Microsoft PowerPoint - 民法專題（三）第一次大面授( )

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孓浚彭
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1 醫療糾紛個資保護與民法侵權行為楊富強民法專題 ( 三 ) 第一次大面授 1 企業經營者之責任 ~ 無過失責任醫療行為適用消費者保護法之相關規定嗎? 消保法第 7 條 ( 企業經營者商品或服務所應負之責任 ) 從事設計生產製造商品或提供服務之企業經營者, 於提供商品流通進入市場, 或提供服務時, 應確保該商品或服務, 符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性商品或服務具有危害消費者生命身體健康財產之可能者, 應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法企業經營者違反前二項規定, 致生損害於消費者或第三人時, 應負連帶賠償責任但企業經營者能證明其無過失者, 法院得減輕其賠償責任 2 1

2 醫療業務採過失責任主義醫療法第 82 條..醫療業務之施行, 應善盡醫療上必要之注意醫療機構及其醫事人員因執行業務致生損害於病人, 以故意或過失為限, 負損害賠償責任 ( 是否適用消費者保護法?) 昔 : 民 184,188( 須舉證故意過失 ) 如黑松汽水案今 : 消費者保護法 ( 結果責任無過失責任 ) 1. 抽象輕過失 : 即善良管理人之注意義務 2. 具體輕過失 3. 重大過失 : 以醫院手術同意書為例民法第 222 條故意或重大過失之責任, 不得預先免除 4. 無過失 ( 通常事變與非常事變 ) 3 97 年度台上字第 741 號判決醫療行為適用消費者保護法無過失責任制度, 反而不能達成消費者保護法第 1 條所明定之立法目的, 是應以目的性限縮解釋之方式, 將醫療行為排除於消費者保護法適用之範圍之列參以 93 年修正之醫療法第 82 條第 2 項, 已明確將醫療行為所造成之損害賠償責任限於因故意或過失為限, 醫療行為自無消費者保護法無過失責任之適用 4 2

3 民法之侵權行為民法第 184 條 ( 獨立侵權行為之責任 ) 因故意或過失, 不法侵害他人之權利者, 負損害賠償責任故意以背於善良風俗之方法, 加損害於他人者亦同違反保護他人之法律, 致生損害於他人者, 負賠償責任但能證明其行為無過失者, 不在此限相當因果關係之強調 5 相當因果關係因果關係區分為責任成立的因果關係及責任範圍的因果關係二層次責任成立的因果關係係指可歸責的行為與權利受侵害之間具有因果關係責任範圍的因果關係, 則指權利受侵害與損害之間的因果關係如甲駕車撞傷乙, 乙支出醫藥費, 住院期間感染傳染病家中遭竊時, 乙之支出醫藥費感染傳染病家中遭竊等損害與其身體健康被侵害間是否具有因果關係? 6 3

4 相當因果關係相當因果關係 : 我國判例學說之認定公式為 : 無此行為, 則必不生此損害 ; 且有此行為, 通常即足生此種損害, 是為有因果關係 7 雇主之侵權行為責任民法第 188 條 ( 僱用人之責任 ) 受僱人因執行職務, 不法侵害他人之權利者, 由僱用人與行為人連帶負損害賠償責任但選任受僱人及監督其職務之執行, 已盡相當之注意或縱加以相當之注意而仍不免發生損害者, 僱用人不負賠償責任 ( 實務上幾無舉證成功之案例 ) 如被害人依前項但書之規定, 不能受損害賠償時, 法院因其聲請, 得斟酌僱用人與被害人之經濟狀況, 令僱用人為全部或一部之損害賠償僱用人賠償損害時, 對於為侵權行為之受僱人, 有求償權 8 4

