2

Transcription

1 2016 年 地 方 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 汇 编 国 务 院 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 部 际 联 席 会 议 办 公 室 二 一 六 年 四 月

2 目 录 北 京 市 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...1 天 津 市 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...23 河 北 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...33 山 西 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...37 内 蒙 古 自 治 区 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...42 辽 宁 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...47 吉 林 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...52 黑 龙 江 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...57 上 海 市 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...61 江 苏 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...64 浙 江 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...74 安 徽 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...80 福 建 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...86 江 西 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...89 山 东 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点...96 河 南 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 湖 北 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 广 东 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 广 西 壮 族 自 治 区 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 海 南 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 重 庆 市 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点

3 四 川 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 云 南 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 贵 州 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 陕 西 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 甘 肃 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 青 海 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 宁 夏 回 族 自 治 区 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 新 疆 生 产 建 设 兵 团 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点

4 北 京 市 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 一 做 好 组 织 协 调 工 作, 推 进 行 动 计 划 的 贯 彻 落 实 ( 一 ) 制 定 本 地 战 略 行 动 计 划 任 务 内 容 : 将 战 略 行 动 计 划 的 实 施 与 知 识 产 权 强 省 建 设 方 案 的 制 定 相 结 合 成 果 形 式 : 协 调 办 公 会 议 成 员 单 位 共 同 推 动 引 领 型 知 识 产 权 强 省 试 点 建 设 工 作 方 案 制 定 与 上 报 ( 二 ) 实 施 本 地 战 略 行 动 计 划 任 务 内 容 : 1. 充 分 利 用 知 识 产 权 信 息 平 台, 强 化 办 公 会 议 统 筹 协 调 作 用 组 织 召 开 北 京 市 知 识 产 权 办 公 会 议 工 作 会, 研 究 讨 论 深 入 实 施 首 都 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 ( 年 ) 贯 彻 落 实 督 查 督 办 工 作, 强 化 知 识 产 权 战 略 推 进 工 作 跟 踪 督 导 落 实, 将 深 入 实 施 首 都 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 ( 年 ) 落 到 实 处 2. 加 强 维 护 战 略 工 作 微 信 平 台, 加 大 工 作 联 络 强 度, 组 织 召 开 北 京 市 知 识 产 权 办 公 会 议 联 络 员 会 成 果 形 式 : 制 定 发 布 2016 年 首 都 知 识 产 权 战 略 推 进 计 划 并 进 行 督 办 检 查 二 促 进 知 识 产 权 创 造 运 用, 支 撑 产 业 转 型 升 级 ( 一 ) 推 动 知 识 产 权 密 集 型 产 业 发 展 任 务 内 容 : 1

5 1. 支 持 企 业 开 展 技 术 创 新, 在 科 技 专 项 课 题 的 组 织 工 作 中, 重 点 支 持 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 研 发 ; 支 持 技 术 水 平 突 出 市 场 前 景 广 阔 经 济 效 益 显 著 的 高 新 技 术 成 果 转 化 项 目, 促 进 高 新 技 术 成 果 在 京 转 化 ; 依 托 创 新 大 联 盟 各 行 业 联 盟 等 新 兴 产 业 组 织, 应 用 新 技 术 新 产 品 新 材 料, 研 究 开 发 具 有 核 心 竞 争 力 高 附 加 值 的 产 品 2. 组 织 知 识 产 权 密 集 型 企 业 开 展 知 识 产 权 运 用 经 验 交 流, 总 结 经 验, 向 行 业 内 其 他 企 业 示 范 推 广 联 合 相 关 委 办 局 聚 焦 重 点 产 业 领 域, 通 过 合 作 提 高 我 市 关 键 技 术 领 域 的 核 心 竞 争 力, 并 对 北 京 市 高 新 技 术 企 业 的 知 识 产 权 提 供 防 御 性 保 护 3. 加 强 产 业 知 识 产 权 联 盟 建 设 与 发 展 推 动 以 共 同 利 益 为 纽 带, 以 知 识 产 权 为 牵 引, 以 提 升 产 业 竞 争 力 为 目 标, 由 产 业 上 下 游 企 业 高 校 院 所 和 知 识 产 权 专 业 机 构 等 构 成 的 产 业 知 识 产 权 联 盟 建 设 与 发 展, 以 知 识 产 权 联 盟 建 设 为 依 托, 促 进 知 识 产 权 密 集 型 产 业 创 新 驱 动 发 展 在 已 建 立 音 视 频 新 型 抗 生 素 和 智 能 终 端 等 16 个 细 分 产 业 知 识 产 权 联 盟 的 基 础 上, 加 强 指 导 各 知 识 产 权 联 盟 在 重 要 事 项 会 商 产 学 研 合 作 专 利 组 合 布 局 涉 外 专 利 争 端 应 对 等 方 面 开 展 实 质 性 工 作, 在 产 业 创 新 发 展 中 发 挥 了 重 要 作 用 进 一 步 深 化 联 盟 工 作, 根 据 各 联 盟 发 展 的 不 同 特 点 和 实 际 需 求, 在 产 学 研 专 利 联 合 创 研 专 利 风 险 防 范 专 利 质 量 提 升 专 利 池 构 建 争 端 联 合 应 对 等 方 面 给 予 重 点 指 导, 推 动 重 点 产 业 知 识 产 权 联 盟 开 展 产 业 链 上 专 利 协 同 布 局, 为 优 化 产 业 结 构, 促 进 2

6 产 业 提 质 增 效 升 级 服 务 同 时 支 持 和 引 导 有 条 件 的 行 业 组 建 产 业 知 识 产 权 联 盟, 推 动 产 业 知 识 产 权 联 盟 规 模 进 一 步 扩 大, 以 辐 射 更 多 产 业 4. 引 导 和 促 进 科 技 产 业 等 相 关 领 域 的 工 作 体 系 建 设, 引 入 知 识 产 权 创 造 和 运 用 内 容, 形 成 各 部 门 联 动 推 进 知 识 产 权 创 造 和 运 用 的 格 局, 促 进 知 识 产 权 密 集 型 产 业 创 新 发 展 5. 加 强 知 识 产 权 密 集 型 产 业 与 专 利 导 航 工 作 的 深 度 融 合, 引 导 重 点 产 业 重 点 领 域 通 过 专 利 导 航 工 作, 优 化 产 业 结 构, 促 进 产 业 转 型 升 级 6. 开 展 开 发 区 知 识 产 权 密 集 型 产 业 的 研 究 加 快 推 动 北 京 经 济 技 术 开 发 区 知 识 产 权 密 集 型 产 业 发 展, 开 展 开 发 区 专 利 密 集 型 产 业 对 区 域 经 济 发 展 的 贡 献 度 研 究, 掌 握 开 发 区 知 识 产 权 密 集 型 产 业 发 展 动 态, 为 开 发 区 产 业 转 型 升 级 提 供 重 要 决 策 支 撑 成 果 形 式 : 1. 创 造 更 多 的 自 主 知 识 产 权, 进 一 步 支 撑 全 国 科 技 创 新 中 心 建 设 和 高 精 尖 经 济 结 构 构 建 2. 梳 理 产 业 知 识 产 权 联 盟 建 设 的 典 型 案 例 ; 支 持 新 建 2-3 个 产 业 知 识 产 权 联 盟 ; 召 开 2016 年 度 产 业 知 识 产 权 联 盟 工 作 推 动 会, 指 导 各 联 盟 更 好 地 开 展 促 进 产 业 创 新 驱 动 发 展 专 项 工 作 3. 紧 紧 围 绕 北 京 市 战 略 性 新 兴 产 业 的 发 展 需 求, 助 力 北 京 市 高 新 技 术 企 业 将 知 识 产 权 转 化 为 生 产 力 4. 完 成 北 京 经 济 技 术 开 发 区 重 点 产 业 专 利 对 区 域 经 济 发 展 3

7 的 贡 献 度 研 究 报 告 ( 二 ) 服 务 现 代 农 业 发 展 任 务 内 容 : 加 强 种 子 市 场 检 查, 促 进 管 理 机 构 横 向 联 合, 强 化 植 物 新 品 种 权 保 护, 严 厉 打 击 经 营 假 种 子 侵 权 经 营 等 违 法 行 为, 维 护 首 都 种 业 市 场 繁 荣 景 象 成 果 形 式 : 提 高 种 子 企 业 品 种 保 护 意 识, 维 护 首 都 种 业 市 场 秩 序 切 实 保 护 品 种 权 人 合 法 权 益, 维 护 公 平 竞 争 的 市 场 环 境, 保 障 农 业 生 产 用 种 安 全 ( 三 ) 促 进 现 代 服 务 业 发 展 任 务 内 容 : 1. 提 高 对 专 利 代 理 机 构 的 管 理 和 服 务 水 平, 促 进 专 利 代 理 行 业 快 速 发 展 ; 大 力 推 进 规 划 落 实, 制 定 2016 年 度 首 都 知 识 产 权 服 务 业 发 展 规 划 推 进 计 划 ; 落 实 北 京 市 知 识 产 权 服 务 品 牌 机 构 培 育 办 法, 对 促 进 我 市 知 识 产 权 服 务 业 更 好 发 展 ; 加 强 知 识 产 权 服 务 业 的 人 才 队 伍 建 设 ; 加 大 行 业 宣 传, 支 持 协 会 发 展, 为 行 业 发 展 营 造 良 好 环 境 2. 深 入 推 进 知 识 产 权 和 标 准 化 服 务 一 条 街 建 设, 充 分 发 挥 知 识 产 权 服 务 业 的 物 理 聚 集 效 应 ; 深 化 中 关 村 知 识 产 权 服 务 业 联 盟 建 设, 支 持 联 盟 成 员 单 位 面 向 中 关 村 和 京 津 冀 重 点 企 业 提 供 全 方 位 的 知 识 产 权 专 业 服 务, 发 挥 知 识 产 权 服 务 业 的 功 能 聚 集 效 应 鼓 励 中 关 村 知 识 产 权 服 务 业 多 元 化 发 展, 重 点 培 育 一 批 具 有 较 强 影 响 力 的 航 母 型 知 识 产 权 品 牌 服 务 机 构 推 动 知 识 产 权 服 务 4

8 业 与 互 联 网 行 业 的 融 合 创 新, 引 导 支 持 知 识 产 权 服 务 业 电 商 新 业 态 的 健 康 发 展 成 果 形 式 : 1. 机 构 数 量 增 加 ; 制 定 2016 年 度 首 都 知 识 产 权 服 务 业 发 展 规 划 推 进 计 划 ; 评 选 培 育 了 品 牌 机 构 ; 进 一 步 加 强 中 关 村 示 范 一 条 街 建 设 ; 对 代 理 人 进 行 轮 训, 与 高 校 联 合 培 养 人 才 ; 发 挥 首 都 知 识 产 权 服 务 业 协 会 作 用 2. 创 建 中 关 村 国 家 知 识 产 权 服 务 业 集 聚 发 展 示 范 区 ( 四 ) 实 施 商 标 战 略 任 务 内 容 : 积 极 推 进 首 都 商 标 品 牌 战 略 实 施 工 作 加 快 培 育 一 批 具 有 国 际 知 名 度 和 竞 争 力 的 商 标 品 牌 将 商 标 品 牌 战 略 融 入 区 域 经 济 发 展 大 局 积 极 做 好 商 标 战 略 和 区 域 产 业 政 策 科 技 政 策 贸 易 政 策 的 有 效 衔 接 积 极 发 挥 中 关 村 示 范 区 先 行 先 试 的 优 势, 开 展 对 重 大 科 技 项 目 品 牌 的 注 册 使 用 管 理 和 保 护 全 流 程 服 务, 辐 射 带 动 全 市 科 技 创 新 水 平 的 提 高 继 续 开 展 驰 名 商 标 认 定 和 著 名 商 标 培 育 工 作 成 果 形 式 : 按 照 全 面 引 导 重 点 培 育 择 优 扶 强 的 原 则, 重 点 培 育 高 科 技 产 业 文 化 创 意 产 业 综 合 服 务 业 等 符 合 首 都 经 济 发 展 政 策 的 商 标 三 加 强 知 识 产 权 保 护, 营 造 良 好 市 场 环 境 ( 一 ) 加 强 知 识 产 权 行 政 执 法 信 息 公 开 任 务 内 容 : 依 据 国 家 知 识 产 权 局 关 于 公 开 有 关 专 利 行 政 执 5

9 法 案 件 信 息 具 体 事 项 的 通 知 市 双 打 办 关 于 做 好 我 市 打 击 侵 权 假 冒 行 政 处 罚 案 件 信 息 分 开 工 作 有 关 问 题 的 通 知 和 北 京 市 知 识 产 权 局 北 京 市 知 识 产 权 局 专 利 行 政 案 件 信 息 公 开 工 作 方 案 要 求 的 内 容 和 要 素, 在 指 定 的 网 址 公 开 应 公 开 的 案 件 信 息 成 果 形 式 : 在 指 定 的 网 址 公 开 应 公 开 的 案 件 信 息 ( 二 ) 加 强 重 点 领 域 知 识 产 权 行 政 执 法 任 务 内 容 : 1. 加 强 电 子 商 务 领 域 知 识 产 权 行 政 执 法 按 照 与 京 东 签 订 的 电 子 商 务 知 识 产 权 ( 专 利 ) 保 护 工 作 共 建 备 忘 录 要 求, 完 成 四 项 任 务 : 第 一, 探 索 建 立 电 子 商 务 领 域 知 识 产 权 ( 专 利 ) 保 护 高 效 处 理 工 作 机 制 ; 第 二, 建 立 保 障 消 费 者 电 子 商 务 平 台 运 营 方 电 子 商 务 平 台 商 家 社 会 公 共 秩 序 为 一 体 的 电 子 商 务 平 台 知 识 产 权 ( 专 利 ) 保 护 制 度 ; 第 三, 促 进 北 京 市 电 子 商 务 平 台 运 营 方 知 识 产 权 保 护 工 作 的 有 序 开 展 ; 第 四, 提 升 电 子 商 务 平 台 运 营 方 专 利 创 造 运 用 保 护 和 管 理 的 水 平 2. 加 强 京 津 冀 协 同 执 法, 形 成 相 互 支 持 的 执 法 新 局 面 以 推 动 京 津 冀 协 同 发 展 为 契 机, 继 续 完 善 京 津 冀 联 合 执 法 工 作 机 制, 畅 通 案 件 移 送 协 作 调 查 协 助 送 达 异 地 执 行 等 工 作 渠 道 3. 加 强 对 港 台 涉 藏 类 等 政 治 性 非 法 出 版 物 的 遏 制, 加 强 对 非 法 报 刊 的 打 击, 以 及 涉 及 校 园 类 盗 版 出 版 物 的 打 击 力 度, 重 点 加 强 重 点 点 位 游 商 贩 卖 非 法 出 版 物 的 巡 查 力 度 和 处 罚 力 度, 维 护 文 化 市 场 环 境 在 重 大 活 动 期 间 和 节 假 日 期 间, 开 展 专 项 执 法 和 6

