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1 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持设施验收报告 建设单位 : 广州市林业和园林科学研究院 编制单位 : 广东省生态环境技术研究所 二〇一八年九月

2 项目名称 : 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 建设单位 : 广州市林业和园林科学研究院 ( 原广州市园林科学研究所 ) 代建单位 : 广州市富华工程建设监理有限公司设计单位 : 广东省环境保护工程研究设计院有限公司 ( 原广东省环境保护工程研究设计院 ) 施工单位 : 汕头市潮阳区第八建筑有限公司监理单位 : 广州市翠绿工程管理有限公司水土保持设施验收负责人 : 鲁荔 ( 岗培 ( 乙粤 ) 级证字第 (0770) 号 ) 水土保持设施验收组成员 姓名 职称 证书编号 签名 批准程炯 研究员 水保方案培 ( 中 ) 号粤 审核朱立安 副研究员 水保方案培 ( 中 ) 号粤 校核田宇 工程师 岗培 ( 乙粤 ) 级证字第 (0334) 号 鲁荔 工程师 岗培 ( 乙粤 ) 级证字第 (0770) 号 编写 王国保工程师岗培 ( 乙粤 ) 级证字第 (0772) 号 牛文鹏工程师岗培 ( 乙粤 ) 级证字第 (0768) 号

3 目录 前言 项目及项目区概况 项目概况 项目区概况 水土保持方案和设计情况 主体工程设计 水土保持方案 水土保持方案变更 水土保持后续设计 水土保持方案实施情况 水土流失防治责任范围 弃渣场设置 取土场设置 水土保持措施总体布局 水土保持设施完成情况 水土保持投资完成情况 水土保持工程质量 质量管理体系 各防治分区水土保持工程质量评价 I

4 4.3 总体质量评价 项目初期运行及水土保持效果 初期运行情况 水土保持效果 水土保持管理 组织领导 规章制度 建设过程 水土保持监测 水土保持监理 水行政主管部门监督检查意见落实情况 水土保持补偿费缴纳情况 水土保持设施管理维护 结论 结论 遗留问题安排 附件及附图 附件 附图 II

5 前 言 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 位于广州市白云区太和镇穗丰村 S378 省道旁, 东面是广州市兴丰垃圾填埋场, 西面约 6km 为京珠高速公路和 S116 省道, 北面约 4km 是帽峰山森林公园, 南面紧邻广河高速公路, 项目距离广州市区约 37km 项目选址周边交通方便, 为处理广州市绿色废弃物提供了便利的运输条件, 项目紧邻兴丰垃圾填埋场, 符合广州市建设垃圾循环处理园区的构想, 有利于城市绿色废弃物资源循环利用中心的持续发展 因此, 本项目的建设是必要的 本项目规划总用地面积为 11.45hm 2, 其中本期建设用地 3.00hm 2, 预留用地为 8.45hm 2 其中预留用地包括保留自然山体 7.45hm 2 和示范用地面积 1.00hm 2, 本次工程不对其进行扰动 本期主体工程建设内容主要包括场地平整开挖填筑, 新建办公生活区 生产区等建筑物, 配套区内道路 绿化 排水 边坡防护 围墙等 建成后年处理城市绿色废弃物 5 万 m 3, 年产土壤改良剂 1.1 万 m 3, 营养基质 0.8 万 m 3, 生物有机肥 0.1 万 m 3 工程建设总投资 万元, 其中土建投资约 万元, 资金来源为建设单位全部自筹 本工程实际于 2015 年 9 月开工,2016 年 4 月完工, 总工期 8 个月 建设单位于 2012 年 8 月取得广州市发展改革委员会文件 关于绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 工程项目建议书的复函 ( 穗发改 [2012]253 号 );2012 年 8 月, 广东省环境保护工程研究设计院编制完成 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 初步设计说明书 ;2013 年 2 月, 建设单位取得 广州市市林业和园 1

6 林局关于绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 工程项目初步设计的复函 ( 穗林业园林函 [2013]116 号 ) 本项目代建单位为广州市富华工程建设监理有限公司, 主体设计单位为广东省环境保护工程研究设计院, 水土保持方案编制单位为广东省生态环境技术研究所, 施工单位为汕头市潮阳区第八建筑有限公司, 广州市翠绿工程管理有限公司承担主体工程监理工作 经核查, 主体工程后续设计基本满足规划要求, 平面布局基本按原规划批复图纸施工 主体工程后续设计基本满足规划要求, 平面布局基本按原规划批复图纸施工 实际施工过程中, 土石方挖数量及水土保持措施, 如临时排水沟及临时覆盖等措施相应变更 工程施工后, 区内存在部分边坡, 由广州市林业和园林局单独拨款用于挡土墙改造维修工程加固项目 本项目已将批复的水土保持方案中各项防治措施和水土保持要求纳入到主体工程中, 由施工单位负责实施 工程于 2015 年 9 月开工, 原场地主要为林地 耕地 草地和其他土地 项目按规划开展施工, 扰动范围处于围蔽内 截止至 2016 年 4 月, 项目建设区建 构筑物已完工, 排水沟已敷设及植被景观绿化基本完成, 施工过程产生的水土流失基本控制在围蔽内 场地内除建 构筑物基底及道路硬化面外, 其余均为植被绿化区域 自 2013 年 3 月, 广州市水务局批复 ( 穗水函 [2013]366 号 ) 本项目水土保持方案后, 代建单位将方案中的各项防治措施和要求纳入到实际工程中, 由施工单位负责落实 本项目为开发建设类项目, 根据质量评定规程, 本项目可划分工程措施和植物措施 2 个单位工程 其中工程措施划分为室外排水 1 个 2

7 分部工程, 划分为 5 个单元工程 ; 植物措施划分为绿化 1 个分部工程, 划分为 4 个单元工程 经查, 以上单位工程均验收合格 根据 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知 ( 水保 [2017]365 号 ) 等相关要求和规定, 建设单位委托广东省生态环境技术研究所成立验收小组对现场实地察勘 调查和分析, 协同施工单位及方案编制单位, 编制了水土保持设施验收报告 根据 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 ( 水利部令第 16 号 ) 的规定, 编制水土保持方案报告书的开发建设项目完工后应当进行水土保持设施验收 2018 年 4 月, 水土保持设施验收报告编制单位开展本项目的水土保持设施验收工作, 并组织了相关技术人员成立了验收组, 验收组分综合 工程措施 植物措施和经济财务四个专业验收组 根据 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 的要求和程序, 验收组咨询了建设单位的参建人员 施工单位 监理单位和水土保持监测单位等相关部门, 听取各单位部门对工程建设情况的介绍, 查阅了水土保持方案报告书 施工组织设计 监理报告 水土保持监测报告和相关图片等资料 验收组抽查了水土保持设施及关键分部工程, 核实了各项措施的工程量和质量, 对水土流失防治责任范围内的水土流失现状 水土保持措施的功能和效果进行了评价 在综合各专业组评价意见的基础上, 于 2018 年 9 月认真编写完成了 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持设施验收报告 根据验收情况, 本项目建设过程中实际扰动地表面积约 3.00hm 2 本项目此次验收范围为红线用地范围 11.45hm 2, 建设期防治责任范围 11.45hm 2, 运行期防治责任范围 11.45hm 2 3

8 实际完成水土保持工程措施 : 排洪沟 715m 排污渠 560m 沉泥井 6 座 土地覆土整治 1.11hm 2 雨水管网 580m 浆砌石排水沟 230m 浆砌石挡土墙 314m 3 浆砌砖截排水沟 150m; 植物措施 : 撒播混合草籽 0.33hm 2 园林绿化 0.78hm 2 植草护坡 0.27hm 2 ; 临时措施 : 临时排水沟 970m 沉沙池 7 座 塑料薄膜覆盖 0.40hm 2 实际完成水土保持总投资 万元 项目建设区扰动土地整治率 99.67%, 水土流失总治理度 99.30%, 土壤流失控制比 1.0, 拦渣率 97.00%, 林草植被恢复率 99.30%, 林草覆盖率 77.38%, 均达到方案目标值建设类一级防治标准的目标值 经查阅资料和现场验收得出 : 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持措施布局基本合理, 水土保持设施工程质量合格 经过目前试运行的考验, 未发现重大质量缺陷, 运行情况良好, 达到了水土保持方案的防治目标, 整体上已具备较强的水土保持功能, 基本满足水土保持设施验收要求, 可以组织验收 在本报告编制过程中, 得到施工 监理 监测和相关单位及人员的大力支持与协助, 在此表示衷心的感谢! 4

9 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持设施验收报告特性表 验收工程名称广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 验收工程性质新建工程验收工程规模用地面积 11.45hm 2 所在流域 珠江流域 所属水土流失重点防治区 不属于国家 广东省和广州市水土流失重点预防区和治理区 工期主体工程 2015 年 9 月 ~2016 年 4 月, 总工期 8 个月 验收工程地点 水土保持方案批复部门 时间及文号 方案拟定的水土流失防治目标 主要工程量 广州市 批复的防治责任范围 11.65hm 2 验收的防治责任范围 11.45hm 2 实际扰动面积 3.00hm 2 广州市水务局,2013 年 3 月 29 日, 穗水函 [2013]366 号 扰动土地整治率 95% 实际 扰动土地整治率 99.67% 水土流失总治理度 97% 完成 水土流失总治理度 99.30% 土壤流失控制比 1.0 的水土壤流失控制比 1.0 土流拦渣率 95% 失防拦渣率 97% 林草植被恢复率 99% 治指 林草植被恢复率 99.30% 林草覆盖率 27% 标 林草覆盖率 77.38% 工程质量评定 投资 ( 万元 ) 工程措施 排洪沟 715m 排污渠 560m 沉泥井 6 座 土地覆土整治 1.11hm 2 雨水管网 580m 浆砌石排水沟 230m 浆砌石挡土墙 314m 3 浆砌砖截排水沟 150m 植物措施撒播混合草籽 0.33hm 2 园林绿化 0.78hm 2 植草护坡 0.27hm 2 临时措施临时排水沟 970m 沉沙池 7 座 塑料薄膜覆盖 0.40hm 2 评定项目总体质量评定外观质量评定 工程措施合格合格 植物措施合格合格 方案估算投资 实际完成投资 方案新增投资 主要变化原因水土保持措施变化等 工程总体评价 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 完成了开发建设项目所要求的水土流失防治任务, 完成的各项工程安全可靠, 工程质量总体合格, 水土保持设施达到了国家水土保持法律 法规及技术标准规定的验收条件, 可以组织竣工验收 主体设计单位 广东省环境保护工程研究设计院 水土保持方案编制单位 广东省生态环境技术研究所 代建单位广州市富华工程建设监理有限公司施工单位汕头市潮阳区第八建筑有限公司 水土保持监测单位 建设单位 广东省生态环境技术研究所监理单位广州市翠绿工程管理有限公司 广州市林业和园林科学研究院 ( 原广州市园林科学研究所 ) 水土保持设施验收报告编制单位 地址广州市白云区广园中路 428 号地址 广东省生态环境技术研究所广州市天河区天源路 808 号 法定代表人阮琳法定代表人李芳柏 联系人 / 电话叶工 / 联系人 / 电话鲁工 / 传真 传真

