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1 目 录 高 教 时 讯 高 教 动 教 育 部 : 拟 对 高 校 学 术 不 端 情 节 严 重 者 开 除 或 解 聘...1 教 育 部 为 高 校 招 生 计 划 管 理 划 红 线...1 教 育 部 : 高 校 可 设 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 岗 位...2 教 育 部 要 求 高 校 建 立 健 全 精 准 推 送 就 业 服 务 机 制 年 重 点 高 校 将 定 向 招 收 6 万 名 农 村 和 贫 困 地 区 学 生...3 山 东 : 高 校 建 立 创 新 创 业 学 分 积 累 与 转 换 制 度...3 甘 肃 试 行 高 校 财 务 总 监 派 出 制...4 去 年 在 华 外 国 留 学 生 同 比 增 长 12%...4 浙 江 : 将 建 10 所 国 际 化 特 色 高 校...5 我 省 重 启 独 立 学 院 验 收 大 考...5 东 南 大 学 : 院 士 为 本 科 生 开 设 精 品 课 打 造 卓 越 医 生...6 南 京 农 大 : 打 造 立 体 化 的 教 师 教 学 奖 励 体 系...7 湖 州 师 院 校 企 合 作 筹 建 国 际 护 理 学 院...7 联 合 国 教 科 文 组 织 举 办 移 动 学 习 周...7 决 策 参 考 态 ( 半 月 版 ) 2016 年 第 5 期 ( 总 第 65 期 ) 嘉 兴 学 院 规 划 与 评 估 处 编 2016 年 4 月 15 日 中 国 高 等 教 育 质 量 报 告 ( 摘 要 )...9 中 国 工 程 教 育 质 量 报 告 ( 摘 要 )...15 百 所 新 建 院 校 合 格 评 估 绩 效 报 告 ( 摘 要 )...22 全 国 新 建 本 科 院 校 教 学 质 量 监 测 报 告 ( 摘 要 )...27 高 教 视 点 高 教 质 量 国 家 报 告 首 次 发 布...33 中 国 高 教 与 世 界 有 多 大 时 差?...35 专 家 对 话 : 高 校 学 位 授 权 点 被 亮 牌 将 成 常 态...39 大 学 的 有 效 治 理 取 决 于 学 者 共 同 体 机 制 的 确 立...42 他 山 之 石 上 海 交 大 : 推 进 院 为 实 体 综 合 预 算 改 革 促 学 校 发 展...45 武 汉 大 学 : 激 发 教 与 学 的 双 重 动 力...47 西 安 交 大 : 只 要 你 想, 就 有 平 台 支 持 你 做...49 常 州 大 学 五 位 一 体 的 跟 进 式 人 才 培 养 新 模 式...52 大 理 大 学 教 育 国 际 化 探 索 实 践 纪 实...54

2 高 教 时 讯 教 育 部 : 拟 对 高 校 学 术 不 端 情 节 严 重 者 开 除 或 解 聘 教 育 部 研 究 起 草 高 等 学 校 预 防 与 处 理 学 术 不 端 行 为 办 法 并 面 向 社 会 公 开 征 求 意 见 此 举 旨 在 有 效 预 防 和 严 肃 查 处 高 等 学 校 发 生 的 学 术 不 端 行 为, 维 护 学 术 诚 信, 促 进 教 学 科 研 和 学 术 研 究 的 健 康 发 展 依 据 征 求 意 见 稿, 学 术 不 端 被 认 定 为 情 节 严 重 者, 可 被 开 除 或 解 聘 征 求 意 见 稿 指 出, 确 认 被 举 报 人 在 科 学 研 究 及 相 关 活 动 中 有 下 列 行 为 之 一 的, 应 当 认 定 为 构 成 学 术 不 端 行 为 : 剽 窃 抄 袭 他 人 学 术 成 果 ; 篡 改 他 人 研 究 成 果 ; 伪 造 科 研 数 据 资 料 文 献 注 释, 或 者 捏 造 事 实 编 造 虚 假 研 究 成 果 ; 未 参 加 研 究 或 创 作 而 在 研 究 成 果 学 术 论 文 上 署 名, 未 经 他 人 许 可 而 不 当 使 用 他 人 署 名, 或 者 多 人 共 同 完 成 研 究 而 在 成 果 中 未 注 明 他 人 工 作 ; 在 申 报 课 题 成 果 奖 励 和 职 务 评 审 评 定 等 过 程 中 提 供 虚 假 学 术 信 息 ; 有 偿 发 表 论 文 买 卖 论 文 由 他 人 代 写 或 为 他 人 代 写 论 文 的 ; 其 他 严 重 违 反 公 认 的 学 术 准 则 违 背 学 术 诚 信 的 行 为, 根 据 相 关 学 术 组 织 或 者 高 等 学 校 制 定 的 规 则, 属 于 学 术 不 端 行 为 的 有 学 术 不 端 行 为 且 有 下 列 情 形 之 一 的, 应 当 认 定 为 情 节 严 重 : 造 成 恶 劣 影 响 的 ; 存 在 利 益 输 送 或 者 利 益 交 换 的 ; 对 举 报 人 进 行 打 击 报 复 的 ; 有 组 织 实 施 学 术 不 端 行 为 的 ; 多 次 实 施 学 术 不 端 行 为 的 高 等 学 校 学 术 委 员 会 应 当 组 成 调 查 组, 负 责 对 被 举 报 行 为 进 行 调 查 依 据 征 求 意 见 稿, 学 术 不 端 行 为 责 任 人 将 被 通 报 批 评 ; 终 止 或 者 撤 销 相 关 的 科 研 项 目, 撤 销 学 术 奖 励 荣 誉 称 号, 并 在 一 定 期 限 内 取 消 申 请 资 格 ; 警 告 记 过 ; 降 低 专 业 技 术 职 务 等 级 撤 销 专 业 技 术 职 务 或 行 政 职 务 ; 开 除 或 解 聘 ; 法 律 法 规 及 规 章 规 定 的 其 他 处 理 措 施 其 中, 认 定 为 学 术 不 端 行 为 且 情 节 严 重 的, 将 被 降 低 专 业 技 术 职 务 等 级 撤 销 专 业 技 术 职 务 或 行 政 职 务, 或 被 开 除 或 解 聘 处 理 ( 来 源 : 人 民 日 报 ) 教 育 部 为 高 校 招 生 计 划 管 理 划 红 线 教 育 部 近 日 印 发 关 于 进 一 步 规 范 高 等 教 育 招 生 计 划 管 理 工 作 的 意 见, 对 计 划 审 批 管 理 的 权 限 范 围 决 策 程 序 计 划 执 行 等 划 出 制 度 红 线, 要 求 严 格 落 实 分 级 管 理 和 审 批 制 度, 进 一 步 完 善 决 策 机 制, 建 立 测 算 模 型, 公 平 公 正 科 学 合 理 安 排 招 生 计 划, 加 大 信 息 公 开 力 度, 落 实 监 督 问 责 机 制, 杜 绝 审 批 和 管 理 环 节 的 权 力 寻 租 现 象 意 见 明 确, 在 招 生 计 划 安 排 和 管 理 的 各 个 环 节, 进 一 步 落 实 省 级 高 等 教 育 统 筹 权, 完 善 以 省 级 政 府 为 主 管 理 高 等 教 育 的 体 制, 充 分 尊 重 和 保 障 各 省 和 有 关 部 门 ( 单 -1 -

3 位 ) 对 所 属 高 校 的 招 生 计 划 编 制 权 主 管 部 门 要 充 分 保 障 高 校 办 学 自 主 权, 不 跨 越 高 校 隶 属 关 系 受 理 招 生 计 划 申 报 审 批 年 度 全 国 高 等 教 育 招 生 计 划 的 编 制 下 达 等 文 件, 均 由 教 育 部 和 国 家 发 改 委 联 衔 下 发, 各 类 招 生 计 划 均 一 次 性 下 达 到 位, 不 预 留 机 动 计 划 要 突 出 促 进 公 平 的 政 策 导 向, 杜 绝 主 观 意 志 和 个 人 裁 量 空 间 要 加 大 信 息 公 开 力 度 强 化 事 中 事 后 监 管, 对 计 划 管 理 不 善 所 属 高 校 招 生 办 学 秩 序 不 规 范 实 际 执 行 超 国 家 下 达 计 划 的 省 份 和 部 门, 教 育 部 将 在 下 一 年 度 计 划 安 排 院 校 设 置 经 费 投 入 等 方 面 进 行 适 当 限 制 对 超 计 划 招 生 招 生 秩 序 不 规 范 的 高 校, 主 管 部 门 应 依 法 作 出 处 理 并 调 减 招 生 计 划, 直 至 暂 停 招 生 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 教 育 部 : 高 校 可 设 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 岗 位 教 育 部 办 公 厅 近 日 发 布 的 关 于 推 进 实 施 高 校 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 制 度 的 通 知 中 规 定 : 有 条 件 的 地 方 和 高 校 可 设 立 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 岗 位, 建 设 专 兼 结 合 结 构 合 理 的 思 想 政 治 理 论 课 教 学 队 伍, 同 时 要 严 格 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 准 入 通 知 明 确, 制 定 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 任 职 标 准, 明 确 工 作 职 责, 聘 请 符 合 条 件 的 专 家 学 者 党 政 领 导 干 部 和 先 进 人 物 等 担 任 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 规 范 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 管 理, 通 过 完 善 遴 选 程 序 严 格 聘 任 要 求 开 展 岗 前 培 训 组 织 聘 期 考 评 实 施 动 态 管 理 等 机 制, 实 现 优 质 教 师 资 源 共 享 同 时, 要 积 极 推 进 地 方 有 关 部 门 与 高 校 共 建 马 克 思 主 义 学 院, 共 同 开 展 马 克 思 主 义 理 论 学 习 研 究 宣 传 教 育, 为 实 施 特 聘 教 授 制 度 搭 建 平 台 要 协 调 完 善 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 的 相 应 政 策, 建 立 巡 讲 机 制 加 大 经 费 投 入, 组 织 开 展 思 想 政 治 理 论 课 特 聘 教 授 工 作 落 实 情 况 专 项 督 查 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 教 育 部 要 求 高 校 建 立 健 全 精 准 推 送 就 业 服 务 机 制 教 育 部 办 公 厅 4 月 1 日 下 发 通 知, 要 求 各 地 各 高 校 建 立 健 全 精 准 推 送 就 业 服 务 机 制, 促 进 毕 业 生 更 加 充 分 和 更 高 质 量 就 业 通 知 明 确, 各 地 要 指 导 并 明 确 要 求 各 高 校 开 展 毕 业 生 资 源 信 息 全 面 调 查, 帮 助 高 校 通 过 各 种 渠 道 广 泛 收 集 用 人 单 位 岗 位 需 求 信 息 高 校 和 院 系 要 准 确 掌 握 单 位 性 质 工 作 地 点 学 历 要 求 招 聘 条 件 等 招 聘 信 息, 建 立 毕 业 生 求 职 意 愿 信 息 数 据 库 和 用 人 单 位 岗 位 需 求 信 息 数 据 库 通 知 要 求, 各 地 各 高 校 要 充 分 利 用 就 业 网 手 机 短 信 就 业 APP 微 信 等 渠 道, 建 立 供 需 精 准 对 接 服 务 平 台 将 毕 业 生 求 职 意 愿 信 息 数 据 库 与 用 人 单 位 岗 位 需 求 信 息 数 据 库 进 行 比 对, 智 能 化 匹 配 学 历 专 业 地 域 等 关 键 信 息, 为 毕 业 生 与 用 人 单 位 精 -2 -

4 准 推 送 符 合 要 求 的 供 需 信 息 要 指 定 专 门 团 队 或 人 员 负 责 服 务 平 台 的 维 护 管 理, 及 时 收 集 整 理 发 布 供 需 信 息, 做 到 定 期 维 护 适 时 更 新 即 时 统 计 各 地 各 高 校 要 充 分 利 用 互 联 网 + 就 业 新 模 式, 采 用 青 年 学 生 喜 闻 乐 见 的 形 式, 不 断 丰 富 精 准 对 接 服 务 内 容 要 重 点 关 心 家 庭 困 难 毕 业 生 少 数 民 族 毕 业 生 农 村 生 源 毕 业 生 残 疾 毕 业 生 等 各 类 就 业 困 难 群 体, 实 行 一 生 一 策 动 态 管 理, 通 过 开 展 个 性 化 辅 导 精 准 岗 位 信 息 推 送, 做 到 精 准 帮 扶, 帮 助 他 们 尽 快 实 现 就 业 创 业 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 2016 年 重 点 高 校 将 定 向 招 收 6 万 名 农 村 和 贫 困 地 区 学 生 日 前, 教 育 部 印 发 关 于 做 好 2016 年 重 点 高 校 招 收 农 村 和 贫 困 地 区 学 生 工 作 的 通 知, 要 求 扩 大 实 施 国 家 专 项 计 划, 定 向 招 收 集 中 连 片 特 殊 困 难 县 国 家 级 扶 贫 开 发 重 点 县 以 及 新 疆 南 疆 四 地 州 学 生, 由 中 央 部 门 和 地 方 本 科 一 批 招 生 为 主 的 学 校 承 担,2016 年 安 排 招 生 计 划 6 万 名, 比 2015 年 增 加 1 万 名 通 知 强 调, 国 家 专 项 计 划 录 取 分 数 原 则 上 不 低 于 招 生 学 校 所 在 批 次 科 类 录 取 控 制 分 数 线 同 批 次 内 生 源 不 足 时, 高 校 不 得 擅 自 将 未 完 成 的 计 划 调 整 为 普 通 计 划 录 取, 应 通 过 多 次 公 开 征 集 志 愿 方 式 录 取 经 征 集 志 愿 仍 未 完 成 的 计 划, 应 适 当 降 分 录 取 通 知 指 出, 继 续 实 施 地 方 专 项 计 划, 定 向 招 收 各 省 ( 区 市 ) 实 施 区 域 的 农 村 学 生, 由 各 省 ( 区 市 ) 所 属 重 点 高 校 承 担, 安 排 招 生 计 划 原 则 上 不 少 于 有 关 高 校 年 度 本 科 一 批 招 生 规 模 的 3%, 具 体 实 施 区 域 报 考 条 件 和 录 取 办 法 由 各 地 根 据 实 际 情 况 确 定, 实 施 区 域 要 对 本 省 ( 区 市 ) 民 族 自 治 县 实 现 全 覆 盖 继 续 实 施 高 校 专 项 计 划, 主 要 招 收 边 远 贫 困 民 族 等 地 区 县 ( 含 县 级 市 ) 以 下 高 中 勤 奋 好 学 成 绩 优 良 的 农 村 学 生, 具 体 实 施 区 域 由 有 关 省 ( 区 市 ) 根 据 上 述 要 求 确 定 招 生 任 务 由 教 育 部 直 属 高 校 和 其 他 自 主 招 生 试 点 高 校 承 担, 安 排 招 生 计 划 不 少 于 有 关 高 校 年 度 本 科 招 生 规 模 的 2% ( 来 源 : 光 明 日 报 ) 山 东 : 高 校 建 立 创 新 创 业 学 分 积 累 与 转 换 制 度 山 东 省 近 日 印 发 全 面 深 化 高 等 学 校 创 新 创 业 教 育 改 革 的 实 施 意 见, 提 出 加 快 推 进 高 校 学 分 制 改 革, 允 许 学 生 根 据 需 要 与 学 校 协 商 调 整 学 业 进 程, 保 留 学 籍 休 学 创 新 创 业 根 据 实 施 意 见,2016 年 年 底 前, 山 东 各 高 校 要 建 立 创 新 创 业 学 分 积 累 与 转 换 制 度, 将 学 生 的 创 新 实 验 技 术 研 发 获 得 专 利 竞 赛 成 绩 和 自 主 创 业 等 折 算 为 创 新 创 业 学 分, 客 观 记 录 并 科 学 评 价 学 生 创 新 创 业 情 况 到 2020 年 前, 山 东 所 有 普 通 本 科 高 校 和 大 部 分 高 职 院 校 将 实 行 学 分 制 教 学 管 理, 放 宽 学 生 修 业 年 限 至 基 本 修 业 年 限 的 2 倍, -3 -

