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1 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 云 政 办 发 暡 2016 暢 36 号 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 三 网 融 合 推 广 工 作 的 实 施 意 见 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 委 办 厅 局 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 三 网 融 合 推 广 方 案 的 通 知 ( 国 办 发 暡 2015 暢 65 号 ) 精 神, 全 面 有 序 推 进 全 省 电 信 网 广 播 电 视 网 互 联 网 三 网 融 合, 经 省 人 民 政 府 同 意, 现 就 我 省 三 网 融 合 推 广 工 作 提 出 以 下 意 见 : 一 总 体 要 求 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 按 照 国 务 院 关 于 推 进 三 网 融 合 工 作 的 总 体 部 署, 在 确 保 国 家 网 络 信 息 安 全 和 文 化 安 全 的 前 提 下, 通 过 广 播 电 视 电 信 业 务 双 1

2 向 进 入, 进 一 步 推 进 我 省 三 网 融 合 发 展, 推 动 信 息 网 络 基 础 设 施 互 联 互 通 和 资 源 共 享, 促 进 产 业 转 型, 拉 动 消 费 升 级, 提 升 信 息 惠 民 水 平, 为 全 省 经 济 社 会 发 展 和 民 生 改 善 提 供 有 力 支 撑 二 工 作 目 标 加 快 宽 带 通 信 网 下 一 代 广 播 电 视 网 和 下 一 代 互 联 网 建 设 进 程, 促 进 三 网 融 合 的 新 技 术 新 产 品 新 业 态 新 商 业 模 式 不 断 涌 现, 三 网 融 合 标 准 体 系 及 工 作 机 制 进 一 步 健 全, 网 络 信 息 安 全 和 文 化 安 全 保 障 能 力 进 一 步 增 强, 基 本 形 成 适 度 竞 争 的 三 网 融 合 发 展 格 局 网 络 建 设 目 标 加 快 推 进 全 省 宽 带 通 信 网 下 一 代 广 播 电 视 网 和 下 一 代 互 联 网 的 建 设, 网 络 承 载 能 力 进 一 步 提 升 到 2017 年, 全 省 城 区 实 现 光 纤 到 楼 入 户,100% 行 政 村 实 现 光 纤 到 村 ; 县 级 以 上 城 区 广 电 网 络 双 向 改 造 全 部 完 成 ;4G 网 络 实 现 城 市 重 要 场 所 和 行 政 村 全 覆 盖 业 务 发 展 目 标 全 省 广 电 电 信 业 务 双 向 进 入 取 得 实 质 性 进 展, 基 于 三 网 融 合 的 网 络 信 息 服 务 文 化 产 品 内 容 及 其 他 融 合 业 务 应 用 更 加 普 及 交 互 式 电 视 数 字 高 清 及 超 高 清 电 视 和 手 机 电 视 等 新 型 业 务 形 态 取 得 快 速 发 展 按 照 成 熟 一 个 许 可 一 个 暠 的 原 则, 推 进 双 向 进 入 业 务 工 作 到 2017 年, 全 省 开 展 双 向 进 入 业 务 的 州 市 力 争 达 到 2/3 以 上 ; 交 互 式 电 视 业 务 力 争 超 过 400 万 户 产 业 发 展 目 标 三 网 融 合 相 关 的 自 主 创 新 技 术 研 发 和 产 2

