内 的 党 风 廉 政 建 设, 真 抓 真 管, 严 抓 严 管, 常 抓 不 懈, 坚 持 有 责 必 问 问 责 必 严 纪 检 监 察 部 门 要 敢 于 监 督 严 于 执 纪, 运 用 好 监 督 执 纪 的 四 种 形 态, 推 进 全 面 从 严 治 党 监 督 责 任 落 到 实

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1 中 共 河 南 省 委 高 校 工 作 委 员 会 中 共 河 南 省 教 育 厅 党 组 文 件 豫 教 党 号 中 共 河 南 省 委 高 校 工 委 中 共 河 南 省 教 育 厅 党 组 转 发 省 纪 委 关 于 学 习 贯 彻 中 央 纪 委 关 于 七 起 落 实 两 个 责 任 不 力 受 到 责 任 追 究 典 型 问 题 的 通 报 把 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 落 到 实 处 的 通 知 各 省 管 高 校 厅 机 关 各 处 室 厅 直 属 各 单 位 : 现 将 省 纪 委 关 于 学 习 贯 彻 中 央 纪 委 关 于 七 起 落 实 两 个 责 任 不 力 受 到 责 任 追 究 典 型 问 题 的 通 报 把 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 落 到 实 处 的 通 知 ( 豫 纪 发 号 ) 转 发 给 你 们, 请 迅 速 传 达 学 习, 认 真 落 实 通 知 精 神, 切 实 汲 取 教 训, 引 以 为 戒 各 单 位 党 组 织 要 切 实 担 负 起 全 面 从 严 治 党 的 主 体 责 任, 抓 好 责 任 范 围 1

2 内 的 党 风 廉 政 建 设, 真 抓 真 管, 严 抓 严 管, 常 抓 不 懈, 坚 持 有 责 必 问 问 责 必 严 纪 检 监 察 部 门 要 敢 于 监 督 严 于 执 纪, 运 用 好 监 督 执 纪 的 四 种 形 态, 推 进 全 面 从 严 治 党 监 督 责 任 落 到 实 处 请 各 单 位 于 4 月 22 日 前 将 学 习 贯 彻 情 况 报 省 教 育 厅 党 风 政 风 室 联 系 人 : 张 志 海 李 清 乾 中 共 河 南 省 委 高 校 工 委 中 共 河 南 省 教 育 厅 党 组 2016 年 4 月 8 日 河 南 省 教 育 厅 办 公 室 2016 年 4 月 12 日 印 发 2

3 中 共 中 央 纪 委 通 报 豫 纪 发 号 关 于 七 起 落 实 两 个 责 任 不 力 受 到 责 任 追 究 典 型 问 题 的 通 报 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 坚 强 领 导 下, 各 地 区 各 部 门 认 真 贯 彻 全 面 从 严 治 党 要 求, 持 续 加 大 责 任 追 究 力 度, 推 动 了 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 的 落 实 为 进 一 步 夯 实 管 党 治 党 责 任, 督 促 各 级 党 委 ( 党 组 ) 特 别 是 一 把 手 强 化 责 任 担 当, 积 极 履 职 尽 责, 现 将 近 期 部 分 地 方 和 部 门 查 处 的 7 起 责 任 追 究 问 题 通 报 如 下 湖 北 省 地 税 局 原 党 组 书 记 局 长 许 建 国 等 人 因 对 巡 视 抽 查 发 现 问 题 整 改 不 力 受 到 领 导 责 任 追 究 2014 年 11 月 至 2015 年 5 月, 湖 北 省 巡 视 抽 查 发 现 全 省 地 税 系 统 存 在 领 导 班 子 成 员 办 公 用 房 面 积 超 标 违 规 修 建 办 公 楼 违 规 发 放 津 贴 补 贴 等 严 重 问 题 省 地 税 局 党 组 没 有 采 取 坚 决 措 施 彻 底 整 改, 致 使 有 关 问 题 得 不 到 3

