特 别 鸣 谢 ( 排 名 不 分 先 后 ) 贵 阳 市 人 民 政 府 遵 义 市 人 民 政 府 中 共 黔 东 南 州 委 州 人 民 政 府 中 共 南 明 区 委 区 人 民 政 府 中 共 云 岩 区 委 区 人 民 政 府 中 共 钟 山 区 委 区 人 民 政 府 中 共 六 枝

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1 当 代 声 音 做 发 展 的 开 路 人 带 领 老 区 人 民 脱 贫 致 富, 老 乡 送 给 贵 州 遵 义 县 委 书 记 曾 瑜 一 把 野 菜 一 张 纸 条, 表 达 感 恩 ; 没 有 落 户 一 家 三 高 企 业, 山 东 安 丘 市 委 书 记 刘 兴 明 顶 住 种 种 压 力, 力 促 经 济 转 型 这 些 基 层 治 理 的 一 线 总 指 挥 坚 持 从 实 际 出 发, 积 极 作 为 主 动 作 为, 赢 得 了 党 和 人 民 的 信 赖 在 会 见 全 国 优 秀 县 委 书 记 时, 习 近 平 总 书 记 提 出 要 做 发 展 的 开 路 人 什 么 是 发 展 的 开 路 人? 就 是 要 带 领 干 部 群 众 谋 事 创 业, 一 起 做 好 经 济 社 会 发 展 工 作, 让 老 百 姓 生 活 越 来 越 好 作 为 一 县 之 首 一 地 之 帅, 县 委 书 记 只 有 勇 于 担 当 奋 发 有 为, 才 能 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 把 握 和 顺 应 深 化 改 革 新 进 程, 回 应 人 民 群 众 新 期 待, 真 正 做 到 为 官 一 任 造 福 一 方 做 发 展 的 开 路 人, 需 要 有 干 劲 在 状 态 良 好 的 精 神 状 态, 是 做 好 一 切 工 作 的 重 要 前 提 改 革 发 展 任 务 繁 重, 社 会 转 型 矛 盾 复 杂, 夺 取 新 的 胜 利, 靠 的 是 一 大 批 肯 干 敢 干 能 干 的 好 干 部 现 实 中, 新 情 况 新 问 题 不 断 出 现, 如 何 破 解 加 快 发 展 与 保 护 环 境 的 矛 盾, 如 何 协 调 长 远 发 展 与 眼 前 政 绩 的 关 系, 如 何 对 待 锦 上 添 花 与 雪 中 送 炭 的 纠 结, 全 力 打 好 扶 贫 开 发 攻 坚 战, 都 检 验 着 县 委 书 记 们 的 政 绩 观 无 论 是 地 方 的 改 革 发 展, 还 是 政 策 的 落 地 生 根, 都 需 要 全 身 心 投 入, 都 需 要 干 劲 闯 劲 拼 劲, 都 需 要 抓 实 抓 小 抓 细 做 发 展 的 开 路 人, 需 要 重 责 任 讲 担 当 芝 麻 官, 千 钧 担, 县 委 书 记 是 带 领 干 部 群 众 团 结 奋 斗 的 主 心 骨, 改 革 发 展 攻 坚 之 时, 最 需 要 担 当 精 神 有 多 大 担 当 才 能 干 多 大 事 业, 尽 多 大 责 任 才 会 有 多 大 成 就 遇 到 困 难 就 打 退 堂 鼓, 看 到 风 险 就 挂 免 战 牌, 只 会 是 庸 官 懒 官, 干 不 成 事 做 不 好 事 县 委 书 记 责 任 不 小 压 力 不 小, 必 须 在 其 位 谋 其 政, 以 责 无 旁 贷 的 精 神 功 成 不 必 在 我 的 胸 怀 走 在 前 列 干 在 实 处 作 为 改 革 发 展 的 组 织 者 实 践 者 和 推 动 者, 县 委 书 记 敢 于 负 责 勇 于 担 当, 才 能 在 全 面 深 化 改 革 中 攻 坚 克 难, 让 老 百 姓 生 活 越 过 越 好 百 姓 谁 不 爱 好 官? 把 泪 焦 桐 成 雨 焦 裕 禄 抗 风 沙 斗 盐 碱 战 内 涝, 为 县 委 书 记 立 下 标 杆 从 谷 文 昌 到 杨 善 洲, 这 些 县 委 书 记 是 所 有 领 导 干 部 的 楷 模 今 天, 奋 战 在 改 革 前 沿 基 层 一 线 的 领 导 干 部 们, 也 需 要 勇 于 担 当 奋 发 有 为, 做 好 发 展 的 开 路 人, 以 行 动 书 写 对 党 和 人 民 的 忠 诚 ( 文 : 人 民 日 报 评 论 员 责 任 编 辑 / 顾 海 凇 )

2 特 别 鸣 谢 ( 排 名 不 分 先 后 ) 贵 阳 市 人 民 政 府 遵 义 市 人 民 政 府 中 共 黔 东 南 州 委 州 人 民 政 府 中 共 南 明 区 委 区 人 民 政 府 中 共 云 岩 区 委 区 人 民 政 府 中 共 钟 山 区 委 区 人 民 政 府 中 共 六 枝 特 区 党 委 区 人 民 政 府 中 共 盘 县 县 委 县 人 民 政 府 中 共 水 城 县 委 县 人 民 政 府 贵 州 钟 山 经 济 开 发 区 党 工 委 管 委 会 中 共 平 坝 区 委 区 人 民 政 府 中 共 凯 里 市 委 市 人 民 政 府 中 共 都 匀 市 委 市 人 民 政 府 威 宁 自 治 县 东 风 镇 人 民 政 府 六 盘 水 市 生 态 文 明 建 设 和 旅 游 发 展 委 中 国 贵 州 茅 台 酒 厂 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 中 国 建 设 银 行 股 份 有 限 公 司 贵 州 省 分 行 贵 州 省 农 村 信 用 社 联 合 社 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 贵 州 分 公 司 中 国 移 动 通 信 集 团 贵 州 有 限 公 司 中 国 烟 草 总 公 司 贵 州 省 公 司 贵 州 电 网 公 司 贵 州 乌 江 水 电 开 发 有 限 责 任 公 司 ( 中 国 华 电 集 团 公 司 贵 州 公 司 ) 贵 州 开 磷 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 瓮 福 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 贵 州 中 烟 工 业 有 限 责 任 公 司 贵 州 珍 酒 酿 酒 有 限 公 司 贵 州 茅 台 酒 厂 集 团 技 术 开 发 公 司 贵 州 茅 台 名 将 酒 业 有 限 公 司 兖 矿 贵 州 能 化 公 司 贵 州 省 国 资 委 向 全 省 部 分 困 难 企 业 党 支 部 赠 阅 本 刊 贵 州 省 统 计 局 向 扶 贫 县 望 谟 县 赠 阅 本 刊 贵 州 省 总 工 会 向 贵 州 省 的 全 国 劳 动 模 范 全 国 先 进 工 作 者 赠 阅 本 刊 中 国 移 动 通 信 集 团 黔 东 南 分 公 司 向 有 关 群 体 赠 阅 本 刊 中 国 移 动 通 信 集 团 六 盘 水 分 公 司 向 有 关 群 体 赠 阅 本 刊 中 国 移 动 通 信 集 团 贵 阳 分 公 司 向 贵 州 大 学 贵 州 师 范 大 学 贵 阳 医 学 院 团 委 学 生 会 ; 贵 阳 龙 洞 堡 机 场 侯 机 室 贵 阳 火 车 站 候 车 室 赠 阅 本 刊 省 同 步 小 康 罗 甸 驻 村 工 作 队 ( 省 法 院 省 人 武 学 院 ) 向 沫 阳 镇 木 引 镇 和 罗 悃 镇 的 七 个 驻 村 点 赠 阅 本 刊

3 目录 CONTENTS 传 递 中 央 和 省 委 声 音 的 喉 舌 探 讨 贵 州 历 史 性 跨 越 的 平 台 联 系 党 员 和 基 层 组 织 的 桥 梁 展 示 多 彩 贵 州 新 形 象 的 窗 口 本刊顾问 叶小文 梁 衡 欧阳自远 龙永图 金一南 马 利 高 度 影 响 方 向 刘 伟 王长江 黄苇町 当代贵州期刊传媒集团 31 发挥比较优势 奋力后发赶超 / 张 政 P8 丨现代农业产业园丨5个100工程 32 特色农业蓄势图强 / 谢昌达 丨协调推进 四个全面 全国党刊联合征文 34 职业教育 中国制造 的头等大事 / 邹 蓝 等 丨学习实践思考 36 推进贵州水务产业一体化 / 金康明 当代视线 绿色化行动 丨科学发展 推动跨越 同步小康 38 在处理好 两座山 辩证关系中加速发展 / 臧 侃 党委书记 董事长 赵宇飞 副总经理 副总编辑 奚晓阳 王健明 李 筑 李春霞 史红云 当代贵州杂志社 社长 赵宇飞 总编辑 奚晓阳 副总编辑 王健明 总编室主任兼文化编辑部主任 彭 勇 时政编辑部主任 喻 丹 主任助理 沈安永 姚 远 李 坤 蒋叶俊 岳 振 编辑记者 黄莎莎 霍庆涛 晏 青 付 松 吴文仙 彭美玉 朱 江 杨彦荣 杨 仪 姚源清 郎艳林 任廷会 42 创建省级生态县 提升发展优势 / 黄 霞 韦佳妤 彭 典 章冲成 王远白 12 发出生态文明建设的 中国声音 44 水城县 四精战略 引领 大旅游 转型升级 / 张周虎 胡 瑶 杜朋城 杨 恒 14 共话绿色发展未来 46 努力拓宽扶贫路 精准敲开致富门 / 陈志文 16 黔瑞合作渐入佳境 18 一个民族村寨的生态文明实践 20 新常态更要重视抓生态 48 酒都发展新动力 / 陈连忠 50 棹影斡波飞万剑 鼓声劈浪鸣千雷 / 黄前生 等 52 在服务三农的道路上砥砺前行 / 张祖波 等 53 玉屏联社基层党支部党建务实促发展 / 秦 涛 等 54 罗明刚 从返乡农民工到 茶王 / 罗星汉 55 毛尖茶获巴拿马万国博览会金奖 丨当代声音 1 做发展的开路人 丨资讯 一周要闻 6 海龙屯土司遗址入选世界文化遗产 等 丨特稿 百年纪念活动启动 / 文 勇 等 丨党员干部书屋 56 书中自有精气神 / 郭 敏 丨孔学堂茶座 58 孟子义利观与和谐社会构建 / 姚源清 年贵州省中国共产党党内统计公报 丨山里山外贵州人 60 汪付珍 山区留守儿童 圆梦人 / 邓万里 丨 四个全面 引领贵州跨越发展新征程 深入学习贯 丨梁衡专栏 回归常识 22 将贵安新区建成 经济发展新高地 城乡统筹示范区 / 秦如培 张立人 徐海星 豆文君 邓万里 哈文丽 傅泊霖 文 媛 张 丽 本期值班主任 顾海凇 视觉总监 严德飞 本期设计 彭舒姗 雷国建 林杨莉 本期编务 郎艳林 环球美酒 总编辑 李 筑 孔学堂 副总编辑 张 波 乡村地理 总编辑 李 昊 少年与法 总编辑 王郁晓 贵州内参 编辑部主任 朱广彦 晚晴 总编辑 李 昊 现代散文的阅读 丨王利明专栏 法治视界 63 个人信息如何保护 集团人力资源部副主任 邓建华 [广告索引] 封2 当代贵州品牌策划传播中心 封3 慈铭体检 封底 茅台 封面设计 彭舒姗 孔学堂书局 2015年 晚晴 2015年第6期 孔学堂 2015年第2期 法制生活报 2015年7月 环球美酒 创刊号 大众科学 2015年第7期 乡村地理 总第2期 电影评介 2015年第10期 少年与法 2015年第2-3合刊 文叶飞 铜仁 王铁清 黔南 编辑出版 当代贵州杂志社 地址一 贵州省贵阳市南明东路7号 省委大院内 邮编 地址二 贵阳市乌当区大坡路26号 乌当区行政中心旁 邮编 国际标准刊号 ISSN 国内统一刊号 CN /C 广告经营许可证 丨本刊启事 传真 电子邮箱 当代党员手机杂志 2015年 熊 铭 贵安新区 25 走一条具有凉都特色的可持续发展新路 / 李再勇 为加强记者外出采访的管理 提高工作效率 凡对接采访工作的 记者站负责人 徐元芳 省直 谭仕伦 贵阳 叶 蓁 遵义 六盘水 许 勇 黔东南 李 旎 黔西南 部门或单位 请与总编室联系 联系人 陈恩达 联系电话 普安 走一条特色的党建之路 集团党政办公室主任 史红云 集团文产办主任 姚云凤 茅台 茅塞顿开的新平台 30 以改革创新为基层党建注入不竭动力 / 龙长春 国企联姻民企书写多彩贵州山水文章 先锋书社总经理 刘 青 当代影像文化传播中心 摄影部 副主任 黄晓青 贵州新视界航拍科技有限公司总经理 龙 宇 结合遵义实际 掀起发展新热潮 / 王晓光 29 对接产业园区建设 抓好就业创业 / 李飞跃 贵州 打通全面从严治党 最后一公里 当代贵州品牌策划传播中心主任 蒙 珺 当代贵州黔风书刊策划工作室主任 王 庆 谌贵璇 安顺 李文勇 毕节 28 在绿水青山上书写金山银山这篇大文章 / 夏庆丰 当代贵州 今日关注客户端 孔学堂书局副总编辑 张忠兰 丨贾天兵专栏 红色记忆 27 采取有力举措坚决打赢扶贫攻坚硬仗 / 陈志刚 当代先锋网 2015年 电影评介 副总编辑 曾 珍 当代先锋网副总编辑 林茂申 积极发展以大数据为引领的电子信息产业 / 陈 刚 26 努力走出一条快速发展的新型城镇化道路 / 周建琨 当代贵州期刊传媒集团系列出版物 法制生活报 总编辑 王 东 大众科学 副总编辑 田欲晓 习近平会见全国优秀县委书记 提四点要求 彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神 2015年第26期 总第338期 经济编辑部主任 顾海凇 党建编辑部主任 袁 燕 为 生态水城 输入 大健康 动力源 / 张志祥 10 携手与共 开创生态文明新时代 中国共产党贵州省委员会 主管主办 让 贵州屋脊 中国凉都 六盘水风行天下 本集团法律顾问 北京市中银律师事务所贵阳分所周鑫 杜晓霞律师 联系电话 来稿请附电子文稿及相关彩色图片 投稿邮箱 如有印装问题请与中华商务联合印刷 广东 有限公司调换 联系电话:

