 月 21 日 至 5 月 31 日 遥 具 体 行 程 由 各 督 查 组 自 行 确 定 遥 四 尧 督 查 组 组 成 及 分 工 以 国 务 院 安 委 会 办 公 室 名 义 组 织 16 个 督 查 组 袁 由 国 务 院 安 委 会 有 关 成 员 单 位 司 局 级 负 责 同 志 带 队 袁 每 个 督 查 组 负 责 督 查 2 个 省 份 遥 海 洋 石 油 汛 期 安 全 检 查 由 国 家 安 全 监 管 总 局 海 洋 石 油 作 业 安 全 办 公 室 另 行 安 排 遥 五 尧 有 关 要 求 1. 请 各 地 区 高 度 重 视 此 次 汛 期 安 全 生 产 督 查 工 作 袁 在 层 层 组 织 开 展 本 地 区 督 查 工 作 的 同 时 袁 积 极 配 合 国 务 院 安 委 会 办 公 室 督 查 组 做 好 相 关 工 作 遥 2. 各 督 查 组 要 深 入 基 层 一 线 开 展 现 场 检 查 袁 广 泛 采 取 野 四 不 两 直 冶 的 方 式 袁 加 大 暗 访 暗 查 尧 突 击 检 查 力 度 袁 真 正 了 解 实 情 尧 发 现 问 题 遥 3 援 各 督 查 组 要 严 格 执 行 中 央 八 项 规 定 和 党 风 廉 政 建 设 有 关 规 定 袁 轻 车 简 从 袁 廉 洁 自 律 遥 4. 督 查 结 束 后 袁 各 督 查 组 要 对 被 督 查 单 位 工 作 情 况 进 行 认 真 分 析 尧 总 结 袁 作 出 评 价 尧 提 出 建 议 袁 对 突 出 问 题 进 行 跟 踪 督 办 袁 并 于 2014 年 6 月 10 日 前 将 督 查 总 结 报 告 报 送 国 务 17

18 2014 年 第 6 期 院 安 委 会 办 公 室 遥 实 市 国 务 院 安 委 会 办 公 室 2014 年 5 月 13 日 爆 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 深 入 开 展 油 气 输 送 管 线 和 城 市 燃 气 管 网 突 发 事 件 联 合 应 急 救 援 演 练 的 通 知 安 委 办 明 电 也 2014 页 14 号 化 联 战 应 活 信 各 省 尧 自 治 区 尧 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 委 员 会 袁 国 务 院 安 委 会 有 关 成 员 单 位 袁 有 关 中 央 企 业 院 近 年 来 袁 我 国 油 气 输 送 管 线 尧 城 市 燃 气 管 网 渊 以 下 简 称 油 气 管 网 冤 等 基 础 设 施 建 设 不 断 加 快 袁 为 经 济 社 会 快 速 发 展 提 供 了 重 要 保 障 遥 同 时 袁 因 其 本 身 的 高 风 险 袁 也 带 来 很 多 安 全 问 题 袁 一 些 地 区 管 线 占 压 尧 安 全 距 离 不 足 尧 不 符 合 安 全 要 求 交 叉 穿 越 尧 管 道 腐 蚀 老 化 等 隐 患 严 重 遥 山 东 省 青 岛 市 野 11 窑 22 冶 中 石 化 东 黄 输 油 管 道 泄 漏 爆 炸 特 别 重 大 事 故 尧 四 川 省 泸 州 摩 尔 商 场 野 12 窑 26 冶 燃 气 爆 燃 等 事 故 袁 更 暴 露 出 油 气 管 网 应 急 处 置 方 面 存 在 的 诸 多 突 出 问 题 遥 为 切 实 提 高 突 发 事 件 应 急 处 置 能 力 袁 提 升 防 灾 应 急 水 平 袁 现 就 深 入 开 展 油 气 管 网 突 发 事 件 联 合 应 急 救 援 演 练 有 关 事 项 通 知 如 下 院 联 现 等 推 任 关 暗 一 尧 加 强 组 织 领 导 袁 确 保 演 练 有 序 有 效 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 尧 李 克 强 总 理 等 中 央 领 导 同 志 关 于 安 全 生 产 工 作 的 一 系 列 重 要 批 示 指 示 精 神 袁 充 分 认 识 开 展 油 气 管 网 突 发 事 件 联 合 应 急 救 援 演 练 的 重 要 性 和 必 要 性 遥 要 按 照 叶 国 务 院 安 委 会 办 公 室 关 于 开 展 2014 年 全 国 野 安 全 生 产 月 冶 和 野 安 全 生 产 万 里 行 冶 活 动 的 通 知 曳 渊 安 委 办 也 2014 页 7 号 冤 要 求 袁 在 野 安 全 生 产 月 冶 期 间 深 入 组 织 开 展 油 气 管 网 突 发 事 件 联 合 应 急 救 援 演 练 活 动 遥 要 切 实 加 强 组 织 领 导 袁 成 立 专 门 机 构 袁 制 定 详 细 可 行 的 演 练 活 动 方 案 袁 细 化 演 练 程 序 袁 明 确 目 标 任 务 袁 强 化 保 障 措 施 袁 确 保 演 练 活 动 有 序 尧 有 效 开 展 遥 主 要 负 责 同 志 要 亲 自 抓 袁 分 管 负 责 同 志 要 具 体 组 织 应 契 工 应 校 危 18