5 允 许 学 生 根 据 需 要 与 学 校 协 商 调 整 学 业 进 程, 保 留 学 籍 休 学 创 新 创 业 此 外, 从 2016 年 起, 山 东 各 地 各 有 关 部 门 将 充 分 利 用 大 学 科 技 园 科 技 企 业 孵 化 器 高 新 技 术 产 业 开 发 区 经 济 技 术 开 发 区 工 业 园 城 市 配 套 商 业 设 施 闲 置 办 公 及 厂 房 等 资 源, 建 设 大 学 生 创 业 孵 化 基 地 和 创 新 创 业 园 ( 来 源 : 新 华 社 ) 甘 肃 试 行 高 校 财 务 总 监 派 出 制 为 加 强 高 校 财 务 管 理, 甘 肃 省 将 在 省 属 高 校 试 行 财 务 总 监 派 出 制, 并 选 派 3 名 财 务 总 监 以 挂 职 方 式 在 甘 肃 农 业 大 学 兰 州 城 市 学 院 和 甘 肃 政 法 大 学 试 行 异 校 任 职 试 点 工 作, 任 期 1 年 甘 肃 规 定, 省 属 高 校 财 务 总 监 由 省 教 育 厅 派 出 并 负 责 日 常 管 理, 实 行 异 校 任 职, 任 期 1 年, 且 必 须 具 备 履 行 岗 位 职 责 所 需 的 专 业 知 识 熟 悉 高 校 财 务 管 理 工 作 的 法 律 法 规 和 规 章 学 校 财 务 管 理 工 作, 以 及 有 从 事 财 务 会 计 审 计 资 产 等 相 关 工 作 的 正 处 级 干 部 等 条 件 甘 肃 强 调, 任 期 内, 财 务 总 监 主 要 履 行 会 计 基 础 管 理 财 务 运 行 管 理 财 经 事 项 决 策 财 务 风 险 控 制 国 有 资 产 管 理 审 计 意 见 督 办 等 职 责, 并 享 有 重 大 经 济 事 项 参 与 权 执 行 重 大 决 策 和 财 经 法 规 的 监 督 权 设 置 财 会 机 构 及 配 备 会 计 人 员 的 建 议 权 大 额 资 金 使 用 的 联 签 权 等 权 力 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 去 年 在 华 外 国 留 学 生 同 比 增 长 12% 2015 年 全 国 来 华 留 学 生 数 据 日 前 发 布 统 计 显 示,2015 年 共 有 来 自 202 个 国 家 和 地 区 的 名 各 类 外 国 留 学 人 员 在 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 的 811 所 高 校 科 研 院 所 和 其 他 教 学 机 构 中 学 习, 比 2014 年 增 加 人, 增 长 比 例 为 5.46%( 以 上 数 据 均 不 含 港 澳 台 地 区 ) 其 中, 自 费 生 人, 占 来 华 生 总 数 的 89.79% 值 得 关 注 的 是,2015 年 在 华 接 受 学 历 教 育 的 外 国 留 学 生 为 人, 比 2014 年 的 人 增 加 人, 同 比 增 长 12.41%, 硕 士 和 博 士 研 究 生 共 计 人, 同 比 增 长 11.63%, 继 续 保 持 2008 年 以 来 高 于 来 华 生 总 人 数 增 速 的 态 势 2015 年, 韩 国 美 国 泰 国 分 别 以 人 人 人 位 列 来 华 留 学 生 人 数 最 多 生 源 国 前 三 位 在 留 学 目 标 省 市 方 面, 北 京 上 海 浙 江 三 省 市 分 别 以 人 人 人 位 列 吸 引 来 华 留 学 生 人 数 省 份 前 三 位 统 计 显 示,2015 年 来 华 留 学 生 规 模 稳 步 增 长, 生 源 结 构 不 断 优 化 当 年 学 历 生 人 数 占 在 华 生 总 数 的 比 例 为 46.47%, 其 中 研 究 生 占 在 华 生 总 数 的 比 例 为 13.47%, 两 项 -4 -

6 比 例 均 较 2014 年 有 所 上 升, 学 历 结 构 不 断 优 化 接 收 留 学 生 的 高 校 科 研 院 所 和 其 他 教 学 机 构 为 811 个, 比 2014 年 的 775 个 增 加 36 个 受 我 国 一 带 一 路 战 略 的 积 极 影 响, 在 保 持 生 源 国 范 围 稳 定 的 基 础 上, 一 带 一 路 沿 线 国 家 成 为 来 华 留 学 发 力 点 2015 年 202 个 留 学 生 生 源 国 和 地 区 中, 前 10 位 生 源 国 格 局 稳 中 有 变, 韩 国 印 度 巴 基 斯 坦 和 哈 萨 克 斯 坦 四 国 生 源 数 均 有 所 增 长, 其 中 印 度 巴 基 斯 坦 和 哈 萨 克 斯 坦 同 比 增 长 均 超 过 10% 来 自 亚 洲 和 非 洲 的 生 源 较 上 一 年 分 别 有 6.5% 和 19.47% 的 增 幅 统 计 显 示,2015 年 有 来 自 182 个 国 家 的 人 享 受 中 国 政 府 奖 学 金 在 华 学 习, 占 来 华 生 总 数 的 10.21%, 比 2014 年 的 人 增 加 3657 人, 增 幅 为 9.9% 奖 学 金 生 层 次 相 比 去 年 继 续 提 高, 学 历 生 比 例 为 89.38%, 比 2014 年 增 加 1.38%; 研 究 生 比 例 为 68.01%, 比 2014 年 增 加 5.01% 中 国 政 府 奖 学 金 对 来 华 留 学 的 引 领 作 用 持 续 显 现, 青 海 宁 夏 贵 州 云 南 江 西 四 川 和 广 西 等 中 西 部 地 区 和 边 境 省 区 的 留 学 生 规 模 显 著 扩 大, 奖 学 金 对 周 边 国 家 生 源 的 拉 动 作 用 明 显 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 浙 江 : 将 建 10 所 国 际 化 特 色 高 校 浙 江 省 教 育 厅 透 露, 我 省 计 划 到 2020 年 建 成 10 所 左 右 国 际 化 特 色 高 校 据 介 绍, 国 际 化 特 色 高 校 的 建 设 将 采 取 先 建 设 后 评 估 的 方 法, 组 织 专 家 对 申 报 的 学 校 进 行 遴 选 自 愿 进 行 申 报 的 学 校 根 据 自 身 基 础 特 色 优 势 发 展 潜 力 等 因 素, 科 学 编 制 国 际 化 特 色 高 校 的 建 设 方 案, 提 出 具 体 建 设 目 标 任 务 和 周 期, 明 确 政 策 措 施 资 源 配 置 和 资 金 安 排 等 不 少 于 6 个 量 化 指 标, 通 过 3 年 建 设 周 期 有 重 点 分 步 骤 开 展 建 设 培 育 工 作 对 入 围 的 国 际 化 特 色 高 校 建 设 单 位, 将 重 点 在 经 费 统 筹 招 生 计 划 编 制 教 师 学 生 公 派 出 国 选 派 留 学 生 奖 学 金 分 配 和 对 外 交 流 项 目 安 排 等 方 面 给 予 倾 斜, 并 对 其 整 个 建 设 过 程 加 强 动 态 监 测, 对 成 效 显 著 的 高 校 将 适 当 加 大 支 持 力 度 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 我 省 重 启 独 立 学 院 验 收 大 考 近 日, 浙 江 省 教 育 厅 发 改 委 财 政 厅 人 社 厅 以 及 省 物 价 局 国 家 税 务 局 联 合 发 文 决 定, 从 2016 年 起, 浙 江 省 启 动 独 立 学 院 规 范 设 置 的 省 级 验 收 工 作, 成 熟 一 家, 验 收 一 家 通 过 省 级 验 收 后, 报 教 育 部 验 收 这 是 浙 江 省 自 2009 年 以 来, 再 一 次 启 动 独 立 学 院 规 范 验 收 工 作, 也 是 国 内 首 个 重 新 整 体 推 进 独 立 学 院 规 范 验 收 的 省 份 浙 江 省 教 育 厅 统 计, 到 2014 年 年 底, 全 省 22 所 独 立 学 院 本 科 招 生 数 4.32 万 人 -5 -

7 在 校 生 数 万 人, 分 别 占 全 省 普 通 本 科 招 生 数 和 在 校 生 数 的 28.3% 29% 针 对 此 前 独 立 学 院 与 母 体 高 校 种 种 剪 不 断 理 还 乱 的 关 系, 浙 江 省 验 收 规 范 中 提 出, 独 立 学 院 与 母 体 高 校 应 依 法 建 立 良 性 互 动 机 制, 通 过 协 议 方 式 明 确 相 关 责 任 和 利 益 关 系 同 时, 依 法 制 订 独 立 学 院 办 学 章 程, 设 立 理 事 会 或 董 事 会, 实 行 理 事 会 或 董 事 会 领 导 下 的 院 长 负 责 制 独 立 学 院 院 长 党 委 书 记 原 则 上 进 入 理 事 会 或 董 事 会 要 明 晰 产 权 关 系, 保 障 和 落 实 学 校 法 人 财 产 权 独 立 学 院 举 办 者 和 母 体 高 校 应 将 出 资 足 额 过 户 到 独 立 学 院 名 下, 土 地 使 用 权 证 校 舍 产 权 证 必 须 办 理 在 独 立 学 院 名 下 学 校 存 续 期 间, 任 何 个 人 和 组 织 不 得 抽 取 挪 用 学 校 资 产 和 办 学 经 费 对 于 通 过 省 级 验 收 的 独 立 学 院, 享 受 同 级 政 府 对 民 办 教 育 的 财 政 补 助 政 策 ; 获 得 的 省 级 学 科 专 业 等 竞 争 性 项 目, 享 受 与 公 办 高 校 一 样 的 省 财 政 补 助 政 策 可 提 出 收 费 改 革 试 点 申 请, 经 省 价 格 教 育 主 管 部 门 评 估 同 意, 在 公 开 办 学 成 本 的 基 础 上 由 其 自 主 制 定 确 定 学 费 住 宿 费 等 收 费 标 准 有 关 独 立 学 院 教 职 工 身 份 与 社 会 保 险 等 敏 感 问 题, 浙 江 省 也 给 出 了 具 体 的 破 解 路 径 母 体 高 校 委 派 正 式 在 册 管 理 人 员 教 师 到 独 立 学 院 工 作 或 任 教 的, 保 留 原 人 事 关 系 新 进 教 职 工, 按 照 浙 江 省 政 府 关 于 促 进 民 办 教 育 健 康 发 展 的 意 见 和 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 养 老 保 险 制 度 改 革 决 定 的 实 施 意 见, 落 实 相 应 社 保 待 遇 独 立 学 院 引 进 高 层 次 人 才 同 等 享 受 当 地 人 才 引 进 政 策 据 透 露, 浙 江 用 财 政 税 收 等 政 策 杠 杆 加 快 独 立 学 院 的 验 收 工 作 独 立 学 院 通 过 规 范 验 收 后, 在 校 园 用 地 房 产 以 及 提 供 学 历 教 育 取 得 的 收 入 等 方 面 享 受 与 公 办 普 通 高 校 同 等 的 政 策 在 建 设 规 划 用 水 用 电 用 气 排 污 等 方 面 享 受 与 公 办 普 通 高 校 同 等 的 收 费 优 惠 政 策 支 持 申 报 专 业 硕 士 学 位 人 才 培 养 项 目 试 点 工 作 等 ( 来 源 : 中 国 青 年 报 ) 东 南 大 学 : 院 士 为 本 科 生 开 设 精 品 课 打 造 卓 越 医 生 基 因 组 学 选 修 课 上, 东 南 大 学 临 床 医 学 专 业 大 二 学 生 芦 皓 文 惊 喜 地 发 现, 这 门 课 的 主 讲 教 师 是 该 校 著 名 校 友 中 国 科 学 院 院 士 杨 焕 明 原 来, 本 学 期 学 校 医 学 院 邀 请 杨 焕 明 院 士 为 本 科 生 开 设 精 品 选 修 课, 每 周 4 个 学 时, 共 8 周 作 为 全 国 第 一 批 卓 越 医 生 培 养 计 划 试 点 高 校 之 一, 东 南 大 学 通 过 名 家 开 课 小 班 化 案 例 教 学 中 外 联 合 培 养 等 一 系 列 举 措, 打 造 一 批 临 床 看 病 能 力 和 医 学 研 究 能 力 两 手 都 硬 的 拔 尖 创 新 医 学 人 才 东 南 大 学 医 学 院 副 院 长 王 立 新 表 示, 医 学 博 士 不 会 开 刀 现 象 曾 引 起 我 国 医 学 教 育 的 深 刻 反 思 为 此, 该 校 医 学 院 全 面 开 设 基 于 临 床 问 题 10 人 左 右 小 班 化 教 学 的 研 讨 型 课 程 体 系, 每 届 学 生 完 成 8 门 共 30 个 案 例 的 研 讨 型 课 程 学 习, 每 一 个 案 -6 -

