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蛙胃左
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1 2017 年 5 月求是学刊 May,2017 第 44 卷第 3 期 SEEKING TRUTH Vol.44 No.3 经济理论与现实社会主义现代化新三步走战略设想胡鞍钢 ( 清华大学国情研究院, 北京 ) 摘要 : 社会主义现代化总任务是指引中国发展之路的核心目标, 自新中国成立以来, 中国之路先后经历了毛泽东时期的四个现代化战略 ( ) 邓小平时期的三步走 ( ) 新时期的三步走战略 ( ), 这些目标具有开创性继承性连续性和在国际社会中的独特性目前, 中国第一个百年目标胜利在望, 胜利在握, 在继承此前中国发展任务的基础之上, 可以提出中国社会主义现代化三步走战略设想 ( ) 第一步是 2030 年建成共同富裕社会 ; 第二步是 2050 年实现社会主义现代化 ; 第三步是 2078 年, 建成高度发达的社会主义现代化国家关键词 : 两个百年目标 ; 三个百年目标 ;2030 中国 ; 共同富裕作者简介 : 胡鞍钢, 男, 清华大学国情研究院院长, 公共管理学院教授, 从事宏观经济与国情问题研究基金项目 : 国家社科基金项目中华民族伟大复兴中国梦的内涵与展望, 项目编号 : 中图分类号 :F120.2 文献标识码 :A 文章编号 : (2017) 年, 毛泽东同志指出, 西方通过三百几十年建设了强大的资本主义经济他预言 : 在我国, 五十年内外到一百年内外, 建设起强大的社会主义经济 [1](P302) 现在看来, 到新中国成立一百年时, 是能够实现这一伟大目标的伟大的历史使命需要宏大的长远的大战略宏大的长远的大战略需要充分体现伟大的历史使命, 既要一以贯之 1, 又要与时俱进 2 这是中国之路的中国之道中国作为世界性现代化的落伍者后来者, 她的基本国情和文化文明又大大不同于西方国家, 中国通往现代化之路必然是一条万里长征之路, 总会经历不同的发展阶段, 具有不同的发展机遇, 面临不同的发展挑战, 无论哪一时期的领导人都有共同的总任务, 即社会主义现代化, 碰到并需要回答两个基本问题 : 一是什么是中国社会主义现代化目标, 它的基本内涵是什么, 它的蓝图是什么? 二是如何实现中国社会主义现代化目标, 它的路线图是什么, 它的步骤是什么? 不同时期的领导人对此会有不同的认识不 1 孔子在论语中有 : 吾道一以贯之 2 易经的益卦中有 : 天施地生, 其益无方凡益之道, 与时偕行

2 同的主题不同的目标不同的路线图, 但其本质都是追赶战略, 即快速追赶发达国家, 特别是快速追赶最发达的也是最强大的资本主义国家美国, 建成社会主义现代化强国本文以研究社会主义现代化总任务为主题, 分为六个部分 : 第一部分简要阐述新中国以来领导人对中国社会主义现代化的战略构想, 即从毛泽东提出的四个现代化, 到邓小平提出的三步走战略设想, 再到党中央提出的两个一百年奋斗目标 ; 第二部分提出 2020 年之后中国社会主义现代化的三步走战略设想 :2030 年 2050 年 2078 年 ; 第三部分提出和分析 2030 中国共建共富社会的奋斗目标 ; 第四部分提出和分析 2050 年第二个百年目标设想 ; 第五部分提出 2078 第三个百年的目标设想 ; 第六部分为结语, 总结中国共产党的历史使命一从四个现代化到三步走再到两个百年中国之路先后经历了毛泽东时期的四个现代化战略 ( ) 邓小平时期的三步走 ( ) 新时期的三步走战略 ( ), 显示了他们的开创性继承性连续性以及在国际社会中的独特性, 这些战略构想不仅充分体现在历次党的全国代表大会报告中, 而且也具体落实到历次五年计划或规划之中, 成为指引中国巨轮驶向社会主义现代化及伟大复兴的目标图和航海图新中国建立以后, 毛泽东等国家领导人开始探索新的历史时期的国家建设道路, 并形成了四个现代化战略 1964 年第三届全国人大一次会议首次提出四个现代化目标, 即在 20 世纪内, 把中国建设成为一个具有现代农业现代工业现代国防和现代科学技术的社会主义强国报告进一步提出了实现这一目标的两步走设想 : 第一步, 用 15 年时间建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系, 使中国工业大体接近世界先进水平 ; 第二步, 力争在 20 世纪末, 使中国工业走在世界前列, 全面实现农业工业国防和科学技术的现代化改革开放后, 