19 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 实 施 袁 并 加 强 督 导 检 查 遥 各 有 关 部 门 要 密 切 配 合 袁 协 调 联 动 袁 形 成 合 力 遥 各 油 气 输 送 尧 城 市 燃 气 企 业 要 主 动 开 展 应 急 救 援 演 练 活 动 遥 二 尧 突 出 演 练 重 点 袁 把 握 好 关 键 环 节 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 在 全 面 排 查 摸 底 的 基 础 上 袁 对 可 能 发 生 油 气 泄 漏 尧 燃 烧 尧 爆 炸 等 突 发 事 件 的 重 点 地 区 尧 重 点 企 业 尧 重 点 部 位 尧 重 点 环 节 袁 组 织 开 展 有 针 对 性 的 实 战 化 应 急 救 援 演 练 遥 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 要 至 少 组 织 开 展 一 次 多 方 参 与 尧 政 企 联 动 的 联 合 应 急 救 援 实 战 化 演 练 袁 各 油 气 输 送 尧 城 市 燃 气 企 业 要 至 少 组 织 开 展 三 次 桌 面 推 演 或 实 战 化 演 练 遥 政 府 演 练 活 动 要 把 握 好 预 案 衔 接 尧 现 场 指 挥 尧 信 息 发 布 等 关 键 环 节 袁 突 出 做 好 应 急 响 应 尧 协 调 联 动 尧 封 控 疏 散 尧 医 疗 救 护 尧 洗 消 减 灾 尧 舆 论 引 导 等 重 点 工 作 遥 企 业 演 练 活 动 要 把 握 好 指 挥 决 策 尧 资 源 调 度 尧 现 场 处 置 尧 信 息 传 递 等 关 键 环 节 袁 突 出 做 好 初 期 响 应 尧 信 息 报 告 尧 先 期 处 置 尧 泄 漏 封 堵 尧 危 害 后 果 研 判 尧 监 测 监 控 等 工 作 遥 袁 三 尧 加 强 督 导 检 查 袁 推 动 演 练 活 动 深 入 开 展 地 方 各 级 人 民 政 府 分 管 领 导 及 其 有 关 部 门 主 要 负 责 人 要 带 头 参 加 油 气 管 网 突 发 事 件 不 联 合 应 急 救 援 演 练 活 动 袁 加 强 现 场 指 导 遥 要 按 照 野 四 不 两 直 冶 的 要 求 袁 采 取 查 阅 资 料 尧 安 现 场 提 问 尧 现 场 实 训 尧 操 作 演 示 尧 野 双 盲 冶 演 练 渊 不 预 告 时 间 尧 不 预 告 地 点 冤 尧 电 话 查 询 等 泸 问 发 等 方 式 袁 加 大 对 本 地 区 尧 本 单 位 开 展 应 急 救 援 演 练 活 动 情 况 的 暗 查 暗 访 尧 突 击 检 查 力 度 袁 推 动 演 练 活 动 扎 实 深 入 开 展 遥 要 将 油 气 管 网 突 发 事 件 联 合 应 急 救 援 演 练 纳 入 安 全 生 产 责 任 制 考 核 内 容 袁 对 组 织 开 展 不 认 真 尧 工 作 不 落 实 的 袁 及 时 予 以 通 报 批 评 袁 并 严 肃 追 究 有 关 负 责 人 的 责 任 遥 国 务 院 安 委 会 办 公 室 将 对 重 点 地 区 尧 重 点 企 业 开 展 应 急 演 练 情 况 进 行 暗 查 暗 访 遥 四 尧 强 化 宣 教 培 训 袁 增 强 全 社 会 安 全 防 范 意 识 同 应 全 产 袁 障 织 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 紧 密 结 合 今 年 野 安 全 生 产 月 冶 活 动 安 排 袁 加 大 油 气 管 网 应 急 管 理 宣 传 教 育 和 培 训 力 度 袁 提 升 全 社 会 应 对 处 置 事 故 能 力 遥 要 以 应 急 救 援 演 练 活 动 为 契 机 袁 加 强 对 企 业 全 员 应 急 救 援 教 育 培 训 袁 提 高 应 急 救 援 人 员 的 熟 练 程 度 尧 技 术 水 平 和 职 工 风 险 意 识 尧 自 救 互 救 能 力 遥 要 充 分 利 用 报 纸 尧 广 播 尧 电 视 尧 网 络 等 各 种 媒 体 袁 集 中 开 展 应 急 救 援 演 练 宣 传 报 道 袁 加 强 应 急 知 识 普 及 袁 推 动 应 急 管 理 和 防 灾 减 灾 知 识 进 机 关 尧 进 学 校 尧 进 企 业 尧 进 社 区 尧 进 家 庭 袁 使 社 会 公 众 了 解 掌 握 油 气 泄 漏 尧 燃 烧 尧 爆 炸 等 突 发 事 件 的 危 害 尧 特 点 和 防 灾 避 险 知 识 袁 增 强 全 社 会 安 全 防 范 意 识 遥 19

20 2014 年 第 6 期 五 尧 认 真 总 结 评 估 袁 全 面 提 升 应 急 处 置 能 力 各 地 区 尧 各 有 关 部 门 和 单 位 要 建 立 油 气 管 网 突 发 事 件 联 合 应 急 救 援 演 练 活 动 总 结 评 估 机 制 袁 在 演 练 活 动 结 束 后 要 对 演 练 效 果 进 行 系 统 分 析 和 总 结 评 估 遥 要 针 对 演 练 中 暴 露 的 不 足 和 问 题 袁 全 面 修 订 完 善 应 急 预 案 袁 健 全 协 调 应 对 机 制 袁 补 充 应 急 装 备 袁 切 实 达 到 检 验 预 案 尧 磨 合 机 制 尧 锻 炼 队 伍 尧 普 及 知 识 尧 完 善 准 备 的 目 的 袁 确 保 发 生 安 全 生 产 突 发 事 件 时 能 真 正 做 到 响 应 及 时 尧 密 切 协 作 尧 应 对 有 序 尧 科 学 施 救 袁 全 面 提 升 油 气 管 网 突 发 事 件 的 应 急 处 置 能 力 遥 国 务 院 安 委 会 办 公 室 2014 年 5 月 30 日 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 下 达 2014 年 安 全 生 产 行 业 标 准 制 修 订 项 目 计 划 的 通 知 安 监 总 政 法 也 2014 页 39 号 各 有 关 单 位 院 经 研 究 袁 现 将 叶 2014 年 安 全 生 产 行 业 标 准 制 修 订 项 目 计 划 曳 下 达 给 你 们 袁 并 就 有 关 事 项 通 知 如 下 院 一 尧 各 项 目 承 担 单 位 要 高 度 重 视 标 准 制 修 订 工 作 袁 加 强 组 织 领 导 袁 制 定 工 作 计 划 袁 明 确 工 作 职 责 袁 按 照 叶 安 全 生 产 标 准 制 修 订 工 作 细 则 曳 渊 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 9 号 冤 的 要 求 做 好 项 目 计 划 落 实 工 作 袁 并 及 时 向 全 国 安 全 生 产 标 准 化 技 术 委 员 会 渊 以 下 简 称 全 国 安 标 委 冤 或 者 有 关 分 技 术 委 员 会 渊 以 下 简 称 分 会 冤 汇 报 项 目 有 关 情 况 遥 二 尧 全 国 安 标 委 及 各 分 会 秘 书 处 要 加 强 对 标 准 制 修 订 工 作 的 日 常 管 理 和 督 促 检 查 袁 及 时 组 织 审 查 起 草 完 成 的 标 准 项 目 袁 并 向 国 家 安 全 监 管 总 局 对 口 管 理 业 务 司 局 报 告 项 目 进 展 情 况 遥 三 尧 要 确 保 标 准 项 目 在 规 定 的 时 间 内 完 成 遥 确 因 特 殊 原 因 不 能 如 期 完 成 的 袁 项 目 承 担 单 位 要 及 时 向 全 国 安 标 委 秘 书 处 和 国 家 安 全 监 管 总 局 政 策 法 规 司 说 明 理 由 遥 国 家 安 全 监 管 总 局 年 5 月 16 日

