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3 幾個基本概念 1. 機會成本 小學的成本多少? 大學的成本多少? Table 1: 平均每生分攤經費 國小國中高中高職專科大學 全國 , , , , , , ,897( 國中小 ) 105, , , , ,529( 國中小 ) 106, , , ,862( 國中小 ) 110,012( 高中職 ) 95, ,901 台北市立 , , , , ,009( 大專 ) , , , , ,114( 大專 ) , , , , ,399( 大專 ) , , , , ,142( 大專 ) , , , , ,437( 大專 ) 1 資料來源 : 教育部 教育統計指標, 台北市政府 台北市教育統計指標 3 / 55

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7 2014 年台大統計年報 學生人數 : 大學部 16,505 人, 進修學士班 9 人, 碩士班 11,012 人, 博士班 4,265, 合計 31,791 人 收入 : 總收入 14,969,865,115 元, 約 150 億元 學雜費收入 ( 扣除學費減免 ) 1,773,449,894 元, 約 17.7 億元, 佔總收入 11.8% 每生成本 : 470,884 元 真正的機會成本還不只如此 大學教育很貴, 沒有效率的公營大學更貴 學費 : 7 / 55

8 大學部每學期學雜費, 2014 文學院 理學院 工學院 醫學院 醫學系 牙醫系 管院 公衛 生科院 社科院 生農院 電資院 ( 醫, 牙醫 法學院 系除外 ) 25,230 29,260 29,470 31,050 39,560 36,170 25,610 31,050 30,260 碩博士班每學期學雜費, 2014 文學院 理學院 工學院 醫學院 臨床 臨床 管院 公衛 社科院 生農院 電資院 ( 醫, 牙醫 醫學所 牙醫所 法學院 生科院 所除外 ) 25,640 28,890 30,360 31,180 39,170 36,230 25,790 31,180 十年前, 2004 年的學費多少? 8 / 55

9 Table 2: 學雜費收入佔總收入比例 1 學雜費收入 2 總收入 學雜費佔 學生 每生收入 學雜費以外 ( 億元 ) ( 億元 ) 總收入比例 人數 ( 元 ) 每生收入 ( 元 ) 年度 (1) (2) (1) (2) (3) (2) (3) (2) (1) (3) % 32, , , % 32, , , % 33, , , % 33, , , % 33, , , % 33, , , % 32, , , % 32, , , % 31, , ,099 1 資料來源 : 歷年 國立臺灣大學校務基金附屬單位決算 和 台大統計年報, 網址分別為 和 2 已扣除減免之學雜費 9 / 55

10 Table 3: 2014 年各大學平均每生經常支出 1 每生經 學生 每生經 學生 校別 常支出 人數 校別 常支出 人數 國立臺灣大學 435,382 31,791 國立中正大學 229,363 11,838 國立政治大學 228,192 16,053 國立高雄師範大學 203,202 6,612 國立清華大學 397,220 12,291 國立彰化師範大學 188,952 8,085 國立臺灣師範大學 307,765 15,040 國立陽明大學 510,418 4,431 國立成功大學 375,969 21,698 國立東華大學 231,425 10,093 國立中興大學 283,476 15,350 私立東海大學 143,928 16,964 國立交通大學 352,209 14,141 私立輔仁大學 138,609 26,984 國立中央大學 362,300 11,864 私立中原大學 180,172 16,240 國立中山大學 314,518 9,344 私立淡江大學 142,228 27,060 國立臺灣海洋大學 246,876 8,371 私立逢甲大學 167,697 21,014 1 計算方式為經常支出 ( 業務成本與費用 ) 除以學生人數 2 資料來源 :2014 年台大統計年報, 表 91 網址 : 10 / 55

11 2. 人們會隨誘因改變而調整行為 (People respond to incentives) 學生為什麼要升學? 教師 ( 學校 ) 為什麼要認真教學 ( 辦學 )? 學校為什麼要認真辦學? 3. 自願的交易可以提高福祉 誰不該念大學? 11 / 55

12 大學教育的需求 為什麼要念大學? 成本與效益的比較 : 大學教育的成本 學費, 書籍費, 住宿費 不工作的所得損失 學習的心理成本 大學教育的效益 所得提高 校園生活 社會關係的效益 放訊 (signaling) 12 / 55