4 有 效 解 决 ; 省 地 税 局 纪 检 组 监 督 不 力, 对 违 纪 违 规 问 题 的 处 理 失 之 于 宽 失 之 于 软 2015 年 6 月, 因 落 实 主 体 责 任 和 监 督 责 任 不 力, 许 建 国 和 该 局 党 组 成 员 纪 检 组 组 长 许 国 勇 分 别 被 免 去 相 关 职 务 财 政 部 驻 北 京 监 察 专 员 办 事 处 原 党 组 书 记 监 察 专 员 张 更 华 等 人 因 班 子 成 员 严 重 违 纪 问 题 受 到 责 任 追 究 2013 年, 财 政 部 驻 北 京 监 察 专 员 办 事 处 原 党 组 成 员 专 员 助 理 李 长 林 带 队 检 查 某 上 市 公 司 期 间, 违 规 要 求 该 公 司 安 排 入 住 五 星 级 酒 店, 多 次 接 受 宴 请, 并 利 用 职 务 之 便 向 该 公 司 董 事 长 提 出 借 款 1000 万 元 借 款 要 求 被 拒 绝 后, 未 经 请 示 向 该 公 司 发 文 作 出 处 罚 张 更 华 作 为 北 京 专 员 办 党 组 主 要 负 责 人 及 检 查 组 组 长, 在 接 到 检 查 组 有 人 索 要 款 项 问 题 的 实 名 举 报 后, 未 进 行 了 解, 也 未 向 组 织 报 告 此 外, 李 长 林 还 包 养 情 人 并 生 有 一 子 2015 年 7 月, 李 长 林 受 到 开 除 党 籍 开 除 公 职 处 分 ; 因 落 实 主 体 责 任 和 监 督 责 任 不 力, 张 更 华 被 免 去 党 组 书 记 监 察 专 员 职 务, 党 组 成 员 副 监 察 专 员 兼 纪 检 组 组 长 江 乐 森 被 诫 勉 谈 话 湖 南 省 临 湘 市 委 原 书 记 黄 俊 钧 等 人 因 多 名 市 级 领 导 干 部 违 纪 违 法 问 题 受 到 责 任 追 究 2015 年 4 月 以 来, 临 湘 市 原 市 委 副 书 记 市 长 龚 卫 国, 临 湘 市 原 副 市 长 公 安 局 局 长 曹 青 松, 临 湘 市 人 民 检 察 院 原 党 组 书 记 检 察 长 刘 群 林 等 人 先 后 因 严 重 违 纪 违 法 受 到 查 处 黄 俊 钧 在 听 到 龚 卫 国 吸 毒 插 手 工 程 项 目 等 问 题 的 反 映 后, 未 及 时 向 上 级 报 告 和 采 取 有 效 措 施 ; 对 临 湘 市 政 法 系 统 领 导 班 子 4