10 联 合 执 法 针 对 报 刊 亭, 暗 访 问 题 点 位 进 行 多 措 施 打 击, 源 头 打 击 等 行 动 4. 继 续 在 进 出 口 环 节 开 展 中 国 制 造 海 外 形 象 维 护 清 风 行 动 知 识 产 权 专 项 行 动 成 果 形 式 : 1. 从 技 术 上 和 制 度 上 帮 助 京 东 等 电 子 商 务 平 台 公 司 预 防 假 冒 专 利 行 为 的 发 生 ; 按 快 速 处 理 机 制, 处 理 电 商 较 疑 难 的 专 利 侵 权 纠 纷 案 件 2. 在 一 局 三 地 工 作 框 架 下, 建 立 畅 通 有 效 的 执 法 协 作 沟 通 渠 道 3. 按 快 速 处 理 机 制, 处 理 电 商 较 疑 难 的 专 利 侵 权 纠 纷 案 件 4. 游 商 违 法 点 位 得 到 有 效 控 制 和 减 少, 非 法 出 版 物 减 少 5. 加 大 风 险 布 控, 在 进 出 口 环 节 提 高 案 件 查 办 力 度 ( 三 ) 推 进 软 件 正 版 化 工 作 任 务 内 容 : 巩 固 政 府 机 关 软 件 正 版 化 工 作 成 果, 推 进 企 业 软 件 正 版 化 工 作 成 果 形 式 : 完 善 长 效 工 作 机 制 组 织 宣 传 培 训 开 展 检 查 考 核 报 送 工 作 材 料 ( 四 ) 加 强 知 识 产 权 刑 事 执 法 和 司 法 保 护 任 务 内 容 : 1. 利 用 两 法 衔 接 信 息 平 台, 完 善 两 法 联 动 保 护 机 制 充 分 利 用 两 法 衔 接 工 作 平 台, 探 索 行 政 执 法 刑 事 司 法 双 轮 驱 动 7

11 的 保 护 模 式 2. 以 专 利 等 技 术 类 案 件 的 审 判 为 重 点, 助 力 首 都 核 心 功 能 建 设 ; 抓 住 主 要 类 型 案 件, 公 正 高 效 化 解 纠 纷 ; 加 强 督 导 与 服 务, 确 保 知 识 产 权 法 院 审 判 工 作 有 序 开 展 和 全 市 知 识 产 权 审 判 工 作 整 体 推 进 3. 建 立 个 案 协 调 工 作 制 度, 通 过 个 案 建 章 立 制 充 分 发 挥 个 案 协 调 机 制 的 作 用, 对 特 定 知 识 产 权 犯 罪 的 证 据 标 准 移 送 标 准 形 成 统 一 认 识, 防 止 以 罚 代 刑 放 纵 犯 罪 的 情 况 发 生 完 善 典 型 案 例 互 通 制 度, 将 处 理 案 件 过 程 中 遇 到 的 新 情 况 新 问 题, 通 过 各 方 相 互 协 调 相 互 配 合 相 互 监 督 解 决 4. 进 一 步 完 善 首 办 部 门 通 报 刑 事 执 法 前 置 实 时 会 商 研 判 的 工 作 模 式, 对 线 索 专 递 案 情 会 商 经 营 侦 查 等 流 程 进 行 规 范 成 果 形 式 : 1. 针 对 诸 如 假 烟 假 酒 假 皮 具 假 食 品 假 化 妆 品 等 案 件 频 发 领 域, 建 立 同 工 商 局 知 识 产 权 局 版 权 局 质 监 局 等 单 位 之 间 的 联 席 工 作 机 制, 共 同 研 究 案 件 的 发 案 特 点 原 因, 共 同 商 讨 预 防 和 打 击 对 策 2. 总 结 改 革 试 点 经 验, 服 务 全 市 法 院 司 法 改 革 大 局, 落 实 司 法 改 革 的 各 项 举 措 3. 实 现 信 息 共 享, 检 察 机 关 知 识 产 权 局 等 部 门 机 关 在 行 使 职 权 时, 在 不 违 背 相 关 法 律 法 规 的 前 提 下, 定 期 或 不 定 期 的 交 8

12 换 相 关 个 案 简 报 文 件 等 信 息, 实 现 信 息 共 享 4. 深 入 挖 掘 案 件 线 索, 彻 底 查 明 犯 罪 源 头, 侦 办 大 要 案 ( 五 ) 推 进 知 识 产 权 纠 纷 社 会 预 防 与 调 解 工 作 任 务 内 容 : 1. 落 实 北 京 市 加 强 知 识 产 权 纠 纷 多 元 调 解 工 作 的 意 见 积 极 发 挥 北 京 市 知 识 产 权 纠 纷 多 元 调 解 协 调 指 导 委 员 会 的 作 用, 推 动 各 成 员 单 位 按 照 分 工, 制 定 落 实 北 京 市 加 强 知 识 产 权 纠 纷 多 元 调 解 工 作 的 意 见 ( 简 称 工 作 意 见 ) 的 具 体 措 施, 通 过 多 种 渠 道 大 力 宣 传 知 识 产 权 纠 纷 多 元 调 解 机 制, 引 导 本 领 域 的 纠 纷 当 事 人 自 觉 选 择 调 解 化 解 矛 盾 纠 纷 2. 推 动 在 我 市 重 点 区 域 行 业 中 建 立 知 识 产 权 纠 纷 人 民 调 解 组 织, 探 索 民 办 非 企 业 性 质 调 解 组 织 的 运 行 机 制 在 重 点 区 域 和 行 业 继 续 推 动 知 识 产 权 纠 纷 人 民 调 解 组 织 建 设, 扩 大 知 识 产 权 纠 纷 人 民 调 解 在 区 域 和 行 业 中 的 影 响 力 ; 鼓 励 有 条 件 的 行 业 协 会 商 会 探 索 建 立 民 办 非 企 业 性 质 的 知 识 产 权 纠 纷 调 解 组 织, 并 建 立 符 合 市 场 规 律 的 运 行 机 制 3. 建 立 行 政 委 托 调 解 工 作 机 制 借 鉴 法 院 与 行 业 组 织 委 托 调 解 的 合 作 模 式, 建 立 知 识 产 权 纠 纷 行 政 委 托 调 解 机 制, 提 高 行 政 执 法 效 率 成 果 形 式 : 1. 制 定 落 实 工 作 意 见 的 具 体 措 施 ; 通 过 印 制 宣 传 折 页 推 送 调 解 信 息 典 型 案 例 及 培 训 等 形 式, 加 强 知 识 产 权 纠 纷 多 元 9

13 调 解 工 作 的 宣 传 2. 在 重 点 区 域 行 业 中 建 立 知 识 产 权 纠 纷 人 民 调 解 组 织 或 民 办 非 企 业 性 质 的 调 解 组 织, 并 指 导 开 展 调 解 工 作 3. 建 立 知 识 产 权 纠 纷 行 政 委 托 调 解 工 作 机 制 和 制 度, 开 展 调 解 工 作 四 强 化 知 识 产 权 管 理, 提 升 管 理 效 能 ( 一 ) 强 化 科 技 创 新 知 识 产 权 管 理 任 务 内 容 : 按 照 国 务 院 关 于 新 形 势 下 加 快 知 识 产 权 强 国 建 设 的 若 干 意 见 的 部 署, 依 据 国 家 知 识 产 权 局 的 要 求, 结 合 北 京 实 际, 制 定 和 发 布 北 京 市 知 识 产 权 ( 专 利 ) 十 三 五 发 展 规 划, 并 推 动 规 划 落 地 实 施 成 果 形 式 : 与 市 发 改 委 联 合 发 布 北 京 市 知 识 产 权 ( 专 利 ) 十 三 五 发 展 规 划 ( 二 ) 实 施 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 评 议 任 务 内 容 : 1. 深 入 开 展 战 略 性 新 兴 产 业 知 识 产 权 评 议 工 作 选 择 移 动 互 联 网 细 分 领 域 开 展 知 识 产 权 评 议 工 作, 深 入 分 析 该 细 分 领 域 专 利 情 况, 找 准 中 关 村 企 业 在 其 中 定 位, 有 效 规 避 为 未 来 发 展 中 的 知 识 产 权 风 险 提 出 针 对 性 建 议 2. 开 展 纳 米 催 化 合 成 技 术 知 识 产 权 分 析 评 议 通 过 分 析 纳 米 催 化 剂 合 成 技 术 的 知 识 产 权 评 议 分 析, 揭 示 该 技 术 的 发 展 历 程 主 要 专 利 分 布 技 术 趋 势 技 术 热 点 国 际 分 布 等, 为 我 国 相 关 10

14 专 利 技 术 的 研 发 和 发 展 提 供 参 考 借 鉴 成 果 形 式 : 1. 完 成 中 关 村 移 动 互 联 网 细 分 领 域 知 识 产 权 评 议 报 告 2. 分 析 纳 米 催 化 剂 合 成 技 术 的 专 利 发 展 趋 势, 以 及 相 关 技 术 方 向 的 专 利 布 局 通 过 研 究 专 利 技 术 的 年 度 分 布 以 及 相 关 主 要 申 请 热 点, 绘 制 相 关 技 术 专 利 的 专 利 地 图 显 示 了 主 要 纳 米 催 化 剂 合 成 技 术 的 当 前 研 发 热 地 及 未 来 布 局 发 展 趋 势 ( 三 ) 引 导 企 业 加 强 知 识 产 权 管 理 任 务 内 容 : 1. 利 用 社 会 资 源 构 建 知 识 产 权 运 用 体 系 政 府 引 导 建 立 知 识 产 权 公 共 服 务 平 台, 开 放 知 识 产 权 数 据 库 资 源, 及 时 更 新 战 略 性 新 兴 产 业 的 知 识 产 权 动 态 信 息, 引 导 企 业 加 快 创 新 步 伐, 合 理 布 局 知 识 产 权 战 略 布 局 ; 培 育 一 批 专 业 实 务 操 作 能 力 强 的 知 识 产 权 服 务 机 构, 支 撑 知 识 产 权 转 让 知 识 产 权 评 估 知 识 产 权 投 融 资 等 知 识 产 权 运 用 相 关 服 务, 实 现 企 业 知 识 产 权 运 用 落 地 ; 围 绕 中 国 制 造 2025, 大 力 推 动 以 企 业 创 新 为 主 体 的 产 学 研 合 作, 建 立 产 业 基 地 与 高 校 院 所 科 研 机 构 的 合 作 机 制, 推 动 工 业 企 业 加 快 科 技 创 新 和 技 术 改 造, 以 构 建 首 都 高 精 尖 产 业 结 构, 推 动 在 北 京 制 造 向 由 北 京 创 造 转 型 2. 推 动 开 展 专 利 试 点 示 范 单 位 培 育 工 作 加 强 市 区 联 动, 推 动 专 利 试 点 示 范 企 业 培 育 工 作, 进 一 步 加 强 企 业 知 识 产 权 管 理 验 收 并 认 定 一 批 2015 年 度 北 京 市 专 利 试 点 单 位, 启 动 2016 年 度 11

15 北 京 市 专 利 试 点 单 位 申 报 工 作 ; 组 织 专 家 评 选 第 七 批 北 京 市 专 利 示 范 单 位, 启 动 第 八 批 北 京 市 专 利 示 范 单 位 申 报 工 作 3. 引 导 企 业 推 行 知 识 产 权 管 理 标 准 引 导 企 业 推 行 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 国 家 标 准 (GB/T ), 促 进 企 业 知 识 产 权 管 理 标 准 化, 提 升 企 业 知 识 产 权 管 理 水 平, 增 强 企 业 知 识 产 权 综 合 能 力 引 导 知 识 产 权 专 业 机 构 和 第 三 方 标 准 化 认 证 机 构 为 企 业 推 行 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 国 家 标 准 (GB/T ) 提 供 全 流 程 的 知 识 产 权 管 理 专 业 辅 导 4. 推 进 开 发 区 知 识 产 权 三 个 三 工 程 推 进 三 类 企 业 的 培 育, 选 取 开 发 区 重 点 企 业, 推 行 企 业 知 识 产 权 管 理 标 准 ; 布 局 三 个 技 术, 选 取 重 点 技 术 进 行 专 利 导 航 布 局 研 究 ; 推 进 三 个 中 心 的 建 设, 协 调 开 发 区 内 园 区 及 重 点 企 业, 搭 建 专 利 展 示 专 利 交 易 专 利 孵 化 相 关 平 台 成 果 形 式 : 1. 充 分 发 挥 支 撑 单 位 优 势, 提 高 重 点 产 业 领 域 知 识 产 权 防 御 保 护 能 力, 探 索 建 立 知 识 产 权 资 本 化 运 作 平 台, 深 入 推 进 知 识 产 权 资 本 化 运 用 工 作, 建 设 10 个 国 家 级 知 识 产 权 运 用 示 范 标 杆 企 业 2. 组 织 召 开 2-3 期 北 京 市 专 利 试 点 示 范 培 训 会, 预 计 培 育 新 增 专 利 试 点 单 位 200 余 家, 专 利 示 范 单 位 近 40 家 3. 举 办 1-2 期 企 业 知 识 产 权 管 理 标 准 化 培 训 会 分 批 次 引 导 北 京 市 企 业 参 加 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 国 家 标 准 (GB/T 12

16 ) 的 认 定 工 作 预 计 引 导 近 20 家 北 京 市 企 业 进 行 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 国 家 标 准 认 定 4. 完 成 重 点 企 业 的 知 识 产 权 培 育 工 作 ; 形 成 重 点 技 术 专 利 导 航 布 局 研 究 报 告 ; 明 确 三 个 中 心 建 设 的 选 址 具 体 内 容 搭 建 运 作 等 五 拓 展 地 方 知 识 产 权 国 际 合 作, 推 动 国 际 竞 争 力 提 升 ( 一 ) 加 强 涉 外 知 识 产 权 工 作 任 务 内 容 : 1. 积 极 落 实 市 政 府 与 世 界 知 识 产 权 组 织 签 署 的 合 作 备 忘 录 根 据 市 政 府 与 世 界 知 识 产 权 组 织 (WIPO) 签 署 的 合 作 备 忘 录, 研 究 制 定 2016 年 度 我 局 与 WIPO 及 其 中 国 办 事 处 合 作 工 作 计 划, 重 点 开 展 的 工 作 包 括 中 关 村 知 识 产 权 国 际 注 册 政 策 和 法 律 中 心 建 设, 宣 传 推 广 知 识 产 权 国 际 注 册 法 律 法 规 ; 推 进 知 识 产 权 进 校 园 活 动, 利 用 首 都 教 育 优 势 开 展 校 园 知 识 产 权 教 育 宣 传 工 作 ; 举 办 知 识 产 权 名 师 大 讲 堂 活 动, 利 用 WIPO 优 势 资 源, 邀 请 WIPO 知 名 专 家 为 我 市 企 事 业 单 位 讲 授 知 识 产 权 与 创 新 等 2. 全 市 涉 外 知 识 产 权 统 筹 协 调 工 作 伴 随 一 带 一 路 战 略 推 进 以 及 在 京 企 业 越 来 越 多 的 参 与 国 际 竞 争, 发 达 国 家 对 我 国 特 别 是 首 都 的 知 识 产 权 工 作 愈 加 关 注 对 此, 我 市 必 须 建 立 一 支 知 识 产 权 国 际 交 流 合 作 工 作 的 队 伍, 协 调 开 展 涉 外 知 识 产 权 工 作, 维 护 我 市 尊 重 和 保 护 知 识 产 权 国 际 形 象 和 涉 外 利 益 2016 年, 我 局 拟 进 一 步 深 化 涉 外 知 识 产 权 统 筹 协 调 职 能, 通 过 建 立 并 强 化 13

