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1 中 国 共 产 党 桂 阳 历 史 中 共 桂 阳 县 委 党 史 联 络 组 桂 阳 县 史 志 办 公 室 著 中 共 党 史 出 版 社

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8 1 目 录 第 一 编 实 施 新 民 主 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 (1949 年 10 月 1952 年 12 月 ) 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 3 第 一 节 各 级 党 组 织 的 建 立 3 一 桂 阳 解 放 初 期 的 政 治 经 济 形 势 3 二 中 共 桂 阳 县 委 和 基 层 党 组 织 的 建 立 5 三 地 方 武 装 的 组 建 7 第 二 节 整 顿 和 发 展 党 的 组 织 9 一 吸 收 与 培 养 新 干 部 9 二 整 风 整 党 10 三 开 展 三 反 五 反 运 动 13 四 积 极 慎 重 地 发 展 党 的 组 织 16 第 三 节 建 立 健 全 群 众 团 体 17 一 建 立 县 总 工 会 17 二 建 立 新 民 主 义 青 年 团 桂 阳 县 委 19 三 建 立 县 民 主 妇 女 联 合 会 20 第 二 章 建 立 人 民 主 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 22 第 一 节 县 人 民 政 府 的 建 立 及 各 界 人 民 代 表 会 议 的 召 开 22

9 2 中 国 共 产 党 桂 阳 历 史 第 二 卷 一 桂 阳 县 人 民 政 府 的 成 立 22 二 召 开 各 界 人 民 代 表 会 议 23 第 二 节 建 立 基 层 人 民 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 25 一 废 除 保 甲 制, 建 立 区 乡 人 民 政 府 25 二 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 27 第 三 章 巩 固 人 民 主 政 权 30 第 一 节 征 粮 支 前 剿 匪 反 霸 30 一 征 粮 支 前 30 二 歼 敌 剿 匪 32 三 减 租 反 霸 35 第 二 节 镇 压 反 革 命 和 取 缔 反 动 会 道 门 37 一 镇 压 反 革 命 37 二 取 缔 反 动 会 道 门 40 第 三 节 开 展 抗 美 援 朝 运 动 42 一 宣 传 发 动 42 二 动 员 参 军 和 拥 军 优 属 44 三 增 产 节 约 捐 献 飞 机 大 炮 45 第 四 章 进 行 民 主 改 革 47 第 一 节 实 行 土 地 改 革 47 一 土 地 改 革 前 桂 阳 农 村 的 土 地 状 况 47 二 土 地 改 革 的 试 点 49 三 分 批 实 施 土 地 改 革 51 四 进 行 土 改 复 查 56 第 二 节 开 展 其 他 各 项 社 会 改 革 59 一 进 行 城 市 工 矿 民 主 改 革 59

10 目 录 3 二 禁 毒 禁 娼 禁 赌 62 三 宣 传 实 施 婚 姻 法 64 第 五 章 恢 复 和 发 展 国 民 经 济 及 社 会 事 业 68 第 一 节 统 一 财 政 经 济 稳 定 经 济 秩 序 68 一 稳 定 物 价, 打 击 不 法 商 人 的 投 机 活 动 68 二 加 强 金 融 管 理, 稳 定 金 融 秩 序 70 三 统 一 财 经 制 度, 加 强 财 政 管 理 71 第 二 节 恢 复 和 发 展 国 民 经 济 74 一 关 心 扶 持 老 区 发 展 74 二 恢 复 和 发 展 农 业 生 产 76 三 恢 复 和 发 展 工 业 交 通 78 四 恢 复 和 发 展 工 商 业 81 第 三 节 调 整 和 发 展 社 会 事 业 83 一 文 化 事 业 的 改 造 与 发 展 83 二 教 育 事 业 的 改 造 与 发 展 86 三 卫 生 体 育 事 业 的 改 造 与 发 展 89 第 二 编 建 立 社 会 主 义 基 本 制 度 时 期 (1953 年 1 月 1956 年 9 月 ) 第 六 章 制 定 和 实 施 一 五 计 划 95 第 一 节 一 五 计 划 的 制 定 95 一 学 习 宣 传 过 渡 时 期 总 路 线 95 二 桂 阳 县 一 五 计 划 的 制 定 97 三 创 办 桂 阳 报 98 第 二 节 大 力 开 展 经 济 建 设 100

11 4 中 国 共 产 党 桂 阳 历 史 第 二 卷 一 集 中 力 量 发 展 农 业 100 二 发 展 地 方 工 业 102 三 发 展 交 通 运 输 业 103 四 一 五 计 划 的 全 面 完 成 105 第 七 章 开 展 对 农 业 手 工 业 和 资 本 主 义 工 商 业 的 社 会 主 义 改 造 108 第 一 节 开 展 农 业 社 会 主 义 改 造 108 一 桂 阳 县 第 一 个 农 业 生 产 互 助 组 黄 大 孝 互 助 组 的 建 立 108 二 组 织 农 业 生 产 互 助 组 111 三 建 立 初 级 农 业 生 产 合 作 社 113 四 建 立 高 级 农 业 生 产 合 作 社 118 第 二 节 开 展 手 工 业 社 会 主 义 改 造 121 一 试 办 手 工 业 合 作 社 121 二 手 工 业 社 会 主 义 改 造 的 全 面 开 展 123 第 三 节 开 展 私 营 工 商 业 社 会 主 义 改 造 125 一 对 私 营 工 业 的 社 会 主 义 改 造 125 二 对 私 营 商 业 的 社 会 主 义 改 造 127 第 四 节 计 划 收 购 和 计 划 供 应 体 制 的 建 立 130 一 实 行 粮 食 统 购 统 销 130 二 油 猪 棉 的 统 ( 派 ) 购 及 计 划 供 应 135 第 八 章 过 渡 时 期 党 的 建 设 和 民 主 政 治 建 设 139 第 一 节 过 渡 时 期 党 的 建 设 139 一 加 强 基 层 党 组 织 建 设 139 二 加 强 社 会 主 义 教 育 和 建 立 党 课 制 142 三 选 拔 干 部 和 建 立 党 内 监 督 制 度 143 四 开 展 审 干 工 作 146

12 目 录 5 五 进 行 内 部 肃 反 147 六 召 开 中 国 共 产 党 桂 阳 县 第 一 二 次 代 表 大 会 149 第 二 节 建 立 完 善 民 主 政 治 制 度 154 一 学 习 讨 论 新 中 国 第 一 部 宪 法 草 案 154 二 建 立 县 乡 人 民 代 表 大 会 制 度 155 三 建 立 县 工 商 业 联 合 会 156 第 三 编 开 始 全 面 建 设 社 会 主 义 时 期 (1956 年 9 月 1966 年 4 月 ) 第 九 章 整 风 运 动 与 反 右 派 斗 争 161 第 一 节 党 的 八 大 精 神 的 传 达 贯 彻 161 一 学 习 宣 传 党 的 八 大 精 神 161 二 学 习 宣 传 论 十 大 关 系 和 关 于 正 确 处 理 人 民 内 部 矛 盾 的 问 题 163 第 二 节 全 民 整 风 和 反 右 派 斗 争 165 一 开 展 整 风 运 动 165 二 开 展 反 右 派 斗 争 169 第 三 节 农 村 整 风 与 社 会 主 义 思 想 教 育 运 动 172 一 整 顿 高 级 社 172 二 农 村 批 资 斗 争 与 社 会 主 义 思 想 教 育 174 第 十 章 大 跃 进 与 人 民 公 社 化 运 动 177 第 一 节 大 跃 进 运 动 177 一 学 习 宣 传 社 会 主 义 建 设 总 路 线 177 二 大 搞 农 田 水 利 建 设 植 树 造 林 与 农 业 大 跃 进 179 三 大 炼 钢 铁 与 工 业 交 通 邮 电 大 跃 进 184 四 科 技 教 育 文 化 卫 生 事 业 大 跃 进 188

13 6 中 国 共 产 党 桂 阳 历 史 第 二 卷 第 二 节 人 民 公 社 化 运 动 194 一 东 风 人 民 公 社 的 诞 生 和 全 县 实 现 公 社 化 194 二 人 民 公 社 的 生 产 组 织 与 分 配 制 度 196 三 农 村 公 共 食 堂 的 兴 衰 198 四 大 办 民 兵 师 201 第 三 节 对 左 倾 错 误 的 初 步 认 识 和 纠 正 203 一 整 顿 人 民 公 社 203 二 对 五 风 的 初 步 纠 正 205 第 四 节 反 右 倾 斗 争 207 一 传 达 贯 彻 庐 山 会 议 精 神 207 二 开 展 城 乡 反 右 倾 整 风 运 动 208 三 继 续 大 跃 进 210 四 桂 阳 新 田 县 合 并 及 县 社 ( 镇 ) 机 构 设 置 的 调 整 212 五 召 开 中 国 共 产 党 桂 阳 县 第 三 次 代 表 大 会 213 第 十 一 章 调 整 国 民 经 济 和 其 他 关 系 216 第 一 节 生 产 自 救, 节 约 度 荒 216 一 国 民 经 济 遇 到 严 重 困 难 216 二 战 胜 灾 害, 节 约 度 荒 217 三 大 办 农 业, 大 办 粮 食 220 四 防 治 三 病 和 安 排 好 群 众 生 活 221 第 二 节 调 整 国 民 经 济 和 各 项 事 业 223 一 贯 彻 农 业 六 十 条, 调 整 人 民 公 社 管 理 体 制 223 二 精 简 干 部 职 工 和 城 镇 人 口 225 三 调 整 工 业 和 压 缩 基 本 建 设 规 模 227 四 恢 复 集 市 贸 易 与 调 整 商 业 体 制 229 五 调 整 文 教 卫 生 事 业 231

14 目 录 7 六 贯 彻 七 千 人 大 会 精 神 233 七 开 展 对 党 员 干 部 的 甄 别 平 反 工 作 235 第 三 节 对 农 业 生 产 责 任 制 的 探 索 和 调 整 任 务 的 完 成 237 一 试 行 产 量 责 任 制 237 二 大 力 推 广 良 种, 改 进 耕 作 制 度 238 三 调 整 任 务 的 完 成 和 国 民 经 济 的 恢 复 发 展 240 第 十 二 章 开 展 社 教 ( 四 清 ) 运 动 和 思 想 文 化 建 设 242 第 一 节 新 三 反 运 动 与 整 风 整 社 242 一 开 展 新 三 反 运 动 242 二 整 风 整 社, 纠 正 五 风 244 第 二 节 前 期 的 社 会 主 义 教 育 运 动 247 一 纠 正 单 干 风 等 五 股 黑 风 247 二 城 关 公 社 教 试 点 249 三 开 展 城 镇 新 五 反 运 动 251 第 三 节 全 面 开 展 社 会 主 义 教 育 运 动 252 一 学 习 贯 彻 双 十 条 及 二 十 三 条 252 二 赴 郴 县 参 加 高 标 准 社 教 ( 四 清 ) 运 动 255 三 开 展 全 县 农 村 高 标 准 社 教 ( 四 清 ) 运 动 257 四 王 延 春 晏 福 生 王 辉 球 彭 龙 飞 蹲 点 指 导 四 清 运 动 260 五 开 展 城 市 高 标 准 社 教 ( 四 清 ) 运 动 262 六 在 社 教 ( 四 清 ) 运 动 中 整 党 263 七 清 理 教 师 队 伍 265 第 四 节 加 强 思 想 文 化 建 设 267 一 掀 起 学 习 毛 泽 东 著 作 热 潮 267 二 开 展 学 习 雷 锋 李 定 国 欧 阳 海 活 动 268 三 文 艺 事 业 的 发 展 271

15 8 中 国 共 产 党 桂 阳 历 史 第 二 卷 第 四 编 文 化 大 革 命 时 期 (1966 年 5 月 1976 年 10 月 ) 第 十 三 章 开 展 全 县 文 化 大 革 命 277 第 一 节 文 化 大 革 命 的 全 面 展 开 277 一 贯 彻 中 央 五 一 六 通 知 和 十 六 条 277 二 红 卫 兵 运 动 279 三 各 级 党 组 织 遭 受 严 重 冲 击 283 四 全 县 内 乱 的 进 一 步 升 级 286 第 二 节 全 县 各 级 革 命 委 员 会 的 建 立 288 一 实 行 三 支 两 军 288 二 成 立 各 级 革 命 委 员 会 292 三 掀 起 学 习 毛 泽 东 著 作 群 众 运 动 高 潮 293 第 三 节 开 展 斗 批 改 运 动 297 一 对 斗 批 改 运 动 的 部 署 297 二 开 展 革 命 大 批 判 299 三 全 面 清 理 阶 级 队 伍 303 四 清 理 下 放 城 镇 人 口 307 五 精 简 下 放 机 关 干 部 309 六 知 识 青 年 上 山 下 乡 运 动 311 七 开 展 教 育 革 命 314 八 发 展 农 村 合 作 医 疗 318 第 四 节 恢 复 整 顿 党 的 组 织 320 一 贯 彻 五 十 字 建 党 方 针 320 二 建 立 健 全 领 导 核 心 322 三 全 面 开 展 整 党 建 党 工 作 322

16 目 录 9 四 召 开 全 县 党 员 代 表 大 会 325 第 十 四 章 文 化 大 革 命 的 曲 折 反 复 与 终 结 328 第 一 节 批 陈 整 风 批 林 整 风 与 批 极 左 思 潮 328 一 批 陈 整 风 与 批 林 整 风 328 二 批 极 左 思 潮 与 部 分 落 实 党 的 政 策 333 三 恢 复 党 政 群 团 机 构 335 第 二 节 在 困 难 条 件 下 开 展 经 济 建 设 和 发 展 社 会 事 业 337 一 开 展 农 业 学 大 寨 运 动 和 加 强 农 田 水 利 建 设 337 二 大 力 支 持 欧 阳 海 灌 区 建 设 343 三 开 展 工 业 学 大 庆 运 动 345 四 加 强 备 战 备 荒 工 作 348 五 试 种 推 广 杂 交 水 稻 350 六 社 会 事 业 的 逐 步 恢 复 发 展 351 第 三 节 批 林 批 孔 与 1975 年 的 整 顿 355 一 批 林 批 孔 运 动 355 二 1975 年 的 全 面 整 顿 357 第 四 节 批 邓 反 击 右 倾 翻 案 风 与 文 化 大 革 命 的 终 结 360 一 批 邓 反 击 右 倾 翻 案 风 360 二 文 化 大 革 命 的 终 结 362 第 五 编 在 徘 徊 中 前 进 和 迎 接 伟 大 的 历 史 转 折 时 期 (1976 年 10 月 1978 年 12 月 ) 第 十 五 章 揭 批 四 人 帮 和 初 步 拨 乱 反 正 369 第 一 节 揭 批 四 人 帮 运 动 的 开 展 369 一 开 展 揭 批 四 人 帮 的 斗 争 369

