第 一 部 分 外 交 时 政 (2015 年 9 月 -11 月 ) 1. 中 新 社 华 盛 顿 9 月 1 日 电, 白 宫 当 地 时 间 1 日 宣 布, 美 国 将 加 大 对 北 极 地 区 的 安 全 投 入, 建 造 更 多 破 冰 船, 启 动 绘 制 北 极 部 分 区 域 全

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1 武 汉 大 学 第 十 届 研 究 生 学 术 科 技 节 系 列 活 动 之 我 做 外 交 官 外 交 知 识 竞 赛 暨 外 交 部 新 闻 发 言 人 模 拟 大 赛 参 考 资 料 中 国 边 界 与 海 洋 研 究 院 国 际 问 题 研 究 院 研 究 生 会 二 〇 一 五 年 十 一 月

2 第 一 部 分 外 交 时 政 (2015 年 9 月 -11 月 ) 1. 中 新 社 华 盛 顿 9 月 1 日 电, 白 宫 当 地 时 间 1 日 宣 布, 美 国 将 加 大 对 北 极 地 区 的 安 全 投 入, 建 造 更 多 破 冰 船, 启 动 绘 制 北 极 部 分 区 域 全 新 海 图, 提 升 港 口 能 力 美 国 媒 体 认 为, 美 方 此 举 意 在 抗 衡 俄 罗 斯 对 北 极 的 战 略 投 入 美 国 总 统 奥 巴 马 正 对 阿 拉 斯 加 州 进 行 为 期 3 天 的 访 问, 他 是 首 位 访 问 北 极 地 区 的 在 任 美 国 总 统 由 于 北 极 拥 有 丰 富 能 源 和 矿 产 资 源 储 量, 加 之 特 殊 的 战 略 地 位, 此 次 访 问 备 受 关 注 白 宫 说, 奥 巴 马 将 在 访 问 期 间 宣 布 加 大 对 北 极 的 安 全 投 入, 确 保 美 方 在 北 冰 洋 保 持 全 年 正 常 运 转 奥 巴 马 还 将 宣 布, 由 于 气 候 变 暖 将 促 使 极 地 航 运 交 通 显 著 增 加, 美 国 国 家 海 洋 与 大 气 管 理 局 将 与 海 岸 警 卫 队 合 作 绘 制 白 令 海 楚 科 奇 海 和 波 弗 特 海 新 开 放 水 域 的 地 图, 目 前 这 些 区 域 的 地 图 要 么 不 存 在, 要 么 已 过 时 此 外, 美 国 在 阿 拉 斯 加 荷 兰 港 以 北 没 有 深 水 港, 今 年 2 月 以 来 美 国 陆 军 工 程 兵 团 开 始 评 估 深 化 和 扩 大 诺 姆 港 港 口 功 能, 项 目 建 成 后 将 提 高 港 口 应 对 极 寒 天 气 和 庇 护 过 往 船 只 的 能 力 美 国 媒 体 认 为, 当 前 各 国 正 面 临 新 的 北 极 环 境 经 济 和 地 缘 政 治 现 实, 美 国 在 北 极 投 入 却 落 后 于 俄 罗 斯, 白 宫 宣 布 的 举 措 旨 在 缩 小 与 俄 罗 斯 的 差 距 另 一 方 面, 奥 巴 马 谨 慎 允 许 对 北 极 周 边 海 域 进 行 油 气 开 发, 壳 牌 集 团 已 获 准 在 楚 科 奇 海 钻 油, 该 区 域 石 油 储 量 高 达 150 亿 桶 阿 拉 斯 加 当 地 政 界 人 士 和 众 多 企 业 希 望 奥 巴 马 允 许 该 州 开 发 更 多 油 气 资 源, 平 衡 巨 额 财 政 赤 字, 改 善 当 地 生 活 水 平 2. 新 华 网 日 内 瓦 9 月 3 日 电, 世 界 卫 生 组 织 3 日 在 日 内 瓦 发 表 声 明 宣 布, 利 比 里 亚 再 次 终 结 埃 博 拉 病 毒 在 人 群 中 传 播 这 是 近 4 个 月 来 世 卫 组 织 第 二 次 宣 布 该 国 埃 博 拉 疫 情 结 束 根 据 世 卫 组 织 规 定, 超 过 42 天 没 有 新 增 埃 博 拉 病 例 即 可 宣 告 疫 情 结 束 此 前, 世 卫 组 织 曾 于 5 月 9 日 宣 布 利 比 里 亚 疫 情 结 束, 但 6 月 29 日 该 国 又 发 现 了 6 名 感 染 者 7 月 22 日, 利 比 里 亚 最 后 一 例 确 诊 感 染 者 二 次 检 测 呈 阴 性, 迄 今 已 过 42 天, 因 此 世 卫 组 织 再 次 宣 布 其 疫 情 结 束 世 卫 组 织 对 利 比 里 亚 政 府 与 人 民 成 功 应 对 疫 情 的 再 次 暴 发 表 示 赞 赏, 赞 同 该 国 政 府 继 续 进 行 持 续 性 监 控, 并 承 诺 将 继 续 提 供 支 持 世 卫 组 织 2 日 发 布 的 最 新 埃 博 拉 疫 情 报 告 显 示, 在 西 非 埃 博 拉 疫 情 暴 发 的 主 要 国 家 中, 上 周 几 内 亚 报 告 2 例 新 增 病 例, 塞 拉 利 昂 在 超 过 两 周 未 报 告 新 增 病 例 后, 又 新 增 了 1 例 确 诊 病 例 3. 中 国 网 9 月 3 日 讯, 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 纪 念 大 会 9 月 3 日 上 午 在 北 京 举 行, 国 务 院 总 理 李 克 强 主 持 大 会 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 发 表 重 要 讲 话 并 检 阅 部 队, 并 宣 布 中 国 将 裁 减 军 队 员 额 30 万 这 将 是 中 国 为 世 界 和 平 再 次 献 上 的 一 份 大 礼 来 自 五 大 洲 的 17 个 国 家 军 队 方 队 和 代 表 队, 参 加 胜 利 日 阅 兵 分 列 式 这 是 我 国 首 次 邀 请 外 军 参 加 阅 兵 白 俄 罗 斯 古 巴 埃 及 哈 萨 克 斯 坦 吉 尔 吉 斯 斯 坦 墨 西 哥 蒙 古 国 巴 基 斯 坦 塞 尔 维 亚 塔 吉 克 斯 坦 俄 罗 斯 等 11 国 派 方 队 参 阅, 每 个 方 队 参 阅 人 数 为 75 人 左 右 阿 富 汗 柬 埔 寨 斐 济 老 挝 瓦 努 阿 图 委 内 瑞 拉 等 6 国 派 代 表 队 参 阅, 每 个 代 表 队 参 阅 人 数 为 7 人 左 右 4. 日 本 经 济 新 闻 网 站 9 月 2 日 报 道, 最 早 在 2015 年 度 实 施 将 现 有 卫 星 活 用 于 海 洋 监 视 系 统 的 实 证 实 验 的 内 容 也 将 写 入 计 划 受 中 国 在 东 海 和 南 海 强 化 海 洋

3 战 略 影 响, 日 本 政 府 希 望 尽 早 构 筑 利 用 卫 星 的 海 洋 监 视 体 制 报 道 称, 从 太 空 监 视 海 洋 状 况 的 体 制 被 称 为 海 洋 监 视 (MDA) 日 本 政 府 决 定 以 国 家 安 全 保 障 局 和 宇 宙 战 略 室 等 为 中 心 运 用 MDA 计 划 通 过 MDA 搜 集 进 入 尖 阁 诸 岛 ( 即 我 钓 鱼 岛 及 其 附 属 岛 屿 ) 周 边 海 域 的 中 国 舰 船 和 可 疑 船 只 的 动 向 中 国 在 南 海 海 域 的 动 向 等 安 全 保 障 上 所 不 可 或 缺 的 信 息 目 前 日 本 使 用 海 上 保 安 厅 的 巡 视 船 和 海 上 自 卫 队 警 戒 机 的 海 洋 监 视 体 制 被 认 为 难 以 覆 盖 从 尖 阁 诸 岛 ( 及 我 钓 鱼 岛 及 其 附 属 岛 屿 ) 到 小 笠 原 群 岛 等 岛 屿, 无 法 对 日 本 的 近 海 进 行 实 时 监 视 计 划 通 过 人 工 卫 星 和 空 中 续 航 时 间 较 长 的 无 人 机 之 间 的 信 息 共 享 实 现 对 日 本 近 海 的 实 时 监 视 5. 中 新 社 联 合 国 9 月 8 日 电, 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 8 日 表 示, 他 已 与 奥 地 利 捷 克 德 国 希 腊 匈 牙 利 波 兰 斯 洛 伐 克 等 多 个 欧 洲 国 家 领 导 人 通 电 话, 以 应 对 越 来 越 严 重 的 难 民 和 移 民 问 题 同 时, 潘 基 文 邀 请 相 关 国 家 领 导 人 在 联 合 国 峰 会 期 间 就 此 问 题 召 开 高 级 别 会 议 潘 基 文 承 认, 大 量 难 民 和 移 民 的 涌 入 给 部 分 成 员 国 造 成 诸 多 挑 战, 但 他 同 时 强 调 欧 洲 国 家 应 该 负 责 任 地 对 此 做 出 人 道 主 义 回 应, 承 担 个 体 和 共 同 职 责 潘 基 文 向 欧 洲 领 导 人 保 证, 联 合 国 将 继 续 通 过 相 关 机 构 如 难 民 署 等, 支 持 相 关 国 家 制 订 应 对 办 法, 使 之 有 效 可 行 且 符 合 普 遍 人 权 和 人 道 主 义 标 准, 包 括 申 请 庇 护 权 等 同 时 潘 基 文 还 宣 布, 鉴 于 本 月 下 旬 联 合 国 将 召 开 可 持 续 发 展 峰 会 正 式 通 过 可 持 续 发 展 目 标, 他 已 邀 请 相 关 国 家 领 导 人 在 9 月 30 日 就 移 民 和 难 民 问 题 召 开 高 级 别 会 议 此 前, 联 合 国 难 民 高 专 古 特 雷 斯 就 目 前 欧 洲 出 现 的 难 民 危 机 警 告 称, 欧 洲 正 面 临 几 十 年 来 最 大 的 难 民 潮, 他 呼 吁 欧 盟 国 家 增 加 20 万 个 安 置 难 民 和 移 民 的 份 额 本 月 初, 一 张 叙 利 亚 3 岁 男 童 伏 尸 土 耳 其 海 滩 的 照 片 震 惊 全 球 而 据 难 民 署 统 计, 今 年 以 来 已 有 30 万 人 冒 着 生 命 危 险 横 渡 地 中 海, 超 过 2600 人 丧 生 或 失 踪 目 前, 英 法 德 等 国 相 继 提 出 接 收 难 民 的 具 体 措 施 6. 大 公 网 9 月 18 日 讯 中 国 与 马 来 西 亚 代 号 为 和 平 友 谊 的 首 次 大 规 模 实 兵 联 合 军 演,17 日 起 在 马 六 甲 海 峡 及 其 附 近 海 域 举 行 中 方 派 出 3 艘 主 力 舰 船 4 架 运 输 机 和 3 架 舰 载 直 升 机 及 陆 海 空 三 军 1160 人 参 演, 军 演 将 持 续 至 22 日 军 事 专 家 指 出, 此 次 军 演 体 现 双 方 共 同 维 护 南 海 稳 定 的 发 展 趋 势 综 合 新 华 社 中 通 社 报 道 : 参 加 和 平 友 谊 实 兵 联 合 演 习 的 中 方 海 上 舰 艇 编 队 17 日 停 靠 马 来 西 亚 巴 生 港 这 是 中 国 迄 今 为 止 与 东 盟 国 家 举 行 的 规 模 最 大 的 双 边 联 合 军 事 演 习 7. 新 华 社 报 道, 日 本 执 政 联 盟 控 制 的 国 会 参 议 院 全 体 会 议 9 月 19 日 凌 晨 不 顾 在 野 党 强 烈 反 对, 强 行 表 决 通 过 了 安 保 法 案, 法 案 宣 告 正 式 成 立 根 据 安 保 法 案, 日 本 可 随 时 根 据 需 要 向 海 外 派 兵 并 向 其 他 国 家 军 队 提 供 弹 药 运 送 战 机 加 油 等 后 方 支 援, 还 可 为 他 国 军 队 运 送 核 武 器, 自 卫 队 可 行 使 武 力 的 范 围 从 日 本 周 边 扩 大 到 全 球 安 保 法 案 意 在 解 禁 战 争 权, 与 日 本 和 平 宪 法 相 抵 触, 舆 论 一 片 哗 然 分 析 人 士 认 为, 安 保 法 案 结 束 了 日 本 战 后 多 年 专 守 防 卫 的 政 策, 会 把 日 本 拖 入 危 险 境 地, 也 会 给 亚 太 地 区 安 全 增 加 不 确 定 因 素 8. 环 球 网 报 道,9 月 23 日, 印 尼 宣 布 中 日 两 国 提 交 的 高 铁 工 程 方 案 不 适 合 印 尼, 将 把 雅 万 高 铁 项 目 改 为 中 速 铁 路, 时 速 从 350 公 里 调 整 为 每 小 时 200 到

4 250 公 里, 邀 请 德 法 入 局 与 中 日 竞 争 中 日 在 印 度 尼 西 亚 竞 争 的 铁 路 项 目 一 度 被 放 鸽 子 后 又 有 了 新 的 变 化 印 尼 一 名 经 济 领 域 部 长 级 官 员 23 日 在 接 受 国 营 安 塔 拉 通 讯 社 采 访 时 表 示 日 本 或 许 会 放 弃 ( 竞 标 ), 更 看 好 表 示 愿 意 接 受 相 关 条 件 的 中 国 中 日 两 国 曾 一 度 对 印 尼 高 铁 项 目 展 开 订 单 争 夺, 而 本 月 4 日 印 尼 方 面 告 知 日 方 将 不 采 用 任 何 一 方 的 方 案, 取 消 此 前 计 划 并 考 虑 建 造 降 速 的 中 高 速 铁 路 日 本 每 日 新 闻 9 月 24 日 介 绍, 印 尼 就 铁 路 建 设 提 出 3 项 条 件, 分 别 是 不 动 用 政 府 预 算, 融 资 方 面 不 提 供 政 府 担 保 和 由 民 间 牵 头 推 进 中 方 已 向 印 尼 政 府 表 示 愿 意 接 受 上 述 条 件, 参 与 建 设, 而 日 方 表 示 需 要 了 解 计 划 详 情 9. 中 新 网 9 月 27 日 电, 据 外 媒 报 道,27 日, 法 国 对 叙 利 亚 境 内 的 伊 斯 兰 国 (IS) 进 行 了 首 次 空 袭 法 国 总 统 府 办 公 室 发 表 声 明 称, 法 国 在 过 去 两 周 对 叙 利 亚 境 内 的 IS 武 装 实 施 侦 察, 确 立 了 目 标 声 明 指 出, 这 一 行 动 是 为 了 配 合 区 域 合 作 伙 伴 的 打 击 活 动 法 国 国 防 部 此 前 表 示, 尽 管 以 美 军 为 首 的 打 击 伊 斯 兰 国 的 空 袭 行 动 效 果 近 来 受 到 质 疑, 法 国 战 机 仍 将 于 接 下 来 几 周 对 叙 利 亚 境 内 的 伊 斯 兰 国 展 开 空 袭 9 月 15 日, 法 国 国 民 议 会 就 在 叙 利 亚 境 内 采 取 空 袭 行 动 的 问 题 进 行 了 不 投 票 辩 论 保 守 派 在 辩 论 中 反 对 对 叙 利 亚 进 行 空 袭, 称 效 果 甚 微 但 国 防 部 长 勒 迪 安 表 示, 一 旦 确 认 目 标, 将 会 立 刻 展 开 空 袭 行 动 法 国 已 对 伊 拉 克 境 内 的 极 端 组 织 进 行 过 空 袭, 但 始 终 未 涉 足 叙 利 亚, 但 随 着 近 来 伊 斯 兰 国 势 力 在 叙 利 亚 境 内 不 断 壮 大, 法 国 终 于 决 定 在 叙 利 亚 展 开 空 袭 行 动 10. 据 日 本 时 事 通 信 社 9 月 29 日 报 道, 为 修 复 当 下 僵 持 的 日 俄 关 系, 正 在 纽 约 参 加 联 合 国 成 立 70 周 年 系 列 峰 会 的 日 本 首 相 安 倍 晋 三 在 当 地 时 间 28 日 下 午, 与 俄 罗 斯 总 统 普 京 举 行 了 首 脑 会 谈, 双 方 就 推 进 包 括 争 议 岛 屿 南 千 岛 群 岛 ( 日 称 : 北 方 领 土 ) 问 题 在 内 的 和 平 条 约 的 交 涉 问 题 达 成 一 致 但 时 事 通 信 社 方 面 指 出, 此 次 两 国 首 脑 会 谈 仅 仅 是 对 2014 年 日 俄 共 同 声 明 的 内 容 进 行 了 确 认, 在 领 土 争 议 问 题 的 解 决 方 案 上 并 无 实 质 性 进 展 报 道 称, 考 虑 到 当 下 日 俄 两 国 关 系 的 紧 张 局 面, 安 倍 有 意 凭 借 个 人 与 普 京 之 间 的 信 任 关 系 举 行 会 谈, 以 缓 和 两 国 矛 盾 据 报 道, 为 缓 和 日 俄 关 系, 安 倍 可 谓 煞 费 苦 心, 不 仅 在 会 谈 开 始 就 强 调 此 次 会 谈 已 是 日 俄 第 11 次 首 脑 会 谈, 还 以 弗 拉 基 米 尔 亲 切 称 呼 普 京, 试 图 展 现 二 人 的 亲 密 关 系 此 外, 安 倍 还 再 三 表 示 我 们 将 诚 挚 地 为 你 的 访 日 计 划 选 择 最 佳 时 机, 这 种 心 情 从 未 改 变, 强 调 希 望 普 京 遵 守 此 前 双 方 约 定, 继 续 2015 年 内 的 访 日 计 划 与 之 相 对, 普 京 的 关 注 重 心 在 于 与 日 本 开 展 经 济 合 作, 会 谈 中 并 未 提 及 日 方 密 切 关 注 的 领 土 问 题 此 外, 报 道 称, 在 乌 克 兰 问 题 上 与 俄 罗 斯 对 立 的 美 国 对 安 倍 此 次 亲 俄 之 举 表 示 了 强 烈 不 满, 称 现 在 并 不 是 与 俄 罗 斯 进 行 普 通 业 务 的 时 机 一 贯 着 力 于 强 化 美 日 同 盟 关 系 的 安 倍 政 府 自 然 不 能 无 视 美 国 方 面 的 意 见, 只 能 在 美 俄 的 夹 缝 之 中 艰 难 求 生 存 11. 据 英 国 路 透 社 9 月 29 日 报 道, 印 度 尼 西 亚 近 日 派 出 大 约 2.1 万 名 消 防 员 前 往 北 部 地 区 灭 火, 但 是 森 林 大 火 引 发 的 浓 烟 已 经 导 致 当 地 环 境 污 染 指 数 严 重 超 标, 邻 国 新 加 坡 和 马 来 西 亚 也 深 受 其 害 印 尼 政 府 近 日 表 示, 希 望 能 够 与 邻 国 合