5 可提民事訴訟之原告不法侵害他人致死者, 被害人之父母子女及配偶, 雖非財產上之損害, 亦得請求賠償相當之金額 ( 民法第 194 條 ) 不法侵害他人之身體健康名譽自由信用隱私貞操, 或不法侵害其他人格法益而情節重大者, 被害人雖非財產上之損害, 亦得請求賠償相當之金額其名譽被侵害者, 並得請求回復名譽之適當處分前二項規定, 於不法侵害他人基於父母子女或配偶關係之身分法益而情節重大者, 準用之 ( 民法第 195 條第 1 項第 3 項 ) 9 醫院應負民事責任之依據因故意或過失, 不法侵害他人之權利者, 負損害賠償責任故意以背於善良風俗之方法, 加損害於他人者亦同 ( 第 184 條 ): 請求權時效 2 年受僱人因執行職務, 不法侵害他人之權利者, 由僱用人與行為人連帶負損害賠償責任 ( 第 188 條第 1 項 ) 僱用人賠償損害時, 對於為侵權行為之受僱人, 有求償權 ( 第 188 條第 3 項 ) 醫療契約之債務不履行 ( 不完全給付 ) 理論 ( 第 227 條 ) : 請求權時效 15 年 10 5

6 舉證責任之分配舉證之所在, 敗訴之所在? 民事訴訟法第 277 條..當事人主張有利於己之事實者, 就其事實有舉證之責任但法律別有規定, 或依其情形顯失公平者, 不在此限法官自由心證 vs. 論理法則及經驗法則 ( 尤其是醫療常規 ) 常態事實 vs. 變態事實 11 相當因果關係理論 98 年度台上字第 673 號損害賠償之債, 以有損害之發生及有責任原因之事實, 並二者之間, 有相當因果關係為成立要件故原告所主張損害賠償之債, 如不合於此項成立要件者, 即難謂有損害賠償請求權存在且所謂相當因果關係, 係指依經驗法則, 綜合行為當時所存在之一切事實, 為客觀之事後審查, 認為在一般情形下, 有此環境有此行為之同一條件, 均可發生同一之結果者, 則該條件即為發生結果之相當條件, 行為與結果即有相當之困果關係反之, 若在一般情形上, 有此同一條件存在, 而依客觀之審查, 認為不必皆發生此結果者, 則該條件與結果並不相當, 不過為偶然之事實而已, 其行為與結果間即無相當因果關係, 不能僅以行為人就其行為有故意過失, 即認該行為與損害間有相當因果關係 12 6

7 精神賠償與慰撫金之酌定最高法院 76 年台上字第 1908 號判例受僱人因執行職務, 不法侵害他人致死者, 被害人之父母子女及配偶受有非財產上之損害, 依民法第 194 條及第 188 條第 1 項規定, 請求受僱人及其僱用人連帶賠償相當金額之慰撫金時, 法院對於慰撫金之量定, 應斟酌該受僱人及應負連帶賠償責任之僱用人, 並被害人暨其父母子女及配偶之身分地位及經濟狀況等關係定之, 不得僅以被害人與實施侵權行為之受僱人之資力為衡量之標準 13 慰撫金之酌定標準 86 年度台上字第 511 號判決非財產上損害之慰撫金數額, 究竟若干為適當, 應斟酌兩造身分地位及經濟狀況, 俾為審判之依據原審酌定其數額, 僅抽象謂經審酌兩造身分資力等情形, 但未具體說明兩造之身分職業教育程度財產及經濟狀況究竟如何? 自有判決不備理由之違誤 14 7

8 法人單獨為侵權行責任主體之承認? 最高法院 100 年度台上字第 1594 號判決 (228 事件請求中國國民黨回復名譽事件 ) 侵權行為人應負損害賠償責任, 惟法人乃法律上擬制之人格, 其一切事務必須依靠其代表人或受僱人行使職權或執行職務始得為之, 故其侵權行為損害賠償責任之成立, 係於其董事或其他有代表權人, 因執行職務所加於他人之損害, 或法人之受僱人因執行職務, 不法侵害他人之權利時, 始與各該行為人連帶負賠償之責任 15 法人單獨為侵權行為責任主體之承認? 最高法院 95 年度台上字第 338 號判決 ( 建商案例 ) 民法第 184 條所規定之侵權行為類型, 均適用於自然人之侵權行為, 上訴人為法人自無適用之餘地民法第 185 條規定之共同侵權行為, 亦同至於法人侵權行為則須以其董事或其他有代表權人, 因執行職務所加於他人之損害, 法人始與行為連帶負賠償之責任 ( 民法第 28 條 ) 若該法人之員工因執行職務, 不法侵害他人之權利, 則依民法第 188 條之規定, 該法人亦須連帶負賠償責任可否謂 : 民法對於侵權行為並未特別規定限於自然人, 法人組織體內部自然人為法人所為之行為, 不論適法或不適法行為, 均應視為法人本身之行為, 法人應負損害賠償責任等語, 亦非無疑 16 8