4 资讯 特稿 2015年7月 / 第26期 一周要闻 6 7 海龙屯土司遗址入选世界文化遗产 7月4日 中国土司遗址在第39届联合国教科文组织世界遗 产委员会会议 世界遗产大会 上获准列入世界遗产名录 成 为中国第48处世界遗产 土司遗址为中国2015年申报世界文化 遗产项目 包括湖南永顺老司城 湖北唐崖土司城和贵州播州 海龙屯三处遗址 国务院新闻办公室发表 2014年美国的人权纪录 6月26日 国务院新闻办公室发表 2014年美国的人权纪录 回应美国政府发布的 国别人 权报告 人权纪录说 美国国务院于当地时间6月25日再次发布国别人权报告 对世界许多国 家人权状况评头论足 而偏偏对自己糟糕的人权纪录 毫无反省改进之意 大量事实证明 2014 年 以 人权卫士 自居的美国 旧有人权问题未见改善 新的人权问题不断出现 自身人权状 况更加堪忧 侵犯他国人权更加肆无忌惮 在国际人权场合被亮更多 红牌 6月26日 人社部新闻发言人李忠表示 今年1月国务院 美古关系掀开 新篇章 美国总统奥巴马当地时间7月1日在华盛顿就古巴政策发 表重要讲话 宣布美古已就恢复外交关系达成共识 将于7月 20日在对方国家重开大使馆 国务卿克里届时将赴哈瓦那出 席升旗仪式 美古断交54年后 奥巴马当天在白宫玫瑰园发 表讲话 宣布美古关系正常化迈出 历史性的一步 美国 与美洲邻居的关系开启 新的篇章 俄宇航员太空飞行时间超803天创世界新纪录 6月29日 俄罗斯航天领域消息人士透露 俄罗斯宇航 员根纳季 帕达尔卡飞行时间超过803天 创下了总太空飞 行时间的世界纪录 根纳季 帕达尔卡3月27日前往国际空 间站执行第5次飞行任务 当时已经有710天的飞行时间 按 计划 帕达尔卡将于9月11日随 联盟TMA-16M 号飞船返 回地球 届时他的总太空飞行时间将达到877天 责任编辑/徐海星 短信 导人习近平 刘云山等在北 京人民大会堂会见全国优秀 县委书记 兰红光 摄 习近平会见全国优秀县委书记 提四点要求 新一轮机关事业单位调薪将于7月底前完成 出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的方案后 目 前调薪的准备工作已全部完成 全国范围内将于7月底前基本 完成 这次调整基本工资标准不是简单的增加工资 而是与 机关事业单位养老保险制度改革同步推进 6月30日 党和国家领 50国政府代表签署 亚洲 基础设施投资银行协定 6月29日 亚洲基础设 施投资银行协定 签署仪式在 北京举行 亚投行57个意向创 始成员国财长或授权代表出席 了签署仪式 其中已通过国内 审批程序的50个国家正式签署 协定 其他尚未通过国内 审批程序的意向创始成员国见 证签署仪式 根据 协定 规 定 此次未签署协定的意向创 始成员国可在年底前签署 在中国共产党成立94周年前夕 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平6月30日上午在北京亲切 会见全国优秀县委书记 代表党中央向受到表彰的102名 全国优秀县委书记表示热烈的祝贺 向全国广大共产党 员和党务工作者致以节日的问候 中共中央政治局常委 中央书记处书记刘云山参加 会见并出席表彰会议 习近平指出 在党的生日前夕 以中央组织部名义 再次表彰一批优秀县委书记 非常有意义 这是一个崇 高的荣誉 大家是从全国2800多名县 市 区 旗 委 书记中选出来的 都在各自岗位上做出了出色业绩 得 到了群众认可 是我们领导干部中的标杆 这次表彰 既是对大家工作成绩的肯定 也是为了形成学赶先进 见贤思齐的社会氛围 让更多党员领导干部学有榜样 赶有目标 更好为人民服务 更好干事创业 党中央决 定开展这次表彰活动 意义还在于为广大干部成长指明 正确的途径 习近平强调 郡县治 天下安 在我们党的组织结构 和国家政权结构中 县一级处在承上启下的关键环节 是 发展经济 保障民生 维护稳定的重要基础 也是干部干 事创业 锻炼成长的基本功训练基地 县委是我们党执政 兴国的 一线指挥部 县委书记就是 一线总指挥 是我们党在县域治国理政的重要骨干力量 习近平强调 县委书记责任不小 压力不小 要当 好县委书记是不容易的 焦裕禄 杨善洲 谷文昌等同 志是县委书记的好榜样 县委书记要以他们为榜样 始 终做到心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒 努 力成为党和人民信赖的好干部 习近平给广大县委书记提出4点要求 一是要做政 治的明白人 对党绝对忠诚 始终同党中央在思想上政 治上行动上保持高度一致 坚定理想信念 坚守共产党 人的精神家园 自觉践行社会主义核心价值观 自觉执 行党的纪律和规矩 真正做到头脑始终清醒 立场始终 坚定 二是要做发展的开路人 勇于担当 奋发有为 适应和引领经济发展新常态 把握和顺应深化改革新进 程 回应人民群众新期待 坚持从实际出发 带领群众 一起做好经济社会发展工作 特别是要打好扶贫开发攻 坚战 让老百姓生活越来越好 真正做到为官一任 造 福一方 三是要做群众的贴心人 坚持全心全意为人民 服务的根本宗旨 自觉贯彻党的群众路线 心系群众 为民造福 心中始终装着老百姓 先天下之忧而忧 后 天下之乐而乐 真正做到心系群众 热爱群众 服务群 众 四是要做班子的带头人 带头讲党性 重品行 做 表率 带头搞好 三严三实 专题教育 带头抓班子带 队伍 带头依法办事 带头廉洁自律 带头接受党和人 民监督 带头清清白白做人 干干净净做事 堂堂正正 做官 真正做到率先垂范 以上率下 习近平要求各级党委和组织部门关心爱护县委书 记 支持县委书记干事创业 山东省安丘市委书记刘兴明 河南省兰考县委书记 王新军 新疆维吾尔自治区库车县委书记杨发森 贵州 省遵义县委书记曾瑜 内蒙古自治区翁牛特旗委书记敖 日格勒分别在会议上发言 来源 新华社 责任编辑/郎艳林 短信

5 基 层 行 当 代 视 线 年 7 月 / 第 26 期 9 贵 州 携 手 世 界 走 向 生 态 文 明 新 时 代 绿 色 化 行 动 6 月 26 日 至 28 日, 中 国 唯 一 以 生 态 文 明 为 主 题 的 国 家 级 高 端 峰 会 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 2015 年 年 会 如 期 举 行 美 丽 中 国, 多 彩 贵 州, 爽 爽 贵 阳, 又 一 次 聚 焦 在 全 球 的 聚 光 灯 下 这 是 一 场 凝 聚 各 方 共 识 的 思 想 盛 筵, 来 自 全 球 的 政 商 学 界 代 表, 纵 论 关 乎 人 类 命 运 的 重 大 课 题, 为 生 态 文 明 新 行 动 描 绘 了 清 晰 生 动 的 宏 图 远 景 这 是 一 个 深 化 国 际 合 作 的 开 放 平 台, 各 方 在 建 设 生 态 文 明 的 思 想 观 念 政 策 举 措 保 障 措 施 等 方 面 加 强 交 流 互 动, 成 果 丰 硕 这 是 一 扇 向 国 际 社 会 讲 述 推 进 生 态 文 明 建 设 的 中 国 故 事 传 递 绿 色 发 展 贵 州 声 音 的 重 要 窗 口, 贵 州 懂 绿 爱 绿 植 绿 护 绿 的 绿 色 化 自 觉 和 行 动, 为 建 设 生 态 文 明 实 现 绿 色 发 展 做 出 了 示 范 守 住 发 展 和 生 态 两 条 底 线, 走 出 一 条 有 别 于 东 部 不 同 于 西 部 其 他 省 份 的 发 展 新 路, 借 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 2015 年 年 会 的 东 风, 贵 州 牢 记 习 近 平 总 书 记 的 嘱 托, 主 动 适 应 新 常 态, 绿 色 化 贵 州 牢 记 习 近 平 总 书 记 的 嘱 托, 主 动 适 应 新 常 态, 绿 色 化 号 角 已 经 吹 响, 生 态 文 明 大 旗 迎 风 飘 扬 号 角 已 经 吹 响, 生 态 文 明 大 旗 迎 风 飘 扬 ( 执 笔 : 李 坤 ) 策 划 : 顾 海 凇 李 坤 执 行 : 付 松 邓 万 里 郎 艳 林 杨 仪 彭 舒 姗 雷 国 建 短 信 短 信

6 10 当 代 视 线 综 述 2015 年 7 月 / 第 26 期 11 携 手 与 共 开 创 生 态 文 明 新 时 代 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 2015 年 年 会 综 述 文 丨 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 付 松 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 在 搭 建 一 个 世 界 共 享 全 球 参 与 平 台 的 同 时, 也 向 国 际 社 会 讲 述 了 推 进 生 态 文 明 建 设 的 中 国 故 事, 传 递 了 加 快 绿 色 发 展 的 贵 州 声 音 火 热 盛 夏, 爽 爽 的 贵 阳 充 满 绿 色 诱 惑 6 月 26 日 至 28 日, 以 走 向 生 态 文 明 新 时 代 新 议 程 新 常 态 新 行 动 为 主 题 的 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 2015 年 年 会 如 期 举 行 来 自 全 球 50 多 个 国 家 和 地 区 的 1000 余 名 海 内 外 嘉 宾, 在 贵 阳 展 开 了 关 于 生 态 文 明 可 持 续 发 展 的 交 流 对 话 聚 焦 当 下, 全 球 低 碳 转 型 与 可 持 续 发 展 生 物 多 样 性 与 绿 色 发 展 生 态 文 明 与 开 放 式 扶 贫 横 向 生 态 补 偿 等 全 球 性 区 域 性 重 点 难 点 问 题, 被 一 次 次 提 及, 一 次 次 剖 析, 一 次 次 探 讨 面 向 未 来, 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 逐 渐 成 为 生 态 文 明 潮 流 的 引 领 者, 生 态 文 明 合 作 的 倡 导 者, 生 态 文 明 理 念 的 传 播 者, 生 态 文 明 实 践 的 推 动 者 聚 焦 全 球 话 题 生 态 文 明, 全 世 界 共 同 的 话 题 随 着 工 业 文 明 的 发 展 和 人 口 的 不 断 增 加, 全 球 面 临 资 源 约 束 趋 紧 环 境 污 染 严 重 生 态 系 统 退 化 的 严 峻 形 势, 面 对 挑 战, 人 与 自 然 和 谐 相 处 越 来 越 成 为 世 界 各 国 的 普 遍 共 识 在 全 球 发 展 领 域 里,2015 年 是 具 有 标 志 性 意 义 的 承 前 启 后 承 上 启 下 的 一 年 从 国 际 来 看, 联 合 国 千 年 发 展 目 标 即 将 到 期, 今 年 9 月 即 将 召 开 的 联 合 国 首 脑 峰 会 将 为 今 后 15 年 的 可 持 续 发 展 计 划 描 绘 蓝 图, 而 本 届 生 态 文 明 国 际 论 坛 的 部 分 议 题 就 与 此 相 关 从 中 国 来 看, 十 二 五 规 划 收 官, 十 三 五 规 划 起 步, 年 是 全 面 建 设 小 康 社 会 实 现 第 一 个 百 年 中 国 梦 的 最 后 五 年, 也 是 为 到 本 世 纪 中 叶 将 中 国 建 成 中 等 发 达 国 家 实 现 第 二 个 百 年 中 国 梦 奠 基 的 关 键 时 期 如 何 保 证 经 济 社 会 和 环 境 生 态 的 平 稳 和 谐 可 持 续 发 展 将 是 十 三 五 期 间 中 国 发 展 的 基 本 议 程 我 们 希 望 本 届 论 坛 的 成 果, 能 够 影 响 联 合 国 后 2015 可 持 续 发 展 目 标 的 制 定 和 实 施, 实 现 生 态 系 统 治 理 的 跨 国 家 跨 地 区 和 跨 部 门 的 多 方 合 作 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 秘 书 长 世 界 自 然 保 护 联 盟 (IUCN) 主 席 章 新 胜 说, 论 坛 提 出 的 将 生 态 系 统 治 理 优 先 引 入 联 合 国 可 持 续 发 展 目 标 报 告, 将 由 IUCN 提 交 今 年 9 月 举 行 的 联 合 国 首 脑 会 议 和 气 候 变 化 峰 会 本 届 论 坛 上,3 个 专 题 高 峰 会 议 32 个 主 题 论 坛, 有 全 球 低 碳 转 型 与 可 持 续 发 展 绿 色 金 融 与 绿 色 经 济 发 展 生 物 多 样 性 与 绿 色 发 展 生 态 文 明 与 开 放 式 扶 贫 国 家 公 园 体 制 改 革 横 向 生 态 补 偿 等 众 多 国 家 乃 至 全 世 界 需 要 面 对 的 宏 观 层 面 的 改 革 发 展 等 话 题, 也 包 含 大 数 据 产 业 与 移 动 互 联 网 金 融 生 态 城 市 和 固 体 废 弃 物 资 源 化 利 用 页 岩 气 与 生 态 环 境 政 府 绿 色 采 购 走 进 生 态 体 育 等 微 观 层 面 的 议 题, 其 内 容 丰 富 涉 及 面 广, 从 不 同 层 面 适 应 了 各 国 对 论 坛 的 更 加 切 实 而 具 体 的 希 冀 和 诉 求 与 会 嘉 宾 呼 吁, 坚 持 凝 聚 生 态 共 识 和 行 动, 积 极 倡 导 绿 色 低 碳 的 消 费, 积 极 引 导 人 民 群 众 关 心 绿 色 化, 自 觉 形 成 绿 色 的 生 活 方 式, 增 加 亿 万 人 民 的 参 与 感, 更 增 加 亿 万 人 民 的 获 得 感, 把 生 态 共 识 转 化 为 扎 实 有 效 的 生 态 行 动 讲 述 中 国 故 事 2015 年 3 月, 中 共 中 央 国 务 院 出 台 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见, 首 次 提 出 绿 色 化 概 念, 与 新 型 工 业 化 城 镇 化 信 息 化 农 业 现 代 化 相 提 并 论 把 绿 色 化 从 过 去 常 规 手 段 的 环 境 治 理 提 升 为 政 治 任 务, 这 一 变 革, 为 生 态 文 明 建 设 指 明 了 新 的 发 展 道 路 绿 色 化 是 我 们 立 足 世 界, 在 新 常 态 下 的 高 起 点 新 路 径, 我 们 要 本 着 对 子 孙 后 代 高 度 负 责 的 态 度, 奋 力 走 上 一 条 既 要 金 山 银 山, 更 要 绿 水 青 山 的 康 庄 大 道 中 共 中 央 书 记 处 书 记 全 国 政 协 副 主 席 杜 青 林 在 论 坛 开 幕 式 上 说 为 了 找 到 这 条 符 合 贵 州 中 国 乃 至 世 界 发 展 的 康 庄 大 道, 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 通 过 近 几 年 的 探 索, 提 交 了 兼 具 理 论 与 实 践 的 合 格 答 卷 6 月 25 日, 六 度 理 论 绿 色 新 政 和 双 赢 战 略 三 本 生 态 文 明 智 库 报 告 在 北 京 和 贵 阳 同 时 首 发, 成 为 2015 年 年 会 三 大 重 要 理 论 成 果 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 2015 年 年 会 开 幕 式 现 场 ( 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 黄 晓 青 / 摄 ) 通 过 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 这 一 平 台, 中 国 生 态 文 明 办 好 论 坛 指 明 了 努 力 方 向, 注 入 了 强 大 动 力 建 设 的 理 念 行 动 成 效 得 到 国 际 社 会 的 广 泛 认 可, 并 在 我 们 将 以 总 书 记 的 重 要 指 示 为 新 起 点, 完 善 工 作 机 多 个 领 域 达 成 了 国 际 性 共 识 制, 提 升 论 坛 水 平, 真 正 把 论 坛 打 造 成 为 传 播 中 国 生 态 文 从 这 个 意 义 上 说, 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 在 搭 建 一 个 明 理 念 的 重 要 窗 口, 探 讨 解 决 全 球 生 态 气 候 问 题 的 重 要 平 世 界 共 享 全 球 参 与 平 台 的 同 时, 也 向 国 际 社 会 讲 述 了 推 台, 为 推 动 全 球 可 持 续 发 展 做 出 新 贡 献 贵 州 省 委 书 记 进 生 态 文 明 建 设 的 中 国 故 事, 展 示 了 加 快 绿 色 发 展 的 赵 克 志 说 中 国 行 动, 有 效 树 立 了 自 觉 应 对 气 候 变 化 的 负 责 任 大 论 坛 期 间, 贵 州 与 瑞 士 合 作 迈 上 新 台 阶 黔 瑞 合 作 三 国 形 象 年 以 来, 双 方 开 展 山 与 山 的 对 话, 心 与 心 的 交 流, 在 澳 大 利 亚 前 总 理 陆 克 文 说, 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 之 经 贸 科 技 旅 游 发 展 等 方 面 迈 出 了 实 质 性 步 伐 瑞 士 驻 所 以 与 众 不 同, 在 于 它 是 在 中 国 这 个 世 界 第 二 大 经 济 体 和 华 大 使 戴 尚 贤 表 示 : 我 们 这 种 合 作 是 高 效 的 精 简 的 世 界 人 口 最 多 的 国 家 举 行 的 在 国 际 生 态 可 持 续 发 展 的 讨 透 明 的, 我 们 在 合 作 方 面 已 经 取 得 了 非 常 宝 贵 的 经 验 论 中, 发 展 中 国 家 在 联 合 国 全 体 大 会 上 占 有 很 多 席 位, 如 贵 州 还 通 过 论 坛 这 一 开 放 平 台, 进 一 步 深 化 贵 州 与 欧 果 可 以 在 14 亿 人 的 大 国 实 现 生 态 文 明 的 理 念, 那 么 就 能 在 盟 各 联 合 国 机 构 跨 国 公 司 和 兄 弟 省 市 的 合 作, 通 过 以 世 界 其 他 地 方 推 而 广 之 去 实 践 绿 色 转 型 实 现 后 发 赶 超 的 务 实 项 目 树 立 新 型 工 业 化 信 息 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 展 示 了 中 国 在 生 态 文 明 建 设 化 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 的 典 型 案 例, 为 发 展 中 国 家 后 发 方 面 的 鲜 明 态 度 和 务 实 举 措, 让 发 展 中 国 家 看 到 了 务 实 发 地 区 的 绿 色 发 展 提 供 样 板 启 示 展 的 成 果 应 邀 参 加 本 届 论 坛 的 新 加 坡 工 贸 部 前 部 长 在 生 态 建 设 方 面, 近 年 来, 贵 州 走 出 了 一 条 有 特 色 外 交 部 前 部 长 杨 荣 文 认 为, 中 国 社 会 正 发 生 重 大 转 型, 正 的 绿 色 生 态 实 践 路 径, 备 受 与 会 嘉 宾 关 注 贵 州 省 委 副 书 从 满 足 基 本 需 要 走 向 满 足 生 态 需 要, 这 是 一 个 前 所 未 有 的 记 省 长 陈 敏 尔 说, 良 好 的 生 态 是 贵 州 实 现 跨 越 发 展 的 后 大 转 型 发 优 势, 我 们 将 运 用 辩 证 思 维 谋 划 发 展, 写 好 既 要 绿 传 递 贵 州 声 音 前 不 久, 习 近 平 总 书 记 在 贵 州 视 察 工 作 时 强 调, 要 正 确 处 理 发 展 和 生 态 环 境 保 护 的 关 系, 在 生 态 文 明 建 设 体 制 机 制 改 革 方 面 先 行 先 试, 把 提 出 的 行 动 计 划 扎 扎 实 实 落 实 到 行 动 上, 实 现 发 展 和 生 态 环 境 保 护 协 同 推 进 对 办 好 本 届 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛, 习 总 书 记 寄 予 殷 切 期 望 : 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 是 以 生 态 文 明 为 主 题 的 国 家 级 国 际 性 论 坛 论 坛 连 续 举 办 两 届, 对 生 态 文 明 建 设 一 系 列 理 论 和 实 践 问 题 进 行 了 深 入 探 讨, 发 出 了 生 态 文 明 建 设 的 中 国 声 音 要 继 续 办 好 这 个 论 坛, 深 化 同 国 际 社 会 在 生 态 环 境 保 护 应 对 气 候 变 化 等 领 域 的 交 流 合 作 要 精 心 组 织, 把 这 届 论 坛 年 会 办 好 习 总 书 记 的 重 要 讲 话, 充 分 肯 定 了 论 坛 发 展 所 取 得 的 成 就, 为 继 续 水 青 山 也 要 金 山 银 山, 宁 要 绿 水 青 山 不 要 金 山 银 山, 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 这 篇 大 文 章, 加 快 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设, 努 力 走 出 一 条 有 别 于 东 部 不 同 于 西 部 其 他 省 份 的 发 展 新 路 杜 青 林 表 示, 贵 州 建 设 生 态 文 明 的 生 动 实 践 是 中 国 推 进 绿 色 化 的 一 个 缩 影 相 信 大 家 一 定 能 切 身 感 受 到 贵 州 人 民 懂 绿 爱 绿 追 绿 护 绿 的 热 情 与 执 着 贵 州 过 去 这 个 贵 字, 是 物 以 稀 为 贵 中 的 贵, 将 来 会 变 成 富 贵 有 余 的 贵 我 相 信 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 将 会 实 现 生 态 文 明 的 预 期, 以 生 态 为 中 心 的 发 展 将 会 影 响 世 界 韩 国 政 府 统 一 部 前 部 长 柳 佑 益 说 一 场 思 想 盛 筵, 焕 发 出 智 慧 的 魅 力 与 观 点 的 交 锋 绿 色 化 的 号 角 已 经 吹 响, 可 持 续 的 脉 络 清 晰 可 见, 新 时 代 的 愿 景 值 得 期 待 ( 责 任 编 辑 / 李 坤 )