3 业 化 取 得 新 突 破, 符 合 我 省 省 情 的 三 网 融 合 业 态 基 本 建 立, 自 主 创 新 技 术 研 发 和 产 业 化 取 得 突 破 性 进 展, 掌 握 一 批 核 心 技 术, 产 品 和 业 务 的 创 新 能 力 明 显 增 强 终 端 产 业 网 络 传 输 软 件 产 业 文 化 创 意 现 代 信 息 服 务 等 相 关 产 业 取 得 长 足 发 展 到 2017 年, 通 过 三 网 融 合 带 动 信 息 消 费 等 相 关 产 业 规 模 力 争 达 到 1000 亿 元 三 主 要 任 务 ( 一 ) 在 全 省 范 围 推 动 广 电 电 信 业 务 双 向 进 入 1 灡 稳 步 开 展 双 向 进 入 工 作 按 照 国 家 三 网 融 合 推 广 方 案 要 求, 在 全 省 范 围 稳 步 推 进 广 电 电 信 业 务 双 向 进 入 在 做 好 昆 明 市 双 向 进 入 工 作 的 基 础 上, 按 照 成 熟 一 个 许 可 一 个 暠 的 原 则, 开 展 双 向 进 入 许 可 申 报 和 审 批 工 作 广 电 企 业 在 符 合 电 信 监 管 有 关 规 定 并 满 足 相 关 安 全 条 件 的 前 提 下, 可 经 营 增 值 电 信 业 务 比 照 增 值 电 信 业 务 管 理 的 基 础 电 信 业 务 基 于 有 线 电 视 网 的 互 联 网 接 入 业 务 互 联 网 数 据 传 送 增 值 业 务 国 内 网 络 电 话 (IP 电 话 ) 业 务 符 合 条 件 的 电 信 企 业 在 有 关 部 门 的 监 管 下, 可 从 事 除 时 政 类 节 目 之 外 的 广 播 电 视 节 目 生 产 制 作 互 联 网 视 听 节 目 信 号 传 输 转 播 时 政 类 新 闻 视 听 节 目 服 务 除 广 播 电 台 电 视 台 形 态 以 外 的 公 共 互 联 网 视 听 节 目 服 务 交 互 式 网 络 电 视 (IPTV) 传 输 手 机 电 视 分 发 服 务 省 电 信 广 电 行 业 主 管 部 门 按 照 相 关 政 策 要 求 和 业 务 审 批 权 限, 受 理 电 信 广 电 企 业 的 申 请, 同 步 向 符 合 条 件 的 企 业 颁 发 经 营 许 可 证 企 业 取 得 许 可 证 后, 即 可 依 法 开 3

4 展 相 关 业 务 ( 省 通 信 管 理 局 新 闻 出 版 广 电 局 工 业 和 信 息 化 委 负 责 ) 2 灡 加 快 推 动 IPTV 集 成 播 控 平 台 与 IPTV 传 输 系 统 对 接 在 省 委 宣 传 部 和 省 新 闻 出 版 广 电 局 的 指 导 下, 广 播 电 视 播 出 机 构 要 切 实 加 强 和 完 善 IPTV 集 成 播 控 平 台 建 设 和 管 理, 负 责 节 目 的 统 一 集 成 和 播 出 监 控 以 及 电 子 节 目 指 南 (EPG) 用 户 端 计 费 版 权 等 的 管 理, 其 中 用 户 端 计 费 管 理 与 电 信 企 业 协 商 确 定, 采 取 双 认 证 双 计 费 暠 的 管 理 方 式 IPTV 全 部 内 容 由 广 播 电 视 播 出 机 构 IPTV 集 成 播 控 平 台 集 成 后, 经 一 个 接 口 统 一 提 供 给 电 信 企 业 的 IPTV 传 输 系 统 电 信 企 业 可 提 供 节 目 和 EPG 条 目, 经 广 播 电 视 播 出 机 构 审 查 后 统 一 纳 入 集 成 播 控 平 台 的 节 目 源 和 EPG 电 信 企 业 应 与 广 播 电 视 播 出 机 构 积 极 配 合 平 等 协 商, 做 好 IPTV 传 输 系 统 与 IPTV 集 成 播 控 平 台 的 对 接, 尽 快 完 成 电 信 现 有 IPTV 平 台 用 户 与 广 播 电 视 播 出 机 构 IPTV 集 成 播 控 平 台 的 规 范 对 接, 并 明 确 双 方 责 任, 保 证 节 目 内 容 的 正 常 提 供 和 传 输, 保 证 现 有 用 户 的 正 常 收 视 在 确 保 播 出 安 全 的 前 提 下, 广 播 电 视 播 出 机 构 通 过 建 设 完 善 IPTV 融 合 播 控 平 台, 在 聚 合 播 控 牌 照 方 与 各 内 容 提 供 方 海 量 视 频 内 容 基 础 上, 逐 步 接 入 各 级 优 质 直 播 资 源, 通 过 电 信 企 业 光 宽 带 和 智 能 数 字 机 顶 盒 以 及 4G 网 络 和 移 动 终 端, 向 用 户 提 供 高 清 超 高 清 视 频 及 增 值 业 务 为 主 的 多 媒 体 数 字 电 视 业 务, 同 时 可 与 有 关 电 信 企 业 探 索 多 种 合 作 经 营 模 式 ( 省 委 宣 传 部, 省 通 信 管 理 局 新 闻 出 版 广 电 局 等 负 责 ) 4