21 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 估 足 尧 2014 年 安 全 生 产 行 业 标 准 项 目 计 划 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 做 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 遥 1 城 市 轨 道 交 通 安 全 预 评 价 细 则 修 订 强 制 2014 全 国 安 标 委 院 尧 南 京 地 铁 集 团 有 限 公 司 尧 深 圳 市 地 铁 集 团 有 限 公 司 尧 广 州 市 地 下 铁 道 总 AQ 公 司 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 院 尧 南 京 地 铁 集 团 有 限 公 2 城 市 轨 道 交 通 安 全 验 收 评 价 细 则 修 订 强 制 2014 全 国 安 标 委 司 尧 深 圳 市 地 铁 集 团 有 限 公 司 尧 广 州 市 地 下 铁 道 总 AQ 公 司 尧 北 京 市 地 铁 运 营 有 限 公 司 华 润 雪 花 啤 酒 渊 中 国 冤 有 3 啤 酒 生 产 企 业 安 全 技 术 规 范 制 定 强 制 2014 全 国 安 标 委 限 公 司 尧 重 庆 啤 酒 股 份 有 限 公 司 尧 重 庆 市 安 全 生 产 协 会 广 东 金 方 圆 安 全 技 术 检 测 有 限 公 司 尧 广 东 省 安 全 铝 镁 制 品 机 械 加 生 产 协 会 尧 海 南 省 安 全 生 4 工 防 爆 安 全 技 术 制 定 强 制 2014 全 国 安 标 委 产 协 会 尧 格 力 电 器 ( 中 山 ) 规 范 小 家 电 制 造 有 限 公 司 尧 广 州 汽 车 集 团 零 部 件 有 限 公 司 山 东 省 轻 工 业 安 全 生 产 管 理 协 会 尧 江 西 晨 鸣 纸 业 5 制 浆 造 纸 企 业 安 全 技 术 规 范 制 定 强 制 2014 全 国 安 标 委 股 份 有 限 责 任 公 司 尧 山 东 泉 林 纸 业 有 限 责 任 公 司 尧 山 东 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局 21

22 2014 年 第 6 期 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 6 棉 纺 织 企 业 安 全 生 产 规 范 修 订 强 制 2014 全 国 安 标 委 院 尧 中 国 纺 织 工 业 联 合 会 尧 上 海 纺 织 渊 集 团 冤 有 限 公 司 AQ 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 7 生 产 安 全 事 故 应 急 演 练 指 南 修 订 推 荐 2015 全 国 安 标 委 院 尧 国 家 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 尧 南 方 电 网 调 峰 调 频 发 电 公 司 AQ/T 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 评 审 规 范 制 定 推 荐 2014 全 国 安 标 委 国 家 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 尧 中 国 石 油 安 全 环 保 技 术 研 究 院 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 科 技 装 备 司 尧 中 国 矿 业 大 学 ( 北 京 ) 尧 中 煤 科 工 集 团 常 9 煤 矿 安 全 监 控 系 统 通 用 技 术 要 求 修 订 强 制 2014 煤 矿 分 会 州 研 究 院 有 限 公 司 尧 中 国 平 煤 神 马 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 尧 中 煤 科 工 集 团 重 庆 研 究 院 有 限 公 司 尧 江 苏 三 恒 科 技 股 份 有 限 公 司 AQ 6201 原 2006 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 科 技 装 备 司 尧 中 国 矿 业 大 学 10 煤 矿 安 全 监 控 系 统 及 检 测 仪 器 使 用 管 理 规 范 修 订 强 制 2014 煤 矿 分 会 ( 北 京 ) 尧 中 煤 科 工 集 团 常 州 研 究 院 有 限 公 司 尧 中 国 平 煤 神 马 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 尧 中 煤 科 工 集 团 重 庆 研 究 院 有 限 公 司 尧 江 苏 三 恒 科 技 股 份 有 限 公 司 AQ 1029 原

23 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 11 煤 矿 建 设 项 目 安 全 核 准 基 本 要 求 修 订 强 制 2015 煤 矿 分 会 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 安 全 监 察 司 尧 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 研 究 中 心 AQ 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 安 12 煤 矿 用 无 轨 胶 轮 车 安 全 使 用 管 理 规 范 修 订 强 制 2014 煤 矿 分 会 全 监 察 司 尧 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 科 技 装 备 司 尧 中 国 煤 炭 工 业 安 全 生 产 科 学 技 术 学 会 尧 石 家 庄 煤 矿 机 AQ 械 有 限 公 司 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 安 煤 矿 建 设 项 目 安 全 监 察 司 尧 中 国 煤 炭 工 业 13 全 设 施 设 计 审 查 修 订 强 制 2015 煤 矿 分 会 安 全 科 学 技 术 学 会 尧 国 家 AQ 和 竣 工 验 收 规 范 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 研 究 中 心 尧 煤 炭 信 息 研 究 院 煤 科 集 团 沈 阳 研 究 院 有 14 隔 绝 式 压 缩 氧 气 自 救 器 修 订 强 制 2015 煤 矿 分 会 限 公 司 尧 湖 南 煤 矿 安 全 装 备 有 限 公 司 尧 中 国 矿 业 大 学 渊 北 京 冤 尧 中 煤 科 工 集 团 AQ 重 庆 研 究 院 有 限 公 司 15 矿 山 救 护 队 质 量 标 准 化 考 核 规 范 修 订 强 制 2014 煤 矿 分 会 国 家 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 尧 山 东 煤 矿 安 全 监 察 局 AQ 中 煤 科 工 集 团 重 庆 研 究 煤 矿 低 浓 度 瓦 斯 院 有 限 公 司 尧 淮 南 矿 业 16 管 道 输 送 安 全 保 修 订 强 制 2015 煤 矿 分 会 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 尧 山 AQ 障 系 统 设 计 规 范 东 胜 动 机 械 有 限 责 任 公 司 尧 中 国 矿 业 大 学 渊 北 京 冤 23