7 12 当代视线 综述 2015年7月 / 第26期 发出生态文明建设的 中国声音 整理丨当代贵州全媒体记者 郎艳林 月27日上午 生态文明贵阳国际论坛2015年年会在 记 省长刘赐贵 贵州省委副书记 省长陈敏尔 先后 1.6月27日 中共中央书记处书记 全国政协副主席杜青林 前排 体记者 黄晓青/摄 贵阳隆重开幕 中共中央书记处书记 全国政协副主席杜 发表演讲 生态文明贵阳国际论坛秘书长章新胜 主持 左八 原国务委员戴秉国 前排左六 全国政协原副主席张怀 4.6月26日 生态文明贵阳国际论坛2015年年会举行中瑞对话2015 青林出席开幕式并作主旨演讲 会议 西 前排右四 等出席开幕式 当代贵州全媒体记者 黄晓青/摄 论坛 图为论坛现场 当代贵州全媒体记者 黄晓青/摄 原国务委员戴秉国 全国政协原副主席张怀西出席 杜青林在传达习近平总书记关于办好本届论坛年会的 2.6月26日 贵州省委书记 省人大常委会主任赵克志会见出席 5.6月27日 生态文明贵阳国际论坛2015年年会举行 蓝色国土生 开幕式 贵州省委书记 省人大常委会主任赵克志致辞 重要讲话时说 生态文明贵阳国际论坛是以生态文明为主 年会的巴基斯坦前总理肖卡特 阿齐兹一行 当代贵州全媒体记 态海南 主宾省主题论坛活动 当代贵州全媒体记者 黄晓青/摄 爱尔兰前总理伯蒂 埃亨 巴基斯坦前总理肖卡特 阿齐 题的国家级国际性论坛 论坛连续举办两届 对生态文明 者 文 媛/摄 6.6月27日 参加生态文明贵阳国际论坛2015年年会的嘉宾到观 兹 瑞士联邦环境署署长布鲁诺 奥伯勒 韩国政府统一 建设一系列理论和实践问题进行了深入探讨 发出了生态 3.6月26日 贵州省委副书记 省长陈敏尔向前来参加会议的爱尔 山湖区生态林培植现场为自己两年前种植的树木浇水 张文斌/ 部前部长柳佑益 中国科学院院长白春礼 海南省委副书 文明建设的 中国声音 责任编辑/李 坤 兰前总理伯蒂 埃亨赠送画册 多彩贵州美美与共 当代贵州全媒 摄

8 14 当代视线 观点 2015年7月 / 第26期 编者按 本届生态文明贵阳国际论坛期间 来自不同国家和地区的政要 专家 学者 就人类共同面临的话题进行深入探讨 共话人类绿色发展未来 本刊摘编年会期间部分外 国政要发言 以飨读者 15 加强气候变化的全球应对 在我看来 当今世界主要面临三大挑战 第一 如何建立中美新型大国关系 这将会直 接影响接下来半个世纪的地区和全球安全 第二 如何加强全球秩序 以应对越来越多的国 际挑战和危机 这是在全球化背景下 我们所必须面对的全球难题 第三 如何增进全球的 可持续发展 在解决无限贫困问题的同时 可以保护有限的自然环境 这个会议主要致力于 共话绿色发展未来 外国政要论道生态文明 应对第三个挑战 但也直接影响着第一和第二个挑战 我很认同中国政府在应对气候变化方面的举措 其中包括 国务院总理李克强领导的 国家应对气候变化领导小组 发改委制定的 应对气候变化国家方案 以及其定期发布的 中国应对气候变化的政策与行动年度报告 但事实是 对于这个全球问题的应对 所有的国家都必须做得更多 如果我们不能及时 整理丨当代贵州全媒体记者 李 坤 杨 仪 图丨当代贵州全媒体记者 黄晓青 李 森 把全球气候变暖控制在两摄氏度以内 那么其后果将很有可能是不可逆转的 实在来讲 这 为中国在全球展现领导力 提供了重要的机遇 陆克文 澳大利亚前总理 生态文明贵阳国际论坛年会越来越成功 越来越具有影响力 我认为 既要金山银山又 中国做出的贡献值得称赞 生态文明贵阳国际论坛给我们一个很好的平台 让我们可以分析可持续发展对于地球未 要绿水青山 十分有道理 简单而言是要可持续发展 在论坛上全球各界达成新的共识 从而帮助全世界明白优先发展的目标 来的重要话题 中国的战略思维 地位以及在可持续发展 环保方面的立场很重要 中国这样一个大 国 引领环境保护是至关重要的 中国政府近年来在可持续发展和生态文明方面做出的贡 献 值得称赞 现在气候变化是人类所面临的重大挑战 这是各个国家共同应对的 因为气候变化的影 响将波及所有国家 这些问题只有在国际层面上才能得以解决 我们不管是大国 还是小国 都要秉承一个路子 不要以为只有牺牲经济才能搞环保 伯蒂 埃亨 爱尔兰前总理 各国应致力于能源 去碳化 我第一次来到贵阳 这个城市如此之绿 如此之美 是一个名副其实的 生态之城 为了避免气候变化的不利后果 我们需要采取行动 同时改变我们使用管理能源的方式 这 样使我们能够控制气候变暖 使其处于设定的目标之内 我们现在走在一个危险的道路上 如果不做改变 全球变暖对所有人都将是一场灾难 我们要把环境议程放在政府战略的核心地位 融入到战略规划中 这样就可以使生物 能 我们要更好地解决节能减排 认识气候变暖的重要性 每一个人都要提高意识和改变观 源 可再生能源成为发电的燃料 我们需要改变我们的工作 生活方式 每一个人都要从身 念 这样公有部门和私有部门的资金都可以筹集策划 同时政府也可以提供政治意愿和资源 边的小事做起 解决我们面临的挑战 我想讲四个方面 一是每个政府部门都需要去详细地衡量自己的足迹以及垃圾的生产 量 这是每年要回报的 二是每一个政府都要制定节能减排的目标 三是我们的交通 公共 温室气体来自能源行业 所以我们要聚焦于使用更加清洁的能源 我们鼓励大家更多地 使用核电进行发电 同时要更好地优化治理排放技术 特别是治理来自煤炭的排放 部门是碳排放的主要部门和来源 我们需要为规划做更好的设计 四是汽车和卡车是重要的 面对全球气候变暖 我们要积极采取行动 包括所有的国家和行业 都能够一起全面地 碳排放工具 我们要减少这些工具的使用 这并不是中国一家的责任 而是全人类的责任 每 面对危机 这样才能保护我们的未来 如果做不到 就会对我们下一代产生危害 中国国家 一个国家和政府都要进行可持续发展 为建设生态文明营造一个良好的环境 主席习近平和国务院总理李克强在这些问题上都有重大承诺 全球的气候变暖一定会得到各 肖卡特 阿齐兹 巴基斯坦前总理 国政府的重视 我们绝对不可以丧失这个机会使我们的下一代受到影响 共同探索管理全球资源的办法 现在全世界的人对于地球资源的消费 大概需要1.5个地球提供 根据人口和经济的预 测 2050年世界人口会达到90亿 相当一部分人口都会过上高标准的生活 所以大家可以想 象一下 这对于自然资源来说意味着什么 对于所有的政府来说 如果它不能够提供给它的国民以及经济发展所需要的自然资源 那简直是一场恶梦 比如说我们需要提供农业的资源 以便能够使得人口得到发展 也需要 提供工业发展的自然资源 同时需要能够给国民提供每日所需的清新的空气和干净的水 我 们一定不能够疯狂地掠夺这些资源 我们必须要采取一个智慧的方法来使用这些资源 这样 我们就可以维持基本的生活水平 或者换句话说 就是我们必须要找到一种方法 在消费和 布鲁诺 奥伯勒 瑞士联邦国务秘书 环境署署长 生产的时候要在地球可允许的范围之内 瑞士这个国家不能够提供它所有需要的资源 因为有些资源在瑞士是得不到的 这对于 一些大国来说 比如中国也是如此 因此在这样的情况下 开展国际合作 以便更好地管理 全球的资源 就变得非常重要 贵州将会变得 富贵有余 我们高兴地看到论坛虽然历史不算很长 但是已经抓住了危机的本质 并且揭示了生态 文明这一解决问题的关键 生态文明这一概念已经体现在了国家和地方 以及国际的政策和 战略中 成绩斐然 随着格局的转换 我们之所以要更加透彻地来警示这一战略 因为这是我们的生存空 间 我们需要认识到生态系统价值不只是在于它的公用 而且它必不可少 所有的生命体和 土壤 水 风等 共同构成了本身具有内在价值的实体 这种世界观就是所谓的 生态中心 论 与传统的 人类中心论 形成对照 我以为 生态中心论 应构成新的生态文明价值体 系的核心 我希望这个观点在会上可以得到积极地讨论 我希望本次会议的成果可以在贵州谋发展的过程中能够有所借鉴 我很喜欢 多彩贵 州 这个口号 它意味着贵州关注到了生态与文化多样性为导向的可持续发展 贵州过去这 个 贵 字 是物以稀为贵中的 贵 而我想随着生态为中心的发展 贵 将会变成富 贵有余的 贵 我相信生态文明贵阳国际论坛将会实现生态文明的预期 以生态为中心的 发展将会影响世界 责任编辑/李 坤 柳佑益 韩国政府统一部前部长