13 升學或不升學? 13 / 55

14 大學教育的供給 表 2: 大學校數 學生人數與就學比例 年度 大學校數 總計 公立 私立 大學生人數 總計 65, , , , , , ,171 公立 32,539 50,250 59,532 69,251 99, , ,610 私立 32,706 59,577 85, , , , ,561 日間部四年制大學 1-4 年級學生數 總計 78, , , , , ,946 公立 38,100 43,938 51,153 68,426 94, ,294 私立 40,335 56,448 79,774 99, , ,652 年底 歲人口數 733,077 1,321,681 1,528,348 1,557,100 1,508,063 1,475,796 1,607,713 資料來源 : 教育部 中華民國教育統計 內政部 台閩地區人口統計 作者計算自主計處 人力資源調查 (2004), 升學機會與家庭背景, 經濟論文叢刊,32:4 14 / 55

15 大學設立的演進 1966: 21 所, 公立 9 所, 私立 12 所 公立 9 所 : 台灣大學 省立台中農學院與省立法商學院 ( 合併為中興大學 ) 省立台南工學院 ( 成功大學 ) 和省立師院 ( 師範大學 ) 政治大學 (1954) 清華大學 (1956) 交通大學 (1958) 中央大學 (1962) 和省立海洋學院 ( 海洋大學 1964) 15 / 55

16 私立 12 所 : 與教會有關 : 東吳大學 (1954) 東海大學 (1955) 中原理工學院 (1955) 逢甲工商學院 (1961) 輔仁大學 (1961) 和靜宜文理學院 (1963) 等 6 所 ; 醫學院, 高雄醫學院 (1954) 中國醫藥學院 (1958) 和台北醫學院 (1960) 等 3 所 ; 以及淡江文理學院 (1958) 中國文化學院 (1962) 和大同工學院 (1963) 16 / 55

17 1986: 28 所, 公立 15 所, 私立 13 所 年間, 新增公立 6 所, 私立 1 所 公立 : 高雄師範學院 (1967) 省立教育學院 ( 彰化師範大學,1971) 台灣工業技術學院 (1974) 陽明醫學院 (1975) 中山大學 (1980) 和藝術學院 (1982) 等 6 所 私立 : 中山醫學院 (1977) 17 / 55

18 表 2: 大學校數 學生人數與就學比例 ( 續 ) 年度 大學生人數除以 歲人口數 (%) 日間部四年制大學 1-4 年級學生除以 歲人口數 (%) 歲人口中就讀大學的比例 (%) 資料來源 : 教育部 中華民國教育統計 內政部 台閩地區人口統計 作者計算自主計處 人力資源調查 18 / 55

19 表 3: 大學校數 學生人數與就學比例 依性別區分 學年度 學校數目大學 專科 大學 + 專科 大學生人數合計 158, , , , , ,591 1,032,985 男性 93, , , , , , ,456 女性 64,768 80, , , , , ,529 男 / 女 歲讀大學比例合計 8.0% 9.1% 11.9% 17.7% 27.6% 54.6% 68.9% 男性 8.7% 9.7% 11.6% 17.5% 27.0% 53.0% 66.4% 女性 7.4% 8.6% 12.2% 18.0% 28.2% 56.3% 71.6% 資料來源 : 學校數目與學生人數取自 2011 年 教育統計, 就讀大學比例計算自合併歷年各月 人力資源調查 19 / 55

20 歷年 歲人口就學大學比例 (%) 20 / 55

21 我國教育體制的特性 無所不在的教育部管制 招生人數 畢業學分數 教育內容 師資 21 / 55

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23 就學機會的嚴密管制 國民教育, 1968 年 九年國教 高中職分流, 高中職學生數由 1968 年以前的 六比四 調為 三比七 ( 李國鼎 ) 1986 年開放設立大學, 專科升格技術學院與科技大學 結果, 個人教育機會與出生年代息息相關 教育成就與家庭背景正相關 23 / 55

24 表 4: 教育程度依出生年分 (%) 出生年 國小 國中 高中 高職 專科 大學 總計 專科 + 大學 高中 + 大學 高職 + 專科 資料來源 : 年 人力資源調查 24 / 55

25 各出生世代就學大學比例 (%) 25 / 55

26 表 5: 高中職升學率 (%) 年度高中高職 分子 大學及三專 ( 含專 大學 二專及三專 科補校 空大 ) 一 ( 含專科補校 空大 ) 年級新生中高中 一年級新生中高職 應屆畢業人數 應屆畢業人數 分母 前一學年度 前一學年度 高中畢業生數 高職畢業生數 資料來源 : 中華民國教育統計,2015, 表 A / 55