邓小平针对当时的基本国情, 十分务实地修改了四个现代化目标, 形成了三步走战略 1987 年, 党的十三大提出中国经济建设要分三步走 : 第一步,1980 年到 1990 年实现国民生产总值比 1980 年翻一番, 解决人民的温饱问题 ; 第二步,1991 年到 20 世纪末国民生产总值再增长一倍, 人民生活达到小康水平 ; 第三步, 到 21 世纪中叶人民生活比较富裕, 基本实现现代化, 人均国民生产总值达到中等发达国家水平, 人民过上比较富裕的生活世纪之交, 党中央前瞻性地对 21 世纪初期前 20 年中国发展阶段和内外部条件做出基本的判断, 提出了两个百年目标 1997 年, 党的十五大对社会主义现代化建设的第三步发展战略做出了新的具体部署, 提出了两个百年目标 : 到建党一百年时 ( 指 2021 年 ), 使国民经济更加发展, 各项制度更加完善 ; 到 21 世纪中叶建国一百年时 ( 指 2049 年 ), 基本实现现代化, 建成富强民主文明的社会主义国家党的十六大报告首次设计了第一个百年目标, 还提出了 2020 年的具体目标, 包括经济建设目标政治民主建设目标社会文化教育科技目标可持续发展目标等 2007 年, 党的十七大第二次设计了第一个百年目标, 提出了全面建设小康社会新的更高要求对照党的十六大十七大提出的 2020 年奋斗目标和指标, 还能够提前实现关键性的目标, 如 2016 年中国 GDP 提前 4 年实现了党的十六大提出的比 2000 年翻两番的目标,GDP 将相当于 2000 年的 4.22 倍 ; 预计 2017 年中国人均 GDP 提前 4 年实现党的十七大提出的比 2000 年翻两番的目标, 人均 GDP 相当于 2000 年的 4.10 倍 2012 年, 党的十八大报告将 21 世纪上半叶的社会主义现代化总任务正式概括为 : 在中国共产党成立一百年时, 全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时, 建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家连续三次设计全面建成小康社会的目标, 包括经济建设政治建设文化建 [2](P1) 设社会建设生态环境建设的具体目标根据党的十八届五中全会精神, 围绕社会主义五位一体的总体布局和四个全面战略布局, 中国制定了十三五规划, 这是实现全面建成小康社会的规划, 成为今后 5 年我国经济社会发展的宏伟蓝图

3 可以预期, 面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内发展任务, 我们坚信, 在以习近平同志为核心的党中央领导下, 是可以全面完成十三五规划确定的主要目标和任务, 确保如期全面建成小康社会的, 实现第一个百年奋斗目标, 是胜利在望胜利在握的二 2020 年之后中国发展主题 : 共同富裕我国的社会主义初级阶段, 是从 20 世纪 50 年代中期开始, 到 21 世纪中叶的百年历史过程, 是从一穷二白到基本实现社会主义现代化的百年长征这一过程大致可以分为两个半场 : 一是 20 世纪后半叶的上半场 ; 二是 21 世纪前半叶的下半场作为社会主义初级阶段下半场 ( ) 的头 20 年, 中国发展的主题是全面建成惠及十几亿人民的小康社会, 实现初步的共同富裕, 这是中国社会主义现代化进程的标志性成果, 也为下半场的最后 30 年创造了更好的条件, 奠定了更高的基础在确保如期实现第一个百年目标之后, 我们需要以更宽阔的视野更长远的眼光, 前瞻性战略性长期性地思考和把握中国社会主义现代化的长远目标 2020 年之后, 按照中国社会主义现代化发展的自身逻辑, 自然就会进入富裕时代, 既高于小康社会时代 ( 指年 ), 又低于发达时代, 仍处在社会主义初级阶段在不同的发展阶段有不同的发展主题发展战略发展任务那么这一阶段应确立什么样的发展主题? 选择什么样的关键词? 