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1 北川羌族自治县年鉴 编委会 顾 问 陈兴春 市委常委 县委书记 李春寿 县人大常委会主任 杨应庆 县政协主席 主 任 委 员 经大忠 副市长 县委副书记 县人民政府县长 副主任委员 瞿永安 县委副书记 郑志恒 县委常委 县人民政府常务副县长 兰 辉 县人民政府副县长 罗华明 县政协副主席 马 云 县政协副主席 县委办公室主任 黄宪礼 县党史 地方志办公室主任 委 员 王 勇 县人大办公室主任 赵海清 县政府办公室主任 段本武 县政协秘书长 李正林 县发展改革和工业信息化局局长 简 军 县金融办主任 王 辉 县委农村工作办公室主任 周 甫 县财政局局长 王安平 县教体局局长 杨国兴 县卫生局局长 林 川 县文化旅游局局长 郭志武 县广播电视局局长 陆桂琼 县总工会党组书记 李 红 县民宗局局长 涂远斌 县统计局局长 苏义德 县档案局局长 陈志伟 县党史 地方志办公室副主任 年鉴编辑部 主 编 黄宪礼 副主编 陈志伟 编 辑 黄天清 李永富 唐洪健 郑玉萍

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3 编 辑 说 明 一 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 是 北 川 羌 族 自 治 县 人 民 政 府 主 管, 由 北 川 羌 族 自 治 县 地 方 志 办 公 室 组 织 编 纂 的 一 部 大 型 综 合 性 年 刊, 每 年 出 版 一 卷 其 宗 旨 是 全 面 翔 实 系 统 地 反 映 全 县 人 民 在 中 共 北 川 羌 族 自 治 县 委 县 人 民 政 府 的 领 导 下, 在 四 个 文 明 建 设 中 的 新 情 况 新 发 展 新 成 果 新 经 验, 为 各 级 党 政 部 门 和 单 位 决 策 和 制 定 发 展 规 划 提 供 依 据 ; 为 县 内 现 代 化 建 设 提 供 历 史 和 现 实 的 借 鉴 ; 为 省 内 外 各 界 人 士 了 解 北 川 认 识 北 川 研 究 北 川 提 供 参 考, 促 进 北 川 与 国 内 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 市 县 和 世 界 各 国 各 地 区 的 交 流 合 作, 为 坚 持 科 学 发 展 构 建 和 谐 北 川 服 务 二 从 1997 年 创 刊 的 北 川 年 鉴 是 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 前 身,2003 年 北 川 羌 族 自 治 县 成 立 后, 北 川 年 鉴 更 名 为 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴, 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 2010 年 卷 是 县 内 第 11 卷 年 鉴 上 下 限 时 间 原 则 上 从 2009 年 1 月 1 日 起, 至 2009 年 12 月 31 日, 特 殊 情 况 作 必 要 上 溯 或 下 伸, 领 导 名 录 下 限 至 2010 年 10 月 31 日 三 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 2010 年 卷 采 取 部 目 分 目 条 目 的 梯 级 编 辑 法, 个 别 分 目 与 条 目 之 间 设 有 子 目, 内 容 尽 可 能 条 目 化 全 书 共 设 25 个 部 类 :(1) 特 载 ;(2) 大 事 记 ;(3) 自 然 生 态 环 境 ;(4) 灾 后 重 建 与 对 口 援 建 ;(5) 北 川 新 县 城 与 北 川 山 东 工 业 园 建 设 ;(6) 北 川 老 县 城 遗 址 与 唐 家 山 堰 塞 湖 保 护 工 商 联 和 群 众 团 体 ; (7) 政 法 ; (8) 政 治 军 事 ;(9) 经 济 管 理 ;(10) 综 合 监 管 ; (11) 农 业 ; (12) 工 业 ; (13) 交 通 运 输 ; (14) 邮 政 通 信 ; (15) 城 市 建 设 与 管 理 ; (16) 商 贸 ; (17) 招 商 旅 游 ; (18) 财 政 税 收 ;(19) 金 融 保 险 ;(20) 教 育 体 育 卫 生 ;(21) 科 技 文 化 广 电 ;(22) 社 会 生 活 ;(23) 镇 乡 概 况 ;(24) 人 物 和 名 录 ;(25) 附 录 大 事 记 收 录 2009 年 发 生 在 县 境 的 大 要 首 新 事 件 ; 入 鉴 人 物, 分 简 介 名 录 两 种 形 式 人 物 简 介 收 录 县 上 四 大 班 子 领 导 法 院 检 察 院 主 要 领 导 2009 年 6 月 以 后 新 任 的 副 县 级 以 上 实 职 领 导 干 部 的 简 介, 对 2009 年 以 来 获 省 部 级 表 彰 及 获 省 全 国 劳 模 作 事 迹 简 介, 对 2009 年 以 来 受 市 委 市 政 府 及 以 上 表 彰 的 先 进 个 人 先 进 集 体 列 名 ( 因 一 些 部 门 提 供 的 资 料 不 全, 尚 有 遗 漏, 敬 请 原 谅 ), 对 2009 年 1 月 1 日 至 2010 年 10 月 31 日 前 担 任 县 直 机 关 乡 镇 副 科 级 以 上 的 实 职 干 部 列 名 附 录 中 收 录 北 川 羌 族 自 治 县 自 治 条 例 民 政 部 关 于 四 川 省 调 整 北 川 羌 族 自 治 县 行 政 区 划 的 批 复 ( 民 函 [2009]41 号 ) 四 川 省 人 民 政 府 关 于 同 意 北 川 羌 族 自 治 县 设 立 永 昌 镇 的 批 复 ( 川 府 民 政 [2009]15 号 ) 2009 年 度 全 县 规 模 以 上 工 业 企 业 主 要 经 济 指 标 北 川 羌 族 自 治 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 主 要 指 标 四 本 卷 年 鉴 所 用 统 计 资 料 由 北 川 羌 族 自 治 县 统 计 局 提 供, 正 文 中 数 据 由 县 级 各 部 1

4 门 各 乡 镇 提 供 因 统 计 口 径 等 原 因, 有 关 部 门 所 用 个 别 数 据 与 统 计 资 料 中 的 数 据 不 尽 一 致, 引 用 时 以 北 川 羌 族 自 治 县 国 民 经 济 与 社 会 发 展 统 计 公 报 为 准 统 计 部 门 没 有 的, 使 用 有 关 部 门 提 供 的 数 据 ( 为 尊 重 史 实, 有 时 两 种 数 据 并 存 ) 地 名 单 位 名 称 使 用 当 时 称 谓 ; 县 特 指 北 川 羌 族 自 治 县, 市 特 指 绵 阳 市 省 特 指 四 川 省 纪 年 方 法,1911 年 1 月 1 日 起, 用 公 元 纪 年 ;1911 年 1 月 1 日 前 使 用 历 史 纪 年, 并 用 括 号 注 明 公 元 纪 年 五 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 (2010) 卷 图 片 专 辑 重 点 反 映 汶 川 特 大 地 震 北 川 灾 后 重 建 部 分 重 大 活 动 及 县 直 有 关 部 门 乡 镇 学 校 等 内 容, 涉 及 图 片 较 多, 很 多 图 片 在 征 集 过 程 中 无 法 核 实 图 片 作 者 姓 名, 未 署 名 图 片 作 者 请 与 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 编 辑 部 联 系 六 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 的 编 纂 出 版 发 行 得 到 中 共 北 川 羌 族 自 治 县 委 县 人 大 县 政 府 县 政 协 领 导 的 关 心 指 导 和 全 县 各 乡 镇 各 部 门 各 企 事 业 单 位 的 积 极 配 合, 在 此 深 表 谢 意 因 时 间 仓 促, 编 纂 人 员 水 平 所 限, 本 卷 年 鉴 错 讹 疏 漏 在 所 难 免, 热 忱 希 望 广 大 读 者 批 评 指 正 北 川 羌 族 自 治 县 年 鉴 编 辑 部 2011 年 11 月 2

5 目 录 目 录 特 载 北川羌族自治县人民代表大会常务委员会工作报告!!!!!!!!!!!!!!!!! 政府工作报告!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 中国人民政治协商会议 北川羌族自治县第二届委员会常务委员会工作报告!!!! 7 大事记 月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 3月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 4月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 5月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 35 6月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 37 7月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 39 8月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 9月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 44 月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 46 月!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 49 自然 生态环境 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 县情特点!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 3

6 年 鉴 地 质 地 貌 55 自 然 环 境 评 估 56 水 系 水 文 水 环 境 建 设 56 自 然 灾 害 57 气 候 59 动 植 物 资 源 60 矿 产 资 源 60 国 土 资 源 60 农 业 资 源 60 旅 游 资 源 61 环 境 质 量 61 地 震 监 测 预 报 防 御 应 急 救 援 62 环 境 保 护 62 灾 后 重 建 与 对 口 援 建 概 述 64 灾 后 重 建 64 山 东 省 对 口 援 建 北 川 66 北 川 新 县 城 与 北 川 - 山 东 工 业 园 建 设 北 川 新 县 城 和 北 川 山 东 工 业 园 建 设 领 导 机 构 70 征 地 拆 迁 76 北 川 新 县 城 建 设 78 市 政 与 公 用 事 业 建 设 78 环 卫 设 施 建 设 80 园 林 绿 化 80 建 筑 81 北 川 山 东 工 业 园 建 设 83 4

7 目 录 北川老县城遗址 与唐家山堰塞湖保护 绵阳市唐家山堰塞湖治理暨北川老县城保护领导机构!!!!!!!!!!!!!!!! 87 北川地震遗址博物馆建设与老县城保护!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 88 政 治 中国共产党北川羌族自治县委员会 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 县委重要决定和工作部署!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 94 县委办工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 组织工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 宣传工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 统一战线工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 目标督查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 精神文明建设工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 接待工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 政策研究!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 机要工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 保密工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 县直机关工委工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 老干部工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 8 党史编研工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 8 党校工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 关怀工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 中共北川羌族自治县纪律检查委员会!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5

8 !"#$!"# 年 鉴!"#$%&'()#'(*+&+#+%#,#'((#'(-#'( 北川羌族自治县人民 代表大会常务委员会!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 县人民政府 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 重大政务活动!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 政府预警和应急机制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 县府办工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 行政监察!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 人事工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 机构编制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 政府法制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 民族 宗教!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 政务服务工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 地方志工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 涉台事务!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 信访工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 档案管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 电子政务建设!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 政府采购!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 政协北川羌族自治县委员会 8!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 社会群众团体 县总工会!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 团县委!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 6

9 目 录 县妇女联合会!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 县残疾人联合会!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 33 县工商业联合会!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 34 县科协!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 34 县红十字会!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 35 军事 政治 军 事 县人民武装部!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 36 武警北川羌族自治县中队!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 37 政 法 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 37 社会治安综合治理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 38 审 判!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 38 检 察!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 39 公 安!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 司法行政!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 经济管理 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 44 计划管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 45 投 资!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 45 全县主要经济情况!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 45 知识产权!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 47 工业产业结构!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 47 民 私 营企业!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 48 市场体系!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 48 7

10 年 鉴 商 品 市 场 148 劳 动 力 市 场 148 人 才 市 场 149 房 地 产 市 场 年 北 川 羌 族 自 治 县 国 民 经 济 148 综 合 监 管 工 商 行 政 管 理 154 国 土 资 源 管 理 155 统 计 工 作 156 调 查 工 作 156 物 价 管 理 156 审 计 监 督 157 食 品 药 品 监 督 管 理 157 质 量 技 术 监 督 158 安 全 生 产 管 理 158 农 业 概 述 161 新 农 村 建 设 162 农 业 产 业 化 经 营 ( 农 产 品 市 场 化 ) 162 种 植 业 162 蚕 桑 业 163 林 业 163 畜 牧 业 164 农 机 管 理 164 水 利 165 开 茂 水 库 建 设 166 水 产 业 166 农 村 能 源 建 设 166 农 业 监 测 167 8

11 目 录 工 业 电力工业!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 茶叶加工!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 食品加工!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 竹木加工!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 建材产业!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 印 刷!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 采矿冶金!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 煤炭工业!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 机械加工及车辆维修!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 供销合作社工业!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 重点企业简介!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 交通 运输 交 通 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 74 公路与桥梁建设!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 74 运 输 交通管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 76 公路交通管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 7 水上运输管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 邮政 通信 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 78 邮 政!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 78 9

12 年 鉴 电 信 179 移 动 通 信 180 中 国 移 动 北 川 分 公 司 180 中 国 联 合 网 络 通 信 集 团 有 限 公 司 181 城 市 建 设 与 管 理 概 述 182 城 市 规 划 管 理 182 城 市 重 大 基 础 设 施 建 设 183 勘 察 设 计 183 建 筑 业 管 理 183 住 房 公 积 金 管 理 183 城 市 综 合 管 理 184 公 用 事 业 管 理 184 水 务 管 理 184 城 市 卫 生 管 理 184 城 市 交 通 管 理 185 城 市 环 境 ( 绿 美 亮 净 化 ) 185 人 口 管 理 185 商 贸 概 述 186 供 销 合 作 商 业 186 个 体 私 营 经 济 187 餐 饮 服 务 业 187 农 资 经 营 187 集 市 贸 易 187 粮 油 购 销 187 烟 草 专 营 188 石 油 经 营 188 盐 业 经 营

13 目 录 天然气经营!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 88 招商 旅游 招 商 9!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 旅 游 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 旅游管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 旅游资源!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 景区 景点选介!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 规划 建设!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 95 财政 税收 财 政 国家税务!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 97 地方税务!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 99 金融 保险 金 融 概 述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国人民银行北川支行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国银行北川支行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国建设银行北川支行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

14 !"#$!"# 年 鉴!"#$%&'()#'(*+&+#+%#,#'((#'(-#'( 中国工商银行北川支行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国农业银行北川羌族自治县支行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国邮政储蓄银行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国农业发展银行北川支行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 绵阳市商业银行股份有限公司!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 县农村信用合作联社!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 富民村镇银行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 禹羌投资有限责任公司!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 保 险 中国人寿保险股份有限公司北川支公司!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 中国人民财产保险股份有限公司!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 中华联合?产保险股份有限公司北川营销部!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 新华保险北川支公司!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 教育 体育 卫生 教 育 7!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 体 育 9!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 卫 生!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 科技 文化 广电