17 10 中 国 共 产 党 桂 阳 历 史 第 二 卷 二 开 展 一 批 两 打 三 清 查 运 动 372 三 开 展 整 党 整 风 374 四 召 开 中 国 共 产 党 桂 阳 县 第 四 次 代 表 大 会 376 第 二 节 初 步 的 拨 乱 反 正 378 一 恢 复 高 考 制 度 378 二 落 实 政 策 和 平 反 部 分 冤 假 错 案 380 第 十 六 章 大 干 快 上 和 在 徘 徊 中 前 进 383 第 一 节 掀 起 工 业 学 大 庆 和 农 业 学 大 寨 运 动 新 热 潮 383 一 把 工 业 学 大 庆 运 动 推 向 新 阶 段 383 二 继 续 开 展 普 及 大 寨 县 运 动 387 三 财 贸 战 线 学 大 庆 学 大 寨 运 动 391 第 二 节 在 徘 徊 中 前 进 394 一 理 论 宣 传 思 想 工 作 的 成 效 与 失 误 394 二 真 理 标 准 的 讨 论 397 三 粉 碎 四 人 帮 后 两 年 间 桂 阳 取 得 的 成 就 399 结 语 404 附 录 一 中 共 桂 阳 县 级 领 导 机 构 及 领 导 成 员 概 览 411 二 1949 年 10 月 至 1978 年 12 月 桂 阳 县 基 层 党 组 织 及 党 员 发 展 情 况 统 计 表 421 三 重 要 历 史 文 献 选 录 422 后 记 436

18 第 一 编 实 施 新 民 主 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 (1949 年 10 月 1952 年 12 月 )

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20 3 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 自 1926 年 9 月 桂 阳 县 第 一 个 党 组 织 中 共 桂 阳 特 别 支 部 建 立 以 来, 桂 阳 人 民 在 党 的 领 导 下, 经 过 20 多 年 艰 苦 卓 绝 的 斗 争, 终 于 在 1949 年 10 月 13 日 迎 来 了 桂 阳 的 解 放 解 放 后, 新 成 立 的 县 工 委 ( 县 委 ) 立 即 抓 紧 建 立 党 的 各 级 领 导 机 构 同 时, 针 对 执 政 后 所 面 临 的 新 情 况 和 新 问 题, 加 强 了 新 干 部 的 吸 收 和 培 养, 大 力 开 展 整 风 整 党 和 三 反 五 反 运 动, 积 极 慎 重 地 发 展 党 的 组 织, 为 实 施 新 民 主 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 发 展 国 民 经 济 打 下 了 可 靠 的 政 治 基 础 第 一 节 各 级 党 组 织 的 建 立 一 桂 阳 解 放 初 期 的 政 治 经 济 形 势 1949 年 10 月 1 日, 中 华 人 民 共 和 国 成 立 10 月 12 日, 在 中 国 人 民 解 放 军 大 军 压 境 的 形 势 下, 驻 县 的 国 民 党 县 自 卫 总 队 县 警 察 局 桂 ( 桂 阳 ) 常 ( 常 宁 ) 新 ( 新 田 ) 剿 匪 指 挥 部 3 支 反 动 地 方 武 装 的 头 目 在 向 桂 阳 地 下 党 和 游 击 队 投 降 的 协 议 书 上 签 字 10 月 13 日, 中 国 人 民 解 放 军 湘 南 支 队 桂 阳 县 大 队 胜 利 开 进 桂 阳 县 城, 宣 告 桂 阳 解 放 在 中 国 共 产 党 的 正 确 领 导 下, 经 过 20 多 年 不 屈 不 挠 的 斗 争, 桂 阳 人 民 终 于 赢 来 了 企 盼 已 久 的 胜 利 在 胜 利 的 鼓 舞 下, 全 县 人

21 4 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 民 革 命 热 情 空 前 高 涨 然 而, 解 放 初 期 的 桂 阳, 在 地 方 党 组 织 和 新 的 民 主 政 权 面 前, 还 面 临 着 诸 多 的 困 难 和 考 验 当 时 的 桂 阳, 社 情 复 杂, 匪 患 严 重, 新 生 的 人 民 主 政 权 面 临 严 峻 挑 战 县 内 几 支 主 要 的 国 民 党 地 方 武 装 力 量 虽 已 被 摧 垮 但 仍 有 部 分 顽 抗 者 弃 城 潜 逃 至 县 境 内 西 北 部 山 区, 演 变 为 土 匪 人 数 达 1000 余 人 他 们 勾 结 当 地 封 建 恶 霸 势 力 和 反 动 党 团 骨 干, 造 谣 惑 众, 抗 捐 抗 税, 甚 至 打 家 劫 舍, 骚 扰 百 姓, 绑 架 杀 害 基 层 干 部, 制 造 流 血 事 件, 严 重 威 胁 着 新 生 人 民 政 权 巩 固 和 人 民 生 命 财 产 安 全 还 有 衡 宝 战 役 后, 部 分 溃 逃 至 桂 阳 的 国 民 党 残 余 武 装, 流 窜 于 县 境 内, 企 图 垂 死 挣 扎, 负 隅 顽 抗 经 济 上, 由 于 帝 国 主 义 封 建 主 义 和 官 僚 资 本 主 义 的 长 期 黑 暗 统 治 加 上 战 乱 天 灾 等 影 响, 桂 阳 生 产 力 发 展 水 平 低 下 解 放 前 夕, 县 内 农 业 生 产 萎 缩, 多 数 厂 矿 企 业 停 产, 商 店 倒 闭, 市 场 萧 条 据 统 计,1949 年, 全 县 农 民 人 均 年 纯 收 入 仅 25 元 1, 人 平 产 粮 仅 194 公 斤 特 别 是 由 于 国 民 党 政 府 横 征 暴 敛 滥 发 纸 币, 加 之 投 机 商 人 囤 积 居 奇, 造 成 市 场 上 物 资 十 分 匮 乏, 物 价 飞 涨 1949 年 7 月 广 州 国 民 政 府 发 行 银 元 券 后, 更 激 起 物 价 狂 涨 商 品 短 缺, 凋 敝, 通 货 膨 胀, 导 致 城 乡 人 民 生 活 普 遍 贫 困, 给 全 县 国 民 经 济 的 恢 复 带 来 极 大 困 难 解 放 之 初, 全 县 党 政 机 构 尚 未 健 全, 干 部 数 量 严 重 不 足, 党 的 组 织 建 设 和 干 部 队 伍 建 设 面 临 新 的 考 验 摆 在 党 和 政 府 面 前 的 是 一 系 列 亟 待 解 决 的 实 际 问 题 : 各 色 游 杂 武 装 和 国 民 党 散 兵 游 勇 需 整 编 或 遣 散 ; 肃 清 盘 踞 在 境 内 的 多 股 土 匪 刻 不 容 缓 ; 宗 派 纠 纷 年 2 月 21 日, 国 务 院 发 布 关 于 发 行 新 的 人 民 币 和 收 回 现 行 的 人 民 币 的 命 令 自 3 月 1 日 起, 中 国 人 民 银 行 发 行 新 人 民 币, 以 新 币 1 元 等 于 旧 币 1 万 元 的 折 合 比 率 收 回 旧 人 民 币 本 书 所 用 人 民 币 单 位 一 律 为 新 币

22 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 械 斗 需 及 时 调 处 ; 国 民 党 旧 政 权 机 构 及 公 职 人 员 需 接 管 安 置 ; 暴 涨 的 物 价 急 需 平 抑, 大 批 失 业 人 员 和 灾 民 等 待 救 济 ; 国 民 经 济 亟 待 恢 复, 新 的 经 济 组 织 和 社 会 秩 序 急 需 建 立 面 对 种 种 困 难 和 问 题, 要 打 开 工 作 局 面, 一 方 面 必 须 迅 速 建 立 健 全 各 级 党 政 组 织 机 构, 加 速 组 建 和 壮 大 干 部 队 伍 ; 另 一 方 面 要 求 全 县 各 级 党 政 干 部 在 新 的 形 势 下, 既 要 学 会 克 服 困 难 和 解 决 问 题 的 全 新 本 领, 又 要 密 切 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系, 发 扬 艰 苦 奋 斗 的 优 良 传 统 和 作 风, 不 被 资 产 阶 级 糖 衣 炮 弹 所 腐 蚀 面 对 错 综 复 杂 的 政 治 经 济 形 势, 县 工 委 ( 县 委 ) 迎 难 而 上, 沉 着 应 对, 迅 速 建 立 起 各 级 党 政 领 导 机 构, 以 全 新 的 姿 态, 迈 开 了 执 政 的 步 伐 二 中 共 桂 阳 县 委 和 基 层 党 组 织 的 建 立 1949 年 11 月 至 12 月, 中 共 湖 南 省 委 组 织 部 调 派 南 下 干 部 ( 从 华 北 东 北 中 原 等 老 解 放 区 抽 调 到 新 解 放 的 南 方 各 省 市 县 开 展 接 管 建 政 工 作 的 干 部 ) 孙 耘 杨 智 静, 中 共 郴 县 地 委 调 派 雷 天 一 等 人 到 桂 阳 开 展 接 管 建 政 工 作 桂 阳 县 是 革 命 老 区, 地 下 党 组 织 的 活 动 和 革 命 武 装 斗 争 历 来 活 跃, 领 导 力 量 相 对 较 强, 具 备 在 解 放 后 就 地 组 建 县 委 领 导 班 子 的 条 件 经 地 委 请 示 湖 南 省 委 同 意,12 月 8 日, 成 立 中 共 桂 阳 县 工 作 委 员 会 ( 以 下 简 称 县 工 委 ), 由 徐 行 任 书 记 县 工 委 下 设 秘 书 处 组 织 部 和 宣 传 部, 马 方 任 工 委 秘 书, 孙 耘 任 组 织 部 部 长, 杨 智 静 任 宣 传 部 部 长 县 工 委 有 工 作 人 员 58 人, 大 部 分 下 乡 搞 宣 传 筹 粮 支 前, 少 数 在 机 关 抓 地 方 干 部 招 募 和 训 练 工 作, 为 建 立 人 民 政 权 作 准 备 1950 年 3 月, 随 着 南 下 干 部 的 陆 续 调 入, 为 加 强 领 导, 迅 速 打 开 工 作 局 面, 经 中 共 郴 县 地 委 批 准, 撤 销 县 工 委, 成 立 中 共 5

23 6 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 桂 阳 县 委 员 会 ( 以 下 简 称 县 委 ), 办 公 地 点 设 在 文 庙 ( 原 县 人 武 部 处 ), 白 国 华 任 县 委 书 记, 孔 空 任 副 书 记 新 成 立 的 县 委, 除 设 秘 书 处 组 织 部 和 宣 传 部 外, 还 增 设 县 委 办 公 室 县 保 密 委 员 会 和 机 要 室 为 加 强 党 的 建 设 和 对 党 员 的 教 育 监 督,1953 年 1 月, 根 据 中 共 中 央 关 于 成 立 中 央 及 各 级 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 的 决 定 精 神, 经 中 共 湘 南 区 委 1 批 准 成 立 中 共 桂 阳 县 委 纪 律 检 查 委 员 会, 书 记 由 白 国 华 兼 任 中 共 桂 阳 县 委 成 立 后, 根 据 湖 南 省 委 关 于 区 乡 建 制 指 示, 设 立 7 个 区, 各 区 成 立 中 共 区 委 员 会 ( 以 下 简 称 区 委 会 ), 与 区 政 府 合 署 办 公, 两 块 牌 子 一 套 人 马 各 区 主 要 领 导 均 由 南 下 干 部 担 任 第 一 区 委 会 书 记 张 建 光, 第 二 区 委 会 书 记 杨 爱 众, 第 三 区 委 会 书 记 李 书 金, 第 四 区 委 会 书 记 李 士 杰, 第 五 区 委 会 书 记 张 东 海, 第 六 区 委 会 书 记 赵 青 山, 第 七 区 委 会 书 记 李 筱 茂 区 委 会 内 设 秘 书 组 织 宣 传 军 事 文 教 民 政 生 产 委 员 等 职 位, 加 上 区 级 妇 联 青 年 团 等 群 团 组 织, 每 区 机 关 工 作 人 员 10 余 人 1952 年 2 月, 全 县 由 原 7 个 区 改 划 为 13 个 区, 各 区 设 立 中 共 区 工 作 委 员 会 ( 以 下 简 称 区 工 委 ) 7 月, 原 86 个 乡 镇 调 整 为 362 个 乡 镇, 各 乡 镇 开 始 建 立 中 共 镇 支 部 委 员 会, 分 别 隶 属 各 区 工 委 领 导, 党 员 不 足 3 人 的 乡, 建 立 联 乡 党 支 部 至 当 年 底, 全 县 共 建 立 农 村 党 支 部 43 个 县 委 及 其 工 作 机 构 和 区 乡 基 层 党 组 织 的 建 立 健 全, 切 实 加 强 党 的 领 导, 为 解 放 初 期 全 县 各 项 中 心 工 作 的 顺 利 开 展 提 供 了 组 织 保 证 年 11 月, 中 共 郴 县 地 委 成 立 ;1950 年 6 月, 中 共 郴 县 地 委 改 称 中 共 郴 州 地 委 ;1952 年 10 月, 撤 销 郴 州 地 委 建 制 并 入 中 共 湘 南 区 委 员 会 ;1954 年 7 月, 恢 复 地 委 建 制, 复 称 中 共 郴 县 地 委

24 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 7 三 地 方 武 装 的 组 建 桂 阳 解 放 后, 根 据 华 中 局 关 于 主 力 部 队 地 方 化 的 指 示,1949 年 10 月, 中 国 人 民 解 放 军 第 四 野 战 军 第 一 三 六 师 第 四 八 团 进 驻 县 城, 与 先 行 入 城 的 中 国 人 民 解 放 军 湘 南 支 队 桂 阳 县 大 队 一 道, 配 合 中 共 桂 阳 地 方 组 织 做 好 接 管 建 政, 整 编 各 色 游 杂 部 队, 肃 清 土 匪 残 敌, 安 定 社 会 秩 序, 掩 护 干 部 下 乡, 征 粮 支 前 等 工 作 11 月 26 日, 郴 县 军 分 区 决 定 将 中 国 人 民 解 放 军 湘 南 支 队 桂 阳 县 大 队 改 编 为 中 国 人 民 解 放 军 湖 南 省 军 区 郴 县 军 分 区 桂 阳 县 大 队 ( 以 下 简 称 县 大 队 ), 第 一 大 队 长 何 炳 辉 1950 年 初, 为 了 加 强 基 层 防 务, 全 县 7 个 区 均 设 立 20 人 至 30 人 的 区 中 队 县 大 队 区 中 队 在 县 委 的 统 一 领 导 下 担 负 清 匪 肃 特 保 卫 新 生 人 民 政 权 维 护 社 会 治 安 等 任 务, 在 推 行 政 令 保 境 安 民 中 发 挥 了 特 有 的 作 用 3 月, 成 立 县 公 安 中 队, 隶 属 于 中 国 人 民 解 放 军 公 安 部 队 湖 南 省 总 队 郴 县 地 区 大 队, 主 要 承 担 清 匪 反 霸 肃 特 和 维 护 社 会 治 安 任 务 1951 年 6 月, 四 八 团 撤 离 桂 阳 1952 年 1 月, 军 队 整 编, 撤 销 县 大 队 区 中 队 鉴 于 桂 阳 社 情 复 杂, 从 县 大 队 指 战 员 中 留 下 40 多 人 组 成 县 委 自 养 排, 下 设 3 个 班, 经 费 由 地 方 财 政 供 给, 归 县 委 领 导 自 养 排 是 临 时 军 事 组 织, 其 成 员 保 留 军 籍, 配 合 县 公 安 中 队 负 责 全 县 的 治 安 和 防 务 1953 年, 自 养 排 撤 销, 合 并 到 县 公 安 中 队 为 保 障 人 民 军 队 有 充 足 的 后 备 力 量, 在 建 立 健 全 地 方 武 装 的 过 程 中, 中 共 桂 阳 地 方 组 织 大 力 组 建 整 顿 民 兵 队 伍 1950 年 3 月, 桂 阳 始 建 民 兵 组 织, 由 区 乡 主 管 5 月, 民 兵 工 作 由 地 方 政 府 移 交 给 军 队 管 理 7 月, 根 据 湖 南 省 军 区 转 发 中 南 军 区 关 于