10 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 地理位置本项目位于广州市白云区太和镇穗丰村 S378 省道旁, 东面是广州市兴丰垃圾填埋场, 西面约 6km 为京珠高速公路和 S116 省道, 北面约 4km 是帽峰山森林公园, 南面紧邻广河高速公路, 项目距离广州市区约 37km 场地地理坐标为 E ,N 项目建设地点位置见图 1-1 本项目位置 图 1-1 项目建设地点位置示意图 主要技术指标本项目规划总用地面积为 11.45hm 2, 其中本期建设用地 3.00hm 2, 预留用地为 8.45hm 2 其中预留用地包括保留自然山体 7.45hm 2 和示 6

11 范用地面积 1.00hm 2, 本次工程不对其进行扰动 本期主体工程建设内容主要包括场地平整开挖填筑, 新建办公生活区 生产区等建筑物, 配套区内道路 绿化 排水 边坡防护 围墙等 建成后年处理城市绿色废弃物 5 万 m 3, 年产土壤改良剂 1.1 万 m 3, 营养基质 0.8 万 m 3, 生物有机肥 0.1 万 m 3 本工程施工期土方开挖总量为 3.85 万 m 3, 填方总量 3.85 万 m 3, 项目无弃方 本项目运行期间城市绿色废弃物清运至项目厂区后先经人工分拣处理, 分拣出不可利用废弃物 ( 包括废塑料瓶 玻璃瓶 包装袋等 ) 运往项目附近兴丰垃圾填埋场处理, 可利用绿色废弃物则全部作为原料进行肥料生产, 生产过程及成品后期不产生灰渣 本工程水土保持验收面积为 11.45hm 2, 建成后的建 构筑物区基底面积为 0.13hm 2, 道路硬化场地面积 2.07hm 2, 绿化面积 8.87hm 2 本工程已于 2015 年 9 月开工, 于 2016 年 4 月完工, 总工期为 8 个月 项目投资本项目总投资约 万元, 其中土建投资约 万元, 资金来源为建设单位全部自筹 项目组成及布置 1) 项目组成本项目分为两大区域, 即扰动区和保留区 其中 : 扰动区是指生产生活厂房及附属设施建设区域, 按功能又可划分为主厂区 道路区 绿化区 边坡区等四个区域 ; 保留区是指不扰动区域, 主要包括项目区内保留的自然山体及北侧用作示范用地的耕地 7

12 项目建成后整体由建筑物 道路硬化面及绿地组成 项目占地范围划分为扰动区和保留区两个一级分区, 其中扰动区又划分为主厂区 边坡区 道路区 绿化区四个二级分区, 边坡区划分为挖方边坡区 填方边坡区两个三级分区进行防治 a) 扰动区 1 主厂区本区占地面积为 1.36hm 2, 主要由生产区和生活区组成 生产区 : 占地总面积为 1.23hm 2, 布设于项目建设区山体南侧, 生产区由原材料仓库 绿色废弃物预处理 堆肥发酵 产品筛分 产品生产 二次堆沤 成品库, 以及废水池 配电房 油库等辅助设施组成 生活区 : 占地面积 0.13hm 2, 集中布设在项目建设区山体北侧, 主要包括办公楼 食堂 宿舍 门房等建筑物, 生活区与生产区之间通过山体隔离 2 边坡区本区占地面积为 0.35hm 2, 主要由挖方边坡区和填方边坡区组成 挖方边坡区 : 占地总面积为 0.21hm 2, 主要分布在生产区东侧和北侧 生产区与生活区之间连通干道两侧, 以及生活区的南侧 该区域低洼地段填筑土方全部来源于生产区东侧和北侧的山体开挖, 挖方边坡坡比为 1:1, 边坡高度约 13m 生产区东侧和北侧开挖边坡进行护坡处理, 坡面砌筑 M7.5 浆砌砖导水墙, 导水墙之间坡面植草, 坡顶外侧设置 M7.5 浆砌砖截水沟, 坡脚为排洪沟 ; 生产与生活区之间的连通干道两侧挖方边坡高度约 2~4m, 建挡土墙进行防护, 挡土墙上部区域做放坡处理 ; 生活区南侧开挖边坡高度约 7m, 挖方边坡坡比为 1:1, 坡面拟砌筑 M7.5 浆砌砖导水墙, 导水墙之间坡面植草进行 8

13 防护 填方边坡区 : 占地总面积为 0.14hm 2, 主要分布在进场道路两侧和生活管理区填方边缘, 填方边坡高度约 1~2m, 坡度为 1:1, 填方边坡坡脚砌筑挡土墙进行护脚, 坡面植草 3 绿化区本区占地面积为 0.78hm 2, 主要包括靠近广河高速公路的隔离带绿化 建 ( 构 ) 筑物周围和道路两旁绿化等 4 道路区本区占地面积为 0.51hm 2, 厂区设置 1 个主出入口和 2 个次出入口, 主出入口布设有西北侧, 次出入口设置在东北侧和西南侧 场内道路路基部分为填土, 部分为挖土, 停车场布置在进场道路平直路段 b) 保留区本区占地面积为 8.45m 2, 本工程不扰动, 主要包括区内保留自然山体和北侧示范用地的耕地 自然山体 : 占地面积为 7.45m 2, 区内中部地形主要为山体, 自然山体将予保留, 项目建设不扰动 示范用地 : 占地面积为 1.00m 2, 区内北侧用地现状主要为耕地, 根据主体设计, 项目建设将保留原有耕地的使用性质, 利用本项目生产的肥料产品进行种植示范 2) 规划布局进场道路从场区西北侧接入, 场内道路宽 8m, 沿场地北面和西面布置, 根据该场区地形特点, 设置 4m 宽环生产区道路 ; 生活区位于北侧, 在生产区和生活区之间通过山体隔离, 生活内布置办公楼 食堂 宿舍 配电房 门房等建筑物, 停车场布置在进场道路的平直路段 ; 生产区位于南侧, 主要由预处理区 堆肥区 原料区 成品区 9

14 有机肥生产区 营养基质生产区 土壤改良剂生产区和筛分区组成 此外, 生产区西侧配套废水池 配电房 油库等辅助设施 总体来说, 本项目功能分区明确, 布局合理 3) 给排水设计 a) 给水设计本项目给水水源由兴太路地下以及广河高速涵洞下供水管供给, 主要用于生活用水 灌溉用水 消防用水 生产用水 项目生活用水与消防用水同一供水管网, 生产车间给水由 1 座 600m 3 废水池供给, 单独铺设一供水管网 供水管采用 PE100 管 (DN100~150 mm), 热熔对接连接 自接入点引入后, 沿道路由北向南铺设, 至生产厂区后, 沿厂区外环绿化带进行铺设, 形成环路 b) 雨水系统项目建设区内雨水排放主要包括厂区及道路地面雨水收集排放, 以及山体汇流泄洪排放 1 雨水量计算道路及生产区雨水量按广州市暴雨强度公式计算, 规划雨水量按目前我国普遍采用的公式计算, 即 : Q=qΨF 式中 :Q 雨水设计流量 (L/s); q 设计暴雨强度为采用广州暴雨强度公式 ; T 取 3 年, 地面集水时间为 t 1 =5min, 延缓系数 m 取 2; Ψ 径流系数, 按厂区区域标准选取 0.85; F 汇水面积 (ha), 本设计初期雨量收集面积为 1.225ha 本设计初雨收集时间为 15min 2 洪水量计算 10

15 本项目总汇水面积约为 0.115km 2 <10km 2, 山体泄洪按 50 年一遇洪水计算, 设计山体洪水量的计算如下 : Q p =K p F m m 面积指数,m=1; K p 流量模数,K p =26.4; Q p = K p F m = =3.04m 3 /s 厂区及道路地面雨水主要采用路面雨水口 雨水检查井 雨水管道及雨水沟相结合的雨水排放方式 屋面雨水经雨水斗收集后, 通过雨水立管 排出管排入室外雨水井或雨水口 室外及道路雨水经雨水口收集, 经雨水管道排入雨水井 在生产区地面雨水最终经厂区雨水管网排入广河高速路涵洞下的雨水排水口, 生活区及北侧道路地面雨水经雨水管收集后排入北侧自然排水明沟 项目建设区范围内有山体, 运行期间需进行山体泄洪设计, 主体设计对项目北侧主要是利用现有自然排水明沟进行泄洪, 在南侧生产区范围, 主要是沿山脚新建浆砌石泄洪渠 c) 污水系统污水系统主要包括生产废水和生活污水 项目生产废水主要是堆肥发酵废水, 主体设计将生产废水经污水排水管网收集后汇入废水池, 同时初期雨水也经雨水管网进入废水池, 这两部分废水经废水池收集后泵抽回用作发酵堆肥补充水, 进行循环利用 生活区生活污水经该区集水池收集后, 再进入消毒池, 再经消毒池提升泵加压输送至生产区废水池, 用作堆肥过程补充水 室外排水管采用 HDPE 双壁波纹管, 环刚度 8KN/m 2, 承插橡胶圈接口 室内污水排水采用 UPVC 管材, 管径 DN50~200 生产大棚内雨污水排水均采用有钢格板明沟 11

16 1.1.5 施工组织及工期 (1) 土建施工标段划分根据本项目的实际情况, 项目主要建设办公生活区 生产区等建筑物, 配套区内道路 绿化 排水 边坡防护 围墙等 本工程属于施工项目较少, 技术复杂一般的开发建设项目 因此, 本项目总共划分为一个标段, 由汕头市潮阳区第八建筑有限公司总包承建 (2) 施工交通本项目施工期间沿用地红线建设围墙, 山坡地段采用简易混凝土桩挂铁丝网, 北侧邻近 S116 省道地段采用砖砌围墙 场地北侧紧邻 S378 省道 ( 兴太三路 ), 对外交通便利, 可以满足项目建设的运输要求, 场内施工可结合规划永久道路布置施工道路 (3) 施工排水项目施工期间排水主要利用区内现有自然排水沟道, 根据地势走向布设临时排水沟, 施工区域产生的径流将通过临时排水沟进入周边自然排水明沟 (4) 施工水电项建设目区北侧 S378 省道 ( 兴太三路 ) 已敷设有一 DN200mm 供水管, 南侧广河高速下涵洞有一个 DN150mm 给水管, 本项目工程施工用水可利用上述两处作为供水源 施工用电可依托场区北侧市政电力系统供给 (5) 施工场地布设施工生产生活区等施工场地设置在红线范围内, 施工营造场地设置在南侧硬化场地范围, 占地面积约 0.10hm 2, 建设后期将硬化 (6) 施工工期 12