15 目 录 科 技 知识产权!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 气象工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 地震监测!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 文 化 群众文化!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 文物收藏与保护!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 图书收藏与阅览!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 图书发行!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 新华文轩出版传媒股份有限公司北川分公司!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 文化市场管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 公共文化设施重建!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 文化产业重建!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 北川地震博物馆建设!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 广播电视电影 3!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 社会生活 民生工程!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6 民 政!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7 计划生育!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 劳动和社会保障!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 扶贫开发!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 城乡人民生活!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 33 镇乡概况 永昌镇!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 34 3

16 !"#$!"# 年 鉴!"#$%&'()#'(*+&+#+%#,#'((#'(-#'( 安昌镇!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 35 永安镇!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 36 曲山镇!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 37 擂鼓镇 3 8!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 通口镇!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 39 香泉乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 陈家坝乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 桂溪乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 贯岭乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 43 都坝乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 44 禹里乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 44 漩坪乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 45 白坭乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 46 小坝乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 47 开坪乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 48 桃龙藏族乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 49 片口乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 49 坝底乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 墩上乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 马槽乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 白什乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 53 青片乡!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 54 人物和名录 人物简介 党政领导!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 55 陈兴春!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 5 经大忠!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 6 瞿永安!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 6 郑 荣!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 7 4

17 目 录 李 作 虎 257 尹 连 涟 257 郑 志 恒 258 韩 跺 钧 258 文 刚 259 张 周 凯 259 王 久 华 260 李 登 华 260 刘 玉 华 260 张 德 鸿 261 朱 辉 261 王 理 效 262 尹 久 亮 262 赵 克 彬 262 吴 和 政 263 沈 雪 建 263 唐 建 平 263 贺 旺 263 李 袻 涛 264 杨 天 德 264 谢 成 旭 264 蔡 祥 瑞 265 李 福 安 265 徐 长 法 266 杜 勇 266 李 斌 266 王 玉 梁 267 兰 辉 267 周 福 兰 268 雷 建 新 268 程 微 梦 268 周 永 杰 269 李 繤 269 杨 应 庆 269 罗 华 明

18 年 鉴 张 映 芳 270 王 成 如 270 王 宽 心 270 马 云 271 李 成 271 巍 宗 久 271 先 进 人 物 及 劳 模 事 迹 简 介 三 级 警 督 县 公 安 局 巡 察 大 队 大 队 长 勾 云 章 272 县 统 计 局 周 沛 华 273 中 国 电 信 北 川 分 公 司 线 路 维 护 中 心 经 理 杨 志 勇 273 县 人 口 和 计 划 生 育 局 王 卫 莉 274 县 残 联 理 事 长 彭 长 诗 274 北 川 中 学 教 师 付 秀 银 275 北 川 中 学 教 师 李 佳 萍 275 北 川 中 学 教 师 刘 它 276 刘 汉 希 望 小 学 教 导 主 任 肖 晓 川 277 北 川 中 学 物 理 都 张 家 春 277 曲 山 小 学 高 级 教 师 朱 贵 平 278 县 司 法 局 党 组 书 记 局 长 汤 宗 良 278 陈 家 坝 派 出 所 所 长 段 成 渝 279 擂 鼓 镇 计 划 生 育 服 务 站 站 长 王 芳 279 县 财 政 局 党 组 成 员 纪 检 组 长, 助 理 会 计 师 朱 福 勇 280 先 进 集 体 名 录 280 先 进 个 人 名 录

19 目 录 名 录 县党政军群团机关及其工作部门领导干部名录!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 8 4 全县各乡镇副科级以上领导干部名录!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9 7 附 录 北川羌族自治县自治条例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 5 民政部 关于四川省调整北川羌族自治县行政区划的批复!!!!!!!!!!!!!!!! 3 四川省人民政府关于同意北川羌族自治县人民政府驻地迁移的批复设立永昌镇的批复 四川省人民政府关于同意北川羌族自治县和安县行政区划调整的批复 四川省人民政府关于同意北川羌族自治县设立永昌镇的批复 3!!! 3 4!!!!!!!!!! 3 5!!!!!!!!!!!!!! 3 四川省人民政府关于北川羌族自治县新县城灾后重建总体规划的批复 6!!!!!!!!!! 3 9年度全县规模以上工业企业主要经济指标!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 8 全县国民经济和社会发展主要指标!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 8 7

20 特 载 特 载 北川羌族自治县人民代表大会常务委员会 工 作 报 告 在北川羌族自治县第二届人民代表大会第四次会议上 县人大常委会主任 李春寿 各位代表 我受县 人 大 常 委 会 委 托 向 大 会 报 告 9 年以来工作 请予审议 围绕保稳定 保民生 服务灾后重建 推进经济 社会发展上来 在县委的领导下 依法履职 突 出重点 狠抓落实 坚持以主人翁的姿态和责任 9年是北川抗震救灾和发展史上具有历史 感 使命感对待工作 主动参与 团结全县人大 意义的 一 年 在 党 中 央 国 务 院 和 各 级 的 关 怀 代表当好排头兵 迎难而上 发奋图强 努力为 下 在山东省无私支援下 全县各族人民团结一 全县工作大局作出贡献 致 自力更生 奋发图强 从灾难中崛起 在满!"#$%&'()*+,-. 按照县委 目疮痍的北川大地上谱写了新的篇章 夺取了恢 一个优先 六大重点 工作部署 先后组织常 复重建和经济恢复发展新的重大胜利 县人大常 委会领导 机关工作人员和部分人大代表深入一 委会在县委的领导下 坚持以 三个代表 重要 线 就全县基础设施建设 交通事业发展 失地 思想为指导 深入学习和贯彻落实科学发展观 农民安置 乡镇人大建设等进行了调研 并针对 认真贯彻党的十七大 十七届三中 四中和省委 部分群众反映的灾后恢复重建中的热点 难点问 人大工作会议 县委全委会议精神 围绕 一个 题进行了专题调研 根据调研成果 向县委提出 优先 六大重点 认真履行地方国家权力机关 了十余条决策建议 将人民群众的呼声和智慧及 职能 为 再造一个新北川 加快建设灾后美 时转变为县委决策 好新家园作出了积极贡献 /"012%' :. 主动 一 坚持党委领导 服务恢复重建大局 协调 加强联系 建立健全全县各部门同山东对 9年 我县面临着重建任务艰巨 民生问 口支援单位的工作机制 发挥主动性 广泛联系 题突出 维护稳定压力大 重建资金缺乏 产业 社会各界争取支援 在县内引导各部门和乡镇倡 恢复和群众生产生活恢复等一系列困难和问题 导感恩教育 树立感恩意识 9年 全县各部 各种矛盾交织 常委会高度重视 紧紧围绕县委 门同山东省对口支援队伍的对接机制已建立 涉 决策和全县各族群众共同愿望 使工作重心始终 及税收 山东省投资企业落户 乡镇场镇援建项

21 年 鉴 目, 农 业 交 通 新 县 城 建 设 等 补 助 项 目 已 落 实, 乡 镇 援 建 已 基 本 完 成, 农 村 援 建 已 接 近 尾 声, 产 业 园 招 商 引 资 取 得 显 著 成 效, 人 力 智 力 支 持 持 续 推 进, 山 东 省 安 排 各 类 援 建 项 目 224 个, 已 完 工 156 个, 完 成 各 类 援 建 投 资 46 5 亿 元, 实 现 了 时 间 过 半 任 务 过 半 ()*+, - 积 极 推 进 人 大 牵 头 联 系 的 中 联 水 泥 规 矩 水 泥 山 东 大 道 永 通 路 建 设 马 桃 路 等 项 目 建 设 做 到 措 施 落 实 不 走 过 场 在 工 作 中 尊 重 和 发 挥 企 业 乡 镇 和 部 门 的 主 体 作 用, 调 动 全 体 干 部 职 工 工 作 积 极 性, 深 入 细 致 地 开 展 群 众 工 作, 各 项 目 顺 利 推 进 目 前, 山 东 大 道 建 设 按 计 划 顺 利 推 进, 各 标 段 已 全 面 开 工 ; 中 联 水 泥 已 点 火 试 生 产, 规 矩 水 泥 生 产 正 常, 四 星 水 泥 建 设 进 度 加 快, 永 通 路 建 设 快 速 推 进, 马 桃 路 建 设 已 基 本 完 成./01 ( 2 认 真 做 好 行 政 区 划 交 接 工 作, 牢 固 树 立 保 障 人 民 群 众 民 主 政 治 权 利, 推 进 民 族 快 速 融 合 的 指 导 思 想, 及 时 成 立 工 作 机 构, 深 入 调 查 研 究, 依 法 开 展 交 接 在 市 人 大 常 委 会 指 导 下, 与 安 县 人 大 常 委 会 永 安 镇 和 安 昌 镇 人 大 主 席 团 对 交 接 工 作 有 关 问 题 进 行 了 座 谈, 就 人 事 物 权 达 成 一 致 意 见, 并 按 照 代 表 法 选 举 法 相 关 规 定, 及 时 与 省 市 人 大 联 系, 确 定 区 划 调 整 后 代 表 名 额, 依 法 在 新 划 入 区 域 补 选 25 名 县 人 大 代 表, 保 证 了 新 划 入 区 域 广 大 民 群 众 的 民 主 政 治 权 利, 维 护 全 县 安 定 团 结 的 政 治 局 面 34567!"89' 根 据 县 委 决 策 部 署, 将 维 护 推 定 作 为 首 要 任 务, 积 极 做 好 遇 难 学 生 家 长 遇 难 民 兵 家 属 稳 定 工 作 ; 先 后 派 出 工 作 组 参 与 新 县 城 建 设 征 地 拆 迁 沙 坝 群 众 返 乡 安 置 等 协 调 工 作, 推 进 了 各 项 工 作 顺 利 开 展 高 度 重 视 信 访 工 作, 把 做 好 人 大 代 表 和 人 民 群 众 的 来 信 来 访 工 作 当 作 了 解 社 情 民 意 倾 听 群 众 呼 声 反 映 群 众 要 求 帮 助 群 众 解 难 和 维 护 社 会 稳 定 的 重 要 工 作 来 抓,2009 年 共 收 到 群 众 来 信 40 余 件, 接 待 群 众 来 访 200 多 人 次, 均 给 予 了 热 情 接 待 和 认 真 答 复 对 涉 及 到 一 府 两 院 的 问 题 及 时 进 行 协 调 和 追 踪 对 部 分 重 大 突 出 的 信 访 案 件, 组 织 人 员 深 入 群 众 家 里 调 查 研 究, 组 织 相 关 部 门 召 开 座 谈 会, 研 究 解 决 办 法, 做 到 了 件 件 有 着 落, 事 事 有 答 复 为 维 护 稳 定 作 出 了 积 极 贡 献 :!")*; ' ( 根 据 县 委 统 一 安 排, 县 人 大 联 系 帮 扶 曲 山 镇 禹 里 乡 马 槽 乡, 具 体 联 系 曲 山 镇 治 新 村 常 委 会 高 度 重 视 这 一 工 作, 将 联 系 帮 扶 作 为 关 注 灾 区 群 众, 关 注 民 生, 了 解 民 情, 解 决 群 众 生 产 生 活 困 难, 推 进 灾 区 群 众 生 产 恢 复 生 活 安 定 和 长 远 发 展 的 中 心 工 作, 做 到 人 员 到 位 责 任 到 位 措 施 到 位 服 务 到 位, 及 时 与 乡 镇 党 委 政 府 会 商 失 地 农 民 安 置 工 作 的 问 题, 落 实 加 快 安 置 进 度 解 决 安 全 过 冬 的 办 法 措 施, 推 进 了 各 项 工 作 开 展 二 依 法 履 行 职 能, 推 进 恢 复 重 建 步 伐 依 据 组 织 法 民 族 区 域 自 治 法 代 表 法 立 法 法 监 督 法 等 法 律, 依 法 履 行 立 法 权 监 督 权 重 大 事 项 决 定 权 人 事 任 免 权 在 工 作 中 找 准 切 入 点, 创 新 方 式 方 法, 将 依 法 履 职 与 推 进 恢 复 重 建 相 结 合 ; 与 支 持 一 府 两 院 工 作 相 结 合 ; 与 解 决 民 生 问 题 相 结 合 ; 与 推 进 民 主 政 治 和 依 法 治 县 相 结 合 ; 与 维 护 民 族 权 利 和 加 快 民 族 地 区 经 济 社 会 发 展 相 结 合 不 断 提 高 履 职 能 力 和 水 平, 使 人 大 工 作 服 从 和 服 务 于 全 县 整 体 工 作 和 人 民 群 众 的 普 遍 愿 望 要 求 - 依 照 宪 法 民 族 区 域 自 治 法 和 自 治 条 例 的 相 关 规 定, 积 极 督 促 县 人 民 政 府 将 北 川 羌 族 自 治 县 实 施 四 川 省 人 口 与 计 划 生 育 条 例 的 变 通 规 定 ( 草 案 ) 列 入 北 川 羌 族 自 治 县 立 法 日 程 组 织 开 展 了 立 法 调 研, 根 据 广 大 群 众 意 愿, 对 变 通 规 定 ( 草 案 ) 进 行 了 多 次 讨 论 修 改, 变 通 规 定 ( 草 案 ) 基 本 趋 于 成 熟 通 过 与 省 市 人 大 及 相 关 部 门 多 次 协 调, 我 县 变 通 规 定 ( 草 案 ) 已 经 县 人 大 常 委 会 审 议 通 过, 并 列 入 四 川 省 人 大 2010 年 立 法 计 划 本 次 会 议 将 提 交 各 位 代 表 审 议 /0E 4 F 以 民 生 问 题 基 础 设 施 建 设 农 房 建 设 依 法 行 政 等 工 作 为 重 点, 切 实 履 行 法 律 监 督 工 作 监 督 职 责 在 工 作 中 不 断 完 善 和 创 新 监 督 方 式 方 法, 坚 2