5 3 灡 加 强 行 业 监 管 电 信 广 电 行 业 主 管 部 门 要 按 照 公 开 透 明 公 平 公 正 的 原 则, 加 强 对 电 信 广 电 企 业 的 监 督 管 理, 规 范 企 业 经 营 行 为, 维 护 良 好 行 业 秩 序 电 信 行 业 主 管 部 门 应 按 照 电 信 监 管 相 关 政 策 法 规 要 求, 加 强 对 经 营 电 信 业 务 企 业 的 网 络 互 联 互 通 服 务 质 量 普 遍 服 务 设 备 入 网 网 络 信 息 安 全 等 管 理 ; 广 电 行 业 主 管 部 门 应 按 照 广 播 电 视 管 理 有 关 政 策 法 规 要 求, 加 强 对 从 事 广 播 电 视 业 务 企 业 的 业 务 规 划 业 务 准 入 运 营 监 管 内 容 安 全 节 目 播 放 服 务 质 量 公 共 服 务 设 备 入 网 互 联 互 通 等 管 理, 省 工 业 和 信 息 化 委 新 闻 出 版 广 电 局 通 信 管 理 局 要 督 促 己 获 得 许 可 的 地 区 全 面 落 实 双 向 进 入, 推 动 有 关 企 业 实 际 进 入 和 正 常 经 营, 丰 富 播 出 内 容, 提 高 服 务 水 平 电 信 和 广 电 企 业 要 相 互 合 作, 优 势 互 补, 推 动 双 向 进 入 业 务 快 速 发 展 ( 省 工 业 和 信 息 化 委 新 闻 出 版 广 电 局 通 信 管 理 局 负 责 ) ( 二 ) 加 快 宽 带 网 络 建 设 改 造 和 统 筹 规 划 1 灡 加 快 下 一 代 广 播 电 视 网 建 设 加 快 推 动 地 面 数 字 电 视 覆 盖 网 高 清 交 互 式 电 视 网 络 设 施 下 一 代 广 播 电 视 双 向 无 线 网 络 (NGB-W) 有 线 无 线 卫 星 融 合 一 体 化 建 设, 加 快 高 清 互 动 电 视 普 及 化 宽 带 业 务 规 模 化 进 程 采 用 超 高 速 智 能 光 纤 传 输 交 换 和 同 轴 电 缆 传 输 技 术, 加 快 下 一 代 广 播 电 视 网 建 设 建 设 下 一 代 广 播 电 视 宽 带 接 入 网, 充 分 利 用 广 播 电 视 网 海 量 下 行 宽 带 室 内 多 信 息 点 分 布 的 优 势, 满 足 不 同 用 户 接 入 带 宽 的 需 要 加 快 建 设 宽 带 网 络 骨 干 节 点 和 数 据 中 心, 提 升 网 络 流 量 疏 通 能 力, 全 面 支 5