9 16 当 代 视 线 观 察 2015 年 7 月 / 第 26 期 17 黔 瑞 合 作 渐 入 佳 境 文 丨 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 杨 仪 贵 州 自 2013 年 提 出 打 造 东 方 瑞 士 以 来, 借 力 生 态 文 明 国 际 论 坛 中 瑞 对 话 这 一 平 台, 双 方 在 对 话 对 接 的 过 程 中 亮 点 频 出, 成 果 丰 硕 理 念 对 接 三 年 中 瑞 对 话 夯 实 合 作 基 础 2013 年, 国 家 主 席 习 近 平 在 会 见 瑞 士 联 邦 主 席 毛 雷 尔 时 指 出, 贵 州 地 处 中 国 西 部, 地 理 和 自 然 条 件 同 瑞 士 相 似, 希 望 双 方 在 生 态 文 明 建 设 和 山 地 经 济 方 面 加 强 交 流 合 作, 实 现 更 好 更 快 发 展 同 年, 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 开 启 首 次 中 瑞 对 话, 致 力 于 加 强 瑞 士 同 贵 州 在 生 态 文 明 建 设 方 面 的 交 流 合 作 自 此, 作 为 生 态 文 明 建 设 领 域 领 跑 者 的 瑞 士 同 贵 州 省 开 启 广 泛 合 作, 连 续 三 年 成 为 生 态 文 明 国 际 论 坛 主 要 的 参 与 国 之 一 2013 年, 论 坛 召 开 前, 贵 州 省 委 书 记 赵 克 志 在 接 受 人 民 日 报 采 访 时 说, 贵 州 将 以 生 态 文 明 理 念 引 领 经 济 社 会 发 展, 把 贵 州 建 设 成 为 东 方 瑞 士 紧 接 着, 在 以 贵 州 与 瑞 士 对 话 : 携 手 瑞 士 绿 色 赶 超 为 主 题 的 论 坛 上, 中 国 专 家 与 瑞 士 学 者 就 贵 州 如 何 打 造 成 东 方 瑞 士 进 行 了 交 流 探 讨 年 会 期 间, 瑞 士 与 贵 州 达 成 了 全 面 合 作 意 向, 响 亮 发 布 了 携 手 瑞 士, 努 力 打 造 全 国 生 态 文 明 先 行 区 的 战 略 构 想 与 贵 州 同 步, 瑞 士 联 邦 隶 属 经 济 部 长 的 专 事 对 接 贵 州 的 固 化 平 台 也 正 式 启 动 了 构 建 程 序 在 生 态 文 明 建 设 领 域, 瑞 士 拥 有 先 进 的 节 能 环 保 技 术, 绿 色 经 济 循 环 经 济 低 碳 经 济 发 展 走 在 世 界 前 列 2014 年, 中 瑞 对 话 2014 论 坛 以 山 地 经 济, 绿 色 发 展 为 主 题,200 余 名 来 自 国 内 外 的 专 家 学 者 各 级 官 员 企 业 界 高 管 围 绕 高 山 地 区 生 态 旅 游 可 持 续 发 展 的 重 要 退 守 生 态 文 明 建 设 和 产 业 发 展 中 瑞 自 贸 协 定 前 景 展 望 四 个 议 题 展 开 了 深 入 对 话 期 间, 瑞 士 和 贵 州 签 署 了 合 作 协 议, 促 进 了 两 国 贸 易 和 中 瑞 企 业 间 的 商 业 合 作 我 们 要 向 瑞 士 学 什 么? 在 各 领 域 引 起 了 广 泛 讨 论 对 话 推 动 了 双 方 政 府 高 层 的 互 访 前 两 届 论 坛 上, 瑞 士 联 邦 主 席 于 利 毛 雷 尔 和 瑞 士 联 邦 议 会 联 邦 院 议 长 汉 纳 斯 格 尔 曼 亲 自 出 席, 足 见 瑞 士 对 会 议 的 重 视 2015 年, 贵 州 与 瑞 士 进 一 步 提 升 绿 色 合 作 的 层 次, 在 中 瑞 对 话 2015: 山 地 经 济 绿 色 发 展 主 题 论 坛, 聚 焦 生 态 环 保 产 业 经 贸 领 域 的 合 作, 采 用 了 一 坛 一 会 一 展 模 式, 即 主 题 论 坛 黔 瑞 企 业 一 对 一 商 务 洽 谈 会 瑞 士 商 品 及 图 片 展 世 界 花 园 瑞 士 与 国 家 公 园 省 贵 州 顺 利 开 展 合 作 的 基 础, 被 贵 州 省 委 副 书 记 省 长 陈 敏 尔 认 为 是 有 一 种 特 殊 的 缘 分, 贵 州 与 瑞 士 同 具 多 山 地 理 特 征, 同 处 重 要 交 通 枢 纽 位 置, 同 属 和 谐 的 多 民 族 聚 居 地 区, 同 有 丰 富 的 生 态 文 化 旅 游 资 源 贵 州 如 何 立 足 实 际, 学 习 好 借 鉴 好 运 用 好 瑞 士 经 验? 对 此, 陈 敏 尔 提 出 四 点 : 通 过 深 化 交 流 合 作, 让 瑞 士 发 展 的 现 代 理 念 更 多 地 在 贵 州 落 地 生 根 ; 让 瑞 士 优 势 产 业 和 企 业 更 多 地 在 贵 州 携 手 发 展 ; 让 瑞 士 生 态 环 保 先 进 技 术 更 多 地 在 贵 州 嫁 接 运 用 ; 让 瑞 士 文 化 旅 游 教 育 发 展 的 经 验 更 多 地 在 贵 州 开 花 结 果 项 目 对 接 黔 瑞 推 进 多 维 度 多 层 次 合 作 6 月 26 日 上 午, 中 瑞 对 话 2015 子 论 坛 黔 瑞 商 务 洽 谈 会 举 行 贵 州 与 瑞 士 同 具 多 山 地 理 特 征, 同 处 重 要 交 通 枢 纽 位 置, 同 属 和 谐 的 多 民 族 聚 居 地 区, 同 有 丰 富 的 生 态 文 化 旅 游 资 源 图 为 瑞 士 山 地 风 光 ( 贵 州 图 片 库 供 图 ) 洽 谈 会 上, 瑞 士 企 业 有 18 家, 来 自 医 疗 生 物 制 药 现 代 农 业 等 行 业 ; 贵 州 有 35 家 涉 及 外 贸 采 购 旅 游 食 品 农 业 等 行 业 企 业 及 相 关 招 商 引 资 部 门 参 加 在 现 场, 黔 瑞 企 业 进 行 了 三 个 项 目 的 签 约 仪 式 贵 州 省 贸 易 促 进 会 与 欧 中 企 业 联 合 会 签 署 战 略 合 作 框 架 备 忘 录 贵 阳 综 合 保 税 区 与 贵 州 中 德 淘 塞 科 技 有 限 公 司 签 署 投 资 合 作 框 架 协 议 书 贵 阳 市 黔 灵 山 公 园 管 理 处 与 贵 州 中 德 淘 塞 科 技 有 限 公 司 签 署 黔 灵 湖 耳 塘 生 态 治 理 协 议 这 是 黔 瑞 企 业 家 的 首 次 一 对 一 洽 谈, 具 有 非 凡 的 意 义 贵 州 跨 境 电 商 产 业 有 限 公 司 总 经 理 陈 祎 民 对 瑞 士 企 业 印 象 深 刻 这 次 会 议 为 我 们 在 产 品 上 与 瑞 士 实 现 连 接 共 享, 了 解 国 际 企 业 先 进 理 念, 加 强 了 贵 州 企 业 了 解 外 界 的 窗 口, 在 接 触 和 互 动 中 找 到 可 以 合 作 的 方 向 连 续 三 届 中 瑞 对 话 论 坛 以 来, 黔 瑞 合 作 已 步 入 新 的 阶 段 数 据 表 明, 贵 州 省 对 瑞 士 的 进 出 口 贸 易 额 从 2013 年 的 390 万 美 元 到 2015 年 4 月 的 1675 万 美 元, 两 年 间 增 长 1285 万 美 元 三 年 来, 双 方 在 产 业 经 贸 生 态 环 保 文 化 旅 游 政 府 管 理 创 新 等 方 面 积 极 推 动 务 实 合 作, 成 功 签 署 中 国 贵 州 省 与 瑞 士 联 邦 发 展 合 作 署 合 作 意 向 书 中 国 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 贵 州 省 分 会 与 瑞 中 经 济 协 会 战 略 合 作 框 架 协 议 等 一 批 战 略 合 作 协 议 今 年, 瑞 士 顶 级 腕 表 生 产 公 司 之 一 的 瑞 士 柏 高, 落 户 贵 安 新 区 西 部 国 际 智 能 产 业 园 贵 安 新 区 积 极 引 进 瑞 士 洛 桑 酒 店 管 理 学 院, 打 造 瑞 士 金 融 小 镇, 并 与 瑞 士 银 行 LEP 水 务 公 司 等 签 订 了 战 略 合 作 协 议 2014 年 11 月, 在 苏 黎 世 举 行 的 贵 州 ( 瑞 士 ) 商 贸 旅 游 推 介 会 上, 贵 州 和 瑞 士 有 关 方 面 签 署 了 旅 游 环 保 和 经 贸 领 域 6 个 合 作 文 件 同 年 12 月, 世 界 500 强 瑞 士 ABB 集 团 与 贵 阳 市 政 府 及 贵 阳 综 合 保 税 区 签 署 战 略 合 作 备 忘 录,ABB 将 通 过 电 力 和 自 动 化 领 域 的 领 先 产 品 和 解 决 方 案, 支 持 贵 阳 市 经 济 的 可 持 续 发 展 今 年 4 月, 瑞 士 杰 欧 特 公 司 分 别 与 我 省 环 境 监 测 院 省 交 通 勘 察 设 计 研 究 院 签 订 了 意 向 性 框 架 合 作 协 议 6 月, 省 发 改 委 与 瑞 士 发 展 合 作 署 签 署 适 应 气 候 变 化 项 目 合 作 意 向 书 在 旅 游 合 作 方 面, 贵 州 在 结 合 100 个 旅 游 景 区 建 设 基 础 上, 借 鉴 学 习 瑞 士 旅 游 小 镇 的 因 特 拉 肯 经 验, 时 光 贵 州 小 镇 应 运 而 生 同 时, 瑞 士 驻 华 大 使 戴 尚 贤 瑞 士 中 国 协 会 会 长 托 马 斯 瓦 格 纳 瑞 士 省 州 代 表 团 等 先 后 造 访 贵 州, 上 瓦 尔 登 州 与 贵 州 省 结 为 友 好 省 州, 积 极 推 动 了 瑞 士 与 贵 州 的 多 维 度 多 层 次 的 交 流 合 作 黔 瑞 合 作 成 为 贵 州 省 外 向 型 经 济 初 具 规 模 的 缩 影 前 景 广 阔 黔 瑞 携 手 实 现 绿 色 赶 超 去 年 7 月 1 日 中 瑞 自 贸 协 定 正 式 生 效, 这 进 一 步 激 发 双 方 的 合 作 潜 力, 提 升 双 边 贸 易 和 投 资 水 平, 为 贵 州 与 瑞 士 合 作 开 辟 了 更 为 广 阔 的 空 间 仅 仅 两 个 星 期 后, 贵 州 率 先 与 瑞 士 搭 建 深 度 合 作 平 台, 成 为 国 内 第 一 个 抓 住 这 次 历 史 机 遇 的 省 份, 甚 至 快 过 了 香 港 这 显 示 了 贵 州 携 手 瑞 士 实 现 绿 色 赶 超 的 决 心 和 信 心 接 下 来, 贵 州 将 密 切 与 瑞 士 在 环 境 科 技 山 地 旅 游 信 息 技 术 医 药 化 工 精 密 仪 器 高 端 装 备 制 造 会 展 物 流 山 地 农 业 人 才 交 流 教 育 合 作 文 化 旅 游 等 方 面 的 合 作 交 流, 促 成 更 多 瑞 士 知 名 企 业 机 构 高 校 到 贵 州 洽 谈 投 资 共 谋 发 展 今 年 是 中 瑞 建 交 65 周 年, 瑞 士 驻 华 大 使 戴 尚 贤 在 接 受 采 访 时 提 到, 中 瑞 双 方 多 年 来 的 接 触 密 切, 贵 州 的 开 放 态 度 和 吸 引 力 也 与 日 俱 增, 现 在 对 贵 州 感 兴 趣 的 瑞 士 企 业 是 几 年 前 的 十 倍 之 多 在 快 速 城 镇 化 的 发 展 背 景 下, 他 更 看 好 双 方 在 清 洁 技 术 基 础 设 施 等 方 面 的 合 作 这 与 贵 州 高 层 的 布 局 不 谋 而 合, 未 来 贵 州 还 将 推 动 建 立 中 瑞 清 洁 技 术 交 流 中 心 和 黔 瑞 环 保 产 业 基 地, 在 城 市 规 划 节 能 建 筑 垃 圾 回 收 等 领 域 开 展 合 作 值 得 一 提 的 是, 在 中 瑞 对 话 第 三 年, 专 门 从 事 国 家 资 源 核 算 的 智 库 机 构 全 球 足 迹 网 络, 与 贵 州 省 环 保 厅 签 订 了 关 于 探 索 创 新 决 策 推 进 生 态 文 明 建 设 的 合 作 备 忘 录 生 态 足 迹 也 称 生 态 占 用, 指 人 活 动 所 留 下 的 足 迹 越 高, 说 明 人 们 消 耗 的 资 源 就 越 多 通 过 生 态 足 迹 需 求 与 自 然 生 态 系 统 的 承 载 力 进 行 比 较 即 可 以 定 量 的 判 断 某 一 国 家 或 地 区 目 前 可 持 续 发 展 的 状 态, 以 便 对 未 来 人 类 生 存 和 社 会 经 济 发 展 做 出 科 学 规 划 和 建 议 瑞 士 是 世 界 上 最 早 完 成 生 态 足 迹 评 估 的 国 家 未 来 贵 州 将 利 用 这 一 工 具 借 鉴 瑞 士 经 验, 开 展 生 态 文 明 建 设 ( 责 任 编 辑 / 李 坤 )

10 18 当 代 视 线 典 型 2015 年 7 月 / 第 26 期 19 一 个 民 族 村 寨 的 生 态 文 明 实 践 文 丨 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 邓 万 里 水 头 寨 坚 持 走 生 态 和 发 展 双 赢 之 路, 逐 步 搭 建 起 生 态 农 业 休 闲 观 光 民 族 特 色 联 动 发 展 的 产 业 格 局, 成 为 贵 州 践 行 生 态 文 明 理 念 的 鲜 活 样 本 贵 阳 市 开 阳 县 禾 丰 乡 水 头 寨, 这 个 只 有 50 余 户 人 家 的 布 依 族 村 落, 却 是 众 多 考 察 团 的 必 修 行 程, 不 少 环 保 组 织 将 其 视 为 一 个 研 究 范 例 这 就 是 生 态 文 明! 6 月 27 日 下 午, 瑞 士 驻 华 大 使 戴 尚 贤 一 行 在 水 头 寨 参 观 时 说, 生 态 文 明 就 是 要 产 业 与 生 态 和 谐 发 展 人 与 自 然 和 谐 共 生 水 头 寨 坚 持 走 生 态 和 发 展 双 赢 之 路, 逐 步 搭 建 起 生 态 农 业 休 闲 观 光 民 族 特 色 联 动 发 展 的 产 业 格 局, 实 现 了 从 贫 困 村 到 富 裕 村 的 华 丽 转 身, 成 为 贵 州 践 行 生 态 文 明 理 念 的 鲜 活 样 本 从 烧 山 耕 地 到 上 山 植 树 呵 护 绿 色 家 园 新 民 俗 深 入 人 心 水 头 寨 已 有 600 余 年 历 史, 属 第 三 批 全 国 农 业 旅 游 示 范 点 清 龙 十 里 画 廊 八 大 景 点 之 一, 是 国 家 农 业 部 美 丽 乡 村 建 设 试 点 贵 州 生 态 文 明 建 设 示 范 点 踏 进 寨 门, 古 色 古 香 的 木 洋 楼 鳞 次 栉 比, 街 道 干 净 整 洁, 老 人 们 坐 在 木 椅 上 喝 茶 聊 天, 怡 然 自 得 村 寨 下 方 的 清 龙 河 边, 游 客 络 绎 不 绝 河 中 绿 波 泛 动, 两 岸 芳 草 清 香, 村 民 罗 云 英 在 河 边 搭 个 帐 篷 卖 泳 衣, 一 天 能 卖 近 千 元 这 条 原 本 默 默 无 闻 的 河 流, 如 今 已 成 为 两 岸 村 民 的 摇 钱 树 20 年 前, 这 条 河 经 常 是 浑 浊 的, 没 多 少 人 来 游 玩 罗 云 英 说, 那 时 候 的 人 们 都 烧 山 耕 地, 造 成 水 土 流 失 严 重, 山 越 来 越 秃, 土 越 来 越 少, 长 出 来 的 苞 谷 越 来 越 小 面 临 生 存 环 境 的 压 力, 在 国 家 实 施 退 耕 还 林 的 大 政 策 下, 水 头 寨 人 转 变 了 思 路, 集 体 上 山 植 树 一 位 村 民 给 记 者 讲 述 了 一 个 真 实 故 事 : 数 年 前, 村 里 人 得 知 政 府 为 拓 宽 公 路, 计 划 把 原 公 路 两 旁 的 500 多 株 树 木 砍 掉 得 到 动 静 的 村 民 连 夜 赶 到 现 场, 把 这 批 树 留 了 下 来, 现 已 成 为 一 道 亮 丽 风 景 线 如 今, 村 庄 绿 化 覆 盖 率 达 到 87% 村 支 书 汪 圣 原 介 绍, 水 头 寨 在 多 年 前 就 经 过 村 民 会 商 制 订 了 村 规 民 约 卫 生 奖 罚 划 定, 在 会 商 交 流 的 过 程 中, 达 到 了 学 习 教 育 的 目 标, 这 也 是 村 民 对 自 身 行 为 的 束 缚 呵 护 绿 色 家 园 成 了 村 里 的 新 民 俗, 并 受 到 游 客 称 赞 多 次 来 过 水 头 寨 的 贵 阳 游 客 黄 成 峰 说, 在 水 头 寨 随 地 丢 支 烟 头 都 成 了 一 件 会 脸 红 的 事 从 污 水 横 流 到 净 化 排 放 生 态 环 保 科 技 走 进 寻 常 百 姓 家 为 保 护 生 态, 水 头 寨 人 近 乎 苛 刻 村 里 成 立 了 环 保 委 员 会, 是 招 商 引 资 的 最 高 法 院, 任 何 进 入 寨 里 的 项 目 都 要 经 过 该 委 员 会 的 综 合 考 评 起 初 的 时 候, 部 分 群 众 想 不 通, 有 项 目 进 来 是 好 事, 何 必 多 此 一 举 刁 难 人 家? 汪 圣 原 说, 村 民 们 是 担 心 太 过 严 苛 就 没 企 业 敢 进 来 投 资 了 贵 州 久 事 生 态 农 业 发 展 有 限 公 司 是 众 多 引 进 企 业 当 中 为 数 不 多 被 审 判 通 过 的 不 过 村 民 与 企 业 有 约 法 三 章 : 决 不 能 污 染 环 境 决 不 能 铺 张 浪 费 决 不 能 高 价 宰 客 此 外, 企 业 还 要 定 期 帮 扶 村 里 修 缮 基 础 设 施 按 照 规 定, 久 事 公 司 原 本 想 开 发 娱 乐 场 所 的 想 法 没 能 行 得 通, 于 是 投 资 了 餐 饮, 不 仅 拉 动 了 消 费, 也 拓 宽 了 村 民 就 业 路 2009 年, 一 位 名 叫 卡 文 的 法 国 游 客 来 到 水 头 寨, 看 到 如 此 秀 丽 风 光, 决 定 在 此 住 下 来, 并 向 村 民 租 了 个 木 房, 搞 起 了 乡 村 客 栈 卡 文 不 仅 带 来 了 外 国 游 客, 也 把 最 新 的 环 保 科 技 理 念 带 进 了 水 头 寨 卡 文 发 现 村 里 的 生 活 污 水 都 直 接 排 放 到 河 里, 会 造 成 一 定 的 污 染, 他 建 议 在 村 里 修 建 污 水 处 理 池 这 一 提 议 得 到 了 村 民 的 大 力 支 持 在 久 事 公 司 的 帮 扶 下, 污 水 处 理 池 很 快 修 建 起 来 这 口 污 水 处 理 池 在 村 寨 的 左 下 方, 村 里 所 有 的 生 活 污 水 通 过 一 条 管 道 排 到 污 水 池 里, 净 化 处 理 后, 再 排 放 到 旁 边 的 水 田 里 记 者 走 近 看 到, 如 今 的 水 田 已 没 人 种 水 稻, 里 面 被 栽 种 了 水 草, 一 群 群 石 斑 鱼 竞 相 游 过 这 鱼 只 有 在 非 常 干 净 的 水 里 才 能 生 存, 说 明 我 们 经 过 净 化 处 理 后 的 水 质 非 常 好 汪 圣 原 说 除 了 污 水 处 理 池, 水 头 寨 还 建 起 了 卫 生 厕 所 行 走 在 水 头 寨, 院 落 整 洁 圈 厕 卫 生, 农 户 家 家 步 道 相 连 沟 渠 相 通 虽 然 刚 下 过 一 场 大 雨, 但 看 不 到 积 水, 也 闻 不 到 臭 味 过 去 可 是 脏 乱 差, 没 有 下 水 道, 污 水 横 流 蚊 蝇 乱 飞 现 在 不 一 样 了, 环 保 设 施 随 处 可 见 村 民 彭 琪 花 说, 村 里 路 灯 采 用 太 阳 能, 生 活 垃 圾 实 现 了 无 害 化 处 理, 游 客 都 说 高 大 上 从 卖 土 豆 玉 米 到 卖 生 态 环 境 生 态 文 明 理 念 成 百 姓 致 富 经 与 上 海 世 博 会 的 主 题 城 市 让 生 活 更 美 好 相 呼 应, 水 头 寨 喊 出 了 乡 村 让 城 市 更 向 往 的 口 号 水 头 寨 人 的 底 气 从 何 而 来? 习 总 书 记 都 说 了 啊, 我 们 贵 州 可 以 做 空 气 罐 头 呢 村 民 们 说, 无 论 是 生 活 方 式, 还 是 搞 产 业 发 展, 他 们 始 终 认 发 展 和 生 态 并 重 这 个 理 26 岁 的 汪 旭 以 前 在 浙 江 打 工, 去 年 回 到 村 里 开 了 家 私 人 专 属 农 场, 一 到 周 末 游 客 爆 满 游 客 可 根 据 自 己 的 喜 好 在 我 这 儿 认 租 土 地, 制 定 耕 种 计 划, 体 验 田 园 生 活 汪 旭 介 绍, 游 客 还 可 以 请 具 有 耕 种 经 验 的 村 民 传 授 经 验, 实 现 私 人 订 制 同 时, 村 里 新 增 了 农 产 品 订 制 服 务, 如 蜂 蜜 菜 油 米 酒 等 具 有 布 依 特 色 的 食 品 加 工 服 务, 让 游 客 体 验 传 统 农 耕 文 化 的 乐 趣 生 态 农 庄 只 是 一 个 缩 影 在 水 头 寨, 茶 坊 油 坊 面 坊 酒 坊 棉 坊 豆 腐 坊 蜡 染 坊 剪 纸 坊 等 共 13 个 作 坊 依 次 错 落 排 列, 游 客 不 仅 可 以 参 观 到 不 同 的 作 坊 特 有 的 制 作 物 品 过 程, 更 可 以 亲 身 参 与 其 中 以 前 种 土 豆 玉 米, 除 开 一 家 人 吃 之 外, 挑 去 街 上 卖, 一 年 最 多 能 卖 到 几 千 元 如 今 坐 在 家 里 靠 手 工 活 就 能 赚 钱 村 民 罗 先 宇 开 了 间 石 磨 豆 腐 坊, 游 客 不 仅 可 以 买 豆 花 吃, 也 可 以 亲 自 动 手 参 与 全 过 程 水 头 寨 的 绿 色 产 业 集 旅 游 服 务 加 工 于 一 身, 既 是 实 体, 又 是 创 意 但 归 根 结 底, 赚 的 都 是 生 态 环 境 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 2014 年, 水 头 寨 共 接 待 游 客 10 万 人 次, 创 收 500 余 万 元, 人 均 收 入 2 万 余 元 记 者 手 记 对 老 百 姓 来 说, 生 态 文 明 是 什 么? 就 是 天 是 蓝 的, 山 是 绿 的, 水 是 清 的 就 是 我 们 要 发 展 绿 色 产 业, 吃 生 态 环 境 这 碗 饭 在 水 头 寨 采 访 期 间, 受 访 村 民 这 样 告 诉 记 者 瑞 士 驻 华 大 使 戴 尚 贤 在 接 受 记 者 采 访 时 说, 生 态 建 设 与 普 通 老 百 姓 的 生 活 息 息 相 关, 保 护 生 态 实 际 上 就 是 保 护 人 民 的 健 康 权 益, 同 时 也 是 保 护 可 持 续 的 生 产 力 水 头 寨 的 转 身 就 是 一 个 生 动 实 践 实 践 证 明, 生 态 建 设 与 经 济 发 展 并 不 矛 盾, 反 而 可 以 倒 逼 一 些 落 后 产 能 加 快 转 型 升 级, 从 而 获 得 更 大 的 发 展 空 间 生 态 建 设 除 了 政 府 大 手 笔 投 入 之 外, 更 有 赖 于 老 百 姓 的 主 动 参 与 也 只 有 广 大 民 众 积 极 参 与 进 来, 生 态 建 设 才 有 可 能 深 入 持 续 下 去 ( 责 任 编 辑 / 李 坤 ) 图 为 开 阳 县 禾 丰 乡 水 头 寨 竹 韵 水 乡 ( 开 阳 县 委 宣 传 部 供 图 )