22 特 载 持 在 参 与 中 监 督, 在 监 督 中 提 示 在 监 督 中 完 善, 将 监 督 关 口 前 移, 提 高 监 督 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 G0H I(J/0EK 通 过 视 察 和 调 研 等 形 式, 对 贯 彻 落 实 建 筑 法, 依 法 规 范 建 筑 行 业 秩 序 和 法 律 法 规 执 行 提 出 了 意 见 和 要 求 7-9 月 份, 配 合 市 人 大 对 我 县 贯 彻 实 施 中 华 人 民 共 和 国 统 计 法 ( 以 下 简 称 统 计 法 ) 四 川 省 统 计 管 理 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 防 灾 减 灾 法 进 行 执 法 检 查, 通 过 执 法 检 查, 促 进 执 法 部 门 依 法 行 政 /0LMNO K 常 委 会 第 次 会 议, 听 取 和 审 议 县 人 民 政 府 关 于 2008 年 财 政 预 算 执 行 和 其 他 财 政 收 支 审 计 工 作 的 报 告 ( 包 括 抗 震 救 灾 资 金 和 物 资 的 管 理 使 用 情 况 的 审 计 工 作 ) 听 取 县 人 民 政 府 关 于 2008 年 财 政 决 算 草 案 和 2009 年 财 政 1-6 月 收 支 情 况 的 报 告, 会 议 审 查 和 批 准 2008 年 财 政 决 算 PQRSTUVWXEY 常 委 会 十 六 次 会 议 听 取 和 审 议 了 县 人 民 政 府 关 于 2009 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 上 半 年 执 行 情 况 的 报 告 针 对 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 存 在 的 问 题, 常 委 会 提 出 了 许 多 建 议, 并 督 促 县 人 民 政 府 切 实 落 实 措 施, 确 保 2009 年 各 项 经 济 指 标 全 面 完 成 ' 灾 后 重 建, 群 众 安 置 是 重 点, 也 是 难 点, 群 众 安 置 涉 及 民 生, 涉 及 重 建 稳 定 大 局, 常 委 会 第 十 九 次 会 议 听 取 了 县 人 民 政 府 关 于 灾 后 农 房 建 设 情 况 专 项 工 作 报 告, 要 求 县 人 民 政 府 扎 实 抓 好 农 房 重 建 工 作, 特 别 是 因 灾 失 地 农 民 安 置 工 作, 严 格 按 照 省 委 省 政 府 就 近 就 地 分 散 安 置 的 原 则 和 市 委 市 政 府 失 地 农 民 安 置 的 决 策 部 署, 举 全 县 之 力, 战 胜 一 切 困 难, 确 保 全 面 完 成 安 置 任 务 九 月 份, 常 委 会 听 取 县 人 民 政 府 关 于 全 县 居 民 最 低 生 活 保 障 实 施 情 况 和 中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 保 护 法 实 施 情 况 的 报 告 要 求 县 人 民 政 府 及 有 关 部 门 加 强 对 弱 势 群 体 的 关 注, 切 实 维 护 好 弱 势 群 体 的 权 利 权 益 RS Z[6 常 委 会 第 19 次 会 议 听 取 县 人 民 政 府 关 于 2008 年 新 农 合 实 施 情 况 的 报 告, 针 对 农 民 参 合 率 下 滑 参 合 农 民 受 益 面 窄 乡 村 医 疗 卫 生 资 源 短 缺 医 疗 机 构 设 施 落 后 等 主 要 问 题, 督 促 县 人 民 政 府 及 其 工 作 部 门 加 强 农 村 医 疗 卫 生 工 作, 保 证 国 家 优 惠 政 策 切 实 落 到 实 处 第 20 次 会 议 听 取 了 县 人 民 政 府 关 于 全 县 灾 后 教 育 恢 复 发 展 情 况 的 报 告 会 议 指 出 全 县 灾 后 重 建, 教 育 硬 件 设 施 得 到 巨 大 的 发 展, 要 求 县 人 民 政 府 及 教 育 局 加 大 教 育 软 件 设 施 建 设, 提 高 师 资 队 伍 素 质, 加 强 全 面 教 育 和 素 质 教 育 建 设, 使 新 北 川 教 育 的 软 件 跟 上 硬 件 设 施 的 配 套, 使 北 川 教 育 得 到 全 面 发 展 \ E 6] + ^ 依 法 行 使 行 政 区 域 内 政 治 经 济 文 化 等 重 大 事 项 决 定 权, 是 实 现 人 民 当 家 作 主, 管 理 国 家 事 务 的 主 要 形 式 常 委 会 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求, 本 着 抓 大 事 议 大 事 推 进 恢 复 重 建 的 原 则, 充 分 行 使 重 大 事 项 决 定 权 围 绕 全 县 重 建 工 作 大 局, 县 人 大 常 委 会 召 开 主 任 会 议 和 常 委 会 会 议 共 9 次, 开 展 了 专 题 调 研 课 题 3 项, 组 织 视 察 活 动 2 次, 听 取 和 审 议 了 一 府 两 院 专 项 工 作 报 告 共 7 项 审 议 决 定 重 大 事 项 10 项 针 对 重 建 资 金 缺 口 大 的 问 题, 县 人 大 常 委 会 依 法 及 时 审 议 决 定 了 县 人 民 政 府 关 于 新 县 城 土 地 储 备 和 廉 租 建 设 新 县 城 建 设 准 备 资 金 征 地 拆 迁 安 置 房 建 设 交 通 等 六 项 融 资 议 案, 支 持 县 人 民 政 府 向 金 融 机 构 融 资 94 5 亿 元, 解 决 了 县 人 民 政 府 灾 后 重 建 中 资 金 不 足 的 问 题, 有 力 地 促 进 了 我 县 灾 后 重 建 各 项 工 作 顺 利 推 进._`E abc 2009 年, 常 委 会 坚 持 党 管 干 部 原 则 和 人 大 任 命 干 部 相 统 一, 共 依 法 任 免 一 府 两 院 工 作 人 员 40 人 ( 次 ) 在 依 法 行 使 人 事 任 免 权 的 过 程 中, 常 委 会 根 据 党 管 干 部 的 原 则, 认 真 履 行 法 律 赋 予 的 职 权, 充 分 发 扬 民 主, 严 格 依 法 办 事, 通 过 对 人 大 任 命 干 部 开 展 年 终 述 职 等 形 式, 加 强 对 被 任 命 人 员 的 工 作 监 督, 促 使 其 掌 好 权 用 好 权, 保 证 把 人 民 赋 予 的 权 力 真 正 用 来 为 人 民 谋 利 益 三 保 障 代 表 权 力, 调 动 各 方 面 积 极 加 快 重 建 常 委 会 充 分 尊 重 代 表 的 主 体 地 位, 发 挥 代 表 主 体 作 用, 始 终 坚 持 依 靠 代 表 开 展 工 作, 不 断 探 3

23 年 鉴 索 和 改 进 代 表 活 动 方 式, 拓 宽 代 表 知 情 知 政 渠 道, 通 过 代 表 发 挥 全 县 人 民 的 智 慧 和 力 量 加 快 灾 后 恢 复 重 建 和 民 主 政 治 建 设 步 伐 Y K 坚 持 常 委 会 组 成 人 员 联 系 走 访 代 表 组 织 代 表 视 察 代 表 约 谈 邀 请 代 表 列 席 常 委 会 议 参 加 人 大 组 织 的 调 研 视 察 等 活 动 制 度, 确 保 代 表 能 及 时 了 解 一 府 两 院 工 作 情 况, 确 保 代 表 能 及 时 反 映 人 民 群 众 的 呼 声 和 要 求 _` 针 对 县 二 届 人 大 三 次 会 议 期 间 代 表 提 出 的 82 件 建 议 批 评 和 意 见, 按 照 北 川 羌 族 自 治 县 人 民 代 表 大 会 代 表 建 议 批 评 和 意 见 处 理 办 法 精 神, 常 委 会 切 实 加 强 督 办, 要 求 承 办 单 位 要 牢 固 树 立 执 政 为 民 民 生 优 先 的 思 想, 始 终 把 人 民 群 众 安 危 冷 暖 放 在 心 上, 提 高 办 理 质 量, 做 到 人 大 代 表 承 办 单 位 督 办 单 位 三 见 面 目 前,82 件 涉 及 财 政 农 房 建 设 基 础 设 施 建 设 教 育 卫 生 公 民 权 益 保 障 等 方 面 的 建 议 已 全 部 办 理, 代 表 满 意 率 逐 步 提 高 /0 ; ] ' 一 年 来, 各 代 表 小 组 围 绕 全 县 中 心 工 作, 因 地 制 宜, 在 重 建 中 模 范 带 头, 真 诚 倾 听 群 众 呼 声, 关 心 群 众 疾 苦, 发 挥 了 桥 梁 纽 带 作 用, 代 表 人 民 提 出 了 大 量 建 议, 为 全 县 灾 后 重 建 起 到 了 积 极 作 用 在 支 持 代 表 依 法 履 职 的 同 时, 常 委 会 进 一 步 强 了 对 乡 镇 人 大 主 席 团 的 业 务 指 导, 指 导 各 乡 镇 依 法 召 开 人 代 会, 选 举 产 生 政 府 领 导, 依 法 履 职, 加 快 地 方 经 济 社 会 恢 复 发 展 四 加 强 自 身 建 设, 建 设 学 习 型 服 务 型 的 机 关 干 部 队 伍 主 动 适 应 新 形 势 新 任 务 要 求, 坚 持 把 提 高 依 法 履 职 水 平, 服 务 灾 后 重 建 和 经 济 社 会 长 远 发 展 作 为 重 点, 进 一 步 加 强 自 身 建 设, 提 高 队 伍 素 质 和 整 体 工 作 水 平 - 按 照 全 县 总 体 部 署, 开 展 了 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动, 认 真 开 展 了 集 中 学 习 调 查 走 访 广 泛 征 求 意 见, 积 极 落 实 千 名 干 部 进 农 家 活 动 针 对 各 方 面 建 议, 落 实 整 改 措 施, 进 一 步 理 清 了 工 作 思 路, 突 出 了 工 作 重 点, 创 新 了 工 作 方 法 通 过 学 习, 进 一 步 明 确 了 形 势, 把 握 全 县 工 作 重 点, 找 准 了 结 合 点 和 着 力 点, 有 效 推 动 了 各 项 工 作 ] M 把 常 委 会 各 项 工 作 立 足 于 人 民 群 众 的 要 求 和 全 县 工 作 大 局, 广 泛 深 入 群 众 密 切 联 系 群 众 一 年 来, 常 委 会 领 导 和 机 关 全 体 人 员 坚 持 深 入 一 线 深 入 群 众, 参 与 恢 复 重 建 各 项 工 作, 既 在 工 作 中 调 研, 又 在 实 践 中 落 实, 进 一 步 提 高 了 工 作 水 平 和 履 职 能 力 D ' (' 逐 步 恢 复 和 加 强 常 委 会 各 项 工 作 制 度, 使 常 委 会 工 作 走 上 正 轨 进 一 步 规 范 了 机 关 管 理, 提 高 了 服 务 意 识 大 局 意 识, 建 设 了 一 支 能 吃 苦 能 战 斗 的 机 关 干 部 队 伍 一 年 来, 常 委 会 各 项 工 作 取 得 的 成 绩, 是 县 委 正 确 领 导 的 结 果, 是 全 县 人 大 代 表 常 委 会 组 成 人 员 常 委 会 机 关 全 体 同 志 共 同 努 力 艰 苦 奋 斗 的 结 果, 也 是 县 人 民 政 府 县 人 民 法 院 县 人 民 检 察 院 协 同 工 作 的 结 果 在 此, 我 代 表 县 人 大 常 委 会 向 大 家 表 示 衷 心 的 感 谢 2009 年 常 委 会 在 县 委 的 领 导 下, 为 推 进 北 川 灾 后 重 建 促 进 和 谐 社 会 建 设 取 得 了 一 定 的 成 绩, 作 出 了 积 极 的 贡 献 但 与 县 委 的 要 求 还 存 在 一 些 不 足 和 差 距, 监 督 工 作 还 需 加 强, 立 法 工 作 要 进 一 步 深 化, 代 表 服 务 水 平 还 需 提 高, 常 委 会 制 度 建 设 还 需 进 一 步 完 善 在 艰 苦 卓 绝 的 的 重 建 工 作 实 践 中, 我 们 认 识 到 北 川 已 站 在 新 的 历 史 起 点 上, 在 这 一 形 势 下 作 好 人 大 常 委 会 工 作, 必 须 牢 固 树 立 和 落 实 科 学 发 展 观, 必 须 坚 持 党 的 领 导, 必 须 解 放 思 想, 服 从 和 服 务 于 全 县 大 局, 必 须 扎 根 人 民 群 众, 落 实 省 市 加 强 人 大 工 作 相 关 精 神, 才 能 使 我 们 的 工 作 适 应 新 形 势 新 要 求, 才 能 使 常 委 会 工 作 有 新 发 展, 始 终 充 满 生 机 和 活 力 各 位 代 表,2010 年 是 实 现 三 年 重 建 任 务 两 年 基 本 完 成 的 攻 坚 之 年, 全 县 恢 复 重 建 和 改 革 发 展 已 站 在 一 个 新 的 历 史 起 点 上, 新 的 形 势 新 的 任 务 给 人 大 工 作 提 出 了 新 的 要 求 作 为 地 方 国 家 权 力 机 关 的 一 员, 履 行 好 职 责, 服 务 好 重 建 和 发 展, 我 们 责 任 重 大 要 科 学 思 维 创 新 作 为, 推 进 各 项 工 作 新 的 进 步 今 年, 县 人 大 常 委 会 工 作 的 总 体 要 求 是 : 全 4