5 作 应 对 此 次 危 机 据 报 道, 印 尼 北 部 的 烧 芭 活 动 引 发 的 大 火 已 导 致 当 地 和 新 加 坡 马 来 西 亚 等 地 连 续 几 周 处 在 雾 霾 之 中 整 个 东 南 亚 地 区 的 污 染 指 数 持 续 升 高 每 年, 这 一 地 区 都 会 出 现 类 似 的 情 况 印 尼 政 府 曾 承 诺 要 采 取 措 施 减 少 烧 芭 活 动, 但 是 失 败 了 据 悉, 目 前 印 尼 有 超 过 13.5 万 人 因 此 感 染 了 呼 吸 道 疾 病 印 尼 北 部 廖 内 省 代 理 省 长 拉 赫 曼 (Arsyadjuliandi Rachman) 说 : 就 目 前 的 局 势 来 看, 雾 霾 还 将 持 续 两 周, 紧 急 状 态 令 还 将 延 长 我 们 的 重 点 仍 然 是 关 注 民 众 的 健 康 问 题 12. 中 新 社 首 尔 9 月 30 日 电, 韩 国 总 统 朴 槿 惠 结 束 访 美 行 程 9 月 30 日 抵 达 首 尔 韩 媒 称 其 此 次 联 大 之 行 为 遏 制 朝 鲜 发 起 新 一 轮 挑 衅 付 出 努 力 朝 鲜 方 面 则 发 文 谴 责 朴 槿 惠 在 联 大 的 讲 话, 称 这 是 恶 劣 的 反 朝 妄 动, 使 离 散 家 属 团 聚 活 动 陷 入 危 机 朴 槿 惠 25 日 起 对 美 国 进 行 为 期 四 天 的 访 问, 出 席 联 合 国 成 立 70 周 年 系 列 峰 会, 期 间 在 不 同 场 合 多 次 提 及 朝 鲜 半 岛 问 题, 强 调 反 对 朝 鲜 进 行 核 试 验 其 在 出 席 联 大 一 般 性 辩 论 时 公 开 表 示, 朝 鲜 若 执 意 进 行 核 开 发 等 行 为, 将 破 坏 全 世 界 与 联 合 国 共 同 追 求 的 人 类 和 平 价 值 朝 中 社 消 息 称, 朝 鲜 祖 国 和 平 统 一 委 员 会 29 日 针 对 朴 槿 惠 联 大 发 言 发 表 谈 话 谈 话 指 出, 朴 槿 惠 的 所 作 所 为 是 具 有 挑 衅 性 的 言 行, 诽 谤 了 朝 鲜 体 制 和 尊 严, 破 坏 了 来 之 不 易 的 朝 韩 对 话 氛 围, 还 使 朝 韩 离 散 家 属 团 聚 活 动 陷 入 危 机 韩 国 政 府 30 日 则 对 朝 鲜 谴 责 朴 槿 惠 讲 话 并 以 离 散 家 属 团 聚 活 动 告 危 相 威 胁 表 示 遗 憾 12. 新 华 网 报 道,2015 年 9 月 22 日 至 28 日, 国 家 主 席 习 近 平 对 美 国 进 行 国 事 访 问 并 出 席 联 合 国 成 立 70 周 年 系 列 峰 会 行 程 结 束 之 际, 外 交 部 部 长 王 毅 向 记 者 介 绍 此 访 情 况 王 毅 说, 习 近 平 主 席 此 访 是 在 一 个 重 要 时 间 节 点 展 开 的 一 次 历 史 性 访 问 今 年 是 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 和 联 合 国 成 立 70 周 年, 和 平 与 发 展 的 时 代 潮 流 浩 浩 荡 荡, 国 际 社 会 关 注 大 国 之 间 如 何 开 展 良 性 互 动, 思 考 人 类 社 会 如 何 维 护 持 久 和 平, 探 索 不 同 国 家 如 何 实 现 共 同 发 展, 关 心 中 华 民 族 如 何 完 成 复 兴 夙 愿 在 这 个 鉴 古 知 今 继 往 开 来 的 重 要 时 刻, 习 近 平 主 席 远 赴 大 洋 彼 岸, 推 动 中 美 构 建 新 型 大 国 关 系, 登 上 联 合 国 讲 坛, 倡 议 建 立 新 型 国 际 关 系, 用 实 际 行 动 和 宏 大 倡 议 回 应 时 代 命 题, 谱 写 中 美 关 系 和 国 际 关 系 发 展 的 新 篇 章, 开 启 中 国 特 色 大 国 外 交 的 新 航 程 7 天 时 间 里, 从 美 国 西 部 门 户 西 雅 图, 到 政 治 中 心 华 盛 顿, 再 到 多 边 国 际 舞 台 纽 约, 习 近 平 主 席 密 集 开 展 双 多 边 活 动, 广 泛 接 触 各 界 人 士, 发 表 多 场 重 要 演 讲, 增 进 了 解, 加 深 信 任, 扩 大 合 作, 推 动 双 赢 多 赢 和 共 赢, 产 生 强 烈 共 鸣 共 振 国 内 外 舆 论 高 度 评 价 访 问 成 果, 认 为 这 次 成 功 访 问 具 有 丰 富 战 略 内 涵, 留 下 深 刻 历 史 印 迹, 必 将 对 中 美 两 国 关 系 的 未 来 全 球 和 平 发 展 的 进 程 产 生 重 大 而 深 远 影 响 13. 中 新 网 9 月 30 日 电, 据 美 联 社 报 道, 俄 罗 斯 总 统 普 京 在 当 地 时 间 30 日 的 讲 话 中 表 示, 俄 罗 斯 将 对 叙 利 亚 境 内 的 极 端 组 织 伊 斯 兰 国 进 行 空 袭 行 动, 以 支 持 叙 利 亚 政 府 军 报 道 称, 普 京 在 讲 话 中 指 出, 打 击 恐 怖 主 义 的 唯 一 手 段 是 先 发 制 人, 在 被 占 领 地 区 消 灭 敌 人, 在 叙 利 亚 也 同 样 如 此 此 外, 普 京 还 表 示, 俄 罗 斯 有 意 联 合 所

6 有 相 关 国 家 共 同 打 击 恐 怖 主 义, 提 议 各 方 加 入 位 于 巴 格 达 的 信 息 中 心 的 工 作 14. 据 新 华 社 报 道,10 月 5 日, 跨 太 平 洋 战 略 经 济 伙 伴 关 系 协 定 (TPP) 在 美 国 亚 特 兰 大 的 谈 判 中 取 得 实 质 性 突 破, 参 加 谈 判 的 12 个 国 家 在 谈 判 会 议 后 召 开 共 同 记 者 发 布 会, 表 示 就 TPP 协 议 达 成 一 致 经 过 5 年 半 的 交 涉, 一 个 涵 盖 约 8 亿 人 口, 占 世 界 GDP 总 值 比 重 约 4 成 的 全 球 最 大 自 由 贸 易 区 诞 生 TPP 协 议 由 美 国 主 导, 谈 判 由 两 大 部 分 构 成 : 一 是 知 识 产 权 保 护 规 则 等 所 有 12 个 谈 判 参 与 国 一 起 决 定 的 领 域 ; 二 是 诸 如 某 种 物 品 关 税 减 免 等 双 边 磋 商 领 域 目 前 中 国 尚 未 加 入 该 协 定, 但 未 来 不 排 除 中 国 在 适 宜 的 时 候 提 出 加 入 从 短 期 看, 该 协 定 或 对 中 国 的 对 外 贸 易 形 成 某 种 程 度 的 冲 击, 但 从 长 期 看, 在 经 济 全 球 化 的 大 背 景 下, 任 何 一 个 多 边 贸 易 安 排 都 无 法 将 非 协 定 国 家 和 地 区 排 除 于 国 际 贸 易 体 系 之 外, 否 则 其 自 身 发 展 将 大 为 受 限 近 年 来, 随 着 中 瑞 中 韩 中 澳 自 贸 协 定 签 署, 中 美 中 欧 投 资 协 定 谈 判 加 快 推 进, 上 海 自 贸 区 等 试 点 不 断 发 展, 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 谈 判 和 亚 太 自 贸 区 建 设 稳 步 前 行, 以 及 一 带 一 路 建 设 的 持 续 推 进, 中 国 呈 现 出 深 层 次 高 水 平 全 方 位 的 对 外 贸 易 开 放 格 局 15. 新 华 网 安 卡 拉 10 月 10 日 电 土 耳 其 总 统 埃 尔 多 安 10 日 发 表 声 明, 强 烈 谴 责 首 都 安 卡 拉 的 爆 炸 袭 击 事 件 埃 尔 多 安 说, 这 次 爆 炸 袭 击 事 件 完 全 针 对 土 耳 其 的 和 平 团 结 与 稳 定 他 还 说 : 那 些 在 反 恐 斗 争 中 搞 双 重 标 准 的 人 和 组 织 给 予 恐 怖 主 义 最 大 的 支 持 土 耳 其 临 时 政 府 总 理 达 武 特 奥 卢 在 当 天 内 阁 紧 急 安 全 会 议 后 举 行 的 新 闻 发 布 会 上 表 示, 土 耳 其 全 国 将 为 这 次 灾 难 中 的 遇 难 者 哀 悼 3 天 他 承 诺 土 耳 其 政 府 将 尽 快 查 清 爆 炸 实 施 者 10 日 上 午, 安 卡 拉 火 车 站 附 近 发 生 两 起 爆 炸 爆 炸 发 生 时, 准 备 参 加 当 天 中 午 集 会 的 一 些 游 行 者 正 在 火 车 站 前 等 候 记 者 在 爆 炸 现 场 看 到, 地 面 上 有 大 片 血 迹, 建 筑 物 的 玻 璃 被 震 碎, 多 辆 救 护 车 停 在 火 车 站 附 近 当 地 媒 体 援 引 土 政 府 官 员 的 话 报 道 说, 这 次 恐 怖 袭 击 由 两 名 携 带 爆 炸 装 置 的 自 杀 式 袭 击 者 实 施 有 关 部 门 正 在 对 爆 炸 事 件 展 开 调 查 土 卫 生 部 当 天 证 实, 爆 炸 袭 击 已 造 成 86 人 死 亡 186 人 受 伤 16. 新 华 网 吉 隆 坡 10 月 13 日 电 马 来 西 亚 交 通 部 长 廖 中 莱 13 日 说, 马 来 西 亚 航 空 公 司 MH17 航 班 空 难 国 际 联 合 调 查 组 计 划 设 立 一 个 独 立 国 际 法 庭, 以 对 事 件 责 任 方 提 起 控 诉 荷 兰 安 全 委 员 会 当 天 公 布 MH17 航 班 空 难 调 查 报 告 说, 空 难 系 因 一 枚 导 弹 在 驾 驶 舱 左 上 方 爆 炸 导 致 廖 中 莱 随 即 发 表 声 明 说, 马 来 西 亚 与 MH17 航 班 空 难 国 际 联 合 调 查 组 的 其 他 成 员, 即 荷 兰 比 利 时 乌 克 兰 和 澳 大 利 亚 正 努 力 达 成 一 项 协 议, 以 建 立 一 个 独 立 国 际 法 庭, 作 为 对 该 事 件 责 任 方 进 行 控 告 的 有 效 机 制 廖 中 莱 说, 作 为 联 合 调 查 组 成 员, 马 来 西 亚 要 将 空 难 制 造 者 绳 之 以 法 的 决 心 依 然 坚 定 他 还 呼 吁 改 变 国 际 商 业 航 空 领 域 的 一 些 做 法, 国 际 民 航 组 织 成 员 国 必 须 及 时 报 告 有 关 航 行 风 险 的 相 关 信 息, 并 建 立 国 际 规 范 来 将 这 些 信 息 传 达 给 成 员 国 和 各 航 空 公 司 去 年 7 月 17 日, 原 定 从 荷 兰 阿 姆 斯 特 丹 飞 往 马 来 西 亚 吉 隆 坡 的 MH17 航 班 客 机 在 靠 近 俄 罗 斯 边 界 的 乌 克 兰 东 部 地 区 坠 毁, 机 上 298 人 全 部 遇 难 由 于 超 过 一 半 遇 难 者 来 自 荷 兰, 荷 兰 安 全 委 员 会 主 导 MH17 航 班 客 机 失 事 原 因 的 国 际 调 查,