当中国全面建成小康社会之后, 发展的主题就是共同富裕论社会主义现代化的本质就是共同富裕, 这是与资本主义现代化最大的不同这对中国 14 亿人民 56 个民族 31 个省市自治区等, 具有极其特殊和重要的意义首先, 共同富裕并不是平均富裕, 现实中也很难平均富裕, 不仅地区之间发展条件差异甚大, 而且人群之间人力资本互有差异我们要客观承认社会差异, 也不可能消除社会差异只要有社会存在, 就会有社会差异其次, 共同富裕的核心是共同, 使十几亿人能够共同参与发展的机会, 共同提高发展的能力, 共同促进发展的水平, 共同分享发展的成果只有这 4 个共同同时具备, 才能有真正意义上的共同富裕再有, 共同富裕的底线是要防止出现两极分化共同富裕是中国式社会主义的一面旗帜, 是十几亿人民的共同根本利益, 是为了既要防止出现社会动荡, 又要防止出现社会革命共同富裕不仅是中国共产党执政兴国执政为民的政治合法性, 也是中国社会稳定长治久安的政治保障我们不仅是唯物主义者, 客观承认社会差异 ; 而且还是辩证唯物主义者, 不仅鼓励人民创造财富富裕起来, 还要防止社会差异过大, 更要防止社会差异过大引起的社会不稳定 [3] 2011 年, 我们曾在 2030 中国 : 迈向共同富裕一书中提出, 到 2030 年, 全体人民共同构建共同富裕的社会主义社会, 实现基本现代化目标 [4] 21 世纪第 3 个十年, 中国发展的主题是共同建设十几亿人民共同富裕社会 ( 简称共富社会 ), 成为实现第二个百年目标的中间站这一主题既是全面建成小康社会的必然结果, 更是全面建设高于这一社会的必然选择需要说明的是, 中国已经提前实现了邓小平同志 30 年前提出的第三步战略目标, 即在 21 世纪用 30 年到 50 年再翻两番, 大体上达到人均 4000 美元战略目标他还特别提到, 那时, 我这样的人就不在了, 但相信我们现在的娃娃会完成这个任务 [5](P ) 但是我们还没有实现邓小平同志生前提出的共同富裕的历史重任 1 实现全面建成小康社会则是迈出了最关键的第一步, 我们比以往更有机会更有条件更有能力实现这一目标未来几十年, 对我国来说, 仍是一个可以大年初, 邓小平指出 : 走社会主义道路, 就是要逐步实现共同富裕共同富裕的构想是这样提出的 : 一部分地区有条件先发展起来, 一部分地区发展慢点, 先发展起来的地区带动后发展的地区, 最终达到共同富裕可以设想, 在本世纪末达到小康水平的时候, 就要突出地提出和解决这个问题邓小平文选, 第三卷, 第页, 北京 : 人民出版社,1993 年版

4 有希望大有作为大展宏图的重要战略机遇期, 具备了难得的天时地利我国综合国力和国际地位显著提高, 应对外部风险的能力明显增强, 逆全球化并没有改变世界各国相互依存一体化的基本趋势, 南方国家经济起飞, 加速工业化与现代化, 整体经济实力人力资源实力等大为提高, 根本改变了传统的以北方国家为主导的世界格局, 对中国而言, 作为世界经济贸易投资创新的火车头, 战略机遇大于各种挑战, 有利条件大于不利条件, 治理能力大于各种风险, 也具有比以往更大的天时空间更多的地利条件, 关键是实现共同富裕的人和目标, 这是我国实现第二个百年目标所必经的共同富裕阶段共同建设共富社会奋斗目标具有丰富内涵它充分体现了以人民为中心的核心理念社会主义现代化的本质是人的现代化在中国就是体现在十几亿人民的现代化, 基于人的生命发展周期, 对不同阶段进行各种人力资本投资 ( 如健康教育就业培训文化社会保障等 ), 提高人的发展能力 ( 如创业与就业, 创新与创智等 ) 这与中国所处的发展阶段极其相关, 既是水到渠成, 又是顺势而为从主要经济社会发展趋势看, 从上中等收入水平到高收入水平, 这是从小康水平到富裕水平的重要标志 ; 从高人类发展水平 (HDI 大于 0.70) 到极高人类发展水平 (HDI 大于 0.80), 这是国际上通行的人类发展水平指标 ; 从小康社会到富裕社会, 从城乡地区居民收入差距开始缩小到持续缩小 1, 从初步共同富裕到更高程度的共同富裕, 进而到全体人民的共同富裕诚如毛泽东同志所预言, 当全体人民共同富裕, 中国就是共同强大的国家 2 因此, 实现共同富裕的目标并不是可望而不可及的, 既是社会主义现代化的本质, 也是解放生产力发展生产力的最终目的 [5](P373) 三 2030 中国 : 共建共富社会奋斗目标年, 中国发展的主题是共建共富社会, 总目标是社会主义的富民强国到 2030 年, 中国人均收入水平人类发展水平主要现代化指标达到世界中等发达国家水平, 地区城乡收入差距持续缩小, 公共服务与社会保障覆盖全体人口, 将成为世界经济强国人力资源强国创新型国家文化强国综合国力强国根据我国经济社会发展趋势, 按照社会主义现代化五位一体总体布局, 提出共同建设共富社会宏伟目标一是保持经济持续稳定健康发展在全面建设共富社会的进程中, 经济发展仍然是第一要务, 也是国家繁荣富强社会和谐稳定人民幸福安康的物质基础, 还是提高综合国力科技实力国防实力国际影响力的经济基础这包括 : 第一, 保持 6% 左右的经济增长率, 即到 2030 年 GDP 比 2020 年增长 80% 左右, 与此相适应的实现劳动生产率居民人均收入同步增长 ( 见表 1), 