造 更 宜 居 的 城 市, 并 进 一 步 强 化 区 域 大 气 污 染 防 控 人 们 逐 渐 认 识 到, 加 大 环 境 领 域 投 资 是 与 当 前 经 济 增 速 放 缓 注 重 高 附 加 值 和 效 率 的 新 常 态 相 适 应 的 环 境 问 题 有 待 成 为 未 来 中

Size: px
Start display at page:

Download "造 更 宜 居 的 城 市, 并 进 一 步 强 化 区 域 大 气 污 染 防 控 人 们 逐 渐 认 识 到, 加 大 环 境 领 域 投 资 是 与 当 前 经 济 增 速 放 缓 注 重 高 附 加 值 和 效 率 的 新 常 态 相 适 应 的 环 境 问 题 有 待 成 为 未 来 中 "

Transcription

1 导 言 绿 色 目 标 治 理 能 力 和 创 新 认 识 并 消 除 差 距 1 中 国 环 境 与 发 展 国 际 合 作 委 员 会 2015 年 关 注 问 题 报 告 我 们 正 处 于 全 球 环 境 与 发 展 新 一 轮 务 实 行 动 的 风 口 浪 尖 新 的 联 合 国 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 提 出 了 一 系 列 深 具 挑 战 性 的 目 标 和 指 标 2 计 划 于 12 月 在 巴 黎 召 开 的 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 大 会 能 否 取 得 满 意 的 成 果 令 人 期 待 这 些 呼 吁 背 后 的 驱 动 因 素 是 新 兴 绿 色 金 融 行 业 清 洁 技 术 和 能 源 创 新 等 行 业 中 的 领 军 企 业 以 及 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 的 意 愿 和 需 求 中 国 比 以 往 任 何 时 候 都 更 加 积 极 地 扮 演 着 推 动 本 国 和 国 际 绿 色 发 展 的 重 要 角 色, 包 括 对 南 南 合 作 投 入 大 量 资 金, 以 及 在 中 美 温 室 气 体 减 排 协 议 中 作 出 承 诺 我 们 有 理 由 确 信, 中 国 领 导 的 新 的 国 际 行 动 从 创 立 之 初 就 坚 持 了 绿 色 起 点, 包 括 总 部 设 立 在 上 海 的 金 砖 银 行 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 (AIIB) 以 及 促 进 丝 绸 之 路 海 陆 沿 线 贸 易 和 发 展 的 一 带 一 路 战 略 中 国 在 近 期 的 国 内 政 策 声 明 和 行 动 中 已 经 清 楚 表 明, 从 十 三 五 ( ) 开 始, 将 更 加 着 重 于 采 取 统 筹 协 调 的 发 展 方 式, 不 遗 余 力 地 构 建 生 态 文 明 的 新 型 关 系 去 年, 国 合 会 呼 吁 要 充 分 认 识 转 折 点, 使 中 国 避 免 出 现 诸 如 空 气 污 染 危 机 等 这 样 的 临 界 点, 实 现 环 境 与 生 态 条 件 的 改 善 现 在, 中 国 所 面 临 的 主 要 环 境 问 题 已 成 为 威 胁 社 会 稳 定 人 类 健 康, 并 最 终 威 胁 发 展 目 标 实 现 的 政 治 问 题 因 此, 在 目 前 的 发 展 阶 段, 中 国 应 比 其 他 一 些 国 家 更 多 地 关 注 环 境 保 护 2015 年 : 环 保 行 动 重 拳 出 击 的 一 年 2015 年 是 中 国 环 境 与 发 展 改 革 重 拳 出 击 的 一 年 修 改 后 的 环 境 保 护 法 于 2015 年 1 月 1 日 正 式 生 效 水 污 染 防 治 行 动 计 划 已 经 启 动, 大 气 污 染 防 治 法 得 到 了 加 强 并 将 于 2016 年 1 月 生 效 过 去 一 年 中 每 个 月 都 能 看 到 环 境 与 发 展 政 策 和 实 践 的 进 展, 而 这 些 进 展 常 常 与 过 去 几 年 国 合 会 提 供 的 政 策 建 议 有 着 千 丝 万 缕 的 联 系 中 国 环 境 与 发 展 重 要 政 策 进 展 与 国 合 会 政 策 建 议 影 响 ( ) 将 会 展 示 这 些 进 展 的 具 体 细 节 有 证 据 表 明, 中 国 的 向 污 染 宣 战 行 动 正 在 发 挥 作 用, 至 少 对 于 空 气 污 染 而 言, 已 经 产 生 明 显 的 实 效 同 时, 也 出 现 了 诸 多 其 他 令 人 鼓 舞 的 转 变 迹 象, 其 中 最 重 要 的 是 针 对 覆 盖 了 中 国 总 人 口 近 10% 的 京 津 冀 地 区 协 同 发 展 规 划 与 管 理 的 重 大 举 措 3 这 将 有 助 于 创 1 本 报 告 由 国 合 会 中 外 首 席 顾 问 汉 森 博 士 和 沈 国 舫 院 士 撰 写, 首 席 顾 问 支 持 专 家 组 提 供 技 术 支 持 这 是 国 合 会 第 十 四 份 关 注 问 题 报 告 年 9 月 25 日 联 合 国 大 会 通 过 了 17 项 目 标 和 169 项 具 体 行 动 目 标. 见 : 改 变 我 们 的 世 界 2030 年 可 持 续 发 展 议 程. https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld 3 Introducing China s Future Megalopolis: The Jing-Jin-Ji ; 1

2 造 更 宜 居 的 城 市, 并 进 一 步 强 化 区 域 大 气 污 染 防 控 人 们 逐 渐 认 识 到, 加 大 环 境 领 域 投 资 是 与 当 前 经 济 增 速 放 缓 注 重 高 附 加 值 和 效 率 的 新 常 态 相 适 应 的 环 境 问 题 有 待 成 为 未 来 中 国 新 型 高 价 值 经 济 的 主 要 驱 动 力 之 一 新 型 经 济 将 在 绿 色 技 术 和 完 善 的 跨 行 业 绿 色 规 划 与 管 理 基 础 上 展 现 出 创 新 性 的 解 决 方 案, 并 将 着 重 于 服 务 经 济 迈 向 绿 色 发 展 的 进 程 被 中 国 领 导 人 称 为 绿 色 化 由 习 近 平 主 席 主 持 的 中 共 中 央 政 治 局 于 2015 年 3 月 24 日 召 开 的 会 议 出 台 了 环 境 保 护 的 指 导 意 见, 强 调 了 生 产 方 式 经 济 发 展 和 生 活 方 式 绿 色 化, 重 点 是 降 低 资 源 消 耗, 促 进 绿 色 产 业, 提 倡 低 碳 节 俭 的 生 活 方 式 4 中 共 中 央 政 治 局 领 导 人 指 出, 绿 色 化 将 有 助 于 增 强 国 家 软 实 力, 并 提 升 国 际 竞 争 新 优 势 文 件 发 布 以 后, 中 国 又 出 台 了 两 个 重 要 文 件, 为 生 态 文 明 的 改 革 指 明 了 具 体 方 向 第 一 份 文 件 是 2015 年 4 月 发 布 的 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见 5 随 后, 中 共 中 央 国 务 院 又 于 2015 年 9 月 发 布 了 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案, 为 生 态 文 明 建 设 指 明 了 中 期 政 策 方 向 ( 约 至 2030 年 ) 这 份 文 件 在 范 围 幅 度 和 行 动 任 务 的 难 度 上 都 相 当 令 人 瞩 目 6 它 提 出 了 八 项 制 度 ( 见 专 栏 1) 的 转 变 生 态 文 明 制 度 改 革 的 框 架 应 该 是 一 个 潜 在 的 驱 动 因 素, 因 为 它 提 供 了 一 个 长 期 和 综 合 的 方 法 如 能 很 好 地 纳 入 十 三 五 规 划, 该 战 略 将 得 以 尽 快 实 施 专 栏 1 中 国 生 态 文 明 体 制 改 革 的 八 项 制 度 2015 年 9 月, 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 确 定 了 需 要 改 革 和 强 化 的 八 项 制 度 : 健 全 自 然 资 源 资 产 产 权 制 度 ; 建 立 国 土 空 间 开 发 保 护 制 度 ; 建 立 空 间 规 划 体 系 ; 完 善 资 源 总 量 管 理 和 全 面 节 约 制 度 ; 健 全 资 源 有 偿 使 用 和 生 态 补 偿 制 度 ; 建 立 健 全 环 境 治 理 体 系 ; 健 全 环 境 治 理 和 生 态 保 护 市 场 体 系 ; 完 善 生 态 文 明 绩 效 评 价 考 核 和 责 任 追 究 制 度 这 八 项 制 度 着 重 于 管 理 改 革 方 面, 而 不 是 体 制 方 面, 因 为 在 后 续 的 体 制 改 革 中 仍 有 很 多 的 探 讨 和 工 作 要 做 4 Chinese leaders push for greenization. 5 Sam Geall. July 2015.Interpreting Ecological Civilization. Parts 1 (Vision), 2 (Policy) and 3 (Standards, Mechanisms and Assessment). https://www.chinadialogue.net/article/show/single/en/8018-interpreting-ecological-civilisation-part- one- 6 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 全 文 见 : also see Dimitri de Boer. China s Ecological Civilization Sets China on a Greener Course. https://www.chinadialogue.net/article/show/single/en/8229-opinion-china-s-ecological-civilisationsets-china-on-a-greener-course 2

3 绩 效 差 距 尽 管 政 策 在 进 步, 生 态 环 境 改 善 也 出 现 了 一 些 可 喜 的 迹 象, 但 在 预 期 目 标 和 实 际 绩 效 之 间 还 存 在 着 重 要 的 差 距, 而 且 对 于 某 些 问 题 而 言, 这 种 差 距 正 在 加 大 没 有 什 么 事 件 比 2015 年 8 月 发 生 的 天 津 化 学 品 仓 库 爆 炸 更 具 有 现 实 的 悲 剧 性 7 爆 炸 造 成 了 巨 大 的 人 员 生 命 和 经 济 损 失 ( 以 百 亿 人 民 币 计 ) 而 爆 炸 所 造 成 的 城 市 空 气 污 染 等 持 续 污 染 的 长 期 成 本 还 会 更 高 8 在 中 国, 由 于 气 候 变 化 和 不 良 土 地 利 用 活 动, 土 壤 和 地 下 水 污 染 等 导 致 的 社 会 成 本 非 常 高 昂, 并 且 可 能 会 继 续 增 长 人 们 对 环 保 绩 效 差 距 知 之 甚 少 且 缺 乏 量 化 理 解, 因 此, 绩 效 差 距 所 造 成 的 全 面 影 响 有 可 能 被 低 估 治 理 能 力 能 否 满 足 环 境 需 求 受 到 体 制 财 务 和 人 力 资 源 短 缺 的 制 约 无 论 是 技 术 管 理 或 其 他 形 式 的 创 新 努 力 都 必 须 得 到 加 强 总 之, 中 国 不 仅 需 要 认 识 差 距 从 而 使 环 境 问 题 的 各 个 领 域 都 同 时 取 得 进 展, 而 且 也 必 须 要 努 力 消 除 差 距, 使 中 国 能 够 充 分 达 成 绿 色 发 展 目 标, 实 现 生 态 文 明 转 型 可 喜 的 是, 这 种 努 力 是 与 新 的 全 球 目 标 ( 如 联 合 国 可 持 续 发 展 2030 年 目 标, 以 及 最 大 温 升 2 的 目 标 ) 完 全 一 致 的 摆 在 我 们 面 前 的 道 路 将 依 赖 于 更 大 规 模 的 环 境 与 发 展 投 资, 其 中 只 有 一 小 部 分 直 接 来 自 中 央 财 政 收 入 因 此, 必 须 建 立 创 新 性 的 金 融 机 制 环 境 领 域 的 法 治 还 有 待 探 索, 需 要 制 定 一 些 新 的 法 律, 并 对 现 有 部 门 法 规 进 行 大 幅 修 改 必 须 加 强 执 法, 建 设 更 具 推 动 力 的 基 于 市 场 的 法 律 法 规 这 将 是 未 来 十 年 甚 至 数 十 年 的 长 期 挑 战 总 体 而 言, 治 理 能 力 还 存 在 很 多 不 足 之 处 2015 年 国 合 会 主 题 和 活 动 绿 色 转 型 的 治 理 能 力 是 国 合 会 2015 年 年 会 的 主 题 绿 色 治 理 需 要 政 府 企 业 和 公 民 社 会 ( 社 会 组 织 ) 三 者 的 有 机 互 动, 充 分 认 识 到 各 方 的 职 责 和 参 与 途 径 需 要 建 立 保 障 措 施, 使 上 述 所 有 部 门 和 组 织 充 分 发 挥 其 作 用 在 现 实 中, 三 者 关 系 大 部 分 仍 处 于 形 成 阶 段, 真 正 发 挥 作 用 的 情 况 还 很 有 限 信 息 共 享 仍 然 相 对 有 限, 而 且 正 如 以 前 国 合 会 研 究 曾 经 指 出 的, 信 息 的 质 量 也 是 一 个 限 制 因 素 向 基 于 市 场 的 环 境 监 管 方 式 转 变 还 远 未 能 实 现, 因 此 市 场 激 励 机 制 仍 很 薄 弱 或 者 管 理 不 善 至 于 目 前 的 行 政 命 令 体 系, 执 行 政 策 才 刚 刚 开 始 充 分 发 挥 作 用 绿 色 治 理 能 力 在 国 家 和 地 方 层 面 仍 然 有 限 因 此, 国 合 会 设 立 了 一 个 绿 色 治 理 能 力 课 题 组, 评 估 当 前 形 势 并 提 出 改 进 建 议 事 实 表 明 这 是 一 项 非 常 艰 巨 的 任 务 7 国 务 院 天 津 爆 炸 事 故 调 查. 8 Fei Teng and Frank Jotzo Reaping the Economic Benefits of Decarbonization for China. https://ccep.crawford.anu.edu.au/sites/default/files/publication/ccep_crawford_anu_edu_au/ /ccep1413.pdf 3

4 结 合 这 项 研 究, 国 合 会 还 设 立 了 两 个 课 题 组, 即 绿 色 金 融 改 革 课 题 组 和 法 治 与 生 态 文 明 建 设 课 题 组 绿 色 金 融 课 题 组 的 设 立 恰 逢 其 时, 因 为 这 一 问 题 在 国 际 上 得 到 了 很 多 的 关 注 9, 并 且 相 应 的 工 作 也 扩 展 到 了 中 国 10 这 个 课 题 组 在 综 合 现 有 工 作 的 基 础 上, 结 合 中 国 的 国 情 和 特 点, 提 出 了 独 到 的 想 法 和 建 议 法 治 与 生 态 文 明 建 设 课 题 组 将 在 2015 年 年 会 上 提 出 初 步 政 策 建 议 由 于 本 项 研 究 是 国 合 会 首 次 全 面 地 审 视 法 治 改 革, 事 实 证 明 这 项 工 作 十 分 复 杂, 因 此 该 课 题 研 究 将 继 续 开 展 工 作, 最 终 报 告 将 于 2016 年 国 合 会 年 会 上 提 交 此 外, 国 合 会 还 针 对 当 前 的 形 势, 开 展 了 三 项 专 题 政 策 研 究, 即 土 壤 污 染 管 理 研 究 生 态 环 境 风 险 管 理 研 究, 以 及 应 对 气 候 变 化 与 大 气 污 染 治 理 协 同 控 制 政 策 研 究 所 有 这 些 研 究 都 对 治 理 能 力 进 行 了 深 入 的 探 讨, 尤 其 是 对 法 治 课 题 组 的 工 作 提 供 了 必 要 的 补 充, 因 为 这 些 研 究 提 出 了 加 强 监 管 的 具 体 需 求 2015 年 6 月 8-10 日, 国 合 会 于 北 京 专 门 召 开 了 针 对 十 三 五 规 划 环 境 与 发 展 相 关 国 际 经 验 交 流 的 咨 询 会 这 次 会 议 邀 请 了 包 括 几 位 国 合 会 委 员 在 内 的 众 多 中 国 和 国 际 高 层 人 士 参 加 国 合 会 主 席 国 务 院 副 总 理 张 高 丽 接 见 了 与 会 代 表 以 下 将 对 上 面 提 到 的 一 些 问 题 进 行 更 进 一 步 的 阐 述, 并 就 九 个 关 注 问 题 进 行 了 特 别 论 述 绿 色 治 理 能 力 : 挑 战 和 进 展 挑 战 中 国 的 绿 色 治 理 挑 战 为 何 如 此 错 综 复 杂 难 以 解 决? 专 栏 2 列 举 了 一 些 需 要 改 革 或 正 在 改 革 的 问 题, 可 以 部 分 回 答 这 个 问 题 在 任 何 情 况 下 改 革 都 涉 及 到 一 整 套 的 治 理 问 题 : 制 度 变 革 法 治 更 完 善 的 公 共 监 督, 以 及 效 率 和 效 益 的 问 责 制, 即 用 于 环 境 与 发 展 领 域 的 大 量 公 共 和 私 人 支 出 的 价 值 体 现 专 栏 2 目 前 中 国 的 环 境 治 理 问 题 示 例 问 题 本 身 的 严 重 性 以 及 因 目 标 冲 突 和 部 门 间 利 益 争 夺 使 得 水 和 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 进 展 缓 慢 ; 环 境 风 险 规 划 和 管 理 明 显 存 在 不 足 ; 缺 乏 一 致 的 国 家 和 地 方 体 系 ; 环 境 管 理 中 的 腐 败 现 象, 例 如 环 境 审 批 和 监 管 不 足 ; 公 众 监 督 作 用 受 限, 特 别 是 由 于 地 方 政 府 信 号 不 一 致 ; 在 环 境 问 题 上, 企 业 和 政 府 的 工 作 关 系 效 率 低 下 ; 政 府 部 门 间 职 责 交 叉 和 模 糊 不 清 ; 中 央 和 下 级 地 方 政 府 之 间 环 境 目 标 的 分 歧 ; 一 些 政 府 部 门 人 员 和 管 理 能 力 不 足 ; 依 赖 行 政 手 段 而 不 是 全 面 推 行 法 治 9 UNEP Inquiry Report. October The Financial System We Need. Aligning the Financial System with Sustainable Development. 84 pp. 10 See IISD Greening China s Financial System. https://www.iisd.org/publications/greeningchinas-financial-system 4

5 未 来 几 年 里, 有 很 多 差 距 需 要 加 以 关 注 值 得 注 意 的 是, 虽 然 环 保 部 等 机 构 难 以 在 不 增 加 人 员 的 情 况 下 圆 满 完 成 任 务, 但 是 实 际 的 差 距 并 非 总 是 与 人 员 不 足 有 关 尽 管 环 境 管 理 在 向 更 多 地 依 靠 市 场 和 自 我 监 管 转 变, 但 在 国 家 和 地 方 层 面 进 一 步 强 化 治 理 能 力 还 是 十 分 必 要 的 至 关 重 要 的 一 点 是, 应 认 识 到 政 府 必 须 与 非 政 府 组 织 社 区 和 企 业 大 学 以 及 国 际 机 构 开 展 有 效 的 合 作, 才 能 更 好 地 应 对 环 境 治 理 问 题 应 努 力 创 造 条 件, 以 使 上 述 各 方 能 够 充 分 发 挥 其 作 用 总 的 来 说, 能 力 差 距 主 要 体 现 在 下 列 与 环 境 治 理 相 关 的 领 域 : 沟 通 交 流 环 境 事 务 中 的 公 信 力 和 诚 信 感 知 度 机 构 加 强 和 部 门 间 的 协 调 自 身 可 持 续 的 绿 色 金 融 机 制 适 应 性 规 划 与 管 理 方 面 的 知 识 绩 效 : 效 率 和 效 果, 及 时 性 综 合 性 这 一 清 单 还 可 包 括 其 他 一 些 问 题, 例 如 加 快 创 新 科 技 顺 利 市 场 化 的 能 力 推 进 可 持 续 消 费 监 管 的 能 力 环 境 健 康 风 险 的 监 测 和 控 制 能 力, 以 及 开 展 区 域 综 合 生 态 资 源 和 环 境 管 理 的 能 力 最 后 这 个 问 题 对 于 诸 如 陆 源 海 洋 污 染 和 京 津 冀 城 市 区 域 规 划 等 问 题 来 说, 具 有 相 当 的 重 要 性 很 多 缺 陷 和 不 足 都 是 源 于 治 理 体 系 以 及 相 应 的 金 融 机 制 和 法 律 框 架 方 面 的 原 因 在 完 善 现 有 体 制 安 排 之 外, 更 重 要 的 是 尽 可 能 通 过 透 明 和 基 于 市 场 的 手 段, 制 定 创 新 性 的 业 务 政 策 和 管 理 措 施 这 在 中 国 的 经 济 体 制 改 革 中 通 常 都 是 被 认 为 十 分 重 要 的, 而 这 种 做 法 同 样 也 应 该 被 应 用 于 环 境 与 发 展 领 域 进 展 令 人 鼓 舞 的 是, 中 国 在 许 多 问 题 方 面 正 在 取 得 进 展, 使 得 绿 色 发 展 的 前 景 相 当 乐 观 以 下 几 个 例 子 可 以 让 我 们 期 待 未 来 五 年 中 国 还 将 取 得 更 多 的 进 展 : 向 污 染 宣 战 的 大 量 投 资 对 绿 色 发 展 绿 色 化 和 生 态 文 明 的 重 视 程 度 十 三 五 规 划 对 环 境 重 点 关 注 以 及 制 定 中 期 战 略 的 意 图 环 境 法 律 法 规 的 完 善 和 执 法 行 动 的 强 化 煤 炭 消 耗 峰 值 已 经 显 现, 有 迹 象 表 明 其 他 化 石 燃 料 消 耗 峰 值 将 可 能 提 前 中 国 在 国 际 合 作 中 对 绿 色 发 展 的 强 调 今 年 中 国 在 环 境 问 题 上 的 行 动 之 所 以 意 义 重 大, 是 因 为 这 些 都 是 在 经 济 下 行 和 行 政 体 制 改 革 困 难 的 情 况 下 开 展 的 应 对 经 济 增 速 放 缓 股 市 波 动 以 及 结 构 调 整 进 程 缓 慢 等 挑 战 并 没 有 使 得 政 府 忽 视 对 环 境 改 善 的 重 点 关 注 5