24 特 载 面 学 习 贯 彻 党 的 十 七 界 四 中 全 会 精 神, 坚 持 科 学 发 展 观, 落 实 省 委 市 委 关 于 进 一 步 加 强 人 大 工 作 的 意 见, 在 县 委 的 领 导 下, 按 县 委 全 委 会 总 体 部 署, 围 绕 八 项 工 作 重 点, 把 握 科 学 务 实 和 谐 艰 苦 重 建 主 旋 律, 切 实 依 法 履 职, 推 进 人 大 工 作 再 上 新 的 台 阶 一 坚 持 党 的 领 导 和 人 民 当 家 作 主 有 机 统 一, 服 务 好 重 建 工 作 始 终 坚 持 党 对 人 大 工 作 的 领 导, 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度, 要 善 于 把 党 委 的 决 策 通 过 人 大 及 其 常 委 会 的 法 定 程 序 转 变 为 全 县 人 民 的 共 同 意 志 常 委 会 各 项 工 作 必 须 紧 紧 围 绕 县 委 的 总 体 部 署, 找 准 工 作 的 切 入 点 和 着 力 点, 紧 扣 全 县 重 点 工 作 要 通 过 常 委 会 的 作 用, 将 县 委 的 决 策 落 实 到 具 体 工 作 措 施 上 常 委 会 全 体 人 员 各 位 代 表 要 加 强 对 县 委 全 委 精 神 的 学 习 领 会, 落 实 各 项 决 策 部 署, 在 各 自 的 岗 位 努 力 工 作, 依 法 履 职 责, 全 身 心 服 务 重 建 大 局, 推 进 三 年 重 建 任 务 两 年 基 本 完 成 目 标 加 快 完 成 二 坚 持 依 法 履 职 与 实 践 创 新 相 结 合, 开 创 人 大 工 作 新 局 要 依 法 履 行 职 责, 创 新 履 职 方 式, 保 障 人 民 群 众 的 民 主 政 治 权 利, 推 进 全 县 重 建 进 程 一 是 加 强 协 调, 力 争 年 内 完 成 计 生 变 通 规 定 立 法 工 作 广 泛 开 展 调 研, 根 据 人 民 群 众 意 愿 和 全 县 经 济 社 会 发 展 需 要, 确 定 今 后 一 段 时 期 立 法 计 划 二 是 提 高 监 督 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性, 创 新 方 式, 提 高 监 督 水 平 听 取 和 审 议 县 人 民 政 府 关 于 工 业 经 济 运 行 社 会 保 障 政 策 落 实 教 育 卫 生 城 乡 最 低 生 活 保 障 受 灾 群 众 安 置 公 安 工 作 等 专 项 报 告, 听 取 和 审 议 计 划 执 行 情 况 财 政 预 决 算 审 计 工 作 的 报 告 听 取 县 人 民 法 院 关 于 执 行 工 作 县 检 察 院 关 于 预 防 和 查 处 灾 后 恢 复 重 建 职 务 犯 罪 情 况 的 报 告 有 计 划 地 对 政 府 专 项 工 作 进 行 评 议, 加 强 规 范 性 文 件 备 案 审 查 加 强 涉 法 信 访 工 作 要 综 合 运 用 听 取 审 议 视 察 调 研 等 方 式, 提 高 监 督 实 效 坚 持 党 管 干 部 原 则 和 依 法 任 免 相 统 一, 切 实 加 强 任 命 干 部 监 督, 逐 步 建 立 人 大 任 命 干 部 述 职 制 度 三 坚 持 制 度 建 设 和 代 表 知 情 知 政 相 结 合, 支 持 代 表 履 职 围 绕 进 一 步 拓 宽 代 表 知 情 知 政 渠 道, 逐 步 完 善 重 大 事 项 向 代 表 通 报 制 度 代 表 列 席 常 委 会 议 常 委 会 组 成 人 员 联 系 代 表 制 度 进 一 步 加 强 代 表 建 议 督 办 工 作, 保 障 代 表 活 动 经 费, 加 强 对 闭 会 期 间 代 表 活 动 指 导, 畅 通 代 表 意 见 建 议 反 应 渠 道 组 织 代 表 参 加 常 委 会 视 察 调 研 等 活 动 四 坚 持 学 习 提 高 与 规 范 运 行 相 结 合, 加 强 自 身 建 设 常 委 会 组 成 人 员 要 继 续 加 强 十 七 届 四 中 会 会 科 学 发 展 观 县 委 全 委 会 议 精 神 学 习, 进 一 步 提 高 法 律 法 规 现 代 经 济 科 技 知 识 人 大 业 务 知 识 的 学 习, 不 断 提 高 自 身 素 质 和 议 事 决 策 水 平 要 坚 持 完 善 会 前 调 研 制 度, 结 合 中 心 工 作 开 展 好 调 查 研 究, 使 常 委 会 工 作 同 全 县 中 心 工 作 同 拍 同 步 进 一 步 加 强 作 风 建 设, 使 常 委 会 组 成 人 员 在 依 法 履 职 的 同 时, 成 为 奋 力 推 进 灾 后 重 建 的 带 头 人 五 贯 彻 落 实 好 省 委 市 委 关 于 进 一 步 加 强 人 大 工 作 实 的 意 见 要 按 照 完 善 工 作 机 构, 落 实 人 员 待 遇, 参 与 议 事 决 策 三 条 主 线, 指 导 和 加 强 乡 镇 人 大 建 设, 保 障 其 依 法 履 行 职 责, 推 进 全 县 民 主 政 治 建 设 六 完 成 县 委 交 办 的 各 项 工 作 任 务 继 续 做 好 外 援 服 务 工 作, 为 山 东 援 建 队 伍 提 供 良 好 的 工 作 环 境 ; 扎 实 做 好 联 系 项 目 工 作, 确 保 各 联 系 项 目 顺 利 推 进 ; 指 导 好 联 系 乡 镇 恢 复 重 建 工 作 各 位 代 表,2010 年 新 的 形 势 对 人 大 工 作 提 出 了 新 要 求, 任 务 艰 巨 责 任 重 大 使 命 光 荣 我 们 要 以 更 加 务 实 的 作 风 更 加 有 力 的 举 措 更 加 科 学 的 理 念 更 加 饱 满 的 热 情 迎 接 新 的 大 挑 战 让 我 们 在 县 委 的 坚 强 领 导 下, 认 真 履 行 宪 法 和 法 律 赋 予 的 各 项 职 责, 解 放 思 想 实 事 求 是 同 心 同 德 攻 坚 克 难, 为 实 现 全 县 恢 复 重 建 任 务 和 经 济 社 会 科 学 发 展 而 努 力 奋 斗 5

25 !"#$!"# 年 鉴!"#$%&'()#'(*+&+#+%#,#'((#'(-#'( 政 府 工 作 报 告 年 月 8日在北川羌族自治县第二届人民代表大会第四次会议上 县 长 经大忠 各位代表 救灾 救济收入比上年减少 7 元的情况下增 现在 我代表自治县人民政府 向大会报告 长 56元 达到 3 45 元 工作 请予审议 并请列席会议的同志提出意见 一 灾后重建进展顺利 和建议 根据 三年重建任务两年基本完成 的总体 要求和北川经济社会发展的实际情况 及时调整 了重建工作进度 各项工作有力有序推进 9年工作回顾 ¾Y K À Á * E W Â o Ã. 坚 持 省 委 就地 就近 分散 安置的原则 按照新农村 9年 在市委 市政府和县委的坚强领导 建设和新型城镇化的要求 出台了 北川羌族自 下 在全国人民的关心支持特别是山东省的大力 治县因灾失地农民安置办法 和建材特供等一系 援助下 县人民政府团结带领全县各族人民 按 列配套优惠政策 落实县级领导和部门联系帮扶 照省委 两个加快 市委 市政府 三个加 3 机制 带动因灾失地农民安置和城乡居民住房建 快 的要求和 一主三化三加强 的发展路 设工作有序开展 全县需重建的 45 56户农村永 径 坚持民生优先 突出 城乡居民安置 新县 久性住房全部开工建设 34 397户已竣工 3 4 城建设 项目工作 产业发展 维护稳定 社会 户维修加固户全部完工 8 以上的因灾失地农 建设 六大重点 克服了一个又一个困难 超额 户春节 前 能 搬 进 永 久 性 住 房 全 县 需 重 建 的 完成了县二届人大三次会议确定的目标任务 取 49 9户城镇居民住房开工 9 93户 其中 36 97 得了灾后重建和经济社会发展的阶段性胜利 城 户已完工 需维修加固的 94 54户城镇居民住房 乡居民住房建设稳步推进 各项救助政策全面兑 已全部开工 8 7 6户已完工 现 全县受灾群众基本得到安置 绝大部分能在 高度重视城镇建设规 春节前搬进永久性住房 灾后重建规划中期调整 划设计和羌风羌貌的展现 完成了全县 3个乡 申报工作顺利完成 基础设施 公共服务设施逐 镇 总体规划和 3个乡 镇 的修建性详细规 步恢复和提升 新县城和经济开发区建设步伐加 划 组织力量编写出版了具有指导意义的 北川 快 产业发展起步良好 全县人民正在加快建设 羌族自治县建筑风貌研究 完成了部分乡 镇 美好新家园 全年实现生产总值 8 7 8亿元 同 和部分城乡 居 民 住 房 的 风 貌 改 造 全 县 城 镇 功 比增长 7 下同 增速位列全市九个县市 能 容量水平和民族风貌得到显著提升 省政府 区 第 一 财 政 总 收 入 完 成 4亿 元 增 长 于 9年 月 9日批准设立 永昌镇 完成 96 7 实 现 一 般 预 算 收 入 7 6 万 元 增 长 新县城和四川北川经济开 发 区 总 体 规 划 编 制 工 3 4 实现规模以上工业增加值 3 6亿元 增 作 新县城各项建设正在加快推进 四十万平方 长 38 9 完成固定资产投资 95 亿元 增长 米安居房全部封顶 安昌河综合整治工程进展顺 346 9 完成 社 会 消 费 品 零 售 总 额 7 4亿 元 利 齐心大道 新川路等市政道路即将完工 燃 增长 38 3 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 气 强弱电和 三水 管网建设 西羌北桥 禹 5 63元 增长 6 5 农民人均纯收入在国家 王桥 中医院 县人民医院 北川中学等项目正 6

26 特 载 加 速 推 进 委 托 山 东 代 建 的 温 泉 二 期 安 居 房 红 旗 片 区 安 置 房 污 水 处 理 厂 等 17 个 项 目 顺 利 进 场 施 工 1 - 坚 持 高 起 点 规 划 建 设 全 县 交 通 路 网, 在 恢 复 重 建 的 基 础 上 重 点 考 虑 通 行 能 力 的 提 升 加 大 乡 村 道 路 建 设 力 度, 农 村 公 路 恢 复 重 建 开 工 率 达 98%; 省 道 105 线 205 线 302 线, 灾 后 重 建 桂 墩 路 渡 改 桥 项 目 全 部 开 工 建 设, 北 松 路 墩 青 路 顺 利 竣 工, 山 东 大 道 路 基 工 程 春 节 前 完 工 全 力 保 通 擂 禹 路 邓 永 路 都 开 路, 通 行 制 约 灾 后 重 建 的 情 况 有 了 较 大 的 改 善 高 度 重 视 震 后 群 众 饮 水 安 全, 解 决 了 12 个 乡 ( 镇 )8 万 余 人 的 饮 水 问 题 农 田 水 利 基 础 设 施 建 设 成 效 显 著, 恢 复 蓄 水 量 11 5 万 立 方 米, 新 增 蓄 水 量 1 81 万 立 方 米 采 取 工 程 措 施 对 多 处 河 道 进 行 疏 浚 排 险, 确 保 了 群 众 生 命 财 产 安 全 地 方 电 力 建 设 持 续 发 展, 恢 复 发 电 量 3 1 亿 千 瓦 时 恢 复 新 建 各 类 输 电 线 1110 余 公 里, 恢 复 新 增 变 电 站 324 处, 完 成 了 桂 溪 通 口 擂 鼓 等 输 变 电 工 程 建 设 %&- +,9 ( 积 极 协 调 山 东 17 个 市 对 口 援 建 20 个 乡 ( 镇 ), 先 后 分 五 批 下 达 了 包 括 学 校 医 院 文 化 站 敬 老 院 市 政 设 施 人 畜 饮 水 等 关 系 民 生 的 公 共 服 务 设 施 项 目 和 基 础 设 施 项 目 165 个, 已 完 工 159 个 除 援 建 外, 还 积 极 通 过 吸 纳 社 会 资 金 争 取 捐 赠 资 金 等 形 式, 努 力 改 善 和 提 升 全 县 公 共 服 务 设 施 水 平 42 所 学 校 全 部 开 工 建 设, 其 中 擂 鼓 初 级 中 学 中 科 院 希 望 小 学 等 22 所 中 小 学 幼 儿 园 竣 工 投 入 使 用, 学 生 已 进 入 永 久 性 校 舍 学 习 新 建 7 个 县 直 医 疗 卫 生 机 构 已 开 工 3 个,22 个 乡 ( 镇 ) 卫 生 院 重 建 项 目 已 竣 工 19 个 并 交 付 使 用 20 个 乡 ( 镇 ) 文 化 站 文 化 广 场 全 部 竣 工, 非 物 质 文 化 遗 产 博 物 馆 等 重 点 公 共 文 化 设 施 开 工 建 设 >Q [ 5] 成 立 了 突 发 地 质 灾 害 应 急 指 挥 部 和 县 地 质 灾 害 应 急 抢 险 队 伍, 明 确 职 责, 统 一 指 挥 协 调 和 参 与 地 质 灾 害 应 急 防 治 与 救 灾 工 作 ; 编 制 了 全 县 2009 年 度 地 质 灾 害 防 治 预 案, 并 组 织 各 乡 ( 镇 ) 村 组 进 行 了 地 质 灾 害 预 防 监 测 知 识 培 训 组 织 专 家 对 全 县 地 质 灾 害 进 行 全 面 排 查, 共 发 现 隐 患 点 489 处, 其 中 需 开 展 工 程 治 理 的 107 处, 需 开 展 应 急 排 危 的 66 处, 需 实 施 避 让 搬 迁 的 170 处, 需 进 行 监 测 预 警 的 108 处, 需 进 行 综 合 防 治 的 38 处 31 处 首 批 启 动 的 地 质 灾 害 治 理 工 程, 已 全 面 开 工 建 设 积 极 争 取 上 级 资 金 与 政 策 支 持, 切 实 搞 好 灾 毁 耕 地 复 垦 整 理 开 发 的 前 期 工 作, 灾 毁 耕 地 复 垦 项 目 的 测 量 工 作 即 将 完 成 #$%&' 建 立 援 建 对 接 机 制, 完 善 合 署 办 公 联 席 会 议 联 络 员 制 度 224 个 援 建 项 目 推 进 顺 利, 乡 ( 镇 ) 援 建 基 本 完 成, 新 县 城 和 产 业 园 援 建 全 面 铺 开, 累 计 完 成 各 类 援 建 投 资 46 4 亿 元 加 强 产 业 合 作, 出 台 了 北 川 - 山 东 产 业 园 区 优 惠 政 策 暂 行 规 定, 吸 引 21 家 山 东 企 业 入 住 北 川 - 山 东 产 业 园 加 强 人 员 交 流, 开 展 干 部 双 向 挂 职, 选 派 了 大 量 医 卫 人 员 教 师 到 北 川 支 医 支 教 以 禹 羌 文 化 艺 术 为 载 体, 通 过 感 恩 汇 报 演 出 加 强 媒 体 宣 传 建 筑 艺 术 展 示 等 多 种 形 式, 促 进 了 山 东 北 川 文 化 交 流, 在 第 七 届 中 国 ( 济 南 ) 国 际 园 林 花 卉 博 览 会 上, 北 川 羌 博 园 倍 受 关 注, 获 得 了 巨 大 成 功 ; 2 > F 以 灾 后 重 建 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设 为 契 机, 以 打 造 旅 游 强 县 为 目 标, 统 筹 城 乡 深 入 开 展 了 城 乡 环 境 综 合 整 治 工 作 全 面 推 进 三 路 七 进 (4) 活 动, 五 乱 (5) 治 理 行 动 迅 速, 措 施 到 位, 城 乡 环 境 和 形 象 有 了 较 大 改 善 和 提 升 通 过 艰 苦 努 力, 安 昌 镇 环 境 整 治 成 效 明 显, 吉 娜 羌 寨 卓 卓 羌 寨 石 椅 村 平 桥 村 等 城 乡 环 境 综 合 整 治 示 范 点 成 为 灾 后 农 房 重 建 的 亮 点 - 进 一 步 注 重 和 加 强 对 干 部 群 众 的 心 理 疏 导, 加 强 人 文 关 怀, 分 批 次 组 织 干 部 进 行 疗 养, 治 疗 心 灵 创 伤 为 需 重 建 家 庭 者 牵 线 搭 桥, 帮 助 他 们 组 建 家 庭, 让 他 们 逐 步 从 失 去 亲 人 的 痛 苦 中 走 出 来 ; 通 过 职 能 部 门 为 再 生 育 家 庭 提 供 全 程 免 费 优 质 服 务, 解 除 他 们 的 后 顾 之 忧 ; 为 创 业 家 庭 出 谋 划 策, 寻 找 发 展 项 目 ; 加 强 精 神 文 明 建 设, 积 极 弘 扬 伟 大 的 抗 震 救 灾 精 神 爱 心 文 化 和 羌 民 族 的 优 秀 传 统 文 化 ; 深 入 开 展 感 恩 教 育 和 自 力 更 生 艰 苦 奋 斗 教 育, 让 干 部 群 众 逐 步 走 出 地 震 阴 影 7