主要经济指标平衡协调, 发展质量和效益明显提高, 消费对经济增长贡献更加明显 ; 第二, 增强创新驱动发展新动力, 科技创新成为提高社会生产力和经济实力综合国力国际竞争力国防实力的战略支撑, 研究与试验发展 (R&D) 经费支出占国内生产总值比重达到 2.8%, 科技人才对经济增长贡献率不断上升, 产出对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创成果, 知识密集型服务业增加值占国内生产总值达到 1/4 左右, 跻身创新型国家前列 ; 第三, 农业现代化达到较高水平, 主要产业进入全球价值链中高端 3, 战略性新兴产业新产业新业态新经济以及服务业占 GDP 比重不断提高 ; 第四, 新型城镇化达到较高质量, 户籍人口城镇化加快提高, 社会主义新农村建设达 1 党的十六大报告提出到 2020 年工农差别城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转实际上,2004 年地区人均 GDP 相对差距开始缩小,2009 年城乡居民人均收入相对差距开始缩小党的十八大报告首次提出收入分配差距缩小年 10 月, 毛泽东指出 : 我们的目标是要使我国比现在大为发展, 大为富大为强现在, 我国又不富, 也不强, 还是一个很穷的国家我们实行这么一种制度, 这么一种计划, 是可以一年一年走向更富更强的, 一年一年可以看到更富更强些而这个富, 是共同的富, 这个强, 是共同的强这种共同富裕, 是有把握的, 不是什么今天不晓得明天的事毛泽东 : 在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上的讲话 (1955 年 10 月 29 日 ), 毛泽东文集, 第六卷, 第页, 北京 : 人民出版社,1999 年版 3 中共中央国务院印发国家创新驱动发展战略纲要,2016 年 5 月

5 表 1 中国主要经济指标年均增长率 ( ) GDP 7.8 > 劳动生产率 7.45 > 城镇居民人均可支配收入 7.7 > 农村居民人均可支配收入 9.6 > 居民消费水平 8.4 > 左右注 : 本表按不变价格计算单位 :% 数据来源 : 年系中国统计摘要 2016 第 20 页, 第 40 页, 第 63 页 ; 年系国家十三五规划纲要专栏二 ; 年系作者估算表 2 中国与美国主要指标比较 ( ) GDP( 万亿美元 ) GDP 占世界比重 (%) > 20 > 28 中国人均 GDP( 美元 ) 美国人均 GDP( 美元 ) 中国人均 GDP 相对美国水平 ( 美国 = 100%) 中国人类发展指数美国人类发展指数中国 HDI 相对美国水平 ( 美国为 100%) 中国人均预期寿命 ( 岁 ) 美国人均预期寿命 ( 岁 ) 中国人均预期寿命相对美国水平 ( 美国为 100%) 到更高水平, 推动城乡发展一体化, 城乡居民实际收入生活质量及公共服务水平差距不断缩小 ; 第五, 实施区域总体发展战略和一带一路京津冀协同发展和长江经济带战略, 充分发挥各地区比较优势, 形成现代化的全国基础设施大网络, 重塑中国经济地理, 改变落后地区区位劣势, 发展空间布局优化, 区域一体化全国一体化基本形成第六, 实施全面对外开放战略, 全面提高全球配置资源能力, 全面参与世界经济社会生态治理, 全面推动 2030 年全球可持续发展目标注 : 本表系购买力平价 (PPP) 按 2011 年国际美元价格计算计算数据来源 : 人均 GDP GDP 人均预期寿命, 年 : 来源于世界银行数据库 ; 年系作者估算 ;HDI 数据来源于联合国开发计划署 : 2015 年人类发展报告, 表 2;2020 年 2030 年数据系作者估算 (SDG) 实现, 全面提高我国经济实力科技实力国际竞争力预计到 2030 年, 中国 GDP(PPP, 2011 年国际美元 ) 占世界总量比重将由 2016 年的 17.8% 上升至 28% 以上, 相当于美国 GDP 总量的两倍以上 ( 见表 2), 成为名副其实的世界经济强国二是社会主义民主制度更加完善人民民主是社会主义的生命, 也是社会主义的标志, 始终坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一, 以保证人民当家作主为根本, 以增强党和国家活力调动人民积极性为目标, 加快建设社