25 8 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 建 设 和 整 顿 民 兵 组 织 机 构 的 指 示 精 神, 成 立 桂 阳 县 民 兵 支 队 部, 编 入 军 队 序 列, 隶 属 郴 州 军 分 区 管 理, 负 责 全 县 兵 役 军 事 和 训 练 民 兵 等 工 作 支 队 长 政 委 分 别 由 县 长 县 委 书 记 兼 任, 副 职 由 军 干 部 担 任 县 民 兵 支 队 部 成 立 后, 各 区 民 兵 大 队 部 乡 民 兵 中 队 部 亦 先 后 设 立 民 兵 的 主 要 任 务 是 带 头 参 加 生 产, 维 护 地 方 治 安, 监 视 和 管 制 阶 级 敌 人, 保 卫 经 济 建 设 和 各 项 运 动 的 顺 利 开 展 1951 年 8 月 9 日, 按 照 中 南 军 区 关 于 改 县 民 兵 支 队 部 为 中 国 人 民 解 放 军 县 人 民 武 装 部 的 通 知, 桂 阳 县 民 兵 支 队 部 改 为 中 国 人 民 解 放 军 湖 南 省 桂 阳 县 人 民 武 装 部, 受 地 方 党 委 政 府 和 郴 州 军 分 区 的 双 重 领 导, 内 设 军 事 政 工 两 股 同 年, 在 土 地 改 革 运 动 中, 全 县 各 区 乡 村 普 遍 建 立 了 民 兵 组 织 至 年 底, 全 县 民 兵 总 数 达 多 人 1952 年 10 月, 按 照 中 华 人 民 共 和 国 民 兵 组 织 暂 行 条 例 规 定, 凡 18 岁 至 40 岁 的 公 民, 均 参 加 民 兵, 其 中 18 岁 至 25 岁, 政 治 身 体 条 件 合 格 者 定 为 基 干 民 兵, 当 时 全 共 有 基 干 民 兵 5243 人, 普 通 民 兵 人 1953 年 4 月, 县 人 武 部 内 设 机 构 升 格, 军 事 股 政 工 股 分 别 升 格 为 军 事 科 政 工 科 县 民 兵 支 队 部 ( 县 人 民 武 装 部 ) 建 立 后, 为 广 泛 动 员 青 年 参 军 参 战, 保 家 卫 国, 做 了 大 量 工 作 据 统 计,1950 年 至 1953 年, 全 县 动 员 应 征 入 伍 的 志 愿 兵 共 5492 人 为 全 面 提 高 民 兵 素 质,1951 年 11 月, 根 据 中 南 军 区 关 于 抓 紧 农 闲 组 训 民 兵 的 指 示, 全 县 开 始 有 领 导 有 计 划 地 开 展 民 兵 训 练 工 作 当 时, 由 县 区 武 装 部 组 织 训 练 队, 以 乡 为 单 位 分 批 训 练 基 层 民 兵 干 部 和 骨 干 民 兵 训 练 内 容 除 政 治 纪 律 教 育 外, 主 要 学 习 射 击 投 弹 和 单 个 军 事 动 作, 每 期 训 练 7 天 左 右 通 过 系 统 教 育 培 训, 广 大 民 兵 政 治 军 事 素 质 不 断 提 高, 在 生 产 建 设 和 协 助 正 规 部 队 公 安 干 警 清 匪 肃 特 维 护 社 会 治 安 工 作 中 发 挥 了 积 极 作 用 如 解

26 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 9 放 初 期, 第 四 区 大 恶 霸 萧 忠 桃 上 山 为 匪, 多 次 缉 拿 未 获 1951 年 1 月 中 旬, 当 地 组 织 民 兵 深 入 山 区, 跟 踪 追 击, 终 将 其 擒 拿 归 案, 为 民 除 了 一 害 第 二 节 整 顿 和 发 展 党 的 组 织 一 吸 收 与 培 养 新 干 部 桂 阳 县 解 放 之 初, 接 管 建 政 等 各 项 工 作 千 头 万 绪 当 时, 全 县 仅 有 干 部 100 余 人, 其 中 南 下 干 部 66 人, 原 地 下 党 组 织 成 员 和 湘 南 游 击 队 员 26 人, 湖 南 人 民 革 命 大 学 分 配 来 的 学 员 13 人, 远 远 适 应 不 了 接 管 建 政 等 工 作 的 需 要 因 此, 大 量 吸 收 培 养 新 干 部 成 为 县 工 委 ( 县 委 ) 当 务 之 急 1949 年 11 月, 县 人 民 政 府 办 事 处 委 派 南 下 干 部 杨 智 静 等 人, 分 别 在 原 国 民 党 县 党 部 ( 原 县 人 武 部 处 ) 元 善 小 学 ( 现 城 南 完 小 处 ) 和 县 立 中 学 ( 现 蓉 峰 完 小 处 ) 举 办 地 方 干 部 训 练 班, 郴 县 地 委 派 员 指 导 参 训 学 员 多 为 县 立 中 学 县 简 易 乡 村 师 范 学 校 和 县 职 业 技 术 学 校 学 生, 也 有 少 数 社 会 青 年 每 期 培 训 班 在 发 动 报 名 时, 都 由 县 领 导 发 表 热 情 洋 溢 的 讲 话, 讲 述 在 中 国 共 产 党 的 领 导 下, 推 翻 国 民 党 政 权, 赢 来 中 华 人 民 共 和 国 成 立 的 光 辉 历 史, 号 召 有 志 青 年 投 身 革 命 队 伍, 建 设 新 中 国 动 员 大 会 上 还 教 唱 革 命 歌 曲 谁 养 活 谁, 组 织 开 展 谁 养 活 谁 的 大 讨 论, 大 大 激 发 了 热 血 青 年 的 革 命 热 情, 不 少 青 年 积 极 要 求 参 加 地 方 干 部 训 练 班 训 练 班 学 习 内 容 主 要 是 毛 泽 东 著 作 论 人 民 民 主 专 政 社 会 发 展 史 哲 学 阶 级 分 析, 新 民 主 主 义 革 命 的 路 线 方 针 政 策 等 课 程 学 员 通 过 2 个 月 至 4 个 月 的 学 习 结 业 后, 转 为 国 家 干 部, 由 县 工 委 ( 县 委 ) 分 配 到 县 直 机 关 和 区 政 府 机 关,

27 10 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 奔 赴 工 作 第 一 线 至 1950 年 3 月, 全 县 共 培 养 训 练 地 方 干 部 107 人 除 举 办 地 方 干 部 训 练 班 培 养 吸 收 干 部 外, 县 委 还 广 开 渠 道 吸 纳 干 部 1950 年 4 月, 接 管 国 民 党 政 权 时, 从 旧 职 员 中 留 用 183 人 ; 土 地 改 革 后, 从 土 改 队 员 和 积 极 分 子 中 选 拔 录 用 干 部 325 人 此 外, 还 采 取 吸 收 大 中 专 院 校 毕 业 生, 军 队 转 业 干 部 等 办 法 充 实 干 部 队 伍 当 时, 吸 收 干 部 强 调 家 庭 出 身 好 社 会 关 系 清 白 本 人 历 史 清 楚, 对 文 化 素 质 要 求 不 高 为 了 提 高 干 部 的 思 想 文 化 和 业 务 素 质,1950 年 至 1952 年, 县 委 先 后 保 送 113 人 到 中 南 区 和 省 地 委 党 校 干 校 团 校 以 及 速 成 识 字 班 学 习 至 1953 年 底, 全 县 党 政 群 机 关 干 部 实 有 人 数 为 633 人, 其 中 县 直 机 关 294 人, 区 政 府 机 关 339 人 二 整 风 整 党 随 着 中 国 共 产 党 成 为 执 政 党 的 地 位 转 变, 一 些 党 员 干 部 尤 其 是 党 的 领 导 干 部, 逐 渐 滋 长 了 居 功 自 傲 固 步 自 封 和 脱 离 人 民 群 众 的 官 僚 主 义 命 令 主 义 作 风, 少 数 干 部 还 出 现 贪 污 腐 化 违 法 乱 纪 行 为, 引 起 人 民 的 不 满 针 对 这 种 情 况, 中 共 中 央 于 1950 年 5 月 1 日 发 出 关 于 在 全 党 全 军 开 展 整 风 运 动 的 指 示 要 求 全 党 整 风 运 动 从 1950 年 下 半 年 开 始, 分 批 整 训, 年 底 结 束 同 月, 省 地 委 根 据 中 央 指 示, 作 出 开 展 整 风 运 动 的 决 定 根 据 中 央 和 省 地 委 的 指 示 精 神, 县 委 在 县 区 乡 领 导 干 部 特 别 是 主 要 领 导 干 部 中 开 展 了 整 风 运 动 整 风 分 三 个 阶 段 进 行 :6 月 至 7 月 为 整 风 动 员 阶 段, 通 过 县 区 干 部 整 风 会, 区 乡 干 部 训 练 班 等 各 种 形 式, 传 达 学 习 党 的 七 届 三 中 全 会 精 神, 进 行 整 风 动 员 ;8 月 至 9 月 为 第 二 阶 段, 结 合 秋 征 双 减 反 霸 等 工

28 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 11 作, 组 织 党 员 干 部 学 习 减 租 法 令, 帮 助 改 善 领 导 作 风, 提 高 思 想 水 平 和 政 策 水 平 ;10 月 至 11 月 为 第 三 阶 段, 主 要 是 办 短 训 班, 轮 训 乡 级 及 其 以 下 干 部, 帮 助 党 员 干 部 进 行 认 真 的 批 评 和 自 我 批 评, 制 订 整 改 措 施, 建 立 健 全 民 主 生 活 会 制 度, 处 理 有 严 重 问 题 的 员 干 部 据 统 计, 整 风 运 动 中, 全 县 共 有 16 名 党 员 干 部 受 到 党 纪 政 纪 处 分 1951 年 初, 为 了 巩 固 整 风 成 果, 县 委 下 发 了 关 于 改 进 区 乡 领 导 问 题 的 意 见, 进 一 步 指 出 了 一 些 区 乡 干 部 中 存 在 的 命 令 主 义 官 僚 主 义 以 及 工 作 飘 浮 脱 离 群 众 等 问 题, 对 加 强 区 乡 干 部 的 思 想 建 设 与 作 风 建 设 提 出 了 具 体 要 求 这 次 整 风 是 一 次 有 计 划 有 步 骤 的 大 规 模 思 想 教 育 运 动, 也 是 一 次 成 功 领 导 作 风 和 工 作 风 的 改 造 运 动 通 过 整 风, 增 强 了 党 员 干 部 的 党 纪 政 纪 观 念, 改 进 了 干 部 的 工 作 风 1950 年 的 整 风 运 动 时 间 较 短, 只 是 初 步 解 决 党 员 干 部 中 存 在 的 思 想 作 风 问 题 为 进 一 步 解 决 党 的 基 层 组 织 所 存 在 的 组 织 不 纯 和 思 想 不 纯 的 问 题,1951 年 2 月, 中 央 发 出 中 共 中 央 政 治 局 扩 大 会 议 决 议 要 点, 提 出 从 下 半 年 起, 用 三 年 时 间 对 党 的 基 层 组 织 进 行 一 次 普 遍 的 整 顿 3 月, 中 央 召 开 第 一 次 全 国 组 织 工 作 会 议, 制 定 了 共 产 党 员 的 八 条 标 准, 并 通 过 了 关 于 整 顿 党 的 基 层 组 织 的 决 议 和 关 于 发 展 新 党 员 的 决 议 7 月, 中 共 湖 南 省 委 召 开 第 一 次 全 省 组 织 工 作 会 议, 学 习 贯 彻 中 央 指 示 精 神, 部 署 全 省 整 党 工 作 确 定 整 党 的 基 本 目 标 是 : 一 方 面 对 党 的 基 层 组 织 进 行 全 面 整 顿, 在 党 员 中 开 展 共 产 主 义 与 共 产 党 员 标 准 的 教 育 并 对 党 员 进 行 一 次 认 真 的 审 查, 清 除 混 入 党 内 的 阶 级 异 己 分 子 以 保 持 党 的 纯 洁 性 和 先 进 性 ; 另 一 方 面, 在 组 织 整 顿 的 基 础 上 发 展 壮 大 党 的 队 伍, 增 强 党 的 战 斗 力 按 照 中 央 和 省 委 的 部 署, 地 委 对 全 区 整 党 工 作 进 行 了 部 署 : 从 1951 年 7 月 起,

29 12 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 对 地 县 级 机 关 工 矿 和 农 村 党 支 部 进 行 整 党 试 点 ;1952 年 2 月 起, 整 党 在 全 区 开 展, 结 合 三 反 运 动, 揭 露 党 员 中 的 贪 污 浪 费 官 僚 主 义 和 脱 离 群 众 等 问 题, 并 对 党 员 进 行 审 查 登 记 ;1953 年 上 半 年 开 始, 对 党 员 和 建 党 积 极 分 子 进 行 共 产 主 义 和 党 员 标 准 教 育, 加 强 组 织 建 设, 发 展 新 党 员 桂 阳 整 党 工 作 是 从 1952 年 下 半 年 起, 结 合 三 反 运 动 全 面 铺 开 6 月 20 日, 县 委 召 开 历 时 13 天 的 干 部 扩 大 会 议, 参 加 会 议 的 有 县 直 机 关 干 部 和 区 干 部 共 326 人, 其 中 党 员 63 人 大 会 首 先 总 结 生 产 肯 定 成 绩, 评 比 和 表 彰 先 进 集 体 及 劳 动 模 范 接 着 进 行 整 党 动 员, 组 织 学 习 全 省 第 一 次 组 织 工 作 会 议 精 神 和 共 产 党 员 的 八 条 标 准, 对 照 检 查 据 大 会 秘 书 处 统 计 来 自 13 个 区 的 39 名 参 会 党 员 中 暴 露 出 一 些 问 题 : 想 回 家, 愿 当 干 部, 存 在 李 四 喜 半 截 子 革 命 思 想 1; 有 的 思 想 作 风 不 端 正, 工 风 不 深 入, 脱 离 群 众, 强 迫 命 令, 甚 至 打 骂 群 众 ; 有 的 生 活 作 风 不 检 点 ; 有 的 看 不 清 形 势, 阶 级 立 场 不 坚 定 ; 有 的 出 现 贪 污 行 为 大 会 对 11 名 问 题 严 重 的 党 员 给 予 了 党 纪 处 分, 其 中 开 除 党 籍 2 人 通 过 整 顿, 大 多 数 有 问 题 的 党 员 干 部 认 识 了 错 误, 决 心 放 包 袱, 继 续 革 命 整 顿 地 下 党 组 织, 是 这 次 整 党 的 一 项 重 要 内 容 桂 阳 县 地 下 党 组 织 自 1926 年 9 月 中 共 桂 阳 县 特 别 支 部 委 员 会 诞 生 起, 积 极 带 领 工 农 群 众 坚 持 革 命 斗 争 特 别 是 解 放 前 夕, 在 中 共 桂 阳 地 下 组 织 的 领 导 下, 大 力 组 建 游 击 武 装, 积 极 配 合 解 放 军 南 下 部 队, 打 击 和 瓦 解 国 民 党 地 方 武 装, 消 灭 国 民 党 残 敌, 为 桂 阳 的 解 放 事 业 作 出 了 重 要 贡 献 直 至 1949 年 4 月, 全 县 地 下 党 组 织 党 员 人 1 李 四 喜 思 想 是 指 土 地 改 革 后, 部 分 农 村 基 层 干 部 分 得 了 土 地 和 房 子, 讨 了 老 婆, 生 了 孩 子, 又 当 了 干 部, 四 喜 临 门 后 出 现 的 满 足 现 状, 不 愿 继 续 革 命 的 思 想