24 2014 年 第 6 期 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 济 宁 浩 珂 矿 业 工 程 有 限 17 煤 矿 充 填 密 闭 用 高 分 子 发 泡 材 料 修 订 强 制 2014 煤 矿 分 会 公 司 尧 中 国 煤 炭 工 业 协 会 生 产 力 促 进 中 心 尧 中 国 矿 业 大 学 渊 北 京 冤 尧 淮 北 矿 业 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 AQ 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 科 技 装 备 司 尧 义 马 煤 业 集 团 18 煤 矿 压 风 自 救 系 统 使 用 管 理 规 范 制 定 强 制 2014 煤 矿 分 会 股 份 有 限 公 司 尧 中 煤 科 工 集 团 重 庆 研 究 院 有 限 公 司 尧 煤 科 集 团 沈 阳 研 究 院 有 限 公 司 山 东 大 学 尧 中 国 矿 业 大 19 煤 矿 用 聚 酯 纤 维 支 护 网 制 定 强 制 2015 煤 矿 分 会 学 渊 北 京 冤 尧 济 宁 浩 珂 矿 业 工 程 有 限 公 司 尧 淮 北 矿 业 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 山 东 公 信 安 全 科 技 有 限 20 煤 矿 在 用 电 力 电 缆 电 气 试 验 规 范 制 定 推 荐 2015 煤 矿 分 会 公 司 尧 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 院 尧 中 国 矿 业 大 学 渊 北 京 冤 尧 山 东 阳 谷 电 缆 渊 集 团 冤 有 限 公 司 21 煤 的 瓦 斯 放 散 初 速 度 指 标 渊 吟 p 冤 测 定 方 法 修 订 强 制 2015 煤 矿 分 会 煤 科 集 团 沈 阳 研 究 院 有 限 公 司 尧 中 煤 科 工 集 团 重 庆 研 究 院 有 限 公 司 AQ 煤 层 气 地 面 开 采 建 设 项 目 安 全 设 施 设 计 审 查 和 竣 工 验 收 规 范 制 定 强 制 2014 煤 矿 分 会 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 安 全 监 察 司 尧 山 西 晋 城 无 烟 煤 矿 业 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 24

25 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 中 煤 科 工 集 团 常 州 研 究 院 有 限 公 司 尧 大 连 艾 科 科 23 煤 矿 甲 烷 检 测 用 红 外 光 学 元 件 制 定 推 荐 2015 煤 矿 分 会 技 开 发 有 限 公 司 尧 武 汉 理 工 大 学 光 纤 传 感 技 术 国 家 工 程 实 验 室 尧 安 标 国 家 矿 用 产 品 安 全 标 志 中 心 四 川 科 特 石 油 工 业 井 控 质 量 安 全 监 督 测 评 中 心 尧 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 24 海 上 修 井 机 定 期 检 验 规 则 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 司 安 全 环 保 与 节 能 部 尧 中 海 石 油 技 术 检 测 有 限 公 司 尧 中 海 油 研 究 总 院 尧 中 国 石 油 冀 东 油 田 公 司 质 量 安 全 环 保 处 四 川 科 特 石 油 工 业 井 控 质 量 安 全 监 督 测 评 中 心 尧 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 25 海 上 钻 机 定 期 检 验 规 则 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 司 安 全 环 保 与 节 能 部 尧 中 海 石 油 技 术 检 测 有 限 公 司 尧 中 海 油 研 究 总 院 尧 中 国 石 油 冀 东 油 田 公 司 质 量 安 全 环 保 处 国 家 安 全 生 产 长 沙 矿 山 26 地 下 运 矿 车 安 全 检 验 规 范 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 机 电 检 测 检 验 中 心 尧 长 沙 矿 山 研 究 院 有 限 责 任 公 司 尧 河 北 钢 铁 集 团 矿 业 公 司 27 炼 钢 安 全 规 程 修 订 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 中 钢 集 团 武 汉 安 全 环 保 研 究 院 有 限 公 司 尧 中 冶 南 方 工 程 技 术 有 限 公 司 尧 武 汉 钢 铁 渊 集 团 冤 公 司 尧 湖 南 华 菱 湘 潭 钢 铁 有 限 公 司 AQ

26 2014 年 第 6 期 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 28 炼 铁 安 全 规 程 修 订 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 中 钢 集 团 武 汉 安 全 环 保 研 究 院 有 限 公 司 尧 中 冶 南 方 工 程 技 术 有 限 公 司 尧 武 汉 钢 铁 渊 集 团 冤 公 司 尧 湖 南 华 菱 湘 潭 钢 铁 有 限 公 司 AQ 轧 钢 安 全 规 程 修 订 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 中 钢 集 团 武 汉 安 全 环 保 研 究 院 有 限 公 司 尧 中 冶 南 方 工 程 技 术 有 限 公 司 尧 武 汉 钢 铁 渊 集 团 冤 公 司 尧 湖 南 华 菱 湘 潭 钢 铁 有 限 公 司 AQ 水 泥 工 厂 煤 粉 制 备 系 统 防 火 防 爆 安 全 规 程 制 定 推 荐 2014 非 煤 矿 山 分 会 合 肥 水 泥 研 究 设 计 院 尧 南 方 水 泥 有 限 公 司 尧 中 国 联 合 水 泥 集 团 有 限 公 司 尧 北 方 水 泥 有 限 公 司 中 钢 集 团 武 汉 安 全 环 保 31 煤 气 排 水 器 安 全 技 术 规 程 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 研 究 院 有 限 公 司 尧 湖 南 华 菱 湘 潭 钢 铁 有 限 公 司 尧 长 沙 求 精 设 备 制 造 有 限 公 司 中 钢 集 团 武 汉 安 全 环 保 研 究 院 有 限 公 司 尧 唐 山 首 钢 京 唐 西 山 焦 化 有 限 责 32 干 法 熄 焦 安 全 规 程 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 任 公 司 尧 武 汉 平 煤 武 钢 联 合 焦 化 有 限 责 任 公 司 尧 广 东 韶 钢 松 山 股 份 有 限 公 司 尧 中 冶 焦 耐 工 程 技 术 有 限 公 司 26