6 持 互 联 网 协 议 第 6 版 (IPv6) 加 快 建 设 融 合 业 务 平 台, 提 高 支 持 三 网 融 合 业 务 的 能 力 充 分 发 挥 有 线 电 视 网 络 的 信 息 基 础 设 施 作 用, 促 进 有 线 电 视 三 网 融 合 业 务 创 新, 全 面 提 升 有 线 电 视 网 络 的 服 务 品 质 和 终 端 用 户 体 验 ( 省 委 宣 传 部, 省 新 闻 出 版 广 电 局 牵 头 ; 省 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 等 配 合 ) 2 灡 加 快 推 动 电 信 宽 带 网 络 建 设 实 施 宽 带 中 国 暠 云 南 专 项 行 动 工 程, 加 快 光 纤 网 络 建 设, 全 面 提 高 网 络 技 术 水 平 和 业 务 承 载 能 力 城 市 新 建 区 域 以 光 纤 到 户 模 式 为 主 建 设 光 纤 接 入 网, 已 建 区 域 可 采 用 多 种 方 式 加 快 光 进 铜 退 暠 改 造 扩 大 农 村 地 区 宽 带 网 络 覆 盖 范 围, 提 高 行 政 村 通 宽 带 通 光 纤 比 例 加 快 互 联 网 骨 干 节 点 升 级, 提 升 网 络 流 量 疏 通 能 力, 骨 干 网 全 面 支 持 IPv6 加 快 业 务 应 用 平 台 建 设, 提 高 支 持 三 网 融 合 业 务 的 能 力 ( 省 通 信 管 理 局 牵 头 ; 省 发 展 改 革 委 财 政 厅 等 配 合 ) 3 灡 加 强 网 络 统 筹 规 划 和 共 建 共 享 继 续 做 好 电 信 传 输 网 和 广 播 电 视 传 输 网 建 设 升 级 改 造 的 统 筹 规 划, 充 分 利 用 现 有 信 息 基 础 设 施, 创 新 共 建 共 享 合 作 模 式, 促 进 资 源 节 约, 推 动 实 现 网 络 资 源 的 高 效 利 用 加 强 农 村 地 区 网 络 资 源 共 建 共 享, 努 力 缩 小 数 字 鸿 沟 暠 ( 省 通 信 管 理 局 新 闻 出 版 广 电 局 牵 头 ; 省 工 业 和 信 息 化 委 发 展 改 革 委 财 政 厅 国 资 委 等 配 合 ) ( 三 ) 强 化 网 络 信 息 安 全 和 文 化 安 全 监 管 1 灡 提 高 新 媒 体 监 管 能 力 结 合 我 省 文 化 改 革 发 展 重 大 工 程 实 施, 推 进 新 媒 体 集 成 播 控 平 台 建 设 探 索 三 网 融 合 下 党 管 媒 体 6

7 的 有 效 途 径, 健 全 相 关 管 理 体 制 和 工 作 机 制, 确 保 播 出 内 容 和 传 输 安 全 完 善 互 联 网 信 息 服 务 管 理, 重 点 加 强 对 时 政 类 新 闻 信 息 的 管 理, 完 善 新 闻 网 站 的 准 入 年 检 和 退 出 机 制, 严 格 规 范 互 联 网 信 息 内 容 采 编 播 发 管 理, 健 全 日 常 新 闻 信 息 监 看 和 查 处 机 制, 开 展 网 上 有 害 信 息 专 项 整 治 行 动, 构 筑 清 朗 网 络 空 间 ( 省 委 宣 传 部, 省 网 信 办 新 闻 出 版 广 电 局 通 信 管 理 局 公 安 厅 等 负 责 ) 2 灡 强 化 内 容 监 管 按 照 国 家 对 三 网 融 合 监 管 工 作 的 要 求, 加 快 建 设 我 省 三 网 融 合 监 管 平 台, 到 2017 年, 完 成 我 省 网 络 信 息 安 全 监 管 平 台 和 广 电 信 息 网 络 视 听 节 目 监 管 平 台 建 设 ( 省 通 信 管 理 局 新 闻 出 版 广 电 局 牵 头 ; 省 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 公 安 厅 安 全 厅 等 配 合 ) 网 络 信 息 安 全 监 管 平 台 包 括 互 联 网 接 入 服 务 监 管 子 系 统 IP 电 话 监 管 子 系 统 网 络 安 全 监 管 子 系 统 信 息 安 全 监 管 子 系 统 对 外 服 务 管 理 子 系 统 以 准 确 的 互 联 网 基 础 信 息 数 据 库 为 基 础, 在 重 点 网 络 节 点 和 网 络 关 口 设 立 监 测 管 理 设 备, 根 据 安 全 管 控 的 需 要, 对 电 信 网 互 联 网 广 播 电 视 网 的 文 字 图 片 语 音 多 媒 体 等 信 息 从 内 容 层 面 和 报 文 层 面 进 行 监 控 提 取 分 析 处 理, 对 病 毒 木 马 等 网 络 安 全 风 险 实 施 监 控 并 进 行 相 应 处 置, 对 有 关 基 础 数 据 和 过 程 数 据 进 行 深 度 统 计 分 析 与 挖 掘 广 电 信 息 网 络 视 听 节 目 监 管 平 台 包 括 互 联 网 ( 含 移 动 互 联 网 ) 视 听 节 目 监 管 手 机 电 视 及 其 他 智 能 终 端 视 听 节 目 监 管 7