30 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 数 达 70 余 人 但 由 于 当 时 斗 争 形 势 复 杂, 地 下 党 成 员 中 有 的 无 法 与 组 织 保 持 经 常 联 系, 缺 少 党 的 基 本 知 识 教 育 ; 有 的 入 党 手 续 不 够 完 备 和 规 范 ; 有 个 别 政 治 投 机 分 子 混 进 了 党 组 织, 造 成 组 织 不 纯 鉴 于 当 时 对 全 县 大 部 分 地 下 党 员 身 份 一 时 难 以 甄 别 的 情 况, 县 委 根 据 地 委 1951 年 7 月 13 日 发 出 的 关 于 整 顿 地 下 党 的 工 作 指 示, 在 这 次 整 党 中, 除 对 徐 行 和 李 重 英 两 人 进 行 审 查 登 记 外, 其 余 地 下 党 员 均 没 有 进 行 登 记, 被 停 止 了 组 织 生 活 直 到 党 的 十 一 届 三 中 全 会 后 落 实 地 下 党 政 策 时, 才 予 以 甄 别 落 实 坚 持 以 思 想 教 育 为 主, 进 行 共 产 主 义 和 党 员 标 准 教 育, 贯 穿 了 这 次 整 党 的 全 过 程 在 整 党 学 习 之 前, 一 些 党 员 及 建 党 积 极 分 子, 对 党 的 性 质 宗 旨 最 终 奋 斗 目 标 以 及 共 产 党 员 的 标 准 不 甚 了 解 针 对 这 一 情 况, 县 委 于 1953 年 6 月 21 日 至 7 月 4 日, 举 办 了 全 县 乡 干 部 第 二 期 轮 训 班, 参 加 学 习 的 学 员 535 人 轮 训 过 程 中, 大 家 反 复 学 习 了 全 国 组 织 工 作 会 议 制 定 的 共 产 党 员 八 条 标 准, 以 及 刘 少 奇 的 论 共 产 党 员 的 修 养 和 怎 样 做 一 个 共 产 党 员 等 整 党 文 献, 加 深 了 对 党 员 标 准 的 理 解, 进 一 步 坚 定 了 共 产 主 义 信 仰, 从 而 更 加 拥 护 党 热 爱 党 真 心 跟 党 干 革 命 一 大 批 建 党 积 极 分 子, 特 别 是 青 年 干 部 纷 纷 表 示 要 积 极 创 造 条 件, 争 取 早 日 加 入 党 组 织 这 次 整 党 自 始 至 终 坚 持 了 对 党 员 和 建 党 积 极 分 子 进 行 全 面 系 统 的 共 产 主 义 共 产 党 员 标 准 的 教 育, 有 效 提 高 了 党 员 队 伍 的 思 想 政 治 素 质, 较 好 地 解 决 了 党 的 基 层 组 织 存 在 的 组 织 不 纯 和 思 想 不 纯 的 问 题, 增 强 了 党 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 三 开 展 三 反 五 反 运 动 解 放 初 期, 广 大 党 员 干 部 坚 持 为 人 民 服 务 的 宗 旨 和 廉 洁 奉 13

31 14 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 公 艰 苦 奋 斗 的 优 良 作 风, 赢 得 了 人 民 的 信 赖 和 爱 戴 但 革 命 队 伍 中 的 少 数 意 志 薄 弱 者, 经 不 起 资 产 阶 级 糖 衣 炮 弹 的 袭 击, 不 仅 沾 染 了 官 僚 主 义 恶 习, 而 且 利 用 手 中 的 权 力 谋 取 私 利, 走 上 腐 化 堕 落 的 道 路 这 些 问 题, 引 起 了 党 中 央 和 毛 泽 东 的 高 度 警 惕 和 重 视 1951 年 12 月 1 日, 中 共 中 央 正 式 作 出 在 党 政 机 关 工 作 人 员 中 开 展 一 场 反 对 贪 污 反 对 浪 费 反 对 官 僚 主 义 的 三 反 运 动 的 决 定 中 共 湖 南 省 委 迅 即 行 动, 对 全 省 三 反 运 动 的 开 展 作 出 了 部 署 郴 州 地 委 成 立 了 三 反 办 公 室, 并 于 12 月 7 日 召 开 全 区 三 反 动 员 大 会 1952 年 2 月 6 日 至 9 日, 县 二 届 一 次 各 界 人 民 代 表 会 议 在 县 城 召 开 大 会 通 过 了 关 于 加 强 抗 美 援 朝 工 作, 开 展 增 产 节 约, 把 三 反 运 动 进 行 到 底 的 决 议 7 月 16 日 至 8 月 7 日, 县 委 召 开 了 历 时 22 天 的 县 区 干 部 三 反 整 风 大 会, 参 会 人 数 523 人 7 月 18 日, 县 委 书 记 白 国 华 就 县 委 县 政 府 领 导 每 人 发 了 一 支 派 克 牌 钢 笔 和 一 个 公 文 包 一 事, 带 头 在 大 会 上 作 自 我 检 查, 并 发 动 到 会 人 员 提 意 见 22 日 至 26 日, 大 会 转 由 各 单 位 领 导 作 检 查, 然 后 是 一 般 干 部 作 交 代 交 代 的 重 点 主 要 是 贪 污 立 场 作 风 和 历 史 等 方 面 存 在 的 问 题 交 代 完 后, 参 会 人 员 抱 着 对 党 对 人 民 对 同 志 负 责 的 态 度, 开 展 批 评 与 自 我 批 评 据 统 计, 此 次 大 会 参 会 人 员 检 查 交 代 有 贪 污 行 为 的 308 人, 承 认 有 打 骂 群 众 行 为 的 78 人, 交 代 有 历 史 问 题 的 113 人 其 中, 大 多 数 对 象 通 过 批 评 与 自 我 批 评 认 识 了 错 误, 放 下 了 包 袱 会 后, 全 县 13 个 区 于 11 月 12 月 分 别 举 办 了 7 天 至 8 天 的 训 练 班 各 机 关 单 位 也 按 照 县 委 的 要 求, 抓 住 重 点, 开 展 打 虎 1 运 动 对 揭 露 出 有 贪 污 行 为 的 人, 组 织 专 门 班 子 查 证 落 1 贪 污 100 元 以 上 300 元 以 下 者 算 作 老 虎 ; 贪 污 300 元 以 上 者 定 为 贪 污 分 子

32 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 15 实, 追 赃 退 赔, 并 根 据 其 情 节 轻 重 和 退 赔 情 况, 对 照 政 策, 分 别 作 出 党 纪 政 纪 处 理 在 打 虎 运 动 中, 个 别 单 位 存 在 为 完 成 上 级 分 配 的 打 虎 任 务, 搞 逼 供 信 或 诱 供 的 行 为, 后 经 发 现 作 了 纠 正, 并 向 当 事 人 赔 礼 道 歉 三 反 运 动 期 间, 全 县 揭 露 出 有 贪 污 行 为 的 308 人 中, 污 100 元 至 1000 元 的 24 人,100 元 以 下 的 284 人, 总 共 贪 占 金 额 1 14 万 元 经 查 证 核 实 后, 对 贪 污 100 元 至 500 元 的 19 人 和 500 元 以 上 的 5 人, 分 别 给 予 党 纪 政 纪 处 分, 其 中 开 除 党 籍 1 人, 留 党 察 看 4 人 三 反 运 动 开 展 后, 各 地 清 查 出 一 些 机 关 内 部 人 员 同 社 会 上 的 不 法 资 本 家 内 外 勾 结, 侵 吞 国 家 资 产 的 案 例 鉴 于 这 种 严 重 情 况, 中 央 决 定 在 党 政 机 关 工 作 人 员 中 开 展 三 反 运 动 的 同 时, 在 工 商 界 开 展 一 场 对 行 贿 反 对 偷 税 漏 税 反 对 盗 骗 国 家 财 产 对 偷 工 减 料 反 对 盗 窃 国 家 经 济 情 报 ( 通 称 五 毒 ) 的 五 反 运 动 1952 年 1 月 26 日, 中 共 中 央 发 出 关 于 在 城 市 中 限 期 开 展 大 规 模 的 坚 决 彻 底 的 五 反 斗 争 的 指 示, 要 求 在 全 国 一 切 城 市, 首 先 在 大 中 城 市 中, 依 靠 工 人 阶 级, 团 结 守 法 的 资 本 家 及 其 他 市 民, 向 违 法 的 资 本 家 开 展 一 场 大 规 模 的 坚 决 彻 底 的 五 反 斗 争 根 据 省 委 指 示 精 神, 郴 州 属 于 三 反 追 赃 附 带 开 展 五 反 运 动 的 地 区 2 月 1 日, 地 委 在 郴 县 城 关 镇 召 开 各 界 人 民 代 表 会 议, 进 行 五 反 动 员 根 据 地 委 指 示 精 神, 在 开 展 三 反 运 动 的 同 时, 决 定 由 县 委 宣 传 部 和 县 政 府 工 商 科 派 员 到 县 工 商 联 做 五 反 运 动 的 宣 传 发 动 工 作 经 调 查 核 实, 全 县 商 业 企 业 中 属 资 本 家 经 营 的 企 业 仅 有 同 仁 药 号 一 家 该 药 店 老 板 素 以 公 平 交 易 合 法 经 营 闻 名, 并 无 五 毒 行 为 属 资 本 家 经 办 的 工 业 企 业 也 只 有 私 营 鸿 泰 砒 锡 矿 公 司 该 公 司 老 板 虽 有 偷 税 漏 税 以 及 贪 污 行

33 16 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 为, 但 经 过 三 反 运 动 已 责 令 其 整 顿 和 纠 正 因 此, 桂 阳 五 反 运 动 的 重 点 是 对 私 营 工 商 业 者 和 店 员 进 行 守 法 经 营 教 育, 同 时 对 轻 微 违 法 行 为 予 以 教 育 处 理 在 斗 争 策 略 上, 全 面 贯 彻 党 对 资 本 家 利 用 限 制 改 造 的 方 针, 以 利 于 城 乡 贸 易 和 经 济 的 恢 复 与 发 展 全 县 三 反 五 反 运 动, 为 时 半 年, 惩 治 了 贪 污 犯 罪, 清 除 了 革 命 队 伍 中 的 腐 败 分 子, 打 击 了 个 别 资 本 家 和 少 数 商 人 的 不 法 行 为, 教 育 了 广 大 党 员 干 部, 挽 救 了 一 批 犯 错 误 的 同 志, 密 切 了 党 群 干 群 关 系, 对 于 保 持 党 和 国 家 机 关 工 作 人 员 的 廉 洁, 建 立 和 维 护 正 常 的 经 济 秩 序, 推 动 国 民 经 济 的 恢 复 和 发 展 起 到 了 极 为 重 要 的 作 用 四 积 极 慎 重 地 发 展 党 的 组 织 新 中 国 成 立 初 期 的 一 段 时 间 内, 由 于 新 解 放 区 农 村 情 况 复 杂 阶 级 阵 线 尚 不 分 明, 中 共 中 央 作 出 了 关 于 新 解 放 区 农 村 暂 不 发 展 党 的 组 织 的 指 示 1950 年, 县 委 只 在 机 关 干 部 中 发 展 党 员 9 人 至 年 底, 全 县 新 发 展 党 员 加 上 外 地 调 入 干 部 和 军 队 转 业 人 员 中 的 党 员 共 69 名 随 着 各 项 工 作 的 开 展 和 建 设 事 业 的 推 进, 对 党 的 队 伍 建 设 提 出 了 新 的 要 求 县 委 本 着 积 极 慎 重 的 方 针, 结 合 各 项 斗 争 和 工 作 的 开 展, 在 大 量 培 养 入 党 积 极 分 子 的 基 础 上, 加 强 了 组 织 发 展 工 作 从 1951 年 下 半 年 开 始 有 计 划 有 步 骤 地 发 展 新 党 员, 健 全 党 的 基 层 组 织 当 年 11 月 份 至 次 年 2 月, 共 发 展 党 员 30 多 名 同 时, 在 农 村 也 开 始 了 建 党 工 作 1951 年 12 月 至 1952 年 1 月, 由 地 委 组 织 部 在 流 峰 沧 海 和 飞 仙 分 别 举 办 建 党 积 极 分 子 培 训 班, 共 发 展 农 村 党 员 8 名

34 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 1952 年 2 月, 全 县 土 地 改 革 即 将 结 束, 广 大 群 众 的 觉 悟 普 遍 提 高, 涌 现 出 一 大 批 建 党 积 极 分 子 加 大 建 党 工 作 力 度, 建 立 党 的 基 层 组 织 条 件 已 具 备 县 委 在 召 开 扩 大 干 部 大 会 总 结 土 改 工 作 时, 发 展 党 员 20 多 名 为 积 极 慎 重 地 发 展 农 村 党 员, 建 立 农 村 党 的 组 织, 县 委 于 6 月 9 日 和 8 月 17 日, 先 后 制 定 了 关 于 在 农 村 中 积 极 进 行 建 党 工 作 的 计 划 ( 六 月 份 至 七 月 份 ) 和 中 共 桂 阳 县 委 半 年 建 党 计 划 要 求 半 年 内, 全 县 13 个 区 的 362 个 乡 镇, 要 有 27% 的 乡 镇 成 立 3 人 至 5 人 的 党 支 部 为 全 面 完 成 建 党 任 务, 县 委 要 求 各 区 委 和 机 关 党 支 部 必 须 坚 持 积 极 慎 重 的 建 党 方 针, 在 中 心 工 作 中 认 真 培 养 考 察 积 极 分 子 原 则 上 每 位 党 员 领 导 干 部 须 培 养 建 党 积 极 分 子 5 人 至 7 人, 农 村 党 员 每 人 须 培 养 建 党 积 极 分 子 3 人 至 5 人 县 委 还 明 确 规 定, 各 区 建 党 工 作 情 况 每 10 天 向 县 委 电 话 汇 报 一 次, 每 月 书 面 汇 报 一 次 ; 农 村 和 机 关 党 支 部 每 10 天 开 一 次 党 小 组 会 或 支 部 会, 建 立 正 常 的 组 织 生 活 制 度 为 实 现 建 党 计 划, 县 委 从 1952 年 5 月 起, 在 县 一 中 连 续 举 办 4 期 建 党 积 极 分 子 训 练 班, 发 展 党 员 100 余 人 截 至 年 底, 全 县 共 建 立 区 党 委 13 个 基 层 党 支 部 48 个, 党 员 人 数 增 加 到 225 人 随 着 党 组 织 的 发 展 壮 大, 党 对 各 项 事 业 的 领 导 进 一 步 得 到 加 强 第 三 节 建 立 健 全 群 众 团 体 一 建 立 县 总 工 会 1950 年 3 月, 县 委 成 立 后, 根 据 中 央 关 于 建 立 各 级 地 方 工 会 组 织 的 规 定 和 省 职 工 代 表 会 议 精 神, 即 着 手 筹 建 县 级 工 会 组 17