17 全 市 知 识 产 权 涉 外 统 筹 协 调 机 制, 进 一 步 提 升 我 市 知 识 产 权 国 际 交 流 合 作 水 平 具 体 内 容 包 括 建 立 涉 外 知 识 产 权 信 息 定 期 上 报 制 度 举 办 交 流 培 训 活 动 就 重 大 涉 外 知 识 产 权 事 项 交 流 研 讨 等 3. 在 海 关 总 署 统 一 领 导 下, 继 续 做 好 中 欧 中 俄 中 日 海 关 个 案 信 息 交 流 等 工 作 4. 知 识 产 权 海 外 维 权 培 训, 指 导 企 业 积 极 应 对 美 国 337 调 查 成 果 形 式 : 1. 完 成 中 关 村 知 识 产 权 国 际 注 册 政 策 和 法 律 中 心 建 设 研 究 高 校 与 国 际 组 织 合 作 机 理 研 究 等 专 题 研 究, 推 动 中 关 村 知 识 产 权 国 际 注 册 政 策 和 法 律 中 心 挂 牌 并 开 展 相 关 工 作, 推 动 学 校 与 WIPO 开 展 相 关 合 作, 举 办 知 识 产 权 名 师 大 讲 堂 2. 组 织 知 识 产 权 涉 外 统 筹 协 调 单 位 成 员 参 加 培 训, 搜 集 全 市 涉 外 知 识 产 权 信 息 3. 通 过 培 训, 企 业 普 遍 掌 握 对 美 国 337 调 查 应 对 方 法 ( 二 ) 完 善 与 对 外 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 规 则 任 务 内 容 : 完 善 双 自 主 企 业 的 政 策 引 领, 大 力 支 持 优 势 企 业 开 拓 国 际 市 场 成 果 形 式 : 引 导 企 业 向 双 自 主 方 向 发 展, 双 自 主 出 口 占 比 进 一 步 提 升 ( 三 ) 支 持 企 业 走 出 去 14

18 任 务 内 容 : 1. 建 设 市 知 识 产 权 国 际 交 流 合 作 基 地 与 北 京 外 国 语 大 学 北 京 经 济 技 术 开 发 区 北 汽 福 田 汽 车 股 份 有 限 公 司 等 5 家 单 位 合 作 建 立 了 知 识 产 权 国 际 交 流 合 作 基 地, 依 托 基 地 在 美 国 德 国 日 本 芬 兰 巴 西 等 地 建 立 了 8 家 海 外 站 点, 开 展 了 海 外 站 点 所 在 地 区 知 识 产 权 制 度 环 境 及 应 对 策 略 研 究, 并 举 办 知 识 产 权 涉 外 申 请 保 护 许 可 纠 纷 应 对 等 实 务 培 训, 有 效 提 升 我 市 知 识 产 权 国 际 交 流 合 作 水 平 2016 年, 为 壮 大 我 市 知 识 产 权 国 际 交 流 合 作 工 作 力 量, 深 化 基 地 工 作 内 容, 我 局 拟 继 续 依 托 现 有 5 家 基 地 并 新 增 1 家 基 地 开 展 辅 导 培 训 信 息 咨 询 交 流 研 讨 专 题 研 究 站 点 设 立 等 方 面 工 作 2. 开 展 外 向 型 知 识 产 权 优 势 企 业 培 育 项 目 近 年 来, 针 对 我 市 企 业 赴 外 发 展 重 点 目 标 国, 制 定 了 一 系 列 企 业 知 识 产 权 工 作 指 引, 帮 助 企 业 更 好 的 了 解 目 标 国 的 知 识 产 权 制 度, 降 低 经 营 风 险, 顺 利 走 出 去 2016 年, 我 局 将 开 展 外 向 型 企 业 涉 外 知 识 产 权 培 训 研 讨, 并 结 合 中 央 一 带 一 路 战 略 构 想, 制 定 一 带 一 路 沿 线 国 家 企 业 知 识 产 权 工 作 指 引, 帮 助 我 市 企 业 顺 利 走 出 去 3. 开 展 知 识 产 权 对 外 交 流 合 作 举 办 知 识 产 权 系 列 研 讨 会 及 制 度 报 告 会, 就 有 关 国 家 及 港 澳 台 的 知 识 产 权 制 度 及 实 务 进 行 研 讨 交 流, 提 升 我 市 外 向 型 企 业 涉 外 知 识 产 权 工 作 水 平 4. 加 强 海 外 知 识 产 权 维 权 公 共 服 务 继 续 深 入 开 展 北 京 市 海 外 知 识 产 权 维 权 援 助 工 作, 以 政 府 购 买 服 务 的 方 式 为 北 京 市 重 点 15

19 领 域 外 向 型 企 业 应 对 海 外 知 识 产 权 纠 纷 或 事 项 提 供 法 律 咨 询 侵 权 风 险 分 析 应 对 方 案 论 证 等 服 务 5. 进 一 步 加 大 对 国 内 拥 有 自 主 品 牌 企 业 的 扶 持 力 度, 特 别 是 2016 年 作 为 奥 运 年, 进 一 步 密 切 与 华 江 文 化 创 意 产 业 公 司 的 沟 通, 跟 踪 做 好 奥 运 产 品 通 关 一 次 性 备 案 工 作 6. 利 用 京 交 会 京 港 洽 谈 会 及 境 外 专 业 展 会 等 平 台, 推 广 北 京 创 造 良 好 形 象 7. 进 一 步 加 大 对 国 内 拥 有 自 主 品 牌 企 业 的 扶 持 力 度, 特 别 是 2016 年 作 为 奥 运 年, 进 一 步 密 切 与 华 江 文 化 创 意 产 业 公 司 的 沟 通, 跟 踪 做 好 奥 运 产 品 通 关 一 次 性 备 案 工 作 成 果 形 式 : 1. 维 护 现 有 5 家 基 地, 新 成 立 1 家 基 地, 依 托 每 家 基 地 单 位 各 设 立 1 个 站 点, 支 持 基 地 单 位 分 别 开 展 1 个 海 外 站 点 所 在 地 区 1. 知 识 产 权 制 度 环 境 及 应 对 策 略 研 究, 并 面 向 我 市 企 事 业 单 位 服 务 机 构 等 开 展 涉 外 知 识 产 权 培 训 2. 开 展 外 向 型 企 业 涉 外 知 识 产 权 培 训 研 讨, 制 定 一 带 一 路 沿 线 国 家 企 业 知 识 产 权 工 作 指 引 3. 举 办 京 港 台 知 识 产 权 交 流 研 讨 会 国 外 知 识 产 权 制 度 报 告 会 4. 成 果 形 式 : 援 助 4-5 个 海 外 维 权 项 目, 帮 助 企 业 有 效 应 对 海 外 知 识 产 权 纠 纷 5. 推 进 展 会 知 识 产 权 保 护 16

20 6. 跟 踪 做 好 奥 运 产 品 通 关 一 次 性 备 案 工 作 六 深 化 知 识 产 权 改 革 创 新, 突 出 知 识 产 权 特 色 工 作 ( 一 ) 改 革 创 新 工 作 任 务 内 容 : 1. 成 立 京 津 冀 知 识 产 权 发 展 联 盟 做 好 各 项 准 备 工 作, 协 调 京 津 冀 三 地 政 府 主 要 领 导 时 间, 召 开 京 津 冀 知 识 产 权 发 展 联 盟 成 立 大 会 2. 打 造 京 津 冀 区 域 知 识 产 权 协 同 发 展 示 范 区, 在 北 京 建 设 全 国 知 识 产 权 运 营 公 共 服 务 平 台 和 京 津 冀 知 识 产 权 金 融 服 务 平 台, 在 天 津 探 索 建 设 中 国 知 识 产 权 华 北 交 易 中 心, 在 河 北 研 究 成 立 中 国 知 识 产 权 执 法 华 北 调 度 中 心 试 点 将 专 利 权 质 押 登 记 管 理 权 下 放 至 京 津 冀 三 地 知 识 产 权 省 级 主 管 部 门, 研 究 建 立 知 识 产 权 质 物 处 置 机 制 3. 发 布 并 落 实 中 关 村 专 利 导 航 移 动 互 联 网 产 业 创 新 发 展 的 意 见, 在 中 关 村 探 索 形 成 专 利 导 航 产 业 持 续 健 康 的 运 行 模 式 支 持 知 识 产 权 工 作 基 础 较 好 的 中 关 村 分 园 区, 开 展 专 利 导 航 园 中 园 试 点 工 作 开 展 移 动 互 联 网 细 分 领 域 专 利 分 析 工 作 支 持 中 关 村 企 业 开 展 微 观 专 利 导 航 试 点 工 作 4. 成 立 中 关 村 知 识 产 权 ( 专 利 ) 行 政 执 法 队 中 关 村 知 识 产 权 ( 专 利 ) 行 政 执 法 队 按 1 区 16 园 每 个 园 区 配 2-3 名 专 利 执 法 人 员 的 规 模, 组 建 40 人 左 右 的 专 利 行 政 执 法 队 伍, 主 要 负 责 中 关 村 1 区 16 园 专 利 行 政 执 法 体 系 建 设 工 作, 依 法 处 理 专 利 侵 权 案 17

21 件 调 解 专 利 纠 纷, 查 处 假 冒 专 利 行 为 成 果 形 式 : 1. 举 办 京 津 冀 知 识 产 权 发 展 联 盟 成 立 大 会, 成 立 京 津 冀 知 识 产 权 发 展 联 盟 2. 在 北 京 建 设 全 国 知 识 产 权 运 营 公 共 服 务 平 台 和 京 津 冀 知 识 产 权 金 融 服 务 平 台 3. 出 台 中 关 村 专 利 导 航 移 动 互 联 网 产 业 创 新 发 展 的 意 见 ; 建 成 中 关 村 专 利 导 航 网 络 平 台 ; 完 成 6 个 中 关 村 移 动 互 联 网 产 业 细 分 领 域 专 利 分 析 报 告 4. 拟 定 成 立 中 关 村 知 识 产 权 ( 专 利 ) 行 政 执 法 队 工 作 方 案, 报 请 相 关 部 门 批 准 ( 二 ) 知 识 产 权 特 色 工 作 任 务 内 容 : 1. 深 入 实 施 首 都 知 识 产 权 战 略 围 绕 落 实 四 个 中 心 的 新 定 位 建 设 国 际 一 流 的 和 谐 宜 居 之 都 的 新 目 标, 系 统 谋 划 北 京 市 知 识 产 权 发 展 布 局, 推 动 首 都 知 识 产 权 战 略 向 纵 深 实 施 将 深 入 实 施 首 都 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 ( 年 ) 落 到 实 处 出 台 新 形 势 下 加 快 知 识 产 权 首 善 之 区 建 设 的 意 见 2. 围 绕 申 办 2020 年 冬 奥 会, 适 时 修 订 北 京 奥 林 匹 知 识 产 权 保 护 规 定 积 极 协 调 市 政 府 法 制 办 准 备 北 京 奥 林 匹 知 识 产 权 保 护 规 定 建 议 稿 协 调 市 政 府 法 制 办, 进 入 市 政 府 的 修 订 程 序 ; 与 2020 年 冬 奥 组 委 沟 通, 根 据 奥 组 委 的 具 体 安 排, 开 展 相 18

22 关 工 作 ; 与 河 北 省 法 制 办 沟 通, 是 否 在 修 订 时 考 虑 到 河 北 的 情 况 3. 研 究 制 定 北 京 市 重 点 产 业 知 识 产 权 运 营 基 金 相 关 管 理 办 法, 监 督 知 识 产 权 运 营 基 金 合 法 合 规 运 作, 规 范 并 促 进 知 识 产 权 运 营 基 金 良 性 发 展 着 力 在 移 动 互 联 网 通 信 技 术 领 域 以 及 生 物 医 药 领 域 建 立 项 目 储 备 库, 开 展 项 目 筛 选 进 行 重 点 产 业 知 识 产 权 运 营 基 金 模 式 及 政 策 相 关 研 究, 开 展 基 金 相 关 重 点 产 业 知 识 产 权 分 析 4. 发 布 并 落 实 中 关 村 专 利 导 航 移 动 互 联 网 产 业 创 新 发 展 的 意 见, 在 中 关 村 探 索 形 成 专 利 导 航 产 业 持 续 健 康 的 运 行 模 式 支 持 知 识 产 权 工 作 基 础 较 好 的 中 关 村 分 园 区, 开 展 专 利 导 航 园 中 园 试 点 工 作 开 展 移 动 互 联 网 细 分 领 域 专 利 分 析 工 作 支 持 中 关 村 企 业 开 展 微 观 专 利 导 航 试 点 工 作 5. 深 入 落 实 加 强 北 京 中 医 药 知 识 产 权 健 体 专 项 行 动 计 划 ( 年 ) 相 关 工 作 任 务 不 断 完 善 中 医 药 知 识 产 权 专 家 库, 充 实 专 家 人 员 ; 开 展 北 京 市 中 医 药 知 识 产 权 保 护 蓝 皮 书 编 撰 定 期 发 布 筹 备 工 作 成 果 形 式 : 1. 出 台 新 形 势 下 加 快 知 识 产 权 首 善 之 区 建 设 的 意 见 2. 根 据 2020 年 冬 奥 组 委 和 市 政 府 法 制 办 的 安 排, 完 成 修 订 北 京 奥 林 匹 知 识 产 权 保 护 规 定 3. 成 果 形 式 : 出 台 北 京 市 重 点 产 业 知 识 产 权 运 营 基 金 管 理 办 法, 完 成 重 点 产 业 知 识 产 权 运 营 基 金 模 式 研 究 报 告, 推 动 北 19

