高 稳 定 g 保 障 人 民 安 居 乐 业 我 们 牢 固 树 立 总 体 国 家 安 全 观, 积 极 投 入 平 安 中 国 法 治 中 国 建 设? 依 法 惩 治 犯 罪, 推 动 源 头 治 理 全 国 检 察 机 关 共 批 准 逮 捕 各 类 刑 事 犯 罪 嫌 疑 人 87314

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1 注 意 事 项 此 报 告 以 本 次 大 会 最 后 审 议 通 过 并 由 新 华 社 公 布 的 文 本 为 准 最 高 Áf 是 棱 察 院 工 作 报 告 2016 年 3 月 13 日 在 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 最 高 人 民 检 察 院 检 察 长 曹 建 明 各 位 代 表 : 现 在, 我 代 表 最 高 人 民 检 察 院, 向 大 会 报 告 工 作 9 请 予 审 议, 并 请 全 国 政 协 各 位 委 员 提 出 意 见 2015 年 主 要 工 作 2015 年, 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 正 确 领 导 下, 在 全 国 人 大 及 其 常 委 会 有 力 监 督 下, 全 国 检 察 机 关 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 乎 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 全 面 落 实 十 二 届 全 国 人 大 三 次 会 议 决 议, 忠 实 履 行 宪 法 法 律 赋 予 的 职 责, 强 化 法 律 监 督, 规 范 司 法 行 为, 深 化 司 法 改 革, 加 强 队 伍 建 设, 努 力 让 人 民 群 众 在 每 一 个 司 法 案 件 中 感 受 到 公 平 正 义 一 依 法 履 行 IH: 捕 起 诉 等 职 能, 切 实 维 护 国 家 安 全 和 社 会 大 -1

2 高 稳 定 g 保 障 人 民 安 居 乐 业 我 们 牢 固 树 立 总 体 国 家 安 全 观, 积 极 投 入 平 安 中 国 法 治 中 国 建 设? 依 法 惩 治 犯 罪, 推 动 源 头 治 理 全 国 检 察 机 关 共 批 准 逮 捕 各 类 刑 事 犯 罪 嫌 疑 人 人 9 提 起 公 诉 人 深 入 开 展 严 打 暴 恐 活 动 打 黑 除 恶 等 专 项 工 作, 依 法 惩 治 影 响 人 民 群 众 安 全 感 的 严 重 刑 事 犯 罪 坚 决 贯 制 国 家 安 全 法, 依 法 严 惩 暴 力 恐 怖 犯 罪 最 高 人 民 检 察 院 深 入 部 署 检 察 机 关 保 障 新 疆 西 藏 长 治 久 安 工 作 与 最 高 人 民 法 院 公 安 部 共 同 加 强 对 办 理 暴 力 恐 怖 和 宗 教 极 端 刑 事 案 件 法 律 适 用 问 题 指 导 坚 决 惩 治 严 重 暴 力 犯 罪, 起 诉 故 意 杀 人 抢 劫 绑 架 放 火 等 犯 罪 人 ; 起 诉 黑 社 会 性 质 组 织 犯 罪 2027 人 积 极 参 与 打 击 治 理 电 信 网 络 新 型 违 法 犯 罪 专 项 行 动, 重 点 惩 治 以 电 话 短 信 网 络 等 方 式 实 施 的 诈 骗 犯 罪 9 依 法 办 理 陈 建 辉 等 29 人 跨 国 电 信 诈 骗 案 等 重 大 案 件 从 严 打 击 危 害 食 品 药 品 安 全 犯 罪, 开 展 专 项 立 案 监 督 与 食 品 药 品 监 管 总 局 公 安 部 等 共 同 制 定 食 品 药 品 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 工 作 办 法, 健 全 线 索 通 报 案 件 移 送 信 息 共 享 等 机 制 督 促 食 品 药 品 监 管 部 门 移 送 涉 嫌 犯 罪 案 件 1646 件? 监 督 公 安 机 关 立 案 877 件 起 诉 福 喜 公 司 生 产 销 售 伪 劣 产 品 案 王 少 宝 等 44 人 销 售 假 药 案 等 危 害 食 品 药 品 安 全 犯 罪 人 最 高 人 民 检 察 院 对 81 件 制 售 假 药 劣 药 有 毒 有 害 食 品 重 大 案 件 挂 牌 督 办 切 实 保 障 未 成 年 人 妇 女 残 疾 人 权 益 最 高 人 民 检 察 院 成 2 一

3 立 未 成 年 人 检 察 工 作 办 公 室 9 出 台 未 成 年 人 司 法 保 护 8 项 措 施, 严 惩 性 侵 拐 卖 虐 待 未 成 年 人 犯 罪 落 实 合 适 成 年 人 到 场 社 会 调 查 附 条 件 不 起 诉 犯 罪 记 录 封 存 等 制 度, 加 强 对 涉 罪 未 成 年 人 的 教 育 挽 救 开 展 送 法 进 学 校 活 动, 结 合 办 理 的 校 园 暴 力 等 典 型 案 例 以 案 说 法 维 护 妇 女 合 法 权 益, 起 诉 严 重 侵 害 妇 女 人 身 权 益 的 犯 罪 人 落 实 反 家 庭 暴 力 法, 会 同 其 他 政 法 机 关 制 定 依 法 办 理 家 庭 暴 力 犯 罪 案 件 的 意 见 与 中 国 残 联 共 同 制 定 切 实 维 护 残 疾 人 合 法 权 益 的 指 导 意 见 推 进 社 会 治 安 防 控 体 系 建 设 积 极 参 与 偏 远 农 村 城 乡 接 合 部 城 中 村 等 重 点 地 区 及 学 校 医 院 等 重 点 场 所 治 安 突 出 问 题 专 项 整 治 对 1381 名 实 施 暴 力 危 害 社 会 依 法 不 负 刑 事 责 任 的 精 神 病 人, 向 人 民 法 院 提 出 强 制 医 疗 申 请 与 卫 生 计 生 委 等 共 同 发 布 依 法 维 护 医 疗 秩 序 的 意 见, 突 出 打 击 暴 力 伤 医 犯 罪, 依 法 办 理 广 西 医 科 大 学 "6 16" 伤 医 案 等 案 件 依 法 打 击 恶 意 欠 薪, 起 诉 拒 不 支 付 劳 动 报 酬 犯 罪 1688 人, 维 护 农 民 工 合 法 权 益 坚 决 惩 治 利 用 网 络 敲 诈 勒 索 赌 博 等 犯 罪, 维 护 网 络 社 会 安 全 二 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 保 障 经 济 平 稳 健 康 发 展 我 们 自 觉 服 务 党 和 国 家 工 作 大 局, 制 定 服 务 经 济 发 展 新 常 态 28 条 意 见, 紧 紧 围 绕 党 中 央 作 出 的 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 防 风 险 等 重 大 部 署 履 行 职 能, 积 极 服 务 保 障 东 中 西 东 北 地 区 " 四 大 板 块 " 协 调 发 展, 主 动 服 务 保 障 " 一 带 一 路 押 建 设 京 津 冀 协 调 发 展 和 长 江 经 济 带 发 展 " 三 大 战 略 99, 营 3 一

4 造 良 好 法 治 环 境 平 等 保 护 企 业 产 权 和 合 法 权 益 更 加 重 视 在 司 法 办 案 中 对 内 资 与 外 资 固 有 企 业 与 民 营 企 业 一 视 同 仁, 确 保 各 种 所 有 制 企 业 诉 讼 地 位 平 等 诉 讼 权 利 平 等 法 律 保 护 平 等 准 确 把 握 法 律 政 策, 注 意 区 分 " 五 个 界 限 ", 即 经 济 纠 纷 与 经 济 犯 罪 的 界 限 改 革 探 索 出 现 偏 差 与 钻 改 革 空 子 实 施 犯 罪 的 界 限 合 法 经 营 收 入 与 违 法 犯 罪 所 得 的 界 限 单 位 犯 罪 与 个 人 犯 罪 的 界 限 不 正 当 经 济 活 动 与 违 法 犯 罪 的 界 限 更 加 重 视 改 进 办 案 方 式 方 法, 坚 持 " 三 个 慎 重 飞 即 慎 重 拘 留 逮 捕 企 业 管 理 者 和 关 键 岗 位 人 员, 确 需 拘 留 逮 捕 的, 提 前 与 涉 案 企 业 或 主 管 部 门 沟 通, 帮 助 做 好 生 产 经 营 衔 接 工 作 ; 慎 重 查 封 扣 押 冻 结 涉 案 财 物, 避 免 引 发 或 加 剧 企 业 经 营 风 险 ; 慎 重 考 虑 办 案 方 式 和 时 机, 维 护 企 业 形 象 和 声 誉 促 进 规 范 金 融 秩 序 突 出 惩 治 利 用 互 联 网 金 融 平 台 进 行 非 法 集 资 犯 罪? 起 诉 非 法 吸 收 公 众 存 款 集 资 诈 骗 等 涉 众 型 经 济 犯 罪 人, 依 法 办 理 "e 租 宝 " 非 法 集 资 案 等 重 大 案 件 会 同 有 关 部 门 深 入 开 展 打 击 证 券 期 货 领 域 犯 罪 专 项 行 动, 严 惩 内 幕 交 易 操 纵 证 券 期 货 市 场 犯 罪 最 高 人 民 检 察 院 对 马 乐 利 用 未 公 开 信 息 交 易 案 提 出 抗 诉, 最 高 人 民 法 院 依 法 改 判 实 刑 并 收 监 执 行 加 大 打 击 安 全 生 产 领 域 犯 罪 力 度 与 最 高 人 民 法 院 共 同 颁 布 办 理 危 害 生 产 安 全 刑 事 案 件 适 用 法 律 问 题 的 解 释 完 善 同 步 介 入 事 故 调 查 处 理 机 制, 起 诉 重 大 责 任 事 故 犯 罪 2199 人, 查 处 事 故 所 涉 职 务 犯 罪 823 人 天 津 港 特 别 重 大 火 灾 爆 炸 事 故 发 生 后 9 检 4

5 察 机 关 迅 速 介 入 调 查, 分 别 以 涉 嫌 玩 忽 职 守 罪 滥 用 职 权 罪 受 贿 罪, 对 天 津 市 交 委 原 主 任 武 岱 等 25 人 立 案 侦 查 深 圳 滑 坡 事 故 发 生 后, 查 办 涉 嫌 渎 职 犯 罪 的 国 家 机 关 工 作 人 员 18 人 加 大 生 态 环 境 司 法 保 护 力 度 起 诉 污 染 环 境 非 法 采 矿 盗 伐 滥 伐 林 木 等 破 坏 环 境 资 源 犯 罪 人 最 高 人 民 检 察 院 与 公 安 部 环 境 保 护 部 组 成 联 合 督 察 组, 现 场 督 办 腾 格 里 沙 漠 污 染 环 境 案, 内 蒙 古 甘 肃 宁 夏 检 察 机 关 及 时 介 入, 对 涉 嫌 污 染 环 境 犯 罪 的 6 家 化 工 企 业 和 10 名 责 任 人 提 起 公 诉, 查 办 渎 职 犯 罪 4 人 加 强 与 环 境 资 源 监 管 部 门 工 作 衔 接, 完 善 信 息 交 流 法 律 咨 询 案 件 通 报 机 制, 严 肃 追 究 犯 罪, 及 时 提 出 恢 复 受 损 生 态 环 境 等 检 察 建 议 开 展 破 坏 环 境 资 源 犯 罪 专 项 立 案 监 督, 督 促 监 管 部 门 移 送 涉 嫌 犯 罪 案 件 1852 件, 监 督 公 安 机 关 立 案 2040 件 重 视 保 护 知 识 产 权, 保 护 创 业 创 新 坚 决 打 击 假 冒 注 册 商 标 侵 犯 商 业 秘 密 等 侵 犯 知 识 产 权 犯 罪, 起 诉 8664 人 发 布 保 护 知 识 产 权 典 型 案 例, 提 示 风 险 防 范 重 点 慎 重 处 理 科 技 创 新 中 的 新 情 况 新 问 题, 依 法 保 护 市 场 主 体 创 新 活 力 及 收 益 三 坚 定 不 移 反 对 腐 败, 加 大 查 办 和 预 防 职 务 ~[! 罪 力 度 我 们 坚 决 贯 彻 党 中 央 关 于 反 腐 败 斗 争 的 决 策 部 署, 坚 持 " 老 虎 押 " 苍 虫 草 " 一 起 打 惩 治 预 防 两 手 抓 全 国 检 察 机 关 共 立 案 侦 查 职 务 犯 罪 案 件 件 人 突 出 查 办 大 案 妥 案 查 办 贪 污 贿 赂 挪 用 公 款 100 万 元 以 上 案 件 4490 件, 同 比 上 升 22.5%; 查 办 涉 嫌 犯 罪 的 原 县 处 级 以 上 5

6 干 部 4568 人, 同 比 上 升 13%, 其 中 原 厅 局 级 以 上 769 人 依 法 对 令 计 划 苏 荣 白 恩 培 朱 明 国 周 本 贩 杨 栋 梁 何 家 成 等 41 名 原 省 部 级 以 上 干 部 立 案 侦 查? 对 周 永 康 蒋 洁 敏 李 崇 禧 李 东 生 申 维 辰 等 22 名 原 省 部 级 以 上 干 部 提 起 公 诉 查 办 受 贿 犯 罪 人 9 查 办 为 谋 取 不 正 当 利 益 " 围 猎 " 干 部 等 行 贿 犯 罪 8217 人 依 法 办 理 南 充 拉 票 贿 选 案, 对 涉 嫌 犯 罪 的 33 人 追 究 刑 事 责 任 针 对 群 众 反 映 强 烈 的 严 重 不 作 为 乱 作 为 问 题, 查 办 国 家 机 关 工 作 人 员 渎 职 侵 权 犯 罪 人 坚 决 惩 治 发 生 在 群 众 身 边 损 害 群 众 利 益 的 " 蝇 贪 " 针 对 一 些 地 方 虚 报 冒 领 克 扣 侵 占 惠 农 扶 贫 资 金 的 严 重 问 题? 部 署 开 展 惩 治 和 预 防 惠 农 扶 贫 领 域 职 务 犯 罪 专 项 工 作, 查 办 " 三 农 " 领 域 相 关 职 务 犯 罪 人 在 事 关 群 众 切 身 利 益 的 征 地 拆 迁 社 会 保 障 教 育 医 疗 等 民 生 领 域 查 办 职 务 犯 罪 8699 人 深 入 开 展 职 务 和 罪 国 际 追 逃 追 赃 专 项 行 动 健 全 与 相 关 部 门 协 作 配 合 机 制, 加 强 与 有 关 国 家 地 区 司 法 合 作, 拓 展 追 捕 犯 罪 嫌 疑 人 和 追 缴 腐 败 资 产 的 渠 道 自 2014 年 10 月 开 展 专 项 行 动 以 来, 已 从 34 个 国 家 和 地 区 遣 返 劝 返 外 逃 职 务 犯 罪 嫌 疑 人 124 人," 百 名 红 色 通 缉 令 押 中 的 李 华 波 等 17 名 重 大 职 务 犯 罪 嫌 犯 落 入 法 网 会 同 有 关 部 门 开 展 打 击 利 用 离 岸 公 司 和 地 下 钱 庄 转 移 赃 款 专 项 行 动, 努 力 切 断 向 境 外 转 移 违 法 所 得 通 道 加 强 职 务 犯 罪 预 防, 促 进 标 本 兼 治 在 办 案 中 认 真 分 析 腐 败 犯 罪 发 生 原 因, 提 出 检 察 建 议 件 普 遍 开 展 惩 防 职 务 犯 罪 一 6 一