11 20 当代视线 年7月 /特稿 第26期 评论 2014年贵州省中国共产党党内统计公报 截至2014年12月31日 全省有中国共产党党员 名 同比增加23517名 增幅为1.43% 党的基层 组织80476个 同比增加1331个 增幅为1.68% 良好的生态是贵州实现跨越发展 后发赶超的优势所在 图为绥阳县美丽乡村 绥阳县委宣传部供图 新常态更要重视抓生态 文丨当代贵州全媒体记者 李 坤 贵州只有牢固树立尊重自然 顺应自然 保护自然的理念 协同推进新型工业化 城 镇化 信息化 农业现代化和绿色化 才能走出一条有别于东部 不同于西部其他省份的 发展新路 当前 贵州经济发展步入新常态 新常态更要重视 抓生态 贵州省委副书记 省长陈敏尔在生态文明贵阳 国际论坛2015年年会开幕式上说 出击 积极作为 增进共识 争取话语权 扩大影响力 发出生态文明建设的 贵州声音 生态文明建设不仅要热热闹闹地 论 起来 而且要 新常态下 良好的生态是贵州实现跨越发展 后发赶 实实在在地 干 起来 近年来 贵州发出了 多彩贵州 超的优势所在 这种优势极为宝贵 贵州是喀斯特地貌发 拒绝污染 的时代强音 下大气力治水 治气 治渣 努 育最典型的地区之一 生态脆弱 水土一旦流失或遭受污 力打造天蓝 地绿 水清 气净的生态环境 大力实施环 染 治理难度大 很难在短期内恢复 甚至会带来灾难性 境污染治理设施建设和绿色贵州建设 三年行动计划 的后果 这就要求贵州要像保护眼睛一样保护生态环境 做到不欠新账 还清旧账 用好森林保护 六个严禁 和 像对待生命一样对待生态环境 用辩证思维处理好发展和 环境保护 六个一律 两把 利剑 强化生态红线保护 生态的关系 把绿水青山变为源源不断的金山银山 和环境污染防治两个 问责 以零容忍的态度严厉打击 新常态下 良好的生态环境是最公平的公共产品 是 最普惠的民生福祉 从 求生存 到 求生态 从 盼 环境违法行为 等等这些 彰显了贵州在践行生态文明理 念的行动自觉和责任担当 温饱 到 盼环保 人民群众对干净水质 绿色食品 新常态蕴含着新机遇 意味着新考验 新常态下 清新空气 优美环境等生态的需求更为迫切 这就要求贵 绿色化是贵州实现有质量 有效益 可持续增长的必由之 州要坚持 保护生态环境就是保护生产力 改善生态环境 路 只有牢固树立尊重自然 顺应自然 保护自然的理 就是发展生产力 的理念 更加自觉遵循生态经济协调发 念 协同推进新型工业化 城镇化 信息化 农业现代 展规律 生态需求递增规律和生态价值增值规律 大力推 化和绿色化 坚持把节约优先 保护优先 自然恢复作为 进生态文明建设 努力创造更多的绿色财富和生态福利 基本方针 把绿色发展 循环发展 低碳发展作为基本途 实现百姓富生态美有机统一 径 才能走出一条有别于东部 不同于西部其他省份的发 新常态下 生态问题是人类社会的共同话题 是国 一 党员队伍情况 1 党员的性别 民族和学历 全省有女党员 名 占党员总数的23.89 少数民族党员578078名 占 党员总数的34.60 具有大专及以上学历的党员 名 占党员总数的 党员的年龄 30岁及以下的党员225707名 占 党员总数的13.51% 31岁至40岁的党员346315名 占党 员总数的20.73% 41岁至50岁的党员360183名 占党员 总数的21.56% 51岁至60岁的党员272834名 占党员总 数的16.33% 60岁以上的党员465531名 占党员总数的 27.87% 3 党员的职业 工勤技能人员69784名 党政机关 工作人员178150名 事业单位管理人员 专业技术人员 名 企业管理人员 专业技术人员117261名 民 办非企业单位管理人员 专业技术人员2955名 农牧渔 民636364名 军人 武警2842名 学生33701名 离退休 人员265060名 其他职业88758名 一万年太久 只争朝夕 借助生态文明贵阳国际论坛 身 这就要求贵州要抓住生态文明贵阳国际论坛这一重要 2015年年会的东风 贵州将在新常态的大背景下 走向生 开放平台 在节能减排 应对气候变化 产业转型 绿色 态文明新时代 不断开创生态文明建设新局面 责任编辑 城镇化 扶贫攻坚 绿色金融等领域加强国际合作 主动 /顾海凇 企业单位管理人员 专业技术人员88名 农牧渔民8720 名 军人 武警198名 学生11390名 离退休人员18 名 其他职业2114名 三 党组织情况 1 党的地方委员会 党的各级地方委员会共98个 其中 省级党委1个 市 州 党委9个 县 市 区 党委88个 2 党的基层组织 全省共有基层党委4296个 党总 支4741个 党支部71439个 3 城市街道 乡镇 建制村 社区 居委会 党组 织 全省122个城市街道 1263个乡镇 15282个建制村 均建立党组织 1991个社区 居委会 中 1966个已建 立党组织 占社区 居委会 总数的98.74% 四 党的各级地方代表大会代表情况 二 发展党员情况 全省共有省 市 县三级地方代表大会代表24979 名 其中省代表712名 市 州 代表3275名 县 市 区 代表20992名 按照中央关于发展党员总量调控的要求 2014 年全省发展党员36438名 同比减少7775名 降幅为 发展党员的性别 民族 年龄和学历 发展女党 员14159名 占发展党员总数的38.86 发展少数民族 党员的性别 民族和学历 党员的职业 20.73% 13.51% 名 名 30岁及以 下的党员 16.33% 34.60% 少数民族 21.56% 13.51%360183名 60岁以上 名 名 的党员 31岁至40岁 41岁至50岁 30岁及以下 31岁至40 岁的党员 27.87% 23.89% 女党员 来源 贵州省委组织部 党员的年龄 名 展新路 际社会能够求得最大公约数的重要领域 贵州不能独善其 党员13472名 占发展党员总数的36.97 发展35岁及 以下党员28758名 占发展党员总数的78.92 发展具 有大专及以上学历的党员16508名 占发展党员总数的 发展党员的职业 工勤技能人员1537名 党政机 关工作人员3034名 事业单位管理人员 专业技术人员 6645名 企业管理人员 专业技术人员2694名 民办非 39.35% 大专以上学历 51岁至60 岁的党员 27.87% 20.73% 41岁至 名 16.33%465531名 岁的党员 51岁至60岁 60岁以上 21.56% 工勤技能人员 69784名 党政机关工作人员 名 事业单位管理人员 专业技术人员 名 企业管理人员 专业技术人员 名 民办非企业单位管理人员 专业技术人员 农牧渔民 军人 武警 学生 离退休人员 其他职业 2955名 名 2842名 33701名 名 88758名 制图/张 莹 责任编辑/郎艳林 短信

12 22 四 个 全 面 引 领 贵 州 跨 越 发 展 新 征 程 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 贵 州 重 要 讲 话 精 神 2015 年 7 月 / 第 26 期 23 编 者 按 :6 月 16 日 至 18 日, 习 近 平 总 书 记 视 察 贵 州 并 发 表 重 要 讲 话 为 深 入 学 习 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话 精 神, 本 刊 约 请 了 九 个 市 ( 州 ) 贵 安 新 区 党 委 主 要 负 责 同 志, 集 中 笔 谈 如 何 走 出 一 条 有 别 于 东 部 不 同 于 西 部 其 他 省 份 的 发 展 新 路 积 极 发 展 以 大 数 据 为 引 领 的 电 子 信 息 产 业 文 丨 贵 州 省 委 常 委 贵 阳 市 委 书 记 陈 刚 将 贵 安 新 区 建 成 经 济 发 展 新 高 地 城 乡 统 筹 示 范 区 突 出 的 比 较 优 势 ; 电 力 稳 定 可 靠, 具 有 价 格 优 势 ; 远 离 地 震 带, 信 息 设 备 安 全 系 数 高 ; 劳 动 力 资 源 丰 富, 物 价 房 价 不 高, 成 本 优 势 突 出 因 此, 省 委 省 政 府 果 断 决 策, 决 定 以 科 技 创 新 为 引 领, 大 力 发 展 大 数 据 产 业 我 们 按 照 3453 的 总 体 思 路 ( 即 : 围 绕 数 据 从 哪 里 来 数 据 放 在 哪 里 数 据 谁 来 使 用 三 个 问 题, 坚 持 数 据 是 资 源 应 用 是 核 心 产 业 是 目 的 安 全 是 保 障 四 个 理 念, 打 造 基 础 设 施 层 系 统 平 台 层 云 应 用 平 台 层 增 值 服 务 层 配 套 产 品 层 五 个 产 业 链 层 级, 推 进 大 数 据 内 容 中 心 服 务 中 心 金 融 中 心 三 个 发 展 目 标 ), 以 基 础 设 施 为 抓 手, 加 快 数 据 资 源 聚 集 ; 以 创 新 应 用 为 抓 手, 探 索 大 数 据 产 业 形 态 和 商 业 模 式 ; 以 端 产 品 制 造 为 抓 手, 促 进 制 造 业 转 型 升 级 ; 以 优 化 环 境 为 抓 手, 推 动 形 成 完 善 的 创 新 链 和 产 业 链 ; 以 政 府 数 据 共 享 为 抓 手, 提 升 政 府 治 理 和 服 务 能 力, 推 动 大 数 据 发 展 取 得 了 明 显 成 效 其 中 最 为 重 要 的 是, 我 们 不 是 一 上 来 就 要 求 什 么 都 是 最 高 端 的, 而 是 坚 持 高 处 着 眼 低 处 着 手, 紧 密 结 合 贵 州 实 际, 在 高 起 点 设 计 高 水 平 规 划 的 基 础 上, 从 最 具 优 势 和 最 容 易 入 手 的 环 节 抓 起 一 方 面, 充 分 发 挥 生 态 能 源 安 全 优 势, 大 量 建 设 数 据 中 心 ; 另 一 方 面, 依 托 劳 动 力 房 价 物 价 优 势, 大 力 发 展 呼 叫 中 心 和 服 务 外 包 产 业 通 过 这 样 的 思 路 和 举 措, 点 燃 了 贵 州 大 数 据 发 展 的 导 火 索, 进 而 引 发 了 现 有 的 大 好 态 势 据 统 计,2014 年, 全 省 以 大 数 据 为 引 领 的 电 子 信 息 产 业 规 模 总 量 达 1460 亿 元, 增 长 62.2%, 在 全 国 实 现 七 个 率 先, 即 率 先 创 建 国 家 级 大 数 据 产 业 发 展 集 聚 区 率 先 举 办 全 球 首 个 大 数 据 主 题 博 览 会 和 峰 会 率 先 成 立 大 数 据 交 易 所 率 先 建 设 全 域 公 共 免 费 WiFi 城 市 率 先 提 出 块 数 据 理 念 并 探 索 建 设 块 上 集 聚 的 大 数 据 公 共 平 台 率 先 举 办 大 数 据 商 业 模 式 大 赛 率 先 成 立 大 数 据 战 略 重 点 实 验 室 可 以 讲, 贵 州 在 大 数 据 发 展 中 已 经 初 步 形 成 了 集 聚 效 应, 掌 握 了 主 动 权, 正 逐 步 成 为 互 联 网 + 时 代 创 业 者 和 投 资 者 的 首 选 地 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 贵 州 在 大 数 据 发 展 上 要 做 好 四 件 事 : 一 是 保 持 战 略 定 力 以 钉 钉 子 的 精 神, 持 之 以 恒 地 抓 下 去, 从 严 从 实 推 动 大 数 据 加 速 发 展, 向 总 书 记 交 出 满 意 答 卷 二 是 统 一 规 划 布 局 按 照 全 省 一 盘 棋 的 格 局, 对 各 市 ( 州 ) 数 据 中 心 建 设 进 行 规 划, 避 免 散 乱 布 局 和 重 复 建 设, 集 中 力 量 尽 快 扩 大 规 模, 加 快 建 设 长 江 经 济 带 数 据 中 心 三 是 突 破 五 大 产 业 推 动 智 能 手 机 平 板 电 脑 智 能 可 穿 戴 设 备 等 端 产 品 制 造, 提 供 更 多 更 好 的 贵 州 造 电 子 信 息 产 品 加 强 对 呼 叫 中 心 和 服 务 外 包 产 业 的 统 筹 调 度, 确 保 到 2020 年 形 成 100 万 坐 席, 带 动 200 万 人 就 业 大 力 发 展 芯 片 集 成 电 路 产 业, 在 材 料 芯 片 器 件 三 个 领 域 做 好 文 章 着 力 推 进 电 子 商 务 +, 使 电 子 商 务 成 为 推 动 贵 州 发 展 的 强 大 牵 引 力 加 快 工 业 设 计 与 软 件 服 务 业 发 展, 努 力 实 现 贵 州 的 中 国 制 造 向 中 国 创 造 转 型 四 是 开 展 先 行 先 试 积 极 推 进 国 家 大 数 据 产 业 发 展 集 聚 区 创 建 工 作, 开 展 大 数 据 发 展 综 合 改 革 试 验, 着 力 打 造 大 数 据 发 展 的 战 略 策 源 地 政 策 先 行 区 创 新 引 领 区 和 产 业 聚 集 区, 为 国 家 为 其 他 地 区 提 供 经 验 借 鉴 ( 责 任 编 辑 / 彭 美 玉 ) 文 丨 贵 州 省 委 常 委 常 务 副 省 长, 贵 安 新 区 党 工 委 书 记 秦 如 培 作 者 近 照 ( 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 张 丽 / 摄 ) 6 月 16 日 至 18 日, 习 近 平 总 书 记 视 察 贵 州 是 对 全 省 上 下 巨 大 的 鞭 策 激 励 6 月 17 日, 总 书 记 亲 临 贵 安 新 区 视 察 并 作 出 一 系 列 重 要 指 示, 为 规 划 建 设 好 贵 安 新 区 指 明 了 方 向, 开 启 了 贵 安 新 区 加 速 发 展 的 新 征 程 我 们 将 深 入 贯 彻 落 实 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 坚 守 发 展 和 生 态 两 条 底 线, 努 力 把 新 区 建 成 经 济 发 展 新 高 地 城 乡 统 筹 示 范 区 坚 持 高 端 化 发 展, 着 力 打 造 经 济 发 展 新 高 地 一 是 加 快 发 展 五 大 新 产 业 围 绕 打 造 以 大 数 据 为 引 领 的 电 子 信 息 高 端 装 备 制 造 大 健 康 新 医 药 文 化 旅 游 现 代 服 务 业 等 产 业 集 群, 加 快 推 进 三 大 运 营 商 及 华 为 云 计 算 中 心 浪 潮 大 数 据 创 新 中 心 富 士 康 第 四 代 绿 色 产 业 园 等 重 大 项 目 建 设 二 是 加 快 建 设 开 放 新 平 台 推 进 综 保 区 年 底 封 关 运 行, 明 年 建 成 东 盟 教 育 交 流 周 永 久 会 址 三 是 加 快 打 造 创 新 创 业 新 高 地 依 托 大 学 城 职 教 城, 加 快 建 设 贵 安 创 客 联 盟 总 部 基 地 大 学 生 创 业 园 创 客 小 镇 创 客 工 场 等 平 台 坚 持 绿 色 化 发 展, 着 力 打 造 生 态 文 明 示 范 区 一 是 精 心 保 护 好 绿 色 资 源 科 学 划 定 和 严 格 管 控 水 源 森 林 滨 湖 湿 地 基 本 农 田 生 态 治 理 风 景 名 胜 6 个 保 护 红 线 区 二 是 精 心 建 设 好 绿 色 环 境 加 快 实 施 中 心 区 总 投 资 47 亿 元 的 海 绵 城 市 建 设 试 点, 确 保 2017 年 通 过 国 家 验 收 开 工 建 设 两 河 四 湖 一 期 工 程 今 年 完 成 3 万 亩 绿 化 造 林 工 程 年 底 前 全 部 搬 迁 完 成 直 管 区 内 136 个 有 污 染 工 艺 落 后 的 企 业, 关 闭 破 坏 生 态 环 境 的 26 个 砂 场 三 是 精 心 推 广 绿 色 技 术 以 中 英 BRE 贵 安 生 态 文 明 创 新 园 为 平 台, 研 究 制 定 和 大 力 推 广 绿 色 节 能 绿 色 环 保 绿 色 建 筑 等 标 准 与 技 术 四 是 精 心 培 育 绿 色 产 业 推 进 中 节 能 环 保 产 业 园 台 湾 红 柿 子 香 草 花 海 园 等 项 目 建 设, 大 力 发 展 节 能 环 保 装 备 和 绿 色 高 效 农 业 坚 持 集 约 化 发 展, 着 力 打 造 城 乡 统 筹 示 范 区 一 是 注 重 区 域 发 展 一 体 化 加 快 推 进 贵 安 生 态 新 城 和 马 场 科 技 新 城 开 发 建 设, 今 年 内 开 工 建 设 高 铁 站 北 师 大 贵 安 附 校 城 市 综 合 体 等 一 批 项 目 按 照 五 联 十 同 推 进 新 区 与 贵 阳 安 顺 一 体 化 发 展, 开 工 建 设 直 管 区 及 与 周 边 互 联 互 通 的 13 条 总 长 160 公 里 城 市 道 路 和 62.4 公 里 长 地 铁 1 号 2 号 线 建 设 二 是 注 重 城 市 风 貌 特 色 化 编 制 新 区 城 市 风 貌 导 则, 打 造 山 水 风 光 之 城 文 化 多 元 之 城 生 态 智 慧 之 城 三 是 注 重 开 发 建 设 集 约 化 强 化 规 划 管 控, 确 保 占 比 46% 33% 21% 的 禁 建 区 限 建 区 适 建 区 空 间 管 制 规 划 和 占 比 5% 29% 46% 20% 的 高 强 度 中 高 强 度 中 低 强 度 低 强 度 开 发 的 土 地 使 用 强 度 控 制 规 划 得 到 严 格 执 行 四 是 注 重 城 乡 统 筹 全 域 化 加 快 实 施 直 管 区 78 个 保 留 提 升 型 179 个 整 体 搬 迁 型 和 109 个 分 散 整 合 型 村 寨 规 划 建 设 完 善 一 建 二 转 三 保 四 有 安 置 模 式, 加 快 安 置 农 民 的 11 个 城 市 新 型 社 区 建 设 坚 持 推 进 体 制 机 制 创 新, 着 力 营 造 务 实 廉 洁 高 效 的 环 境 一 是 在 新 字 上 铆 足 闯 劲, 完 善 新 区 高 效 运 行 体 制 机 制 完 善 扁 平 化 管 理 体 制,7 月 份 挂 牌 成 立 行 政 审 批 局 市 场 监 管 局 综 合 执 法 局 按 照 政 府 授 权 企 业 管 理 封 闭 运 营 自 负 盈 亏 的 原 则, 探 索 第 一 批 4 个 产 业 园 区 的 运 行 管 理 机 制 推 广 以 基 金 直 接 投 资 PPP 模 式 等 为 主 的 投 融 资 模 式, 加 快 组 建 500 亿 规 模 的 贵 安 新 型 城 镇 化 基 金 二 是 在 实 字 上 铆 足 干 劲, 确 保 新 区 发 展 不 断 取 得 新 成 效 三 是 在 廉 字 上 铆 足 真 劲, 形 成 新 区 风 清 气 正 的 良 好 环 境 ( 责 任 编 辑 / 杨 仪 ) 作 者 近 照 ( 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 张 丽 / 摄 ) 习 近 平 总 书 记 在 贵 州 视 察 期 间, 评 价 说 : 贵 州 发 展 大 数 据 确 实 有 道 理 这 么 干, 十 分 有 希 望, 这 句 话 内 涵 丰 富 第 一, 肯 定 了 贵 州 发 展 大 数 据 的 思 路 说 明 我 们 的 战 略 路 径 选 对 了, 是 有 道 理 的 第 二, 指 出 贵 州 还 有 大 量 工 作 要 做, 将 来 要 交 出 更 像 样 的 答 卷, 真 正 做 到 有 希 望 第 三, 强 调 从 有 道 理 到 有 希 望, 关 键 是 要 坚 定 不 移 地 按 照 这 个 方 向 干 下 去 总 书 记 的 评 价, 让 我 们 倍 受 鼓 舞 倍 感 振 奋 贵 州 之 所 以 要 发 展 大 数 据, 是 省 委 省 政 府 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 守 住 两 条 底 线 要 求, 在 看 清 形 势 把 握 趋 势 发 挥 优 势 的 基 础 上, 作 出 的 历 史 性 选 择 第 一, 大 数 据 是 第 三 次 工 业 革 命 的 引 爆 器, 让 贵 州 与 发 达 地 区 真 正 站 到 了 同 一 起 跑 线 上 第 二, 大 数 据 是 高 科 技 产 业, 对 生 态 环 境 要 求 较 高, 对 自 然 资 源 工 业 基 础 物 流 条 件 依 赖 较 小, 对 环 境 负 面 影 响 较 小, 不 会 危 害 生 态 环 境 第 三, 贵 州 发 展 大 数 据 具 有 明 显 优 势 气 候 凉 爽 空 气 清 新, 是 中 国 南 方 最 适 合 建 设 数 据 中 心 的 地 方, 具 有 短 信 截 至 6 月 30 日, 余 庆 县 国 税 局 累 计 完 成 税 收 万 元, 增 长 18.91%, 完 成 上 级 下 达 计 划 的 73.06%, 超 额 完 成 上 半 年 税 收 任 务 ( 余 庆 县 委 宣 传 部 徐 启 俊 林 紫 才 ) 6 月 28 日, 贵 州 双 龙 航 空 港 经 济 区 基 础 设 施 建 设 项 目 集 中 签 约 仪 式 在 贵 阳 举 行 短 信