6 会主义法治国家, 社会主义民主政治建设取得重大进展, 充分发挥我国社会主义政治制度优越性完善党的领导方式和执政方式, 保证党能够同人民保持血肉联系, 使国家繁荣稳定人民幸福安康坚持和完善人民代表大会制度, 健全社会主义政治协商民主制度, 加强和完善基层民主制度, 建成法治政府, 司法公信力不断提高, 人权特别是人的发展权得到充分保障, 走在世界人权事业的前列三是社会主义文化大发展大繁荣加强社会主义文化建设, 发展民族的科学的大众的社会主义文化, 推动社会主义精神文明和物质文明协调发展全面发展, 建成世界独特的社会主义文化强国第一, 社会主义核心价值体系成为强国之魂富民之心, 全体公民文化素质和社会文明程度明显提高 ; 第二, 大力发展文化生产力, 构建覆盖全体人口的公共文化服务体系, 文化产业成为国民经济重要支柱性产业, 建成世界最大的文化市场, 满足人民日益增长的精神文化需求 ; 第三, 中华文化走向国际社会进入世界文化舞台, 中华文化国际影响力软实力显著增强中国特色社会主义文化大发展大繁荣, 为实现第二个一百年目标及中华民族伟大复兴奠定深厚的思想文化基础四是人民生活达到富裕水平在经济发展的基础上, 我国人民生活水平和人力资本水平得到全面大幅度提高, 这既是全面改革全面开放的根本目的, 也是社会主义现代化进程的重要标志第一, 进入世界高收入组中间水平到 2030 年, 预计我国人均 GDP(PPP,2011 年国际美元 ) 由 2016 年的 1.44 万美元上升至 3.18 万美元, 相对美国人均 GDP 水平, 从 27.0% 上升至 50% 左右 ( 见表 2), 进入真正高收入水平的门槛第二, 城乡居民恩格尔系数从 30% 左右降至 20%-22%, 进入更富裕型消费结构阶段第三, 基本公共服务均等化总体实现, 充分体现在十几亿人口全覆盖全生命周期全服务过程第四, 实现 2030 健康中国目标, 主要健康指标进入高收入国家行列, 2030 年人均预期寿命达到 79.0 岁, 人均健康预期寿命显著提高 1 第五, 实现教育现代化, 学前三年毛入园率提高到 95%, 高中阶段教育毛入学率达到 95% 以上, 主要劳动年龄人口受过高等教育的比例超过 1/3, 人才资源总量达到 2.7 亿人, 从事研发全时当量超过 1000 万人年, 进入世界人力资源强国人才强国行列第六, 实现充分就业目标, 创业带动就业能力显著增强, 提升就业质量, 公共就业服务能力大幅改善, 分类施策解决不同人群就业工作, 大力提升劳动者素质和技能第七, 继续缩小收入差距, 城乡居民收入增长实现与经济发展同步, 加快推进收入分配制度改革, 健全初次分配机制, 加大再分配调节力度, 居民收入基尼系数进一步下降第八, 改革完善社会保障制度, 实现全民覆盖保障适度更加公平更可持续的社会保障目标, 充分体现社会主义制度的优越性和公平性五是生态环境质量总体改善生态文明建设是中国特色社会主义现代化总体布局的重要组成部分, 直接关系全体人民福祉关乎中华民族未来发展大计按照绿色发展理念, 坚持保护就业, 坚持节约资源和保护生态环境的基本国策, 推动中国进入生态投资生态盈余时代, 形成人与自然和谐发展现代化建设新阶段第一, 优化国土空间开发格局, 完善主体功能区布局, 发挥不同功能区的经济社会生态功能及提供不同的服务和产品, 为人民提供更多优质生态产品, 实施生态安全战略, 为大江大河大湖大海大山等划出红线, 不搞大开发, 只搞大保护 ; 第二, 建成资源节约型社会, 能源资源开发效率大幅度提高,2030 年单位 GDP 能源消耗比 2015 年下降 50%, 继续降低煤炭占一次能源消费比重, 同时高效清洁利用煤炭, 非化石能源占一次能源消费比重达到 20% 左右, 单位 GDP 二氧化碳排放比 2015 年下降 60% 65%, 森林蓄积量比 2015 年增加 40 亿立方米左右, 使二氧化碳排放尽早达到峰值且明显减少, 到 2030 年, 全国万元国内生产总值用水量万元工业增加值用水量比 2015 年下降 3/4 以上 ; 第三, 建成环境友好型社会, 主要污染物排放总量大幅减少, 与经济增长工业化城镇化等彻底脱钩, 逐步消除重污染天气, 全国空气质量明显改善 2, 地表水质量明显改善, 力争全国水环 1 中共中央国务院印发健康中国 2030 规划纲要,2016 年 10 月 2 国务院印发大气污染防治行动计划, 国发号,2013 年 9 月 10 日