7 年 度 报 告 和 专 题 报 告 工 作 箩 着 力 推 动 制 度 建 设 结 合 办 案 创 作 廉 政 短 片 公 益 广 告 微 电 影, 加 强 预 防 宣 传 和 警 示 教 育 甘 肃 检 察 机 关 在 省 委 统 一 领 导 下? 与 全 省 各 级 党 政 机 关 携 手 开 展 " 学 好 法 用 好 权? 促 公 正 促 清 廉 " 教 育 江 苏 检 察 机 关 与 邮 政 部 门 共 同 开 辟 " 预 防 职 务 犯 罪 邮 路 ' 气 将 廉 政 文 化 送 进 千 家 万 户 四 努 力 增 强 到 司 法 活 动 监 督 的 针 对 性 和 有 效 性 g 做 公 平 正 义 的 守 护 者 我 们 坚 持 惩 治 犯 罪 与 保 障 人 权 并 重 实 体 公 正 与 程 序 公 正 并 重, 强 化 对 诉 讼 活 动 的 法 律 监 督, 督 促 侦 查 机 关 立 案 件, 追 加 逮 捕 人 追 加 起 诉 人 ; 对 认 为 确 有 错 误 的 刑 事 裁 判 提 出 抗 诉 6591 件, 对 认 为 确 有 错 误 的 民 事 和 行 政 生 效 裁 判 调 解 书 提 出 抗 诉 3548 件 再 审 检 察 建 议 3874 件 健 全 冤 错 案 件 源 头 防 范 和 发 现 纠 正 机 制 我 们 对 近 年 来 纠 正 的 冤 错 案 件 进 行 深 入 剖 析, 深 刻 反 省 检 察 机 关 自 身 在 批 捕 起 诉 诉 讼 监 督 等 环 节 存 在 的 严 重 问 题 和 沉 痛 教 训, 着 力 完 善 纠 正 和 防 止 冤 错 案 件 的 常 态 化 机 制 对 侦 查 机 关 不 应 当 立 案 而 立 案 的, 督 促 撤 案 件 ; 监 督 纠 正 滥 用 强 制 措 施 违 法 取 证 等 侦 查 活 动 违 法 情 形 件 次 ; 对 不 构 成 犯 罪 或 证 据 不 足 的, 决 定 不 批 捕 人 不 起 诉 人 认 真 审 查 每 一 份 申 诉 材 料, 发 现 有 冤 错 可 能 的 及 时 调 查 处 理 建 立 刑 事 申 诉 案 件 异 地 审 查 制 度 勇 于 自 我 纠 错, 对 检 察 机 关 从 当 事 人 申 诉 或 办 案 中 发 现 的 " 陈 满 故 意 杀 人 放 火 案 " " 钱 仁 风 投 放 危 险 物 质 案 " " 许 金 龙 等 4 人 抢 劫 7 一

8 案 " " 杨 明 故 意 杀 人 案 丹 等 冤 错 案 件 9 分 别 提 出 抗 诉 或 再 审 检 察 建 议, 人 民 法 院 已 依 法 再 审 改 判 无 罪 维 护 诉 讼 参 与 人 合 法 权 益 对 涉 嫌 犯 罪 但 无 社 会 危 险 性 的 决 定 不 批 捕 人 ; 对 犯 罪 情 节 轻 微 依 法 不 需 要 判 处 刑 罚 的 决 定 不 起 诉 人 对 不 需 要 继 续 羁 押 的 名 犯 罪 嫌 疑 人 建 议 释 放 或 变 更 强 制 措 施 持 续 监 督 各 政 法 机 关 清 理 久 押 不 决 案 件, 2013 年 核 查 出 的 羁 押 3 年 以 上 未 结 案 的 4459 人 下 降 到 6 人 对 阻 碍 律 师 依 法 行 使 诉 讼 权 利 的, 监 督 有 关 机 关 纠 正 1093 件 加 大 监 督 纠 正 违 法 减 刑 假 释 暂 予 监 外 执 行 力 度 加 强 对 职 务 犯 罪 金 融 犯 罪 涉 黑 犯 罪 等 罪 犯 异 地 调 监 计 分 考 核 病 情 鉴 定 等 环 节 的 监 督, 逐 案 审 查 提 出 意 见 对 原 县 处 级 和 厅 局 级 以 上 罪 犯 " 减 假 暂 " 案 件, 分 别 层 报 省 级 检 察 院 和 最 高 人 民 检 察 院 备 案 审 查 与 监 狱 人 民 法 院 共 建 减 刑 假 释 网 上 办 案 平 台, 推 动 网 上 衔 接 信 息 共 享 全 程 留 痕 同 步 监 督 对 提 请 " 减 假 暂 " 不 符 合 法 定 条 件 或 程 序 的, 监 督 纠 正 人 ; 对 裁 定 或 决 定 不 当 的, 监 督 纠 正 2727 人 开 展 社 区 服 刑 人 员 脱 管 漏 管 专 项 检 察 全 面 核 查 执 行 情 况? 持 续 跟 踪 监 督, 纠 正 脱 管 7164 人 漏 管 3614 人 ; 对 严 重 违 反 监 管 规 定 或 监 外 执 行 条 件 消 失 的, 督 促 收 监 执 行 1063 人 加 强 对 民 事 虚 假 诉 讼 的 监 督 针 对 民 间 借 贷 破 产 等 领 域 为 获 取 非 法 利 益 而 虚 构 事 实 打 " 假 官 司 " 的 问 题, 组 织 开 展 专 项 监 督, 重 点 监 督 中 介 服 务 机 构 " 居 问 造 假 丹 和 涉 案 人 员 众 多 的 " 规 一 8

9 模 性 造 假 99, 对 1401 件 虚 假 诉 讼 向 人 民 法 院 提 出 抗 诉 或 再 审 检 察 建 议, 查 办 涉 嫌 滥 用 职 权 受 贿 的 司 法 人 员 63 人 加 强 对 特 赦 工 作 的 全 程 同 步 监 督 认 真 贯 彻 全 国 人 大 常 委 会 特 赦 决 定 和 国 家 主 席 特 赦 令, 加 强 对 特 赦 案 件 报 请 审 理 裁 定 活 动 的 监 督, 纠 正 报 请 不 当 331 件 裁 定 不 当 23 件 严 肃 查 办 司 法 不 公 背 后 的 腐 败 犯 罪 坚 决 惩 治 利 用 司 法 权 贪 赃 枉 法 的 行 为, 查 办 涉 嫌 犯 罪 的 司 法 工 作 人 员 2424 人 湖 南 省 人 民 检 察 院 在 办 理 益 阳 市 委 原 书 记 马 勇 涉 嫌 受 贿 案 时 发 现, 马 勇 违 法 指 令 " 协 调 " 一 起 命 案, 有 关 司 法 人 员 及 律 师 权 钱 交 易, 帮 助 开 脱 罪 责, 导 致 重 罪 轻 判 检 察 机 关 对 涉 嫌 职 务 犯 罪 的 9 名 司 法 人 员 依 法 追 究 刑 事 责 任 五 深 化 司 法 改 革, 促 进 司 法 公 正 我 们 认 真 落 实 党 中 央 深 化 司 法 改 革 各 项 部 署 9 积 极 回 应 人 民 群 众 期 盼, 修 订 检 察 改 革 五 年 规 划 9 出 台 司 法 责 任 制 等 改 革 文 件 23 件, 与 中 央 有 关 部 门 共 同 制 定 深 化 人 民 监 督 员 制 度 等 改 革 文 件 8 件, 开 展 检 察 机 关 提 起 公 益 诉 讼 等 改 革 试 点 12 项 扎 实 推 进 司 法 人 员 分 类 管 理 司 法 责 任 制 司 法 人 员 职 业 保 障 省 以 下 地 方 检 察 院 人 财 物 统 一 管 理 四 项 改 革 试 点 会 同 中 央 政 法 委 加 强 顶 层 设 计, 加 强 分 类 指 导 全 国 已 有 670 个 检 察 院 纳 入 四 项 改 革 试 点, 上 海 吉 林 湖 北 海 南 青 海 5 省 市 已 全 面 推 开 推 行 检 察 官 员 额 制, 建 立 检 察 官 连 选 委 员 会, 择 优 选 选 业 务 水 平 高 司 法 经 验 丰 富 的 检 察 官 在 一 线 办 案 会 同 中 央 组 织 部 9

10 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 等 开 展 检 察 官 单 独 职 务 序 列 改 革 试 点, 研 究 制 定 检 察 官 助 理 和 书 记 员 职 务 序 列 改 革 试 点 方 案 会 同 中 央 编 办 制 定 省 以 下 地 方 检 察 院 政 法 专 项 编 制 统 一 管 理 试 点 意 见 完 善 人 民 检 寨 院 司 法 责 任 制 制 定 完 善 人 民 检 察 院 司 法 责 任 制 的 若 干 意 见, 健 全 检 察 权 运 行 机 制 和 司 法 责 任 体 系 实 行 独 任 检 察 官 或 检 察 官 办 案 组 的 办 案 组 织 形 式 步 突 出 检 察 官 办 案 主 体 地 位 检 察 官 依 法 履 职 受 法 律 保 护 罗 在 职 权 范 围 内 对 所 办 案 件 作 出 决 定 对 办 案 质 量 终 身 负 责 对 批 捕 起 诉 职 务 犯 罪 侦 查 诉 讼 监 督 等 检 察 业 务 分 别 规 定 不 同 的 运 行 机 制, 加 强 内 部 监 督 制 约 湖 北 吉 林 贵 州 等 地 检 察 机 关 配 套 推 进 内 设 机 构 改 革 探 索 检 察 机 关 提 起 公 益 诉 讼 根 据 党 中 央 决 定 和 全 国 人 大 常 委 会 提 权, 自 去 年 7 月 起, 以 生 态 环 境 和 资 源 保 护 国 有 资 产 保 护 国 有 土 地 使 用 权 出 让 食 品 药 品 安 全 等 领 域 为 重 点, 在 13 个 省 区 市 开 展 提 起 公 益 诉 讼 试 点 对 325 起 案 件 启 动 诉 前 程 序, 向 相 关 行 政 机 关 或 组 织 提 出 检 察 建 议, 督 促 履 行 职 责 相 关 行 政 机 关 已 雇 行 职 责 或 纠 正 违 法 224 件? 相 关 社 会 组 织 提 起 公 益 诉 讼 6 件 对 仍 不 履 行 职 责 或 没 有 社 会 组 织 提 起 公 益 诉 讼 公 共 利 益 继 续 受 到 侵 害 的, 山 东 江 苏 广 东 等 地 检 察 机 关 已 提 起 公 益 诉 讼 12 件 贵 州 省 锦 屏 县 7 家 石 材 公 司 长 期 违 法 排 污, 县 环 保 局 两 次 收 到 检 察 建 议 仍 未 履 行 监 管 职 责, 县 检 察 院 提 起 公 益 诉 讼, 人 民 法 院 依 法 判 决 确 认 县 环 保 局 行 为 违 法 该 县 认 真 整 改, 责 令 相 关 污 染 企 业 停 产 整 顿? 并 对 全 县 非 煤 矿 山 进 行 集 中 整 治 10

11 深 化 人 民 监 督 员 制 度 改 革 与 司 法 部 共 同 在 浙 江 安 徽 福 建 重 庆 等 10 个 省 区 市 推 进 试 点, 由 司 法 行 政 机 关 独 立 选 任 和 管 理 人 民 监 督 员 市 县 两 级 检 察 院 办 理 的 职 务 犯 罪 案 件, 由 上 一 级 司 法 行 政 机 关 随 机 抽 选 人 民 监 督 员 监 督 监 督 事 项 由 7 项 增 至 11 项? 涵 盖 立 案 撤 案 采 取 强 制 措 施 等 各 关 键 环 节 深 入 开 展 刑 事 案 件 速 裁 程 序 试 点 认 真 贯 彻 全 国 人 大 常 委 会 决 定, 在 沈 阳 杭 州 郑 州 西 安 等 18 个 城 市 212 个 检 察 院 开 展 试 点, 对 3 万 余 件 轻 微 刑 事 案 件 加 快 办 案 进 度 并 建 议 人 民 法 院 适 用 速 裁 程 序, 审 查 起 诉 周 期 由 过 去 平 均 20 天 缩 短 至 6 天 以 内 稳 步 推 进 跨 行 政 区 划 检 察 院 改 革 试 点 北 京 市 人 民 检 察 院 第 四 分 院 上 海 市 人 民 检 察 院 第 三 分 院 积 极 探 索 跨 行 政 区 划 管 辖 范 围 和 办 案 机 制, 办 理 了 一 批 职 务 犯 罪 诉 讼 监 督 等 跨 地 区 案 件 和 食 品 药 品 安 全 知 识 产 权 海 事 等 特 殊 类 型 案 件 深 化 涉 法 涉 诉 信 访 改 革 建 成 全 国 四 级 检 察 机 关 全 联 通 的 远 程 视 频 接 访 系 统, 实 现 跨 越 千 里 的 " 面 对 面 " 接 访 健 全 涉 法 涉 诉 信 访 导 入 纠 错 退 出 机 制, 共 接 收 办 理 群 众 信 访 万 件 次, 其 中 涉 检 信 访 6.5 万 件 次 与 最 高 人 民 法 院 共 同 颁 布 办 理 刑 事 赔 偿 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释, 对 1109 件 案 件 予 以 赔 偿 落 实 国 家 司 法 救 助 制 度, 对 8897 名 陷 入 生 活 困 境 的 被 害 人 或 近 亲 属 予 以 救 助 建 立 检 察 官 以 案 释 法 制 度, 重 视 解 疑 释 惑, 有 效 化 解 矛 盾 深 化 司 法 公 开 制 定 全 面 推 进 检 务 公 开 工 作 的 意 见 推 进 和 一 11 一

12 完 善 检 察 服 务 大 厅 建 设? 综 合 控 告 举 报 案 件 信 息 查 询 等 功 能, 为 群 众 提 供 " 一 站 式 " 服 务 全 面 运 行 案 件 信 息 公 开 系 统, 对 社 会 公 开 案 件 程 序 性 信 息 241 万 余 条 生 效 法 律 文 书 67 万 余 份, 发 布 重 要 案 件 信 息 7.9 万 余 条 对 存 在 较 大 争 议 或 有 较 大 社 会 影 响 的 拟 不 起 诉 案 件 刑 事 申 诉 案 件 实 行 公 开 审 查 全 面 加 强 新 媒 体 建 设, 辽 宁 黑 龙 江 河 南 陕 西 等 14 个 省 区 市 三 级 检 察 院 实 现 " 两 微 一 端 " 全 覆 盖 六 坚 持 从 严 治 检 罗 深 入 推 进 司 法 规 茹 化 建 设 我 们 坚 持 不 懈 抓 队 伍 抓 规 范 抓 基 层, 强 化 自 身 建 设 从 严 从 实 加 强 思 想 政 治 和 业 务 能 力 建 设 扎 实 开 展 " 三 严 三 实 押 专 题 教 育, 打 造 忠 诚 干 净 担 当 的 检 察 队 伍 由 人 民 群 众 推 荐 评 选 " 群 众 最 喜 爱 的 检 察 官 飞 弘 扬 彭 少 勇 等 全 国 模 范 检 察 官 先 进 事 迹 研 究 制 定 各 业 务 岗 位 检 察 官 素 质 能 力 基 本 标 准 加 强 国 家 检 察 官 学 院 及 分 院 建 设, 建 立 检 察 业 务 教 育 培 训 特 色 基 地, 建 设 中 国 检 察 网 络 学 院, 推 进 专 业 化 职 业 化 教 育 培 训 最 高 人 民 检 察 院 培 训 1. 4 万 余 人 次 加 强 民 族 地 区 双 语 检 察 官 培 养, 在 乌 鲁 木 齐 和 林 芝 分 别 建 成 维 汉 藏 汉 双 语 检 察 人 才 培 养 基 地 扎 实 开 展 规 范 司 法 行 为 专 项 整 治 落 实 全 国 人 大 常 委 会 审 议 意 见? 用 一 年 时 间, 集 中 整 治 自 身 司 法 不 规 范 问 题 广 泛 听 取 社 会 各 界 意 见, 对 近 两 年 办 理 的 案 件 逐 案 排 查, 让 不 规 范 行 为 " 见 人 见 事 见 案 件 " 最 高 人 民 检 察 院 分 阶 段 连 续 三 次 组 织 对 各 省 区 市 检 察 院 全 覆 盖 的 督 导 检 查, 对 148 起 司 法 不 规 范 案 件 挂 牌 12