27 表 6: 高中職畢業生升學率 依學校種類分 (%) 高中畢業生 2002 學年 2003 學年 2004 學年 2005 學年 畢業 升學 國立 畢業 升學 國立 畢業 升學 國立 畢業 升學 國立 學校種類 人數 率 大學 人數 率 大學 人數 率 大學 人數 率 大學 總計 124, , , 國立 47, , , 直轄市立 23, , , 縣市立 8, , , 私立 45, , , 高職畢業生 2002 學年 2003 學年 2004 學年 2005 學年 畢業 升學 國立 畢業 升學 國立 畢業 升學 國立 畢業 升學 國立 學校種類 人數 率 大學 人數 率 大學 人數 率 大學 人數 率 大學 總計 113, , , , 國立 37, , , , 直轄市立 9, , , , 縣市立 私立 66, , , , 資料來源 : 台閩地區高中職畢業生升學就業調查 年出生數分別為 346,208 人, 309,230 人, 314,024 人和 342,031 人 27 / 55

28 表 7: 歷年 歲人口之教育程度 (%) 依父親教育程度分 全部樣本父親大學以上父親專科畢業 年國中高職高中國中高職高中國中高職高中 父親高中職 父親國中以下 年國中高職高中國中高職高中 資料來源 : 主計處 人力資源調查 28 / 55

29 表 8: 歷年 歲人口之父親教育程度 (%) 依子女教育程度分 全部樣本 子女就讀高中 年國中 2 高中職專科大學國中高中職專科大學 子女就讀高職 子女國中以下 年國中 2 高中職專科大學國中高中職專科大學 資料來源 : 主計處 人力資源調查 29 / 55

30 表 9: 2003 年公私立高中職錄取學生與父親教育程度 父親教育程度 (%) 人數平均分數國中以下高中職專科大學以上計 公立高中 22, % 私立高中 6, % 公立高職 8, % 私立高職 9, % 計 46, % / 55

31 表 10: 2003 年公私立高中職錄取學生與母親教育程度 母親教育程度 (%) 人數平均分數國中以下高中職專科大學以上計 公立高中 22, % 私立高中 6, % 公立高職 8, % 私立高職 9, % 計 46, % / 55

32 表 11: 2003 年北北基高中錄取學生父親教育程度 父親教育程度 (%) 國中以下高中職專科大學以上 臺北市立建國高級中學 臺北市立第一女子高級中學 國立臺灣師範大學附屬高級中學 臺北市立中山女子高級中學 臺北市立成功高級中學 臺北市立松山高級中學 臺北市立大同高級中學 國立板橋高級中學 臺北市立中崙高級中學 臺北市立景美女子高級中學 臺北市立內湖高級中學 臺北市立麗山高級中學 臺北市立大直高級中學 臺北市立和平高級中學 國立中和高級中學 臺北市立中正高級中學 臺北縣立海山高級中學 臺北市立西松高級中學 臺北市立成淵高級中學 臺北市立明倫高級中學 臺北縣立永平高級中學 國立新莊高級中學 臺北市立永春高級中學 國立新店高級中學 臺北市立百齡高級中學 臺北市立南湖高級中學 臺北市立陽明高級中學 臺北市立華江高級中學 臺北市立萬芳高級中學 所有學生 依最低錄取分數排列 32 / 55

33 表 11: 2003 年北北基高中錄取學生父親教育程度 ( 續 ) 父親教育程度 (%) 國中以下高中職專科大學以上 所有學生 臺北市金甌女子高級中學 臺北縣清傳高級商業職業學校 臺北縣醒吾高級中學 臺北市志仁高級家事商業職業學校 臺北市喬治高級工商職業學校 臺北縣開明高級工商職業學校 桃園縣光啟高級中學 臺北市滬江高級中學 臺北市協和高級工商職業學校 臺北市泰北高級中學 臺北市十信高級工業商事職業學校 臺北縣能仁高級家事商業職業學校 臺北縣智光高級商工職業學校 臺北縣中華高級中學 臺北市東方高級工商職業學校 臺北市景文高級中學 基隆市光隆高級家事商業職業學校 臺北市開平高級中學 臺北市祐德高級中學 基隆市聖心高級中學 臺北縣東海高級中學 臺北市稻江高級商業職業學校 基隆市培德高級工業家事職業學校 臺北市育達高級商業家事職業學校 臺北縣豫章高級工商職業學校 依最低錄取分數排列 33 / 55