5 党 风 廉 政 建 设 监 督 管 理 不 力 市 纪 委 原 书 记 杨 林 彬 在 听 到 龚 卫 国 吸 毒 的 反 映 后, 未 向 同 级 党 委 和 上 级 纪 委 报 告 ; 对 反 映 龚 卫 国 生 活 作 风 问 题 的 举 报 处 置 不 当 公 安 机 关 对 临 湘 市 公 职 人 员 吸 毒 问 题 进 行 了 30 多 次 处 罚, 但 市 委 市 纪 委 对 上 述 情 况 均 不 掌 握, 纪 律 处 分 和 处 理 工 作 严 重 滞 后 2015 年 11 月, 因 落 实 主 体 责 任 和 监 督 责 任 不 力, 临 湘 市 委 市 纪 委 被 责 令 作 出 深 刻 检 查 ; 黄 俊 钧 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分, 并 被 调 离 工 作 岗 位 ; 杨 林 彬 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分 ( 之 前 已 调 离 纪 检 岗 位 ) 陕 西 省 安 康 市 环 保 局 党 组 书 记 局 长 陈 彪 因 对 下 属 人 员 违 纪 问 题 处 理 不 当 受 到 责 任 追 究 2014 年 11 月 起, 安 康 市 环 保 局 纪 检 组 对 市 纪 委 交 办 的 反 映 旬 阳 县 环 保 局 党 组 书 记 局 长 熊 贤 猛 有 关 问 题 线 索 进 行 了 初 核, 认 为 熊 贤 猛 存 在 违 规 购 置 处 置 车 辆, 套 取 财 政 资 金 等 问 题, 并 提 出 对 其 立 案 调 查 的 意 见 2015 年 4 月, 陈 彪 主 持 召 开 局 党 组 会 议, 决 定 对 熊 贤 猛 诫 勉 谈 话 2015 年 10 月 至 11 月, 安 康 市 纪 委 监 察 局 复 查 后 给 予 熊 贤 猛 撤 销 党 内 职 务 行 政 撤 职 处 分 2015 年 11 月, 因 落 实 主 体 责 任 不 力, 陈 彪 受 到 党 内 警 告 处 分 辽 宁 省 本 溪 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 原 党 组 书 记 局 长 于 兆 旭 等 人 因 下 属 单 位 发 生 严 重 违 纪 违 法 问 题 受 到 责 任 追 究 2008 年 1 月 至 2014 年 9 月, 本 溪 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 下 属 劳 动 和 社 会 保 障 监 察 支 队 2 名 工 作 人 员 合 伙 作 案 112 次, 涉 嫌 贪 污 公 款 近 3000 万 元, 潜 逃 国 外 后 被 抓 获 归 案 2015 年 1 月 至 6 月, 因 落 实 主 体 5

6 责 任 不 力, 于 兆 旭 和 该 局 原 党 组 成 员 姜 志 武 分 别 受 到 党 内 警 告 处 分 ; 党 组 副 书 记 副 局 长 李 傲 松, 党 组 成 员 副 局 长 樊 增 军 何 党 生, 原 副 局 长 张 跃 光 分 别 受 到 行 政 记 过 处 分 ; 党 组 成 员 副 局 长 关 键 受 到 行 政 记 大 过 处 分 ; 劳 动 和 社 会 保 障 监 察 支 队 前 后 两 任 党 总 支 书 记 支 队 长 房 启 源 刘 茂 生 被 开 除 党 籍 开 除 公 职, 因 玩 忽 职 守 罪 被 司 法 机 关 判 处 刑 罚 因 落 实 监 督 责 任 不 力, 原 党 组 成 员 纪 检 组 组 长 王 殿 举 受 到 党 内 警 告 处 分, 被 调 离 工 作 岗 位 山 东 省 泰 安 市 泰 山 区 徐 家 楼 街 道 党 工 委 书 记 玄 冬 梅 等 人 因 下 辖 社 区 干 部 大 办 婚 宴 等 问 题 受 到 责 任 追 究 2014 年 5 月 12 月, 泰 山 区 徐 家 楼 街 道 大 白 裕 社 区 原 党 支 部 书 记 居 委 会 主 任 唐 继 和 先 后 大 操 大 办 其 子 婚 宴 和 孙 女 满 月 喜 宴, 收 受 管 理 及 服 务 对 象 礼 金 28 万 余 元, 造 成 严 重 不 良 影 响 玄 冬 梅 和 街 道 党 工 委 副 书 记 办 事 处 主 任 房 宝 玉 为 婚 宴 赠 送 了 礼 金 ; 街 道 原 党 工 委 委 员 纪 工 委 书 记 刘 元 栋 明 知 唐 继 和 报 备 的 婚 宴 规 模 较 大 却 未 制 止 此 外, 唐 继 和 还 存 在 默 许 亲 属 长 期 占 用 社 区 集 体 土 地 并 出 租 谋 利 等 问 题 2015 年 9 月, 唐 继 和 被 开 除 党 籍 和 罢 免 居 委 会 主 任 职 务 ; 因 落 实 主 体 责 任 和 监 督 责 任 不 力, 泰 山 区 委 区 纪 委 被 通 报 批 评, 玄 冬 梅 房 宝 玉 刘 元 栋 分 别 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分, 刘 元 栋 同 时 被 免 去 街 道 党 工 委 委 员 纪 工 委 书 记 职 务 广 西 壮 族 自 治 区 桂 平 市 下 湾 镇 党 委 书 记 邓 森 文 等 人 因 镇 村 多 名 干 部 违 纪 违 法 问 题 受 到 责 任 追 究 2015 年 5 月 至 9 月, 桂 平 市 下 湾 镇 15 名 镇 村 干 部 因 在 农 村 危 房 改 造 工 作 中 收 受 好 处 费 受 6