13 督 办, 对 32 起 典 型 案 例 向 社 会 公 开 通 报 针 对 查 找 出 的 突 出 问 题, 颁 布 职 务 犯 罪 侦 查 工 作 八 项 禁 令 涉 案 财 物 管 理 规 定 指 定 居 所 监 视 居 住 监 督 规 定, 以 及 违 法 行 使 职 权 行 为 纠 正 记 录 通 报 及 责 任 追 究 规 定 针 对 律 师 反 映 的 会 见 难 阅 卷 难 等 问 题, 在 制 定 依 法 保 障 律 师 执 业 权 利 规 定 的 基 础 上, 又 会 同 有 关 部 门 发 布 相 关 文 件, 各 地 检 察 机 关 出 台 具 体 落 实 措 施? 着 力 构 建 良 性 互 动 检 律 关 系 ; 完 善 辩 护 和 代 理 网 上 预 约 申 请 平 台, 拓 宽 律 师 联 系 渠 道 ; 建 设 电 子 卷 宗 系 统, 将 纸 质 案 卷 材 料 转 换 成 电 子 文 挡, 方 便 律 师 查 阅 复 制, 目 前 已 在 29 个 省 区 市 检 察 机 关 上 线 运 行 牢 记 打 铁 还 需 自 身 硬, 防 止 " 灯 下 黑 押 认 真 学 习 贯 彻 廉 洁 自 律 准 则 和 纪 律 处 分 条 例, 严 格 落 实 主 体 责 任 制 定 纪 律 作 风 禁 令, 紧 盯 司 法 办 案, 紧 盯 八 小 时 外, 持 续 整 治 " 四 风 " 突 出 问 题, 公 开 通 报 检 察 人 员 违 反 中 央 八 项 规 定 案 件, 对 10 个 省 市 部 分 检 察 院 执 行 办 案 纪 律 情 况 进 行 督 察 严 肃 查 处 违 纪 违 法 检 察 人 员 465 人, 同 比 上 升 15.1%, 其 中 最 高 人 民 检 察 院 4 人 坚 持 不 懈 抓 基 层 打 基 础 把 增 强 执 行 力 作 为 基 层 建 设 重 点, 确 保 政 令 畅 通 健 全 基 层 检 察 院 抽 样 评 估 制 度, 抽 取 河 北 山 西 云 南 宁 夏 等 10 个 省 区 市 部 分 基 层 院, 总 结 新 鲜 经 验, 分 析 查 找 不 足, 推 动 全 面 发 展 实 施 科 技 强 检 战 略, 深 入 推 进 电 子 检 务 工 程, 建 设 司 法 办 案 检 务 公 开 等 六 大 信 息 平 台 制 定 实 施 做 好 西 藏 和 四 省 藏 区 检 察 工 作 与 检 察 援 藏 工 作 20 条 意 见 加 强 检 察 援 疆 工 作 34 条 措 施 规 范 推 进 派 出 检 察 室 建 设, 延 伸 法 律

14 监 督 触 角, 务 实 基 层 基 础 七 自 觉 接 受 监 督, 确 保 槛 察 极 在 法 治 轨 道 上 运 行 我 们 反 复 强 调 监 督 者 更 要 自 觉 接 受 监 督, 让 人 民 监 督 权 力 自 觉 接 受 人 大 监 督 全 面 落 实 全 国 两 会 精 神, 原 汁 原 味 逐 条 梳 理 对 检 察 工 作 的 意 见 建 议, 印 发 各 级 检 察 院 对 照 整 改 向 全 国 人 大 常 委 会 报 告 刑 罚 执 行 监 督 工 作, 认 真 落 实 审 议 意 见, 作 出 关 于 全 面 加 强 和 规 范 刑 事 执 行 检 察 工 作 的 决 定 与 最 高 人 民 法 院 共 同 向 全 国 人 大 常 委 会 报 告 刑 事 案 件 速 裁 程 序 试 点 情 况 在 全 国 人 大 代 表 学 习 班 上 专 题 汇 报 司 法 改 革 和 检 察 监 督 情 况 制 定 加 强 与 全 国 人 大 代 表 联 络 工 作 意 见, 重 视 经 常 性 联 络 邀 请 325 名 代 表 参 加 专 题 调 研 集 中 视 察, 邀 请 631 名 代 表 参 加 最 高 人 民 检 察 院 组 织 的 座 谈 交 流 罗 当 面 听 取 批 评 意 见 和 建 议 全 国 人 大 代 表 提 出 的 129 件 议 案 建 议 均 按 时 办 结 并 及 时 答 复 自 觉 接 受 民 主 监 督 积 极 参 与 全 国 政 协 专 题 协 商 会 和 双 周 协 商 座 谈 会, 配 合 开 展 司 法 改 革 专 题 调 研 定 期 召 开 各 民 主 党 派 中 央 全 国 工 商 联 和 无 党 派 人 士 座 谈 会, 健 全 联 席 会 议 定 期 通 报 情 况 联 合 开 展 调 研 等 常 态 化 机 制 与 全 国 工 商 联 共 同 召 开 依 法 保 障 和 促 进 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 座 谈 会, 制 定 服 务 非 公 有 制 经 济 18 条 意 见 全 国 政 协 委 员 提 出 的 47 件 提 案 全 部 办 结 自 觉 接 受 社 会 和 舆 论 监 督 普 遍 开 展 检 察 开 放 日 活 动, 邀 请 社 会 各 界 代 表 走 进 检 察 机 关, 了 解 监 督 检 察 工 作 主 动 与 媒 体 沟 通, 认 真 核 查 涉 检 舆 情 反 映 的 问 题, 及 时 回 应 社 会 关 切 重 视 14

15 发 挥 特 约 检 察 员 专 家 咨 询 委 员 作 用, 拓 展 人 民 群 众 参 与 司 法 渠 道 探 索 建 立 检 察 公 信 力 测 评 制 度, 委 托 专 业 机 构 调 查 了 解 人 民 群 众 满 意 度 和 司 法 需 求, 有 针 对 性 地 改 进 检 察 工 作 自 觉 接 受 人 民 法 院 公 安 机 关 的 制 约 对 人 民 法 院 作 出 生 效 无 罪 判 决 的 公 诉 案 件, 逐 案 评 查 分 析 原 因, 并 向 全 国 检 察 机 关 通 报 对 公 安 机 关 提 请 复 议 复 核 的 不 批 捕 不 起 诉 案 件, 更 换 承 办 人 认 真 审 查, 改 变 原 决 定 455 人 一 年 来, 我 们 强 化 军 地 检 察 协 作, 起 诉 破 坏 军 用 设 施 伪 造 武 装 部 队 证 件 非 法 买 卖 军 用 标 志 冒 充 军 人 招 摇 撞 骗 等 犯 罪 270 人, 坚 决 维 护 国 防 利 益 军 事 利 益 军 人 军 属 合 法 权 益 一 年 来, 我 们 深 化 与 香 港 特 别 行 政 区 澳 门 特 别 行 政 区 和 台 湾 地 区 的 司 法 互 助 与 交 流, 在 联 手 打 击 犯 罪 加 强 个 案 协 查 等 方 面 取 得 新 成 果 海 峡 两 岸 检 方 主 要 负 责 人 以 适 当 名 义 实 现 年 内 互 访 9 进 一 步 开 放 两 岸 司 法 互 助 联 络 窗 口, 推 进 调 查 取 证 文 书 送 达 等 司 法 互 助 依 法 办 理 涉 港 澳 台 和 涉 侨 案 件, 维 护 香 港 同 胞 澳 门 同 胞 台 湾 同 胞 和 归 侨 侨 眷 合 法 权 益 一 年 来, 我 们 紧 紧 围 绕 党 和 国 家 外 交 大 局, 配 合 " 一 带 一 路 ' 乡 建 设, 充 分 运 用 双 边 和 多 边 检 察 合 作 机 制, 加 强 国 际 司 法 交 流 合 作 发 起 建 立 金 砖 国 家 总 检 察 长 会 议 机 制, 举 办 中 国 东 盟 成 员 国 总 检 察 长 会 议, 推 动 打 击 恐 怖 犯 罪 跨 境 有 组 织 犯 罪 和 腐 败 犯 罪 等 领 域 务 实 合 作 办 理 国 际 刑 事 司 法 协 助 案 件 113 件 各 位 代 表, 检 察 工 作 的 发 展 进 步, 是 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 15

16 的 党 中 央 坚 强 领 导, 全 国 人 大 及 其 常 委 会 有 力 监 督, 国 务 院 大 力 支 持? 全 国 政 协 和 各 民 主 党 派 工 商 联 人 民 团 体 无 党 派 人 士 民 主 监 督, 地 方 各 级 党 委 人 大 政 府 政 协 以 及 各 位 代 表 各 位 委 员 和 社 会 各 界 关 心 支 持 帮 助 的 结 果 在 此, 我 代 表 最 高 人 民 检 察 院 表 示 衷 心 感 谢! 我 们 清 醒 认 识 到, 我 们 自 身 工 作 仍 存 在 不 少 突 出 问 题 : 一 是 一 些 检 察 人 员 对 经 济 社 会 发 展 新 情 况 研 究 不 够, 就 案 办 案 机 械 司 法 ; 二 是 一 些 案 件 办 理 质 量 和 效 率 不 高, 程 序 违 法 处 理 不 公 ; 三 是 对 法 律 赋 予 的 非 法 证 据 排 除 诉 讼 违 法 行 为 审 查 纠 正 强 制 医 疗 执 行 监 督 等 职 责 展 行 还 不 到 位 ; 因 是 一 些 检 察 人 员 的 素 质 能 力 不 适 应? 尤 其 是 知 识 产 权 金 融 证 券 互 联 网 等 领 域 知 识 欠 缺 ; 五 是 司 法 改 革 进 入 深 水 区, 相 关 配 套 制 度 亟 待 完 善, 对 改 革 政 策 正 面 解 读 和 改 革 成 效 宣 传 不 够 ; 六 是 有 的 不 严 格 执 行 或 规 避 指 定 居 所 监 视 居 住 查 封 扣 押 冻 结 涉 案 财 物 律 师 执 业 权 利 保 障 等 法 律 规 定 ; 七 是 有 的 检 察 人 员 理 想 信 念 动 摇, 权 力 寻 租 以 案 谋 私 知 法 犯 法, 办 关 系 案 人 情 案 金 钱 案 9 严 重 损 害 司 法 公 信 力 对 这 些 问 题, 我 们 将 紧 盯 不 放 9 下 大 气 力 解 决 2 自 16 年 工 作 安 排 检 察 工 作 是 党 和 国 家 工 作 大 局 的 重 要 组 成 部 分 全 国 检 察 机 关 将 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 " 三 个 代 表 押 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 16

17 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 紧 紧 围 绕 " 五 位 一 体 P 总 体 布 局 和 " 四 个 全 面 押 战 略 布 局, 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 坚 持 以 党 中 央 决 策 部 署 统 领 检 察 工 作, 切 实 履 行 好 维 护 社 会 大 局 稳 定 促 进 社 会 公 平 正 义 保 障 人 民 安 居 乐 业 的 职 责 使 命 第 一 g 坚 持 :!=~ 防 控 风 险 服 务 发 展 摆 在 更 加 突 出 的 位 置, 保 障 制 新 f 办 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 密 切 关 注 经 济 领 域 犯 罪 新 动 向, 突 出 打 击 涉 众 型 经 济 犯 罪, 切 实 维 护 群 众 合 法 权 益 ; 突 出 打 击 合 同 诈 骗 职 务 侵 占 等 犯 罪, 促 进 形 成 公 平 有 序 市 场 环 境 ; 突 出 打 击 金 融 证 券 保 险 领 域 犯 罪, 保 障 资 本 市 场 健 康 发 展 加 大 知 识 产 权 司 法 保 护 力 度, 营 造 法 治 化 创 新 环 境 深 入 开 展 破 坏 环 境 资 源 犯 罪 专 项 立 案 监 督, 强 化 生 态 环 境 司 法 保 护 落 实 产 权 保 护 法 治 化 要 求, 平 等 保 护 和 支 持 各 种 所 有 制 企 业 共 同 发 展 对 接 " 一 带 一 路 " 建 设, 加 强 与 沿 线 有 关 国 家 司 法 协 助 和 合 作, 依 法 惩 治 基 础 设 施 互 联 互 通 涉 外 经 济 贸 易 合 作 贸 易 园 区 建 设 等 领 域 的 犯 罪, 有 针 对 性 开 展 犯 罪 预 防 第 二, 下 大 气 力 眼 解 难 题 补 齐 短 极 目 切 实 提 高 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 的 能 力 水 平 坚 决 打 击 敌 对 势 力 渗 透 颠 覆 破 坏 暴 力 恐 怖 民 族 分 裂 和 极 端 宗 教 活 动 依 法 惩 治 网 络 犯 罪, 维 护 国 家 网 络 空 间 主 权 安 全 和 发 展 利 益 加 大 对 黑 恶 势 力 犯 罪 的 打 击 力 度, 依 法 严 惩 个 人 极 端 暴 力 犯 罪 坚 决 惩 治 电 信 诈 骗 犯 罪 深 入 开 展 危 害 食 品 药 品 安 全 犯 罪 专 项 立 案 监 督, 保 障 " 舌 尖 上 的 安 17

18 全 " 积 极 参 与 安 全 生 产 专 项 整 治, 从 严 惩 治 危 害 安 全 生 产 犯 罪 完 善 检 调 对 接 制 度, 对 符 合 当 事 人 和 解 法 定 条 件 的 公 诉 案 件 当 事 人 有 和 解 意 愿 且 具 奋 和 解 条 件 的 民 事 申 诉 案 件, 引 导 当 事 人 向 调 解 组 织 提 出 调 解 申 请 稳 步 探 索 律 师 代 理 申 诉 制 度 加 强 网 上 信 访 信 息 系 统 建 设 和 远 程 视 频 接 访 系 统 应 用 严 格 执 行 党 的 民 族 政 策 和 宗 教 政 策, 依 法 维 护 各 民 族 群 众 合 法 权 益 第 三 罗 坚 持 有 腐 必 反 有 贪 必 肃 不 动 摇, 推 动 形 成 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 有 鼓 扭 制 落 实 保 护 奖 励 职 务 犯 罪 举 报 人 制 度 重 点 查 办 党 的 十 八 大 后 不 收 敛 不 收 手, 问 题 严 重 群 众 反 映 强 烈? 现 在 重 要 岗 位 且 可 能 还 要 提 拔 使 用 的 领 导 干 部 职 务 犯 罪 严 肃 查 办 积 极 预 防 妨 碍 国 家 重 大 经 济 发 展 战 略 实 施 影 响 重 大 改 革 举 措 落 实 危 害 政 府 投 资 和 国 有 资 产 安 全 的 职 务 犯 罪 严 肃 查 办 积 极 预 防 市 县 乡 领 导 班 子 换 届 选 举 中 拉 票 贿 选 等 犯 罪 严 肃 查 办 积 极 预 防 发 生 在 基 层 尤 其 是 " 三 农 " 领 域 的 职 务 犯 罪, 与 国 务 院 扶 贫 办 共 同 开 展 为 期 五 年 的 集 中 整 治 和 加 强 预 防 扶 贫 领 域 职 务 犯 罪 专 项 工 作 严 肃 查 办 积 极 预 防 国 家 机 关 工 作 人 员 渎 职 侵 权 犯 罪 坚 持 追 逃 与 防 逃 追 逃 与 追 赃 并 重, 深 化 职 务 犯 罪 国 际 追 逃 追 赃 专 项 行 动 加 强 职 务 犯 罪 预 防, 深 入 剖 析 典 型 案 例, 加 强 前 瞻 性 研 究, 推 动 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 第 四 g 强 化 对 ìfi 诠 活 动 的 法 律 监 督 冒 维 护 宪 法 法 律 权 威 严 格 落 实 罪 刑 法 定 疑 罪 从 无 非 法 证 据 排 除 等 法 律 原 则, 坚 守 防 止 冤 错 案 件 底 线 以 全 国 人 大 常 委 会 听 取 专 项 报 告 为 契 机 9 加 强 18