7 境质量总体改善, 水生态系统功能初步恢复, 到 2030 年, 全国七大重点流域水质优良比例总体达到 75% 以上, 城市建成区黑臭水体总体得到消除, 城市集中式饮用水水源水质达到或优于 Ⅲ 类比例总体为 95% 左右 1, 全国土壤环境质量稳中向好, 到 2030 年, 受污染耕地安全利用率达到 95% 以上, 污染地块安全利用率达到 95% 以上 2 ; 第四, 节能环保产业成为新兴战略性产业 3, 绿色发展取得重大进展, 成为世界最大的绿色能源绿色经济国家总之, 到 2030 年, 全面建成十几亿人民共同发展共同分享共同富裕的社会建设高度政治文明社会法治社会精神文明社会 ; 共同建设全民学习型社会全民健康型社会和全民健身型社会 ; 家庭福祉更大家园更美好人民更富裕, 地区差距城乡差距收入差距明显缩小, 公共服务水平更趋均等化, 社会保障达到较高水平, 社会更加安定和谐, 人民更加幸福美满 ; 共同建设山青水绿高度生态文明社会, 实现经济社会绿色化, 绿色富国, 绿色惠民 ; 中国将成为世界经济实力最大创新能力最强综合国力最强的社会主义现代化强国特别需要指出的是, 到 2030 年, 中国主要指标占世界比重不仅大大超过美国, 而且也会超过美国比重最高的时期如 1950 年美国 GDP(1990 年国际美元 ) 占世界经济总量的比重达到 27.3% [6] 中国能够建成共同富裕社会, 不仅对 14 亿中国人民具有重大的深远的影响和意义, 而且也对人类发展具有重大的深远的影响和意义根据联合国开发计划署 2015 年人类发展报告提供的信息, 到 2030 年, 极高人类发展水平组 49 个国家和地区总人口将从 2014 年的亿人增加到亿人, 仅增加 8100 万人, 当中国进入极高人类发展水平组, 会使极高人类发展水平组总人口增加 14.5 亿人, 这就意味着世界极高人类发展水平组总人口将达到亿人, 到那时占世界总人口 (84.25 亿人 ) 的 32.2%, 接近 1/3 因此, 中国的人类发展成功就意味着世界人类发展成功四第二个百年目标设想根据中国共产党章程总纲提出, 到建国一百年时, 人均国内生产总值达到中等发达国家水平, 基本实现现代化中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是 : 领导和团结全国各族人民, 以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放, 自力更生, 艰苦创业, 为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗 4 到 2050 年, 中国实现社会主义现代化是什么含义? 有哪些关键性因素? 有什么样的宏伟蓝图? 对此, 我们有如下考虑 : 决定并构成 2050 年中国社会主义现代化, 有四大因素 : 一是比较发达的现代化, 拥有世界上所有的现代化因素 ; 二是社会主义的现代化, 具有世界上高于资本主义的先进的社会主义因素, 为全体人民所共有所分享 ; 三是中国特色的社会主义现代化, 具有中国独特的道路理论制度文化因素, 为中华民族所共有所分享 ; 四是中国生态文明的绿色现代化, 具有保护自然要素, 增加生态资产, 为当代人提供生态产品和服务, 为后代人提供生态财富, 为全球提供生态安全 5 [7] 在过去研究的基础上, 我们提出第二个百年目标战略设想的建议 : 总目标是, 到 2050 年, 中国基本实现富强民主文明和谐绿色的社会主义现代化包括六个方面的主要目标 : 第一, 成为民富国强的社会主义现代化国 1 国务院印发水污染防治行动计划,2015 年 4 月 2 日 2 国务院印发土壤污染防治行动计划,2016 年 5 月 28 日 3 我国战略性新兴产业包括 : 节能环保新一代信息技术生物高端装备制造新能源新材料和新能源汽车等国务院印发十三五国家战略性新兴产业发展规划的通知, 国发号,2016 年 11 月 29 日 4 中国共产党章程的总纲指出, 为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗中国共产党章程, 中国共产党第十八次全国代表大会部分修改,2012 年 11 月 14 日通过 5 胡锦涛在党的十七大报告中提出环保上互相帮助协力推进, 共同呵护人类赖以生存的地球家园胡锦涛: 高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,2007 年 10 月 15 日胡锦涛在党的十八大报告明确提出为全球生态安全作出贡献胡锦涛 : 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告,2012 年 11 月 8 日