6 实 际 上, 温 和 的 经 济 动 荡 和 结 构 调 整 可 能 会 带 来 一 定 的 环 境 效 益 领 导 层 一 直 强 调 的 进 一 步 刺 激 服 务 经 济 可 以 降 低 单 位 国 内 生 产 总 值 的 能 耗 对 发 展 质 量 的 关 注 包 括 了 与 环 境 相 关 的 目 标 强 化 基 于 市 场 的 决 策 如 果 将 环 境 监 管 纳 入 考 量, 则 会 有 助 于 环 境 保 护 工 作 此 外, 技 术 制 度 和 管 理 创 新 以 及 经 济 领 域 的 深 化 改 革 将 对 改 善 环 境 管 理 提 高 治 理 效 率 产 生 直 接 和 间 接 的 效 益 有 证 据 表 明, 反 腐 败 行 动 也 对 改 善 环 境 规 划 和 管 理 具 有 重 要 意 义 消 除 目 标 治 理 能 力 和 创 新 之 间 的 差 距 愿 望 和 能 力 全 球 对 绿 色 增 长 和 绿 色 经 济 的 日 益 重 视 为 绿 色 创 新 提 供 了 很 多 新 机 遇, 这 些 绿 色 创 新 可 能 会 远 远 超 过 过 去 十 年 中 清 洁 技 术 和 其 他 重 要 目 标 方 面 的 成 就 生 态 文 明 框 架 应 该 是 一 个 有 力 的 驱 动 因 素, 因 为 它 提 供 了 一 个 长 期 和 综 合 的 方 式 来 释 放 这 种 潜 力 中 国 可 以 依 靠 不 断 增 长 的 更 加 绿 色 的 国 内 消 费 市 场 和 不 断 增 加 的 绿 色 国 际 贸 易 机 会 两 者 之 间 的 相 辅 相 成 来 推 动 绿 色 创 新 中 国 继 续 设 置 针 对 具 体 问 题 的 目 标, 但 在 这 个 过 程 中 也 为 总 体 发 展 开 启 了 新 的 经 济 和 社 会 机 会, 例 如 低 碳 城 市 化 循 环 经 济 绿 色 化 工 产 业 发 展 将 环 保 领 域 的 合 作 纳 入 新 的 贸 易 和 发 展 计 划 ( 如 一 带 一 路 和 亚 投 行 ) 这 些 美 好 的 愿 望 不 断 为 高 层 决 策 者 所 推 动, 但 是 治 理 能 力 不 足 仍 然 是 实 际 实 施 过 程 中 的 一 个 主 要 问 题 技 术 可 能 会 很 快 地 商 业 化, 例 如 太 阳 能 和 风 能 等 可 再 生 能 源 技 术 然 而, 这 些 创 新 遇 到 了 很 大 的 难 题, 因 为 相 应 的 智 能 电 网 技 术 实 施 进 展 缓 慢 从 体 制 上 看, 出 现 了 供 应 链 运 营 商 拖 后 腿 的 情 况, 它 们 更 喜 欢 传 统 能 源 供 应 商, 尤 其 是 煤 炭 供 应 商 从 国 际 上 看, 中 国 遭 遇 了 贸 易 挑 战, 妨 碍 了 其 可 再 生 能 源 设 备 在 国 外 市 场 的 销 售 因 此, 尽 管 多 数 可 再 生 能 源 的 装 机 容 量 大 幅 提 升, 其 对 绿 色 电 网 的 实 际 贡 献 却 低 于 预 期 水 平, 使 得 污 染 减 排 和 控 制 温 室 气 体 排 放 的 预 期 大 打 折 扣 随 着 装 机 容 量 的 增 加, 上 述 差 距 甚 至 可 能 越 来 越 大 对 于 普 及 电 动 汽 车 的 绿 色 行 动, 替 换 所 有 政 府 公 用 汽 车 和 为 私 家 车 主 提 供 补 贴 的 计 划 也 面 临 严 峻 挑 战 充 电 站 及 其 网 络 建 设 需 要 仔 细 的 规 划 以 满 足 用 户 需 求 在 车 辆 的 全 生 命 周 期 环 境 影 响, 特 别 是 大 量 电 池 组 的 生 产 与 处 置 方 面 还 存 在 着 问 题 毫 无 疑 问, 颠 覆 性 技 术 可 能 带 来 的 不 可 预 期 的 后 果 以 及 适 当 的 监 管 框 架 问 题 将 日 益 凸 显 中 国 有 机 会 来 研 究 解 决 这 些 问 题 ( 即 便 这 些 问 题 的 规 模 是 很 少 有 其 他 国 家 经 历 过 的 ), 因 为 中 国 政 府 希 望 尽 快 地 实 现 转 变, 一 方 面 是 为 了 保 护 环 境, 另 一 方 面 也 是 为 了 确 保 中 国 成 为 这 种 全 面 转 型 的 领 导 者 其 他 例 子 还 包 括 各 种 生 态 补 偿 规 划, 保 护 和 改 善 生 态 系 统 服 务 功 能 目 前 中 国 有 着 世 界 上 最 大 的 生 态 补 偿 项 目 承 诺 但 是 目 前 的 体 制 框 架 不 足 以 保 证 实 现 最 佳 的 效 率 和 效 果, 特 别 是 在 生 态 服 务 获 益 者 ( 例 如 下 游 城 市 ) 与 保 护 者 ( 如 上 游 的 农 民 ) 之 间 缺 乏 足 够 的 关 联 类 似 的 例 子 也 困 扰 着 遍 及 中 国 的 自 然 保 护 区 的 可 持 续 管 理 工 作 6

7 新 的 规 划 也 提 出 了 特 殊 的 挑 战, 例 如 在 全 国 施 行 生 态 功 能 区 划 和 生 态 红 线 国 合 会 不 久 前 曾 针 对 这 个 题 目 开 展 过 研 究, 这 里 不 再 赘 述 另 一 项 最 新 的 承 诺 是 在 目 前 示 范 省 试 点 的 基 础 上, 于 2017 年 前 启 动 国 家 碳 排 放 总 量 限 额 和 交 易 体 系 这 一 体 系 可 能 成 为 世 界 上 最 大 的 国 家 碳 交 易 体 系 这 一 体 系 的 管 理 将 是 十 分 复 杂 的, 如 果 在 部 门 层 面 不 谨 慎 对 待, 则 有 可 能 被 滥 用 许 多 针 对 中 国 未 来 环 境 与 发 展 关 系 的 规 划 措 施 中, 都 存 在 着 总 体 治 理 能 力 方 面 以 及 相 应 的 金 融 机 制 和 法 律 框 架 方 面 的 弱 点 和 差 距 因 此, 有 必 要 尽 可 能 通 过 透 明 和 基 于 市 场 的 方 法 来 确 定 创 新 性 的 业 务 政 策 和 行 政 措 施 治 理 能 力 的 原 则 治 理 能 力 可 以 通 过 很 多 原 则 进 行 衡 量 在 专 栏 3 中, 这 些 原 则 被 划 分 成 为 可 以 适 用 于 任 何 治 理 能 力 的 标 准 原 则 和 包 括 更 加 适 用 于 环 境 与 发 展 的 绿 色 备 选 原 则 这 两 个 列 表 都 是 示 例 性 的, 而 不 是 完 整 的 清 单 最 好 的 办 法 是 将 两 边 的 原 则 相 结 合, 以 便 加 强 中 国 的 绿 色 治 理 能 力 专 栏 3 环 境 治 理 问 题 的 标 准 原 则 和 绿 色 备 选 原 则 标 准 原 则 法 律 法 规 和 合 规 性 机 构 设 置 和 明 确 职 责 领 导 者 的 能 力 和 承 诺 能 力 建 设 融 资 规 模 和 分 配 效 率 其 他 激 励 手 段 技 术 修 复 和 创 新 绿 色 备 选 原 则 公 众 监 督 协 同 规 划 与 管 理 零 影 响 开 发 绿 色 税 收 可 持 续 消 费 绿 色 投 资 综 合 协 调 规 划 分 享 经 济 环 境 治 理 图 1 是 一 个 基 于 上 世 纪 七 十 年 代 欧 洲 以 及 其 他 地 方 的 国 际 经 验 而 得 出 的 简 单 的 环 境 与 发 展 能 力 理 论 框 架 示 意 图 早 期 的 重 点 是 关 注 具 体 法 律 法 规 的 合 规 性, 通 常 是 通 过 行 政 命 令 的 手 段 得 以 实 现 这 种 方 法 在 一 定 时 期 是 必 要 的, 但 是 它 也 会 抑 制 创 新, 必 定 会 对 那 些 愿 意 做 到 比 政 府 规 定 的 更 好 的 对 象 产 生 抑 制 作 用 因 为 这 种 方 法 缺 乏 激 励 机 制, 对 于 那 些 试 图 做 得 更 好 的 对 象 可 能 具 有 市 场 不 确 定 性 甚 至 是 惩 罚 性 下 一 个 层 次 是 认 识 到 环 境 风 险 管 理 不 仅 仅 会 产 生 直 接 效 益, 而 且 也 是 应 对 环 境 问 题 的 新 手 段 因 此, 责 任 关 怀 计 划 如 雨 后 春 笋 般 出 现 在 世 界 各 地 企 业 中 通 过 拒 绝 为 有 损 环 境 的 活 动 提 供 支 持, 保 险 和 金 融 行 业 在 其 中 起 到 了 重 要 的 推 动 作 用 政 府 方 面, 通 过 适 当 的 环 境 评 估, 开 发 项 目 的 风 险 可 以 得 到 有 效 的 降 低, 使 得 投 资 更 加 富 有 成 效 另 一 方 面, 保 障 措 施 使 得 新 的 清 洁 技 术 可 再 生 能 源 和 其 他 创 新 解 决 方 案 能 够 以 有 利 于 经 济 发 展 和 环 境 保 护 的 方 式 更 好 地 解 决 环 境 与 发 展 问 题 7

8 图 1 环 境 与 发 展 能 力 水 平 目 前 中 国 处 于 三 种 层 次 并 存 的 阶 段, 虽 然 过 去 一 年 中 几 次 化 工 厂 的 爆 炸 事 故 表 明 中 国 至 少 在 一 些 工 业 企 业 的 环 境 风 险 规 划 和 管 理 方 面 的 工 作 还 很 薄 弱 针 对 突 发 事 件 构 建 环 境 风 险 管 理 体 系 可 能 会 导 致 对 长 期 累 积 性 风 险 的 重 视 持 续 性 不 足 而 且, 可 持 续 科 技 的 创 新 能 力 还 远 远 没 有 充 分 发 挥 作 用 现 有 环 境 法 律 法 规 的 监 督 和 执 行 能 力 还 相 对 薄 弱 因 此, 如 何 找 到 这 三 个 互 动 的 宏 观 战 略 之 间 的 平 衡 是 未 来 几 年 内 中 国 面 临 的 巨 大 挑 战 预 计 随 着 时 间 的 推 移, 中 国 在 创 新 领 域 的 重 大 投 资 将 获 得 丰 厚 的 回 报, 因 为 新 的 产 品 和 技 术 将 更 容 易 地 被 成 功 推 向 市 场 此 外, 这 也 意 味 着 政 府 企 业 和 社 会 应 当 做 好 准 备 去 实 现 和 超 越 那 些 今 天 看 起 来 似 乎 很 困 难 甚 至 是 不 可 能 实 现 的 目 标 研 究 社 会 应 对 不 同 经 济 发 展 阶 段 环 境 问 题 的 治 理 能 力 的 另 一 个 方 法 是 通 过 环 境 库 兹 涅 茨 曲 线 ( 图 2) 这 一 经 常 被 人 诟 病 的 概 念 工 具 表 明, 国 民 生 产 总 值 或 其 他 社 会 财 富 衡 量 指 标 达 到 一 定 程 度 以 上 时, 就 会 出 现 对 环 境 质 量 的 更 高 需 求 显 然, 中 国 目 前 正 处 于 或 正 接 近 这 一 状 态 所 以, 环 境 恶 化 的 趋 势 应 当 开 始 下 降, 各 种 转 折 点 将 在 未 来 5-15 年 内 到 来 因 此, 有 必 要 研 究 未 来 每 五 年 ( 直 至 2030 年 ) 中 达 到 可 接 受 的 环 境 质 量 目 标 的 速 度, 以 及 需 要 怎 样 的 环 境 治 理 手 段 来 加 速 这 一 步 伐, 或 者 这 一 步 伐 是 否 主 要 取 决 于 人 均 收 入 水 平 当 然, 这 种 概 念 方 法 很 可 能 是 相 当 粗 糙 的 图 2 环 境 库 兹 涅 茨 曲 线 8

9 十 三 五 规 划 思 考 下 个 五 年 期 间 最 重 要 的 是 如 何 尽 快 达 到 各 种 环 境 改 善 的 转 折 点 这 必 须 通 过 可 信 和 持 久 的 方 式 来 实 现, 使 公 众 能 够 切 实 感 受 到 环 境 的 改 善 和 生 活 质 量 的 提 升 如 何 应 对 在 全 国 范 围 内 开 展 环 境 保 护 行 动 的 巨 大 需 求 是 一 个 长 期 问 题 因 此, 中 国 需 要 制 定 一 项 中 期 战 略, 面 向 甚 至 更 长 尺 度 十 三 五 时 期 的 环 保 工 作 进 展 将 为 这 一 长 期 目 标 的 实 现 奠 定 良 好 开 局 十 三 五 是 新 中 国 历 史 上 的 一 个 决 定 性 时 刻, 是 向 现 代 化 更 加 富 裕 国 家 转 型 以 及 描 绘 民 心 所 向 之 未 来 的 重 要 时 期 到 2020 年, 中 国 将 实 现 全 面 地 小 康 社 会 目 标 十 三 五 时 期, 中 国 人 均 GDP 将 突 破 1 万 美 元 更 高 水 平 的 收 入 将 伴 随 着 更 趋 于 平 均 的 分 配 不 可 避 免 地, 人 们 要 将 中 国 同 其 他 国 家 在 经 济 发 展 过 程 中 的 相 同 阶 段 进 行 比 较 但 是, 中 国 不 应 仅 仅 满 足 于 达 到 这 个 收 入 水 平, 还 需 要 做 的 更 多, 因 为 中 国 已 经 开 始 脱 离 担 任 世 界 廉 价 工 厂 的 阶 段, 特 别 是 沿 海 相 对 发 达 的 省 份 这 些 省 份 ( 有 些 污 染 非 常 严 重 ) 需 要 加 速 改 善 环 境 质 量 十 三 五 为 解 决 过 去 一 段 时 期 发 展 的 遗 留 问 题 提 供 了 机 遇, 包 括 遗 留 的 污 染 问 题 自 然 资 源 的 过 度 开 发, 以 及 城 市 和 农 村 的 不 可 持 续 发 展 状 况 这 将 是 一 个 逐 步 给 环 境 减 压 的 有 利 时 机 目 前, 中 国 环 境 与 经 济 不 均 衡 的 状 况 远 比 欧 洲 国 家 五 六 十 年 代 经 历 的 状 况 还 要 严 峻 十 三 五 加 快 实 施 环 境 保 护 行 动 能 够 使 得 中 国 比 许 多 经 合 组 织 国 家 在 二 十 世 纪 工 业 化 时 代 经 济 发 展 的 相 似 阶 段 更 好 地 改 善 环 境 状 况 这 不 是 预 测, 而 是 一 种 希 望 或 者 期 待 在 2015 年 6 月 国 合 会 关 于 十 三 五 规 划 的 咨 询 会 上, 与 会 者 提 出 了 广 泛 的 建 议, 其 中 一 些 观 点 列 举 如 下 会 议 的 讨 论 充 分 反 映 了 涉 及 与 中 国 相 关 的 国 际 和 国 内 经 验 采 取 协 调 和 全 面 的 方 法 需 要 采 取 一 体 化 政 府 的 方 法 统 筹 绿 色 发 展 和 生 态 文 明 整 合 跨 部 门 的 协 调 ; 强 化 环 境 事 务 的 纵 向 联 系, 确 保 地 方 政 府 有 更 好 的 方 法 成 功 实 施 中 央 政 府 制 定 的 目 标 制 定 清 晰 的 国 家 环 境 与 发 展 目 标, 而 不 是 依 靠 单 独 的 各 个 部 门 环 境 必 须 成 为 发 展 的 一 个 核 心 支 柱 及 中 国 未 来 增 长 的 刺 激 手 段 确 保 环 境 问 题 与 总 体 深 化 改 革 的 紧 密 契 合 当 前 应 致 力 于 复 杂 目 标 的 整 合, 以 使 重 要 的 发 展 议 程 在 实 施 中 避 免 矛 盾 内 耗, 而 是 相 辅 相 成 发 挥 协 同 作 用 借 助 创 新 优 势, 设 置 可 能 超 越 眼 前 范 围 的 阶 段 性 目 标 建 立 完 善 的 跨 地 区 污 染 联 防 联 控 机 制 确 保 在 所 有 污 染 防 治 行 动 计 划 中 设 定 约 束 性 指 标 总 之, 为 十 三 五 规 划 设 定 阶 段 性 目 标, 并 展 示 这 种 方 法 如 何 有 益 于 启 动 长 期 行 动 应 该 将 空 气 质 量 和 大 气 污 染 防 治 统 筹 考 虑, 以 有 效 地 优 化 结 果 产 出 加 强 和 理 顺 体 制 的 作 用 做 到 财 力 与 管 理 需 求 和 活 动 规 模 相 匹 配, 但 要 避 免 过 度 投 资 在 财 力 范 围 内 开 展 工 作, 避 免 制 造 过 多 的 债 务 负 担, 特 别 是 在 需 要 进 行 大 量 环 境 基 础 设 施 建 设 的 地 方 层 面 明 确 将 自 然 资 源 保 护 与 开 发 相 分 离 的 机 构 安 排, 尤 其 是 对 水 资 源 森 林 海 洋 和 沿 海 地 区 的 问 题 加 强 环 境 与 发 展 的 独 立 监 管 9

10 加 快 实 施 步 伐 和 提 高 效 率 注 重 实 施 效 果 和 效 率, 包 括 零 污 染 战 略 大 幅 降 低 能 源 和 资 源 使 用 ( 如 Factor 10 ) 工 业 绿 色 底 线 和 绿 色 市 场 供 应 链 加 快 从 试 点 项 目 到 一 般 做 法 再 到 习 惯 的 转 变 在 一 般 做 法 和 创 新 努 力 中 形 成 从 学 习 到 引 领 的 模 式 经 济 与 环 境 的 联 系 将 新 常 态 模 式 纳 入 十 三 五 规 划, 并 充 分 考 虑 环 境 需 求 寻 求 建 立 经 济 与 环 境 相 权 衡 的 发 展 模 式 关 注 就 业 与 环 境 的 联 系, 将 纳 税 负 担 从 劳 动 者 转 移 到 污 染 者 头 上 以 绿 色 化 为 机 制 转 变 管 理 模 式 强 化 自 然 资 本 将 自 然 当 作 绿 色 基 础 设 施, 例 如 将 沿 海 湿 地 作 为 水 体 净 化 和 抵 御 风 暴 的 前 线 设 施 提 出 更 好 的 手 段 来 认 识 和 加 强 自 然 资 本 在 发 展 中 的 作 用 生 态 红 线 是 一 个 重 要 的 组 成 部 分, 应 该 包 括 在 计 划 之 中 强 化 生 态 文 明 综 合 指 标, 例 如 与 人 们 感 知 生 活 改 善 有 关 的 生 活 指 标 制 定 计 划, 使 企 业 政 府 和 公 众 更 好 地 认 识 到 人 类 对 自 然 资 本 的 依 赖 性 关 注 生 态 恢 复 和 自 然 资 源 的 更 新, 包 括 生 物 多 样 性 在 国 家 核 算 体 系 中 强 化 生 态 环 境 核 算 监 管 手 段 的 多 样 化 制 定 不 易 被 规 避 忽 略 或 否 决 的 规 章 制 度 建 立 法 律 保 障 框 架, 鼓 励 公 民 和 企 业 践 行 可 持 续 实 践 加 强 扩 大 政 府 资 助 机 构 的 绿 色 采 购 支 持 最 佳 实 践 而 不 是 惩 处 最 差 实 践, 推 动 绿 色 转 型 的 成 功 采 取 基 于 市 场 的 手 段 加 强 环 境 监 管, 包 括 适 当 的 市 场 失 灵 应 对 机 制 在 市 场 监 管 和 激 励 手 段 中 充 分 认 识 到 企 业 ( 供 给 ) 和 消 费 者 ( 需 求 ) 的 需 求 逐 步 采 取 污 染 防 治 总 量 限 额 和 交 易 体 系, 因 为 在 开 始 阶 段 对 其 制 度 安 排 和 绩 效 评 估 的 理 解 还 可 能 存 在 不 足 继 续 加 强 绿 色 税 收 行 动 碳 排 放 交 易 不 一 定 与 碳 税 制 度 相 排 斥, 两 种 手 段 可 以 同 时 采 用 将 环 境 影 响 评 价 法 扩 展 至 涵 盖 所 有 活 动, 而 不 仅 仅 是 建 设 项 目 拓 展 商 业 金 融 和 投 资 活 动 强 化 商 业 界 ( 无 论 是 生 产 金 融 建 设 旅 游 或 其 他 领 域, 如 环 保 科 技 等 ) 作 为 政 府 实 施 绿 色 发 展 的 伙 伴 拓 展 PPP 模 式 鼓 励 新 型 绿 色 产 品 提 高 生 产 效 率 消 除 污 染 建 立 绿 色 投 资 论 坛, 为 企 业 提 供 安 全 的 平 台, 形 成 先 进 的 方 法 为 业 界 制 定 开 明 利 己 (enlightened self interests) 准 则, 提 升 绿 色 化 能 力 可 以 与 2016 年 的 G20 会 议 相 结 合 与 行 业 领 先 企 业 合 作, 以 改 变 整 个 行 业 通 过 大 型 企 业 的 行 动 着 重 关 注 国 有 企 业 的 绿 色 化, 中 小 企 业 可 以 通 过 建 立 绿 色 市 场 供 应 链 而 获 益 完 善 将 投 资 从 零 星 试 点 扩 大 到 全 面 实 施 的 工 作 程 序 以 及 债 务 融 资 机 制 继 续 摆 脱 高 消 耗 高 污 染 行 业, 而 不 是 将 这 种 影 响 转 移 到 全 国 其 他 地 区 淘 汰 落 后 鼓 励 先 进, 面 向 更 高 生 产 力 和 生 产 效 率 加 强 助 推 投 资 重 点 更 明 确 地 围 绕 可 持 续 的 绿 色 增 长 机 遇 10