19 侦 查 监 督, 维 护 司 法 公 正 研 究 建 立 重 大 疑 难 案 件 侦 查 机 关 听 取 检 察 机 关 意 见 和 建 议 制 度, 健 全 对 刑 事 拘 留 和 公 安 派 出 所 刑 事 侦 查 活 动 监 督 机 制 强 化 对 刑 罚 执 行 刑 事 强 制 措 施 执 行 和 强 制 医 疗 执 行 的 监 督, 部 署 开 展 集 中 清 理 判 处 实 刑 罪 犯 未 执 行 刑 罚 专 项 活 动, 开 展 财 产 刑 执 行 检 察 监 督 工 作, 加 强 和 规 范 羁 押 必 要 性 审 查 加 强 对 民 事 行 政 诉 讼 活 动 的 监 督, 特 别 是 对 虚 假 诉 讼 违 法 调 解 违 法 执 行 裁 判 不 公 的 监 督 第 五 g 深 入 推 进 司 法 改 革 全 面 推 进 以 司 法 责 任 制 为 核 心 的 四 项 改 革 试 点 推 进 以 审 判 为 中 心 的 诉 讼 制 度 改 革, 全 面 贯 彻 证 据 裁 判 规 则? 充 分 发 挥 审 前 主 导 和 过 滤 作 用, 健 全 听 取 辩 护 律 师 意 见 机 制, 防 止 案 件 " 带 病 月 起 诉, 确 保 侦 查 起 诉 的 案 件 事 实 证 据 经 得 起 法 律 和 历 史 的 检 验 深 化 刑 事 案 件 速 裁 程 序 试 点, 探 索 检 察 环 节 认 罪 认 罚 从 宽 制 度 扎 实 推 进 检 察 机 关 提 起 公 益 诉 讼 试 点 深 入 推 进 跨 行 政 区 划 检 察 院 改 革 试 点 研 究 建 立 行 政 违 法 行 为 法 律 监 督 制 度 完 善 和 规 范 检 察 建 议 的 提 出 受 理 办 理 反 馈 机 制, 完 善 民 事 执 行 活 动 监 督 范 围 和 程 序 抓 好 各 项 改 革 落 实, 巩 固 改 革 成 果 第 六, 打 造 过 程 检 察 队 伍, 提 升 严 格 规 范 公 正 文 明 司 法 水 平 深 入 践 行 " 三 严 三 实 " 要 求, 切 实 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 扎 实 开 展 " 两 学 一 做 " 学 习 教 育, 深 化 大 规 模 教 育 培 训, 大 力 提 高 检 察 人 员 思 想 政 治 素 质 业 务 工 作 能 力 职 业 道 德 水 准 加 强 对 西 部 地 区 革 命 老 区 民 族 地 区 - 19

20 边 疆 地 区 贫 困 地 区 基 层 检 察 队 伍 建 设 的 政 策 扶 持 和 对 口 帮 抉 加 强 知 识 产 权 金 融 证 券 网 络 安 全 涉 外 法 律 等 专 门 人 才 队 伍 建 设 深 化 和 巩 固 规 范 司 法 行 为 专 项 整 治 成 果, 真 正 形 成 公 正 司 法 严 格 执 纪 的 思 想 自 觉 和 行 为 习 惯 紧 紧 围 绕 检 察 权 运 行 重 点 领 域 和 关 键 环 节, 建 立 检 察 人 员 权 力 清 单 制 度, 健 全 内 外 部 监 督 制 约 机 制 完 善 检 察 人 员 违 纪 违 法 行 为 举 报 机 制, 建 立 检 察 官 惩 戒 制 度, 对 违 纪 违 法 行 为 敢 于 亮 剑 敢 于 亮 丑 9 坚 决 整 治 以 权 谋 私 以 权 压 法 街 私 枉 法 9 坚 定 不 移 惩 治 腐 败, 绝 不 姑 息 各 位 代 表 g 新 的 一 年, 我 们 将 更 加 紧 密 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 9 认 真 落 实 本 次 全 国 人 大 会 议 的 部 署, 强 化 法 律 监 督, 强 化 自 身 监 督, 强 化 队 伍 建 设 9 努 力 向 党 和 人 民 交 出 一 份 满 意 的 答 卷! 一 20 一

21 附 f 牛 1 有 关 m ì 苦 说 电 月 ( 仅 供 参 考 ) 1. 皖 诉 ( 见 报 告 第 4 页 倒 数 第 51 抖 指 人 民 检 察 院 对 人 民 法 院 作 出 的 判 决 裁 定 调 解 书, 发 现 存 在 认 定 事 实 错 误 等 法 定 事 由 的, 依 法 向 人 民 法 院 提 出 重 新 审 理 要 求 的 诉 讼 监 督 活 动 2. 惩 治 和 顿 防 惠 农 扶 贫 领 域 职 务 ~m 罪 专 项 工 作 ( 见 报 告 第 6 页 第 11 行 ) 年 7 月, 最 高 人 民 检 察 院 部 署 开 展 此 专 项 工 作, 重 点 查 办 和 预 防 支 农 惠 农 财 政 补 贴 扶 贫 资 金 管 理 使 用 农 村 基 础 设 施 建 设 农 村 社 会 事 业 领 域 的 职 务 犯 罪 3. 再 审 检 票 建 议 ( 见 报 告 第 7 页 倒 数 第 11 行 指 人 民 检 察 院 对 认 为 确 有 错 误 的 刑 事 民 事 行 政 判 决 裁 定, 不 采 取 抗 诉 方 式 启 动 再 审 程 序, 而 是 向 人 民 法 院 提 出 检 察 建 议, 由 人 民 法 院 自 行 启 动 再 审 程 序 进 行 重 新 审 理 的 诉 讼 监 督 活 动 4. 刑 事 申 诉 案 件 鼻 地 审 查 制 度 ( 见 报 告 第 7 页 倒 数 第 3 行 指 检 察 机 关 对 原 判 决 裁 定 或 决 定 可 能 存 在 错 误 的 重 大 刑 事 申 诉 案 件, 可 指 令 原 办 案 机 关 所 在 地 以 外 的 人 民 检 察 院 审 查 办 理 这 有 利 于 避 免 先 入 为 主 排 除 干 扰, 对 案 件 作 出 公 正 处 理 5 固 戚 朋 假 释 暂 予 监 外 执 行 ( 见 报 告 第 8 页 第 9 行 ) 减 刑 是 指 被 判 处 管 制 拘 役 有 期 徒 刑 无 期 徒 刑 死 刑 缓 期 二 年 21

22 执 行 的 罪 犯 9 在 执 行 期 间 如 果 认 真 遵 守 监 规, 接 受 教 育 改 造, 确 有 悔 改 表 现 的 9 或 有 立 功 表 现 的, 人 民 法 院 依 法 减 去 一 定 的 刑 期 或 者 将 死 刑 缓 期 执 行 减 为 无 期 徒 刑 有 期 徒 刑 假 释 是 指 被 判 处 有 期 徒 刑 无 期 徒 刑 的 罪 犯, 在 执 行 一 定 刑 期 以 后, 如 果 认 真 遵 守 监 规, 接 受 教 育 改 造, 确 有 悔 改 表 现, 没 有 再 犯 罪 危 险 的, 可 以 附 条 件 地 予 以 提 前 释 放 暂 予 监 外 执 行 是 指 对 被 判 处 无 期 徒 刑 有 期 徒 刑 或 者 指 役 的 罪 犯? 符 合 法 律 规 定 的 条 件, 经 人 民 法 院 决 定 或 省 级 以 上 监 狱 管 理 机 关 设 区 的 市 一 级 以 上 公 安 机 关 批 准 罗 可 以 暂 时 在 监 管 场 所 外 执 行 刑 罚 6. 杜 区 服 开 11 人 员 服 雀 '1. 商 管 专 项 检 察 ( 见 报 告 第 8 页 倒 数 第 6 行 ) 自 觉 管 是 指 社 区 服 刑 人 员 未 向 社 区 矫 正 机 构 请 示 报 告, 擅 自 脱 离 社 区 矫 正 机 构 的 监 督 管 理 漏 管 是 指 社 区 娇 正 机 构 不 了 解 社 区 服 刑 人 员 信 息, 对 本 应 该 列 入 监 督 管 理 的 社 区 服 刑 人 员, 没 有 列 入 监 管 范 围 2015 年 4 月 起, 最 高 人 民 检 察 院 组 织 开 展 专 项 检 察 活 动, 集 中 监 督 纠 正 脱 管 漏 管 问 题 7 回 民 事 虚 假 诉 讼 ( 见 报 告 第 8 页 倒 数 第 3 行 ) 指 民 事 诉 讼 当 事 人 恶 意 串 通, 捏 造 虚 假 事 实 和 证 据 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼, 以 逃 避 债 务 或 非 法 侵 占 国 家 集 体 公 民 财 产 等 权 益 的 行 为 8. 司 法 人 员 分 类 管 理 ( 见 报 告 第 9 页 倒 数 第 61 于 ) 检 察 机 关 按 照 十 八 届 四 中 全 会 关 于 司 法 人 员 分 类 管 理 的 部 署, 将 检 察 人 员 分 为 检 察 官 检 察 辅 助 人 员 和 司 法 行 政 人 员 三 类 检 察 官 实 行 单 独 职 务 序 列 检 察 辅 助 人 员 包 括 检 察 官 助 理 书 记 员 司 法 警 一 22

23 察 检 察 技 术 人 员 等, 其 中 司 法 警 察 参 照 公 安 机 关 实 行 单 独 警 察 职 务 序 列? 检 察 技 术 人 员 执 行 专 业 技 术 类 公 务 员 序 列, 其 他 检 察 辅 助 人 员 职 务 序 列 执 行 综 合 管 理 类 公 务 员 有 关 规 定 司 法 行 政 人 员 执 行 综 合 管 理 类 公 务 员 有 关 规 定 9. 栓 察 官 员 额 制 ( 见 报 告 第 9 页 倒 数 第 2 行 ) 指 根 据 辖 区 经 济 社 会 发 展 人 口 数 量 和 案 件 数 量 等 情 况 箩 确 定 检 察 官 数 量 和 占 队 伍 编 制 总 数 的 比 例 其 目 的 是 进 一 步 严 格 检 察 官 选 任 条 件, 提 升 检 察 官 队 伍 整 体 素 质 10. 刑 事 案 件 速 裁 程 序 试 点 ( 见 报 告 第 11 页 第 6 行 ) 全 国 人 大 常 委 会 于 2014 年 6 月 授 权 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 在 北 京 天 津 上 海 重 庆 沈 阳 大 连 南 京 杭 州 福 州 厦 门 济 南 青 岛 郑 州 武 汉 长 沙 广 州 深 圳 西 安 等 18 个 城 市 开 展 试 点, 对 事 实 清 楚 证 据 充 分, 被 告 人 自 愿 认 罪, 适 用 法 律 没 有 争 议 的 危 险 驾 驶 交 通 肇 事 盗 窃 诈 骗 等 依 法 可 能 判 处 一 年 以 下 有 期 徒 刑 拘 役 管 制 的 案 件 或 者 依 法 单 处 罚 金 的 案 件, 进 一 步 简 化 刑 事 诉 讼 法 规 定 的 相 关 诉 讼 程 序 1 1. 跨 行 政 区 是 IJ 栓 察 院 改 革 ( 见 报 告 第 11 页 第 10 行 ) 指 按 照 与 行 政 区 划 适 当 分 离 的 原 则, 设 立 负 责 办 理 跨 地 区 案 件 的 检 察 机 关 2014 年, 经 中 央 批 准, 北 京 上 海 依 托 铁 路 运 输 检 察 分 院 成 立 了 跨 行 政 区 划 的 检 察 院 并 开 展 试 点 工 作, 重 点 管 辖 跨 地 区 职 务 犯 罪 案 件 行 政 诉 讼 监 督 案 件 重 大 民 商 事 监 督 案 件, 重 大 环 境 资 源 保 护 重 大 危 害 食 品 药 品 安 全 刑 事 案 件, 民 航 水 23

24 运 海 关 所 属 公 安 机 关 办 理 的 案 件 等 12. 涉 法 涉 ìji:{i 言 语 导 入 主 耳 辑 退 出 机 制 ( 见 报 告 第 11 页 倒 数 第 8 行 ) 这 是 涉 法 涉 诉 信 访 改 革 中 依 法 治 思 维 和 法 治 方 式 建 立 的 重 要 工 作 机 制 导 入 机 制, 即 对 符 合 法 律 规 定 属 于 检 察 机 关 管 辖 的 控 告 申 诉 案 件, 依 法 导 入 法 律 程 序 办 理 ; 纠 错 机 制, 即 依 法 按 程 序 纠 正 司 法 错 误, 修 补 司 法 瑕 疵, 查 究 司 法 责 任 ; 退 出 机 制, 即 对 法 律 问 题 解 决 到 位 执 法 责 任 追 究 到 位 解 释 疏 导 教 育 到 位 司 法 救 助 到 位 的 控 告 申 诉 案 件, 依 法 作 出 终 结 决 定, 并 协 助 有 关 部 门 做 好 教 育 疏 导 矛 盾 化 解 和 帮 扶 救 助 工 作 13. 检 票 官 以 案 释 法 制 度 ( 见 报 告 第 11 页 倒 数 第 3 行 ) 2015 年 7 月, 最 高 人 民 检 察 院 颁 布 关 于 实 行 检 察 官 以 案 释 法 制 度 的 规 定, 要 求 检 察 官 结 合 办 案, 就 案 件 事 实 证 据 程 序 和 法 律 适 用 等 问 题, 向 诉 讼 参 与 人 和 社 会 公 众 进 行 释 法 说 理 9 开 展 法 治 宣 传 教 育 14. 全 面 推 进 栓 务 公 开 工 作 的 意 见 ( 见 报 告 第 11 页 倒 数 第 1 行 ) 年 1 月, 最 高 人 民 检 察 院 在 认 真 总 结 试 点 经 验 的 基 础 上 制 定 该 意 见, 进 一 步 明 确 检 察 机 关 案 件 信 息 政 务 信 息 队 伍 信 息 等 检 务 公 开 内 容, 明 确 案 件 公 开 审 查 法 律 文 书 释 法 说 理 直 接 联 系 基 层 和 群 众 搭 建 新 媒 体 公 开 平 台 等 公 开 方 式, 着 力 推 动 从 一 般 事 务 性 信 息 公 开 向 案 件 信 息 公 开 转 变? 从 司 法 依 据 和 结 果 的 静 态 公 开 向 办 案 过 程 的 动 态 公 开 转 变, 从 单 向 宣 告 的 公 开 向 双 向 互 动 的 公 开 转 变, 以 更 好 地 保 障 人 民 群 众 对 检 察 工 作 的 知 情 24