9 高雄地院 98 年度醫字第 4 號民事判決案情概述 : 原告請求權基礎 : 民法第 184 條第 1 項第 188 條第 1 項第 192 條第 194 條民法第 227 條第 544 條 ( 即侵權行為與債務不履行責任之請求權競合 ) 判決要旨 : 按因可歸責於債務人之事由, 致為不完全給付者, 債權人得依關於給付遲延或給付不能之規定行使其權利因不完全給付而生前項以外之損害者, 債權人並得請求賠償債務人因債務不履行, 致債權人之人格權受侵害者, 準用第 192 條至第 195 條及第 197 條之規定, 負損害賠償責任, 民法第 227 條第 227 條之 1 分別定有明文被告醫院違反善良管理人之注意義務, 以致許病發自殺時, 於管理有欠缺之窗戶跳樓死亡, 依上開法律規定, 應負損害賠償責任 17 高雄地院 98 年度醫字第 4 號民事判決關於醫師與護理師有無過失, 而應負侵權行為部分 : 被告張 ( 醫師 ) 蔡 ( 護理師 ) 執行醫療及理業務, 是否有過失, 而應與被告醫院負連帶之侵權行為損害賠償責任? 經查, 被告張醫師於事發當時並未於被告急性精神病房值班 ; 被告蔡正在發藥查房, 且該二人職務上對於精神病房之設施設置及護理人力管理亦無主導之權限, 尚難認渠等對於醫療及護理業務之執行, 有何故意或過失之侵權行為, 從而原告依侵權行為之法律關係, 請求被告張蔡負侵權行為責任, 被告醫院應負僱用人之連帶侵權行為損害賠償責任, 顯無理由, 應予駁回 18 9

10 臺灣高等法院高雄分院 99 年度醫上字第 8 號民事判決判決要旨 : 原法院判決上訴人應負債務不履行責任, 依不完全給付規定, 賠償被上訴人 A ( 父 ) 100 萬元被上訴人 B ( 母 ) 80 萬元及均自 98 年 4 月 24 日起算之法定遲延利息被上訴人於本院主張上訴人未提供安全住院環境, 使許在護理站無人看管情況下, 從 10H 病房護理站內護理長辦公室窗戶跳樓自殺, 改依民法第 184 條第 1 項前段規定, 負侵權行為損害賠償責任, 合先敘明 19 臺灣高等法院高雄分院 99 年度醫上字第 8 號民事判決上訴人為財團法人, 可否為侵權行為之主體? 財團法人在法律上屬法人組織, 與自然人同有獨立之人格, 然其非行為實體, 無從為意思之決定及實行其意思, 且財團法人係由自然人捐助財產設立經營, 其對外之法律行為均須指定具行為能力之自然人代表行使職權, 該自然人代表財團法人所為之行為, 即屬財團法人之行為, 故民法第 28 條規定法人對於其董事或其他有代表權之人因執行職務所加於他人之損害, 與該行為人連帶負賠償之責任依該條規定意旨, 財團法人之董事或其他有代表權之人因執行職務所為之侵權行為, 財團法人既應負賠償責任, 即應認財團法人亦具侵權行為能力上訴人為財團法人之公益法人, 依上開說明, 應認其具有侵權行為能力如上訴人之法定代理人因為上訴人醫院設施之設置或管理有欠缺, 未提供許安全之住院環境, 造成許跳樓自殺死亡, 使被上訴人受有損害時, 上訴人依民法第 184 條第 1 項前段第 28 條規定, 自應負損害賠償責任上訴人抗辯法人不得為侵權行為之主體, 核非可採 20 10