27 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 中 国 建 筑 材 料 集 团 有 限 33 新 型 干 法 水 泥 企 业 安 全 技 术 规 程 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 公 司 尧 中 国 建 材 股 份 有 限 公 司 尧 合 肥 水 泥 研 究 设 计 院 中 国 建 筑 材 料 集 团 有 限 34 水 泥 企 业 炉 窑 维 修 安 全 技 术 规 程 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 公 司 尧 中 国 建 材 股 份 有 限 公 司 尧 合 肥 水 泥 研 究 设 计 院 尧 武 汉 理 工 大 学 北 新 集 团 建 材 股 份 有 限 35 石 膏 板 生 产 企 业 安 全 技 术 规 程 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 公 司 尧 泰 山 石 膏 股 份 有 限 公 司 尧 中 国 新 型 建 材 设 计 研 究 院 中 国 建 筑 材 料 集 团 有 限 36 建 材 行 业 安 全 生 产 术 语 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 公 司 尧 中 国 建 筑 材 料 科 学 研 究 总 院 尧 中 国 建 材 股 份 有 限 公 司 中 钢 集 团 武 汉 安 全 环 保 研 究 院 有 限 公 司 尧 中 冶 南 37 高 温 液 态 金 属 吊 制 定 强 制 2014 非 煤 矿 山 分 会 方 工 程 技 术 有 限 公 司 尧 武 运 安 全 规 程 汉 钢 铁 渊 集 团 冤 公 司 尧 湖 南 华 菱 湘 潭 钢 铁 有 限 公 司 中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 38 化 工 企 业 泄 漏 管 理 导 则 制 定 强 制 2014 化 学 品 分 会 公 司 青 岛 安 全 工 程 研 究 院 尧 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 化 学 品 登 记 中 心 27

28 2014 年 第 6 期 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 39 化 工 企 业 过 程 安 全 管 理 实 施 导 则 修 订 强 制 2014 化 学 品 分 会 公 司 青 岛 安 全 工 程 研 究 院 尧 中 国 可 持 续 发 展 工 商 理 事 会 尧 上 海 赛 科 石 油 化 工 有 限 责 任 公 司 AQ/T 中 国 化 学 品 安 全 协 会 尧 中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 40 化 工 过 程 变 更 管 理 导 则 制 定 推 荐 2014 化 学 品 分 会 限 公 司 宁 夏 石 化 分 公 司 尧 上 海 撷 果 商 务 咨 询 有 限 公 司 尧 上 海 赛 科 石 油 化 工 有 限 责 任 公 司 中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 41 化 工 企 业 硫 铁 化 合 物 自 燃 防 护 安 全 管 理 规 范 制 定 推 荐 2014 化 学 品 分 会 公 司 青 岛 安 全 工 程 研 究 院 尧 化 学 品 安 全 控 制 国 家 重 点 实 验 室 尧 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 化 学 品 登 记 中 心 中 国 电 石 工 业 协 会 尧 中 国 天 辰 工 程 有 限 公 司 尧 新 42 电 石 装 置 安 全 设 计 规 范 制 定 推 荐 2014 化 学 品 分 会 疆 化 工 设 计 研 究 院 有 限 责 任 公 司 尧 云 南 化 工 设 计 院 有 限 公 司 尧 内 蒙 古 鄂 尔 多 斯 氯 碱 化 工 有 限 公 司 河 南 省 安 全 生 产 监 督 管 43 多 晶 硅 生 产 安 全 技 术 规 范 制 定 推 荐 2014 化 学 品 分 会 理 局 尧 中 国 恩 菲 工 程 技 术 有 限 公 司 尧 洛 阳 中 硅 高 科 技 有 限 公 司 河 南 省 安 全 生 产 监 督 管 44 氢 氟 酸 生 产 安 全 技 术 规 范 制 定 推 荐 2014 化 学 品 分 会 理 局 尧 多 氟 多 化 工 股 份 有 限 公 司 尧 白 银 中 天 化 工 有 限 责 任 公 司 28

29 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 45 化 工 园 区 整 体 性 安 全 评 价 导 则 制 定 强 制 2014 化 学 品 分 会 院 尧 中 国 化 学 品 安 全 协 会 尧 中 国 石 油 和 化 学 工 业 联 合 会 化 工 园 区 工 作 委 员 会 中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 公 司 青 岛 安 全 工 程 研 究 院 尧 中 国 石 油 化 工 股 份 有 46 石 油 化 工 密 闭 采 样 安 全 要 求 制 定 推 荐 2014 化 学 品 分 会 限 公 司 洛 阳 工 程 有 限 公 司 尧 中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 公 司 齐 鲁 分 公 司 尧 洛 阳 市 吉 利 亚 隆 石 化 仪 器 设 备 厂 47 硫 磺 粉 尘 防 爆 安 全 规 程 制 定 强 制 2016 粉 尘 防 爆 分 会 吉 林 省 安 全 科 学 技 术 研 究 院 尧 东 北 大 学 尧 吉 林 昊 融 有 色 金 属 集 团 有 限 公 司 北 京 科 技 大 学 尧 北 京 金 水 泥 生 产 企 业 建 隅 集 团 有 限 责 任 公 司 尧 首 48 设 项 目 职 业 病 防 护 设 施 设 计 专 篇 制 定 推 荐 2014 防 尘 防 毒 分 会 钢 京 唐 钢 铁 联 合 有 限 责 任 公 司 尧 安 徽 海 螺 水 泥 股 编 制 细 则 份 有 限 公 司 尧 天 津 水 泥 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司 49 电 子 器 件 制 造 业 建 设 项 目 职 业 病 危 害 控 制 效 果 评 价 细 则 制 定 推 荐 2015 防 尘 防 毒 分 会 北 京 市 劳 动 保 护 科 学 研 究 所 尧 中 国 电 子 工 程 设 计 院 尧 英 特 尔 渊 中 国 冤 有 限 公 司 尧 英 特 尔 半 导 体 渊 大 连 冤 有 限 公 司 29