25 权 参 与 权 表 达 权 和 监 督 权 15. 彭 少 男 ( 见 报 告 第 12 页 倒 数 第 11 行 ) 彭 少 勇 同 志 现 任 河 北 省 保 定 市 人 民 检 察 院 党 组 副 书 记 副 检 察 长 作 为 一 名 从 事 检 察 工 作 36 年 的 基 层 检 察 官, 他 参 与 指 挥 办 理 了 一 批 在 全 国 和 全 省 有 重 大 影 响 的 案 件 特 别 是 2014 年 在 办 理 " 王 玉 雷 涉 嫌 故 意 杀 人 案 " 时, 发 现 该 案 证 词 前 后 矛 盾 证 据 不 足, 指 导 顺 平 县 检 察 院 严 把 案 件 事 实 关 证 据 关 法 律 关, 坚 决 作 出 不 批 捕 决 定, 并 向 县 公 安 局 发 出 纠 正 违 法 通 知 书 和 补 充 侦 查 提 纲, 引 导 对 重 要 涉 案 证 据 进 行 排 查, 公 安 机 关 最 终 抓 获 真 凶 王 斌 2015 年 5 月, 彭 少 勇 被 中 央 宣 传 部 最 高 人 民 检 察 院 授 予 " 最 美 人 物 一 群 众 最 喜 爱 的 检 察 官 " 称 号 2015 年 10 月, 最 高 人 民 检 察 院 中 共 河 北 省 委 分 别 授 予 其 " 全 国 模 范 检 察 宫 " 共 产 党 员 " 荣 誉 称 号 彭 少 勇 还 入 选 "CCTV2015 " 河 北 省 优 秀 年 度 十 大 法 治 人 物 " 16. 维 汉 藏 汉 藏 语 栓 察 人 才 培 养 基 地 ( 见 报 告 第 12 页 倒 数 第 61- 于 ) 为 解 决 新 疆 西 藏 等 民 族 地 区 双 语 检 察 人 才 不 足 的 问 题, 最 高 人 民 检 察 院 设 立 国 家 检 察 官 学 院 新 疆 分 院 西 藏 分 院, 并 建 立 维 汉 藏 汉 双 语 检 察 人 才 培 养 基 地 基 地 立 足 新 疆 和 西 藏, 面 向 涉 疆 工 作 任 务 重 的 地 区 和 四 省 藏 区, 加 强 双 语 检 察 教 育 培 训 课 程 体 系 和 师 资 队 伍 建 设, 组 织 编 译 维 文 和 藏 文 法 律 司 法 解 释 检 察 业 务 教 材, 打 造 双 语 检 察 教 育 培 训 l 体 系 17. 职 务 犯 罪 慎 查 工 作 J I... 项 禁 令 ( 见 报 告 第 13 页 第 2 行 )

26 为 规 范 职 务 犯 罪 侦 查 行 为, 2015 年 8 月, 最 高 人 民 检 察 院 专 门 颁 布 八 项 禁 令 : 严 禁 擅 自 处 置 案 件 线 索 随 意 初 查 和 在 初 查 中 对 被 调 查 对 象 采 取 限 制 人 身 财 产 权 利 的 强 制 性 措 施 ; 严 禁 违 法 使 用 指 定 居 所 监 视 居 住 措 施 ; 严 禁 违 法 干 涉 涉 案 企 业 正 常 生 产 经 营 活 动 ; 严 禁 违 法 违 规 处 理 查 封 扣 押 冻 结 涉 案 财 物 ; 严 禁 阻 止 或 者 妨 碍 律 师 依 法 会 见 犯 罪 嫌 疑 人 ; 严 禁 在 未 全 程 同 步 录 音 录 像 情 况 下 进 行 讯 问 ; 严 禁 刑 讯 逼 供 以 及 其 他 非 法 取 证 行 为 ; 严 禁 违 反 办 案 安 全 纪 律 18. 涉 案 财 物 管 理 规 定 ( 见 报 告 第 13 页 第 2 行 ) 年 3 月, 最 高 人 民 检 察 院 发 布 人 民 检 察 院 刑 事 诉 讼 涉 案 财 物 管 理 规 定, 对 检 察 机 关 在 刑 事 诉 讼 中 查 封 扣 押 冻 结 保 管 处 理 涉 案 财 物 工 作 进 行 全 面 规 范 明 确 要 求 不 得 查 封 扣 押 冻 结 与 案 件 无 关 的 财 物, 严 禁 在 立 案 之 前 查 封 扣 押 冻 结 财 物, 查 封 扣 押 冻 结 处 理 与 保 管 涉 案 财 物 相 分 离? 并 明 确 了 相 应 纪 律 处 分 19 团 指 定 居 所 监 视 居 住 监 督 规 定 ( 见 报 告 第 13 页 第 2 行 ) 2015 年 12 月, 最 高 人 民 检 察 院 发 布 该 规 定, 明 确 对 指 定 居 所 监 视 居 住 决 定 和 执 行 的 监 督 要 求, 细 化 监 督 程 序 和 措 施? 强 化 对 违 法 问 题 的 监 督 纠 正 该 规 定 特 别 强 调 指 定 的 居 所 应 当 具 备 正 常 的 生 活 休 息 条 件, 与 审 讯 场 所 分 离 ; 具 有 安 全 防 范 措 施, 保 证 办 案 安 全 20. 违 法 行 使 职 权 行 为 纠 正 语 录 通 报 及 责 任 追 究 规 定 ( 见 报 告 第 13 页 第 3 行 ) 为 规 范 司 法 办 案 活 动, 加 强 内 部 监 督, 26

27 2015 年 12 月 罗 最 高 人 民 检 察 院 发 布 对 检 察 机 关 办 案 部 门 和 办 案 人 员 违 法 行 使 职 权 行 为 纠 正 记 录 通 报 及 责 任 追 究 的 规 定, 要 求 严 格 依 照 法 律 行 使 职 权, 发 生 违 法 行 使 职 权 行 为 的 应 当 进 行 纠 正 记 录 通 报 及 责 任 追 究 该 规 定 开 列 负 面 清 单, 将 " 违 法 行 使 职 权 " 细 化 为 侵 犯 举 报 人 控 告 人 申 诉 人 合 法 权 益? 违 法 剥 夺 限 制 诉 讼 参 与 人 人 身 自 由 和 诉 讼 权 利, 刑 讯 逼 供 暴 力 取 证 等 18 种 情 形, 并 规 定 了 相 应 纪 律 处 分 2 1. 纪 律 作 风 禁 令 ( 见 报 告 第 13 页 第 11 行 ) 为 防 止 " 四 风 " 和 司 法 作 风 突 出 问 题 反 弹, 2015 年 1 月, 最 高 人 民 检 察 院 制 定 机 关 严 肃 纪 律 作 风 的 规 定 9 主 要 包 括 严 禁 违 反 规 定 过 问 干 预 其 他 检 察 官 其 他 检 察 院 或 者 其 他 司 法 机 关 正 在 办 理 的 案 件, 为 案 件 当 事 人 说 情 ; 严 禁 以 权 谋 私 以 案 谋 利, 借 办 案 插 手 经 济 纠 纷, 办 关 系 案 人 情 案 金 钱 案 ; 严 禁 利 用 工 作 上 的 便 利, 私 自 向 发 案 单 位 或 者 案 件 当 事 人 及 其 亲 友 借 用 住 房 财 物 或 者 交 通 通 讯 工 具 等 15 个 方 面 的 禁 止 性 规 定 22. 基 层 栓 寨 院 抽 样 评 估 制 度 ( 见 报 告 第 13 页 倒 数 第 6 行 ) 指 最 高 人 民 检 察 院 以 抽 样 的 形 式 对 基 层 检 察 院 展 行 法 律 监 督 职 责 规 范 司 法 行 为 队 伍 建 设 检 察 管 理 检 务 保 障 等 情 况 进 行 调 查 评 估 的 制 度 通 过 以 点 带 面 解 剖 麻 雀 的 方 式 9 对 被 评 估 单 位 进 行 实 地 调 查 和 综 合 评 估, 以 更 深 入 了 解 基 层 建 设 情 况, 查 找 整 改 突 出 问 题, 推 动 基 层 检 察 工 作 全 面 发 展 23 町 关 于 全 面 加 强 和 规 范 刑 事 执 行 检 察 工 作 的 决 定 ( 见 报 告 27

28 第 14 页 第 6 行 ) 年 10 月, 全 国 人 大 常 委 会 听 取 和 审 议 了 最 高 人 民 检 察 院 关 于 刑 罚 执 行 监 督 工 作 情 况 的 报 告 为 认 真 贯 彻 全 国 人 大 常 委 会 审 议 意 见, 2015 年 12 月, 最 高 人 民 检 察 院 专 门 出 台 决 定, 进 一 步 明 确 了 刑 事 执 行 检 察 工 作 的 监 督 原 则 监 督 方 式 监 督 手 段 和 工 作 机 制, 并 要 求 重 点 加 强 刑 罚 交 付 执 行 和 变 更 执 行 监 督 羁 押 必 要 性 审 查 社 区 矫 正 执 行 监 督 强 制 医 疗 执 行 监 督 和 刑 事 被 执 行 人 合 法 权 益 保 障 等 工 作 24. 同 上 信 访 信 息 系 统 ( 见 报 告 第 18 页 第 4 行 ) 指 检 察 机 关 在 加 强 信 访 接 待 工 作 的 基 础 上, 积 极 推 进 群 众 来 信 来 访 网 上 受 理 网 上 流 转 网 下 办 理 网 上 答 复, 方 便 群 众 就 地 表 达 诉 求 查 询 进 展 听 取 答 复 25. 保 护 奖 励 职 务 祀 罪 举 报 人 制 度 ( 见 报 告 第 18 页 第 8 行 ) 年 1 月, 习 近 平 总 书 记 主 持 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 二 十 次 会 议 审 议 通 过 关 于 保 护 奖 励 职 务 犯 罪 举 报 人 的 若 干 规 定 >>, 要 求 进 一 步 严 密 保 密 措 施 ; 积 极 预 防 和 严 肃 处 理 侵 犯 举 报 人 及 其 近 亲 属 人 身 财 产 安 全 以 及 各 种 隐 性 打 击 报 复 行 为 ; 对 泄 露 举 报 人 信 息 和 举 报 内 容, 或 对 举 报 人 及 其 近 亲 属 保 护 不 力 致 其 受 到 严 重 人 身 伤 害 重 大 财 产 损 失 的, 严 肃 追 究 责 任 对 举 报 有 功 人 员 予 以 奖 励 26. 判 处 买 刑 罪 祀 未 执 行 用 罚 ( 见 报 告 第 19 页 第 4 行 ) 指 被 人 民 法 院 判 处 拍 役 有 期 徒 刑 无 期 徒 刑 等 实 刑 的 罪 犯, 在 判 决 发 生 法 律 效 力 前 未 被 羁 押, 由 于 交 付 执 行 不 到 位, 又 未 被 收 监 一 28 一

29 执 行 刑 罚 的 情 况 这 种 情 况 损 害 了 刑 事 判 决 的 严 肃 性 和 刑 罚 执 行 的 公 平 公 正 步 也 严 重 影 响 社 会 稳 定 和 人 民 群 众 安 全 感 最 高 人 民 检 察 院 将 与 最 高 人 民 法 院 公 安 部 司 法 部 等 共 同 部 署 开 展 集 中 清 理 专 项 活 动 27. 财 产 开.~ 战 行 检 察 监 督 ( 见 报 告 第 19 页 第 5 行 ) 指 检 察 机 关 按 照 刑 事 诉 讼 法 人 民 检 察 院 组 织 法 等 有 关 法 律 规 定, 依 法 对 人 民 法 院 执 行 罚 金 刑 没 收 财 产 刑 以 及 执 行 生 效 刑 事 裁 判 中 没 收 违 法 所 得 等 涉 案 财 产 的 活 动 是 否 合 法 进 行 法 律 监 督 2015 年 5 月, 最 高 人 民 检 察 院 在 河 北 江 苏 河 南 湖 北 广 西 四 川 等 6 个 省 区 部 署 试 点, 今 年 将 全 面 开 展 此 项 工 作 28. 行 政 违 法 行 为 法 律 监 督 制 度 ( 见 报 告 第 19 页 倒 数 第 9 行 ) 这 是 十 八 届 四 中 全 会 部 署 的 一 项 重 大 改 革, 即 检 察 机 关 在 展 行 职 责 中 发 现 行 政 机 关 违 法 行 使 职 权 或 者 不 行 使 职 权 的 行 为, 应 该 通 过 提 出 检 察 建 议 或 者 督 促 起 诉 等 方 式 督 促 纠 正 建 立 这 一 制 度, 主 要 是 为 了 更 好 地 促 进 行 政 机 关 严 格 执 法 依 法 行 政 29 一

30 国 11' 牛 2 有 关 案 棋! 说 哥 哥 1 陈 建 辉 等 29 人 跨 国 电 信 诈 辅 案 ( 见 报 告 第 2 页 倒 数 第 10 行 L 2015 年 4 月 至 10 月, 犯 罪 嫌 疑 人 陈 建 辉 等 人 受 境 外 犯 罪 分 子 雇 佣, 在 印 度 尼 西 亚 租 用 房 屋, 安 装 网 络 电 话 网 关 等 设 备, 利 用 改 号 软 件, 假 冒 我 国 家 工 作 人 员 电 商 客 服 银 行 客 服 等 9 诱 使 境 内 被 害 人 将 胀 户 内 的 钱 款 转 至 " 安 全 账 户 " 保 管 我 公 安 机 关 与 印 尼 有 关 方 面 合 作 箩 抓 获 陈 建 辉 等 一 批 犯 罪 嫌 疑 人 上 海 市 浦 东 新 区 人 民 检 察 院 及 时 介 入, 并 就 共 同 犯 罪 认 定 定 罪 依 据, 单 笔 事 实 与 嫌 疑 人 被 害 人 的 关 联 性 等 问 题 提 出 取 证 意 见, 引 导 侦 查 取 证, 2015 年 12 月 7 日 以 涉 嫌 诈 骗 罪 批 准 逮 捕 陈 建 辉 等 29 人 目 前 该 案 正 在 进 一 步 侦 查 中 2 固 福 喜 公 司 生 产 销 售 铀 劣 产 品 案 ( 见 报 告 第 2 页 倒 数 第 4 行 ) 年 至 2014 年, 福 喜 公 司 及 杨 立 群 等 10 人 先 后 将 回 收 过 期 的 烟 熏 风 味 肉 饼 冷 冻 月 牵 制 牛 排 等 再 加 工 后 对 外 销 售 2015 年 9 月, 上 海 市 嘉 定 区 人 民 检 察 院 及 时 介 入 并 以 涉 嫌 生 产 销 售 伪 劣 产 品 罪 对 该 案 提 起 公 诉 2016 年 2 月 1 日, 上 海 市 嘉 定 区 人 民 法 院 依 法 作 出 一 审 判 决, 被 告 单 位 被 处 罚 金, 10 名 被 告 人 均 被 判 处 有 期 徒 刑 3. 王 少 宝 等 44 人 销 售 假 药 案 ( 见 报 告 第 2 页 倒 数 第 4 行 ) 30

31 2014 年 8 月 以 来, 王 少 宝 等 人 在 网 上 购 买 个 人 信 息 资 料, 伪 造 400 客 服 电 话, 销 售 假 药 牟 利 该 犯 罪 团 伙 主 要 以 中 老 年 人 为 侵 害 对 象, 涉 及 31 个 省 份 3000 多 名 被 害 人, 涉 案 金 额 达 700 余 万 元 最 高 人 民 检 察 院 挂 牌 督 办, 吉 林 省 四 平 市 铁 西 区 人 民 检 察 院 及 时 介 入, 并 对 王 少 宝 等 44 名 犯 罪 嫌 疑 人 依 法 提 起 公 诉 4. 广 西 医 科 大 学 自 '6 16 归 伤 匿 案 ( 见 报 告 第 3 页 倒 数 第 9 行 L 2015 年 6 月, 患 者 王 权 芬 在 广 西 医 科 大 学 第 一 附 属 医 院 就 医 后, 认 为 自 身 癌 细 胞 扩 散 与 医 生 复 查 时 未 详 细 检 查 有 关, 即 产 生 报 复 念 头, 肆 意 将 汽 油 泼 洒 至 医 生 头 面 部 和 前 胸 并 引 火 点 燃 罗 致 使 医 生 全 身 多 处 烧 伤 公 安 机 关 立 案 后? 南 宁 市 两 级 检 察 院 提 前 介 入 引 导 侦 查 取 证, 并 就 案 件 定 性 伤 情 鉴 定 以 及 对 犯 罪 嫌 疑 人 羁 押 必 要 性 等 问 题 提 出 处 理 意 见 2015 年 7 月, 南 宁 市 西 乡 塘 区 人 民 检 察 院 以 王 权 芬 涉 嫌 故 意 伤 害 罪 提 起 公 诉 2015 年 10 月, 王 权 芬 被 人 民 法 院 判 处 有 期 徒 刑 八 年 5. "e 租 宝 阳 非 法 集 资 案 ( 见 报 告 第 4 页 倒 数 第 8 行 ) 2014 年 7 月 至 2015 年 12 月, 去 玉 诚 国 际 控 股 集 团 下 属 金 易 融 ( 北 京 ) 网 络 科 技 有 限 公 司 上 线 运 营 飞 租 宝 999 以 高 额 收 益 为 诱 饵, 虚 构 融 资 租 赁 项 目, 持 续 采 用 借 新 还 旧 自 我 担 保 等 方 式 非 法 集 资, 实 际 吸 收 资 金 500 余 亿 元, 涉 及 投 资 人 约 90 万 人 2015 年 12 月, 北 京 市 公 安 机 关 依 法 立 案 侦 查 最 高 人 民 检 察 院 专 门 部 署, 北 京 市 人 民 检 察 院 成 立 专 案 组, 同 步 介 入 侦 查 并 引 导 取 证 2016 年 1 月, 北 京 市 检 察 机 关 依 法 批 准 逮 捕 涉 案 的 21 名 31 一