11 寻 求 能 够 真 正 促 进 绿 色 跨 越 的 投 资 和 标 准, 例 如 CAFE( 企 业 平 均 燃 油 经 济 性 ) 的 标 准 导 致 轻 型 汽 车 的 技 术 突 破 改 善 部 门 行 动 重 点 专 注 三 个 领 域 的 绿 色 化 : 交 通 建 筑 和 食 品 农 业 现 代 化 : 扩 大 绿 色 化 学 工 业 的 作 用, 改 善 加 工 工 艺 过 程, 鼓 励 诸 如 老 旧 农 用 化 学 品 企 业 等 闲 置 资 产 的 报 废 注 重 鼓 励 新 兴 产 业, 而 不 是 支 持 夕 阳 产 业 中 国 制 造 2020 应 当 设 定 产 品 质 量 和 生 产 改 善 的 绿 色 目 标 需 要 在 绿 色 认 证 流 程 方 面 作 出 承 诺 需 要 特 别 关 注 的 领 域 包 括 : 水 务 投 资 能 效 分 布 式 发 电 住 房 天 然 气 基 础 设 施 和 公 园 走 出 去 并 走 向 绿 色 和 行 星 伙 伴 关 系 金 砖 银 行 亚 投 行 一 带 一 路 战 略 应 该 制 定 先 进 的 绿 色 战 略 在 伙 伴 中 达 成 环 境 共 识, 如 循 环 经 济 开 始 减 小 中 国 的 总 体 生 态 足 迹 创 新 战 略 需 要 更 多 地 利 用 国 际 伙 伴 关 系, 例 如 碳 捕 获 和 封 存 即 为 一 例 有 时 这 种 伙 伴 关 系 可 以 对 南 南 合 作 提 供 借 鉴, 例 如 在 沙 漠 化 防 治 方 面 在 国 际 合 作 中 应 将 公 众 健 康 与 环 境 作 为 优 先 领 域 将 生 态 文 明 与 星 球 伙 伴 关 系 相 衔 接, 作 为 国 际 合 作 的 框 架 考 虑 G7 国 家 到 21 世 纪 末 完 成 经 济 脱 碳 的 承 诺 对 中 国 的 影 响 中 国 应 优 先 关 注 个 谋 求 工 业 化 的 非 洲 国 家, 促 进 绿 色 工 业 化 在 2015 年 6 月 9 日 与 张 高 丽 副 总 理 会 见 期 间, 与 会 者 认 识 到 绿 色 发 展 的 机 遇 最 终 战 胜 了 目 前 面 临 的 经 济 困 境 因 此, 十 三 五 规 划 是 迈 向 生 态 文 明 转 型 的 关 键 节 点 中 国 有 必 要 在 考 虑 长 期 目 标 的 前 提 下 制 定 阶 段 性 的 目 标 绿 色 发 展 必 须 被 看 作 是 新 就 业 和 新 经 济 的 重 要 源 泉 治 理 能 力 不 仅 仅 只 是 涉 及 政 府, 还 包 括 企 业 和 全 社 会 中 国 将 把 绿 色 发 展 纳 入 亚 投 行 一 带 一 路 战 略 等 的 国 际 举 措 值 得 赞 赏 张 高 丽 副 总 理 提 到 中 国 绝 不 向 其 他 国 家 出 口 污 染, 中 国 有 充 分 的 理 由 促 进 绿 色 投 资, 例 如 在 未 来 的 城 市 发 展 中 采 取 更 高 标 准 张 副 总 理 对 中 国 未 来 的 环 境 与 发 展 充 满 希 望, 也 对 国 合 会 继 续 为 此 做 出 贡 献 寄 予 厚 望 他 肯 定 了 中 国 在 十 三 五 及 未 来 的 五 年 规 划 中 坚 持 绿 色 发 展 和 低 碳 增 长 的 承 诺 是 实 现 国 家 实 力 并 对 子 孙 负 责 的 正 确 道 路 九 项 关 注 问 题 1 在 决 策 过 程 中 需 要 给 予 环 境 与 经 济 社 会 问 题 同 等 的 关 注 国 合 会 已 经 把 这 一 问 题 纳 入 过 去 几 年 的 政 策 建 议 当 中, 并 向 总 理 与 副 总 理 分 别 作 了 汇 报 虽 然 这 种 观 点 得 到 了 普 遍 的 接 受, 很 多 相 关 行 动 已 经 或 计 划 开 始 实 施, 但 是 信 号 仍 不 明 朗 例 如, 将 环 境 二 字 加 入 五 年 规 划 的 标 题 当 中 ( 目 前 是 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ) 将 是 是 一 个 非 常 强 烈 的 信 号 然 而, 这 并 不 是 有 助 于 解 决 问 题 的 唯 一 方 法, 其 他 的 方 法 还 可 以 包 括 : 11

12 修 订 后 的 环 境 保 护 法 不 是 一 个 基 本 法, 因 此, 与 其 他 基 本 法 相 比 ( 比 如 关 于 农 业 的 基 本 法 ) 还 缺 乏 份 量 国 家 和 地 方 核 算 体 系 和 指 标 不 够 完 善 虽 然 中 央 政 府 已 考 虑 将 环 境 和 发 展 指 标 纳 入 其 核 算 和 决 策 制 定 当 中, 并 决 定 在 一 定 程 度 上 降 低 国 内 生 产 总 值 在 衡 量 进 展 和 目 标 实 现 中 的 比 重, 但 是 到 目 前 为 止, 绿 色 发 展 的 评 估 仍 然 是 零 散 的, 没 有 形 成 一 个 完 整 的 绿 色 核 算 和 指 标 体 系 环 境 恶 化 的 影 响 在 决 策 和 开 发 监 管 中 往 往 被 严 重 低 估, 甚 至 依 然 不 为 人 所 知, 因 此, 与 社 会 经 济 和 其 他 发 展 因 素 相 比, 环 境 影 响 尚 未 被 给 予 充 分 的 认 识 特 别 值 得 关 注 的 是 : 环 境 对 人 类 健 康 的 影 响, 对 地 下 水 土 壤 污 染 跨 界 影 响 生 态 产 品 和 服 务 损 失 的 全 面 了 解 没 有 资 金 保 障 的 环 保 责 任 ( 例 如, 土 壤 污 染 地 下 水 枯 竭 和 空 气 污 染 采 矿 和 工 业 用 地 遗 留 场 地, 以 及 陆 源 性 海 洋 污 染 ) 在 中 国 是 非 常 普 遍 的 现 象 2 有 必 要 制 定 一 份 年 国 家 环 境 与 发 展 法 制 改 革 方 案 中 国 在 法 律 修 订 上 要 想 赶 上 欧 盟 以 及 美 国 德 国 和 澳 大 利 亚 等 一 些 国 家 在 环 境 与 发 展 法 治 框 架 方 面 所 付 出 的 努 力, 达 到 令 人 满 意 的 水 平, 所 需 时 间 远 不 止 十 年 同 时 全 球 的 环 境 立 法 还 将 继 续 发 展, 以 应 对 气 候 变 化 框 架 生 物 多 样 性 保 护 海 洋 法 贸 易 与 环 境, 以 及 在 可 持 续 发 展 中 关 乎 中 国 利 益 且 需 要 对 国 内 法 律 法 规 进 行 调 整 的 很 多 其 他 各 方 面 的 问 题 尽 管 中 国 已 经 取 得 了 一 些 重 大 进 步, 但 是 进 展 依 旧 缓 慢, 这 是 因 为 涉 及 整 个 法 律 制 度 的 改 革, 其 中 包 括 司 法 机 关 以 及 相 应 的 法 治 程 序 立 法 机 构, 如 全 国 人 民 代 表 大 会 在 预 算 和 能 力 配 备 方 面 存 在 不 足, 难 以 及 时 制 定 完 整 的 改 革 方 案 最 近 几 次 法 律 获 得 通 过 都 花 费 了 数 年 的 时 间 对 于 每 一 部 新 制 定 或 修 订 的 法 律, 通 常 都 需 要 许 多 配 套 法 规 来 支 持 以 及 对 其 他 法 律 的 修 订, 使 其 具 备 可 操 作 性 随 着 最 近 对 生 态 文 明 以 及 基 于 市 场 的 改 革 的 重 视, 将 会 带 来 更 多 的 立 法 和 法 律 修 订 的 需 求 因 此, 有 必 要 制 定 一 份 完 整 的 方 案, 从 战 略 高 度 来 应 对 法 制 改 革 的 需 求 法 制 改 革 的 第 二 部 分 是 需 要 更 加 独 立 的 司 法 以 及 更 易 为 公 众 所 用 的 操 作 程 序 在 过 去 的 两 年, 在 这 方 面 的 努 力 已 经 取 得 了 进 展, 包 括 环 保 法 庭 的 启 动, 以 及 为 满 足 这 一 需 求 而 专 门 经 过 培 训 的 法 官 同 时, 随 着 环 保 执 法 工 作 的 强 化, 法 院 很 可 能 会 更 多 地 忙 于 处 理 与 环 保 相 关 的 案 例 法 制 改 革 的 第 三 个 部 分 是 为 许 多 新 兴 的 技 术 和 中 国 现 代 商 业 发 展 的 其 他 方 面 提 供 保 障 条 件 这 些 需 求 包 括 与 中 国 正 在 签 署 的 许 多 新 的 投 资 和 贸 易 协 定 相 关 的 环 境 问 题 与 环 保 新 技 术 知 识 产 权 相 关 的 监 管 措 施, 以 及 在 中 国 和 国 外 发 展 这 些 技 术 的 必 要 法 律 框 架, 如 正 在 到 来 的 电 动 汽 车 革 命 具 体 法 制 问 题 的 一 些 实 例 包 括 : 到 2020 年 环 境 与 发 展 基 本 法 成 型, 包 括 一 部 强 有 力 的 环 境 权 利 法 案 12

13 在 现 有 的 命 令 与 控 制 型 法 律 和 以 市 场 为 基 础 的 法 律 法 规 之 间 寻 求 平 衡 和 互 补, 这 将 刺 激 企 业 金 融 部 门 和 其 他 相 关 人 士 更 加 积 极 地 投 身 于 绿 色 发 展 正 在 拟 议 的 国 家 碳 排 放 限 额 和 交 易 体 系 就 是 一 个 新 型 环 保 解 决 方 案 的 例 子, 这 将 需 要 非 常 精 心 的 法 律 调 整, 并 在 绩 效 监 督 潜 在 的 欺 诈 以 及 其 他 方 面 做 出 一 定 程 度 的 制 度 安 排 需 要 大 力 协 调 不 同 行 业 的 法 律, 如 水 资 源 利 用 和 环 境 法 的 关 系 ; 以 及 不 断 变 化 的 国 际 法 律 框 架 ( 如 气 候 变 化 ) 与 国 家 法 律 法 规 的 协 调 至 关 重 要 的 是, 确 保 那 些 保 护 公 共 利 益 ( 如 健 康 和 安 全 ) 和 生 态 服 务 功 能 的 主 要 目 标 不 会 在 法 制 改 革 中 被 遗 漏 这 种 情 况 在 其 他 一 些 国 家 出 现 过, 往 往 是 由 于 既 得 利 益 集 团 强 大 的 游 说 力 量 环 境 法 从 20 世 纪 70 年 代 开 始 在 许 多 经 合 组 织 国 家 蓬 勃 发 展, 因 为 法 院 认 可 了 环 保 团 体 和 环 保 律 师 的 立 场 尤 其 是 在 美 国, 这 已 经 成 为 环 境 监 管 体 系 的 一 个 重 要 的 甚 至 是 必 不 或 缺 的 一 部 分 中 国 将 需 要 建 立 这 样 一 种 法 治 和 公 众 参 与 程 序, 为 市 民 就 所 关 心 的 环 境 进 展 和 问 题 诉 诸 法 庭 而 做 出 努 力 3 环 境 与 发 展 领 域 仍 然 缺 乏 连 贯 一 致 的 行 政 管 理 方 式 伴 随 着 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 的 实 施, 环 境 与 发 展 方 面 行 政 体 制 改 革 的 步 伐 也 必 将 加 快 但 是 协 调 整 合 专 栏 1 中 列 举 的 八 项 制 度 改 革 绝 非 易 事, 尤 其 是 考 虑 到 许 多 现 有 机 构 会 有 抵 触 情 绪, 它 们 都 在 寻 求 强 化 自 身 的 地 位 行 政 改 革 不 是 简 单 地 整 合 部 门 和 单 位 形 成 更 大 的 机 构, 或 建 立 大 量 新 的 协 调 机 构 ( 如 领 导 小 组 或 委 员 会 ) 改 革 需 要 根 本 性 的 转 变, 以 确 保 环 保 监 管 机 构 是 与 那 些 负 责 发 展 和 开 发 自 然 资 源 的 机 构 分 开 的 当 地 人 民 的 监 督 作 用 必 须 作 为 行 政 管 理 体 制 的 一 部 分 加 以 强 化, 尤 其 是 在 那 些 生 物 多 样 性 丰 富 环 境 状 况 敏 感 及 及 正 在 接 受 大 量 生 态 补 偿 资 金 的 地 区 其 中 最 关 键 的 问 题 包 括 : 需 要 解 决 与 大 多 数 资 源 和 环 境 相 关 的 机 构 的 垂 直 和 水 平 责 权 分 割 问 题 这 完 全 可 能 通 过 挑 选 和 使 用 现 有 的 行 政 手 段, 找 到 对 具 体 利 益 最 为 有 利 的 方 法 需 要 在 国 家 和 地 方 政 府 层 面 确 保 环 境 保 护 和 开 发 利 用 功 能 的 分 割 与 其 他 先 进 国 家 相 比, 中 国 环 境 保 护 部 的 地 位 还 不 够 强 大, 人 员 配 置 也 不 足 这 一 重 要 的 现 实 问 题 应 尽 快 得 以 解 决, 使 其 人 员 配 备 与 职 责 要 求 和 工 作 的 复 杂 程 度 相 匹 配 如 果 环 保 部 将 承 担 绿 色 发 展 的 更 多 责 任, 则 需 要 增 加 更 加 广 泛 的 专 业 力 量 环 境 监 督 职 能 ( 如 绩 效 审 计 环 境 影 响 评 价 和 风 险 管 理 环 境 健 康 和 安 全 ) 分 散 在 整 个 政 府 的 各 个 部 门, 各 级 政 府 之 间 联 系 有 限 当 向 污 染 宣 战 和 新 的 生 态 文 明 改 革 方 案 付 诸 实 施, 这 个 问 题 将 更 加 凸 显 目 前 政 府 和 企 业 腐 败 问 题 实 际 上 还 是 与 制 度 相 关, 这 个 制 度 在 过 去 主 要 依 赖 行 政 管 理 手 段, 领 导 者 个 人 具 有 高 度 的 自 由 裁 量 权 而 又 没 有 充 分 的 问 责 制 度 解 决 环 境 问 题 也 是 反 腐 败 工 作 的 众 多 原 因 之 一 腐 败 行 为 会 加 大 环 境 风 险, 使 环 境 影 响 评 价 在 决 策 过 程 中 失 去 作 用, 加 剧 公 众 的 怀 疑 态 度 从 而 导 致 社 会 问 题 有 时, 腐 败 被 认 为 是 权 力 和 金 钱 相 结 合 的 结 果 良 好 的 行 政 措 施 可 以 打 破 这 种 联 系, 重 建 对 决 策 过 程 的 信 心 13

14 4 理 顺 绿 色 化 进 程 绿 色 化 这 一 独 特 词 汇 在 中 国 深 具 涵 义, 因 为 它 为 所 有 重 要 的 部 门 树 立 了 绿 色 发 展 的 理 念, 并 融 入 到 各 级 决 策 当 中 它 是 领 导 者 企 业 界 城 市 和 区 域 规 划 师 以 及 教 育 工 作 者 有 益 的 交 流 工 具 问 题 是 关 于 绿 色 化 如 何 操 作 还 缺 乏 标 准 化 的 支 撑 体 系 因 此, 推 动 绿 色 化 的 工 作 ( 例 如 将 绿 色 行 动 纳 入 十 三 五 规 划 的 实 施 ) 可 能 会 非 常 复 杂, 甚 至 相 互 矛 盾 ( 特 别 是 涉 及 众 多 部 门 情 况 下 ) 所 以, 有 必 要 就 理 顺 绿 色 化 尽 快 做 出 决 策, 否 则 绿 色 发 展 的 声 誉 就 会 受 到 影 响 绿 色 化 可 以 用 来 延 缓 或 叫 停 那 些 不 必 要 的 项 目 李 克 强 总 理 曾 在 一 次 政 府 会 议 上 有 过 这 样 的 谈 话 : 我 们 需 要 做 环 境 影 响 评 价 ( 环 评 ) 水 影 响 评 价 ( 水 评 ) 能 源 评 估 ( 能 评 ) 安 全 评 价 ( 安 评 ) 交 通 影 响 评 价 ( 交 评 ) 地 质 灾 害 评 估 ( 灾 评 ) 地 震 安 全 性 评 价 ( 震 评 ) 文 物 影 响 评 估 ( 文 评 ) 雷 击 风 险 评 估 ( 雷 评 ), 还 有 气 象 评 估 ( 气 评 ), 李 克 强 总 理 引 用 项 目 负 责 人 的 话 说 : 没 有 一 两 年 根 本 下 不 来 李 克 强 说, 必 要 的 评 估 评 价 当 然 需 要, 比 如 环 境 评 估 水 评 估 安 全 评 估 等 等 但 有 些 地 方 政 府 部 门 根 本 没 有 那 么 多 专 业 人 员, 都 是 外 包 给 中 介 服 务 人 员, 进 而 从 中 收 取 中 介 费 他 说 : 有 些 中 介 机 构, 戴 着 政 府 的 帽 子, 拿 着 市 场 的 鞭 子, 收 着 企 业 的 票 子 11 这 件 事 给 人 的 感 觉 是 通 过 各 种 评 估, 一 些 公 务 人 员 或 干 部 可 以 避 免 承 担 个 人 责 任, 但 是 会 造 成 决 策 的 拖 延 在 各 级 政 府 和 企 业 中, 存 在 着 一 种 真 正 的 危 险, 即, 本 来 应 该 是 一 项 严 肃 的 改 革 却 有 可 能 沦 为 公 关 漂 绿 的 过 场 甚 至 更 糟 因 此, 绿 色 化 应 当 得 到 切 实 监 督, 具 备 可 操 作 性, 受 到 持 续 的 关 注 以 确 保 取 得 真 实 的 成 果 理 顺 关 系 可 以 包 括 整 合 各 种 风 险 评 估, 包 括 环 境 影 响 评 价, 或 者 采 用 简 单 的 筛 选 工 具, 而 不 是 进 行 不 必 要 的 全 面 分 析 显 然, 这 些 选 择 需 要 有 力 的 监 督, 以 避 免 绿 色 化 在 审 批 过 程 中 成 为 表 面 文 章 另 一 项 值 得 注 意 的 方 法 是 将 权 力 下 放 原 则 应 用 于 绿 色 审 批 过 程 权 力 下 放 原 则 将 行 动 的 职 责 置 于 最 适 合 的 政 府 ( 或 治 理 ) 层 级 12 这 种 方 法 在 很 多 情 况 下 都 适 用, 可 以 根 据 可 能 的 影 响 和 效 益, 在 最 合 适 的 层 面 开 展 综 合 评 估 例 如 一 个 并 非 关 乎 国 家 重 大 环 境 影 响 的 矿 山 可 以 在 省 级 甚 至 更 低 的 层 面 进 行 评 估 11 South China Morning Post. 22 April 权 利 下 放 是 一 项 组 织 原 则, 即 将 事 务 的 处 理 下 放 到 最 低 最 小 或 者 最 下 层 相 关 的 主 管 部 门 政 治 决 策 应 该 尽 可 能 在 地 方 层 面 做 出, 而 不 是 中 央 层 面 ( 维 基 百 科 ) 这 个 概 念 通 常 是 在 欧 盟 的 治 理 中 采 用, 其 中 出 现 了 最 合 适 的 水 平 的 概 念 14