23 京 市 重 点 产 业 知 识 产 权 运 营 基 金 发 挥 作 用 4. 出 台 中 关 村 专 利 导 航 移 动 互 联 网 产 业 创 新 发 展 的 意 见 ; 建 成 中 关 村 专 利 导 航 网 络 平 台 ; 完 成 6 个 中 关 村 移 动 互 联 网 产 业 细 分 领 域 专 利 分 析 报 告 5. 编 写 中 医 药 行 业 知 识 产 权 保 护 指 南 和 中 医 药 行 业 知 识 产 权 保 护 指 导 案 例 七 实 施 知 识 产 权 基 础 工 程 任 务 内 容 : ( 一 ) 知 识 产 权 信 息 服 务 1. 建 设 完 善 国 家 知 识 产 权 局 ( 北 京 ) 专 利 信 息 传 播 利 用 基 地 和 国 家 知 识 产 权 局 北 京 市 专 利 信 息 服 务 中 心 按 照 国 家 知 识 产 权 局 文 献 部 的 部 署 和 指 导, 深 入 推 进 专 利 信 息 传 播 利 用 ( 北 京 ) 基 地 建 设 将 工 作 体 系 建 设 人 才 队 伍 建 设 专 利 信 息 服 务 专 利 信 息 利 用 促 进 等 方 面 的 工 作 进 一 步 深 化 并 做 出 北 京 基 地 的 特 色 发 挥 地 方 专 利 信 息 服 务 中 心 作 用, 推 广 国 家 局 专 利 数 据 资 源, 促 进 在 北 京 及 周 边 地 区 的 广 泛 应 用 2. 扎 实 推 进 北 京 市 知 识 产 权 公 共 信 息 服 务 平 台 二 期 工 程 建 设 及 应 用 全 面 建 成 信 息 平 台 二 期 工 程, 为 政 府 部 门 提 供 基 于 产 业 专 利 数 据 统 计 分 析 的 决 策 依 据, 为 区 县 提 供 适 于 市 区 两 级 协 同 工 作 机 制 的 专 利 信 息 服 务 云, 为 企 业 提 供 多 方 位 的 自 主 在 线 服 务 环 境, 为 社 会 公 众 提 供 便 捷 智 能 的 知 识 产 权 信 息 检 索 分 析 和 北 京 市 知 识 产 权 运 用 转 化 的 全 流 程 信 息 服 务 认 真 总 结 信 息 平 台 二 期 20

24 工 程 建 设 成 果, 利 用 多 种 形 式 开 展 信 息 平 台 应 用 推 广 工 作, 提 升 信 息 平 台 影 响 力 3. 完 善 北 京 市 专 利 信 息 服 务 体 系 建 设 在 已 有 专 利 信 息 服 务 体 系 基 础 上, 运 用 信 息 平 台 二 期 工 程 建 设 成 果, 加 强 与 产 业 联 盟 联 系, 在 推 动 信 息 平 台 服 务 行 业 的 同 时 服 务 产 业 联 盟 分 站 同 时, 进 一 步 发 挥 专 利 信 息 服 务 主 站 的 优 势, 加 强 与 区 县 交 流 互 动, 建 设 相 当 规 模 的 专 利 信 息 应 用 点, 力 争 到 明 年 年 底 建 成 较 为 完 善 的 专 利 信 息 三 级 服 务 体 系 成 果 形 式 : 1. 完 成 基 地 企 业 专 利 信 息 利 用 促 进 工 作 项 目, 开 展 小 微 企 业 专 利 信 息 利 用 帮 扶 活 动 不 断 提 升 我 市 专 利 信 息 开 发 能 力 2. 全 面 建 成 北 京 市 知 识 产 权 公 共 信 息 服 务 平 台 二 期 工 程 开 展 信 息 平 台 应 用 推 广 工 作 3. 加 强 产 业 联 盟 分 站 和 专 利 信 息 应 用 点 建 设, 形 成 较 完 善 的 专 利 信 息 三 级 服 务 体 系 ( 二 ) 知 识 产 权 调 查 统 计 任 务 内 容 : 1. 知 识 产 权 服 务 业 调 查 统 计 开 展 年 度 北 京 市 知 识 产 权 服 务 业 统 计 调 查 工 作, 按 照 国 家 知 识 产 权 局 提 供 的 调 查 对 象 名 单, 对 北 京 地 区 知 识 产 权 服 务 机 构, 从 事 知 识 产 权 服 务 的 其 他 机 构 的 业 务 状 况 等 方 面 进 行 统 计 调 查 2. 开 展 企 业 知 识 产 权 调 查 统 计 21

25 成 果 形 式 : 1. 回 收 的 统 计 调 查 问 卷 2. 形 成 2015 年 统 计 年 报 和 2016 年 统 计 定 报 年 鉴 数 据 手 册 统 计 报 告 ( 三 ) 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 任 务 内 容 : 加 大 知 识 产 权 人 才 培 养 力 度 增 进 国 际 交 流, 开 展 知 识 产 权 人 才 联 合 培 养 探 索 建 设 知 识 产 权 智 库, 为 北 京 市 知 识 产 权 事 业 发 展 提 供 理 论 支 撑 探 索 区 域 知 识 产 权 人 才 服 务 体 系, 服 务 京 津 冀 协 同 发 展 实 施 百 千 万 知 识 产 权 ( 专 利 ) 人 才 工 程, 选 拔 一 批 高 层 次 人 才 培 养 一 批 急 需 紧 缺 人 才, 推 进 重 点 特 色 领 域 知 识 产 权 高 端 人 才 培 养 加 强 知 识 产 权 保 护 人 才 队 伍 建 设 推 进 知 识 产 权 进 校 园 成 果 形 式 : 推 进 北 京 知 识 产 权 院 开 展 学 科 建 设 国 家 级 基 地 建 设 和 国 际 交 流 与 合 作 推 动 中 小 微 企 业 知 识 产 权 管 理 人 员 开 展 国 际 交 流 学 习 选 拔 一 批 高 层 次 人 才 培 养 中 医 药 领 域 知 识 产 权 高 端 人 才 探 索 建 设 北 京 知 识 产 权 智 库 推 进 重 点 区 县 知 识 产 权 进 校 园 22

26 天 津 市 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 2016 年 是 十 三 五 的 开 局 之 年, 天 津 市 知 识 产 权 局 将 贯 彻 落 实 市 委 十 届 八 次 全 会 精 神, 牢 固 树 立 五 大 发 展 理 念, 以 建 设 知 识 产 权 强 市 为 目 标, 以 知 识 产 权 十 三 五 规 划 为 指 导, 坚 持 融 入 大 局 改 革 创 新, 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略, 全 面 提 高 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 综 合 能 力, 为 我 市 创 新 驱 动 发 展 提 供 支 撑, 争 取 早 日 实 现 知 识 产 权 强 市 的 目 标 一 形 势 分 析 国 际 知 识 产 权 冲 突 更 加 激 烈, 国 内 经 济 发 展 方 式 转 变 任 务 加 重, 我 市 进 入 内 生 增 长 创 新 驱 动 的 关 键 期, 对 知 识 产 权 提 出 了 更 加 迫 切 的 需 求 和 更 高 的 要 求, 知 识 产 权 发 展 面 临 重 大 发 展 机 遇 和 挑 战 1. 国 际 知 识 产 权 竞 争 更 加 激 烈 当 前, 世 界 经 济 全 球 化 和 世 界 多 极 化 进 程 加 快, 国 际 力 量 对 比 正 在 发 生 深 刻 变 化, 国 际 竞 争 日 趋 激 烈 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 革 命 正 在 孕 育, 新 技 术 新 业 态 和 新 模 式 不 断 涌 现, 全 球 利 益 格 局 战 略 博 弈 更 加 复 杂,TPP 谈 判 达 成 基 本 协 议, 国 际 经 贸 规 则 争 夺 加 剧 知 识 产 权 已 经 成 为 各 国 增 强 国 际 竞 争 力 提 升 国 家 经 济 的 战 略 性 资 源 和 核 心 要 素 我 国 自 主 创 新 能 力 的 不 断 提 升, 也 需 要 进 一 步 加 强 知 识 产 权 保 护, 这 必 然 导 致 更 加 激 烈 的 国 际 知 识 产 权 竞 争 天 津 作 为 改 革 开 放 先 行 区, 要 拓 展 创 新 空 间 和 强 化 国 际 竞 争 力, 必 须 将 知 识 产 权 创 造 23

27 运 用 保 护 和 管 理 提 升 到 新 水 平 2. 知 识 产 权 运 用 和 保 护 已 经 成 为 经 济 新 常 态 下 实 现 创 新 驱 动 发 展 的 重 要 举 措 面 对 转 变 经 济 发 展 方 式 刻 不 容 缓 的 紧 迫 形 势 和 国 际 后 金 融 危 机 时 代 将 产 生 新 技 术 革 命 的 机 遇, 知 识 产 权 运 用 引 领 经 济 社 会 发 展, 严 格 保 护 知 识 产 权 社 会 价 值 取 向 逐 步 确 立 我 国 必 须 加 速 实 现 从 要 素 驱 动 增 长 向 创 新 驱 动 增 长 转 变 ; 四 个 全 面 战 略 格 局 协 调 推 进, 不 断 释 放 新 的 制 度 红 利 ; 五 化 协 同 发 展, 不 断 激 发 新 的 发 展 潜 能 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 我 市 正 在 加 快 先 进 制 造 研 发 基 地 的 建 设, 成 为 经 济 发 展 方 式 转 变 的 排 头 兵, 我 们 要 准 确 把 握 知 识 产 权 事 业 发 展 新 特 点, 积 极 适 应 知 识 产 权 事 业 发 展 新 常 态, 全 面 强 化 知 识 产 权 的 引 领 支 撑 作 用, 促 进 科 技 成 果 向 现 实 生 产 力 的 转 化, 增 强 综 合 竞 争 能 力, 率 先 形 成 创 新 驱 动 的 发 展 格 局 3. 天 津 实 现 新 的 跨 跃 发 展 对 知 识 产 权 提 出 更 高 要 求 党 中 央 对 天 津 发 展 提 出 的 新 定 位 新 要 求 以 及 五 大 战 略 机 遇 叠 加, 为 天 津 实 现 更 好 的 发 展 创 造 了 良 好 条 件 2014 年, 我 市 人 均 GDP 超 过 1.7 万 美 元, 位 居 全 国 第 一, 进 入 中 高 收 入 地 区, 处 于 投 资 驱 动 向 创 新 驱 动 转 换 的 换 挡 期 和 工 业 化 后 期, 十 三 五 时 期 将 实 现 制 造 业 和 服 务 业 双 轮 驱 动, 天 津 制 造 向 天 津 创 造 的 转 变, 需 要 知 识 产 权 提 供 坚 强 有 力 的 支 撑 和 保 障 二 做 好 组 织 协 调 工 作, 推 进 知 识 产 权 战 略 实 施 1. 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 深 刻 认 识 知 识 产 权 战 略 的 重 要 性 24

28 和 紧 迫 性, 将 实 施 知 识 产 权 战 略 提 升 到 保 障 创 新 发 展 的 高 度, 将 实 施 知 识 产 权 战 略 与 我 市 知 识 产 权 十 三 五 规 划 的 目 标 任 务 紧 密 结 合 起 来 充 分 发 挥 天 津 市 知 识 产 权 战 略 领 导 小 组 统 筹 协 调 作 用, 持 续 推 进 天 津 市 知 识 产 权 战 略 推 进 计 划 ( 年 ) 的 实 施 加 强 十 三 五 期 间 全 市 知 识 产 权 工 作 的 顶 层 规 划 设 计, 制 定 发 布 天 津 市 知 识 产 权 十 三 五 规 划 围 绕 天 津 市 知 识 产 权 十 三 五 规 划 中 确 立 的 五 大 行 动 和 十 项 工 程, 联 合 知 识 产 权 相 关 部 门 制 订 实 施 方 案, 抓 好 规 划 的 落 实 2. 争 取 尽 快 制 定 落 实 国 务 院 新 形 势 下 加 快 知 识 产 权 强 国 建 设 的 若 干 意 见 目 前, 我 局 已 完 成 了 深 入 实 施 天 津 市 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 ( 年 ) ( 送 审 稿 ) 的 编 制 工 作 近 日 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 国 务 院 新 形 势 下 加 快 知 识 产 权 强 国 建 设 的 若 干 意 见, 我 局 将 深 入 实 施 天 津 市 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 ( 年 ) ( 送 审 稿 ) 的 内 容 结 合 国 务 院 对 知 识 产 权 工 作 的 新 要 求 重 新 调 整 后, 争 取 尽 快 制 定 落 实 国 务 院 新 形 势 下 加 快 知 识 产 权 强 国 建 设 的 若 干 意 见 报 市 政 府 同 意 后 正 式 印 发 三 促 进 知 识 产 权 创 造 运 用, 支 撑 产 业 转 型 升 级 1. 推 动 知 识 产 权 密 集 产 业 发 展 发 挥 知 识 产 权 对 于 传 统 产 业 改 造 升 级 的 关 键 作 用, 通 过 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 形 成 自 主 知 识 产 权, 支 持 我 市 优 势 产 业 建 立 以 集 体 商 标 或 证 明 商 标 为 基 础 的 区 域 品 牌 发 展 战 略, 促 进 优 势 支 柱 产 业 转 型 升 级 实 施 知 识 产 权 导 航 试 点, 在 关 键 技 术 领 域 形 成 一 批 知 识 产 权 组 合, 将 生 物 医 药 新 25

29 能 源 等 先 进 制 造 业 建 设 成 为 创 新 驱 动 的 知 识 产 权 密 集 型 产 业 2. 服 务 现 代 农 业 发 展 支 持 自 主 知 识 产 权 的 动 植 物 新 品 种 专 利 转 化 推 广 鼓 励 和 支 持 我 市 骨 干 种 子 企 业 做 大 做 强, 成 为 自 主 创 新 的 主 体, 提 高 它 们 运 用 知 识 产 权 的 能 力, 增 强 其 市 场 和 经 济 竞 争 力, 促 进 我 市 现 代 农 业 的 发 展 加 强 品 种 权 保 护 的 行 政 执 法 力 度, 保 护 好 品 种 权 人 的 合 法 权 益 结 合 种 子 生 产 经 营 许 可 证 发 放, 重 点 对 容 易 侵 权 的 常 规 作 物 种 子 开 展 品 种 权 检 查 在 春 夏 用 种 旺 季, 加 强 种 子 市 场 检 查, 通 过 严 格 执 法, 使 育 种 者 和 品 种 权 所 有 人 能 从 品 种 权 保 护 中 获 益, 从 而 增 强 全 社 会 知 法 守 法 的 意 识 3. 促 进 现 代 服 务 业 发 展 加 快 发 展 代 理 服 务 法 律 服 务 信 息 服 务 商 用 化 服 务 咨 询 服 务 培 训 服 务 等 服 务 业 研 究 制 定 促 进 知 识 产 权 服 务 业 集 聚 发 展 的 优 惠 政 策, 推 进 知 识 产 权 服 务 业 聚 集 区 建 设 培 育 知 识 产 权 高 端 服 务 机 构, 吸 引 一 批 国 内 外 品 牌 服 务 机 构 入 驻 天 津 或 者 在 津 设 立 分 支 机 构 加 强 知 识 产 权 服 务 业 自 律 管 理, 修 订 完 善 专 利 服 务 机 构 惩 戒 制 度, 实 现 知 识 产 权 服 务 机 构 的 规 范 化 管 理 四 加 强 知 识 产 权 保 护, 营 造 良 好 市 场 环 境 1. 加 强 知 识 产 权 执 法 信 息 公 开 依 照 专 利 法 天 津 市 专 利 促 进 与 保 护 条 例 我 局 涉 及 对 假 冒 专 利 行 为 的 处 罚 对 专 利 重 复 侵 权 行 为 的 处 罚 为 他 人 假 冒 专 利 提 供 便 利 条 件 的 行 为 的 处 罚 对 专 利 代 理 机 构 违 法 违 规 行 为 的 处 罚 对 专 利 代 理 人 违 法 违 26