27 年 鉴 二 项 目 投 资 工 作 成 效 斐 然 切 实 把 握 宏 观 政 策 和 经 济 发 展 的 大 环 境, 把 扩 大 投 资 作 为 保 持 经 济 增 长 的 有 效 手 段, 抢 抓 投 资 机 遇 选 准 投 资 方 向, 储 备 开 工 建 设 竣 工 了 一 大 批 打 基 础 利 长 远 增 后 劲 的 产 业 发 展 和 基 础 设 施 项 目 按 照 规 划 项 目 产 业 投 资 突 破 年 的 要 求, 对 涉 及 的 灾 后 重 建 项 目 进 行 核 实, 形 成 了 北 川 羌 族 自 治 县 5 12 地 震 灾 后 恢 复 重 建 年 度 计 划 ( 修 订 本 ), 并 在 此 基 础 上 完 成 中 期 项 目 调 整, 将 项 目 细 化 为 1267 个, 总 投 资 亿 元, 调 增 投 资 亿 元 特 别 是 原 重 大 漏 项, 如 新 县 城 征 地 拆 迁 开 茂 水 库 两 镇 一 办 (6) 区 域 的 各 类 项 目 新 县 城 基 础 设 施 遗 漏 项 目 等 均 纳 入 了 新 的 调 整 规 划 加 强 新 县 城 及 5 个 异 地 重 建 乡 ( 镇 ) 征 地 拆 迁 项 目 开 茂 水 库 项 目 工 业 园 基 础 设 施 建 设 项 目 的 专 项 争 取 和 落 实 全 年 共 开 工 灾 后 重 建 项 目 237 个, 完 成 项 目 总 投 资 亿 元 积 极 开 展 对 外 争 取 工 作, 利 用 北 川 区 位 市 场 品 牌 资 源 政 策 产 业 基 础 商 务 环 境 基 础 设 施 等 优 势, 从 灾 后 重 建 和 产 业 发 展 的 需 要 出 发, 突 出 重 点 包 装 170 余 个 招 商 引 资 项 目, 有 计 划 有 针 对 性 有 步 骤 地 引 进 投 资 全 年 签 约 项 目 58 个, 协 议 引 资 亿 元, 签 订 产 业 类 项 目 正 式 合 同 26 个, 实 际 到 位 内 资 亿 元, 到 位 外 资 151 万 美 元, 引 进 到 位 工 业 项 目 投 资 2000 万 元 以 上 项 目 10 个, 开 工 项 目 15 个 三 产 业 发 展 起 步 良 好 高 度 重 视 产 业 选 择 和 规 划 工 作, 按 照 国 家 灾 后 重 建 总 体 要 求 制 定 了 北 川 灾 后 重 建 总 体 规 划 和 9 个 专 项 规 划, 结 合 北 川 实 际 制 定 了 工 业 农 业 旅 游 及 文 化 产 业 发 展 规 划, 唐 家 山 堰 塞 湖 新 县 城 旅 游 规 划, 并 开 展 了 新 县 城 品 牌 策 划 明 确 了 工 业 发 展 材 料 机 械 制 造 电 子 信 息 文 化 旅 游 产 品 农 特 产 品 加 工 ; 农 业 发 展 高 山 蔬 菜 林 特 多 经 园 林 园 艺 特 种 养 殖 业 ; 第 三 产 业 以 旅 游 服 务 为 重 点 的 总 体 思 路 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求, 完 成 了 这 些 产 业 发 展 的 专 项 规 划, 并 明 确 了 产 业 的 发 展 定 位 发 展 目 标 和 方 向 及 产 业 间 统 筹 协 调 的 方 法 和 措 施, 为 培 养 区 域 综 合 竞 争 力, 提 高 区 域 经 济 综 合 运 行 效 率 奠 定 了 基 础 通 过 统 筹 协 调, 农 业 生 产 迅 速 恢 复, 工 业 经 济 逐 步 回 升, 第 三 产 业 发 展 良 好, 全 县 经 济 实 现 了 恢 复 性 增 长, 整 体 表 现 好 于 预 期 P Z[ 强 化 农 业 基 础 地 位, 加 大 对 农 村 道 路 水 利 等 基 础 设 施 的 投 入, 全 面 实 施 山 水 田 林 路 综 合 治 理 按 照 农 业 产 业 发 展 总 体 规 划 推 进 农 业 产 业 化 引 进 山 东 寿 光 蔬 菜 集 团 有 限 公 司 打 造 北 川 现 代 农 业 示 范 园 和 农 产 品 交 易 市 场, 引 进 四 川 冠 城 集 团 和 山 东 丰 煜 公 司 等 龙 头 企 业 从 事 农 产 业 基 地 建 设 和 农 产 品 精 深 加 工, 支 持 建 诚 木 业 五 星 茶 业 等 16 家 企 业 恢 复 生 产 引 导 优 质 高 山 蔬 菜 优 质 无 性 系 良 种 茶 叶 玫 瑰 花 红 树 莓 猕 猴 桃 北 川 白 山 羊 等 特 色 产 业 逐 步 恢 复 发 展 集 体 林 权 制 度 改 革 稳 步 推 进, 扶 贫 开 发 工 作 成 效 显 著, 农 民 持 续 增 收, 农 村 经 济 逐 步 恢 复 全 年 实 现 第 一 产 业 增 加 值 5 64 亿 元, 增 长 7 6% ' P' F 规 划 面 积 10 平 方 公 里 的 省 级 开 发 区 四 川 北 川 经 济 开 发 区 ( 北 川 山 东 产 业 园 ) 已 通 过 国 家 三 部 委 的 联 合 审 查, 为 工 业 发 展 提 供 了 新 的 发 展 空 间 经 济 开 发 区 首 期 启 动 1 4 平 方 公 里, 已 完 成 基 础 设 施 建 设, 首 批 入 园 签 约 企 业 达 24 家, 开 工 建 设 19 家, 协 议 资 金 亿 元, 到 位 资 金 3 74 亿 元 抓 好 经 济 开 发 区 建 设 的 同 时, 加 快 原 有 企 业 灾 后 恢 复 重 建 步 伐 和 重 大 产 业 项 目 的 竣 工 投 产 根 据 企 业 的 实 际 情 况, 及 时 协 调 资 金 电 力 用 地 等 生 产 要 素, 全 县 31 户 规 模 以 上 工 业 企 业 已 有 27 户 恢 复 生 产, 复 产 率 为 87 1% 绵 阳 灾 后 首 个 投 资 过 亿 工 业 项 目 北 川 中 联 水 泥 有 限 公 司 日 产 4800 吨 水 泥 熟 料 生 产 线 已 竣 工 点 火 全 年 实 现 规 模 以 上 工 业 总 产 值 11 亿 元, 增 长 77 4% G Z[ 按 照 一 个 基 地 三 大 工 程 三 条 走 廊 (7) 的 思 路, 结 合 震 后 旅 游 环 境 发 生 重 大 变 化 的 实 际, 编 撰 完 成 四 川 省 北 川 羌 族 自 治 县 旅 游 发 展 总 体 规 划 坚 持 科 学 规 划 与 重 点 推 进 并 举, 扎 实 推 进 灾 后 旅 游 产 业 恢 复 重 建 启 动 了 地 震 遗 址 遗 迹 保 护 工 作, 加 大 了 对 地 震 遗 址 遗 迹 的 保 护 力 度 ; 药 王 谷 景 区 已 完 成 主 体 工 程 建 设 ; 寻 龙 山 景 区 恢 复 旅 游 8

28 特 载 接 待 能 力, 全 年 运 营 情 况 良 好, 并 顺 利 通 过 国 家 AAA 级 景 区 复 查 验 收 ; 猿 王 洞 等 景 区 的 恢 复 与 提 升 工 作 有 序 推 进 高 度 重 视 文 化 创 意 工 作, 积 极 探 索 实 践 在 新 的 环 境 条 件 下, 凭 吊 纪 念 宗 教 活 动 及 爱 心 文 化 等 在 新 产 业 发 展 中 的 重 要 作 用, 努 力 培 育 新 型 配 套 产 业 大 力 弘 扬 民 族 文 化, 编 撰 出 版 了 羌 族 知 识 简 明 读 本, 大 型 舞 蹈 诗 剧 大 北 川 荣 获 四 川 省 新 剧 目 展 演 最 佳 剧 目 奖 及 时 抢 救 和 修 复 了 一 大 批 重 要 的 文 物 和 文 化 典 籍, 积 极 开 展 历 史 文 化 名 镇 名 村 申 报 工 作 及 文 保 单 位 非 物 质 文 化 遗 产 申 报 工 作 抓 好 市 场 体 系 的 恢 复 建 设 和 服 务 工 作, 组 织 个 体 工 商 户 积 极 开 展 生 产 自 救 加 强 万 村 千 乡 市 场 工 程 (8) 建 设 的 领 导, 加 强 市 场 监 管, 改 善 和 提 高 全 县 农 村 商 贸 流 通 服 务 水 平 全 年 实 现 第 三 产 业 增 加 值 6 57 亿 元, 增 长 14 1%; 接 待 旅 游 人 数 万 人 次, 实 现 旅 游 总 收 入 1 01 亿 元 四 财 税 金 融 工 作 业 绩 突 出 认 真 贯 彻 落 实 中 央 省 市 各 项 财 税 优 惠 政 策, 逐 步 理 顺 税 务 秩 序, 推 进 财 税 库 银 联 网 工 作, 建 立 户 籍 管 理 台 帐, 将 应 税 对 象 应 税 项 目 纳 入 管 理 全 年 财 税 总 收 入 超 额 完 成 市 委 市 政 府 下 达 的 2 28 亿 元 目 标 任 务, 达 到 2 41 亿 元 积 极 协 调 金 融 机 构 到 北 川 落 户, 全 县 共 设 立 了 10 家 银 行 和 3 家 保 险 公 司 全 年 金 融 机 构 各 项 存 款 余 额 达 到 83 4 亿 元, 增 长 120%; 各 项 贷 款 余 额 达 55 亿 元, 增 长 188%; 核 销 地 震 形 成 的 金 融 机 构 不 良 贷 款 达 4 57 亿 元 K 2 按 照 政 府 主 导 市 场 运 作 法 人 经 营 管 理 的 模 式, 积 极 搭 建 投 融 资 平 台 创 新 融 资 体 系, 实 现 多 渠 道 融 资 积 极 争 取 融 资 授 信, 与 农 业 银 行 农 信 社 等 多 家 国 内 外 金 融 机 构 建 立 起 了 良 好 的 合 作 和 意 向 合 作 关 系 积 极 推 动 小 额 贷 款 公 司 农 村 小 额 保 险 等 试 点 工 作 ; 设 立 县 禹 羌 投 资 公 司, 落 实 项 目 融 资 亿 元, 到 位 资 金 亿 元 为 城 乡 住 房 建 设 提 供 担 保 金 额 万 元, 其 中 农 村 永 久 性 住 房 户,96700 万 元 ; 困 难 农 户 永 久 性 住 房 贷 款 886 户,2575 万 元 积 极 支 持 企 业 发 展, 为 产 业 恢 复 重 建 等 提 供 担 保 金 额 9361 万 元, 其 中 涉 及 农 业 产 业 化 7 户,780 万 元 ; 中 小 企 业 13 户,6490 万 元 ; 个 体 工 商 户 恢 复 生 产 207 户, 860 万 元 ; 为 9 户 企 业 进 行 民 工 工 资 担 保 1231 万 元 K 按 照 保 民 生 保 稳 定 保 运 转 促 发 展 的 原 则, 优 化 支 出 结 构, 严 格 控 制 一 般 性 支 出 为 保 证 重 建 项 目 的 快 速 安 全 推 进, 开 通 资 金 保 障 绿 色 通 道, 采 取 专 调 超 调 借 调 方 式 解 决 建 设 资 金 问 题 同 时, 强 化 财 政 审 计 监 督, 妥 善 处 理 程 序 效 益 和 安 全 的 关 系, 全 力 加 强 灾 后 重 建 政 府 投 资 项 目 和 财 政 资 金 全 程 监 管, 坚 持 每 投 必 审, 切 实 抓 好 财 政 预 算 评 审 和 工 程 项 目 竣 工 决 算 审 计, 全 年 财 政 投 资 共 计 审 减 10 2 亿 元, 提 高 了 财 政 资 金 使 用 效 益 五 民 主 法 制 和 安 全 稳 定 工 作 不 断 深 化 针 对 灾 后 基 层 基 础 工 作 薄 弱 安 全 稳 定 工 作 压 力 大 的 实 际 情 况, 加 大 了 民 主 法 制 建 设 和 安 全 维 稳 工 作 力 度 => 按 照 有 关 程 序, 及 时 补 充 了 村 社 干 部, 扩 大 基 层 干 部 享 受 离 职 补 贴 和 养 老 保 险 范 围, 提 高 村 社 干 部 经 济 待 遇 健 全 了 村 居 党 支 部 领 导 下 的 分 工 负 责 制 度 村 民 委 员 会 工 作 报 告 制 度 村 支 两 委 联 席 会 议 制 度 财 务 管 理 和 民 主 理 财 制 度 等, 大 力 推 行 一 事 一 议 等 民 主 决 策 制 度, 不 断 提 高 村 居 事 务 管 理 水 平 将 抗 震 救 灾 资 金 物 资 分 配 和 受 灾 群 众 安 置 政 策 落 实 等 情 况 及 时 纳 入 村 居 事 务 公 开 内 容, 推 进 村 居 事 务 从 注 重 结 果 公 开 向 事 前 事 中 事 后 全 程 公 开 延 伸, 开 展 民 主 评 议 村 干 部 活 动, 建 立 并 落 实 村 务 公 开 民 主 管 理 责 任 追 究 和 村 干 部 约 束 机 制 结 合 灾 后 恢 复 重 建, 对 全 县 319 个 村 ( 居 ) 委 会 办 公 场 地 设 施 进 行 了 规 划 /0> ; QR ' G 根 据 省 委 省 政 府 构 建 大 调 解 工 作 体 系 的 要 求, 在 原 有 依 法 治 理 乡 村 和 社 区 工 作 体 系 基 础 上, 构 建 了 崭 新 的 具 有 北 川 特 色 的 矛 盾 纠 纷 大 调 解 工 作 体 系, 得 到 省 市 的 肯 定, 并 在 全 省 推 广 开 通 了 北 川 羌 族 自 治 县 矛 盾 纠 纷 大 调 解 依 法 治 理 乡 村 工 作 网, 实 现 了 基 层 组 织 通 过 党 政 网 上 报 矛 盾 纠 纷 各 类 案 件 信 息, 适 时 掌 握 全 县 各 类 矛 盾 纠 纷 涉 法 事 务 治 安 刑 事 案 9