34 表 12: 2003 年北北基高中錄取學生母親教育程度 母親教育程度 (%) 國中以下高中職專科大學以上 臺北市立建國高級中學 臺北市立第一女子高級中學 國立臺灣師範大學附屬高級中學 臺北市立中山女子高級中學 臺北市立成功高級中學 臺北市立松山高級中學 臺北市立大同高級中學 國立板橋高級中學 臺北市立中崙高級中學 臺北市立景美女子高級中學 臺北市立內湖高級中學 臺北市立麗山高級中學 臺北市立大直高級中學 臺北市立和平高級中學 國立中和高級中學 臺北市立中正高級中學 臺北縣立海山高級中學 臺北市立西松高級中學 臺北市立成淵高級中學 臺北市立明倫高級中學 臺北縣立永平高級中學 國立新莊高級中學 臺北市立永春高級中學 國立新店高級中學 臺北市立百齡高級中學 臺北市立南湖高級中學 臺北市立陽明高級中學 臺北市立華江高級中學 臺北市立萬芳高級中學 全部學生 依最低錄取分數高低排列 34 / 55

35 表 12: 2003 年北北基高中錄取學生母親教育程度 ( 續 ) 母親教育程度 (%) 國中以下高中職專科大學以上 全部學生 臺北市金甌女子高級中學 臺北縣清傳高級商業職業學校 臺北縣醒吾高級中學 臺北市志仁高級家事商業職業學校 臺北市喬治高級工商職業學校 臺北縣開明高級工商職業學校 桃園縣光啟高級中學 臺北市滬江高級中學 臺北市協和高級工商職業學校 臺北市泰北高級中學 臺北市十信高級工業商事職業學校 臺北縣能仁高級家事商業職業學校 臺北縣智光高級商工職業學校 臺北縣中華高級中學 臺北市東方高級工商職業學校 臺北市景文高級中學 基隆市光隆高級家事商業職業學校 臺北市開平高級中學 臺北市祐德高級中學 基隆市聖心高級中學 臺北市稻江高級商業職業學校 臺北縣東海高級中學 基隆市培德高級工業家事職業學校 臺北市育達高級商業家事職業學校 臺北縣豫章高級工商職業學校 依最低錄取分數高低排列 35 / 55

36 表 13: 台大法學院學生的父母教育程度與職業 (%) 2000 年 1998 年 年台大法學院 歲 歲 1-4 年級學生大學生所有人口 父親教育程度國中及以下 高中職 專科 大學以上 母親教育程度國中及以下 高中職 專科 大學以上 父親職業公教人員 教師 9.15 公務員 其他 母親職業公教人員 教師 公務員 其他 父或母為公教人員 包含政治 經濟 社會和法律 4 系的本國生共 2,357 人 年 5 月的 人力運用調查 3 公務員包含政府機關 公營事業員工和軍人 (2002), 誰是台大學生, 經濟論文叢刊,30:1 36 / 55

37 表 14: 2003 年大一學生父親教育程度 (%) 學生比例國中高中職專科大學以上 公立大學 台大 政大 清華 交大 成大 各師範大學 體育學院 其他公立大學 私立大學 公立科技大學 私立科技大學 總計 資料來源 : 台灣師範大學高等教育研究資料庫 37 / 55

38 誰付錢給誰念大學? 家庭背景與考試分數 考試分數與學費 學費與教育經費 逆向的所得重分配 道理何在? 38 / 55

39 低學費 與就學機會的管制 保障窮人子女就學機會? 低學費需搭配就學機會的管制 保障就學機會和低學費有什麼關係? 大學生太多了? 有些人不該念大學? 誰不該念大學? 大學教育的外部性? 低學費的公平性? 低學費的效率性? 39 / 55

40 Table 4: 入學管道的演進 管道人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 考試分發 8, , , , 推薦甄選 / 學校推薦 , 申請入學 / 個人申請 2 1, , , , 繁星計畫 / 繁星推薦 , 合計 10, , , , 為 推薦甄選, 為 學校推薦 為 申請入學, 為 個人申請 為 繁星計畫, 為合併原先 學校推薦 和 繁星計畫 之後的 繁星推薦 40 / 55