30 规 行 为 的 处 罚 对 从 事 专 利 服 务 的 中 介 机 构 及 其 工 作 人 员 出 具 虚 假 报 告 牟 取 不 正 当 利 益 的 处 理, 共 计 六 项 执 法 职 权 纳 入 天 津 市 行 政 执 法 监 督 平 台, 公 开 知 识 产 权 执 法 相 关 信 息 规 范 和 加 强 专 利 行 政 执 法 监 督, 探 索 专 利 行 政 执 法 监 督 的 新 机 制 新 方 法 2. 加 强 重 点 领 域 知 识 产 权 行 政 执 法 发 挥 自 贸 区 知 识 产 权 保 护 制 度 创 新 的 辐 射 作 用, 提 升 全 市 知 识 产 权 保 护 能 力 和 水 平 深 化 知 识 产 权 双 打 专 项 行 动, 强 化 知 识 产 权 行 政 执 法, 加 大 电 商 大 型 商 业 场 所 展 会 的 知 识 产 权 执 法 力 度 加 强 省 际 间 与 跨 部 门 的 知 识 产 权 行 政 执 法 协 作, 完 善 京 津 冀 九 省 市 等 跨 地 区 联 合 执 法 机 制, 加 强 地 区 间 案 件 信 息 沟 通 异 地 移 送 调 查 取 证 工 作 3. 推 进 软 件 正 版 化 工 作 按 照 天 津 市 政 府 机 关 使 用 正 版 软 件 管 理 办 法 天 津 市 机 关 使 用 正 版 软 件 考 核 办 法, 定 期 分 次 开 展 政 府 机 关 软 件 正 版 化 工 作 检 查, 加 强 日 常 管 理 和 检 查 督 导, 巩 固 政 府 机 关 软 件 正 版 工 作 成 果 进 一 步 推 进 企 业 软 件 正 版 化 工 作, 帮 助 指 导 各 行 业 做 好 软 件 正 版 化 工 作 巩 固 企 业 软 件 正 版 化 工 作 成 果, 建 立 企 业 软 件 正 版 化 长 效 机 制, 实 现 常 态 化 管 理 4. 加 强 知 识 产 权 刑 事 执 法 和 司 法 保 护 加 强 知 识 产 权 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接, 探 索 建 立 沟 通 协 调 机 制 和 工 作 平 台, 加 大 涉 嫌 犯 罪 案 件 移 交 工 作 力 度 提 高 侵 权 代 价, 调 整 损 害 赔 偿 标 准, 探 索 实 施 惩 罚 性 赔 偿 制 度 推 进 知 识 产 权 民 事 刑 事 行 政 案 件 的 三 审 合 一, 探 索 跨 地 区 知 识 产 权 案 件 异 地 审 理 机 制 创 新 27

31 司 法 保 护 机 制, 实 现 自 贸 试 验 区 知 识 产 权 案 件 的 专 业 化 审 判 5. 推 进 知 识 产 权 纠 纷 社 会 预 防 与 调 解 工 作 做 好 知 识 产 权 维 权 援 助 工 作, 推 动 企 业 及 行 业 协 会 开 展 知 识 产 权 保 护 工 作, 建 立 专 利 预 警 机 制 加 强 区 县 和 行 业 协 会 知 识 产 权 举 报 投 诉 和 维 权 体 系 网 络 化 建 设, 推 进 园 区 和 区 县 建 设 知 识 产 权 快 速 维 权 中 心, 实 现 维 权 援 助 快 捷 便 利 化 五 强 化 知 识 产 权 管 理, 提 升 管 理 效 能 1. 强 化 科 技 创 新 知 识 产 权 管 理 围 绕 战 略 性 新 兴 产 业 和 优 势 支 柱 产 业, 支 持 企 业 与 高 校 科 研 院 所 合 作 建 立 产 业 公 共 技 术 平 台, 聚 集 科 技 研 发 检 测 检 验 技 术 转 移 专 利 代 理 财 务 和 法 律 等 专 业 服 务 机 构, 形 成 创 新 服 务 不 出 园 区 的 科 技 创 新 与 服 务 体 系 支 持 科 淘 网 等 科 技 服 务 电 商 平 台 发 展, 引 导 发 展 一 批 众 扶 创 业 平 台 和 众 包 创 新 平 台, 形 成 互 联 网 + 科 技 服 务 的 新 型 科 技 服 务 模 式, 强 化 大 型 科 研 仪 器 等 资 源 的 开 放 共 享 实 施 企 业 创 新 券 制 度, 支 持 企 业 利 用 公 共 科 技 资 源 开 展 产 学 研 合 作 2. 开 展 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 评 议 工 作 与 市 知 识 产 权 战 略 领 导 小 组 相 关 成 员 单 位 协 调, 共 同 出 台 重 大 经 济 科 技 活 动 知 识 产 权 评 议 规 范 性 文 件 及 规 程, 推 动 在 重 点 产 业 和 重 大 项 目 开 展 知 识 产 权 评 议 3. 引 导 企 业 加 强 知 识 产 权 管 理 推 动 建 立 企 业 为 主 体 高 校 院 所 为 两 翼 社 会 广 泛 参 与 的 知 识 产 权 创 造 体 系, 提 高 知 识 产 权 创 造 质 量 实 施 科 技 小 巨 人 升 级 版 知 识 产 权 提 升 工 程, 推 进 28

32 小 巨 人 企 业 知 识 产 权 试 点 示 范, 实 施 企 业 专 利 布 局, 加 强 知 识 产 权 贯 标 工 作, 培 育 一 批 核 心 技 术 竞 争 力 强 品 牌 市 场 影 响 力 大 的 知 识 产 权 优 势 企 业 加 强 高 新 技 术 企 业 知 识 产 权 培 育 工 作, 增 强 企 业 运 用 知 识 产 权 制 度 的 能 力 深 化 企 业 专 利 管 理 申 请 人 员 零 突 破 行 动, 促 进 万 家 企 业 转 型 升 级, 力 争 全 市 专 利 企 业 达 到 家 六 拓 展 知 识 产 权 国 际 合 作, 推 动 国 际 竞 争 力 提 升 1. 支 持 企 业 走 出 去 积 极 参 与 一 带 一 路 建 设, 服 务 企 业 走 出 去, 加 快 知 识 产 权 海 外 布 局, 化 解 知 识 产 权 国 际 化 风 险, 增 强 企 业 应 对 知 识 产 权 国 际 化 能 力 制 定 知 识 产 权 服 务 企 业 走 出 去 方 案, 建 立 走 出 去 企 业 知 识 产 权 数 据 库 实 施 企 业 走 出 去 知 识 产 权 试 点 示 范 计 划, 培 育 拥 有 自 主 知 识 产 权 有 终 端 产 品 的 出 口 型 企 业 国 际 化 2. 加 强 涉 外 知 识 产 权 工 作 支 持 我 市 外 贸 转 型 升 级 示 范 基 地 等 重 点 企 业 在 境 外 开 展 自 主 知 识 产 权 联 合 研 发, 在 国 外 进 行 知 识 产 权 布 局 支 持 我 市 企 业 研 发 机 构 等 通 过 境 外 注 册 商 标 境 外 收 购 等 方 式, 培 育 国 际 化 品 牌, 与 国 外 相 关 机 构 联 合 开 展 知 识 产 权 运 营 完 善 开 拓 国 际 市 场 的 出 口 信 贷 保 险 等 政 策, 向 拥 有 知 识 产 权 的 企 业 倾 斜 3. 完 善 与 对 外 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 规 则 建 立 重 点 区 域 和 重 点 产 业 海 外 知 识 产 权 风 险 预 警 机 制, 发 布 风 险 预 警 报 告 天 津 市 企 业 海 外 知 识 产 权 维 权 指 引 和 海 外 维 权 案 例 库 探 索 设 立 知 29

33 识 产 权 海 外 维 权 引 导 基 金 发 挥 京 津 冀 知 识 产 权 联 盟 作 用, 支 持 重 点 行 业 企 业 建 立 知 识 产 权 海 外 维 权 联 盟 七 深 化 知 识 产 权 改 革 创 新, 突 出 知 识 产 权 特 色 工 作 1. 开 展 国 家 自 主 创 新 示 范 区 知 识 产 权 引 领 工 程 发 挥 自 创 区 创 新 政 策 的 优 势, 聚 集 知 识 产 权 优 势 资 源, 结 合 一 区 多 元 的 发 展 格 局, 提 升 产 业 自 主 创 新 能 力 和 知 识 产 权 综 合 水 平, 支 撑 自 创 区 建 设 重 点 编 制 国 家 自 主 创 新 示 范 区 知 识 产 权 建 设 方 案, 提 升 自 创 区 知 识 产 权 综 合 能 力 结 合 各 分 园 特 色 产 业 开 展 专 利 导 航, 积 极 创 建 一 批 专 利 导 航 产 业 发 展 实 验 区, 促 进 知 识 产 权 人 才 项 目 和 企 业 的 聚 集 细 化 完 善 自 主 知 识 产 权 科 技 成 果 使 用 处 置 和 收 益 分 配 政 策, 激 发 成 果 转 化 活 力 2. 开 展 自 由 贸 易 试 验 区 知 识 产 权 保 护 创 新 工 程 围 绕 自 贸 试 验 区 制 度 创 新 的 核 心 任 务, 适 应 自 贸 试 验 区 国 际 化 市 场 化 法 治 化 要 求 和 贸 易 投 资 便 利 化 的 需 求, 营 造 良 好 的 知 识 产 权 法 制 环 境, 服 务 自 贸 试 验 区 建 设 面 向 世 界 的 高 水 平 自 由 贸 易 园 区 制 定 实 施 天 津 自 贸 试 验 区 知 识 产 权 保 护 和 服 务 总 体 方 案, 贯 彻 落 实 天 津 自 贸 试 验 区 总 体 方 案 中 知 识 产 权 保 护 工 作, 建 立 与 国 际 知 识 产 权 规 则 通 行 的 知 识 产 权 保 护 制 度 探 索 建 立 统 一 的 知 识 产 权 管 理 体 制 和 执 法 机 制 以 知 识 产 权 行 政 执 法 保 护 服 务 中 心 为 平 台, 实 现 行 政 保 护 司 法 保 护 商 事 知 识 产 权 仲 裁 和 民 间 调 解 四 位 一 体, 建 立 一 站 式 的 知 识 产 权 服 务 窗 口, 提 供 知 识 产 权 咨 询 检 索 法 律 评 估 培 训 等 便 捷 服 务 30

34 3. 加 强 滨 海 新 区 知 识 产 权 龙 头 建 设 深 入 实 施 滨 海 新 区 知 识 产 权 战 略, 加 快 推 进 滨 海 新 区 国 家 知 识 产 权 试 点 城 区 建 设, 推 动 知 识 产 权 体 制 机 制 先 行 先 试, 成 为 知 识 产 权 改 革 示 范 先 行 区 支 持 滨 海 高 新 区 围 绕 主 导 产 业 建 设 专 利 导 航 实 验 区, 建 设 知 识 产 权 高 地, 大 幅 增 加 自 主 知 识 产 权 数 量 质 量 依 托 新 区 重 大 项 目 和 研 发 转 化 平 台, 加 大 行 业 共 性 技 术 和 关 键 技 术 的 研 发, 掌 握 一 批 核 心 知 识 产 权 支 持 建 设 知 识 产 权 产 业 化 基 地, 聚 集 引 进 一 大 批 有 知 识 产 权 的 单 位 落 户 八 实 施 知 识 产 权 基 础 工 程 1. 加 强 知 识 产 权 信 息 服 务 强 化 知 识 产 权 公 共 信 息 平 台 建 设, 提 供 低 成 本 便 捷 化 知 识 产 权 公 共 服 务 建 设 完 善 具 有 区 域 特 色 产 业 和 重 点 领 域 知 识 产 权 信 息 服 务 平 台 和 专 题 数 据 库, 开 展 知 识 产 权 预 警 分 析 与 诊 断 服 务 工 作 加 强 国 家 专 利 信 息 传 播 利 用 基 地 建 设, 建 立 市 区 县 和 重 点 企 业 三 位 一 体 的 专 利 信 息 传 播 利 用 工 作 体 系 加 强 专 利 技 术 展 示 交 易 中 心 版 权 交 易 中 心 等 知 识 产 权 展 示 交 易 和 运 营 公 共 服 务 平 台 建 设, 组 织 开 展 知 识 产 权 项 目 供 需 对 接 活 动 2. 做 好 知 识 产 权 调 查 统 计 工 作 加 强 与 市 统 计 局 的 协 调, 做 好 社 会 综 合 统 计 报 表 制 度 天 津 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 中 相 关 数 据 的 报 送 工 作, 积 极 推 进 专 利 指 标 纳 入 相 关 考 核 指 标 做 好 知 识 产 权 统 计 基 础 工 作, 不 断 完 善 区 县 专 利 数 据 发 布 机 制, 每 季 统 计 并 发 布 各 区 县 专 利 主 要 指 标 统 计 数 据 做 好

35 年 度 专 利 调 查 和 知 识 产 权 服 务 业 统 计 调 查 等 工 作 编 制 年 度 天 津 市 知 识 产 权 发 展 水 平 监 测 报 告 和 区 县 专 利 实 力 评 价 报 告 3. 加 强 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 组 织 实 施 333 知 识 产 权 人 才 培 育 计 划, 加 快 全 市 知 识 产 权 人 才 队 伍 分 类 分 级 建 设, 重 点 培 养 专 业 化 知 识 产 权 经 纪 人 高 端 化 复 合 型 人 才 等 发 挥 专 业 技 术 人 员 知 识 产 权 教 育 基 地 作 用, 加 强 专 业 技 术 人 员 知 识 产 权 知 识 更 新 支 持 高 等 院 校 开 展 知 识 产 权 学 科 教 育, 加 强 知 识 产 权 专 业 人 才 培 养 建 立 知 识 产 权 人 才 信 息 库, 搭 建 知 识 产 权 人 才 沟 通 交 流 平 台 组 织 开 展 知 识 产 权 大 讲 堂 活 动, 鼓 励 各 类 知 识 产 权 协 会 社 团 积 极 承 担 培 训 任 务, 加 强 党 政 领 导 干 部 企 事 业 单 位 等 相 关 人 员 为 重 点 的 知 识 产 权 培 训 建 设 服 务 于 政 府 宏 观 决 策 的 知 识 产 权 智 库, 开 展 知 识 产 权 重 点 问 题 研 究 32