7 澳 大 利 亚 马 来 西 亚 乌 克 兰 英 国 美 国 俄 罗 斯 等 国 参 与 调 查 今 年 7 月, 荷 兰 宣 布 将 与 马 来 西 亚 比 利 时 澳 大 利 亚 和 乌 克 兰 共 同 要 求 联 合 国 设 立 国 际 法 庭, 以 审 判 MH17 航 班 空 难 责 任 人 俄 罗 斯 方 面 随 后 表 示, 提 出 国 际 法 庭 的 问 题 为 时 过 早, 有 害 无 益 17. 新 华 网 德 黑 兰 10 月 13 日 电 伊 朗 总 统 鲁 哈 尼 13 日 表 示, 伊 朗 将 从 下 周 开 始 正 式 执 行 伊 朗 核 问 题 协 议 鲁 哈 尼 说, 由 于 美 国 等 西 方 国 家 对 伊 朗 实 施 经 济 制 裁, 本 年 度 伊 朗 石 油 出 口 收 入 只 有 250 亿 美 元, 为 十 年 来 最 低, 解 除 经 济 制 裁 意 味 着 伊 朗 可 以 恢 复 这 项 收 入 伊 朗 议 会 13 日 上 午 投 票 通 过 动 议, 批 准 政 府 执 行 伊 朗 核 问 题 全 面 协 议 共 同 全 面 行 动 计 划 根 据 伊 朗 法 律, 该 协 议 还 将 提 交 伊 朗 宪 法 监 护 委 员 会 批 准, 以 获 得 最 终 正 式 通 过 但 外 界 一 般 认 为 宪 监 会 的 批 准 无 悬 念, 这 意 味 着 伊 朗 政 府 能 够 遵 守 协 议 要 求, 暂 时 冻 结 核 计 划 以 换 取 西 方 解 除 经 济 制 裁 经 过 漫 长 而 艰 苦 的 谈 判, 伊 朗 核 问 题 六 国 ( 美 国 英 国 法 国 俄 罗 斯 中 国 和 德 国 ) 与 伊 朗 今 年 7 月 14 日 在 维 也 纳 达 成 了 伊 朗 核 问 题 全 面 协 议 共 同 全 面 行 动 计 划, 宣 告 伊 核 问 题 的 解 决 取 得 突 破 根 据 协 议, 伊 朗 在 未 来 15 年 内 将 目 前 的 浓 缩 铀 储 量 降 低 至 300 千 克, 并 在 未 来 10 年 内 大 幅 削 减 其 运 转 中 的 离 心 机 数 量 此 外, 在 国 际 原 子 能 机 构 核 实 伊 朗 履 行 相 关 措 施 基 础 上, 西 方 将 立 即 解 除 绝 大 部 分 对 伊 经 济 制 裁 18. 共 同 社 10 月 14 日 称, 冲 绳 县 知 事 翁 长 雄 志 13 日 正 式 撤 销 备 受 争 议 的 填 海 造 地 许 可, 阻 断 美 军 普 天 间 海 军 陆 战 队 基 地 的 搬 迁 计 划 在 日 本 舆 论 看 来, 翁 长 雄 志 此 举 无 疑 是 向 中 央 政 府 宣 战, 此 事 最 终 可 能 通 过 司 法 途 径 解 决 同 一 天, 日 本 官 房 长 官 菅 义 伟 在 东 京 对 基 地 迁 址 表 达 强 硬 立 场, 称 出 于 安 全 因 素 考 虑, 基 地 必 须 搬 家, 中 央 政 府 将 考 虑 采 取 法 律 措 施 应 对 冲 绳 县 政 府 的 举 措 他 说, 冲 绳 县 前 任 知 事 仲 井 真 弘 多 2013 年 批 准 的 填 海 造 地 许 可 并 不 存 在 任 何 法 律 瑕 疵, 撤 销 这 一 许 可 是 令 人 极 度 遗 憾 的 事, 这 是 无 视 冲 绳 县 官 员 为 之 付 出 的 努 力, 无 视 中 央 政 府 着 力 削 减 普 天 间 基 地 所 存 风 险 的 决 心 防 美 国 国 务 院 发 言 人 托 纳 13 日 表 示 : 日 美 两 国 政 府 旨 在 实 现 边 野 古 搬 迁 的 决 心 不 会 改 变 美 联 社 称, 普 天 间 基 地 位 于 冲 绳 群 岛 宜 野 湾 市 中 央, 是 美 国 海 军 陆 战 队 在 日 本 最 大 规 模 的 武 装 直 升 机 机 场 日 本 政 府 打 算 将 这 一 军 事 设 施 从 人 口 稠 密 的 宜 野 湾 市 迁 至 相 对 空 旷 位 于 名 护 市 的 边 野 古 沿 海 地 区 美 国 媒 体 称, 普 天 间 基 地 事 件 远 非 迁 址 那 么 简 单, 该 计 划 无 异 于 在 边 野 古 地 区 建 设 一 座 全 新 的 多 用 途 基 地, 落 成 后 或 成 为 上 世 纪 50 年 代 以 来 美 国 在 日 本 本 土 建 造 的 第 一 座 大 型 基 地 高 度 密 集 的 外 国 驻 军 难 免 让 当 地 民 众 感 到 不 适 媒 体 称, 除 了 不 安 全 感 外, 民 众 从 情 感 上 也 很 难 接 受 自 己 的 家 园 被 美 国 人 占 据 根 据 当 地 人 诉 求, 该 美 军 基 地 应 该 彻 底 搬 离 冲 绳 翁 长 雄 志 正 是 因 为 竭 力 反 对 迁 址 计 划 于 去 年 11 月 当 选 县 知 事, 其 坚 决 果 敢 的 执 政 风 格 得 到 不 少 美 日 媒 体 称 赞 冲 绳 地 区 的 美 军 基 地 多 达 几 十 处, 总 占 地 面 积 相 当 于 冲 绳 主 岛 的 1/5, 当 地 美 军 驻 军 人 数 多 达 5 万 人 这 些 军 事 设 施 历 史 上 屡 次 遭 到 当 地 民 众 的 抗 议, 地 方 政 府 认 为 它 们 严 重 阻 碍 了 当 地 的 经 济 活 动 据 统 计, 这 些 军 事 基 地 对 当 地 商 业 活 动 的 贡 献 不 到 5%, 为 当 地 就 业 市 场 的 贡 献 仅 为 1.4% 19. 联 合 国 大 会 第 70 届 会 议 10 月 15 日 经 过 一 轮 不 记 名 投 票, 选 举 日 本 乌

8 克 兰 埃 及 塞 内 加 尔 和 乌 拉 圭 5 国 为 年 度 安 理 会 非 常 任 理 事 国 安 理 会 共 有 15 个 成 员, 其 中 中 国 法 国 俄 罗 斯 英 国 和 美 国 为 5 个 常 任 理 事 国, 其 余 10 个 成 员 为 非 常 任 理 事 国 常 任 理 事 国 与 非 常 任 理 事 国 的 重 要 区 别 在 于 前 者 在 决 议 表 决 中 拥 有 否 决 权 非 常 任 理 事 国 由 联 合 国 大 会 选 举 产 生, 并 需 要 获 得 大 会 三 分 之 二 多 数 票 赞 同 10 个 非 常 任 理 事 国 席 位 按 地 区 分 配, 即 亚 洲 2 个 非 洲 3 个 拉 美 和 加 勒 比 地 区 2 个 东 欧 1 个 西 欧 及 其 他 国 家 2 个 非 常 任 理 事 国 任 期 2 年, 经 选 举 每 年 更 换 5 个, 不 能 连 选 连 任 20. 国 际 先 驱 导 报 10 月 16 日 报 道 中 国 国 务 委 员 杨 洁 篪 10 月 13 日 应 邀 在 东 京 同 日 本 国 家 安 全 保 障 局 长 谷 内 正 太 郎 共 同 主 持 中 日 第 二 次 高 级 别 政 治 对 话 双 方 表 示 将 充 分 利 用 高 级 别 政 治 对 话 渠 道, 继 续 为 推 动 两 国 关 系 持 续 改 善 发 挥 积 极 作 用 中 日 高 级 别 政 治 对 话 这 一 机 制, 主 要 是 双 方 主 管 外 交 和 安 全 问 题 的 相 关 负 责 人 进 行 直 接 沟 通 目 的 则 是 减 少 误 判, 争 取 两 国 关 系 改 善 杨 洁 篪 国 务 委 员 此 次 访 问 得 以 成 行, 一 部 分 原 因 在 于 日 本 方 面 所 做 出 的 积 极 表 态 有 日 本 媒 体 指 出, 此 次 杨 洁 篪 国 务 委 员 的 日 本 之 行, 还 有 一 个 重 要 的 任 务 是 为 可 能 重 启 的 中 日 韩 首 脑 会 晤 做 准 备 中 日 韩 首 脑 会 晤 源 于 东 盟 与 中 日 韩 领 导 人 会 议 2008 年 12 月, 中 日 韩 领 导 人 首 次 在 东 盟 与 中 日 韩 (10+3) 框 架 外 于 日 本 福 冈 举 行 会 议, 决 定 建 立 面 向 未 来 全 方 位 合 作 的 伙 伴 关 系 三 国 决 定, 在 保 留 10+3 领 导 人 会 议 期 间 会 晤 的 同 时, 将 三 国 领 导 人 单 独 举 行 会 议 机 制 化, 每 年 在 三 国 轮 流 举 行 该 会 议 机 制 为 促 进 三 国 之 间 的 政 治 互 信 经 济 合 作 和 人 员 交 流 等 方 面 发 挥 了 重 要 的 作 用 然 而, 由 于 日 本 政 府 于 2012 年 单 方 面 宣 布 钓 鱼 岛 国 有 化, 以 及 安 倍 政 权 在 历 史 问 题 上 日 益 右 倾, 中 日 韩 日 就 领 土 与 历 史 问 题 摩 擦 加 剧, 这 一 会 议 机 制 因 此 于 2012 年 5 月 中 断 日 本 国 内 的 右 倾 主 义 和 一 些 官 员 的 错 误 言 行 导 致 中 日 韩 首 脑 会 谈 中 断 了 长 达 三 年 之 久, 也 使 三 国 之 间 的 政 治 经 贸 往 来 受 到 了 极 大 的 影 响, 一 些 正 在 进 行 的 合 作 项 目 与 谈 判 被 迫 搁 浅 或 推 后 比 如 在 这 三 年 期 间, 中 韩 两 国 的 自 贸 协 议 已 经 先 行 一 步, 而 中 日 韩 自 贸 协 议 的 谈 判, 至 今 未 取 得 实 质 性 进 展, 令 人 颇 感 遗 憾 21. 新 华 网 英 国 曼 彻 斯 特 10 月 23 日 电,2015 年 10 月 19 日 至 23 日, 国 家 主 席 习 近 平 对 英 国 进 行 国 事 访 问 这 是 继 习 近 平 主 席 9 月 成 功 对 美 国 进 行 国 事 访 问 并 出 席 联 合 国 成 立 70 周 年 系 列 峰 会 后, 中 国 外 交 在 金 秋 10 月 再 次 开 启 新 的 航 程 在 中 英 全 面 战 略 伙 伴 关 系 步 入 第 二 个 十 年 中 欧 建 交 40 周 年 之 际, 习 近 平 主 席 首 次 对 英 国 进 行 国 事 访 问, 全 面 推 动 中 英 关 系 发 展, 开 启 中 英 全 面 战 略 伙 伴 关 系 黄 金 时 代, 为 中 欧 合 作 注 入 了 新 动 力, 为 中 西 交 流 互 鉴 谱 写 了 新 篇 章 国 际 舆 论 高 度 关 注 习 近 平 主 席 此 访, 进 行 了 许 多 重 量 级 报 道, 积 极 评 价 此 访 是 英 多 年 来 最 重 要 来 访, 向 世 人 展 示 了 中 英 关 系 的 重 要 性, 是 开 辟 中 英 关 系 广 阔 前 景 的 超 级 国 事 访 问 22. 中 新 网 10 月 19 日 电 据 日 媒 报 道, 日 本 自 民 党 正 力 争 在 2017 年 的 国 会 上 提 议 修 改 宪 法, 考 虑 最 优 先 新 设 紧 急 事 态 条 款 以 获 得 各 党 的 理 解, 但 受 安 保 相 关 法 审 议 出 现 混 乱 的 影 响, 朝 野 各 党 的 讨 论 陷 入 停 滞 日 媒 指 出, 由 于 日 本 自 民 党 的 真 正 目 的 是 修 改 规 定 放 弃 战 争 的 宪 法 第 9 条,

9 不 仅 民 主 党 等 在 野 党, 连 联 合 执 政 的 公 明 党 也 表 示 警 惕 然 而, 日 本 众 院 宪 法 审 查 会 的 讨 论 在 6 月 以 后 就 停 止 了 这 是 由 于 包 括 自 民 党 推 荐 的 在 内, 被 称 为 参 考 人 的 三 名 宪 法 学 者 均 断 定 安 保 法 违 宪, 自 民 党 领 导 层 担 心 这 会 影 响 有 关 审 议, 故 避 免 举 行 审 查 会 如 不 召 集 秋 季 临 时 国 会, 审 查 会 也 不 会 举 行, 停 止 期 间 将 延 长 日 本 自 民 党 认 为, 新 设 防 备 大 规 模 灾 害 等 的 紧 急 事 态 条 款 较 容 易 获 得 各 党 的 赞 成 另 一 方 面, 该 党 宪 法 改 正 推 进 总 部 代 理 部 长 古 屋 圭 司 在 9 月 底 的 会 议 上 透 露 称 : 真 正 目 的 是 ( 修 改 ) 宪 法 第 9 条, 但 开 始 ( 讨 论 时 ) 不 打 算 直 奔 主 题 据 悉, 日 本 自 民 党 希 望 通 过 参 院 选 举 扩 大 修 宪 势 力, 但 要 获 得 三 分 之 二 以 上 议 席 并 非 易 事 连 与 安 倍 关 系 较 近 的 官 房 副 长 官 萩 生 田 光 一 也 在 14 日 的 BS 电 视 节 目 中 表 示, 什 么 都 要 在 安 倍 政 府 执 政 期 间 ( 实 现 ), 这 种 想 法 对 国 民 是 很 无 礼 的, 指 出 有 必 要 慎 重 地 取 得 共 识 23. 中 新 社 联 合 国 10 月 20 日 电 本 该 于 20 日 结 束 外 访 回 到 纽 约 联 合 国 总 部 的 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文, 突 然 改 变 原 定 行 程 访 问 以 色 列 和 巴 勒 斯 坦 根 据 联 合 国 秘 书 长 发 言 人 办 公 室 的 消 息, 潘 基 文 已 于 纽 约 时 间 20 日 上 午 抵 达 特 拉 维 夫, 开 始 对 以 色 列 和 巴 勒 斯 坦 的 访 问 在 与 以 色 列 总 统 鲁 本 里 夫 林 共 同 会 见 记 者 时, 潘 基 文 表 示, 他 的 这 次 访 问 反 映 出 全 世 界 对 于 巴 以 危 险 暴 力 升 级 的 警 惕, 我 来 这 里 就 是 为 了 鼓 励 和 支 持 一 切 缓 和 紧 张 局 势 的 努 力, 防 止 形 势 失 控 潘 基 文 称, 在 20 日 和 21 日 与 以 巴 领 导 人 的 会 晤 中, 他 将 向 所 有 人 呼 吁 采 取 一 致 措 施 以 限 制 发 生 新 的 事 件, 我 们 不 能 允 许 极 端 分 子 以 及 认 为 暴 力 就 是 解 决 办 法 的 人 加 剧 冲 突 24. 中 新 网 10 月 22 日 电 据 韩 媒 报 道, 旨 在 加 强 核 能 安 全 相 关 合 作 的 第 三 次 东 北 亚 核 安 全 合 作 会 议 从 22 日 开 始 在 首 尔 举 行 本 次 会 议 以 提 高 东 北 亚 在 核 能 安 全 领 域 的 领 导 力 为 主 题 进 行, 有 韩 国 中 国 日 本 美 国 和 俄 罗 斯 等 国 家 的 政 府 人 士 以 及 国 际 核 能 有 关 机 构 和 专 家 出 席 22 日, 与 会 者 在 会 议 中 以 日 本 福 岛 核 电 站 事 故 为 例, 重 点 探 索 在 紧 急 情 况 发 生 时 的 中 日 韩 合 作 方 案, 并 就 核 能 安 全 相 关 限 制 和 研 究 开 发 等 四 个 领 域 的 合 作 方 案 进 行 讨 论 另 外, 韩 国 政 府 计 划 在 23 日 的 会 议 中, 正 式 提 出 东 北 亚 核 能 安 全 协 议 体 推 进 方 案 25. 据 透 视 俄 罗 斯 10 月 22 日 报 道, 南 奥 塞 梯 总 统 列 昂 尼 德 提 比 洛 夫 打 算 就 加 入 俄 罗 斯 的 问 题 在 该 共 和 国 举 行 全 民 公 投 南 奥 塞 梯 总 统 新 闻 处 称, 这 是 提 比 洛 夫 19 日 在 茨 欣 瓦 利 会 见 俄 罗 斯 总 统 助 理 弗 拉 季 斯 拉 夫 苏 尔 科 夫 后 宣 布 的 提 比 洛 夫 说 : 当 前 的 政 治 现 实 就 是 如 此, 我 们 必 须 做 出 自 己 的 历 史 选 择 他 说, 加 入 俄 罗 斯 是 南 奥 塞 梯 人 民 的 百 年 梦 想 而 上 述 媒 体 认 为, 莫 斯 科 不 会 认 真 对 待 这 一 声 明, 也 不 准 备 支 持 这 样 的 全 民 公 决 接 近 克 里 姆 林 宫 的 政 治 学 家 俄 罗 斯 总 统 内 政 管 理 局 前 副 局 长 阿 列 克 谢 切 斯 纳 科 夫 (Aleksey Chesnakov) 接 受 透 视 俄 罗 斯 记 者 采 访 时 说 : 莫 斯 科 对 当 前 的 一 体 化 进 程 速 度 感 到 满 意 没 有 必 要 给 其 以 新 的 推 动 他 认 为 提 比 洛 夫 的 声 明 只 是 重 申 了 南 奥 塞 梯 的 战 略 重 点 问 题, 但 不 意 味 着 要 立 即 开 始 组 织 公 投