41 (2011 年以後 ) 的 繁星推薦 關於推薦名額的規定為 : 推薦學校依各大學設定之招生條件, 得分學群 ( 含不分學群 ) 推薦符合資格之學生至多各二名, 惟就同一名學生僅限推薦報名至一所大學之一個學群 ( 含不分學群 ) 學群分類原則 : 除了原本 繁星計畫 的三個學群之外, 增設第四至第七類學群分別為 : 音樂相關學系 ( 學程 ) 美術相關學系 ( 學程 ) 舞蹈相關學系 ( 學程 ) 體育相關學系 ( 學程 ) 2014 年因為 大學醫學系基於醫師養成之特殊需求, 將醫學系增設為第八類學群辦理招生, 增設第二階段的面試, 其他學群則僅以成績比序, 沒有面試 41 / 55

42 繁星推薦 招生學校的分發比序項目為 : 各大學校系第一分發比序項目統一訂定為 在校學業成績 全校排名百分比, 其餘分發比序項目得為學科能力測驗各單科級分, 或總級分, 或術科考試各項目分數, 或 各單科學業總平均成績 全校排名百分比 以 2014 年台大經濟系為例, 繁星推薦分發比序的項目為 : 1. 在校學業成績排名百分比, 2. 學測總級分, 3. 數學學業總平均成績全校排名百分比, 4. 學測英文級分, 5. 英文學業總平均成績全校排名百分比, 6. 學測自然級分 該年最後比序結果為, 在校學業成績排名 1%, 學測總級分 72, 數學學業成績全校排名 1%, 共錄取 11 人 42 / 55

43 Table 5: 前 20 名高中畢業學校分布 年錄取 排行學校 1 % 學校 % 學校 % 學校 % 台大比例 2 1 建國中學 建國中學 建國中學 建國中學 北一女中 北一女中 北一女中 北一女中 師大附中 5.89 師大附中 6.13 師大附中 6.32 師大附中 中山女中 4.95 臺中一中 5.28 中山女中 4.89 臺中一中 臺中一中 4.14 中山女中 4.74 臺中一中 4.80 武陵中學 成功中學 4.12 成功中學 4.34 成功中學 4.41 中山女中 高雄中學 4.06 臺中女中 4.33 臺中女中 4.04 成功中學 臺中女中 3.84 高雄中學 4.15 武陵中學 4.02 高雄中學 高雄女中 3.44 高雄女中 3.68 高雄中學 3.86 臺中女中 武陵中學 2.92 武陵中學 3.58 高雄女中 3.18 高雄女中 臺南一中 2.58 臺南一中 2.35 松山中學 2.56 臺南一中 松山中學 2.18 松山中學 2.10 臺南一中 2.46 松山中學 延平中學 1.93 延平中學 1.78 臺南女中 1.78 延平中學 臺南女中 1.67 臺南女中 1.71 延平中學 1.68 臺南女中 景美女中 1.46 景美女中 1.05 新竹中學 1.07 薇閣中學 曉明女中 1.05 曉明女中 0.99 大同中學 0.99 東山中學 衛道中學 0.95 彰化中學 0.91 嘉義中學 0.99 實驗中學 大同中學 0.92 新竹中學 0.79 板橋中學 0.94 大同中學 彰化中學 0.82 明道中學 0.78 政大附中 0.94 新竹中學 嘉義中學 0.72 衛道中學 0.75 實驗中學 0.91 新竹女中 合計 東山中學 : 私立東山中學, 實驗中學 : 國立科學園區實驗中學 大同中學 : 台北市立大同中學 年錄取台大人數除以 2014 年 6 月高中畢業人數 43 / 55