36 河 北 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施, 要 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 和 国 务 院 的 决 策 部 署, 以 实 施 创 新 驱 动 发 展 及 京 津 冀 协 同 发 展 战 略 为 核 心, 以 推 进 知 识 产 权 管 理 体 制 机 制 全 面 创 新 改 革 为 主 线, 以 建 设 知 识 产 权 强 省 为 目 标, 以 深 入 实 施 知 识 产 权 三 优 培 育 工 程 知 识 产 权 强 企 建 设 创 新 知 识 产 权 金 融 服 务 加 快 京 津 冀 知 识 产 权 协 同 发 展 等 重 点 工 作 为 抓 手, 实 行 严 格 的 知 识 产 权 保 护, 促 进 知 识 产 权 运 用, 加 强 知 识 产 权 管 理, 充 分 发 挥 知 识 产 权 连 接 创 新 和 市 场 的 纽 带 作 用, 使 知 识 产 权 制 度 成 为 激 励 创 新 的 基 本 保 障, 为 河 北 产 业 升 级 和 绿 色 崛 起 提 供 有 力 支 撑 重 点 推 动 以 下 几 方 面 工 作 : 一 加 快 知 识 产 权 强 省 建 设, 推 进 知 识 产 权 战 略 实 施 按 照 国 家 和 省 政 府 关 于 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 的 安 排 部 署, 研 究 制 订 我 省 加 快 知 识 产 权 强 国 建 设 的 落 实 意 见, 落 实 河 北 省 人 民 政 府 关 于 加 强 知 识 产 权 保 护 和 运 用 的 意 见 ( 冀 政 发 号 ), 结 合 各 部 门 十 三 五 规 划 的 落 实, 做 好 国 家 层 面 行 动 计 划 的 贯 彻 实 施 建 立 完 善 知 识 产 权 部 门 间 联 席 会 议 制 度, 逐 步 把 知 识 产 权 拥 有 量 纳 入 政 府 工 作 考 核 评 价 体 系, 充 分 发 挥 知 识 产 权 制 度 在 创 新 中 的 支 撑 引 领 作 用, 加 速 创 新 型 河 北 建 设 二 加 强 知 识 产 权 保 护, 营 造 良 好 市 场 环 境 建 立 完 善 行 政 执 法 体 系, 依 法 履 行 市 场 监 管 职 责 ; 加 强 对 侵 33

37 犯 知 识 产 权 突 出 问 题 的 专 项 整 治, 密 切 跨 地 区 跨 部 门 执 法 协 作, 加 强 综 合 执 法 和 联 合 执 法 推 动 建 立 省 市 县 三 级 维 权 援 助 服 务 体 系, 不 断 完 善 维 权 援 助 制 度 建 立 京 津 冀 立 案 协 作 委 托 取 证 案 件 协 办 联 合 执 法 案 件 移 送 信 息 交 流 等 工 作 机 制, 提 高 执 法 效 能 建 立 健 全 专 业 市 场 知 识 产 权 管 理 制 度 和 标 准, 探 索 在 重 点 专 业 市 场 设 立 知 识 产 权 保 护 巡 查 办 公 室, 实 现 市 场 巡 查 常 态 化 进 一 步 加 强 知 识 产 权 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接, 强 化 知 识 产 权 司 法 保 护, 为 创 新 驱 动 发 展 提 供 有 力 保 障 三 促 进 知 识 产 权 创 造 运 用, 支 撑 产 业 转 型 升 级 以 实 施 知 识 产 权 优 势 企 业 培 育 百 项 优 质 专 利 品 牌 产 品 优 秀 知 识 产 权 人 才 培 养 三 优 培 育 工 程 为 抓 手, 实 施 知 识 产 权 三 年 行 动 计 划, 深 化 商 标 富 农 工 作, 继 续 推 进 软 件 正 版 化 工 作 ; 大 力 实 施 专 利 导 航 产 业 发 展 工 程, 推 动 知 识 产 权 协 同 发 展 深 入 推 进 专 利 权 质 押 贷 款, 探 索 开 展 专 利 保 险 和 专 利 权 投 资 入 股 试 点 等, 加 大 对 中 小 微 企 业 的 扶 持 力 度, 引 导 和 促 进 创 新 成 果 产 权 化 知 识 产 权 产 业 化 开 展 省 级 知 识 产 权 服 务 品 牌 机 构 培 育 工 作, 进 一 步 提 升 知 识 产 权 服 务 能 力 四 推 进 知 识 产 权 管 理 改 革, 支 撑 创 新 驱 动 发 展 推 动 知 识 产 权 管 理 体 制 改 革, 在 石 家 庄 保 定 廊 坊 开 发 区 探 索 建 立 专 利 商 标 版 权 协 调 高 效 的 三 合 一 知 识 产 权 管 理 体 制, 提 高 知 识 产 权 管 理 科 学 化 水 平 有 效 发 挥 知 识 产 权 对 科 技 创 新 的 促 进 作 用, 将 知 识 产 权 管 理 纳 入 国 家 科 技 重 大 专 项 和 科 技 34

38 计 划 全 过 程 管 理 加 强 与 产 业 主 管 部 门 间 的 沟 通 协 作, 推 动 建 立 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 评 议 制 度 五 优 化 知 识 产 权 服 务 体 系 建 设, 提 升 知 识 产 权 服 务 能 力 探 索 建 立 知 识 产 权 综 合 业 务 受 理 平 台, 设 立 专 利 申 请 复 审 无 效 商 标 注 册 版 权 登 记 投 诉 等 受 理 和 查 询 窗 口, 实 现 各 类 型 知 识 产 权 申 请 缴 费 投 诉 法 律 状 态 查 询 等 一 站 式 服 务 研 究 开 发 我 省 生 物 医 药 专 题 数 据 库, 建 设 生 物 医 药 知 识 产 权 协 同 管 理 平 台, 开 展 缓 控 释 剂 技 术 领 域 知 识 产 权 战 略 布 局 研 究 积 极 引 进 京 津 两 地 知 识 产 权 服 务 机 构 在 我 省 设 立 分 支 机 构, 带 动 促 进 全 省 知 识 产 权 服 务 水 平 提 升 六 拓 展 知 识 产 权 国 际 合 作, 促 进 京 津 冀 协 同 发 展 积 极 推 进 国 家 知 识 产 权 局 与 北 京 市 天 津 市 河 北 省 人 民 政 府 建 立 一 局 三 地 知 识 产 权 合 作 会 商 机 制, 促 进 三 地 知 识 产 权 事 业 协 同 发 展 与 北 京 天 津 知 识 产 权 局 共 同 推 进 本 地 外 向 型 企 业 与 世 界 知 识 产 权 组 织 (WIPO) 合 作 对 接, 完 善 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 规 则, 助 力 我 省 企 业 走 出 国 门 推 进 京 津 冀 外 向 型 企 业 国 际 化 发 展 知 识 产 权 联 盟 建 设 和 企 业 海 外 知 识 产 权 维 权 援 助 机 制 建 设, 建 立 京 津 冀 海 外 知 识 产 权 信 息 平 台, 为 企 业 提 供 海 外 知 识 产 权 风 险 预 警 信 息 七 完 善 专 利 资 助 奖 励 政 策, 有 效 激 励 创 新 出 台 我 省 专 利 申 请 资 助 的 指 导 意 见, 进 一 步 优 化 有 利 于 提 升 专 利 申 请 质 量 的 资 助 政 策, 按 照 省 级 资 助 发 明 专 利 市 县 资 助 35

39 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 的 省 市 县 分 级 资 助 原 则, 构 建 以 普 惠 制 为 主 的 一 般 性 资 助 和 以 扶 优 扶 强 为 主 的 重 点 资 助 相 结 合 的 专 利 资 助 政 策, 营 造 鼓 励 支 持 创 新 创 业 的 良 好 环 境 八 完 善 知 识 产 权 统 计 调 查 制 度, 探 索 建 立 以 知 识 产 权 为 导 向 的 创 新 驱 动 评 价 体 系 探 索 建 立 知 识 产 权 产 品 的 核 算 方 法, 积 极 争 取 在 石 家 庄 进 行 知 识 产 权 纳 入 国 民 经 济 核 算 体 系 试 点 推 动 知 识 产 权 指 标 纳 入 创 新 驱 动 发 展 评 价 指 标, 建 立 以 知 识 产 权 为 导 向 的 创 新 驱 动 评 价 体 系 进 一 步 完 善 知 识 产 权 相 关 统 计 调 查 制 度, 加 强 对 知 识 产 权 创 造 运 用 和 保 护 的 统 计 分 析, 推 动 知 识 产 权 统 计 调 查 与 创 新 调 查 体 系 的 融 合 36

40 山 西 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 2016 年 是 十 三 五 开 局 之 年, 山 西 省 知 识 产 权 工 作 将 在 国 家 知 识 产 权 局 和 山 西 省 委 省 政 府 的 领 导 下, 深 入 贯 彻 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略, 按 照 山 西 省 知 识 产 权 战 略 实 施 行 动 计 划 ( ) 的 安 排 部 署, 加 大 工 作 力 度, 全 面 提 升 我 省 知 识 产 权 创 造 运 用 管 理 保 护 和 服 务 的 能 力, 促 进 全 省 经 济 创 新 发 展 一 加 强 法 制 法 规 建 设, 营 造 良 好 秩 序 环 境 结 合 大 众 创 业 万 众 创 新 的 发 展 局 面, 建 设 完 善 山 西 省 创 新 发 展 的 知 识 产 权 政 策 体 系 一 是 全 面 围 绕 知 识 产 权 战 略 纲 要, 完 善 相 关 法 规, 构 建 相 配 套 的 专 利 政 策 体 系 二 是 积 极 推 进 重 大 经 济 科 技 活 动 知 识 产 权 评 议 工 作 三 是 加 强 专 利 行 政 执 法 队 伍 和 执 法 条 件 建 设 四 是 继 续 发 挥 山 西 省 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 领 导 小 组 作 用, 完 善 政 策 支 持, 进 一 步 为 知 识 产 权 各 项 工 作 提 供 服 务 保 障, 营 造 良 好 市 场 经 济 秩 序 环 境 二 加 强 企 业 扶 持 力 度, 促 进 创 新 工 作 深 入 开 展 一 是 促 进 企 业 知 识 产 权 管 理 标 准 化 建 设, 宣 传 贯 彻 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 二 是 继 续 开 展 区 域 试 点 示 范 和 企 业 试 点 示 范 工 作 三 是 积 极 探 索 技 术 秘 密 保 护 的 目 标 路 径 保 障 措 施 和 任 务 举 措 做 好 技 术 秘 密 保 护 试 点 企 业, 认 真 总 结 和 梳 理 成 绩 经 验, 争 取 进 一 步 扩 大 试 点 范 围 四 是 向 全 社 会 发 布 关 于 征 集 2016 年 37

41 山 西 省 地 方 标 准 制 修 订 项 目 的 通 知, 鼓 励 我 省 各 行 业 ( 领 域 ) 主 管 部 门 企 事 业 单 位, 在 文 化 旅 游 装 备 制 造 新 能 源 新 材 料 节 能 环 保 现 代 服 务 等 产 业 方 面 发 挥 知 识 产 权 的 导 向 作 用, 积 极 开 展 省 地 方 标 准 制 修 订 工 作, 着 力 支 持 知 识 产 权 优 势 企 业 发 展 五 是 鼓 励 和 引 导 我 省 知 识 产 权 服 务 机 构 建 立 企 业 标 准 体 系, 企 业 将 具 有 自 主 知 识 产 权 的 技 术 转 化 为 企 业 标 准, 进 而 上 升 为 地 方 标 准 国 家 标 准 或 国 际 标 准, 提 高 产 品 技 术 含 量, 增 强 市 场 竞 争 力 三 积 极 促 进 专 利 转 化 运 用, 推 进 知 识 产 权 金 融 服 务 工 作 一 是 加 快 知 识 产 权 金 融 服 务 体 系 建 设, 着 力 完 善 政 策 措 施, 加 强 与 财 政 厅 人 民 银 行 等 相 关 政 府 部 门 的 协 作 ; 二 是 鼓 励 支 持 金 融 机 构 和 中 介 机 构 开 发 完 善 各 类 知 识 产 权 质 押 融 资 产 品 创 新 融 资 模 式, 引 导 金 融 资 本 向 知 识 产 权 密 集 型 产 业 转 移, 扩 宽 中 小 企 业 融 资 渠 道, 改 善 市 场 主 体 创 新 发 展 环 境 ; 三 是 充 分 发 挥 专 利 推 广 实 施 资 助 专 项 的 引 导 作 用, 鼓 励 企 业 加 强 专 利 运 用, 提 升 自 主 创 新 能 力 四 是 设 立 山 西 省 专 利 奖, 激 励 创 新 创 业 四 加 强 专 利 执 法 能 力 建 设, 有 效 保 护 创 新 成 果 一 是 继 续 开 展 知 识 产 权 执 法 维 权 护 航 专 项 行 动, 进 一 步 深 化 双 打 工 作 机 制, 建 立 专 利 纠 纷 咨 询 专 家 库, 加 大 打 击 侵 犯 知 识 产 权 违 法 犯 罪 力 度, 建 立 完 善 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 信 息 共 享 平 台 二 是 与 市 场 监 督 文 化 市 场 监 管 等 综 合 行 政 执 法 工 作 相 结 合, 推 进 市 县 综 合 行 政 执 法 工 作 三 是 进 一 步 加 大 重 点 领 域 执 法 办 案 工 作 力 度, 加 大 对 高 新 技 术 和 民 生 等 重 点 领 域, 以 及 林 业 38