30 2014 年 第 6 期 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 鞍 山 钢 铁 集 团 公 司 劳 动 卫 生 研 究 所 尧 本 溪 钢 铁 50 轧 钢 企 业 职 业 病 危 害 现 状 评 价 细 则 制 定 推 荐 2016 防 尘 防 毒 分 会 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 职 业 病 防 治 所 尧 酒 泉 钢 铁 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 尧 攀 钢 集 团 钢 铁 钒 钛 股 份 有 限 公 司 劳 动 卫 生 防 护 研 究 所 鞍 山 钢 铁 集 团 公 司 劳 动 卫 生 研 究 所 尧 本 溪 钢 铁 51 黑 色 金 属 冶 炼 企 业 建 设 项 目 职 业 病 危 害 控 制 效 果 评 价 细 则 制 定 推 荐 2016 防 尘 防 毒 分 会 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 职 业 病 防 治 所 尧 酒 泉 钢 铁 渊 集 团 冤 有 限 责 任 公 司 尧 攀 钢 集 团 钢 铁 钒 钛 股 份 有 限 公 司 劳 动 卫 生 防 护 研 究 所 52 噪 声 职 业 病 危 害 风 险 管 理 指 南 制 定 推 荐 2014 防 尘 防 毒 分 会 天 津 渤 海 化 工 集 团 有 限 责 任 公 司 劳 动 卫 生 研 究 所 尧 南 开 大 学 中 国 铁 道 科 学 研 究 院 节 能 环 保 劳 卫 研 究 所 尧 西 安 53 隧 道 运 营 场 所 职 业 危 害 防 护 技 术 规 程 制 定 推 荐 2014 防 尘 防 毒 分 会 铁 路 疾 病 预 防 控 制 所 尧 广 州 市 职 业 病 防 治 院 尧 广 州 市 地 下 铁 道 总 公 司 尧 陕 西 中 铁 职 业 卫 生 技 术 服 务 中 心 上 海 建 科 检 验 有 限 公 54 装 饰 装 修 作 业 职 业 卫 生 技 术 规 范 制 定 推 荐 2015 防 尘 防 毒 分 会 司 尧 上 海 建 科 工 程 咨 询 有 限 公 司 尧 上 海 聚 通 装 潢 有 限 公 司 尧 上 海 建 工 四 建 聚 通 有 限 公 司 30

31 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 续 表 序 号 项 目 名 称 制 / 修 订 性 质 完 成 年 限 技 术 归 口 单 位 主 要 承 担 单 位 代 替 标 准 号 上 海 欧 萨 环 境 资 源 管 理 咨 55 工 作 场 所 噪 声 防 护 设 备 性 能 和 防 护 效 果 检 测 方 法 制 定 推 荐 2015 防 尘 防 毒 分 会 询 有 限 公 司 尧 上 海 市 机 电 设 计 研 究 院 有 限 公 司 尧 上 海 安 力 康 工 业 环 境 工 程 技 术 有 限 公 司 尧 杭 州 宁 大 卫 生 检 测 技 术 有 限 公 司 56 汽 车 制 造 业 建 设 项 目 职 业 病 防 护 设 施 设 计 专 篇 编 制 细 则 制 定 推 荐 2014 防 尘 防 毒 分 会 上 海 市 机 电 设 计 研 究 院 有 限 公 司 尧 上 海 汽 车 集 团 有 限 公 司 尧 欧 萨 评 价 咨 询 服 务 股 份 有 限 公 司 57 局 部 通 风 设 施 防 护 性 能 检 测 与 评 估 技 术 规 范 制 定 强 制 2014 防 尘 防 毒 分 会 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 院 尧 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 安 全 科 学 技 术 研 究 院 尧 西 安 建 筑 科 技 大 学 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 58 家 具 制 造 业 手 动 喷 漆 房 通 风 排 毒 设 施 技 术 规 程 制 定 强 制 2014 防 尘 防 毒 分 会 院 尧 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 安 全 科 学 技 术 研 究 院 尧 苏 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 尧 北 京 市 劳 动 保 护 科 学 研 究 所 尧 苏 州 天 和 家 具 有 限 公 司 59 城 市 轨 道 交 通 建 设 项 目 职 业 卫 生 管 理 规 范 制 定 推 荐 2014 防 尘 防 毒 分 会 广 州 市 职 业 病 防 治 院 尧 广 州 市 地 下 铁 道 总 公 司 尧 中 国 安 全 生 产 科 学 研 究 院 尧 中 国 铁 道 科 学 研 究 院 节 能 环 保 劳 卫 研 究 所 60 火 力 发 电 企 业 建 设 项 目 职 业 病 危 害 控 制 效 果 评 价 细 则 制 定 推 荐 2014 防 尘 防 毒 分 会 山 东 电 力 研 究 院 尧 吉 林 省 电 力 科 学 研 究 院 有 限 公 司 尧 国 家 电 网 公 司 职 业 病 防 治 院 尧 广 东 电 网 公 司 电 力 科 学 研 究 院 31