8 家所谓民富就是人均收入水平人类发展水平主要工业化信息化城镇化现代化指标进入世界发达国家水平行列, 从共同富裕时代进入共同发达时代所谓国强就是主要经济创新等指标居于世界第一第二, 成为更加民主的社会主义现代化国家社会主义民主政治建设法治社会建设法治国家建设政治文明建设达到更高水平, 社会主义制度优势政治优势国家优势以及人民当家作主优势更加凸显第三, 成为更加文明的社会主义现代化国家社会主义先进文化建设精神文明建设文化事业建设文化产业发展达到更高水平, 人民精神文化生活更加丰富, 公民道德素质全面提高, 中华文化整体实力国际影响力国际竞争力软实力更加强大第四, 成为更加和谐的社会主义现代化国家实现全体劳动者充分就业自主就业体面就业安全就业高质量就业全面建成更高水平更高质量更加便捷的公共服务体系, 实现全人口覆盖全生命周期全服务过程, 人口健康教育文化社会等指标进入世界前列全面建成覆盖全体人口的社会保障体系建设充满活力团结和睦的社会, 形成有效调节各种社会矛盾处理各类社会危机减少各种社会成本的机制各地区城乡收入差距全面缩小第五, 成为更加绿色的社会主义现代化国家实现人与自然和谐相处共生共荣, 这包括建成世界最大的森林盈余之国, 森林覆盖率达到 26% 以上 1, 建成两屏三带生态安全大战略格局, 建成人水和谐之国, 建成碧水蓝天之国, 建成世界现代化的绿色能源之国, 建成资源节约型社会环境友好型社会, 建成气候适应型社会低灾害风险型社会, 二氧化碳等温室气体明显减少至 1990 年水平的一半 2 这是最具中国特色生态文明的绿色现代化 [7] 第六, 成为对人类发展作出重大贡献的国家人类生活在同一个地球村, 各国相互依存休戚与共, 同心打造人类命运共同体 3 为此, 中国将对人类和世界发展做出如下重大贡献 : 和平贡献 ; 经济发展贡献 ; 创新发展贡献 ; 文化发展贡献 ; 绿色发展贡献五第三个百年目标设想在实现了两个百年目标之后, 即 2050 年之后, 我国将进入社会主义中级阶段, 中国发展的时代主题就从共同富裕转向共同发达, 至少还有两大历史性任务 : 一是在中国改革开放一百年时建成高度发达的社会主义现代化国家, 即第三个百年奋斗目标 ; 二是到本世纪末实现中华民族的伟大复兴这里简要说明第三个百年目标的设想它的关键词是从共同发达转向高度发达总目标是, 到 2078 年, 全面建设高度发达民主文明和谐绿色的社会主义现代化, 为实现中华民族伟大复兴奠定更高的水平更坚实的基础第一, 成为高度发达的社会主义现代化国家第二, 成为高度民主的社会主义现代化国家第三, 成为高度文明的社会主义现代化国家第四, 成为高度和谐的社会主义现代化国家第五, 成为高度绿色的社会主义现代化国家第六, 成为对人类发展做出巨大贡献的国家到本世纪末, 总目标就是实现中华民族伟大复兴的中国梦结语 : 中国共产党的伟大使命伟大的中国共产党肩负伟大的历史使命, 从新中国到今天, 从发动工业化到建立独立完整的工业体系和国民经济体系 ; 从摆脱绝对贫困, 到解决温饱问题 ; 从小康水平, 到全面建设小康社 1 根据中国林业可持续发展战略研究结果, 我国森林覆盖率的上限为 26% 左右, 森林面积扩张的空间有限主要是通过加强森林经营, 提高单位森林面积的蓄积量, 增长潜力可达 20% 40% 王祝雄: 加强森林经营, 促进绿色增长, 载中国林学会编 : 2011 现代林业发展高层论坛报告集, 北京,2011 年 12 月 2 IPCC 报告 (2007) 认为, 到 2050 年使大气中温室气体浓度长期稳定在 ppm 水平, 就要使全球温室气体排放量比 1990 年减少一半年 9 月 28 日, 习近平主席在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表重要讲话指出 : 当今世界, 各国相互依存休戚与共我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则, 构建以合作共赢为核心的新型国际关系, 打造人类命运共同体习近平 : 携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体, 新华网 2015 年 9 月 28 日讯