35 18 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 织 随 后, 成 立 搬 运 雨 伞 缝 纫 理 发 木 业 新 华 书 店 鸿 泰 砒 锡 矿 邮 电 公 路 运 输 南 货 国 药 等 基 层 工 会 组 织 同 时 成 立 县 农 ( 林 ) 场 电 灯 公 司 建 筑 业 店 员 工 会 联 合, 共 有 会 员 500 多 人 4 月, 县 委 安 排 文 奎 具 体 负 责 组 建 县 工 会 联 合 会 筹 备 委 员 会 6 月, 中 华 人 民 共 和 国 工 会 法 公 布, 明 确 规 定 各 级 工 会 的 职 责 为 贯 彻 落 实 工 会 法, 维 护 职 工 合 法 权 益, 县 工 会 联 合 会 筹 委 会 组 织 开 展 了 反 把 头 斗 争, 全 县 有 393 名 工 人 参 加 了 这 场 斗 争 县 建 筑 业 工 会 发 动 全 县 建 筑 行 业 的 工 人, 斗 垮 了 旧 建 筑 工 会 理 事 长 ; 县 鸿 泰 砒 锡 矿 务 股 份 有 限 公 司 清 除 了 旧 把 头, 废 除 了 包 头 制 度 抗 美 援 朝 运 动 开 展 后, 县 联 合 会 筹 委 会 按 照 全 国 总 工 会 的 要 求, 广 泛 动 员 全 县 各 基 层 工 会 组 织 和 广 大 工 人 群 众, 组 织 宣 传 队, 订 立 爱 国 条 约, 积 极 投 身 增 产 节 约 和 捐 献 飞 机 大 炮 拥 军 优 属 活 动 全 县 先 后 有 766 名 职 工 在 缔 结 世 界 和 平 公 约 宣 言 上 签 名,21 名 工 人 参 加 志 愿 军, 职 工 捐 献 飞 机 大 炮 款 5 29 万 元 1952 年 2 月, 全 县 广 大 职 工 积 极 投 身 五 反 运 动, 大 胆 揭 发 不 法 资 本 家 和 商 户 的 偷 税 漏 税 行 为, 涌 现 一 大 批 护 税 模 范, 促 进 了 运 动 的 深 入 开 展 9 月, 县 教 育 工 会 成 立, 先 后 创 办 了 城 区 常 桂 砒 锡 矿 县 笔 铅 矿 职 工 业 余 学 校, 参 加 扫 盲 学 习 的 中 青 年 职 工 共 720 人, 有 效 提 高 了 职 工 的 政 治 觉 悟 和 文 化 水 平 至 1953 年 3 月 底, 全 县 先 后 建 立 了 8 个 基 层 工 会,16 个 工 会 筹 委 会, 共 发 展 会 员 1383 人 4 月 4 日, 全 县 第 一 次 工 会 代 表 大 会 召 开, 正 式 选 举 成 立 县 总 工 会, 选 举 委 员 7 人, 李 士 杰 任 主 席, 佘 仲 凯 任 副 主 席 县 总 工 会 内 设 组 织 部 和 文 教 部 10 月 26 日, 根 据 省 工 会 联 合 会 关 于 统 一 全 省 工 会 各 级 组 织 名 称 机 构 及 印 信 的 规 定, 县 总 工 会 更 名 为 县 工 会 联 合 会 建 立 健 全 各 级 工 会 组 织, 吸 引 和 组 织 职 工 参 加 企 事 业 单 位 的 民 主 管 理, 保 障 了

36 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 职 工 的 主 人 翁 地 位, 使 企 事 业 单 位 民 主 管 理 得 到 加 强 二 建 立 新 民 主 主 义 青 年 团 桂 阳 县 委 1949 年 1 月 1 日, 中 共 中 央 决 定 建 立 中 国 新 民 主 主 义 青 年 团 (1957 年 5 月 改 名 为 中 国 共 产 主 义 青 年 团 ) 10 月, 省 委 发 出 关 于 目 前 青 年 工 作 的 指 示, 要 求 全 省 各 级 党 组 织 在 生 产 支 前 和 接 管 建 政 等 工 作 中, 逐 渐 开 展 青 年 工 作, 公 开 建 立 新 民 主 主 义 青 年 团 组 织 随 后, 全 省 各 地 建 团 工 作 相 继 展 开 11 月, 县 人 民 政 府 办 事 处 在 元 善 小 学 举 办 地 方 干 部 训 练 班, 首 批 吸 收 8 名 青 年 参 加 新 民 主 主 义 青 年 团 1950 年 1 月, 县 工 委 指 派 彭 明 照 负 责 全 县 青 年 工 作 当 时, 青 年 工 作 的 重 心 放 在 城 内 学 校, 重 点 向 广 大 青 年 学 生 进 行 团 的 基 本 知 识 和 阶 级 立 场 民 主 改 革 观 念 教 育, 并 积 极 引 导 组 织 青 年 学 生 参 加 征 粮 支 前 清 匪 肃 特 双 减 反 霸 抗 美 援 朝 土 地 改 革 等 运 动, 通 过 实 际 工 作 的 锻 炼 与 考 验, 从 中 发 展 一 批 学 生 团 员 1951 年 秋, 彭 明 照 率 百 余 名 师 生 到 樟 树 下 征 粮, 回 校 后, 发 展 学 生 团 员 20 余 名 1952 年 1 月, 新 民 主 主 义 青 年 团 桂 阳 县 工 作 委 员 会 成 立, 叶 明 华 为 团 县 工 委 书 记 团 县 工 委 内 设 办 公 室 组 织 部 宣 传 部 学 校 工 作 部 团 的 工 作 重 点 转 向 农 村 8 月, 结 合 土 改 复 查 工 作, 在 全 县 青 年 团 员 中 开 展 了 三 查 ( 查 思 想 查 工 作 查 态 度 ) 运 动, 帮 助 广 大 青 年 团 员 提 高 阶 级 觉 悟, 当 好 党 的 助 手 运 动 中,11 名 犯 有 严 重 错 误 的 团 员 和 混 入 团 内 的 阶 级 异 己 分 子 被 清 洗 出 团, 纯 洁 了 团 的 组 织 与 此 同 时, 团 县 工 委 贯 彻 上 级 关 于 积 极 慎 重 的 建 团 方 针, 在 团 组 织 建 设 工 作 中, 坚 持 做 到 掌 握 一 批 教 育 一 批 发 展 一 批 巩 固 一 批 再 发 展 一 批, 全 县 团 组 织 不 断 发 展 壮 大 至 年 底, 全 县 共 有 团 员 1035 名, 建 立 团 支 部 33 个 19

37 20 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 1953 年 1 月 18 日 至 23 日, 桂 阳 县 第 一 届 团 员 代 表 大 会 召 开, 正 式 成 立 新 民 主 主 义 青 年 团 桂 阳 县 委 员 会, 胡 辅 轩 任 书 记, 刘 年 保 任 副 书 记 内 设 办 公 室 组 织 部 宣 传 部 少 年 工 作 部 团 县 委 成 立 后, 配 合 农 业 合 作 化 运 动 的 深 入 进 行, 在 全 县 广 泛 开 展 了 赠 送 农 村 青 年 一 本 书 活 动, 在 城 机 关 团 员 青 年 共 向 农 村 团 支 部 赠 书 3000 多 册, 帮 助 各 乡 村 建 立 图 书 室 ( 箱 ), 丰 富 农 村 文 化 生 活 同 时, 号 召 广 大 团 员 青 年 在 各 项 工 作 中 充 分 发 挥 组 织 员 宣 传 员 战 斗 员 作 用 1954 年, 全 县 4907 名 农 村 团 员 中, 参 加 互 助 合 作 组 织 的 有 4779 名, 占 农 村 团 员 总 数 的 97% 在 当 年 已 建 成 的 66 个 农 业 社 中, 共 有 133 名 团 员 分 别 担 任 了 正 副 社 长 委 员 或 会 计 等 职 务 解 放 初 期, 随 着 全 县 青 年 团 组 织 的 建 立 健 全, 广 大 团 员 青 年 在 团 组 织 的 领 导 下, 积 极 投 身 党 在 各 个 时 期 的 中 心 工 作, 在 协 助 各 级 党 组 织 做 好 建 党 建 政 工 作, 推 进 各 项 民 主 改 革, 恢 复 和 发 展 国 民 经 济 及 社 会 各 项 事 业 等 方 面, 都 作 出 了 突 出 贡 献, 成 为 一 支 重 要 的 先 锋 突 击 力 量 三 建 立 县 民 主 妇 女 联 合 会 湖 南 解 放 后, 省 委 于 1949 年 12 月 发 出 关 于 目 前 妇 女 工 作 的 指 示, 提 出 了 城 乡 妇 女 工 作 的 基 本 任 务 和 要 求, 强 调 务 必 加 强 领 导 力 量 和 干 部 配 备, 为 做 好 妇 女 工 作 创 造 条 件 1950 年 4 月, 县 民 主 妇 女 联 合 会 筹 委 会 成 立, 白 冰 莹 任 主 任, 全 县 配 备 专 职 妇 女 干 部 8 人 县 妇 联 筹 委 会 成 立 后, 积 极 配 合 蓉 峰 镇 街 道 治 安 委 员 会, 查 禁 取 缔 了 盐 行 街 旧 妓 院 1951 年 5 月, 全 县 第 一 届 妇 女 代 表 大 会 召 开, 参 会 妇 女 代 表 126 名 会 上, 选 举 产 生 县 民 主 妇 女 联 合 会 筹 委 会 委 员 13 人, 号 召 全 县 广 大 妇 女 努 力 生

38 第 一 章 桂 阳 解 放 初 期 党 的 建 设 21 产, 积 极 参 加 抗 美 援 朝 土 地 改 革 运 动 和 宣 传 贯 彻 婚 姻 法 活 动 全 县 出 现 母 送 子 参 军 199 例 妻 送 夫 参 军 184 例 仁 义 田 心 村 妇 女 主 任 刘 元 凤 发 动 200 余 名 妇 女 为 志 愿 军 捐 献 布 鞋 500 双, 成 为 全 县 拥 军 模 范 在 婚 姻 法 宣 传 活 动 中, 县 妇 联 培 训 宣 传 骨 干 159 人 到 1952 年, 全 县 各 级 妇 女 组 织 先 后 配 合 有 关 部 门 处 理 包 办 婚 姻 案 起 土 改 运 动 中, 全 县 各 级 妇 女 组 织 发 动 贫 雇 农 妇 女, 挖 苦 根 斗 地 主 普 遍 分 得 一 份 土 地 生 产 热 情 空 前 高 涨 在 农 业 合 作 化 运 动 中, 广 大 妇 女 带 头 入 社, 并 在 爱 国 丰 产 运 动 中 大 显 身 手, 一 大 批 妇 女 骨 干 走 上 政 治 舞 台 1955 年, 县 乡 妇 联 专 职 干 部 增 加 到 45 人,289 个 初 级 农 业 社 有 女 干 部 421 人, 其 中 管 委 会 正 副 主 任 240 人, 监 委 会 正 副 主 任 19 人 1956 年 11 月 10 日 至 13 日, 全 县 第 二 届 妇 女 代 表 大 会 召 开, 出 席 大 会 代 表 366 名 选 举 产 生 县 妇 联 执 行 委 员 15 名, 正 式 成 立 县 民 主 妇 女 联 合 会, 任 服 群 任 主 任, 万 芷 芬 任 副 主 任

39 22 第 二 章 建 立 人 民 民 主 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 桂 阳 解 放 后, 在 建 立 健 全 党 的 各 级 领 导 机 构 的 同 时, 县 人 民 政 府 也 随 之 建 立 起 来 在 全 县 广 大 人 民 群 众 的 支 持 和 人 民 民 主 统 一 阵 线 的 监 督 下, 县 委 县 政 府 全 面 贯 彻 执 行 党 的 各 项 方 针 政 策, 顺 利 接 管 了 国 民 党 政 权, 开 展 了 民 主 建 政, 组 建 了 区 乡 人 民 政 府, 召 开 了 各 界 人 民 代 表 会 议, 广 大 人 民 群 众 真 正 行 使 当 家 作 主 的 权 力 第 一 节 县 人 民 政 府 的 建 立 及 各 界 人 民 代 表 会 议 的 召 开 一 桂 阳 县 人 民 政 府 的 成 立 1949 年 10 月 13 日 桂 阳 解 放, 次 日 成 立 县 人 民 政 府 办 事 处 ( 以 下 简 称 县 政 府 办 事 处 ), 由 徐 行 任 主 任, 邓 名 炯 任 副 主 任 办 事 处 下 设 秘 书 科 民 政 科 军 事 科 县 政 府 办 事 处 成 立 后, 随 即 建 立 蓉 峰 五 美 大 乾 东 镇 西 河 协 中 协 和 三 正 同 德 洋 字 大 成 富 有 贵 临 等 13 个 区 办 事 处, 为 县 政 府 办 事 处 的 派 出 机 构 每 个 区 办 事 处 设 主 任 副 主 任, 内 设 军 事 民

40 第 二 章 建 立 人 民 民 主 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 23 政 财 经 文 教 4 个 股, 并 视 辖 区 大 小, 配 备 工 作 人 员 7 人 至 8 人 区 办 事 处 以 下 暂 保 留 旧 的 保 甲 系 统, 作 为 临 时 推 行 政 令 的 基 层 单 位 11 月 24 日, 经 郴 县 专 署 批 准, 桂 阳 县 人 民 政 府 ( 以 下 简 称 县 政 府 ) 正 式 成 立, 由 雷 天 一 代 理 县 长 职 务 县 政 府 内 设 秘 书 室 参 事 室 民 政 科 财 粮 科 军 事 科 建 设 科 文 教 科 为 适 应 恢 复 和 发 展 国 民 经 济 的 需 要,1950 年 2 月, 增 设 工 商 科, 财 粮 科 分 为 粮 食 局 财 政 科 3 月, 设 公 安 局 4 月, 设 税 务 局 人 民 银 行 6 月 成 立 县 人 民 法 院,12 月 设 县 人 民 法 庭 1951 年 2 月, 增 设 县 财 政 经 济 委 员 会 4 月, 成 立 县 供 销 合 作 总 社 1952 年 7 月 至 1953 年 5 月, 县 卫 生 科 劳 动 就 业 办 公 室 监 察 室 人 事 科 企 业 科 水 利 科 相 继 成 立 在 县 级 行 政 职 能 部 门 逐 一 建 立 的 同 时, 全 县 各 级 党 政 机 关 陆 续 配 备 南 下 党 员 干 部 担 任 领 导 职 务 南 下 干 部 和 本 地 干 部 精 诚 团 结, 和 衷 共 济, 各 项 工 作 逐 渐 步 入 正 常 运 行 的 轨 道 县 人 民 政 府 的 成 立, 标 志 着 党 领 导 下 的 人 民 政 权 公 开 执 政 的 开 始 在 国 民 经 济 恢 复 时 期, 县 委 县 政 府 领 导 全 县 人 民 开 展 了 民 主 建 政 清 匪 肃 特 征 粮 支 前 减 租 退 押 土 地 改 革 恢 复 和 发 展 生 产 等 工 作, 为 全 面 建 设 社 会 主 义 创 造 了 条 件 二 召 开 各 界 人 民 代 表 会 议 解 放 初 期, 土 地 改 革 运 动 尚 未 全 面 展 开, 人 民 群 众 还 未 充 分 发 动 和 组 织 起 来, 因 而 还 不 具 备 普 选 和 召 开 人 民 代 表 大 会 的 条 件, 县 政 府 的 各 项 工 作 只 能 依 靠 人 民 民 主 统 一 阵 线 来 监 督 实 施 为 此, 县 委 县 政 府 根 据 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 共 同 纲 领 和 中 央 人 民 政 府 关 于 省 各 界 人 民 代 表 会 议 组 织 通 则 的 规 定,