17 本工程原计划 2013 年 3 月开工,2013 年 11 月完工, 总工期 9 个月 ; 本工程实际于 2015 年 9 月开工,2016 年 4 月完工, 总工期 8 个月 土石方情况 (1) 施工期的土石方本工程施工期土方开挖总量为 3.85 万 m 3, 填方总量 3.85 万 m 3, 项目无弃方 本项目运行期间城市绿色废弃物清运至项目厂区后先经人工分拣处理, 分拣出不可利用废弃物 ( 包括废塑料瓶 玻璃瓶 包装袋等 ) 运往项目附近兴丰垃圾填埋场处理, 可利用绿色废弃物则全部作为原料进行肥料生产, 生产过程及成品后期不产生灰渣 本工程所需砂 石 料均就近购买, 建设单位均在具备合法手续的市场购买 方案设计土石方平整和实际施工土石方平衡对比情况表见表 1-1 根据咨询参建人员及查阅资料 : 1) 挖方增加了 0.14 万 m 3, 增加主要原因是挖方边坡区域场地平整开挖量增加 ; 2) 回填土方量增加了 0.42 万 m 3, 增加主要原因是填方边坡区场地平整覆土量增加以达到设计标 ; 3) 弃方量减少了 0.28 万 m 3, 减少主要原因是区内无表土回填土方, 绿化覆土均外购 13

18 表 1-1 实际土石方平衡表单位 : 万 m 3 方案设计实际工程增减情况 分区 开挖 回填 调方调方调方借方弃方开挖回填借方弃方开挖回填调入调出调入调出调入调出 借方 弃方 扰动区 主厂区 道路区 合计 / / / 注 : + 代表增加, - 代表减少 14

19 (2) 取土 ( 料 ) 情况本项目不设取土 ( 料 ) 场, 施工期间需回填的土方利用项目挖方和外购 本项目填方包括绿化覆土及场地平整填方, 施工过程中通过调整施工时序, 土方逐渐填至填方区域 (3) 弃 ( 土 ) 渣情况根据查阅相关资料, 本项目实际建设过程中无弃方 征占地情况本项目原场地主要为林地 耕地 草地和其他土地 根据本项目有关设计 施工和完工资料及图纸, 结合现场核实, 本项目实际占地面积为 11.45hm 2, 均为永久占地 实际扰动地表面积共计 3.00hm 2 ; 保留区用地面积 8.45hm 2, 本次工程不扰动 工程占地情况见表 1-2 表 1-2 工程占地统计表单位 :hm 2 项目组成 占地性质 占地面积 占地类型 林地耕地草地其他土地 扰动区 主厂区 挖方边坡区 边坡区填方边坡区 永久绿化区占地 道路区 保留区 总计 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建本项目占地范围主要为林地 耕地 草地等, 南侧有少量简易猪棚, 区内无其他居民住房, 不涉及拆迁安置问题 15

20 1.2 项目区概况 自然条件 (1) 地形地貌白云区位于广州市北部, 相邻增城市, 西接南海, 南连荔湾 越秀 天河 黄埔等 4 个城区, 北接花都区和从化市, 面积 km 2, 本项目位于白云区新广从公路与尖彭路交界西南侧地段 ( 规划地块编号 : 白云分区 AB2902), 南侧靠近黄边北路, 北侧为规划路, 西面为苗圃用房及规划路, 东面临近广州本田鸿粤田店 项目区与华南快速路 白云大道北路联系紧密, 与地铁白云大道北站距离仅 500m, 交通十分便利 白云区地貌主要由丘陵山地 台地和平原构成 本区东部属侵蚀 剥蚀构造地貌, 为丘陵山地, 一般高度在 200m 以下 ; 少数为高丘, 高度在 250~500m 之间 ; 溪流沿岸河谷平原, 流溪河沿岸属台地, 相对高度在 5~35m 西部和西南部属台地和冲积平原 本项目处于白云区太和镇穗丰村, 工程所在区域的地貌类型主要为丘陵, 区内多为林地, 北面谷间分布有耕地 区域地形总体呈南 北低, 中部高的地势 北部及东西沟谷高程在 107.7m~110.0m 之间, 区内中部丘陵高程为 110.0~146.7m (2) 气象广州市白云区地处北回归线以南, 属南亚热带季风气候区, 季风环流盛行 冬季处于大陆高压东南边缘, 多吹来自大陆的偏北风, 因有南岭等山脉作屏障, 阻隔北方南下寒潮, 又可使冷空气锋面停滞, 形成阴雨, 故冬季不致严寒干燥 夏季主要受太平洋高压影响, 多吹来自海洋的偏南风, 因南岭山脉及区内东北高 西南低的地形特点, 可截留大量水蒸气上升成雨, 故夏季不至于酷热 热量丰富, 雨量充 16

21 沛, 霜雪稀少, 四季分明, 春夏之间多暴雨, 夏秋之间多台风 该区年平均气温 21.8 ;7 月平均气温 28.4, 极端最高气温 38.1 ;1 月平均气温 13.3, 极端最低气温 0 ; 无霜期达 345 天 ; 年降雨量 1694mm,4 月至 9 月雨量占全年降雨量的 82.1% (3) 水文白云区水系发达, 境内河流众多, 山塘水库星罗棋布 西部是珠江水系, 河网交织, 珠江西航道 巴江河及流溪河流经境内, 既得灌溉之便, 更得航运之利, 其中流溪河更是广州市民主要的饮水源 珠江全长 2200km 左右, 自西向东而来, 是我国南方的最大河流, 也是中国第三大河流 其包括西江 北江 东江三大水系, 流域面积约 42 万多 km 2, 年平均径流量 3400 亿 m 3, 珠江流经白云区境内河段长 16km, 境内集水面积 km 2, 珠江在区内的主要支流有石井河 新市涌 小北江 白坭河 沙贝海 增江沿白云区西部汇入珠江 流溪河发源于从化桂峰山, 全长 157km, 流域面积 2300km 2, 从钟落潭镇洴湖村流入白云区, 流长 50km, 经钟落潭 竹料 人和 蚌湖 江高 新市 石井等镇, 至鸦岗村附近的三江口汇合白坭河流入珠江 区内中小型水库有白汾 腰坑 新陂 沙田 南塘 禾龙 铜锣湾 木强 磨刀坑 水口 东坑 金田等 14 座 本项目附近水域为兴丰坑, 兴丰坑发源于丁龙围水库, 流经后背岭 秧地村 兴丰村 童子岭 鸭子坑顶 山猪窝 独树下流入金坑水库, 全长 2.60km, 集水面积 3.20km 2, 本项目距丁龙围水库约 600m, 距兴丰坑约 400m, 距金坑水库 2000m 项目建设区下游金坑水库上坝址集雨面积 0.60km 2, 流域最高峰高程 165m, 河流长度 850m, 坝址处高程 18m, 库区范围内植被良好, 森林覆盖率高, 树种以松树 桉树 及其它阔叶杂树混交林为主, 属 17

22 于人工次生林 流域内坡陡, 产汇流时间短, 下雨后产流很快流出坝址断面, 基流很小 坝址处位于山脚, 地下径流集中涌出, 有一片约 500m 2 左右的沼泽湿地 湿地下游, 有一条宽 80cm 的小渠道, 将水引入下游菜地农田灌溉 在枯水期, 渠道水深 5~8cm (4) 土壤广州地处南亚热带, 在高温 多雨和相应的生物作用等条件影响下, 土壤富铁铝化过程比较强烈, 土壤多呈酸性反应, 地带性土壤以赤红壤为主 项目区土壤以赤红壤为主, 由花岗岩风化而成, 土质疏松, 含钾 磷较丰富, 以壤土为主, 透水性强, 持水力差, 容易风化, 导致水土流失加剧 (6) 植被白云区林业用地面积 hm 2, 活立木蓄积量 m 3, 森林覆盖率 26.6% 生态公益林面积 hm 2, 占林业用地面积的 86% 有林业用地的镇 街 11 个 东北部的钟落潭镇 太和镇 2 个山区镇是白云区林业用地集中分布区, 西北部以平原台地为主, 林业生态建设以林带林区建设为主 全区规划建设 4 个森林公园, 其中省级有帽峰山森林公园 ( 面积 :6671hm 2 ), 区级森林公园 3 个 ( 其中南塘山森林公园 1140hm 2, 金鸡山森林公园 1102hm 2, 聚龙山森林公园 hm 2 ) 同时, 在各镇 村建立了一批林业生态休闲公园和自然保护小区 项目区地带性植被为南亚热带季风常绿阔叶林, 山地丘陵森林以次生林和人工林为主 现区内丘陵植物群落主要为马尾松 马占相思 美叶桉 黎蒴及芒萁等组成 农田植物主要以人工种植菜心 青菜 小白菜 冬瓜 丝瓜等 18

23 1.2.2 水土流失及防治情况根据 土壤侵蚀分类分级标准, 项目区土壤侵蚀类型为南方红壤丘陵区, 根据广东省土壤侵蚀区划结果显示, 项目区土壤侵蚀以水力面蚀 沟蚀为主, 自然水土流失轻微, 土壤侵蚀模数容许值为 500t/ (km 2 a) 根据 穗水函 [2013]366 号 广州市水务局关于广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案的复函 : 项目区不属于国家及广东省水土流失重点预防区和重点治理区, 但考虑到省会城市以及地方生态环境保护要求, 本项目水土流失防治标准执行建设类项目一级标准 根据 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 ( 办水保 [2013]188 号 ) 广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 广东省水利厅水保处,2015 年 10 月 13 日 ) 和 关于划分市级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 广州市 15 届 25 次市政府常务会议审议通过,2017 年 10 月 18 日 ) 的规定, 项目区现行不属于国家 广东省和广州市水土流失重点预防区和重点治理区, 但考虑到省会城市以及地方生态环境保护要求, 本项目水土流失防治标准执行建设类项目一级标准 根据主体工程的施工工艺, 工程建设期水土流失的影响主要集中在建构筑物施工 绿地施工及道路的修建等方面 1) 扰动区 a) 主厂区根据调查, 建筑区实际扰动原地表面积为 1.36hm 2, 均为永久占地, 占用原土地类型主要为林地 草地和其他土地 本区主要建设生产区和生活区部分建构筑物 在建购筑物施工施工期间, 将会产生部分松散土体, 且造成开挖裸露面, 使土壤抗蚀性减弱, 遇到大雨, 容 19

24 易造成水土流失 ; 而在土方回填施工过程中, 土颗粒松散, 在雨水的作用下, 容易造成水土流失 b) 边坡区根据调查, 本区实际扰动原地表面积为 0.35hm 2, 均为永久占地, 占用原土地类型主要为林地和耕地 本区主要为边坡开挖与边坡回 在道路施工期间, 将会产生部分松散土体, 且造成开挖裸露面, 使土壤抗蚀性减弱, 遇到大雨, 容易造成水土流失 ; 而在土方回填施工过程中, 土颗粒松散, 在雨水的作用下, 容易造成水土流失 c) 绿化区根据调查, 本区实际扰动原地表面积为 0.78hm 2, 均为永久占地, 占用原土地类型主要为林地 耕地 草地和其他土地, 施工主要集中在建筑周边和道路两边绿化 施工期间, 将会产生部分松散土体, 且造成开挖裸露面, 使土壤抗蚀性减弱, 遇到大雨, 容易造成水土流失 ; 而在土方回填施工过程中, 土颗粒松散, 在雨水的作用下容易造成水土流失 d) 道路区根据调查, 本区实际扰动原地表面积为 0.51hm 2, 均为永久占地, 占用原土地类型主要为林地 耕地 草地和其他土地, 施工主要集中在路面及场地硬化 施工期间, 将会产生部分松散土体, 且造成开挖裸露面, 使土壤抗蚀性减弱, 遇到大雨, 容易造成水土流失 ; 而在土方回填施工过程中, 土颗粒松散, 在雨水的作用下容易造成水土流失 2) 保留区本次施工不扰动 20