8 例 均 覆 盖 基 础 医 学 临 床 医 学 医 学 人 文 等 内 容 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 南 京 农 大 : 打 造 立 体 化 的 教 师 教 学 奖 励 体 系 为 加 快 建 设 世 界 一 流 大 学, 南 京 农 业 大 学 大 力 实 施 人 才 强 校 战 略, 用 科 学 的 教 学 奖 励 体 系, 促 进 师 资 队 伍 建 设 钟 山 教 学 名 师 不 仅 是 该 校 早 在 2012 年 提 出 的 钟 山 学 者 人 才 计 划 的 重 要 部 分, 还 同 样 交 叉 属 于 学 校 教 学 奖 励 体 系 的 最 高 层 面 在 该 体 系 中, 还 有 优 秀 教 学 奖 教 学 质 量 优 秀 奖 青 年 授 课 比 赛 微 课 比 赛 等, 这 些 评 比 在 教 师 的 年 龄 层 次 教 学 水 平 课 堂 教 学 技 能 运 用 等 方 面 均 各 有 侧 重 这 是 我 校 教 学 领 域 的 最 高 奖 项, 我 们 要 树 立 大 师 们 用 毕 生 精 力 投 身 教 育 教 学 的 标 杆, 强 化 教 学 的 中 心 地 位, 促 进 一 流 人 才 培 养 南 京 农 业 大 学 副 校 长 胡 锋 表 示, 学 校 为 各 个 层 次 和 不 同 年 龄 段 的 教 师 都 提 供 了 教 学 水 平 切 磋 的 平 台 和 个 人 努 力 的 方 向 这 就 是 要 强 化 学 校 的 教 学 中 心 地 位, 建 立 以 质 量 提 升 为 导 向 的 教 师 教 学 奖 励 制 度, 努 力 造 就 一 支 师 德 高 尚 业 务 精 湛 结 构 合 理 潜 心 教 学 的 高 素 质 教 师 队 伍, 持 续 提 高 人 才 培 养 质 量 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 湖 州 师 院 校 企 合 作 筹 建 国 际 护 理 学 院 湖 州 师 范 学 院 日 前 与 湖 州 鑫 远 投 资 有 限 公 司 校 企 合 作 签 约, 双 方 合 作 筹 建 湖 州 师 范 学 院 鑫 达 国 际 护 理 学 院 据 悉, 湖 州 师 范 学 院 护 理 学 是 专 业 硕 士 学 位 授 权 学 科, 是 省 一 流 学 科 和 重 点 专 业 省 级 护 理 人 才 培 养 模 式 创 新 实 验 区 规 划 中 的 鑫 达 国 际 护 理 学 院 将 以 养 老 护 理 医 疗 护 理 健 康 管 理 为 重 点 发 展 学 科, 集 国 际 合 作 学 历 教 育 职 业 培 训 三 种 办 学 层 次 为 一 体, 以 太 湖 国 际 健 康 城 医 疗 养 老 机 构 及 先 进 设 备 设 施 为 实 践 基 地, 为 社 会 培 养 更 多 专 业 复 合 型 高 素 质 护 理 人 才 ( 来 源 : 中 国 科 学 报 ) 联 合 国 教 科 文 组 织 举 办 移 动 学 习 周 近 日, 联 合 国 教 科 文 组 织 举 办 2016 年 移 动 学 习 周 (Mobile Learning) 活 动 该 活 动 汇 聚 了 世 界 各 地 的 技 术 专 家 政 府 代 表 教 育 专 家 项 目 管 理 者 研 究 人 员 及 工 业 合 作 伙 伴, 他 们 共 同 分 享 了 关 于 如 何 确 保 所 有 学 生 有 机 会 接 受 优 质 教 育 与 培 训 并 且 保 证 学 生 能 够 参 与 到 知 识 经 济 时 代 中 的 相 关 经 验 在 低 收 入 及 中 等 收 入 国 家, 与 男 子 相 比, 妇 女 低 于 21% 可 能 性 拥 有 手 机 在 发 展 -7 -

9 中 国 家, 与 男 性 相 比, 女 性 低 于 25% 的 可 能 性 接 触 互 联 网, 这 种 差 距 在 撒 哈 拉 沙 漠 以 南 地 区 达 到 50% 联 合 国 教 科 文 组 织 总 干 事 博 科 娃 说 : 我 们 知 道, 女 童 接 受 教 育 的 机 会 往 往 较 低, 妇 女 往 往 位 于 数 字 鸿 沟 劣 势 一 端 如 何 确 保 女 性 拥 有 与 男 性 同 样 接 受 移 动 技 术 的 机 会 并 且 能 够 利 用 于 她 们 的 学 习 和 权 利, 正 是 我 们 需 要 思 考 的 问 题 本 次 移 动 学 习 周 基 于 以 下 三 个 分 主 题 : 让 所 有 学 习 者 实 现 高 质 量 的 教 育, 促 进 教 学 方 法 和 学 习 相 关 性 的 改 善, 提 高 四 个 实 践 活 动 的 管 理 规 划 及 评 估 水 平 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) -8 -

10 决 策 参 考 中 国 高 等 教 育 质 量 报 告 ( 摘 要 ) 2011 年 2013 年 普 通 高 校 专 科 在 校 生 比 例 分 布 -9 -

11 中 国 高 等 教 育 质 量 报 告 是 迄 今 为 止 世 界 上 发 布 的 首 份 国 家 高 等 教 育 质 量 报 告 报 告 以 充 分 的 教 育 自 信 和 冷 静 的 教 育 自 省 为 主 要 基 调, 从 五 个 度 ( 即 社 会 需 求 的 适 应 度 培 养 目 标 的 达 成 度 办 学 资 源 的 支 撑 度 质 量 保 障 的 有 效 度 学 生 和 用 户 的 满 意 度 ) 进 行 多 维 评 判, 在 国 家 数 据 库 评 估 认 证 报 告 和 系 列 质 量 报 告 的 基 础 上 用 数 据 和 事 实 说 话, 力 求 用 科 学 方 法 和 国 际 视 野 客 观 全 面 评 价 中 国 高 等 教 育 质 量 从 总 体 上 看, 进 入 新 世 纪 中 国 高 等 教 育 跨 越 式 发 展, 硬 指 标 成 倍 增 长, 取 得 了 历 史 性 成 就 ; 在 以 提 高 质 量 为 核 心 的 内 涵 式 发 展 新 阶 段, 软 实 力 显 著 增 强, 呈 现 出 良 好 的 态 势 这 些 前 所 未 有 的 翻 天 覆 地 变 化, 展 示 中 国 高 等 教 育 正 由 大 国 向 强 国 大 踏 步 迈 进 当 前, 中 国 高 等 教 育 的 质 量 状 况 主 要 表 现 在 : 1. 社 会 需 求 适 应 度 满 足 社 会 人 才 需 要, 适 应 经 济 转 型 发 展, 创 新 引 领 能 力 不 足 中 国 高 等 教 育 体 量 世 界 最 大, 为 社 会 各 行 各 业 提 供 有 力 的 人 才 和 智 力 支 撑 新 世 纪 以 来, 中 国 高 等 教 育 实 现 跨 越 式 发 展,2014 年 在 校 生 规 模 3559 万 人 位 居 世 界 第 一, 毛 入 学 率 37.5% 高 于 全 球 平 均 水 平, 极 大 地 满 足 了 人 民 群 众 上 大 学 的 强 烈 愿 望,

12 为 各 行 各 业 培 养 了 数 以 千 万 计 的 高 级 专 门 人 才, 有 力 提 升 了 中 国 人 力 资 源 开 发 水 平 中 国 高 等 教 育 院 校 布 局 和 学 科 专 业 结 构 得 到 改 善, 与 经 济 社 会 发 展 基 本 匹 配 地 方 新 建 本 科 院 校 异 军 突 起, 中 西 部 高 校 增 量 明 显, 高 职 院 校 占 居 半 壁 江 山, 从 根 本 上 改 变 了 中 国 高 等 教 育 格 局 高 校 学 科 专 业 结 构 调 整 趋 于 理 性, 与 产 业 结 构 对 接 更 加 紧 密, 较 好 地 满 足 了 经 济 社 会 快 速 发 展 和 产 业 结 构 转 型 升 级 的 要 求 中 国 高 等 教 育 科 技 实 力 不 断 增 强, 高 校 在 国 家 创 新 体 系 中 的 地 位 日 益 凸 显 全 国 高 校 基 础 研 究 保 持 绝 对 优 势, 科 技 成 果 绝 对 量 维 持 较 高 水 平, 系 列 科 技 创 新 平 台 大 大 提 升 了 科 技 创 新 能 力, 产 生 了 一 批 代 表 国 家 水 平 的 重 大 成 果 在 国 家 科 技 成 果 三 大 奖 获 奖 数 量 科 技 论 文 科 技 专 著 等 都 占 据 了 全 国 70% 的 份 量, 高 校 成 为 国 家 科 研 成 果 的 大 户 高 校 一 流 人 才 培 养 和 创 新 动 力 不 足, 对 国 家 发 展 战 略 支 撑 和 创 新 引 领 不 够 从 实 施 国 家 发 展 战 略 来 看, 高 校 新 四 化 人 才 等 一 流 人 才 培 养 不 足, 创 新 团 队 匮 乏 和 创 新 人 才 培 养 力 度 不 够 学 科 专 业 结 构 还 需 进 一 步 优 化, 集 成 创 新 不 多, 重 大 项 目 联 合 攻 关 机 制 不 畅 一 流 成 果 不 多, 科 技 成 果 转 化 及 产 业 化 不 高 高 校 内 生 动 力 和 活 力 不 足, 对 创 新 驱 动 发 展 支 撑 引 领 作 用 不 够 2. 培 养 目 标 达 成 度 高 校 分 类 培 养 多 种 多 样 人 才, 立 德 树 人 提 升 学 生 全 面 素 质 各 类 高 校 开 始 理 性 定 位 注 重 特 色 发 展, 形 成 多 样 化 人 才 培 养 新 格 局 围 绕 培 养 什 么 样 的 人, 各 高 校 主 动 适 应 社 会 经 济 发 展 对 多 样 化 人 才 的 需 要, 因 地 制 宜 找 准 办 学 定 位, 各 显 其 能 特 色 发 展, 立 足 实 地 确 定 人 才 培 养 规 格, 各 司 其 责 培 养 创 新 型 复 合 型 应 用 型 和 技 能 型 多 样 化 人 才, 改 变 了 以 往 高 校 办 学 同 质 化 现 象, 初 步 建 立 了 中 国 特 色 的 高 校 分 类 体 系 校 企 合 作 行 业 协 作 等 联 合 培 养 和 协 同 育 人 的 组 合 拳 有 突 破 见 成 效 围 绕 怎 么 去 培 养 人, 国 家 高 密 度 大 强 度 出 台 重 大 综 合 改 革 计 划, 推 动 高 校 不 断 创 新 人 才 培 养 机 制 和 培 养 模 式 拔 尖 人 才 和 卓 越 人 才 等 校 企 合 作 行 业 协 作 的 一 套 组 合 拳 取 得 新 进 展, 联 合 培 养 和 协 同 育 人 初 见 成 效 高 校 创 新 创 业 教 育 仍 是 软 肋, 对 人 才 培 养 的 短 板 现 象 应 有 足 够 警 觉 高 校 开 始 重 视 创 新 创 业 教 育, 但 缺 乏 制 度 保 障 和 科 技 成 果 转 化 平 台, 社 会 支 持 大 学 生 创 新 创 业 实 践 的 空 间 还 比 较 有 限, 尚 未 形 成 长 效 机 制, 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 的 实 招 不 多 全 国 高 校 各 类 毕 业 率 和 学 位 授 予 率 总 体 较 高, 在 一 些 高 校 不 同 程 度 存 在 放 松 毕 业 要 求 毕 业 生 用 所 非 学 等 短 板 现 象, 应 引 起 各 方 面 足 够 的 警 觉 3. 质 量 保 障 有 效 度 多 主 体 内 外 结 合 公 共 治 理, 多 形 式 监 测 评 估 行 之 有 效 政 府 充 分 发 挥 主 导 作 用, 采 取 系 列 行 政 举 措 有 效 促 进 高 等 教 育 质 量 提 高 政 府 通 -11 -

13 过 加 大 经 费 投 入 加 强 政 策 指 导 不 断 完 善 制 度 和 实 施 质 量 工 程 设 立 重 点 项 目 等 一 系 列 措 施, 对 高 等 教 育 改 革 发 展 给 予 强 有 力 的 支 持, 切 实 保 障 了 高 等 教 育 质 量 的 不 断 提 高, 充 分 体 现 中 国 高 等 教 育 质 量 保 障 的 制 度 优 势 深 入 推 进 管 办 评 分 离, 构 建 中 国 特 色 高 等 教 育 质 量 保 障 公 共 治 理 新 格 局 教 育 部 顶 层 设 计 中 国 特 色 五 位 一 体 评 估 制 度, 充 分 发 挥 专 业 评 估 机 构 第 三 方 作 用, 鼓 励 行 业 企 业 和 社 会 广 泛 参 与, 建 立 主 体 多 元 形 式 多 样 内 外 结 合 的 高 等 教 育 质 量 监 测 评 估 机 制, 初 步 形 成 政 府 宏 观 管 理 学 校 自 主 办 学 社 会 广 泛 参 与 的 高 等 教 育 公 共 治 理 新 格 局 各 类 监 测 评 估 引 导 高 校 合 理 定 位 内 涵 建 设 特 色 发 展, 取 得 明 显 成 效 实 行 分 类 评 估 分 类 指 导 合 格 评 估 兜 住 质 量 的 国 家 底 线, 审 核 评 估 强 调 用 自 己 的 尺 子 量 自 己, 专 业 认 证 有 行 业 企 业 广 泛 参 与, 国 际 评 估 鼓 励 与 国 际 标 准 实 质 等 效, 促 进 高 校 自 主 办 学 内 涵 建 设 和 特 色 发 展 同 时, 充 分 利 用 大 数 据 信 息 技 术, 用 数 据 和 事 实 说 话 发 布 质 量 报 告, 提 高 了 质 量 监 测 评 估 的 客 观 性 和 公 信 力 国 家 高 等 教 育 资 历 框 架 和 质 量 标 准 不 健 全, 监 测 评 估 机 构 及 资 源 亟 待 整 合 国 家 高 等 教 育 资 历 ( 各 级 各 类 证 书 学 历 学 位 ) 框 架 还 不 健 全, 高 等 教 育 各 类 质 量 标 准 尚 处 建 设 之 中, 对 高 校 办 学 绩 效 评 价 和 参 与 国 际 监 测 评 估 项 目 不 够 重 视 全 国 高 职 本 科 研 究 生 教 育 的 质 量 保 障 与 监 测 评 估 缺 乏 统 筹 协 调 和 相 互 衔 接, 迫 切 需 要 整 合 国 家 高 等 教 育 质 量 监 测 评 估 机 构 及 资 源, 并 实 行 行 业 自 律 管 理 4. 办 学 资 源 支 撑 度 教 育 经 费 校 园 设 施 极 大 改 善, 师 资 队 伍 建 设 取 得 明 显 成 效 中 国 高 等 教 育 经 费 投 入 井 喷 式 增 长, 高 校 硬 件 建 设 面 貌 焕 然 一 新 2013 年 与 2003 年 相 比, 全 国 高 校 教 育 经 费 总 收 入 增 加 了 3.6 倍 其 中, 国 家 财 政 性 教 育 经 费 增 加 了 近 5 倍 ; 从 2010 年 到 2014 年, 全 国 高 校 固 定 资 产 总 值 增 加 了 42.15%, 教 学 科 研 仪 器 设 备 资 产 总 值 增 加 了 57%, 生 均 拨 款 水 平 达 到 历 史 上 最 高 水 平 各 类 高 校 硬 件 建 设 投 入 呈 现 井 喷 式 增 长, 从 办 学 条 件 到 校 园 环 境, 从 教 学 资 源 到 科 研 设 施, 高 校 基 础 设 施 得 到 了 全 面 改 善, 信 息 化 水 平 显 著 提 升, 能 满 足 教 学 科 研 需 要, 为 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 提 供 有 力 支 撑 中 国 高 校 师 资 队 伍 持 续 壮 大, 层 次 结 构 不 断 优 化, 青 年 教 师 发 展 潜 力 巨 大 1999 年 到 2014 年, 全 国 普 通 高 校 教 职 工 总 数 从 万 人 增 加 到 万 人 ( 位 居 世 界 第 一 ), 其 中 专 任 教 师 从 42.6 万 人 增 加 到 万 人 ( 净 增 万 ) 专 任 教 师 中 50% 具 有 硕 博 士 学 位, 青 年 教 师 (45 岁 以 下 ) 超 过 70%, 全 国 整 体 教 师 队 伍 发 展 潜 力 大 后 劲 足 全 国 高 校 生 均 经 费 仍 然 不 足, 生 师 比 居 高 不 下, 大 师 级 领 军 人 才 比 较 匮 乏 不 同 类 型 高 校 生 均 拨 款 存 在 差 距, 不 少 新 建 本 科 院 校 尚 未 达 到 国 家 标 准 (12000 元 / 生 )