44 Table 6: 高中畢業學校集中度的變化 (%) 變動 (1) (2) (3) (4) (4)-(3) 前 5 所 前 10 所 前 20 所 前 30 所 前 40 所 前 50 所 前 80 所 高中總數 / 55

45 Table 7: 年前 20 名高中畢業學校依入學管道區分 管道所有學生考試分發個人申請繁星推薦 比例 100.0% 54.7% 36.4% 8.9% 排行學校 1 % 學校 % 學校 % 學校 % 1 建國中學 建國中學 建國中學 景美女中 北一女中 北一女中 北一女中 板橋中學 師大附中 6.29 師大附中 6.18 師大附中 7.81 大直中學 臺中一中 5.20 臺中一中 4.86 臺中一中 6.88 新興高中 武陵中學 4.20 中山女中 4.78 高雄中學 4.75 和平中學 中山女中 4.00 武陵中學 4.49 武陵中學 4.63 中山女中 成功中學 3.99 成功中學 4.36 成功中學 4.18 文華中學 高雄中學 3.72 臺中女中 3.88 臺中女中 3.67 成功中學 臺中女中 3.52 高雄中學 3.57 臺南一中 3.57 大里中學 高雄女中 2.91 高雄女中 3.01 中山女中 3.55 桃園中學 臺南一中 2.62 松山中學 2.56 高雄女中 3.35 松山中學 松山中學 2.10 臺南一中 2.33 實驗中學 2.50 東山中學 延平中學 1.78 延平中學 5 東山中學 7 新竹中學 臺南女中 1.76 臺南女中 1.87 臺南女中 1.93 中崙中學 薇閣中學 1.52 薇閣中學 1.79 延平中學 1.74 鳳山中學 東山中學 1.27 大同中學 1.37 松山中學 1.70 臺中女中 實驗中學 1.27 嘉義中學 1.13 薇閣中學 1.38 臺中二中 大同中學 1.06 板橋中學 1.10 新竹女中 1.22 弘文中學 新竹中學 0.98 政大附中 1.00 新竹中學 1.20 花蓮中學 新竹女中 0.96 中壢中學 0.91 彰化中學 0.87 南山中學 0.73 合計 東山中學 : 私立東山中學, 實驗中學 : 國立科學園區實驗中學 大同中學 : 台北市立大同中學 新興中學 : 桃園市私立新興中學 % 對應的人數是 9 人 45 / 55

46 Table 8: 成為台大學生的機率 依縣市分 (%) 變動 縣市 (1) (2) (3) (4) (4)-(3) 台北市 台中市 台北縣 台南市 基隆市 高雄市 嘉義市 新竹市 桃園縣 宜蘭縣 台中縣 高雄縣 金門縣 台南縣 南投縣 彰化縣 雲林縣 花蓮縣 屏東縣 苗栗縣 新竹縣 台東縣 嘉義縣 澎湖縣 連江縣 合計 入學人數除以當年 18 歲人口數 46 / 55

47 Table 9: 居住地家庭所得百分位之比例 (%) 百分位 變動 (1) (2) (3) (4) (4)-(3) 合計 / 55

48 Table 10: 年家庭所得百分位 依入學管道分 (%) 管道所有管道考試分發個人申請繁星推薦 比例 100.0% 56.0% 35.4% 8.6% 合計 / 55

49 Table 11: 年低收入生比例 依入學管道分 (%) 考試 個人 繁星 考試 個人 繁星 合計 分發 申請 2 計畫 合計 分發 申請 推薦 臺灣大學 其他國立大學 私立大學 合計 資料來源 : 教育部統計處 2 含學校推薦 49 / 55

50 最大的國營事業 公立國民中小學 80 對 800 的戰爭 (954 期商業週刊, 2/26/2006) 台鐵 v.s. 公立中小學 人事費過高 1. 教師待遇高於市場薪資 ( 流浪教師? ) 2. 小校現象, 學校規模過小 50 / 55

51 Table 12: 核證師資與就職情況 : 人數 比例 核證年度合計在職代理代課儲備在職代理代課儲備 % 0.7% 22.2% ,631 1, % 1.9% 27.6% ,220 5, , % 1.3% 26.6% ,384 9, , % 1.6% 18.0% ,483 13, , % % 16.5% ,929 11, , % 4.2% 22.1% ,693 11,188 1,343 5, % 7.6% 29.2% ,362 9,750 1,326 6, % 7.6% 36.2% ,726 8,516 1,846 8, % 9.9% 44.7% ,561 8,213 1,877 7, % 10.7% 42.5% ,319 5,772 1,696 5, % 12.7% 43.9% ,677 4,801 1,306 3, % 13.5% 36.9% ,390 3,390 1,306 2, % 17.7% 36.5% ,038 3,084 1,526 2, % 21.7% 34.5% ,731 2,358 1,370 2, % 23.9% 35.0% ,679 2,018 1,636 2, % 28.8% 35.7% ,188 1,519 1,730 1, % 33.3% 37.4% ,243 1,068 1,758 2, % 33.5% 46.1% 總計 185, ,839 20,044 52, % 10.8% 28.6% 資料來源 : 2014 年師資培育統計年報, p / 55