10 26. 中 新 网 10 月 22 日 电 据 中 央 社 报 道, 俄 罗 斯 国 防 部 长 绍 伊 古 22 日 宣 布, 俄 罗 斯 在 北 极 新 西 伯 利 亚 群 岛 科 捷 利 内 岛 的 军 事 基 地 建 设 已 经 完 工, 将 陆 续 在 北 极 各 处 建 立 较 小 规 模 的 基 地, 并 于 2018 年 前 完 成 军 队 部 署 2014 年 11 月 底, 俄 罗 斯 总 统 普 京 宣 布 要 完 善 军 力 人 员 配 置 以 及 机 构 部 署, 自 12 月 1 日 起 成 立 北 方 舰 队 联 合 战 略 指 挥 部 俄 罗 斯 原 本 有 西 部 军 区 ( 北 方 舰 队 波 罗 的 海 舰 队 ) 南 方 军 区 中 央 军 区 以 及 东 方 军 区 等 4 大 军 区, 北 方 舰 队 联 合 战 略 指 挥 部 正 式 运 作 后, 隶 属 于 俄 罗 斯 总 参 谋 部 和 国 防 部, 地 位 相 当 于 俄 罗 斯 的 第 5 个 军 区 俄 近 年 来 积 极 推 动 北 极 战 略 计 划, 加 强 北 极 军 事 建 设 俄 罗 斯 政 府 称, 在 北 极 成 立 联 合 战 略 指 挥 部 的 主 要 目 的 是 保 护 俄 罗 斯 在 此 地 区 的 军 舰 民 船 以 及 自 然 资 源 的 安 全 27. 参 考 消 息 网 10 月 23 日 报 道 印 媒 称,2009 年 夏 初, 中 国 启 动 有 争 议 的 雅 鲁 藏 布 江 ( 印 度 称 布 拉 马 普 特 拉 河 ) 藏 木 水 电 站 的 建 设 工 程 中 国 刚 好 用 了 6 年 时 间 设 法 在 西 藏 自 治 区 的 雅 鲁 藏 布 江 拐 弯 处 筑 起 一 道 重 力 坝, 就 在 雅 鲁 藏 布 江 经 由 阿 鲁 纳 恰 尔 邦 ( 即 我 藏 南 地 区 -- 本 网 注 ) 进 入 印 度 前 印 度 快 报 网 站 10 月 21 日 报 道 称, 差 不 多 在 中 国 启 动 这 项 工 程 的 同 一 时 间, 印 度 开 始 阿 鲁 纳 恰 尔 邦 14 项 水 电 合 同 的 授 予 程 序 阿 鲁 纳 恰 尔 邦 大 部 分 处 于 布 拉 马 普 特 拉 河 下 游, 对 印 度 来 说, 中 国 藏 木 水 电 站 工 程 的 意 义 远 远 超 出 它 是 布 拉 马 普 特 拉 河 上 的 第 一 座 大 坝 印 度 时 间 紧 迫, 因 为 印 度 必 须 在 布 拉 马 普 特 拉 河 下 游 建 立 一 个 水 力 发 电 项 目 来 确 立 自 己 的 下 游 权 利, 从 而 建 立 有 力 的 讨 价 还 价 地 位 来 遏 制 中 国 在 河 流 上 游 修 建 水 力 发 电 项 目 按 照 优 先 占 用 原 则, 江 河 水 的 第 一 使 用 者 具 有 优 先 权 目 前, 中 国 拥 有 优 先 权, 而 印 度 在 阿 鲁 纳 恰 尔 邦 的 14 个 水 电 工 程 全 都 停 滞 不 前, 尚 没 有 一 个 项 目 开 工, 且 13 个 项 目 因 缺 少 环 保 许 可 而 受 阻 唯 一 没 有 了 环 保 障 碍 的 项 目 又 因 缺 乏 资 金 受 阻 28. 参 考 消 息 网 10 月 24 日 报 道, 印 媒 称, 印 度 政 府 在 中 印 边 境 安 装 高 清 晰 度 监 控 摄 像 头 的 雄 心 勃 勃 的 计 划 陷 入 了 困 境 报 道 称,2013 年 在 拉 达 克 地 区 的 德 普 桑 峡 谷 与 中 国 人 民 解 放 军 对 峙 21 天 后, 印 度 政 府 批 准 在 中 印 边 境 的 无 人 区 安 装 监 控 摄 像 头 当 时 决 定 在 喜 马 偕 尔 邦 查 谟 和 克 什 米 尔 锡 金 阿 鲁 纳 恰 尔 邦 ( 即 我 藏 南 地 区, 本 网 注 ) 的 达 旺 等 50 个 地 点 安 装 摄 像 头 一 名 政 府 高 级 官 员 说 : 试 点 计 划 在 塔 贡 哨 所 实 行, 那 里 海 拔 高 度 很 高 天 气 情 况 也 不 利, 大 风 和 霜 冻 往 往 使 图 像 模 糊 我 们 曾 计 划 将 摄 像 头 与 德 里 总 部 连 接 在 一 起, 但 即 便 与 列 城 的 部 队 总 部 连 接 也 不 可 能 这 名 官 员 说, 他 们 正 考 虑 更 先 进 的 技 术 另 一 名 政 府 官 员 说 : 中 方 有 严 密 的 监 控 网 络, 而 印 度 没 有 这 项 计 划 对 建 立 我 们 自 己 的 情 报 网 络 至 关 重 要 29. 台 湾 中 央 社 10 月 23 日 报 道 称, 越 南 国 防 部 长 冯 光 青 10 月 22 日 表 示, 越 南 非 常 重 视 与 美 国 中 国 大 陆 的 合 作 关 系, 越 方 不 会 选 边 站, 不 会 与 任 何 大 国 结 盟 对 抗 其 他 大 国 报 道 称, 他 说, 越 南 一 直 坚 持 独 立 自 主 的 对 外 政 策, 推 动 融 入 国 际 社 会 等 活 动 越 南 重 视 与 各 大 国 的 合 作 关 系, 特 别 是 美 国 与 中 国 大 陆 他 强 调, 越 南 不 会 选 边 站, 不 会 与 任 何 大 国 结 盟 对 抗 其 他 大 国, 也 不 会 允 许 某 国 在 境 内 设 立 军 事 基 地 或 利 用 越 南 领 土 妨 害 或 威 胁 区 域 安 全 报 道 称, 不 过, 他 强 调, 相 关 各 方 应 共 同 控 制 海 上 局 势, 避 免 发 生 冲 突, 维 护 和 平 与 稳 定

11 30. 据 日 本 共 同 社 10 月 25 日 报 道, 考 虑 到 南 海 问 题, 有 关 东 盟 将 在 年 内 建 立 的 东 盟 共 同 体 十 年 计 划 东 盟 共 同 体 愿 景 2025 草 案 中, 写 明 了 将 通 过 东 盟 主 导 的 机 制 强 化 海 上 安 全 虽 未 提 及 具 体 措 施, 但 该 草 案 体 现 出 了 以 东 盟 为 主 体 解 决 部 分 加 盟 国 与 中 国 之 争 的 意 向 报 道 指 出, 事 实 上, 十 年 计 划 中 所 提 出 的 政 治 整 合 并 非 易 事 东 盟 以 全 会 一 致 为 决 议 原 则 加 盟 国 之 间 围 绕 在 南 海 问 题 上 如 何 应 对 中 国 步 调 不 一, 即 便 东 盟 共 同 体 成 立 后, 能 否 亮 出 有 效 对 策 仍 是 未 知 数 31. 新 华 网 10 月 27 日 电 综 合 报 道, 欧 盟 与 巴 尔 干 领 袖 在 布 鲁 塞 尔 召 开 难 民 问 题 紧 急 峰 会 后, 达 成 一 项 17 点 合 作 方 案, 将 联 手 管 理 经 巴 尔 干 半 岛 前 往 德 国 和 北 欧 的 难 民 欧 盟 委 员 会 主 席 容 克 25 日 在 紧 急 峰 会 结 束 后 的 记 者 会 上 说 : 合 作 管 理 移 民 流 向 是 恢 复 秩 序 缓 解 人 潮 不 受 控 制 地 流 动 的 唯 一 途 径 我 们 必 须 制 止 人 潮 继 续 不 受 控 制 地 流 动 今 年 至 今 为 止 已 有 67 万 移 民 抵 达 欧 洲 大 陆, 其 中 很 多 是 为 了 躲 避 叙 利 亚 伊 拉 克 和 阿 富 汗 的 战 乱 约 3000 人 在 尝 试 渡 过 地 中 海 时 葬 身 大 海 ; 随 着 天 气 逐 渐 转 冷, 冬 季 即 将 到 来, 人 权 组 织 担 心 会 有 更 多 移 民, 在 经 巴 尔 干 半 岛 陆 地 前 往 目 的 地 的 途 中 遭 遇 不 幸 32. 中 新 社 华 盛 顿 10 月 26 日 电 印 尼 总 统 佐 科 维 多 多 当 地 时 间 26 日 在 白 宫 与 美 国 总 统 奥 巴 马 会 晤, 这 是 他 就 任 总 统 后 首 次 访 美 期 间 佐 科 宣 布 印 尼 有 意 加 入 TPP( 跨 太 平 洋 战 略 经 济 伙 伴 协 定 ) 美 国 日 本 加 拿 大 澳 大 利 亚 新 西 兰 和 新 加 坡 等 12 个 国 家 已 于 本 月 达 成 TPP 贸 易 协 定, 同 意 大 幅 降 低 投 资 贸 易 壁 垒 和 确 立 新 的 商 业 规 则, 并 希 望 以 此 为 样 本 重 塑 亚 太 乃 至 全 球 贸 易 规 则 佐 科 当 天 在 与 奥 巴 马 会 晤 后 表 示, 拥 有 2.5 亿 人 口 的 印 尼 是 一 个 开 放 的 经 济 体, 也 是 东 南 亚 最 大 经 济 体, 印 尼 有 意 加 入 TPP 但 他 没 有 透 露 加 入 TPP 的 时 间 表 33. 法 新 社 26 日 称, 俄 罗 斯 战 机 过 去 24 小 时 袭 击 了 叙 利 亚 的 94 处 恐 怖 分 子 目 标, 这 是 俄 罗 斯 9 月 30 日 在 叙 利 亚 对 伊 斯 兰 国 目 标 发 起 空 袭 后, 单 日 最 大 力 度 袭 击 据 俄 罗 斯 卫 星 新 闻 网 报 道, 俄 罗 斯 国 防 部 发 言 人 科 纳 申 科 夫 26 日 表 示, 俄 罗 斯 战 机 最 近 三 天 来 对 叙 利 亚 境 内 的 极 端 组 织 IS 和 胜 利 阵 线 的 285 处 设 施 进 行 了 空 袭 最 近 一 天, 俄 军 战 机 执 行 59 次 飞 行, 在 叙 利 亚 哈 马 省 伊 德 利 布 省 拉 塔 基 亚 省 大 马 士 革 省 和 阿 勒 颇 省 代 尔 祖 尔 省 境 内 摧 毁 恐 怖 组 织 94 处 设 施 报 道 称, 自 俄 罗 斯 在 叙 利 亚 展 开 对 IS 的 打 击 行 动 以 来, 俄 空 军 出 动 战 机 执 行 飞 行 934 架 次, 摧 毁 819 个 恐 怖 分 子 目 标, 仅 在 上 周 就 摧 毁 363 个 目 标 34. 新 华 网 联 合 国 10 月 26 日 电 第 70 届 联 大 26 日 通 过 决 议, 敦 促 各 国 在 2016 年 里 约 奥 运 会 期 间 遵 守 奥 林 匹 克 休 战 传 统, 停 止 一 切 战 争 行 为 联 大 当 天 召 开 主 题 为 体 育 促 进 和 平 与 发 展 : 通 过 体 育 和 奥 林 匹 克 理 想 建 立 一 个 和 平 的 更 美 好 的 世 界 的 全 体 会 议 并 一 致 通 过 决 议 奥 林 匹 克 休 战 是 国 际 奥 委 会 根 据 古 希 腊 奥 林 匹 克 休 战 传 统 而 设 计 的 一 项 和 平 活 动 1993 年 10 月, 联 大 通 过 决 议, 恢 复 了 奥 林 匹 克 休 战 的 古 希 腊 传 统, 呼

12 吁 联 合 国 各 会 员 国 从 每 届 奥 运 会 开 幕 前 一 周 到 闭 幕 后 一 周 停 止 一 切 战 争 行 为 35. 据 人 民 网 消 息,10 月 27 日, 美 国 派 拉 森 号 军 舰 进 入 中 国 南 沙 群 岛 有 关 岛 礁 近 岸 水 域 中 方 有 关 部 门 对 美 方 舰 艇 实 施 了 监 视 跟 踪 和 警 告 对 此 次 非 法 闯 入 中 国 南 沙 岛 礁 邻 近 海 域, 美 方 美 其 名 曰 航 行 自 由 行 动 所 谓 航 行 自 由 行 动, 是 美 国 凭 借 其 综 合 国 力 特 别 是 强 大 的 军 事 实 力, 根 据 美 方 对 国 际 法 的 片 面 解 释, 派 出 军 舰 军 机 挑 战 其 他 国 家 对 海 上 领 土 主 权 和 海 洋 权 益 的 过 度 主 张 和 行 使 根 据 美 国 国 防 部 最 新 的 2014 财 年 航 行 自 由 报 告, 自 2013 年 10 月 至 2014 年 9 月, 美 军 针 对 19 个 国 家 和 地 区 实 施 了 航 行 自 由 行 动 及 其 他 有 关 活 动 经 过 数 月 的 内 部 讨 论 和 准 备, 美 国 政 府 最 终 派 出 军 舰 以 航 行 自 由 为 名 进 入 中 国 南 沙 有 关 岛 礁 近 岸 水 域 航 行 此 次 行 动 表 明, 美 国 在 南 海 问 题 上, 逐 渐 从 后 台 走 向 前 台, 从 舆 论 炒 作 转 而 赤 膊 上 阵 在 美 国 政 府 看 来, 中 国 在 南 海 地 区 加 强 维 权 开 展 岛 礁 建 设, 会 让 中 国 在 南 海 获 得 优 势 地 位, 这 既 对 美 国 形 成 军 事 上 的 挑 战, 也 对 美 国 地 区 威 信 构 成 挑 战, 因 此 必 须 千 方 百 计 对 中 国 加 以 限 制 和 牵 制, 否 则 美 国 在 盟 友 面 前 会 威 信 扫 地 于 是 美 国 选 择 用 霸 道 的 方 式 树 立 威 信 36. 中 新 网 10 月 28 日 电 据 日 媒 报 道, 本 月 27 日, 正 在 中 亚 国 家 等 访 问 的 日 本 首 相 安 倍 晋 三 在 最 后 一 站 哈 萨 克 斯 坦 首 都 阿 斯 塔 纳 的 总 统 府 与 纳 扎 尔 巴 耶 夫 总 统 举 行 了 会 谈 此 后, 安 倍 将 于 28 日 结 束 此 次 行 程, 乘 专 机 返 回 日 本 两 位 首 脑 一 致 同 意, 为 摆 脱 资 源 依 赖 型 经 济, 日 本 将 向 哈 萨 克 斯 坦 派 遣 推 进 中 小 企 业 发 展 的 专 家, 接 收 研 修 人 员 来 日 研 修, 为 推 进 哈 萨 克 斯 坦 的 经 济 结 构 改 革 开 展 合 作 双 方 还 一 致 同 意, 基 于 两 国 已 经 缔 结 的 核 能 协 定, 将 加 强 合 作 关 系, 促 进 实 现 哈 萨 克 斯 坦 的 核 电 站 建 设, 并 在 哈 萨 克 斯 坦 设 立 日 本 式 的 癌 症 诊 断 中 心 等, 推 进 医 疗 领 域 的 合 作 37. 据 日 本 共 同 社 10 月 27 日 报 道, 总 部 位 于 澳 大 利 亚 的 动 物 保 护 团 体 国 际 人 道 协 会 (HSI) 近 日 向 该 国 联 邦 法 院 起 诉 承 担 日 本 科 研 捕 鲸 业 务 的 共 同 船 舶 公 司 ( 位 于 东 京 ), 要 求 其 勿 在 南 极 海 域 捕 鲸 HSI 透 露 了 该 消 息 初 审 将 于 11 月 18 日 举 行 澳 大 利 亚 基 于 国 内 法, 把 南 极 沿 岸 设 为 鲸 类 保 护 区 联 邦 法 院 2008 年 曾 支 持 HSI 诉 求, 命 令 在 保 护 区 内 的 日 本 船 停 止 作 业 鉴 于 国 际 法 院 去 年 3 月 下 达 判 决 禁 止 日 本 在 南 极 海 域 科 研 捕 鲸, 日 本 在 去 年 年 底 开 始 的 作 业 中 没 有 捕 获 鲸 鱼, 而 是 实 施 了 目 测 考 察 此 外, 日 方 正 在 汇 总 减 少 南 极 海 域 小 须 鲸 捕 获 数 量 的 新 科 研 捕 鲸 计 划, 水 产 厅 称 正 朝 最 后 确 定 展 开 工 作 38. 据 中 时 电 子 报 报 道, 位 于 荷 兰 的 国 际 仲 裁 法 院 10 月 29 日 裁 决, 有 权 审 理 菲 律 宾 针 对 中 国 所 提 出 的 南 海 主 权 争 议 仲 裁 案, 随 后 将 举 行 听 证 会, 结 果 可 望 在 2016 年 出 炉 美 国 与 菲 律 宾 对 此 结 果 表 示 欢 迎, 而 中 方 已 表 示, 反 对 国 际 仲 裁 法 庭 受 理 此 案, 也 不 会 接 受 仲 裁 结 果 但 不 论 如 何, 此 事 都 将 是 中 国 大 陆 在 南 海 问 题 宣 传 战 中 的 一 次 挫 折 菲 律 宾 以 菲 中 两 国 都 是 联 合 国 海 洋 公 约 的 签 约 国, 主 张 应 以 公 约 规 定 的 争 端 解 决 机 制 解 决 两 国 的 南 海 主 权 争 议, 因 此 于 2013 年 1 月 把 与 中 国 的 南 海