25 表 1-4 本项目建设与生产对水土流失的影响因素分析一览表 防治分区建设项目主要施工特点 主厂区 生产区和生活区部分建构筑物 场地平整 建 ( 构 ) 筑物基础开挖 土建施工 地表硬化等 施工期水土流失影响因素分析 土地扰动, 地表植被损坏, 施工时序安排 施工组织和工艺等 运行期水土流失影响因素分析 已实施排水 地表硬化等措施, 各项措施防治效果良好, 基本不产生水土流失 扰动区 边坡区 绿化区 挖方边坡及填方边坡施工 植被施工, 土方回填 场地平整 边坡防护 绿化场地回填绿化用地 土地整治 绿化苗木种植措施 土地扰动, 地表植被损坏, 施工时序安排 施工组织和工艺等 土地扰动 施工时序安排 施工工艺等 已实施排水 地表硬化等措施, 各项措施防治效果良好, 基本不产生水土流失 已实施排水 整地及植被恢复等措施, 各项措施防治效果良好, 基本不产生水土流失 道路区 道路及场地硬化 场地平整 建 ( 构 ) 地表硬化等 土地扰动, 地表植被损坏, 施工时序安排 施工组织和工艺等 已实施排水 地表硬化等措施, 各项措施防治效果良好, 基本不产生水土流失 保留区 本次施工不扰动 / / / 21

26 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 2012 年 8 月, 建设单位取得广州市发展改革委员会文件 关于绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 工程项目建议书的复函 ( 穗发改 [2012]253 号 ); 2012 年 8 月, 广东省环境保护工程研究设计院编制完成 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 初步设计说明书 ; 2013 年 2 月, 建设单位取得 广州市市林业和园林局关于绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 工程项目初步设计的复函 ( 穗林业园林函 [2013]116 号 ) 2.2 水土保持方案根据 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水土保持法实施条例 开发建设项目水土保持方案管理办法 等有关法律法规的规定, 建设单位于 2012 年 11 月委托广东省生态环境技术研究所负责本项目水土保持方案编制工作, 方案编制单位于 2013 年 1 月编制完成了 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 2013 年 3 月, 广州市水务局以 ( 穗水函 [2013]366 号 ) 文对本项目水土保持方案予以批复 工程施工后, 主体工程再无水土保持后续专项设计, 但已将批复的水土保持方案中各项防治措施和水土保持要求纳入到主体工程中, 由施工单位负责实施 22

27 2.3 水土保持方案变更根据 穗水函 [2013]366 号 广州市水务局关于广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案的复函 : 项目区不属于国家及广东省水土流失重点预防区和重点治理区, 但考虑到省会城市以及地方生态环境保护要求, 本项目水土流失防治标准执行建设类项目一级标准 根据 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 ( 办水保 [2013]188 号 ) 广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 广东省水利厅水保处,2015 年 10 月 13 日 ) 和 关于划分市级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 广州市 15 届 25 次市政府常务会议审议通过,2017 年 10 月 18 日 ) 的规定, 项目区现行不属于国家 广东省和广州市水土流失重点预防区和重点治理区, 但考虑到省会城市以及地方生态环境保护要求, 本项目水土流失防治标准执行建设类项目一级标准 (1) 主体工程后续设计基本满足规划要求, 场地内部分边坡挡土墙改造维修工程为广州市林业和园林局单独拨款维修 ; (2) 实际施工过程中, 土石方挖数量及水土保持措施, 如临时排水沟 临时拦挡及临时覆盖等措施相应变更 2.4 水土保持后续设计工程施工后, 区内存在部分边坡, 由广州市林业和园林局单独拨款用于挡土墙改造维修工程加固项目 本项目已将批复的水土保持方案中各项防治措施和水土保持要求纳入到主体工程中, 由施工单位负责实施 23

28 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围 方案批复的防治责任范围根据 广州市水务局关于广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案的复函 ( 穗水函 [2013]366 号 ) 及报告书, 本项目水土流失防治责任范围面积为 11.65hm 2, 其中项目建设区 11.45hm 2, 直接影响区 0.20hm 建设期实际防治责任范围根据批复的水土保持方案报告书, 本工程水土流失防治共分为扰动区和保留区两个一级分区 ; 扰动区划分为主厂区 边坡区 道路区 绿化区四个二级分区 ; 边坡区划分为挖方边坡区 填方边坡区两个三级分区进行防治 根据项目现场以及实际情况, 本报告防治分区与方案确定的一致 经实地调查以及查阅施工资料, 本项目建设期间实际水土流失责任范围为 11.45hm 2, 其中建设区面积为 11.45hm 2, 直接影响区约 0 方案批复的防治责任范围和实际防治责任范围对比情况见表 3-1 从表 3-1 可以看出, 实际防治责任范围的面积比方案批复的面积减少了 0.20hm 2, 变动主要原因是由于项目施工前沿扰动范围设置了围蔽, 工程施工严格控制在作业区以内, 对征地线以外区域没有引起或加剧水土流失的现象 绿化 硬化处理等措施及时跟进, 施工活动未对周边造成水土流失影响 因此, 本项目防治责任范围比方案减少了 0.20hm 2, 建设期防治责任范围面积为 11.45hm 2 24

29 表 3-1 验收评估范围与方案批复防治责任范围对比表单位 :hm 2 防治分区 方案批复防治 责任范围 项目 直接 建设 影响 小计 区 区 实际发生防治 责任范围 项目 直接 建设 影响 小计 区 区 水土流失防治责任范 围增减情况 项目 直接 建设 影响 小计 区 区 主厂区 扰动区 边坡区 挖方边坡区填方边坡区 绿化区 道路区 保留区 合计 注 : - 表示减少, + 表示增加, 0 表示无变化 3.2 弃渣场设置根据咨询参建人员及查阅资料, 项目实际施工期间边坡开挖和场地平覆土量增加, 实际施工期间无弃土 对比批复的水土保持方案, 方案实际挖方比估算增加了 0.14 万 m 3, 填方比估算增加了 0.42 万 m 3, 项目无弃方 本项目不设弃渣场 3.3 取土场设置经核查, 本项目不设取土 ( 料 ) 场, 施工期间需回填的土方利用项目前期挖方和外购 本项目填方包括场地回填及绿化覆土, 施工过程中通过调整施工时序, 土方逐渐填至填方区域 25

30 3.4 水土保持措施总体布局 水土保持措施体系及总体布局情况经过水土保持设施验收组现场调查, 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 的水土保持措施布局有以下特点 : a) 按照 三同时 制度实施防治措施根据查阅施工报告等有关资料, 工程施工过程中, 能及时布设相应的水土流失防治措施 在施工开挖和场地平整期间, 及时开挖临时排水沟疏导地表径流 ; 土建施工后期, 对裸露地表及时进行绿化恢复植被, 减少地表裸露时间, 并设置较完善的排水系统, 理顺项目建设区的排水 总体来说, 本项目基本能够按照 三同时 制度, 水土保持措施与主体工程同步实施, 较好的控制了施工过程中水土流失的发生 b) 因地制宜 合理布设防治措施对主体建设区实施排水沉沙 临时拦挡和临时覆盖措施 同时, 根据项目建设区的特点布设绿化, 主要采取乔灌草结合的方式实施绿化, 以草灌为主, 点缀搭配乔木, 美化项目环境 总体来说, 工程措施 绿化措施和临时措施的实施, 不仅满足项目建设的需要, 同时也符合水土保持要求 总的来说, 各防治区的水土保持措施布局较为合理, 措施相对全面, 根据现场调查, 这些措施能够起到较好的水土流失防治作用和生态恢复作用 各防治区水土保持措施总体布局如下 : ( 一 ) 扰动区 (1) 主厂区主体已列 : 排洪沟 715m 排污渠 560m 沉泥井 6 座 26

31 方案新增 : 表土剥离 0.92hm 2 土地覆土整治 0.33hm 2 撒播混合草籽 0.33hm 2 临时排水沟 565m 沉沙池 3 座 编织土袋围堰 155m 3 塑料薄膜覆盖 0.10hm 2 (2) 边坡区主体已列 : 浆砌护坡框架 156m 3 浆砌石挡土墙 413m 3 浆砌砖截 ( 排 ) 水沟 150m 3 植草护坡 0.27hm 2 方案新增 : 薄膜覆盖 0.35hm 2 编织土拦挡 183m 3 沉沙池 2 座 (3) 道路区主体已列 : 雨水管网 580m 浆砌石排水沟 230m 方案新增 : 临时排水沟 423m 沉沙池 2 座 (4) 绿化区主体已列 : 园林绿化 0.78hm 2 方案新增 : 土地覆土整治 0.78hm 2 ( 二 ) 保留区此区域不扰动, 不考虑措施设计 水土流失防治措施体系框图见图

32 浆砌石排洪 工程措施 混凝土排污 沉泥井 主厂区 植物措施 表土剥离土地覆土整撒播草籽临时排水沟 扰动区 临时措施 纺织袋拦挡临时沉沙池薄膜覆盖表土剥离 水土流失防治措施体系 道路区 绿化区 工程措施临时措施工程措施植物措施 雨水管网浆砌石排水临时排水沟临时沉沙池土地覆土整园林绿化浆砌护坡框 工程措施 浆砌石挡墙 浆砌砖排水 边坡区 植物措施 植草护坡 编织袋挡墙 临时措施 薄膜覆盖 临时沉沙池 保留区 此区域不扰动, 不考虑措施设 主体工程已列水保措 方案新增水保措 图 3-1 水土流失防治措施体系框图 28

33 3.4.2 措施体系及总体布局变化根据对比水土保持方案, 实际实施的措施体系及总体布局与方案有相应变化 本项目布局相对简单, 功能明确, 结合批复的水土保持方案, 水土流失防治措施布局主要考虑项目建设区内的临时排水沟 沉泥井 土地整治 拦挡覆盖措施以及绿化措施 实际施工过程中, 临时排水沟 临时拦挡以及覆盖措施的数量发生改变 3.5 水土保持设施完成情况根据项目实际情况, 建设单位将水土保持措施纳入了主体工程的管理体系, 水土保持建设与主体工程建设同步进行, 按照水土保持方案和工程设计的技术要求组织施工 经统计, 本项目各防治分区实施的水土保持措施情况如下 : 1) 主厂区 a) 主厂区查阅工程设计资料及水保监测资料, 结合监理月报资料可知, 本区共实施排洪沟 715m 排污渠 560m 沉泥井 6 座 土地覆土整治 0.33hm 2 撒播混合草籽 0.33hm 2 临时排水沟 570m 沉沙池 3 座 塑料薄膜覆盖 0.10hm 2 各项措施从 2015 年 9 月陆续开始施工, 至 2016 年 4 月以上措施基本布设完成 本区现为建筑物及硬化面, 水土保持效果良好 b) 边坡区查阅工程设计资料及水保监测资料, 结合监理月报资料可知, 本区共布设浆砌石挡土墙 314m 3 浆砌砖截( 排 ) 水沟 150m 3 植草护坡 0.27hm 2 薄膜覆盖 0.30hm 2 沉沙池 2 座 各项措施从 2015 年 9 29