32 犯 罪 嫌 疑 人 全 国 各 地 检 察 机 关 对 本 案 其 他 犯 罪 嫌 疑 人 同 步 批 准 采 取 强 制 措 施 6. 马 乐 利 用 未 公 开 信 息 交 易 案 ( 见 报 告 第 4 页 倒 数 第 6 行 ) 年 3 月 至 2013 年 5 月, 被 告 人 马 乐 在 担 任 博 时 精 选 股 票 证 券 投 资 基 金 经 理 期 间, 利 用 其 掌 控 的 未 公 开 信 息, 从 事 与 该 信 息 相 关 的 证 券 交 易 活 动? 买 卖 股 票 76 只, 累 计 成 交 10.5 亿 余 元, 从 中 非 法 获 利 1912 万 余 元 2014 年 1 月 2 日, 深 圳 市 人 民 检 察 院 以 马 乐 涉 嫌 利 用 未 公 开 信 息 交 易 罪 提 起 公 诉 2014 年 3 月 24 日, 深 圳 市 中 级 人 民 法 院 一 审 判 处 马 乐 有 期 徒 刑 三 年, 缓 刑 五 年 深 圳 市 人 民 检 察 院 认 为 判 决 适 用 法 律 错 误, 量 刑 明 显 不 当, 提 出 抗 诉 广 东 省 人 民 检 察 院 支 持 抗 诉 2014 年 10 月 20 日, 广 东 省 高 级 人 民 法 院 裁 定 驳 回 抗 诉, 维 持 原 判 广 东 省 人 民 检 察 院 提 请 最 高 人 民 检 察 院 抗 诉 2014 年 12 月 8 日, 最 高 人 民 检 察 院 向 最 高 人 民 法 院 提 出 抗 诉 2015 年 7 月 8 日, 最 高 人 民 法 院 开 庭 审 理 此 案, 最 高 人 民 检 察 院 派 员 出 庭 支 持 抗 诉 2015 年 11 月 23 日, 最 高 人 民 法 院 改 判 马 乐 有 期 徒 刑 三 年, 并 收 监 执 行 此 案 具 有 典 型 意 义, 明 确 了 司 法 机 关 对 此 类 案 件 适 用 刑 法 第 一 百 八 十 条 的 标 准, 对 于 确 保 法 律 统 一 正 确 适 用 9 依 法 准 确 有 效 打 击 同 类 型 犯 罪, 促 进 规 范 证 券 市 场 秩 序 具 有 重 要 意 义 7 回 天 津 港 特 别 重 大 火 灾 爆 炸 事 故 案 ( 见 报 告 第 4 页 倒 数 第 1 行 ) 年 8 月 12 日, 天 津 港 瑞 海 国 际 物 流 有 限 公 司 危 险 品 仓 库 发 生 特 别 重 大 火 灾 爆 炸 事 故, 最 高 人 民 检 察 院 及 时 派 员 参 加 - 32

33 国 务 院 事 故 调 查 组, 天 津 市 检 察 机 关 先 后 以 玩 忽 职 守 罪 滥 用 职 权 罪 受 贿 罪, 依 法 对 天 津 市 交 通 运 输 委 员 会 原 主 任 武 岱 天 津 港 ( 集 团 ) 有 限 公 司 原 总 裁 郑 庆 跃 天 津 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 原 副 局 长 高 怀 友 等 25 人 立 案 侦 查, 对 公 安 机 关 立 案 的 瑞 海 公 司 主 要 负 责 人 于 学 伟 等 22 人 依 法 批 准 逮 捕 8. 深 tjli 滑 坡 事 故 案 ( 见 报 告 第 5 页 第 2 行 L 2015 年 12 月 20 日, 深 圳 市 光 明 新 区 红 均 余 泥 渣 土 受 纳 场 发 生 特 大 滑 埃 事 故, 最 高 人 民 检 察 院 及 时 派 员 参 加 国 务 院 事 故 调 查 组 广 东 省 检 察 机 关 以 滥 用 职 权 罪 玩 忽 职 守 罪, 依 法 对 光 明 新 区 管 委 会 副 主 任 陈 敏 锋 等 18 人 立 案 侦 查, 以 涉 嫌 重 大 责 任 事 故 罪 等 批 准 逮 捕 事 故 相 关 责 任 人 35 人 9 圄 腾 格 里 沙 漠 污 染 环 境 案 ( 见 报 告 第 5 页 第 6 行 ) 自 2014 年 9 月 起 罗 多 家 媒 体 相 继 曝 光 腾 格 里 沙 漠 腹 地 部 分 地 区 出 现 排 污 池 腾 格 里 工 业 园 区 发 生 严 重 环 境 污 染 最 高 人 民 检 察 院 与 公 安 部 环 境 保 护 部 共 同 组 成 联 合 督 察 组 现 场 督 办 该 案, 内 蒙 古 甘 肃 宁 夏 检 察 机 关 及 时 介 入, 建 议 环 保 部 门 移 送 涉 嫌 污 染 环 境 单 位 犯 罪 案 1 件 ; 以 涉 嫌 污 染 环 境 罪 对 6 家 化 工 企 业 和 10 名 责 任 人 提 起 公 诉 ; 立 案 侦 查 涉 嫌 渎 职 犯 罪 的 国 家 机 关 工 作 人 员 4 人, 人 民 法 院 均 已 依 法 作 出 有 罪 判 决 10. 李 华 波 案 ( 见 报 告 第 6 页 倒 数 第 5 行 L 2011 年 1 月, 江 西 省 都 阳 县 财 政 局 原 股 长 李 华 波 伙 同 他 人 贪 污 9400 万 元 公 款 后 潜 逃 新 加 坡 2011 年 2 月, 都 阳 县 人 民 检 察 院 对 李 华 波 等 人 33

34 立 案 侦 查, 并 通 过 国 际 刑 警 组 织 发 布 红 色 通 报 中 新 两 国 尚 未 缔 结 双 边 引 渡 刑 事 司 法 协 助 条 约 罗 在 中 央 反 腐 败 协 调 小 组 国 际 追 逃 追 赃 工 作 办 公 室 的 统 筹 下, 两 国 检 察 机 关 依 据 共 同 加 入 的 联 合 国 反 腐 败 公 约 和 司 法 协 助 互 惠 原 则 开 展 务 实 合 作, 就 解 决 该 案 达 成 原 则 共 识 2013 年 4 月, 新 加 坡 法 院 判 处 李 华 波 15 个 月 监 禁, 同 时 追 缴 李 华 波 部 分 赃 款 9 并 返 还 都 阳 县 财 政 局 2015 年 5 月 9 日, 李 华 波 服 刑 完 毕 即 被 遣 返 回 国 此 外, 江 西 省 上 饶 市 人 民 检 察 院 还 向 市 中 级 人 民 法 院 提 出 没 收 李 华 波 违 法 所 得 申 请, 这 是 检 察 机 关 按 照 修 改 后 刑 事 诉 讼 法 规 定, 运 用 违 法 所 得 没 收 程 序 追 赃 的 第 一 起 案 件 2015 年 4 月, 没 收 裁 定 正 式 生 效 9 现 已 启 动 执 行 我 国 没 收 裁 定 的 司 法 协 助 程 序 11. 甜 陈 满 故 意 杀 人 放 火 案 悍 ( 见 报 告 第 7 页 倒 数 第 2 行 1992 年 12 月 28 日, 陈 满 因 涉 嫌 故 意 杀 人 罪 被 收 容 审 查, 1993 年 9 月 25 日 被 逮 捕 1993 年 10 月 23 日, 海 南 省 海 口 市 公 安 局 将 此 案 移 送 海 口 市 人 民 检 察 院 审 查 起 诉 1993 年 11 月 29 日, 海 口 市 人 民 检 察 院 以 陈 满 涉 嫌 故 意 杀 人 罪 提 起 公 诉 1994 年 11 月 9 日, 海 口 市 中 级 人 民 法 院 以 故 意 杀 人 罪 放 火 罪 判 处 陈 满 死 刑 缓 期 二 年 执 行? 剥 夺 政 治 权 利 终 身 海 口 市 人 民 检 察 院 以 陈 满 情 节 恶 劣 并 翻 供 为 由 提 出 抗 诉, 要 求 改 判 死 刑 海 南 省 高 级 人 民 法 院 裁 定 维 持 原 判 2014 年 4 月, 陈 满 申 诉 至 最 高 人 民 检 察 院 最 高 人 民 检 察 院 经 复 查? 认 为 原 审 裁 判 认 定 事 实 不 清 证 据 不 足, 适 用 法 律 错 误, 于 2015 年 2 月 10 日 向 最 高 人 民 法 院 提 出 抗 一 34

35 诉 最 高 人 民 法 院 指 令 浙 江 省 高 级 人 民 法 院 再 审 2016 年 2 月 1 日, 浙 江 省 高 级 人 民 法 院 依 法 再 审 判 决 陈 满 无 罪, 当 庭 释 放 该 案 是 最 高 人 民 检 察 院 首 次 向 最 高 人 民 法 院 提 出 抗 诉 的 刑 事 申 诉 案 件, 也 是 最 高 人 民 检 察 院 首 次 对 原 判 有 罪 的 案 件 抗 无 罪 的 案 件 12. " 钱 仁 凤 投 放 宽 险 物 质 案 凹 ( 见 报 告 第 7 页 倒 数 第 1 行 ) 2002 年 2 月 25 日, 钱 仁 风 因 涉 嫌 投 放 危 险 物 质 罪 被 监 视 居 住, 2002 年 3 月 11 日 被 刑 事 拘 留, 2002 年 3 月 25 日 被 逮 捕 2002 年 4 月 24 日 9 云 南 省 昭 通 市 巧 家 县 公 安 局 将 此 案 移 送 巧 家 县 人 民 检 察 院 审 查 起 诉 根 据 刑 事 诉 讼 法 有 关 管 辖 规 定, 该 案 移 送 昭 通 市 人 民 检 察 院 办 理 2002 年 7 月 22 日, 昭 通 市 人 民 检 察 院 以 钱 仁 风 涉 嫌 投 放 危 险 物 质 罪 提 起 公 诉 2002 年 9 月 3 日, 昭 通 市 中 级 人 民 法 院 以 投 放 危 险 物 质 罪 判 处 钱 仁 风 无 期 徒 刑, 剥 夺 政 治 权 利 终 身 上 诉 后, 云 南 省 高 级 人 民 法 院 裁 定 维 持 原 判 钱 仁 风 不 服, 申 诉 至 云 南 省 人 民 检 察 院 云 南 省 人 民 检 察 院 经 复 查 认 为, 认 定 钱 仁 风 有 罪 证 据 不 足, 于 2014 年 5 月 12 日 向 云 南 省 高 级 人 民 法 院 提 出 再 审 检 察 建 议 2015 年 12 月 21 日, 云 南 省 高 级 人 民 法 院 依 法 再 审 判 决 钱 仁 风 无 罪 13. " 许 金 龙 等 4 人 抢 劫 案 押 ( 见 报 告 第 7 页 倒 数 第 1 行 ) 1994 年 3 月 21 日, 许 金 龙 许 玉 森 因 涉 嫌 抢 劫 罪 被 收 容 审 查, 1995 年 1 月 18 日 被 逮 捕 1994 年 3 月 13 日, 张 美 来 因 涉 嫌 拾 劫 罪 被 监 视 居 住, 1995 年 1 月 17 日 被 逮 捕 1994 年 3 月 3 日, 蔡 金 森 因 涉 嫌 抢 劫 罪 被 监 视 居 住, 1995 年 1 月 17 日 被 逮 捕 一 35 一

36 1995 年 2 月 20 日, 福 建 省 昔 田 市 公 安 局 将 此 案 移 送 昔 田 市 人 民 检 察 院 审 查 起 诉 1995 年 3 月 20 日, 苦 田 市 人 民 检 察 院 以 许 金 龙 等 人 涉 嫌 抢 劫 罪 提 起 公 诉 1995 年 6 月 5 日, 背 田 市 中 级 人 民 法 院 以 抢 劫 罪 判 处 许 金 龙 许 玉 森 张 美 来 死 刑, 蔡 金 森 死 刑 缓 期 二 年 执 行 许 金 龙 许 玉 森 张 美 来 不 服? 提 出 上 诉, 被 福 建 省 高 级 人 民 法 院 改 判 死 刑 缓 期 二 年 执 行 三 人 仍 不 服, 申 诉 至 福 建 省 人 民 检 察 院 福 建 省 人 民 检 察 院 立 案 复 查 后 认 为, 原 审 判 决 事 实 不 清 证 据 不 足, 于 2014 年 2 月 24 日 向 福 建 省 高 级 人 民 法 院 提 出 再 审 检 察 建 议 2016 年 2 月 4 日? 福 建 省 高 级 人 民 法 院 依 法 再 审 判 决 许 金 龙 等 4 人 无 罪 14. " 杨 明 故 意 杀 人 案 怦 ( 见 报 告 第 8 页 第 1 行 ) 年 3 月 29 日, 杨 明 因 涉 嫌 故 意 杀 人 罪 被 刑 事 持 留, 1995 年 8 月 28 日 被 逮 捕 1995 年 11 月 24 日, 贵 州 省 黔 东 南 州 天 柱 县 公 安 局 将 此 案 移 送 天 柱 县 人 民 检 察 院 审 查 起 诉 根 据 刑 事 诉 讼 法 有 关 管 辖 规 定, 该 案 移 送 黔 东 南 州 人 民 检 察 院 办 理 1996 年 9 月 13 日, 黔 东 南 州 人 民 检 察 院 以 杨 明 涉 嫌 故 意 杀 人 罪 提 起 公 诉 1996 年 12 月 24 日, 黔 东 南 州 中 级 人 民 法 院 以 故 意 杀 人 罪 判 处 杨 明 死 刑 缓 期 二 年 执 行 杨 明 不 服, 申 诉 至 贵 州 省 人 民 检 察 院 贵 州 省 人 民 检 察 院 经 复 查 后 认 为 9 认 定 其 有 罪 的 证 据 不 充 分, 于 2015 年 4 月 2 日 向 贵 州 省 高 级 人 民 法 院 提 出 再 审 检 察 建 议 2015 年 8 月 11 日, 贵 州 省 高 级 人 民 法 院 依 法 再 审 判 决 杨 明 无 罪 - 36