41 24 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 不 分 性 别 民 族 信 仰 阶 级, 采 取 选 举 商 定 推 选 特 聘 等 多 种 形 式, 产 生 包 括 中 国 共 产 党 民 主 党 派 无 党 派 民 主 人 士 人 民 团 体 人 民 解 放 军 工 商 界 文 化 教 育 界 少 数 民 族 宗 教 界 人 士 以 及 开 明 人 士 等 各 方 面 的 代 表, 组 成 县 各 界 人 民 代 表 会 议 作 为 人 民 参 政 议 政 的 初 期 形 式 及 地 方 人 民 代 表 大 会 的 过 渡 形 式, 以 此 代 行 人 民 代 表 大 会 的 职 权, 并 采 取 召 开 各 界 人 民 代 表 会 议 的 方 式, 贯 彻 落 实 中 国 共 产 党 的 政 策, 听 取 人 民 政 府 工 作 报 告 和 各 阶 层 人 民 群 众 的 意 见 各 界 人 民 代 表 会 议 代 表 每 届 任 期 一 年, 可 连 选 连 任, 原 则 上 每 三 个 月 召 开 一 次 会 议 1950 年 8 月 3 日 至 5 日, 桂 阳 县 第 一 届 各 界 人 民 代 表 第 一 次 会 议 在 县 立 中 学 大 礼 堂 召 开, 到 会 代 表 199 人 会 上, 县 长 孔 空 就 减 租 减 息 清 匪 反 霸 处 理 公 粮 平 抑 物 价 社 会 治 安 和 秋 征 工 作 等 内 容 作 了 政 府 工 作 报 告 会 议 号 召 全 县 各 界 人 士, 努 力 做 好 各 项 工 作, 迎 接 秋 后 土 地 改 革 运 动 大 会 还 选 出 陈 秉 刚 等 4 人 为 出 席 湖 南 省 各 界 人 民 代 表 会 议 代 表 此 后 至 1951 年 10 月, 县 第 一 届 各 界 人 民 代 表 会 议 还 先 后 召 开 了 5 次 会 议, 围 绕 贯 彻 中 南 军 政 委 员 会 颁 布 的 春 耕 生 产 十 大 政 策 开 展 大 生 产 运 动 抗 美 援 朝 镇 压 反 革 命 和 土 地 改 革 运 动 等 问 题 进 行 讨 论, 并 作 出 相 应 决 议 县 各 界 人 民 代 表 会 议 从 一 届 三 次 会 议 起, 设 常 务 委 员 会, 选 举 17 名 委 员 组 成 各 界 人 民 代 表 会 议 首 届 常 务 委 员, 主 席 郝 耀 隆 ( 兼 ), 副 主 席 徐 行 ( 兼 ) 杨 智 静 ( 兼 ), 驻 会 常 务 委 员 2 人 1952 年 2 月 6 日 至 9 日, 桂 阳 县 召 开 第 二 届 各 界 人 民 代 表 第 一 次 会 议, 到 会 代 表 300 人 主 要 议 题 是 增 产 节 约, 三 反 五 反, 转 业 军 人 安 置, 烈 军 工 属 优 抚 代 耕 等 问 题 会 上 选 出 19 名 委 员 组 成 第 二 届 常 务 委 员 会, 主 席 白 国 华 ( 兼 ), 副 主 席 郝 耀 隆 ( 兼 ), 驻 会 常 务 委 员 2 人 至 1954 年 3 月, 第 二 届

42 第 二 章 建 立 人 民 民 主 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 各 界 人 民 代 表 会 议 共 召 开 6 次 会 议, 先 后 研 究 讨 论 征 兵 工 作 农 业 生 产 土 改 复 查 粮 食 统 购 统 销 农 业 合 作 化 等 问 题 二 届 三 次 会 议 上 选 出 郝 耀 隆 等 8 人 为 省 各 界 人 民 代 表 会 议 代 表 1950 年 至 1954 年 春, 桂 阳 县 各 界 人 民 代 表 会 议 先 后 召 开 两 届 11 次 会 议, 共 收 到 提 案 400 余 件, 都 得 到 认 真 办 理 这 些 会 议 的 召 开, 对 于 团 结 和 组 织 全 县 人 民 积 极 参 加 土 地 改 革 镇 压 反 革 命 抗 美 援 朝 三 大 运 动 和 三 反 五 反 斗 争, 恢 复 和 发 展 生 产 等 各 项 中 心 工 作, 参 政 议 政, 发 挥 了 重 要 的 作 用, 为 后 来 建 立 人 民 代 表 大 会 制 度 奠 定 了 基 础 第 二 节 建 立 基 层 人 民 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 一 废 除 保 甲 制, 建 立 区 乡 人 民 政 府 保 甲 制 度 是 中 国 封 建 社 会 长 期 存 在 的 基 层 政 治 制 度 民 国 时 期 的 保 甲 组 织, 是 国 民 党 政 府 的 基 层 政 权 机 构 和 统 治 工 具 其 基 本 形 式 是 10 户 为 甲,10 甲 为 保 保 甲 组 织 依 照 管 教 养 卫 的 原 则 进 行 活 动 管 即 清 查 户 口, 制 定 保 甲 规 约, 推 行 联 保 联 坐 ; 教 即 要 求 保 长 甲 长 对 本 地 区 居 民 进 行 反 对 共 产 党 的 宣 传 和 加 强 国 民 党 的 党 化 教 育 ; 养 即 向 保 甲 内 居 民 摊 派 名 目 繁 多 的 保 甲 经 费 ; 卫 即 抽 选 壮 丁, 编 练 民 团, 修 筑 工 事, 搜 查 缉 捕 县 政 府 办 事 处 成 立 后, 鉴 于 建 政 初 期, 工 作 任 务 繁 重, 干 部 缺 乏, 情 况 不 熟, 在 建 立 区 办 事 处 时, 暂 时 留 用 旧 保 甲 人 员, 这 在 当 时 是 必 要 和 正 确 的 但 也 因 此 在 贯 彻 上 级 政 策 法 令 等 方 面 受 25

43 26 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 到 不 少 阻 碍, 发 生 了 不 少 旧 保 甲 人 员 强 迫 勒 索 欺 上 瞒 下 贪 污 舞 弊 等 问 题 为 此, 在 农 村 废 除 旧 保 甲 制 度, 建 立 新 的 人 民 政 权 成 为 当 务 之 急, 势 在 必 行 1950 年 1 月, 省 委 发 出 建 立 农 会 组 织 的 指 示, 县 委 根 据 地 委 部 署, 在 全 县 全 面 开 展 了 各 级 农 会 的 筹 建 工 作 3 月, 县 农 民 协 会 成 立, 县 委 书 记 白 国 华 兼 任 主 席, 县 以 下 成 立 178 个 保 农 会 临 时 代 行 政 务 同 月, 撤 销 区 办 事 处, 设 立 7 个 区 公 所 6 月, 省 人 民 政 府 下 达 建 设 的 指 示, 宣 布 正 式 废 除 保 甲 制 度 逐 步 建 立 乡 村 人 民 政 权 7 月, 全 县 7 个 区 全 面 建 立 人 民 政 权, 区 以 下 共 建 立 86 个 乡 镇 人 民 政 府 第 一 区 辖 蓉 峰 高 塘 平 岗 保 防 子 龙 火 田 全 义 正 和 阳 山 政 明 田 心 樟 市 等 11 个 乡 1 个 镇 ; 第 二 区 辖 荷 叶 泉 田 太 和 燕 塘 社 园 清 和 新 塘 大 塘 永 平 中 和 车 田 等 11 个 乡 ; 第 三 区 辖 樟 木 太 平 浩 塘 三 合 飞 仙 丰 加 吉 利 余 田 古 楼 十 字 清 溪 金 盆 龙 泉 车 溪 等 14 个 乡 ; 第 四 区 辖 苍 背 沧 海 白 冲 四 里 阴 泉 流 峰 塘 市 六 合 谭 家 贤 江 西 麓 排 泉 等 12 个 乡 ; 第 五 区 辖 白 阜 白 水 东 山 韍 水 紫 霞 泗 洲 下 马 甘 棠 泮 塘 华 泉 风 麓 誛 伏 莲 塘 等 13 个 乡 ; 第 六 区 辖 船 山 大 富 长 江 和 平 太 平 三 合 木 筱 塘 白 市 常 乐 桥 市 敖 泉 等 12 个 乡 ; 第 七 区 辖 京 口 黄 田 洋 市 忠 卫 竹 中 元 林 春 养 庙 下 塘 头 小 田 雷 坪 仁 和 等 12 个 乡 乡 以 下 辖 168 个 行 政 村 在 建 立 健 全 乡 村 行 政 组 织 的 同 时, 乡 村 均 设 立 了 农 会 组 织, 协 助 基 层 政 府 推 行 政 令 1951 年 秋, 随 着 土 地 改 革 工 作 的 深 入 开 展, 原 乡 村 基 层 人 民 政 权 组 织 设 置 已 不 适 应 形 势 发 展 的 需 要, 因 乡 划 得 过 大, 不 便 于 各 项 工 作 的 深 入 推 进 和 人 民 直 接 管 理 政 权 1952 年 2 月, 县

44 第 二 章 建 立 人 民 民 主 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 委 根 据 中 南 军 政 委 员 会 和 省 政 府 关 于 划 小 区 乡 的 指 示, 将 全 县 原 7 个 区 划 分 13 个 区 7 月, 将 原 86 个 乡 镇 划 为 362 个 乡 镇 1953 年, 区 乡 行 政 区 划 再 次 进 行 了 调 整 2 月, 蓉 峰 镇 收 归 县 政 府 直 辖, 改 称 城 关 镇 12 月, 全 县 原 13 个 区 361 个 乡 调 整 为 12 个 区 178 个 乡 调 整 后 的 乡 镇, 辖 区 小 人 口 少, 行 政 效 率 明 显 提 高 区 乡 人 民 政 权 的 建 立, 夯 实 了 基 层 政 权 的 基 础, 对 推 动 土 地 改 革 镇 压 反 革 命 抗 美 援 朝 三 大 运 动 和 全 县 经 济 的 恢 复 与 发 展, 提 供 了 有 力 的 组 织 保 证 二 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 1949 年 7 月, 南 下 省 委 发 出 关 于 接 管 城 乡 工 作 的 通 知 和 对 于 湖 南 初 步 开 创 工 作 的 意 见 省 委 要 求, 对 不 设 军 管 会 的 专 署 及 县 的 接 管, 要 做 到 解 放 一 个 就 接 管 一 个 然 后 立 即 传 令 其 所 属 区 乡, 保 护 好 资 财 档 案, 维 持 秩 序, 待 命 接 管 桂 阳 系 解 放 后 未 设 立 军 管 会 的 县, 县 人 民 政 府 办 事 处 成 立 后, 随 即 按 照 省 委 要 求, 开 展 对 桂 阳 城 乡 国 民 党 旧 政 权 的 接 管 工 作 首 先 是 接 收 整 编 国 民 党 三 支 地 方 武 装 郴 州 城 解 放 后, 为 协 助 桂 阳 地 方 党 组 织 做 好 接 管 工 作, 湘 南 支 队 随 即 于 10 月 中 旬 派 出 了 副 司 令 员 李 林 及 队 员 马 方 谢 一 众 胡 养 成 等 7 人, 在 一 个 武 装 班 战 士 的 护 卫 下, 赶 赴 桂 阳 城 10 月 22 日, 解 放 军 某 部 一 三 六 师 四 八 团 亦 进 驻 桂 阳 县 城 24 日, 县 人 民 政 府 办 事 处 和 四 八 团 县 大 队 召 集 原 国 民 党 县 自 卫 总 队 副 总 队 长 刘 基 宋 县 警 察 局 局 长 徐 名 淑 桂 常 新 剿 匪 指 挥 部 司 令 陈 地 山 在 县 城 春 园 茶 楼 开 会, 宣 布 在 25 日 上 午 分 别 于 县 文 庙 县 乡 村 简 易 27

45 28 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 师 范 学 校 县 立 中 学 对 刘 基 宋 部 徐 名 淑 部 陈 地 山 部 实 行 接 收 整 编 25 日 上 午, 根 据 事 先 安 排, 由 县 大 队 担 任 全 城 警 戒, 四 八 团 的 3 个 营 分 别 开 往 接 收 地 点, 对 3 国 民 党 地 方 武 装 的 人 员 武 器 进 行 清 点 登 记 然 后 命 令 他 们 将 枪 支 机 柄 卸 下 集 中, 所 有 官 兵 背 着 空 枪, 由 四 八 团 战 士 押 送 至 郴 州 湘 南 支 队 司 令 部 接 受 处 理 士 兵 愿 留 者, 编 入 解 放 军 队 伍, 不 愿 留 者 资 遣 回 家 生 产 ; 军 官 则 送 浏 阳 中 国 人 民 解 放 军 第 二 十 一 兵 团 学 习 这 次 接 收 整 编 行 动, 共 计 解 除 1300 余 人 的 桂 阳 国 民 党 地 方 武 装, 收 缴 长 短 枪 930 余 支 接 着, 县 工 委 县 政 府 办 事 处 在 四 八 团 和 县 大 队 的 配 合 下, 先 后 接 管 了 国 民 党 县 党 部 县 政 府 民 政 科 参 议 会 义 务 劳 动 服 务 团 法 院 及 检 察 处 所 属 4 个 机 构 看 守 所 救 济 院 和 田 粮 处 等 所 有 旧 县 级 机 构, 以 及 县 商 会 县 总 工 会 等 社 团 组 织 与 此 同 时, 各 区 办 事 处 对 旧 乡 政 权 也 进 行 了 接 管 接 管 时, 对 所 接 管 旧 机 构 的 人 员 武 器 文 书 档 案 家 具 什 物 和 房 产 等 均 进 行 清 查 清 点, 造 册 登 记 所 接 管 的 公 产 一 律 按 湖 南 省 清 理 公 产 暂 行 办 法 处 理 接 管 旧 看 守 所 时, 对 在 押 的 90 余 名 犯 人, 由 新 派 入 的 4 名 看 守 员 和 县 大 队 1 个 班 的 武 装 人 员 监 管 其 进 行 劳 动 改 造 接 管 国 民 党 旧 政 权 机 构 后, 紧 接 着 开 展 对 教 育 文 化 卫 生 等 公 益 事 业 机 构 的 接 管 县 委 县 政 府 按 照 中 央 暂 维 现 状, 逐 步 改 进 的 方 针, 接 管 了 全 县 各 级 各 类 学 校 450 所 其 中, 县 简 易 师 范 校 1, 县 立 初 级 中 学 1 所, 私 立 初 级 中 学 3 所, 国 办 小 学 445 所 接 管 后, 原 乡 中 心 学 校 完 全, 并 按 13 个 区 的 顺 序 编 号 命 名, 原 保 国 民 小 学 改 为 初 级 小 学 县 立 初 级 中 学 校 长 由 县 长 孔 空 兼 任 对 私 立 中 学 暂 予 维 持 和 扶 持 所 接 管 的 县 简 易 师 范 学 校 1950 年 上