13 主 权 争 议 案 提 交 国 际 仲 裁 法 院 北 京 当 局 拒 绝 参 与 仲 裁 程 序, 并 在 2014 年 12 月 透 过 一 份 立 场 书, 声 称 菲 国 提 出 的 仲 裁 案 实 质 触 及 主 权 归 属 及 划 界 等 议 题, 超 出 仲 裁 庭 管 辖 权 限 但 国 际 仲 裁 法 院 在 当 地 时 间 29 日 发 布 声 明 指 出, 经 过 审 查 菲 律 宾 提 出 的 主 张 后, 仲 裁 法 院 驳 回 中 国 有 关 争 执 涉 及 南 海 岛 屿 主 权 归 属, 超 出 法 庭 司 法 权 限 的 论 点 国 际 仲 裁 法 院 表 示, 这 项 案 件 反 映 了 两 国 间 对 联 合 国 海 洋 公 约 的 解 释 及 使 用 出 现 的 纷 争, 因 此 属 于 法 庭 管 辖 的 范 围 声 明 并 强 调, 国 际 仲 裁 法 院 依 据 联 合 国 海 洋 公 约 附 件 七 设 立 的 仲 裁 庭, 对 菲 律 宾 针 对 中 国 提 出 的 仲 裁 案, 颁 布 管 辖 权 和 承 审 资 格, 而 菲 律 宾 与 中 国 都 是 公 约 的 签 署 方, 因 此 需 受 争 端 处 理 条 款 的 约 束 根 据 联 合 国 海 洋 公 约 附 件 七 的 规 定, 除 非 争 端 各 方 事 先 或 临 时 同 意 用 其 他 方 法 决 争 端, 否 则 仲 裁 就 是 强 制 性 的, 而 中 菲 双 方 显 然 没 有 同 意 用 其 他 方 法 解 决 争 端 ; 另 外, 附 件 七 第 12 条 也 明 定, 可 由 任 何 一 方 ( 而 不 是 涉 事 各 方 ) 提 出 仲 裁 案, 因 此, 即 使 只 有 菲 国 一 方, 也 可 以 提 出 仲 裁 案 美 国 国 务 院 发 言 人 柯 比 表 示, 美 国 支 持 和 平 解 决 纷 争, 而 根 据 海 洋 法 公 约, 仲 裁 的 判 决 对 菲 律 宾 和 中 国 同 时 具 有 法 律 约 束 力 国 际 仲 裁 法 院 原 名 是 常 设 仲 裁 法 院, 位 于 荷 兰 海 牙 与 国 际 法 院 不 同, 常 设 仲 裁 法 院 并 不 是 一 个 国 家 之 间 的 法 庭 争 议 双 方 可 以 请 求 该 院 对 其 进 行 仲 裁 调 解 或 者 仅 仅 是 调 查 事 实 该 院 不 仅 接 受 来 自 国 家 间 的 申 请, 同 时 也 接 受 国 家 与 私 人 团 体 或 者 个 人 之 间 的 衝 突 解 决 申 请 39. 中 新 社 阿 斯 塔 纳 10 月 28 日 电 哈 通 社 28 日 消 息 称, 美 国 国 务 卿 克 里 30 日 将 对 包 括 哈 萨 克 斯 坦 在 内 的 中 亚 五 国 进 行 访 问, 并 与 五 国 外 长 一 同 讨 论 地 区 和 全 球 面 临 的 机 遇 和 挑 战 克 里 周 五 (30 日 ) 在 结 束 奥 地 利 的 叙 利 亚 局 势 会 谈 后, 将 先 后 访 问 吉 尔 吉 斯 坦 斯 坦 乌 兹 别 克 斯 坦 哈 萨 克 斯 坦 塔 吉 克 斯 坦 和 土 库 曼 斯 坦, 并 于 11 月 3 日 返 回 美 国 美 国 国 务 院 发 言 人 科 比 说, 这 将 是 美 国 国 务 卿 克 里 首 次 在 同 一 个 访 问 行 程 中 包 括 中 亚 地 区 的 五 个 国 家 在 中 亚 五 国 + 美 国 这 一 新 的 外 交 框 架 下, 国 务 卿 克 里 将 与 五 国 外 长 一 同 讨 论 地 区 和 全 球 面 临 的 机 遇 和 挑 战 哈 媒 日 前 指 出, 近 年 来, 中 亚 地 区 重 要 性 不 断 提 升, 很 多 国 家 开 始 加 强 与 该 地 区 联 系 10 月 22 日 至 28 日, 日 本 首 相 安 倍 晋 三 对 中 亚 五 国 进 行 访 问 而 印 度 总 理 莫 迪 则 曾 于 今 年 7 月 对 该 地 区 五 国 进 行 访 问 无 论 日 本 还 是 印 度, 均 系 首 次 一 次 性 连 续 访 问 中 亚 五 国 40. 中 新 网 10 月 29 日 电 据 外 媒 报 道, 阿 富 汗 26 日 发 生 的 里 氏 7.8 级 强 震 已 经 造 成 阿 富 汗 和 其 邻 国 巴 基 斯 坦 等 国 超 过 380 人 死 亡, 数 千 人 受 伤 目 前, 各 国 对 地 震 灾 区 的 救 援 行 动 仍 在 继 续 报 道 称, 阿 富 汗 官 员 称,26 日 的 强 震 造 成 阿 富 汗 115 人 死 亡, 另 有 数 百 人 受 伤 此 外, 地 震 还 造 成 阿 富 汗 多 地 超 过 7600 栋 房 屋 受 损 由 于 地 震 灾 区 日 前 气 温 骤 降, 灾 民 急 需 毛 毯 和 衣 物 保 暖 国 际 救 援 组 织 此 前 也 警 告 称, 阿 富 汗 与 巴 基 斯 坦 成 千 上 万 地 震 灾 民 正 受 到 严 冬 威 胁, 无 家 可 归 者 尤 其 有 可 能 被 冻 死 41. 中 新 网 10 月 29 日 电 据 中 央 社 报 道, 当 地 时 间 本 月 28 日, 数 艘 难 民 船 在 希 腊 外 海 沉 没, 至 少 5 名 儿 童 葬 身 大 海, 救 难 人 员 连 夜 搜 救, 希 望 能 救 出

14 更 多 人 据 报 道, 当 天 有 4 艘 难 民 船 从 土 耳 其 启 程 冒 险 穿 过 恶 海,2 名 成 人 也 不 幸 遇 难 救 难 人 员 在 希 腊 列 士 波 斯 岛 (Lesbos) 北 岸 沉 没 的 1 艘 木 船, 救 起 242 名 可 能 已 经 失 温 的 难 民 据 了 解, 欧 洲 面 临 数 十 年 来 最 严 重 的 人 道 危 机 之 际, 今 年 已 有 超 过 50 万 名 难 民 经 由 离 岛 进 入 希 腊 42. 中 新 网 10 月 29 日 电 据 俄 罗 斯 卫 星 网 29 日 报 道, 欧 洲 议 会 新 闻 处 消 息 称, 欧 洲 议 会 通 过 决 议, 呼 吁 欧 盟 停 止 对 斯 诺 登 进 行 任 何 迫 害 并 为 其 提 供 保 护 斯 诺 登 2013 年 6 月 向 华 盛 顿 邮 报 和 卫 报 转 交 了 一 系 列 有 关 美 英 情 报 部 门 网 络 监 控 计 划 的 秘 密 文 件, 美 国 棱 镜 门 监 听 计 划 由 此 曝 光 2015 年 9 月 5 日, 挪 威 莫 尔 德, 美 国 国 家 安 全 局 前 雇 员 斯 诺 登 被 授 予 比 昂 松 言 论 自 由 奖, 大 屏 幕 展 示 他 的 照 片, 一 张 空 椅 子 代 表 他 领 奖 43. 中 新 网 10 月 30 日 电 日 媒 本 月 30 日 获 悉 了 东 盟 (ASEAN) 将 在 年 底 建 立 的 东 盟 共 同 体 设 立 宣 言 草 案, 该 草 案 计 划 由 10 个 成 员 国 首 脑 于 11 月 下 旬 发 布 草 案 强 调, 共 同 体 设 立 是 东 盟 整 合 过 程 中 的 重 要 节 点, 也 有 利 于 维 持 区 域 内 和 平 与 稳 定 草 案 显 示, 在 拥 有 经 济 充 满 活 力 带 有 强 烈 认 同 感 的 区 域 社 会 的 外 向 型 地 区, 坚 信 共 同 体 的 设 立 有 利 于 维 护 和 平 稳 定 及 地 区 实 力 此 外, 草 案 还 强 调 要 实 现 一 个 基 于 法 治 以 人 为 本 的 共 同 体, 并 承 诺 2016 年 后 也 将 继 续 推 进 整 合 进 程 据 悉, 该 共 同 体 由 经 济 政 治 安 保 社 会 文 化 这 三 个 主 要 部 分 组 成, 并 提 出 要 通 过 取 消 关 税 简 化 报 关 手 续 促 进 部 分 劳 动 者 流 动 自 由 化 等 手 段 打 造 6 亿 人 的 单 一 市 场 这 一 宣 言 将 在 于 马 来 西 亚 召 开 的 东 盟 峰 会 上 通 过 44. 据 日 本 外 交 学 者 网 站 10 月 31 日 报 道, 日 本 海 上 自 卫 队 和 美 国 海 军 在 南 海 举 行 联 合 海 上 演 习, 这 是 美 国 和 日 本 首 次 在 该 海 域 举 行 演 习, 该 演 习 没 有 在 南 海 岛 礁 附 近 展 开 文 章 称 日 本 一 艘 秋 月 级 驱 逐 舰 冬 月 号 和 美 军 罗 斯 福 号 航 母 参 加 了 这 场 演 习 而 这 两 艘 军 舰 此 前 都 参 加 了 10 月 19 日 在 孟 加 拉 湾 举 行 的 美 日 印 三 方 马 拉 巴 尔 演 习 文 章 称, 冬 月 号 和 罗 斯 福 号 将 在 婆 罗 洲 北 部 的 南 海 海 域 进 行 演 习, 将 持 续 数 天, 演 习 内 容 为 船 上 成 员 转 移 和 通 讯 训 练 演 习 结 束 后, 冬 月 号 有 可 能 在 11 月 10 日 抵 达 日 返 回 日 本, 这 意 味 着 这 个 演 习 很 可 能 持 续 2 周 时 间 文 章 统 计 了 日 本 在 南 海 附 近 的 行 动, 除 了 本 次 演 习 外, 最 近 的 是 在 2015 年 8 月 在 菲 律 宾 苏 比 克 湾 的 前 美 国 海 军 基 地 中 同 美 国 和 菲 律 宾 进 行 的 人 道 主 义 演 练 更 早 些 时 候 的 6 月, 日 本 自 卫 队 的 P-3C 曾 出 现 在 南 海 的 礼 乐 滩 上 空 文 章 强 调, 美 国 和 日 本 的 此 次 演 习 和 此 前 美 国 在 南 海 的 行 动 性 质 不 同, 美 国 可 能 考 虑 邀 请 日 本 参 加 南 海 的 自 由 航 行 行 动, 但 就 目 前 来 说, 日 本 有 足 够 的 原 因 避 免 在 南 海 出 现 军 事 存 在, 但 日 本 官 员 仍 然 表 示, 将 考 虑 在 和 美 国 在 南 海 一 同 行 动 随 着 中 国 在 东 海 加 强 巡 航, 日 本 将 目 光 逐 渐 放 到 了 南 海 海 域, 并 多 次 在 南 海 挑 衅 伴 随 着 日 本 集 体 自 卫 权 的 解 禁, 在 美 国 的 默 许 下, 日 本 的 海 外 军 事 行 动 更 加 放 开 手 脚