14 高 校 普 遍 存 在 教 学 经 费 不 足, 实 验 实 践 教 学 设 施 相 对 紧 缺, 并 且 从 高 校 教 育 经 费 占 全 国 教 育 总 经 费 比 例 来 看, 近 两 年 高 校 教 育 经 费 比 例 略 有 下 降 全 国 高 校 生 师 比 偏 高, 初 中 级 职 称 教 师 约 占 80% 比 例, 高 校 中 大 师 级 领 军 人 才 和 学 科 带 头 人 比 较 匮 乏 5. 学 生 及 用 户 满 意 度 全 面 关 心 关 怀 学 生 成 长 成 才, 学 生 及 用 户 满 意 度 持 续 提 升 学 生 对 学 校 满 意 度 硬 件 超 过 软 件 师 资 素 质 超 过 教 学 质 量 各 类 高 校 通 过 加 大 人 员 资 源 等 方 面 的 投 入 和 制 度 保 障, 学 校 教 学 和 生 活 环 境 整 体 提 升 幅 度 较 大, 学 生 对 在 校 学 习 生 活 体 验 的 满 意 度 逐 步 提 高 总 体 上 看, 学 生 对 学 校 硬 件 的 满 意 度 超 过 对 软 件 的 满 意 度, 对 师 资 队 伍 的 满 意 度 超 过 对 教 学 质 量 的 满 意 度 高 校 注 重 以 学 生 发 展 为 本, 全 面 关 心 关 怀 学 生 的 成 长 成 才 高 校 努 力 关 心 关 怀 学 生 和 强 化 学 生 就 业 工 作, 学 生 对 学 习 过 程 体 验 和 就 业 状 况 总 体 上 比 较 满 意, 但 不 同 类 型 院 校 存 在 不 平 衡 现 象 在 985 高 校 和 211 高 校, 学 生 对 于 教 师 学 术 水 平 的 认 可 度 明 显 高 于 教 学 水 平 的 认 可 度 ; 而 单 纯 从 教 学 质 量 的 认 可 度 而 言, 211 高 校 和 985 高 校 反 而 不 如 一 般 院 校 高 校 毕 业 生 就 业 率 保 持 较 高 水 平, 学 生 创 新 创 业 总 体 比 例 较 小 不 同 高 校 就 业 率 不 平 衡, 985 高 校 211 高 校 在 毕 业 生 就 业 率 方 面 优 于 一 般 普 通 本 科 高 校 学 生 创 新 创 业 比 例 较 小, 综 合 素 质 培 养 仍 需 进 一 步 加 强, 特 别 是 硕 士 研 究 生 培 养 质 量 有 待 提 高 用 人 单 位 对 毕 业 生 质 量 基 本 认 可, 不 同 类 型 高 校 存 在 较 大 差 别 业 界 对 毕 业 生 知 识 能 力 和 素 质 比 较 认 可, 但 高 校 教 学 与 社 会 实 际 也 在 不 同 程 度 存 在 脱 节, 毕 业 生 所 学 专 业 与 就 业 岗 位 的 相 关 性 有 待 进 一 步 提 高 需 加 强 创 新 人 才 培 养 和 提 升 创 业 实 践 能 力, 重 视 发 挥 用 人 单 位 的 评 价 结 果 对 高 校 专 业 调 整 人 才 培 养 改 革 等 方 面 的 作 用 6. 放 眼 全 球 看 质 量 与 国 际 质 量 保 障 主 流 比 肩 而 行, 走 中 国 特 色 高 等 教 育 强 国 之 路 中 国 要 建 设 成 高 等 教 育 强 国, 亟 待 以 开 放 促 改 革 提 质 量 前 30 年, 中 国 能 够 成 为 世 界 高 等 教 育 第 一 大 国, 得 益 于 改 革 开 放 ; 后 30 年, 中 国 要 建 成 世 界 高 等 教 育 强 国, 制 胜 法 宝 仍 然 是 改 革 开 放 以 开 放 促 改 革 提 质 量, 是 做 大 做 强 高 等 教 育 实 现 高 等 教 育 强 国 目 标 的 必 然 路 径, 必 须 增 强 改 革 定 力 保 持 改 革 韧 劲, 扎 扎 实 实 把 提 高 质 量 举 措 落 到 实 处 注 重 质 量 是 高 等 教 育 时 代 命 题, 谁 轻 视 质 量 谁 将 被 淘 汰 出 局 1998 年 首 届 世 界 高 等 教 育 大 会 向 全 球 昭 告,21 世 纪 将 是 更 加 注 重 质 量 的 世 纪, 谁 轻 视 质 量 谁 就 将 被 淘 汰 出 局 质 量 的 实 现 既 要 求 建 立 各 种 质 量 保 障 体 系, 形 成 多 种 评 价 模 式, 同 时 更 需 要 在 机 构 内 部 形 成 一 种 质 量 文 化 这 是 时 代 命 题, 也 是 历 史 使 命 国 际 三 大 新 理 念 指 引 方 向, 与 世 界 比 肩 迫 切 需 要 三 重 转 变 以 学 生 为 中 心

15 成 果 导 向 教 育 和 培 育 质 量 文 化, 已 成 为 发 达 国 家 和 国 际 组 织 竭 力 推 行 的 三 大 先 进 理 念 中 国 走 高 等 教 育 强 国 之 路, 质 量 保 障 迫 切 需 要 实 现 关 注 重 心 由 教 师 到 学 生 评 价 重 点 由 投 入 到 产 出 建 设 重 任 由 方 法 技 术 到 质 量 文 化 的 三 重 转 变, 并 切 实 加 以 落 实 落 地 和 落 细 国 际 两 大 新 举 措 外 推 内 引, 中 国 标 准 中 国 模 式 渐 领 风 骚 国 际 组 织 推 行 国 际 实 质 等 效 质 量 标 准 和 高 校 优 秀 实 践 示 范 引 领, 内 外 结 合 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 中 国 要 建 设 高 等 教 育 强 国, 需 要 有 国 际 尺 度 参 照, 但 不 是 被 动 接 受 国 际 评 估 中 国 特 色 的 五 个 度 质 量 标 准 和 中 国 大 学 的 内 部 质 量 保 障 优 秀 实 践 模 式 得 到 国 际 上 高 度 认 可, 要 从 战 略 上 大 力 宣 传 推 广, 尽 快 掌 握 国 际 教 育 质 量 标 准 和 评 估 规 则 的 话 语 权, 在 国 际 竞 争 中 尽 快 实 现 从 跟 随 者 向 领 跑 者 的 转 变 国 际 两 大 新 方 法 开 创 监 测 评 估 新 时 代, 中 国 首 创 数 据 平 台 广 受 瞩 目 周 期 性 评 估 和 基 于 大 数 据 常 态 监 测 的 有 机 结 合, 已 成 为 国 际 高 等 教 育 质 量 监 测 评 估 的 一 种 全 新 模 式 和 潮 流 中 国 建 立 起 基 于 现 代 信 息 技 术 的 高 等 教 育 质 量 国 家 数 据 平 台, 并 用 数 据 和 事 实 说 话 向 社 会 公 开 发 布 各 类 质 量 报 告, 这 在 国 际 上 是 一 个 创 举, 得 到 国 内 外 各 方 的 高 度 评 价 中 国 质 量 需 要 充 分 自 信 与 冷 静 自 省, 以 开 放 和 创 新 加 快 强 国 建 设 步 伐 中 国 高 等 教 育 要 实 现 由 大 到 强, 必 须 增 强 高 等 教 育 质 量 的 充 分 自 信 和 冷 静 自 省, 并 把 提 高 质 量 上 升 到 国 家 战 略 高 度 ; 必 须 以 开 放 促 改 革 提 质 量, 用 国 际 实 质 等 效 标 准 助 推 中 国 质 量 提 升 ; 必 须 全 面 提 升 高 校 创 新 能 力, 真 正 支 撑 引 领 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 实 施, 实 现 跨 越 发 展 和 弯 道 超 车 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 )

16 中 国 工 程 教 育 质 量 报 告 ( 摘 要 )

17 高 教 动 态 (2016 年 第 5 期 )

18 工 程 科 技 人 才 是 建 设 工 业 强 国 的 第 一 战 略 资 源 中 国 制 造 2025 明 确 提 出, 要 建 设 一 支 素 质 优 良 结 构 合 理 的 制 造 业 人 才 队 伍, 支 撑 引 领 中 国 实 现 从 制 造 业 大 国 向 制 造 业 强 国 进 行 历 史 性 跃 升 中 国 工 程 教 育 能 否 支 撑 中 国 制 造 在 全 球 竞 争 中 脱 颖 而 出? 能 否 承 担 起 新 时 期 国 家 战 略 重 任? 这 是 不 可 回 避 的 时 代 命 题 中 国 工 程 教 育 质 量 报 告 紧 扣 时 代 脉 搏, 以 需 求 为 导 向, 面 向 工 业 界 面 向 世 界 面 向 未 来, 以 充 分 的 自 信 和 理 性 的 自 省 审 视 中 国 工 程 教 育 质 量 状 况, 通 过 企 业 问 卷 调 查 院 士 深 度 访 谈 工 程 教 育 认 证 报 告 分 析 高 校 典 型 案 例 剖 析 等, 全 面 客 观 地 呈 现 了 中 国 工 程 教 育 质 量 建 设 取 得 的 成 绩 存 在 的 不 足 与 差 距, 同 时 针 对 性 地 提 出 了 工 程 教 育 改 革 与 发 展 战 略 思 路 1. 面 向 工 业 界 的 工 程 教 育 质 量 以 用 户 视 角 审 视 工 程 教 育, 质 量 总 体 得 到 认 可, 但 对 现 代 工 程 发 展 需 求 适 应 性 不 足 对 500 多 家 用 人 单 位 600 多 名 工 科 教 师 多 名 工 科 学 生 的 问 卷 调 查 结 果 显 示 : 用 人 单 位 对 工 科 毕 业 生 质 量 总 体 认 可, 知 识 水 平 通 用 能 力 工 程 能 力 综 合 素 质 的 满 意 度 平 均 分 达 到 与 此 比 照, 工 科 教 师 和 学 生 对 自 身 满 意 度 评 分 相 对 更 高, 分 别 为 71.7 和 73.53, 其 间 的 差 距 反 映 出 高 校 对 工 科 人 才 培 养 质 量 的 评 价 与 工 业 界 存 在 错 位, 需 要 引 起 高 度 关 注 用 人 单 位 对 毕 业 生 能 力 分 项 评 价 不 一 工 科 毕 业 生 在 专 业 知 识 逻 辑 思 维 工 具 使 用 研 究 能 力 职 业 道 德 等 方 面 的 表 现 得 到 企 业 充 分 肯 定, 但 在 前 沿 知 识 创 新 能 力 外 语 交 流 能 力 分 析 解 决 工 程 问 题 能 力 行 业 法 律 法 规 意 识 等 方 面 表 现 的 评 价 相 对 较 低, 反 映 了 我 国 工 程 教 育 的 传 统 优 势, 也 折 射 出 工 程 教 育 对 工 业 发 展 的 现 代 需 求 适 应 性 存 在 不 足 工 程 教 育 如 何 适 应 工 程 科 技 飞 速 发 展 是 当 前 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 从 政 产 学 研 共 赢 与 发 展 视 角 看 工 程 教 育, 合 作 育 人 趋 向 紧 密, 共 赢 发 展 成 效 显 现, 但 制 度 保 障 仍 需 加 强 国 家 出 台 系 列 举 措, 校 企 合 作 育 人 向 纵 深 发 展 截 止 2014 年, 共 有 21 个 行 业 部 门 7 个 行 业 协 会 和 6155 家 企 业 参 与 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划, 覆 盖 全 国 208 所 高 校 1257 个 本 科 专 业 点 514 个 研 究 生 层 次 专 业 点, 约 13 万 学 生 受 益 15 家 行 业 产 业 类 型 协 同 创 新 中 心 入 围 2011 计 划, 占 2013 年 和 2014 年 国 家 认 定 的 协 同 创 新 中 心 总 数 的 39.47% 高 校 主 动 走 出 去, 携 手 企 业 共 谋 质 量 提 升 截 止 2014 年, 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划 高 校 联 合 626 家 企 事 业 单 位 共 建 国 家 级 工 程 实 践 教 育 中 心, 派 往 企 业 挂 职 学 习 的 高 校 教 师 达 到 4972 人 高 校 携 手 企 业 参 与 工 科 人 才 培 养 提 升 工 程 教 育 质 量 已 形 成 共 识 并 成 为 共 同 的 做 法

19 企 业 积 极 走 进 来, 校 企 合 作 育 人 潜 力 巨 大 适 应 工 业 快 速 发 展 和 市 场 竞 争 需 求, 越 来 越 多 的 企 业 意 识 到 校 企 合 作 带 来 的 共 赢 效 果, 校 企 合 作 育 人 潜 力 巨 大 526 家 受 访 企 业 中, 超 过 80% 的 企 业 有 明 确 意 愿 参 与 校 企 合 作, 小 型 企 业 这 一 比 例 更 是 高 达 91.4% 但 目 前 企 业 参 与 校 企 合 作 仍 以 提 供 实 习 条 件 共 建 实 习 基 地 等 传 统 形 式 为 主, 占 比 分 别 达 到 70% 和 47% 企 业 在 培 养 目 标 制 定 课 程 体 系 修 订 等 工 科 人 才 培 养 核 心 环 节 的 参 与 比 例 不 超 过 30% 32% 的 企 业 表 示, 迫 切 需 要 出 台 支 持 企 业 参 与 合 作 的 法 律 法 规 和 财 税 优 惠 政 策, 推 动 企 业 更 加 广 泛 深 入 稳 定 地 参 与 校 企 合 作 育 人 2. 面 向 世 界 的 工 程 教 育 质 量 用 国 际 实 质 等 效 标 准 检 验 工 程 教 育, 质 量 达 到 国 际 互 认 要 求, 但 问 题 与 差 距 仍 不 容 忽 视 工 程 教 育 质 量 达 到 国 际 实 质 等 效 标 准 要 求, 不 足 和 差 距 依 然 明 显 用 国 际 实 质 等 效 标 准 评 价 工 科 专 业, 结 果 显 示, 专 业 在 学 生 培 养 目 标 师 资 队 伍 支 持 条 件 四 个 方 面 完 全 达 标 的 占 比 超 过 79%, 而 在 持 续 改 进 课 程 体 系 毕 业 要 求 三 个 方 面 完 全 达 标 的 占 比 不 超 过 60%, 集 中 反 映 在 校 企 深 度 融 合 工 程 实 践 能 力 培 养 质 量 保 障 体 系 有 效 运 行 等 方 面 存 在 不 足 和 差 距, 亟 待 通 过 深 化 改 革 加 以 解 决 工 科 毕 业 生 12 项 能 力 达 到 国 际 水 准, 设 计 或 开 发 解 决 方 案 沟 通 两 项 能 力 短 板 急 需 提 高 工 科 专 业 的 毕 业 生 能 力 达 到 国 际 质 量 标 准 要 求 其 中,99% 工 科 专 业 的 毕 业 生 掌 握 的 基 础 知 识 专 业 知 识 和 人 文 社 会 科 学 知 识 完 全 达 标 ; 人 文 素 养 社 会 责 任 感 职 业 道 德 认 可 度 比 较 高,95% 工 科 专 业 的 毕 业 生 具 有 较 强 的 人 文 社 会 科 学 素 养 和 社 会 责 任 感, 能 够 在 工 程 实 践 中 理 解 并 遵 守 工 程 职 业 道 德, 履 行 责 任 ; 设 计 或 开 发 解 决 方 案 沟 通 两 项 能 力 存 在 明 显 短 板, 仅 64% 的 专 业 毕 业 生 具 备 较 强 设 计 或 开 发 解 决 方 案 的 能 力,63% 的 专 业 毕 业 生 具 备 较 好 的 沟 通 能 力, 反 映 在 工 程 实 践 国 际 视 野 和 跨 文 化 交 流 竞 争 与 合 作 能 力 方 面 存 在 明 显 不 足 以 国 际 先 进 教 育 模 式 推 动 工 程 教 育 改 革, 工 程 教 育 质 量 持 续 提 高 成 果 导 向 教 育 (OBE) 模 式 正 在 深 刻 影 响 工 程 教 育 改 革 与 发 展 截 止 2014 年, 涉 及 17 个 工 科 专 业 类 139 所 高 校 的 495 个 专 业 通 过 参 加 工 程 教 育 认 证, 构 建 OBE 专 业 教 育 模 式 近 年 来 共 有 近 900 余 所 高 校 4000 余 名 教 师 参 与 培 训 研 讨 和 交 流,OBE 教 育 理 念 越 来 越 广 泛 地 被 认 同 和 实 施 基 于 毕 业 生 能 力 培 养 的 CDIO 工 程 教 育 模 式 影 响 力 逐 步 扩 大 截 止 2014 年, 由 18 所 院 校 参 加 组 成 的 CDIO 试 点 工 作 组, 在 机 械 土 木 电 气 和 化 工 等 专 业 开 展 了 试 点, 共 有 200 所 高 校 2000 多 名 教 师 接 受 了 培 训, 对 指 导 专 业 建 设, 推 动 工 科 人 才 培 养 模 式 改 革 发 挥 了 重 要 作 用 基 于 信 息 技 术 的 网 络 课 程 教 学 模 式 拓 展 和 丰 富 了 工 程 教 育 手 段 和 方 法, 更 多 的 学 生 从 中 受 益 以 爱 课 程 网 (icourse) 为 例,iCourse 提 供 的 开 放 课 程 中,899 门 视