34 月陆续开始施工, 至 2016 年 4 月以上措施基本布设完工 本区现为硬化路面, 水土保持效果良好 c) 道路区查阅工程设计资料及水保监测资料, 结合监理月报资料可知, 本区共布设雨水管网 580m 浆砌石排水沟 230m 临时排水沟 400m 沉沙池 2 座 各项措施从 2015 年 9 月陆续开始施工, 至 2016 年 4 月以上措施基本布设完工 本区现为硬化路面, 水土保持效果良好 d) 绿化区查阅工程设计资料及水保监测资料, 结合监理月报资料可知, 本区共布设土地覆土整治 0.78hm 2 园林绿化 0.78hm 2 各项措施从 2016 年 3 月陆续开始施工, 至 2016 年 4 月以上措施基本布设完工 本区现为绿化区域, 水土保持效果良好 2) 保留区此区域不扰动, 不考虑措施设计 本项目水土保持措施实际完成和方案设计的工程量对比情况见表 3-2 由下表可以看出, 实际实施的水土保持措施与方案设计相比有些许变化, 主要如下 : (1) 工程措施设计的工程量与实际完成的有一定的变化, 其中表土剥离未产生 建设单位为减少项目土方临时堆填时间, 未对表土进行剥离 浆砌护坡框架未产生 ; 浆砌石挡土墙较方案减少了 99m (2) 本项目植物措施设计的工程量与实际完成一致 (3) 项目建设区实际完成的临时措施与方案设计的有一定的差距, 施工过程中临时排水及拦挡覆盖措施有所减少, 其中拦挡 覆盖 30

35 措施减少主要为项目施工减少了土方临时堆放量, 且绿化覆土施工过程尽量避开了雨天施工 ; 区内施工过程临时硬化, 因此实际施工过程减少了该区的临时排水措施 整体而言, 项目施工过程实际实施临时防护措施较设计方案有所降低 总体来说, 项目建设过程中没有对周边环境产生明显的水土流失危害 表 3-2 水土保持措施完成量与设计情况对比分析表 措施类型 项目分区 措施 单位 方案设计 实际完成 增减量 排洪沟 m 排污渠 m 工程措施 植物措施 临时措施 扰动区 扰动区 扰动区 主厂区 沉泥井 座 表土剥离 hm 土地覆土整治 hm 雨水管网 m 道路区 浆砌石排水沟 m 绿化区 土地覆土整治 hm 浆砌护坡框架 m 边坡区 浆砌石挡土墙 m 浆砌砖截排水沟 m 主厂区 撒播混合草籽 hm 绿化区 园林绿化 hm 边坡区 植草护坡 hm 临时排水沟 m 主厂区 沉沙池座 编织土袋围堰 m 塑料薄膜覆盖 hm 临时排水沟 m 道路区 沉沙池 座 薄膜覆盖 hm 边坡区 编织土拦挡 m 沉沙池 座

36 3.6 水土保持投资完成情况验收组通过对结算资料 水土保持工程措施 植物措施和临时措施的工程量进行核实, 项目水土保持设施实际完成投资 万元 其中工程措施投资 万元, 占水土保持总投资的 53.84%; 植物措施投资 万元, 占水土保持总投资的 22.43%; 临时工程投资 7.58 万元, 占水土保持总投资的 5.61%; 独立费用投资 万元, 占水土保持总投资的 18.12%; 基本预备费投资 0 万元 ; 水土保持补偿费 0 万元 实际完成的水土保持总投资较水土保持方案估算减少了 万元 32

37 表 3-3 本项目水土保持设施投资完成情况表 单位 : 万元 措施名称 主体设计 设计工程量 方案新增 小计 主体设计 实际工程量 方案新增 小计 变化情况 一 工程措施 排洪沟 排污渠 沉泥井 表土剥离 土地覆土整治 雨水管网 浆砌石排水沟 浆砌石挡土墙 浆砌砖截排水沟 浆砌护坡框架 二 植物措施 撒播混合草籽 园林绿化 植草护坡 三 临时措施 ( 一 ) 临时防护工程 临时排水沟 沉沙池 塑料薄膜覆盖 编织土拦挡 ( 二 ) 其他临时工程 四 独立费用 建设单位管理费 工程监理费 勘测设计费 水土保持监测费 水土保持设施验收咨询费 五 预备费 六 水土保持补偿费 七 工程总投资 由上表知, 实际完成投资比水土保持方案估算减少了 万元, 主要原因如下 : (1) 与方案对比, 实际的工程措施费减少了 万元 主要 33

38 原因是本项目根据场地实际情况, 表土剥离未产生 由于建设单位为减少项目土方临时堆填时间, 未对表土进行剥离 ; 根据实际情况, 浆砌护坡框架未产生 ; 浆砌石挡土墙较方案减少了 99m (2) 与方案对比, 临时措施较方案减少了 3.25 万元, 主要是临时排水沟较方案减少了 18m, 编织土袋围堰和编织土拦挡未布设, 塑料薄膜覆盖较方案较少了 0.05hm 2 (3) 独立费用增加了 万元 主要原因是建设单位管理费 工程监理费 勘测设计费 水土保持监测费和水土保持设施验收咨询费较实际情况做了相应调整 因此, 独立费用较方案相应的减少 (4) 实际水土保持投资中的基本预备费没有发生 ; 根据 广州市发展改革委广州市财政局转发省发展改革委省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知 ( 穗发改 [2016]361 号 ), 本项目免征水土保持补偿费 34

39 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 建设单位质量保证体系和管理制度建设单位将各项水土保持措施实施同主体工程一起纳入质量管理体系之中 在工程施工准备初期, 为确保各项水土保持措施落实到实处, 加强了水土保持工程的招投标 合同管理和工程建设等工作 工程建设中, 始终坚持 目标明确 职责分明 控制有力 监督到位 及时总结 不断改进 的原则, 并严格按照国家基建项目管理要求, 认真贯彻执行业主负责制 招标投标制 合同管理制的建设管理原则, 严格按照 服务 协调 督促 管理 的八字方针, 积极推行 四位一体 的运作机制, 把搞好工程建设管理作为第一任务, 并为设计 监测 施工单位创造良好的工作环境和施工条件, 使工程质量 安全 进度 投资得到良好的控制 为加强工程质量管理, 实现工程总体目标, 工程施工单位成立了环保 水保领导小组, 并指派专人予以负责 制定了一系列质量管理制度, 明确质量责任, 防范建设中不规范行为 一是建立健全了质量监督管理体系 各项目部设置了专门的质量管理部门, 并配备了专职质量管理人员和监督验收人员 二是实行全面质量管理 施工单位的三级质检员 特殊工种的作业人员 试验室 计量器具和分包单位, 必须通过资质审查后才能上岗, 对于资质不全或不在有效期内的人员和单位, 坚决要求退场, 并根据有关规定给予施工单位经济处罚 ; 建立质量奖惩制度, 充分发挥参建人员的积极性 35

40 三是落实质量责任制 明确项目第一负责人同时也是质量负责人, 做到凡事有人负责, 有人监督, 有人检查, 有据可查 四是结合水土保持工程实际情况, 编制了 施工质量检验项目划分表, 并确定土建分部工程合格率为 100% 五是督促承包人严格落实 三检 ( 自检 复检 终检 ), 建立了 承包单位班组自检 承包单位复检 工程师终检 的三级质量管理模式, 层层落实质量管理责任制, 形成了上下贯通 内外一体的质量保证体系 六是建设单位在主体工程招标技术文件中, 按水土保持工程技术要求, 将水土保持工程措施纳入议价文件的正式条款中 施工单位与业主签订的施工合同中明确承包商的水土流失防治责任, 制定了实施 检查 验收的具体方法和要求 七是基本落实了水土保持设施与主体工程同时设计 同时施工和同时投产使用的 三同时 制度 综上所述, 工程建设的质量管理体系健全, 对于确保各项工程质量起到了较好的控制作用 设计单位质量保证体系和管理制度本项目设计单位为广东省环境保护工程研究设计院 在整个工程设计中, 设计单位始终贯彻相关规定和要求, 认真分析项目特点, 综合考虑成熟技术与新技术的应用, 通过技术 路径 投资等几个方面的比较, 选出较优方案 设计单位强化公司 室 组三级质量管理机构的职责履行, 总工程师负责指导监督质量管理体系的有效运行 ; 设计单位建立了设计图纸和技术文件的设计质量评审制度, 坚持三级审核制度, 进行技术性 安全性和经济性的论证 ; 设计单位同时选派技术职称和设计水平相应的, 符合任职资格条件的人员, 承担设计审定 36

41 审核工作, 并到现场进行指导, 设计单位还建立了健全的质量监督检查制度 改进机制并制定 完善质量责任及相应的考核办法, 加大质量管理和产品质量的考核 奖惩力度, 确保设计质量 监理单位质量保证体系和管理制度本项目监理单位为广州市翠绿工程管理有限公司 为确保工程质量, 建设单位与监理单位签订工程合同后, 组建项目监理部, 任命项目总工程师, 进驻工程现场, 按 监理过程控制程序 要求开展监理工作 对施工开始前和施工过程中的材料配备 工程情况和质量问题进行现场管理 必要时, 可根据各项管理工作的需要, 制定较为具体的管理规定或实施细则, 经总监审定后报主管副主任批准后, 发送施工单位依照执行 施工单位质量保证体系和管理制度为加强质量控制, 代建单位广州市富华工程建设监理有限公司委托施工单位汕头市潮阳区第八建筑有限公司成立了专门的质检部, 配备专职质检员, 建立健全了质量控制体系, 制定了质量保证措施计划, 严格按工程建设标准强制性条文执行 工程施工过程及验收质量控制 : 在施工过程中, 依据国家的有关法律 法规 规范 合同 设计图纸, 对该工程施工质量进行施工控制 根据施工组织设计 ( 方案 ) 审核制度, 对各施工工序在施工前上报施工方案, 批准后方可实施 按照隐蔽验收制度, 对每项隐蔽工程进行检查验收, 重要部位会同业主 设计 质监人员一起检查, 对每项隐蔽工程均按要求组织检查验收, 合格后才进行隐蔽, 确保每项隐蔽工序均满足设计及规范要求 执行周工程例会制度, 通过每周的工程例会对施工质量进行评估, 对出现的问题进行分析, 提出改进和预 37