46 第 二 章 建 立 人 民 主 政 权 和 接 管 国 民 党 政 权 机 构 及 所 属 单 位 29 期 停 办, 凡 学 完 应 学 课 程 的 学 生 由 县 教 育 科 分 配 工 作, 未 毕 业 的 学 生, 转 入 立 中 学 就 读 解 放 前 夕, 县 内 的 文 化 机 构 较 少, 只 在 县 城 设 有 民 众 教 育 馆 1950 年, 县 政 府 接 收 民 众 教 育 馆, 留 用 旧 职 人 员, 建 立 了 县 人 民 文 化 馆 桂 阳 的 医 疗 卫 生 事 业 在 刚 解 放 时 很 不 发 达, 全 县 只 有 西 医 机 构 6 家, 其 中 公 立 卫 生 医 疗 机 构 仅 有 县 卫 生 院 1 家 1950 年 初, 县 政 府 接 管 了 县 卫 生 院, 并 遵 照 省 政 府 指 令, 暂 留 用 旧 医 务 人 员 ( 刚 接 管 时 不 少 医 务 人 员 外 逃 ), 以 临 时 解 决 群 众 疾 病 诊 疗 和 部 队 伤 员 急 救 治 疗 问 题 自 1950 年 4 月 起, 开 始 整 编 旧 职 人 员 县 委 县 政 府 根 据 省 委 省 军 区 关 于 国 民 党 机 构 各 种 人 员 处 理 的 规 定, 对 旧 职 员 视 工 作 需 要 和 表 现, 采 取 继 续 供 职 留 用 介 绍 受 训 和 遣 散 等 办 法 予 以 安 置 或 处 理 接 管 时, 从 509 名 旧 职 员 中 选 留 379 名, 派 往 各 机 关 企 事 业 单 位 作 干 部 或 工 人 使 用, 对 有 一 技 之 长 的 人 员 留 在 技 术 岗 位 工 作 其 中, 留 作 干 部 的 183 人 对 国 民 党 原 乡 保 人 员 令 其 全 部 履 行 移 交 手 续, 暂 留 乡 长 副 乡 长 ( 兼 文 书 ) 乡 丁 各 1 人, 保 长 副 保 长 ( 兼 保 丁 ) 各 1 人, 协 助 区 公 所 管 理 保 甲 事 务 在 接 管 各 级 各 类 学 校 时, 县 委 县 政 府 认 真 贯 彻 团 结 教 育 改 造 知 识 分 子 政 策, 采 取 原 地 原 职 原 薪 的 办 法 留 用 原 有 教 师, 稳 定 教 育 秩 序 接 管 当 年, 除 少 数 特 务 反 革 命 分 子 及 劣 迹 昭 著 者 外, 其 余 667 名 中 小 学 教 职 员 工 全 部 吸 收 留 用 整 个 接 管 工 作 至 1950 年 上 半 年 全 部 完 成, 对 于 稳 定 社 会 秩 序, 确 保 征 粮 支 前 剿 匪 反 霸 等 各 项 工 作 的 顺 利 开 展, 起 到 了 重 要 作 用

47 30 第 三 章 巩 固 人 民 民 主 政 权 桂 阳 解 放 初 期, 社 会 状 况 十 分 复 杂 县 内 外 反 动 势 力 不 甘 心 自 己 的 失 败, 以 各 种 方 式 进 行 捣 乱 和 破 坏, 企 图 推 翻 新 生 的 人 民 政 权 面 对 复 杂 局 面, 县 委 县 政 府 克 服 重 重 困 难, 领 导 全 县 人 民 积 极 开 展 了 征 粮 支 前 清 匪 反 霸 镇 压 反 革 命 抗 美 援 朝 等 一 系 列 运 动, 巩 固 了 新 生 的 人 民 政 权, 为 各 项 民 主 改 革 的 进 行 和 恢 复 国 民 经 济 创 造 了 条 件 第 一 节 征 粮 支 前 剿 匪 反 霸 一 征 粮 支 前 湖 南 解 放 后, 广 东 广 西 和 西 南 广 大 地 区 还 未 解 放 人 民 解 放 军 第 二 四 野 战 军 主 力 部 队 120 万 人 携 10 万 匹 骡 马 要 过 境 湖 南, 向 西 南 和 华 南 挺 进 其 中, 向 广 东 广 西 进 发 的 部 队, 取 道 郴 州, 短 期 休 整 后 向 两 广 进 发 上 级 指 示, 凡 解 放 军 途 经 地 区 必 须 迅 速 动 员 和 组 织 征 借 粮 草, 以 备 军 需, 确 保 大 军 顺 利 过 境 同 时, 还 要 搞 好 地 方 粮 食 的 供 给, 以 确 保 城 乡 接 管 建 政 工 作 顺 利 进 行 省 委 分 配 给 湘 南 4 个 地 区 的 征 粮 任 务 为 3 75 亿 公 斤 为 确 保 筹 粮 支 前 任 务 的 完 成, 湖 南 临 时 省 政 府 制 定 了 1949 年 度 公 粮 征 收 暂 行 办 法, 提 出 了 粮 多 多 出, 粮 少 少 出, 无 粮 不 出 的 合 理 负 担 政 策 11 月 下 旬, 郴 县 地 委 召 开 县 工 委 书 记 和 县 政 府

48 第 三 章 巩 固 人 民 主 政 权 31 办 事 处 主 任 联 席 会 议, 决 定 从 地 县 两 级 抽 调 干 部 1000 余 人, 吸 收 征 粮 人 员 3000 余 人, 深 入 农 村, 宣 传 发 动, 开 展 征 借 粮 草 工 作 12 月 5 日, 郴 县 专 署 发 布 了 1949 年 度 公 粮 征 收 暂 行 办 法 布 告 布 告 规 定, 公 粮 征 收 须 首 先 确 定 20% 30% 的 免 征 户 ( 贫 苦 革 命 家 属 贫 苦 孤 寡 贫 苦 农 民 ), 由 乡 保 农 民 代 表 会 议 评 议 决 定 其 余 70% 80% 为 负 担 户, 人 平 稻 谷 收 入 在 100 公 斤 以 内 者 免 征 各 个 阶 层 负 担 比 例 为 : 贫 农 不 超 过 其 收 获 量 的 5%, 中 农 不 超 过 15%, 富 农 征 25% 30% 地 主 征 40% 50%, 学 田 公 益 田 按 其 产 量 征 15%, 寺 族 会 社 祠 祭 田 征 收 40% 50%, 并 规 定 随 粮 附 征 柴 草 布 告 发 布 后, 随 即 在 全 区 正 式 开 征 公 粮 县 政 府 办 事 处 把 征 粮 支 前 工 作 列 为 全 县 最 为 紧 迫 的 中 心 任 务 1949 年 10 月 成 立 了 支 前 委 员 会, 徐 行 任 主 任 支 前 委 员 会 向 蓉 峰 东 镇 大 乾 五 美 西 河 三 正 同 德 协 和 等 区 下 达 了 筹 借 粮 食 16 万 公 斤 的 任 务, 限 当 月 27 日 以 前 运 至 县 城 任 务 刚 落 实, 又 复 奉 令 增 配 军 米 27 9 万 公 斤 柴 4 6 万 公 斤 稻 草 6 3 万 公 斤 银 元 1 99 万 元 县 政 府 办 事 处 立 即 安 排 大 乾 东 镇 同 德 协 中 西 河 三 正 等 区 负 责 完 成 增 配 任 务 11 月 24 日, 县 政 府 正 式 成 立, 县 支 前 委 员 会 主 任 改 由 代 县 长 雷 天 一 兼 任 全 县 组 织 2 支 筹 粮 工 作 队 下 到 各 区 指 导 协 助 征 粮 以 国 民 党 政 府 留 下 的 田 赋 册 为 征 粮 依 据, 对 照 专 署 布 告 之 规 定, 并 参 照 当 年 农 户 人 平 产 粮 情 况 开 展 征 借 工 作 工 作 队 下 去 后 和 区 办 事 处 的 干 部 一 道, 连 同 各 乡 村 的 保 甲 长 逐 户 上 门 催 缴, 把 征 借 的 粮 食 送 往 全 义 和 城 关 两 个 仓 库 截 至 1950 年 2 月, 全 县 共 筹 集 大 米 30 万 公 斤 稻 谷 万 公 斤 稻 草 6 3 万 公 斤 柴 4 7 万 公 斤 银 元 元, 确 保 了 过 境 大 军 和 全 县 开 辟 工 作 所 需 粮 食 和 物 资 的 供 应

49 32 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 在 征 借 粮 草 的 同 时, 县 工 委 ( 县 政 府 ) 还 组 织 群 众 在 通 往 临 武 嘉 禾 道 路 沿 线, 张 贴 热 烈 欢 迎 南 下 大 军 解 放 全 中 国 等 标 语 同 时 积 极 响 应 湖 南 临 时 省 政 府 号 召, 发 动 民 众, 踊 跃 支 前 在 南 下 大 军 过 境 前, 组 织 民 工 抢 修 好 了 被 国 民 党 白 崇 禧 溃 军 破 坏 的 郴 桂 线 招 旅 桥, 确 保 了 部 队 运 输 线 的 畅 通 此 外 还 成 立 民 运 队 妇 女 队, 为 解 放 军 送 军 需 物 资, 发 动 沿 途 群 众 为 过 境 大 军 煮 饭 送 茶 水, 到 处 洋 溢 着 军 民 一 家 亲 的 鱼 水 之 情 县 搬 运 工 会 搬 运 工 刘 德 金 率 领 全 组 人 员 出 色 完 成 军 粮 外 调 搬 运 任 务, 被 省 粮 食 厅 授 予 运 粮 先 锋 锦 旗 一 面 二 歼 敌 剿 匪 1949 年 12 月 9 日, 为 了 彻 底 消 灭 县 境 内 的 国 民 党 残 余 部 队, 按 湘 南 支 队 和 郴 县 地 委 的 指 示, 县 大 队 在 大 队 长 何 炳 辉 率 领 下, 出 动 两 个 中 队 180 人, 与 解 放 军 四 八 团 和 四 九 五 团 密 切 配 合, 在 清 和 长 乐 村 全 歼 国 民 党 交 警 总 局 东 南 办 事 处 主 任 王 春 晖 所 辖 的 国 民 党 八 十 二 师 之 搜 索 部 队, 俘 敌 60 多 名, 缴 获 美 式 机 枪 4 挺 卡 宾 枪 冲 锋 枪 32 支 尾 随 搜 索 部 队 之 后 的 国 民 党 军 见 势 不 妙, 连 夜 向 北 逃 窜 至 离 郴 桂 圩 五 里 地 的 一 个 村 庄 宿 营 10 日, 县 大 队 利 用 有 利 地 形, 四 面 包 围, 夜 袭 溃 敌, 全 歼 国 民 党 八 十 二 师 一 个 加 强 连, 生 擒 连 长 及 以 下 官 兵 146 人, 缴 获 重 机 枪 1 挺 六 炮 4 门 轻 机 枪 9 挺 步 枪 113 支 马 6 匹 和 大 批 弹 药 军 用 物 资 当 县 大 队 战 士 押 着 俘 虏 凯 旋 回 城 时, 市 民 们 纷 纷 上 街 燃 放 鞭 炮 以 示 庆 贺 12 日, 县 大 队 乘 胜 追 击 其 余 残 敌, 在 太 坪 圩 围 歼 了 国 民 党 部 队 一 个 连 14 日, 县 大 队 与 解 放 军 四 九 五 团 在 三 口 村 又 全 歼 另 一 股 残 敌 至 此, 流 窜 于 桂 阳 境 内 的 国 民 党 残 余 部 队 被 彻 底 歼 灭

50 第 三 章 巩 固 人 民 主 政 权 33 桂 阳 解 放 后, 境 内 的 国 民 党 县 自 卫 总 队 县 警 察 局 桂 常 新 剿 匪 指 挥 部 3 支 地 方 反 动 武 装 虽 被 摧 垮, 但 仍 有 少 数 顽 抗 者 弃 城 潜 逃, 演 变 成 土 匪, 盘 踞 山 区, 继 续 为 非 作 歹, 与 人 民 为 敌 原 国 民 党 县 自 卫 总 队 大 队 长 彭 一 葵 第 一 特 务 中 队 长 刘 二 华 和 原 桂 常 新 剿 匪 司 令 部 司 令 陈 地 山 等 为 首 的 数 股 土 匪, 潜 伏 于 县 西 北 山 区, 骚 扰 残 害 百 姓, 先 后 残 杀 农 民 92 人, 烧 房 400 余 栋, 抢 劫 猪 牛 500 多 头 财 物 折 谷 数 百 担 以 尹 朝 和 谭 恭 为 首 的 两 股 土 匪 纠 合 一 起, 暗 藏 流 峰 塘 市 四 里 一 带, 肆 行 抢 劫 以 刘 参 肖 佑 湘 等 为 首 的 股 匪 在 桂 阳 常 宁 边 境 的 桥 市 野 鹿 白 沙 一 带 抢 劫 杀 人, 为 非 作 歹 为 了 彻 底 根 除 匪 患, 县 工 委 周 密 部 署 了 剿 匪 肃 敌 工 作 1949 年 11 月, 解 放 军 四 八 团 侦 察 员 与 县 征 粮 剿 匪 督 导 员 一 道, 深 入 莲 塘 泗 洲 两 地, 获 悉 彭 一 葵 陈 地 山 两 匪 的 动 向 及 相 互 之 间 的 矛 盾 后, 决 定 采 取 利 用 陈 匪, 孤 立 彭 匪, 先 消 灭 彭 匪, 再 收 编 陈 匪 的 战 术 战 术 确 定 后, 四 八 团 兵 分 两 路, 一 部 分 化 装 成 便 衣 队, 隐 蔽 包 围 彭 匪 驻 地 莲 塘 村 ; 另 一 部 分 前 往 陈 匪 驻 地 泗 洲 寨, 策 动 陈 部 与 解 放 军 一 道 攻 打 彭 一 葵 陈 地 山 为 泄 私 愤, 便 出 动 全 部 人 枪, 于 傍 晚 时 分 随 解 放 军 向 莲 塘 出 击 到 达 莲 塘 村 边 后, 四 八 团 领 导 令 陈 集 合 部 队, 就 地 待 命 深 夜, 解 放 军 战 士 悄 摸 入 彭 部 宿 舍, 众 匪 徒 还 在 睡 梦 中 即 被 缴 械 狡 猾 的 彭 一 葵 化 装 成 老 太 婆 躲 在 后 楼 暗 房 的 床 底 下, 经 反 复 搜 查, 终 被 擒 获 围 歼 彭 匪 后, 解 放 军 随 即 解 除 陈 部 武 装 这 次 战 斗, 解 放 军 不 费 一 枪 一 弹, 一 举 智 歼 县 内 两 大 顽 匪, 共 缴 获 轻 机 枪 1 挺 长 短 枪 77 支 子 弹 千 余 发 1950 年 1 月, 省 委 召 开 全 省 第 一 次 党 员 代 表 会 议, 把 清 匪 肃 特 列 为 当 年 全 省 三 大 任 务 之 一 当 月 中 旬, 地 委 召 开 全 区 县 委 书 记 县 长 和 地 直 机 关 各 单 位 主 要 负 责 人 参 加 的 扩 干 会 议, 传 达