15 5 绿 色 发 展 可 持 续 融 资 机 制 未 来 十 年, 中 国 将 成 为 在 环 境 改 善 方 面 投 入 最 多 的 国 家 之 一 再 加 上 绿 色 发 展 ( 包 括 环 境 基 础 设 施 建 设 和 新 型 城 镇 化 ), 则 投 资 总 数 将 会 是 十 分 巨 大 的, 关 于 这 一 点 国 合 会 的 绿 色 金 融 课 题 组 有 详 细 的 报 告 在 如 此 巨 大 的 投 入 中, 只 有 一 少 部 分 ( 约 20-30%) 直 接 来 自 政 府 即 使 是 这 部 份 资 金, 也 将 来 自 很 多 渠 道, 有 些 甚 至 还 没 有 着 落 因 此, 联 合 私 营 部 门 和 国 有 企 业 共 同 分 担 资 金 投 入 是 至 关 重 要 的, 包 括 公 私 合 营 (PPP) 中 国 从 改 进 后 的 自 然 资 源 定 价 政 策 以 及 各 种 环 保 收 费 中 获 得 收 入 的 总 量 预 计 还 会 增 长, 虽 然 增 长 速 度 可 能 不 像 过 去 几 年 那 样 快 中 国 通 过 很 多 渠 道 获 得 税 收 收 入, 但 是 还 没 有 像 世 界 其 他 一 些 国 家 那 样 通 过 财 产 税 来 支 撑 当 地 发 展 和 地 方 政 府 运 行 中 国 虽 然 在 国 家 层 面 对 绿 色 税 收 体 系 做 了 很 多 探 索, 但 是 迄 今 还 没 有 具 体 的 计 划 在 近 期 全 面 实 行 环 境 税 的 可 能 性 似 乎 也 不 大 不 久 前 宣 布 的 计 划 于 2017 年 启 动 的 国 家 碳 排 放 限 额 与 交 易 体 系 可 能 也 预 示 着 广 泛 征 收 碳 税 设 想 的 终 结 无 论 怎 样, 用 于 环 境 保 护 的 资 金 必 定 还 会 继 续 增 长, 特 别 是 针 对 某 些 环 境 问 题 尤 其 如 此 向 污 染 宣 战 的 目 标 是 通 过 具 体 行 动 实 现 的, 其 中 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 有 着 充 足 的 资 金 保 障, 水 污 染 行 动 计 划 似 乎 也 是 如 此 但 是, 对 于 土 壤 污 染 行 动 计 划 来 说, 由 于 尚 未 发 布, 因 此 情 况 还 不 十 分 明 朗 从 欧 洲 北 美 日 本 等 其 他 地 方 的 经 验 来 看, 中 国 的 土 壤 清 理 可 能 会 位 于 最 昂 贵 的 污 染 治 理 行 动 之 列 预 计 中 国 也 会 同 其 他 国 家 一 样, 采 用 污 染 者 付 费 的 原 则 在 这 方 面, 存 在 着 各 种 机 制, 包 括 矿 山 审 批 时 要 求 设 立 专 项 基 金 等 但 是, 目 前 的 体 系 还 不 成 熟, 仍 受 到 所 有 权 和 责 任 划 分 等 众 多 因 素 的 制 约, 例 如 前 些 年 的 渤 海 石 油 泄 漏 事 件 一 般 的 原 则 是 设 立 合 理 的 机 制, 确 保 全 部 的 财 务 责 任 都 由 从 使 用 自 然 资 源 中 获 利 的 一 方 承 担 这 显 然 是 合 理 的, 但 是 要 想 做 到 这 一 点, 还 需 要 对 现 有 的 机 制 进 行 较 大 的 修 订 和 完 善 银 行 和 金 融 机 构 被 要 求 对 贷 款 项 目 开 展 尽 职 调 查, 以 保 证 资 金 资 助 的 项 目 不 会 造 成 严 重 的 环 境 破 坏 它 们 还 可 以 做 的 更 多, 例 如 为 绿 色 发 展 活 动 提 供 优 惠 利 率 在 新 型 环 保 技 术 和 其 他 创 新 产 品 商 业 化 过 程 中, 它 们 也 是 重 要 的 资 金 来 源 此 外 还 有 包 括 天 使 投 资 人 在 内 的 国 内 外 其 他 潜 在 资 金 来 源 大 规 模 的 合 资 项 目 已 经 帮 助 中 国 奠 定 了 现 代 化 的 工 业 基 础, 建 设 了 先 进 的 电 厂 外 国 直 接 外 资 也 是 今 天 中 国 众 多 环 保 先 进 企 业 的 重 要 资 金 来 源 在 不 久 的 将 来, 中 国 可 能 会 出 现 绿 色 债 券 绿 色 银 行 和 各 种 支 持 可 持 续 发 展 的 融 资 模 式 其 中 一 些 资 金 也 会 支 持 中 国 在 国 际 上 的 项 目 活 动, 例 如 通 过 亚 投 行 资 助 的 项 目 迈 向 绿 色 金 融 机 制 的 转 型 有 可 能 很 快 就 会 出 现, 并 且 造 成 绿 色 发 展 的 强 劲 势 头 只 要 能 够 保 证 开 放 公 平 的 竞 争 从 而 使 投 资 人 能 够 进 行 15

16 明 智 的 投 资 选 择 这 些 条 件 将 取 决 于 消 除 腐 败 任 人 唯 亲 和 特 殊 利 益 集 团 的 干 预, 尤 其 是 地 方 和 其 他 既 得 利 益 者 可 持 续 绿 色 增 长 尤 其 需 要 对 绿 色 金 融 有 更 深 刻 的 理 解, 以 避 免 大 量 资 金 浪 费 在 不 成 功 的 活 动 上 正 如 风 能 和 太 阳 能 领 域 由 于 没 有 考 虑 需 求 方 的 需 求 而 出 现 了 过 度 投 资 一 样, 其 他 绿 色 发 展 活 动 的 投 资 步 伐 应 该 进 行 仔 细 规 划, 不 能 仅 仅 根 据 供 给 方, 还 应 考 虑 实 际 消 化 能 力 和 需 求 这 一 点 对 中 国 大 规 模 的 城 市 化 运 动 来 说 尤 为 重 要 中 国 需 要 的 是 一 个 绿 色 发 展 融 资 需 求 和 绩 效 表 现 的 综 合 评 估 方 法 目 前, 无 论 是 审 计 系 统 财 政 和 环 境 保 护 部 等 单 独 的 部 门, 还 是 国 家 发 改 委, 都 还 不 具 备 这 种 能 力 部 分 原 因 是 由 于 目 前 的 体 制 是 高 度 部 门 化 的, 正 如 改 革 国 家 电 网 和 公 交 系 统 所 呈 现 的, 试 图 进 行 现 代 化 改 造 和 收 集 真 实 的 用 户 收 费 数 据 都 被 证 明 是 非 常 困 难 的 当 涉 及 到 中 国 经 济 的 重 要 支 柱 中 小 企 业 时, 可 持 续 绿 色 发 展 的 融 资 问 题 就 变 得 尤 其 尖 锐 没 有 耗 资 不 菲 的 技 术 援 助 以 及 安 装 运 行 污 染 控 制 设 施 的 专 门 资 金, 小 型 制 造 企 业 很 难 实 现 绿 色 升 级 这 个 问 题 还 没 有 得 到 很 好 的 解 决, 目 前 的 解 决 之 道 主 要 是 关 停 这 样 的 小 企 业 ( 从 而 间 接 使 大 企 业 受 益 ), 或 者 促 进 低 污 染 的 服 务 型 经 济 将 来 应 当 可 以 通 过 募 集 社 区 资 金 资 助 社 会 组 织 和 其 他 方 法 来 推 进 公 众 参 与 环 境 问 题 的 解 决 在 很 多 其 他 的 国 家, 这 种 方 法 被 证 明 是 十 分 有 效 的 无 论 是 清 理 一 条 溪 流, 还 是 建 立 环 境 知 识 基 地 保 护 地 方 环 境 资 源, 这 些 组 织 都 成 为 国 家 省 或 市 级 环 境 治 理 能 力 的 重 要 组 成 部 分 中 国 有 很 多 民 间 的 环 保 先 行 者 组 织, 它 们 确 实 需 要 一 定 程 度 的 资 金 支 持 目 前 它 们 获 得 的 支 持 远 比 其 他 国 家 类 似 组 织 所 获 得 支 持 少 的 多 中 国 最 大 的 优 势 是 能 够 为 其 绿 色 可 持 续 发 展 提 供 资 金 来 源 但 是, 目 前 这 样 的 资 金 分 配 还 没 有 达 到 最 优 化, 因 此 其 结 果 也 就 不 能 达 到 完 全 的 成 功 这 些 问 题 在 下 一 个 五 年 规 划 中 应 当 予 以 高 度 重 视 6 综 合 绿 色 创 新 在 生 态 文 明 建 设 过 程 中, 中 国 将 推 进 循 环 经 济 低 碳 经 济 和 国 内 的 绿 色 消 费, 同 时 也 在 科 技 教 育 和 制 度 建 设 方 面 投 入 了 大 量 的 资 金 以 支 持 创 新 这 比 世 界 上 任 何 一 个 国 家 都 令 人 印 象 深 刻 但 是, 真 正 的 考 验 是 在 未 来 的 十 五 年 中 验 证 这 些 付 出 是 否 能 够 得 到 回 报 无 论 是 先 进 的 电 厂 蓬 勃 发 展 的 信 息 技 术 绿 色 汽 车, 还 是 先 进 的 污 染 防 治 设 施 更 好 的 陆 域 水 域 或 海 域 生 态 管 理 等 等, 都 需 要 综 合 应 对 整 个 系 统 的 问 题 综 合 的 绿 色 创 新 需 要 额 外 的 能 力, 将 众 多 单 个 问 题 的 新 老 解 决 方 案 整 合 成 一 个 有 效 的 综 合 解 决 方 法 例 如 可 再 生 能 源 方 案 ( 连 同 清 洁 煤 和 天 然 气 的 使 用 ) 通 过 控 制 柴 油 发 动 机 和 电 厂 的 黑 炭 和 氮 氧 化 物 的 排 放 实 现 大 气 污 染 和 温 室 16

17 气 体 的 协 同 减 排 另 一 个 主 要 的 问 题 是 大 幅 削 减 农 业 非 点 源 污 染, 这 将 事 关 向 污 染 宣 战 行 动 的 成 败 第 三 个 例 子 是 应 对 日 益 累 积 的 固 体 废 物 问 题 如 何 在 全 国 范 围 内 将 这 些 废 物 变 成 有 用 的 资 源? 解 决 方 法 是 否 只 限 于 建 设 更 多 的 像 已 经 在 上 海 浦 东 运 行 ( 正 在 扩 建 中 ) 的 那 种 规 模 的 焚 烧 厂? 这 仅 仅 是 需 要 综 合 绿 色 创 新 解 决 方 案 的 几 个 例 子 这 与 十 多 年 前 在 中 国 非 常 成 功 的 早 期 循 环 经 济 和 其 他 解 决 方 案 遥 相 呼 应, 当 时 那 些 方 法 由 于 人 们 对 铜 纸 以 及 其 他 物 品 的 需 求 而 改 变 了 整 个 世 界 的 循 环 利 用 产 业 有 很 多 重 要 的 手 段 都 可 以 推 动 综 合 绿 色 创 新 其 中 一 个 就 是 建 立 更 好 的 机 制, 缩 短 绿 色 创 新 商 业 化 的 周 期 这 一 点 很 重 要, 因 为 综 合 绿 色 创 新 需 要 所 有 必 要 的 元 素 在 需 要 时 都 随 时 可 用 此 外, 还 需 要 建 立 快 速 的 监 管 和 审 批 程 序, 避 免 成 为 障 碍 至 关 重 要 的 一 点 是 区 域 绿 色 创 新 规 划 的 监 管 框 架, 目 前 还 处 在 零 散 的 试 验 阶 段 可 以 开 展 一 项 大 都 市 ( 如 京 津 冀 地 区 ) 综 合 规 划 试 点 如 果 成 功, 那 么 将 对 向 污 染 宣 战 绿 色 公 交 生 态 服 务 功 能 等 改 善 大 区 域 内 生 活 质 量 的 方 方 面 面 大 有 裨 益 7 数 据 质 量 和 可 信 度 中 国 一 直 受 到 其 数 据 可 靠 性 以 及 与 国 际 上 数 据 兼 容 性 差 的 问 题 困 扰 这 个 问 题 涉 及 各 个 方 面, 而 不 仅 仅 限 于 环 境 和 发 展 领 域 由 此 产 生 了 可 信 度 的 问 题, 重 要 的 决 定 可 能 是 基 于 错 误 或 者 是 不 完 整 的 信 息 做 出 的 在 数 据 收 集 分 析 利 用 过 程 中, 包 括 地 方 和 更 高 层 级 政 府 对 数 据 的 润 色 以 及 企 业 在 报 告 环 境 信 息 环 节 的 腐 败 造 假 问 题 更 是 值 得 关 注 的 问 题 此 外, 在 知 识 共 享 方 面 虽 然 取 得 了 很 大 的 进 展, 但 是 还 存 在 着 很 多 限 制 科 学 发 展 观 取 决 于 全 面 的 数 据 披 露 以 及 方 法 的 透 明 和 公 开 这 些 问 题 如 果 得 不 到 妥 善 解 决, 将 会 妨 碍 生 态 文 明 建 设 的 成 功 制 约 绿 色 发 展 的 努 力 更 进 一 步 讲, 可 能 强 化 公 众 的 怀 疑 态 度 增 大 邻 避 效 应 发 生 几 率 或 制 约 公 众 监 督 的 效 果 鉴 于 各 省 和 地 方 层 面 都 有 环 境 科 学 规 划 和 研 究 单 位, 因 此 存 在 着 很 多 能 力 建 设 的 机 会 环 境 监 测 网 络 也 可 为 最 新 的 环 境 知 识 提 供 数 据 来 源 在 未 来 五 年 内, 这 些 资 源 都 应 被 更 好 地 纳 入 决 策, 帮 助 人 们 拓 宽 对 环 境 与 发 展 关 系 的 认 识 和 理 解 目 前 缺 乏 的 是 采 用 综 合 手 段 应 对 本 报 告 所 列 问 题 的 能 力 对 于 政 策 制 定 进 展 评 估 以 及 重 大 项 目 的 适 应 性 规 划 和 管 理 来 说, 这 种 分 析 十 分 必 要 这 需 要 与 生 态 文 明 范 畴 相 适 应 的 团 队 合 作, 也 需 要 技 术 专 家 公 众 和 企 业 界 提 供 的 实 际 实 施 经 验 人 们 常 说 环 保 部 门 需 要 像 科 学 机 构 那 样 思 考 问 题 它 们 当 然 需 要 这 样 的 技 能, 但 是 必 须 同 时 具 备 消 化 吸 收 科 学 知 识 并 进 一 步 将 其 转 化 成 治 理 工 具 的 能 17

18 力 在 这 方 面, 美 国 国 家 环 保 局 和 欧 洲 环 保 署 做 得 非 常 好, 可 以 成 为 中 国 学 习 的 榜 样 8 探 索 分 享 经 济 的 必 要 性 分 享 经 济 可 能 成 为 绿 色 发 展 的 重 要 元 素 目 前, 由 于 对 基 于 互 联 网 的 创 新 业 务 ( 例 如 嘀 嘀 出 行 易 到 用 车 和 Uber) 展 开 管 治 存 在 困 难, 分 享 经 济 在 很 多 国 家 备 受 关 注, 并 有 望 成 为 绿 色 发 展 的 重 要 元 素 据 预 测, 充 分 利 用 资 产 的 概 念, 无 论 是 公 寓 汽 车 拥 挤 城 市 中 的 停 车 位 或 其 他 未 被 利 用 的 不 动 产 和 服 务, 都 有 助 于 减 少 生 态 足 迹, 或 者 是 减 少 星 球 资 源 的 消 耗 这 个 概 念 并 不 是 真 正 的 新 概 念 也 许 除 了 包 括 微 信 和 百 度 在 内 的 IT 界 在 其 中 扮 演 的 角 色 : 它 们 将 有 特 定 需 求 的 人 与 能 够 满 足 这 种 需 求 的 人 联 系 起 来 ( 有 时 大 量 投 资 于 分 享 经 济 公 司 ), 这 种 联 系 通 常 是 非 正 式 的, 有 时 甚 至 不 用 货 币 交 易 根 据 针 对 分 享 经 济 的 一 个 研 究 网 络 的 负 责 人 Juliet Schor 13 所 述, 分 享 经 济 活 动 分 为 四 种 类 型 : 物 品 的 循 环 利 用 提 高 耐 用 资 产 的 利 用 率 交 换 服 务 共 享 生 产 性 资 产... 很 多 网 站 标 榜 自 己 为 绿 色, 把 共 享 宣 传 为 减 少 碳 足 迹 的 一 种 方 式 针 对 共 享 者 之 间, 不 言 而 喻, 这 种 共 享 比 传 统 的 购 买 物 品 和 服 务 ( 如 旅 馆 出 租 车 购 物 商 场 等 ) 能 够 减 少 资 源 消 耗, 因 为 减 少 了 对 新 的 物 品 和 服 务 的 需 求 但 这 些 网 站 实 际 的 环 境 影 响 要 远 远 复 杂 得 多... 在 某 种 意 义 上, 分 享 经 济 概 念 接 近 中 国 长 期 实 行 的 政 治 经 济 模 式, 即 通 过 农 村 公 社 共 享 土 地 和 其 他 资 源 甚 至 在 城 市 的 胡 同 里, 也 存 在 某 种 程 度 的 共 享 这 种 概 念 可 能 与 今 天 的 生 态 文 明 和 绿 色 发 展 的 理 想 以 及 小 康 社 会 相 契 合 另 一 个 理 解 分 享 经 济 的 思 路 是 认 识 到 它 能 够 利 用 更 少 的 资 源 做 更 多 的 事 为 什 么 本 报 告 将 分 享 经 济 列 入 中 国 未 来 发 展 的 重 要 问 题 清 单? 首 先, 分 享 经 济 的 要 素 以 及 本 身 的 概 念 在 全 世 界 范 围 内 ( 包 括 中 国 国 内 ) 引 起 了 关 注 毫 无 疑 问, 在 未 来 几 年 里, 关 于 它 的 政 策 争 论 还 将 继 续 发 酵, 因 为 它 对 现 有 的 某 些 物 品 和 服 务 治 理 机 制 产 生 了 潜 在 的 干 扰 效 应 第 二, 还 不 清 楚 分 享 经 济 对 生 态 足 迹 的 贡 献 是 正 面 还 是 负 面 正 如 Schor 写 道 : 共 享 的 生 态 效 益 通 常 被 认 为 是 显 然 的 : 二 手 市 场 减 少 了 对 新 物 品 的 需 求, 因 此 减 少 了 生 态 足 迹 居 住 在 现 有 房 屋 里 减 少 了 新 建 旅 馆 的 需 求, 就 像 共 享 工 具 可 以 减 少 新 工 具 的 购 买 一 样 但 是, 尽 管 人 们 普 遍 认 为 分 享 经 济 减 少 了 碳 排 放, 但 是 却 几 乎 没 有 人 对 其 影 响 进 行 全 面 的 研 究... 关 于 生 态 影 响 通 常 的 假 设 一 般 是 表 层 可 见 的 行 为 变 化, 即 购 买 了 使 用 过 的 物 品 而 不 是 新 物 品, 或 者 住 在 私 人 家 中 而 不 是 旅 馆 但 是 如 果 要 评 估 全 面 的 生 态 影 响, 我 们 还 需 要 考 察 连 锁 效 应 卖 家 或 房 主 挣 到 的 钱 用 来 做 什 么? 他 / 她 可 能 会 拿 这 笔 钱 购 买 高 生 态 影 响 的 产 品 二 手 市 场 的 表 13 Juliet Schor Debating the Sharing Economy. 18

19 象 是 否 会 导 致 人 们 更 多 的 新 产 品, 因 为 将 来 他 们 可 以 再 次 出 售? 如 果 旅 行 变 得 更 加 便 宜, 是 否 人 们 会 增 加 旅 行 的 次 数? 所 有 这 些 都 会 增 加 生 态 足 迹 和 碳 足 迹 在 分 享 经 济 对 整 个 经 济 层 面 的 生 态 影 响 方 面 也 存 在 疑 问 因 为 它 创 建 了 新 的 市 场, 扩 大 了 商 业 规 模, 也 刺 激 了 购 买 力 第 三, 经 济 学 人 14 杂 志 提 到, 分 享 经 济 是 互 联 网 对 消 费 者 创 造 价 值 的 最 新 例 子... 这 种 新 兴 的 模 式 是 如 此 强 大 和 具 有 足 够 的 破 坏 性, 以 至 于 监 管 机 构 和 企 业 不 得 不 清 醒 地 对 待 它 这 正 是 这 种 模 式 具 有 巨 大 潜 力 的 标 志 现 在 是 该 关 注 分 享 经 济 的 时 候 了 文 章 中 用 来 描 述 这 种 模 式 的 词 汇 是 协 作 消 费 15 第 四, 分 享 经 济 是 环 境 经 济 和 社 会 发 展 之 间 重 要 的 桥 梁 它 为 实 现 可 持 续 消 费 提 供 了 另 一 种 方 法, 同 时 也 建 立 了 社 会 网 络 的 新 模 式, 包 括 在 陌 生 人 之 间 建 立 互 信 正 如 Schor 所 说 : 这 种 新 型 分 享 经 济 的 独 特 性 在 于 它 调 动 了 技 术 市 场 以 及 大 众 智 慧 而 将 陌 生 人 聚 集 在 一 起 从 这 个 角 度 看, 分 享 经 济 扩 大 了 社 会 资 本, 也 有 利 于 环 境 保 护 9 将 生 态 文 明 推 向 世 界 过 去 这 些 年 来 中 国 对 待 国 际 倡 议 的 积 极 主 动 的 姿 态 为 中 国 创 造 了 史 无 前 例 的 机 会, 让 中 国 可 以 将 其 构 建 人 与 自 然 相 互 尊 重 关 系 的 努 力 提 供 给 其 他 国 家 和 国 际 社 会 作 为 借 鉴 中 国 已 经 为 其 企 业 在 海 外 的 活 动 制 定 了 绿 色 指 南 16, 尽 管 其 具 体 实 施 效 果 还 不 得 而 知 在 2014 年 于 天 津 召 开 的 APEC 领 导 人 会 议 上, 中 国 关 于 建 立 APEC 绿 色 供 应 链 合 作 网 络 及 示 范 中 心 的 倡 议 获 得 一 致 认 可, 并 已 付 诸 实 施 亚 投 行 金 砖 银 行 一 带 一 路 等 新 的 倡 议 以 及 中 国 签 署 的 各 种 双 边 多 边 贸 易 协 议 都 需 要 制 定 具 体 的 环 境 操 作 指 南 这 些 指 南 的 制 定 应 该 在 适 当 的 情 况 下 植 入 绿 色 发 展 理 念, 在 某 些 情 况 下, 可 以 作 为 开 展 生 态 文 明 倡 议 活 动 的 基 础 遍 及 全 世 界 的 尤 其 是 那 些 在 发 展 中 国 家 的 中 国 项 目 和 中 国 公 司, 应 特 别 关 注 培 养 当 地 绿 色 发 展 的 能 力 中 国 可 以 帮 助 实 现 新 的 2030 可 持 续 发 展 目 标, 这 不 仅 仅 是 通 过 承 诺 提 供 资 金 17 ( 如 最 近 承 诺 的 20 亿 美 元 ) 和 免 除 债 务, 而 且 也 是 通 过 能 力 建 设 和 经 验 分 享, 例 如 联 合 国 环 境 规 划 署 和 中 国 科 学 院 联 合 开 展 的 国 际 生 态 系 统 管 理 伙 伴 计 划 18 中 国 还 承 诺 向 新 设 立 的 气 候 变 化 南 南 合 作 基 金 注 入 200 亿 人 民 币 资 金 19 中 国 在 2015 年 9 月 的 联 合 国 可 持 续 发 展 峰 会 上 做 出 了 资 金 承 诺, 旨 在 满 足 世 界 上 一 些 最 贫 穷 国 家 可 持 续 发 展 的 需 要 Colin Shek No Purchase Necessary. 16 Hu Tao A Look at China's New Environmental Guidelines on Overseas Investments. 17 Reuters, 26 September China pledges $2 billion to help poor states meet U.N. goals Xinhuanet. 15 October International Community Lauds China s Climate Fund for South- South Cooperation. 19