11 臺灣高等法院高雄分院 99 年度醫上字第 8 號民事判決改判決醫院應賠償被上訴人 A( 父 ) 67 萬元本息被上訴人 B( 母 )56 萬元本息 ( 二審認本件有過失相抵之適用 ) 按本件判決肯認實務見解及學者之通說, 即認法人具有侵權行為能力, 惟未進一步說明為何法人可單獨為侵權行為之責任主體之理論根據, 殊為可惜 21 法人應負單獨組織侵權行為責任與債務不履行責任之競合思考方向 : 承認法人應負組織作為單獨行為責任之必要性?( 應配合醫糾法之立法重點及舉證責任倒置 ) 可否另以債務不履行之契約義務課以法人損害賠償責任? 請求權競合合併在實務上之運用民法第 245 條之 1 關於類似契約法律關係可否適用在無契約關係之情形? 實務的發展 ( 交易安全往來義務 ) 22 11

12 美國 UCLA 醫院因員工洩漏麥克傑克森與法拉佛西的病歷, 被罰 9.5 萬美元 23 國內近百筆處方箋丟公園國內新聞 : 處方箋外洩, 醫院與回收商均有責任 24 12

13 整形醫師洩漏病歷, 違反個資法 25 病人權利是什麼 - 法律面目前尚未對病人權利立法醫事法規 : 醫療法醫師法護理人員法民法 195 條第 1 項 : 不法侵害他人之身體名譽隱私.. 情節重大者,.. 雖非財產上損害, 賠償相當之金額回復名譽處分刑法 136 條 : 醫師或其業務佐理人, 無故洩露因業務知悉或持有之他人秘密者, 處一年以下有期徒刑.. 民法 184 條對洩密行為構成侵權行為, 應對受害人負損害賠償責任 26 13

14 病人有哪些權利醫療平等權知悉權安全權同意權選擇權隱私權求償權醫療文件收取權醫療拒絕權醫療尊嚴權 27 個資舊法不足之處及修訂重點規範個人資料保護之電腦處理個人資料保護法, 係民國 84 年 8 月 11 日公布施行然而因為當初規範非公務機關之適用主體有行業類別之限制, 亦即僅限於徵信業醫院學校電信業金融業證券業保險業及大眾傳播業等八行業, 一般行業及個人均不受規範, 保護之客體亦只限於經電腦處理之個人資料, 不包括非經電腦處理之個人資料, 對於保護個人資料隱私權議之規範顯有不足故法務部自 90 年起即積極進行相關修法工作於整理國內學界及實務界之修法意見, 並參酌各國個人資料保護之立法例, 經召開多次公聽會與研討會後, 研擬電腦處理個人資料保護法修正草案, 報請行政院審查, 行政院院會於 93 年 9 月 8 日通過, 並函送立法院審議終於在 99 年 4 月間三讀通過, 並於 101 年 10 月 1 日正式施行 28 14

15 個資法之法規沿革 1. 中華民國 84 年 8 月 11 日總統 (84) 華總 ( 一 ) 義字第 5960 號令制定公布全文 45 條 2. 中華民國 99 年 5 月 26 日總統華總一義字第號令修正公布名稱及全文 56 條 ; 施行日期, 由行政院定之, 但現行條文第 19~22 43 條之刪除, 自公布日施行 ( 原名稱 : 電腦處理個人資料保護法 ) 行政院訂施行 ( 第 6 條及第 54 條除外 ) 29 新個資法實施後的迷思 30 15

16 31 法院組織法之特別規定法院組織法第 83 條各級法院及分院應定期出版公報或以其他適當方式, 公開裁判書但其他法律另有規定者, 依其規定前項公開, 除自然人之姓名外, 得不含自然人之身分證統一編號及其他足資識別該個人之資料 32 16

17 本法與其他法律之關係本次修法已刪除, 但理由中仍敘明為普通法, 其他法如有有關個人資料之保護或提供閱覽之規定, 應優先適用其他法律規定如警察職權行使法 16 本法保護之客體 --- 個人資料之有用性與個人權利之保障, 雖亦保障個人之隱私權 : 但保護範圍應更廣, 應為立於保障個人之自我資訊控制權觀點 ( 大法官會議 603 號解釋 ) 本人受本法保障之權利不得預先拋棄或限制 33 什麼是個人資料? 依據民國 99 年 5 月 26 日修正公布的個人資料保護法中定義, 個人資料包括 : 自然人之姓名出生年月日國民身分證統一編號護照號碼特徵指紋婚姻家庭教育職業病歷醫療基因性生活健康檢查犯罪前科聯絡方式財務情況社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料 Q 第三人未給全名, 僅 X 小姐, 電話號碼算是個資? 或一般資料? ( 係屬個資 ) 34 17