7 到 查 处, 涉 案 金 额 48 万 余 元, 涉 及 全 镇 14 个 行 政 村 中 的 12 个 村 2015 年 10 月, 因 落 实 主 体 责 任 和 监 督 责 任 不 力, 邓 森 文 和 原 镇 党 委 副 书 记 镇 长 黄 汉 锦, 原 镇 党 委 委 员 武 装 部 部 长 李 汉 斌 ( 分 管 危 房 改 造 工 作 ), 原 镇 党 委 委 员 纪 委 书 记 杨 活 波 分 别 受 到 党 内 警 告 处 分, 黄 汉 镇 被 调 离 工 作 岗 位, 李 汉 斌 被 免 去 镇 党 委 委 员 武 装 部 部 长 职 务 以 上 7 起 问 题, 尽 管 情 节 不 尽 相 同, 但 问 题 产 生 的 根 源 却 有 共 性, 即 本 地 区 本 部 门 党 的 领 导 弱 化, 党 委 ( 党 组 ) 一 把 手 责 任 担 当 缺 失, 管 党 治 党 不 力 全 面 从 严 治 党 永 远 在 路 上, 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 只 有 进 行 时 各 级 党 委 ( 党 组 ) 书 记 作 为 管 党 治 党 第 一 责 任 人, 是 关 键 少 数 中 的 关 键 少 数, 必 须 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 在 思 想 认 识 责 任 担 当 方 法 措 施 上 紧 跟 中 央 部 署, 牢 固 树 立 不 管 党 治 党 就 是 严 重 失 职 的 观 念, 把 党 的 领 导 体 现 到 日 常 管 理 监 督 中 要 做 管 党 治 党 的 书 记, 真 管 真 严 敢 管 敢 严 长 管 长 严, 对 各 种 歪 风 邪 气 敢 抓 敢 管 坚 决 抵 制, 对 四 风 和 腐 败 问 题 敢 于 亮 剑 坚 决 斗 争, 使 管 党 治 党 真 正 从 宽 松 软 走 向 严 紧 硬 要 贯 彻 执 行 廉 洁 自 律 准 则 和 党 纪 处 分 条 例, 运 用 好 监 督 执 纪 四 种 形 态, 敢 于 较 真, 注 重 日 常, 抓 早 抓 小, 防 微 杜 渐, 体 现 组 织 严 格 要 求 和 关 心 爱 护, 决 不 能 坐 看 自 己 的 同 志 在 错 误 的 道 路 上 越 滑 越 远 要 通 过 约 谈 提 醒 签 字 背 书 检 查 考 核 述 职 述 责 等 方 式, 层 层 传 导 压 力, 级 级 夯 实 责 任 各 级 纪 检 机 关 主 要 找 准 在 全 面 从 严 治 党 中 的 职 责 定 位, 7

8 强 化 监 督 执 纪 问 责, 坚 持 有 责 必 问 问 责 必 严, 推 动 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 落 到 实 处 ( 此 件 发 至 县 团 级 纪 检 机 关 ) 中 共 中 央 纪 委 2016 年 2 月 29 日 抄 送 : 各 省 自 治 区 直 辖 市 党 委, 中 央 各 部 委, 国 家 机 关 各 部 委 党 组 ( 党 委 ), 中 央 直 属 机 关 工 委, 中 央 国 家 机 关 工 委 ; 各 市 ( 地 州 盟 ) 党 委 ; 各 县 ( 市 区 旗 ) 党 委 中 共 中 央 纪 委 办 公 厅 2016 年 2 月 29 日 印 发 8