42 植 物 新 品 种 侵 权 假 冒 伪 劣 和 涉 及 侵 犯 农 产 品 地 理 标 志 权 案 件 的 查 处, 保 护 权 利 人 的 利 益 不 受 侵 害 四 是 参 与 省 知 识 产 权 联 合 执 法 行 动, 落 实 案 件 信 息 公 开, 持 续 开 展 清 风 行 动, 全 面 完 善 打 击 侵 权 工 作 五 是 充 分 提 升 和 发 挥 商 标 打 假 维 权 网 络 的 作 用, 积 极 探 索 建 立 健 全 防 范 和 打 击 商 标 违 法 行 为 的 长 效 机 制 五 加 强 服 务 能 力 建 设, 提 高 知 识 产 权 服 务 水 平 一 是 在 现 有 基 础 上, 整 合 知 识 产 权 服 务 机 构, 构 建 知 识 产 权 一 体 化 服 务 体 系 建 设 二 是 积 极 推 动 专 利 代 理 协 会 成 立, 进 一 步 完 善 山 西 省 知 识 产 权 服 务 联 盟 体 系 建 设, 满 足 知 识 产 权 大 数 据 信 息 分 析 预 警 等 高 端 需 求 三 是 继 续 加 强 国 家 知 识 产 权 局 专 利 局 太 原 代 办 处 的 业 务 能 力 和 职 能 扩 展 四 是 继 续 开 展 知 识 产 权 创 造 运 用 转 化 等 方 法 方 式 的 研 究, 打 造 山 西 省 航 母 级 知 识 产 权 服 务 机 构, 以 适 应 本 省 知 识 产 权 事 业 快 速 发 展 的 需 求 六 加 强 专 利 质 量 提 升, 保 持 年 申 请 量 稳 定 增 长 一 是 继 续 加 强 有 效 发 明 专 利 拥 有 量 目 标 责 任 考 核 工 作, 争 取 将 发 明 专 利 申 请 量 列 入 目 标 责 任 考 核 指 标, 加 大 科 技 项 目 的 发 明 专 利 产 出 与 考 核 二 是 保 持 三 种 专 利 申 请 总 量 稳 定 增 长, 开 展 企 业 发 明 专 利 清 查, 对 市 场 前 景 好 技 术 水 平 高 的 有 效 发 明 专 利 给 予 适 当 年 费 和 转 化 实 施 资 助 三 是 积 极 举 办 专 利 挖 掘 与 布 局 设 计 实 务 培 训 班 等 提 升 专 利 申 请 质 量 的 实 务 培 训 班 四 是 重 点 发 挥 知 识 产 权 在 各 行 业 科 技 工 作 中 的 导 向 作 用, 支 持 有 知 识 产 权 优 势 的 机 构 率 先 发 展, 重 点 推 动 专 利 成 果 的 转 化, 探 索 建 立 产 学 研 相 结 39

43 合 的 知 识 产 权 体 系 七 加 强 人 才 培 训 工 作, 创 新 知 识 产 权 文 化 建 设 按 照 我 省 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 的 部 署, 一 是 加 强 与 国 家 知 识 产 权 局 的 工 作 协 调, 充 分 利 用 国 家 知 识 产 权 局 的 力 量 培 养 和 挖 掘 专 利 高 层 次 人 才, 积 极 举 办 各 类 人 才 培 训 班, 加 快 知 识 产 权 人 才 体 系 建 设 二 是 重 视 机 构 编 制 的 增 加 和 人 员 素 质 的 提 高, 强 化 市 县 管 理 队 伍 的 建 立 与 完 善 ; 深 入 开 展 知 识 产 权 领 军 人 才 和 百 千 万 知 识 产 权 人 才 工 程, 建 立 知 识 产 权 专 业 人 才 库 三 是 完 善 知 识 产 权 专 业 技 术 人 才 评 价 制 度 和 评 价 标 准, 加 强 知 识 产 权 服 务 人 才 队 伍 建 设 四 是 把 知 识 产 权 相 关 内 容 列 入 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育 公 需 科 目, 依 托 专 业 技 术 人 员 知 识 更 新 工 程, 举 办 1-2 期 高 级 研 修 班, 培 养 知 识 产 权 急 需 紧 缺 人 才 八 加 强 知 识 产 权 宣 传, 提 高 公 众 创 新 意 识 营 造 知 识 产 权 保 护 氛 围, 大 力 推 动 知 识 产 权 文 化 建 设 一 是 坚 持 以 政 府 为 主 导, 专 业 机 构 为 技 术 支 撑 的 宣 传 形 式, 强 化 对 全 社 会 的 知 识 产 权 法 律 法 规 宣 传, 特 别 是 强 化 重 大 事 件 的 宣 传 二 是 继 续 扩 大 4.26 世 界 知 识 产 权 日 知 识 产 权 宣 传 周 中 国 专 利 周 知 识 产 权 三 晋 行 等 活 动 的 宣 传 效 果 三 是 继 续 加 强 知 识 产 权 海 关 保 护 的 宣 传 工 作, 充 分 宣 传 知 识 产 权 海 关 保 护 的 法 律 法 规, 组 织 开 展 知 识 产 权 宣 传 周 等 各 项 宣 传 活 动 四 是 要 将 知 识 产 权 相 关 法 律 法 规 宣 传 列 入 全 省 七 五 普 法 规 划 和 12.4 国 家 宪 法 日 暨 全 国 法 治 宣 传 日 系 列 宣 传 活 动 的 重 要 内 容 五 是 要 40

44 将 知 识 产 权 相 关 法 律 法 规 宣 传 列 入 2016 年 全 省 普 法 依 法 治 理 工 作 要 点, 各 地 各 部 门 在 开 展 法 律 六 进 送 法 下 乡 法 治 报 告 会 法 治 培 训 等 活 动 中, 要 将 专 利 商 标 版 权 等 知 识 产 权 相 关 法 律 法 规 列 为 重 要 内 容 九 加 强 区 域 知 识 产 权 合 作, 促 进 信 息 交 流 互 通 一 是 逐 步 建 立 京 津 冀 鲁 蒙 晋 知 识 产 权 信 息 共 享 区 域 合 作 机 制, 互 补 互 利 二 是 继 续 加 强 涉 外 知 识 产 权 调 研 工 作, 扩 大 我 省 与 国 际 友 好 省 州 ( 城 市 ) 友 好 合 作 伙 伴 间 的 知 识 产 权 信 息 交 流 三 是 支 持 我 省 有 走 出 去 意 向 及 实 力 的 企 业 向 外 拓 展 业 务, 为 企 业 在 国 外 知 识 产 权 布 局 和 维 权 提 供 服 务 保 障 四 是 加 强 与 先 进 国 家 的 学 习 与 交 流, 邀 请 国 外 知 识 产 权 专 业 人 才 参 与 山 西 省 知 识 产 权 学 术 探 讨 与 重 大 事 项 研 讨, 促 进 我 省 知 识 产 权 服 务 与 管 理 水 平 的 跨 越 式 发 展 41

45 内 蒙 古 自 治 区 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 2016 年 内 蒙 古 自 治 区 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 将 坚 持 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 二 中 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 按 照 四 个 全 面 战 略 布 局 决 策 部 署, 按 照 国 务 院 关 于 加 快 知 识 产 权 强 国 建 设 的 若 干 意 见 要 求, 以 建 设 特 色 型 知 识 产 权 强 区 为 目 标, 推 动 工 作 全 面 落 实 一 当 前 自 治 区 知 识 产 权 工 作 的 形 势 任 务 十 二 五 期 间, 内 蒙 古 自 治 区 知 识 产 权 工 作 取 得 了 显 著 成 效, 为 经 济 社 会 发 展 做 出 了 重 要 贡 献 但 知 识 产 权 工 作 仍 滞 后 于 自 治 区 经 济 社 会 发 展 水 平, 面 临 诸 多 考 验 : 一 是 政 策 环 境 仍 不 完 善 ; 二 是 管 理 机 构 服 务 体 系 协 调 机 制 尚 不 健 全 ; 三 是 知 识 产 权 拥 有 量 少 且 分 布 不 均 ; 四 是 市 场 主 体 和 社 会 公 众 的 知 识 产 权 意 识 仍 较 薄 弱 ; 五 是 企 业 普 遍 缺 乏 自 主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 和 知 名 商 标 ( 品 牌 ); 六 是 对 专 利 权 和 著 作 权 的 保 护 有 待 加 强 ; 七 是 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 滞 后 2016 年 自 治 区 知 识 产 权 工 作 要 不 断 优 化 知 识 产 权 政 策 环 境, 全 面 提 升 全 社 会 知 识 产 权 意 识, 强 化 知 识 产 权 的 创 造 运 用 水 平, 加 大 知 识 产 权 保 护 力 度, 强 化 知 识 产 权 管 理, 深 化 知 识 产 权 改 革 创 新, 加 强 人 才 队 伍 建 设 提 升 服 务 水 平 二 优 化 知 识 产 权 政 策 环 境 42

46 按 照 国 务 院 关 于 加 快 知 识 产 权 强 国 建 设 的 若 干 意 见 要 求, 围 绕 创 新 驱 动 发 展 战 略 部 署, 结 合 自 治 区 实 际, 推 动 制 定 相 关 配 套 政 策 措 施 ; 按 照 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 及 自 治 区 经 济 社 会 发 展 十 三 五 规 划 编 制 统 一 要 求, 起 草 内 蒙 古 自 治 区 知 识 产 权 十 三 五 发 展 规 划 并 积 极 推 动 规 划 的 制 定 落 实 ; 按 照 自 治 区 知 识 产 权 强 区 建 设 试 点 实 施 方 案, 确 定 年 度 推 进 工 作 目 标, 确 保 阶 段 性 试 点 任 务 有 效 完 成 三 全 面 提 升 全 社 会 知 识 产 权 意 识 利 用 4.23 世 界 读 书 和 版 权 日 4.26 世 界 知 识 产 权 日 专 利 活 动 周 等 组 织 系 列 宣 传 活 动, 推 动 知 识 产 权 文 化 传 播 通 过 组 织 参 加 区 内 外 各 类 展 会, 宣 讲 知 识 产 权 政 策 推 介 自 主 知 识 产 权 产 品 和 品 牌, 开 展 知 识 产 权 执 法 活 动 组 织 知 识 产 权 系 列 宣 讲 活 动, 面 向 自 治 区 各 级 行 政 部 门 知 识 产 权 管 理 部 门 企 业 研 究 院 所 高 校 中 介 服 务 机 构 开 设 不 同 类 型 培 训 课 程, 普 及 知 识 产 权 基 础 知 识 促 进 知 识 产 权 创 造 加 强 知 识 产 权 执 法 宣 传 强 化 知 识 产 权 运 用 能 力 提 升 知 识 产 权 管 理 和 服 务 水 平 四 强 化 知 识 产 权 的 创 造 运 用 水 平 锚 定 自 治 区 优 势 和 特 色 产 业, 起 草 自 治 区 专 利 导 航 产 业 创 新 发 展 工 作 方 案, 通 过 开 展 产 业 知 识 产 权 规 划 知 识 产 权 预 警 组 建 专 利 联 盟 等 方 式, 推 动 知 识 产 权 密 集 型 产 业 发 展 结 合 特 色 型 知 识 产 权 强 区 建 设 目 标, 推 动 农 畜 产 品 加 工 业 建 设 成 为 知 识 产 权 43

47 密 集 型 产 业, 重 点 推 进 中 外 乳 业 专 利 信 息 平 台 及 乳 业 知 识 产 权 信 息 管 理 平 台 实 施 建 设, 发 挥 乳 业 典 型 示 范 作 用, 带 动 全 区 农 牧 业 知 识 产 权 整 体 水 平 的 提 高 建 立 和 完 善 全 区 的 知 识 产 权 托 管 服 务 体 系, 通 过 引 入 区 外 专 利 代 理 机 构 和 专 业 人 才, 引 入 竞 争 机 制, 突 破 中 小 企 业 专 利 管 理 人 才 短 缺 的 瓶 颈 引 进 和 培 育 知 识 产 权 运 营 服 务 机 构, 加 速 知 识 产 权 创 新 成 果 的 转 化 运 用 五 加 大 知 识 产 权 保 护 力 度 贯 彻 落 实 国 务 院 批 转 全 国 打 击 侵 犯 知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 工 作 领 导 小 组 关 于 依 法 公 开 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 和 侵 犯 知 识 产 权 行 政 处 罚 案 件 信 息 的 意 见 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 国 发 号 ), 扎 实 推 进 专 利 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开, 同 时 促 进 执 法 者 规 范 公 正 文 明 执 法 积 极 开 展 2016 知 识 产 权 执 法 维 权 护 航 专 项 行 动, 重 点 做 好 食 品 药 品 医 疗 器 械 电 子 信 息 环 境 保 护 等 涉 及 民 生 领 域 和 高 新 技 术 领 域 专 利 执 法 检 查 加 强 大 型 商 业 场 所 电 子 商 务 领 域 展 会 知 识 产 权 保 护 加 大 对 专 业 市 的 知 识 产 权 保 护 力 度 大 力 查 处 群 体 侵 权 反 复 侵 权 和 假 冒 专 利 行 为 进 一 步 完 善 司 法 和 行 政 执 法 两 条 途 径 协 调 运 作 的 专 利 保 护 模 式, 不 断 建 立 自 治 区 盟 市 区 旗 县 三 级 专 利 行 政 执 法 保 护 体 系, 积 极 推 动 赋 予 专 利 管 理 部 门 的 行 政 执 法 权 赋 予 专 利 管 理 部 门 直 接 对 查 处 结 果 拥 有 执 行 权 推 进 全 区 政 府 机 关 软 件 正 版 化, 建 立 健 全 长 效 机 制, 确 保 政 府 机 关 软 件 正 版 化 工 作 制 度 化, 规 范 化, 常 态 化 ; 根 据 部 门 实 际 情 况, 推 动 建 立 和 完 善 软 件 正 版 化 工 作 机 制 44

48 和 相 关 管 理 办 法 ; 切 实 加 强 对 各 部 门 使 用 正 版 软 件 的 监 督 检 查, 各 盟 市, 区 直 机 关 应 根 据 实 际 情 况 成 立 软 件 正 版 化 工 作 督 察 小 组, 定 期 不 定 期 地 对 各 部 门 使 用 正 版 软 件 情 况 进 行 抽 查 六 强 化 知 识 产 权 管 理 研 究 科 技 创 新 活 动 全 过 程 知 识 产 权 管 理 的 方 法 和 模 式, 将 知 识 产 权 管 理 纳 入 科 技 重 大 专 项 和 科 技 计 划 全 过 程, 着 手 建 立 科 技 重 大 专 项 和 科 技 计 划 完 成 后 的 知 识 产 权 目 标 评 估 制 度, 提 高 重 大 经 济 科 技 活 动 的 决 策 科 学 性 成 果 可 预 见 性 和 管 理 效 率, 规 避 知 识 产 权 风 险, 维 护 项 目 资 金 安 全 推 动 建 立 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 评 议 制 度, 在 自 治 区 重 大 经 济 活 动 中 开 展 知 识 产 权 评 议 工 作 试 点 继 续 在 企 业 中 深 入 开 展 贯 彻 知 识 产 权 管 理 规 范 标 准 工 作, 逐 步 在 高 校 科 研 院 所 中 开 展 贯 标 工 作, 推 动 企 事 业 单 位 加 强 知 识 产 权 管 理 七 深 化 知 识 产 权 改 革 创 新 深 入 实 施 国 家 和 自 治 区 知 识 产 权 战 略, 完 善 知 识 产 权 管 理 体 制 机 制, 推 动 知 识 产 权 创 造 与 运 用, 加 强 创 新 管 理 和 服 务, 实 行 更 加 严 格 的 知 识 产 权 保 护, 保 障 和 激 励 大 众 创 业 万 众 创 新, 促 进 新 兴 产 业 蓬 勃 发 展 传 统 产 业 优 化 升 级 优 势 产 业 强 化 地 位 特 色 产 业 做 大 做 强 新 兴 业 态 不 断 涌 现, 为 全 面 建 成 知 识 产 权 强 区 奠 定 基 础 通 过 开 展 知 识 产 权 托 管 机 构 服 务 能 力 提 升 工 程, 提 升 托 管 机 构 促 进 企 业 知 识 产 权 创 造 运 用 的 水 平, 帮 助 企 业 进 行 知 识 产 权 布 局, 协 助 企 业 开 展 初 步 的 知 识 产 权 运 营 活 动, 辅 导 企 45