9 会 ; 今后到本世纪末, 从全面建设共富社会, 到实现社会主义现代化 ; 从共同富裕到共同发达 ; 从实现高度社会主义现代化, 到最终实现中华民族伟大复兴伟大的历史使命也造就伟大的中国共产党历史现实和未来都表明 : 中国共产党的历史使命, 就是国家的使命, 对中国负责, 实现社会主义现代化强国 ; 中国共产党的历史使命就是中国人民的历史使命, 对全体中国人民负责, 实现社会主义的共同富裕 ; 中国共产党的历史使命, 就是中华民族的历史使命, 对中华民族负责, 实现中华民族的伟大复兴 ; 中国共产党的历史使命, 就是人类的使命, 对人类负责, 为世界和平人类发展做出巨大贡献这就是中国共产党的四大责任四大使命四大贡献历史与未来人民与国家, 选择了中国共产党没有共产党就没有新中国 ; 没有共产党, 就没有强大的中国 ; 没有共产党, 就没有共同富裕的中国 ; 没有共产党, 就没有高度现代化的中国 ; 没有共产党, 就没有中华民族的伟大复兴参考文献 [1] 毛泽东文集, 第八卷, 北京 : 人民出版社,1999. [2] 胡锦涛 : 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 (2012 年 11 月 8 日 ), 十八大报告辅导读本, 北京 : 人民出版社,2012. [3] 胡鞍钢 : 中国: 新发展观, 杭州 : 浙江人民出版社,2004. [4] 胡鞍钢鄢一龙魏星 : 2030 中国 : 迈向共同富裕, 北京 : 中国人民大学出版社,2011. [5] 邓小平文选, 第三卷, 北京 : 人民出版社,1993. [6] 安格斯麦迪森 : 世界经济千年统计, 伍晓鹰等译, 北京 : 北京大学出版社,2009. [7] 胡鞍钢 : 中国: 创新绿色发展, 北京 : 中国人民大学出版社,2012. [ 责任编辑国胜铁 ] Strategic Design of New Three Steps in Socialist Modernization HU An-gang (Center for China Studies, Tsinghua University, Beijing , China) Abstract: The task of socialist modernization is the central goal to lead the development path of China. Since the establishment of new China, it experiences strategy of Four Modernizations of period of Chairman MAO Ze-dong ( ), Three Steps of Development period of DENG Xiao-ping ( ) and strategy of Three Steps of Development of the new era ( ). All these aims are innovative, inheriting, succes sive and peculiar in the international world. At present, the success of the first one- hundred years aim is within view and based on the previous development task of China; strategic design of the Three Steps of De velopment ( ) of socialist modernization can be put forward. The first step is to construct a wealthy society till 2030; the second step is to realize socialist modernization till 2050; the third step is to con struct a highly developed socialist modern country. Key words: two one-hundred-year aim, three one-hundred-year aim, China in 2030, common wealthy

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包心鉴社会主义协商民主从其本质和功能来说, 是国家治理的重要内容, 也是具体体现协商民主制度化程度与国家治理现代化水平密切相适应这就要求 : 把握国家治理现代化本质, 科学确立协商民主制度化构建的基本原则 ; 适应国家治理现代化需要, 深刻认识广泛开展协商民主的重大意义 ; 遵循国家治理现代化规律, 积极完善我国协商民主的制度体系协商民主制度化国家治理现代化我国协商民主制度体系 56 57