9 中 共 河 南 省 纪 委 文 件 豫 纪 发 号 中 共 河 南 省 纪 委 关 于 学 习 贯 彻 中 央 纪 委 关 于 七 起 落 实 两 个 责 任 不 力 受 到 责 任 追 究 典 型 问 题 的 通 报 把 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 落 到 实 处 的 通 知 各 省 辖 市 直 管 县 ( 市 ) 纪 委 监 察 局, 省 委 各 部 委, 省 直 机 关 各 单 位 党 组 ( 党 委 ) 纪 检 组 ( 纪 委 ) 监 察 室, 省 纪 委 监 察 厅 各 派 驻 ( 出 ) 机 构 : 最 近, 中 央 纪 委 专 题 通 报 了 部 分 地 方 和 部 门 查 处 的 7 起 责 任 追 究 问 题 根 据 省 纪 委 主 要 领 导 批 示 精 神, 现 就 传 达 学 习 中 央 纪 委 关 于 7 起 落 实 两 个 责 任 不 力 受 到 责 任 追 究 典 型 问 题 的 通 报 ( 中 纪 通 号 ) 提 出 如 下 要 求 : 一 迅 速 传 达 学 习, 切 实 汲 取 深 刻 教 训 9

10 近 年 来, 中 央 纪 委 转 变 工 作 指 导 方 式, 充 分 运 用 通 报 曝 光 手 段, 有 效 发 挥 典 型 案 例 指 导 作 用 中 央 纪 委 近 期 通 报 的 7 起 责 任 追 究 典 型 问 题, 尽 管 情 节 不 尽 相 同, 但 问 题 产 生 的 根 源 存 在 共 性, 即 本 地 区 本 部 门 党 的 领 导 弱 化, 党 委 ( 党 组 ) 一 把 手 责 任 担 当 缺 失, 管 党 治 党 不 力 各 级 各 单 位 党 委 ( 党 组 ) 要 从 讲 政 治 的 高 度, 理 解 领 会 中 央 纪 委 通 报 精 神, 务 必 统 一 思 想, 提 高 认 识, 增 强 看 齐 意 识, 向 中 央 纪 委 看 齐 ; 要 通 过 召 开 党 委 常 委 会 党 组 扩 大 会 等 不 同 形 式, 迅 速 传 达 学 习 通 报 内 容, 深 刻 领 会 通 报 精 神, 从 中 汲 取 深 刻 教 训, 切 实 引 以 为 戒, 强 化 责 任 担 当, 层 层 传 导 压 力, 抓 好 通 报 精 神 在 本 地 本 部 门 的 贯 彻 落 实 二 扛 稳 政 治 责 任, 坚 定 不 移 推 进 全 面 从 严 治 党 习 近 平 总 书 记 指 出, 从 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 到 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任, 不 只 是 字 面 上 的 变 化, 更 是 实 践 的 发 展 认 识 的 升 华 省 委 确 定 今 年 为 主 体 责 任 深 化 年, 主 体 责 任 是 政 治 责 任, 是 各 级 党 组 织 职 责 所 在 使 命 所 系 各 级 党 委 ( 党 组 ) 要 切 实 担 负 起 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任, 建 立 健 全 责 任 清 单 制 度, 制 定 并 公 布 党 组 织 及 其 班 子 成 员 落 实 主 体 责 任 清 单 全 体 党 员 干 部 尤 其 是 领 导 干 部 要 善 于 从 政 治 上 看 问 题, 站 稳 立 场 把 准 方 向, 讲 纪 律 守 规 矩, 增 强 政 治 警 觉 性 和 政 治 鉴 别 力, 始 终 忠 诚 于 党, 始 终 牢 记 政 治 责 任, 坚 守 共 产 党 人 精 神 追 求, 筑 牢 拒 腐 防 变 思 想 道 德 防 线 通 报 的 7 起 典 型 问 题 全 部 是 党 委 ( 党 组 ) 一 把 手 落 实 两 个 责 任 不 力 受 到 责 任 追 究 各 级 党 委 ( 党 组 ) 一 把 手 是 管 党 治 党 10