29 年 鉴 件 民 事 案 件 不 稳 定 因 素 热 点 难 点 问 题 等 信 息 及 处 理 结 果 RS] 9^ 落 实 责 任 领 导 责 任 部 门, 建 立 维 稳 工 作 台 帐, 积 极 开 展 不 稳 定 隐 患 摸 底 排 查 继 续 采 取 一 对 一 帮 扶, 积 极 争 取 政 策 支 持, 解 决 群 众 实 际 困 难 进 一 步 深 化 县 级 领 导 大 接 访 和 干 部 大 下 访 活 动, 公 布 了 县 级 领 导 及 科 级 干 部 的 电 话 号 码, 确 保 每 天 都 有 领 导 接 待 群 众 上 访 开 展 社 会 治 安 集 中 整 治 专 项 行 动, 加 大 对 违 法 犯 罪 活 动 的 打 击 力 度, 进 一 步 提 高 群 众 法 制 意 识, 为 全 县 灾 后 重 建 营 造 了 良 好 的 社 会 环 境 开 展 了 8 项 安 全 生 产 专 项 整 治 活 动, 落 实 了 安 全 生 产 责 任 制, 安 全 生 产 监 管 有 力 规 范 了 各 类 市 场 经 营 行 为, 强 化 市 场 监 管, 支 持 各 类 市 场 主 体 灾 后 恢 复 生 产 经 营, 保 持 了 市 场 秩 序 稳 定 加 强 动 物 疫 病 防 控, 继 续 保 持 了 大 灾 之 后 无 大 疫 加 强 食 品 农 业 投 入 品 药 品 安 全 专 项 整 治, 确 保 了 食 品 药 品 安 全 通 过 一 系 列 工 作, 保 证 了 全 县 社 会 稳 定, 无 重 大 治 安 刑 事 案 件 和 群 体 性 事 件 发 生, 实 现 了 进 京 上 访 非 访 零 登 记 零 通 报 全 县 民 族 团 结, 社 会 和 谐, 县 人 民 政 府 被 评 为 全 国 民 族 团 结 进 步 先 进 集 体 六 各 项 社 会 事 业 协 同 推 进 民 族 工 作 得 到 加 强, 全 年 争 取 民 族 专 项 资 金 530 万 元 加 强 教 育 工 作, 教 育 教 学 质 量 不 断 提 高, 实 现 小 学 阶 段 入 学 率 100%, 初 中 阶 段 入 学 率 95%, 小 学 阶 段 巩 固 率 100%, 初 中 阶 段 巩 固 率 98% 2009 年 高 考 硬 上 线 率 40%, 实 际 录 取 946 人, 升 学 率 达 到 81 34% 加 快 医 疗 秩 序 恢 复, 加 强 公 共 卫 生 心 理 卫 生 工 作, 完 善 各 项 公 共 卫 生 应 急 处 置 预 案, 不 断 提 高 服 务 水 平, 及 时 做 好 甲 型 H1N1 流 感 防 治 工 作 和 危 重 病 例 救 治 工 作 ; 积 极 开 展 新 型 农 村 合 作 医 疗 工 作, 参 合 率 达 到 93% 狠 抓 全 县 广 播 电 视 网 络 建 设, 通 过 有 线 网 络 无 线 发 射 和 实 施 村 村 通 卫 星 直 播 工 程, 解 决 了 全 县 群 众 收 听 收 看 广 播 电 视 节 目 难 的 问 题 按 照 政 策 及 时 足 额 支 付 困 难 群 众 三 孤 人 员 等 特 困 群 体 的 各 种 社 会 救 助 资 金, 全 年 共 发 放 城 市 医 疗 救 助 金 万 元, 农 村 医 疗 救 助 金 万 元 进 一 步 扩 大 城 镇 低 保 范 围, 做 好 残 疾 人 员 救 助 等 工 作 积 极 向 上 争 取 劳 动 力 培 训 指 标, 加 大 就 业 培 训 力 度, 利 用 建 筑 劳 务 市 场, 推 动 劳 动 力 就 地 就 近 就 业 通 过 开 发 公 益 性 岗 位 鼓 励 自 主 创 业 等 多 种 方 式, 努 力 扩 大 就 业 援 助 范 围, 千 方 百 计 让 群 众 实 现 就 业 或 再 就 业 全 年 开 发 公 益 性 岗 位 4344 个, 新 增 就 业 1523 人, 下 岗 失 业 人 员 和 失 地 农 民 再 就 业 528 人, 就 业 困 难 对 象 新 就 业 153 人 再 就 业 180 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4 06% 以 内 社 会 保 险 覆 盖 面 扩 大, 养 老 保 险 参 保 人, 工 伤 保 险 参 保 6335 人, 生 育 保 险 参 保 6204 人, 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 参 保 9501 人, 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 参 保 人, 失 业 保 险 参 保 9156 人 扎 实 开 展 国 防 动 员 民 兵 预 备 役 和 优 抚 安 置 工 作, 深 入 开 展 双 拥 共 建 活 动, 切 实 维 护 和 谐 军 地 关 系 人 事 编 制 外 事 侨 务 宗 教 质 量 技 术 监 督 信 息 化 采 购 保 密 档 案 青 少 年 方 志 老 龄 妇 幼 残 疾 人 气 象 防 震 减 灾 统 计 调 查 等 各 项 工 作 均 取 得 了 新 的 成 绩 各 位 代 表, 过 去 的 一 年, 应 对 前 所 未 有 的 考 验, 我 们 万 众 一 心, 崛 起 危 难 ; 肩 负 前 所 未 有 的 责 任, 我 们 勇 于 担 当, 超 常 付 出 在 举 世 瞩 目 的 灾 后 重 建 中, 我 们 经 受 了 考 验, 更 凝 聚 了 力 量 取 得 的 这 些 成 绩, 是 省 委 省 政 府, 市 委 市 政 府 和 县 委 坚 强 领 导 的 结 果, 是 县 人 大 县 政 协 监 督 支 持 的 结 果, 是 全 县 广 大 干 部 群 众 奋 力 拼 搏 的 结 果 在 此, 我 代 表 自 治 县 人 民 政 府, 向 积 极 投 身 灾 后 重 建 的 广 大 干 部 群 众 人 民 解 放 军 指 战 员 武 警 部 队 官 兵 民 兵 预 备 役 人 员 和 公 安 干 警, 广 大 新 闻 工 作 者 科 技 工 作 者 教 育 工 作 者 医 务 工 作 者 工 程 建 设 者 和 志 愿 者, 致 以 崇 高 的 敬 意! 向 倾 情 倾 力 援 建 我 们 的 山 东 省 委 省 政 府 和 9400 万 山 东 人 民, 向 踊 跃 为 灾 区 提 供 援 助 的 各 界 人 士 和 国 际 友 人, 表 示 衷 心 的 感 谢! 在 肯 定 成 绩 的 同 时, 我 们 也 清 醒 地 看 到, 全 县 经 济 社 会 发 展 还 存 在 一 些 困 难 和 问 题 : 一 是 项 目 资 金 缺 口 大, 重 建 征 地 开 茂 水 库 等 重 大 项 目 资 金 尚 未 落 实, 财 政 收 支 矛 盾 突 出, 可 支 配 收 入 低 ; 二 是 新 产 业 基 础 薄 弱, 农 业 生 产 资 料 破 坏 严 重, 产 业 发 展 任 务 艰 巨, 群 众 就 业 压 力 大 ; 三 是 10

30 特 载 地震使北川生态环境遭受严重破坏 乡村道路 全力加快城乡居民住房建设 进一步完善建材特 水 电等 基 础 设 施 恢 复 仍 然 存 在 一 定 难 度 滑 供和对口帮扶机制 加强质量监管 加快基础设 坡 泥石 流 等 次 生 灾 害 治 理 工 作 时 间 紧 任 务 施配套 不折不扣兑现好灾后重建各项政策 并 重 四是各类社会群体诉求多 社会矛盾突出 做好宣传解释工作 确保 4月底前按时 按质完 维护社会稳定任务重 对这些困难和问题 我们 成城乡居民住房建设任务 大力实施 八项民生 将高度重视 采取有效措施 切实加以解决 工程 9 重点抓好就业促进 社会保障 医疗 卫生 道路交通 环境整治和保障性住房建设等 年工作安排 方面工作 切实做好 三孤 三无 等弱势 群体的帮扶救助 兑现企业离退休人员基本养老 金 夯实 民 生 工 作 基 础 为 构 建 和 谐 社 会 提 供 年是实施 十一五 规划的最后一年 也是基本完成灾后重建任务的决胜之年 面对新 保障 ÿ!n"èéeã#ñ. 加快道路交通建 的形势和艰巨任务 我们将全面贯彻落实党的十 设 继续抓好 S 5线安昌至任家坪段续建工程 七届三中 四中全会精神 以邓小平理论和 三 S 5线邓 通 路 和 沙 坝 桂 溪 段 续 建 工 程 S 3 个代表 重要思想为指导 深入学习实践科学发 线含增 永安和曲山 茂县段续建工程 桂墩干 展观 认真落实中央 省 市经济工作会议和县 线公路工程等国省道和重要经济干线重建项目 委二届六次全体 扩大 会议部署 坚持 一主 积极推进邓永路等农村公路 新县城客运站 农 三化三加强 和 项目推进 产业支撑 统筹城 村客运站点建设项目等灾 后 重 建 工 程 项 目 的 建 乡 市场运作 的基本思路 牢牢把握 巩固回 设 全力做好公路水毁排险抢通 保通工作 唐 升 加快发展 工作基调 以 着力保障和改善 家山堰塞湖航道和公路的日常管理 养护工作 民生 为中心 以 产业发展和基础设施建设 确保汛期群众能够运输生产生活资料 加大水利 为重点 进一步分析和研判经济社会发展环境 基础设施建设力度 进一步做好水利设施灾后重 创新思路 抢抓机遇 切实推进 社会主义新农 建工作 完成 失 地 农 民 安 置 点 供 水 工 程 建 设 任 村建设 促进城镇化发展 提升对外开放水平 务 加强水务行政监督管理 努力推进防洪安保 重建精神家园 构建和谐北川 加强社会建设 体系建设 加快电力 通讯设施建设 在行政区 六项工作 努 力 完 成 本 次 人 代 会 确 定 的 目 标 任 划调整和供电区域调整的基础上 加大主线路特 务 及时解决涉及群众利益的热点难点问题 推 别是新县城及工业园的电网建设力度 积极向上 动经济社会跨越发展 逐步实现 再造一个新北 申报和争取乡村电网建设项目 保障农村供电 川 的宏伟目标 以林业 三大工程 为重点 加强水土保持工 年全县经济社会发展 的 主 要 预 期 目 标 是 地区生产总值增长 5 6 规模以上工业增 作力度 构建和谐生态环境 0$ÍÎ78EÃ*E. 抓好教育 文化 加值增长 34 固定资产投资完成 亿元 继 卫生 计生 广播电视等社会服务设施建设 加 续保持 高 位 运 行 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 快学校灾后恢复重建步伐 确保到 年秋季 财政总收入完成 8亿元 增长 6 开学 全县 4 所学校全部完成重建并投入使用 万元 增长 8 财政一般预算收入完成 9 加快医疗卫生机构重建进度 确保安昌卫生院 农民人均纯收入增加 3 5元以上 城镇人均可支 年底竣工投入使用 力争其 县传染病医院 配收入达到 元 增长 4 余医疗卫生机构 年 9月底前全面完成重建 根据上述目标任务 年 我们将重点抓 好以下工作 任务 加快基层政权设施 文化设施 两所一 庭 和村 务 活 动 室 建 设 抓 好 青 少 年 活 动 中 一 扎实推进灾后重建 心 惠民帮扶阵地 行政服务中心 敬老院 体 æ¾y KÀÁ*E>Tþ01K 9:. 育场馆 残疾人康复中心 广播电视站等公共服