51 34 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 省 第 一 次 党 代 会 精 神, 确 定 以 剿 匪 为 中 心, 积 极 开 展 各 项 工 作 会 后, 专 署 军 分 区 联 合 发 布 了 清 剿 土 匪, 维 护 社 会 治 安 的 布 告, 组 织 发 动 各 县 联 防, 开 展 军 事 围 剿, 限 期 肃 清 土 匪 特 务 为 贯 彻 省 第 一 次 党 代 会 精 神 和 地 委 指 示, 当 月, 县 政 府 与 解 放 军 四 八 团 联 合 发 布 了 安 定 社 会 秩 序, 维 护 人 民 利 益, 保 障 政 策 政 令 执 行 的 联 合 布 告 联 合 布 告 就 城 乡 各 通 衢 路 口 设 军 事 哨 卡, 客 店 旅 馆 设 宿 客 登 记 簿, 城 内 组 织 纠 察 队 巡 逻, 建 立 户 口 清 册 等 事 项 作 了 明 确 规 定 3 月, 成 立 了 县 联 防 剿 匪 指 挥 部, 由 县 长 孔 空 任 指 挥 长, 县 委 书 记 白 国 华 任 政 委 同 时, 还 成 立 了 民 枪 收 缴 指 挥 部 各 区 也 成 立 了 相 应 的 清 匪 组 织 县 区 清 匪 指 挥 机 构 成 立 后, 解 放 军 四 八 团 和 县 大 队 县 公 安 局 互 相 配 合, 采 取 武 装 围 剿 为 主 政 治 瓦 解 为 辅 的 办 法, 向 股 匪 发 起 猛 烈 攻 势 4 月, 原 桂 常 新 剿 匪 指 挥 部 中 队 长 胡 国 翼 等 人, 搜 集 散 枪 21 支, 纠 集 匪 徒 30 多 人, 武 装 窃 据 地 处 桂 阳 临 武 郴 县 交 界 处 的 险 峰 金 仙 寨, 四 处 骚 扰 祸 害 百 姓 郴 县 四 区 2 名 干 部 下 乡 至 金 仙 寨 附 近 农 村 做 群 众 工 作, 胡 匪 竟 将 其 劫 持 拷 打, 并 准 备 杀 害, 幸 当 晚 2 人 逃 脱 5 月, 桂 阳 临 武 两 县 大 队 联 合 对 其 进 行 武 装 围 剿, 匪 徒 骨 干 欧 阳 标 卢 庆 信 被 捕 获 ( 胡 国 翼 持 枪 潜 逃,1951 年 6 月 被 捕 获 ) 5 月 17 日, 县 政 府 在 县 城 中 山 公 园 ( 今 县 人 民 医 院 处 ) 召 开 公 判 大 会, 对 罪 大 恶 极 的 土 匪 头 目 彭 一 葵 刘 二 华 执 行 枪 决 慑 于 县 人 民 政 府 和 剿 匪 部 队 的 强 大 政 治 军 事 攻 势, 匪 首 尹 朝 带 领 50 余 人 30 多 支 枪 到 县 大 队 投 降 不 久, 土 匪 何 祖 志 也 带 50 余 人 40 支 枪 向 县 大 队 投 降 经 过 武 装 进 剿 和 分 化 瓦 解, 至 年 底, 县 境 内 土 匪 基 本 肃 清 在 清 匪 肃 特 斗 争 中, 全 县 共 剿 灭 股 匪 36 起, 清 剿 土 匪 462

52 第 三 章 巩 固 人 民 民 主 政 权 人, 缴 获 各 种 枪 支 800 余 支 子 弹 10 万 余 发 与 此 同 时, 全 县 还 收 缴 民 间 散 枪 1000 余 支, 子 弹 手 榴 弹 20 多 箱, 刺 刀 100 余 把 三 减 租 反 霸 1949 年 冬, 桂 阳 刚 刚 解 放, 对 农 村 封 建 制 度 还 未 作 触 动, 各 地 地 主 仍 然 向 农 民 收 租, 剥 削 农 民 由 于 当 年 农 业 因 灾 而 大 幅 减 产, 全 县 粮 食 供 应 相 当 紧 张 正 值 筹 粮 支 前 工 作 紧 张 开 展 之 时, 一 些 恶 霸 地 主 趁 着 粮 荒, 与 土 匪 特 务 反 动 党 团 会 道 门 骨 干 等 相 互 勾 结, 造 谣 破 坏, 挑 动 农 民 与 人 民 政 府 对 立, 煽 动 农 民 阻 运 甚 至 抢 劫 公 粮 为 完 成 征 粮 任 务, 打 击 地 主 恶 霸 破 坏 活 动, 县 工 委 县 政 府 印 发 了 中 南 局 颁 布 的 二 五 减 租 条 例 湖 南 临 时 省 政 府 的 减 租 减 息 实 施 办 法, 领 导 全 县 农 民 开 展 了 减 租 减 息 退 押 和 反 霸 斗 争 1950 年 春 起, 县 委 县 政 府 在 全 县 农 村 全 面 执 行 中 南 局 的 条 例 和 临 时 省 政 府 的 实 施 办 法 之 规 定, 即 不 论 任 何 地 租 形 式, 一 律 按 原 租 额 减 去 二 成 半, 即 原 应 交 租 谷 一 石 者 减 去 二 斗 五 升, 减 租 后 租 额 最 高 不 得 超 过 土 地 正 产 物 的 千 分 之 三 百 七 十 五, 超 过 者 应 再 减 在 解 放 前, 农 民 向 地 主 旧 式 富 农 所 借 之 旧 债, 一 律 按 月 利 分 半 计 息 清 债 ( 即 每 元 每 月 付 息 一 分 半 ), 如 过 去 所 付 之 息 超 过 原 本 一 倍 者, 停 息 还 本, 超 过 原 本 两 倍 者, 本 息 停 付 旧 债 偿 还 后, 其 抵 押 债 务 之 土 地 财 物, 应 即 交 还 农 民, 原 已 成 立 买 卖 关 系 者 不 动 减 租 只 减 1949 年 的 现 租, 不 减 老 租 减 息 是 减 现 息, 农 民 之 间 的 借 贷 不 减 农 民 交 给 地 主 的 押 金, 一 律 退 给 农 民 3 月, 县 政 府 根 据 地 委 关 于 在 生 产 中 结 合 减 租 反 霸 的 几 点 意 见, 下 发 了 关 于 目 前 农 村 工 作 的 几 点 指 35

53 36 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 示, 大 力 发 动 群 众 进 行 双 减 反 霸, 清 理 积 谷, 揭 露 地 主 富 农 隐 瞒 田 地 面 积 产 量 问 题, 并 由 孙 耘 带 领 10 多 名 干 部 到 大 塘 乡 搞 双 减 反 霸 试 点 在 开 展 双 减 反 霸 斗 争 时, 因 保 甲 长 没 有 撤 换, 地 富 反 坏 分 子 还 未 触 动, 有 的 乡 政 府 和 乡 农 会 混 进 一 些 阶 级 异 已 分 子 如 樟 市 乡 4 个 乡 干 部 中 就 混 进 了 1 个 三 青 团 分 队 长, 乡 农 会 1104 名 会 员 中 就 有 地 主 15 人 富 农 13 人 保 长 7 人 流 氓 19 人 兵 痞 4 人 惯 匪 1 人 国 民 党 军 官 4 人 由 于 基 层 政 权 组 织 严 重 不 纯, 致 使 减 租 反 霸 斗 争 遭 遇 阻 力 针 对 上 述 情 况, 县 委 向 各 区 派 出 了 双 减 反 霸 工 作 队 为 贯 彻 执 行 地 县 减 租 反 霸 工 作 指 示, 工 作 队 与 区 乡 干 部 一 道, 深 入 乡 村, 访 贫 问 苦, 扎 根 串 连 清 理 整 顿 乡 村 农 会 组 织, 扩 大 贫 雇 农 队 伍, 召 开 贫 雇 农 会 议, 动 员 其 诉 苦 挖 苦 根, 向 地 主 恶 霸 进 行 面 对 面 的 说 理 斗 争 樟 市 乡 上 留 村 贫 农 杨 达 爱 组 织 贫 苦 农 民 18 人, 共 饮 血 酒 立 誓 与 地 主 恶 霸 作 斗 争 在 其 影 响 下, 全 乡 先 后 斗 争 地 主 17 人 富 农 3 人, 共 退 出 租 谷 13 2 万 公 斤, 取 得 了 该 乡 减 租 反 霸 斗 争 的 初 步 胜 利 第 七 区 两 位 干 部 和 解 放 军 四 八 团 两 位 战 士, 到 竹 中 村 组 织 群 众 开 展 减 租 反 霸 斗 争 时, 原 国 民 党 区 分 部 书 记 恶 霸 地 主 李 钟 秀 组 建 反 革 命 组 织 兄 弟 会, 收 买 16 名 地 富 反 坏 分 子, 歃 血 为 盟, 秘 密 活 动 3 月 28 日, 蒙 蔽 拉 拢 100 余 名 落 后 群 众, 公 然 将 工 作 队 的 住 房 围 住, 抢 走 枪 支 和 在 押 人 犯, 捆 打 工 作 队 员, 撕 毁 所 有 文 件 和 证 件, 并 企 图 杀 害 扣 压 人 员 县 区 政 府 闻 讯 后 火 速 调 派 武 装 人 员 赶 至 平 息 了 事 态 后 经 县 公 安 局 侦 破, 该 事 件 属 反 革 命 组 织 暴 乱 案, 李 钟 秀 被 依 法 处 决, 其 他 同 案 犯 被 分 别 判 处 有 期 徒 刑 此 案 的 查 处 在 全 县 引 起 了 强 烈 震 动, 打 击 了 地 主 恶 霸 的 嚣 张 气 焰 在 减 租 反 霸 斗 争 中, 由 于 群 众 没 有 充 分 发 动 起 来, 地 主 恶 霸

54 第 三 章 巩 固 人 民 民 主 政 权 封 建 势 力 尚 未 彻 底 摧 垮, 致 使 运 动 未 能 全 面 铺 开 全 县 7 个 区 86 个 乡 ( 镇 ), 只 开 展 43 个 乡, 其 中 第 一 二 区 的 22 个 乡 开 展 得 较 好, 其 他 区 乡 不 够 彻 底 有 的 乡 没 有 发 动 群 众 斗 争 地 主, 搞 和 平 减 租 减 息, 明 减 暗 不 减, 或 随 便 减 一 点 有 的 退 出 来 的 胜 利 果 实, 也 没 有 按 照 政 策 分 配 给 贫 苦 农 民 但 是, 减 租 反 霸 运 动 是 解 放 后 农 民 与 地 主 之 间 进 行 的 第 一 场 斗 争 通 过 这 场 斗 争, 减 交 了 租 谷, 减 付 了 利 息, 更 重 要 的 是 提 高 了 广 大 农 民 的 阶 级 觉 悟, 鼓 舞 了 贫 苦 农 民 与 地 主 恶 霸 作 斗 争 的 斗 志, 为 土 地 改 革 运 动 的 开 展 奠 定 了 基 础 第 二 节 镇 压 反 革 命 和 取 缔 反 动 会 道 门 一 镇 压 反 革 命 巩 固 人 民 政 权 面 临 的 又 一 个 问 题, 是 土 匪 被 肃 后 桂 阳 境 内 还 有 恶 霸 2000 余 人 原 国 民 党 军 政 官 员 近 2000 人 反 动 党 团 骨 干 400 余 人 尤 以 三 青 团 组 织 最 为 庞 大 它 在 全 县 成 立 自 保 委 员 会, 下 设 7 个 分 会, 乾 坤 山 楚 荆 山 两 股 反 动 帮 派 势 力 遍 及 全 县 一 些 暗 藏 的 反 革 命 分 子 不 甘 心 失 败, 转 入 隐 蔽 状 态 进 行 破 坏 活 动 特 别 是 美 帝 侵 朝 战 争 爆 发 后, 国 民 党 反 动 势 力 企 图 反 攻 倒 算, 反 革 命 破 坏 活 动 逐 渐 猖 獗 起 来 第 一 第 二 第 七 区 先 后 发 生 反 革 命 暴 乱 案 3 起,3 名 区 干 部 佩 带 的 手 枪 被 抢 走, 人 被 扣 押 潜 伏 在 第 六 区 的 特 务 组 织 应 变 会, 搜 罗 枪 械, 企 图 杀 害 农 会 积 极 分 子, 施 行 暴 动 第 七 区 反 革 命 分 子 江 国 祠 与 台 湾 派 遣 的 特 务 勾 结, 组 建 反 共 救 国 军, 封 官 委 职, 妄 图 里 应 外 合, 推 翻 人 民 政 权 第 十 区 恶 霸 地 主 张 传 述 杀 害 对 其 进 行 清 算 斗 争 过 的 农 会 组 长 及 其 两 个 小 孩, 反 革 命 气 焰 十 分 嚣 张 37

55 38 第 一 编 实 施 新 民 主 义 建 国 纲 领 和 恢 复 国 民 经 济 时 期 1950 年 3 月, 中 共 中 央 发 出 关 于 严 厉 镇 压 反 革 命 分 子 的 指 示, 指 出 反 革 命 分 子 活 动 十 分 猖 獗, 必 须 给 予 严 厉 及 时 的 镇 压 县 委 县 政 府 根 据 中 央 和 省 地 指 示 精 神, 于 1950 年 8 月 15 日 至 9 月 13 日 对 反 动 党 团 骨 干 和 军 警 宪 特 人 员 进 行 了 登 记 县 委 县 政 府 县 大 队 和 驻 军 联 合 召 开 一 系 列 会 议, 广 泛 宣 传 发 动, 营 造 强 大 的 政 治 攻 势, 加 大 对 反 革 命 分 子 的 震 慑 力 度 各 区 乡 也 分 别 召 开 了 群 众 大 会, 进 行 镇 反 工 作 动 员 由 于 准 备 充 分, 宣 传 深 入, 组 织 严 密, 不 到 一 个 月 时 间, 到 县 公 安 局 登 记 的 反 动 党 团 骨 干 和 军 警 宪 特 人 员 达 593 人, 其 中 骨 干 414 人, 交 出 各 种 文 件 证 件 2060 件 10 月 10 日, 中 央 发 布 了 关 于 镇 压 反 革 命 活 动 的 指 示 ( 以 下 简 称 双 十 指 示 ) 11 月 初, 省 委 召 开 扩 大 会 议 并 发 出 关 于 镇 反 工 作 的 指 示, 明 确 打 击 的 重 点 对 象 是 土 匪 特 务 恶 霸 反 动 党 团 骨 干 反 动 会 道 门 头 子 ( 亦 称 五 敌 ) 地 委 专 署 联 合 召 开 地 县 党 政 领 导 扩 大 会 议, 对 全 区 镇 压 反 革 命 运 动 作 了 全 面 部 署 县 委 县 政 府 根 据 中 央 双 十 指 示 和 省 地 的 部 署, 成 立 了 由 县 委 书 记 白 国 华 任 组 长 的 镇 反 领 导 小 组, 各 区 也 成 立 了 相 应 的 镇 反 机 构 紧 接 着, 便 在 全 县 开 展 了 大 规 模 的 镇 压 反 革 命 运 动 从 10 月 起, 县 委 县 政 府 在 已 进 行 减 租 反 霸 和 清 匪 肃 特 的 基 础 上, 紧 密 结 合 抗 美 援 朝 土 地 改 革 开 展 了 第 一 个 回 合 的 镇 压 反 革 命 运 动, 重 点 是 学 习 宣 传 双 十 指 示 和 镇 反 政 策, 打 击 首 恶 分 子, 摧 垮 反 革 命 组 织 体 系 通 过 这 一 回 合 的 镇 反 运 动, 共 侦 破 大 小 案 件 19 起, 关 押 五 敌 分 子 800 余 人, 管 制 290 多 人, 处 决 首 恶 分 子 178 人 1951 年 2 月 21 日, 中 央 人 民 政 府 主 席 毛 泽 东 签 署 发 布 了