32 2014 年 第 6 期 企 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 印 发 转 变 作 风 强 化 工 作 落 实 若 干 规 定 的 通 知 安 监 总 办 也 2014 页 40 号 题 隐 整 及 各 省 尧 自 治 区 尧 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 监 督 管 理 局 袁 各 省 级 煤 矿 安 全 监 察 局 袁 总 局 和 煤 矿 安 监 局 机 关 各 司 局 尧 应 急 指 挥 中 心 袁 各 直 属 事 业 单 位 尧 社 团 组 织 院 现 将 叶 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 转 变 作 风 强 化 工 作 落 实 的 若 干 规 定 曳 印 发 给 你 们 袁 请 紧 密 结 合 实 际 袁 认 真 贯 彻 执 行 遥 国 家 安 全 监 管 总 局 2014 年 5 月 19 日 其 发 追 已 包 查 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 转 变 作 风 强 化 工 作 落 实 的 若 干 规 定 为 严 格 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 袁 进 一 步 转 变 作 风 袁 强 化 工 作 落 实 袁 切 实 解 决 查 出 隐 患 一 罚 了 之 尧 停 产 整 顿 一 停 了 之 尧 事 故 查 处 挂 牌 督 办 一 挂 了 之 尧 有 关 会 议 一 开 了 之 尧 事 故 通 报 一 发 了 之 等 野 五 个 了 之 冶 现 象 袁 增 强 安 全 监 管 监 察 工 作 执 行 力 袁 提 高 工 作 效 能 袁 制 定 本 规 定 遥 一 尧 查 出 隐 患 必 须 督 办 治 理 到 位 袁 防 止 一 罚 了 之 渊 一 冤 规 范 隐 患 整 改 指 令 下 达 方 式 遥 认 真 处 置 现 场 检 查 发 现 的 每 一 项 隐 患 遥 不 能 立 即 整 改 的 袁 要 下 达 整 改 指 令 袁 明 确 隐 患 名 称 尧 治 理 目 标 及 整 改 建 议 尧 时 限 等 内 容 袁 由 被 检 查 企 业 或 单 位 渊 以 下 统 称 企 业 冤 负 责 人 签 收 袁 并 抄 送 企 业 所 在 地 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 有 关 行 业 管 理 部 门 遥 渊 二 冤 严 格 执 行 重 大 隐 患 整 改 挂 牌 督 办 制 度 遥 对 检 查 发 现 的 重 大 隐 患 袁 要 进 行 挂 牌 督 办 袁 挂 牌 督 办 通 知 书 要 抄 送 企 业 所 在 地 县 级 以 上 人 民 政 府 和 相 关 行 业 管 理 部 门 遥 涉 及 中 央 监 进 要 产 组 负 时 以 人 32

33 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 公 告 企 业 和 省 属 企 业 的 袁 其 挂 牌 督 办 通 知 书 要 抄 送 企 业 所 在 地 省 级 安 委 会 办 公 室 遥 遇 到 重 大 问 题 袁 要 及 时 向 省 级 人 民 政 府 及 有 关 部 门 报 告 遥 渊 三 冤 严 格 实 行 隐 患 整 改 闭 环 管 理 遥 下 达 整 改 指 令 的 部 门 渊 单 位 冤 要 督 促 企 业 严 格 按 照 隐 患 整 改 指 令 袁 认 真 制 定 整 改 方 案 袁 逐 项 落 实 整 改 责 任 尧 资 金 尧 措 施 尧 时 限 和 预 案 袁 并 按 整 改 时 限 要 求 报 告 整 改 落 实 情 况 遥 对 已 经 完 成 整 改 的 重 大 隐 患 袁 挂 牌 督 办 部 门 渊 单 位 冤 应 及 时 销 号 袁 并 向 抄 送 的 部 门 渊 机 构 冤 尧 地 方 人 民 政 府 报 告 遥 袁 紧 渊 四 冤 实 行 隐 患 整 改 责 任 追 究 制 度 遥 对 拒 不 签 收 隐 患 整 改 指 令 或 拒 不 整 改 隐 患 的 企 业 及 其 主 要 负 责 人 袁 要 依 法 依 规 严 厉 追 究 责 任 袁 并 纳 入 野 黑 名 单 冶 向 社 会 公 布 遥 由 此 导 致 事 故 发 生 的 袁 要 依 法 从 严 追 究 有 关 责 任 人 的 责 任 遥 对 逾 期 未 完 成 整 改 的 重 大 隐 患 袁 要 依 法 严 厉 追 究 企 业 和 企 业 负 责 人 的 责 任 遥 对 在 限 定 时 间 内 整 改 达 不 到 要 求 的 袁 要 依 法 责 令 停 产 整 顿 曰 已 经 责 令 停 产 整 顿 的 袁 要 提 请 地 方 人 民 政 府 依 法 关 闭 遥 对 应 实 施 关 闭 而 未 关 闭 袁 甚 至 放 纵 尧 包 庇 存 在 隐 患 单 位 的 地 方 人 民 政 府 有 关 负 责 人 袁 要 提 请 相 关 组 织 部 门 和 纪 检 监 察 部 门 严 肃 查 处 遥 二 尧 停 产 整 顿 必 须 督 促 整 改 到 位 袁 防 止 一 停 了 之 渊 五 冤 严 格 落 实 停 产 整 顿 措 施 遥 对 责 令 停 产 整 顿 的 企 业 袁 下 达 停 产 整 顿 指 令 的 安 全 监 管 监 察 部 门 要 督 促 下 一 级 地 方 人 民 政 府 指 定 专 人 负 责 监 督 落 实 袁 并 加 强 跟 踪 检 查 遥 对 不 认 真 进 行 整 改 的 袁 要 依 法 采 取 强 制 性 措 施 并 予 以 处 罚 袁 对 停 而 不 整 尧 明 停 暗 开 尧 以 停 代 整 的 袁 要 从 严 处 罚 遥 患 通 本 渊 六 冤 加 强 对 企 业 停 产 整 顿 期 间 的 服 务 指 导 遥 实 施 企 业 停 产 整 顿 方 案 备 案 制 度 遥 下 达 停 产 整 顿 指 令 的 安 全 监 管 监 察 部 门 要 督 促 尧 指 导 企 业 落 实 停 产 整 顿 期 间 安 全 防 范 措 施 袁 适 时 组 织 注 册 安 全 工 程 师 等 专 业 技 术 人 员 上 门 指 导 服 务 袁 帮 助 企 业 解 决 整 改 中 遇 到 的 问 题 遥 渊 七 冤 严 格 停 产 整 顿 验 收 把 关 遥 严 明 复 产 验 收 责 任 和 标 准 袁 坚 持 野 谁 验 收 尧 谁 签 字 尧 谁 负 责 冶 遥 对 未 进 行 整 改 或 限 期 整 改 不 到 位 和 未 通 过 验 收 以 及 未 经 验 收 擅 自 组 织 生 产 的 袁 要 及 整 企 行 时 提 请 地 方 人 民 政 府 依 法 取 缔 尧 关 闭 遥 三 尧 事 故 查 处 挂 牌 督 办 必 须 到 位 袁 防 止 一 挂 了 之 渊 八 冤 严 格 实 行 事 故 查 处 分 级 挂 牌 督 办 制 度 遥 重 大 事 故 和 非 法 违 法 典 型 较 大 事 故 尧 较 大 以 上 瞒 报 事 故 袁 分 别 由 国 务 院 安 委 会 和 国 务 院 安 委 会 办 公 室 挂 牌 督 办 ; 其 他 事 故 查 处 由 地 方 督 央 人 民 政 府 安 委 会 或 安 委 会 办 公 室 按 照 职 责 权 限 分 级 挂 牌 督 办 遥 渊 九 冤 规 范 挂 牌 督 办 通 知 书 内 容 遥 挂 牌 督 办 通 知 书 要 写 明 事 故 名 称 尧 督 办 事 项 尧 办 理 期 33