31 年 鉴 务 设 施 建 设 工 作 > [ Q Z[ 加 大 地 质 灾 害 治 理 力 度, 加 快 治 理 工 程 进 度 做 好 突 发 事 件 应 急 演 练, 提 高 应 对 能 力, 加 强 地 质 灾 害 的 专 业 预 警 和 群 测 群 防 工 作 加 强 对 全 县 重 大 基 础 设 施 和 灾 害 风 险 的 评 估, 进 一 步 狠 抓 滑 坡 泥 石 流 堰 塞 湖 河 道 和 山 洪 等 地 质 和 地 震 次 生 灾 害 的 排 查 监 测 和 重 点 治 理 抓 好 土 地 复 垦 和 环 境 保 护, 做 好 土 地 开 发 立 项 申 报 工 作, 指 导 因 灾 失 地 农 民 搞 好 耕 地 和 林 地 调 整, 解 决 群 众 的 后 继 生 计 问 题 加 强 生 态 植 被 修 复 水 土 保 持 和 环 境 治 理, 促 进 人 口 资 源 环 境 协 调 可 持 续 发 展 抓 好 新 县 城 及 周 边 的 环 境 保 护, 根 据 新 县 城 的 城 市 定 位 城 市 规 模 和 城 市 发 展, 统 筹 考 虑 新 县 城 建 设 与 工 业 经 济 协 调 发 展, 在 项 目 引 进 上, 严 格 审 批, 禁 止 污 染 企 业 和 生 产 经 营 活 动 入 驻 产 业 园 ( - 按 照 安 全 宜 居 繁 荣 特 色 文 明 和 谐 的 十 二 字 方 针, 积 极 做 好 新 县 城 建 设 的 协 调 服 务 管 理 保 障 工 作, 严 格 按 照 规 划 控 制 和 确 定 的 单 体 设 计 实 施 项 目 建 设 加 大 新 县 城 未 开 工 项 目 及 开 茂 水 库 等 相 关 项 目 的 前 期 准 备 工 作, 争 取 及 早 开 工 统 筹 协 调 加 强 沟 通, 加 快 项 目 建 设 进 度,9 月 前 形 成 新 县 城 基 本 框 架, 具 备 基 本 服 务 功 能 加 强 质 量 和 安 全 监 管, 确 保 工 程 质 量 进 一 步 完 善 城 市 规 划, 合 理 布 局 在 市 场 经 济 条 件 下 与 人 民 群 众 工 作 生 活 以 及 组 织 对 外 联 系 交 流 息 息 相 关 的 功 能 区 域 和 项 目, 加 快 新 县 城 建 设 和 运 行 的 市 场 化 进 程 ( G( 进 一 步 完 善 乡 ( 镇 ) 场 镇 规 划, 树 立 经 营 场 镇 的 理 念, 以 场 镇 基 础 设 施 建 设 为 抓 手, 以 场 镇 风 貌 改 造 为 突 破 口, 以 场 镇 管 理 为 重 点, 努 力 打 造 具 有 羌 族 特 色 的 旅 游 型 生 态 型 商 贸 型 的 特 色 场 镇 依 托 现 有 的 灾 后 重 建 政 策 和 十 七 届 四 中 全 会 有 关 加 快 城 镇 化 的 要 求, 尽 快 出 台 劳 动 力 就 业 培 训 土 地 等 生 产 资 料 流 转 户 籍 制 度 社 会 保 障 等 促 进 城 镇 化 的 政 策 措 施, 把 北 川 建 成 绵 阳 四 川 乃 至 全 国 的 新 型 城 镇 化 示 范 县 +, (' 2010 年 是 灾 后 重 建 的 决 胜 之 年, 加 快 项 目 建 设 进 度 仍 然 是 政 府 工 作 的 中 心 任 务 我 们 将 继 续 实 行 项 目 工 作 五 个 一 (12) 机 制, 加 快 项 目 前 期 工 作, 为 项 目 开 工 创 造 条 件 完 善 投 资 项 目 并 联 审 批, 实 行 定 期 督 查 通 报 制 度, 确 保 所 有 项 目 按 计 划 推 进 加 快 征 地 拆 迁 工 作, 全 力 推 进 项 目 开 工 建 设 建 立 全 县 项 目 管 理 信 息 系 统, 实 现 全 县 项 目 信 息 资 料 共 享 和 动 态 管 理, 对 项 目 的 目 标 与 内 容 前 期 工 作 进 展 情 况 开 工 时 间 投 资 进 度 工 期 存 在 问 题 等 进 行 定 期 通 报 督 查 问 责 二 立 足 城 乡 统 筹, 促 进 农 村 全 面 发 展 G( 依 托 山 区 优 势 动 植 物 品 种 资 源 和 良 好 的 自 然 生 态 环 境, 用 先 进 的 农 业 发 展 理 念 和 产 业 化 模 式, 继 续 推 进 林 特 多 经 高 山 蔬 菜 特 种 养 殖 园 林 园 艺 乡 村 旅 游 五 大 特 色 产 业 发 展 加 快 建 设 品 质 优 良 规 模 适 度 的 标 准 化 生 产 基 地 加 快 发 展 玫 瑰 树 莓 高 山 蔬 菜 等 新 兴 产 业 基 地 依 托 现 代 农 业 示 范 园 和 农 产 品 交 易 市 场 等 重 点 项 目, 带 动 产 业 基 地 农 产 品 加 工 和 市 场 网 络 体 系 建 设 培 育 具 有 带 动 能 力 和 市 场 竞 争 能 力 的 产 业 化 龙 头 企 业, 支 持 龙 头 企 业 和 专 合 组 织 与 农 民 建 立 互 利 互 惠 共 同 发 展 的 利 益 联 结 机 制, 建 设 特 色 鲜 明 的 优 质 农 产 品 生 产 基 地 大 力 实 施 科 技 兴 农 战 略, 提 高 农 业 发 展 的 社 会 化 服 务 水 平, 全 力 推 进 结 构 调 整 和 农 村 群 众 增 产 增 收 RS - 按 照 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 要 求, 系 统 推 进 农 村 综 合 改 革 积 极 探 索 土 地 林 地 流 转 的 有 效 办 法 和 途 径, 切 实 解 决 三 无 农 民 的 生 产 资 料 问 题, 继 续 推 进 集 体 林 权 改 革, 加 大 交 通 水 利 等 农 村 基 础 设 施 建 设 力 度, 改 善 农 村 群 众 生 产 生 活 条 件 降 低 农 村 群 众 生 产 生 活 成 本 完 善 农 村 居 民 生 产 生 活 配 套 设 施, 改 善 人 居 环 境, 加 强 农 村 环 境 综 合 整 治, 培 养 农 民 良 好 的 生 活 习 惯, 全 面 推 进 尤 其 是 重 点 地 区 具 有 北 川 特 色 的 社 会 主 义 新 农 村 建 设 三 依 托 经 济 开 发 区 加 快 工 业 发 展 步 伐 制 定 和 出 台 推 动 工 业 经 济 发 展 的 工 作 意 见 深 化 产 业 定 位, 提 高 园 区 产 业 集 中 度, 坚 持 高 标 准 规 划 高 水 平 建 设 高 效 能 管 理, 把 经 开 区 建 设 成 为 北 川 县 域 经 济 的 重 要 支 撑, 工 业 发 展 的 重 要 平 台 尽 快 完 成 经 济 开 发 区 的 空 间 布 局, 统 筹 12

32 特 载 协 调, 加 快 供 电 供 水 通 信 道 路 和 环 保 等 配 套 设 施 建 设 落 实 部 门 联 动 机 制 和 项 目 责 任 制, 积 极 组 织 企 业 恢 复 重 建 和 招 商 引 资 项 目 落 地 入 住 继 续 完 善 科 技 经 营 转 移 (13) 网 络, 努 力 构 建 以 企 业 为 主 体 的 技 术 创 新 体 系, 营 造 良 好 的 科 技 创 新 环 境 加 快 高 新 技 术 产 业 发 展, 促 进 科 技 成 果 转 化, 充 分 发 挥 科 技 对 经 济 发 展 的 支 撑 和 引 领 作 用, 促 进 政 产 学 研 金 相 结 合 搭 建 产 业 项 目 融 资 平 台, 支 持 开 发 区 和 重 点 产 业 项 目 建 设 加 快 在 建 项 目 和 技 改 项 目 建 设 进 度, 重 点 抓 好 北 川 山 东 工 业 园 项 目 浙 江 广 厦 公 司 白 草 河 3 个 梯 级 电 站 项 目 和 四 星 水 泥 公 司 日 产 2500 吨 新 型 干 法 水 泥 等 项 目 的 收 尾 工 程, 确 保 按 计 划 建 成 投 产, 进 一 步 做 好 中 联 水 泥 公 司 日 产 4800 吨 新 型 干 法 水 泥 线 的 配 套 项 目 建 设 工 作 积 极 协 调 要 素 供 给, 推 动 竣 工 项 目 尽 快 达 产, 达 产 项 目 正 常 运 转, 确 保 全 年 工 业 目 标 任 务 的 完 成 和 工 业 经 济 运 行 质 量 的 不 断 提 高 四 全 力 加 快 第 三 产 业 发 展 ] TU G 抓 旅 游 产 业 项 目 的 培 育, 按 照 一 个 基 地 三 项 工 程 三 条 走 廊 的 思 路, 重 点 加 快 小 寨 子 沟 正 河 羌 族 民 俗 风 情 村 猿 王 洞 大 禹 故 里 禹 穴 沟 风 景 区 药 王 谷 休 闲 度 假 旅 游 区 寻 龙 山 旅 游 风 景 区 的 投 资 促 进 和 建 设 工 作 结 合 灾 后 重 建, 以 禹 羌 文 化 爱 心 文 化 为 特 色, 结 合 羌 族 经 典 传 统 建 筑 形 式 和 群 众 生 活 需 要, 完 善 县 域 内 旅 游 集 镇 规 划, 加 快 推 进 城 镇 旅 游 功 能 完 善 和 公 共 旅 游 服 务 设 施 建 设, 打 造 民 族 风 情 旅 游 集 镇 加 快 发 展 旅 游 服 务 业, 围 绕 新 县 城 旅 游 服 务 基 地 和 旅 游 目 的 地 建 设 规 划, 完 善 旅 游 服 务 设 施 大 力 促 进 文 化 产 业 及 文 化 创 意 事 业 的 发 展, 重 点 引 导 文 化 休 闲 产 业 文 博 展 示 产 业 民 族 民 间 艺 术 品 创 作 业 艺 术 培 训 业 及 文 化 旅 游 产 品 加 工 业 的 发 展 培 育 特 色 文 化 环 境, 培 养 群 众 的 文 化 向 心 力 和 认 同 感, 挖 掘 和 保 护 民 族 民 俗 文 化, 利 用 各 类 文 化 艺 术 形 式 扩 大 北 川 影 响 力 加 强 法 制 宣 传 和 感 恩 教 育, 打 造 首 善 北 川 * - 继 续 推 进 万 村 千 乡 市 场 工 程 建 设, 完 善 农 村 商 品 流 通 网 络, 认 真 做 好 新 县 城 及 乡 ( 镇 ) 服 务 体 系 建 设, 优 化 服 务 产 业 布 局 抓 好 个 体 工 商 户 恢 复 生 产 经 营 若 干 政 策 措 施 的 落 实 工 作, 加 强 市 场 监 管, 维 护 市 场 秩 序 14! ' 积 极 建 设 多 元 化 多 层 次 广 覆 盖 的 金 融 市 场 体 系 和 金 融 服 务 体 系, 提 升 金 融 服 务 水 平, 增 强 金 融 服 务 功 能, 提 高 社 会 信 用 水 平, 完 善 银 政 企 协 作 机 制, 使 金 融 运 行 环 境 良 好 金 融 信 贷 安 全 金 融 业 对 灾 后 重 建 和 地 方 经 济 社 会 发 展 的 贡 献 进 一 步 提 高 拓 宽 融 资 渠 道, 依 靠 土 地 储 备 中 心 投 融 资 公 司 以 及 担 保 机 构, 多 形 式 与 金 融 部 门 和 投 资 市 场 对 接, 引 导 金 融 信 贷 和 企 业 民 间 资 金 参 与 项 目 建 设 通 过 实 施 金 融 绿 洲 工 程, 把 北 川 建 设 成 为 金 融 支 持 地 震 灾 区 重 建 和 金 融 产 业 健 康 发 展 的 标 志 五 进 一 步 做 好 财 税 工 作 ] "# 5 培 植 财 源, 培 育 环 境, 理 顺 税 收 秩 序, 依 法 加 强 征 管 加 强 对 重 点 领 域 重 点 行 业 和 重 点 税 源 的 有 效 控 制, 做 到 应 收 尽 收 加 大 向 上 争 取 力 度, 认 真 规 划 储 备 建 设 发 展 项 目 积 极 争 取 地 震 移 民 新 县 城 征 地 拆 迁 安 置 交 通 建 设 开 茂 水 库 建 设 地 质 灾 害 治 理 地 震 遗 址 保 护 和 博 物 馆 建 设 等 专 项 资 金, 切 实 研 究 和 探 索 专 项 资 金 整 合 使 用 办 法, 缓 解 财 政 运 行 压 力 G K $ % 进 一 步 完 善 部 门 综 合 预 算 管 理 制 度, 严 格 执 行 收 支 两 条 线 ; 完 善 县 乡 财 政 管 理 体 制, 继 续 推 行 乡 财 县 管 的 财 政 管 理 方 式 改 革 ; 完 善 国 库 集 中 支 付 制 度, 加 强 对 各 项 财 政 支 出 的 动 态 监 控 ; 深 化 政 府 采 购 制 度 改 革, 扩 大 政 府 采 购 范 围, 严 格 实 行 建 设 工 程 项 目 招 投 标 制 ; 全 力 推 进 金 财 工 程 大 平 台 (15), 增 强 预 算 单 位 管 理 的 透 明 度 KLV 以 恢 复 重 建 资 金 扩 大 内 需 资 金 及 各 种 民 生 工 程 资 金 监 督 检 查 为 重 点, 加 大 财 政 审 计 监 管 力 度, 关 口 前 移, 全 程 跟 踪, 加 强 对 政 府 性 投 资 项 目 重 建 资 金 援 建 资 金 拉 动 内 需 资 金 的 投 资 评 审 和 重 大 项 目 的 监 管 加 强 项 目 资 金 管 理, 继 续 坚 持 凡 投 必 审 原 则, 严 把 项 目 资 金 出 口 关, 进 一 步 完 善 财 经 制 度 和 纪 律, 严 肃 查 处 违 规 违 纪 问 题, 确 保 资 金 安 13