37 附 件 3 栓 察 工? 在 有 关 数 据 在 曾 表 图 表 1 2 自 15 年 立 案 f 贞 查 职 务 ~~ 罪 案 件 分 类 情 况 一 一 一 一 一 玩 忽 职 守 案 5384 人 滥 用 职 权 案 一 一 一 一 一 一 一 5158 人 町 一 一 ~ 一 一 一 挪 用 公 款 案 3443 人 贿 赂 案 人 案 157. 人 其 他 1905 人 贪 污 案 人 ( 参 见 报 告 第 5 页 ) 图 表 年 立 案 侦 查 职 务 祀 罪 案 件 线 索 来 源 情 况 纪 检 监 察 机 关 移 送 8209 件 公 安 海 关 等 主 主 他 机 关 移 送 1222 i' 牛 现 或 内 部 移 送 件 举 报 自 首 7958 件 ( 参 见 报 告 第 5 页 ) 37 一

38 图 表 AA WD 创 5= 人 nu A A 斗 υ 人 陪 近 年 来 立 案 值 查 职 务 祀 罪 要 案 情 况 县 处 级 以 上 厅 局 级 以 上 省 部 级 以 上 ( 参 见 报 告 第 6 页 ) 38 f l 川 Ju 二 U- 二 J二 U肌 图 表 4 一 一 听 州 : 凡 F J f 一 一 叫 什 l A一 \ : 二 J \ I J 二 二 J 百 二 二 J 十 J J丁 Z J 近 年 来 立 案 使 查 行 贿 ~B: 罪 情 况 二 二 1 3 5! 时 二 鸟 飞 i 飞 l 吉 l 普 - 号 一 二 二 二 二 / ( 参 见 报 告 第 6 页 )

39 图 表 年 立 案 f 贞 查 重 点 民 生 领 域 职 务 ~~ 罪 情 况 社 会 保 障 领 域 2430 人 / 一 一 征 地 拆 迁 领 域 2450 人 1698 人 教 育 领 域 1755 人 ( 参 见 报 告 第 6 页 ) 图 表 年 立 案 值 查 重 大 萤 任 事 故 所 涉 职 务 犯 罪 情 况 到 勇 领 域 611 牛 其 他 领 域 152 件 食 昂 医 药 卫 生 领 域 8 件 ( 参 见 报 告 第 4 页 ) 39 一

40 电 二 由 表 7 近 年 来 查 处 违 纪 违 法 栓 寨 人 员 悟 : 咒 ! 一 千 一 年 2015 年 ( 参 见 报 告 第 13 页 ) 图 表 年 查 处 违 纪 违 法 检 票 人 员 楠 成 惜 现 违 反 办 案 纪 律 162 人 一 / - 贪 污 贿 赂 42 人 违 反 中 央 八 项 规 定 和 廉 洁 从 检 纪 律 142 人 真 他 119 人 ( 参 见 报 告 第 13 页 ) 40

41 酣 件 4 检 察 工 作 有 关 情 况 图 示 圈 示 1 食 品 药 品 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 工 作 办 法 人 民 检 察 院 人 民 法 院 公 安 机 关 ( 参 见 报 告 第 2 页 ) 图 示 2 ( 参 见 报 告 第 3 页 ) 41

42 图 示 3 落 实 修 改 后 刑 事 诉 讼 法 未 成 年 人 刑 事 案 件 诉 讼 程 序 ( 参 见 报 告 第 3 页 ) 圈 示 4 最 高 人 民 拴 囊 院 服 务 经 济 发 展 新 常 态 28 条 黠 见 ( 参 见 报 告 第 3 页 ) - 42 一

43 图 示 5 检 察 机 关 加 大 生 态 环 境 司 法 保 护 力 度 受 理 公 安 机 关 移 送 审 查 起 诉 人 盗 { 立 ; 滥 伐 林 木 人 污 草 草 菲 境 ( 参 见 报 告 第 5 页 ) 国 示 S 惠 技 扶 贫 领 域 职 务 m 罪 特 点 案 件 多 发 生 在 乡 镇 站 所 和 农 村 基 层 组 织 坐 基 层 干 解 日 农 村 " 两 委 " 人 员 利 用 财 务 制 度 不 健 全 资 金 监 管 不 至 u 位 惠 农 扶 贫 信 息 习 咽 花 薄 漏 洞 实 施 犯 罪 惠 农 扶 贫 领 域 耳 H9 苦 犯 罪 涉 及 资 金 审 批 发 放 管 理 使 用 等 多 个 环 节, 相 关 人 员 上 下 勾 连 1 苗 鼠 一 窝, 共 同 犯 罪, 往 往 突 破 一 案 带 出 一 串 端 掉 一 窝 馨 2013 年 1 月 至 2015 年 12 月, 检 察 机 关 在 惠 农 扶 贫 领 域 共 查 办 贪 i 吉 犯 罪 人, 占 该 领 域 乱 移 到 E 罪 总 人 数 的 57.5%0 有 的 雁 过 拔 毛 截 留 克 妇 无 利 不 贪, 有 的 无 中 生 有 巧 立 名 目 骗 取 资 金, 有 的 借 鸡 生 蛋 居 首 良 冒 领 谋 取 私 利 2013 年 1 月 至 2015 年 12 月, 检 察 机 关 查 办 发 生 在 涉 农 资 金 管 理 使 用 中 的 犯 罪 人, 占 j 步 农 职 务 犯 罪 案 件 总 人 数 的 55.3% ( 参 见 报 告 第 6 页 ) - 43

44 图 示 7 检 票 机 关 开 展 职 务 组 罪 国 际 追 逃 追 脏 专 项 行 动 情 况 涉 案 金 额 13.2 亿 余 元 图 示 8 时 122 汉 路 撒 阳 叫 呼 叫 树 α 时 提 抖 的 人 认 23% 涉 案 金 额 500 万 元 赞 髓 髓 撞 察 机 关 开 展 羁 捍 必 要 性 审 查 情 况 以 上 的 29 人 ( 参 见 报 告 第 6 页 ) 根 据 刑 事 诉 讼 法 规 定, 人 民 检 察 院 依 职 权 或 者 经 当 事 人 申 请, 对 己 逮 捕 的 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 有 无 继 续 羁 押 的 必 要 性 注 行 跟 踪 审 查, 经 审 查 认 为 不 需 要 继 续 羁 押 的, 应 当 建 议 予 以 释 放 或 者 变 更 强 制 措 施. η, 工 二 - 量 工 咛 f 王 预 备 犯 中 止 犯 共 同 犯 罪 中 的 从 m 或 胁 从 犯 过 失 犯 罪 防 卫 过 当 避 险 过 当 主 观 恶 性 较 小 的 初 犯 未 成 年 人 年 满 乞 十 五 周 岁 的 人 与 被 害 方 依 法 自 愿 达 成 和 解 协 议, 旦 己 履 行 或 提 供 担 保 患 奋 严 重 疾 病 生 活 不 能 自 理 系 怀 孕 EJì: 正 在 暗 乳 自 己 婴 儿 的 妇 女 系 生 活 不 能 自 可 能 被 判 处 一 年 真 他 不 需 要 理 的 人 的 唯 一 以 下 有 期 徒 刑 或 继 续 羁 押 的 扶 养 人 宣 告 缓 刑 ( 参 见 报 告 第 8 页 ) 44

45 图 示 9 减 刑 假 释 liõ!i 上 办 案 平 台 检 察 机 关 与 刑 罚 执 行 机 关 审 判 机 关 共 建 减 刑 监 督 信 息 反 键 假 释 网 上 办 案 平 台, 推 动 网 上 衔 接 信 息 共 享 全 程 留 瘦 同 步 监 督. 目 前, 正 在 北 京 辽 宁 吉 林 上 海 山 东 河 南 广 东 四 川 等 8 个 省 市 开 展 试 点 工 作. ( 参 见, 报 告 第 8 页 ) 圈 示 10 人 民 检 察 院 司 法 责 任 制 主 要 内 容 ( 参 见 报 告 第 10 页 ) 45

46 围 示 11 栓 察 扭 关 提 起 公 益 诉 诠 试 点 悟 : 咒 2015 年 5 月 5 日 截 至 目 前 ( 参 见 报 告 第 10 页 ) 46 一

47 图 示 12 深 化 人 民 监 督 员 制 度 改 革 这 是 十 八 届 三 中 四 中 全 会 部 署 的 一 项 重 要 改 革 举 措, 目 的 是 进 一 步 拓 宽 人 民 群 众 有 序 参 与 司 法 渠 道 年 10 月, 最 高 人 民 检 察 院 与 司 法 部 在 北 京 吉 林 浙 江 安 徽 福 建 山 东 湖 北 广 西 重 庆 宁 夏 10 个 省 区 市 共 同 开 展 深 化 人 民 监 督 员 制 度 改 革 试 点 年 2 月 27 日, 习 近 平 总 书 记 主 持 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 十 次 会 议 审 议 递 过 深 化 人 民 监 督 员 制 度 改 革 方 案 L 将 检 察 机 关 自 己 选 任 管 理 人 民 监 督 员, 改 为 囱 省 市 两 级 司 法 行 蹦 乱 关 负 轰 选 任 和 管 理 省 级 以 下 人 民 检 察 院 办 酣 9 职 务 犯 罪 案 件, 由 上 一 级 司 法 行 政 机 关 从 信 息 库 中 随 机 拍 选 人 民 监 督 员 进 行 监 督 原 规 定 七 种 情 形 检 察 机 关 应 当 立 案 而 不 立 案 或 者 不 应 当 立 案 而 卫 生 案 的, 超 期 羁 押 或 者 延 长 羁 押 期 限 决 定 违 法 的 ; 滔 去 搜 查 查 封 妇 押 冻 结 或 违 法 虫 盟 查 封 tl 日 押 冻 结 财 物 的 ; 拟 不 起 诉 的 ; 拟 撤 销 案 件 的, 应 当 给 予 刑 事 黯 偿 而 不 依 法 予 以 赔 偿 的 ; 检 察 人 员 在 办 案 中 有 街 私 舞 弊 贪 赃 枉 法 刑 讯 逼 供 暴 力 驭 证 等 窜 去 违 纪 情 况 的 新 增 四 种 情 形 犯 罪 嫌 疑 人 不 服 逮 捕 决 定 的, 采 取 指 定 居 所 监 视 居 住 强 制 措 施 迄 莹 的, 阻 碍 当 事 人 及 其 辩 护 人 诉 t 剑 t 理 人 依 法 行 使 阳 企 权 利 的, 应 当 退 还 取 保 候 审 保 证 金 而 不 退 还 的 提 供 查 办 职 务 犯 罪 案 件 台 账 供 人 民 监 督 员 查 阅 告 知 人 民 监 督 员 监 督 事 项 邀 请 人 民 监 督 员 参 与 案 件 跟 踪 回 访 执 法 检 查 执 法 i 平 查 和 案 件 公 开 审 查 活 动 ( 参 见 报 告 第 11 页 ) - 47

48 图 示 13 全 国 检 票 机 关 远 程 视 频 接 访 系 统 2015 年, 全 国 90% 的 检 察 院 先 后 完 成 远 程 视 频 接 访 系 统 建 设, 拓 宽 了 群 众 诉 求 表 达 渠 道. 自 四 级 检 察 院 全 面 应 用 该 系 统 后, 已 接 访 2064 件 次 最 高 人 E 检 察 院 内 蒙 古 自 治 区 人 民 检 察 院 通 辽 市 人 民 检 察 院 ( 参 见 报 告 第 11 页 ) 图 示 14 检 察 机 关 落 实 国 家 司 法 救 助 制 度 2015 年 12 月, 中 知 立 法 委 财 政 部 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 公 安 部 司 法 部 发 布 关 于 建 立 完 善 国 家 司 法 救 助 制 度 的 意 见 (i 式 行 忡 i 量 因 案 件 无 法 侦 破 犯 罪 嫌 疑 人 浸 在 R 自 莹 能 力 或 赔 偿 能 力 不 足, 致 使 被 害 人 及 其 近 亲 属 得 不 到 有 效 赔 偿, 生 活 陷 入 困 境 的 等 J 飞 支 付 救 助 金 与 法 律 援 助 诉 讼 救 济 相 配 套, 与 翼 他 社 会 敖 助 相 衔 接 i 筝 盘 瞿 噩 噩 黯 嚣 器 捶 嚣 噩 噩 噩 嚣 嚣 蹦 蹦 醋 每 每 : 睡 检 察 机 关 办 案 制 丁 黯 告 知 职 责 : 睡 刑 事 申 诉 检 察 部 门 受 理 救 助 申 请 ~ 或 启 动 救 助 程 序, 在 规 定 期 限 内, 作 出 是 否 给 予 救 助 和 具 体 救 助 金 额 的 意 收 到 财 政 部 门 拨 付 的 救 助 资 金 后, 及 时 向 申 请 人 发 对 决 定 不 予 救 助 的, 及 时 告 知 当 事 人, 并 做 好 解 释 说 明 工 作 ( 参 见 报 告 第 11 页 ) 48

49 图 示 15 检 察 机 关 案 件 信 息 公 开 四 大 平 台 器 羁 器 器 j 当 事 人 及 冥 法 定 恨 人 近 亲 属 辩 护 人 诉 讼 代 理 人 等 可 以 在 网 上 查 询 案 由 办 载 芷 度 强 制 措 施 等 信 息 1 对 法 院 所 作 判 决 裁 定 己 生 姻 吉 刑 事 案 件 起 刑 抗 诉 书 不 起 诉 决 定 书 刑 事 申! 诉 复 查 决 定 书 等 法 律 支 书, 及 时 在 网 上 公 开 器 盟 器 童 对 手 言 较 大 社 会 影 响 的 职 务 犯 罪 案 件 刑 事 案 件, 及 时 向 社 会 公 开 犯 罪 嫌 疑 人 身 份 涉 嫌 罪 名 案 件 瞅 l:: 1 诉 讼 阶 段 销 ~. 息! 公 开 的 成 效 辩 护 人 诉 讼 代 理 人 可 以! 通 过 该 平 台 申 请 会 见 阅 卷! 收 集 调 取 或 提 拱 证 据 材 料 要 求 听 取 意 见 申 请 变 更 强 制 措 施 等 2015 年 全 国 检 察 机 关 通 过 案 件 信 息 公 开 网 ( 参 见 报 告 第 12 页 ) 49

50 ~ 示 昭 雄 吉 普 新 媒 体 建 设 在 新 媒 体 发 展 日 新 月 异 的 今 天, 微 博 微 信 新 闻 客 户 端 等 成 为 检 察 机 关 深 化 检 务 公 开 的 苟 效 载 体 各 地 检 察 机 美 元 晒 " 两 微 一 端 建 设, 加 强 险 察 工 作 信 息 发 布, 促 选 检 察 机 关 与 广 大 网 民 亘 动 全 国 所 有 省 级 检 察 院 均 已 开 通 微 博 微 信, 20 个 省 级 检 察 院 开 通 了 新 闻 客 户 端, 湖 北 山 东 四 川 云 南 江 苏 内 蒙 古 吉 林 河 南 福 建 辽 宁 甘 肃 黑 龙 江 广 西 天 津 14 个 省 区 市 三 级 检 察 院 已 实 现 " 两 微 一 端 " 全 覆 盖 就 迎 您 扫 一 扫 最 高 人 民 检 察 院 官 方 微 博 最 高 人 民 检 察 院 官 方 微 信 最 高 人 民 检 察 院 新 闻 客 户 端 ( 参 见 报 告 第 12 页 ) 50