18 對腦比對組合連結等之個資施行細則第 3 條本法第二條第一款所稱得以間接方式識別, 指保有該資料之公務或非公務機關僅以該資料不能直接識別, 須與其他資料對照組合連結等, 始能識別該特定之個人施行細則第 2 條本法所稱個人, 指現生存之自然人

19 直接蒐集個資時之告知事項第 8 條公務機關或非公務機關依第十五條或第十九條規定向當事人蒐集個人資料時, 應明確告知當事人下列事項 : 一公務機關或非公務機關名稱二蒐集之目的三個人資料之類別四個人資料利用之期間地區對象及方式五當事人依第三條規定得行使之權利及方式六當事人得自由選擇提供個人資料時, 不提供將對其權益之影響 37 直接蒐集個資時告知之除外事項有下列情形之一者, 得免為前項之告知 : 一依法律規定得免告知二個人資料之蒐集係公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務所必要三告知將妨害公務機關執行法定職務四告知將妨害第三人之重大利益五當事人明知應告知之內容 38 19

20 處理利用間接蒐集個資時之告知事項第 9 條公務機關或非公務機關依第十五條或第十九條規定蒐集非由當事人提供之個人資料, 應於處理或利用前, 向當事人告知個人資料來源及前條第一項第一款至第五款所列事項 39 處理利用間接蒐集個資時之免為告知有下列情形之一者, 得免為前項之告知 : 一有前條第二項所列各款情形之一二當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料三不能向當事人或其法定代理人為告知四基於公共利益為統計或學術研究之目的而有必要, 且該資料須經提供者處理後或蒐集者依其揭露方式, 無從識別特定當事人者為限五大眾傳播業者基於新聞報導之公益目的而蒐集個人資料第一項之告知, 得於首次對當事人為利用時併同為之 40 20

21 公務機關對個人資料之蒐集處理第 15 條公務機關對個人資料之蒐集或處理, 除第六條第一項所規定資料外, 應有特定目的, 並符合下列情形之一者 : 一執行法定職務必要範圍內二經當事人書面同意三對當事人權益無侵害例如 : 法院向他機關或人民團體函調資料 41 法院或行政執行分署拍賣公告上可否註明債務人 ( 義務人 ) 之姓名? 地方法院或行政執行分署拍賣債務人 ( 義務人 ) 之財產乃是依法執行公務, 在拍賣公告內註明債務人 ( 義務人 ) 之姓名, 係對於個人資料在特定目的內之利用, 有助於投標人瞭解拍賣標的物之現況, 屬於資訊之必要揭露, 符合個資法第 1 條促進個人資料之合理利用意旨, 目前地方法院及行政執行分署均會在拍賣公告內註明債務人 ( 義務人 ) 之姓名, 此項作法並無違反個資法 42 21

22 公務機關對個人資料之利用第 16 條公務機關對個人資料之利用, 除第六條第一項所規定資料外, 應於執行法定職務必要範圍內為之, 並與蒐集之特定目的相符但有下列情形之一者, 得為特定目的外之利用 : 一法律明文規定二為維護國家安全或增進公共利益三為免除當事人之生命身體自由或財產之危險四為防止他人權益之重大危害五公務機關或學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而有必要, 且資料經過提供者處理後或蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人六有利於當事人權益七經當事人書面同意 43 學校可以公告學生成績單獎懲等事項? 對於學生的獎懲成績等公告, 在解釋上是為了獎勵鼓勵警惕等教學及管理上的理由, 故都可以認為屬於學生資料管理的目的內利用, 因此只要確認利用的方式符合比例原則, 例如, 在公告模範生候選人時, 是否有須要貼上候選人的大頭照 ; 在公告學生受處罰時, 是否只須要公告學號及違反校規情形而不須要公告姓名 ; 在公告獲獎或其他獎勵事項時, 為了鼓勵得獎學生並激勵其他學生仿效, 而須要完整公布學生班級與姓名等等, 以合於特定目的且適於比例性的方式公告學生個資, 即屬個資法上合法的利用行為只要是在蒐集之特定目的內且合於比例原則的利用方式即屬個資法上的合理利用, 學校公布學生榮譽榜時, 既是特定目的內的利用, 且想像上此種榮譽事項公布學生全名也不致過度侵害學生個資隱私權, 因此其實並不需要將姓名部分以取代, 直接以學生全名公布, 應亦屬合法的利用態樣 44 22