20 频 公 开 课 中 工 科 类 课 程 占 22%,2681 门 资 源 共 享 公 开 课 中 工 科 类 课 程 占 44%,213 门 MOOCs 课 程 中 工 科 类 课 程 占 31% 3. 面 向 未 来 的 工 程 教 育 质 量 21 世 纪 是 更 加 注 重 质 量 的 世 纪, 谁 轻 视 质 量 谁 就 将 被 淘 汰 出 局 面 向 未 来 新 的 质 量 竞 争 时 代, 中 国 工 程 教 育 应 当 敏 锐 捕 捉 世 界 工 业 发 展 和 国 际 工 程 教 育 变 化 新 趋 势, 冷 静 把 脉 自 身 质 量 现 状 和 差 距, 聚 焦 工 程 教 育 未 来 发 展 战 略 方 向, 精 准 发 力, 提 升 质 量 用 国 际 先 进 理 念 标 准 引 领 工 程 教 育 改 革, 提 升 工 程 教 育 质 量 以 学 生 为 中 心 成 果 导 向 教 育 持 续 质 量 改 进 和 华 盛 顿 协 议 毕 业 生 能 力 要 求, 是 国 际 工 程 教 育 大 力 推 崇 并 践 行 的 先 进 理 念 和 权 威 标 准 建 设 工 程 教 育 强 国, 迫 切 需 要 以 先 进 理 念 和 国 际 实 质 等 效 标 准 为 引 领, 推 动 更 多 工 科 高 校 工 科 专 业 从 传 统 投 入 导 向 课 程 导 向 教 育 模 式 向 成 果 导 向 教 育 模 式 实 现 转 变, 以 此 不 断 提 升 工 科 人 才 培 养 质 量 把 创 新 教 育 贯 穿 于 工 科 学 生 培 养 全 过 程, 融 入 工 程 教 育 血 液 创 新 是 工 程 与 生 俱 来 的 本 质 属 性 工 程 教 育 要 改 变 产 业 适 应 性 不 足, 紧 密 联 系 工 程 实 际, 全 方 位 落 实 创 新 要 求, 提 高 创 新 意 识, 培 养 创 新 能 力, 把 创 新 教 育 融 入 工 程 教 育 血 液, 贯 穿 于 工 科 人 才 培 养 各 个 环 节, 支 撑 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 回 归 工 程, 把 学 生 能 力 培 养 当 作 工 程 教 育 质 量 之 本 学 生 工 程 实 践 能 力 薄 弱 是 当 前 工 程 教 育 的 显 性 短 板 面 对 工 程 科 技 飞 速 发 展 需 求, 工 程 教 育 应 切 实 扭 转 科 学 化 倾 向, 主 动 回 归 工 程, 把 学 生 能 力 培 养 当 作 质 量 之 本, 在 加 强 工 程 研 究 设 计 提 出 解 决 方 案 等 能 力 培 养 的 同 时, 更 加 关 注 工 程 对 环 境 的 影 响 工 程 伦 理 等 非 技 术 方 面 的 能 力 培 养, 以 适 应 未 来 工 程 综 合 化 系 统 化 发 展 趋 势 用 互 联 网 + 改 造 变 革 工 程 教 育, 助 力 工 业 强 国 梦 实 现 适 应 新 技 术 革 命 和 工 业 化 信 息 化 深 度 融 合 对 工 程 科 技 人 才 的 要 求, 工 程 教 育 应 主 动 运 用 互 联 网 + 改 造 变 革 现 有 课 程 体 系 教 学 内 容 教 学 形 式 教 学 手 段 和 教 学 方 法, 培 养 学 生 通 晓 信 息 技 术 知 识 具 备 应 用 信 息 技 术 解 决 各 自 专 业 领 域 实 际 问 题 的 能 力, 与 国 际 工 程 教 育 比 肩 而 行, 助 力 工 业 强 国 梦 实 现 链 接 中 国 高 等 工 程 教 育 发 展 概 况 2014 年, 中 国 普 通 高 等 学 校 本 专 科 层 次 工 程 教 育 招 生 人 数 为 人, 毕 业 生 人 数 为 人, 在 校 生 规 模 达 到 人, 占 全 国 普 通 高 等 学 校 本 专 科 在 校 生 总 数 的 38.2% 普 通 高 等 学 校 本 科 专 业 中 工 学 门 类 下 设 31 个 专 业 大 类, 共 计

21 个 专 业 点 ; 普 通 高 等 学 校 专 科 专 业 中 10 个 专 业 大 类 与 工 科 教 育 相 关 ( 以 下 简 称 专 科 工 科 专 业 ), 专 业 布 点 数 达 到 个 全 国 31 个 省 市 自 治 区 开 设 本 科 工 科 专 业 的 普 通 高 等 学 校 共 有 1110 所, 开 设 专 科 工 科 专 业 的 普 通 高 等 学 校 共 有 1780 所 层 次 普 通 本 科 工 科 在 校 生 数 略 大 于 普 通 专 科 工 科 在 校 生 数 由 于 学 制 上 的 差 别,2014 年, 普 通 专 科 工 科 在 校 生 总 数 为 人, 普 通 本 科 工 科 在 校 生 总 数 为 人, 比 普 通 专 科 工 科 在 校 生 人 数 多 10.8% 普 通 专 科 工 科 招 生 数 毕 业 生 数 工 科 专 业 布 点 数 均 高 于 普 通 本 科 2014 年, 普 通 本 科 工 科 招 生 数 为 人, 普 通 专 科 工 科 招 生 数 为 人, 比 普 通 本 科 工 科 招 生 数 多 21.4%; 普 通 本 科 工 科 毕 业 生 数 为 人, 普 通 专 科 工 科 毕 业 生 数 为 人, 比 普 通 本 科 工 科 毕 业 生 数 多 28.6%; 普 通 本 科 工 科 专 业 布 点 数 为 个, 普 通 专 科 工 科 专 业 工 科 在 普 通 专 科 中 所 占 比 例 高 于 在 普 通 本 科 中 所 占 比 例 2014 年, 普 通 本 科 工 科 在 校 生 数 占 普 通 本 科 在 校 生 总 数 的 33.2%, 普 通 专 科 工 科 在 校 生 数 占 普 通 专 科 在 校 生 总 数 的 45.9%, 比 普 通 本 科 高 12.7 个 百 分 点 ; 普 通 本 科 工 科 招 生 数 占 普 通 本 科 招 生 总 数 的 33.9%, 普 通 专 科 工 科 招 生 数 占 普 通 专 科 招 生 总 数 的 46.7%, 比 普 通 本 科 高 12.8 个 百 分 点 ; 普 通 本 科 工 科 毕 业 生 数 占 普 通 本 科 毕 业 生 总 数 的 33.2%, 普 通 专 科 工 科 毕 业 生 数 占 普 通 专 科 毕 业 生 总 数 的 45.8%, 比 普 通 本 科 高 12.6 个 百 分 点 ; 普 通 本 科 工 科 专 业 布 点 数 占 普 通 本 科 专 业 布 点 总 数 的 32.3%, 普 通 专 科 工 科 专 业 布 点 数 占 普 通 专 科 专 业 布 点 总 数 的 50.5%, 比 普 通 本 科 高 18.2 个 百 分 点 类 型 非 211 普 通 本 科 高 校 工 科 在 校 生 数 招 生 数 毕 业 生 数 工 科 专 业 布 点 数 远 高 于 211 高 校, 约 占 总 体 的 80% 2014 年,211 高 校 和 一 般 本 科 院 校 工 科 在 校 生 数 分 别 占 本 科 工 科 在 校 生 总 数 的 19.3% 和 80.7%;211 高 校 和 一 般 本 科 院 校 工 科 招 生 数 分 别 占 本 科 工 科 招 生 总 数 的 18.8% 和 81.2%;211 高 校 和 一 般 本 科 院 校 工 科 毕 业 生 数 分 别 占 本 科 工 科 毕 业 生 总 数 的 20.2% 和 79.8%;211 高 校 和 一 般 本 科 院 校 工 科 专 业 布 点 数 分 别 占 本 科 工 科 专 业 布 点 总 数 的 18.5% 和 81.5% 区 域 不 同 省 级 区 域 的 普 通 本 科 工 科 规 模 差 距 很 大 2014 年, 各 省 自 治 区 直 辖 市 普 通 本 科 工 科 在 校 生 数 工 科 专 业 布 点 数 有 工 科 专 业 的 普 通 高 校 数 差 距 很 大 在 普 通 本 科 工 科 在 校 生 数 方 面, 排 在 前 五 位 的 省 份 是 江 苏 省 山 东 省 湖 北 省 河 南 省 和 辽 宁 省 ; 在 普 通 高 校 工 科 专 业 布 点 数 上, 排 在 前 五 位 的 省 份 是 江 苏 省 湖 北 省 山 东 省 辽 宁 省 河 北 省 ; 在 设 有 工 科 专 业 的 普 通 高 校 数 上, 排 在 前 五 位 的 是 江 苏 省 湖 北 省 山 东 省 广 东 省 和 辽 宁 省

22 不 同 省 级 区 域 普 通 专 科 工 科 规 模 差 距 很 大 2014 年, 中 国 各 省 自 治 区 直 辖 市 的 普 通 专 科 工 科 在 校 生 数 工 科 专 业 布 点 数 有 工 科 专 业 的 高 校 数 差 距 很 大 在 普 通 专 科 工 科 在 校 生 数 方 面, 排 在 前 五 位 的 省 份 是 江 苏 省 山 东 省 广 东 省 河 南 省 和 湖 北 省 ; 在 普 通 专 科 工 科 专 业 布 点 数 方 面, 排 在 前 五 位 的 省 份 是 江 苏 省 山 东 省 河 南 省 河 北 省 广 东 省 ; 在 有 普 通 专 科 工 科 专 业 的 高 校 数 上, 排 在 前 五 位 的 是 山 东 省 河 南 省 湖 北 省 广 东 省 和 江 苏 省 不 同 省 级 区 域 普 通 高 校 本 科 工 科 在 校 生 数 排 名 与 专 科 工 科 在 校 生 数 排 名 有 所 差 别 2014 年, 除 江 苏 省 山 东 省 河 南 省 青 海 省 和 西 藏 自 治 区 在 本 科 工 科 在 校 生 数 和 专 科 工 科 在 校 生 数 上 的 排 序 位 数 相 同 外, 其 余 各 省 自 治 区 直 辖 市 在 这 两 项 指 标 的 排 序 上 位 数 均 有 差 异, 其 中 辽 宁 省 黑 龙 江 省 北 京 市 吉 林 省 上 海 市 广 西 壮 族 自 治 区 在 这 两 项 指 标 排 序 中 差 异 较 大 北 京 市 的 差 异 最 大 : 在 本 科 工 科 在 校 生 数 排 序 中 排 在 第 14 位, 而 在 相 应 的 专 科 指 标 排 序 中 排 在 第 27 位 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 )

23 百 所 新 建 院 校 合 格 评 估 绩 效 报 告 ( 摘 要 ) 全 国 新 建 本 科 院 校 在 省 会 城 市 和 非 省 会 城 市 分 布 比 例 情 况 年 参 评 院 校 分 年 度 工 科 专 业 数 量 新 型 大 学 新 成 就 百 所 新 建 院 校 合 格 评 估 绩 效 报 告 研 制 团 队 对 从 2009 年 试 点 至 十 二 五 末 (2015 年 底 ) 期 间 所 有 参 加 合 格 评 估 的 169 所 新 建 本 科 院 校 发 放 了 7 万 多 份 调 查 问 卷 ; 征 集 了 100 余 份 新 建 本 科 院 校 地 方 性 应 用 型 优 秀 实 践 案 例 ; 对 高 等 教 育 质 量 监 测 国 家 数 据 库 169 所 高 校 560 多 个 教 学 基 本 状 态 数 据 共 计 近 10 万 个 数 据 进 行 统 计 分 析 ; 对 1500 余 人 次 专 家 个 人 评 估 报 告 进 行 了 系 统 梳 理 ; 对 100 多 位 评 估 专 家 学 校 领 导 用 人 单 位 负 责 人 进 行 了 深 入 访 谈 报 告 充 分 体 现 用 数 据 和 事 实 说 话 的 特 点, 主 要 内 容 及 结 论 如 下 1. 适 应 我 国 高 等 教 育 发 展 新 格 局 2000 年 至 2015 年, 在 短 短 的 16 年 时 间 里, 我 国 新 建 本 科 院 校 ( 不 含 独 立 学 院 )