11 第 一 责 任 人, 是 关 键 少 数 中 的 关 键 少 数, 必 须 在 思 想 认 识 责 任 担 当 方 法 措 施 上 紧 跟 中 央 部 署, 牢 固 树 立 不 管 党 治 党 就 是 严 重 失 职 的 观 念, 把 领 班 子 带 队 伍 体 现 在 日 常 管 理 监 督 中, 及 时 咬 耳 扯 袖 红 脸 出 汗, 使 党 员 干 部 时 时 感 到 纪 律 约 束 党 委 ( 党 组 ) 书 记 要 自 觉 把 监 督 作 为 分 内 之 事, 当 好 第 一 责 任 人, 对 党 负 责, 对 本 地 本 部 门 政 治 生 态 负 责, 对 党 员 干 部 健 康 成 长 负 责 要 把 责 任 传 导 给 所 有 班 子 成 员, 压 给 下 面 的 书 记, 确 保 管 党 治 党 不 留 空 白 见 到 实 效 三 强 化 通 报 曝 光, 加 大 责 任 追 究 力 度 党 的 责 任 重 如 泰 山 有 权 必 有 责 失 责 必 追 究, 没 有 问 责 就 难 有 担 当 各 级 纪 检 监 察 机 关 要 找 准 在 全 面 从 严 治 党 中 的 职 责 定 位, 强 化 监 督 执 纪 问 责, 坚 持 有 责 必 问 问 责 必 严, 把 问 题 作 为 全 面 从 严 治 党 的 重 要 抓 手, 用 责 任 追 究 倒 逼 责 任 落 实 要 坚 持 六 个 一 律 要 求, 对 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 不 力, 管 党 治 党 主 体 责 任 缺 失 监 督 责 任 缺 位 给 党 的 事 业 造 成 严 重 损 害, 四 风 和 腐 败 问 题 多 发 频 发, 选 人 用 人 失 察 任 用 干 部 连 续 出 现 问 题, 巡 视 整 改 不 落 实 的, 都 要 严 肃 追 究 责 任 要 坚 持 一 案 双 查, 综 合 运 用 批 评 教 育 诫 勉 谈 话 通 报 批 评 组 织 处 理 纪 律 处 分 等 方 式, 追 究 主 体 责 任 监 督 责 任, 追 究 领 导 责 任 党 组 织 的 责 任 要 加 大 对 各 级 党 委 ( 党 组 ) 一 把 手 落 实 主 体 责 任 不 力 的 问 责 力 度, 凡 班 子 成 员 发 生 1 起 违 纪 问 题 的 要 给 予 批 评 教 育, 发 生 2 起 问 题 的 要 进 行 诫 勉 谈 话, 发 生 3 起 以 上 问 题 的 要 进 行 责 任 追 究 要 定 期 11

12 报 告 追 责 问 责 情 况, 公 开 曝 光 典 型 问 题, 使 问 责 和 曝 光 成 为 常 态, 形 成 震 慑 常 在 的 浓 厚 氛 围 请 各 地 各 部 门 于 4 月 10 日 前, 将 传 达 学 习 中 央 纪 委 通 报 及 贯 彻 落 实 本 通 知 要 求 情 况, 以 书 面 形 式 报 省 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 领 导 小 组 办 公 室 ( 省 纪 委 党 风 政 风 监 督 室 ) 中 共 河 南 省 纪 委 2016 年 3 月 21 日 抄 送 : 各 省 辖 市 直 管 县 ( 市 ) 党 委 中 共 河 南 省 纪 委 办 公 厅 2016 年 3 月 23 日 印 发 12

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