23 交通事故之一方請求警察機關提供他方肇事者之個人資料, 可否提供? 依據道路交通管理處罰條例第 92 條第 5 項授權訂定之道路交通事故處理辦法第 13 條第 1 項規定 : 道路交通事故案件當事人或利害關係人, 得於下列期間向警察機關申請閱覽或提供相關資料 : 一於事故現場得申請提供道路交通事故當事人登記聯單因此, 交通事故各造當事人之一方為聲請民事調解或和解, 向警察機關申請提供他造當事人之個人資料時, 警察機關基於警政之特定目的內, 執行法定職務必要範圍而利用該等個人資料, 提供予申請之一方 ( 個資法第 15 條第 1 款第 16 條本文參照 ), 並無違反個資法 45 非公務機關直接蒐集或處理個資須有特定目的及符合法律要件第 19 條非公務機關對個人資料之蒐集或處理, 除第六條第一項所規定資料外, 應有特定目的, 並符合下列情形之一者 : 一法律明文規定二與當事人有契約或類似契約之關係三當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料四學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而有必要, 且資料經過提供者處理後或蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人五經當事人書面同意六與公共利益有關七個人資料取自於一般可得之來源但當事人對該資料之禁止處理或利用, 顯有更值得保護之重大利益者, 不在此限 46 23

24 公寓大廈管理委員會可否公布欠繳管理費之住戶姓名? 依據公寓大廈管理條例第 3 條第 12 款第 21 條及第 22 條第 1 項第 1 款等規定, 有關公寓大廈住戶欠繳管理費用之處置, 應依該條例第 21 條及第 22 條有關訴請法院命其給付及訴請法院強制遷離等規定辦理又住戶違反義務之處理方式, 非經載明於規約者不生效力 ( 公寓大廈管理條例第 23 條第 2 項第 4 款參照 ) 因此, 公寓大廈管理委員會應參照前述公寓大廈管理條例及個資法之相關規定 ( 如個人資料保護法第 5 條第 19 條第 20 條 ), 蒐集處理或利用區分所有權人或住戶之個人資料如規約載明住戶欠繳管理費用即公布該住戶之姓名者, 則得公告之 47 非公務機關對於個資特定目的外之利用第 20 條非公務機關對個人資料之利用, 除第六條第一項所規定資料外, 應於蒐集之特定目的必要範圍內為之但有下列情形之一者, 得為特定目的外之利用 : 一法律明文規定二為增進公共利益三為免除當事人之生命身體自由或財產上之危險四為防止他人權益之重大危害五公務機關或學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而有必要, 且資料經過提供者處理後或蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人六經當事人書面同意 48 24

25 個資法之行政處罰個資法第 47 條非公務機關有下列情事之一者, 由中央目的事業主管機關或直轄市縣 ( 市 ) 政府處新臺幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰, 並令限期改正, 屆期未改正者, 按次處罰之 : 一違反第六條第一項規定 ( 即違反蒐集處理及利用敏感性特種資料之規定 ) 二違反第十九條規定 ( 即違反個資直接蒐集及處理未有特定目的及不符法律要件之規定 ) 三違反第二十條第一項規定 ( 即違反個資應於特定目的內利用之規定 ) 四違反中央目的事業主管機關依第二十一條規定限制國際傳輸之命令或處分 49 個資法之行政處罰及併罰制第 48 條非公務機關有下列情事之一者, 由中央目的事業主管機關或直轄市縣 ( 市 ) 政府限期改正, 屆期未改正者, 按次處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰 : 一違反第八條或第九條規定 ( 即違反蒐集及利用個資之告知 ) 二違反第十條第十一條第十二條或第十三條規定三違反第二十條第二項或第三項規定 ( 即違反行銷利用個資之規定 ) 四違反第二十七條第一項或未依第二項訂定個人資料檔案安全維護計畫或業務終止後個人資料處理方法第 50 條非公務機關之代表人管理人或其他有代表權人, 因該非公務機關依前三條規定受罰鍰處罰時, 除能證明已盡防止義務者外, 應並受同一額度罰鍰之處罰 50 25