42 防措施 同时做好施工前施工技术交底工作, 严格按施工工艺进行操作 在施工过程中对于现场出现与图纸矛盾之处, 均上报业主, 由设计单位出具设计变更, 禁止任何人随意改变原设计 本项目除采用质量控制目标分解, 找出项目质量控制点等方法外, 还采用了以下方法和制度 : (1) 奖惩制度本项目重要的分部分项工程均采用了质量奖惩制度, 奖惩具体落实到一线的操作工人, 提高操作工人积极性, 增强操作工人的质量意识, 施工现场各作业班组形成一种敢拼质量竞赛的良好风气 (2) 典型施工本项目重要的分部分项工程均采用了典型施工, 在分部分项施工前要上报施工方案, 典型施工完成后, 项目部技术负责人对典型施工的质量进行检查, 召开技术研讨会, 大家分析讨论找出施工过程中的不足, 提出合理化意见, 以便在后续施工过程中改进提高 (3) 质量管理落实基层本项目重要的技术研讨会均邀请一线操作班组长参加, 质量改进措施直接下达到班组, 施工质量得到有效控制 (4) 工程实体质量单位工程完成后, 各参建单位共同进行验收核定 : 本工程质量核定合格, 满足合同及范所规定的工程质量要求 4.2 各防治分区水土保持工程质量评价 项目划分及结果本项目为开发建设类项目, 根据质量评定规程, 本项目可划分工程措施和植物措施 2 个单位工程 1 工程措施划分为室外排水 1 个分部工程, 划分为 5 个单元工 38

43 程 ; 2 植物措施工程划分为绿化 1 个分部工程, 划分为 4 个单元工 程 本工程项目划分结果表见表 4-1 表 4-1 项目划分结果表 单位工程 分部工程 单元工程 单元工程数 土方开挖 4 砂垫层和砂石垫层 4 工程措施 植物措施 室外排水 绿化 室外排水管道安装 4 室外排水管沟及井池 4 土方回填 4 土方分项工程 1 基础分项工程 1 栽植分项工程 1 保养分项工程 各防治分区工程质量评定水土保持工程质量评价采用查阅施工记录和验收报告等资料, 结合现场检查情况进行综合评价 现场检查采取全面检查和抽查相结合的办法 质量评价以工程措施和植物措施为主, 临时措施为辅的三大类分别进行, 并根据 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (GB/T ) 和 水土保持工程质量评定规程 (SL ) 的要求, 开展评价工作和质量评定 建设单位将水土保持的内容纳入工程招标投标文件 技术文件 商务文件和施工组织设计中, 并对水土保持工程作了技施设计 水土保持工程质量评价的主要任务是 : 检查验收各分区中水土保持工程子项目质量, 并与主体工程的质量验收保持衔接 39

44 1) 质量管理评定体系 1 质量管理的规章制度 : 工程建设单位质量管理规章制度的建设和执行情况 质检站的质量监督与检查制度的执行情况 2 施工质量控制 : 施工单位的质检和质量控制制度的建设 施工质量控制措施 施工现场测试条件 施工记录资料 质量评定的项目划分和验收程序的制定及执行 2) 工程设施质量评定体系 1 工程质量评定 : 包括质量评定项目划分 单元工程评定表的制定和工程质量评定情况 2 外观质量抽查评估 : 工程外观质量状况的评估 3) 植物措施质量评估体系 1 工程质量评定 : 包括水土保持绿化工程质量评定项目划分 单元工程评定表的制定 工程质量评定情况 分部工程和单元工程验收情况 2 质量抽查评估 : 抽查指标包括成活率 保存率 覆盖度 生长情况等, 外观质量如整齐度 造型等 工程措施质量评价 1) 竣工资料检查情况验收组查阅了水土保持工程质量检验和工程质量评定资料, 包括主要原材料的检验 施工单位 三检 建设单位组织分部工程竣工验收等环节 验收组认为, 建设单位对水土保持工作比较重视, 质量评定所需相关资料保存齐全, 资料的管理也比较规范, 满足质量评定的要求 2) 现场调查 40

45 现场抽查工作的重点是排水工程等水土保持工程措施, 检查其工程外观形状 轮廓尺寸及缺陷等 综合资料查阅和现场检查的结果, 评估组认为 : 本工程建设过程中将水土保持工程措施纳入主体工程施工之中, 水土保持建设与主体工程建设同步进行, 质量保证体系完善 对进入工程实体的原材料和中间产品 成品进行抽样检查 试验, 对不合格材料严禁使用, 有效地保证了工程质量 水土保持工程措施从原材料 中间产品至成品质量合格, 建筑物结构尺寸规则, 外表整齐, 质量符合设计和规范的要求, 工程措施质量总体合格 表 4-2 水土保持工程措施部分现场调查表 现场图片 具体位置 调查时间 外观规格 质量情况 项目已敷设排水沟 2018 年 8 月 10 日 没有破损现象 排水设施运行良好, 无堵塞现象, 质量合格 项目敷设雨水井 2018 年 8 月 10 日 雨水井, 没有破损现象 雨水井运行良好, 无堵塞现象, 质量合格 3) 质量评定 本次水土保持工程措施的验收组采用查阅成果数据和现场抽查 等方式, 对工程质量进行评估 工程质量评定以分部工程评定为基础, 41

46 其评定等级分为优良 合格和不合格三级 单元工程质量由施工单位质检部门组织评定 复核 验收组认为, 项目各区各单位工程实施了工程防护措施, 对施工过程中扰动和破坏区域进行了较全面的治理, 检查评定结果为单元工程全部合格以上, 合格率为 100%, 评定结果见表 4-3 表 4-3 水土保持工程 ( 工程措施部分 ) 质量评定汇总表 单位工程 分部工程 单元工程 单元工程数 合格数 质量评定 优良数 优良率 质量等级 土方开挖 合格 工程措施 室外排水 砂垫层和砂石垫层 合格 室外排水管道安装 合格 室外排水管沟及井池 合格 土方回填 合格 综上所述, 经过现场检查, 查阅有关验收成果和完工验收资料, 该工程从原材料 中间产品至成品的质量均合格, 建筑物结构尺寸规格, 外表美观, 质量符合设计要求, 工程措施质量总体合格 植物措施质量评价 1) 验收范围和内容验收组主要核实范围为项目区的施工扰动 破坏区域, 主要内容为 : 1 对项目区的绿化布局 植物品种的选择 栽植密度等进行调查, 作为质量评定的内容之一 42

47 2 对植物措施实施面积进行核实, 以复核植物措施面积的准确 性 3 对植物措施覆土情况 整地情况 林木成活率 林草覆盖率进行调查, 以复核植物措施质量 2) 验收方法对绿化总体布局进行核实, 查看是否存在漏项 ; 检查绿化树种 树型是否符合立地条件并符合设计要求 ; 注意检查林木的数量 位置 立地条件是否合适 具体方法为 : 1 对照水土保持绿化设计图与完成情况介绍材料, 现场逐片调查, 查看是否与设计相符 2 用卷尺测定树苗的高度 根径, 检查是否符合设计的苗龄要求, 并检查树根是否完好 树梢是否新鲜, 判断其是否成活 3 本工程栽植有乔木, 清点总株数 4 检查栽植株数 成活株树, 计算成活率 保存率 5 在规定抽样范围内取 1~4m 2 样方, 测定出苗与生长情况, 用钢卷尺测定其自然草层高度, 并目测其垂直投影对地面的覆盖度 (3) 现场调查情况按照验收范围 验收内容, 采用上述验收方法, 对本项目植物措施实施情况进行现场调查, 建设区内植物措施面积基本采取了全查的核对方式 部分现场调查情况见表

48 表 4-4 水土保持植物措施部分现场调查表 现场图片 具体位置 调查时间 外观规格 质量情况 项目建设区绿化现状 2018 年 8 月 10 日 灌草绿化 已进入稳定生长期, 成活率 99%, 外观整齐, 生长旺盛, 质量合格 项目建设区绿化现状 2018 年 8 月 10 日 灌草绿化 成活率 99% 以上, 外观整齐, 生长旺盛, 质量合格 (4) 质量评定 1) 树种 草种 本工程按照适地适树的原则, 选择了符合立地条件 满足生长要求 绿化效果好的草种 树种主要为香樟 凤凰木 野牡丹 黄花风铃木 四季桂 黄槐 木棉 大红花 细叶榄仁等 2) 植物措施工程量核实根据现场检查, 植物措施组对项目建设区进行抽样核实植物措施面积 据抽样调查结果, 验收组认为植物措施面积基本属实 3) 评定结论验收组对各区的绿化区域进行了调查, 绿化及植被处于生长阶段, 林木成活率 草地成活率达到 99% 以上 具体评定结果见表

49 表 4-5 水土保持工程 ( 植物措施部分 ) 质量评定汇总表 单位工程 分部工程 单元工程 单元工程数 合格数 质量评定 优良数 优良率 质量等级 土方分项工程 合格 植物措施 绿化 基础分项工程 合格 栽植分项工程 合格 保养分项工程 合格 根据以上调查结果, 验收组认为 : 本项目在建设过程中, 基本按照批复的水土保持方案和有关法律法规要求开展了水土流失防治工作, 根据水土保持方案和工程实际情况, 对项目区施工造成土地扰动区域进行了全面的治理, 采取了相应的水土保持植物措施 ; 植物措施质量总体合格, 绿化树木 草坪生长良好, 植物成活率达到 99% 以上, 满足水土保持的要求, 对保护和美化项目区环境起到了积极作用 4.3 总体质量评价现场检查结合查阅资料结果表明, 项目场地已完工, 场地内没有裸露区域, 排水系统较完善, 排水顺畅, 绿化措施布置相对合理 项目施工前期即沿施工扰动范围布设围蔽措施, 并在施工出入口处修建洗车措施 ; 施工过程中, 逐步设置排水和沉沙池等措施, 场地内排水顺畅, 排水沟无明显裂痕 无损坏, 有效的减少了施工期的水土流失 ; 施工后期, 敷设排水沟, 同时实施绿化措施, 较大程度的改善了项目区环境, 增加项目建设区的林草植被覆盖率, 有利于水土保持 设置的水土保持措施基本满足水土保持要求 ; 完成的措施质量和数量基本符合设计要求, 较好地落实了水土保持方案中的植物措施任 45

50 务, 有效地控制了开发建设中的水土流失, 满足水土保持设施竣工验收条件 目前, 项目完工并运行情况良好, 经现场调查, 施工期的水土流失得到较大程度的治理, 整个施工期没有发生水土流失灾害事件 当前, 现场没有水土流失现象, 水土保持防治效果较好 经评定, 本项目的水土保持质量总体合格 46

51 5 项目初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 于 2015 年 9 月开工建设, 并于 2016 年 4 月建成, 工程总工期约 8 个月 主体工程中的水土保持措施基本与主体工程同步实施, 各项治理措施已经完成 水土保持设施在运行期间和竣工验收后其管理维护工作由建设单位负责 从目前运行情况看, 有关水土保持的管理责任落实较好, 并取得了一定的效果, 水土保持设施的正常运行有一定的保证 当前, 项目已经完工, 项目区排水顺畅, 无损坏, 绿化植物成活率较高, 各项措施均已发挥效益 总体来看, 本项目水土保持措施落实较好, 水土保持措施防治效果明显 5.2 水土保持效果 水土流失治理通过查阅工程施工报告 水土保持方案以及现场抽样调查, 对该工程水土保持效果六项指标核实计算 (1) 扰动土地整治率经验收组核定, 本工程建设过程中扰动土地面积 3.00hm 2, 在各项水土保持措施实施后, 扰动土地整治面积 2.99hm 2, 扰动土地整治率 99.67%, 达到建设类项目一级防治标准的要求 详见表