20 中 国 这 些 倡 议 受 到 了 很 多 国 家 领 导 人 和 国 际 机 构 的 欢 迎 它 们 为 建 立 新 型 伙 伴 关 系 指 明 了 方 向, 为 推 广 生 态 文 明 和 绿 色 发 展 创 造 了 重 大 机 遇 从 某 种 意 义 上 说, 它 们 对 现 有 的 发 展 援 助 方 式 提 出 了 挑 战 它 们 将 大 量 借 鉴 中 国 自 己 在 消 除 贫 困 科 技 生 态 环 保 以 及 技 术 创 新 领 域 的 成 果, 也 将 借 鉴 与 国 际 组 织 和 其 他 国 家 合 作 的 成 果 中 国 在 绿 化 重 大 国 际 活 动 方 面 也 有 着 良 好 的 声 誉, 包 括 2008 年 的 北 京 奥 运 会 和 2010 年 的 上 海 世 博 会, 以 及 计 划 于 2016 年 秋 季 在 杭 州 召 开 的 G20 峰 会 在 这 次 峰 会 上, 理 当 将 促 进 绿 色 金 融 机 制 作 为 会 议 的 重 要 组 成 部 分 2022 年 北 京 冬 季 奥 运 会 将 是 另 一 个 展 示 绿 色 发 展 的 机 会, 希 望 可 以 集 中 展 示 中 国 大 规 模 实 施 的 生 态 文 明 创 新 成 果 中 国 已 经 实 施 了 宏 大 的 绿 色 发 展 议 程, 在 未 来 五 年 及 至 下 一 个 十 年 中, 将 极 大 地 提 升 中 国 在 地 区 和 全 球 的 形 象 中 国 已 经 做 好 了 准 备, 通 过 贸 易 和 改 善 国 际 关 系, 实 现 互 惠 互 利 正 如 中 国 必 须 寻 求 其 资 金 和 技 术 在 国 内 的 有 效 利 用 一 样, 它 也 必 须 理 解 并 且 遵 照 世 界 上 其 他 合 作 伙 伴 的 需 求 行 事 这 并 非 易 事, 因 为 涉 及 的 国 家 和 地 区 是 多 种 多 样 的, 并 且 各 自 拥 有 不 同 的 生 态 社 会 和 经 济 状 况 结 论 消 除 差 距 对 于 那 些 乘 坐 地 铁 或 火 车 的 人 来 说, 一 定 对 那 充 盈 耳 边 的 语 音 提 示 和 随 处 可 见 的 小 心 缝 隙 (Mind the gaps, 意 同 认 识 差 距 ) 警 示 牌 非 常 熟 悉 如 果 我 们 忽 视 危 险, 就 有 可 能 失 去 生 命 或 肢 体 同 样, 对 于 国 家 和 我 们 的 星 球 来 说, 如 果 生 态 系 统 达 到 了 临 界 点 或 者 生 活 质 量 开 始 退 化, 人 类 文 明 和 星 球 边 界 就 会 出 问 题 而 这 正 是 今 天 很 多 国 家 甚 至 整 个 世 界 都 正 在 面 临 的 现 实 然 而, 认 识 差 距 只 是 让 我 们 注 意 到 了 危 险, 凭 感 觉 去 避 免 最 坏 的 情 况 发 生 而 现 在 最 重 要 的 是 要 强 化 能 力, 全 面 地 解 决 问 题 未 来 的 十 年 里, 无 论 在 中 国 还 是 在 其 他 国 家, 环 境 与 发 展 需 求 之 间 的 矛 盾 不 太 可 能 得 到 全 面 解 决, 要 实 现 这 一 目 标 还 任 重 道 远 这 就 是 我 们 在 这 里 强 调 消 除 差 距 的 原 因 未 来 这 段 时 间, 我 们 期 望 可 以 看 到 发 展 方 向 的 转 变 和 改 善, 通 过 最 好 的 创 新 金 融 手 段 和 完 善 的 治 理, 为 未 来 开 创 新 的 机 遇 再 过 十 年, 中 国 应 该 能 够 牢 固 地 确 定 生 态 文 明 的 发 展 路 径, 并 且 看 到 这 个 理 念 对 全 球 产 生 的 影 响, 无 论 外 界 对 这 个 概 念 如 何 称 呼 我 们 必 须 紧 扣 诸 如 联 合 国 2030 可 持 续 发 展 倡 议 中 确 定 的 这 些 最 终 目 标, 也 必 须 认 识 到 实 现 目 标 还 需 要 我 们 不 懈 的 努 力 如 果 能 成 功 消 除 这 一 差 距, 最 终 我 们 将 会 消 除 理 想 和 现 实 的 差 距 另 一 方 面, 如 果 目 标 和 现 实 相 距 越 来 越 远, 那 么 将 会 出 现 更 多 的 临 界 点, 使 我 们 难 以 实 现 环 境 改 善 的 转 折 点, 也 将 大 幅 增 加 我 们 实 现 预 期 转 变 的 边 际 成 本 20

21 三 点 重 要 的 观 察 结 论 十 三 五 规 划 是 2020 年 实 现 小 康 社 会 的 最 后 冲 刺 这 一 点 具 有 重 要 的 象 征 意 义, 因 为 2021 年 将 是 中 国 共 产 党 诞 生 100 年 周 年 因 此, 中 国 需 要 大 力 关 注 可 持 续 增 长 就 业 和 创 新 以 实 现 全 面 小 康 但 是, 除 非 环 境 问 题 的 解 决 能 够 纳 入 正 轨, 否 则 这 些 努 力 就 不 能 算 是 成 功 因 此, 十 三 五 规 划 必 须 是 一 个 绿 色 规 划, 而 仅 仅 把 环 境 保 护 作 为 其 中 的 一 章 是 不 够 的 中 国 的 长 期 环 境 保 护 绿 色 发 展 和 生 态 文 明 目 标 将 随 着 国 内 和 国 际 外 来 压 力 而 调 整 未 来 的 三 个 五 年 规 划 至 关 重 要, 将 为 中 国 长 期 的 环 境 改 善 奠 定 基 础, 包 括 化 石 燃 料 和 温 室 气 体 排 放 峰 值 中 国 还 需 要 制 定 针 对 经 济 社 会 和 环 境 发 展 成 熟 阶 段 的 , 或 者 其 他 的 规 划 愿 景 目 标 和 实 施 战 略 必 须 是 适 应 性 的, 充 分 借 助 新 兴 技 术 以 及 中 国 国 内 和 在 世 界 舞 台 上 的 优 势 在 每 个 发 展 阶 段, 中 国 都 应 迈 出 舒 适 区, 否 则 思 想 和 行 动 就 会 被 局 限 在 仅 仅 是 应 付 眼 前 的 技 术 管 理 理 念 和 感 知 需 求, 而 不 能 着 眼 于 长 远 的 未 来 国 际 合 作 将 在 中 国 未 来 的 环 境 与 发 展 领 域 发 挥 更 大 的 作 用 贸 易 和 投 资 的 绿 色 化 将 在 中 国 的 双 边 地 区 和 多 边 事 务 中 发 挥 更 大 的 作 用 南 北 绿 色 技 术 和 经 验 共 享 ( 如 中 美 中 欧 双 边 合 作 国 际 企 业 界 合 作 以 及 智 囊 合 作 ) 将 日 益 拓 展, 对 经 济 发 展 有 着 重 大 意 义 南 南 合 作 将 在 气 候 和 其 他 领 域 开 辟 创 新 型 国 际 合 作 的 新 途 径 全 球 环 境 与 发 展 倡 议 行 动 将 通 过 联 合 国 机 构 发 展 银 行 国 际 环 境 组 织 跨 国 企 业 科 研 机 构 和 大 学 而 日 益 壮 大 将 环 境 与 发 展 领 域 的 经 验 用 于 其 他 部 门 中 国 处 理 复 杂 的 多 方 利 益 相 关 者 关 系 以 及 应 对 环 境 与 发 展 问 题 挑 战 的 经 验 可 以 应 用 到 其 他 地 方 国 家 甚 至 区 域 和 全 球 层 面 上 的 治 理 问 题 当 中 在 这 个 意 义 上 说, 如 果 环 境 与 发 展 实 现 了 成 功 的 绿 色 转 型, 其 经 验 也 将 惠 及 其 他 问 题 的 解 决, 如 卫 生 系 统 的 发 展 就 业 战 略 以 及 向 可 持 续 增 长 的 转 型 21

二十国集团深化结构性改革议程

二十国集团深化结构性改革议程 二 十 国 集 团 深 化 结 构 性 改 革 议 程 一 前 言 结 构 性 改 革 是 二 十 国 集 团 (G20) 的 一 项 重 点 议 题, 也 是 G20 实 现 强 劲 可 持 续 平 衡 增 长 目 标 的 关 键 之 一 结 构 性 改 革 是 长 期 增 长 的 重 要 动 力, 特 别 是 在 与 宏 观 经 济 政 策 一 并 使 用 时, 能 够 提 振 信 心 促 进

More information

目录

目录 附 件 2: 注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试 大 纲 综 合 阶 段 考 试 ( 概 述 ) (2015 年 度 ) 一 总 体 目 标 注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试 综 合 阶 段 考 试 ( 以 下 简 称 综 合 阶 段 考 试 ) 主 要 测 试 考 生 是 否 具 备 在 职 业 环 境 中 综 合 运 用 专 业 学 科 知 识, 坚 守 职 业 价 值 观 遵

More information

( 一 ) 政 策 研 究 1 向 2015 年 年 会 汇 报 最 终 成 果 的 政 策 研 究 项 目 (1) 完 成 三 个 课 题 研 究 国 家 绿 色 转 型 治 理 能 力 研 究 该 课 题 基 于 中 共 十 八 届 三 中 全 会 对 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理

( 一 ) 政 策 研 究 1 向 2015 年 年 会 汇 报 最 终 成 果 的 政 策 研 究 项 目 (1) 完 成 三 个 课 题 研 究 国 家 绿 色 转 型 治 理 能 力 研 究 该 课 题 基 于 中 共 十 八 届 三 中 全 会 对 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 国 合 会 2015 年 度 工 作 安 排 2015 年, 是 中 国 迈 向 国 民 经 济 与 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 关 键 一 年 在 国 家 现 代 化 发 展 的 战 略 机 遇 期, 推 进 绿 色 转 型 的 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化, 成 为 中 国 环 境 与 发 展 国 际 合 作 委 员 会 ( 简 称 国 合 会

More information

注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试 大 纲 综 合 阶 段 考 试 ( 职 业 能 力 综 合 测 试 )(2016 年 ) 根 据 综 合 阶 段 考 试 的 总 体 目 标 能 力 要 求 和 实 务 经 验 要 求, 职 业 能 力 综 合 测 试 包 括 但 不 限 于 以 下 内

注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试 大 纲 综 合 阶 段 考 试 ( 职 业 能 力 综 合 测 试 )(2016 年 ) 根 据 综 合 阶 段 考 试 的 总 体 目 标 能 力 要 求 和 实 务 经 验 要 求, 职 业 能 力 综 合 测 试 包 括 但 不 限 于 以 下 内 附 件 2: 注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试 大 纲 综 合 阶 段 考 试 ( 概 述 ) (2016 年 ) 一 总 体 目 标 注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试 综 合 阶 段 考 试 ( 以 下 简 称 综 合 阶 段 考 试 ) 主 要 测 试 考 生 是 否 具 备 在 职 业 环 境 中 综 合 运 用 专 业 学 科 知 识, 坚 守 职 业 价 值 观 遵 循

More information

关于修订《》

关于修订《》 关 于 货 币 市 场 基 金 监 督 管 理 办 法 及 其 实 施 规 定 的 起 草 说 明 一 起 草 背 景 货 币 市 场 基 金 作 为 重 要 的 现 金 管 理 工 具, 主 要 投 资 于 短 期 债 券 同 业 存 单 债 券 回 购 等 货 币 市 场 工 具, 具 有 资 本 安 全 性 高 流 动 性 好 投 资 成 本 低 的 特 点 该 类 基 金 的 快 速 发 展,

More information

第二次就业周期性讨论结论草案

第二次就业周期性讨论结论草案 国 际 劳 工 大 会 临 时 记 录 第 103 届 会 议,2014 年 5 6 月, 日 内 瓦 12 就 业 周 期 性 讨 论 委 员 会 C.E./PR12 第 二 次 就 业 周 期 性 讨 论 结 论 草 案 I. 全 球 就 业 危 机 的 背 景 和 挑 战 1. 当 前, 全 球 正 经 历 不 均 衡 复 苏, 致 使 许 多 国 家 面 临 严 峻 的 就 业 危 机 在

More information

目 录 一 2016 年 CPA 会 计 大 纲 新 旧 对 比 分 析...1 二 2016 年 CPA 税 法 大 纲 新 旧 对 比 分 析...5 三 2016 年 CPA 审 计 大 纲 新 旧 对 比 分 析...7 四 2016 年 CPA 财 务 成 本 管 理 大 纲 新 旧 对

目 录 一 2016 年 CPA 会 计 大 纲 新 旧 对 比 分 析...1 二 2016 年 CPA 税 法 大 纲 新 旧 对 比 分 析...5 三 2016 年 CPA 审 计 大 纲 新 旧 对 比 分 析...7 四 2016 年 CPA 财 务 成 本 管 理 大 纲 新 旧 对 2016 年 中 国 注 册 会 计 师 统 一 考 试 辅 导 2016CPA 新 旧 大 纲 对 比 分 析 高 顿 财 经 CPA 学 习 中 心 2016 年 03 月 目 录 一 2016 年 CPA 会 计 大 纲 新 旧 对 比 分 析...1 二 2016 年 CPA 税 法 大 纲 新 旧 对 比 分 析...5 三 2016 年 CPA 审 计 大 纲 新 旧 对 比 分 析...7

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D0B9FAD7A2B2E1BBE1BCC6CAA6D0ADBBE1B9D8D3DAD7F6BAC3C9CFCAD0B9ABCBBE32303133C4EAC4EAB1A8C9F3BCC6B9A4D7F7B5C4CDA8D6AA2E646F6378>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D0B9FAD7A2B2E1BBE1BCC6CAA6D0ADBBE1B9D8D3DAD7F6BAC3C9CFCAD0B9ABCBBE32303133C4EAC4EAB1A8C9F3BCC6B9A4D7F7B5C4CDA8D6AA2E646F6378> 中 国 注 册 会 计 师 协 会 关 于 做 好 上 市 公 司 2013 年 年 报 审 计 工 作 的 通 知 会 协 2013 107 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 注 册 会 计 师 协 会, 各 证 券 资 格 会 计 师 事 务 所 : 为 强 化 证 券 资 格 会 计 师 事 务 所 ( 以 下 简 称 事 务 所 ) 质 量 控 制 体 系 建 设, 规 范 注 册 会 计

More information

2012年深圳市基础研究项目

2012年深圳市基础研究项目 深 圳 市 人 民 政 府 关 于 印 发 深 圳 互 联 网 产 业 振 兴 发 展 政 策 的 通 知 深 府 2009 238 号 各 区 人 民 政 府, 市 政 府 直 属 各 单 位 : 深 圳 互 联 网 产 业 振 兴 发 展 政 策 已 经 市 政 府 同 意, 现 予 印 发, 请 遵 照 执 行 深 圳 市 人 民 政 府 二 〇 〇 九 年 十 二 月 二 十 八 日 深 圳

More information

展 2. 抓 好 与 国 家 专 项 规 划 的 衔 接 配 合, 加 强 对 地 方 规 划 的 协 调 指 导, 积 极 争 取 各 行 业 各 地 方 出 台 相 关 配 套 政 策 和 项 目, 推 动 建 立 以 认 证 认 可 为 评 价 方 法 和 管 理 手 段 的 约 束 性 指

展 2. 抓 好 与 国 家 专 项 规 划 的 衔 接 配 合, 加 强 对 地 方 规 划 的 协 调 指 导, 积 极 争 取 各 行 业 各 地 方 出 台 相 关 配 套 政 策 和 项 目, 推 动 建 立 以 认 证 认 可 为 评 价 方 法 和 管 理 手 段 的 约 束 性 指 国 家 认 监 委 关 于 印 发 2016 年 认 证 认 可 工 作 要 点 的 通 知 时 间 :2016-04-08 来 源 : 国 家 认 监 委 国 认 办 2016 8 号 国 家 认 监 委 关 于 印 发 2016 年 认 证 认 可 工 作 要 点 的 通 知 各 直 属 检 验 检 疫 局, 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 质 量 技 术 监

More information

广州友谊商店股份有限公司

广州友谊商店股份有限公司 证 券 代 码 :000987 证 券 简 称 : 广 州 友 谊 公 告 编 号 :2015-039 广 州 友 谊 集 团 股 份 有 限 公 司 关 于 非 公 开 发 行 股 票 的 补 充 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 广 州 友 谊 集 团

More information

公 用 科 研 设 施 和 科 研 装 备 在 高 度 共 享 公 用 的 机 制 下 的 运 行 维 护 和 技 术 服 务 ; 开 展 有 共 性 需 求 的 实 验 方 法 学 和 实 验 技 术 创 新 研 究, 开 展 关 键 科 研 装 备 的 创 新 研 制 和 公 用 仪 器 设 备

公 用 科 研 设 施 和 科 研 装 备 在 高 度 共 享 公 用 的 机 制 下 的 运 行 维 护 和 技 术 服 务 ; 开 展 有 共 性 需 求 的 实 验 方 法 学 和 实 验 技 术 创 新 研 究, 开 展 关 键 科 研 装 备 的 创 新 研 制 和 公 用 仪 器 设 备 生 物 物 理 研 究 所 科 学 研 究 平 台 管 理 办 法 本 办 法 经 科 生 发 科 字 2012 47 号 文 件 于 2012 年 10 月 16 日 印 发 科 学 研 究 平 台 ( 以 下 简 称 平 台 ) 是 研 究 所 创 新 体 系 建 设 的 组 成 部 分, 对 提 高 科 研 水 平 促 进 学 科 交 叉 和 融 合 加 强 高 层 次 创 新 人 才 的 培

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D204D5041BDCCD3FDB7A2D5B9B5C4D5FEB2DFBBB7BEB32DD6F7CCE2B7A2D1D42E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D204D5041BDCCD3FDB7A2D5B9B5C4D5FEB2DFBBB7BEB32DD6F7CCE2B7A2D1D42E646F63> 第 三 届 全 国 公 共 管 理 院 长 论 坛 主 题 发 言 MPA 教 育 发 展 的 政 策 环 境 朱 正 威, 封 铁 英 ( 西 安 交 通 大 学 公 共 政 策 与 管 理 学 院, 陕 西 西 安,710049) 一 有 利 于 MPA 教 育 发 展 的 政 策 环 境 1. 七 年 以 来 良 好 的 发 展 势 头 从 1998 年 开 始, 国 务 院 学 位 委 员

More information

( 四 ) 审 核 高 级 管 理 人 员 的 绩 效 考 核 结 果 及 年 终 绩 效 系 数 特 别 加 减 倍 数 第 六 条 提 名 薪 酬 与 考 核 委 员 会 工 作 组 ( 以 下 简 称 工 作 组 ) 职 责 : ( 一 ) 工 作 组 由 公 司 董 事 会 办 公 室 牵

( 四 ) 审 核 高 级 管 理 人 员 的 绩 效 考 核 结 果 及 年 终 绩 效 系 数 特 别 加 减 倍 数 第 六 条 提 名 薪 酬 与 考 核 委 员 会 工 作 组 ( 以 下 简 称 工 作 组 ) 职 责 : ( 一 ) 工 作 组 由 公 司 董 事 会 办 公 室 牵 厦 门 三 维 丝 环 保 股 份 有 限 公 司 高 级 管 理 人 员 薪 酬 考 核 管 理 制 度 第 一 章 总 则 第 一 条 为 促 进 厦 门 三 维 丝 环 保 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 健 康 可 持 续 发 展, 增 强 公 司 高 级 管 理 人 员 勤 勉 尽 责 忠 实 诚 信 的 工 作 意 识, 充 分 调 动 的 积 极 性 创 造 性,

More information

PowerPoint 演示文稿

PowerPoint 演示文稿 国 家 政 策 校 内 制 度 解 读 李 善 民 2016 年 9 月 2 日 目 录 第 一 部 分 第 二 部 分 国 家 政 策 解 读 校 内 制 度 解 读 第 一 部 分 国 家 政 策 解 读 一 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 进 一 步 完 善 中 央 财 政 科 研 项 目 资 金 管 理 等 政 策 的 若 干 意 见 ( 中 办 发 2016