13 24 四 个 全 面 引 领 贵 州 跨 越 发 展 新 征 程 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 贵 州 重 要 讲 话 精 神 2015 年 7 月 / 第 26 期 25 结 合 遵 义 实 际 掀 起 发 展 新 热 潮 走 一 条 具 有 凉 都 特 色 的 可 持 续 发 展 新 路 文 丨 贵 州 省 委 常 委 遵 义 市 委 书 记 王 晓 光 文 丨 六 盘 水 市 委 书 记 李 再 勇 作 者 近 照 ( 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 张 丽 / 摄 ) 习 近 平 总 书 记 此 次 到 贵 州 视 察, 是 党 的 十 八 大 召 开 后 的 首 次, 且 正 值 全 国 上 下 系 统 谋 划 十 三 五, 加 快 推 进 同 步 小 康 进 程 的 关 键 时 期, 在 这 一 特 殊 时 刻 用 三 天 时 间 到 贵 州 考 察 调 研, 充 分 体 现 了 总 书 记 和 党 中 央 对 革 命 老 区 的 高 度 重 视 和 亲 切 关 怀 我 们 要 把 总 书 记 的 重 要 讲 话 精 神 转 化 为 做 好 各 项 工 作 的 强 大 动 力, 进 一 步 解 放 思 想 开 拓 创 新, 主 动 作 为 逆 势 而 上, 在 全 市 上 下 迅 速 掀 起 新 一 轮 加 快 发 展 后 发 赶 超 同 步 小 康 热 潮 切 实 做 到 七 个 聚 焦, 努 力 把 思 想 和 行 动 统 一 到 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 和 省 委 决 策 部 署 上 来 一 是 聚 焦 投 资 拉 动 不 动 摇, 千 方 百 计 向 上 争 向 外 引 向 内 挖, 瞄 准 早 投 晚 投 早 晚 都 要 投 重 点 领 域, 大 力 推 进 基 础 设 施 大 动 脉 小 循 环 毛 细 血 管 网 和 城 镇 功 能 性 基 础 设 施 建 设, 持 续 加 大 教 育 卫 生 生 态 环 保 等 投 资 力 度 力 争 用 1-2 年 时 间, 有 效 解 决 与 群 众 联 系 最 实 际 最 直 接 的 问 题 二 是 聚 焦 工 业 发 展 不 动 摇, 大 力 推 进 产 业 园 区 招 商 服 务 转 型 发 展 三 是 聚 焦 城 镇 建 设 不 动 摇, 大 力 推 进 新 区 开 发 和 旧 城 改 造 四 是 聚 焦 三 农 工 作 不 动 摇, 大 力 实 施 1234 战 略 和 531 工 程 五 是 聚 焦 扶 贫 攻 坚 不 动 摇, 大 力 推 进 六 项 小 康 行 动 和 六 个 到 村 到 户 六 是 聚 焦 生 态 建 设 不 动 摇, 大 力 推 进 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设 七 是 要 聚 焦 改 革 创 新 不 动 摇, 大 力 实 施 改 革 推 动 创 新 驱 动 开 放 带 动 按 照 习 近 平 总 书 记 善 于 运 用 辩 证 思 维 谋 划 发 展 的 要 求, 切 实 把 中 央 部 署 省 委 要 求 与 遵 义 实 际 结 合 起 来, 大 力 实 施 行 动 计 划 1 即 紧 扣 一 个 目 标 按 照 省 委 遵 义 要 在 全 省 走 前 列 作 贡 献 的 要 求, 确 保 未 来 一 个 时 期 经 济 增 速 保 持 在 13% 左 右, 力 争 2018 年 率 先 在 全 省 建 成 全 面 小 康 社 会 2 即 守 住 两 条 底 线 坚 持 把 坚 守 发 展 和 生 态 两 条 底 线 作 为 遵 义 工 作 的 总 纲, 巩 固 提 升 国 家 环 保 模 范 城 市 创 建 成 果, 以 生 态 文 明 先 行 示 范 区 全 国 文 明 城 市 创 建 为 抓 手, 全 面 落 实 绿 色 贵 州 建 设 三 年 行 动 计 划, 深 入 开 展 月 月 造 林 活 动, 奋 力 实 现 百 姓 富 生 态 美 有 机 统 一 3 即 实 施 三 步 走 在 省 委 扶 贫 攻 坚 行 动 计 划 基 础 上, 大 力 实 施 扶 贫 攻 坚 三 步 走 发 展 战 略 和 行 动 计 划, 确 保 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫 见 实 效 4 即 转 动 四 个 轮 子 在 新 型 工 业 化 上, 按 照 传 统 产 业 生 态 化 特 色 产 业 规 模 化 新 兴 产 业 高 端 化 要 求, 培 育 壮 大 五 大 新 兴 产 业, 改 造 提 升 五 张 名 片, 努 力 培 育 形 成 一 批 年 产 值 达 100 亿 元 以 上 的 龙 头 型 引 领 型 新 兴 产 业 企 业, 新 增 一 批 销 售 收 入 达 100 亿 元 以 上 的 产 业 园 区 在 新 型 城 镇 化 上, 坚 持 新 区 开 发 与 旧 城 改 造 并 重, 加 快 把 新 蒲 新 区 打 造 成 为 全 市 经 济 发 展 新 的 增 长 极, 把 中 心 城 区 建 设 成 为 黔 北 区 域 性 中 心 城 市, 推 动 大 中 小 城 市 和 小 城 镇 协 调 发 展 在 农 业 现 代 化 上, 按 照 习 近 平 总 书 记 基 本 公 共 服 务 均 等 化 基 础 设 施 联 通 化 居 民 收 入 均 衡 化 要 素 配 置 合 理 化 产 业 发 展 融 合 化 的 要 求, 做 到 全 景 域 规 划 全 覆 盖 推 进 高 品 位 示 范, 大 力 实 施 8531 工 程, 着 力 打 造 一 批 四 在 农 家 美 丽 乡 村 升 级 版 示 范 在 旅 游 产 业 化 上, 按 照 规 模 化 精 品 化 市 场 化 国 际 化 的 要 求, 以 承 办 全 省 第 十 一 届 旅 游 发 展 大 会 为 契 机, 建 成 一 批 大 型 精 品 景 区, 打 造 全 省 全 国 乃 至 全 世 界 旅 游 目 的 地 5 即 培 育 5 个 1000 亿 元 级 产 业 集 群 以 经 济 开 发 区 产 业 园 区 5 个 100 工 程 为 载 体, 全 力 打 造 特 色 食 品 电 子 信 息 新 材 料 大 健 康 产 业 文 化 旅 游 业 5 个 千 亿 级 产 业 集 群 6 即 打 造 六 大 平 台 力 争 3 年 左 右 时 间, 建 成 遵 义 综 合 保 税 区 遵 义 航 空 口 岸 遵 义 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 遵 义 国 家 级 高 新 技 术 产 业 开 发 区 遵 义 软 件 园 遵 义 大 学 生 创 业 园 六 大 开 放 平 台, 全 方 位 提 升 遵 义 对 外 开 放 水 平 始 终 坚 持 抓 党 建 就 是 抓 关 键 抓 作 风 就 是 抓 重 点 突 出 基 层 组 织 干 部 管 理 集 体 经 济 三 个 重 点, 着 力 解 决 有 人 办 事 的 问 题 有 能 人 办 事 的 问 题 有 钱 办 事 的 问 题, 努 力 为 后 发 赶 超 全 面 小 康 提 供 坚 强 组 织 保 障 ( 责 任 编 辑 / 彭 美 玉 ) 作 者 近 照 ( 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 张 丽 / 摄 ) 习 近 平 总 书 记 对 贵 州 作 出 要 走 一 条 有 别 于 东 部 不 同 于 西 部 其 他 省 份 的 发 展 新 路 的 重 要 指 示, 是 对 贵 州 发 展 的 殷 切 希 望 和 战 略 定 位, 是 我 们 做 好 各 项 工 作 的 总 纲 我 们 将 认 真 学 习 贯 彻 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 看 清 形 势 适 应 趋 势 发 挥 优 势, 围 绕 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局, 守 住 发 展 生 态 两 条 底 线, 推 动 经 济 发 展 方 式 从 规 模 速 度 型 粗 放 增 长 转 向 质 量 效 率 型 集 约 增 长, 经 济 结 构 从 增 量 扩 能 为 主 转 向 调 整 存 量 做 优 增 量 并 举 的 深 度 调 整, 经 济 发 展 的 动 力 从 主 要 依 靠 资 源 和 低 成 本 劳 动 力 等 要 素 投 入 转 向 创 新 驱 动 发 展 坚 持 主 基 调 主 战 略, 坚 持 民 生 优 先 安 全 优 先, 坚 持 新 型 工 业 化 新 型 城 镇 化 农 业 现 代 化 旅 游 产 业 化 四 个 轮 子 一 起 转, 走 一 条 具 有 凉 都 特 色 的 可 持 续 发 展 新 路 坚 持 走 生 态 产 业 发 展 路 立 足 中 国 凉 都 的 气 候 优 势 生 态 优 势, 更 加 自 觉 遵 循 生 态 经 济 协 调 发 展 规 律 生 态 需 求 递 增 规 律 和 生 态 价 值 增 值 规 律, 坚 持 把 生 态 做 成 产 业 把 产 业 做 成 生 态, 促 进 生 态 效 益 社 会 效 益 经 济 效 益 同 步 提 升, 创 造 更 多 的 绿 色 财 富 和 生 态 福 利, 让 生 态 既 为 人 类 提 供 良 好 的 生 存 环 境 需 求 保 障, 又 为 人 类 提 供 生 存 的 物 质 需 求 保 障, 把 生 态 之 美 化 作 百 姓 之 福 坚 持 走 山 地 特 色 农 业 发 展 路 突 出 山 地 特 色 优 势, 以 5 个 100 工 程 为 平 台, 以 绿 色 贵 州 建 设 三 年 行 动 计 划 为 抓 手, 深 入 实 施 特 色 农 业 3155 工 程, 推 进 猕 猴 桃 茶 叶 红 豆 杉 刺 梨 核 桃 等 特 色 产 业 规 模 化 组 织 化 市 场 化 发 展, 坚 持 农 旅 结 合, 推 进 一 产 接 二 连 三, 着 力 把 农 业 产 业 做 成 生 态 产 业 把 生 态 产 业 做 成 旅 游 产 业 把 旅 游 产 业 做 成 特 色 产 业 把 特 色 产 业 做 成 致 富 产 业, 实 现 生 态 价 值 经 济 价 值 社 会 价 值 旅 游 价 值 最 大 化 坚 持 走 大 健 康 旅 游 业 发 展 路 发 挥 中 国 凉 都 品 牌 优 势 和 生 物 多 样 性 优 势, 大 力 发 展 以 养 为 支 撑 的 保 健 养 生 产 业, 重 点 发 展 休 闲 养 生 滋 补 养 身 康 体 养 生 温 泉 养 生 四 大 业 态 ; 大 力 发 展 以 健 为 支 撑 的 运 动 康 体 产 业, 重 点 发 展 山 地 户 外 运 动, 建 设 西 部 重 要 和 全 国 知 名 的 户 外 运 动 基 地 ; 大 力 发 展 以 管 为 支 撑 的 健 康 管 理 服 务 产 业, 重 点 发 展 远 程 医 疗 穿 戴 设 备 健 康 咨 询 等 新 兴 业 态 通 过 旅 游 业 聚 集 人 流 物 流 观 念 流 资 金 流 信 息 流, 带 动 现 代 服 务 业 全 面 发 展, 最 大 限 度 提 供 创 业 平 台 和 就 业 岗 位, 增 加 群 众 收 入 坚 持 走 循 环 经 济 发 展 路 围 绕 建 设 国 家 循 环 经 济 示 范 城 市 目 标, 既 立 足 煤 炭 资 源 优 势 做 强 做 优 传 统 产 业, 促 进 传 统 煤 电 钢 产 业 向 煤 电 钢 硅 焦 气 化 转 型 升 级, 延 长 产 业 链 拓 宽 产 业 幅 提 高 附 加 值 ; 又 立 足 区 位 气 候 生 态 等 优 势, 做 大 做 精 电 子 信 息 医 药 养 生 新 型 建 材 现 代 装 备 制 造 新 兴 产 业, 优 化 工 业 结 构, 推 进 发 展 从 温 饱 向 环 保 从 生 存 向 生 态 转 变, 实 现 绿 色 高 效 可 持 续 的 循 环 发 展 坚 持 走 城 乡 一 体 化 发 展 路 紧 紧 围 绕 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局, 守 住 发 展 和 生 态 两 条 底 线, 坚 持 以 弱 鸟 先 飞 的 意 识 滴 水 穿 石 的 精 神, 全 面 推 进 以 城 带 乡 城 乡 一 体 化 发 展, 破 解 城 乡 二 元 结 构 矛 盾 难 题 坚 持 以 人 的 城 镇 化 为 核 心, 以 做 大 做 强 区 域 中 心 城 市 为 重 点, 推 进 户 籍 制 度 改 革 和 体 制 机 制 创 新, 壮 大 区 域 中 心 城 市 规 模, 增 强 县 城 支 撑 作 用, 促 进 小 城 镇 扩 容 提 质, 加 快 推 进 同 城 化 发 展 ; 加 大 交 通 水 利 等 基 础 设 施 建 设, 推 进 城 乡 互 联 互 通, 促 进 城 乡 资 源 双 向 流 动 ; 加 强 教 育 卫 生 等 公 共 配 套 服 务 体 系 建 设, 推 进 城 乡 公 共 服 务 均 等 化 ; 坚 持 产 城 景 互 动, 统 筹 推 进 城 市 文 明 工 业 文 明 农 业 文 明 协 调 发 展, 提 高 城 市 综 合 承 载 能 力 和 文 化 内 涵 ; 优 化 城 乡 生 产 生 活 生 态 空 间 布 局, 建 设 山 水 城 市 绿 色 小 镇 美 丽 乡 村 和 谐 社 区, 让 山 水 田 园 城 镇 乡 村 各 美 其 美, 美 美 与 共 我 们 将 立 足 资 源 优 势 发 挥 比 较 优 势, 既 抓 黑 色 又 抓 绿 色, 既 抓 存 量 又 抓 增 量, 在 推 进 煤 电 钢 传 统 产 业 转 型 升 级 中 实 现 绿 色 崛 起, 在 弯 道 取 直 中 实 现 后 发 赶 超, 让 凉 都 经 济 热 起 来, 环 境 美 起 来, 群 众 富 起 来 ( 责 任 编 辑 / 杨 仪 ) 短 信 今 年 贵 州 省 三 级 工 会 将 投 入 经 费 600 万 元, 作 为 贷 款 贴 息 资 金, 重 点 扶 持 100 户 返 乡 农 民 工 创 业 示 范 企 业 今 年 上 半 年, 贵 阳 市 观 山 湖 区 国 税 局 减 免 增 值 税 万 元, 减 免 户 数 达 6096 户 短 信