24 扩 展 到 403 所, 接 近 全 国 普 通 本 科 高 校 的 一 半, 我 国 还 有 近 300 所 独 立 学 院, 新 建 本 科 院 校 的 发 展 从 根 本 上 改 变 了 我 国 高 等 教 育 格 局 改 变 了 我 国 高 等 教 育 空 间 布 局 截 至 2015 年 5 月, 中 部 地 区 新 建 本 科 院 校 ( 不 含 独 立 学 院, 下 同 ) 有 140 所, 占 全 部 新 建 本 科 院 校 数 的 34.74%, 西 部 109 所, 占 27.05%, 中 西 部 合 计 为 249 所, 占 61.79%, 东 部 154 所, 占 38.21% 我 国 新 建 本 科 院 校 实 行 了 适 当 向 中 西 部 地 区 倾 斜 的 布 局 改 变 了 我 国 高 等 教 育 区 域 布 局 全 国 现 有 339 个 地 级 及 以 上 城 市 ( 包 括 4 个 直 辖 市 ), 新 建 本 科 院 校 分 布 于 其 中 的 196 个 城 市, 布 点 率 达 57.82% 在 非 省 会 城 市 布 点 的 新 建 本 科 院 校 有 208 所, 占 全 部 新 建 本 科 院 校 的 51.61% 新 建 院 校 是 承 担 偏 远 地 区 人 民 群 众 接 受 高 等 教 育 的 重 要 力 量, 也 是 基 本 解 决 人 民 群 众 上 大 学 难 问 题 的 主 力 军 新 建 本 科 院 校 已 成 为 所 在 地 一 张 亮 丽 的 名 片, 在 我 国 高 等 教 育 大 众 化 进 程 中 的 贡 献 功 不 可 没, 在 促 进 区 域 经 济 发 展 落 实 高 等 教 育 公 平 提 高 国 民 素 质 等 方 面 的 作 用 不 可 替 代 新 建 本 科 院 校 的 质 量 关 系 到 我 国 高 等 教 育 整 体 质 量, 新 建 本 科 院 校 的 发 展 关 系 到 我 国 高 等 教 育 的 整 体 发 展, 归 根 到 底 关 系 到 高 等 教 育 强 国 梦 的 实 现 2. 引 领 新 建 本 科 院 校 发 展 新 道 路 三 重 转 型 : 破 解 新 建 本 科 院 校 转 型 发 展 之 惑 升 本 之 初, 新 建 本 科 院 校 存 在 三 重 转 型 的 发 展 之 惑 : 专 科 向 本 科 转 型, 单 一 学 科 专 业 向 多 学 科 专 业 转 型, 模 仿 传 统 学 术 型 教 育 向 应 用 型 本 科 教 育 转 型, 这 既 需 要 解 决 躯 体 转 型 的 问 题, 更 需 要 解 决 灵 魂 转 变 的 问 题 合 格 评 估 : 破 解 新 建 本 科 院 校 转 型 道 路 之 惑 合 格 评 估 为 新 建 本 科 院 校 量 身 打 造 了 四 三 二 一 的 顶 层 设 计, 即 四 个 促 进 ( 促 进 办 学 经 费 投 入 促 进 办 学 条 件 改 善 促 进 教 学 管 理 规 范 促 进 教 学 质 量 提 高 ), 三 个 基 本 ( 办 学 条 件 基 本 达 到 国 家 标 准 教 学 管 理 基 本 规 范 教 学 质 量 基 本 保 证 ), 两 个 突 出 ( 学 校 的 办 学 定 位 要 突 出 为 区 域 ( 行 业 ) 经 济 与 社 会 发 展 服 务, 突 出 应 用 型 人 才 的 培 养 ), 一 个 引 导 ( 引 导 新 建 本 科 院 校 建 立 和 完 善 教 学 质 量 保 障 体 系, 形 成 不 断 提 高 教 学 质 量 的 长 效 机 制 ), 引 领 新 建 本 科 院 校 走 地 方 性 应 用 型 的 新 道 路 五 个 转 变 : 破 解 新 建 本 科 院 校 转 型 方 法 之 惑 在 合 格 评 估 的 引 领 下, 新 建 本 科 院 校 实 现 了 五 个 转 变 一 是 办 学 定 位 实 现 向 应 用 型 转 变 100% 的 参 评 院 校 将 办 学 定 位 确 定 为 应 用 型 二 是 专 业 结 构 实 现 向 需 求 导 向 转 变 新 建 本 科 院 校 根 据 社 会 需 求 设 置 专 业, 有 力 支 撑 了 区 域 经 济 社 会 的 发 展 三 是 人 才 培 养 方 案 从 投 入 导 向 向 产 出 导 向 转 变 围 绕 社 会 对 毕 业 生 知 识 能 力 素 质 的 要 求, 制 定 人 才 培 养 方 案 四 是 师 资 队 伍 实 现 向 双 师 型 转

25 变 在 强 化 教 师 实 践 能 力 培 养 的 同 时, 通 过 双 挂 双 聘 制 度, 从 产 业 部 门 和 企 业 中 聘 任 一 批 学 有 专 长 实 践 经 验 丰 富 的 专 家 学 者 和 工 程 技 术 人 员 作 为 兼 职 教 师 五 是 质 量 评 价 实 现 向 两 个 满 意 度 转 变 围 绕 学 生 是 学 习 的 主 人 社 会 认 可 是 质 量 检 验 的 标 准, 重 视 内 涵 建 设 和 质 量 的 提 高, 努 力 实 现 学 生 满 意, 社 会 满 意 的 目 标 通 过 合 格 评 估 科 学 有 效 引 导, 新 建 本 科 院 校 基 本 摆 脱 了 传 统 学 术 型 发 展 模 式, 朝 着 地 方 性 和 应 用 型 新 型 道 路 迈 进 3. 实 现 师 资 与 教 学 条 件 建 设 新 突 破 教 师 数 量 大 幅 增 加, 师 资 结 构 明 显 优 化 教 师 数 量 增 加 显 著 在 年 的 5 年 间 ( 下 同 ), 研 究 团 队 调 研 的 新 建 本 科 院 校 共 增 加 教 师 人, 增 长 率 为 25.22%, 平 均 每 校 增 加 教 师 147 人 教 授 数 量 增 长 较 快 教 授 数 量 增 加 3048 人, 增 长 了 52.37%, 平 均 每 校 增 加 23 人 博 士 数 量 增 幅 明 显 博 士 增 加 6129 人, 增 长 了 %, 平 均 每 校 增 加 46 人 双 师 型 教 师 增 量 可 观 双 师 型 教 师 数 量 增 加 了 9769 人, 增 长 幅 度 为 %, 每 校 平 均 增 加 74 人 经 费 投 入 快 速 增 长, 经 费 紧 张 得 到 缓 解 财 政 投 入 大 幅 增 长 合 格 评 估 5 年 来, 各 级 财 政 共 向 140 所 参 评 院 校 投 入 总 额 约 为 860 亿 元 的 财 政 资 金, 平 均 每 所 院 校 获 得 约 6.16 亿 元 债 务 化 解 成 效 显 著 102 所 院 校 共 获 得 财 政 债 务 化 解 资 金 总 额 约 为 120 亿 元, 平 均 每 所 院 校 为 1.18 亿 元 生 均 拨 款 持 续 增 加 126 所 参 评 院 校 政 府 经 常 性 预 算 内 教 育 事 业 拨 款 持 续 增 加,5 年 间 增 长 % 教 育 经 费 总 额 不 断 提 高 评 估 五 年 以 来 140 所 参 评 院 校 投 入 教 育 经 费 总 额 约 为 1315 亿 元, 平 均 每 所 院 校 约 为 9.39 亿 元, 最 多 院 校 达 到 亿 元 办 学 条 件 明 显 改 善, 教 学 资 源 日 渐 丰 富 学 校 占 地 面 积 大 幅 增 加 155 所 参 评 院 校 合 格 评 估 5 年 间 共 新 增 占 地 面 积 约 1166 万 m2, 折 合 亩, 平 均 每 所 院 校 增 加 约 亩 生 均 建 筑 面 积 教 学 用 房 面 积 逐 渐 增 大 155 所 院 校 新 增 建 筑 面 积 约 1076 万 m2, 平 均 每 校 增 加 6.94 万 m2 154 所 院 校 2014 年 生 均 教 学 行 政 用 房 面 积 为 16.30m2, 比 2000 年 增 加 2.64m2 实 验 室 硬 件 设 施 条 件 显 著 改 善 155 所 参 评 院 校 2009 年 生 均 教 学 科 研 仪 器 设 备 值 平 均 值 元 / 生,2014 年 平 均 值 达 到 元 / 生, 增 幅 平 均 为 44.46% 实 验 实 习 实 训 条 件 明 显 加 强 153 所 参 评 院 校 2014 年 的 本 科 实 验 实 习 实 训 场 所 面 积 比 2009 年 增 加 83.48% 校 外 实 习 实 训 基 地 数 量 增 加 了 74.29% 4. 促 进 学 校 教 育 教 学 内 涵 新 提 升 强 化 专 业 建 设, 专 业 水 平 显 著 提 高 围 绕 地 方 发 展 需 要, 调 整 专 业 结 构 参 评 院 校 专 业 调 整 力 度 加 大, 大 力 培 养 社 会 经 济 发 展 急 需 的 工 科 类 和 管 理 类 人 才 其 中 工 科 类 专 业 总 数 由 2009 年 的 1041 个, 增

26 长 到 2014 年 1763 个, 增 幅 达 到 69.36% 平 均 每 年 增 加 个 加 大 传 统 专 业 改 造, 凝 练 专 业 特 色 参 评 院 校 基 于 区 域 经 济 社 会 发 展 需 求 改 造 传 统 专 业, 打 造 一 批 满 足 社 会 急 需 的 特 色 专 业, 形 成 了 一 定 的 学 科 优 势 和 办 学 特 色 强 化 课 程 建 设, 教 学 改 革 不 断 深 入 坚 持 能 力 导 向, 重 构 课 程 体 系 坚 持 以 能 力 培 养 为 导 向, 以 解 决 实 际 问 题 所 需 要 的 知 识 和 能 力 为 出 发 点, 突 破 原 有 学 科 定 势, 改 学 科 逻 辑 体 系 为 技 术 逻 辑 体 系, 重 构 课 程 体 系 推 进 教 法 改 革, 提 升 课 堂 质 量 改 变 满 堂 灌 的 局 面, 实 施 基 于 问 题 的 学 习 (PBL) 团 队 式 学 习 项 目 伴 随 教 学 等 教 学 方 法 改 革 开 展 产 学 合 作, 改 革 培 养 模 式 坚 持 走 产 学 研 结 合 之 路, 构 建 融 知 识 能 力 素 质 三 位 一 体 的 多 层 次 个 性 化 有 特 色 的 应 用 型 本 科 人 才 培 养 模 式 强 化 实 践 教 学, 注 重 学 生 能 力 培 养 探 索 实 践 教 学 体 系 改 革 通 过 校 企 合 作, 构 建 教 学 生 产 技 术 社 会 科 研 等 实 践 内 容 有 机 结 合 相 互 渗 透 的 实 践 教 学 体 系, 把 实 践 教 学 内 容 延 伸 到 课 堂, 把 现 代 工 程 现 场 搬 进 校 园, 为 提 高 学 生 的 实 践 动 手 能 力 提 供 更 大 的 空 间 提 高 实 践 教 学 学 分 比 例 2014 年 新 建 本 科 院 校 各 专 业 实 践 教 学 学 分 占 总 学 分 的 比 例 达 到 27.49%, 较 2010 年 提 高 了 近 11 个 百 分 点 强 调 毕 业 论 文 真 题 真 做 新 建 本 科 院 校 毕 业 论 文 ( 设 计 ) 在 社 会 实 践 中 完 成 ( 即 真 题 真 做 ) 的 比 例,2014 年 达 到 76.20%, 较 2010 年 提 高 了 约 9 个 百 分 点 强 化 第 二 课 堂, 拓 展 学 生 综 合 素 质 第 二 课 堂 活 动 数 量 增 多 校 均 本 科 生 课 外 科 技 文 化 活 动 项 目 数 从 2011 年 的 校 均 个 增 长 到 2014 年 的 个, 增 长 比 例 达 到 %, 翻 了 近 两 番 多 第 二 课 堂 活 动 特 色 明 显 参 评 院 校 充 分 利 用 地 方 历 史 文 化 资 源 丰 富 的 优 势, 建 设 优 美 校 园 环 境, 从 中 提 炼 学 校 精 神, 形 成 具 有 地 方 特 色 的 校 园 文 化, 活 跃 学 生 的 校 园 文 化 生 活, 培 养 学 生 的 人 文 素 养 强 化 学 生 服 务, 促 进 优 良 学 风 形 成 参 评 院 校 积 极 完 善 学 生 帮 困 资 助 体 系, 积 极 开 展 心 理 健 康 教 育, 大 力 加 强 职 业 生 涯 规 划 指 导 和 就 业 创 业 教 育 等, 促 进 学 生 全 面 发 展 参 评 院 校 能 按 国 家 规 定 配 备 班 主 任 辅 导 员 和 学 生 工 作 队 伍, 健 全 管 理 制 度, 加 强 思 想 政 治 工 作, 管 理 效 果 明 显 连 续 三 年, 评 估 专 家 对 参 评 院 校 学 风 建 设 指 标 中 两 个 观 测 点 政 策 与 措 施 和 校 园 文 化 活 动 的 投 票 合 格 率 分 别 为 100% 99.41% 98.93% 和 97.30% 98.53% 100% 5. 推 动 人 才 培 养 质 量 新 提 高 重 视 质 量 文 化 建 设, 质 量 制 度 文 化 日 渐 形 成 质 量 保 障 机 构 基 本 健 全 参 评 院 校 都 设 立 了 相 对 独 立 的 质 量 保 障 机 构, 如 质 量 办

27 监 控 办 评 估 办 等 保 障 队 伍 素 质 不 断 提 高 年 新 建 本 科 院 校 质 量 管 理 人 员 数 量 分 别 是 2444 人 3786 人 4644 人, 呈 现 出 不 断 上 升 的 态 势 其 中 具 有 研 究 生 学 历 的 人 数 比 例 分 别 是 23.40% 25.60% 40.31%, 具 有 正 高 职 称 的 人 数 占 比 分 别 是 33.41% 36.15% 38.95% 质 量 标 准 凸 显 应 用 型 随 着 合 格 评 估 工 作 的 推 进, 新 建 本 科 院 校 在 理 论 研 究 及 实 践 层 面 对 质 量 标 准 建 设 有 了 新 的 认 识 和 定 位, 一 味 模 仿 传 统 大 学 质 量 监 控 指 标 体 系 的 现 象 得 到 纠 正, 逐 步 建 立 健 全 了 突 出 应 用 型 人 才 培 养 特 色 的 质 量 标 准 和 监 控 系 统 质 量 保 障 制 度 渐 趋 完 善 年 度, 评 估 专 家 对 106 所 院 校 质 量 监 控 指 标 中 规 章 制 度 观 测 点 进 行 投 票, 合 格 率 分 别 是 97.04% 98.82% 98.93% 信 息 反 馈 渠 道 更 加 顺 畅 在 合 格 评 估 指 标 体 系 引 领 下, 参 评 院 校 都 基 本 建 立 了 学 生 学 校 社 会 三 级 教 学 质 量 信 息 收 集 与 反 馈 机 制 质 量 监 控 注 重 持 续 改 进 100% 的 调 研 院 校 建 立 了 比 较 完 善 的 改 进 机 制, 如 问 责 机 制 激 励 机 制 等, 确 保 对 不 完 善 的 质 量 保 障 环 节 进 行 优 化 和 重 建, 以 此 提 升 人 才 培 养 目 标 标 准 和 质 量 保 障 的 契 合 度 重 视 学 生 全 面 发 展, 人 才 质 量 得 到 广 泛 认 可 学 生 先 进 典 型 不 断 涌 现 合 格 评 估 专 家 反 映 参 评 院 校 的 学 生 阳 光 开 朗, 充 满 自 信, 具 有 良 好 的 思 想 政 治 素 质 社 会 责 任 感 和 公 民 意 识 学 生 竞 赛 获 奖 数 量 增 多 学 生 各 类 学 科 竞 赛 国 家 级 省 部 级 获 奖 数 量 从 2011 年 的 校 均 个 个, 分 别 增 长 到 2014 年 的 个 个 招 生 报 到 率 稳 步 提 升 2011 年 2013 年, 全 国 新 建 本 科 院 校 本 科 生 平 均 报 到 率 均 在 90% 以 上, 且 逐 年 递 增 毕 业 生 用 得 上 干 得 好, 就 业 率 和 就 业 质 量 较 高 年, 新 建 本 科 院 校 应 届 毕 业 生 就 业 率 从 88.00% 提 高 到 90.14% 6. 展 望 新 型 大 学 发 展 新 愿 景 学 校 社 会 贡 献 度 和 国 际 影 响 力 不 断 提 升, 新 建 本 科 院 校 走 地 方 性 应 用 型 发 展 之 路, 着 力 培 养 高 层 次 应 用 型 人 才 地 方 政 府 对 学 校 的 依 靠 和 支 持 不 断 增 强, 新 建 本 科 院 校 50% 以 上 设 置 在 非 省 会 城 市, 其 专 业 设 置 和 特 色 充 分 体 现 地 方 产 业 和 行 业 岗 位 对 相 关 人 才 的 需 求, 使 大 部 分 毕 业 生 在 本 地 就 业 人 才 培 养 模 式 和 创 新 创 业 教 育 特 色 彰 显, 新 建 本 科 院 校 大 胆 改 革 和 创 新 人 才 培 养 模 式, 形 成 人 才 培 养 模 式 多 元 化 格 局 专 业 学 位 研 究 生 培 养 形 成 体 系 和 规 模 与 学 术 型 大 学 相 比, 新 型 大 学 走 的 是 地 方 性 应 用 型 办 学 之 路, 一 部 分 发 展 水 平 较 高 的 应 用 型 本 科 院 校 可 集 中 优 势 资 源 参 与 硕 士 专 业 学 位 研 究 生 的 培 养, 从 而 构 建 起 高 素 质 应 用 型 专 门 人 才 培 养 体 系 直 通 车 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 )