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D203031323020C8ABC7F8BDCCD3FDB7A2D5B9B4F3BBE1CEC4BCFEBBE3B1E02E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D203031323020C8ABC7F8BDCCD3FDB7A2D5B9B4F3BBE1CEC4BCFEBBE3B1E02E646F63> 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 扩 大 和 落 实 公 办 高 校 办 学 自 主 权 的 意 见 ( 征 求 意 见 稿 ) 为 转 变 政 府 职 能, 营 造 更 为 宽 松 的 办 学 环 境, 促 进 高 校 创 新 机 制 内 涵 发 展 提 高 质 量, 经 自 治 区 人 民 政 府 同 意, 提 出 以 下 意 见 一 支 持 高 校 依

More information

金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金

金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金金 附 件 : 企 业 会 计 准 则 第 30 号 财 务 报 表 列 报 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 规 范 财 务 报 表 的 列 报, 保 证 同 一 企 业 不 同 期 间 和 同 一 期 间 不 同 企 业 的 财 务 报 表 相 互 可 比, 根 据 企 业 会 计 准 则 基 本 准 则, 制 定 本 准 则 第 二 条 财 务 报 表 是 对 企 业 财 务 状 况 经 营

More information

咨 询 问 题 ( 十 三 ) 1 问 题 详 述 我 公 司 对 固 定 资 产 进 行 报 废 处 理, 相 应 产 生 的 清 理 损 失 可 以 自 行 计 算 扣 除 吗? 贵 公 司 报 废 固 定 资 产 需 分 两 种 情 况 处 理, 若 报 废 尚 未 提 足 折 旧 的 固 定

咨 询 问 题 ( 十 三 ) 1 问 题 详 述 我 公 司 对 固 定 资 产 进 行 报 废 处 理, 相 应 产 生 的 清 理 损 失 可 以 自 行 计 算 扣 除 吗? 贵 公 司 报 废 固 定 资 产 需 分 两 种 情 况 处 理, 若 报 废 尚 未 提 足 折 旧 的 固 定 183 2015 年 09 月 23 日 百 丞 承 办 HLB 浩 信 国 际 会 计 组 织 大 中 华 区 税 务 委 员 会 议 及 培 训 交 流 会 议 百 丞 为 某 发 电 企 业 参 加 集 团 公 司 考 试 人 员 进 行 税 务 知 识 培 训 百 丞 分 别 与 某 集 团 企 业 某 房 地 产 公 司 某 大 型 保 险 公 司 签 订 税 务 顾 问 协 议 百 丞

More information

4. 秘 书 处 编 制 了 经 修 订 的 战 略 方 向 以 提 高 该 司 的 能 力 并 支 持 本 组 织 的 一 些 重 要 举 措, 如 世 卫 组 织 改 革, 全 球 管 理 系 统 转 型 以 及 应 对 西 非 埃 博 拉 病 毒 病 的 行 动 等 愿 景 任 务 战 略 和

4. 秘 书 处 编 制 了 经 修 订 的 战 略 方 向 以 提 高 该 司 的 能 力 并 支 持 本 组 织 的 一 些 重 要 举 措, 如 世 卫 组 织 改 革, 全 球 管 理 系 统 转 型 以 及 应 对 西 非 埃 博 拉 病 毒 病 的 行 动 等 愿 景 任 务 战 略 和 执 行 委 员 会 规 划 预 算 和 行 政 委 员 会 第 二 十 一 次 会 议 临 时 议 程 项 目 3.2 EBPBAC21/3 2014 年 12 月 19 日 信 息 技 术 报 告 秘 书 处 的 报 告 1. 在 执 行 委 员 会 规 划 预 算 和 行 政 委 员 会 2014 年 1 月 举 行 的 第 十 九 次 会 议 上, 秘 书 处 提 交 了 其 第 一 份 信

More information

关于xxx公司股份报价转让项目小组成员

关于xxx公司股份报价转让项目小组成员 软 件 和 信 息 服 务 行 业 现 状 及 未 来 发 展 趋 势 分 析 作 者 : 赵 若 鹏 一 信 息 服 务 行 业 定 义 信 息 技 术 服 务 是 指 通 过 促 进 信 息 技 术 系 统 效 能 的 发 挥, 来 帮 助 用 户 实 现 自 身 目 标 的 服 务 主 要 包 括 以 下 八 大 类 : 信 息 技 术 咨 询 信 息 技 术 运 维 设 计 开 发 服 务

More information

NATIONS UNIES

NATIONS UNIES 联 合 国 EP UNEP/EA.2/Res.5 Distr.: General 3 August 2016 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 Chinese Original: English 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 2016 年 5 月 23 日 至 27 日, 内 罗 毕 2/5. 落 实 2030 年 可 持

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C7E5BDE0B0E62DCCABC6BDD1F3B5DAC8FDBCABCEC8B6A8D4F6D6B5BBECBACFD0CDB2FAC6B7B7E7CFD5BDD2CABECAE92D3230313630343133>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C7E5BDE0B0E62DCCABC6BDD1F3B5DAC8FDBCABCEC8B6A8D4F6D6B5BBECBACFD0CDB2FAC6B7B7E7CFD5BDD2CABECAE92D3230313630343133> 太 平 洋 第 三 极 稳 定 增 值 混 合 型 产 品 风 险 揭 示 书 尊 敬 的 投 资 者 : 太 平 洋 第 三 极 稳 定 增 值 混 合 型 产 品 ( 以 下 简 称 产 品 或 本 产 品 ) 由 太 平 洋 资 产 管 理 有 限 责 任 公 司 ( 以 下 简 称 太 平 洋 资 产 或 产 品 管 理 人 或 管 理 人 ) 设 立, 由 中 国 建 设 银 行 股 份

More information

gongGaoMingCheng

gongGaoMingCheng 高 华 证 券 短 期 现 金 管 理 集 合 资 产 管 理 计 划 2015 年 第 1 季 度 报 告 2015 年 3 月 31 日 集 合 计 划 管 理 人 : 北 京 高 华 证 券 有 限 责 任 公 司 集 合 计 划 托 管 人 : 中 国 农 业 银 行 股 份 有 限 公 司 报 告 送 出 日 期 : 2015 年 4 月 22 日 1 重 要 提 示 本 报 告 由 高

More information

人 力 资 源 管 理 实 验 教 案 新 进 人 员 填 写, 并 收 集 和 整 理 出 调 查 问 卷 结 果 告 第 七 步 : 汇 总 结 果 培 训 专 员 小 组 对 各 小 组 实 验 结 果 进 行 总 结, 并 作 出 分 析 报 第 八 步 : 总 结 大 会 各 小 组 分

人 力 资 源 管 理 实 验 教 案 新 进 人 员 填 写, 并 收 集 和 整 理 出 调 查 问 卷 结 果 告 第 七 步 : 汇 总 结 果 培 训 专 员 小 组 对 各 小 组 实 验 结 果 进 行 总 结, 并 作 出 分 析 报 第 八 步 : 总 结 大 会 各 小 组 分 中 南 财 经 政 法 大 经 济 管 理 行 为 仿 真 实 验 中 心 一 实 验 目 的 1. 掌 握 培 训 需 求 的 具 体 分 析 方 法 ; 2. 理 解 该 实 验 项 目 之 模 拟 活 动 的 意 义 ; 3. 学 习 员 工 培 训 需 求 调 查 的 相 关 方 法 ; 4. 了 解 目 前 企 业 培 训 需 求 面 临 的 实 际 问 题 二 实 验 内 容 1. 本

More information

一 项 目 基 本 情 况 对 项 目 建 设 地 点 项 目 业 主 项 目 性 质 特 点 ( 或 功 能 定 位 ) 项 目 开 工 和 竣 工 投 入 运 行 时 间 进 行 概 要 描 述 二 项 目 决 策 理 由 与 目 标 概 述 项 目 决 策 的 依 据 背 景 理 由 和 预

一 项 目 基 本 情 况 对 项 目 建 设 地 点 项 目 业 主 项 目 性 质 特 点 ( 或 功 能 定 位 ) 项 目 开 工 和 竣 工 投 入 运 行 时 间 进 行 概 要 描 述 二 项 目 决 策 理 由 与 目 标 概 述 项 目 决 策 的 依 据 背 景 理 由 和 预 附 件 2 国 家 电 子 政 务 工 程 项 目 绩 效 评 价 报 告 编 制 大 纲 ( 试 行 ) 本 编 制 大 纲 是 在 中 央 政 府 投 资 项 目 后 评 价 报 告 编 制 大 纲 ( 试 行 ) 整 体 框 架 和 内 容 要 求 的 基 础 上, 结 合 国 家 电 子 政 务 工 程 项 目 特 点, 对 有 关 内 容 进 行 了 适 当 调 整 第 一 部 分 绩 效

More information

见 现 将 指 导 意 见 印 发 给 你 们, 请 结 合 本 地 区 本 单 位 实 际 贯 彻 落 实 日 ( 此 件 我 署 已 申 请 公 开 ) 二 一 一 年 七 月 十 五

见 现 将 指 导 意 见 印 发 给 你 们, 请 结 合 本 地 区 本 单 位 实 际 贯 彻 落 实 日 ( 此 件 我 署 已 申 请 公 开 ) 二 一 一 年 七 月 十 五 中 华 人 民 共 和 国 审 计 署 文 件 审 经 责 发 2011 122 号 审 计 署 关 于 印 发 深 化 经 济 责 任 审 计 工 作 指 导 意 见 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 审 计 厅 ( 局 ), 署 机 关 各 单 位 各 特 派 员 办 事 处 各 派 出 审 计 局 : 为 进 一 步 贯 彻 落

More information

贵 州 省 普 通 本 科 高 等 学 校 特 色 重 点 实 验 室 工 程 研 究 中 心 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 进 一 步 贯 彻 落 实 科 教 兴 黔 战 略, 充 分 发 挥 高 校 科 技 创 新 生 力 军 作 用, 切 实 加 强 科 技 资

贵 州 省 普 通 本 科 高 等 学 校 特 色 重 点 实 验 室 工 程 研 究 中 心 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 进 一 步 贯 彻 落 实 科 教 兴 黔 战 略, 充 分 发 挥 高 校 科 技 创 新 生 力 军 作 用, 切 实 加 强 科 技 资 贵 州 省 普 通 本 科 高 等 学 校 特 色 重 点 实 验 室 工 程 研 究 中 心 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 进 一 步 贯 彻 落 实 科 教 兴 黔 战 略, 充 分 发 挥 高 校 科 技 创 新 生 力 军 作 用, 切 实 加 强 科 技 资 源 的 整 合 和 学 科 交 叉 融 合, 提 高 高 校 科 技 创 新 能 力 和 为 地 方

More information

目 录 介 绍 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 重 要 条 款 常 见 问 题 及 解 答

目 录 介 绍 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 重 要 条 款 常 见 问 题 及 解 答 关 于 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 常 见 问 题 本 报 告 在 西 班 牙 驻 华 大 使 馆 经 济 商 务 处 的 监 督 下 撰 写 而 成 目 录 介 绍 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 重 要 条 款 常 见 问 题 及 解 答 介 绍 经 众 议 院 通 过 的 创 业 者 及 其 国 际 化 法 ( 号 法 律 ) 旨 在 支 持 创 业 者 及 企 业 活 动,

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BDADCEF7CAA1B8DFCBD9B9ABC2B7CDB6D7CABCAFCDC5D3D0CFDED4F0C8CEB9ABCBBE323031357363703131B7A2D0D0B7BDB0B8BCB0B3D0C5B5BAAF>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BDADCEF7CAA1B8DFCBD9B9ABC2B7CDB6D7CABCAFCDC5D3D0CFDED4F0C8CEB9ABCBBE323031357363703131B7A2D0D0B7BDB0B8BCB0B3D0C5B5BAAF> 江 西 省 高 速 公 路 投 资 集 团 有 限 责 任 公 司 2015 年 度 第 十 一 期 超 短 期 融 资 券 发 行 方 案 江 西 省 高 速 公 路 投 资 集 团 有 限 责 任 公 司 ( 以 下 简 称 发 行 人 ) 发 行 超 短 期 融 资 券 已 向 中 国 银 行 间 市 场 交 易 商 协 会 注 册 中 国 建 设 银 行 股 份 有 限 公 司 ( 以 下

More information

( 一 ) 高 等 职 业 院 校 招 生 模 式 前 2 年 在 高 等 职 业 院 校 接 受 基 础 文 化 课 程 教 育 ( 示 范 高 中 协 作 培 养 ), 中 间 3 年 在 高 等 职 业 院 校 接 受 专 业 课 程 及 职 业 技 能 教 育, 后 2 年 对 接 市 属

( 一 ) 高 等 职 业 院 校 招 生 模 式 前 2 年 在 高 等 职 业 院 校 接 受 基 础 文 化 课 程 教 育 ( 示 范 高 中 协 作 培 养 ), 中 间 3 年 在 高 等 职 业 院 校 接 受 专 业 课 程 及 职 业 技 能 教 育, 后 2 年 对 接 市 属 北 京 市 教 育 委 员 会 文 件 京 教 职 成 2015 5 号 北 京 市 教 育 委 员 会 关 于 开 展 高 端 技 术 技 能 人 才 贯 通 培 养 试 验 的 通 知 各 区 县 教 委, 各 有 关 高 等 院 校 中 等 职 业 学 校, 教 育 考 试 院 教 育 科 学 研 究 院 : 为 深 入 推 进 教 育 领 域 综 合 改 革, 适 应 国 家 和 首 都 经

More information

议题三:关于信用评级符号体系的构建

议题三:关于信用评级符号体系的构建 国 内 外 评 级 符 号 体 系 研 究 信 用 评 级 通 常 用 一 组 简 单 直 观 的 符 号 系 统 来 表 示 被 评 对 象 的 信 用 质 量 等 级, 因 此 制 定 科 学 的 评 级 符 号 识 别 体 系 和 合 理 的 评 级 符 号 定 义, 是 评 级 机 构 开 展 评 级 工 作 的 基 础 本 文 梳 理 了 国 际 国 内 主 要 评 级 公 司 在 评 级

More information

附件3

附件3 南 宁 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 系 统 2016 年 部 门 预 算 及 三 公 经 费 预 算 第 一 部 分 : 部 门 概 况 一 南 宁 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 及 所 属 单 位 概 况 ( 一 ) 主 要 职 责 南 宁 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 机 关 的 主 要 职 责 是 : 1. 拟 订 全 市 人 力 资 源 和 社 会

More information

目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共

目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共 2015 年 山 东 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 决 算 1 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B2C6D5FED1A7D7A8D2B5C5E0D1F8B7BDB0B8D0DEB6C1D6B8C4CF2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B2C6D5FED1A7D7A8D2B5C5E0D1F8B7BDB0B8D0DEB6C1D6B8C4CF2E646F63> 福 州 大 校 训 博 远 志 明 德 至 诚 目 录 福 州 大 大 英 语 课 程 教 实 施 方 案 1 福 州 大 大 信 息 技 术 基 础 分 级 教 实 施 方 案 2 财 政 专 业 培 养 方 案 3 财 政 专 业 培 养 计 划 解 读 9 管 理 院 财 政 专 业 课 程 安 排 表 11 福 州 大 大 英 语 课 程 教 实 施 方 案 为 了 更 好 地 贯 彻 国

More information

(NTKOOFFICE???? ????????)

(NTKOOFFICE???? ????????) 山 东 省 商 务 厅 山 东 省 财 政 厅 山 东 省 金 融 工 作 办 公 室 中 国 人 民 银 行 济 南 分 行 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 山 东 监 管 局 中 华 人 民 共 和 国 青 岛 海 关 中 华 人 民 共 和 国 济 南 海 关 山 东 省 国 家 税 务 局 中 华 人 民 共 和 国 山 东 出 入 境 检 验 检 疫 局 中 国 保 险 监

More information

期货交易风险控制

期货交易风险控制 经 纪 委 托 风 险 期 货 交 易 存 在 的 风 险 即 客 户 在 选 择 和 期 货 经 纪 公 司 确 立 委 托 过 程 中 产 生 的 风 险 客 户 在 选 择 期 货 经 纪 公 司 时, 应 对 期 货 经 纪 公 司 的 规 模 资 信 经 营 状 况 等 对 比 选 择, 确 立 最 佳 选 择 后 与 该 公 司 签 订 期 货 经 纪 委 托 合 同 投 资 者 在 准

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9FABACFBBE1D5C2B3CC5FB2DDB0B85FCDEAD5FBB0E62E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9FABACFBBE1D5C2B3CC5FB2DDB0B85FCDEAD5FBB0E62E646F63> 第 五 届 中 国 环 境 与 发 展 国 际 合 作 委 员 会 章 程 ( 草 案, 供 五 届 一 次 会 议 通 过 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 本 机 构 名 称 为 中 国 环 境 与 发 展 国 际 合 作 委 员 会 ( 英 文 名 称 :China Council for International Cooperation on Environment and Development),

More information

天津市知识产权局文件

天津市知识产权局文件 附 件 1 2016 年 天 津 市 知 识 产 权 专 项 资 金 重 点 资 助 项 目 申 报 说 明 及 指 南 项 目 申 报 说 明 2016 年 是 十 三 五 开 局 之 年, 为 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略, 全 面 提 升 我 市 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 能 力, 在 关 键 技 术 和 领 域 形 成 一 批 自 主 知 识 产 权, 全

More information

(4) 研 究 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 及 党 员 发 展 对 象, 评 选 优 秀 党 员 ; (5) 讨 论 支 部 工 作 重 要 事 项 和 工 作 措 施 3. 支 部 委 员 会 时 间 : 支 部 委 员 会 一 般 每 月 召 开 一 次, 根 据 需 要 也 可

(4) 研 究 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 及 党 员 发 展 对 象, 评 选 优 秀 党 员 ; (5) 讨 论 支 部 工 作 重 要 事 项 和 工 作 措 施 3. 支 部 委 员 会 时 间 : 支 部 委 员 会 一 般 每 月 召 开 一 次, 根 据 需 要 也 可 徐 汇 区 教 师 进 修 学 院 党 支 部 三 会 一 课 制 度 为 了 切 实 加 强 党 支 部 工 作 的 规 范 化 制 度 化 建 设, 提 高 党 建 工 作 质 量 和 水 平, 依 据 中 国 共 产 党 章 程 和 支 部 的 具 体 情 况 特 制 定 徐 汇 区 教 师 进 修 学 院 党 支 部 三 会 一 课 制 度 一 三 会 一 课 制 度 指 学 院 各 党 支

More information

现 学 生 学 科 成 长 轨 迹 我 们 要 求, 这 个 系 统 要 适 合 新 课 标 下 对 模 块 教 学 的 监 控, 力 争 实 现 对 学 生 的 答 题 情 况 进 行 智 能 分 析, 具 备 查 询 功 能 二 研 发 工 作 的 开 展 以 问 题 为 对 象 以 教 师 为

现 学 生 学 科 成 长 轨 迹 我 们 要 求, 这 个 系 统 要 适 合 新 课 标 下 对 模 块 教 学 的 监 控, 力 争 实 现 对 学 生 的 答 题 情 况 进 行 智 能 分 析, 具 备 查 询 功 能 二 研 发 工 作 的 开 展 以 问 题 为 对 象 以 教 师 为 新 课 程 模 块 教 学 背 景 下 对 学 生 学 科 发 展 力 评 估 系 统 的 研 究 与 监 控 工 具 的 开 发 史 超 英 闫 晓 东 李 伟 峰 王 天 祥 陈 克 铭 ( 北 京 市 东 直 门 中 学 ) 一 研 究 综 述 新 课 程 的 实 施 带 来 了 课 程 结 构 课 程 功 能 学 习 方 式 等 诸 多 变 化, 由 此 也 产 生 了 许 多 相 关 问

More information

081229全国政协领导视察

081229全国政协领导视察 Chinese Academy of Engineering 2016 年 4 月 目 录 一 部 门 概 况 ( 一 ) 中 国 工 程 院 职 能 ( 二 ) 中 国 工 程 院 机 构 设 置 二 中 国 工 程 院 2016 年 部 门 预 算 表 ( 一 ) 财 政 拨 款 收 支 总 表 ( 二 ) 一 般 公 共 预 算 支 出 表 ( 三 ) 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出

More information

[ 此 页 无 正 文 ] 中 国 注 册 会 计 师 : 傅 成 钢 中 国 北 京 二 一 六 年 三 月 二 十 九 日 中 国 注 册 会 计 师 : 周 曼 2

[ 此 页 无 正 文 ] 中 国 注 册 会 计 师 : 傅 成 钢 中 国 北 京 二 一 六 年 三 月 二 十 九 日 中 国 注 册 会 计 师 : 周 曼 2 风 险 评 估 审 核 报 告 天 职 业 字 [2016]7076 号 湖 南 华 菱 钢 铁 股 份 有 限 公 司 全 体 股 东 : 我 们 接 受 委 托, 审 核 了 湖 南 华 菱 钢 铁 集 团 财 务 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 华 菱 财 务 公 司 ) 管 理 当 局 对 2015 年 12 月 31 日 与 其 经 营 资 质 业 务 和 风 险 状 况 相 关 的

More information

Microsoft Word - LegCo panel paper - CSTDI_gb.doc

Microsoft Word - LegCo panel paper - CSTDI_gb.doc 二 零 零 三 年 十 二 月 十 五 日 会 议 讨 论 文 件 立 法 会 公 务 员 及 资 助 机 构 员 工 事 务 委 员 会 重 组 公 务 员 培 训 处 目 的 意 见 本 文 件 旨 在 就 重 组 公 务 员 培 训 处 ( 培 训 处 ) 的 建 议 征 询 委 员 的 建 议 2. 我 们 较 早 前 检 讨 过 培 训 处 的 运 作 我 们 建 议.. (a) 培 训