14 26 四 个 全 面 引 领 贵 州 跨 越 发 展 新 征 程 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 贵 州 重 要 讲 话 精 神 2015 年 7 月 / 第 26 期 27 努 力 走 出 一 条 快 速 发 展 的 新 型 城 镇 化 道 路 采 取 有 力 举 措 坚 决 打 赢 扶 贫 攻 坚 硬 仗 文 丨 安 顺 市 委 书 记 周 建 琨 文 丨 毕 节 市 委 书 记 陈 志 刚 典 的 理 念, 编 制 了 新 型 城 镇 化 发 展 规 划 新 型 城 镇 化 基 础 设 施 建 设 规 划 等 指 导 性 规 划 和 控 制 性 详 规, 积 极 推 进 城 市 总 体 规 划 修 编 及 多 规 融 合 编 制 工 作, 初 步 形 成 了 总 体 规 划 控 制 性 详 细 规 划 修 建 性 详 细 规 划 和 专 项 规 划 等 各 层 次 较 为 完 整 的 规 划 体 系 突 出 问 题 导 向, 找 准 试 点 着 力 点 重 点 围 绕 规 划 用 地 财 政 金 融 产 业 发 展 公 共 服 务 生 态 文 明 建 设 等 方 面 存 在 的 问 题 进 行 大 胆 探 索 创 新, 着 力 破 解 制 约 发 展 的 体 制 机 制 障 碍 一 是 以 户 籍 制 度 改 革 为 突 破 口, 探 索 建 立 农 业 转 移 人 口 市 民 化 成 本 分 担 机 制 二 是 以 行 政 管 理 体 制 改 革 为 契 机, 综 合 推 进 体 制 机 制 改 革 创 新 三 是 总 结 推 广 1+N 镇 村 联 动 模 式, 探 索 建 制 镇 发 展 新 体 制 新 机 制 坚 持 项 目 引 领, 推 动 试 点 项 目 化 以 项 目 建 设 为 载 体, 大 手 笔 高 起 点 高 标 准 谋 划 项 目, 促 进 项 目 报 批 签 约 落 地 和 实 施, 确 保 新 型 城 镇 化 建 设 有 看 得 见 摸 得 着 的 成 果 编 制 安 顺 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 项 目 汇 编, 谋 划 沪 昆 铁 路 市 区 段 外 迁 黄 果 树 机 场 第 二 跑 道 等 投 资 1.35 万 亿 涉 及 1134 个 项 目 的 新 型 城 镇 化 项 目 库 加 快 推 进 黄 果 树 至 龙 宫 两 个 5A 级 景 区 一 级 公 路 和 市 体 育 中 心 等 一 批 旅 游 交 通 文 化 体 育 设 施 项 目 建 设 推 进 安 顺 生 态 文 明 示 范 区 邢 江 河 国 家 湿 地 公 园 以 及 中 心 城 区 污 水 处 理 三 期 等 项 目 建 设, 建 成 城 镇 垃 圾 焚 烧 发 电 城 市 餐 厨 垃 圾 处 理 建 筑 废 渣 生 产 建 材 等 循 环 利 用 项 目, 推 进 新 型 城 镇 化 基 础 设 施 产 业 发 展 生 态 文 明 建 设 强 化 融 资 保 障, 破 解 建 设 资 金 难 全 力 做 好 银 行 融 资 招 商 引 资 向 上 争 取 资 金 和 推 广 政 府 与 社 会 资 本 合 作 模 式 各 项 工 作, 拓 宽 投 融 资 渠 道, 吸 引 社 会 资 本 参 与 城 镇 基 础 设 施 建 设, 为 新 型 城 镇 化 建 设 提 供 资 金 保 障 市 级 专 门 成 立 了 基 础 设 施 PPP 融 资 中 心, 搭 建 新 的 融 资 平 台, 为 试 点 提 供 组 织 资 金 政 策 等 要 素 保 障 围 绕 基 础 设 施 公 共 服 务 产 业 发 展 等 重 点 行 业 重 点 领 域 项 目 建 设, 谋 划 建 立 适 应 银 行 融 资 招 商 引 资 政 府 与 社 会 资 本 合 作 等 融 资 方 式 的 项 目 库, 并 将 城 乡 水 系 系 统 道 路 慢 行 系 统 轨 道 系 统 城 市 路 网 棚 户 区 改 造 及 垃 圾 污 水 处 理 等 项 目 作 为 先 期 启 动 工 程 指 导 普 定 县 镇 宁 自 治 县 和 紫 云 自 治 县 做 好 县 城 基 础 设 施 建 设 试 点 申 报 工 作, 力 争 3 个 县 都 进 入 试 点 行 列, 拓 宽 县 城 基 础 设 施 建 设 融 资 渠 道 强 化 末 端 落 实, 确 保 试 点 见 成 效 坚 持 把 既 定 的 各 项 改 革 任 务 细 化 到 县 区 到 部 门 到 人 头, 强 化 责 任 意 识 和 执 行 意 识, 加 强 督 促 检 查, 抓 好 末 端 落 实, 确 保 每 一 项 工 作 每 一 个 任 务 有 人 抓 有 人 管, 才 能 真 正 实 现 试 点 工 作 开 好 局 起 好 步 目 前, 已 成 立 由 市 委 书 记 市 长 任 组 长 的 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 工 作 领 导 小 组 及 办 公 室, 各 县 区 比 照 成 立 新 型 城 镇 化 试 点 工 作 机 构, 负 责 工 作 的 统 筹 协 调 和 责 任 落 实 委 托 国 家 发 改 委 城 市 和 小 城 镇 改 革 发 展 中 心 编 制 安 顺 市 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 实 施 方 案, 将 试 点 内 容 和 工 作 任 务 予 以 明 确, 使 方 案 更 具 可 操 作 性 ( 责 任 编 辑 / 杨 仪 ) 广 十 子 机 制, 坚 决 打 赢 扶 贫 攻 坚 硬 仗 突 出 产 业 培 育, 着 眼 农 民 增 收 抓 点 示 范 坚 持 统 筹 城 乡 发 展, 大 力 发 展 特 色 高 效 农 业 和 循 环 农 业, 加 快 培 育 新 型 农 业 经 营 主 体, 按 照 四 在 农 家 美 丽 乡 村 建 设 要 求, 围 绕 富 抓 产 业 发 展, 围 绕 学 抓 素 质 提 升, 围 绕 美 抓 村 庄 整 治, 围 绕 乐 丰 富 健 康 生 活 方 式, 层 层 抓 点 示 范, 着 力 解 决 农 民 增 收 渠 道 不 宽 农 业 农 村 亮 点 不 亮 特 色 不 特 产 业 不 强 规 模 不 大 等 问 题 突 出 四 化 同 步, 扭 住 重 大 项 目 加 快 发 展 坚 持 主 基 调 不 动 摇, 充 分 发 挥 资 源 优 势, 注 重 统 筹 兼 顾, 以 产 业 培 育 为 主 线, 推 动 新 型 工 业 化 新 型 城 镇 化 农 业 现 代 化 旅 游 产 业 化 四 个 轮 子 一 起 转, 实 现 助 推 发 展 的 大 项 目 顶 天 立 地 改 善 民 生 的 小 项 目 铺 天 盖 地, 不 断 缩 小 发 展 差 距 突 出 生 态 文 明, 坚 守 两 条 底 线 扎 实 推 进 坚 持 既 要 金 山 银 山 也 要 绿 水 青 山, 积 极 在 生 态 文 明 建 设 体 制 机 制 改 革 上 先 行 先 试, 加 快 绿 化 毕 节 进 程, 力 争 到 2018 年 森 林 覆 盖 率 达 52% 以 上, 扎 实 推 进 生 态 文 明 先 行 区 建 设 突 出 社 会 治 理, 着 力 改 善 民 生 促 进 和 谐 坚 持 建 立 健 全 党 委 领 导 政 府 负 责 社 会 协 同 公 众 参 与 的 工 作 机 制, 以 深 化 开 展 农 村 思 想 政 治 教 育 为 抓 手, 全 面 提 高 农 民 思 想 道 德 素 质 ; 切 实 抓 好 群 众 工 作, 进 一 步 增 进 党 群 干 群 关 系 ; 强 化 弱 势 群 体 救 助 体 系, 出 台 加 强 留 守 儿 童 成 长 管 护 长 效 机 制, 深 入 实 施 教 育 惠 民 社 会 关 爱 和 家 庭 温 情 三 项 行 动, 建 好 农 村 寄 宿 制 学 校, 整 合 老 少 共 融 之 家 等 资 源, 强 化 约 束 家 庭 对 留 守 儿 童 空 巢 老 人 等 的 法 定 职 责 落 实 力 度, 进 一 步 精 准 措 施 精 准 职 责 精 准 管 护, 确 保 留 守 儿 童 成 长 工 作 落 实 到 位 ; 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 大 病 补 助 保 险 民 政 和 计 生 等 特 殊 群 体 医 疗 救 助 等 资 源, 推 广 赫 章 县 农 村 独 生 子 女 户 二 女 绝 育 户 80 岁 以 上 老 人 和 低 保 对 象 县 以 下 医 疗 费 用 全 额 报 销 制 度 突 出 基 层 基 础, 建 好 三 支 队 伍 夯 实 堡 垒 着 力 建 设 好 乡 镇 党 委 书 记 村 党 组 织 书 记 农 村 致 富 带 头 人 三 支 队 伍, 真 正 把 基 层 党 组 织 建 设 成 带 领 群 众 脱 贫 致 富 的 坚 强 战 斗 堡 垒 加 强 同 步 小 康 驻 村 管 理, 确 保 工 作 队 和 驻 村 干 部 全 身 心 扑 在 扶 贫 开 发 工 作 上, 不 断 夯 实 扶 贫 攻 坚 基 层 基 础 突 出 作 风 建 设, 整 治 为 官 不 为 强 化 担 当 深 入 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 着 力 解 决 僵 庸 懒 浮 散 的 问 题, 大 兴 解 放 思 想 干 事 创 业 勤 政 为 民 求 真 务 实 清 正 廉 洁 之 风, 着 力 整 治 为 官 不 为 不 严 不 实 问 题 立 足 突 出 问 题 思 想 作 风 工 作 差 距 目 标 方 向, 深 入 开 展 四 个 查 摆 活 动, 为 决 战 贫 困 提 速 赶 超 同 步 小 康 提 供 政 治 思 想 保 障 突 出 统 一 战 线, 深 化 多 党 合 作 同 心 攻 坚 抢 抓 统 一 战 线 高 度 重 视 毕 节 发 展 的 机 遇, 找 准 抓 手 建 好 平 台, 进 一 步 完 善 统 一 战 线 参 与 试 验 区 建 设 联 席 会 议 制 度, 精 心 组 织 实 施 五 大 同 心 工 程, 充 分 发 挥 统 一 战 线 民 主 党 派 和 党 外 人 士 的 优 势 和 作 用, 帮 助 招 商 引 资 协 调 项 目 助 推 发 展, 把 毕 节 建 成 多 党 合 作 助 推 扶 贫 攻 坚 的 示 范 样 板, 为 多 党 合 作 服 务 改 革 发 展 实 践 探 索 新 经 验 ( 责 任 编 辑 / 杨 仪 ) 作 者 近 照 ( 安 顺 市 委 办 供 图 ) 作 者 近 照 ( 毕 节 市 委 办 供 图 ) 习 近 平 总 书 记 在 贵 州 视 察 时 指 出, 贵 州 要 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局, 守 住 发 展 和 生 态 两 条 底 线, 走 出 一 条 有 别 于 东 部 不 同 于 西 部 其 他 省 份 的 发 展 新 路 结 合 安 顺 实 际, 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神, 就 是 要 以 国 家 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 为 契 机, 全 面 深 化 各 项 改 革, 加 快 推 进 山 水 田 园 型 绿 色 生 态 型 宜 居 宜 游 型 开 放 创 新 型 历 史 文 化 型 五 型 城 市 建 设, 努 力 走 出 一 条 快 速 发 展 的 新 型 城 镇 化 道 路 搞 好 顶 层 设 计, 明 确 试 点 路 线 图 严 格 按 照 国 家 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 方 案 要 求, 结 合 安 顺 实 际, 制 定 新 型 城 镇 化 试 点 实 施 方 案, 明 确 目 标 任 务 和 载 体 平 台, 稳 步 有 序 推 进 试 点 工 作 今 年 2 月, 市 委 专 门 召 开 了 三 届 七 次 全 会, 出 台 了 中 共 安 顺 市 委 推 进 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 的 决 定, 制 定 了 安 顺 市 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 实 施 方 案 同 时, 围 绕 五 型 城 市 建 设 目 标, 按 照 当 代 精 品 后 代 遗 产, 创 一 流 精 品 传 千 年 经 贵 州 是 全 国 扶 贫 攻 坚 的 主 战 场, 毕 节 又 是 全 省 扶 贫 攻 坚 任 务 最 为 艰 巨 的 地 方, 贫 困 落 后 仍 是 主 要 矛 盾, 加 快 发 展 仍 是 根 本 任 务 我 们 将 紧 紧 围 绕 决 战 贫 困, 采 取 强 有 力 的 举 措 确 保 到 2018 年 全 面 脱 贫 摘 帽 到 2020 年 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 突 出 五 项 措 施, 紧 盯 精 准 扶 贫 持 续 发 力 注 重 对 象 精 准, 采 取 四 看 瞄 靶 向 ( 一 看 房 二 看 粮 三 看 劳 动 能 力 强 不 强 四 看 家 中 有 没 有 读 书 郎 ); 注 重 思 路 精 准, 对 照 四 有 开 药 方 ( 有 产 业 有 技 能 有 住 房 有 保 障 ); 注 重 措 施 精 准, 围 绕 四 点 抓 扶 持 ( 抓 基 点 改 善 发 展 条 件 抓 重 点 强 化 产 业 支 撑 抓 难 点 保 障 资 金 投 入 抓 焦 点 集 中 连 片 推 进 ); 注 重 力 量 精 准, 聚 合 四 力 求 实 效 ( 聚 合 实 施 集 团 帮 扶 建 好 三 支 队 伍 深 化 驻 村 工 作 引 导 社 会 参 与 的 力 量 ); 注 重 管 理 精 准, 完 善 四 制 强 保 障 ( 完 善 扶 贫 对 象 进 退 帮 扶 干 部 管 理 项 目 资 金 监 管 工 作 实 绩 考 核 机 制 ), 抢 抓 实 施 四 个 一 批 扶 贫 攻 坚 行 动 计 划 机 遇, 深 入 完 善 推 短 信 6 月 28 日, 在 今 年 上 半 年 全 省 多 彩 贵 州 文 明 行 动 交 叉 检 查 中, 钟 山 区 以 的 考 核 分 值 位 列 全 省 39 个 一 类 县 ( 区 ) 第 一 名 今 年 上 半 年, 雷 山 县 重 点 项 目 累 计 完 成 投 资 亿 元, 同 比 增 长 15% 短 信