28 全 国 新 建 本 科 院 校 教 学 质 量 监 测 报 告 ( 摘 要 )

29 新 建 本 科 院 校 从 服 务 地 方 经 济 社 会 发 展, 培 养 行 业 地 区 应 用 人 才 的 办 学 定 位 出 发, 明 确 以 教 学 为 中 心 以 学 生 为 本 以 质 量 为 基 的 办 学 理 念, 依 托 地 市 政 府 产 业 龙 头 研 究 型 大 学 科 研 机 构, 全 面 开 展 政 策 决 策 咨 询 研 究 行 业 人 才 实 践 培 养 科 研 项 目 联 合 攻 关 专 利 技 术 转 化 应 用 优 秀 文 化 发 掘 保 护 等 政 产 学 研 合 作, 在 专 业 课 程 设 置 教 师 队 伍 建 设 经 费 条 件 支 持 质 量 保 障 效 果 学 生 素 质 能 力 社 会 满 意 度 等 方 面 取 得 了 显 著 效 果 1. 新 建 本 科 院 校 教 学 质 量 监 测 结 果 产 学 研 合 作 的 广 度 深 度 增 加, 服 务 地 方 发 展 的 能 力 显 著 增 强 新 建 本 科 院 校 根 据 地 方 产 业 结 构 调 整 和 新 兴 产 业 发 展 状 况, 优 化 专 业 与 课 程 设 置, 加 强 应 用 型 科 技 研 发, 弘 扬 地 方 优 秀 传 统 文 化, 对 于 满 足 地 方 适 龄 人 口 接 受 高 等 教 育 的 需 求 服 务 地 方 经 济 和 社 会 发 展 方 面 发 挥 了 重 要 的 作 用 2014 年, 签 订 合 作 协 议 机 构 总 数 为 个, 校 均 达 到 53 个 专 利 总 数 为 4954 项, 其 中 发 明 专 利 649 项, 占 13.1%; 实 用 新 型 专 利 3817 项, 占 77.0% 院 校 专 业 设 置 以 地 方 发 展 所 需 的 工 学 管 理 学 文 学 艺 术 学 理 学 为 主, 课 程 体 系 设 计 注 重 理 论 与 实 践 并 举, 知 识 和 能 力 共 进 不 断 增 强 大 学 生 的 就 业 创 业 能 力, 毕 业 生 就 业 去 向 主 要 以 企 业 为 主, 达 到 63.5% 师 资 结 构 持 续 优 化, 教 学 经 费 与 教 学 设 施 明 显 改 善 新 建 本 科 院 校 的 师 资 队 伍 不 断 壮 大 结 构 逐 渐 改 善 生 师 比 达 到 20 1, 具 有 研 究 生 学 位 专 任 教 师 比 例 升 至 66.8%, 高 级 职 称 比 例 达 34.2%, 双 师 型 教 师 占 20.0%, 具 有 行 业 背 景 的 专 任 教 师 占 12.1%, 授 课 教 师 中 高 级 职 称 约 占 35.3% 新 建 本 科 院 校 普 遍 设 立 教 师 发 展 中 心, 鼓 励 教 师 进 行 境 内 外 培 训 行 业 进 修 攻 读 学 位 教 学 经 费 投 入 显 著 增 长, 办 学 条 件 与 教 学 设 施 持 续 改 善 在 合 格 评 估 政 策 引 导 下, 新 建 本 科 院 校 教 学 经 费 投 入 呈 现 积 极 增 长 态 势, 经 费 年 度 增 长 机 制 日 趋 成 熟

30 年 生 均 教 学 日 常 运 行 支 出 增 加 到 元, 生 均 教 学 科 研 仪 器 设 备 值 提 高 到 元, 生 均 藏 书 升 至 80.9 册, 生 均 教 学 行 政 用 房 面 积 增 长 至 14.1 平 方 米 按 照 合 格 评 估 的 要 求, 教 学 日 常 运 行 经 费 支 出 占 经 常 性 预 算 内 教 育 事 业 费 拨 款 与 学 费 收 入 之 和 的 比 例, 达 到 合 格 要 求 的 院 校 占 总 体 比 例 从 40.0% 上 升 至 62.7%, 生 均 教 学 日 常 运 行 支 出 达 到 合 格 要 求 的 院 校 比 例 从 54.7% 增 加 至 84.3% 构 筑 内 外 部 质 量 保 障 体 系, 教 学 质 量 保 障 能 力 日 益 提 升 新 建 本 科 院 校 已 构 建 起 较 为 完 善 的 内 外 部 质 量 保 障 体 系 合 格 评 估 引 导 学 校 发 展 方 向, 保 障 教 学 和 人 才 培 养 的 核 心 地 位, 评 估 过 程 结 果 和 专 家 考 察 意 见, 有 力 地 促 进 了 学 校 改 善 提 升 全 国 高 校 教 学 基 本 状 态 数 据 库 系 统 将 学 校 教 学 等 活 动 数 据 化, 为 各 级 管 理 部 门 各 院 校 开 展 常 态 监 测, 研 制 撰 写 和 发 布 各 类 质 量 报 告 提 供 数 据 支 撑 新 建 本 科 院 校 内 部 基 本 设 立 质 量 保 障 处 室, 配 备 质 量 保 障 队 伍, 其 中, 教 学 管 理 队 伍 年 轻 化, 质 量 监 控 队 伍 职 称 高 校 内 质 量 保 障 制 度 设 立 基 本 完 备, 各 类 评 教 覆 盖 率 较 高 教 学 成 果 奖 与 教 学 研 究 论 文 数 量 逐 年 增 加, 教 学 信 息 化 水 平 达 到 较 高 程 度 强 化 应 用 型 职 业 技 能 的 培 养 培 训, 全 面 提 升 人 才 培 养 质 量 新 建 本 科 院 校 开 展 大 量 实 验 实 习 实 训, 组 织 职 业 资 质 培 训 毕 业 综 合 训 练 讲 座 社 团 等 活 动, 有 效 地 促 进 了 学 生 知 识 技 能 素 养 等 全 面 发 展 校 内 基 础 实 验 室 承 担 年 实 验 教 学 校 均 约 14.8 万 人 次, 专 业 实 验 室 约 16.0 万 人 次, 实 习 场 所 为 1.4 万 人 次, 实 训 场 所 为 8.7 万 人 次 校 外 实 习 实 训 基 地 达 到 3 万 个, 年 接 纳 学 生 109 万 人 ; 素 质 教 育 基 地 6514 个, 校 均 24 个 组 织 开 展 毕 业 综 合 训 练 课 题 57 万 个, 组 织 参 加 职 业 资 质 培 训 91 万 人 次 新 建 本 科 院 校 本 科 生 获 得 创 新 活 动 技 能 竞 赛 奖 项 1.4 万 个, 校 均 获 奖 53.5 个 ; 获 得 学 科 竞 赛 获 奖 2.86 万 项, 校 均 91.6 项 开 设 文 化 学 术 讲 座 3.0 万 个, 校 均 97 个, 各 类 学 生 社 团 共 计 1.7 万 个, 总 参 与 数 达 到 万 人 次 本 科 生 共 发 表 学 术 论 文 7149 篇, 发 表 作 品 7890 篇 / 册, 获 准 专 利 1721 项 学 生 体 质 合 格 率 达 到 国 家 大 学 生 体 质 健 康 标 准 要 求 的 有 215 所, 占 84.7% 学 生 用 人 单 位 社 会 满 意 度 高, 教 学 质 量 赢 得 普 遍 认 可 新 建 本 科 院 校 毕 业 率 为 98.0%, 学 位 授 予 率 96.7%, 与 全 国 水 平 基 本 持 平 在 2014 年 就 业 形 势 严 峻 的 背 景 下, 新 建 本 科 院 校 就 业 率 达 到 90.2%, 略 高 于 前 一 年 的 89.6% 基 于 上 述 内 容,86.6% 的 学 生 对 新 建 本 科 院 校 的 总 体 教 育 教 学 质 量 感 到 满 意 或 非 常 满 意,81% 的 学 生 表 示 为 学 校 感 到 骄 傲, 并 会 把 本 校 推 荐 给 他 人 报 考 对 新 建 本 科 院 校 用 人 单 位 的 调 查 结 果 显 示 : 新 建 本 科 院 校 的 毕 业 生 在 各 自 的 工 作 岗 位 上 踏 实 工 作, 主 动 适 应 岗 位 需 求, 为 单 位 发 展 做 出 了 积 极 贡 献, 发 展 状 况 良 好, 部 分 毕 业 生 已 经 成 长 为 单 位 的 领 导 或 业 务 骨 干, 成 长 空 间 较 大 对 73 所 新 建 本 科 院 校 进 行 的 用

31 人 单 位 满 意 度 调 查 结 果 显 示, 用 人 单 位 整 体 满 意 度 为 91.8% 用 人 单 位 普 遍 认 为 新 建 本 科 院 校 的 毕 业 生 具 有 良 好 的 思 想 政 治 素 质 和 较 强 的 事 业 心 与 责 任 感, 专 业 知 识 扎 实, 具 有 较 强 的 动 手 操 作 能 力 和 解 决 实 际 问 题 的 能 力, 能 吃 苦, 作 风 踏 实, 认 为 学 校 毕 业 生 留 得 住 下 得 去 用 得 上 同 时, 调 查 结 果 也 显 示, 用 人 单 位 对 于 新 建 本 科 院 校 的 人 才 培 养 质 量 还 有 着 更 高 的 期 待 他 们 希 望 学 校 的 教 育 教 学 不 仅 要 注 重 培 养 学 生 的 实 际 业 务 能 力, 也 要 重 视 学 生 的 理 论 水 平 ; 不 仅 要 重 视 学 生 对 专 业 知 识 的 学 习, 更 要 重 视 学 生 综 合 素 质 的 养 成 希 望 学 校 能 在 拓 宽 学 生 的 知 识 面, 加 强 基 本 理 论 基 础 知 识 的 学 习 与 训 练, 以 及 培 养 创 新 意 识 与 开 拓 精 神 的 同 时, 提 高 他 们 的 应 变 能 力 公 关 能 力 交 际 能 力 协 调 能 力 口 头 表 达 能 力 写 作 能 力 和 服 务 意 识 等, 使 毕 业 生 不 仅 有 较 强 的 专 业 知 识 和 业 务 能 力, 同 时 也 具 备 较 高 的 综 合 素 质, 成 为 一 个 多 面 手, 能 不 断 适 应 新 环 境 和 新 形 势 的 挑 战 2. 新 建 本 科 院 校 监 测 预 警 与 建 议 产 学 研 合 作 教 育 难 以 满 足 应 用 型 人 才 培 养 的 需 要 不 少 院 校 对 产 学 研 合 作 教 育 的 认 识 不 到 位, 产 学 研 合 作 教 育 实 践 的 层 次 较 低, 体 制 机 制 不 健 全, 部 分 院 校 的 校 外 实 习 基 地 数 量 偏 少, 学 生 的 受 益 面 小, 尚 难 以 满 足 应 用 型 人 才 培 养 的 要 求 专 任 教 师 队 伍 数 量 不 足, 结 构 不 合 理, 教 学 水 平 亟 待 提 升 随 着 新 建 本 科 院 校 的 规 模 快 速 扩 张 并 逐 渐 确 立 了 培 养 应 用 型 人 才 的 办 学 定 位, 专 任 教 师 队 伍 数 量 不 足 和 结 构 不 合 理 的 问 题 也 突 显 出 来 一 方 面, 专 任 教 师 队 伍 数 量 配 备 不 足, 尽 管 超 过 九 成 的 新 建 本 科 院 校 生 师 比 达 到 基 本 办 学 条 件 限 制 招 生 要 求, 但 是 达 到 合 格 要 求 的 院 校 不 足 30% 另 一 方 面, 专 任 教 师 的 结 构 还 有 很 大 的 优 化 提 升 空 间 : 年, 尽 管 35 岁 及 以 下 专 任 教 师 的 比 例 从 52.1% 持 续 下 降 至 44.7%, 但 青 年 教 师 占 比 仍 然 很 大 ; 具 有 博 士 学 位 的 专 任 教 师 占 比 仅 为 8.4%, 具 有 学 士 学 位 或 无 学 位 的 专 任 教 师 占 了 专 任 教 师 总 数 的 1/3; 双 师 型 教 师 中 具 有 行 业 背 景 特 别 是 具 有 工 程 背 景 的 比 例 仍 然 较 低, 尚 难 以 适 应 应 用 型 人 才 培 养 的 需 要 另 外, 由 于 新 建 本 科 院 校 大 多 是 从 老 专 科 学 校 升 格 而 来 的, 部 分 院 校 教 师 培 养 培 训 工 作 组 织 开 展 不 到 位, 相 当 数 量 的 老 教 师 仍 然 沿 用 老 的 教 学 习 惯, 用 老 专 科 的 教 法 来 教 本 科 生, 对 青 年 教 师 的 传 帮 带 作 用 未 能 有 效 发 挥, 青 年 教 师 教 学 水 平 的 提 升 效 果 也 不 明 显 尽 管 学 生 评 教 结 果 相 对 较 好, 但 是 从 更 加 专 业 的 同 行 评 教 和 专 家 评 教 结 果 来 看, 新 建 本 科 院 校 教 师 教 学 水 平 并 不 容 乐 观, 同 行 评 教 中 仅 有 49.7% 的 课 程 被 评 为 优, 专 家 评 教 中 被 评 为 优 的 课 程 比 例 则 更 低, 仅 为 36.8% 部 分 院 校 条 件 薄 弱, 没 有 形 成 逐 年 增 长 的 稳 定 经 费 投 入 机 制 新 建 本 科 院 校 教 学 经 费 投 入 仍 然 存 在 一 定 的 缺 口 2014 年, 有 37.3% 的 院 校 教 学