51 图 示 17 群 众 最 喜 爱 的 撞 察 官 2014 年 12 月 至 2015 年 2 月, 最 高 人 民 检 察 院 中 央 电 视 台 联 合 17 家 新 阅 媒 体 和 网 站, 开 展 了 首 届 ' 守 望 正 义 一 一 群 众 最 喜 爱 的 检 察 育 馆 评 选 活 动. 通 过 向 全 社 会 讲 述 司 法 办 案 一 线 检 察 宫 的 先 进 事 迹, 展 现 检 察 新 开 撮, 传 播 检 察 好 声 音. 共 有 4600 多 万 群 众 参 加 投 票 和 点, 平, 网 络 投 票 专 网 点 击 量 达 1. S 亿 人 次. 彭 少 勇 担 当 是 检 察 宫 的 职 业 紊 养 河 北 省 景 是 市 人 民 诠 事 院 茸 组 副 书 记 剖 检 事 长 刘 文 胜 天 芽 4 元 畏 秉 公 司 法 江 苏 省 辛 辛 海 县 人 民 桂 事 院 副 检 事 长 且 啻 污 蜻 略 局 局 长 王 盛 铁 肩 黯 图 重 义 浙 江 省 古 州 市 人 民 桂 事 院 岳 母 一 处 副 处 长 刘 龙 请 相 当 代 宋 盖 章 " 的 坚 守 福 建 省 漳 州 市 人 民 拴 在 昆 拉 木 处 副 主 任 法 医 师 张 敬 艳 把 百 姓 的 笑 脸 看 作 最 大 奖 牌 山 东 省 茸 弄 市 λ 民 栓 在 院 副 桂 事 长 最 琦 泽 市 # 丹 巨 人 民 桂 事 民 桂 事 长 堕 3 亘 ( 1 盯 '$.1 到 16.2 ) 生 命 不 恳 奋 斗 不 止 南 北 省 丰 盛 市 丰 南 巨 人 民 栓 事 民 晶 党 组 Jl;. li 桂 事 委 员 会 委 员 画 画 凹 敢 办 案 的 " 农 民 局 长 " 的 童 勤 采 访 群 众 称 她 M 邻 家 窒 姐 " 渭 南 省 新 田 县 人 民 栓 事 院 原 先 组 ~~.i 昆 记 副 捡 事 长 四 川 在 成 都 市 人 民 桂 旱 院 控 告 中 -iff 桂 事 处 处 长 陈 永 洁 昆 仑 山 下 绽 放 的 " 铿 锵 玫 瑰 " 青 海 省 格 本 木 市 人 民 拉 事 在 企 诉 丁 殷 勤 铁 骨 铮 睁 肃 贪 蠢 新 疆 维 吾 尔 自 洁 E 吕 吉 耐 人 民 桂 辜 院 党 组 成 员 副 检 辜 长 ( 参 见 报 告 第 12 页 ) 51 一

52 ( 榕 的 同 时 何 却 得 民 感 --NU ii 理 耕 革 时 样 一 叫 d 黯 瞿 酷 世 睦 棋 器 蝶 辑 陆 小 3 俨 啕 叫 划 岳 喝 口 巳 >! 吨 E 美 4 你 型 民 圄 在 西 账 副 S M C H 怪 怪 回 E J t H h w 嗣 同 阿 h v R 黑 白 棋 E Z I 黯 m m 磁 牛 民 脏 器 悔 垣 阳 刷 出 自 ψ 只 串 川 口 阴 阳 附 属 同 时 出 口 创 制 捉 代 也 川 明 白 在 归 回 J 一 川 崎 W M 制 面 限 制 叫 叹 口 辟 出 口 问 如 何 蹦 问 问 申 何 止 喇 叭 阳 照 黯 刊 吼 叫 梧 蝶 辑 回 制 望 眼 圈

53 图 示 和 检 察 机 关 电 子 卷 宗 系 统 电 子 卷 宗 眉 旨 将 装 订 成 卷 的 纸 质 案 卷 材 料 转 换 为 电 子 文 档 和 电 子 数 据. 律 师 和 经 过 许 可 的 真 他 辩 护 人 诉 讼 代 理 人 可 以 查 阅 电 子 卷 宗, 并 根 据 需 要 获 取 电 子 卷 宗 光 盘. ( 参 见 报 告 第 13 页 ) 图 示 21 全 国 幢 察 机 关 电 子 拉 务 工 程 电 子 检 务 是 国 家 电 子 政 务 的 重 要 组 成 部 分, 是 基 于 信 息 技 术 而 创 立 的 新 型 检 察 工 作 模 式 年 电 子 检 务 工 程 正 式 立 顷, 2015 年 正 式 实 施, 3ill2017 年 底 将 建 成 覆 盖 全 国 四 级 电 子 检 务 工 程 云 计 算 大 数 据 移 动 亘 联 网 物 联 网 检 察 机 关 的 六 大 平 台, 实 现 对 检 察 工 作 全 面 全 程 规 范 化 网 络 化 智 能 化 的 筐 里. ( 参 见 报 告 第 13 页 ) 53

54 图 示 22 检 察 援 藏 援 瞿 工 作 大 大 举 措 建 立 最 高 人 民 检 察 院 业 务 部 门 对 口 指 导 业 务 竭 导 制 度 ; 建 立 疑 难 案 件 H 会 t 萃 " 制 度 ; 组 织 对 口 支 援 单 位 选 ~JN 业 务 需 干 惠 接 参 与 办 案, 研 究 检 察 机 关 统 一 的 民 族 语 言 法 律 文 书 ~> 佳 文 本 加 大 与 内 地 检 察 机 关 领 导 干 部 交 流 挂 职 黯 炼 力 度 ; 1 董 辈 辈 援 ii 干 部 从 每 年 各 50 名 培 2 日 到 各 100 名 ;i 革 派 到 对 口 支 援 单 位 的 西 藏 检 察 人 员 每 年 从 50 名 增 加 到 1 口 B 名 新 疆 检 察 人 员 每 年 从 100 名 增 加 到 150 名 在 主 织 全 国 检 察 教 育 t 剖 l 阱 师 团 开 展 实 丑 ii 指 导 ; 开 展 程 程 毅 育 培 训 ; 加 强 双 语 人 才 培 养 ; 国 家 检 察 官 学 院 每 年 举 办 1 期 民 族 干 部 汉 语 培 训 班, 举 办 西 藏 新 疆 师 资 培 训 班 和 4 期 业 努 骨 干 培 训 班 大 力 支 持 西 藏 和 四 省 藏 区. 新 疆 检 察 机 关 利 用 地 域 民 族 特 色 文 化 资 源 发 展 检 察 文 化, 挖 踉 宣 传 扎 根 边 疆 忠 诚 履 职 的 各 族 检 察 官 先 进 事 迹 ; 援 建 图 书 室 等 文 化 阵 地, 赠 阅 报 刊 法 糊 口 检 察 业 务 书 籍 二 十 一 一 一 一 一 一 一 一 - 促 进 加 快 电 子 检 务 工 程 建 设, 帮 地 利 用 信 息 化 手 段 开 展 办 案 指 导 业 务 咨 询 祝 贺 接 访, 以 注 职 代 培 方 式 安 排 信 怠 技 术 骨 干 到 最 惠 人 即 宣 察 院 培 训! 争 取 中 央 财 政 支 持, 帮 助 加 强 基.iJìj 设 施 建 设 相 装 备 建 设, 提 高 统 筹 运 用 资 金 的 能 力, 严 格 规 范 援 助 资 金 筐 理 E 提 高 使 用 效 益 ( 参 见 报 告 第 l3 页 ) 图 示 23 最 高 人 民 检 票 院 加 强 与 全 国 人 大 代 表 联 络 工 作 捕 ;2;! 也 二 三 向 全 国 人 大 代 表 送 阅 检 察 日 报 人 民 监 督 等 报 刊 资 料 及 时 通 报 检 察 工 作 信 息 开 通 全 国 人 大 代 表 联 络 专 网 专 线 电 话 手 机 报 实 现 全 国 人 大 瞧 瞧 ìi'i 动 常 态 化 盖 章 邀 请 全 国 人 大 代 表 参 加 专 题 调 研 专 项 评 奎 座 谈 交 流, 当 面 昕 取 批 评 意 见 和 建 议 建 立 直 接 联 系 全 国 人 大 代 表 制 度 ( 参 见 报 告 第 14 页 ) 54 一

55 图 示 24 最 高 人 民 检 察 院 服 务 非 公 有 制 经 济 18 条 意 见 最 高 人 民 检 察 院 发 布 关 于 充 分 发 挥 检 察 职 能 依 i 拼 酣 日 促 进 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 的 意 见 共 18 条 ( 参 见 报 告 第 14 页 ) 55 一 一

56 附 件 5 部 分 全 国 人 大 代 表 全 国 政 路 委 员 费 意 见 建 议 办 理 和 落 实 情 况 序 号 代 表 委 员 意 见 建 议 内 容 办 理 和 落 实 情 况! 山 东 团 : 陈 颖 邵 峰 品 卓 长 立 尚 瑞 芬 金 兰 英 周 云 杰 周 洪 江 胡 桂 花 姜 健 1 江 保 安 王 书 平 宗 成 乐 王 凌 赵 联 冠 邵 仲 毅 代 表 ; 河 南 团 : 李 新 华 李 琦 李 勤 代 表 ; 湖 南 回 : 秦 希 燕 何 彬 生 潜 润 兰 张 晓 庆 黄 志 明 杨 绍 军 屈 胜 王 玲 娜 代 表 ; 广 西 团 ; 黄 启 江 罗 朝 阳 冯 碧 红 唐 锦 波 祝 雪 兰 苏 家 红 张 福 维 张 振 玉 潘 夏 莉 谭 梦 曦 余 仁 春 黄 超 银 邦 克 梁 丽 娜 蒋 锦 坤 草 建 宁 程 克 谢 世 梅 谢 显 术 龙 丽 萍 甘 精 华 卢 奇 能 邓 先 阮 爱 兴 吴 永 春 赖 学 佳 李 森 韦 飞 燕 修 改 人 民 检 察 院 组 织 法 深 入 开 展 调 查 研 究, 广 泛 听 取 检 察 系 统 内 l 外 意 见 g 组 织 专 门 工 作 班 子, 研 究 修 改 中 涉 及 的 重 大 疑 难 复 杂 问 题 ; 召 开 法 学 专 家 座 谈 会 ; 形 成 了 修 订! 人 民 检 察 院 组 织 法 草 案 建 议 稿 韦 丽 萍 向 慧 玲 农 卫 红 莫 小 莎 陈 保 善 韦 柳 春 李 敏 代 表 2 3 安 徽 团 : 王 翠 风 任 海 深 李 红 刘 忠 范 徐 进 毕 小 彬 李 明 杨 剑 波 杜 应 流 陈 组 织 专 门 工 作 班 子, 学 东 杨 亚 达 刘 丽 彭 伟 平 钱 念 孙 陆 研 究 修 改 中 涉 及 的 重 胜 祥 陶 群 南 江 波 卢 凌 侯 浙 珉 陈 平 修 改 检 察 大 问 题 ; 起 草 修 订 倪 永 培 许 宝 成 王 明 胜 郑 晓 燕 郑 永 飞 官 法 检 察 官 法 草 案 建 刘 德 培 张 坚 宋 国 权 虞 爱 华 代 表 ; 河 南 议 稿, 已 在 检 察 系 统 因 : 李 琦 李 勤 代 表 ; 广 东 团 : 陈 舒 代 表 ; 内 征 求 意 见 四 川 因 : 王 明 雯 代 表 山 西 团 : 白 景 富 高 建 民 吴 政 隆 熊 继 军 岳 普 煌 潘 军 峰 代 表 ; 福 建 因 : 马 新 修 订 关 于 深 化 检 察 岚 戴 仲 川 代 表 ; 河 南 团 : 蒋 忠 仆 代 表 ; 山 改 革 的 意 见 (2013 一 东 团 : 江 林 昌 代 表 ; 湖 北 团 : 李 建 明 代 表 ; 深 化 检 察 2017 年 工 作 规 划 门, 湖 南 园 ; 胡 忠 雄 代 表, 广 东 因 : 梁 志 毅 吕 改 革 确 定 了 42 项 改 革 任 滨 郑 人 豪 范 冬 萍 雷 于 蓝 代 表 ; 海 南 务 91 项 具 体 改 革 因 倪 强 代 表 ; 澳 门 团 : 陈 斯 喜 代 表, 社 会 举 措 福 利 和 保 障 界 : 罗 平 飞 委 员 56

57 序 号 代 表 委 员 意 见 建 议 内 容 办 理 和 落 实 情 况 4 5 北 京 团 : 韩 晓 武 代 表 ; 辽 宁 团 : 许 文 有 代 制 定 关 于 完 善 人 民 表 ; 吉 林 团 : 孙 立 荣 代 表 ; 山 东 囡 : 宋 心 仿 检 察 院 司 法 责 任 制 的 代 表 ; 青 海 因 : 程 苏 代 表 ; 贵 州 囡 : 杨 贵 新 完 善 司 法 若 干 意 见 )), 经 2015 代 表 ; 解 放 军 团 : 谭 有 金 回 伟 贺 源 刘 责 任 制 年 8 月 中 央 全 面 深 化 新 龙 义 和 刘 忠 罗 长 坤 韩 庆 波 宋 善 改 革 领 导 小 组 第 十 五 玉 王 海 龙 代 表 次 会 议 审 议 通 过 山 西 团 : 张 红 健 代 表 ; 浙 江 因 : 薛 少 仙 林 毅 陈 海 啸 陈 保 华 方 中 华 鲁 俊 代 表 ; 山 东 团 : 才 利 民 代 表 ; 湖 北 团 : 吕 忠 梅 代 合 理 确 定 稳 妥 推 进 检 察 官 员 额 表 5 广 东 团 : 雷 子 蓝 贺 优 琳 陈 瑞 爱 代 检 察 官 员 额 制 改 革 试 点 表 ; 四 川 因 : 王 菲 代 表 ; 台 湾 团 : 张 雄 代 表 ; 台 胞 联 谊 会 : 高 美 琴 陈 杰 委 员 天 津 团 : 马 杰 代 表 5 辽 宁 团 : 佟 志 武 赵 长 会 同 司 法 部 在 10 个 义 李 玉 环 李 东 齐 李 海 阳 刘 清 莲 金 占 忠 于 洪 代 表 ; 黑 龙 江 团 : 杨 孝 义 代 表, 省 市 开 展 试 点 ; 制 定 深 化 人 民 监 督 员 制 度 江 苏 团 : 朱 平 秦 光 蔚 钱 海 鑫 代 表 ; 福 建 改 革 方 案 )), 经 2015 深 化 人 民 因 : 李 礼 辉 代 表 z 江 西 团 : 马 志 武 龙 国 英 年 2 月 中 央 全 面 深 化 6 监 督 员 制 代 表 ; 山 东 团 : 高 明 芹 宋 文 新 代 表 ; 湖 北 改 革 领 导 小 组 第 十 次 度 改 革 团 : 李 莉 徐 平 代 表 ; 广 西 团 : 罗 朝 阳 冯 会 议 审 议 通 过 ; 研 究 碧 红 黄 启 江 代 表 ; 重 庆 团 : 韩 建 敏 代 表 ; 制 定 人 民 监 督 员 选 任 云 南 团 : 李 松 泉 许 虹 代 表 s 民 革 : 史 小 红 管 理 办 法 人 民 监 督 委 员 ; 社 会 福 利 和 保 障 界 : 孙 小 系 委 员 员 监 督 工 作 的 规 定 制 定 关 于 加 强 出 庭 北 京 团 : 慕 平 李 大 进 王 文 京 代 表 g 上 海 推 进 以 审 公 诉 工 作 的 意 见 )), 团 : 樊 芸 代 表 ; 浙 江 团 : 齐 奇 许 婷 代 表 ; 判 为 中 心 7 研 究 检 察 机 关 落 实 以 江 西 团 : 龙 波 舟 代 表 z 河 南 团 : 张 立 勇 代 的 诉 讼 制 审 判 为 中 心 的 诉 讼 制 表 5 民 革 : 杨 保 建 汤 维 建 委 员 度 改 革 度 改 革 的 意 见 制 定 关 于 保 护 奖 励 职 务 犯 罪 举 报 人 的 加 强 举 报 湖 南 团 : 何 彬 生 代 表 ; 香 港 团 : 刘 健 仪 代 若 干 规 定 )), 经 人 保 护 和 表 ; 民 建 : 张 饺 委 员 ; 经 济 界 : 张 间 荷 委 员 年 1 月 中 央 全 面 深 化 奖 励 改 革 领 导 小 组 第 二 十 次 会 议 审 议 通 过 57