8 IPTV 节 目 内 容 监 管 互 联 网 电 视 监 管 视 听 新 媒 体 监 管 云 服 务 平 台 等 监 管 系 统, 全 面 监 管 三 网 融 合 视 听 业 务 在 节 目 集 成 播 控 传 输 分 发 用 户 接 收 等 环 节 部 署 数 据 采 集 和 监 测 系 统, 提 升 搜 索 发 现 能 力, 实 时 监 测 各 类 传 输 网 络 中 视 听 节 目 播 出 情 况, 及 时 发 现 和 查 处 违 规 视 听 节 目 和 违 法 信 息, 确 保 安 全 播 出 3 灡 提 高 安 全 防 护 水 平 按 照 属 地 化 管 理 和 谁 主 管 谁 负 责 谁 经 营 谁 负 责 谁 审 批 谁 监 管 谁 办 网 谁 管 网 的 原 则, 健 全 网 络 信 息 安 全 和 文 化 安 全 保 障 工 作 协 调 机 制 企 业 要 按 照 国 家 信 息 安 全 等 级 保 护 制 度 和 行 业 网 络 安 全 相 关 政 策 要 求, 完 善 网 络 信 息 安 全 防 护 管 理 制 度 和 技 术 措 施, 建 立 工 作 机 制, 落 实 安 全 责 任, 制 定 应 急 预 案, 定 期 开 展 安 全 评 测 风 险 评 估 和 应 急 演 练 建 立 事 前 防 范 事 中 阻 断 事 后 追 溯 的 信 息 安 全 技 术 保 障 体 系, 落 实 接 入 ( 含 互 联 网 网 站 手 机 有 线 电 视 ) 用 户 实 名 登 记 域 名 信 息 登 记 内 外 网 地 址 对 应 关 系 留 存 管 理 制 度, 加 强 资 源 和 信 息 共 享, 为 有 关 部 门 依 法 履 行 职 责 提 供 技 术 支 持 加 强 三 网 融 合 新 技 术 新 业 务 上 线 前 的 安 全 评 估, 及 时 消 除 重 大 安 全 隐 患, 增 强 三 网 融 合 下 防 黑 客 攻 击 防 信 息 篡 改 防 节 目 插 播 防 网 络 瘫 痪 等 能 力 ( 省 公 安 厅 通 信 管 理 局 安 全 厅 国 资 委 新 闻 出 版 广 电 局 网 信 办 等 负 责 ) 省 直 有 关 部 门 要 健 全 网 络 安 全 监 控 和 应 急 管 理 机 制, 制 定 落 实 网 络 安 全 重 大 事 件 应 急 预 案, 强 化 日 常 监 控, 及 时 发 现 安 全 方 面 存 在 的 新 情 况 新 问 题, 采 取 有 力 措 施 妥 善 应 对 处 理, 及 时 8

9 客 观 准 确 报 告 网 络 安 全 重 大 事 件 组 建 省 三 网 融 合 安 全 评 估 小 组, 定 期 对 基 础 设 施 内 容 服 务 等 关 键 技 术 和 环 节 开 展 安 全 评 估, 对 重 大 安 全 问 题 进 行 论 证 并 协 调 解 决 ( 省 委 宣 传 部, 省 科 技 厅 工 业 和 信 息 化 委 通 信 管 理 局 公 安 厅 安 全 厅 新 闻 出 版 广 电 局 网 信 办 等 负 责 ) ( 四 ) 切 实 推 动 相 关 产 业 发 展 1 灡 加 快 推 进 新 兴 业 务 发 展 进 一 步 探 索 把 握 新 型 业 务 的 发 展 方 向 鼓 励 广 电 电 信 企 业 及 其 他 内 容 服 务 增 值 服 务 企 业 充 分 利 用 三 网 融 合 的 有 利 条 件, 以 宽 带 网 络 建 设 内 容 业 务 创 新 推 广 用 户 普 及 应 用 为 重 点, 通 过 发 展 移 动 多 媒 体 广 播 电 视 IPTV 手 机 电 视 有 线 电 视 网 宽 带 服 务 以 及 其 他 融 合 性 业 务, 带 动 关 键 设 备 软 件 系 统 的 产 业 化, 推 动 三 网 融 合 与 相 关 行 业 应 用 相 结 合, 催 生 新 的 经 济 增 长 点 ( 省 发 展 改 革 委 科 技 厅 通 信 管 理 局 国 资 委 新 闻 出 版 广 电 局 网 信 办 等 负 责 ) 大 力 发 展 数 字 出 版 互 动 新 媒 体 移 动 多 媒 体 等 新 兴 文 化 产 业, 促 进 动 漫 游 戏 数 字 音 乐 网 络 艺 术 品 等 数 字 文 化 内 容 的 消 费 加 强 数 字 文 化 内 容 产 品 和 服 务 开 发, 建 设 数 字 内 容 生 产 转 换 加 工 投 送 平 台, 鼓 励 各 类 网 络 文 化 企 业 生 产 提 供 弘 扬 主 旋 律 激 发 正 能 量 宣 传 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 信 息 内 容 产 品 ( 省 委 宣 传 部, 省 通 信 管 理 局 国 资 委 新 闻 出 版 广 电 局 网 信 办 等 负 责 ) 2 灡 促 进 三 网 融 合 关 键 信 息 技 术 产 品 研 发 制 造 围 绕 光 传 输 9