52 表 5-1 扰动土地整治率计算表 扰动区 边坡区 分区名称 扰动土地面积 (hm 2 ) 工程措施 扰动土地整治面积 (hm 2 ) 植物措施 硬化及其他 小计 扰动土地整治率 (%) 主厂区 1.36 / 挖方边坡区 0.21 / 填方边坡区 0.14 / 0.14 / 绿化区 0.78 / 0.77 / 道路区 / 保留区 / / / / / / 合计 (2) 水土流失治理度验收组核定, 本工程水土流失面积 1.43m 2, 水土流失治理达标面积 1.42hm 2, 水土流失总治理度 99.30%, 达到建设类项目一级防治标准的要求 详见表 5-2 表 5-2 水土流失总治理度计算表 扰动区 分区名称 边坡区 水土流失面积 (hm 2 ) 水土流失治理达标面积 (hm 2 ) 工程措施植物措施小计 水土流失总治理度 (%) 主厂区 0.33 / 挖方边坡区 0.17 / 填方边坡区 0.14 / 绿化区 0.78 / 道路区 / 保留区 / / / / / 合计 (3) 水土流失控制比根据项目各防治分区的治理情况, 植物措施全部实施后, 水土流失得到了有效控制 经查阅资料 现场调查和走访群众, 确定治理后平均土壤流失量降到 500t/(km 2 a ) 以下, 项目区土壤侵蚀模数容许值为 500t/(km 2 a ) 项目建设区土壤流失控制比为 1.0, 达到现行建设类项目一级防治标准的要求 48

53 (4) 拦渣率根据查阅施工资料及现场调查发现 : 本工程施工期无弃方 本项目运行期间城市绿色废弃物清运至项目厂区后先经人工分拣处理, 分拣出不可利用废弃物 ( 包括废塑料瓶 玻璃瓶 包装袋等 ) 运往项目附近兴丰垃圾填埋场处理, 可利用绿色废弃物则全部作为原料进行肥料生产, 生产过程及成品后期不产生灰渣 本项目施工期的拦渣率为 97%, 达到了现行建设类项目一级防治标准的要求 生态环境和土地生产力恢复本项目通过绿化工程建设, 项目建设区共实施林草植被治理达标总面积 8.86hm 2, 本次施工可恢复林草植被面积为 1.41hm 2, 项目建设区林草植被恢复率达到 99.30%, 林草覆盖率达到 77.38%, 达到现行建设类项目一级防治标准的要求, 详见表 5-3 表 5-3 林草恢复情况统计表 扰动区 防治分区 边坡区 项目区规划建设用地面积 (hm 2 ) 可恢复林草植被面积 (hm 2 ) 林草植被面积 (hm 2 ) 场地原有植物措施 本次新增植物措施 小计 林草植被恢复率 (%) 林草覆盖率 (%) 主厂区 / 挖方边坡区填方边坡区 / / 绿化区 / 道路区 0.51 / / / / / / 保留区 8.45 / 7.45 / 7.45 / 合计 工程施工过程中, 本项目的水土保持工程基本与主体工程同步建设, 经过建设各方的精心组织 科学施工 规范管理 重点防护, 对防治责任范围内的水土流失进行了全面 系统的治理, 各项工程措 49

54 施和植物措施施工质量均较好, 目前各分区防治措施的运行效果较 好, 施工区的植被得到了较好的恢复, 水土流失得到了有效控制, 项 目区的水土流失强度由中强度下降到轻度或微度 综合上述, 本项目水土流失防治指标值均达到建设类项目一级防 治标准的要求 公众满意度调查 为全面了解工程施工期间和运行初期的水土保持措施防治效果 水土流失状况以及所产生的危害等, 评估组结合现场查勘, 就植被建 设 土地恢复及对经济和环境影响等方面, 向当地群众进行了细致认 真地了解, 走访了当地水行政主管部门, 并将调查结果作为本次技术 评估工作的参考依据 在评估工作过程中, 评估组共向周边群众发放 40 份水土保持公众调查表 在被调查者 50 人中,92.50% 的人认为广州市城市绿色废弃物资 源循环利用中心建设 ( 一期 ) 建设对当地生活环境和经济具有积极影 响, 项目建设有利于推进当地经济发展 ; 在对当地环境的影响方面, 85.00% 的人认为项目对当地环境总体影响是好的 ; 在林草植被建设方 面,97.50% 的人认为项目区林草植被建设工作起到了保护生态环境的 作用, 取得了较好的成效 调查统计数据见表 5-4 表 5-4 问卷调查结果统计表 调查年龄段 青年 中年 老年 男 女 人数 ( 人 ) 调查项目评价 项目对当地经济影响项目对当地环境影响项目林草植被建设 人数 好 一般 差 说不清 占总人 人 占总人 人 占总人 人 占总人 数 (%) 数 数 (%) 数 数 (%) 数 数 (%)

55 6 水土保持管理 6.1 组织领导建设单位全面负责项目水土保持工作, 为保证水土保持方案顺利实施, 在项目建设期间, 建设单位指定专人负责水土保持方案的落实, 并负责与设计 施工之间保持联系, 协调水土保持工程与主体工程的关系, 确保了水土保持工作的正常开展和顺利进行 水土保持设施在运行期间和竣工验收后其管理维护工作由建设单位负责 6.2 规章制度在项目建设期间, 建设单位建立了以质量为核心的一系列规章制度 并将水土保持工作纳入主体工程的管理中 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持工程项目建设全面实行项目法人责任制 工程监理制和合同管理制, 各项工作严格按规程规范和制度进行运作 (1) 项目法人责任制为贯彻建设项目法人责任制, 充分发挥项目法人在工程建设中的主导作用, 单位负责人从宏观控制到工程安全 质量进度和投资, 负责协调各参建单位的工作, 并制定了 工程建设质量管理暂行办法 工程安全文明施工奖惩办法 等一系列行之有效的规章制度 (2) 建设监理制根据国家有关规定, 委托具有监理资质的广州市翠绿工程管理有限公司进行主体工程暨水土保持的监理, 监理单位成立了广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 工程监理部 监理部实行 51

56 总监理工程师负责制, 监理人员严格按照质量控制进度控制, 合同管理 信息管理 组织协调的监理工作程序, 实施工程监督 (3) 合同管理在工程建设中, 合同管理是各种管理的的重心, 贯穿于工程建设的全过程, 从勘测设计 工程监理 设备采购 材料供应 工程施工 拆迁补偿乃至弃渣的利用均签订合同, 明确各自的权利义务, 严格按合同办事 同时, 为强化工程建设合同管理, 更好地对合同执行情况实施监督, 公司制定了一系列行之有效的合同实施监督管理办法 以上规章制度的建设, 为保证水土保持工程的质量奠定了基础 6.3 建设过程 (1) 水土保持工程招标投标情况本项目中的水土保持建筑工程采用邀请招标或议标 公开招标 择优选择施工队伍, 园林绿化及水土保持植物措施项目 ( 绿化 种草植树工程 ) 由项目法人根据工程建设特点和需要, 通过议标的方式选择相关专业的施工队伍进行施工 通过招投标, 本项目的水土保持工程由汕头市潮阳区第八建筑有限公司进行施工, 由广州市翠绿工程管理有限公司实施监理, 广东省生态环境技术研究所对本项目进行了水土保持监测 (2) 合同执行情况工程项目管理的过程实际上就是履行合同的过程, 有效的合同管理是确保建设目标 ( 质量 投资 工期 ) 的主要手段 相关部门采取了一系列积极措施, 确保水土保持项目的正常实施 主要技术保证措施如下 : 1) 严格按照合同约定规范管理各施工单位, 要求各施工单位必须按照合同约定建立完善的施工技术保障体系 施工管理体系 安全 52

57 保障体系 现场文明施工管理体系 做好施工现场的水土保持工作, 避免因施工造成新的水土流失 2) 针对水土保持工作的特性, 进行详细技术交底, 使各施工单位更好的掌握和熟悉水土保持技术规范标准, 满足现场施工需要 3) 严格按照水土保持设计图纸和技术要求进行土建项目施工, 所有完工项目必须按照有关技术规范及质量评定标准进行验收 4) 要求各施工单位加强管理, 牢固树立现场各级管理人员和施工人员的工程施工质量意识 5) 监督监理单位按照相关要求, 加大协调 监督管理力度, 扎实做好施工现场监理工作, 对工程部位及关键工序实行旁站跟踪监控 采取以上技术保证措施后, 各分项工程合同中的有关水土保持工作内容得以顺利执行, 合同中工程措施 植物措施及临时措施均按合同约定实施, 部分根据实际情况进行了相应的调整 6.4 水土保持监测根据 中华人民共和国水土保持法 等有关法律法规的要求, 受代建单位广州市富华工程建设监理有限公司委托, 广东省生态环境技术研究所于 2015 年 9 月开始至项目竣工, 对本项目进行了水土保持监测 (1) 监测内容 1) 防治责任范围监测建设项目的防治责任范围包括项目建设区和直接影响区 项目建设区均为永久占地, 占地面积及直接影响区面积随着工程进展有一定的变化, 防治责任范围监测主要是对工程征占地范围的调查核实, 从而落实本项目的水土流失防治责任范围面积 53

58 2) 扰动 损坏地表和植被面积的监测工程建设中扰动 损坏地表和植被面积的过程是一个动态过程, 是随着工程的进展逐步进行的, 对该项内容的监测是为了掌握工程水土流失面积变化的动态过程 由于开展监测工作, 项目施工已近尾声, 因此, 主要是调查与核实建设扰动面积 3) 土壤流失量监测土壤流失量监测包括地表扰动类型监测和不同扰动类型侵蚀强度监测, 通过扰动面积和侵蚀强度确定不同阶段的土壤流失量 地表扰动类型监测包括扰动类型判断和面积监测, 不同扰动类型其侵蚀强度不同, 在监测过程中, 必须认真调查扰动的实际情况并进行适当的归类, 在此基础上进行面积监测然后根据侵蚀强度计算土壤侵蚀量 4) 水土流失防治措施及防治效果监测水土流失防治措施及防治效果监测包括水土保持工程措施 植物措施和临时措施的监测 工程措施 临时措施主要监测实施数量 完好程度 运行情况 措施效果等 植物措施主要监测不同阶段林草种植面积 成活率 生长情况及覆盖率等 5) 水土流失危害调查监测单位广东省生态环境技术研究所通过收集资料结合调查分析, 监测项目区内水土流失对工程和周边地区生态环境的影响 (2) 监测方法根据本项目水土保持方案, 结合主体工程建设进度, 监测单位对本项目监测方法主要采用全面调查法 巡查和地面地位监测法, 对工程扰动区域内其他一些易发生水土流失的区域进行随机调查监测, 对主体工程中具有水土保持功能的措施种类及数量 项目建设扰动区域 54