15 45. 据 中 国 青 年 报 报 道, 北 京 时 间 10 月 31 日 11 时 51 分, 俄 罗 斯 科 加 雷 姆 航 空 公 司 KGL-9268 航 班 的 空 中 客 车 A321 客 机 从 埃 及 沙 姆 沙 伊 赫 起 飞, 航 班 目 的 地 为 俄 罗 斯 圣 彼 得 堡 起 飞 23 分 钟 后, 这 架 空 客 A321 型 客 机 在 埃 及 西 奈 半 岛 上 空 失 联, 随 后 确 认 坠 毁 机 上 乘 载 的 224 人 全 部 遇 难, 其 中 包 括 7 名 机 组 人 员 和 217 名 乘 客 在 217 名 乘 客 中, 有 138 名 成 年 女 性 62 名 男 性 17 名 儿 童 消 息 一 经 证 实, 普 京 立 即 要 求 梅 德 韦 杰 夫 总 理 成 立 空 难 事 务 委 员 会 梅 德 韦 杰 夫 随 即 派 交 通 部 长 飞 往 开 罗, 处 理 相 关 事 宜 同 时, 俄 联 邦 调 查 委 员 会 针 对 空 难 启 动 调 查 程 序, 调 查 人 员 飞 赴 事 发 现 场 参 与 调 查 目 前, 俄 紧 急 情 况 部 长 已 飞 赴 埃 及, 协 调 相 关 搜 救 事 务 46. 参 考 消 息 网 11 月 13 日 报 道, 据 法 新 社 11 月 13 日 报 道, 缅 甸 官 方 确 认, 由 昂 山 素 季 领 导 的 缅 甸 全 国 民 主 联 盟 ( 民 盟 ) 在 大 选 中 赢 得 胜 利 此 次 大 选 是 该 国 25 年 来 首 次 全 国 范 围 的 自 由 选 举, 大 约 有 3000 万 选 民 投 票 1990 年, 缅 甸 全 国 民 主 联 盟 曾 经 赢 得 了 当 时 举 行 的 大 选, 但 缅 甸 军 政 府 不 承 认 大 选 结 果, 并 且 把 昂 山 素 季 置 于 长 期 的 软 禁 之 中 由 于 缅 甸 2008 年 宪 法 条 款 的 限 制, 昂 山 素 季 因 为 其 丈 夫 和 两 个 儿 子 均 为 英 国 国 籍 而 没 有 资 格 竞 选 缅 甸 总 统 民 盟 的 另 一 位 领 导 人 温 登 (Win Htein) 对 媒 体 解 释 说 : 我 们 ( 民 盟 ) 会 指 派 一 位 总 统, 但 他 将 会 受 到 昂 山 素 季 的 掌 控 47. 新 华 网 报 道,11 月 7 日 下 午 3 时, 习 近 平 马 英 九 同 时 步 入 位 于 新 加 坡 香 格 里 拉 大 酒 店 的 会 见 大 厅 在 数 百 名 中 外 媒 体 记 者 的 瞩 目 下, 在 响 成 一 片 的 快 门 声 中, 两 岸 领 导 人 的 手 紧 紧 握 在 一 起, 超 过 一 分 钟, 共 同 翻 开 两 岸 关 系 历 史 性 的 一 页 这 一 刻 将 载 入 两 岸 关 系 史 习 近 平 在 致 辞 中 指 出, 今 天 是 一 个 很 特 别 的 日 子 两 岸 领 导 人 见 面, 翻 开 了 两 岸 关 系 历 史 性 的 一 页 两 岸 同 胞 是 打 断 骨 头 连 着 筋 的 同 胞 兄 弟, 是 血 浓 于 水 的 一 家 人 我 们 应 该 以 行 动 向 世 人 表 明 : 两 岸 中 国 人 完 全 有 能 力 有 智 慧 解 决 好 自 己 的 问 题, 并 共 同 为 世 界 与 地 区 和 平 稳 定 发 展 繁 荣 作 出 更 大 贡 献 两 岸 双 方 应 该 坚 持 九 二 共 识 巩 固 共 同 政 治 基 础, 坚 定 走 和 平 发 展 道 路, 深 化 两 岸 交 流 合 作, 增 进 两 岸 同 胞 福 祉, 共 谋 中 华 民 族 伟 大 复 兴 马 英 九 表 示,2008 年 以 来, 两 岸 共 同 创 造 和 平 稳 定 的 台 海 局 势, 获 得 两 岸 及 国 际 社 会 普 遍 赞 扬, 要 善 加 珍 惜 九 二 共 识 是 实 现 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 共 同 政 治 基 础, 两 岸 要 巩 固 九 二 共 识, 扩 大 深 化 交 流 合 作, 增 进 互 利 双 赢, 拉 近 两 岸 心 理 距 离, 对 外 展 现 两 岸 关 系 可 以 由 海 峡 两 岸 和 平 处 理, 同 心 协 力, 为 两 岸 下 一 代 创 造 更 美 好 的 未 来 48. 中 新 网 11 月 16 日 电 综 合 报 道, 当 地 时 间 13 日, 法 国 巴 黎 发 生 连 环 恐 怖 袭 击 事 件 截 至 目 前, 又 有 3 名 重 伤 者 去 世, 恐 袭 遇 难 人 数 上 升 至 132 人,300 多 人 受 伤 有 一 名 中 国 公 民 在 袭 击 中 受 轻 伤, 目 前 已 得 到 及 时 有 效 救 治, 恢 复 情 况 良 好 截 至 15 日, 有 3 名 参 与 了 此 次 袭 击 的 恐 怖 分 子 身 份 被 公 布, 其 中 包 括 29 岁 的 法 国 公 民 伊 斯 梅 尔 奥 马 尔 穆 斯 塔 费, 据 称, 警 方 事 先 知 道 他 是 一 名 狂 热 分 子 另 外, 比 利 时 警 方 在 布 鲁 塞 尔 的 莫 伦 贝 克 区 大 规 模 出 动, 逮 捕 了 多 名 与 此 次 袭 击 有 关 联 的 嫌 犯 另 一 方 面, 当 地 时 间 15 日 晚, 法 国 出 动 10 架 战 机 对 叙 利 亚 境 内 的 伊 斯 兰 国 组 织 进 行 大 规 模 轰 炸 摧 毁 该 组 织 一 个 指 挥 所 和 一 个 训 练 营 法 国 国 防 部 称, 轰 炸 时 间 为 当 地 时 间 当 晚 19 时 50 分 至 20 时 25 分, 地 点 位

16 于 叙 利 亚 北 部 城 市 拉 卡, 法 国 战 机 共 投 下 20 枚 炸 弹, 打 击 了 两 处 目 标 此 次 行 动 与 美 国 军 方 协 同 进 行 49. 大 公 网 11 月 12 日 讯 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 第 23 届 非 正 式 峰 会 将 于 11 月 18 日 至 19 日 在 菲 律 宾 首 都 马 尼 拉 举 行 中 国 国 家 主 席 习 近 平 将 应 邀 于 下 周 二 赴 菲 出 席 会 议 由 于 美 国 方 面 高 调 表 示 会 议 期 间 可 能 讨 论 南 海 问 题, 本 次 APEC 峰 会 的 会 前 气 氛 顿 然 紧 绷 起 来 中 国 外 交 部 11 日 强 调,APEC 不 是 讨 论 有 关 敏 感 问 题 的 合 适 场 合, 也 不 应 为 炒 作 敏 感 问 题 提 供 方 便 据 日 本 共 同 社 4 日 援 引 日 政 府 人 士 消 息 透 露, 美 国 主 导 的 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 (TPP)12 国 也 将 借 APEC 峰 会 的 场 合 举 行 首 脑 会 议 TPP12 国 中 不 仅 有 美 日, 也 包 括 越 南 马 来 西 亚 文 莱 等 南 海 声 索 国 在 内 它 会 不 会 成 为 美 国 鼓 吹 峰 会 外 的 一 个 平 台, 尚 不 清 楚 50. 据 新 华 网 报 道,10 月 15 日, 二 十 国 集 团 领 导 人 第 十 次 峰 会 在 土 耳 其 安 塔 利 亚 举 行 国 家 主 席 习 近 平 出 席 并 发 表 题 为 创 新 增 长 路 径 共 享 发 展 成 果 的 重 要 讲 话, 强 调 二 十 国 集 团 要 加 强 宏 观 经 济 政 策 沟 通 和 协 调, 推 动 改 革 创 新, 构 建 开 放 型 世 界 经 济, 落 实 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 与 会 各 领 导 人 表 示, 各 方 要 加 强 宏 观 政 策 协 调, 应 对 全 球 经 济 增 长 动 力 不 足 问 题 要 解 决 不 平 衡 问 题, 完 善 社 保 体 系, 增 强 中 低 收 入 人 群 购 买 力 要 加 强 国 际 金 融 监 管, 加 快 国 际 金 融 机 构 改 革 鼓 励 发 展 中 国 家 融 入 全 球 经 济 治 理, 发 掘 非 洲 国 家 潜 力, 加 强 在 基 础 设 施 建 设 领 域 的 合 作 各 成 员 要 在 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 下 开 展 磋 商, 制 定 合 理 平 衡 可 持 续 的 方 案, 共 同 应 对 气 候 变 化 问 题 国 际 社 会 要 团 结 合 作, 共 同 打 击 恐 怖 主 义 会 议 还 讨 论 了 发 展 气 候 变 化 反 恐 欧 洲 难 民 危 机 等 问 题

17 第 二 部 分 新 中 国 外 交 历 程 受 国 际 关 系 格 局 以 及 与 主 要 大 国 关 系 的 影 响, 中 国 外 交 在 战 略 上 经 历 了 一 个 调 整 变 化 和 发 展 的 过 程, 呈 现 出 每 十 年 一 个 大 调 整 的 基 本 态 势 具 体 来 说, 五 十 年 代 是 联 合 苏 联 的 一 边 倒, 六 十 年 代 是 反 帝 反 修 的 两 条 线, 七 十 年 代 是 反 对 霸 权 主 义 的 一 条 线, 八 十 年 代 是 独 立 自 主 不 结 盟, 九 十 年 代 是 韬 光 养 晦 有 所 作 为, 进 入 新 的 世 纪 显 示 的 是 积 极 参 与 国 际 社 会, 扮 演 负 责 任 的 大 国 角 色 一 维 护 独 立, 巩 固 政 权, 联 合 苏 联 一 边 倒 新 中 国 成 立 前, 第 二 次 世 界 大 战 期 间 存 在 的 反 法 西 斯 统 一 战 线 已 经 分 裂, 形 成 了 以 美 国 为 首 的 西 方 阵 营 和 以 苏 联 为 首 的 社 会 主 义 阵 营 之 间 的 对 峙 冷 战 格 局 美 国 出 于 意 识 形 态 考 虑 支 持 蒋 介 石 屠 杀 中 国 人 民 ( 毛 泽 东 语 ), 新 中 国 成 立 后 不 承 认 中 华 人 民 共 和 国 政 府 苏 联 虽 然 一 直 支 持 中 国 共 产 党, 但 对 中 国 共 产 党 和 新 政 权 并 不 信 任 鉴 于 苏 联 成 立 后 的 历 史 经 验, 新 中 国 领 导 人 不 能 不 考 虑 新 政 权 成 立 后 帝 国 主 义 对 中 国 进 行 干 涉 的 可 能, 同 时 又 要 考 虑 能 否 消 除 苏 联 的 怀 疑, 得 到 这 个 社 会 主 义 大 国 的 支 持 为 了 得 到 安 全 保 障, 消 除 苏 联 的 怀 疑 和 不 信 任, 毛 泽 东 在 1949 年 6 月 30 日 发 表 的 论 人 民 民 主 专 政 明 确 表 示, 积 四 十 年 和 二 十 八 年 的 经 验, 中 国 人 民 不 是 倒 向 帝 国 主 义 一 边, 就 是 倒 向 社 会 主 义 一 边, 决 无 例 外, 骑 墙 是 不 行 的, 第 三 条 道 路 是 没 有 的 新 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 通 过 的 共 同 纲 领 明 确 规 定 : 中 华 人 民 共 和 国 联 合 世 界 上 一 切 爱 好 和 平 自 由 的 国 家 和 人 民, 首 先 是 联 合 苏 联 各 人 民 民 主 国 家 和 各 压 迫 民 族, 站 在 国 际 和 平 民 主 阵 营 方 面 共 同 反 对 帝 国 主 义 侵 略, 以 保 障 世 界 的 持 久 和 平, 以 临 时 宪 法 的 方 式 重 新 规 定 了 一 边 倒 的 政 策 一 边 倒 政 策 的 宣 布 减 少 了 苏 联 的 怀 疑 1949 年 12 月 16 日, 毛 泽 东 率 团 访 问 莫 斯 科, 此 后 周 恩 来 总 理 兼 外 长 也 赴 苏 联 经 过 近 两 个 月 的 认 真 和 艰 苦 的 谈 判, 中 苏 双 方 于 1950 年 2 月 签 订 了 中 苏 友 好 同 盟 互 助 条 约, 确 定 中 苏 之 间 加 强 友 好 与 合 作, 共 同 防 止 日 本 帝 国 主 义 之 再 起 及 日 本 或 其 他 用 任 何 形 式 在 侵 略 行 为 上 与 日 本 相 勾 结 的 国 家 之 重 新 侵 略, 规 定 一 旦 缔 约 国 任 何 一 方 受 到 日 本 或 与 日 本 同 盟 的 国 家 之 侵 略, 因 而 处 于 战 争 状 态 时, 缔 约 国 另 一 方 即 尽 其 全 力 予 以 军 事 及 其 他 援 助 这 次 缔 结 的 中 苏 条 约, 使 中 苏 两 大 国 的 友 谊 用 法 律 形 式 固 定 下 来, 也 使 得 新 政 权 有 一 个 可 靠 的 同 盟 国, 国 家 安 全 增 加 了 保 障 中 苏 结 盟 也 使 中 美 之 间 缓 和 失 去 了 可 能 1950 年 6 月 25 日 朝 鲜 战 争 爆 发 后, 美 国 在 派 兵 干 涉 朝 鲜 战 争 的 同 时, 将 第 七 舰 队 开 进 台 湾 海 峡, 阻 止 中 国 人 民 解 放 军 解 放 台 湾, 支 持 法 国 恢 复 在 印 度 支 那 恢 复 殖 民 统 治 的 战 争, 阻 止 中 国 恢 复 在 联 合 国 和 其 他 国 际 组 织 中 的 合 法 席 位, 执 行 了 一 条 从 东 北 东 南 和 南 部 对 新 中 国 政 权 的 威 胁, 意 欲 将 新 政 权 扼 杀 在 摇 篮 中 反 对 美 国 对 中 国 的 威 胁 成 为 新 政 权 的 主 要 任 务 : 中 国 政 府 在 百 废 待 兴 的 时 候 派 出 自 愿 军 赴 朝, 进 行 了 艰 苦 卓 绝 的 抗 美 援 朝 保 家 卫 国 的 战 争, 终 于 将 美 国 军 队 赶 回 到 三 八 线 以 南, 并 于 1953 年 签 署 了 朝 鲜 停 战 协 定, 实 现 了 朝 鲜 半 岛 的 和 平, 维 护 了 东 北 边 防 的 安 全 ; 为 了 打 击 美 国 对 中 国 台 湾 的 侵 略, 中 国 人 民 解 放 军 于 1954 年 解 放 了 东 南 沿 海 仍 被 国 民 党 残 余 占 领 的 岛 屿 ; 支 持 越 南 人 民 和 印 度 支 那 人 民 争 取 民 族 独 立 的 斗 争, 并 参 加 了 1954 年 的 日 内 瓦 会 议, 首 次 在 国 际 舞 台 上 展 现 了 大 国 形 象, 为 争 取 中 南 半 岛 的 和 平 做 出 了 贡 献, 终 于 站 稳 了 脚 跟 巩 固 了 政 权 在 与 广 大 中 间 地 带 国 家 的 关 系 上, 中 国 体 谅 它 们 的 处 境, 妥 善 解 决 历 史 遗 留 的 问 题 在 与 印 度 解 决 印 度 继 承 的 英 国 殖 民 主 义 者 在 西 藏 的 特 权 过 程 中, 周 恩 来 总 体 在 1953 年 12 月 31 日 提 出 了 和 平 共 处 五 项 原 则, 得 到 印 度 的 支 持 在