26 個資法之刑事及行政處罰 1 對於違法蒐集處理或利用個人資料者, 區別其是否具有意圖營利之主觀要件, 科予程度不等之刑事責任 :2 年以下或 5 年以下 ( 第 41 條 ) 2 提高對非公務機關所課之罰鍰額度; 非公務機關之代表人管理人或其他有代表權人, 除能證明已盡防止義務者外, 並應課以同一額度之罰鍰 (2-20 萬元或 5-50 萬元 ), 以加強其監督之責任 ( 第 50 條 ) 51 違反個資法之民事賠償第 28 條第 2 項至第 4 項之規定如下 : 被害人雖非財產上之損害, 亦得請求賠償相當之金額 ; 其名譽被侵害者, 並得請求為回復名譽之適當處分依前二項情形, 如被害人不易或不能證明其實際損害額時, 得請求法院依侵害情節, 以每人每一事件新臺幣五百元以上二萬元以下計算對於同一原因事實造成多數當事人權利受侵害之事件, 經當事人請求損害賠償者, 其合計最高總額以新臺幣二億元為限但因該原因事實所涉利益超過新臺幣二億元者, 以該所涉利益為限同一原因事實造成之損害總額逾前項金額時, 被害人所受賠償金額, 不受第三項所定每人每一事件最低賠償金額新臺幣五百元之限制 52 26

27 非公務機關應負中間責任個資法第 29 條非公務機關違反本法規定, 致個人資料遭不法蒐集處理利用或其他侵害當事人權利者, 負損害賠償責任但能證明其無故意或過失者, 不在此限個資法第 30 條損害賠償請求權, 自請求權人知有損害及賠償義務人時起, 因二年間不行使而消滅 ; 自損害發生時起, 逾五年者, 亦同個資法第 31 條損害賠償, 除依本法規定外, 公務機關適用國家賠償法之規定, 非公務機關適用民法之規定 53 醫療法的特別規定第 66 條醫院診所對於診治之病人交付藥劑時, 應於容器或包裝上載明病人姓名性別藥名劑量數量用法作用或適應症警語或副作用醫療機構名稱與地點調劑者姓名及調劑年月日第 67 條醫療機構應建立清晰詳實完整之病歷前項所稱病歷, 應包括下列各款之資料 : 一醫師依醫師法執行業務所製作之病歷二各項檢查檢驗報告資料三其他各類醫事人員執行業務所製作之紀錄醫院對於病歷, 應製作各項索引及統計分析, 以利研究及查考 54 27

28 新修正個資法第 6 條 : 特種資料之保護有關醫療基因性生活健康檢查及犯罪前科之個人資料, 不得蒐集處理或利用但有下列情形之一者, 不在此限 : 一法律明文規定二公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務所必要, 且有適當安全維護措施三當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料四公務機關或學術研究機構基於醫療衛生或犯罪預防之目的, 為統計或學術研究而有必要, 且經一定程序所為蒐集處理或利用之個人資料前項第四款個人資料蒐集處理或利用之範圍程序及其他應遵行事項之辦法, 由中央目的事業主管機關會同法務部定之 55 違反保密義務的法律效果刑罰 ( 罰金有期徒刑 ) 民事賠償 ( 金錢賠償回復名譽之必要措施 ) 行政罰 ( 罰鍰停業吊照 ) 公會對會員的職業懲處 ( 停業開除 ) 56 28

29 各類醫護人員相關行政法規之處罰法規適用人員保密義務罰鍰 ( 新台幣 ) 醫師法醫師 2 萬元以上 10 萬元以下護理法藥師法職能法療師法醫事檢驗師法呼吸治療師法護理人員藥師職能法療師醫事檢驗師呼吸治療師因業務而知悉他人之秘密, 不得無故洩漏 6 千元以上 3 萬元以下 5 千元以上 2 萬元以下 3 萬元以上 15 萬元以下 2 萬元以上 10 萬元以下 2 萬元以上 10 萬元以下 57 侵害病人隱私之法律責任 (1) 民法第 195 條 ( 侵害身體健康等非財產法益的損害賠償 ) 不法侵害他人身體健康名譽自由信用隱私貞操或其他人格法益情節重大者, 被害人雖非財產上之損害, 亦得請求賠償相當之金額 58 29