15 28 四 个 全 面 引 领 贵 州 跨 越 发 展 新 征 程 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 贵 州 重 要 讲 话 精 神 2015 年 7 月 / 第 26 期 29 在 绿 水 青 山 上 书 写 金 山 银 山 这 篇 大 文 章 对 接 产 业 园 区 建 设 抓 好 就 业 创 业 文 丨 铜 仁 市 委 书 记 市 长 夏 庆 丰 文 丨 黔 东 南 州 委 书 记 李 飞 跃 作 者 近 照 ( 当 代 贵 州 全 媒 体 记 者 张 丽 / 摄 ) 习 近 平 总 书 记 来 贵 州 视 察 并 对 我 省 提 出 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 守 住 发 展 和 生 态 两 条 底 线, 培 植 后 发 优 势, 奋 力 后 发 赶 超, 走 出 一 条 有 别 于 东 部 不 同 于 西 部 其 他 省 份 的 发 展 新 路 的 总 要 求, 是 我 们 推 动 跨 越 发 展 和 同 步 小 康 建 设 的 总 纲 铜 仁 学 习 贯 彻 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 关 键 是 要 发 挥 自 身 优 势, 更 加 坚 守 底 线, 创 新 转 型 路 径, 在 绿 水 青 山 上 书 写 好 金 山 银 山 这 篇 大 文 章 创 新 发 展 理 念 坚 守 两 条 底 线, 走 出 一 条 绿 色 化 发 展 新 路 铜 仁 最 大 的 资 源 是 生 态 资 源 最 大 的 优 势 是 生 态 优 势 我 们 要 牢 牢 守 住 生 态 和 发 展 底 线, 像 保 护 眼 睛 一 样 保 护 生 态 环 境, 绝 不 能 走 先 污 染 后 治 理 的 弯 路 更 不 能 走 边 发 展 边 污 染 的 错 路 要 全 力 念 好 山 字 经 做 好 水 文 章 打 好 生 态 牌, 坚 持 生 态 产 业 化 产 业 生 态 化, 大 力 发 展 循 环 经 济 生 态 产 业 绿 色 产 业 健 康 产 业, 坚 决 消 除 黑 色 GDP 做 大 绿 色 GDP 围 绕 建 设 生 态 文 明 示 范 市 目 标, 强 势 推 进 生 态 文 明 建 设, 全 面 发 挥 梵 净 山 动 植 物 基 因 库 作 用, 把 动 植 物 基 因 库 转 化 成 特 色 产 业 优 势 产 品, 努 力 把 生 态 优 势 变 成 发 展 优 势 经 济 优 势 创 新 发 展 路 径 提 速 转 型, 全 力 推 动 铜 仁 在 武 陵 山 区 域 强 势 崛 起 贫 困 落 后 仍 然 是 我 们 的 主 要 矛 盾, 加 快 发 展 是 我 们 的 主 要 任 务 要 始 终 坚 持 主 基 调 主 战 略, 不 断 创 新 转 型 路 径, 推 动 铜 仁 在 贵 州 东 部 和 武 陵 山 区 强 势 崛 起 一 是 织 密 十 张 网, 绘 制 同 步 小 康 路 线 图 利 用 我 市 地 处 长 江 经 济 带 和 沿 海 开 放 经 济 带 结 合 部 的 优 势, 系 统 谋 划 好 十 三 五 发 展 规 划, 加 快 完 善 高 速 公 路 高 铁 航 空 水 源 通 讯 能 源 生 态 发 展 七 张 网 和 医 保 社 保 扶 贫 低 保 民 生 三 张 网, 奠 定 同 步 小 康 发 展 基 础 二 是 突 出 绿 色 化, 推 动 新 型 工 业 化 新 型 城 镇 化 农 业 现 代 化 和 文 化 旅 游 业 四 个 轮 子 一 起 转, 实 现 有 质 量 有 效 益 的 发 展 坚 持 走 新 型 工 业 化 发 展 道 路 抢 抓 互 联 网 + 工 业 4.0 创 客 时 代 等 机 遇, 依 托 9 个 省 级 经 济 开 发 区 和 1 个 省 级 高 新 区 平 台, 重 点 发 展 电 子 信 息 大 数 据 新 材 料 新 能 源 生 物 医 药 装 备 制 造 节 能 环 保 等 产 业, 打 造 产 业 集 群 形 成 产 业 支 柱, 加 快 形 成 工 业 主 导 型 经 济 格 局 坚 持 走 新 型 城 镇 化 发 展 道 路 按 照 产 城 互 动 景 城 融 合 教 城 一 体 模 式, 大 力 实 施 工 业 园 区 城 市 农 业 公 园 城 市 湿 地 或 山 体 森 林 公 园 市 民 广 场 公 园 教 育 卫 生 及 文 化 产 业 园 区 五 园 兴 城, 统 筹 构 建 主 城 县 城 小 城 镇 乡 村 四 级 网 络 体 系, 建 设 宜 居 宜 业 宜 游 的 山 水 园 林 城 市 坚 持 走 山 区 特 色 现 代 农 业 发 展 道 路 以 三 个 万 元 工 程 为 主 抓 手, 牢 固 树 立 园 区 化 发 展 理 念, 大 力 推 进 集 中 连 片 种 集 中 连 片 养 和 农 产 品 加 工, 强 力 推 动 山 地 农 业 现 代 化 进 程 坚 持 走 全 域 旅 游 发 展 道 路 依 托 高 铁 时 代 优 势, 以 梵 净 山 国 家 5A 级 景 区 创 建 和 申 遗 工 作 为 龙 头, 千 方 百 计 推 进 文 化 旅 游 发 展 全 域 布 局 旅 游 资 源 全 域 整 合 旅 游 产 业 全 域 覆 盖, 加 快 打 造 铜 仁 全 域 旅 游 创 新 发 展 机 制 弯 道 取 直, 努 力 当 好 贵 州 向 东 开 放 的 前 沿 阵 地 一 是 大 力 发 扬 争 政 策 争 项 目 争 资 金 争 出 经 验 争 人 才 争 召 开 现 场 会 及 经 验 交 流 会 争 融 资 规 模 争 改 革 试 点 的 八 争 精 神, 为 加 速 发 展 提 供 物 质 基 础 和 精 神 动 力 二 是 全 面 深 化 改 革, 建 好 用 好 开 发 区 工 业 园 区 农 业 园 区 旅 游 景 区 等 平 台, 充 分 激 发 发 展 活 力 经 济 开 发 区 工 业 园 区 要 大 力 推 广 管 委 会 + 公 司 + 托 管 乡 镇 模 式, 农 业 园 区 要 认 真 研 究 农 旅 融 合 发 展 的 管 理 体 制 和 运 营 机 制, 旅 游 景 区 要 以 环 梵 净 山 金 三 角 文 化 旅 游 创 新 区 为 试 点, 建 立 现 代 经 营 管 理 体 制, 加 强 与 周 边 市 州 联 合, 打 造 无 障 碍 旅 游 三 是 强 化 开 放 合 作, 抢 抓 国 家 实 施 一 带 一 路 长 江 经 济 带 和 成 立 亚 投 行 等 战 略 机 遇, 积 极 开 拓 航 班 航 线, 争 取 设 立 铜 仁 海 关 航 空 口 岸 无 水 港 和 出 口 基 地 等 出 海 平 台 ; 以 对 口 帮 扶 为 契 机, 继 续 深 入 开 展 与 苏 州 大 连 等 发 达 城 市 的 全 方 位 合 作 ; 切 实 抓 好 与 贵 阳 市 签 订 的 深 化 友 好 合 作 协 议 的 落 实, 借 沪 昆 高 铁 积 极 融 入 贵 阳 城 市 圈 ; 深 化 与 重 庆 张 家 界 怀 化 湘 西 等 地 合 作, 着 力 融 入 成 渝 经 济 经 济 区 长 株 潭 城 市 群, 推 动 武 陵 山 区 域 协 作 跨 越 发 展, 当 好 贵 州 向 东 开 放 前 沿 ( 责 任 编 辑 / 杨 仪 ) 作 者 近 照 ( 黔 东 南 州 委 办 公 室 供 图 ) 习 近 平 总 书 记 在 贵 州 考 察 期 间, 对 保 障 和 改 善 民 生 提 出 了 明 确 要 求 总 书 记 的 重 要 讲 话 充 分 体 现 了 在 新 常 态 下 就 业 创 业 对 保 持 经 济 持 续 稳 定 发 展 促 进 社 会 和 谐 稳 定 具 有 重 要 的 作 用, 体 现 了 总 书 记 对 民 生 和 就 业 创 业 的 高 度 重 视, 也 反 映 出 当 前 做 好 就 业 创 业 在 全 局 工 作 的 重 要 地 位 总 书 记 的 重 要 讲 话, 对 我 们 启 发 最 大 指 导 性 最 强 的 就 是 要 对 接 产 业 园 区 建 设 来 扩 大 就 业 创 业, 这 为 我 们 做 好 就 业 创 业 工 作 指 明 了 方 向 要 把 万 众 创 新 与 大 众 创 业 结 合 起 来, 通 过 创 新 带 动 创 业 拉 动 就 业 创 新 带 动 创 业 拉 动 就 业 是 提 高 产 业 层 次, 扩 大 知 识 型 人 才 就 业, 拉 动 经 济 社 会 发 展 的 重 大 措 施, 也 是 以 创 新 带 创 业 就 业 的 重 大 举 措, 我 州 以 中 科 汉 天 下 为 代 表 的 新 型 创 业 取 得 了 很 大 的 作 用 目 前, 该 企 业 引 进 高 层 次 人 才 创 业 团 队 20 人, 带 动 近 500 人 就 业 最 近, 我 们 拟 在 凯 里 市 建 立 3 至 5 亿 元 的 创 投 基 金, 通 过 基 金 引 进 一 批 人 才 团 队, 孵 化 一 批 创 新 型 项 目, 吸 纳 一 批 知 识 型 人 才 创 业 建 议 省 里 制 定 出 台 一 些 特 殊 政 策, 加 快 建 设 一 批 大 众 创 业 孵 化 基 地, 在 确 保 公 平 竞 争 前 提 下, 对 众 创 空 间 等 孵 化 机 构 的 办 公 用 房 用 水 用 能 网 络 等 软 硬 件 设 施 给 予 适 当 优 惠, 以 减 轻 创 业 者 负 担 要 把 产 业 转 移 和 人 口 转 移 结 合 起 来, 通 过 吸 引 返 乡 农 民 工 创 业 带 动 就 业 我 州 在 外 务 工 人 员 共 100 万 人 左 右, 是 相 当 大 的 一 支 重 要 力 量 李 克 强 总 理 在 我 州 调 研 考 察 时 强 调 : 把 人 的 转 移 和 产 业 的 转 移 结 合 起 来, 是 我 国 发 展 的 又 一 动 力, 也 是 很 大 的 内 需 比 如, 我 州 三 穗 经 济 开 发 区, 目 前 共 建 成 标 准 厂 房 20 万 平 方 米, 入 驻 企 业 49 户, 吸 纳 就 业 4000 余 人, 标 准 厂 房 企 业 入 驻 率 达 100%, 其 中 有 33 户 是 返 乡 创 业 企 业, 预 计 今 年 园 区 可 实 现 工 业 总 产 值 50 亿 元 左 右 建 议 县 级 工 业 园 区 应 以 发 展 劳 动 密 集 型 产 业 为 主 体, 把 产 业 转 移 与 人 口 转 移 结 合 起 来, 推 动 园 区 逐 步 向 就 业 型 导 向 转 变 同 时, 建 议 省 里 尽 快 出 台 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 支 持 农 民 工 等 人 员 返 乡 创 业 的 意 见 的 具 体 措 施, 吸 引 更 多 农 民 工 返 乡 创 业 就 业 要 以 发 展 就 业 型 产 业 作 为 园 区 发 展 的 导 向, 通 过 发 展 特 色 经 济 带 动 创 业 就 业 目 前, 各 类 产 业 园 区 已 有 一 定 基 础, 建 成 了 一 批 标 准 厂 房, 这 为 下 一 步 就 业 创 业 打 好 了 基 础 在 我 们 省 内, 群 众 中 有 很 多 创 新 创 业 的 能 人, 在 黔 东 南 结 合 文 化 旅 游 产 业 的 发 展, 能 工 巧 匠 大 有 可 为 比 如, 凯 里 苗 侗 民 族 风 情 园, 围 绕 发 展 旅 游 服 务 产 业, 积 极 引 进 民 族 工 艺 品 特 色 食 品 等 企 业 370 户 入 驻 园 区, 一 批 能 工 巧 匠 在 这 里 创 业, 带 动 就 业 2200 人 建 议 结 合 园 区 建 设, 引 导 各 类 能 人 到 园 区 创 业, 大 力 发 展 民 族 工 艺 品 等 旅 游 服 务 业, 通 过 发 展 能 人 经 济 带 动 就 业 要 进 一 步 整 合 培 训 资 源, 通 过 购 买 服 务 方 式 提 高 技 能 培 训 的 实 用 性 和 针 对 性 现 在 全 省 职 业 教 育 体 系 已 逐 步 完 善, 师 资 力 量 得 到 有 效 加 强 建 议 进 一 步 整 合 职 业 技 术 培 训 资 源, 根 据 市 场 主 体 需 要 和 创 业 人 群 需 求, 开 展 有 针 对 性 的 就 业 创 业 培 训, 切 实 提 高 技 能 培 训 的 实 用 性 同 时, 建 议 进 一 步 完 善 技 能 培 训 补 贴 政 策, 适 当 提 高 补 助 标 准, 通 过 政 府 购 买 服 务 方 式, 推 动 职 业 培 训 向 市 场 化 社 会 化 专 业 化 方 向 发 展 要 进 一 步 落 实 扩 大 就 业 创 业 扶 持 政 策, 建 立 和 完 善 信 贷 支 持 创 业 的 激 励 和 保 障 机 制 省 里 采 取 3 个 15 万 扶 持 微 型 企 业 发 展 的 政 策 非 常 好, 目 前 政 府 补 助 这 部 分 落 实 得 非 常 好, 但 银 行 贷 款 部 分 落 实 得 不 够 到 位 建 议 省 里 进 一 步 完 善 小 额 贷 款 支 持 创 业 的 系 列 政 策 揩 施, 既 考 虑 创 业 需 求, 又 考 虑 银 行 风 险, 确 保 创 业 扶 持 政 策 真 正 落 到 实 处 要 实 行 精 准 就 业 创 业 管 理 机 制, 进 一 步 建 立 健 全 就 业 创 业 考 核 体 系 对 就 业 创 业 实 行 精 准 管 理, 由 人 社 部 门 牵 头, 发 改 经 信 统 计 工 商 教 育 民 政 妇 联 等 部 门 联 合, 建 立 就 业 创 业 统 计 监 测 体 系 技 能 培 训 体 系 就 业 创 业 跟 踪 体 系, 对 返 乡 农 民 工 高 校 毕 业 生 城 镇 困 难 就 业 人 员 退 役 军 人 等 重 点 人 群, 分 类 建 立 就 业 创 业 数 据 库, 按 年 度 建 档 立 卡, 做 到 精 准 到 企 业 单 位, 精 准 到 街 道 乡 镇, 精 准 到 家 庭 和 个 人 同 时, 建 议 进 一 步 简 化 就 业 考 核 体 系, 重 点 考 核 各 地 对 创 业 的 扶 持 情 况 ( 责 任 编 辑 / 彭 美 玉 ) 短 信 黔 西 南 州 208 名 师 生 在 贵 州 省 首 届 全 彩 课 堂 杯 征 文 比 赛 中 获 奖 6 月 29 日, 由 中 国 水 电 九 局 承 建 的 世 界 单 跨 最 大 混 凝 土 拱 式 渡 槽 黔 中 水 利 枢 纽 龙 场 渡 槽 拱 圈 吊 装 完 成 短 信

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