33 年 鉴 全, 提 高 资 金 使 用 效 益 六 深 入 推 进 对 外 开 放 规 范 对 外 宣 传 工 作 加 强 对 外 合 作 交 流, 把 握 宣 传 重 点, 突 出 宣 传 主 题, 整 合 资 源, 形 成 宣 传 合 力 挖 掘 北 川 的 优 势 和 特 色, 创 新 宣 传 手 段, 树 立 新 北 川 安 全 和 谐 民 风 淳 朴 环 境 优 越 经 济 发 展 人 民 富 裕 富 有 爱 心 的 良 好 形 象 进 一 步 健 全 新 闻 发 布 制 度, 规 范 突 发 事 件 与 敏 感 问 题 的 对 外 宣 传 管 理 机 制, 做 到 应 对 迅 速, 处 置 妥 当 ]& ' 5 进 一 步 明 确 责 任, 健 全 科 学 规 范 高 效 的 招 商 引 资 机 制 以 产 品 市 场 资 本 金 市 场 为 核 心, 深 入 研 究 重 点 区 域 重 点 产 业 和 行 业 的 发 展 现 状 和 发 展 趋 势, 进 一 步 利 用 北 川 经 济 现 有 资 源 特 色, 不 断 储 备 项 目 加 大 招 商 力 度, 对 项 目 进 行 全 方 位 的 营 销 和 推 介 进 一 步 改 善 投 资 环 境, 提 高 服 务 质 量 和 水 平, 坚 持 项 目 全 程 代 理 跟 踪 服 务 制 度, 切 实 做 好 企 业 落 地 及 已 签 约 项 目 的 开 工 建 设 工 作 七 加 大 社 会 建 设 力 度, 维 护 社 会 和 谐 稳 定 RS 针 对 行 政 区 划 调 整 和 部 分 受 灾 群 众 生 产 资 料 灭 失 的 实 际 情 况, 结 合 新 型 工 业 化 新 型 城 镇 化 农 业 产 业 化 的 要 求, 引 导 人 口 与 资 源 的 空 间 布 局 调 整 ; 针 对 因 灾 失 地 农 民 集 中 安 置 点 村 与 村 社 与 社 大 交 叉 大 融 合 的 实 际 情 况, 加 强 基 层 政 权 建 设, 落 实 土 地 林 地 等 生 产 资 料 和 户 籍 管 理 办 法 ; 针 对 因 征 地 拆 迁 大 量 群 众 由 村 民 变 市 民 的 实 际 情 况, 及 时 培 育 社 区 文 化 和 文 明 习 俗, 鼓 励 自 主 就 业, 确 保 顺 利 过 渡 ; 针 对 灾 后 重 建 大 量 公 共 设 施 交 付 使 用 的 情 况, 及 时 研 究 使 用 管 理 办 法, 提 高 项 目 效 益, 降 低 项 目 运 行 成 本 ; 针 对 外 界 广 泛 关 注 北 川, 流 动 人 口 规 模 大 的 实 际 情 况, 加 强 社 会 管 理, 进 一 步 优 化 人 文 环 境 RS TU 抓 住 灾 后 重 建 的 机 遇, 夯 实 教 育 基 础, 提 高 教 育 水 平, 切 实 落 实 义 务 教 育 有 关 政 策, 严 格 执 行 两 免 一 补, 避 免 出 现 学 生 因 灾 辍 学 全 面 贯 彻 落 实 全 民 健 身 条 例 强 化 医 院 规 范 化 管 理, 逐 步 推 行 医 疗 卫 生 体 制 改 革, 全 面 恢 复 医 疗 卫 生 秩 序 加 强 卫 生 防 疫 和 健 康 教 育 工 作, 深 入 开 展 全 民 爱 国 卫 生 运 动, 努 力 提 高 处 置 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力, 进 一 步 巩 固 大 灾 之 后 无 大 疫 成 果 做 好 地 震 伤 亡 家 庭 再 生 育 服 务 工 作 加 大 广 播 电 视 行 业 管 理, 加 强 灾 后 重 建 各 项 法 律 法 规 的 宣 传 启 动 文 物 保 护 单 位 的 维 修 加 固 和 保 护 工 作, 完 成 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 的 申 报 工 作 丰 富 群 众 文 化 生 活, 抓 好 社 区 文 化 村 镇 文 化 企 业 文 化 校 园 文 化 建 设, 进 一 步 完 成 非 遗 资 料 的 搜 集 整 理 和 归 档 工 作 切 实 强 化 监 测 预 报 抗 震 设 防 应 急 救 援 宣 传 动 员 灾 后 救 助 工 作, 落 实 防 震 减 灾 责 任 制, 依 法 强 化 监 督 检 查, 全 面 提 升 地 震 灾 害 综 合 防 范 应 对 能 力 RS * 进 一 步 扩 大 社 会 保 障 范 围, 做 到 应 保 尽 保 加 大 对 各 项 救 助 政 策 的 宣 传, 充 分 发 挥 社 会 救 助 体 系 的 整 体 效 能, 着 力 抓 好 城 乡 低 保 农 村 五 保 临 时 救 助 困 难 群 众 建 房 城 乡 医 疗 救 助 救 灾 物 质 储 备 库 建 设 残 疾 人 救 助 失 地 农 民 安 置 扶 贫 开 发 等 工 作 积 极 争 取 并 落 实 被 征 地 农 民 企 业 下 岗 职 工 城 镇 低 收 入 居 民 的 社 会 保 障 政 策 ( Q)*+ 高 度 重 视 维 护 社 会 稳 定 工 作, 完 善 维 稳 责 任 制 对 全 县 突 出 信 访 问 题 和 不 稳 定 因 素 矛 盾 纠 纷 和 群 众 反 映 强 烈 的 问 题 要 及 时 排 查, 建 立 台 帐, 落 实 包 案 领 导 责 任 单 位 和 责 任 人 加 强 基 层 政 权 建 设, 帮 助 群 众 树 立 法 制 意 识 自 治 意 识 自 律 意 识 和 感 恩 意 识, 通 过 村 民 自 治 和 发 挥 各 类 社 会 组 织 的 作 用, 形 成 社 会 管 理 和 社 会 服 务 的 合 力 加 强 基 层 信 访 工 作, 继 续 做 好 重 点 对 象 一 帮 一 工 作 系 统 运 用 村 ( 社 区 ) 自 治 行 政 执 法 司 法 社 会 自 律 等 资 源, 规 范 不 同 利 益 主 体 的 行 为, 实 现 人 民 调 解 行 政 调 解 和 司 法 调 解 的 有 机 结 合, 切 实 化 解 各 类 矛 盾 完 善 依 法 治 理 乡 村 和 社 区 网 络, 健 全 社 会 防 控 体 系 加 强 民 主 法 制 建 设, 加 大 社 会 治 安 综 合 治 理 力 度, 切 实 防 范 和 打 击 违 法 犯 罪 严 格 落 实 安 全 生 产 责 任 制, 加 强 重 点 行 业 安 全 监 管, 坚 决 遏 制 重 特 大 安 全 事 故 发 生 继 续 做 好 干 部 和 群 众 的 心 理 疏 导, 加 强 人 文 关 怀 加 强 精 神 文 明 建 设, 弘 扬 伟 大 的 抗 震 救 灾 精 神 爱 心 文 化 和 中 华 民 族 的 优 秀 传 统 文 化 深 入 开 展 平 安 创 建 活 动, 全 力 维 护 社 会 和 谐 稳 定 14

34 特 载 八 切 实 加 强 政 府 自 身 建 设 4 ', 加 强 学 习, 深 入 群 众, 进 一 步 转 变 工 作 作 风, 提 高 为 群 众 办 事 的 效 率 和 处 理 复 杂 问 题 的 能 力 以 面 向 基 层 依 托 基 层 依 靠 群 众 的 态 度, 坚 持 村 民 自 治, 依 法 维 护 群 众 权 益 和 集 体 公 共 利 益 充 分 发 挥 群 众 在 村 居 管 理 生 产 发 展 维 护 稳 定 中 的 主 体 作 用 - /0 E K 加 强 依 法 行 政 制 度 建 设, 积 极 推 进 权 力 阳 光 运 行 机 制 建 设, 打 造 阳 光 政 府 更 加 注 重 民 情 民 意 调 查, 完 善 行 政 决 策 机 制, 建 立 重 大 行 政 决 策 听 证 跟 踪 反 馈 和 责 任 追 究 制 度 落 实 分 工 负 责 制 和 分 级 负 责 制 完 善 政 府 科 学 决 策 程 序 和 机 制, 切 实 履 行 政 府 经 济 调 节 市 场 监 管 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 加 强 机 关 行 政 效 能 建 设, 进 一 步 规 范 审 批 管 理 创 新 行 政 审 批 机 制 强 化 审 批 监 督, 落 实 三 项 制 度 (16), 加 大 重 大 决 策 和 工 作 部 署 督 办 力 度.K - 认 真 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 坚 持 一 岗 双 责, 建 立 灾 后 重 建 领 导 干 部 党 风 廉 政 的 长 效 机 制, 严 肃 查 处 各 类 违 纪 违 法 案 件 推 行 政 务 公 开, 扩 大 政 务 公 开 范 围, 增 强 行 政 透 明 度, 提 高 政 府 公 信 力 加 强 政 府 行 政 效 能 监 察 和 审 计 监 督, 严 格 落 实 行 政 问 责 制, 确 保 社 保 资 金 住 房 公 积 金 扶 贫 资 金 民 政 救 灾 资 金 的 专 款 专 用 和 资 金 安 全 继 续 抓 好 全 县 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 治 理 工 作, 进 一 步 规 范 招 标 投 标 活 动, 落 实 经 营 性 土 地 使 用 权 和 矿 业 权 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 制 度, 推 进 决 策 和 规 划 管 理 工 作 公 开 透 明 加 强 公 务 员 管 理 和 监 督, 完 善 考 核 体 系 和 奖 惩 机 制, 努 力 建 设 一 支 高 素 质 的 公 务 员 队 伍, 确 保 廉 洁 重 建 各 位 代 表, 我 们 面 临 的 任 务 艰 巨 而 繁 重, 我 们 肩 负 的 责 任 重 大 而 光 荣 让 我 们 更 加 紧 密 地 团 结 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 在 省 委 省 政 府 和 市 委 市 政 府 的 坚 强 领 导 下, 按 照 县 委 二 届 六 次 全 体 ( 扩 大 ) 会 议 部 署, 大 力 弘 扬 伟 大 的 抗 震 救 灾 精 神, 坚 定 信 心 昂 扬 斗 志, 攻 坚 破 难 开 拓 进 取, 加 快 建 设 灾 后 美 好 新 家 园, 再 造 一 个 新 北 川! 附 : 有 关 名 词 及 术 语 解 释 (1) 两 个 加 快 : 四 川 省 委 提 出 的 加 快 建 设 灾 后 美 好 新 家 园 加 快 建 设 西 部 经 济 发 展 高 地 (2) 三 个 加 快 : 绵 阳 市 委 市 政 府 在 省 委 两 个 加 快 基 础 上 提 出 的 : 加 快 建 设 灾 后 美 好 新 家 园 加 快 建 设 西 部 经 济 发 展 高 地 加 快 建 设 绵 阳 科 技 城 (3) 一 主 三 化 三 加 强 : 省 委 九 届 四 次 全 会 确 立 的 建 设 西 部 经 济 发 展 高 地 的 实 现 路 径, 即 以 工 业 强 省 为 主 导, 大 力 推 进 新 型 工 业 化 新 型 城 镇 化 农 业 现 代 化, 加 强 开 放 合 作, 加 强 科 技 教 育, 加 强 基 础 设 施 建 设 (4) 三 路 七 进 : 铁 路 公 路 水 路 环 境 整 治 专 项 行 动 以 及 环 境 治 理 进 机 关 进 企 业 进 学 校 进 社 区 进 村 庄 进 景 区 进 家 庭 七 进 活 动 (5) 五 乱 : 垃 圾 乱 扔 广 告 乱 贴 摊 位 乱 摆 车 辆 乱 停 工 地 乱 象 (6) 两 镇 一 办 : 行 政 区 域 调 整 时 划 归 北 川 的 永 安 镇 安 昌 镇 以 及 黄 土 办 事 处 ( 顺 义 温 泉 东 鱼 红 旗 常 乐 红 岩 6 个 村 ) (7) 一 个 基 地 三 大 工 程 三 条 走 廊 : 以 新 县 城 为 中 心 的 旅 游 服 务 基 地 ; 地 震 遗 址 唐 家 山 堰 塞 湖 大 禹 故 里 风 景 区 三 项 工 程 ; 沿 河 沿 山 沿 干 道 的 旅 游 走 廊 (8) 万 村 千 乡 市 场 工 程 :2005 年 开 始 实 施 的 农 村 现 代 流 通 网 络 建 设 工 程 国 家 通 过 安 排 财 政 资 金, 以 补 助 或 贴 息 的 方 式, 引 导 城 市 连 锁 店 和 超 市 等 流 通 企 业 向 农 村 延 伸 发 展 农 家 店, 力 争 在 全 国 建 设 25 万 家 标 准 化 农 家 店, 覆 盖 75% 以 上 的 县, 形 成 以 城 区 店 为 龙 头 乡 镇 店 为 骨 干 村 级 店 为 基 础 的 农 村 现 代 流 通 网 络, 以 改 善 农 村 消 费 环 境, 满 足 农 民 生 产 生 活 需 求 (9) 八 项 民 生 工 程 : 按 照 省 委 九 届 四 次 全 会 部 署, 全 省 大 力 实 施 的 涉 及 就 业 促 进 扶 贫 解 困 教 育 助 学 社 会 保 障 医 疗 卫 生 百 姓 安 居 道 路 畅 通 环 境 治 理 等 方 面 的 民 生 工 程 (10) 林 业 三 大 工 程 : 天 然 林 保 护 工 程 退 耕 还 林 工 程 自 然 保 护 区 工 程 (11) 两 所 一 庭 : 基 层 派 出 所 司 法 所 15

二 〇 一 三 年 二 月 二 十 六 日 2

二 〇 一 三 年 二 月 二 十 六 日 2 国 家 电 力 监 管 委 员 会 办 公 厅 文 件 办 安 全 [2013]37 号 关 于 印 发 电 力 行 业 安 全 培 训 工 作 实 施 方 案 (2013-2015 年 ) 的 通 知 各 派 出 机 构, 国 家 电 网 公 司, 南 方 电 网 公 司, 中 国 华 能 大 唐 华 电 国 电 中 电 投 集 团 公 司, 电 力 建 设 能 源 建 设 集 团 公 司, 各

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