59 的治理情况, 水土保持措施运行情况以及植被恢复情况采用调查监测 (3) 监测工作开展情况本项目监测时段为 2015 年 9 月至 2016 年 12 月 广东省生态环境技术研究所技术人员通过定期不定次到现场进行监测, 在此基础上, 结合查阅有关资料于 2018 年 8 月完成了 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持监测总结报告 (4) 监测结果广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 在施工过程中因地制宜采取了多种水土保持措施, 水土保持工程质量良好, 各项措施现已发挥效益 各项水土流失防治指标监测结果如下 : 1) 扰动土地整治率 : 项目建设区内扰动土地面积 3.00hm 2, 土地整治面积 2.99hm 2 扰动土地整治率为 99.67%, 达到了方案目标值建设类一级防治标准的目标值 2) 水土流失总治理度 : 水土流失面积 1.43hm 2, 水土流失治理达标面积 1.42hm 2, 水土流失总治理度为 99.30%, 达到了方案目标值建设类一级防治标准的目标值 3) 土壤流失控制比 : 项目建设区土壤流失控制比为 1.0, 达到了方案目标值建设类一级防治标准的目标值 4) 拦渣率 : 本工程拦渣率约为 97%, 达到了方案目标值建设类一级防治标准的目标值 5) 林草植被恢复率 : 项目建设区可恢复植被面积 1.42hm 2, 林草类植被面积 1.41m 2, 林草植被恢复率为 99.30%, 达到了方案目标值建设类一级防治标准的目标值 55

60 6) 林草覆盖率 : 项目可建设区林草覆盖率已达到 77.38%, 满足现行建设类项目一级防治标准的要求, 达到验收要求 监测表明, 各项措施运行良好, 六项防治指标均达到达到了方案目标值建设类一级防治标准的目标值 土壤流失量控制在允许的范围内, 水土保持措施布局合理, 发挥了良好的水土保持作用, 建设单位水土流失防治责任落实到位, 未发生较大的水土流失现象 (5) 监测结果评价验收组认为 : 水土保持监测总结报告以及其相关监测过程资料通过审阅, 监测方法基本可行, 监测报告反映的指标与验收调查情况基本一致, 监测结果基本可信 6.5 水土保持监理受建设单位委托, 广州市翠绿工程管理有限公司承担了广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 的主体工程暨水土保持工程监理工作, 将水土保持工程监理纳入主体工程监理工作一并控制管理 监理单位在施工现场组建现场监理部, 结合工程施工过程按照监理规划 程序和要求开展监理工作 本项目有关水土保持各分部工程评定结果为合格 目前, 工程监理工作已结束, 监理资料按有关规定已整理 归档, 为水土保持工程验收奠定了基础 验收组认为 : 监理单位能够按照开发建设项目水土保持监理的有关规定, 积极开展水土保持监理工作 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况项目施工期间, 广州市水务局定期对本项目进行检查, 并提出相关整改意见 在工程建设中, 建设单位根据广州市水务局提出的水土保持措施意见进行了相应的调整, 使得水保方案各项措施有条不紊地 56

61 得到实施 项目完工后, 将由建设单位安排相关部门和人员负责日常维护管理工作, 具体管理将依照管理制度 基本管理流程及内部管理办法执行 建设单位积极配合广州市水务局完善各项水土保持工作 6.7 水土保持补偿费缴纳情况根据广州市水务局批复的 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 及 广州市水务局关于广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案的复函 ( 穗水函 [2013]366 号 ), 本项目水土保持补偿费需缴纳 1.45 万元 根据 广州市发展改革委广州市财政局转发省发展改革委省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知 ( 穗发改 [2016]361 号 ), 本项目免征水土保持补偿费 6.8 水土保持设施管理维护本项目已于 2016 年 4 月完工 本项目水土保持设施在运行期间和竣工验收后其管理维护工作由建设单位负责 当前, 有关水土保持的管理责任落实较好, 水土保持设施的正常运行有一定的保证 57

62 7 结论 7.1 结论广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 于 2015 年 9 月开工,2016 年 4 月竣工, 总工 8 个月 根据 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 ( 办水保 [2013]188 号 ) 广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 广东省水利厅水保处,2015 年 10 月 13 日 ) 和 关于划分市级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 广州市 15 届 25 次市政府常务会议审议通过,2017 年 10 月 18 日 ) 的规定, 项目区现行不属于国家 广东省和广州市水土流失重点预防区和重点治理区, 区域容许土壤流失量为 500t/(km 2 a ) 根据有关水土保持和生态环境建设的法律法规, 建设单位委托广东省生态环境技术研究所开展本项目水土保持方案编制工作,2013 年 1 月, 方案编制单位编制完成了 广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案报告书 ( 报批稿 ),2013 年 3 月, 广州市水务局以穗水函 [2013]366 号文对本项目水土保持方案予以批复 本项目水土保持质量管理体系健全, 设计和施工的责任明确, 确保了水土保持设施的施工质量 经统计, 本项目完成的水土保持工程措施主要有工程措施 : 排洪沟 715m 排污渠 560m 沉泥井 6 座 土地覆土整治 1.11hm 2 雨水管网 580m 浆砌石排水沟 230m 浆砌石挡土墙 314m 3 浆砌砖截排水沟 150m; 植物措施 : 撒播混合草籽 0.33hm 2 园林绿化 0.78hm 2 植草护坡 0.27hm 2 ; 临时措施 : 临时排水沟 970m 沉沙池 7 座 塑料薄膜覆盖 0.40hm 2 58

63 经过建设各方的精心组织 科学施工 规范管理 重点防护, 对防治责任范围的水土流失进行了较好的治理, 扰动地表得到了及时整治 施工裸地植被恢复较完善 基本完成了水土保持方案确定的防治任务, 各项工程措施和植物措施施工质量均较好, 项目区的生态环境较工程施工期有明显改善, 水土保持设施的管理维护责任基本明确, 可以保证其水土保持功能的持续有效发挥 经实地抽查和对相关档案资料的查阅, 并结合综合组 工程措施组 植物措施组和经济财务组的调查评估, 验收组认为 : 本项目水土保持措施布局合理, 各区防护工程措施质量优良, 绿化美化 植被恢复等水土保持设施工程质量合格, 经过试运行, 各项工程安全可靠, 状况良好, 未发现重大质量缺陷, 达到了建设类一级防治标准的目标值 综上, 建设单位基本完成了水土保持方案水土流失的防治任务, 水土保持设施达到了水土保持法律法规及技术标准规定的验收条件 7.2 遗留问题安排本项目施工已经完成, 并已开始运行 根据现场调查及查阅施工资料, 在施工过程中已经采取了较多方案设计的水土保持措施, 并根据实际情况调整和增加了部分水土保持防治措施, 各项措施均已发挥效益, 总体来看, 本工程水土保持措施落实较好, 水土保持措施防治效果明显 下阶段, 建设单位将做好本项目水土保持专项工作总结, 同时做好水土保持设施的维护和管理工作 (1) 加强和完善水土保持工程相关资料的归档 管理, 用以准备验收核查 (2) 应注意清理疏通排水涵管, 结合日常园林管理对区内绿化植被进行维护, 保证设施水土保持功能的正常发挥 59

64 (3) 注意对已经布设的水土保持工程措施 植物措施的抚育管理 维护, 避免人为破坏, 若出现部分生长不良或枯萎的植物, 应及时补 种植物, 并加强管理使其充分发挥水土保持防护作用 60

65 8 附件及附图 8.1 附件 (1) 水土保持设施验收委托书 (2) 土地租赁合同 (3) 关于绿色废弃物资源循环利用中心建设( 一期 ) 工程项目建议书的复函 ( 穗发改 [2012]253 号 ) (4) 广州市水务局关于广州市城市绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 水土保持方案的复函 ( 穗水函 [2013]366 号 ) (5) 广州市市林业和园林局关于绿色废弃物资源循环利用中心建设 ( 一期 ) 工程项目初步设计的复函 ( 穗林业园林函 [2013]116 号 ) (6) 广州市林业和园林局关于广州市城市绿化废弃物资源循环利用中心挡土墙改造维修工程等 2 个项目预算评审结果的通知 (7) 建筑工程竣工验收报告 (8) 室外排水分部 ( 子分部 ) 工程验收记录 (9) 绿化分部 ( 子分部 ) 工程验收记录 (10) 建设单位名称变更证明 (11) 重要水土保持单位工程验收照片 8.2 附图 (1) 主体工程总平面图 (2) 水土流失防治责任范围与防治分区图 (3) 水土保持措施总体布局与监测位点布设图 (4) 项目竣工验收图 61

66 附件 1 62

67 附件 2 63

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104 附件 11 序号现场检查照片 水土保持措施及检查情况检查位置 : 项目建设区周围检查情况 : 项目建设区周围区域已基本硬化和绿化, 植被处于生长状态 ; 排水沟收集雨水汇入市政雨水管网, 区内基本无水土流失现象 (1) 边坡种植攀爬植物 (2) 场地硬化 厂房 1 (3) 场界排水渠 (4) 坡脚排水渠 (5) 工程护坡 (6) 生活办公区周边 100

105 序号现场检查照片 水土保持措施及检查情况检查位置 : 项目建设区周围检查情况 : 项目建设区周围区域已基本硬化和绿化, 植被处于生长状态 ; 排水沟收集雨水汇入市政雨水管网, 区内基本无水土流失现象 (7) 保留区现状 (8) 边坡种植攀爬植物 2 (9) 排水边沟 (10) 场地硬化现状 (11) 排水边沟 (12) 种植盆栽 101

106 序号 现场检查照片 水土保持措施及检查情况 检查位置 : 项目建设区周围 检查情况 : 项目建设区周围区域已基本硬化和绿化, 植被处于生长状态 ; 排水沟收集雨水汇入市政雨水管网, 区内基本无水土流失现象 (13) 雨污水管网 (14) 雨污水管网 3 (15) 生活区现状 (16) 沿线排水边沟 (17) 进厂区道路 (18) 道路两旁排水沟 102

107 序号 检查位置 : 项目建设区周围 现场检查照片 水土保持措施及检查情况 检查情况 : 项目建设区周围区域已基本硬化和绿化, 植被处于生长状态 ; 排水沟收集雨水汇入市政雨水管网, 区内基本无水土流失现象 (19) 场地硬化现状 (20) 道路边线排水沟 4 (21) 保留区现状 (22) 坡脚排水沟 (23) 厂区运行现状 (24) 生产区排水边沟 103

108 序号 检查位置 : 项目建设区周围 现场检查照片 水土保持措施及检查情况 检查情况 : 项目建设区周围区域已基本硬化和绿化, 植被处于生长状态 ; 排水沟收集雨水汇入市政雨水管网, 区内基本无水土流失现象 (25) 雨水井 (26) 边坡防护 5 (27) 截水沟 (28) 坡脚排水沟 (29) 植草护坡 (30) 区内道路 104

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