More information

立 昂 技 术 股 份 有 限 公 司 辅 导 工 作 进 展 报 告 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 新 疆 监 管 局 同 意 并 确 认, 海 通 证 券 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 海 通 证 券 或 本 公 司 ) 从 2015 年 1 月 23 日 起,

立 昂 技 术 股 份 有 限 公 司 辅 导 工 作 进 展 报 告 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 新 疆 监 管 局 同 意 并 确 认, 海 通 证 券 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 海 通 证 券 或 本 公 司 ) 从 2015 年 1 月 23 日 起, 立 昂 技 术 股 份 有 限 公 司 辅 导 工 作 进 展 报 告 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 新 疆 监 管 局 同 意 并 确 认, 海 通 证 券 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 海 通 证 券 或 本 公 司 ) 从 2015 年 1 月 23 日 起, 正 式 对 立 昂 技 术 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 立 昂 股 份 股 份 公 司

More information

( 四 ) 实 验 教 材 其 内 容 应 包 括 实 验 基 本 原 理 方 法 步 骤 主 要 设 备 的 结 构 原 理 及 使 用 方 法 编 写 或 选 用 的 实 验 讲 义 指 导 书 等 第 六 条 过 程 管 理 分 为 实 验 教 学 前 的 准 备 实 验 课 教 学 实 验

( 四 ) 实 验 教 材 其 内 容 应 包 括 实 验 基 本 原 理 方 法 步 骤 主 要 设 备 的 结 构 原 理 及 使 用 方 法 编 写 或 选 用 的 实 验 讲 义 指 导 书 等 第 六 条 过 程 管 理 分 为 实 验 教 学 前 的 准 备 实 验 课 教 学 实 验 经 济 管 理 学 院 实 践 教 学 管 理 规 定 第 一 章 总 则 第 一 条 实 践 教 学 是 大 学 教 育 教 学 环 节 的 重 要 组 成 部 分, 是 理 论 教 学 的 继 续 补 充 扩 展 和 深 化 按 照 教 育 部 关 于 进 一 步 加 强 高 校 实 践 育 人 工 作 的 若 干 意 见 关 于 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 的 若 干 意 见 关

More information

陕西省天然气股份有限公司控(参)股子公司管理制度

陕西省天然气股份有限公司控(参)股子公司管理制度 陕 西 省 天 然 气 股 份 有 限 公 司 控 ( 参 ) 股 子 公 司 管 理 制 度 第 一 章 总 则 第 一 条 为 保 证 陕 西 省 天 然 气 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 的 规 范 运 作 和 持 续 健 康 发 展, 明 确 公 司 与 各 控 ( 参 ) 股 子 公 司 之 间 的 的 财 产 权 益 和 经 营 管 理 责 任, 建 立 有 效

More information

企业会计准则第33号--合并财务报表

企业会计准则第33号--合并财务报表 法 规 标 题 : 企 业 会 计 准 则 第 33 号 合 并 财 务 报 表 文 号 : 财 会 [2014]10 号 发 文 单 位 : 财 政 部 发 文 日 期 :2014 年 2 月 17 日 实 施 日 期 :2014 年 7 月 1 日 关 于 印 发 修 订 企 业 会 计 准 则 第 33 号 合 并 财 务 报 表 的 通 知 财 会 [2014]10 号 国 务 院 有 关

More information

剩 余 风 险 降 低 到 可 接 受 水 平 其 内 在 思 想 是 : 任 何 审 计 业 务 都 必 须 将 审 计 风 险 控 制 在 可 接 受 的 风 险 水 平 内 或 者, 通 过 内 部 控 制 测 试 等 方 法, 确 定 风 险 最 高 的 环 节 与 部 门, 以 便 重 点

剩 余 风 险 降 低 到 可 接 受 水 平 其 内 在 思 想 是 : 任 何 审 计 业 务 都 必 须 将 审 计 风 险 控 制 在 可 接 受 的 风 险 水 平 内 或 者, 通 过 内 部 控 制 测 试 等 方 法, 确 定 风 险 最 高 的 环 节 与 部 门, 以 便 重 点 现 代 风 险 导 向 审 计 问 题 的 研 究 现 代 风 险 导 向 审 计 符 合 现 代 审 计 目 标 多 样 化 的 要 求, 缩 小 了 审 计 期 望 差 距, 突 破 了 会 计 信 息 系 统 的 局 限, 下 面 是 小 编 整 理 推 荐 的 一 篇 代 风 险 导 向 审 计 问 题 研 究 的 论 文 范 文 摘 要 关 键 词 风 险 导 向 审 计 特 性 问 题

More information

( 二 ) 与 书 面 沟 通 和 表 达 相 关 的 能 力 二 能 力 要 求 在 分 析 判 断 和 解 决 问 题 时, 思 路 清 晰 论 据 充 分 逻 辑 严 密 表 达 流 畅 考 生 应 当 在 掌 握 专 业 阶 段 各 学 科 知 识 基 本 职 业 技 能 和 职 业 道 德

( 二 ) 与 书 面 沟 通 和 表 达 相 关 的 能 力 二 能 力 要 求 在 分 析 判 断 和 解 决 问 题 时, 思 路 清 晰 论 据 充 分 逻 辑 严 密 表 达 流 畅 考 生 应 当 在 掌 握 专 业 阶 段 各 学 科 知 识 基 本 职 业 技 能 和 职 业 道 德 2015 年 对 注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试 大 纲 综 合 阶 段 考 试 ( 职 业 能 力 综 合 测 试 ) 新 旧 大 纲 对 比 2014 年 大 纲 2015 年 大 纲 主 要 变 化 内 容 一 测 试 目 标 一 总 体 目 标 ( 一 ) 与 认 知 分 析 和 评 价 相 关 的 能 力 1. 识 别 业 务 技 术 和 职 业 道 德 问 题 ; 2. 应

More information

货物销售买卖法(1990:931)

货物销售买卖法(1990:931) 货 物 销 售 法 (1990:931) 引 导 性 规 定 适 用 范 围 第 1 条 本 法 适 用 于 动 产 的 销 售 本 法 也 适 用 于 相 关 动 产 的 交 换 本 法 不 适 用 于 土 地 租 赁 权 的 转 让 房 地 产 法 第 4 章 第 11 条 第 12 条 和 第 18 条 至 第 19 条 d 款 的 规 定 取 代 本 法 第 3 条 第 13 条 第 17

More information

上市公司定期报告工作备忘录 第六号

上市公司定期报告工作备忘录 第六号 2015 年 度 独 立 董 事 年 度 述 职 报 告 2015 年 度, 我 们 作 为 鲁 商 置 业 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 的 独 立 董 事, 按 照 公 司 法 关 于 在 上 市 公 司 建 立 独 立 董 事 制 度 的 指 导 意 见 关 于 加 强 社 会 公 众 股 股 东 权 益 保 护 的 若 干 规 定 和 公 司 章 程 独 立 董 事

More information

附件2:

附件2: 附 件 2 中 华 宝 钢 环 境 奖 评 选 与 奖 励 办 法 (2011 年 修 订 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 中 华 宝 钢 环 境 奖 是 中 华 环 境 保 护 基 金 会 设 立 的 社 会 性 奖 励, 是 中 国 环 境 保 护 领 域 的 最 高 奖 项 第 二 条 为 做 好 中 华 宝 钢 环 境 奖 评 选 与 奖 励 工 作, 保 障 中 华 宝 钢 环 境 奖

More information

份号:                   紧急程度:

份号:                   紧急程度: 川 邮 职 院 2011 54 号 学 院 各 部 门 : 关 于 印 发 四 川 邮 电 职 业 技 术 学 院 科 研 项 目 管 理 办 法 ( 修 订 ) 的 通 知 新 修 订 的 四 川 邮 电 职 业 技 术 学 院 科 研 项 目 管 理 办 法 经 2011 年 7 月 15 日 学 院 办 公 会 审 议 通 过, 现 予 以 印 发, 请 遵 照 执 行 特 此 通 知 二 一

More information

word文档

word文档 关 于 合 肥 市 2015 年 市 级 财 政 决 算 的 报 告 2016 年 6 月 29 日 在 合 肥 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 六 次 会 议 上 市 财 政 局 局 长 吴 利 林 主 任 各 位 副 主 任 秘 书 长 各 位 委 员 : 市 十 五 届 人 大 四 次 会 议 审 查 批 准 了 关 于 合 肥 市 2015 年 预

More information

目 录 第 一 部 分 国 家 外 汇 管 理 局 概 况 一 主 要 职 责 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 国 家 外 汇 管 理 局 2015 年 度 部 门 决 算 表 表 1 收 入 支 出 决 算 总 表 表 2 收 入 决 算 表 表 3 支 出 决 算 表 表 4

目 录 第 一 部 分 国 家 外 汇 管 理 局 概 况 一 主 要 职 责 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 国 家 外 汇 管 理 局 2015 年 度 部 门 决 算 表 表 1 收 入 支 出 决 算 总 表 表 2 收 入 决 算 表 表 3 支 出 决 算 表 表 4 国 家 外 汇 管 理 局 2015 年 度 部 门 决 算 目 录 第 一 部 分 国 家 外 汇 管 理 局 概 况 一 主 要 职 责 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 国 家 外 汇 管 理 局 2015 年 度 部 门 决 算 表 表 1 收 入 支 出 决 算 总 表 表 2 收 入 决 算 表 表 3 支 出 决 算 表 表 4 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算

More information

第 一 节 重 要 提 示 公 司 董 事 会 监 事 会 及 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 保 证 季 度 报 告 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏, 并 承 担 个 别 和 连 带 的 法 律 责 任 所 有

第 一 节 重 要 提 示 公 司 董 事 会 监 事 会 及 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 保 证 季 度 报 告 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏, 并 承 担 个 别 和 连 带 的 法 律 责 任 所 有 证 券 代 码 :000800 证 券 简 称 : 一 汽 轿 车 公 告 编 号 :2015-021 一 汽 轿 车 股 份 有 限 公 司 2015 年 第 一 季 度 报 告 正 文 1 第 一 节 重 要 提 示 公 司 董 事 会 监 事 会 及 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 保 证 季 度 报 告 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈

More information

南京市环境保护局

南京市环境保护局 南 京 市 环 境 保 护 局 2016 年 部 门 预 算 编 制 说 明 一 部 门 基 本 情 况 ( 一 ) 部 门 预 算 单 位 构 成 南 京 市 环 境 保 护 局 设 行 政 单 位 1 个, 事 业 单 位 4 个, 其 中 : 南 京 市 环 保 局 机 关 为 行 政 单 位 ; 南 京 市 环 境 监 察 总 队 南 京 市 机 动 车 排 气 污 染 监 督 管 理 中

More information

国家重点实验室评估规则

国家重点实验室评估规则 国 家 重 点 实 验 室 评 估 规 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 国 家 重 点 实 验 室 ( 以 下 简 称 实 验 室 ) 的 管 理, 规 范 实 验 室 评 估 工 作, 根 据 国 家 重 点 实 验 室 建 设 与 运 行 管 理 办 法, 特 制 定 本 规 则 第 二 条 定 期 评 估 是 实 验 室 管 理 的 重 要 环 节, 评 估 对 象 是 所 有

More information

东北证券股份有限公司关于推荐北京双杰电气股份有限公司

东北证券股份有限公司关于推荐北京双杰电气股份有限公司 齐 鲁 证 券 有 限 公 司 关 于 推 荐 山 东 三 维 钢 结 构 股 份 有 限 公 司 股 票 进 入 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 挂 牌 的 推 荐 报 告 二 〇 一 五 年 四 月 齐 鲁 证 券 有 限 公 司 关 于 推 荐 山 东 三 维 钢 结 构 股 份 有 限 公 司 股 票 进 入 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 挂 牌 的 推 荐

More information

Ctpu

Ctpu 国 际 海 底 管 理 局 ISBA/21/C/6 理 事 会 Distr.: General 22 May 2015 Chinese Original: English 第 二 十 一 届 会 议 2015 年 7 月 13 至 24 日 牙 买 加 金 斯 敦 一. 导 言 依 照 联 合 国 海 洋 法 公 约 第 一 六 三 条 在 2016 年 选 举 法 律 和 技 术 委 员 会 成

More information

<4D F736F F D20B9FABCCAC8FDB4F3C6C0BCB6BBFAB9B9D0C5D3C3C6C0BCB6B6A8D2E5BCB0B7BDB7A8D1D0BEBF2E646F63>

<4D F736F F D20B9FABCCAC8FDB4F3C6C0BCB6BBFAB9B9D0C5D3C3C6C0BCB6B6A8D2E5BCB0B7BDB7A8D1D0BEBF2E646F63> 2013.7.2 国 际 三 大 评 级 机 构 信 用 评 级 定 义 及 方 法 研 究 国 际 三 大 评 级 机 构 信 用 评 级 定 义 及 方 法 研 究 联 合 资 信 评 估 有 限 公 司 李 丹 伦 杭 聂 逆 宿 夏 荻 标 普 穆 迪 和 惠 誉 是 国 际 信 用 评 级 行 业 的 主 要 机 构, 其 信 用 评 级 发 展 历 史 悠 久 信 用 评 级 产 品 较

More information

大丰市XX局2015年度部门预算情况

大丰市XX局2015年度部门预算情况 大 丰 区 统 计 部 门 2016 年 度 部 门 预 算 情 况 一 部 门 概 况 ( 一 ) 部 门 主 要 职 能 1 承 担 组 织 领 导 和 协 调 全 区 统 计 工 作 的 责 任 拟 订 统 计 政 策 规 划, 贯 彻 执 行 国 家 省 统 计 制 度 和 统 计 标 准, 拟 订 全 区 基 本 统 计 制 度, 指 导 全 区 统 计 工 作 2 贯 彻 执 行 国 家

More information

梅花生物科技集团股份有限公司2013年内控审计自我评价报告

梅花生物科技集团股份有限公司2013年内控审计自我评价报告 梅 花 生 物 科 技 集 团 股 份 有 限 公 司 2014 年 度 内 部 控 制 自 我 评 价 报 告 梅 花 生 物 科 技 集 团 股 份 有 限 公 司 全 体 股 东 : 根 据 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 上 海 证 券 交 易 所 及 上 市 公 司 的 内 部 控 制 有 关 要 求, 以 及 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 企 业 内 部 控 制 基

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20303420C9CFBAA3D6A4C8AFBDBBD2D7CBF9C9CFCAD0B9ABCBBED0C5CFA2C5FBC2B6B9A4D7F7C6C0BCDBB0ECB7A8A3A832303135C4EAD0DEB6A9A3A92E646F6378>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20303420C9CFBAA3D6A4C8AFBDBBD2D7CBF9C9CFCAD0B9ABCBBED0C5CFA2C5FBC2B6B9A4D7F7C6C0BCDBB0ECB7A8A3A832303135C4EAD0DEB6A9A3A92E646F6378> 上 海 证 券 交 易 所 上 市 公 司 信 息 披 露 工 作 评 价 办 法 (2015 年 修 订 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 引 导 和 督 促 上 市 公 司 及 相 关 信 息 披 露 义 务 人 做 好 信 息 披 露 及 其 相 关 工 作, 保 护 投 资 者 合 法 权 益, 根 据 上 海 证 券 交 易 所 股 票 上 市 规 则 等 有 关 规 定, 制

More information

新疆众和股份有限公司期货套期保值内部控制制度.doc

新疆众和股份有限公司期货套期保值内部控制制度.doc 新 疆 众 和 股 份 有 限 公 司 期 货 套 期 保 值 内 部 控 制 制 度 (2009 年 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 对 新 疆 众 和 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 期 货 套 期 保 值 业 务 的 监 督 管 理, 规 范 期 货 交 易 行 为, 有 效 防 范 和 化 解 风 险, 维 护 公 司 及 股 东 利 益, 依 据 国

More information

常州市领军型创业人才创业计划书

常州市领军型创业人才创业计划书 常 州 市 领 军 型 创 业 人 才 创 业 计 划 书 第 一 章 项 目 概 述 一 创 业 项 目 概 述 创 业 项 目 概 述 (800 字 之 内 ): 对 项 目 总 体 情 况 的 描 述, 包 括 采 用 的 关 键 技 术 技 术 的 创 新 点 权 威 部 门 的 技 术 鉴 定 情 况 环 保 评 价 等 内 容 二 创 业 机 会 概 述 创 业 机 会 概 述 (500

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D8B8B4B9ABB8E631353630343533B8BDBCFEA3BAC9F3BCC6CEAFD4B1BBE1B9D8D3DAC4DAB2BFBFD8D6C6B5C4D7D4CED2C6C0BCDBB1A8B8E62E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D8B8B4B9ABB8E631353630343533B8BDBCFEA3BAC9F3BCC6CEAFD4B1BBE1B9D8D3DAC4DAB2BFBFD8D6C6B5C4D7D4CED2C6C0BCDBB1A8B8E62E646F63> 七 喜 控 股 股 份 有 限 公 司 董 事 会 审 计 委 员 会 关 于 公 司 内 部 控 制 的 自 我 评 价 报 告 一 公 司 内 部 控 制 的 目 标 和 原 则 ( 一 ) 内 部 控 制 的 目 标 合 理 保 证 公 司 经 营 管 理 合 法 合 规 资 产 安 全 财 务 报 告 及 相 关 信 息 真 实 完 整, 提 高 经 营 效 率 和 效 果, 促 进 公 司

More information

一 募 集 资 金 使 用 计 划 本 次 非 公 开 发 行 股 票 的 募 集 资 金 总 额 不 超 过 84,507.00 万 元 ( 含 84,507.00 万 元 ), 发 行 数 量 不 超 过 153,928,961 股 ( 含 153,928,961 股 ) 本 次 募 集 资 金

一 募 集 资 金 使 用 计 划 本 次 非 公 开 发 行 股 票 的 募 集 资 金 总 额 不 超 过 84,507.00 万 元 ( 含 84,507.00 万 元 ), 发 行 数 量 不 超 过 153,928,961 股 ( 含 153,928,961 股 ) 本 次 募 集 资 金 金 发 科 技 股 份 有 限 公 司 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 的 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 和 重 大 遗 漏 金 发 科 技 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 本 公 司 或 公 司 ) 是 全 球 领 先 的 新 材 料 企 业, 主 导 产 品 市 场 占 有 率 稳 居 国 内 市 场 前

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C3E0B0B2BCE0A1B232303136A1B33139BAC5C0EEBCD1D2A52E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C3E0B0B2BCE0A1B232303136A1B33139BAC5C0EEBCD1D2A52E646F63> 绵 安 监 2016 19 号 各 县 市 区 安 全 监 管 局, 各 园 区 管 委 会 安 委 办, 科 学 城 安 全 监 管 局, 各 有 关 单 位 : 根 据 国 家 安 全 监 管 总 局 和 省 安 全 监 管 局 2016 年 安 全 生 产 应 急 管 理 工 作 要 点, 结 合 我 局 2016 年 重 点 工 作 安 排, 进 一 步 细 化 工 作 措 施, 制 定 了

More information

Ctpu

Ctpu 联 合 国 DP/2013/22 联 合 国 开 发 计 划 署 联 合 国 人 口 基 金 和 联 合 国 项 目 事 务 厅 执 行 局 Distr.: General 15 April 2013 Chinese Original: English 2013 度 会 议 2013 6 月 3 日 至 14 日, 纽 约 临 时 议 程 项 目 7 评 价 管 理 层 对 2008-2013 非

More information

中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅

中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅 中 共 浙 江 省 委 办 公 厅 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 浙 江 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 浙 委 办 2009 138 号 各 市 县 ( 市 区 ) 党 委 和 人 民 政 府, 省 直 属 各 单 位 : 浙 江 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 办 法 ( 试 行 ) 已 经 省

More information

我 市 专 业 技 术 人 员 参 加 继 续 教 育 的 时 间 每 年 累 计 应 不 少 于 90 学 时, 其 中, 专 业 科 目 一 般 不 少 于 总 学 时 的 三 分 之 二 各 相 关 单 位 要 认 真 贯 彻 落 实 文 件 精 神, 加 强 组 织 领 导, 细 化 配 套

我 市 专 业 技 术 人 员 参 加 继 续 教 育 的 时 间 每 年 累 计 应 不 少 于 90 学 时, 其 中, 专 业 科 目 一 般 不 少 于 总 学 时 的 三 分 之 二 各 相 关 单 位 要 认 真 贯 彻 落 实 文 件 精 神, 加 强 组 织 领 导, 细 化 配 套 泸 市 人 社 办 2016 159 号 各 县 ( 区 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局, 市 级 有 关 部 门, 有 关 行 业 协 会 企 业 事 业 单 位, 市 级 以 上 继 续 教 育 基 地 : 现 将 省 人 社 厅 关 于 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育 规 定 的 贯 彻 实 施 意 见 ( 川 人 社 发 2016 20 号 ) 转 发 给 你 们, 并

More information

绩 效 管 理 制 度 对 于 企 业 的 全 面 发 展 具 有 重 要 意 义, 绩 效 考 核 这 一 管 理 工 具 随 之 成 为 管 理 者 关 注 的 焦 点 然 而, 当 企 业 在 真 正 去 施 行 绩 效 考 核 制 度 的 时 候, 却 遇 到 很 多 阻 碍, 有 的 是

绩 效 管 理 制 度 对 于 企 业 的 全 面 发 展 具 有 重 要 意 义, 绩 效 考 核 这 一 管 理 工 具 随 之 成 为 管 理 者 关 注 的 焦 点 然 而, 当 企 业 在 真 正 去 施 行 绩 效 考 核 制 度 的 时 候, 却 遇 到 很 多 阻 碍, 有 的 是 浅 谈 我 国 企 业 人 力 资 源 管 理 中 绩 效 考 核 若 干 问 题 欢 迎 浏 览 yjbys 求 职 网 小 编 为 您 收 集 整 理 的 一 篇 工 商 管 理 硕 士 毕 业 论 文, 这 是 一 篇 关 于 浅 谈 我 国 企 业 人 力 资 源 管 理 中 绩 效 考 核 若 干 问 题 的 范 文, 希 望 可 以 帮 助 到 您! 摘 要 : 在 当 前 经 济 发