34 2014 年 第 6 期 限 尧 督 办 解 除 程 序 等 袁 发 下 一 级 地 方 人 民 政 府 或 安 委 会 遥 渊 十 冤 落 实 挂 牌 督 办 责 任 遥 实 行 挂 牌 督 办 责 任 制 遥 挂 牌 督 办 单 位 要 建 立 督 办 档 案 袁 定 期 检 查 督 办 责 任 单 位 落 实 情 况 袁 督 促 督 办 责 任 单 位 认 真 组 织 开 展 事 故 调 查 袁 按 期 结 案 袁 并 将 事 故 调 查 报 告 报 送 挂 牌 督 办 单 位 审 核 遥 挂 牌 督 办 单 位 要 按 规 定 认 真 审 核 事 故 调 查 报 告 袁 限 期 回 复 遥 渊 十 一 冤 落 实 事 故 调 查 报 告 全 文 公 开 和 新 闻 发 布 制 度 遥 除 依 法 保 密 不 宜 公 开 的 内 容 外 袁 督 办 责 任 单 位 要 将 所 有 挂 牌 督 办 的 事 故 调 查 报 告 在 政 府 网 站 全 文 主 动 公 开 袁 同 时 向 社 会 发 布 新 闻 遥 渊 十 二 冤 强 化 事 故 警 示 与 整 改 工 作 遥 督 办 责 任 单 位 要 做 好 事 故 调 查 报 告 的 成 果 利 用 袁 切 实 用 事 故 教 训 推 动 安 全 生 产 工 作 遥 对 事 故 调 查 报 告 中 提 出 的 问 题 尧 总 结 的 教 训 和 防 范 措 施 建 议 袁 属 于 局 部 性 问 题 的 袁 要 督 促 事 故 发 生 地 地 方 人 民 政 府 认 真 解 决 曰 属 于 普 遍 性 问 题 的 袁 要 提 出 区 域 性 整 改 治 理 措 施 曰 属 于 机 制 性 问 题 的 袁 要 尽 快 建 立 健 全 和 完 善 曰 属 于 技 术 性 问 题 的 袁 要 加 强 整 改 提 升 和 相 关 技 术 开 发 应 用 遥 四 尧 会 议 精 神 必 须 贯 彻 落 实 到 位 袁 防 止 一 开 了 之 渊 十 三 冤 实 行 会 议 事 项 落 实 责 任 制 遥 对 有 关 会 议 部 署 的 重 点 工 作 和 重 要 事 项 袁 会 议 主 办 部 门 渊 单 位 冤 要 分 解 细 化 措 施 袁 明 确 工 作 落 实 的 责 任 单 位 和 时 间 进 度 袁 并 加 强 督 办 遥 渊 十 四 冤 建 立 检 查 通 报 制 度 遥 会 议 主 办 部 门 渊 单 位 冤 要 不 定 期 抽 查 尧 督 查 工 作 落 实 的 质 量 和 效 果 袁 定 期 通 报 遥 对 进 展 缓 慢 的 袁 要 提 出 警 示 曰 对 落 实 不 力 甚 至 搞 形 式 尧 走 过 场 的 袁 要 提 出 批 评 曰 对 有 意 拖 延 不 办 或 无 故 不 按 时 完 成 的 袁 要 予 以 问 责 遥 渊 十 五 冤 加 强 工 作 指 导 遥 会 议 主 办 部 门 渊 单 位 冤 要 加 强 调 查 研 究 袁 及 时 了 解 落 实 工 作 中 出 现 的 新 情 况 尧 新 问 题 袁 指 导 尧 帮 助 有 关 单 位 解 决 在 贯 彻 落 实 中 遇 到 的 实 际 困 难 袁 及 时 总 结 尧 宣 传 好 做 法 遥 五 尧 事 故 通 报 必 须 警 示 教 育 到 位 袁 防 止 一 发 了 之 渊 十 六 冤 建 立 野 一 厂 渊 矿 冤 出 事 故 尧 万 厂 渊 矿 冤 受 教 育 袁 一 地 有 隐 患 尧 全 国 受 警 示 冶 工 作 机 制 遥 各 级 安 全 监 管 监 察 部 门 要 建 立 重 点 行 业 领 域 安 全 警 示 信 息 发 布 制 度 和 信 息 管 理 系 统 袁 及 时 发 布 较 大 以 上 事 故 和 重 大 隐 患 警 示 信 息 遥 凡 直 接 监 管 行 业 领 域 的 企 业 发 生 事 故 袁 要 依 照 事 故 分 级 调 查 处 理 原 则 袁 及 时 向 本 级 行 政 区 域 内 同 行 业 领 域 的 企 业 发 出 事 故 警 示 遥 对 性 质 恶 劣 尧 社 会 影 响 大 的 典 型 事 故 袁 上 级 安 全 监 管 监 察 部 门 应 扩 大 警 示 企 业 范 围 遥 渊 十 七 冤 事 故 通 报 必 须 主 动 公 开 遥 事 故 通 报 要 在 政 府 网 站 全 文 公 开 遥 典 型 事 故 通 报 要 通 过 送 容 肃 束 各 促 安 知 生 结 厚 洁 作 34