49 业 开 展 企 业 知 识 产 权 规 范 标 准 贯 彻 工 作, 帮 助 解 决 企 业 投 融 资 困 难 通 过 开 展 知 识 产 权 金 融 创 新 工 作, 突 破 原 有 的 质 押 融 资 模 式, 积 极 争 取 引 入 担 保 机 构 保 险 机 构 参 与 知 识 产 权 质 押 融 资, 形 成 贷 款 风 险 多 方 共 担 的 局 面 ; 加 大 对 盟 市 知 识 产 权 管 理 部 门 的 专 项 指 导, 协 调 帮 助 盟 市 突 破 质 押 融 资 工 作 中 的 阻 力, 使 质 押 融 资 工 作 在 盟 市 普 遍 开 展 以 宣 传 培 训 为 切 入 口, 推 动 知 识 产 权 知 识 的 普 及 和 文 化 建 设, 设 计 切 实 可 行 的 宣 传 培 训 计 划, 使 培 训 工 作 高 水 平 常 态 化 品 牌 化, 将 人 才 培 养 机 构 建 设 能 力 提 升 有 机 地 结 合 起 来 八 加 强 人 才 队 伍 建 设 提 升 服 务 水 平 推 动 自 治 区 知 识 产 权 信 息 化 工 作 深 入 开 展, 构 建 知 识 产 权 综 合 信 息 服 务 平 台, 提 升 企 业 知 识 产 权 信 息 利 用 水 平 开 展 知 识 产 权 调 查 统 计 工 作, 分 层 次 分 阶 段 分 领 域 开 展 调 查 工 作, 摸 底 自 治 区 知 识 产 权 服 务 业 状 况 促 进 知 识 产 权 服 务 业 发 展 培 养 知 识 产 权 人 才, 鼓 励 高 等 院 校 开 设 知 识 产 权 课 程, 加 快 建 设 代 理 人 才 管 理 人 才 和 经 营 人 才 为 主 体 的 复 合 型 知 识 产 权 人 才 队 伍, 加 大 专 利 代 理 人 和 专 利 工 程 师 等 应 用 型 人 才 的 培 养 力 度, 创 新 与 知 识 产 权 人 才 培 养 需 求 相 适 应 的 激 励 机 制 46

50 辽 宁 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 为 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略, 大 幅 提 升 知 识 产 权 对 辽 宁 经 济 社 会 发 展 的 贡 献 度, 实 现 辽 宁 老 工 业 基 地 全 面 振 兴 特 制 定 2016 年 辽 宁 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 如 下 : 一 形 势 任 务 分 析 当 前, 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 辽 宁 经 济 社 会 发 展 环 境 正 在 发 生 深 刻 变 化 资 源 和 环 境 约 束 不 断 强 化, 劳 动 力 等 生 产 要 素 成 本 不 断 上 升, 投 资 和 出 口 增 速 明 显 放 缓, 主 要 依 靠 要 素 投 入 规 模 扩 张 的 粗 放 发 展 模 式 难 以 为 继, 深 化 经 济 体 制 改 革, 优 化 产 业 布 局 和 机 构 调 整, 实 现 创 新 驱 动 发 展, 加 快 实 施 知 识 产 权 战 略 已 刻 不 容 缓 知 识 产 权 战 略 实 施 7 年 来, 辽 宁 知 识 产 权 事 业 快 速 发 展, 知 识 产 权 创 造 运 用 水 平 大 幅 提 高, 保 护 状 况 明 显 改 善, 对 经 济 社 会 发 展 发 挥 了 重 要 作 用 同 样 也 面 临 着 知 识 产 权 大 而 不 强 多 而 不 优 保 护 不 够 严 格 影 响 创 新 创 业 热 情 等 问 题 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略, 发 挥 知 识 产 权 制 度 激 励 创 新 基 本 保 障 作 用, 为 建 设 富 庶 文 明 幸 福 新 辽 宁 提 供 有 力 的 支 撑 二 做 好 组 织 协 调 工 作, 推 进 行 动 计 划 的 贯 彻 落 实 为 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略, 实 现 创 新 驱 动 发 展, 辽 宁 省 已 于 2015 年 10 月 28 日, 正 式 出 台 辽 宁 省 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 ( 年 ) ( 辽 政 办 发 [2015]86 号 ) 2016 年, 我 们 要 做 好 组 织 协 调 工 作, 制 定 年 度 推 进 计 划, 明 确 任 务 分 工 和 47

51 责 任 部 门, 确 保 行 动 计 划 的 贯 彻 落 实 三 促 进 知 识 产 权 创 造 运 用, 支 撑 产 业 转 型 升 级 1. 推 动 知 识 产 权 密 集 型 产 业 发 展, 增 强 产 业 核 心 竞 争 力 2016 年, 将 加 快 发 展 传 统 支 柱 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 自 主 知 识 产 权 作 为 一 项 重 要 任 务 纳 入 辽 宁 省 十 三 五 工 业 发 展 规 划 和 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划, 推 动 自 主 知 识 产 权 在 战 略 性 新 兴 产 业 中 发 挥 重 要 作 用, 率 先 实 现 突 破 式 发 展 2. 大 力 发 展 知 识 产 权 服 务 业, 助 推 知 识 产 权 与 经 济 深 度 融 合 联 合 省 财 政 厅 共 同 设 立 专 利 权 质 押 融 资 风 险 补 偿 基 金, 制 定 辽 宁 省 知 识 产 权 质 押 融 资 风 险 补 偿 基 金 管 理 办 法 ( 试 行 ), 逐 步 建 立 起 我 省 知 识 产 权 质 押 融 资 风 险 补 偿 机 制 3. 推 进 农 业 知 识 产 权 创 造 运 用, 支 撑 现 代 农 业 发 展 实 施 知 识 产 权 富 农 工 程, 鼓 励 扶 持 县 域 企 业 创 名 牌 产 品 和 驰 名 商 标, 加 大 知 识 产 权 保 护 力 度, 发 展 壮 大 县 域 经 济 四 加 强 知 识 产 权 保 护, 营 造 良 好 市 场 环 境 1. 推 进 知 识 产 权 保 护 领 域 信 用 体 系 建 设, 搭 建 知 识 产 权 保 护 信 用 信 息 平 台 将 故 意 侵 犯 知 识 产 权 纳 入 企 业 和 个 人 信 用 记 录, 构 建 公 平 竞 争 公 平 监 管 的 创 新 创 业 和 营 商 环 境 2. 加 强 重 点 领 域 知 识 产 权 行 政 执 法, 加 大 对 知 识 产 权 侵 权 的 打 击 力 度 开 展 涉 及 民 生 重 大 项 目 和 优 势 产 业 等 领 域 的 专 项 执 法 行 动, 加 强 大 型 商 业 场 所 展 会 知 识 产 权 保 护 进 一 步 推 进 政 府 机 关 和 企 业 软 件 正 版 化 工 作 48

52 3. 加 强 知 识 产 权 刑 事 执 法 和 司 法 保 护, 加 大 对 违 法 犯 罪 案 件 的 查 处 力 度 依 法 加 强 对 侵 犯 知 识 产 权 案 件 的 审 判 工 作, 为 创 新 发 展 营 造 良 好 的 司 法 审 判 环 境 4. 推 进 知 识 产 权 纠 纷 社 会 预 防 与 调 解 工 作, 维 护 良 好 的 市 场 经 济 秩 序 完 善 知 识 产 权 维 权 援 助 机 制, 发 挥 维 权 热 线 作 用, 为 权 利 人 提 供 及 时 有 效 的 援 助 渠 道 五 强 化 知 识 产 权 管 理, 提 升 管 理 效 能 1. 强 化 科 技 创 新 知 识 产 权 管 理 将 知 识 产 权 管 理 纳 入 省 科 技 重 大 专 项 和 科 技 计 划 全 过 程 管 理, 建 立 省 科 技 重 大 专 项 的 知 识 产 权 目 标 评 估 制 度 2. 实 施 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 评 议, 提 高 规 避 经 济 风 险 能 力 针 对 重 大 产 业 规 划 政 府 重 大 投 资 活 动 等 开 展 知 识 产 权 评 议, 提 高 经 济 活 动 的 可 预 见 性 和 稳 定 性, 减 少 知 识 产 权 纠 纷, 维 护 我 省 经 济 安 全 引 导 企 业 自 主 开 展 知 识 产 权 评 议 工 作, 规 避 知 识 产 权 风 险 3. 引 导 企 业 加 强 知 识 产 权 管 理, 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 建 立 知 识 产 权 管 理 标 准 认 证 制 度, 引 导 企 业 贯 彻 知 识 产 权 管 理 规 范 4. 加 强 国 防 知 识 产 权 管 理, 促 进 国 防 科 技 工 业 发 展 规 范 国 防 知 识 产 权 权 利 归 属 与 利 益 分 配, 促 进 形 成 军 民 结 合 高 新 技 术 领 域 自 主 知 识 产 权 六 拓 展 地 方 知 识 产 权 国 际 合 作, 推 动 国 际 竞 争 力 提 升 1. 加 强 涉 外 知 识 产 权 工 作, 服 务 对 外 开 放 战 略 加 强 政 府 49

53 企 业 高 等 学 校 和 科 研 院 所 与 国 际 间 相 应 组 织 企 业 机 构 的 交 流 合 作 2. 鼓 励 企 业 实 施 引 进 来 战 略, 培 育 企 业 核 心 竞 争 力 支 持 有 条 件 的 企 业, 特 别 是 大 型 工 业 企 业, 通 过 合 作 研 发 并 购 等 方 式 建 立 海 外 研 发 机 构, 提 高 集 成 创 新 和 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 能 力 3. 支 持 企 业 走 出 去, 积 极 拓 展 海 外 市 场 支 持 企 业 在 国 外 布 局 知 识 产 权, 鼓 励 具 有 自 主 知 识 产 权 的 出 口 企 业, 通 过 商 标 国 际 注 册 马 德 里 协 定 和 专 利 合 作 条 约 注 册 国 际 商 标 和 申 请 国 外 专 利 七 深 化 知 识 产 权 改 革 创 新, 突 出 知 识 产 权 特 色 工 作 1. 加 强 知 识 产 权 强 省 建 设, 推 进 知 识 产 权 战 略 实 施 组 织 相 关 部 门 开 展 知 识 产 权 强 省 建 设 研 究, 提 出 知 识 产 权 强 省 建 设 的 战 略 目 标 思 路 和 举 措, 制 定 知 识 产 权 强 省 建 设 方 案 和 任 务 分 工 2. 推 动 知 识 产 权 金 融 服 务 工 作 向 前 发 展 推 动 完 善 落 实 知 识 产 权 金 融 扶 持 政 策 措 施, 优 化 知 识 产 权 金 融 发 展 环 境, 建 立 与 投 资 信 贷 担 保 保 险 等 工 作 相 结 合 的 多 元 化 多 层 次 的 知 识 产 权 金 融 服 务 机 制, 知 识 产 权 金 融 服 务 对 促 进 企 业 创 新 发 展 的 作 用 显 著 提 升 八 实 施 知 识 产 权 基 础 工 程 1. 提 高 知 识 产 权 信 息 服 务 能 力 围 绕 全 省 重 点 发 展 产 业, 指 导 有 关 行 业 和 企 业 建 设 知 识 产 权 专 题 信 息 数 据 库, 鼓 励 社 会 机 构 50

54 对 知 识 产 权 信 息 进 行 深 加 工, 提 供 专 业 化 市 场 化 的 知 识 产 权 信 息 服 务, 满 足 社 会 多 层 次 需 求 2. 加 强 知 识 产 权 调 查 统 计 编 制 全 省 年 度 知 识 产 权 发 展 与 保 护 状 况 白 皮 书, 定 期 向 社 会 发 布 3. 加 快 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 鼓 励 和 支 持 有 条 件 的 省 内 大 学 开 办 知 识 产 权 学 院 和 专 业 积 极 探 索 培 训 新 形 式, 开 展 知 识 产 权 远 程 教 育 充 分 发 挥 国 家 知 识 产 权 ( 辽 宁 ) 培 训 基 地 作 用, 为 辽 宁 经 济 发 展 储 备 更 多 人 才, 加 强 人 才 管 理 和 使 用 51

55 吉 林 省 2016 年 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 为 加 强 对 吉 林 省 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 的 协 调 推 进, 强 化 目 标 管 理, 形 成 任 务 明 确, 可 考 核 可 评 估 的 成 果, 吉 林 省 知 识 产 权 战 略 相 关 部 门 共 同 制 定 2016 年 吉 林 省 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 要 点 如 下 : 一 形 势 任 务 分 析 当 前 和 今 后 一 段 时 期, 是 吉 林 老 工 业 基 地 从 要 素 驱 动 投 资 驱 动 向 创 新 驱 动 发 展 转 变 的 关 键, 增 强 自 主 创 新 能 力 和 产 业 结 构 优 化 升 级 对 知 识 产 权 战 略 实 施 提 出 了 更 高 要 求 吉 林 省 科 教 人 力 资 源 丰 富, 高 校 研 究 机 构 众 多, 具 有 突 出 的 科 技 创 新 潜 力 和 后 发 优 势 由 于 计 划 经 济 体 制 机 制 的 长 期 束 缚 和 传 统 产 业 结 构 刚 性 制 约, 吉 林 老 工 业 基 地 市 场 化 程 度 不 高, 创 新 动 力 不 足, 科 技 与 市 场 经 济 结 合 不 够 紧 密, 创 新 成 果 和 人 才 资 源 流 失 严 重, 经 济 下 行 压 力 较 大 知 识 产 权 资 源 总 量 少 质 量 低 空 间 发 展 不 平 衡, 转 化 运 用 能 力 不 强, 支 撑 产 业 发 展 能 力 弱 等 问 题 较 为 突 出, 利 用 知 识 产 权 制 度 支 撑 创 新 驱 动 发 展 参 与 市 场 竞 争 的 作 用 难 以 充 分 发 挥 因 此, 深 入 实 施 区 域 知 识 产 权 战 略, 完 善 知 识 产 权 区 域 布 局, 创 新 知 识 产 权 体 制 机 制, 是 促 进 吉 林 老 工 业 基 地 创 新 驱 动 发 展 的 重 要 支 撑 二 做 好 组 织 协 调 工 作, 推 进 行 动 计 划 贯 彻 落 实 吉 林 省 已 于 2015 年 4 月 制 定 了 吉 林 省 深 入 实 施 知 识 产 权 52