10 和 光 接 入 下 一 代 互 联 网 下 一 代 广 播 电 视 网 等 重 点 领 域, 支 持 高 端 光 电 器 件 基 于 有 线 电 视 网 的 接 入 技 术 和 关 键 设 备 IPTV 和 数 字 电 视 智 能 机 顶 盒 互 联 网 电 视 及 配 套 应 用 操 作 系 统 多 屏 互 动 技 术 内 容 传 送 系 统 信 息 安 全 系 统 等 的 研 发 和 产 业 化 ( 省 发 展 改 革 委 科 技 厅 通 信 管 理 局 公 安 厅 安 全 厅 国 资 委 新 闻 出 版 广 电 局 等 负 责 ) 加 快 更 高 速 光 纤 接 入 超 高 速 大 容 量 光 传 输 和 组 网 新 一 代 万 维 网 等 关 键 技 术 的 研 发 创 新, 加 强 三 网 融 合 安 全 技 术 产 品 及 管 控 手 段 研 究, 加 强 自 主 知 识 产 权 布 局 和 标 准 制 定 工 作 支 持 广 电 电 信 运 营 单 位 与 有 关 产 品 制 造 企 业 通 过 定 制 集 中 采 购 等 方 式 开 展 合 作, 带 动 智 能 终 端 产 品 竞 争 力 提 升 ( 省 发 展 改 革 委 科 技 厅 通 信 管 理 局 公 安 厅 安 全 厅 国 资 委 质 监 局 新 闻 出 版 广 电 局 等 负 责 ) 3 灡 营 造 健 康 有 序 的 市 场 环 境 建 立 基 础 电 信 运 营 企 业 与 广 电 企 业 互 联 网 企 业 信 息 内 容 供 应 商 等 的 合 作 竞 争 机 制, 规 范 企 业 经 营 行 为 和 价 格 收 费 行 为, 加 强 资 费 监 管, 维 护 公 平 健 康 的 市 场 环 境 鼓 励 电 信 广 电 企 业 及 其 他 内 容 服 务 增 值 服 务 企 业 加 强 协 作 配 合, 创 新 产 业 形 态 和 市 场 推 广 模 式, 鼓 励 创 建 三 网 融 合 相 关 产 业 联 盟, 凝 聚 相 关 产 业 及 上 下 游 资 源 共 同 推 动 产 业 链 成 熟 与 发 展, 促 进 创 新 成 果 快 速 实 现 产 业 化 ( 省 发 展 改 革 委 通 信 管 理 局 国 资 委 新 闻 出 版 广 电 局 等 负 责 ) 四 保 障 措 施 10