30 法律責任 (2) 刑法第 316 條 ( 洩漏業務知悉他人秘密罪 ) 醫師藥師藥商助產士無故洩漏因業務知悉或持有他人秘密罪者, 處一年以下有期徒刑拘役或五百元以下罰金 59 法律責任 (3) 刑法第 318 條 ( 洩漏利用電腦設備等秘密罪 ) 第條 : 無故洩漏因利用電腦或其他相關設備知悉或持有他人之秘密者, 處二年以下有期徒刑拘役或五千元以下罰金第條 ( 利用電腦等妨害秘密罪 ): 利用電腦或其他相關設備犯第 316 條至第 318 條之罪者, 加重其刑至二分之一 60 30

31 案例一 : 不慎洩露病歷判賠 10 萬元台北市著名的振興醫院無惡意洩漏病歷, 導致精神科女病患的不安與不快, 女病患以隱私權受侵害為由, 訴請損害賠償 100 萬元士林地院認為患者有理, 判醫院與醫師連帶賠償 10 萬元該案肇因於一名自稱家屬者, 持該女病患的掛號證, 向振興醫院的精神醫師徐 oo 掛號, 轉述女病患的精神狀況後, 以替女病患申辦保險事宜為由, 申請病歷影印本結果, 那份病歷影印本成為女病患與丈夫離婚的證據之一中國時報 61 案例二 : 擅印病歷提供同業, 醫師被訴 88 年 2 月初某醫學中心甲醫師傳介人工流產病人至乙醫師處, 不料引起醫療糾紛因乙醫師收到病人委託律師的存證信函, 得知病人將尋法律途徑解決此一醫療糾紛, 遂要求甲醫師提供病人在教學醫院就醫期間的病歷資料甲醫師明知醫院嚴禁員工私自影印病歷, 且申請病歷資料需符合相關規定, 或公私立醫院因診治需要, 須備公函與病人同意書的規定, 但仍擅自印病歷給乙醫師 62 31

32 案例三 :12 位醫師公開胡病歷包括民進黨立委林 oo 在內及台中醫中醫界聯盟代表高 oo 共十二位醫師昨召開記者會, 公布台中市長胡志強的病歷表解析證明胡再度中風機率高, 並聲稱資料是從台中榮總流出, 由於涉及違反醫師法, 台中市衛生局將對榮總及與會醫生蒐證後開罰史上最重處分 : 衛生署醫事處於 2005/12/8 表示, 台中市政府衛生局對林等人因違反醫學倫理而做出廢止執業執照停業等處分, 確實是有史以來對洩漏病歷者的最重處分衛生署指出, 過去對洩漏病歷的醫師, 多援引醫師法第 23 條洩漏病人病情, 罰錢了事這次是直接用醫師法第 25 條違反醫學倫理, 對林做出廢止醫師執業執照一年的處分 63 結論與問題研討 64 32

關聯第 6 條第 7 條第 8 條有關病歷醫療基因性生活健康檢查及犯罪前科之個人資料, 不得蒐集處理或利用但有下列情形之一者, 不在此限 : 一法律明文規定二公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內, 且事前或事後有適當安全維護措施三當事人自行公開或其他已

關聯第 6 條第 7 條第 8 條有關病歷醫療基因性生活健康檢查及犯罪前科之個人資料, 不得蒐集處理或利用但有下列情形之一者, 不在此限 : 一法律明文規定二公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內, 且事前或事後有適當安全維護措施三當事人自行公開或其他已名稱個人資料保護法修正日期民國 104 年 12 月 30 日生效狀態本法規部分或全部條文尚未生效連結舊法規內容 1. 本法 99.05.26 修正之第 6 54 條條文施行日期, 由行政院定之 2. 本法 104.12.30 修正之第 6~8 11 15 16 19 20 41 45 53 54 條條文 ; 施行日期, 由行政院定之法規類別第一章總則行政 > 法務部 > 法律事務目