18 1955 年 在 万 隆 举 行 的 由 新 独 立 亚 非 国 家 召 开 而 没 有 西 方 列 强 参 加 的 第 一 次 亚 非 会 议, 与 会 国 家 将 五 项 原 则 扩 大 为 十 项 原 则 向 全 世 界 发 出 倡 议 中 国 代 表 团 团 长 周 恩 来 在 会 议 上 提 出 和 创 造 性 地 实 践 了 求 同 存 异 的 原 则 和 精 神, 为 会 议 的 成 功 召 开 做 出 了 努 力, 展 现 了 新 中 国 外 交 爱 好 和 平 的 形 象, 打 开 了 中 国 与 发 展 中 国 家 关 系 的 新 篇 章 二 反 帝 反 修 两 条 线, 支 持 革 命 一 大 片 中 美 关 系 从 五 十 年 代 中 期 开 始 有 所 和 缓, 双 方 开 始 了 大 使 级 会 谈 但 是, 这 个 会 谈 在 达 成 关 于 双 方 平 民 回 国 问 题 的 协 议 后, 再 也 没 有 取 得 实 质 性 的 进 展, 反 对 美 国 在 台 湾 问 题 上 干 涉 中 国 内 政, 以 及 美 国 对 中 国 威 胁 的 斗 争 仍 然 是 中 国 对 外 关 系 的 主 要 任 务 受 到 美 国 对 华 政 策 的 制 约, 中 国 与 西 方 大 国 的 关 系 仍 然 进 展 缓 慢, 除 了 1964 年 中 国 与 法 国 建 立 了 外 交 关 系 外, 中 日 之 间 的 民 间 关 系 由 于 得 不 到 日 本 政 府 的 支 持 进 展 缓 慢 反 对 美 帝 国 主 义 对 中 国 的 威 胁 仍 然 是 六 十 年 代 中 国 外 交 的 主 要 任 务, 但 中 美 对 峙 的 主 题 在 六 十 年 代 有 了 转 换 随 着 美 国 对 越 南 战 争 的 升 级, 反 对 美 国 从 南 部 对 中 国 的 威 胁 成 为 中 国 对 外 关 系 中 的 主 要 矛 盾 中 国 不 遗 余 力 地 支 持 印 度 支 那 人 民 反 对 美 国 侵 略 的 斗 争, 向 越 南 人 民 提 供 了 政 治 道 义 军 事 经 济 等 各 个 方 面 的 援 助, 应 越 南 方 面 请 求 派 出 了 包 括 地 空 导 弹 高 炮 工 程 兵 铁 道 兵 扫 雷 部 队 后 勤 部 队 等 32 万 人, 最 高 年 份 达 17 万 人 他 们 在 越 南 北 方 担 负 防 空 作 战 修 建 和 维 护 公 路 铁 路 和 机 场 通 讯 设 备 国 防 工 程 和 沿 海 扫 雷 等 任 务 他 们 在 北 越 抗 美 的 三 年 零 九 个 月 中, 击 落 美 国 飞 机 1700 多 架, 改 建 和 新 建 铁 路 477 公 里, 抢 修 铁 路 桥 梁 30 多 座, 修 建 公 路 200 多 公 路 及 公 路 桥 305 座 在 作 战 中 中 国 援 越 部 队 伤 亡 4200 余 人, 其 中 1442 人 长 眠 在 越 南 随 着 国 际 局 势 的 缓 和, 处 于 不 同 国 际 地 位 的 中 苏 对 国 际 战 略 格 局 和 国 际 共 运 一 些 方 面 的 认 识 产 生 了 分 歧 苏 联 仰 仗 自 己 大 国 地 位, 企 图 将 中 国 拉 入 其 美 苏 合 作, 共 同 主 宰 世 界 的 全 球 战 略 在 双 方 产 生 战 略 分 歧 后, 作 为 共 产 党 执 政 的 两 个 国 家 都 试 图 通 过 寻 求 马 克 思 列 宁 主 义 主 义 的 原 则 来 解 决 分 歧, 但 分 歧 不 仅 没 有 消 失, 反 而 演 变 为 意 识 形 态 的 大 辩 论 而 意 识 形 态 的 分 歧 反 过 来 又 扩 大 到 国 家 关 系 上, 导 致 了 中 苏 关 系 从 友 好 到 恶 化 的 转 变 由 于 1965 年 3 月 苏 联 不 顾 中 国 的 劝 阻 执 意 在 莫 斯 科 召 开 共 产 党 和 工 人 党 代 表 协 商 会 议, 中 国 与 另 外 7 个 国 家 的 共 产 党 或 劳 动 党 拒 绝 参 会, 国 际 共 运 在 组 织 上 出 现 了 分 裂, 社 会 主 义 阵 营 不 复 存 在 从 此, 中 国 把 苏 联 和 美 国 等 同 起 来, 提 出 了 反 帝 必 反 修 的 主 张 受 这 个 战 略 态 势 的 影 响 中 国 在 六 十 年 代 在 对 外 政 策 上 显 示 出 两 面 开 弓 四 面 出 击 的 态 势, 一 度 把 对 外 宣 传 世 界 革 命 和 毛 泽 东 思 想 作 为 对 外 工 作 的 重 点 中 国 与 广 大 中 间 地 带 国 家 的 关 系 获 得 了 显 著 的 发 展 一 个 重 要 的 表 现 是 中 国 与 大 部 分 周 边 邻 国 通 过 谈 判 解 决 了 历 史 遗 留 的 边 界 问 题 对 于 历 史 遗 留 的 边 界 问 题, 中 国 坚 持 通 过 和 平 谈 判 的 方 式 解 决 边 界 问 题, 在 谈 判 时 既 要 照 顾 过 去 的 历 史 背 景, 又 要 照 顾 已 经 形 成 的 实 际 情 况 和 双 边 关 系 的 大 局, 在 解 决 之 前, 维 持 现 状 根 据 这 样 的 原 则,1960 年 中 国 首 先 与 缅 甸 达 成 了 解 决 边 界 问 题 的 条 约, 随 后 又 先 后 尼 泊 尔 阿 富 汗 蒙 古 朝 鲜 等 国 家 解 决 了 边 界 问 题 但 是, 由 于 并 非 中 国 方 面 的 原 因, 中 国 与 苏 联 和 越 南 等 国 家 的 边 界 没 有 在 同 一 时 期 内 得 到 解 决, 原 本 与 中 国 关 系 友 好 的 印 度, 在 边 界 问 题 上 不 承 认 双 方 之 间 存 在 边 界 分 歧, 意 图 把 非 法 麦 克 马 洪 线 强 加 给 中 国, 在 多 达 13 多 万 平 方 公 里 的 领 土 分 歧 上 立 场 强 硬, 在 边 界 线 上 推 行 所 谓 的 前 进 政 策, 导 致 双 方 在 1962 年 边 界 冲 突 和 战 争 中 国 与 亚 非 新 独 立 国 家 建 交 的 国 家 不 断 增 加, 关 系 全 面 展 开 从 1956 年 到 1965 年 的 十 年 间, 有 26 个 国 家 与 中 国 建 立 了 外 交 关 系, 从 而 使 与 新 中 国 建 交 的 国 家 翻 了 一 番 在 这 些 国 家 中, 除 法 国 外 都 是 亚 非 拉 国 家, 除 了 锡 兰 ( 斯 里 兰 卡 )

19 柬 埔 寨 老 挝 古 巴 外, 均 为 阿 拉 伯 非 洲 国 家 同 时, 随 着 外 交 关 系 的 建 立, 中 国 与 这 些 国 家 之 间 的 交 往 日 益 密 切 频 繁 从 1955 年 底 至 1965 年 初, 有 亚 非 18 个 国 家 的 领 导 人 到 中 国 进 行 访 问 中 国 国 家 领 导 人 对 亚 洲 和 非 洲 国 家 的 访 问 也 高 达 30 余 次 1964 年 2 月, 周 恩 来 总 理 对 亚 非 13 个 国 家 的 访 问 期 间, 在 马 里 提 出 了 对 发 展 中 国 家 援 助 的 八 项 原 则 这 个 时 期 中 国 爆 发 了 文 革, 导 致 国 内 的 动 乱 中 国 外 交 也 受 到 严 重 冲 击 : 外 长 批 斗, 司 局 长 靠 边 站, 外 交 机 构 瘫 痪, 中 国 与 一 些 中 间 地 带 国 家 的 关 系 受 到 影 响 三 团 结 一 条 线 联 合 一 大 片, 反 对 苏 联 霸 权 主 义 六 十 年 代 后 期 到 七 十 年 代 初 期, 国 际 局 势 发 生 了 重 大 变 化, 改 变 了 中 国 面 临 的 国 际 环 境 一 方 面, 美 国 由 于 深 陷 越 南 战 争 的 泥 淖 而 不 能 自 拔, 尼 克 松 政 府 在 1968 年 提 出 旨 在 从 亚 太 收 缩 的 尼 克 松 主 义, 意 图 利 用 各 种 相 互 矛 盾 力 量 的 对 立 来 相 互 制 约, 以 维 持 全 球 均 势, 保 持 美 国 的 全 球 地 位 尼 克 松 于 1971 年 7 月 提 出, 包 括 中 国 在 内, 世 界 上 有 五 大 力 量 中 心 这 五 大 力 量 将 决 定 世 界 在 本 世 纪 最 后 三 分 之 一 时 间 里 的 前 途 尼 克 松 根 据 对 国 际 上 力 量 格 局 美 国 国 际 地 位, 以 及 面 临 挑 战 的 认 识, 开 始 调 整 美 国 的 全 球 战 略, 改 善 对 华 关 系 随 着 美 国 国 力 的 衰 弱, 美 苏 力 量 对 比 发 生 的 变 化 差 不 多 在 尼 克 松 提 出 其 以 收 缩 为 主 要 特 点 的 尼 克 松 主 义 的 同 时, 苏 联 领 导 人 则 提 出 了 旨 在 对 其 他 社 会 主 义 国 家 内 政 进 行 干 涉 为 主 要 内 容 的 勃 列 日 涅 夫 主 义 两 个 主 义 标 志 着 中 国 所 处 的 国 际 安 全 环 境 也 发 生 了 变 化, 苏 联 对 中 国 安 全 的 威 胁 不 断 增 加, 1969 年 3 月 还 爆 发 了 珍 宝 岛 事 件 1969 年 4 月 中 共 9 大 以 后, 毛 泽 东 主 席 通 过 周 恩 来 总 理 委 托 陈 毅 叶 剑 英 聂 荣 臻 和 徐 向 前 四 位 老 帅, 从 战 略 的 高 度 研 究 当 时 的 国 际 问 题 四 人 经 过 一 段 时 间 的 研 究 提 出 了 两 份 报 告, 认 为 美 苏 两 国 单 独 或 联 合 进 攻 中 国 的 可 能 性 都 不 大 陈 毅 进 而 提 出, 利 用 苏 美 矛 盾, 打 开 中 美 关 系 僵 局 的 设 想 毛 泽 东 高 瞻 远 瞩, 审 时 度 势, 提 出 了 反 对 两 霸, 侧 重 打 击 苏 霸 的 战 略 方 针 由 于 两 国 之 间 的 长 期 对 立 和 敌 视, 中 美 最 初 关 系 的 改 善 是 缓 慢 的, 经 历 了 相 互 之 间 通 过 各 种 渠 道 传 递 信 息, 互 相 探 询 对 方 意 图 的 谨 慎 过 程 其 中 1970 年 经 毛 泽 东 主 席 亲 自 批 准, 正 在 日 本 名 古 屋 参 加 第 31 届 世 界 乒 乓 球 锦 标 赛 的 中 国 乒 乓 球 队 邀 请 美 国 乒 乓 球 代 表 团 访 华, 在 打 开 中 美 关 系 大 门 的 过 程 中 扮 演 了 重 要 的 角 色, 被 称 为 小 球 转 动 了 大 球 的 乒 乓 外 交 随 后, 相 关 渠 道 更 加 活 跃, 两 国 间 的 信 息 传 递 更 加 频 繁 1972 年, 美 国 总 统 尼 克 松 访 华, 双 方 达 成 后 来 成 为 发 展 中 美 关 系 基 础 之 一 的 上 海 公 报, 开 始 了 中 美 关 系 正 常 化 进 程 中 方 阐 述 了 自 己 在 台 湾 问 题 上 的 立 场 : 台 湾 问 题 是 阻 碍 中 美 两 国 关 系 正 常 化 的 关 键 问 题 ; 中 华 人 民 共 和 国 政 府 是 中 国 的 唯 一 合 法 政 府 ; 台 湾 是 中 国 的 一 个 省, 早 已 归 还 祖 国 ; 解 放 台 湾 是 中 国 的 内 政, 别 国 无 权 干 涉 ; 全 部 美 国 武 装 力 量 和 军 事 设 施 必 须 从 台 湾 撤 走 美 国 方 面 声 明 : 美 国 认 识 到, 在 台 湾 海 峡 两 边 的 所 有 中 国 人 都 认 为 只 有 一 个 中 国, 台 湾 是 中 国 的 一 部 分 美 国 政 府 对 这 一 立 场 不 提 出 异 议 它 重 申 它 对 由 中 国 人 自 己 和 平 解 决 台 湾 问 题 的 关 心 考 虑 到 这 一 前 景, 它 确 认 从 台 湾 撤 出 全 部 美 国 武 装 力 量 和 军 事 设 施 的 最 终 目 标 在 此 期 间, 它 将 随 着 这 个 地 区 紧 张 局 势 的 缓 和 逐 步 减 少 它 在 台 湾 的 武 装 力 量 和 军 事 设 施 中 美 关 系 的 改 善 促 进 了 中 日 邦 交 的 正 常 化, 以 及 中 国 与 加 拿 大 意 大 利 英 国 联 邦 德 国 等 其 他 西 方 大 国 外 交 关 系 的 建 立, 出 现 了 中 国 对 外 关 系 史 上 的 第 三 次 建 交 高 峰, 中 国 在 联 合 国 的 合 法 席 位 的 恢 复, 为 后 来 中 国 走 向 改 革 开 放 之 路 创 造 了 必 不 可 少 的 条 件

20 中 美 关 系 的 缓 和 也 标 志 着 新 的 中 国 对 外 战 略 的 形 成 1973 年 2 月, 毛 泽 东 在 与 基 辛 格 谈 话 时 提 出, 我 给 一 个 外 国 朋 友 谈 过, 我 说 要 搞 一 条 横 线, 就 是 纬 度, 美 国 日 本 中 国 巴 基 斯 坦 伊 朗 土 耳 其 欧 洲, 只 要 目 标 相 同, 我 们 也 不 损 害 你 们, 你 们 也 不 损 害 我 们, 共 同 对 付 苏 联 1974 年 1 月, 毛 泽 东 在 与 日 本 首 相 大 平 正 芳 会 谈 时, 又 提 出, 我 看, 美 国 日 本 中 国, 连 巴 基 斯 坦 伊 朗 土 耳 其 阿 拉 伯 世 界 欧 洲 都 要 团 结 起 来, 一 大 片 的 第 三 世 界 要 团 结 这 也 就 是 后 来 所 说 的 一 条 线, 一 大 片 战 略 1974 年 2 月, 毛 泽 东 主 席 在 同 来 访 的 赞 比 亚 总 统 卡 翁 达 的 谈 话 中, 提 出 了 关 于 三 个 世 界 的 战 略 思 想 : 美 国 苏 联 是 第 一 世 界 中 间 派, 日 本 欧 洲 澳 大 利 亚 加 拿 大, 是 第 二 世 界 咱 们 是 第 三 世 界 这 个 思 想 不 是 根 据 每 个 或 每 类 国 家 的 阶 级 属 性 来 划 分 的, 而 是 根 据 每 个 或 每 类 国 家 在 国 际 社 会 中 所 处 的 经 济 地 位, 以 及 在 国 际 事 务 中 实 行 什 么 样 的 政 策 而 确 立 的, 清 楚 地 回 答 了 在 国 际 斗 争 中, 团 结 谁, 联 合 谁, 反 对 谁 的 问 题, 为 70 年 代 中 国 外 交 战 略 提 供 了 思 想 理 论 依 据 具 体 地 讲, 为 了 对 付 苏 联, 建 立 一 个 最 为 广 泛 的 国 际 反 霸 统 一 战 线, 其 中 包 括 中 国 在 内 的 广 大 第 三 世 界 是 推 动 人 类 社 会 进 步 的 主 要 力 量, 因 而 也 是 反 霸 的 主 力 ; 具 有 两 面 性 的 第 二 世 界 是 可 以 争 取 和 联 合 的 力 量 ; 在 反 对 美 苏 争 霸 的 同 时, 对 它 们 不 是 等 量 齐 观 的, 而 是 有 区 别 地 对 待 的, 为 了 集 中 对 付 苏 联 霸 权 主 义, 美 国 就 成 为 一 支 可 以 加 以 利 用 乃 至 联 合 的 力 量 为 了 反 对 苏 联 霸 权 主 义, 中 国 提 出 美 苏 争 夺 所 造 成 的 战 争 危 机 已 经 日 益 迫 近, 就 像 燕 子 低 飞, 山 雨 欲 来 风 满 楼, 预 示 着 大 战 已 经 临 近 了 ; 揭 露 美 苏 缓 和 和 裁 军 的 本 质 ; 支 持 欧 洲 联 合 自 强 ; 在 反 对 霸 权 主 义, 维 护 地 区 和 平 与 稳 定 的 基 础 上 改 善 和 发 展 与 东 盟 的 关 系 ; 反 对 苏 联 对 阿 富 汗 的 干 涉 和 入 侵, 打 击 越 南 支 持 苏 联 的 地 区 霸 权 主 义 政 策 四 独 立 自 主, 不 结 盟 全 方 位 进 入 八 十 年 代 后, 国 内 外 形 势 发 生 了 一 些 明 显 的 变 化 首 先, 经 过 建 国 后 30 多 年 的 努 力, 中 国 的 国 力 有 了 很 大 的 提 高, 国 家 安 全 战 略 环 境 也 有 了 很 大 的 改 善, 集 中 精 力 进 行 和 平 建 设 真 正 有 了 可 能 1978 年 的 中 国 共 产 党 第 11 届 3 中 全 会 把 国 内 工 作 的 重 点 转 移 到 经 济 建 设 上 来 外 交 应 该 为 这 个 大 目 标 服 务 其 次, 国 际 上 美 苏 争 霸 的 态 势 发 生 了 变 化 苏 联 因 与 美 国 争 霸 战 线 拉 得 太 长, 力 不 从 心 特 别 是 入 侵 阿 富 汗 后 所 形 成 的 进 退 维 谷 的 被 动 局 面, 以 及 苏 联 支 持 下 越 南 入 侵 柬 埔 寨 所 形 成 的 同 样 困 境, 促 使 苏 联 不 得 不 进 行 调 整 和 收 缩 里 根 上 台 后 对 内 提 出 振 兴 经 济, 对 外 要 重 振 国 威, 重 新 研 制 和 部 署 卡 特 执 政 时 期 停 止 的 一 些 武 器 计 划 项 目, 运 用 经 济 和 外 交 手 段, 在 全 球 进 行 强 有 力 的 干 预, 开 始 了 一 轮 被 称 为 新 冷 战 的 全 球 进 攻 战 略 七 十 年 代 苏 攻 美 守 的 格 局 转 变 为 互 有 攻 守, 各 有 得 失 的 僵 持 态 势 如 果 中 国 继 续 执 行 一 条 线 的 战 略, 就 会 破 坏 国 际 格 局 微 妙 的 平 衡, 使 同 中 国 结 盟 的 美 国 从 中 渔 利 中 国 认 识 到 自 己 在 国 际 上 的 份 量 和 责 任, 开 始 执 行 不 结 盟 政 策 第 三, 从 主 观 指 导 思 想 上 看, 中 国 对 战 争 与 和 平 的 认 识 有 了 提 高 七 十 年 代 认 为 战 争 即 将 打 起 来, 又 因 为 苏 联 是 最 危 险 的 战 争 策 源 地 进 入 八 十 年 代 以 后, 中 国 认 为 战 争 的 因 素 虽 然 仍 然 存 在, 但 是 和 平 力 量 的 增 长 超 过 了 战 争 因 素 的 增 长, 维 持 一 段 时 间 的 和 平 是 有 可 能 的 邓 小 平 指 出, 就 打 世 界 大 战 来 说, 只 有 两 个 超 级 大 国 有 资 格, 一 个 是 苏 联, 一 个 是 美 国, 而 这 两 家 都 不 敢 打 首 先, 苏 美 两 家 原 子 弹 多, 常 规 武 器 也 多, 都 有 毁 灭 对 手 的 力 量, 毁 灭 人 类 恐 怕 还 办 不 到, 但 有 本 事 把 世 界 打 得 乱 七 八 糟 就 是 了, 因 此, 谁 也 不 敢 先 动 手 其 次, 苏 美 两 家 都 在 努 力 进 行 全 球 战 略 部 署, 但 都 受 到 了 挫 折, 都 没 有 完 成, 因 此 都 不 敢 动