32 日 常 运 行 经 费 支 出 占 经 常 性 预 算 内 教 育 事 业 费 拨 款 与 学 费 收 入 之 和 的 比 例 未 达 到 合 格 要 求, 高 于 2013 年 的 31.4% 在 过 去 四 年 中, 新 建 本 科 院 校 的 生 均 教 学 科 研 仪 器 设 备 值 生 均 藏 书 量 生 均 教 学 行 政 用 房 面 积 三 大 核 心 生 均 指 标 得 到 明 显 改 善, 但 从 核 心 指 标 达 到 合 格 要 求 的 院 校 比 例 来 看, 生 均 藏 书 量 与 生 均 教 学 行 政 用 房 面 积 两 项 指 标 仍 有 较 大 的 提 升 空 间 同 时, 综 合 师 范 民 族 院 校 在 教 学 条 件 改 善 方 面 需 要 多 加 关 注 质 量 保 障 队 伍 结 构 问 题 突 出, 质 量 保 障 相 关 制 度 执 行 不 到 位 质 量 监 控 队 伍 整 体 年 龄 偏 大 学 历 偏 低, 难 以 适 应 教 学 内 容 和 方 法 快 速 更 新 的 现 状, 也 影 响 了 教 学 质 量 监 控 的 实 施 效 果 部 分 民 办 院 校 办 学 条 件 较 差, 社 会 满 意 度 相 对 较 低 从 硬 件 投 入 来 看, 民 办 院 校 的 生 均 科 研 仪 器 设 备 值 仅 为 5536 元, 比 公 办 院 校 少 2266 元, 民 办 院 校 生 均 科 研 仪 器 设 备 值 达 到 合 格 要 求 的 院 校 比 例 也 比 公 办 院 校 低 10 个 百 分 点 3. 针 对 以 上 问 题 提 出 如 下 建 议 教 育 部 应 适 时 提 高 新 建 本 科 院 校 基 本 办 学 条 件 的 合 格 标 准, 强 化 地 方 政 府 的 投 入 责 任 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 所 适 用 的 基 本 办 学 条 件 标 准 是 教 育 部 2004 年 印 发 的 普 通 高 等 学 校 基 本 办 学 条 件 指 标 ( 试 行 ), 随 着 教 育 投 入 的 持 续 增 长 和 信 息 技 术 的 不 断 进 步, 当 前 有 些 标 准 已 经 明 显 过 时, 如 生 均 教 学 科 研 仪 器 设 备 值 生 均 图 书 等, 不 能 有 效 发 挥 对 于 新 建 本 科 院 校 发 展 的 引 导 和 促 进 作 用, 建 议 教 育 部 尽 快 研 究 调 整 地 方 政 府 要 以 实 现 基 本 办 学 条 件 指 标 达 标 为 基 本 要 求, 切 实 加 大 对 新 建 本 科 院 校 的 教 育 经 费 投 入, 并 探 索 建 立 长 效 投 入 机 制, 确 保 教 育 经 费 逐 年 增 长 对 于 部 分 教 学 经 费 与 办 学 条 件 不 达 标 的 新 建 本 科 院 校, 地 方 政 府 要 予 以 重 点 支 持 强 化 应 用 型 本 科 人 才 培 养 的 办 学 定 位, 切 实 提 高 实 践 教 学 水 平 新 建 本 科 院 校 应 进 一 步 完 善 产 学 研 合 作 育 人 的 保 障 机 制, 加 强 与 行 业 企 业 合 作, 建 设 一 批 高 质 量 的 实 习 实 训 基 地 继 续 加 强 实 践 教 学, 大 力 推 进 实 验 室 建 设, 充 实 实 验 教 学 人 员, 加 强 实 验 教 师 队 伍 建 设, 提 高 实 验 教 学 仪 器 设 备 的 利 用 率, 以 满 足 应 用 型 人 才 培 养 的 需 要 加 强 中 青 年 教 师 的 培 养 培 训, 创 新 教 育 教 学 方 法 新 建 本 科 院 校 应 积 极 推 动 一 线 教 师 教 育 教 学 方 法 改 革, 采 取 有 力 措 施 鼓 励 广 大 教 师 开 展 与 应 用 型 人 才 培 养 相 适 应 的 教 育 教 学 方 法 的 研 究 和 探 索, 鼓 励 一 线 教 师 从 培 养 学 生 的 创 新 精 神 和 实 践 能 力 出 发, 探 索 和 实 践 工 学 交 替 项 目 驱 动 案 例 教 学 小 课 题 研 究 仿 真 和 生 产 现 场 结 合 等 教 学 方 法, 使 教 学 过 程 变 为 导 学 过 程, 增 加 学 生 学 习 的 自 主 性 和 积 极 性, 提 高 教 学 效 果 加 强 质 量 保 障 队 伍 建 设, 健 全 内 部 质 量 保 障 体 系

33 新 建 本 科 院 校 要 从 理 论 和 能 力 上 全 面 提 升 质 量 保 障 队 伍 的 素 质 和 水 平, 注 重 提 高 人 员 对 升 本 的 内 涵 认 识 以 及 对 应 用 型 人 才 培 养 特 征 的 认 识, 确 保 质 量 保 障 队 伍 的 稳 定 性 校 系 ( 院 ) 两 级 质 量 保 障 队 伍 建 设 要 并 重, 不 断 推 进 质 量 保 障 队 伍 向 专 职 化 专 业 化 专 家 化 方 向 发 展, 打 造 一 支 爱 岗 敬 业 勤 于 奉 献 服 务 意 识 强 的 质 量 保 障 队 伍 应 建 立 学 生 院 系 学 校 三 位 一 体 的 教 学 质 量 保 障 制 度, 加 强 教 学 各 环 节 的 质 量 保 障, 尤 其 要 加 强 对 实 践 教 学 环 节 的 质 量 保 障 建 议 成 立 教 学 质 量 保 障 常 设 机 构, 不 断 提 高 质 量 保 障 人 员 的 工 作 能 力 和 水 平, 不 仅 要 加 强 过 程 监 控, 更 要 把 好 人 才 出 口 关 要 加 强 质 量 文 化 建 设, 强 化 全 体 教 职 员 工 的 质 量 意 识 加 大 对 民 办 院 校 的 财 政 支 持 和 政 策 引 导 建 议 地 方 政 府 创 新 财 政 扶 持 机 制, 设 立 民 办 教 育 奖 励 基 金, 用 于 奖 励 办 学 优 秀 的 民 办 院 校, 在 教 师 队 伍 建 设 学 科 专 业 建 设 方 面 予 以 扶 持 发 挥 民 办 院 校 办 学 体 制 的 差 异 化 优 势, 支 持 民 办 学 校 创 新 体 制 机 制 和 人 才 培 养 模 式, 提 高 质 量, 办 出 特 色 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 )

34 高 教 视 点 高 教 质 量 国 家 报 告 首 次 发 布 教 育 部 7 日 发 布 中 国 高 等 教 育 质 量 报 告, 这 是 我 国 首 次 发 布 高 等 教 育 质 量 报 告, 同 时, 也 是 世 界 上 首 次 发 布 高 等 教 育 质 量 的 国 家 报 告 质 量 报 告 由 4 本 报 告 组 成,1 本 总 报 告 中 国 高 等 教 育 质 量 报 告 和 3 本 专 题 报 告 中 国 工 程 教 育 质 量 报 告 全 国 新 建 本 科 院 校 教 学 质 量 监 测 报 告 新 型 大 学 新 成 就 百 所 新 建 院 校 合 格 评 估 绩 效 报 告 报 告 对 中 国 高 等 教 育 取 得 的 成 就 给 予 积 极 肯 定, 同 时 直 面 中 国 高 等 教 育 存 在 的 问 题, 力 图 为 今 后 中 国 高 等 教 育 提 高 质 量 提 供 重 要 依 据 在 校 生 总 规 模 位 居 世 界 第 一, 高 校 数 量 世 界 第 二 报 告 显 示, 新 世 纪 以 来, 中 国 高 等 教 育 实 现 跨 越 式 发 展,2015 年 在 校 生 规 模 达 3700 万 人, 位 居 世 界 第 一 ; 各 类 高 校 2852 所, 位 居 世 界 第 二 ; 毛 入 学 率 40%, 高 于 全 球 平 均 水 平 高 等 教 育 发 展 与 国 民 经 济 发 展 基 本 同 步, 并 适 度 超 前 2000 年 以 来, 为 适 应 地 方 经 济 发 展, 中 国 主 动 调 整 高 等 教 育 布 局 结 构, 与 区 域 经 济 社 会 发 展 步 调 保 持 协 调 新 建 院 校 助 推 中 国 高 等 教 育 大 转 型, 占 据 半 壁 江 山, 与 产 业 结 构 对 接 更 加 紧 密 一 些 重 点 建 设 高 校 和 科 技 创 新 成 果 的 影 响 力 大 幅 提 升, 全 国 哲 学 社 会 科 学 领 域 85% 以 上 的 科 研 成 果 集 中 在 高 校, 在 国 家 自 然 科 学 三 大 奖 项 中 高 校 获 奖 数 量 占 据 2/3 以 上, 高 校 在 国 家 创 新 体 系 中 的 地 位 日 益 凸 显, 高 等 教 育 综 合 实 力 和 国 际 竞 争 力 有 了 较 大 提 高, 对 国 家 创 新 体 系 建 设 的 贡 献 度 显 著 提 升 新 建 本 科 院 校 对 于 人 才 培 养 目 标 定 位 也 更 加 切 合 实 际 2009 年 之 前, 新 建 院 校 自 觉 面 向 地 方 行 业 培 养 应 用 型 人 才 的 比 例 不 足 80%;2009 年 之 后,100% 的 新 建 院 校 的 办 学 定 位 是 地 方 性 应 用 型 中 国 高 等 教 育 硬 件 建 设 数 量 大 幅 增 长 2013 年 与 2003 年 相 比, 全 国 高 校 教 育 经 费 总 收 入 增 加 了 3.6 倍, 公 共 财 政 预 算 教 育 经 费 增 加 了 4.9 倍, 高 校 生 均 公 共 财 政 预 算 教 育 支 出 增 加 了 1.7 倍 从 2010 年 到 2014 年, 全 国 高 校 固 定 资 产 总 值 增 加 了 42.15%, 教 学 科 研 仪 器 设 备 资 产 总 值 增 加 了 57% 中 国 高 等 学 校 中,90% 以 上 的 高 校 成 立 了 专 门 性 质 量 保 障 机 构, 有 效 开 展 各 种 形 式 的 质 量 评 价 中 国 建 立 了 基 于 大 数 据 和 互 联 网 + 的 国 家 高 等 教 育 质 量 监 测 平 台, 建 立 了 一 整 套 高 等 教 育 质 量 标 准, 建 立 了 以 院 校 评 估 和 专 业 认 证 为 支 柱 的 评 估 制 度, 广 泛 开 展 国 际 领 域 质 量 保 障 合 作, 走 出 了 一 条 主 体 多 元 形 式 多 样 的 质 量 保 障 新 路 子 中 国 高 等 教 育 问 题 主 要 表 现 为 四 不 够 一 不 高

35 所 谓 四 不 够 一 不 高, 是 指 当 前 中 国 高 等 教 育 存 在 的 主 要 问 题 为 : 学 科 专 业 设 置 优 化 不 够, 科 研 水 平 和 成 果 转 化 率 不 高, 短 板 问 题 依 然 严 重 ; 创 新 人 才 培 养 力 度 不 够, 高 校 创 新 创 业 教 育 仍 是 软 肋 ; 高 水 平 教 师 和 创 新 团 队 不 够, 教 学 经 费 和 实 践 资 源 不 足, 实 现 由 量 到 质 的 新 跨 越 仍 是 突 出 问 题 ; 质 量 意 识 和 质 量 文 化 不 够, 绩 效 评 价 不 力, 不 少 高 校 等 靠 要 思 想 还 相 当 严 重, 对 教 师 评 价 重 科 研 轻 教 学 ; 就 业 与 所 学 专 业 相 关 性 不 高, 不 同 类 型 院 校 学 生 对 学 习 过 程 体 验 和 就 业 状 况 满 意 度 存 在 不 平 衡 现 象, 级 差 现 象 明 显 报 告 反 映, 中 国 高 等 教 育 对 国 际 上 普 遍 形 成 的 以 学 生 为 中 心 成 果 导 向 教 育 培 养 质 量 文 化 等 先 进 理 念 没 有 应 有 重 视 现 实 中 高 校 仍 普 遍 以 教 师 为 中 心 进 行 知 识 传 授, 学 生 的 个 性 化 多 样 化 需 求 被 压 抑, 创 新 创 业 空 间 被 挤 占 同 时, 在 全 球 推 行 的 高 等 教 育 学 习 成 果 评 估 全 球 大 学 多 维 排 名 等 国 际 质 量 监 测 评 估 项 目 在 我 国 没 有 得 到 应 有 重 视 中 国 高 等 教 育 需 发 挥 后 发 优 势, 实 现 弯 道 超 车 中 国 高 等 教 育 要 实 现 由 大 到 强, 必 须 站 在 世 界 水 准 上 把 握 发 展 大 方 向, 更 需 要 充 分 发 挥 后 发 优 势, 实 现 跨 越 发 展 和 弯 道 超 车, 教 育 部 高 等 教 育 教 学 评 估 中 心 主 任 吴 岩 强 调 强 化 高 等 教 育 质 量 危 机 意 识, 把 提 高 质 量 上 升 到 国 家 战 略 高 度 报 告 指 出, 中 国 建 设 高 等 教 育 强 国, 必 须 把 自 身 质 量 建 设 置 于 世 界 高 等 教 育 改 革 与 发 展 之 中, 把 握 高 等 教 育 质 量 建 设 前 沿 方 向, 加 强 与 发 达 国 家 高 等 教 育 交 流 合 作, 与 国 际 上 高 等 教 育 强 国 比 肩 而 行 主 动 用 国 际 比 较 的 眼 光 检 视 中 国 高 等 教 育 发 展 的 成 绩 和 差 距 同 时, 面 对 经 济 转 型 发 展 世 界 科 技 竞 争 高 等 教 育 国 际 化 的 挑 战, 中 国 高 等 教 育 仍 需 要 把 人 才 资 源 开 发 放 在 科 技 创 新 最 优 先 的 位 置 ; 仍 需 要 继 续 实 施 高 水 平 大 学 重 点 学 科 等 重 大 建 设 项 目, 提 高 科 研 创 新 水 平 和 科 技 成 果 转 化 效 率 ; 仍 需 要 加 大 资 源 经 费 投 入 力 度, 加 大 高 等 教 育 质 量 监 测 评 估 保 障 力 度, 改 革 教 师 评 价 和 加 强 绩 效 评 价, 强 化 高 校 主 体 责 任 和 营 造 质 量 文 化 中 国 高 等 教 育 需 要 充 分 自 信, 但 更 应 该 冷 静 自 省 吴 岩 说, 中 国 高 等 教 育 的 作 用 已 不 仅 仅 是 过 去 的 全 面 支 撑, 更 要 转 变 为 当 前 和 未 来 的 率 先 引 领 在 十 三 五 开 局 的 大 背 景 下, 高 等 教 育 红 利 就 是 人 力 资 本 红 利, 是 中 国 持 续 发 展 由 大 变 强 的 原 动 力 难 得 的 是 危 机 意 识 ( 短 评 ) 在 中 国 高 等 教 育 质 量 国 家 报 告 中, 我 们 不 止 一 次 看 到 了 这 样 一 个 关 键 词, 冷 静 自 省 过 去, 中 国 高 等 教 育 界 很 少 探 讨 质 量 问 题, 这 并 非 中 国 高 等 教 育 质 量 没 有 问 题 今 天, 之 所 以 有 人 把 钱 学 森 之 问 上 升 为 世 纪 之 问, 就 在 于 其 中 蕴 含 着