52 Table 13: 在職教師教育階段與年齡層人數表 2008, 2010, 2012 教育 人數 / 平均 年齡層 階段 比例 年齡 國小 96, ,649 20,049 23,249 20,889 12,997 5,723 1, % 1% 20.7% 24.0% 21.6% 13.4% 5.9% 1.8% 0.5% 國中 47, ,380 10,903 9,043 7,992 6,580 3, % 17.7% 23.0% 19.1% 16.9% 13.9% 6.8% % 0.6% 2010 國小 94, ,937 18,451 21,535 23,418 16,058 6,526 2, % 6.3% 19.5% 22.8% 24.8% 17.0% 6.9% 2.1% 0.6% 國中 46, ,914 10,710 9,700 8,339 7,056 3,431 1, % 12.7% 23.0% 20.9% 17.9% 15.2% 7.4% 2.3% 0.6% 2012 國小 92, ,728 15,369 20,882 23,498 19,103 6,867 2, % 4.0% 16.7% 22.7% 25.5% 20.7% 7.5% 2.2% 0.6% 國中 46, ,715 9,678 10,625 8,686 7,725 3,337 1, % 10.2% 21.0% 23.0% 18.8% 16.7% 7.2% 2.3% 0.8% 2014 國小 88, ,020 10,613 19,712 22,262 21,635 8,373 2, % 3.4% 1% 22.3% 25.2% 24.5% 9.5% 2.3% 0.7% 國中 45, ,046 7,969 11,204 9,340 7,975 3,586 1, % 8.9% 17.5% 24.6% 20.5% 17.5% 7.9% 2.3% 0.8% 資料來源 : 2008 年師資培育統計年報, 表六 ; 2010 年師資培育統計年報, p.50; 2012 年師資培育統計年報, p ; 2014 年師資培育統計年報, p / 55

53 Table 14: 公立小學依班級數分 2014 年 班級數 校數 / 比例 全校 每班 生師比 生教 學生數 學生數 職員比 3-6 班 % 班 % 班 % 班以上 % 合計 % / 55

54 Table 15: 公立小學班級數依縣市分 2014 年 縣市學校總數 3-6 班 7-12 班 班 37 班以上 臺北縣 % 8.7% 24.5% 45.2% 宜蘭縣 % 22.1% 33.8% 7.8% 桃園縣 % 15.0% 36.9% 28.9% 新竹縣 % 13.3% 18.1% 19.3% 苗栗縣 % 15.7% 28.1% 8.3% 臺中縣 % 14.5% 41.2% 20.6% 彰化縣 % 22.9% 33.1% 10.9% 南投縣 % 15.4% 16.8% 4.9% 雲林縣 % 18.8% 22.1% 3.2% 嘉義縣 % 25.0% 21.0% 3.2% 臺南縣 % 21.3% 2% 9.8% 高雄縣 153 3% 20.3% 38.6% 9.2% 屏東縣 % 25.0% 30.4% 4.8% 臺東縣 % 22.2% 11.1% 1.1% 花蓮縣 % 10.7% 17.5% 2.9% 澎湖縣 % 7.5% 10.0% 0.0% 基隆市 % 28.6% 33.3% 11.9% 新竹市 % 6.5% 38.7% 45.2% 臺中市 % 4.7% 50.0% 43.8% 嘉義市 % 10.0% 60.0% 30.0% 臺南市 % 2.1% 42.6% 40.4% 臺北市 % 7.7% 53.1% 32.2% 高雄市 % 8.9% 52.2% 35.6% 金門縣 % 21.1% 10.5% 5.3% 連江縣 % 12.5% 0.0% 0.0% 合計 2, % 16.2% 30.5% 16.9% 54 / 55

55 Table 16: 公立小學依班級數分 ( 年 ) 學校規模 班 學校數 比例 33.6% 35.1% 34.1% 34.7% 37.2% 38.6% 學生數 每班學生數 生師比 班 學校數 比例 19.2% 18.1% 17.3% 17.1% 17.6% 17.2% 學生數 每班學生數 生師比 班 52.9% 53.2% 51.4% 51.8% 54.8% 55.8% 班 學校數 比例 27.7% 27.2% 27.5% 28.7% 30.1% 30.5% 學生數 每班學生數 生師比 班 學校數 比例 19.4% 20.7% 23.5% 22.2% 18.3% 16.9% 學生數 每班學生數 生師比 合計 學校數 比例 1 100% 100% 100% 100% 100% 學生數 每班學生數 生師比 / 55