More information

一 是 以 提 高 注 册 会 计 师 执 业 能 力 和 专 业 素 养 为 重 点, 加 强 注 册 会 计 师 队 伍 职 业 化 建 设 着 力 提 高 注 册 会 计 师 的 职 业 道 德 水 平 和 专 业 胜 任 能 力, 提 升 注 册 会 计 师 的 职 业 判 断 水 平 二

一 是 以 提 高 注 册 会 计 师 执 业 能 力 和 专 业 素 养 为 重 点, 加 强 注 册 会 计 师 队 伍 职 业 化 建 设 着 力 提 高 注 册 会 计 师 的 职 业 道 德 水 平 和 专 业 胜 任 能 力, 提 升 注 册 会 计 师 的 职 业 判 断 水 平 二 中 国 注 册 会 计 师 协 会 会 长 冯 淑 萍 接 受 香 港 会 计 师 公 会 A Plus 杂 志 2016 年 1 月 号 的 采 访 原 稿 一 中 国 会 计 行 业 的 未 来 发 展 方 向 近 年 来, 在 财 政 部 和 理 事 会 的 正 确 领 导 下, 中 注 协 一 直 注 重 加 强 行 业 诚 信 建 设, 全 面 推 进 行 业 发 展 五 大 战 略 的

More information

2015年清华五道口金融硕士431金融学综合考研真题

2015年清华五道口金融硕士431金融学综合考研真题 行 政 管 理 学 笔 记 ( 夏 书 章 第 四 版 高 等 教 育 出 版 社 ) 第 六 章 人 事 行 政 一 名 词 1 人 事 管 理 : 是 组 织 运 用 一 定 的 手 段 和 方 法, 有 效 地 把 人 的 因 素 与 物 的 因 素 合 理 地 组 合 在 一 起, 从 而 发 挥 它 们 各 自 的 作 用, 实 现 组 织 管 理 目 标 它 既 是 一 种 管 理 实

More information

(1) 由 专 业 任 课 教 师 及 命 题 组 给 相 应 课 程 的 学 生 学 习 效 果 分 析 结 果, 形 成 分 析 报 告, 包 括 沈 阳 理 工 大 学 课 程 成 绩 分 析 报 告 实 验 报 告 课 程 设 计 报 告 本 科 毕 业 设 计 ( 论 文 ) 并 上 报

(1) 由 专 业 任 课 教 师 及 命 题 组 给 相 应 课 程 的 学 生 学 习 效 果 分 析 结 果, 形 成 分 析 报 告, 包 括 沈 阳 理 工 大 学 课 程 成 绩 分 析 报 告 实 验 报 告 课 程 设 计 报 告 本 科 毕 业 设 计 ( 论 文 ) 并 上 报 7.4 对 学 生 学 习 效 果 的 分 析 机 制 方 式 和 分 析 情 况 7.4.1 学 生 学 习 效 果 的 分 析 机 制 学 生 学 习 效 果 分 析 机 制 是 评 价 人 才 培 养 方 案 及 实 施 的 重 要 组 成 部 分, 不 但 可 了 解 学 生 学 习 状 态 和 学 习 效 果, 而 且 对 教 学 方 法 和 教 学 手 段 改 革 具 有 指 导 意 义,

More information

我校2014届毕业生总计3440人,本科毕业生(太原理工大学阳泉学院)10个专业917人,专科毕业生(阳泉职业技术学院)27个专业2523人

我校2014届毕业生总计3440人,本科毕业生(太原理工大学阳泉学院)10个专业917人,专科毕业生(阳泉职业技术学院)27个专业2523人 2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 山 西 工 程 技 术 学 院 二 〇 一 五 年 十 二 月 目 录 前 言... 1 一 本 科 生 就 业 情 况... 2 ( 一 ) 基 本 情 况... 2 ( 二 ) 就 业 情 况...3 ( 三 ) 签 约 毕 业 生 情 况...4 二 专 科 生 就 业 情 况... 5 ( 一 ) 基 本 情 况...5 ( 二 ) 就 业

More information

北京市科技计划项目经费管理办法

北京市科技计划项目经费管理办法 北 京 市 科 技 计 划 项 目 ( 课 题 ) 经 费 管 理 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 并 加 强 北 京 市 科 技 计 划 项 目 ( 课 题 )( 以 下 简 称 项 目 ( 课 题 ) ) 经 费 的 管 理, 加 强 财 政 科 技 经 费 与 社 会 资 本 结 合, 提 高 资 金 使 用 效 益, 根 据 国 务 院 关 于 改 进 加 强 中 央 财

More information

目 录 一 学 校 概 况 二 部 门 职 能 三 部 门 预 算 报 表 及 情 况 说 明 ( 一 ) 收 支 预 算 总 表 及 情 况 说 明 ( 二 ) 收 入 预 算 表 及 情 况 说 明 ( 三 ) 支 出 预 算 表 及 情 况 说 明 ( 四 ) 财 政 拨 款 支 出 预 算

目 录 一 学 校 概 况 二 部 门 职 能 三 部 门 预 算 报 表 及 情 况 说 明 ( 一 ) 收 支 预 算 总 表 及 情 况 说 明 ( 二 ) 收 入 预 算 表 及 情 况 说 明 ( 三 ) 支 出 预 算 表 及 情 况 说 明 ( 四 ) 财 政 拨 款 支 出 预 算 东 华 大 学 2016 年 度 部 门 预 算 2016 年 5 月 目 录 一 学 校 概 况 二 部 门 职 能 三 部 门 预 算 报 表 及 情 况 说 明 ( 一 ) 收 支 预 算 总 表 及 情 况 说 明 ( 二 ) 收 入 预 算 表 及 情 况 说 明 ( 三 ) 支 出 预 算 表 及 情 况 说 明 ( 四 ) 财 政 拨 款 支 出 预 算 表 及 情 况 说 明 四 名

More information

山东省财政厅文件

山东省财政厅文件 山 东 省 财 政 厅 中 共 山 东 省 委 宣 传 部 文 件 山 东 省 新 闻 出 版 广 电 局 鲁 财 文 资 2015 10 号 关 于 印 发 山 东 省 省 级 文 化 产 业 领 域 专 项 资 金 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 各 市 财 政 局 党 委 宣 传 部 文 化 广 电 新 闻 出 版 局, 省 财 政 直 接 管 理 县 ( 市 ) 财 政 局 党 委 宣

More information

(3) 大 连 银 行 股 份 有 限 公 司 北 京 分 行 : 截 止 到 2012 年 12 月 31 日 总 支 出 4,870,797.88 元, 其 中 募 投 项 目 支 出 4,870,797.88 元 ; 利 息 收 入 1,261,073.36 元 (4) 招 商 银 行 北 京

(3) 大 连 银 行 股 份 有 限 公 司 北 京 分 行 : 截 止 到 2012 年 12 月 31 日 总 支 出 4,870,797.88 元, 其 中 募 投 项 目 支 出 4,870,797.88 元 ; 利 息 收 入 1,261,073.36 元 (4) 招 商 银 行 北 京 博 彦 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 2012 年 度 募 集 资 金 存 放 与 使 用 情 况 的 专 项 报 告 深 圳 证 券 交 易 所 : 根 据 深 圳 证 券 交 易 所 中 小 企 业 板 上 市 公 司 规 范 运 作 指 引 及 相 关 格 式 指 引 的 规 定, 将 本 公 司 2012 年 度 募 集 资 金 存 放 与 使 用 情 况 专 项 说 明 如 下

More information

4 制 衡 性 原 则 内 部 控 制 应 在 治 理 结 构 机 构 设 置 及 权 责 分 配 业 务 流 程 等 方 面 形 成 相 互 制 约 相 互 监 督 ; 5 适 应 性 原 则 内 部 控 制 应 与 公 司 经 营 规 模 业 务 范 围 竞 争 状 况 和 风 险 水 平 等

4 制 衡 性 原 则 内 部 控 制 应 在 治 理 结 构 机 构 设 置 及 权 责 分 配 业 务 流 程 等 方 面 形 成 相 互 制 约 相 互 监 督 ; 5 适 应 性 原 则 内 部 控 制 应 与 公 司 经 营 规 模 业 务 范 围 竞 争 状 况 和 风 险 水 平 等 太 平 洋 证 券 股 份 有 限 公 司 关 于 天 津 经 纬 电 材 股 份 有 限 公 司 2012 年 度 内 部 控 制 自 我 评 价 报 告 的 核 查 意 见 根 据 证 券 发 行 上 市 保 荐 业 务 管 理 办 法 企 业 内 部 控 制 基 本 规 范 深 圳 证 券 交 易 所 创 业 板 上 市 公 司 规 范 运 作 指 引 深 圳 证 券 交 易 所 创 业 板

More information

无形资产评估准则和专利资产评估指导意见.doc

无形资产评估准则和专利资产评估指导意见.doc 附 件 1: 资 产 评 估 准 则 无 形 资 产 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 注 册 资 产 评 估 师 执 行 无 形 资 产 评 估 业 务 行 为, 维 护 社 会 公 众 利 益 和 资 产 评 估 各 方 当 事 人 合 法 权 益, 根 据 资 产 评 估 准 则 基 本 准 则, 制 定 本 准 则 第 二 条 本 准 则 所 称 无 形 资 产, 是 指 特 定

More information

二 单 项 选 择 题 ( 从 每 题 的 备 中 选 出 最 合 适 的 一 个, 将 序 号 填 入 答 卷 中 相 应 下 的 空 格 中, 每 小 题 2 分, 共 2 分 15 题 =30 分 ) 1. 上 市 企 业 为 股 东 分 红 属 于 ( ) 2014-2015-1 财 务 管

二 单 项 选 择 题 ( 从 每 题 的 备 中 选 出 最 合 适 的 一 个, 将 序 号 填 入 答 卷 中 相 应 下 的 空 格 中, 每 小 题 2 分, 共 2 分 15 题 =30 分 ) 1. 上 市 企 业 为 股 东 分 红 属 于 ( ) 2014-2015-1 财 务 管 注 意 : 左 答 题 右 写 姓 名 学 号 班 级 违 者 试 卷 作 零 分 处 理 广 东 外 语 艺 术 职 业 学 院 2014 2015 学 年 第 一 学 期 三 年 制 2012 级 文 秘 ( 中 英 文 ) 专 业 试 卷 类 型 :A 考 试 形 式 : 开 卷 财 务 管 理 课 程 期 末 考 试 试 题 本 试 题 共 四 大 题, 3 页, 满 分 100 分, 考

More information

释 义 月 4 日 公 告 的 龙 建 路 桥 股 份 有 限 公 司 2014 年 度 利 润 分 配 实 施 公 告, 公 司 2014 年 度 利 润 分 配 的 股 权 登 记 日 为 2015 年 8 月 7 日 ; 除 权 除 息 日 为 2015 年 8 月 10 日 ; 现 金 红

释 义 月 4 日 公 告 的 龙 建 路 桥 股 份 有 限 公 司 2014 年 度 利 润 分 配 实 施 公 告, 公 司 2014 年 度 利 润 分 配 的 股 权 登 记 日 为 2015 年 8 月 7 日 ; 除 权 除 息 日 为 2015 年 8 月 10 日 ; 现 金 红 证 券 代 码 :600853 证 券 简 称 : 龙 建 股 份 编 号 :2016-023 龙 建 路 桥 股 份 有 限 公 司 关 于 非 公 开 发 行 股 票 预 案 修 订 情 况 说 明 的 公 告 本 公 司 董 事 会 及 全 体 董 事 保 证 本 公 告 内 容 不 存 在 任 何 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏, 并 对 内 容 的 真 实 性

More information

中共中央组织部 人事部

中共中央组织部  人事部 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 川 办 发 2008 19 号 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 ) 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 : 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 已 经 省 政 府 同 意, 现 予 印 发, 请 认

More information

( 一 ) 坚 持 全 面 考 核 原 则 促 进 高 中 学 校 全 面 落 实 课 程 标 准, 促 进 学 生 完 成 国 家 规 定 的 高 中 各 门 课 程 的 学 习, 全 面 提 高 科 学 与 人 文 素 养, 提 高 德 智 体 美 各 方 面 的 素 质 ( 二 ) 坚 持 个

( 一 ) 坚 持 全 面 考 核 原 则 促 进 高 中 学 校 全 面 落 实 课 程 标 准, 促 进 学 生 完 成 国 家 规 定 的 高 中 各 门 课 程 的 学 习, 全 面 提 高 科 学 与 人 文 素 养, 提 高 德 智 体 美 各 方 面 的 素 质 ( 二 ) 坚 持 个 广 东 省 教 育 厅 关 于 普 通 高 中 学 业 水 平 考 试 的 实 施 办 法 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 促 进 学 生 全 面 而 有 个 性 地 健 康 成 长, 切 实 提 高 普 通 高 中 教 育 教 学 质 量, 根 据 国 务 院 关 于 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 施 意 见 ( 国 发 2014 35 号 )

More information

目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共

目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共 2015 年 度 山 东 省 地 震 局 部 门 决 算 1 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20312D3520D6F7B0ECC8AFC9CCCDC6BCF6B1A8B8E62E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20312D3520D6F7B0ECC8AFC9CCCDC6BCF6B1A8B8E62E646F63> 东 吴 证 券 股 份 有 限 公 司 关 于 推 荐 苏 州 智 能 交 通 信 息 科 技 股 份 有 限 公 司 股 票 进 入 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 公 开 转 让 的 根 据 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 有 限 责 任 公 司 ( 以 下 简 称 全 国 股 份 转 让 系 统 公 司 ) 关 于 非 上 市 股 份 有 限 公 司 进 入 全

More information

2012 年 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 2012 年, 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 在 市 委 市 政 府 度 的 正 确 领 导 下, 紧 紧 围 绕 我 市 经 济 社 会 转 型 发 展 大 局, 坚 持 以 民 生

2012 年 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 2012 年, 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 在 市 委 市 政 府 度 的 正 确 领 导 下, 紧 紧 围 绕 我 市 经 济 社 会 转 型 发 展 大 局, 坚 持 以 民 生 关 于 公 布 2012 年 度 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 的 通 知 锡 人 社 发 2013 132 号 各 市 ( 县 ) 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 统 计 局 : 为 全 面 反 映 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 状 况, 现 发 布 2012 年 度 无 锡 市 人 力 资 源 和 社

More information

证券公司客户资产管理业务自律规范

证券公司客户资产管理业务自律规范 证 券 公 司 客 户 资 产 管 理 业 务 规 范 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 和 促 进 证 券 公 司 客 户 资 产 管 理 业 务 发 展, 根 据 证 券 公 司 监 督 管 理 条 例 证 券 公 司 客 户 资 产 管 理 业 务 管 理 办 法 ( 以 下 简 称 管 理 办 法 ) 证 券 公 司 集 合 资 产 管 理 业 务 实 施 细 则 ( 以 下 简

More information

福州市商业银行第二届董事会第四次会议材料之二

福州市商业银行第二届董事会第四次会议材料之二 福 建 海 峡 银 行 股 份 有 限 公 司 股 东 大 会 议 事 规 则 (2006 年 7 月 22 日 二 五 年 度 股 东 大 会 修 订 ) 目 录 第 一 章 总 则 1 第 二 章 股 东 大 会 职 权 2 第 三 章 股 东 大 会 的 提 案 2 第 四 章 股 东 或 监 事 会 提 议 召 开 临 时 股 东 大 会 3 第 五 章 会 议 通 知 登 记 和 报 道

More information

couv russe.indd

couv russe.indd 1 专 家 咨 询 团 和 专 家 委 员 会 条 例 前 言 要 做 到 经 济 和 有 效, 就 必 须 限 制 参 加 任 何 某 一 专 题 讨 论 的 专 家 人 数 ; 但 另 一 方 面, 要 从 一 小 组 专 家 那 儿 获 得 有 充 分 代 表 性 的 与 某 一 专 题 有 关 的 各 学 科 知 识 以 及 世 界 各 地 流 行 的 各 类 地 方 经 验 和 思 潮,

More information

证券代码:000089 证券简称:深圳机场 公告编号:2015-064

证券代码:000089     证券简称:深圳机场     公告编号:2015-064 证 券 代 码 :000089 证 券 简 称 : 深 圳 机 场 公 告 编 号 :2015-068 深 圳 市 机 场 股 份 有 限 公 司 关 于 合 资 设 立 深 圳 机 场 信 息 技 术 服 务 公 司 的 关 联 交 易 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或

More information

福建省青山纸业股份有限公司

福建省青山纸业股份有限公司 福 建 省 青 山 纸 业 股 份 有 限 公 司 七 届 三 十 五 次 监 事 会 决 议 公 告 本 公 司 监 事 会 及 全 体 监 事 保 证 本 公 告 内 容 不 存 在 任 何 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏, 并 对 其 内 容 的 真 实 性 准 确 性 和 完 整 性 承 担 个 别 及 连 带 责 任 一 监 事 会 会 议 召 开 情 况 福

More information

<443A5CB3C2D4AD5CCDF8D5BE5CBFC6BCBCB2BFC3C5BBA7CDF8D5BE5CD7A8C0B8BDA8C9E85CBFC6BCBCD5FEB2DF5C31322E325CB8DFD0C2BCBCCAF5C6F3D2B5C8CFB6A8B9DCC0EDD5FEB2DFCECAB4F02DB9D2CDF82E646F63>

<443A5CB3C2D4AD5CCDF8D5BE5CBFC6BCBCB2BFC3C5BBA7CDF8D5BE5CD7A8C0B8BDA8C9E85CBFC6BCBCD5FEB2DF5C31322E325CB8DFD0C2BCBCCAF5C6F3D2B5C8CFB6A8B9DCC0EDD5FEB2DFCECAB4F02DB9D2CDF82E646F63> 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 政 策 问 答 科 技 部 政 策 法 规 司 火 炬 中 心 编 二 一 三 年 十 月 1 前 言 为 鼓 励 高 新 技 术 企 业 增 强 创 新 能 力, 促 进 高 新 技 术 产 业 发 展, 中 华 人 民 共 和 国 企 业 所 得 税 法 及 其 实 施 条 例 规 定 国 家 需 要 重 点 扶 持 的 高 新 技 术 企 业, 减 按

More information

率 为 :95% 金 融 工 程 专 业 金 融 工 程 是 以 金 融 产 品 为 研 究 对 象, 以 金 融 创 新 为 核 心, 综 合 运 用 现 代 金 融 理 论 方 法 与 技 术, 创 造 性 地 解 决 财 务 金 融 问 题 的 一 门 新 兴 金 融 学 科 相 较 其 他

率 为 :95% 金 融 工 程 专 业 金 融 工 程 是 以 金 融 产 品 为 研 究 对 象, 以 金 融 创 新 为 核 心, 综 合 运 用 现 代 金 融 理 论 方 法 与 技 术, 创 造 性 地 解 决 财 务 金 融 问 题 的 一 门 新 兴 金 融 学 科 相 较 其 他 上 海 师 范 大 学 商 学 院 各 专 业 介 绍 经 济 学 专 业 本 专 业 遵 循 通 识 教 育 的 基 本 要 求, 在 宽 口 径 厚 基 础 的 原 则 下 致 力 于 培 养 具 备 扎 实 经 济 理 论 功 底, 掌 握 现 代 经 济 学 分 析 方 法 和 财 经 专 业 知 识, 具 备 较 强 外 语 交 流 和 现 代 信 息 技 术 应 用 能 力, 拥 有 国

More information

关 规 定 整 改 落 实 情 况 : 针 对 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 的 薪 酬 问 题, 公 司 于 2014 年 2 月 24 日 召 开 了 第 三 届 董 事 会 第 三 次 会 议 第 三 届 监 事 会 第 三 次 会 议 审 议 通 过 了 董 事 监 事 高 级 管

关 规 定 整 改 落 实 情 况 : 针 对 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 的 薪 酬 问 题, 公 司 于 2014 年 2 月 24 日 召 开 了 第 三 届 董 事 会 第 三 次 会 议 第 三 届 监 事 会 第 三 次 会 议 审 议 通 过 了 董 事 监 事 高 级 管 深 圳 市 麦 捷 微 电 子 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 对 深 圳 证 监 局 现 场 检 查 监 管 意 见 的 整 改 报 告 2013 年 8 月 12 日, 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 深 圳 监 管 局 ( 以 下 简 称 深 圳 证 监 局 ) 对 深 圳 市 麦 捷 微 电 子 科 技 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 下 发 了

More information

司 现 金 分 红 水 平 2013 年 1 月, 上 交 所 正 式 发 布 了 上 海 证 券 交 易 所 上 市 公 司 现 金 分 红 指 引 ( 以 下 简 称 指 引 ), 督 促 和 引 导 上 市 公 司 现 金 分 红, 实 现 长 期 资 金 入 市 与 现 金 分 红 之 间

司 现 金 分 红 水 平 2013 年 1 月, 上 交 所 正 式 发 布 了 上 海 证 券 交 易 所 上 市 公 司 现 金 分 红 指 引 ( 以 下 简 称 指 引 ), 督 促 和 引 导 上 市 公 司 现 金 分 红, 实 现 长 期 资 金 入 市 与 现 金 分 红 之 间 上 交 所 投 资 者 之 声 (2014 年 第 2 期 ) 现 金 分 红 : 稳 稳 的 幸 福 编 者 按 我 要 稳 稳 的 幸 福, 能 用 双 手 去 碰 触, 每 次 伸 手 入 怀 中, 有 你 的 温 度 随 着 年 报 披 露 高 峰 期 的 到 来,2014 年 的 上 市 公 司 分 红 季 也 将 启 幕 与 二 级 市 场 价 差 收 益 相 比, 现 金 分 红 是

More information

第一部分:

第一部分: 天 然 气 基 础 设 施 建 设 与 运 营 管 理 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 [ 制 定 目 的 ] 为 加 强 天 然 气 基 础 设 施 建 设 与 运 营 管 理, 建 立 和 完 善 全 国 天 然 气 管 网, 提 高 天 然 气 基 础 设 施 利 用 效 率, 保 障 天 然 气 安 全 稳 定 供 应, 维 护 天 然 气 基 础 设 施

More information