11 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 级 政 府 要 充 分 认 识 三 网 融 合 的 重 要 意 义, 切 实 加 强 组 织 领 导 和 整 体 统 筹, 落 实 工 作 责 任, 扎 实 开 展 工 作, 确 保 完 成 推 广 阶 段 各 项 目 标 任 务 有 关 部 门 要 在 省 三 网 融 合 工 作 协 调 小 组 的 领 导 下, 做 好 牵 头 推 进 和 沟 通 协 调 工 作, 加 强 指 导 和 跟 踪 督 促, 及 时 解 决 推 广 工 作 中 遇 到 的 问 题, 共 同 推 进 各 项 工 作 ( 省 工 业 和 信 息 化 委 新 闻 出 版 广 电 局 通 信 管 理 局, 各 州 市 人 民 政 府 负 责 ) ( 二 ) 完 善 广 电 电 信 行 业 管 理 法 规 制 度 结 合 国 家 三 网 融 合 相 关 政 策 和 我 省 三 网 融 合 发 展 新 情 况 新 问 题, 落 实 国 家 有 关 广 电 电 信 行 业 管 理 法 律 法 规 和 政 策, 建 立 和 完 善 我 省 广 电 电 信 行 业 管 理 法 规 和 制 度, 为 三 网 融 合 双 向 进 入 提 供 政 策 法 规 保 障 ( 省 通 信 管 理 局 新 闻 出 版 广 电 局 等 负 责 ) ( 三 ) 落 实 相 关 扶 持 政 策 利 用 国 家 省 级 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 及 相 关 产 业 发 展 专 项 等, 支 持 三 网 融 合 共 性 关 键 技 术 产 品 的 研 发 和 产 业 化, 推 动 业 态 创 新 将 三 网 融 合 业 务 应 用 纳 入 现 代 服 务 业 范 畴, 大 力 开 发 信 息 资 源, 积 极 创 新 内 容 产 品 和 业 务 形 态 认 真 落 实 电 信 普 遍 服 务 补 偿 政 策, 积 极 推 动 和 支 持 农 村 宽 带 网 络 发 展 对 三 网 融 合 相 关 产 品 开 发 网 络 建 设 业 务 应 用 及 在 农 村 地 区 的 推 广 给 予 政 策 支 持 ( 省 委 宣 传 部, 省 发 展 改 革 委 科 技 厅 工 业 和 信 息 化 委 通 信 管 理 局 财 政 厅 新 闻 出 版 广 电 局 网 信 办 等 负 责 ) ( 四 ) 提 高 信 息 网 络 基 础 设 施 建 设 保 障 水 平 城 乡 规 划 建 设 11

12 应 为 电 信 网 广 播 电 视 网 预 留 所 需 的 管 线 通 道 及 场 地 机 房 电 力 设 施 等, 各 类 市 政 基 础 设 施 和 公 共 服 务 场 所 应 向 电 信 网 广 播 电 视 网 开 放, 并 为 网 络 的 建 设 维 护 提 供 便 利 ( 省 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 通 信 管 理 局 新 闻 出 版 广 电 局 住 房 城 乡 建 设 厅 交 通 运 输 厅, 各 州 市 人 民 政 府 负 责 ) ( 五 ) 完 善 安 全 保 障 体 系 加 大 资 金 落 实 等 政 策 支 持 力 度, 加 强 工 作 能 力 建 设, 完 善 三 网 融 合 网 络 信 息 安 全 和 文 化 安 全 保 障 体 系 提 高 有 关 行 业 主 管 部 门 安 全 管 理 能 力, 加 快 建 立 健 全 监 管 平 台, 有 效 维 护 网 络 信 息 安 全 和 文 化 安 全 ( 省 工 业 和 信 息 化 委 发 展 改 革 委 财 政 厅 通 信 管 理 局 新 闻 出 版 广 电 局 公 安 厅 安 全 厅, 网 信 办 等 负 责 ) ( 此 文 公 开 发 布 ) 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 4 月 14 日 抄 送 : 省 委 各 部 委, 省 人 大 常 委 会 办 公 厅, 省 政 协 办 公 厅, 省 法 院, 省 检 察 院, 云 南 省 军 区 滇 中 新 区 管 委 会 暋 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 4 月 18 日 印 发 12

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<4D6963726F736F667420576F7264202D20D0C5CFA2BBAFB7A2D5B9D6D8B5E3D7A8CFEEB9E6BBAE2E646F63> 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 个 五 年 计 划 信 息 化 发 展 重 点 专 项 规 划 前 言 信 息 化 是 当 今 世 界 科 技 经 济 与 社 会 发 展 的 重 要 趋 势 信 息 技 术 已 广 泛 渗 透 到 经 济 和 社 会 的 各 个 领 域, 推 动 人 类 社 会 生 产 力 达 到 一 个 崭 新 的 高 度 全 球 信 息 化 开 创 了 世 界 经

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