21 从 第 三 世 界 国 家 的 角 度 来 看, 包 括 中 国 在 内 的 第 三 世 界 国 家 为 了 生 存 和 发 展, 坚 决 反 对 战 争 和 军 备 竞 赛, 希 望 和 平, 不 要 战 争 此 外, 对 一 条 线 的 执 行 情 况 的 总 结, 也 促 使 中 国 政 府 对 这 一 外 交 战 略 进 行 思 考 中 国 建 立 反 霸 的 努 力 给 美 国 造 成 了 中 国 需 要 美 国 大 于 美 国 需 要 中 国 的 错 觉, 里 根 上 台 后 错 误 地 认 为 美 国 可 以 在 台 湾 问 题 上 干 涉 中 国 的 内 政, 坚 持 向 台 湾 出 售 武 器, 而 中 国 没 有 任 何 办 法, 只 能 吞 下 损 害 自 己 国 家 利 益 的 苦 果 早 在 里 根 竞 选 总 统 期 间, 中 国 就 开 始 对 中 美 关 系 进 行 了 认 真 的 思 考 而 正 当 中 美 关 系 在 美 国 售 台 武 器 问 题 上 矛 盾 激 化, 双 边 关 系 濒 临 倒 退 之 际,1982 年 3 月 24 日, 勃 列 日 涅 夫 在 塔 什 干 发 表 讲 话, 宣 布 苏 联 从 未 以 任 何 形 式 支 持 两 个 中 国 的 概 念 苏 联 过 去 完 全 承 认 现 在 仍 然 承 认 中 华 人 民 共 和 国 对 台 湾 的 主 权 苏 联 从 未 威 胁 过 中 国, 从 未 对 中 国 有 领 土 要 求, 并 准 备 在 任 何 时 候 就 现 存 的 边 界 问 题 进 行 谈 判 勃 列 日 涅 夫 的 讲 话 是 任 职 以 来 在 谈 论 中 苏 关 系 时 的 语 气 最 为 缓 和 的, 是 苏 联 对 华 政 策 的 一 个 新 动 向 根 据 这 些 形 势 的 变 化 以 及 认 识 的 深 入, 中 国 领 导 人 决 定 调 整 对 美 苏 的 关 系, 拉 开 与 美 国 的 距 离, 松 动 与 苏 联 的 关 系 因 此, 在 八 一 七 公 报 公 布 后 不 久 于 1982 年 9 月 召 开 的 中 国 共 产 党 第 12 次 全 国 代 表 明 确 宣 布, 中 国 决 不 依 附 与 任 何 大 国 或 国 家 集 团, 决 不 屈 服 与 任 何 大 国 的 压 力 对 于 一 切 国 际 问 题, 中 国 将 根 据 其 本 身 的 是 非 曲 直 和 从 中 国 人 民 和 世 界 人 民 的 根 本 利 益 出 发 决 定 自 己 的 立 场 这 些 标 志 着 中 国 政 府 开 始 改 变 七 十 年 代 与 美 国 搞 潜 在 的 共 同 制 苏 战 略 关 系 的 政 策, 拉 开 与 美 国 的 距 离, 不 与 美 国 搞 战 略 关 系 受 其 影 响, 中 国 在 广 大 第 三 世 界 不 再 以 苏 划 线, 也 不 以 美 划 线, 而 是 根 据 和 平 共 处 五 项 原 则 发 展 与 所 有 国 家 的 外 交 关 系 中 国 对 外 政 策 调 整 后, 提 出 既 不 不 以 社 会 制 度 和 意 识 形 态 论 亲 疏, 全 方 位 地 发 展 与 所 有 国 家 的 外 交 关 系 中 国 与 经 济 互 补 制 度 不 同 西 欧 加 拿 大 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 等 西 方 发 达 国 家 之 间 高 层 领 导 互 访 频 繁, 经 济 合 作 领 域 广 泛, 形 式 多 样, 贸 易 额 增 加 迅 速 尤 为 重 要 的 是 中 国 与 英 国 葡 萄 牙 经 过 友 好 协 商 分 别 于 1984 年 12 月 和 1987 年 4 月 与 英 国 和 葡 萄 牙 政 府 就 对 香 港 澳 门 恢 复 行 使 主 权 签 署 联 合 声 明 对 外 战 略 调 整 后, 中 国 共 产 党 提 出 独 立 自 主 完 全 平 等 互 相 尊 重 互 不 干 涉 内 部 事 务 的 发 展 与 其 它 国 家 党 的 关 系 的 原 则, 并 据 此 步 巩 固 和 加 强 了 同 罗 马 尼 亚 和 南 斯 拉 夫 之 间 的 传 统 友 好 关 系, 逐 步 实 现 了 与 波 兰 捷 克 斯 洛 伐 克 匈 牙 利 和 保 加 利 亚 等 东 欧 社 会 主 义 国 家 关 系 的 正 常 化, 与 阿 尔 巴 尼 亚 的 关 系 逐 步 开 始 改 善 政 策 调 整 后, 中 国 更 加 强 调 发 展 与 广 大 第 三 世 界 国 家 的 团 结 与 合 作 是 中 国 外 关 系 的 立 足 点 和 出 发 点 1982 年 12 月 底, 中 国 总 理 出 访 了 非 洲 11 国 家, 提 出 了 中 国 与 非 洲 国 家 开 展 经 济 技 术 合 作 的 四 项 原 则, 即 平 等 互 利 讲 求 实 效 形 式 多 样 共 同 发 展 两 年 后, 他 在 访 问 拉 丁 美 洲 的 哥 伦 比 亚 巴 西 阿 根 廷 和 委 内 瑞 拉 的 过 程 中, 又 提 出 了 发 展 中 国 与 拉 美 国 家 关 系 的 四 原 则, 即 和 平 友 好 互 相 支 持 平 等 互 利 共 同 发 展 从 1983 年 开 始, 中 国 在 继 续 给 发 展 中 国 家 提 供 一 些 无 息 贷 款, 实 施 承 建 成 套 项 目 的 同 时, 与 发 展 中 国 家 广 泛 开 展 多 种 形 式 的 经 济 技 术 合 作, 如 承 包 工 程 提 供 劳 务 技 术 服 务 独 资 或 合 资 经 营 合 作 管 理 以 及 提 供 零 件 等 从 1978 年 到 1990 年, 仅 中 国 同 西 亚 北 非 的 10 多 个 国 家 签 订 的 工 程 承 包 和 劳 务 合 作 项 目 就 达 2639 个, 合 同 总 额 达 56 亿 美 元, 参 加 人 数 达 8000 多 人 中 国 实 行 改 革 开 放 的 政 策, 与 世 界 的 联 系 更 加 密 切, 开 始 积 极 参 与 多 边 外 交 从 1980 年 起, 中 国 全 面 参 与 了 联 大 六 个 主 要 机 构 ( 大 会 安 理 会 经 社 理 事 会 托 管 理 事 会 国 际 法 院 和 秘 书 处 ) 和 各 主 要 委 员 会 的 工 作 ; 参 加 了 日 内 瓦 裁 军 谈

22 判 会 议 及 其 下 属 各 特 委 会 和 工 作 组 的 活 动 ; 恢 复 了 在 国 际 货 币 金 融 领 域 最 主 要 的 国 际 货 币 基 金 组 织 和 世 界 银 行 的 席 位 ; 逐 步 加 入 各 国 议 会 联 盟 国 际 刑 警 组 织 国 际 通 讯 卫 星 组 织 等 许 多 其 它 的 国 际 组 织 等, 全 面 开 始 了 融 入 国 际 社 会 的 过 程 五 韬 光 养 晦 有 所 作 为 八 十 年 代 末 九 十 年 代 初, 国 际 政 治 格 局 经 历 了 第 二 次 世 界 大 战 结 束 以 后 最 深 刻 的 历 史 性 变 化 : 东 欧 巨 变 两 德 统 一 海 湾 战 争, 尤 其 是 苏 联 解 体, 使 原 来 的 两 极 体 制 归 于 终 结 以 美 国 为 首 的 西 方 国 家 对 苏 东 剧 变 弹 冠 相 庆, 并 借 1989 年 中 国 发 生 的 六 四 事 件 对 中 国 施 加 压 力, 企 图 以 压 促 变, 希 望 苏 东 波 在 中 国 出 现 面 对 形 势 的 急 速 变 化, 中 国 政 府 冷 静 观 察 沉 着 应 付 稳 住 阵 脚 韬 光 养 晦 有 所 作 为 的 战 略 其 中 韬 光 养 晦 有 所 作 为 是 这 个 战 略 的 核 心, 具 体 内 容 包 括 以 下 几 个 方 面 不 对 抗 针 对 西 方 的 制 裁, 中 国 不 向 强 权 政 治 示 弱, 进 行 严 正 的 交 涉, 同 时 提 出 增 加 信 任 减 少 麻 烦 发 展 合 作 不 搞 对 抗, 妥 善 处 理 与 西 方 大 国 的 关 系, 保 持 与 西 方 大 国 关 系 的 稳 定 特 别 在 对 美 关 系 上, 中 国 表 示 愿 意 在 中 美 三 个 公 报 的 基 础 上 消 除 分 歧, 促 进 合 作, 维 护 了 中 美 关 系 基 本 框 架 和 总 体 关 系 的 基 本 稳 定 不 树 敌 苏 东 巨 变 后, 原 来 的 社 会 主 义 国 家 出 现 了 政 府 更 迭, 社 会 性 质 发 生 了 变 化 中 国 政 府 不 干 涉 这 些 国 家 的 内 政 尊 重 这 些 国 家 人 民 的 选 择, 仍 同 他 们 保 持 和 发 展 正 常 的 国 家 关 系, 顺 利 实 现 了 国 家 关 系 的 过 渡, 扩 大 了 在 政 治 经 济 贸 易 科 技 文 化 等 领 域 的 交 流 与 合 作 不 扛 旗 苏 联 原 来 是 最 大 的 社 会 主 义 国 家, 是 社 会 主 义 的 旗 帜 苏 联 解 体 后, 苏 联 这 杆 旗 帜 倒 了, 中 国 成 为 最 大 的 社 会 主 义 国 家, 但 是, 中 国 不 去 寻 求 取 代 苏 联 原 来 在 国 际 共 产 主 义 运 动 中 的 那 种 中 心 地 位 不 当 头 苏 联 解 体 后, 美 国 霸 权 主 义 有 了 更 多 的 表 现, 对 一 些 国 家 内 政 的 干 涉 时 有 发 生 一 些 第 三 世 界 国 家 希 望 中 国 带 头 反 对 霸 权 主 义 对 此, 邓 小 平 指 出 : 第 三 世 界 一 些 国 家 希 望 中 国 当 头, 但 是 我 们 千 万 不 要 当 头, 这 是 一 个 根 本 国 策 这 个 头 我 们 当 不 起, 自 己 力 量 也 不 够 当 了 绝 无 好 处, 许 多 主 动 都 失 掉 了 中 国 永 远 站 在 第 三 世 界 一 边, 中 国 永 不 称 霸, 中 国 也 永 不 当 头 此 外, 坚 持 在 发 展 对 外 关 系 上 继 续 超 越 意 识 形 态, 按 照 和 平 共 处 五 项 原 则 发 展 全 方 位 的 对 外 关 系 ; 在 一 些 地 区 热 点 问 题 上, 如 第 一 次 海 湾 战 争 洛 克 比 空 难 事, 前 南 斯 拉 夫 问 题 以 及 中 亚 地 区 等 与 中 国 国 家 切 身 利 益 关 系 并 不 重 大 的 热 点 问 题 上 相 对 超 脱 的 态 度 由 于 采 取 得 力 政 策, 挫 败 了 西 方 的 制 裁 1989 年 底, 日 本 率 先 恢 复 对 华 政 府 援 助 从 1990 年 底 起, 中 国 同 西 欧 国 家 逐 步 恢 复 高 层 互 访 1993 年, 江 泽 民 主 席 与 美 国 总 统 克 林 顿 会 晤, 结 束 了 1989 年 6 月 以 来 中 美 没 有 元 首 会 晤 的 不 正 常 局 面 中 苏 关 系 在 国 际 格 局 的 转 变 期 间 结 束 了 过 去, 在 苏 联 解 体 后 顺 利 实 现 了 由 中 苏 关 系 到 中 俄 关 系 的 平 稳 过 渡, 以 中 俄 构 筑 战 略 伙 伴 关 系 为 开 头, 双 方 形 成 不 对 抗 不 结 盟 睦 邻 友 好 关 系, 双 方 成 为 互 利 合 作 共 同 繁 荣 的 好 邻 居 好 伙 伴 好 朋 友 中 国 政 府 反 对 西 方 大 国 借 人 权 问 题 贸 易 最 惠 国 待 遇 问 题 知 识 产 权 问 题 中 国 加 入 世 贸 等 经 济 问 题 对 中 国 的 挤 压, 也 反 对 美 国 政 府 在 台 湾 问 题 上 对 中 国 内 政 的 干 涉, 妥 善 处 理 了 由 于 美 国 政 府 允 许 李 登 辉 访 美 所 造 成 的 台 湾 海 峡 危 机 美 国 炸 我 驻 前 南 斯 拉 夫 大 使 馆 给 中 美 关 系 所 造 成 的 危 机, 维 护 了 中 国 的 主 权, 也 维 护 了 中 美 关 系 的 大 局 1997 年, 中 美 决 定 共 同 致 力 于 建 立 建 设 性 战 略 伙 伴 关 系, 表 明 两 国 愿 共 同 积 极 寻 求 发 展 一 种 长 期 稳 定 的 合 作 性 而 非 对 抗 性 的 关 系 中 日 关 系 在 以 史 为 鉴, 面 向 未 来 的 原 则 在 国 际 形 势 发 生 重 大 变 化 的 后

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